工程監(jiān)理相關法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理相關法規(guī)范文

5月19日 9:00─11:00 建設工程合同管理

14:00─17:00 建設工程質(zhì)量、投資、進度控制

5月20日 9:00─11:00 建設工程監(jiān)理基本理論與相關法規(guī)

14:00─18:00 建設工程監(jiān)理案例分析

名稱 級別 專業(yè) 科目 科目代碼 021

監(jiān)

理

工

第2篇：工程監(jiān)理相關法規(guī)范文

關鍵詞：信息系統(tǒng)工程；監(jiān)理；問題；建議

一、我國信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中所存在的問題

（一）技術標準的缺乏。信息工程監(jiān)理在其發(fā)展過程中主要是依賴于信息技術標準，然而該標準一直落后于信息技術的發(fā)展，這種情況給監(jiān)理工程帶來了很多問題與困難[1]。信息技術標準在現(xiàn)階段是監(jiān)理工作人員開展相關工作的重要依據(jù)，當項目雙方簽訂工程建設合同時，監(jiān)理人員便需要根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)、技術標準等進行信息工程施工的監(jiān)督，并客觀解決存在于信息工程中的問題?，F(xiàn)行的技術標準主要包括軟件質(zhì)量和工程標準、網(wǎng)絡標準、安全標準等，而這些標準頭遠遠落后于技術的發(fā)展，無法滿足技術需求。

（二）管理機制的缺乏和法規(guī)制度的不完善。由于信息工程監(jiān)理業(yè)務發(fā)展的時間較短，在管理機制上還存在很多不完善的地方，嚴重制約了監(jiān)理業(yè)務的發(fā)展。現(xiàn)階段，信息工程管理機制的建設雖然在一定程度上取得了良好效果，但是與完善的市場機制還存在很大的差距，尤其是一些經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢的地區(qū)，所出現(xiàn)的問題更為明顯。另外，監(jiān)理業(yè)務還處于初級發(fā)展階段，我國有關監(jiān)理工作的法律制度還不夠完善，在很多時候所采用的法規(guī)制度都是建筑行業(yè)的法規(guī)。這種不同行業(yè)制度的挪用，不僅不利于規(guī)范信息工程監(jiān)理工作，還會給其帶來更多的問題，使其工作變得更加復雜化。

二、我國信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中的幾點建議

（一）拓展與創(chuàng)新工程咨詢業(yè)務。針對于信息系統(tǒng)工程中的監(jiān)理，具有咨詢性質(zhì)的業(yè)務將會變得越來越多，其在工程立項、實施、評估、設計等方面也含有大量的咨詢業(yè)務，使得咨詢業(yè)務的發(fā)展具有巨大的空間。因此，監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展自身的監(jiān)理業(yè)務時，還應當拓展和創(chuàng)新咨詢業(yè)務，同時借鑒國外在此方面的成功經(jīng)驗，結合自身企業(yè)的發(fā)展情況，形成能夠滿足企業(yè)發(fā)展的策略。要想使咨詢業(yè)務得到良好的發(fā)展，還需要完善相關的法律法規(guī)和企業(yè)制度，并加強行業(yè)自律，嚴格按照相關的標準和規(guī)范進行運作。此外，還應當成立咨詢協(xié)會，制定相關的質(zhì)量標準、收費標準以及職業(yè)道德規(guī)范等，實施咨詢行業(yè)的審核制度和資格等級考核制度。

（二）完善相關法律法規(guī)。由于信息工程本身的特點，在我國現(xiàn)行的法律制度上難以得到有效的落實，并且信息工程監(jiān)理也是在近些年才發(fā)展起來的，屬于新興行業(yè)，這在一定程度上造成很多工作人員對于監(jiān)理工作的具體業(yè)務內(nèi)容都較為陌生，不了解該工作所需要承擔的職責和所具有的權利與義務，在進行工作業(yè)務的劃分時，常會出現(xiàn)各種糾紛。所以，政府相關人員應當根據(jù)信息工程監(jiān)理工作的具體工作內(nèi)容和性質(zhì)完善相關的法律法規(guī)，使得信息工程的監(jiān)理行為變得更加規(guī)范，并形成有效的管理機制，促使監(jiān)理行業(yè)的良好發(fā)展。監(jiān)理機制的完善并不是一朝一夕能夠完成的，是一個長遠的過程，因此地方政府應當在國家政府出臺相關法律政策之前，根據(jù)當?shù)乇O(jiān)理行業(yè)的發(fā)展制定地方法律法規(guī)對其進行規(guī)范，以使得該行業(yè)在發(fā)展過程中一直都處于正確的發(fā)展軌道，充分發(fā)揮信息工程監(jiān)理的重要作用。

總結

總之，信息工程監(jiān)理經(jīng)過了幾年的發(fā)展，雖然獲得良好的發(fā)展，但如果想要其得到更快的發(fā)展，充分發(fā)揮其自身的作用，不僅需要政府部門制定完善的法律法規(guī)制度，還應當對監(jiān)理工作的具體工作內(nèi)容和作用進行宣傳，使更多的監(jiān)理企業(yè)為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，并通過向其介紹以往成功的監(jiān)理案例來獲得客戶的認可與信任。與此同時，政府部門還應當制定完善的相關技術規(guī)范和標準，使得信息工程監(jiān)理行業(yè)能夠向規(guī)范化行業(yè)發(fā)展。

參考文獻

[1]杜呈欣,于鑫,顧建榮,等.我國信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中存在的問題及建議[J].鐵路計算機應用,2009,01(02):46-48.

第3篇：工程監(jiān)理相關法規(guī)范文

【關鍵詞】建設工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀分析；發(fā)展方向

1.前言

建設單位根據(jù)我國的相關法規(guī)、政策、標準和計劃，對工程建設活動進行監(jiān)理，主要目的在于保證工程建設行為的科學性與合法性?？傮w而言，工程施工過程中，企業(yè)要對參與工程建設的人、事、權進行監(jiān)理和約束，同時，還要采取經(jīng)濟手段、技術手段和法律手段，對工程項目的建設活動進行經(jīng)濟化、科學化的管理。

2.建設工程監(jiān)理在工程建設中的重要作用

2.1有利于確保投資決策的科學性

工程監(jiān)理參與建設項目的投資決策，既有利于確保投資決策的科學性，也能夠有效避免盲目投資所帶來的經(jīng)濟、物力損失，進而有效提高工程建設的經(jīng)濟效益。此外，工程監(jiān)理順應我國市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，能夠滿足建設市場的需求。

2.2有利于規(guī)范施工單位的建設行為

專業(yè)化、科學化的工程監(jiān)理工作有利于規(guī)范建設單位在施工過程中的行為，并能夠有效消除傳統(tǒng)工程監(jiān)理中的不和諧因素，監(jiān)理單位按照相關建設合同、委托監(jiān)管合同中的具體規(guī)定，對建設行為進行監(jiān)督和管理，通過科學預測、科學管理、合理控制能夠最大限度地避免建設單位在實際施工中出現(xiàn)不規(guī)范操作的問題。

2.3有利于提高工程項目的質(zhì)量

工程產(chǎn)品除了質(zhì)量特性外，還應具備可靠、耐久、經(jīng)濟、適用等特點，因此，施工單位必須保證建設工程的使用安全和項目質(zhì)量。此外，工程質(zhì)量受到多種因素的影響，因而波動較大、隱蔽性強，且質(zhì)檢局限性大，因此，監(jiān)理單位應在宏觀層面上對工程建設進行規(guī)范管理，并根據(jù)出現(xiàn)的問題采取合理、有效的解決措施，以確保建設工程的質(zhì)量。

2.4有助于提升工程建設的社會效益與經(jīng)濟效益

在實際施工中，施工企業(yè)應在保證工程質(zhì)量的同時，應最大限度地實現(xiàn)工程建設的社會效益和經(jīng)濟效益，為了達到這個目標，工程監(jiān)理部門應根據(jù)工程項目的實際情況，制定具有科學性的監(jiān)理制度，并強化監(jiān)管工作的執(zhí)行力度，進而促進我國建設事業(yè)的發(fā)展。

2.5有助于實現(xiàn)工程建設的社會價值

工程監(jiān)理工作貫穿于工程項目的整個建設過程，通過專業(yè)化、規(guī)范化的工程監(jiān)理，有利于實現(xiàn)工程建設的社會價值。建設單位對工程項目的監(jiān)督管理活動，符合工程建設的設計方案和實施標準，在監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下，建設工程的質(zhì)量得到有力保障，從而充分發(fā)揮出建筑工程的使用功能與實用價值[1]。

3.建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

3.1法律體系還不夠完善

工程監(jiān)理的相關法律法規(guī)和監(jiān)理市場機制還不夠完善，缺乏專業(yè)化、高層次的工程監(jiān)理法規(guī)，工程監(jiān)理工作的覆蓋面過于寬泛，服務內(nèi)容缺乏針對性。

3.2監(jiān)理人員素質(zhì)不夠高

工程監(jiān)理人員大部分來自基層管理單位、施工部門、專職學校和勘查單位，由于這些人員缺乏專業(yè)知識結構、法律知識和監(jiān)管知識，并且少有接受技能培訓與實踐探索的機會，因此，監(jiān)管人員的整體素質(zhì)不夠高，難以發(fā)揮出工程監(jiān)管工作的管理、協(xié)調(diào)作用。

3.3監(jiān)理部門缺乏完全行使職責的能力

在工程建設市場機制中，市場主體主要由業(yè)主、監(jiān)理部門、承包商三者構成，三者之間應是相互配合、互相促進的關系，但在實際建設中，三者之間沒有建立起良好的合作關系，缺乏必要的交流、溝通，導致工程監(jiān)管工作出現(xiàn)銜接問題。

3.4業(yè)主對工程施工的干預過多

一般情況下，業(yè)主不具備工程項目監(jiān)管能力，對施工程序和監(jiān)理制度缺乏了解，經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范的市場行為問題，例如，業(yè)主隨意壓低工程監(jiān)管費，拖欠相關監(jiān)管費用等，在工程建設中，過多干預建設工程的監(jiān)理工作[2]。

4.發(fā)展建設工程監(jiān)理的有效對策

4.1建立完善的法律監(jiān)督體系

當前，我國關于建設工程監(jiān)理的法律條例還比較少，地方性監(jiān)理法規(guī)比較多，這就說明工程監(jiān)理在市場機制和市場規(guī)則方面缺乏強有力的法律保障，為了切實解決這方面的問題，相關法律部門應在總結自身發(fā)展情況的基礎上，借鑒國外的先進做法，逐漸建立起完善的法律監(jiān)督體系，這樣一來，我國建設工程的監(jiān)理工作才能夠做到“有法可依”、“有跡可循”，監(jiān)理機構應不斷更新監(jiān)管知識，總結以往工作中的失誤和經(jīng)驗，將發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管問題及時匯報給相關法規(guī)部門，并提出自己的改進意見，為建立健全的市場法規(guī)體系，提供具有針對性的實施建議，促進監(jiān)管工作的順利開展。

4.2提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)

工程監(jiān)理工作涉及工程技術、工程管理以及法律、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容，工程監(jiān)理機構應該加強監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作，工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)包括道德素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)兩方面，只有切實提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，才能形成高層次、高技能的工程監(jiān)理隊伍。此外，工程企業(yè)應開發(fā)品牌服務，在增強自律意識的同時，塑造良好的工程形象，使建設工程具備更強的市場競爭力，監(jiān)理企業(yè)應該注重提高監(jiān)理工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，使監(jiān)理工作人員能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務[3]。

4.3建立全方位的工程監(jiān)理體系

當前，監(jiān)管部門應根據(jù)監(jiān)理市場的多樣化發(fā)展規(guī)律，積極拓展工程監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理部門應以施工階段的監(jiān)理作為主要的發(fā)展方向，既要對施工階段的工程質(zhì)量、進度和投資進行控制，做好信息管理、合同管理與組織協(xié)調(diào)等方面的工作，還要對決策階段與設計階段進行監(jiān)理，通過實施全過程、全方位的監(jiān)督管理，更好地發(fā)揮出工程監(jiān)理的建設作用。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程的發(fā)展必須適應市場的需求，建設企業(yè)對建筑工程項目的監(jiān)理應該符合多樣化的市場需求，工程監(jiān)理機構應在市場監(jiān)管機制和行業(yè)政策的引導下，對建設工程進行監(jiān)督管理，逐步形成具有綜合性、全面性和專業(yè)性的工程監(jiān)理體系，以保障工程建設的質(zhì)量。

4.4落實建設工程監(jiān)理責任

工程監(jiān)理部門應注重落實建筑工程的監(jiān)理責任。一方面，監(jiān)理部門應切實解決“空掛名”的問題。監(jiān)理部門要明確規(guī)定，不允許出現(xiàn)一個監(jiān)理總管同時監(jiān)管幾個建設項目的情況。另外，在工程項目建設過程中，經(jīng)常出現(xiàn)將業(yè)主、設計人員、施工人員、管理人員空掛成監(jiān)理人的情況，針對這一問題，監(jiān)管部門應該加強工程招、投標的管理工作，對總監(jiān)人員實行中標或直接委托的押證監(jiān)管制度，建立監(jiān)管人員管理信息系統(tǒng)，發(fā)放監(jiān)理工作手冊，使監(jiān)管人員做到定崗定位。另一方面，建立完善的崗位責任制度。項目監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)管師和監(jiān)管工程師等都必須遵循相應的崗位職責，監(jiān)管部門還應建立合理的考核與獎懲制度，以杜絕弄虛作假、敷衍行事等問題。與此同時，質(zhì)量監(jiān)管部門要加強對工程監(jiān)理部門的質(zhì)量認證，嚴格認證建設工程的質(zhì)量等級[4]。

5.結束語

在工程建設過程中，加強工程監(jiān)理工作有利于提高建設工程的整體質(zhì)量。為了切實做好工程監(jiān)理工作，監(jiān)理部門應注重加強監(jiān)管人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，改革、創(chuàng)新建設工程的監(jiān)管手段，在充分保證工程質(zhì)量的同時，提高工程建設的社會效益和經(jīng)濟效益，此外，相關部門應加強建設工程監(jiān)理方面的法律制度建設，建立良性競爭的市場機制，以推動我國建設工程的健康發(fā)展。

【參考文獻】

[1]王斌.建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向初探[J].城市建設理論研究， 2014，10（8）：48-49.

[2]吳，陳海峰，胡鵬.淺談我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀與發(fā)展[J].民營科技， 2013，18（7）：136.

[3]鄭磊，李茜，趙偉光.建設工程監(jiān)理企業(yè)誠信評價研究[J].工程管理學報， 2014，28（4）：149-152.

第4篇：工程監(jiān)理相關法規(guī)范文

Abstract: how to make supervision work in order to adapt to the new situation asked summarizes briefly.

Keywords: engineering supervision, to adapt and to the new situation, and requirements

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：

根據(jù)國家建設工程主管部門對建設工程監(jiān)理的定義理解，它是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。監(jiān)理的服務性，決定了工程監(jiān)理在當前工程建設正如火如荼、經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下，嚴格按照相關法律、法規(guī)、技術標準，以及建設工程委托監(jiān)理合同的要求，對建設工程“五控”（質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全控制和環(huán)境保護）和“兩管”（合同、信息管理）以及“一協(xié)調(diào)”（對各參建方進行協(xié)調(diào)）做好服務工作。下面就我對當前如何做好各方面的監(jiān)理工作談談自己的一些看法。

一、實施工程監(jiān)理的意義

（一）有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為

要求工程建設參與各方的建設行為符合相關法律、法規(guī)，不僅要靠各方嚴格自律，還需要建立工程監(jiān)理制的約束機制，因此，在建設工程實施過程中，工程監(jiān)理依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關的建設工程合同對承建單位的建設行為進行監(jiān)督管理。工程監(jiān)理機制貫穿于工程建設的全過程，采用事前、 事中和事后控制相結合的方式，因此可以有效地規(guī)范各承建單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發(fā)生。

（二）有利于促使施工單位保證建設工程質(zhì)量和使用安全

促使施工單位保證建設工程質(zhì)量和使用安全，是實施工程監(jiān)理最重要的的工作，也是工程監(jiān)理的重點和難點，意義非常重大。

工程監(jiān)理企業(yè)對施工單位的施工過程進行監(jiān)督管理，是按照建設單位的要求角度對建設工程生產(chǎn)過程的管理。監(jiān)理人員懂技術又懂經(jīng)濟管理，及時發(fā)現(xiàn)建設工程實施過程中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)工程材料、設備以及階段產(chǎn)品存在的問題，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。因此，實行建設工程監(jiān)理制之后，在加強施工單位自身對工程質(zhì)量管理的基礎上，由工程監(jiān)理單位對施工生產(chǎn)進行監(jiān)管，對保證建設工程質(zhì)量和使用安全有著十分重要的作用。

二、現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

（一）工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。

目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關的法律、法規(guī)對行業(yè)進行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應的法規(guī)、條文勢在必行。

（二）建設工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務內(nèi)容膚淺。

（三）目前我國的建設工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標達成。

（四）監(jiān)理組織機構不健全，人員整體素質(zhì)不高。

主要反映在，監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位，他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。

（五）監(jiān)理機構難以完全行使監(jiān)理職責。

在建筑行業(yè)市場機制中，市場的主體應該由建設單位--監(jiān)理機構--承包人三方構成，三者之間的關系是業(yè)主授權，承包人實施，監(jiān)理機構監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關系，以保證工程的順利展開和最終目標的達成。監(jiān)理機構在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包人的所有與項目有關的工作，對建設單位負責，然而，監(jiān)理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時侯，監(jiān)理工程師被充當作承包人的質(zhì)檢員。

（六）業(yè)主對施工過程主觀干預較多。業(yè)主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價搶標和業(yè)主盲目壓價；在委托監(jiān)理業(yè)務時僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費，拖欠監(jiān)理費；在工程施工過程中，過多的干預監(jiān)理工作，凸顯“大業(yè)主，小監(jiān)理”的不正?，F(xiàn)象。

三、監(jiān)理規(guī)范化，實現(xiàn)適應新形勢建設工程監(jiān)理的要求

（一）加強法制建設，走法制化的道路

（二）以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展

（三）適應市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構應當通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結合的合理的企業(yè)結構。按工作內(nèi)容分，建立起能承擔全過程、全方位監(jiān)理任務的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務（如招標、工程造價咨詢）的監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。

（四）加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

1、加強監(jiān)理人員法制理論學習，完善法律、法規(guī)體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場化之必須。

2、加強承包商監(jiān)理知識方面的理論引導，提高承包人對“監(jiān)理”的正確認識，便于工程項目的實施。

3、以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實行監(jiān)理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強建設單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。

4、強化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構。加監(jiān)理人員強崗前培訓，提升業(yè)務水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

5、轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平

在我國，總體監(jiān)理人員的思想道德素質(zhì)還是很好的，但是也有相當一部分人員，他們因為手中有了權力，就凌駕于承包人之上，態(tài)度傲慢，有的故意刁難施工方，更有勝者，他們中有的為了達到私利的目的，“吃、拿、卡、要”，達不到目的就在承包人需要他們進行驗收、收方工作時拖拖拉拉，導致施工方施工進展受阻、計量滯后，造成惡劣的影響。有這種想法的監(jiān)理人員是非常危險的，因為有些不良的施工方，他們?yōu)榱死娴淖畲蠡?，正是需要這樣的監(jiān)理人，他們會投其所好，花不多的錢滿足這類監(jiān)理人的胃口之后，承包人就可以甩開手腳肆意的偷工減料、有目的的進行工程變更，不僅給工程造成極大的質(zhì)量隱患、安全隱患，更給國家蒙受巨大的損失。這種監(jiān)理人員的惡劣行徑嚴重損害了監(jiān)理的形象，因而監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同的義務大打折扣，屬于嚴重違約。在本文的開端提到，建設工程監(jiān)理是具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動，因此，我們的監(jiān)理人不僅要端正思想，轉(zhuǎn)變作風，更要依靠自身較高的專業(yè)素質(zhì)和較豐富的管理經(jīng)驗對工程項目進行嚴格監(jiān)理，要對工程進行質(zhì)量、進度、投資、安全、環(huán)境保護“五控制”，對合同、信息“二管理”和有關參建方“一協(xié)調(diào)”的實踐性很強的管理工作，真正體現(xiàn)服務性。

四、結束語

監(jiān)理單位既不同于施工方的直接生產(chǎn)活動，也不同于建設單位的直接的投資活動，它是在工程建設過程中，利用自己的工程建設方面的知識、技能和經(jīng)驗為建設單位提供監(jiān)督管理服務。因此，真正理解工程監(jiān)理的內(nèi)涵，針對當前監(jiān)理市場的發(fā)展需求，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，不斷完善各種機制，才能使工程監(jiān)理走上規(guī)范化、健康化的發(fā)展道路，真正適應新形勢發(fā)展的要求。

第5篇：工程監(jiān)理相關法規(guī)范文

關鍵詞：建設工程監(jiān)理；工程項目管理；接軌

0引言

隨著社會的不斷發(fā)展，我國的工程監(jiān)理水平有了質(zhì)的提升，但是仍舊難以與國外項目管理公司進行競爭，為了能夠提高我國項目管理的水平，促進我國監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，應將監(jiān)理公司積極的與項目管理公司進行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監(jiān)督業(yè)務，而且更有利于項目管理公司進行更標準化的規(guī)劃及操作。工程監(jiān)理向工程項目轉(zhuǎn)型及發(fā)展需要從兩個方面考慮，一是從我國國情出發(fā)，我國監(jiān)理企業(yè)應朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展，二是從國際方面考慮，我國監(jiān)理企業(yè)應先全方位、全過程的項目管理發(fā)展。

1工程監(jiān)理與工程項目管理含義

1.1建設工程監(jiān)理內(nèi)涵

建設工程監(jiān)理是在20世紀80年代末，我國建設方面相關專家從國外引進的一種建設理念，工程監(jiān)理企業(yè)具體的流程大致分為“四個控制控”“、兩個管理”“、一個協(xié)調(diào)”，主要著重于對質(zhì)量控制與進度控制。具體如圖1所示。1997年《建筑法》以法律的形式規(guī)定國家推出工程監(jiān)理制度，并于1988年開始試點。建設工程監(jiān)理業(yè)務隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地充實完善，逐漸成為了工程實施的慣例，成為建設程序的組成部分。監(jiān)理工作實施的程序包括成立項目監(jiān)理機構，編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)定各專業(yè)監(jiān)理實施細則以及規(guī)范化的開展監(jiān)理工作。

1.2工程項目管理內(nèi)涵

工程項目管理主要指的是工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定，運用系統(tǒng)工程的觀點、理論以及方法，對工程項目進行全方位的管理，主要包括在項目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報告、項目策劃等，為業(yè)主提供招標、設計管理、采購、施工管理、竣工驗收等。具體如圖2所示。

2工程監(jiān)理與工程項目管理間存在的差異及原因分析

2.1兩者之間存在的差異

工程項目管理與建設工程監(jiān)理之間存在著微妙的關系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務對象、業(yè)務范圍以及資質(zhì)要求方面進行分析。第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監(jiān)理在我國的建設領域占據(jù)著非常重要的位置，在我國的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項目開發(fā)中必須要實施監(jiān)理，但是在我國的相關法律法規(guī)中卻沒有對工程項目管理進行法律限制，沒有明確的法律規(guī)定需要強制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項目管理存在著差異。第二，兩者在服務對象方面的差異。工程監(jiān)理代表的僅是建設單位，因此在進行問題的處理時通常會堅持一致的原則及方法，但是工程項目管理所服務的對象較多，可以是施工單位、設計機構、建設方、業(yè)主方等等，因此在進行問題的處理時需要根據(jù)具體情況來確定相應的原則及方法。第三，兩者在業(yè)務范圍方面的差異?，F(xiàn)階段我國工程監(jiān)理重點是對施工階段進行監(jiān)管，雖然也包括了對工程設計、招標、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務范圍，除了對決策、設計、招標以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質(zhì)要求的差異。工程監(jiān)理企業(yè)需要任用符合規(guī)定的注冊監(jiān)理師，這樣便能夠獲得監(jiān)理資質(zhì)，而工程項目管理則需要多方面的人才，除了注冊監(jiān)理師，還需要有咨詢?nèi)藛T、造價師、城市規(guī)劃師、建筑師等等，這樣才能滿足工程項目管理的多種業(yè)務范圍。

2.2兩者之間存在差異的原因分析

2.2.1監(jiān)理公司定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

在計劃經(jīng)濟影響頑固的十五年里，項目法人不愿意將投資、進度以及合同管理放權給監(jiān)理人，在這種狀況下監(jiān)理只剩下了質(zhì)量管理這一項，也形成了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理的定式，這違背了監(jiān)理制度推行的本意，即推行現(xiàn)代化的工程項目管理體制。此外，監(jiān)理企業(yè)通過投標獲得某項工程的監(jiān)理合同，上面大范圍的約束了監(jiān)理的權限以及一些主要的管理業(yè)務，各個地區(qū)所制定的一些管理條例以及文件都突出了監(jiān)理對質(zhì)量的負責，再加上政府對工程監(jiān)理的定位，這樣就極大地限制了對、工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展的進程。

2.2.2不具備承擔工程項目管理的條件

如今的監(jiān)理企業(yè)在社會上之間形成許多不良影響，導致了一些業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的不信任，對監(jiān)理企業(yè)承擔工程全過程的管理缺乏信心，這樣就導致監(jiān)理公司中一些高素質(zhì)高技能的人才不能發(fā)揮其作用。在建設工程監(jiān)理企業(yè)中，許多人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平不夠高，無法達到工程項目管理的要求，缺乏審查專家、項目經(jīng)理、市場調(diào)研人才、經(jīng)濟評價以及投資估算人才、企業(yè)管理人才等等，監(jiān)理企業(yè)與真正意義上的項目管理仍存在較大的差距。此外，監(jiān)理企業(yè)間存在著一些不公平的競爭狀態(tài)，再加上監(jiān)理企業(yè)定位的影響，致使監(jiān)理企業(yè)無法形成完善的人員結構，難以提高自身的核心競爭力。

2.2.3相關法律及行業(yè)制度不健全

多年以來我國工程監(jiān)理逐漸形成一套相關的法律法規(guī)體系，但是在實際運行的過程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運行的角度來看，我國工程監(jiān)理的法制建設仍舊處于薄弱的地位，一些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理制度形同虛設，不能保證公平公正的服務競爭、技術競爭當，還包括監(jiān)理企業(yè)能否建立企業(yè)信用管理檔案，細化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規(guī)制定方面的原因，行政主管部門監(jiān)督不力，再加上社會對監(jiān)理企業(yè)性質(zhì)認識的問題，導致了監(jiān)理企業(yè)存在著產(chǎn)權關系不清晰，分配制度不合理、經(jīng)營機制不靈活、市場競爭意識不強等一系列問題。

3建設工程監(jiān)理與工程項目管理接軌

目前我國大部分監(jiān)理企業(yè)的工作范圍都僅僅局限于對施工階段安全及質(zhì)量的控制，其他階段的控制，監(jiān)理很少能夠參與進去，不可能真正實現(xiàn)對投資以及工程進度的控制。隨著項目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營企業(yè)投資項目的增加，建設單位迫切需要對建設項目的全過程進行管理與服務，但是國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)是無法滿足這一需求的。中國加入世貿(mào)組織以來，中國的建設咨詢管理服務行業(yè)將與國外同行進行激烈的競爭，外國的項目管理公司正逐漸的進入到中國市場，成為了國內(nèi)項目管理公司有力的競爭對手。從整個發(fā)展趨勢來看，我國工程監(jiān)理行業(yè)向工程項目管理轉(zhuǎn)變及發(fā)展，將是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，我國監(jiān)理企業(yè)只有與全方位的工程項目管理接軌，才能夠立足于激烈的國際競爭。例如，上海現(xiàn)代工程咨詢有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢公司、華設工程咨詢公司以及華晨投資咨詢公司合并而成的，該公司的業(yè)務范圍涵蓋了工程建設的全過程，申都建設監(jiān)理公司在1992年至1999年期間均以監(jiān)理為主，但是在1997年年中，申都建設監(jiān)理公司增加了設計監(jiān)理以及咨詢等業(yè)務，從2000年至2004年年中，公司的業(yè)務主要還是以監(jiān)理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業(yè)務范圍進一步擴大，2008年公司收入1.3億元，監(jiān)理占四分之一，人均產(chǎn)值11萬元，項目管理業(yè)務收入4000多萬元，超過監(jiān)理，人均約35萬元。實踐證明，上?，F(xiàn)代工程咨詢有限公司通過不斷地改革與創(chuàng)新企業(yè)的管理模式，逐步的擴大業(yè)務范圍，并及時的補充相應的人力、財力以及物力等各方面的資源成功完成轉(zhuǎn)型。要實現(xiàn)建設工程監(jiān)理與工程項目管理接軌，主要從以下三個方面入手：第一，應進行人才資源的儲備。具有較高的專業(yè)技能、職業(yè)道德以及綜合素養(yǎng)的人才是項目管理企業(yè)所必需的，要實現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項目管理接軌，并在激烈的市場競爭中獲得一席之地，就必須進行大量人才資源的儲備，所需人才必須要有豐富的知識、經(jīng)驗以及智力，還要有強烈責任感與職業(yè)道德，這樣才能更好的提供項目管理服務。第二，國家政策的傾斜與扶持。項目管理服務能夠為國家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，提高就業(yè)率，因此，建設工程監(jiān)理與項目管理接軌，需要國家給予相應的政策扶持，國家應采取積極的態(tài)度，制定相關政策來促進工程監(jiān)理與項目管理的接軌速度，促進我國建筑咨詢行業(yè)的迅速發(fā)展。第三，完善相關的法律法規(guī)。要加快工程監(jiān)理與工程項目管理的接軌，就必須盡快完善相關法律法規(guī)，建立責任激勵機制，使項目業(yè)主能夠?qū)Y金的使用高度重視。還要完善工程咨詢領域的相關法律，確保我國相關法律能夠逐漸與國際工程法律咨詢制度接軌，從而增強我國工程建設與咨詢行業(yè)在國際上的競爭力。工程管理企業(yè)為投資方業(yè)主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質(zhì)量監(jiān)督為主的監(jiān)理企業(yè)，勢必要與工程項目管理接軌，這符合了建筑市場發(fā)展的規(guī)律，也適應了現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展。第一，兩者之間接軌有利于高素質(zhì)的人才隊伍的建立。項目管理對人才的要求非?？量蹋O(jiān)理企業(yè)要想完成過渡以及轉(zhuǎn)型，就必須要建立合理的人才結構，及時的補全各方面的人才，還要對員工進行各方面的培訓，建立一支開拓型、復合型的高素質(zhì)人才隊伍。第二，兩者之間接軌能夠促進相關的標準及工作規(guī)范的建立及完善。項目管理的業(yè)務范圍較廣，所擔任的角色比較多，因此，工程監(jiān)理向工程項目轉(zhuǎn)型及發(fā)展就必須要建立嚴謹?shù)墓ぷ饕?guī)范及標準，能夠體現(xiàn)出企業(yè)的精神文化，保障企業(yè)正常運行。第三，兩者接軌有利于開拓市場?，F(xiàn)階段我國的監(jiān)理公司很難承擔項目管理公司所承擔的全部工作，但是，監(jiān)理公司與項目管理公司接軌，主動開拓市場，擴大業(yè)務范圍，將項目管理公司所承擔的任務接手將是今后監(jiān)理公司發(fā)展的趨勢。

4結語

經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，我國的工程監(jiān)理已經(jīng)取得了明顯的社會效益以及經(jīng)濟效益，工程監(jiān)理與項目管理接軌符合了建筑業(yè)市場的發(fā)展趨勢，監(jiān)理公司承擔項目的能力將會越來越強，承擔代建職能是未來的發(fā)展方向，工程監(jiān)理與項目管理接軌必定會實現(xiàn)。

作者:冀雅茜 王翌飛 單位:長沙理工大學 深圳大學

參考文獻：

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第6篇：工程監(jiān)理相關法規(guī)范文

【導語】2018年上海監(jiān)理工程師考試時間定于2018年5月19日、20日舉行，監(jiān)理工程師考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法（更多細節(jié)請閱讀《2018年上海監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試報名通知》）?？荚嚲唧w時間、科目安排如下：

2018年5月19日

9:00-11:00建設工程合同管理

14:00-17:00建設工程質(zhì)量、投資、進度控制

2018年5月20日

第7篇：工程監(jiān)理相關法規(guī)范文

關鍵詞：建設工程；監(jiān)理；工程項目；管理

中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1069（2016）10-57-2

1建筑工程監(jiān)理以及工程項目管理的重要意義

建筑工程跟其他建設工程的特點都一樣,施工工期比較長,而且整個工程的施工量也特別大,參與整個建筑工程的環(huán)節(jié)非常多,這就給工程管理帶來了許多的難度。同時建筑工程又跟其他的制造企業(yè)有非常明顯的差別,沒有具體的標準流程,如果在建設過程中不能很好地制定建筑工程的管理以及監(jiān)理制度就會給建筑工程的質(zhì)量造成影響。建筑工程的監(jiān)理以及工程項目的管理就是針對工程施工過程進行以及整體工程進行監(jiān)督和管理的第三方管理部門,通過監(jiān)理和管理人員的控制,可以在一定程度上減少現(xiàn)場工作人員消極工作的情況,監(jiān)督并管理現(xiàn)場工作人員按照標準施工規(guī)范進行項目建設,提高項目質(zhì)量。

2兩者之間存在的差異工程項目管理與建設工程

2.1兩者在法律地位方面的差異

工程監(jiān)理在我國的建設領域占據(jù)著非常重要的位置，在我國的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項目開發(fā)中必須要實施監(jiān)理，但是在我國的相關法律法規(guī)中卻沒有對工程項目管理進行法律限制，沒有明確的法律規(guī)定需要強制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項目管理存在著差異。

2.2兩者在服務對象方面的差異

工程監(jiān)理代表的僅是建設單位，因此在進行問題的處理時通常會堅持一致的原則及方法，但是工程項目管理所服務的對象較多，可以是施工單位、設計機構、建設方、業(yè)主方等等，因此在進行問題的處理時需要根據(jù)具體情況來確定相應的原則及方法。2.3兩者在業(yè)務范圍方面的差異現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理重點是對施工階段進行監(jiān)管，雖然也包括了對工程設計、招標、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務范圍，除了對決策、設計、招標以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項目管理以及金融管理等。

3建筑工程監(jiān)理以及項目管理工作中存在的問題

3.1法律法規(guī)不完善

當前我國在針對工程建設相關的法律法規(guī)建設還不夠全面，與建設工程的相關規(guī)章制度還不夠具體、不充分，不能與實際的施工工程相聯(lián)系。在工程建設施工進行監(jiān)督管理過程中，由于規(guī)章制度不是非常完善，因此在施工的過程中不能很好地進行監(jiān)督工作以及項目的管理工作，進而影響施工的質(zhì)量。

3.2監(jiān)理以及管理機制不科學

當前我國建筑市場較西方發(fā)達國家相比還處于初期的階段，在工程施工的監(jiān)理以及項目管理過程中不能夠有效地進行工作效率的提升，管理機制還不是非常的科學和完善，施工過程中隨意性較大，管理還不夠規(guī)范、準確。在工程建設施工的監(jiān)理工作以及項目管理的過程中，不能夠由工程實際進行有效地結合，只是根據(jù)參考的資料進行工程的監(jiān)理和項目的管理，不能有效的將工作落實到實處。

3.3監(jiān)督管理信息不流暢

在施工工程建設的現(xiàn)場監(jiān)督管理過程中，對于信息的傳遞不能夠及時、實時的進行傳遞，管理信息不能及時有效的傳遞到各個施工工作人員身上，對于現(xiàn)場施工監(jiān)理的管理工作是一個很大的阻礙。

3.4缺乏規(guī)范性的指導工作

在建筑工程的施工過程中，大多數(shù)工作人員在監(jiān)理以及項目管理的過程中，都不能夠規(guī)范的進行工程的管理和現(xiàn)場的監(jiān)理工作，進而影響其工作的實施效果，導致工程建設施工質(zhì)量受到一定的影響。相關的監(jiān)督管理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工人員存在不規(guī)范的施工操作時，往往只是進行口頭上的教育，沒有進一步的懲罰措施，施工人員在進行同樣的施工操作時又會犯錯誤。因此作為建筑工程監(jiān)理以及項目管理人員要對工程施工人員在施工過程中的違規(guī)操作進行及時的糾正和處理，避免導致嚴重的工程事故，而影響了工程的施工進度。

4建設工程監(jiān)理與工程項目管理接軌措施

4.1完善相應的法律法規(guī)

法律法規(guī)是制約所有活動的重要準則，所有的活動都要在法律的規(guī)定下才能進行。建筑企業(yè)要想順利的完成工程建設項目也要遵循相應的法律法規(guī)，要根據(jù)法律的規(guī)定來完成相應的工作。而且要想將建設工程監(jiān)理與工程項目管理相互融合，首先也要進行相關法律法規(guī)的建設，建設工程監(jiān)理以及項目管理工作人員要遵循相應的行業(yè)法律法規(guī)，來開展工程建設項目的監(jiān)督以及管理工作。作為制定法律法規(guī)的政策部門，要不斷的完善工程建設監(jiān)理以及項目管理的法律法規(guī)，避免出現(xiàn)一些漏洞給相關的人員工作帶來不利的因素。對于工作人員來說，要不斷地學習工程監(jiān)理以及項目管理的法律法規(guī)，提高工作的準確性。作為相應的管理部門來說，要制定一套完善的管理流程和制度，規(guī)范工作人員的工作，提高建筑工程的建設質(zhì)量。

4.2建立健全施工監(jiān)理機制

建筑工程項目通常來說具有較長的施工工期，較大的工作量，因此施工監(jiān)理的工作任務也比較重。這就要求根據(jù)工程實際健全施工監(jiān)理機制，通過相應的監(jiān)理機制安排好監(jiān)理工作人員的工作任務。通過有效地安排監(jiān)理部門各部分人員的工作職責，將工程項目監(jiān)理工作落實到每一個建設環(huán)節(jié)中，確保每個監(jiān)理工作人員能夠按照標準的規(guī)范進行相應的監(jiān)督管理工作。通過完善工程建設項目的監(jiān)理機制，監(jiān)理工作人員要根據(jù)規(guī)范的工程建設安排進行相應的工作，保證建設項目的順利進行。為了能夠更好的幫助施工監(jiān)理工作有效的開展，需要安排一個負責人將監(jiān)理人員的工作做好監(jiān)督，完善監(jiān)督質(zhì)量。

4.3國家政策的傾斜與扶持

項目管理服務能夠為國家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，提高就業(yè)率，因此，建設工程監(jiān)理與項目管理接軌，需要國家給予相應的政策扶持，國家應采取積極的態(tài)度，制定相關政策來促進工程監(jiān)理與項目管理的接軌速度，促進我國建筑咨詢行業(yè)的迅速發(fā)展。

4.4提高監(jiān)理工作以及項目管理工作人員的管理水平

作為監(jiān)督工作以及工程建設項目管理工作的主體，相關的工作人員要不斷地進行自我學習，提高工作的有效性。進行建設項目工作時，由于工程工序相對來說有效復雜，就需要將每個階段進行有效地控制，完善監(jiān)理以及項目管理工作力度。建筑工程監(jiān)督以及項目管理工作開展時，工作人員要持續(xù)地完善自身管理水平，提高整體項目管理措施，將建設施工項目的各個環(huán)節(jié)都進行有效地監(jiān)督。工作人員的管理水平是影響工程建設質(zhì)量的重要方式，因此要求相關的工作人員不斷地完善自我的管理水平，提高其工作的質(zhì)量。工作人員在進行項目施工的具體工作中，通過不斷地學習將各項專業(yè)知識進行有效地掌握，完善工程建設項目的工作。還有就是，相關管理部門要建立完善賞罰機制，通過對工作人員工作進行評價，對于工作優(yōu)秀的人員要進行適當?shù)莫剟?，同時要對工作過程中出現(xiàn)重大失誤的進行懲罰，全面提高項目監(jiān)理以及管理的各項工作。

5結語

綜上所述，目前在大多數(shù)建設工程中，監(jiān)理以及項目管理工作的結合已經(jīng)有了廣泛的應用，因此，相關的監(jiān)理部門的責任就會越來越重，而且其也在以后的發(fā)展中起著非常重要的作用。

參考文獻

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第8篇：工程監(jiān)理相關法規(guī)范文

【關鍵詞】電力工程；監(jiān)理合同；風險對策

1引言

所謂風險，指的是一種可能會發(fā)生的危險，或者說是潛在的危險。風險的發(fā)生具有不確定性，故而風險損失的出現(xiàn)也同樣具備不確定性。人們一般使用風險來衡量某一決策實施后可能會導致的傷害或損失。所謂風險因子，指的是導致風險事件發(fā)生的因素，同時也包括當風險事件發(fā)生時導致風險損失加大的條件。風險因素越多，那么發(fā)生風險損失的可能性也就越大，風險損失也就越嚴重。在研究風險構成要素后可以發(fā)現(xiàn)，風險構成要素主要包括風險的負面性以及風險的不確定性兩種。①風險一旦出現(xiàn)必然會導致各種不良后果。②風險事件發(fā)生的概率與可能性也是不確定的。隨著時間的推移，人們對于風險的預測水平和防范能力往往都會得到顯著的提升，而風險事件導致的損失也各不相同。當人們消除原有存在的風險因素后，可能又會出現(xiàn)新的風險因素。在電力工程建設過程中存在著監(jiān)理合同風險，歸根結底就是由于在制定監(jiān)理合同時由于合同制定者的判斷失誤或者工作不力等不確定因素而導致電力工程建設因監(jiān)理合同風險而導致的損失出現(xiàn)，因此所導致遭受損失的可能性。針對那些可能出現(xiàn)的安全建立風險，首先要做的就是準確識別風險類別，同時對電力工程監(jiān)理合同安全建立風險進行科學、合理的防范，最終確保電力工程建設監(jiān)理工作水平。

2電力工程建設監(jiān)理合同的重要性

如果根據(jù)資源消耗類型來劃分，電力工程可以分為火力發(fā)電、水力發(fā)電、風力發(fā)電以及核電等等，這也就使得電力工程安全監(jiān)理工程程序變得尤為復雜。電力工程施工的主要特點包括工期較長、規(guī)模大、工序繁雜等等，而且各施工程序可能還需要交叉進行。鑒于電力工程施工條件相對惡劣，而且施工環(huán)境也比較特殊，故而電力工程施工監(jiān)理工作難度也是非常大的。在開展電力工程建設前，必須要做好監(jiān)理合同簽訂工作，其重要性主要表現(xiàn)在如下兩個方面：①想要確保電力工程能夠順利施工下去，必須要有效開展電力工程安全建設建立工作，由此可見安全監(jiān)理在電力工程建設中的重要意義。②監(jiān)理工作還是電力工程建設不可或缺的效益保障，如果沒有做好監(jiān)理工作，那么電力工程也就很難正常建設下去。故此，必須要在確保安全的基礎上開展電力工程建設工作，這樣才可以獲得更高的收益，這同時也是電力工程企業(yè)生存發(fā)展的根本。由此可知，電力工程建設中監(jiān)理合同是非常重要的。

3電力工程建設監(jiān)理合同風險主要來源

根據(jù)研究可知，電力工程建設監(jiān)理合同風險主要來源于兩點，即法律溯源和雙重性。

3.1法律溯源

站在《民法通則》和《合同法》的角度來理解電力工程監(jiān)理合同的簽訂可知，該種行為屬于民事行為，即通過意思表示為要素來發(fā)生民事法律后果的行為。換句話說，也就是自然人、法人或者其他組織設立、變更或者終止民事權利與義務的行為。根據(jù)《民法通則》相關規(guī)定可知，民事活動的五大基本原則包括當事人地位平等；當事人遵循自愿、公平、誠實原則；公民的合法權益受國家相關法律法規(guī)保護不允許被侵犯；要同時遵守法律法規(guī)與國家相關政策；要尊重社會公序良俗。而作為民法特別法和《民法通則》下位法的《合同法》也明確規(guī)定了合同的定義，即平等主體的自然人或法人設立、變更和終止的民事權利及民事義務關系的協(xié)議，其中也明確規(guī)定了合同的定義、適用范圍、簽訂、履行、終止、違約等多方面的內(nèi)容。合同內(nèi)容中關于當事人之間權利與義務的約定是合同的實質(zhì)性內(nèi)容。權利和義務彼此之間往往都是相對的，一方當事人的權利往往就是另外一方當事人的義務。因此當其中一方當事人違背了合同約定或者沒有嚴格按照合同要求去執(zhí)行時，那么就可以根據(jù)相關法律法規(guī)或合約條文來使其承擔必要的民事法律責任。合同義務是合同違約責任的前提，而合同違約責任則是不履行合同義務或者沒有正確履行合同義務的結果[1]。

3.2雙重性

不管是《民法通則》還是《合同法》里都明確規(guī)定在制定合同和履行合同時所產(chǎn)生的民事行為都必須要滿足合法性原則。也就是說，合同形式、內(nèi)容等要素都必須要嚴格按照相關法律法規(guī)來進行，絕對不能違背公共利益，同時也不能損害其他法律法規(guī)所保護的當事人的利益和公共利益。如此一來，就相當于合同中增加了隱形的社會責任義務，如果違背了這些社會義務，那么就應當承擔相應的法律責任。根據(jù)我國《合同法》規(guī)定，建設工程監(jiān)理開展前，發(fā)包人要通過書面形式來制定委托監(jiān)理合同，要嚴格按照相關法律法規(guī)和行政法規(guī)的要求來明確發(fā)包人和監(jiān)理的權利和義務。還要按照合同法委托合同以及其他相關法律法規(guī)從法律源頭明確監(jiān)理合同義務雙重性，其中包括監(jiān)理合同制定階段沒有通過書面形式、違反招標法來進行工程監(jiān)理發(fā)包，這種的監(jiān)理合同都屬于無效合同。當監(jiān)理在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患后，也要及時停止施工，同時向相關部門進行報告。如果發(fā)生了重大人員傷亡事故，那么當事人還要承擔相應的經(jīng)濟損失，嚴重的還需要進行行政處罰甚至是刑事追責[2]?？偟膩碚f，電力工程建設監(jiān)理合同風險的要素主要包括兩層：①當事人之間所約定的具體義務；②指合同當事人在履行義務或者享受權利時不能做出損害社會公眾利益的事情。

4電力工程建設監(jiān)理合同風險預防對策

4.1審查簽約當事人資格和資信能力

要預防電力工程建設監(jiān)理合同風險，首先要做的就是要審查好簽約當事人的資格和資信能力。要讓雙方出具必要的證明資料，了解對方經(jīng)營范圍和資信狀況。一旦發(fā)現(xiàn)對方資信狀況存在問題或者經(jīng)營范圍不足，那么就要中止簽約。與此同時，當事人還要審查對方的資格，要了解對方是否具備簽約資主體資格。

4.2共同起草合同

在大多數(shù)情況下，監(jiān)理合同的起草方都是更加有利的，有些心術不正的起草方甚至還會在合同中故意設置陷阱，從而給合作對象帶來不必要的困境。針對于此，在起草合同時必須要合同簽訂雙方共同起草合同。在起草合同時，要字字斟酌，嚴禁使用一些意義不明或者含糊不清的詞語。與此同時，還要切實注意合同是否存在重復條款以及合同前后是否存在矛盾，從而避免被對方鉆空子。

4.3明確合同雙方的義務和責任

監(jiān)理合同的根本目的是為了降低電力工程建設過程中的監(jiān)理風險，故此在制定合同時還需要明確合同雙方的責任和義務。只有明確了責任和義務后，合同雙方才可以嚴格按照合同條款要求進行執(zhí)行，從而避免因操作不利而導致對方出現(xiàn)的損失。與此同時，監(jiān)理合同的條款也需要對等。要切實遵循公平原則來明確合同簽訂雙方的權利與義務，當事人在享受權利的同時必須要承擔義務，這也是合同公平原則的需求[3]。

4.4要明確合同糾紛解決方式和訴訟管轄地

在合同中一般約定，若本合同發(fā)生糾紛，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成，通過訴訟（仲裁）方式解決。若選擇仲裁方式解決合同糾紛，不能只是籠統(tǒng)的寫一旦發(fā)生糾紛在甲方（或乙方）所在地仲裁部門解決，而應寫具體的名稱。若選擇訴訟方式解決合同糾紛，應盡量選擇已方所在地法院管轄，若對方不同意，可改為雙方所在地法院均可管轄，盡量不要選擇對方所在地法院管轄。此外，在制定合同時，為了提高監(jiān)理合同的科學性與合理性，還要積極求助專業(yè)法律人員來進行協(xié)助，從而提高合同質(zhì)量，避免合同風險出現(xiàn)。

5結束語

總的來說，筆者在本次研究中重點探討了電力工程建設監(jiān)理合同風險和預防對策方面的內(nèi)容。通過文章研究可知，電力工程建設監(jiān)理合同對于整個工程的安全與質(zhì)量有著非常重要的作用，故而降低監(jiān)理合同風險是極為必要的。針對于此，筆者提出了幾條針對性解決對策，希望可以為我國電力工程行業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

參考文獻

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第9篇：工程監(jiān)理相關法規(guī)范文

關鍵詞：工程監(jiān)理；項目管理；接軌

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我國工程監(jiān)理水平逐漸提高，但相較于發(fā)達國家還有著一定的差距。要想進一步提升項目管理水平，促進監(jiān)理事業(yè)發(fā)展，應當實現(xiàn)工程監(jiān)理與項目管理的接軌，在保證監(jiān)督業(yè)務的同時，促進項目管理向標準化和規(guī)范化的方向發(fā)展。基于此，文章主要探討了工程監(jiān)理和項目管理接軌的相關問題。

1工程監(jiān)理與項目管理的關系分析

我國工程監(jiān)理的概念興起于上世紀80年代，主要目的是提升工程項目綜合效益。雖然工程監(jiān)理最初以工程師管理制度為參照，但就目前來看，主要監(jiān)理工作集中在施工過程的進度控制和質(zhì)量控制兩個方面。項目管理指的是項目管理企業(yè)以工程合同相關規(guī)定為依據(jù)，在施工過程中進行招標、設計、采購及施工等各個方面的管理，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務，以業(yè)主的名義對項目施工各個環(huán)節(jié)進行管理。

1.1范圍

項目管理范圍主要包括以下幾個方面：①“三控”：指在項目決策、設計及施工過程中對項目投資、進度及質(zhì)量三個方面進行有效控制；②“二管”：指對項目合同及信息的管理[1]；③“一協(xié)調(diào)”：指對項目進行組織協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理與項目管理在工作范圍上大同小異，只不過工程管理更加側(cè)重于對施工環(huán)節(jié)的管理。

1.2時間

時間管理即進度管理，主要是對項目進展進行控制，確定項目工作安排及周期，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎上保證項目在計劃時間內(nèi)完成。工程監(jiān)理與項目管理在進度控制方面的內(nèi)容無顯著差異。

1.3成本

項目管理中的成本管理思路較為清晰，主要包括四個步驟：①資源計劃的編制。通過編制資源計劃來確定項目實施過程的資源需求，例如人力資源需求、材料需求、設備需求等；②成本估計。以資源需求、WBS數(shù)據(jù)輸入及活動時間等為依據(jù)，利用相關軟件及算法來進行成本估計，計算項目所需成本；③成本預算。將成本平均分配到項目具體細目上，創(chuàng)建預算成本[2]；④成本控制。從工程監(jiān)理的監(jiān)督來看，成本控制工作主要是將實際支出與成本計劃進行對比，結合項目進度進行調(diào)控，其管理思想與項目管理并無二致，但管理體制存在一定的差異性，因此在管理水平上存在差異，這給工程監(jiān)理與項目管理的接軌帶來了一定的困難。

1.4質(zhì)量

工程監(jiān)理以質(zhì)量控制為中心，對各個團隊行為進行控制，而項目管理中的質(zhì)量控制與國際標準化組織的質(zhì)量保證體系方案一致，二者的管理思想基本一致。工程監(jiān)理雖然是一項服務性工作，但其工作思想和內(nèi)容與項目管理有著相似性，二者相互包容、相輔相成，即工程監(jiān)理與項目管理的接軌是可行的。但同時二者也存在著一定的差異，阻礙接軌：①工程監(jiān)理的工作范圍局限于施工環(huán)節(jié)，而項目管理雖然側(cè)重于施工管理，但實質(zhì)上是對項目全過程的管理；②工程監(jiān)理側(cè)重于項目進度及質(zhì)量控制，而項目管理包含所有項目相關管理活動[3]；③建立與項目法人之間屬于委托關系，監(jiān)理單位屬于第三方，而項目管理則代表的是業(yè)主，直接為業(yè)主提供服務。

2工程監(jiān)理與項目管理接軌面臨的挑戰(zhàn)

2.1監(jiān)理公司定位及政策與監(jiān)理制度初衷不符

受計劃經(jīng)濟體制的影響，項目法人不愿意將投資、進度及合同等方面的管理權交給監(jiān)理人，導致監(jiān)理的工作只能局限于質(zhì)量管理，形成政府監(jiān)督和社會監(jiān)督的定式，這與監(jiān)理制度制定的初衷不符。監(jiān)理制度的制定是積極推行現(xiàn)代化工程項目管理體制，而監(jiān)理工作范圍的局限性顯然不利于這一目標的實現(xiàn)。此外，監(jiān)理企業(yè)在銅鼓投標的方式獲得了工程監(jiān)理合同之后，各個地方制定的相關管理條例以及下達的文件大多集中在質(zhì)量管理方面，即要求監(jiān)理積極重視質(zhì)量管理。政府部門的這種定位也局限了監(jiān)理的工作范圍，限制了監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，工程監(jiān)理與項目管理接軌更是無從談起。

2.2監(jiān)理公司不具備承擔工程項目管理的條件

監(jiān)理企業(yè)在社會上形成了諸多不良影響，業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的信任程度逐漸降低，對監(jiān)理企業(yè)的工程全過程管理缺乏信心。而監(jiān)理企業(yè)中不乏一些高素質(zhì)人才，有能力對工程項目進行全過程管理，但由于業(yè)主的不信任，使得高素質(zhì)管理人才毫無用武之地。對于建設工程監(jiān)理企業(yè)來說，許多人員素質(zhì)和專業(yè)水平不達標，難以滿足項目管理的需求和要求。市場調(diào)研人才、項目經(jīng)理及審查專家等高素質(zhì)人才缺乏，僅從人才的角度上來看，監(jiān)理企業(yè)與項目管理的要求還存在著較大的差距。此外，在當前的監(jiān)理市場上，監(jiān)理企業(yè)之間的競爭也日趨激烈，不良競爭、不公平競爭的現(xiàn)象屢見不鮮，許多監(jiān)理企業(yè)忽視了對自身實力和競爭力的提升，采用歪門邪道，這并不是長久之計，也限制了工程監(jiān)理與項目管理的接軌。

2.3相關法律法規(guī)及行業(yè)制度不健全

我國工程監(jiān)理形成了一套法律法規(guī)體系，但在實際運行的過程中，還存在著諸多問題，具體來說包括以下兩個方面：一方面，工程監(jiān)理制度的地位還比較薄弱，權威性不足，監(jiān)理企業(yè)制定的監(jiān)理制度往往流于形式，難以保證建立市場上正當?shù)姆崭偁幒图夹g競爭，在信用管理辦法及信用管理檔案建立等方面也存在缺陷[4]；另一方面，行政主管部門對監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督力度不足，法律法規(guī)建設與實際情況聯(lián)系不足，使得法律法規(guī)在運行的過程中出現(xiàn)滯后性和缺乏實效性的問題，導致監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權關系不明確、經(jīng)營機制混了、分配制度不合理等一系列不良問題，影響了監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展，難以為工程監(jiān)理與項目管理的接軌提供保障。

3工程監(jiān)理與項目管理接軌對策

監(jiān)理單位職能集中在施工環(huán)節(jié)，側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)督。工程監(jiān)理如果不與項目管理接軌，則工程監(jiān)理單位在承接項目策劃工作時會不被接受，而建設單位迫切需要對項目全過程的管理服務，國內(nèi)監(jiān)理單位顯然不能滿足需求。國外項目管理公司的競爭，使得工程監(jiān)理與項目管理的接軌變得緊迫起來。

3.1人才儲備

項目管理企業(yè)需要專業(yè)素質(zhì)過硬、職業(yè)道德及綜合素養(yǎng)較高的人才。因此要想實現(xiàn)工程監(jiān)理與項目管理的接軌，需要進行大量人力資源儲備，以此更好地提供項目管理服務，提升市場競爭力。

3.2政策扶持

項目管理服務對于創(chuàng)造經(jīng)濟效益、提升就業(yè)率等方面有著積極的意義，工程監(jiān)理與項目管理接軌的實現(xiàn)需要國家政策扶持，制定相關政策促進二者接軌，以此來推進我國建筑咨詢行業(yè)的發(fā)展[5]。

3.3完善相關法律法規(guī)

市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國關于投資責任方面的約束機制還不夠完善。要想實現(xiàn)工程監(jiān)理與項目管理的接軌，需要積極加強業(yè)主對資金的重視。通過完善項目咨詢領域立法來實現(xiàn)與國際接軌，這對于促進工程監(jiān)理與項目管理的接軌有著重要的意義。

3.4完善項目管理市場準入制度，規(guī)范行業(yè)建設

對于項目管理來說，市場機制至關重要，政府應當加強項目管理市場投入，建立完善的市場準入制度，控制監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)，設立監(jiān)理退出機制，實現(xiàn)對監(jiān)理人員的有效管理，從而更好的促進工程監(jiān)理與項目管理之間的接軌。

4結束語

綜上所述，工程監(jiān)理與項目管理的內(nèi)容和思想基本一致，二者的接軌是可行的，也是十分必要的。但需要注意的是，工程監(jiān)理與項目管理接軌還有著一定的制約因素，且實現(xiàn)接軌是一項系統(tǒng)性的工程，在做好人才保障和政策扶持的同時，要積極完善項目咨詢領域的法律法規(guī)，并規(guī)范項目管理市場，只有這樣才能夠真正實現(xiàn)工程監(jiān)理與項目管理的接軌。

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