前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程監(jiān)理績效考核主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】水利工程 監(jiān)理 施工質(zhì)量
中圖分類號:TV 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)35-063-01
1 水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析
目前,在我國水利工程監(jiān)理工作中,監(jiān)理單位體制、人員專業(yè)素質(zhì)等問題是影響其工作質(zhì)量的關(guān)鍵。另外,水利建設(shè)管理體系不健全、監(jiān)理工作存在的諸多問題等導(dǎo)致了我國水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。水利工程中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后的分包也為工程監(jiān)理工作帶來了一定的困難。水利工程監(jiān)理工作存在問題的解決已經(jīng)成為制約我國水利工程建設(shè)質(zhì)量、水利工程發(fā)展的重要因素。
2 水利工程監(jiān)理工作的主要問題及對策
2.1水利工程監(jiān)理工作存在的問題分析
針對我國水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀可以看出,監(jiān)理體系的不健全、工程分包后的監(jiān)理、監(jiān)理企業(yè)人員的缺乏以及監(jiān)理人員責(zé)任性的培養(yǎng)等是影響水利工程監(jiān)理質(zhì)量的主要問題。水利工程監(jiān)理企業(yè)必須要以對監(jiān)理工作重要性的認識為基礎(chǔ),以自身管理體系的完善、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的提高等為重點,提高監(jiān)理工作質(zhì)量,有效保障水利工程建設(shè)施工質(zhì)量,保障水利工程的建設(shè)施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。因此,現(xiàn)代水利工程監(jiān)理企業(yè)必須針對監(jiān)理工作中存在的問題運用現(xiàn)代監(jiān)理理論,保障監(jiān)理工作的質(zhì)量。
2.2針對水利工程監(jiān)理工作存在問題的對策
水利工程監(jiān)理企業(yè)要從自身管理體系的完善作為出發(fā)點,加強對現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理。完善企業(yè)監(jiān)理工作的管理流程、明確監(jiān)理人員職責(zé)與權(quán)限,為水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理企業(yè)要結(jié)合水利工程的實際情況,科學(xué)地設(shè)計工程監(jiān)理過程的工作流程,以滿足施工質(zhì)量要求為基礎(chǔ),保障水利工程施工過程中對工程的監(jiān)理質(zhì)量。
2.3水利工程監(jiān)理工作流程
(1)建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同(2)組建項目監(jiān)理部進駐現(xiàn)場并進行現(xiàn)場查勘(3)編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細則與文件(4)協(xié)助建設(shè)單位組織進行施工圖設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審(5)參加第一次工地會議并進行建設(shè)交底(6)審批施工組織設(shè)計、施工條件準(zhǔn)備、檢查場地移交(7)施工過程的監(jiān)理(質(zhì)量、進度、造價控制、安全環(huán)保監(jiān)督、合同信息管理、組織協(xié)調(diào)) (8)審核竣工報告、參加工程竣工驗收(9)審查承包單位結(jié)算(10)保修期監(jiān)理(11)監(jiān)理合同結(jié)束。
另外,水利工程監(jiān)理企業(yè)要認真分析自身監(jiān)理能力與工程項目數(shù)量間的關(guān)系,在切實保障已有監(jiān)理工程監(jiān)理力度的基礎(chǔ)上開展企業(yè)監(jiān)理的新項目。避免由于監(jiān)理人員人數(shù)不能滿足工程項目數(shù)量,造成各水利工程監(jiān)理力度不能滿足施工需要等情況的出現(xiàn)。監(jiān)理企業(yè)要認真分析水利工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展,科學(xué)地對企業(yè)人才儲備、培養(yǎng)進行規(guī)劃,在滿足工程監(jiān)理需求的基礎(chǔ)上,開展新的監(jiān)理項目,以此確保企業(yè)所監(jiān)理的每一個項目能夠擁有足夠的監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作,確保水利工程監(jiān)理質(zhì)量。
3 加強監(jiān)理工作,建立績效考核體系
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理公司;戰(zhàn)略性;績效管理
中圖分類號:F272.72 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)031-0000-02
近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制的改革,績效管理已經(jīng)成為公司管理中非常重要的部分,由于在新的市場環(huán)境下,傳統(tǒng)的績效管理方法已經(jīng)無法適應(yīng)公司發(fā)展需要,所以公司應(yīng)積極探討提高績效管理的有效對策。尤其是施工公司,由于其各發(fā)展階段不同,而且階段之間的差距較大,導(dǎo)致績效管理的作用很難充分發(fā)揮出來,施工公司不僅要面臨外部環(huán)境的激烈競爭,同時還要面對公司內(nèi)部管理方面的壓力,公司想要有效解決這些問題,就必須加強績效管理,提高整個公司的管理效率。
一、監(jiān)理公司的發(fā)展現(xiàn)狀
1.人員素質(zhì)低
目前,我國的監(jiān)理公司的工作人員的特點主要表現(xiàn)形式為“三少一頻繁”,也就是說高素質(zhì)人員要比一般人員要少;正式員工又比試用期員工少;骨干員工比年齡大的少;且人員的流動過于頻繁,這種情況使得監(jiān)理公司人員的嚴(yán)重匱乏。由此可見,監(jiān)理公司在發(fā)展的過程中,過于注重數(shù)量,而忽略了人才的質(zhì)量。再者,也有部分人員學(xué)歷高,但經(jīng)驗不足,從而使得改人員無法滿足公司的需求。還有一些監(jiān)理公司聘用退休或?qū)I(yè)相近等人員,這就使得這部分人員的素質(zhì)無法滿足監(jiān)理公司的需求。除此之外,部分監(jiān)理人員的道德方面有著嚴(yán)重的缺失。如,收紅包等現(xiàn)象,這不僅使得監(jiān)理公司的整體形象受到影響,還不利于監(jiān)理公司的進一步發(fā)展。
2.體制不完善
由于我國建筑工程的監(jiān)理公司起步較晚,所以相關(guān)制度還需求進一步完善。例如,激勵機制、約束機制等尚未發(fā)揮其作用。由于不完善的體制,導(dǎo)致我國監(jiān)理與咨詢兩者之間的界限尚未打破,所以我國的監(jiān)理業(yè)務(wù)還處于初步發(fā)展階段,使得監(jiān)理的高智能服務(wù)無法得到充分的體現(xiàn),再者因我國監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容比較單一,使得各專業(yè)的咨詢無法得到滿足;除此之外,我的制約機制也沒有發(fā)揮其作用,其中主要的原因是監(jiān)理取費還處于一個較低的水平,而業(yè)主在財務(wù)評標(biāo)與標(biāo)底編制中又傾向于低價,因此造成監(jiān)理公司之間進行相互的壓價,這就使得監(jiān)理費用越來越少。這些現(xiàn)象都是因監(jiān)理公司體制、機制等不完善導(dǎo)致的,嚴(yán)重影響了監(jiān)理公司的進一步發(fā)展。
3.信息化的管理程度低
由于建筑工程監(jiān)理公司對工程的信息管理水平比較低,使得大量人力浪費,例如,監(jiān)理公司通過利用大量人力用來進行信息、資料保管、儲存與查閱,這無法發(fā)揮員工勞動最大價值;再者,因公司的內(nèi)部管理沒有實現(xiàn)信息化與自動化,很多信息只可以應(yīng)用紙質(zhì)文件進行層層審核、傳閱與簽字,這樣很難提高工作的效率。
二、工程公司戰(zhàn)略的分類
公司績效管理的方法會直接影響公司績效管理的效果,每種績效管理模式都有一定的科學(xué)性和合理性,各種模式都有各自的適用范圍,但也不可避免地都會具有一定的局限性。最早的績效管理方法為MBO導(dǎo)向的績效管理,主要是通過選擇有助于實現(xiàn)公司目標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo),在對這些指標(biāo)進行管理和控制的基礎(chǔ)上,將管理過程與考核過程相結(jié)合,從而充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,促進目標(biāo)的實現(xiàn)。360度反饋評價也是非常重要的績效管理方法,最早由英特爾公司提出并實施,該模式主要是通過員工自己、同事、上司以及顧客等從不同角度,對員工的人際關(guān)系、溝通能力、行政能力、個人績效以及領(lǐng)導(dǎo)能力等進行綜合考評,員工能夠通過這些反饋來認識到自己存在的不足,從而有針對性地進行改進。除了上述兩種績效管理方法外,還有平衡計分卡和關(guān)鍵績效指標(biāo)等方法,這兩種績效管理模式詳細分析如下:
1.平衡計分卡
平衡計分卡,簡稱BSC,該模式是由Robert Kaplan和David Norton所提出的,他們通過對美國十二家在績效管理方面成績非常優(yōu)秀的公司的績效管理經(jīng)驗進行總結(jié),在經(jīng)過較長時間的研究后,提出了平衡計分卡這種績效管理模式。
平衡計分卡主要從客戶、財務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營和學(xué)習(xí)成長四個角度進行績效管理(圖1),將績效管理目標(biāo)更加具體化和精確化。這種績效管理方式綜合考慮了長期目標(biāo)和短期目標(biāo),實現(xiàn)了軟的主管目標(biāo)與硬的客觀目標(biāo)、結(jié)果驅(qū)動因素以及理想結(jié)果等的平衡。平衡計分卡的四個考核指標(biāo)能夠為公司的運營提供有價值的信息,而且不至于信息過多或過雜導(dǎo)致信息失去效用,從而能夠?qū)崿F(xiàn)績效管理與公司戰(zhàn)略的統(tǒng)一,達到公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.關(guān)鍵績效指標(biāo)
該模式又簡稱為KPI,主要是通過歸納和提煉組織運行過程中獲得成功的關(guān)鍵因素,設(shè)置組織內(nèi)部某一流程的輸入輸出端的關(guān)鍵參數(shù),并進行取樣、計算和分析等處理。關(guān)鍵績效指標(biāo)一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo),通過建立一種有效的監(jiān)控機制,從而將公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具有可實現(xiàn)性的活動,并將其進行落實,然后使用該指標(biāo)對最終的執(zhí)行結(jié)果進行考核和評估[1]。
關(guān)鍵績效指標(biāo)是一種現(xiàn)代公司經(jīng)常使用的績效管理模式,該模式可以有效明確各部門的職責(zé),并在此基礎(chǔ)上,確定部門人員的績效考核指標(biāo),使公司的績效考核實現(xiàn)量化。關(guān)鍵績效指標(biāo)的應(yīng)用首先應(yīng)建立有效的關(guān)鍵績效指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系可以有效實現(xiàn)對公司員工的激勵約束和戰(zhàn)略導(dǎo)向,促進戰(zhàn)略目標(biāo)的達成,同時也是對績效考核理念的巨大創(chuàng)新。
三、提高監(jiān)理公司戰(zhàn)略性績效管理的措施
1.制定嚴(yán)格有效的管理程序
無規(guī)矩不成方圓,施工公司的績效管理亦是如此,首先需要制定嚴(yán)格有效的管理程序,才能有效保障績效管理各項工作的正常開展。對于施工公司,首先應(yīng)組建績效管理團隊,然后再確定公司愿景和戰(zhàn)略目標(biāo),并建立完善的績效管理目標(biāo)體系,對績效管理的業(yè)務(wù)流程進行規(guī)范,使績效管理工作能夠順利實施,最后再對績效管理系統(tǒng)的運行效果進行評價。
2.制定明確的考核原則
績效考核的原則會直接影響考核結(jié)果,所以施工公司績效管理應(yīng)制定明確的考核原則,堅持以人為本,按照公平原則對員工進行考核,公平原則是績考核中最為重要的原則,如果考核不具有公平性,那么績效管理也無法充分發(fā)揮其作用。只有做到公平公正,才能使員工滿意績效考核結(jié)果,并通過不斷努力來提升自己。所以,公司績效管理,應(yīng)根據(jù)不同部門的具體情況,進行績效考核,而不能將所有員工置于同一要求下進行考核,使績效管理能夠真正做到公平[2]。
3.構(gòu)建信息管理系統(tǒng)
在績效管理系統(tǒng)設(shè)計過程中,還應(yīng)注重開發(fā)和構(gòu)建信息管理系統(tǒng),能夠有效解決考核不透明和缺乏系統(tǒng)性等不足。所以,施工公司績效管理信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)公司以及員工的具體情況,設(shè)置績效考核系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)、績效目標(biāo)管理系統(tǒng)等模塊,改變以往大量文書工作的情況,提高公司的工作效率,從而提升公司的績效管理質(zhì)量。
4.有效設(shè)計績效評價內(nèi)容
每個員工都是一個獨立的主體,其績效有著多維性、動態(tài)性以及多因性等特征,所以對于員工來說,其績效的好壞不是單由某一個方面可以決定的,所以應(yīng)對其績效評價內(nèi)容進行科學(xué)合理地設(shè)計。因此,施工公司在進行績效管理設(shè)計時,首先應(yīng)對公司的具體情況與充分的了解,如公司員工人數(shù)、公司組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、人力資源現(xiàn)狀等,根據(jù)各崗位職能的不同,選擇合適的關(guān)鍵績效指標(biāo),使其更符合各崗位工作的實際情況。所以,施工公司應(yīng)建立完善的績效考評制度,針對不同崗位制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn),做到優(yōu)勝劣汰,對于績效考核結(jié)果應(yīng)及時與被考評人員進行溝通,從而及時改正被考評人員的不足,不斷提高公司員工的綜合能力[3]。
5.完善監(jiān)理公司的獎勵機制和約束機制
在監(jiān)理公司的發(fā)展中,應(yīng)進一步完善監(jiān)理公司的獎勵機制和約束機制。由于員工起著舉足輕重的作用,所以想要更好的促進監(jiān)理公司的發(fā)展,首先要完善公司的激勵機制,例如,在公司內(nèi)部,監(jiān)理要公平公正的對員工績效進行評價,這硬喚瞿薌し⒃憊さ墓ぷ骰極性,還能提高使員工認識到自己的不足之處,通過員工與員工之間的對比進行改進。同時,還可以激勵其他員工提高自身素質(zhì)。除此之外,針對表現(xiàn)不好或者工作不認真等員工進行處罰,這樣就可以從側(cè)面激發(fā)員工的工作積極性。
四、結(jié)束語
綜上所述,績效管理對施工公司的管理和長遠發(fā)展都有著非常重要的意義,如果績效管理應(yīng)用得當(dāng),能夠充分調(diào)動公司員工的工作積極性,發(fā)揮員工的主觀能動性,發(fā)揮其潛能,提高公司組織的總體績效水平,從而實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。
同時,施工公司在使用平衡計分卡進行績效管理時,還應(yīng)制定嚴(yán)格有效的管理程序,制定明確的考核原則,有效設(shè)計績效評價內(nèi)容,開發(fā)構(gòu)建信息管理系統(tǒng),充分發(fā)揮績效管理的優(yōu)勢,推動施工公司的快速發(fā)展。今后,還應(yīng)對公司績效管理進行更深入的研究,以提高績效管理的應(yīng)用效果。
參考文獻:
[1]張平川,王美華,林青秀.建筑工程項目項目經(jīng)理能力對項目管理績效的影響研究[J].經(jīng)營管理者,2015,30(33):2-5.
關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理企業(yè);監(jiān)管人員;問題;分層管理
中圖分類號:TU198文獻標(biāo)識碼: A
一、前言
我國的建筑工程監(jiān)理體制越來越完善,逐漸走向了規(guī)范化、專業(yè)化和社會化的道路。這種監(jiān)理制度對我國建筑工程的建設(shè)十分有利,可以提高建筑工程的質(zhì)量,也可以降低工程的成本。但是,現(xiàn)在我國的工程監(jiān)理行業(yè)還存在很多的問題,這些問題對我國工程建筑項目有很大影響,必須要起到足夠的重視。這些問題包括監(jiān)理人的收入水平低、監(jiān)理人的流動性很大而且監(jiān)理人的素質(zhì)很低。這些問題都會阻礙監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)目前大部分建筑工程監(jiān)理人員的狀況,對監(jiān)理人員進行分層管理,希望能夠改進管理措施,提高監(jiān)理工作的質(zhì)量。
二、建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管人員存在的問題
1、流動頻繁,高素質(zhì)人才匱乏
(1)據(jù)統(tǒng)計,建筑行業(yè)內(nèi)的開發(fā)企業(yè)人員流動率在15%左右,而監(jiān)理企業(yè)的人員流動率卻接近40%,可見,監(jiān)理人員的流動過于頻繁,這將直接影響到了監(jiān)理隊伍的整體穩(wěn)定性。
(2)作為委托方,監(jiān)理人員應(yīng)該對施工單位進行有效監(jiān)督,包括建筑工程的質(zhì)量、進度、投資以及安全等等,對于參建單位也要進行協(xié)調(diào),這些業(yè)務(wù)都需要對監(jiān)理人員的技術(shù)水平、經(jīng)驗以及管理能力提出了高要求,并非是一些沒有工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生所能承擔(dān)的??蓪嶋H情況是,這些高素質(zhì)人員都只是將這些注冊證書暫放于相關(guān)的監(jiān)理企業(yè),本人只承擔(dān)一小部分,或者根本不承擔(dān)任何的監(jiān)理工作。而真正進行監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員卻是由一些職專畢業(yè)生或者退休人員所構(gòu)成。這樣的不合理結(jié)構(gòu)使得監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員整體素質(zhì)較差,經(jīng)驗足的高素質(zhì)人員非常匱乏。
2、監(jiān)理人員管理薄弱,缺乏規(guī)范性
監(jiān)理人員的管理工作對一個工程的建設(shè)是十分重要的,所以必須要起到足夠的重視。但是現(xiàn)在我國的工程監(jiān)理管理卻存在很多的缺陷,管理還不夠規(guī)范。建筑工程監(jiān)理企業(yè)中大部分屬于中小型企業(yè),由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、壓力等方面的影響,這些監(jiān)理企業(yè)沒有設(shè)置專門的部門對監(jiān)理人員進行統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理,而是直接由一些辦公室兼管,從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如:資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等,這些問題對我國監(jiān)理管理十分的不利,管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監(jiān)理人員進入了反復(fù)招聘的死循環(huán),監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒有。如果對監(jiān)理人員的管理不科學(xué),沒有起到足夠的重視,那么很容易導(dǎo)致監(jiān)管無效。如果對監(jiān)理人員的管理不規(guī)范,也會對監(jiān)理工作產(chǎn)生影響。所以,我們必須要重視監(jiān)理的管理工作。使監(jiān)理工作更加順利的進行。這樣才能保證工程質(zhì)量得到保障。
3、監(jiān)理人員收入低,缺乏工作主動性
目前,我國的建筑行業(yè)主要由四大類別所構(gòu)成,分別是:開發(fā)企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位。而在這些單位中,監(jiān)理人員的收入普遍不高,在相同崗位層次的監(jiān)理人員的收入都要低于開發(fā)、設(shè)計等企業(yè)的從業(yè)人員收入。
同時,在具體的監(jiān)理過程中,相當(dāng)一部分監(jiān)理人員都抱有應(yīng)付公事的心態(tài),工作責(zé)任心不夠強,甚至?xí)r常會出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象,從而造成工作效率以及質(zhì)量低下。有些建筑工程監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)會感覺員工難以安排,工作落實不到位;而業(yè)主方也經(jīng)常會去投訴、去反映監(jiān)理人員不負責(zé)任的問題,有些業(yè)主甚至?xí)J為監(jiān)理根本沒有起到應(yīng)有的作用,還不如沒有監(jiān)理。
三、對建筑企業(yè)監(jiān)理人員的分層管理
1、建筑工程監(jiān)理人員分層管理的意義
建筑工程的監(jiān)理人員擁有豐富的建筑監(jiān)理經(jīng)驗,能夠利用先進的技術(shù)對于建筑施工的環(huán)境進行科學(xué)的分析和預(yù)測,這樣可以避免在施工中造成的不良事件的發(fā)生,監(jiān)理人員還可以對施工的材料、設(shè)備等進行及時監(jiān)測,進而降低生產(chǎn)成本、節(jié)約資源的目的。因而,監(jiān)理人員自身的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平對于監(jiān)理工作的開展都具有重要意義,加強對于監(jiān)理人員的分層管理,從監(jiān)理員、資料員、總監(jiān)等方面進行細化,針對不同的監(jiān)理人員的不同需求,制定不同的管理措施,這對于對于提高監(jiān)管的力度,提升建筑工程的監(jiān)管質(zhì)量有很大作用。
2、建筑工程監(jiān)理人員分層管理
(1)專業(yè)監(jiān)理師
專業(yè)監(jiān)理師人員的特點是具備較強的專業(yè)操作能力、工作經(jīng)驗也較豐富、數(shù)量較多,是建筑工程監(jiān)理企業(yè)員工的主要組成部分。對于這些員工,企業(yè)人力資料部門應(yīng)該組織定期的訪談?wù){(diào)研,對他們進行適度的關(guān)注。
1)根據(jù)行業(yè)的情況對專業(yè)監(jiān)理師的薪酬制定中上的水平;根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),形成完整可行的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并由人力資源管理部門的負責(zé)人將工作進行具體的落實。
2)對專業(yè)監(jiān)理師的工作及動向給予持續(xù)的關(guān)注,及時了解他們的想法以及合理化要求,并給予力所能及的幫助,如果出現(xiàn)重大問題,比如影響群體穩(wěn)定性的問題,應(yīng)該及時向監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反饋,爭取將問題解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)防患于未然。
3)監(jiān)理企業(yè)在合同、職責(zé)以及績效考核等方面,應(yīng)該制定有效的約束機制,這不僅可以提高專業(yè)監(jiān)理師的工作積極性,也可以防止收入懸殊過大而影響群體的穩(wěn)定性。
(2)總監(jiān)理人員
總監(jiān)理人員是建筑工程現(xiàn)場監(jiān)理的核心,他們往往具有很強的組織和管理能力,具備大量的實踐經(jīng)驗,在監(jiān)理工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,為監(jiān)理部門工作的正常運轉(zhuǎn)提供了巨大的保障。對于總監(jiān)理人員的管理,應(yīng)該根據(jù)他們的個人訴求,結(jié)合公司的實際發(fā)展目標(biāo),制定有吸引力的發(fā)展方案,一般來說要加強對總監(jiān)理人員勞務(wù)合同的管理,明確總監(jiān)理人員的職責(zé),明確監(jiān)理工作的相關(guān)規(guī)章制度和績效考核,用這些措施來實現(xiàn)這些人員的穩(wěn)定性,在一定程度上也能夠提高他們的工作積極性。總監(jiān)理人員是建筑企業(yè)重要的資源,相關(guān)部門可以依靠總監(jiān)理人員,對新進的監(jiān)理員和資料員進行培訓(xùn),不僅能夠提高監(jiān)理員和資料員的業(yè)務(wù)水平,在一定程度上也是對總監(jiān)理人員的認可,有助于提高總監(jiān)理人員工作積極性。
(3)監(jiān)理員和資料員
相比專業(yè)監(jiān)理師來看,監(jiān)理員和資料員的專業(yè)能力就稍遜一籌,由于實踐的時間比較少,積累的經(jīng)驗也不是很豐富,但是這部分人員大多是剛畢業(yè)的學(xué)生,他們具有一定的專業(yè)知識,有新的思維,是監(jiān)理行業(yè)隊伍的重要的補充力量,在建筑工程的現(xiàn)場監(jiān)理中起著重要的輔助作用。建筑行業(yè)在對監(jiān)理員和資料員進行管理的過程中,要制定相關(guān)的計劃,根據(jù)工作能力和企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,提供適當(dāng)?shù)母@?,對于他們的工作能力進行考核、績效評估等。
對監(jiān)理員和資料員的管理,首先要重視對他們工作能力的培養(yǎng),對于他們的工作能力進行充分的認可和肯定,激發(fā)他們的工作熱情,為今后的工作積累豐富的經(jīng)驗,同時也為我國的建筑工作監(jiān)理事業(yè)做好充足的儲備。其次,重視監(jiān)理員和資料員的個人需求,由于他們的經(jīng)濟收入比較低,在工作中難免會產(chǎn)生失落的情緒,相關(guān)部門應(yīng)該相應(yīng)地提高他們的待遇水平,著不僅能夠解決他們的個人需求問題,同時也使他們對企業(yè)產(chǎn)生信任感,在今后的監(jiān)理工作中更加地努力,更好地為監(jiān)理事業(yè)服務(wù)。
四、結(jié)語
監(jiān)理作為目前建筑工程項目中的主要任務(wù)之一,監(jiān)理人員的工作也在項目中發(fā)揮著很重要的作用,但是有些施工單位沒有正確認識到監(jiān)理人員的重要性,使得監(jiān)理工作的進行存在一定的困難。根據(jù)目前大部分建筑工程監(jiān)理人員的狀況,對監(jiān)理人員進行分層管理,希望能夠改進管理措施,提高監(jiān)理工作的質(zhì)量。
參考文獻:
[1]王昱.建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員分層管理研究[J].青春歲月,2013,(24):499.
現(xiàn)階段,通信工程的監(jiān)理可以推動工程的建設(shè)質(zhì)量,提升通信工程的效益和質(zhì)量,加快工程建設(shè)的步伐是通信企業(yè)發(fā)展的主要形式。因此,通信工程監(jiān)理帶來的作用逐漸被行業(yè)人員認可。但是,在目前的通信工程監(jiān)理中,監(jiān)理隊伍的不斷壯大,使得供需矛盾擴大,通信工程監(jiān)理行業(yè)之間的競爭也越來越激烈。因此,監(jiān)理企業(yè)要想在市場中占據(jù)自身的位置,就要不斷的提高自身的實力和競爭水平。結(jié)合以上的觀點,在下文主要分析了通信工程中監(jiān)理企業(yè)的不足,并提出了一些提升其競爭實力的方法措施。
關(guān)鍵詞:
通信工程;工程監(jiān)理;競爭力;提升措施
1現(xiàn)階段通信工程監(jiān)理企業(yè)的不足
1.1監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平偏低
咨詢的需要及對監(jiān)理全過程的適應(yīng),使得高質(zhì)量的技能水準(zhǔn)、專業(yè)素質(zhì)成為了監(jiān)理工作對本職人員的基本要求。但是自目前的情況來看,目前的監(jiān)理人員缺乏系統(tǒng)性的專業(yè)技能培訓(xùn),并且一些監(jiān)理人員并不具備豐富的理論知識,這樣就導(dǎo)致了監(jiān)理人員參差不齊的業(yè)務(wù)水準(zhǔn),進而導(dǎo)致在監(jiān)理的過程中出現(xiàn)一些措施。
1.2工程監(jiān)理單位的資質(zhì)問題
監(jiān)理公司資質(zhì)問題主要表現(xiàn)在一下三個方面:部分監(jiān)理公司在無工作的情況下公司呈現(xiàn)出空殼狀態(tài),只有接到監(jiān)理工作后才會臨時性的招人工作;一些監(jiān)理公司開辦的時間較短,相關(guān)經(jīng)驗并不豐富,即便是真正的投入到監(jiān)理工作中,其自身經(jīng)驗和實力問題也會導(dǎo)致工作中出現(xiàn)錯誤;監(jiān)理公司在工程建設(shè)中,派遣了專業(yè)技術(shù)不足和知識水平不高的監(jiān)理人員負責(zé)重要工作,這樣就非常不利于監(jiān)理工作的良好進行。
1.3缺乏科學(xué)系統(tǒng)化的工程監(jiān)理管理機制
在通信工程的監(jiān)理工作中,將系統(tǒng)科學(xué)化得工程監(jiān)理管理機制加以健全是非常重要的,但是目前許多通信企業(yè)對于系統(tǒng)科學(xué)化的工程監(jiān)理管理不能有效的實行,部分通信工程建設(shè)中還存在著抵觸監(jiān)理監(jiān)管的現(xiàn)象。并且在通信工程的施工建設(shè)中,并沒用對建設(shè)人員進行系統(tǒng)性的指導(dǎo),這樣就影響了工程的建設(shè)的安全和質(zhì)量,阻礙了進度,進而造成通信企業(yè)的經(jīng)濟損失。并且在通信工程的施工現(xiàn)場,企業(yè)忽略了和監(jiān)理人員的溝通和交流,在出現(xiàn)問題后不能及時解決,進而造成安全質(zhì)量問題。
2提高通信工程監(jiān)理企業(yè)競爭力的措施
2.1努力提高監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平
市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)之間的競爭其核心的因素是人員的定位和布局。監(jiān)理行業(yè)要想平穩(wěn)、健康的發(fā)展,就要在加大力度和資金投入在監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)中。第一,在企業(yè)的內(nèi)部要加大對于人員的培訓(xùn)力度,將培訓(xùn)內(nèi)容深度加以拓展。日常中督促人員鉆研技術(shù)、認識合同、學(xué)習(xí)規(guī)范。并且為了監(jiān)理人員可以熟練的掌握管理技術(shù),就要將人員的知識結(jié)構(gòu)進行更新,持續(xù)的提升其工作績效、技術(shù)水平及顧客的滿意程度[1]。第二,監(jiān)理企業(yè)要積極的組織專題研討會及培訓(xùn),以期使監(jiān)理人員學(xué)習(xí)先進的管理方法,豐富其自身的理論知識和業(yè)務(wù)水平,在項目監(jiān)理中提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。此外,監(jiān)理企業(yè)要注重人才的培養(yǎng)力度,而人才培養(yǎng)和使用的前提是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,這也是提高監(jiān)理企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。
2.2加強工程監(jiān)理資質(zhì)的管理
在監(jiān)理單位的注冊控制中,國家的法律法規(guī)對其進行了一定的約束,但是并每天在根本上解決問題,要想加大對工程監(jiān)理資質(zhì)的管理需要從以下幾個方面開展工作:監(jiān)理企業(yè)要不斷的完善自身的制度建設(shè),提升監(jiān)理人員的技能,提升自身的綜合競爭力;通信工程委托監(jiān)理單位時,要驗證其資質(zhì),并進行現(xiàn)場考察,不可隨意委托任何一家監(jiān)理企業(yè),這樣會阻礙通信工程的建設(shè),阻礙企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。國家部門的監(jiān)管單位,要不斷的提高工程監(jiān)理企業(yè)的門檻,在其符合相關(guān)資質(zhì)和材料健全的情況下才可認定其成為合法的監(jiān)理企業(yè),對于不符合條件的企業(yè),要嚴(yán)肅的處理,對于情況較嚴(yán)重的企業(yè),要剝奪其終身成為監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量,吊銷其監(jiān)理資質(zhì)證書。
2.3建立科學(xué)系統(tǒng)化的工程監(jiān)理管理機制
系統(tǒng)科學(xué)化得工程監(jiān)理管理機制需要從以下幾個方面進行把握:第一,在通信工程的施工階段,監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶κ┕と藛T進行科學(xué)監(jiān)督管理,在確保工程的造價、進度、質(zhì)量及合同履行的基礎(chǔ)上,確保施工人員的生命安全和設(shè)備使用安全;第二,監(jiān)理人員必須對工程監(jiān)理的重要意義銘記于心,在工程監(jiān)理的工作中,將科學(xué)規(guī)范的技術(shù)運用到工程監(jiān)理中;對于監(jiān)理人員實行績效考核制度,制定統(tǒng)一的獎懲措施,以此激發(fā)監(jiān)理人員工作的積極性。第三,加強通信工程各主管部門和監(jiān)理企業(yè)之間的溝通交流,使通信行業(yè)可以獲得較為優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
2.4通信工程監(jiān)理企業(yè)要創(chuàng)造良好的品牌
通信監(jiān)理企業(yè)要想提升市場占有率,擴大業(yè)務(wù)范圍,必須樹立起自身的品牌形象,利用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和系統(tǒng)的管理創(chuàng)造企業(yè)的,名牌。因此,通信工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的所有人員都要將企業(yè)的效益和信譽放置在施工建設(shè)的首要位置,在對待工作中要認真做好所有工作,用優(yōu)秀的服務(wù)態(tài)度和優(yōu)異的工作實力來打動業(yè)主,通信監(jiān)理企業(yè)可以為此建立起一套與之相符的體系,加大對此的重視程度和投入力度。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:電力工程;監(jiān)理;風(fēng)險分析;探討
Abstract: electric power project is a huge, complicated system engineering. Usually include transmission line engineering, substation project, industrial building, metal structure, electrical equipment installation, foundation treatment, t fire protection engineering, the excavation, monitoring system, communication engineering, integrated automation etc. This paper power engineering supervision risk analysis.
Keywords: electric power projects; Supervision; Risk analysis; explore
中圖分類號:TM7文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
一 電力工程監(jiān)理風(fēng)險的特點
一般事物都存在風(fēng)險,電力工程施工和監(jiān)理也不例外,其風(fēng)險是隨著時間、空間、工程的不同階段以及工程的進展而變化的。如果不及時識別各類風(fēng)險并采取積極對策,勢必危及工程目標(biāo)的實現(xiàn),只有及時采取風(fēng)險管理和實施相應(yīng)的對策,風(fēng)險隱患才能化解或降低。電力工程建設(shè)因具有地理條件復(fù)雜、自然條件差,參建單位多、建設(shè)周期短等特點,工程建設(shè)監(jiān)理的風(fēng)險隱患尤為巨大,建設(shè)監(jiān)理是集中工程技術(shù)、經(jīng)濟、合同、法律等于一體的工程建設(shè)綜合管理。監(jiān)理的主要工作是對工程施工的安全、質(zhì)量、進度、投資進行控制,對工程合同、信息進行管理,對各參建單位之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)。建設(shè)監(jiān)理的風(fēng)險主要來自合同、人員、質(zhì)量、法律、安全和現(xiàn)場管理等方面。
二 電力工程監(jiān)理風(fēng)險的辯識
(一)按照項目建設(shè)要素劃分:一是項目環(huán)境要素風(fēng)險。最常見的有政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險、社會風(fēng)險等;二是項目的行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險,如業(yè)主和投資者支付能力差,改變投資方向,違約,不能完成合同責(zé)任產(chǎn)生的風(fēng)險;三是承包商、分包商、供應(yīng)商技術(shù)及管理能力不足,難以保證安全質(zhì)量,難以按時交驗等產(chǎn)生的風(fēng)險;四是項目管理者、監(jiān)理工程師的能力、職業(yè)道德、公正性差等產(chǎn)生的風(fēng)險;五是其他方面的風(fēng)險,如政府部門、相關(guān)單位工作不到位產(chǎn)生的風(fēng)險。
(二)按照風(fēng)險作用的結(jié)果劃分:工期風(fēng)險,如造成局部或整個工程的工期延長,不能及時投產(chǎn);費用同風(fēng)險,包括財務(wù)風(fēng)險、成本超支、投資追加、報價風(fēng)險、收入減少等;質(zhì)量風(fēng)險,包括材料、工藝、工程等不能順利通過驗收,經(jīng)過評價工程等不能順利通過驗收,經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達到標(biāo)準(zhǔn)或要求;信譽風(fēng)險,可能造成對企業(yè)的形象,信譽的損害;法律責(zé)任風(fēng)險,人身傷亡以及工程或設(shè)備的損害,可能因此被或承擔(dān)相關(guān)法律的或合同的責(zé)任。按照風(fēng)險的來源有:工程外部風(fēng)險、內(nèi)部風(fēng)險和安全風(fēng)險。安全風(fēng)險產(chǎn)生的原因有合同內(nèi)容不嚴(yán)密、安全監(jiān)理不到位、施工管理不完善、業(yè)主授權(quán)不充分、外部協(xié)調(diào)不及時等。
三 電力工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險控制
(一)內(nèi)部風(fēng)險控制
風(fēng)險來自監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部,是監(jiān)理風(fēng)險控制的重點,也是比較容易控制的風(fēng)險。通??梢酝ㄟ^制定監(jiān)理制度、監(jiān)理工作程序和標(biāo)準(zhǔn)、編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則規(guī)范監(jiān)理工作;提高監(jiān)理水平增強監(jiān)理人員責(zé)任心;加強監(jiān)理工作的預(yù)見性和前瞻性,隨時對照合同分析施工安全、質(zhì)量、進度、投資,明確控制重點,強化過程控制,及時進行績效考核;努力提高監(jiān)理工作質(zhì)量,堅持做到公正、科學(xué)、高效,就能避免或降低風(fēng)險。
1工作質(zhì)量風(fēng)險
按照國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī),監(jiān)理對工程質(zhì)量負有終身責(zé)任。因此,配備強有力的監(jiān)理人員,建立合適的監(jiān)理機構(gòu),有利于明確務(wù)部門職責(zé),提高工作效率,保證工作質(zhì)量;編制監(jiān)理規(guī)劃和細則,明確監(jiān)理程序和標(biāo)準(zhǔn),定期檢查考核;建立現(xiàn)場值班制度,高效、快速處理施工現(xiàn)場的監(jiān)理問題;實行監(jiān)理工作質(zhì)量績效考核制度,充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性,對影響監(jiān)理工作的行為和不負責(zé)任的事件要及時處理,做到防微杜漸;在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部開展建立學(xué)習(xí)型監(jiān)理部活動,苦練內(nèi)功,外樹形象,不斷提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。
電力工程都很分散,監(jiān)理單位對項目監(jiān)理部加強監(jiān)督檢查是十分必要的。同時也應(yīng)發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)管理、人力資源等方面的整體優(yōu)勢。相關(guān)人員對重要關(guān)鍵、技術(shù)復(fù)雜的工程項目進行定期檢查和指導(dǎo),協(xié)助監(jiān)理機構(gòu)進行現(xiàn)場控制,明確監(jiān)理工作質(zhì)量的重點、工程關(guān)鍵路線以及質(zhì)量控制點,幫助解決監(jiān)理工作中出現(xiàn)的重大問題和質(zhì)量難題。
2人員風(fēng)險
監(jiān)理工作質(zhì)量取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的素質(zhì)和責(zé)任心,不斷提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)是監(jiān)理機構(gòu)自身建設(shè)的首要任務(wù)。隨著國家西部大開發(fā)的不斷深入發(fā)展,電力工程建設(shè)速度加快,對監(jiān)理人員的需求日益劇增,而現(xiàn)有監(jiān)理人員考取注冊監(jiān)理工程師證書的不多,受過專業(yè)培訓(xùn)的也很少,導(dǎo)致了監(jiān)理人員素質(zhì)良秀不齊.給監(jiān)理工作和監(jiān)理行業(yè)帶來不利影響。為了改變這種狀態(tài),目前大多數(shù)監(jiān)理機構(gòu)在嚴(yán)把進入關(guān)的同時,對那些面試合格的人員,采取了“請進來、送出去”的辦法先行培訓(xùn),盡快提高他們的素質(zhì),增強工作責(zé)任心;鼓勵他們盡快取得從業(yè)資格,以滿足監(jiān)理工作的需求;落實監(jiān)理人員的待遇,穩(wěn)定監(jiān)理隊伍,減少和降低監(jiān)理人員的責(zé)任風(fēng)險。
3廉潔風(fēng)險
監(jiān)理人員既是工程建設(shè)的參與者,又是管理者和協(xié)調(diào)者,擁有開工、驗收、質(zhì)量評定、工程量結(jié)算等職責(zé)。在市場經(jīng)濟人潮中,如果管理不到位。監(jiān)理人員與被監(jiān)理單位在工作交往中,極有可能出現(xiàn)接受宴請和禮品等不廉潔行為,甚至個別人員違反職業(yè)道德與施行工單位串通一氣,給監(jiān)理工作和工程建設(shè)帶來經(jīng)濟損失。嚴(yán)重影響監(jiān)理的公正性。因此,監(jiān)理單位一定要制定嚴(yán)厲的廉潔獎勵和處罰制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)外部風(fēng)險控制
1施工(安裝)風(fēng)險
從施工項目部的管理機制、質(zhì)量保證體系、施工投入人員、設(shè)備、施工管理制度等方面入手,全面檢查是否符合投標(biāo)承諾和合同文件要求。在市場經(jīng)濟建立和企業(yè)改革過程中,分包隊伍和民工的大量使用,施工人員素質(zhì)下滑,風(fēng)險明顯增多。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)緊緊抓住合同條款、施工資源投入,施工管理,尤其是對工程土石方開挖、混凝土澆筑、設(shè)備安裝、驗收投運等關(guān)鍵項目,認真核查施工質(zhì)量體系的建立與運行;加強對施工投入的檢查,嚴(yán)格控制主要設(shè)備進退場;代替業(yè)主審查分包單位資質(zhì)及施工情況,定期對施工質(zhì)量、進度、安全進行評價和預(yù)測,與施工單位和業(yè)主共同落實改進措施加強與施工單位的溝通,加強施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào),督促施工單位切實履行質(zhì)量檢查“三檢制”。監(jiān)理行為不能代替施工行為。監(jiān)理工程師的熱情幫助不能代替施工行為,更不能造成施工單位依賴監(jiān)理檢查的現(xiàn)象,否則可能會大大削弱施工質(zhì)量保證體系的作用。
2合同風(fēng)險
簽定合同前應(yīng)認真理解合同條文,組織合同評審;要增強合同意識,以合同文件為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé),妥善處理與業(yè)主的關(guān)系。監(jiān)理合同的授權(quán)和完整性、實際授權(quán)情況、業(yè)主對監(jiān)理工作的理解程度,直接影響監(jiān)理工作的開展。授權(quán)不充分,應(yīng)及時向業(yè)主反映,說明情況,采取協(xié)商形式完善合同內(nèi)容與相關(guān)授權(quán)事宜,避免因合同內(nèi)容不完整產(chǎn)生監(jiān)理責(zé)任和工程風(fēng)險。
3設(shè)計風(fēng)險
按照工程建設(shè)有關(guān)法律,監(jiān)理機構(gòu)有責(zé)任對設(shè)計文件進行核查,未經(jīng)監(jiān)理單位核查的文件不能用于施工。因此,監(jiān)理單位需要建立完善的設(shè)計文件核查制度,落實人員進行審查,及時組織或參與設(shè)計文件交底會,協(xié)助設(shè)計單位及時消除設(shè)計圖紙中的“錯漏碰缺”等問題;完善有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、方案的核查制度;采取協(xié)商、交流、會議、函件、報告等形式進行工程設(shè)計風(fēng)險核查管理。及時提醒設(shè)計單位按時供圖,自行完善設(shè)計,消除設(shè)計帶來的對工程施工進度,安全投資等方面的影響,以避免由此產(chǎn)生監(jiān)理責(zé)任和工程風(fēng)險。
4安全風(fēng)險
安全是搞好電力工程施工監(jiān)理的首要保證。要保證監(jiān)理人員的自身安全。才能開展日常的監(jiān)理工作。電力工程多處在山區(qū)溝深,交通不便的地方,車輛出行困難,土石方開挖大,高空作業(yè)隨處可見,有些工程存在大量的灌注樁施工不安全因素,點多面廣,給監(jiān)理人員自身安全和施工人員人身安全構(gòu)成很大威脅。
四 結(jié)束語
總之,認真落實是現(xiàn)場安全防護設(shè)施、施工方案、安全技術(shù)推施、安全技術(shù)交底;嚴(yán)格承、發(fā)包工程和臨時工的合同管理,勞務(wù)及工程發(fā)包方安全管理應(yīng)監(jiān)理到位;加強大型機械安裝、拆卸、轉(zhuǎn)移、使用過程的安全管理。尤其是在任務(wù)重、工期緊的情況下,做到安全管理不放松、過程控制無遺派、安全監(jiān)理不放松、過程控制無遺漏、安全監(jiān)護不缺位施工安全始終可控、在控、能控。
參考文獻:
[1]蔡鴻國.試論電力工程監(jiān)理風(fēng)險分析.中國科技博覽,2011(9).
[2]賴慶隆.淺論電力工程監(jiān)理與項目管理[J].中國科技信息,2005(18).
具體做法及取得的成效如下:
一、突出重點,完善制度,建全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系
我監(jiān)理站進場伊始,就開始了監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,嚴(yán)格依照廣東珠三角城際軌道交通有限公司《監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理文件》的要求,并結(jié)合新白廣城際建設(shè)特點,制定和完善細化了我監(jiān)理站監(jiān)理工作各項管理制度。構(gòu)建出結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明、內(nèi)容穩(wěn)定、體現(xiàn)“六位一體”管理要求的監(jiān)理工作管理制度。
我監(jiān)理站《標(biāo)準(zhǔn)化管理文件》管理制度標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容涵蓋了綜合管理、質(zhì)量管理、安全管理、投資管理、進度管理、財務(wù)管理、環(huán)水保及文物管理、物資設(shè)備管理、設(shè)備監(jiān)造管理、建管物資設(shè)備管理、甲控物資設(shè)備管理、自購物資設(shè)備管理、物資設(shè)備檔案管理、物資供應(yīng)單位考核管理、廉政建設(shè)管理、內(nèi)部管理等方面。
為了使制定的管理制度能更好的貫徹落實,有效規(guī)范監(jiān)理管理工作,實施過程更具有針對性、指導(dǎo)性,我監(jiān)理站對管理制度進行了細化、分解,形成了有效完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。例如:綜合管理制度分解為:監(jiān)理和施工用表制度、信息化及現(xiàn)場信息化反饋管理制度、安全保密管理制度、監(jiān)理技術(shù)文件編制、記錄制度、監(jiān)理工作報告制度、工地例會制度、監(jiān)理站宣傳管理制度、“三集體”制度、施工組織設(shè)計(方案)審核管理制度、開工報告審批管理制度、日常檢查、巡視制度、文檔管理制度、工程驗收制度、施工圖管理和審閱核對制度、原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備檢驗、復(fù)驗制度、工程旁站監(jiān)理制度、工程科技創(chuàng)新管理制度、分包單位資質(zhì)審查制度、架子隊管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急管理工作即維護穩(wěn)定工作管理制度等20項細化管理制度。
二、架構(gòu)明確,職責(zé)清晰,提升監(jiān)理組織機構(gòu)執(zhí)行力
(一)組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化
進場伊始,我監(jiān)理站就按照合同要求完善了現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu),并進行了科學(xué)分工,監(jiān)理站按照分工明確,職責(zé)清晰,相互配合,團結(jié)協(xié)作,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的原則,確保了現(xiàn)場監(jiān)理工作橫向到邊,縱向到底,覆蓋施工全過程,為標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提供了可靠的組織保證。
根據(jù)本工程標(biāo)段劃分特點,為了高效開展現(xiàn)場監(jiān)理工作,我監(jiān)理站現(xiàn)場設(shè)置了三部一室(工程部、安質(zhì)部、綜合部、中心試驗室),六個駐地監(jiān)理組的組織架構(gòu)。
我監(jiān)理站現(xiàn)場配備了具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平、較高的組織協(xié)調(diào)能力、能獨立解決現(xiàn)場問題的專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員。
(二)崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化
結(jié)合新白廣城際監(jiān)理工作實際,我監(jiān)理站明確了監(jiān)理各個工作崗位職責(zé)的責(zé)權(quán)劃分,確定了崗位職責(zé)范圍及各個崗位間的相互關(guān)系,制定了包括總監(jiān)崗位職責(zé)在內(nèi)的23個監(jiān)理專業(yè)崗位職責(zé),形成了自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員參與的管理環(huán)節(jié)。崗位職責(zé)合理有效的分工,促使監(jiān)理人員明確了自己的崗位職責(zé),認真履行崗位職責(zé),圓滿完成崗位職責(zé)任務(wù)。
(三)監(jiān)理工作行為標(biāo)準(zhǔn)化
在開展現(xiàn)場監(jiān)理工作過程中,為了確?,F(xiàn)場監(jiān)理工作行為標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,遵守監(jiān)理執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,維護企業(yè)信譽,“守法、誠信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè),我監(jiān)理站以監(jiān)理工作行為標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,全面開展了現(xiàn)場監(jiān)理工作。
1、樹立監(jiān)理人員良好形象。我監(jiān)理站為現(xiàn)場監(jiān)理人員統(tǒng)一配備了工裝、工具包、安全帽、胸牌等物品,要求現(xiàn)場監(jiān)理人員進入施工現(xiàn)場統(tǒng)一著裝、佩戴安全帽、身背工具包、掛牌上崗。
2、嚴(yán)肅監(jiān)理人員工作紀(jì)律。要求監(jiān)理人員開展現(xiàn)場監(jiān)理工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī);認真履行監(jiān)理合同所承諾的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任;堅持科學(xué)的態(tài)度和實事求是的原則;堅持公正的立場,公平地處理有關(guān)各方的爭議;嚴(yán)格管理施工單位,實事求是地向建設(shè)單位反映現(xiàn)場建設(shè)的實際情況,絕不袒護施工單位的違規(guī)行為;經(jīng)常向監(jiān)理人員進行廉潔教育,絕不能向施工單位吃拿卡要,杜絕一切受賄行為。不泄露所監(jiān)理工程需保密的事項;不在任何承建商或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職;不擅自接受業(yè)主的額外津貼,也不接受被監(jiān)理單位的任何津貼,不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報酬。
(四)監(jiān)理人員考核標(biāo)準(zhǔn)化
全面建立嚴(yán)格的考核制度,是監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的主要部分,沒有嚴(yán)格的考核制度,標(biāo)準(zhǔn)化工作就無法得到真正的落實,標(biāo)準(zhǔn)化也就成了一紙空文。為了把標(biāo)準(zhǔn)化落實到實處,我監(jiān)理站制定了監(jiān)理站員工績效考核管理辦法,成立了績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,把績效考核分為日??己?、季度考核和年度考評??荚u重點從德、能、勤、績四個方面進行。德:政治思想、道德品質(zhì)(十德)、工作作風(fēng)(十風(fēng))、廉潔自律;能:理論水平、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行力、組織協(xié)調(diào)能力、與人和諧相處的能力、處理突發(fā)事件和疑難問題的能力;勤:吃苦耐勞、工作效率、奉獻精神、出勤情況;績:工作數(shù)量、工作質(zhì)量、獲獎情況、突出業(yè)績、受批評處分情況、交辦任務(wù)完成情況。
績效考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級。考核低于60分的為不稱職,60-69分為基本稱職,70-89分為稱職,90分及以上為優(yōu)秀。連續(xù)兩次考核為基本稱職,定為不稱職。
考評結(jié)果應(yīng)用。(1)根據(jù)考核結(jié)果核定績效工資數(shù)額(績效工資基數(shù)*本人績效工資系數(shù)*考核得分/%=績效工資);(2)對考核優(yōu)秀的給予一次性獎勵,連續(xù)兩年優(yōu)秀的加倍獎勵,連續(xù)三年優(yōu)秀的給予晉級,連續(xù)四年優(yōu)秀的,給予晉職;(3)作為提拔干部的重要依據(jù);(4)作為評先評優(yōu)的重要依據(jù);(5)對基本稱職的給予黃牌警告,連續(xù)兩年考核基本稱職的給予降低一級崗位工資或給予一定處罰,連續(xù)三年考核基本稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位;(6)對考核不稱職的,給予6個月的整改期。整改期間不發(fā)績效工資,整改合格的可繼續(xù)留用,但要降低一級工資;連續(xù)兩年考核不稱職的,給予降職或調(diào)整工作崗位;連續(xù)三年考核不稱職的,給予清退處理并解除勞動合同,報集團公司備案。集團公司根據(jù)考評結(jié)果通知各子、分公司禁用連續(xù)三年考核不稱職的員工。
(五)教育培訓(xùn)常態(tài)化
為了提高監(jiān)理人員思想認識、從業(yè)操守、業(yè)務(wù)技術(shù)水平,我監(jiān)理站在開展現(xiàn)場監(jiān)理工作過程中,對監(jiān)理人員陸續(xù)進行了各種形式的教育培訓(xùn)活動。
1、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育
我監(jiān)理站利用監(jiān)理工作月度會組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)上級有關(guān)“推進標(biāo)準(zhǔn)化管理”的文件,學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)辦法,學(xué)習(xí)監(jiān)理站的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理文件、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則。學(xué)習(xí)過程中,要求每一個監(jiān)理人員結(jié)合監(jiān)理工作實際,查找自身在落實標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的不足之處,并提出下步解決措施及方法。確保在現(xiàn)場監(jiān)理工作開展過程中得到實效。
2、常抓日常安全質(zhì)量教育
監(jiān)理站每月組織召開一次監(jiān)理工作月度會,召開一次工地例會,召開一次安全質(zhì)量分析會,利用會議傳達上級最新文件精神及相關(guān)規(guī)定;通報監(jiān)理過程中存在的安全質(zhì)量問題,要求施工單位確定責(zé)任單位、整改責(zé)任人,制定相應(yīng)解決措施;通報相關(guān)的安全質(zhì)量事故、施工監(jiān)理不良行為。認真學(xué)習(xí),反推管段是否存在相應(yīng)問題及安全質(zhì)量隱患,做到有問題及時整改,有隱患及時整治,杜絕因管理漏洞、意識淡薄、違規(guī)作業(yè)引發(fā)的安全質(zhì)量事故。
3、新進場監(jiān)理人員崗前教育培訓(xùn)
我監(jiān)理站嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的原則,實時組織對新進場的監(jiān)理人員進行了崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)道德教育、工作紀(jì)律教育、對應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)、監(jiān)理規(guī)范學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化文件宣貫、崗位職責(zé)交底、監(jiān)理程序交底、監(jiān)理細則交底、監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)用表交底等方面進行全面教育培訓(xùn),培訓(xùn)完后進行考試,考試合格方可上崗。
4、外派教育培訓(xùn)。
做好監(jiān)理人員的教育工作也是監(jiān)理工作人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容之一,監(jiān)理人員只有不斷提高自身業(yè)務(wù)水平,掌握新技術(shù)、新工藝,才能適應(yīng)不斷發(fā)展的建設(shè)需要。
5、現(xiàn)場培訓(xùn)
考慮到不同工區(qū)在施工過程中各有特點,為了加強監(jiān)督管理,有效開展監(jiān)理工作,使工程安全質(zhì)量落到實處。監(jiān)理站不定期組織現(xiàn)場監(jiān)理工程師、各工區(qū)管理人員進行跨工區(qū)現(xiàn)場培訓(xùn)。做的好的方面進行觀摩學(xué)習(xí),做的差的方面進行警示教育,取長補短,不斷改進,有效全面的把控工程安全質(zhì)量。通過現(xiàn)場培訓(xùn),提高了現(xiàn)場監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,提高了施工單位的現(xiàn)場管理水平,并取得了良好的效果。
6、建立監(jiān)理人員多形式學(xué)習(xí)通道、平臺
為了不斷提升監(jiān)理人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平、強化綜合素質(zhì),我監(jiān)理站鼓勵監(jiān)理人員利用業(yè)余時間加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),及時更新自身知識體系;鼓勵參加國家、各部委及培訓(xùn)機構(gòu)組織的工程管理、技術(shù)教育培訓(xùn)。監(jiān)理站建立了監(jiān)理工作溝通平臺(群),及時最新文件、管理辦法、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、視頻影像、安全質(zhì)量信息、專業(yè)課件、好的辦法做法視頻,實現(xiàn)平臺共享,展開自學(xué)提高,學(xué)習(xí)平臺開通以來,我監(jiān)理站監(jiān)理人員現(xiàn)場管理、業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到了提高,有效推動了監(jiān)理工作的開展。
三、強化監(jiān)控,動態(tài)控制,實現(xiàn)過程控制標(biāo)準(zhǔn)化
過程控制標(biāo)準(zhǔn)化是將現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于整個建設(shè)過程,是監(jiān)理人員采取各種檢查、檢測手段,對建設(shè)項目從開工到竣工進行全程監(jiān)控,將過程控制具體化、定量化、系統(tǒng)化,形成過程管理工作標(biāo)準(zhǔn)。
(一)內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化
為完善監(jiān)理、施工基礎(chǔ)資料,保證資料的規(guī)范性、完整性。針對基礎(chǔ)資料方面存在的問題,我監(jiān)理站對各類文件、通知、通報、監(jiān)理指令、旁站記錄、工序報驗、紀(jì)要、臺帳、報表、規(guī)程、措施等資料統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)和格式,做到了內(nèi)容齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,統(tǒng)一歸口,全部建檔管理。
聯(lián)合施工單位共同對檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程基礎(chǔ)性施工用表格式、檢查項目、檢驗項目、驗收內(nèi)容、驗收標(biāo)準(zhǔn)、評定用語進行了詳細分解固化。形成路基工程施工用表、橋梁結(jié)構(gòu)及涵洞施工用表、隧道工程施工用表、車站工程施工用表(分地上、地下、地面車站)、軌道工程用表和相應(yīng)工程施工內(nèi)控記錄表。整體裝訂成冊,下發(fā)施工單位各工區(qū),要求施工過程嚴(yán)格按照的檢驗批等施工用表形成相應(yīng)過程管控驗收資料。
(二)審核驗收標(biāo)準(zhǔn)化
對監(jiān)理合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進行細化,分解到各個監(jiān)理工作階段、各個監(jiān)理環(huán)節(jié),按照持續(xù)改進和閉環(huán)管理的方式進行管理,實現(xiàn)監(jiān)理工作、監(jiān)理程序的標(biāo)準(zhǔn)化。審核開工報告、實施性施工組織設(shè)計、專項施工技術(shù)方案及驗工計價工程數(shù)量;注重加強作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、原材料質(zhì)量管控、工序工藝控制、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及對大體積混凝土施工的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等具體工作,以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督和檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系運行情況,對施工行為進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價,對工程實體質(zhì)量實施監(jiān)控,組織檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量檢查驗收,參加單位工程質(zhì)量檢查驗收,使施工行為符合規(guī)程規(guī)范,工程質(zhì)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)報驗程序標(biāo)準(zhǔn)化
按照珠三角公司關(guān)于嚴(yán)格工序報驗的要求,我監(jiān)理站督促施工單位嚴(yán)格按照工序報驗程序自檢合格后,申請工序報驗,要求現(xiàn)場監(jiān)理認真履行監(jiān)理職責(zé),對報驗項目逐一檢查驗收,驗收合格后,方可進入下道工序施工,并將工序報驗單存放在現(xiàn)場監(jiān)理處,隨時備查,報驗資料不得滯后。
工序報驗工作開展以來,有效的防止了上道工序驗收不合格轉(zhuǎn)入下道工序施工,使工序轉(zhuǎn)換更加明確,工程質(zhì)量把控更有保障,檢驗批資料整理完整、及時。
(四)工序質(zhì)量樣板驗收標(biāo)準(zhǔn)化
為有效控制項目的工程施工質(zhì)量,預(yù)防質(zhì)量通病,消除重大質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患,提高工程質(zhì)量,落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,執(zhí)行工程施工樣板引路,工序質(zhì)量樣板驗收的原則,我監(jiān)理站自開工以來,組織進行了已開工單位工程工序的質(zhì)量樣板驗收。
工序質(zhì)量樣板驗收程序標(biāo)準(zhǔn)分為內(nèi)業(yè)驗收和外業(yè)驗收。驗收前施工單位需提交工序質(zhì)量樣板驗收自評報告,現(xiàn)場監(jiān)理工程師對驗收工序質(zhì)量管控情況、內(nèi)業(yè)資料形成情況逐一進行檢查驗收,并形成相關(guān)驗收記錄。驗收組統(tǒng)一對樣板工序施工質(zhì)量進行實測、實量,并審核相關(guān)質(zhì)量保證資料和原材料質(zhì)量檢測資料。驗收組對樣板工序給出明確的合格或不合格結(jié)論。
工序質(zhì)量樣板驗收通過后,要求施工單位要依照樣板工序施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行施工,駐地監(jiān)理要以樣板工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行驗收,不得降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保施工質(zhì)量。
通過全面推行工序質(zhì)量樣板驗收,以樣板示范,引領(lǐng)后續(xù)同類工程的標(biāo)準(zhǔn)化施工,以提高項目的施工工藝水平和技術(shù)質(zhì)量管理水平,提高工效,確保質(zhì)量,創(chuàng)造更多精品工程。
四、強化管理,求真務(wù)實,實現(xiàn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化
建設(shè)項目現(xiàn)場是各種建設(shè)要素的集合,是監(jiān)理單位實施標(biāo)準(zhǔn)化的載體。監(jiān)理現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化是將監(jiān)理的現(xiàn)場管理工作內(nèi)容具體化、定量化,實現(xiàn)施工現(xiàn)場文明、規(guī)范施工。
(一)監(jiān)理依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化
我監(jiān)理站根據(jù)“六位一體”管理要求,將現(xiàn)場控制工作具體化、定量化,形成現(xiàn)場監(jiān)理管理工作標(biāo)準(zhǔn),按照工作標(biāo)準(zhǔn)實施管理。根據(jù)批準(zhǔn)的實施性施工組織設(shè)計和施工作業(yè)指導(dǎo)書,按監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,將監(jiān)理工作進行分解,對檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序進行細化,并納入監(jiān)理人員工作手冊。
我監(jiān)理站目前編制完成了《橋梁工程監(jiān)理工作電子手冊》,后續(xù)將陸續(xù)進行隧道、路基、車站工程監(jiān)理工作電子手冊的編制工作。監(jiān)理工作電子手冊的實施使現(xiàn)場監(jiān)理有章可依、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、程序規(guī)范;使現(xiàn)場監(jiān)理工作有了尺子、標(biāo)準(zhǔn);使現(xiàn)場監(jiān)理工作實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。監(jiān)理工作電子手冊體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)明確、程序細化、可操作性強的特點。
(二)現(xiàn)場質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化
為了確保管段工程質(zhì)量達到工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn),全面落實工程一次驗收合格率100%的質(zhì)量控制目標(biāo),全面推行現(xiàn)場質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,我監(jiān)理站嚴(yán)格落實質(zhì)量控制程序化,督促施工單位嚴(yán)格按照現(xiàn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、合同文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行組織施工,落實工序質(zhì)量樣板驗收規(guī)定。組織現(xiàn)場監(jiān)理對關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理。對施工測量放線成果進行復(fù)驗和確認;對工程材料、成品、半成品進行試驗檢測,嚴(yán)禁不合格材料用于工程實體。
(二)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
為了有效遏制一般生產(chǎn)安全事故、杜絕發(fā)生安全較大及以上事故的安全目標(biāo),完善安全控制系統(tǒng)化建設(shè),實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。我監(jiān)理站堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,督促檢查施工單位安全措施是否與工程施工同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。檢查施工單位在高風(fēng)險工點施工過程中是否按照已批準(zhǔn)的安全專項方案組織施工,檢查現(xiàn)場大型機械設(shè)備安裝、腳手架搭設(shè)、起重吊裝作業(yè)、深基坑開挖、臨邊防護、臨時用電、防洪、防汛、防臺風(fēng)等措施是否符合現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極預(yù)防、整治隱患、做到橫向到邊、縱向到底的標(biāo)準(zhǔn)化管理,使管段施工工點施工安全處于平穩(wěn)可控狀態(tài)。
(四)工地管理標(biāo)準(zhǔn)化
為了實現(xiàn)文明施工、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員履職、管理到位、防護齊備、設(shè)備可靠的標(biāo)準(zhǔn)化工地管理目標(biāo),我監(jiān)理站督促施工單位遵循因地制宜地原則,合理進行平面布置,生產(chǎn)、生活用房分開建筑,保障安全,逐項落實防寒、防暑、防火、防洪、防臺風(fēng)等相關(guān)措施。施工現(xiàn)場統(tǒng)一規(guī)劃管理,設(shè)置六牌一圖,統(tǒng)一設(shè)置各類公告、標(biāo)志牌。設(shè)備、機具和材料存放在固定位置,擺放整齊,保持工作面寬敞,提供良好工作環(huán)境。施工現(xiàn)場堅持工完料清,垃圾雜物集中堆放,及時處理。施工廢水、嚴(yán)禁亂排,經(jīng)處理達標(biāo)后排放。泥漿采取了三級沉淀,集中外運處理。目前,管段工地整體局面良好,基本實現(xiàn)了工地管理標(biāo)準(zhǔn)化。
(五)風(fēng)險工程管理標(biāo)準(zhǔn)化
為了實現(xiàn)項目風(fēng)險管理的目標(biāo),通過對項目風(fēng)險的識別,將其定量化,進行分析和評價,選擇風(fēng)險管理措施,以避免風(fēng)險發(fā)生;或在風(fēng)險發(fā)生時,使損失量減低到最低限度。我監(jiān)理站在監(jiān)理工作開展過程中根據(jù)本工程特點,認真查找存在的風(fēng)險源,識別風(fēng)險概率,提出監(jiān)理意見,協(xié)助業(yè)主完成工程風(fēng)險分析,配合完善風(fēng)險對策,并遵照執(zhí)行。
五、監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理工作取得的成效
我監(jiān)理站自嚴(yán)格貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)化管理以來,監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理工作取得初步成效,具體表現(xiàn)在工序報驗、安全隱患、試驗檢測、內(nèi)部管理培訓(xùn)等方面。
(一)工序報驗
工序報驗工作開展至今,管段工程施工質(zhì)量得到了有效控制,提高了工程質(zhì)量,分項工程驗收合格率顯著上升,由工序報驗開展前的93.1%,上升到目前的98.5%。
(二)安全隱患
自嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理以來,施工駐地、現(xiàn)場安全隱患得到了有效控制,不安全因素逐步消除,安全隱患率明顯下降,下降幅度高達75%。
(三)試驗檢測
試驗檢測在標(biāo)準(zhǔn)化管理開展后取得了實質(zhì)性的效果,進場原材料合格率、試驗平臺報警率、拌合站平臺報警率在標(biāo)準(zhǔn)化管理開展前后發(fā)生了顯著變化,比較執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理之前原材料合格率由之前的96%,上升到了98%;試驗平臺報警率由之前的6.12%,下降到了0.58%,下降百分比高達90.5%;拌合站平臺報警率由之前的1.45%,下降到了0.07%,下降百分比高達95.2%。
(四)內(nèi)部管理培訓(xùn)
關(guān)鍵詞:公路工程;施工監(jiān)理;改進對策
為確保企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢地位,以及保證企業(yè)的穩(wěn)步快速健康發(fā)展,公路建設(shè)企業(yè)必須保證工程質(zhì)量。工程監(jiān)理的角色至關(guān)重要,是公路工程建設(shè)項目質(zhì)量的重要保障。因此在公路建設(shè)過程中需不斷分析總結(jié)公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問題,完善監(jiān)理管理制度與方法,從而確保證構(gòu)建的工程監(jiān)理體系方法能為大多數(shù)企業(yè)服務(wù)。
1公路工程監(jiān)理的原則及主要內(nèi)容
在公路建設(shè)過程中,工程監(jiān)理秉持從全局出發(fā)和側(cè)重科學(xué)需求的原則,在施工過程中開展現(xiàn)場監(jiān)督工作,積極并有針對性地整改發(fā)現(xiàn)的問題,為保證公路建設(shè)質(zhì)量要求監(jiān)理管理模式采用科學(xué)合理的管理模式。上世紀(jì)80年代中后期,為適應(yīng)公路工程建設(shè)新的發(fā)展需求,滿足日趨激烈的行業(yè)競爭,確保公路工程建設(shè)的質(zhì)量,我國開始試行工程監(jiān)理的制度。隨著社會的發(fā)展和改革開放的深入,以及相關(guān)行業(yè)法規(guī)和制度的完善,促使工程監(jiān)理制度的逐步完善,廣泛應(yīng)用于公路工程建設(shè)等領(lǐng)域,工程監(jiān)理的謹(jǐn)慎性和規(guī)范化保證了公路建設(shè)的質(zhì)量,規(guī)避了大量不合格工程[1]。
2公路工程施工監(jiān)理面臨的主要問題
2.1監(jiān)理隊伍工作理念問題主要內(nèi)容:①由于公路工程發(fā)展的不規(guī)范以及激烈的競爭,難免會導(dǎo)致公路工程監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭;②國內(nèi)的監(jiān)理公司資質(zhì)良莠不齊,存在掛靠、出租資質(zhì)等雜亂現(xiàn)象,監(jiān)理市場的紊亂直接影響工程監(jiān)理的信譽;③大部分的監(jiān)理公司存在監(jiān)理管理體制不健全,人才培訓(xùn)方式不得法,激勵考核體制不完善等問題,在一定程度上都制約著監(jiān)理公司的健康穩(wěn)健發(fā)展[2];④部分監(jiān)理公司眼光短淺,在人才的招攬和培訓(xùn)上投入較少,降低了行業(yè)門檻,監(jiān)理從業(yè)人員不夠?qū)I(yè);⑤監(jiān)理從業(yè)人員良莠不齊,學(xué)歷差距大,整體素質(zhì)低;⑥監(jiān)理行業(yè)普遍薪酬較低,導(dǎo)致大量高素質(zhì)的人才流失,從而影響監(jiān)理企業(yè)向知識密集型、高智能方向轉(zhuǎn)型。2.2監(jiān)理工作局限性問題在公路工程建設(shè)過程中,我國監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)理工作經(jīng)常受到業(yè)主的干擾,妨礙監(jiān)理科學(xué)合理的決擇,一些監(jiān)理公司迫于企業(yè)的生存和發(fā)展,即使業(yè)主的做法違反了相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同的相關(guān)約定,但他們選擇沉默,不愿得罪業(yè)主。這就會使得監(jiān)理從業(yè)人員對施工現(xiàn)場的把控管理有心無力,一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題,業(yè)主又會將責(zé)任推給監(jiān)理。這種監(jiān)理與業(yè)主之間的交叉,責(zé)權(quán)不清楚的關(guān)系,直接影響到監(jiān)理對工程的監(jiān)管質(zhì)量,監(jiān)理方處于弱勢群體方,只有責(zé)任,無法得到相應(yīng)的監(jiān)理權(quán)利,影響了監(jiān)理工作的開展。2.3施工質(zhì)量控制與施工進度的矛盾施工質(zhì)量與施工進度是對立統(tǒng)一的關(guān)系,如何協(xié)調(diào)控制好二者的關(guān)系,這是工程監(jiān)理的重要任,監(jiān)理從業(yè)人員需要認真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質(zhì)量,因而監(jiān)理從業(yè)人員必須非常重視此階段的監(jiān)理工作。但是在實際的公路工程建設(shè)過程中,由于監(jiān)理從業(yè)人員整體的知識水平偏低,專業(yè)素質(zhì)偏低。他們對相關(guān)的施工工藝流程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,同時解決問題的能力偏低,導(dǎo)致施工過程中遇到的問題,不能及時解決,嚴(yán)重影響公路工程的施工進度,制約公路工程建設(shè)水平。
3公路工程施工監(jiān)理改進對策
3.1改革監(jiān)理體制對當(dāng)前的監(jiān)理體制進行改革,加強和改善監(jiān)理市場,嚴(yán)厲打擊掛靠、借用資質(zhì),以次充好的現(xiàn)象。宏觀把控時,引進市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制,對監(jiān)理市場進行調(diào)節(jié)和監(jiān)督。對現(xiàn)有存在的問題,進行針對性的分析,吸取經(jīng)驗。同時學(xué)習(xí)國外先進的市場管理技術(shù),結(jié)合我國的基本情況和現(xiàn)狀,積極探尋適合我國監(jiān)理的市場的管理機制,精簡人員,明確責(zé)權(quán)利,落實責(zé)任制,提高效率,建立和推行符合我國經(jīng)濟發(fā)展體制下的監(jiān)理行業(yè)體制機制[3]。監(jiān)理機制的調(diào)整如下:①加強工程監(jiān)理委托程序、獨立公路工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)、貫徹落實監(jiān)理工程師的責(zé)任制,杜絕掛空名現(xiàn)象;②加強監(jiān)理公司的責(zé)任力度,推行監(jiān)理負責(zé)制,誰監(jiān)理,誰負責(zé);③加強監(jiān)理單位對施工單位管理不善的連帶責(zé)任。在監(jiān)理招標(biāo)過程中,政府相關(guān)主管部門,需加強監(jiān)理招標(biāo)的控制力度,完善監(jiān)理招投標(biāo)市場。3.2建立市場信用的監(jiān)理評估制度隨著征信體系的發(fā)展,政府相關(guān)職能部門應(yīng)加快建立和完善監(jiān)理市場信用的監(jiān)理評估制度,對監(jiān)理市場進行信用評估,透明化相關(guān)從業(yè)人員的工作模式,讓社會和市場對其進行監(jiān)督。加強監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè),同時將監(jiān)理市場的信用體制與個人征信結(jié)合,提高個人信用意識,減少監(jiān)理市場的失信行為,確保監(jiān)理市場的良性發(fā)展。3.3完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度根據(jù)我國監(jiān)理從業(yè)人員的特點,建立監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)制度,加強監(jiān)理從業(yè)人員的培養(yǎng),改善監(jiān)理從業(yè)人員的知識匱乏和實踐經(jīng)驗不足的問題,將監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)發(fā)展列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。培訓(xùn)過程中,根據(jù)監(jiān)理崗位的職責(zé)和要求不同,對相關(guān)的從業(yè)人員進行分層次分批次培訓(xùn)。在監(jiān)理從業(yè)人員入崗工作前,需對其職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)進行考核,考核合格之后,方能上崗。此外,監(jiān)理公司需要從業(yè)人員定期進行培訓(xùn)考核,切實提高監(jiān)理公司監(jiān)理從業(yè)人員的技能水平和專業(yè)素質(zhì)。3.4完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度,加強對監(jiān)理從業(yè)人員的日常工作的管理,要確保做到客觀、公平、公正,杜絕現(xiàn)弄虛作假以及的情況出現(xiàn),監(jiān)理公司需要根據(jù)不同的崗位責(zé)任制度,制定相應(yīng)的科學(xué)合理的獎懲制度,對于不負責(zé)任的監(jiān)理從業(yè)人員,堅決清退,對于高素質(zhì)的監(jiān)理人才,建立科學(xué)合理的績效考核制度,避免監(jiān)理人才的流失。
4結(jié)束語
在公路建設(shè)中需不斷分析總結(jié)公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問題,研究公路施工過程中的技術(shù)和經(jīng)驗。從而提高我國公路工程監(jiān)理隊伍的經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力,完善監(jiān)理管理制度與方法,確保我國公路建設(shè)的可持性發(fā)展。
參考文獻:
[1]徐濱.精細化管理在公路工程施工監(jiān)理中的運用[J].交通建設(shè)與管理,2014,(20):170-172.
[2]朱建華.公路工程施工監(jiān)理中的問題和對策研究[J].黑龍江交通科技,2015,(10):172.
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;現(xiàn)狀;分析;項目管理;必要性
工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)委托監(jiān)理合同、建筑工程承包合同等對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督和管理。
1 工程監(jiān)理模式的現(xiàn)狀和分析
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入,工程建設(shè)行業(yè)也在經(jīng)歷不斷的變革和發(fā)展。我國于1988年開始工程監(jiān)理工作的試點,1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理的主要職責(zé)是受業(yè)主委托,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。實行工程監(jiān)理制度以來,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益,促進了我國工程建設(shè)管理水平的提高,使其成為工程建設(shè)中不可缺少的部分??墒?,目前工程監(jiān)理行業(yè)仍存在許多問題需要解決。
1.1 工程監(jiān)理工作主要局限在質(zhì)量控制和進度控制
現(xiàn)階段工程監(jiān)理工作主要是在施工階段,工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進度控制為主。一般監(jiān)理工作人員認為,除此之外的監(jiān)督與管理和監(jiān)理工作沒有直接的關(guān)系。節(jié)約投資的可能性主要是在施工以前的階段,施工階段主要以質(zhì)量控制為主,所以工程監(jiān)理工作對于投資等方面不能有效地控制。對于其他一些可能對工程建設(shè)不利,但和質(zhì)量控制和進度控制無直接關(guān)聯(lián)的工作,他們也會采取視而不見的態(tài)度,比如設(shè)計圖紙內(nèi)容的合理性、施工單位的簽證的取證等。
1.2 監(jiān)理單位對投資控制沒有直接引導(dǎo)權(quán)
投資控制主要由業(yè)主自己實施,或者再委托其他造價咨詢單位進行,監(jiān)理單位沒有直接的引導(dǎo)權(quán)。在工程項目實施過程中,業(yè)主、施工單位和其它參建單位由于各自的經(jīng)濟利益和對問題的不同理解會產(chǎn)生各種問題和矛盾,各方都在維護自身利益。所以,有時會存在施工單位對監(jiān)理單位的指令的不理睬行為,導(dǎo)致監(jiān)理工作很被動,形成“大業(yè)主,小監(jiān)理”現(xiàn)象,影響監(jiān)理日后工作態(tài)度和積極性。
1.3 業(yè)主與監(jiān)理單位之間缺乏信任
工程監(jiān)理是公正的第三方,是依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進行監(jiān)理的。有時,工程監(jiān)理只是承擔(dān)著工程質(zhì)量監(jiān)督旁站工作,或者聘請工程監(jiān)理只是滿足國家建筑法規(guī)的要求,這樣,業(yè)主則會不斷地降低工程監(jiān)理費。長期的監(jiān)理低取費會使得工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員無積極性,無法吸引優(yōu)秀工程建設(shè)人才,企業(yè)本身難有積累,從而產(chǎn)生惡性循環(huán),監(jiān)理企業(yè)只能低水平運行,束縛了監(jiān)理行業(yè)自身的發(fā)展。因此,工程監(jiān)理行業(yè)在社會上形成了不良的影響,相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。
1.4 監(jiān)理部分職能不明確
當(dāng)前,在工程建設(shè)的整個過程中,監(jiān)理單位的職責(zé)可以說是“該做的沒做夠、該給的沒給到、不該擔(dān)的卻擔(dān)著”。我國絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理,而從事前期咨詢、勘察設(shè)計、招標(biāo)、設(shè)備采購與建造等階段咨詢服務(wù)的相當(dāng)少。如今,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有的業(yè)主甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求。比如,監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任一直有爭議,很多監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則將監(jiān)理的安全責(zé)任擴大化,有時就會不利于整個項目的正常順利實施。
2 工程項目管理模式的概念和分析
2.1 工程項目管理模式的概念
工程項目管理模式是業(yè)主委托項目管理公司承擔(dān)業(yè)主方全部或部分項目管理任務(wù)的一種管理模式。工程項目管理的基本內(nèi)涵和工程監(jiān)理的工作職責(zé)是基本一致的,但工程項目管理公司模式要求工程項目管理公司在決策階段、設(shè)計階段、施工招標(biāo)階段、施工階段都要進行“三控制二管理一協(xié)調(diào)”(即投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào))。工程項目管理公司管理的范圍從前期準(zhǔn)備、設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工過程至竣工、保修階段,管理的范圍涵蓋設(shè)計、成本、進度、質(zhì)量、安全、合同、信息等全部內(nèi)容。
建設(shè)部在2003年以建令〔2003〕30號文了《發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),文中指出:“……貫徹中央‘走出去’發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際市場的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項目管理公司……”
2.2 實施工程項目管理模式的必要性
(1)隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,民營企業(yè)和私人投資工程建設(shè)項目的不斷涌現(xiàn),伴隨著項目法人責(zé)任制的不斷完善,建設(shè)單位更加注重工程投資的投資效益,建設(shè)單位更希望委托相關(guān)單位進行全方位、全過程的工程項目管理。在工程項目決策階段,為業(yè)主編制項目可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目實施階段,為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù),代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同信息等管理和控制。
(2)隨著全球化的不斷發(fā)展,國內(nèi)外工程建設(shè)服務(wù)企業(yè)之間的競爭也達到空前的激烈,工程建設(shè)服務(wù)單位必須對自己的工作進行系統(tǒng)、全面、細致的分析,提高效率,使得工程建設(shè)由原來的勞動密集型向知識和智力密集型轉(zhuǎn)變,摒棄原有的舊思想,并會運用現(xiàn)代化設(shè)備和手段,提高工程建設(shè)服務(wù)的水平。
(3)我國的工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展時間短,實施項目管理公司模式,對工程建設(shè)服務(wù)的從業(yè)人員提出了很高的要求,這變相地會使工程從業(yè)人員的綜合素質(zhì)越來越高,業(yè)務(wù)能力越來越專業(yè)化,實施監(jiān)督的效能越來越良性化。這就需要工程建設(shè)服務(wù)企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)必須層次化和合理化,從業(yè)人員除了必須掌握的專業(yè)技術(shù)知識,還要擁有很高的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德,必須有團隊合作精神。只有這樣才能為工程建設(shè)企業(yè)提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù),從而會為建設(shè)單位實現(xiàn)工程建設(shè)的利益最大化,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益,工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)人員的個人價值也同時會得到實現(xiàn),從而產(chǎn)生很好的良性循環(huán)。
2.3 實施工程項目管理模式需要注意的幾個事項
(1)加強政府引導(dǎo)和制度建設(shè)。政府職能部門可以制定針對工程項目管理企業(yè)的工程建設(shè)指標(biāo),使其接受政府職能部門、建設(shè)單位等的多方面考核,工程項目管理的費用支付應(yīng)由政府職能部門引導(dǎo),建設(shè)單位根據(jù)考核指標(biāo)支付,避免過低取費或不合理取費。政府部門嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的實施,規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的行為。
(2)企業(yè)自身的建設(shè)要和社會對工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高而不斷發(fā)展。目前監(jiān)理企業(yè)中部分不具備承擔(dān)工程項目管理的條件,監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異,有掛靠、出租資質(zhì)、低價搶業(yè)務(wù)等現(xiàn)象。隨著社會政治、經(jīng)濟的不斷改革和發(fā)展,這勢必要求工程建設(shè)企業(yè)本身要順應(yīng)時展,制定長期發(fā)展的戰(zhàn)略方針,使工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)性。
(3)工程建設(shè)企業(yè)的管理理念要與時俱進,工程建設(shè)的企業(yè)管理模式要有創(chuàng)造性。企業(yè)本身要有良好的工程建設(shè)管理制度和績效考核制度,形成一套行之有效的人力資源管理制度,使工程建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部資源得到最大的發(fā)揮。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理合同;計價方式;優(yōu)化
在水利工程建設(shè)實施階段,施工監(jiān)理單位為業(yè)主提供專業(yè)的項目管理服務(wù),包括質(zhì)量、進度、投資和安全方面的控制工作、合同及信息方面的管理工作、業(yè)主和施工單位之間的協(xié)調(diào)工作等,對工程建設(shè)起著十分重要的作用。監(jiān)理合同是確定業(yè)主與監(jiān)理單位之間權(quán)利義務(wù)的法律文件,其計價方式直接影響著監(jiān)理單位收益和監(jiān)理人員的薪酬收入,并直接影響監(jiān)理行為,通過優(yōu)化監(jiān)理合同計價方式調(diào)動監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的積極性對工程建設(shè)具有重要意義。
1常見水利工程監(jiān)理合同計價支付方式及弊端
1.1監(jiān)理費用構(gòu)成。監(jiān)理費用一般由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、監(jiān)理利潤和稅金四部分構(gòu)成[1],監(jiān)理直接成本主要包括監(jiān)理人員費、現(xiàn)場辦公及差旅費、設(shè)備使用費、監(jiān)理機構(gòu)進出場費、其他費用等,監(jiān)理間接成本主要包括總部管理費,監(jiān)理間接成本一般按照監(jiān)理直接成本的比例計算,利潤按照監(jiān)理直接成本、間接成本之和的比例計算,稅金按照監(jiān)理直接成本、間接成本、利潤之和計算。1.2常用監(jiān)理合同費用組成及結(jié)算方式。(1)常用監(jiān)理服務(wù)費用報價匯總內(nèi)容如表1所列。(2)常用監(jiān)理人員服務(wù)費用報價表內(nèi)容如表2所列。(3)通常水利工程監(jiān)理費用依據(jù)進度按比例支付。這種方式的主要弊端是不能反映監(jiān)理合同執(zhí)行過程中服務(wù)質(zhì)量對監(jiān)理單位收益、監(jiān)理人員薪酬的影響,不能充分調(diào)動監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量、安全、進度、投資控制上的積極性,監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的高低更多地依靠總監(jiān)理工程師的個人能力和職業(yè)操守,不利于工程建設(shè)。
2建立與考核獎罰掛鉤的監(jiān)理合同計價方式
監(jiān)理服務(wù)具有專業(yè)性、規(guī)范性等特點,是一種高智商的技術(shù)服務(wù),監(jiān)理人員作為提供服務(wù)的主體,其自身的素質(zhì)以及如何調(diào)動發(fā)揮其積極性對服務(wù)質(zhì)量的高低至關(guān)重要,監(jiān)理合同中應(yīng)對監(jiān)理人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量考評等作出明確要求并體現(xiàn)在監(jiān)理費用的計取中,使監(jiān)理公司利潤收入、監(jiān)理人員薪酬收入與服務(wù)質(zhì)量密切“掛鉤”,真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、多勞多得。2.1確定合理的監(jiān)理費用總報價。按照目前通用做法,業(yè)主一般要編制招標(biāo)控制價,如果投標(biāo)人投標(biāo)報價超過招標(biāo)控制價即造成廢標(biāo),因此首要問題就是要測算符合市場價格水平和項目實際情況的招標(biāo)控制價。分析監(jiān)理費用構(gòu)成可以看出,監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員單價是形成合適的監(jiān)理費用的關(guān)鍵,也是測算招標(biāo)控制價的關(guān)鍵。編制招標(biāo)控制價時,業(yè)主可組織相關(guān)專家認真論證本項目監(jiān)理人員的合理配備,充分調(diào)研行業(yè)內(nèi)相應(yīng)層級監(jiān)理人員的薪酬水平,最終形成一個能反映監(jiān)理服務(wù)市場、體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則的招標(biāo)控制價。2.2以考核獎勵為指導(dǎo)思路確定合同計價方式。一是改變監(jiān)理合同計價方式,以監(jiān)理單位“監(jiān)理費用總報價”為基礎(chǔ),由業(yè)主單位設(shè)定獎勵基金,依據(jù)監(jiān)理合同執(zhí)行過程中的考核情況核定當(dāng)期監(jiān)理費。二是加強監(jiān)理合同執(zhí)行過程中的考核,按照合同約定,對監(jiān)理單位的人員配備、工作行為、工作效果進行考核。其中監(jiān)理費用按照下式計算Q總=0.7Q0+K1K2K3(0.3Q0+QJ)(1)Qn=0.7Q0-n+K1K2K3(0.3Q0-n+QJ-n)(2)式中,Q總為總監(jiān)理費;Q0為監(jiān)理費用投標(biāo)總報價;QJ為業(yè)主額外支付的獎勵基金(可在招標(biāo)文件中約定);Qn為第n次結(jié)算的監(jiān)理費;Q0-n為監(jiān)理費用總報價在第n次結(jié)算的分解金額,可按時間段或按監(jiān)理單位投入的資源等方式分解;QJ-n為業(yè)主額外支付的獎勵基金在第n次結(jié)算的分解金額,可按時間段或按監(jiān)理單位投入的資源等方式分解;K1為監(jiān)理工作配備人員考核系數(shù);K2為工作行為考核系數(shù);K3為工作績效考核系數(shù)。編制招標(biāo)文件時,可對監(jiān)理費用支付方式進行約定(一般按進度支付),并要求投標(biāo)人對Q0、QJ進行分解,作為中間支付的依據(jù)。2.3建立考核獎勵機制。監(jiān)理工程師提供的是智力服務(wù),因此考核的重點內(nèi)容包括人、人的行為、效果三個方面。“人”主要考核監(jiān)理單位的人員配置情況,可按照投標(biāo)文件承諾的人員配置計劃進行考核?!叭说男袨椤敝饕己吮O(jiān)理人員是否盡職,依據(jù)合同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則進行考核?!靶Ч敝饕罁?jù)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制等方面的實際效果進行考核。業(yè)主應(yīng)提前謀劃考核內(nèi)容及考核重點,將相關(guān)要求細化在施工監(jiān)理招標(biāo)文件內(nèi)。工程建設(shè)過程中,應(yīng)由業(yè)主指定考核實施部門,制定考核細則,及時組織考核,督促監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作??己藘?nèi)容如表3、表4和表5所列。
3創(chuàng)造條件優(yōu)化水利工程施工監(jiān)理合同計價方式
通過上述分析,按照考核激勵方式確定監(jiān)理費在調(diào)動監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的積極性,促進監(jiān)理人員履職盡責(zé)、推動工程建設(shè)方面具有良好的作用。但是,受政策法規(guī)和管理理念的影響,需要解決以下問題為優(yōu)化監(jiān)理合同計價方式創(chuàng)造條件。一是按照水利工程概算編制規(guī)定,對于國家投資的水利工程,監(jiān)理費用一般仍按照《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定〉的通知》(發(fā)改價格〔2007〕670號)確定,該取費標(biāo)準(zhǔn)已12年,已不能準(zhǔn)確反映當(dāng)前的人力資源薪酬水平。同時,監(jiān)理費用屬于獨立費用的一部分,在初步設(shè)計概算已批復(fù)確定的情況下,調(diào)高監(jiān)理費用必然壓縮業(yè)主單位自身的建管費用,而這是大多數(shù)業(yè)主不愿意做的。二是目前國家相關(guān)部門還沒有水利工程施工監(jiān)理人員配備標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主單位按照配備人員、人員單價測算招標(biāo)控制價時缺乏依據(jù)。三是目前監(jiān)理行業(yè)競爭較激烈,相互壓價的現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致監(jiān)理合同價格始終處于一個偏低的水平。在取得監(jiān)理項目以后,部分監(jiān)理企業(yè)由于內(nèi)部管理不善、人員配置不到位、監(jiān)理工作開展不規(guī)范等原因,導(dǎo)致監(jiān)理工作質(zhì)量及效果均差。監(jiān)理工作開展效果差、工作質(zhì)量不達標(biāo)、服務(wù)不到位引發(fā)業(yè)主對監(jiān)理工作不滿意,更不認可監(jiān)理工作,進而導(dǎo)致監(jiān)理平均費用更低,形成惡性循環(huán),業(yè)主單位更不愿意花更多的費用聘請優(yōu)秀的監(jiān)理企業(yè)。