風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理精選(九篇)

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第1篇：風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理范文

關(guān)鍵詞：電力通信現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)管理

電力通信保障了調(diào)度自動(dòng)化、遠(yuǎn)程監(jiān)控、電力調(diào)度、繼電保護(hù)、電力生產(chǎn)等通信需要，是電力系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，如何在電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理念提高通信安全水平，防止由通信事故引起電力系統(tǒng)事故或者延誤事故處理和擴(kuò)大事故，是電力企業(yè)必須引起高度重視的的問(wèn)題。

1 電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理概述

電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理是一種具有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性的重要工作，電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系由風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)組成。

1.1 風(fēng)險(xiǎn)分析

電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析是指根據(jù)以往電力通信中各類安全事故，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生后果、發(fā)生概率和發(fā)生原因進(jìn)行深入的研究和分析。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是電力通信現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要基礎(chǔ)，辨別電力通信過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素，提煉和分析生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中安全隱患和各類安全案例，找出危險(xiǎn)因素，提前控制和管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指定量或者定性的評(píng)估電力通信風(fēng)險(xiǎn)造成的后果，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重等級(jí)和發(fā)生個(gè)數(shù)。

1.4 風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是指全面評(píng)價(jià)和檢查電力通信中貫徹執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策的情況，進(jìn)一步提出提高、改造的方法和措施，由于電力通信中的風(fēng)險(xiǎn)因素具有不確定性，因此需要不斷評(píng)估和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果和概率，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防御。

1.5 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指電力通信管理部門為了有效地規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取的多種安全防御措施，確保電力通信的安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，利用優(yōu)化、改造和消缺流程，對(duì)電力通信作業(yè)過(guò)程、環(huán)境和設(shè)備中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除，從源頭消除電力通信的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上無(wú)法消除的風(fēng)險(xiǎn)，積極采取應(yīng)急方案和預(yù)控措施。

2 電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的安全管理體系

電力通信現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度不足，缺乏相對(duì)獨(dú)立、完善的安全管理體系，電力通信現(xiàn)場(chǎng)的安全管理忽視風(fēng)險(xiǎn)管理。以電力系統(tǒng)的電網(wǎng)調(diào)度為例，具有相對(duì)比較成熟的安全管理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和安全調(diào)度規(guī)章制度，電力調(diào)度部門定期進(jìn)行安全事故預(yù)演和預(yù)想，具有明確的工作機(jī)制、安全管理模式和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，而電力通信的安全管理比較薄弱，缺乏系統(tǒng)的、完善的安全管理體系。

2.2 電力通信的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

電力通信的安全管理需要工作人員共同參與，每一位工作人員充分認(rèn)識(shí)到電力通信安全管理的重要性，將維護(hù)電力通信安全放在工作的首位，加強(qiáng)管理和防范，實(shí)現(xiàn)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化、科學(xué)化、合理化安全管理，但是當(dāng)前電力通信相關(guān)部門和管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)單薄，還處于“腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭”的管理階段，專注于解決局部的問(wèn)題，將電力通信安全管理的重任全面壓在管理人員和班組長(zhǎng)身上。

2.3 電力通信應(yīng)急系統(tǒng)不完善

當(dāng)前電力系統(tǒng)對(duì)于電力通信的規(guī)劃建設(shè)投入相對(duì)較少，導(dǎo)致電力通信應(yīng)急系統(tǒng)不夠完善，不能達(dá)到電力通信安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。一旦通信設(shè)備發(fā)生故障，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)變電站的業(yè)務(wù)中斷，容災(zāi)處理能力較弱。

3 在電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念的策略

3.1 明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

在電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念，首先要明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。積極開(kāi)展電力通信系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制活動(dòng)，規(guī)范電力通信現(xiàn)場(chǎng)的安全管理活動(dòng)，制定完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，全面提高電力通信網(wǎng)防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的水平，防止由于調(diào)整通信方式和通信檢修，導(dǎo)致繼電保護(hù)裝置誤動(dòng)作造成電力通信事故的情況發(fā)生，確保電力通信網(wǎng)的可靠、穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

3.2 制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容

電力通信相關(guān)部門要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容，深入分析日常的施工檢修、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)對(duì)電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響，明確安全管理的流程、要求和范圍，組織電力通信運(yùn)維部門深入學(xué)習(xí)，全面落實(shí)電力通信現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。根據(jù)電力通信網(wǎng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)通信檢修風(fēng)險(xiǎn)管理，編制詳細(xì)的重點(diǎn)檢修預(yù)案和施工指導(dǎo)計(jì)劃，定期對(duì)電力通信網(wǎng)中危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行控制和分析。另外，電力通信運(yùn)維部門的工作人員要不斷提高電力通信現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)檢修的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.3 全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理

電力通信系統(tǒng)要明確安全管理機(jī)構(gòu)和部門的職責(zé)，完善電力通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)的管理流程和管理職責(zé)，安排專門的技術(shù)人員全面負(fù)責(zé)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定電力通信現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求和范圍，明確觸發(fā)事件與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因，分析和研究各種風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)電力通信運(yùn)行維護(hù)和檢修管理，協(xié)調(diào)電網(wǎng)停電工作，及時(shí)控制和分析維護(hù)檢修對(duì)電力通信網(wǎng)的影響。同時(shí)，每周開(kāi)展電力通信運(yùn)維研討會(huì)，研究每周的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，組織電力通信安全管理部門學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理方法、知識(shí)，對(duì)重大的電力通信故障和缺陷進(jìn)行分析，并且落實(shí)改善措施，編制電力通信網(wǎng)的事故保障專項(xiàng)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，提高電力通信現(xiàn)場(chǎng)處理突發(fā)事件的能力。

3.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督

電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)前瞻性的系統(tǒng)工作，對(duì)于電力通信網(wǎng)的建設(shè)方向和安全穩(wěn)定運(yùn)行有著直接的影響，需要電力通信網(wǎng)各級(jí)安全管理部門的積極協(xié)調(diào)配合，降低調(diào)整電力通信運(yùn)行方式和維護(hù)檢修給電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)的影響，最大程度地消除安全隱患。為了確保電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念的效果，電力通信管理部門要將風(fēng)險(xiǎn)管理納入常態(tài)化的安全管理工作中，全面落實(shí)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案、檢修方案和檢修計(jì)劃。

4 結(jié)束語(yǔ)

電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于保障電力通信網(wǎng)和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行有著非常重要的意義，因此結(jié)合當(dāng)前電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題，積極采取改進(jìn)措施，加強(qiáng)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)我國(guó)電力通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]梁毅強(qiáng).電力通信網(wǎng)的安全維護(hù)與管理措施[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2010（15）.

第2篇：風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理范文

Abstract: Oilfield exploration and development is very complicate and systematical, consisting of exploration for earthquake, drilling, oil test, production of oil (gas), downhole operation, collection and transferring of oil and gas, preliminary processing and treatment, storage and transportation, and engineering construction etc. For each production process, the hazard distribution and risk varies with the different articles used, technological conditions adopted, and products produced. This paper takes analysis on potential risks from collection and transferring of oil and gas as an example, main risks recognized include fire, explosion, electric shock injury, mechanical injury, object pounding, poisoning, and suffocation etc. Meanwhile, disasters and secondary disasters may accidentally, widely and seriously occur in chained way due to wide distribution of petroleum system works in an oilfield with line-surface structures in a networking way. Degree of risk is determined for each production process during construction of exploration and development project on basis of analysis on safety production status quo in Shengli Oilfield and dangerous factors during exploration and development project and safety risk management mode suitable for exploration and development project in an oilfield is researched to provide for construction and management organizations of construction project with reasonable and feasible suggestions and countermeasures of safety. Meanwhile, it may provide for oilfield administration and authority with technical support for implementation of supervision and decision-making to minimum potential risks related to safety and reduce damage due to possible accidents.

關(guān)鍵詞：勝利油田；勘探開(kāi)發(fā)；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；定性定量分析；應(yīng)對(duì)管理

Key words: Shengli Oilfield；exploration and development；safety risk evaluation；qualitative and quantitative analysis；response management

中圖分類號(hào)：TE3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）11-0045-04

0引言

油氣田勘探開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由地震勘探、鉆井、試油、采油（氣）、井下作業(yè)、油氣集輸與初步加工處理、儲(chǔ)運(yùn)和工程建設(shè)等環(huán)節(jié)組成。每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)。因所使用物品、所采取工藝條件和所生產(chǎn)產(chǎn)品的不同，其危險(xiǎn)分布及危險(xiǎn)性亦有所區(qū)別。整個(gè)油田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要包括物探風(fēng)險(xiǎn)、鉆井風(fēng)險(xiǎn)、測(cè)井風(fēng)險(xiǎn)、井下作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、采油生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、油氣集輸風(fēng)險(xiǎn)。具體的風(fēng)險(xiǎn)類別主要有火災(zāi)、爆炸、觸電傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、中毒窒息等。油田勘探開(kāi)發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究主要是運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)油田勘探開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)要害場(chǎng)所中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)量化值，確定可能引起事故發(fā)生或使事故擴(kuò)大的因素，及時(shí)向管理部門通報(bào)潛在的火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)性，為安全技術(shù)和管理決策提供依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展油田勘探開(kāi)發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前，對(duì)擬采取的安全對(duì)策措施及存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，以確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出科學(xué)、合理的安全對(duì)策措施，開(kāi)展該研究可以使油田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在源頭上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、合理、科學(xué)、安全的運(yùn)行，對(duì)油田實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義、經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益。

1安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析

油氣田開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由地震勘探、鉆井、試油、采油（氣）、井下作業(yè)、油氣集輸與初步加工處理、儲(chǔ)運(yùn)和工程建設(shè)等環(huán)節(jié)組成。每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)。因所使用物品、所采取工藝條件和所生產(chǎn)產(chǎn)品的不同，其危險(xiǎn)分布及危險(xiǎn)性亦有所區(qū)別。我們以油氣集輸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析為例進(jìn)行分析。

1.1 油氣集輸風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)油氣集輸，是油田從事石油、天然氣工業(yè)生產(chǎn)的主體。主要擔(dān)負(fù)著油田原油、天然氣外輸、外銷和天然氣、輕烴產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與儲(chǔ)備任務(wù)。因此，集輸行業(yè)在油田工業(yè)生產(chǎn)中有著十分重要的地位。油氣集輸生產(chǎn)既有油田點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的生產(chǎn)特性，又具有化工煉制企業(yè)高溫高壓、易燃易爆、工藝復(fù)雜、壓力容器集中、生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)特點(diǎn)。生產(chǎn)中，有環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題或操作失誤，易造成惡性的火災(zāi)爆炸事故及人身傷亡事故。油田原油集輸生產(chǎn)最基本的單元是礦廠原油集輸站（庫(kù)），它們的主要任務(wù)是將油井中采出的油、氣混合物收集起來(lái)，經(jīng)初步處理后輸送到用戶或儲(chǔ)存。要完成這項(xiàng)工作，一系列的生產(chǎn)設(shè)備是必不可少的，如油氣分離器、脫水器、加熱爐、原油外輸泵、儲(chǔ)油罐、輸油管道等。由于原油里面的雜質(zhì)比較多，除了水、氣以外，還含有一些其他有害化學(xué)成分，如硫、氫氧化鉀、鹽等。另外，生產(chǎn)中有些油井沒(méi)有安裝井口過(guò)濾器，原油中還含著很多的機(jī)械雜質(zhì)與固體物。這些成分的存在，會(huì)給運(yùn)行的設(shè)備、管道造成一定的腐蝕和沖蝕，引起設(shè)備穿孔、泄漏、跑油，甚至導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。

1.2 原油集輸生產(chǎn)過(guò)程預(yù)先危險(xiǎn)分析

1.2.1 火災(zāi)、爆炸原油屬甲B類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)，泄漏遇到點(diǎn)火源可能會(huì)引起火災(zāi)。原油中含有水和少量的硫、鈣、鹽等成分，這些物質(zhì)作用于儲(chǔ)罐、管線、閥門，會(huì)造成腐蝕。輕者會(huì)造成腐蝕泄漏，重者使儲(chǔ)罐、管線強(qiáng)度降低，造成設(shè)備損壞、報(bào)廢。原油中含有的腐蝕性物質(zhì)，增加了其火災(zāi)、爆炸發(fā)生的危險(xiǎn)性。罐體自身設(shè)計(jì)強(qiáng)度不夠，或存在其他缺陷，或由于原油腐蝕等原因?qū)е鹿摅w開(kāi)裂將導(dǎo)致原油泄漏。油罐由于中央排水管堵塞引起排水不暢或冬天積雪過(guò)多可能造成浮頂傾覆卡死，或者浮頂在上升下降過(guò)程中由于異常原因發(fā)卡，致使浮頂卡死，都可能造成原油冒頂、跑油。若油罐未做防靜電接地，或者浮頂與罐體未做可靠的電氣連接，造成靜電積累，可能引起靜電放電，存在發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)。由于疏忽大意，向已裝滿原油的儲(chǔ)罐里繼續(xù)倒油，若無(wú)高高液位關(guān)斷或高高液位關(guān)斷失靈，以及在裝油過(guò)程中未能按要求及時(shí)巡檢，可能導(dǎo)致油罐冒頂、跑油事故的發(fā)生。向油罐充裝原油時(shí)，充裝已超過(guò)設(shè)計(jì)的最高液位，如果繼續(xù)充裝時(shí)，若無(wú)高高液位關(guān)斷或高高液位關(guān)斷失靈，以及在裝油過(guò)程中巡檢人員未能按要求及時(shí)進(jìn)行檢尺，可能導(dǎo)致油罐冒頂、跑油事故。原油充裝超過(guò)安全高度，原油在溫升膨脹的情況下，有可能發(fā)生冒頂、跑油事故。油罐脫水時(shí)，操作人員忘關(guān)脫水閥門或擅自離崗，造成脫水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，原油大量跑損。如果原油中含水過(guò)多，在保溫時(shí)采取的措施不當(dāng)或其他異常原因使加熱溫度過(guò)高，可能引起原油突沸而發(fā)生溢罐現(xiàn)象，原油將大量跑損?？展捱M(jìn)油初流速過(guò)大，易產(chǎn)生大量靜電，如遇合適的爆炸混合氣體，則有發(fā)生爆炸的可能。輸油管線由于本身缺陷、以及閥門、法蘭、管線連接處等地方發(fā)生滲油、泄漏；由于內(nèi)外腐蝕造成管線裂縫甚至穿孔，也將導(dǎo)致原油泄漏。管線自身設(shè)計(jì)強(qiáng)度不夠，或存在其他缺陷，或由于原油、外界物質(zhì)的腐蝕等原因?qū)е鹿鼙陂_(kāi)裂將產(chǎn)生原油泄漏。冬季輸油管線保溫不好，溫度下降使輸送的原油凝固，當(dāng)原油繼續(xù)輸送時(shí)，輸油管線將憋壓，如超過(guò)了管線的承載壓力，將引起輸油管線超壓破裂，原油大量跑損。地基發(fā)生不均勻沉降，導(dǎo)致輸油管線與儲(chǔ)罐的連接處受力不均，可能因此而使輸油管線破裂或焊縫開(kāi)裂，使原油大量跑損。閥門、法蘭、管線連接處等有缺陷，可能發(fā)生滲油、泄漏。輸油管線在收發(fā)球時(shí)，如果人員指揮、配合失誤，或者收球時(shí)操作疏忽大意，可能在收球時(shí)打開(kāi)蓋板時(shí)使原油大量跑損。另外，輸油管線還存在偷油等人為破壞的因素。如果原油泄漏，如果遇到點(diǎn)火源，有可能導(dǎo)致火災(zāi)，火災(zāi)的發(fā)生有可能導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生?；馂?zāi)還包括電氣火災(zāi)，引起電氣火災(zāi)的主要原因有：短路、過(guò)載、接觸不良、散熱不良、照明器具安置或使用不當(dāng)?shù)仍驼魵馔瑯泳哂谢馂?zāi)、爆炸危險(xiǎn)性，密閉空間內(nèi)的原油蒸氣與空氣混合達(dá)到一定濃度，遇到點(diǎn)火源有發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)。

1.2.2 機(jī)械傷害原油輸送集輸過(guò)程中使用較多的機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備，這些機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備，如各種泵、壓縮機(jī)等的安全防護(hù)設(shè)施不到位，或防護(hù)存在缺陷，操作人員在進(jìn)行操作、檢修時(shí)或在事故等特殊情況下有發(fā)生機(jī)械傷害的可能；工作人員違章操作也有發(fā)生機(jī)械傷害的可能。

1.2.3 中毒窒息原油中含有硫化物等多種化學(xué)物質(zhì)，在儲(chǔ)存過(guò)程中，儲(chǔ)罐內(nèi)的原油會(huì)釋放出部分有毒氣體，在進(jìn)罐檢修時(shí)，如果沒(méi)有進(jìn)行清罐處理，或清罐不徹底，未進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，也沒(méi)有對(duì)罐內(nèi)氣體進(jìn)行分析，進(jìn)罐作業(yè)人員又未采取佩帶防毒面具、呼吸器等必要的防護(hù)措施，則有發(fā)生中毒、窒息的危險(xiǎn)。

1.2.4 高處墜落原油庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)罐高度都較高，巡檢、檢修作業(yè)等需要上至罐頂，如進(jìn)行高處作業(yè)，由于登高作業(yè)未系安全帶或安全帶固定不可靠，未抓牢踩穩(wěn)而打滑踩空，夜間高空作業(yè)照明不充足等都可能發(fā)生高處墜落事故。如果上儲(chǔ)罐的盤梯扶手以及罐頂?shù)臋跅U日久失修、損壞或是腐蝕而失去了防護(hù)作用，或雨雪天上罐作業(yè)，又無(wú)人監(jiān)護(hù)，有可能造成登罐作業(yè)人員發(fā)生高處墜落事故。

1.2.5 觸電傷害電氣設(shè)備已遍布原油集輸生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如果電氣設(shè)備的安裝、使用不合理，維修不及時(shí)，就會(huì)發(fā)生電氣設(shè)備事故，危及人身安全。電氣安全主要包括人身安全和設(shè)備安全兩個(gè)方面，人身安全是指在從事電氣工作和電氣操作使用過(guò)程中的安全；設(shè)備安全是指電氣設(shè)備及有關(guān)的其他設(shè)施的安全。觸電是常見(jiàn)的電氣傷害事故，觸電就是人體在接觸帶電導(dǎo)體時(shí)，超過(guò)了規(guī)定的安全距離，電流流過(guò)人體進(jìn)入大地，構(gòu)成導(dǎo)電回路。觸電對(duì)人體的傷害是極大的，會(huì)造成嚴(yán)重的人身傷害或死亡。觸電傷亡事故大都是由于違章操作造成的。在進(jìn)行電氣線路、電氣設(shè)備等的檢查、維修時(shí)，如果電氣線路或電氣設(shè)備本身存在缺陷、損壞以及違章操作等，都有可能導(dǎo)致觸電事故發(fā)生；觸電事故包括雷擊傷亡事故。變配電室發(fā)生觸電的幾率遠(yuǎn)高于其他傷害，這是有電氣作業(yè)的性質(zhì)決定的。變配電室發(fā)生觸電事故的主要原因，除了設(shè)備缺陷，設(shè)計(jì)等因素外等，大部分是由于違章作業(yè)、操作引起的。

1.2.6 其他傷害除以上危險(xiǎn)外，作業(yè)人員在進(jìn)行操作、巡檢及檢修過(guò)程中如果設(shè)備、工具等本身存在缺陷，或工具操作、使用不當(dāng)?shù)?，有發(fā)生摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機(jī)動(dòng)車碰撞、軋傷等傷害的可能。

1.3 天然氣處理集輸生產(chǎn)過(guò)程預(yù)先危險(xiǎn)分析

1.3.1 火災(zāi)爆炸在天然氣的處理及集輸過(guò)程中，一旦管路、工藝設(shè)備破損或閘閥關(guān)閉不嚴(yán)，易造成跑、冒、滴、漏，不但造成數(shù)量損失，污染環(huán)境，而且遇火源，如明火、機(jī)械火花、電氣火花、靜電、雷電等，極易發(fā)生燃燒爆炸事故。天然氣在工藝處理的過(guò)程中，由于碰撞和摩擦，會(huì)產(chǎn)生靜電。若靜電積聚到一定程度，電壓足夠高時(shí)，就可能在薄弱環(huán)節(jié)跳火放電，引起火災(zāi)爆炸事故。除天然氣外，其他副產(chǎn)品烴類密度大于空氣，如發(fā)生泄漏漂浮于地面，或擴(kuò)散于儲(chǔ)存場(chǎng)所，或積聚于低洼處，接觸火種可引起燃燒或爆炸。設(shè)計(jì)考慮不周不細(xì)、設(shè)備性能不良、施工質(zhì)量差、明火管理不嚴(yán)、操作失誤、管理失職、直接雷擊、人為破壞、自然災(zāi)害等都是火災(zāi)、爆炸的起因?；馂?zāi)還包括電氣火災(zāi)，引起電氣火災(zāi)的主要原因有：短路、過(guò)載、接觸不良、散熱不良、照明器具安置或使用不當(dāng)?shù)?。此外，雷擊等也有可能引起火?zāi)、爆炸事故。

1.3.2 中毒、窒息危險(xiǎn)天然氣、烴類物質(zhì)也具有一定的毒性，如果操作不慎或發(fā)生跑、冒、滴、漏，操作人員長(zhǎng)期接觸其蒸氣，或發(fā)生大量泄漏事件，對(duì)人員都有造成中毒的可能性。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行，設(shè)備陳舊，油泵、管道、閥門的跑、冒、滴、漏將會(huì)增多，生產(chǎn)環(huán)境特別是在泵區(qū)、閥組區(qū)空氣中烴類濃度將會(huì)增加，可能引起管理人員和操作工人的慢性職業(yè)中毒。此外，維修人員進(jìn)入設(shè)備或容器進(jìn)行檢修，如在清罐及其檢修時(shí)，若進(jìn)入前沒(méi)有對(duì)設(shè)備或容器內(nèi)的有毒有害氣體進(jìn)行徹底置換，會(huì)發(fā)生中毒窒息事故。

1.3.3 凍傷在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品液化石油氣是液化氣體，有導(dǎo)致凍傷的危險(xiǎn)性。因?yàn)樵谄浼訅阂夯瘍?chǔ)存時(shí)，溫度在正常沸點(diǎn)之上，一旦泄漏至常溫常壓，因壓力瞬間降低，其中一部分會(huì)迅速氣化為氣體，從高壓下的氣液平衡轉(zhuǎn)變?yōu)槌合碌臍庖浩胶鉅顟B(tài)，氣化所需熱量由液體達(dá)到常壓沸點(diǎn)的蒸發(fā)潛熱提供。主要組分常壓下的沸點(diǎn)較低，如由液態(tài)急劇減壓變?yōu)闅鈶B(tài)。大量吸熱，結(jié)霜凍冰，一旦人身接觸，可能會(huì)造成凍傷。

1.3.4 噪聲危害在天然氣處理及集輸生產(chǎn)中使用的壓縮機(jī)、電機(jī)、電泵等設(shè)備產(chǎn)生的機(jī)械噪聲等，長(zhǎng)期接觸強(qiáng)烈噪聲會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生不良影響，甚至引起噪聲性疾病。表現(xiàn)最明顯的是對(duì)聽(tīng)覺(jué)器官的損傷，主要表現(xiàn)為聽(tīng)力下降。長(zhǎng)期接觸強(qiáng)烈噪聲，還可以誘發(fā)神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)的各種疾病。噪聲干擾影響信息交流，聽(tīng)不清談話或信號(hào)，促使誤操作發(fā)生率上升。

1.3.5 高處墜落天然氣處理及集輸過(guò)程中某些設(shè)備高度都較高，如輕烴加工生產(chǎn)中使用的精餾塔等，巡檢、檢修作業(yè)等需要上至塔頂，如進(jìn)行高處作業(yè)，由于登高作業(yè)未系安全帶或安全帶固定不可靠，未抓牢踩穩(wěn)而打滑踩空，夜間高空作業(yè)照明不充足等都可能發(fā)生高處墜落事故。如果上儲(chǔ)罐的盤梯扶手以及罐頂?shù)臋跅U日久失修、損壞或是腐蝕而失去了防護(hù)作用，或雨雪天上罐作業(yè)，又無(wú)人監(jiān)護(hù)，有可能造成登罐作業(yè)人員發(fā)生高處墜落事故。

1.4 石油行業(yè)的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的特點(diǎn)①火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)源多主要有：原油、天然氣及石油產(chǎn)品；火工炸藥；鍋爐、壓力容器及油田專用容器等設(shè)備和設(shè)施。②火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)點(diǎn)廣，每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)和過(guò)程都存在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)。③火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)重點(diǎn)突出，最主要的：火災(zāi)，爆炸危險(xiǎn)是石油蒸氣或天然氣與空氣形成的可燃性混合氣體的爆炸，油氣生產(chǎn)中爆炸發(fā)生的幾率高、難于控制、損失慘重的爆炸事故均屬此類。④火災(zāi)、爆炸形成的因素多有操作失誤、工藝條件控制不準(zhǔn)、行政管理、技術(shù)管理不嚴(yán)等方面。

1.5 石油生產(chǎn)過(guò)程中的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)從地震勘探、測(cè)井、射孔、完井到壓裂增產(chǎn)改造，使用了種類繁多的爆破器材，爆破器材在使用、保管及運(yùn)輸過(guò)程中，隨時(shí)都存在因熱能、機(jī)械能、光能、化學(xué)能、電能引起意外爆炸的危險(xiǎn)；鉆井、試油等作業(yè)中可能發(fā)生井噴失控引發(fā)爆炸著火；采油、油氣集輸、初步加工處理、儲(chǔ)運(yùn)等過(guò)程是在密閉狀態(tài)下連續(xù)進(jìn)行，采用高溫、高壓、低溫、負(fù)壓、高流速等工藝條件，易發(fā)生油氣泄漏導(dǎo)致油氣爆炸、火災(zāi)；數(shù)以萬(wàn)計(jì)的鍋爐、加熱爐、壓力容器及油田專用容器與各種機(jī)泵、罐配套構(gòu)成了油氣采集處理和儲(chǔ)運(yùn)的生產(chǎn)線，不可避免地存在著火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)；油田工程建設(shè)大量使用乙炔氣，也存在著乙炔火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)。上述作業(yè)條件下爆炸發(fā)生幾率較高、損失較嚴(yán)重的爆炸主要有以下3類：①井噴失控后引發(fā)的爆炸著火；②儲(chǔ)油罐及液化石油氣儲(chǔ)罐著火爆炸；③油氣（包括天然氣、液化石油氣及石油蒸氣等）泄漏后引發(fā)的爆炸。

2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

油田勘探開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)定量模擬評(píng)價(jià)技術(shù)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)方法，針對(duì)油田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的各類事故模型進(jìn)行定量模擬計(jì)算。在此，我們以聯(lián)合站場(chǎng)進(jìn)行研究，選用勝利采油廠坨三聯(lián)合站作為實(shí)例，應(yīng)用本文建立的模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)其評(píng)價(jià)，得到了與實(shí)際情況較為符合的評(píng)價(jià)結(jié)論。

2.1 坨三聯(lián)合站概況坨三聯(lián)合站組建于1987年9月，屬勝利油田甲級(jí)要害單位，是一座集油氣集輸、原油脫水、脫氣、原油外輸和污水處理、外輸為一體的綜合泵站；現(xiàn)有職工92人，其中行政干部4人，技術(shù)干部2人。下設(shè)8個(gè)班組，16個(gè)生產(chǎn)崗位，分原油脫水、污水處理、原油穩(wěn)定、污水回注、天然氣處理、原油外輸?shù)攘笙到y(tǒng)。承擔(dān)著11個(gè)采油隊(duì)90余萬(wàn)噸的原油處理任務(wù)，管理著5000m3大罐5座，500m3以上污水罐8座，75kW以上的機(jī)泵設(shè)備14臺(tái)，800kW以上的加熱爐3臺(tái)，60kW的電脫水器6臺(tái)，臥式油氣分離器5臺(tái)等大小設(shè)備200余（臺(tái)）套。75kW以上電機(jī)采用變頻器控制，是一座規(guī)模較大，設(shè)備比較齊全、自動(dòng)化程度較高的大型原油聯(lián)合處理站。

2.2 聯(lián)合站安全評(píng)價(jià)因素的權(quán)值

2.2.1 準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)值的計(jì)算設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)為安全管理（A1）、操作人員狀況（A2）、生產(chǎn)裝備因素（A3）、環(huán)境因素（A4）、事故的應(yīng)急救援（A5）、消防系統(tǒng)（A6）六個(gè)指標(biāo)。對(duì)這六個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判的標(biāo)度取值，進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性評(píng)判，可得如表1所示的評(píng)判矩陣。

首先將列規(guī)范化可得到下面的矩陣為：

0.440.470.500.320.410.350.090.090.080.160.100.150.220.280.250.260.310.300.070.030.050.050.030.050.110.100.080.160.100.100.070.030.040.050.050.05

將歸一化后的評(píng)判矩陣按行相加得到：

Wi=（2.49，0.67，1.62，0.28，0.65，0.29）

將向量Wi正規(guī)化后即得到所求特征向量：

W＝（0.41，0.11，0.27，0.05，0.11，0.05）

計(jì)算評(píng)判矩陣的最大特征值根λmax，得：λmax＝6.23

進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：CI===0.046

查得：n=6，CR＝1.26，則得到：=0.03

表明判斷矩陣的結(jié)果可以接受，所求的權(quán)重值：

W＝（0.41，0.11，0.27，0.05，0.11，0.05）可以使用。

2.2.2 指標(biāo)層因素權(quán)值的確定

2.2.2.1 安全管理權(quán)重的計(jì)算層次結(jié)構(gòu)圖設(shè)有安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度（A11）、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員（A12）、安全教育和培訓(xùn)（A13）、安全技術(shù)措施（A14）、安全監(jiān)督檢查（A15、危險(xiǎn)源評(píng)估及隱患治理（A16）、事故管理（A17）七個(gè)指標(biāo)。建立判斷矩陣A1，根據(jù)上述步驟計(jì)算權(quán)重值，結(jié)果歸納如表2。

2.2.2.2 操作人員權(quán)重的計(jì)算層次結(jié)構(gòu)設(shè)有持證上崗（A21）、熟練程度（A22）、操作穩(wěn)定性（A23）、工作負(fù)荷（A24）、勞動(dòng)防護(hù)（A25）五個(gè)指標(biāo)。建立判斷矩陣A2，根據(jù)上述步驟計(jì)算權(quán)重，結(jié)果歸納如表3。

2.2.2.3 生產(chǎn)設(shè)備權(quán)重的計(jì)算層次結(jié)構(gòu)設(shè)有平面布置、建構(gòu)筑物（A31）、設(shè)備裝備完整性（A32）、日常維護(hù)、定期檢修（A33）、防火、防爆、防雷、防靜電（A34）、監(jiān)控、檢測(cè)報(bào)警等輔助設(shè)施（A35）五個(gè)指標(biāo)。建立判斷矩陣A3，根據(jù)上述步驟計(jì)算權(quán)重，結(jié)果歸納如表4。

2.2.2.4 環(huán)境因素權(quán)重的計(jì)算層次結(jié)構(gòu)設(shè)有社會(huì)環(huán)境（A41）、工作環(huán)境（A42）、兩個(gè)因素。建立判斷矩陣A4，根據(jù)上述步驟計(jì)算權(quán)重，結(jié)果歸納如表5。

2.2.2.5 事故應(yīng)急救援權(quán)重的計(jì)算設(shè)有應(yīng)急預(yù)案的編制（A51）、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練（A52）、應(yīng)急救援資源（A53）三個(gè)因素。建立判斷矩陣A5，根據(jù)上述步驟計(jì)算權(quán)重，結(jié)果歸納如表6。

2.2.2.6 消防系統(tǒng)因素權(quán)重的計(jì)算層次結(jié)構(gòu)設(shè)有組織機(jī)構(gòu)與人員（A61）、管理制度（A62）、消防設(shè)施（A63）、消防檢查（A64）四個(gè)因素。建立判斷矩陣A6，根據(jù)上述步驟計(jì)算權(quán)重，結(jié)果歸納如表7。

2.2.3 單因素隸屬度從安全評(píng)價(jià)的過(guò)程看，包含了安全管理、操作人員、生產(chǎn)設(shè)備等幾個(gè)方面，在編制安全檢查表時(shí)，有的因素可以用“安全、較安全、一般安全、危險(xiǎn)、較危險(xiǎn)”來(lái)衡量，而有些因素只能用“好、較好、一般、差、較差”等模糊語(yǔ)言來(lái)描述，因此，本項(xiàng)目采用“安全（好）、較安全（較好）、一般安全（一般）、較危險(xiǎn)（差）、很危險(xiǎn)（很差）”五個(gè)等級(jí)的模糊表達(dá)方式。由于安全檢查表在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用多為定性的，為了使企業(yè)更好的應(yīng)用安全檢查表進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目采用比值法確定單因素的隸屬度，即每一級(jí)所占的數(shù)目與該指標(biāo)所有評(píng)價(jià)項(xiàng)目總數(shù)之比為該評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度。即安全等級(jí)為：

V=0.53×0.9＋0.43×0.8＋0.03×0.7＋0.01×0.6＋0×0.3=0.848

由評(píng)價(jià)結(jié)果可知，勝利采油廠坨三聯(lián)合站安全管理狀況隸屬于“安全、較安全、一般、危險(xiǎn)、很危險(xiǎn)”的隸屬度為“0.53，0.43，0.03，

0.01，0”，其安全等級(jí)分值為0.848，即坨三聯(lián)合站安全狀況隸屬于較安全。模糊綜合評(píng)價(jià)方法將安全檢查標(biāo)定性的問(wèn)題以及對(duì)此問(wèn)題的主觀判斷用數(shù)量的形式表示出來(lái)，并進(jìn)行模糊運(yùn)算處理，它在一定程度上能減少人的主觀性，使評(píng)價(jià)更加客觀及科學(xué)化。

2.2.4 聯(lián)合站場(chǎng)安全評(píng)價(jià)因素體系分析結(jié)論通過(guò)對(duì)聯(lián)合站場(chǎng)安全評(píng)價(jià)方法的研究與應(yīng)用，得出以下結(jié)論：

2.2.4.1 聯(lián)合站場(chǎng)安全評(píng)價(jià)的任務(wù)基本上是危險(xiǎn)性定量的過(guò)程，然而許多危險(xiǎn)因素往往是非物質(zhì)的、動(dòng)態(tài)的或是人為的，定量很困難，而模糊集合恰能定量地描述這些不確定性因素。因此，用此方法對(duì)不確定的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)是必要的。模糊綜合評(píng)價(jià)方法是一種對(duì)難以定量的多因素體系做出定量評(píng)價(jià)的方法。它可以將定性的問(wèn)題以及人們對(duì)此問(wèn)題的主觀判斷用數(shù)量的形式表達(dá)出來(lái)，并進(jìn)行模糊運(yùn)算處理。并且它在一定程度上能減少人的主觀錯(cuò)誤，使評(píng)價(jià)的結(jié)果更加全面、客觀、科學(xué)化。

2.2.4.2 聯(lián)合站場(chǎng)的安全系統(tǒng)較復(fù)雜，需要使用多層次的模糊綜合評(píng)價(jià)模型。應(yīng)用多層次模糊綜合方法，最重要的是建立多層次評(píng)價(jià)因素體系，評(píng)價(jià)因素體系要包含足夠的信息量，同時(shí)要減少要素間的相關(guān)性，本項(xiàng)目依據(jù)事故理論的綜合論觀點(diǎn)確定了聯(lián)合站場(chǎng)安全系統(tǒng)的多層次危險(xiǎn)因素體系。但對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行層次劃分時(shí)，常發(fā)現(xiàn)有些因素難以確定其歸屬的層次或同層次間因素的層次并非完全一致。

2.2.4.3 權(quán)重是綜合評(píng)價(jià)的重要信息。權(quán)重的確定方法有多種，德而菲方法是由專家憑以往經(jīng)驗(yàn)，主觀判斷確定，具有較大的主觀性；主成分分析法雖然是客觀確定權(quán)重值的方法，避免了主觀隨意性，但本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)因素多為定性的因素，原始數(shù)據(jù)的定量程度不夠，且本項(xiàng)目將安全系統(tǒng)的評(píng)價(jià)因素進(jìn)行了層次劃分，因而，本項(xiàng)目采用了定性和定量相結(jié)合的層次分析法，使權(quán)重的賦值更加科學(xué)、合理，較好地反映了各因素對(duì)聯(lián)合站場(chǎng)安全現(xiàn)狀的重要程度。

模糊綜合評(píng)價(jià)方法在聯(lián)合站場(chǎng)安全評(píng)價(jià)的應(yīng)用，使企業(yè)能根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合聯(lián)合站場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)，使聯(lián)合站場(chǎng)的安全管理水平得到進(jìn)一步提高。

3安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)管理

3.1 應(yīng)對(duì)管理的原則石油行業(yè)防火防爆應(yīng)圍繞不同的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)源、點(diǎn)和形成的因素，結(jié)合具體的生產(chǎn)過(guò)程條件，應(yīng)針對(duì)性地制定技術(shù)措施，重點(diǎn)做好油氣火災(zāi)、爆炸的防范工作。預(yù)防油氣火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)的基本應(yīng)對(duì)管理原則有以下幾點(diǎn)：①防止爆炸性混合氣體的形成，或一旦形成應(yīng)立即予以消除。②在有爆炸危險(xiǎn)的環(huán)境，嚴(yán)格控制火源。③一旦爆炸發(fā)生及時(shí)泄放壓力，使之轉(zhuǎn)化為單純的燃燒，以減輕其危害。④切斷爆炸傳播途徑。⑤減弱爆炸威力及沖擊波對(duì)附近人員、設(shè)備及建筑物的損失。⑥建立檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。

預(yù)防和控制油田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程項(xiàng)目火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的根本措施是采取直接安全技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)設(shè)備的本質(zhì)安全化，或采取間接安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)裝置。然而，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和安全水平許可的情況下，可以通過(guò)加強(qiáng)安全管理，在固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，來(lái)預(yù)防和減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度，使企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。

3.2 油氣集輸生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理

3.2.1 火災(zāi)爆炸原油屬甲B類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)，泄漏遇到點(diǎn)火源可能會(huì)引起火災(zāi)。原油中含有的腐蝕性物質(zhì)，增加了其火災(zāi)、爆炸發(fā)生的危險(xiǎn)性。在油氣集輸過(guò)程中發(fā)生大罐冒頂和油罐破裂、管線或設(shè)備泄漏、遇明火、火花或靜電引起著火，切割或焊接油氣油罐或管線和設(shè)備時(shí)，安全措施不當(dāng)，電氣設(shè)備損壞、導(dǎo)線短路引起火災(zāi)。動(dòng)火作業(yè)完工后對(duì)殘余火源未進(jìn)行徹底處理可能引起火災(zāi)。

3.2.2 機(jī)械傷害原油輸送集輸過(guò)程中各種泵、壓縮機(jī)等的安全防護(hù)設(shè)施保障完好，整改防護(hù)存在缺陷，減少或杜絕操作人員在進(jìn)行操作、檢修時(shí)的違章指揮和違章操作，是減少和杜絕發(fā)生機(jī)械傷害有效措施。

3.2.3 中毒窒息原油中含有硫化物等多種化學(xué)物質(zhì)，在儲(chǔ)存過(guò)程中，進(jìn)行徹底清罐處理，進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，認(rèn)真對(duì)罐內(nèi)氣體進(jìn)行檢測(cè)分析，進(jìn)罐作業(yè)人員應(yīng)佩戴正壓呼吸器，絡(luò)勢(shì)必要的防護(hù)措施，杜絕發(fā)生中毒、窒息的危險(xiǎn)。

3.2.4 高處墜落巡檢、檢修作業(yè)等需要上至罐頂，上罐頂抓牢盤梯扶手踩穩(wěn)踏步，儲(chǔ)罐的盤梯扶手以及罐頂?shù)臋跅U日久失修、損壞或是腐蝕而失去了防護(hù)作用必須檢修合格后才能使用，雨雪天和六級(jí)以上大風(fēng)不能上罐作業(yè)。

3.2.5 觸電傷害在配電及輸電線路在檢修和排除故障及用電設(shè)備的操作中，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，杜絕違章作業(yè)、誤操作，及時(shí)整改電氣設(shè)備的缺陷和線頭外露等隱患，杜絕造成觸電事故。

4結(jié)論

油田勘探開(kāi)發(fā)是保證原油生產(chǎn)穩(wěn)定和不斷提高產(chǎn)量的重要手段，勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程涉及的介質(zhì)危險(xiǎn)、工藝復(fù)雜、工程量大，危險(xiǎn)因素多、安全隱患大、事故后果嚴(yán)重。為了保證油田安全生產(chǎn)和新建產(chǎn)能項(xiàng)目安全生產(chǎn)運(yùn)行，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前，對(duì)擬采取的安全對(duì)策措施及存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，以確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出科學(xué)、合理的安全對(duì)策措施，以保證各項(xiàng)措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)推廣，既滿足項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)際的需要，也符合國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”法律法規(guī)的規(guī)定。開(kāi)展該研究可以使油田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在源頭上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、合理、科學(xué)、安全的運(yùn)行。對(duì)油田實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義、經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益。文中結(jié)合對(duì)油田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的生產(chǎn)類型和行業(yè)特點(diǎn)，分析、查找油田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中物探、鉆井、采油、井下作業(yè)、油氣集輸與加工處理、油氣儲(chǔ)運(yùn)及工程建設(shè)等諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)所存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)，辨識(shí)，系統(tǒng)的分析了在各個(gè)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)因素。指出油田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)類別主要有火災(zāi)、爆炸、觸電傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、中毒窒息等。并進(jìn)行量化指標(biāo)體系的研究，提出量化值。

通過(guò)對(duì)油田生產(chǎn)設(shè)施的量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，得出以下結(jié)論：

4.1 應(yīng)用定量評(píng)價(jià)方法，對(duì)油田勘探開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)要害場(chǎng)所中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

4.2 根據(jù)量化值，確定可能引起事故發(fā)生或使事故擴(kuò)大的因素，及時(shí)向管理部門通報(bào)潛在的火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)性，為安全技術(shù)和管理決策提供依據(jù)。

4.3 油田生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全間距要求。

4.4 城市規(guī)劃和建設(shè)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全間距對(duì)油田已建生產(chǎn)設(shè)施采取必要的避讓。

4.5 對(duì)于設(shè)置在國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全間距以內(nèi)的城市設(shè)施及油田設(shè)施，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行整改。

4.6 在今后的油田規(guī)劃和企業(yè)建設(shè)中，以及違規(guī)設(shè)施及建筑的整改中，應(yīng)充分考慮事故發(fā)生機(jī)率和影響程度，在滿足安全性的前提下，在考慮經(jīng)濟(jì)性因素的同時(shí)，盡可能地采用本量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提出的安全間距。

4.7 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化值，確定可能引起事故發(fā)生或使事故擴(kuò)大的因素，及時(shí)向管理部門通報(bào)潛在的火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)性，為安全技術(shù)和管理決策提供依據(jù)。

4.8 針對(duì)油田勘探開(kāi)發(fā)中除火災(zāi)和爆炸以外的觸電傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、中毒窒息等安全風(fēng)險(xiǎn)，除本文第四章提出的應(yīng)對(duì)管理外，還要利用油田目前推行的HSE管理方法進(jìn)行消減，保證安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)電管理；安全風(fēng)險(xiǎn)；措施自從國(guó)家開(kāi)展“兩改一同價(jià)”工作以來(lái)，農(nóng)電體制發(fā)生了根本性的變化?？h級(jí)供電企業(yè)已從農(nóng)村安全用電的行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村安全用電管理的責(zé)任者，按產(chǎn)權(quán)歸屬與管理權(quán)限承擔(dān)了相應(yīng)的安全責(zé)任。供電企業(yè)的安全貴任加大了，同時(shí)電力設(shè)施的保護(hù)范圍也擴(kuò)大了。供電企業(yè)如何避免安全風(fēng)險(xiǎn)，筆者談幾點(diǎn)看法。

1農(nóng)電管理安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1.1農(nóng)電體制改革后管理機(jī)構(gòu)減少，安全管理存在死角。農(nóng)電體制改革前，農(nóng)村用電安全管理和電力設(shè)施保護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站、村級(jí)管電組織以及村電工共同承擔(dān)。農(nóng)電體制改革后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站撤消了，農(nóng)用電由縣級(jí)供電企業(yè)垂直管理。所有的網(wǎng)改投資都是供電企業(yè)的，產(chǎn)權(quán)也是供電企業(yè)的，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府無(wú)關(guān)，原來(lái)村組集體辦電的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交供電企業(yè)，村級(jí)管電組織也不存在了，唯一剩下的就是村電工，通過(guò)考試考核后由供電企業(yè)擇優(yōu)聘用，按400一500戶的標(biāo)準(zhǔn)配一名農(nóng)電工，供電企業(yè)聘用的農(nóng)電工人數(shù)相應(yīng)減少，農(nóng)電工要完成農(nóng)村用電管理，電費(fèi)回收以及其他的相關(guān)工作，難度很大。

1.2人身觸電糾紛越來(lái)越多，同時(shí)缺乏完善配套的法律法規(guī)。農(nóng)電體制改革前，在農(nóng)村發(fā)生的人身觸電事故和電力設(shè)施破壞造成損失都是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村級(jí)管電組織自己解決，很少要求電力部門賠償和解決。但農(nóng)電體制改革后，農(nóng)村發(fā)生的只要與“電”有關(guān)的人身觸電事故，不管是什么原因，責(zé)任是誰(shuí)，當(dāng)事人都要求供電企業(yè)高額賠償。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是對(duì)用電安全貴任的劃分不明確，法官們對(duì)法律條款的認(rèn)識(shí)不同，對(duì)觸電案件的處理還缺乏完普配套的法律法規(guī)，處理事故隨意性較大，使供電企業(yè)承受著很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)陷人無(wú)休止的應(yīng)訴、上訴之路，牽扯很大一部分時(shí)間和精力。

1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和臨時(shí)用電已成為安全管理的死角。一是農(nóng)村抗早排灌用電；二是建房時(shí)的臨時(shí)用電；三是農(nóng)村加工用電；四是村級(jí)公共場(chǎng)所的用電等。農(nóng)戶為了節(jié)約，加之安全意識(shí)的淡漠，臨時(shí)接線都不使用規(guī)范合格的材料，而且都是農(nóng)戶自己私拉亂接。在這種情況下，就難免出現(xiàn)各種各樣的人身觸電事故。從近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，在抗早排灌用電上出的人身觸電死亡人數(shù)較多。

1.4安全用電宣傳不到位，農(nóng)戶安全意識(shí)淡薄。雖然電力部門通過(guò)各種途徑進(jìn)行很多的安全用電教育和宜傳，但真正掌握安全用電知識(shí)，對(duì)安全用電認(rèn)識(shí)到位的村民還不多。特別是在農(nóng)網(wǎng)改造中，廣泛使用保護(hù)器（簡(jiǎn)稱觸保器），不少村民認(rèn)為安裝了觸保器后，怎么操作也不會(huì)發(fā)生觸電事故，造成了思想上的麻痹。另外，由于農(nóng)村條件差，農(nóng)戶室內(nèi)的線路亂牽亂拉不規(guī)范，而目前觸保器的質(zhì)量不是很過(guò)關(guān)，觸保器的損壞率也很高，損壞后村民也不愿更換。

1.5農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)工作薄弱。由于農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村供用電點(diǎn)多、面廣、線路長(zhǎng)，設(shè)施被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，設(shè)施被盜后責(zé)任難以劃分，盜竊者不易查處，即使公安機(jī)關(guān)把案破了，被盜的損失也無(wú)法追回，這樣就給預(yù)防盜竊和恢復(fù)供電帶來(lái)較大的困難，最后還要供電企業(yè)投資恢復(fù)供電。

2農(nóng)電安全管理的措施和建議農(nóng)電體制改革后，農(nóng)村的供用電實(shí)際上都是由縣級(jí)供電企業(yè)一竿子到底，直接管到每家每戶。這樣就導(dǎo)致供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)增大了，組織企業(yè)要以積極的態(tài)度采取相應(yīng)的措施予以防范，盡最大努力減少風(fēng)險(xiǎn)。

2.1向當(dāng)?shù)卣?、人大反映，盡快出臺(tái)電力設(shè)施保護(hù)的有關(guān)政策。把電力設(shè)施的保護(hù)延伸到村組和農(nóng)戶，要發(fā)揮當(dāng)?shù)卣淖饔茫謴?fù)村級(jí)管電組織，適當(dāng)配t電力設(shè)施協(xié)管員（給以相應(yīng)的報(bào)酬）。同時(shí)可以采取供電方和用電方雙方共建的辦法，明確管理范圍，采取村包段、組包線、戶包點(diǎn)，發(fā)動(dòng)村民參與到電力設(shè)施的保護(hù)，自覺(jué)關(guān)心、保護(hù)電力設(shè)施，并和村組簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀。

2.2把農(nóng)電安全管理工作納人議事日程，建立健全農(nóng)電安全管理體系。供電企業(yè)要及時(shí)順應(yīng)體制變化，抽出精干力t，成立農(nóng)電安全管理小組，層層簽訂貴任狀，把安全職能分解到每個(gè)人，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。

2.3加大安全用電的宜傳，增強(qiáng)村民安全用電的意識(shí)。農(nóng)村安全用電常識(shí)的宜傳不是一個(gè)階段或給農(nóng)戶的一封信（原來(lái)做過(guò)）以及幾塊安全警示牌就能做到的，供電企業(yè)要持之以恒地利用多種形式進(jìn)行宜傳，通過(guò)事故教訓(xùn)進(jìn)行宜傳，做到人人重視安全，個(gè)個(gè)安全用電，把要我安全轉(zhuǎn)化為我要安全的自覺(jué)行動(dòng)。

第4篇：風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理范文

一、城市大型建筑的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

我國(guó)建筑業(yè)長(zhǎng)期存在重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)維護(hù)的弊端,城市建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中累積了諸多安全隱患,致使其安全運(yùn)營(yíng)事故頻發(fā),引起巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失,其中尤以受地下工程施工影響、圍護(hù)結(jié)構(gòu)高空墜落最為常見(jiàn),已嚴(yán)重危害到廣大居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

從“九五”期間,我國(guó)開(kāi)始重視建設(shè)工程安全問(wèn)題,以城鄉(xiāng)居民住宅工程、特種工程、城鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn),解決建筑設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工程施工和管理中的關(guān)鍵技術(shù)難題,研究超高、大跨度建筑、城市地下空間和水下工程、隧洞工程等特種工程的設(shè)計(jì)方法、結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)。隨著各類城市公共安全事故的升級(jí),國(guó)務(wù)院以及上海市政府都將城市公共安全作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域予以關(guān)注,對(duì)城市預(yù)防公共安全事件及應(yīng)付突發(fā)事件的能力提出了新的要求?！笆晃濉逼陂g,國(guó)家科技支撐計(jì)劃不斷加大對(duì)公共安全領(lǐng)域的支持力度,重點(diǎn)開(kāi)展重大工程活動(dòng)與自然環(huán)境相互作用及誘變?yōu)暮Φ臋C(jī)理、預(yù)測(cè)和防治研究。“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中就公共安全領(lǐng)域確定“國(guó)家公共安全應(yīng)急技術(shù)保障工程”為重點(diǎn)項(xiàng)目,提出研究城市災(zāi)害和工程事故類別及其應(yīng)急救援措施和快速反應(yīng)的指揮與裝備,提高城市生命線工程和地下空間的抗災(zāi)能力?！笆濉逼陂g制訂了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,圍繞社會(huì)安全等多個(gè)領(lǐng)域的重大科技需求,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)防控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,形成公共安全核心技術(shù)與裝備的自主研發(fā)與工程技術(shù)能力,大幅度提升公共安全科技支撐突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的能力。此外,《城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》提出了防災(zāi)減災(zāi)工作的主要任務(wù)和保障措施,是各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履行公共服務(wù)職能、制定防災(zāi)減災(zāi)政策、安排防災(zāi)減災(zāi)工作的依據(jù),指導(dǎo)公共安全領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、集成示范、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育,重點(diǎn)解決公共安全領(lǐng)域的共性關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題,形成公共安全綜合保障與應(yīng)急處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù),構(gòu)建多學(xué)科交叉的公共安全信息共享平臺(tái)。

綜上所述,“九五”期間國(guó)家將建設(shè)工程提到重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,“十五”以來(lái)逐步開(kāi)展了工程安全的機(jī)理、預(yù)測(cè)、防治、應(yīng)急等各個(gè)方面的研究,工程安全首次作為戰(zhàn)略任務(wù)被列入發(fā)展規(guī)劃;“十一五”將公共安全提升到新的高度,建設(shè)行業(yè)針對(duì)城市生命線、地下空間等重點(diǎn)工程的安全防災(zāi)進(jìn)行了廣泛深入的研究?！笆濉备蔷劢构舶踩榷鄠€(gè)領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,提升公共安全科技支撐突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的能力。

雖然城市建筑運(yùn)營(yíng)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)已逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn),但重大安全運(yùn)營(yíng)事故仍頻繁發(fā)生,折射出我國(guó)城市建筑的安全運(yùn)營(yíng)保障技術(shù)落后、安全運(yùn)營(yíng)控制與預(yù)警響應(yīng)方法和手段欠缺,不利于現(xiàn)代化城市健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的需要。城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制研究是十分困難和復(fù)雜的課題,與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接相關(guān),我國(guó)近幾年來(lái)的高速發(fā)展對(duì)城市大型建筑安全運(yùn)營(yíng)公共安全造成了很大的壓力。如何提升城市建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及安全保障水平顯得越來(lái)越重要,只有通過(guò)高效的信息化監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能最大限度地降低大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),減少經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡,切實(shí)降低社會(huì)負(fù)面影響。

二、城市大型建筑安全運(yùn)營(yíng)問(wèn)題原因分析

城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題與人民社會(huì)生活息息相關(guān),它以大型公共建筑為載體,涉及范圍之廣、影響程度之深、牽涉因素之多、突發(fā)能力之大,任何其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題均無(wú)法與之相比。

(一)城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題的特點(diǎn)

第一、大型建筑安全運(yùn)營(yíng)事故往往損失巨大、修復(fù)難度高、恢復(fù)期長(zhǎng),可能帶來(lái)嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)次序的破壞以及生產(chǎn)系統(tǒng)紊亂等后果。大型建筑空間的集中性、人口密度的集中性和經(jīng)濟(jì)的密集性決定了運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件損失巨大的特點(diǎn)。一般城市建筑發(fā)生突發(fā)事件時(shí),影響范圍小,其功能的基本恢復(fù)需要一個(gè)月以上,而對(duì)于大型公共建筑,一次突發(fā)災(zāi)害可能影響整座城市的正常運(yùn)行,恢復(fù)難度高,代價(jià)巨大。

第二、大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)種類多樣,原因復(fù)雜,包括建筑自身因素、外界環(huán)境干擾、人為因素等等。其中,由于城市災(zāi)害的多樣性,使得城市大型建筑所受災(zāi)害復(fù)雜,包括受地震、風(fēng)災(zāi)、海嘯、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的威脅等。多種原因共同作用導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)往往難以控制。 第三、大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)連鎖性強(qiáng),影響面廣。一方面,由于大型建筑依托城市功能網(wǎng)才能正常運(yùn)行,城市功能網(wǎng)的整體性強(qiáng),當(dāng)一種功能失效時(shí),常波及建筑中其他系統(tǒng)的功能;另一方面,大型建筑的災(zāi)害鏈發(fā)生明顯,一種災(zāi)害常誘發(fā)一連串的災(zāi)害,如1995年神戶地震,由大型建筑的電力系統(tǒng)短路發(fā)生的火花引爆煤氣管網(wǎng),導(dǎo)致煤氣泄漏,最終造成巨大的火災(zāi)。

第四、大型建筑風(fēng)險(xiǎn)防范難度大。由于城市大型建筑不僅基礎(chǔ)設(shè)施等物理功能網(wǎng)復(fù)雜,而且組織結(jié)構(gòu)也復(fù)雜,在防災(zāi)減災(zāi)措施或法律法規(guī)執(zhí)行的程度很難保證達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),其中有些災(zāi)害是由于操作不當(dāng)、人為造成的,無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)測(cè)和主動(dòng)控制。

(二)城市大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的原因

1.建筑

自身素質(zhì) 所謂的建筑素質(zhì)是指構(gòu)成建筑的結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)等等組成建筑實(shí)體的軟硬件條件。建筑自身素質(zhì)是影響城市公共安全的因素之一,而且某種程度上代表城市建筑抵御公共安全問(wèn)題的一種能力。影響建筑素質(zhì)的主要因素包括建筑的設(shè)計(jì)合理性(空間設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、防火設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)等等)、施工質(zhì)量、工程結(jié)構(gòu)耐久性、設(shè)施設(shè)備條件(建筑內(nèi)部給水系統(tǒng)、燃?xì)饧盁崴?yīng)工程、建筑消防給水、建筑通風(fēng)及高層建筑防排煙工程、供熱工程、空氣調(diào)節(jié)工程、電氣照明及設(shè)備安裝、檢測(cè)與控制儀表)、系統(tǒng)(管理體系、預(yù)警應(yīng)急防范措施等軟件配備)等。

由于建設(shè)期施工質(zhì)量不合格造成的建筑在運(yùn)營(yíng)期發(fā)生公共安全事件的案例數(shù)不勝數(shù)。1995年6月29日韓國(guó)首都首爾市三豐百貨大樓突然發(fā)生坍塌事故,造成501人死亡,910人受傷。事故原因調(diào)查表明,三豐事件的根本原因在于偷工減料:混凝土質(zhì)量差;澆注立柱的沙子是從海灘運(yùn)回的,因含有鹽份致使鋼筋腐蝕;樓頂混凝土預(yù)制板的厚度比當(dāng)初設(shè)計(jì)的厚度大25厘米,造成大廈樓頂不堪重負(fù)。

運(yùn)營(yíng)期的建筑改造也會(huì)影響建筑結(jié)構(gòu)的安全。住宅拆改是一個(gè)十分嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,如原設(shè)計(jì)無(wú)地下室改出來(lái)一個(gè)地下室,原來(lái)基礎(chǔ)變成了擋土墻,原來(lái)埋在地下的給排水管道暴露于外;原來(lái)符合抗震的建筑,由于增加了地下室,拆改了墻,可能不符合抗震設(shè)計(jì)要求。原來(lái)墻被拆掉、被鑿洞、被位移,樓下拆墻,樓上有的墻就等于作用在板上,有的開(kāi)大門窗洞口,橫墻嵌入暖氣片,廚房、衛(wèi)生間排氣道縮小嵌入橫墻內(nèi)造成橫墻斷開(kāi)。這就給建筑物的耐久性和特殊荷載帶來(lái)潛在的危害,家庭裝修往往其荷載都比原設(shè)計(jì)超載,這種不利情況的組合加劇了安全問(wèn)題的幾率。例如,衡陽(yáng)大廈“11·3”火災(zāi)事故中,大樓在救火過(guò)程中倒塌,致使20名消防官兵犧牲,很大程度上也是由于開(kāi)發(fā)商擅自改變?cè)O(shè)計(jì),并采用不合格材料。

2.外界環(huán)境影響

影響城市建筑公共安全的另一個(gè)因素就是外界干擾,包括各種自然災(zāi)害、人為災(zāi)害、生命線工程災(zāi)害,如火災(zāi)、風(fēng)災(zāi),水災(zāi)(包括城市型水災(zāi)、洪災(zāi)等)、地震等,人為災(zāi)害如恐怖襲擊,以及供水、供氣、供電、通信系統(tǒng)不作為的生命線工程災(zāi)害等。

3.時(shí)間效應(yīng)

對(duì)于城市建筑而言,建筑運(yùn)營(yíng)期遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于建設(shè)期,長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年、上百年。隨著時(shí)間效應(yīng)的增加,建筑結(jié)構(gòu)自身素質(zhì)漸漸下降,在經(jīng)歷過(guò)數(shù)次外界干擾后,發(fā)生公共安全問(wèn)題的概率會(huì)越來(lái)越高。例如,國(guó)家規(guī)范明確要求各省地市按抗震區(qū)劃圖進(jìn)行抗震設(shè)防,同時(shí)提出未抗震設(shè)防之前的建筑加固問(wèn)題,有關(guān)地市1994年開(kāi)始抗震設(shè)防,但由于認(rèn)識(shí)和財(cái)政資金方面存在問(wèn)題,抗震加固幾乎沒(méi)有進(jìn)行。在2008年發(fā)生“汶川地震”之后,暴露了我國(guó)抗震規(guī)范相關(guān)規(guī)定已不滿足建筑實(shí)際抗震要求,尤其是1990年代以前建造的建筑抵御外界災(zāi)害的能力弱,是城市建筑中最脆弱的一環(huán)。

建筑耐久性下降導(dǎo)致安全問(wèn)題也是運(yùn)營(yíng)期常見(jiàn)的案例。例如由于材料開(kāi)裂、木結(jié)構(gòu)腐朽等原因,建筑承載能力會(huì)不斷減弱,特別是在環(huán)境污染嚴(yán)重的城市里,這一趨勢(shì)更快更嚴(yán)重。建筑結(jié)構(gòu)老化容易在一些不利荷載作用下發(fā)生突然破壞并造成災(zāi)害。

三、城市大型建筑保障安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策

根據(jù)我國(guó)的政策需求和城市大型公共建筑安全運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn),安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題一方面需要站在戰(zhàn)略的高度進(jìn)行宏觀的研究和判斷,以確定管理機(jī)制、政策、力量配置、資源儲(chǔ)備等多方面的宏觀決策;另一方面,公共建筑安全問(wèn)題又是具體的,是由大量瑣碎的日常管理缺位、硬件老化、矛盾沖突等“隱患”與“缺陷”導(dǎo)致的具體事件表現(xiàn)。建筑運(yùn)營(yíng)安全的宏觀分析力求對(duì)城市公共安全的整體形勢(shì)、中長(zhǎng)期發(fā)展走向、重大城市公共安全事件的顯現(xiàn)特點(diǎn)與規(guī)律、國(guó)家有關(guān)城市公共安全的法規(guī)與政策體系建設(shè)、各級(jí)政府層面的應(yīng)對(duì)策略與力量配置等重大問(wèn)題做出科學(xué)和客觀的判斷與建議。微觀分析則是針對(duì)具體的建筑運(yùn)營(yíng)安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析、異常判斷、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等展開(kāi)有深度的研究,力求分門別類地提出對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)事件管理的行動(dòng)建議。大型公共建筑安全運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的宏觀與微觀研究相互間有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)與支撐作用,缺一不可。

對(duì)于城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理而言,風(fēng)險(xiǎn)控制策略在很大程度上體現(xiàn)于日常管理架構(gòu)、法規(guī)制度、日常管理實(shí)踐,以及對(duì)重大公共安全事件的應(yīng)對(duì)預(yù)案之中。因此,在對(duì)建筑物安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估之后,如何抓住各類風(fēng)險(xiǎn)事件的防控關(guān)鍵因素做出合理的統(tǒng)籌部署,成為了城市大型建筑公共安全風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵問(wèn)題。針對(duì)城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題給出以下建議:

(一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用,系統(tǒng)評(píng)估運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)

高效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)是城市大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和保障。建筑物安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,為了有效防范、化解和處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),在建筑物運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,需要根據(jù)建筑物運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況,對(duì)建筑物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),更新識(shí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和處置措施提供基礎(chǔ)。建筑物安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制需要從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估開(kāi)始,根據(jù)建筑物功能特性、外界環(huán)境變遷、突發(fā)事件等動(dòng)態(tài)變化,形成具有持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性的預(yù)控、預(yù)警、應(yīng)急救援為一體的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是成功進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)系統(tǒng)、持續(xù)的過(guò)程,應(yīng)盡可能詳盡地占有和分析項(xiàng)目信息,包括項(xiàng)目方案、項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境資料、類似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、已有的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)和模板等。通過(guò)對(duì)上述信息的整理和分析,可以有效識(shí)別出影響建筑安全運(yùn)營(yíng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。只有通過(guò)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),建立基于信息共享、協(xié)調(diào)控制、技術(shù)集成等于一體的城市建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)大型建筑各類運(yùn)營(yíng)安全關(guān)鍵技術(shù)和管理技術(shù)進(jìn)行梳理和分類,集成應(yīng)用大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性狀跟蹤、監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急等專項(xiàng)技術(shù),才能提高建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評(píng)估,從而提升風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力和應(yīng)急管理水平,縮短預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)控制反應(yīng)時(shí)間。 (二)完善城市監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理體制,明確風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)控制措施

應(yīng)急管理是指對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件,根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急行動(dòng),控制或者消滅正在發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件,減輕災(zāi)害危害,保障系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng),保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,一般包括災(zāi)前的減災(zāi)、防備、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急,災(zāi)后的應(yīng)急、恢復(fù)與重建。應(yīng)急預(yù)案的具體組成包括準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序和特殊應(yīng)急程序等內(nèi)容,具體體現(xiàn)在如下若干方面:(1)對(duì)災(zāi)害或突發(fā)事件、事故的辨識(shí)與評(píng)價(jià),確定響應(yīng)的應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制及應(yīng)急管理等級(jí);(2)對(duì)人力、物質(zhì)和工具等資源的管理、確認(rèn)和準(zhǔn)備;(3)指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理、科學(xué)、高效的應(yīng)急組織實(shí)施體系;(4)涉及應(yīng)急行動(dòng)開(kāi)展的程序及戰(zhàn)術(shù);(5)制定訓(xùn)練及演習(xí)計(jì)劃;(6)針對(duì)特殊災(zāi)害制定的專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃;(7)制定災(zāi)后的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、整理與恢復(fù)措施等。

以數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警為基礎(chǔ)的主動(dòng)控制措施是改善城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題的關(guān)鍵技術(shù)之一。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理體制需要考慮多災(zāi)種可能性及緊急事件的復(fù)雜性(風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震災(zāi)害、恐怖襲擊),以及報(bào)警層次多(緊急事件報(bào)警、災(zāi)害發(fā)生

報(bào)警、小中大災(zāi)報(bào)警)等原因,須對(duì)各種報(bào)警信息進(jìn)行分類與分級(jí),以便準(zhǔn)確地啟動(dòng)各種聯(lián)動(dòng)模式(火災(zāi)聯(lián)動(dòng)、區(qū)段聯(lián)動(dòng)、災(zāi)間聯(lián)動(dòng)等)與各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。由于建筑通常有多個(gè)運(yùn)營(yíng)管理主體的客觀存在,預(yù)案啟動(dòng)須考慮到災(zāi)害的影響面,即集中救災(zāi)力量至災(zāi)害發(fā)生面,同時(shí)兼顧可能的蔓延面或影響面。 健全的應(yīng)急管理體制能夠最大程度弱化突發(fā)事件帶來(lái)的后果。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后,由監(jiān)控信息管理機(jī)構(gòu)首先接受報(bào)警信息,立即通知應(yīng)急管理中心和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)指揮機(jī)構(gòu)在最短事件內(nèi)確定災(zāi)情,并趕往災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急中心根據(jù)反饋信息啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急指揮與調(diào)度,并保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援聯(lián)系,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施必要的管制,同時(shí)將相關(guān)信息向上級(jí)主管部門和相關(guān)人員,從支持保障機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需的人員、技術(shù)支持和物質(zhì)投入到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援工作,信息管理機(jī)構(gòu)則同步為其它各機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,分工協(xié)作,確保應(yīng)急救援的快速、高效和有序。

(三)探索BIM技術(shù)和數(shù)字化管控技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建公共安全信息平臺(tái)

BIM技術(shù)應(yīng)用的意義是使建筑信息在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)、維護(hù)各階段各參與方中充分共享和無(wú)損傳遞,為建筑全壽命周期的管理決策提供可靠依據(jù)。借助BIM技術(shù)和數(shù)字化管控技術(shù)構(gòu)建基于數(shù)字技術(shù)的公共建筑安全運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng),與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,形成公共安全信息平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)大型公共建筑的智慧運(yùn)維和管理,包括設(shè)施空間實(shí)時(shí)狀態(tài)管理、實(shí)時(shí)構(gòu)件健康監(jiān)測(cè)信息反饋以及智能化運(yùn)維預(yù)警。目前,有效的公共安全信息平臺(tái)應(yīng)包括以下幾點(diǎn)功能:

1.公共安全信息平臺(tái)必須實(shí)現(xiàn)各類災(zāi)害報(bào)警事件集中處理,歷史事件管理及查詢;預(yù)先設(shè)定各類事件聯(lián)動(dòng)接口,并記錄所有樞紐運(yùn)行緊急事件及處理過(guò)程。

2.通過(guò)公共安全信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)事件進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處理,用戶可定義報(bào)警事件的級(jí)別、報(bào)警聯(lián)動(dòng)流程、報(bào)警事件處理流程、報(bào)警顯示與提示信息等;當(dāng)重要報(bào)警發(fā)生時(shí),實(shí)現(xiàn)集中顯示、報(bào)警定位、報(bào)警統(tǒng)一處理。

第5篇：風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理范文

關(guān)鍵詞:電力調(diào)度 安全風(fēng)險(xiǎn) 電氣化建設(shè)

浙江省衢州開(kāi)化縣供電局為省電力公司代管企業(yè),下設(shè)9個(gè)職能部室,7個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu),13個(gè)生產(chǎn)班組,16個(gè)供電營(yíng)業(yè)所。在服務(wù)開(kāi)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,推進(jìn)開(kāi)化縣深入實(shí)施“生態(tài)立縣,特色興縣”戰(zhàn)略,探索并走“產(chǎn)業(yè)高新、小縣大城、生態(tài)發(fā)展”的征程中,開(kāi)化縣供電局始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真踐行“四個(gè)服務(wù)”,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2009年2月,開(kāi)化縣供電局榮獲國(guó)家電網(wǎng)公司精神文明先進(jìn)單位,同時(shí)營(yíng)業(yè)廳獲得了浙江省群眾滿意基層站所創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。2010年2月,開(kāi)化縣供電局先后被浙江省人民政府授予“文明單位”、省電力公司授予“一流縣級(jí)供電企業(yè)”稱號(hào),營(yíng)業(yè)廳被評(píng)為浙江省“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建先進(jìn)單位,同年1月5日,又被評(píng)為國(guó)家電網(wǎng)公司精神文明先進(jìn)單位。

自2008年開(kāi)化縣啟動(dòng)新農(nóng)村電氣化建設(shè)以來(lái),截止2011年底,開(kāi)化電網(wǎng)投入3.15億元,新建和改造10千伏線路245公里,低壓線路1193公里,新增和增容439臺(tái)/41765千伏安。建設(shè)完成電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)(其中5個(gè)B類電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)C類電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn))電氣化村共161個(gè)(行政村合并后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),“低電壓”問(wèn)題取得明顯成效,較好地提高了農(nóng)村居民生活質(zhì)量,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)主義新農(nóng)村作出了重要貢獻(xiàn)。

多年來(lái),開(kāi)化縣供電局以滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電需求為己任,從高度的社會(huì)責(zé)任感出發(fā),全心全意當(dāng)好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行者。而在電力系統(tǒng)運(yùn)行中,電力調(diào)度是電網(wǎng)運(yùn)行管理、倒閘操作和事故處理的指揮機(jī)構(gòu),每個(gè)調(diào)度員是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行、穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接指揮者。在電網(wǎng)運(yùn)行中,任何不規(guī)范的行為,都可能影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,甚至造成重大事故。如果電力調(diào)度員發(fā)生誤判斷誤調(diào)度引起誤操作,將會(huì)給家庭、企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)不可估量的人身、經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。

1、電力調(diào)度的基本內(nèi)容

其中包括:

1.1 采集數(shù)據(jù)

由RTU收集站端（變電站OR電廠）的電氣參數(shù),包括開(kāi)關(guān)位置、保護(hù)信號(hào)、電壓電流等遙測(cè)數(shù)據(jù)。

1.2 傳輸信息

將RTU收集到的信息經(jīng)過(guò)可靠的通道傳送至主站系統(tǒng)（前置機(jī)、服務(wù)器）,并傳輸主站下達(dá)的控制命令到戰(zhàn)端。

1.3 數(shù)據(jù)處理

收集到的信息要經(jīng)過(guò)處理、篩選、計(jì)算。

1.4 人機(jī)聯(lián)系

將處理過(guò)的信息經(jīng)由友好的界面呈現(xiàn)給用戶,并實(shí)現(xiàn)遙控、遙調(diào)功能。

2、電網(wǎng)調(diào)度存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

調(diào)度員安全意識(shí)淡薄,未嚴(yán)格遵守規(guī)程,交接班不清或未認(rèn)真了解系統(tǒng)運(yùn)行方式,導(dǎo)致誤下命令;在使用逐項(xiàng)命令,當(dāng)工作量大,操作任務(wù)比較繁重時(shí),擬寫(xiě)調(diào)度命令容易出現(xiàn)錯(cuò)誤;在與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)的過(guò)程中,由于現(xiàn)場(chǎng)回報(bào)不清或交接班時(shí)沒(méi)有對(duì)工作交接清楚就匆忙進(jìn)行操作也容易造成錯(cuò)誤;調(diào)度員安全責(zé)任心不強(qiáng),使用調(diào)度術(shù)語(yǔ)不規(guī)范,憑經(jīng)驗(yàn)主觀判斷,造成誤下令;班組基礎(chǔ)管理存在漏洞,安全活動(dòng)會(huì)開(kāi)展不正?；蛄饔谛问?調(diào)度員安全意識(shí)淡薄,規(guī)程制度執(zhí)行不嚴(yán);班組對(duì)于一二次資料管理不到位,使調(diào)度員在調(diào)度運(yùn)行中沒(méi)有依據(jù);調(diào)度員未能樹(shù)立起同“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”安全三大敵人斗爭(zhēng)的信念。未嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度操作管理制度,工作許可及工作結(jié)束手續(xù)不清,造成誤送電。

3、風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

(1)把好調(diào)度安全操作關(guān),必須從以下幾方面采取措施:1)切實(shí)提高調(diào)度人員的安全思想意識(shí)。經(jīng)常進(jìn)行思想品德和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)調(diào)度員的責(zé)任心和集體榮譽(yù)感,通過(guò)落實(shí)調(diào)度員崗位責(zé)任制,提高調(diào)度員安全意識(shí),并將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。2)提高執(zhí)行力,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,堅(jiān)決反對(duì)一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象。杜絕誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生。在工作中我們必須養(yǎng)成自覺(jué)的、認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)程制度,堅(jiān)決克服一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象。遇有外來(lái)干預(yù)調(diào)度運(yùn)行,以《電力法》《安規(guī)》和《調(diào)度規(guī)程》為準(zhǔn),不講私情;按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”要求嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,堅(jiān)持調(diào)度命令的預(yù)發(fā)制,調(diào)令復(fù)誦制等。調(diào)令隔班復(fù)審、隔班預(yù)告,嚴(yán)格認(rèn)真審核調(diào)度命令票和操作票,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,加強(qiáng)調(diào)度危險(xiǎn)點(diǎn)的分析與預(yù)控,做到每項(xiàng)工作都要有危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并采取切實(shí)可行的防范措施,使工作落到實(shí)處。3)調(diào)度令準(zhǔn)確規(guī)范,處理事故沉著冷靜,使用正確的調(diào)度術(shù)語(yǔ),調(diào)度員發(fā)令要聲音宏亮,吐字清楚,使操作人員真正明白操作的目的和方法。必要時(shí)給予特殊提示,交待操作安全注意事項(xiàng)。

(2)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用,電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平越來(lái)越高,對(duì)調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求。因此,調(diào)度人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí),提高業(yè)務(wù)技能,以勝任本職工作。調(diào)度人員必須熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的系統(tǒng)圖、主要設(shè)備的工作原理;熟悉調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的工作原理、電網(wǎng)繼電保護(hù)配置方案及工作原理;熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的各種運(yùn)行方式的操作和事故處理及本崗位的規(guī)程制度。能正確下令進(jìn)行倒閘操作、正確投退繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置;能運(yùn)用自動(dòng)化系統(tǒng)準(zhǔn)確分析電網(wǎng)運(yùn)行情況;能及時(shí)準(zhǔn)確判斷和排除故障,盡可能縮小事故范圍。

(3)電力調(diào)度人員要具備良好的專業(yè)素質(zhì)和較好的心理素質(zhì),處理事故要求正確、迅速、果斷:1)要了解掌握本專業(yè)的技術(shù)技能,熟悉電氣設(shè)備的技術(shù)性能、工作原理及其作用,熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的正常運(yùn)行方式和特殊運(yùn)行方式,做好事故預(yù)想,班組定期做事故演習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。真正樹(shù)立”安全第一,預(yù)防為主”的思想。2)調(diào)度員要對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式和當(dāng)班需要完成的工作、本地區(qū)電網(wǎng)電氣設(shè)備的健康狀況做到心中有數(shù),并針對(duì)當(dāng)時(shí)天氣、電網(wǎng)運(yùn)行方式和當(dāng)班的主要工作,做好事故預(yù)想,提前做好應(yīng)對(duì)措施,以便在發(fā)生異常時(shí),能夠及時(shí)果斷進(jìn)行處理。3)熟悉掌握有關(guān)規(guī)程,正確及時(shí)處理事故。在處理事故時(shí),能夠做到沉著冷靜,迅速準(zhǔn)確。平時(shí)不但要學(xué)好專業(yè)理論知識(shí),遵循電網(wǎng)管理制度,還要多積累處理事故的經(jīng)驗(yàn)。熟能生巧,要多學(xué)多問(wèn),多做反事故演習(xí)和事故預(yù)想,在處理事故時(shí),就會(huì)考慮多一些,全面一些,就會(huì)有信心。4)養(yǎng)成良好的勞動(dòng)紀(jì)律,保持良好的精神狀況。在下達(dá)調(diào)度命令時(shí)要全神貫注、精神集中、情緒穩(wěn)定。這就要求調(diào)度員增強(qiáng)責(zé)任心,下班時(shí)休息好,當(dāng)班時(shí)才能安心工作,處理問(wèn)題時(shí)思路才能清晰,才能保證正規(guī)的科學(xué)的命令程序。對(duì)臨時(shí)改變的工作計(jì)劃及電網(wǎng)出現(xiàn)的事故、異常情況不盲目圖方便、憑印象去處理。5)認(rèn)真審閱各種記錄簿,并及時(shí)填寫(xiě)、整理。對(duì)各種圖紙和技術(shù)資料要根據(jù)設(shè)備變更情況及時(shí)修改、補(bǔ)充,保持其完整并符合實(shí)際狀況。調(diào)度員每次下令操作完畢,要及時(shí)更改模擬盤設(shè)備位置并與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核對(duì)一致。交接班時(shí)要交清運(yùn)行方式及其他工作情況,不留下任何事故隱患。

4、結(jié)語(yǔ)

要搞好電力安全調(diào)度,必須認(rèn)真提高調(diào)度員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)調(diào)度安全生產(chǎn)管理,其次就要學(xué)好專業(yè)理論知識(shí),遵循電網(wǎng)管理制度,最后要多做反事故演習(xí)和事故預(yù)想,并要持之以恒,扎扎實(shí)實(shí),深入研究等?！罢嬲\(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展”、“追求卓越、努力超越”,為開(kāi)化的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王世幀.電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行技術(shù).東北大學(xué)出版社出版,1997年7月第一版.

第6篇：風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理范文

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；ems/ohsms；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系；融合

1.引言

1.1電力企業(yè)貫標(biāo)和實(shí)施安風(fēng)體系的現(xiàn)狀

目前電力企業(yè)為提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，普遍采用qms、ems、ohsms、nosa等管理體系標(biāo)準(zhǔn)，甚至是多種標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)使用。另外，為南方電網(wǎng)公司服務(wù)的電力企業(yè)正逐步建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以提高電力工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的安全、健康和環(huán)境管理水平。但是，多個(gè)管理體系的實(shí)施，也給企業(yè)帶來(lái)了壓力，企業(yè)必然要面對(duì)實(shí)施的各個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分別認(rèn)證的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的多次性與重復(fù)性，導(dǎo)致了企業(yè)各項(xiàng)資源的浪費(fèi)，甚至導(dǎo)致企業(yè)綜合管理水平的降低。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系目前只有南方電網(wǎng)公司指定的三家單位有資格進(jìn)行外審，而這些單位又不具備審核ems、ohsms、qms等體系的資質(zhì)，造成大部分電力企業(yè)無(wú)法邀請(qǐng)同一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行ems、ohsms和安風(fēng)體系的審核和頒發(fā)證書(shū)。所以，電力企業(yè)一般需要每年接待幾個(gè)按照不同評(píng)審準(zhǔn)則和程序進(jìn)行審核的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

由于各個(gè)管理體系之間存在許多不同之處，所以大多數(shù)電力企業(yè)在實(shí)施以上體系時(shí)都采用了各自獨(dú)立的體系，而且是多套標(biāo)準(zhǔn)體系各自獨(dú)立實(shí)施。同時(shí)，認(rèn)證工作通常都是分開(kāi)進(jìn)行的。所以，它們會(huì)形成若干套文件系統(tǒng)，每套文件相互獨(dú)立，由各自主管部門受控發(fā)放。由于文件的獨(dú)立編制和溝通欠缺，就必然導(dǎo)致文件要求相互矛盾的地方。為了應(yīng)對(duì)各個(gè)體系的認(rèn)證，不得不設(shè)立相應(yīng)的幾套組織機(jī)構(gòu)，并配置相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和工作人員，極大的浪費(fèi)了資源和降低了管理效率。

1.2安風(fēng)體系與ems、ohsms融合的趨勢(shì)

很顯然，單元化的管理手段已不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，而體系之間的融合必將是大勢(shì)所趨，能夠帶來(lái)管理效率的提高，體系建立、認(rèn)證和維護(hù)費(fèi)用降低等好處，將作為企業(yè)全面管理活動(dòng)中的一個(gè)重要手段，推動(dòng)企業(yè)管理向國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化邁進(jìn)。

目前，國(guó)內(nèi)管理體系之間的融合還僅限于質(zhì)量管理體系（qms）、環(huán)境管理體系（ems）、職業(yè)健康安全管理體系（ohsms），有三位一體的，也有兩兩整合的。本文將探討如何有效的將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與現(xiàn)有的ems、ohsms進(jìn)行融合。

2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、ems、ohsms產(chǎn)生的背景和現(xiàn)狀

2.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

2.1.1安風(fēng)體系產(chǎn)生的背景

國(guó)際知名的五星安全系統(tǒng)（nosa），是南非礦業(yè)的管理體系，偏重于設(shè)備管理。為了更好地讓管理體系適用于南方電網(wǎng)和電力行業(yè)的特性，落實(shí)“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，提升公司管理軟實(shí)力，2008年南方電網(wǎng)公司基于nosa管理實(shí)踐，豐富和發(fā)展nosa的風(fēng)險(xiǎn)控制的思想，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)，組織人員對(duì)體系進(jìn)行了調(diào)整、改進(jìn)和進(jìn)一步完善，正式形成并出版發(fā)行南網(wǎng)企業(yè)規(guī)范《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》。2011年南方電網(wǎng)公司安委會(huì)會(huì)議上提出，在2012年全面推進(jìn)體系建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)50%以上的基建單位外審達(dá)到一鉆的目標(biāo)，2013年實(shí)現(xiàn)100%的基建單位外審達(dá)到一鉆，20%達(dá)到兩鉆的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是基于目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實(shí)，管理較為粗放，缺乏系統(tǒng)性，安全管理以關(guān)注事故為主，安全生產(chǎn)形勢(shì)時(shí)有反復(fù)等安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展要求而建立的，體系從風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)，希望通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式和方法，解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問(wèn)題。

2.1.1安風(fēng)體系發(fā)揮的作用

（1）實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，將防范事故的關(guān)口前移，建立了預(yù)先識(shí)別和控制的前瞻性管理模式，由以前的關(guān)注事后分析與控制轉(zhuǎn)變成強(qiáng)調(diào)事前風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控，提升了電網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

（2）通過(guò)管理使工作向精細(xì)化、量化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理要求落地。

（3）由以前的粗放管理逐漸系統(tǒng)化、規(guī)范化，明確安全生產(chǎn)的管理對(duì)象

與內(nèi)容，建立了管理與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施pdca閉環(huán)管理，通過(guò)閉環(huán)達(dá)到安全管理水平持續(xù)上升的目的。

（4）促使了全員參與風(fēng)險(xiǎn)管控，按標(biāo)準(zhǔn)做事，將工作做到位。

2.2環(huán)境管理體系（ems）

2.2.1ems產(chǎn)生的背景

水體污染、大氣污染、水土流失、生態(tài)環(huán)境破壞等環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，已成為制約人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。面對(duì)環(huán)境迅速惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)， 強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)在此大趨勢(shì)下產(chǎn)生了。我國(guó)于1999年正式推廣iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)，并陸續(xù)的將iso國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行頒布實(shí)施。

2.1.2ems發(fā)揮的作用

（1）能夠樹(shù)立企業(yè)良好形象，改善與相關(guān)方的關(guān)系，滿足顧客環(huán)保的要求，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有效促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

（2）能夠盡可能降低生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，節(jié)省能源與資源，降低成本，增加效益。

（3）能夠促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提高，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3職業(yè)健康安全管理體系（ohsms）

2.3.1 ohsms產(chǎn)生的背景

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，職業(yè)健康安全逐漸納入國(guó)際貿(mào)易范疇，與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易掛鉤，職業(yè)健康安全受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始到1999年，全球都在對(duì)ohsas標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題進(jìn)行研討。1999年英日標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織總結(jié)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（ohsas）標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)于1999年正式推廣ohsas標(biāo)準(zhǔn)，至2011年底，頒布了最新版gb/t28001-2011標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.2 ohsms發(fā)揮的作用

（1）提高管理水平，在管理方法、模式上與國(guó)際接軌，有效克服舊的安全管理模式的弊端。

（2）能夠使安全管理的消極服從變?yōu)樽园l(fā)的積極主動(dòng)參與，提升安全管理工作在企業(yè)的地位。

（3）開(kāi)展的員工系統(tǒng)培訓(xùn)，提升員工職業(yè)健康安全自我保護(hù)意識(shí)。

（4）能夠樹(shù)立企業(yè)良好形象，改善與相關(guān)方的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提高，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與ems、ohsms的融合

3.1融合的意義

現(xiàn)階段，南方電網(wǎng)公司大力推廣的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在很大程度上與ems、ohsms互補(bǔ)，能進(jìn)一步提高電力企業(yè)安健環(huán)管理水平。建立系統(tǒng)的、科學(xué)的綜合管理體系，使之成為相互銜接、相互融通、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體是十分必要的，主要有以下幾個(gè)方面的意義：

（1）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與ems、ohsms在融合后產(chǎn)生了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，減少了因個(gè)人的認(rèn)識(shí)差異導(dǎo)致的不平衡和各自倚重現(xiàn)象，有利于完善體系運(yùn)行基礎(chǔ)工作，使各部門發(fā)展均衡。

（2）提高了體系運(yùn)行的效率，提升了資源利用率，減少了不同管理體系要素之間的交叉、重復(fù)要求，避免了相互不協(xié)調(diào)或者矛盾，保證管理體系的統(tǒng)一、有序，方便文件的管理，減少了編寫(xiě)的工作量，方便日后文件的修訂。減少了審核成本，可以同時(shí)內(nèi)審、外審、管理評(píng)審等。

（3）能夠滿足企業(yè)多方認(rèn)證的要求，還能對(duì)安全、健康、環(huán)境進(jìn)行綜合性的管理。

3.2融合的可行性

電力企業(yè)建立、實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與ems、ohsms的融合是完全可行的。因?yàn)椋紫入娏ζ髽I(yè)愿意對(duì)安全、健康、環(huán)保三個(gè)方面實(shí)施綜合控制，已經(jīng)在ems、ohsms等體系上有著豐富的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，有滿足體系融合所需的人力資源和其他資源。其次，融合體現(xiàn)了三個(gè)管理體系本身的要求，能夠更好的揭示三個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。再次，三個(gè)管理體系既存在很多的不同之處，也有很多共同之處，能夠體現(xiàn)很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和兼容性。比如，三個(gè)管理體系均采用了pdca動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，都要求體系的運(yùn)行過(guò)程中強(qiáng)化自身，通過(guò)運(yùn)行pdca動(dòng)態(tài)循環(huán)，周而復(fù)始，螺旋式上升的循環(huán)遞進(jìn)，實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)和不斷完善。又如，三個(gè)管理體系在方針、目標(biāo)、內(nèi)審、管理評(píng)審、糾正與預(yù)防等結(jié)構(gòu)和要素上有相似之處。最后，目前已有部分電力企業(yè)正在嘗試進(jìn)行三個(gè)體系的融合，取得了一些成果。

3.3融合的方法

不同的管理體系進(jìn)行融合一般有兩種方法，即直接建立管理體系和對(duì)現(xiàn)有的各個(gè)獨(dú)立的管理體系進(jìn)行有機(jī)的融合。前者比較適用于剛剛建立的、規(guī)模較小或組織結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單的企業(yè)。后者即是本文的研究重點(diǎn)，探討如何在各個(gè)體系成功運(yùn)行的基礎(chǔ)上，增加新的管理體系要素，并對(duì)它們進(jìn)行有效融合。

融合的思路是首先

將ems和ohsms兩者進(jìn)行整合，構(gòu)建出整合后的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系（e&ohs），再將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系融合進(jìn)整合好的e&ohs體系，但應(yīng)將pdca循環(huán)貫穿始終。體系融合示意流程如圖1所示。

3.4融合的成果

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與ems、ohsms進(jìn)行有效融合后稱之為安健環(huán)管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有電力企業(yè)安健環(huán)管理的改進(jìn)和優(yōu)化。安健環(huán)管理體系應(yīng)能包括環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的所有要求，對(duì)三個(gè)體系的所有要素進(jìn)行過(guò)有機(jī)的整合。同時(shí)，構(gòu)建完成的安健環(huán)管理體系應(yīng)具有很強(qiáng)的兼容性，能夠兼容質(zhì)量管理體系、nosa、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等其他管理體系，如下圖所示：

3.4.1構(gòu)建原則

融合意味著建立一個(gè)同時(shí)符合安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與ems、ohsms管理體系標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，把三個(gè)體系所有要素、所有要求不遺漏、不重復(fù)地結(jié)合在一起，構(gòu)造一個(gè)“使用共有要素”的安健環(huán)管理體系。所以，為將各要素進(jìn)行有機(jī)融合，需要將相同的要素合并，相近的要素融合，不同的要素各自獨(dú)立。

合起來(lái)安健環(huán)管理體系同時(shí)符合三個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須符合電力企業(yè)的實(shí)際。在這個(gè)管理體系中，共有要素只出現(xiàn)一次，要素的要求涵蓋原三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)中該要素的要求，所有的共有要素和特殊性要素都被定置于一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)框架的適當(dāng)位置。三大體系都是基于pdca管理模式，所以合起來(lái)的安健環(huán)管理體系應(yīng)基于pdca管理模式，建立一個(gè)兼容性強(qiáng)、持續(xù)改進(jìn)和不斷循環(huán)的管理體系。

3.4.2體系文件結(jié)構(gòu)

在編寫(xiě)安健環(huán)管理體系文件時(shí)，應(yīng)以某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（比如ems、ohsms）為主線編寫(xiě)，程序文件必須滿足三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文件的要求，除了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制性程序文件外，還要根據(jù)電力企業(yè)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)和安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)因素增加必要的程序文件，但是文件數(shù)量不易過(guò)多，以適用有效為原則。

電力企業(yè)安健環(huán)管理體系的體系文件應(yīng)包括管理手冊(cè)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作文件三個(gè)層次。管理手冊(cè)包括電力企業(yè)的安健環(huán)管理方針、管理目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、職能要素分配表、體系的范圍及要求等內(nèi)容。管理標(biāo)準(zhǔn)是電力企業(yè)進(jìn)行管理的重要工具和方法、進(jìn)行管理活動(dòng)的依據(jù)和具體標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行管理控制的主要手段。

在編制體系文件時(shí)，應(yīng)關(guān)注整體標(biāo)準(zhǔn)的格式是否統(tǒng)一，引用文件的有效性，管理流程pdca循環(huán)的充分性，標(biāo)準(zhǔn)的可操作性（5w1h，明確由誰(shuí)，什么時(shí)間，在哪，做什么，怎么做），標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，標(biāo)準(zhǔn)是否根據(jù)管理流程進(jìn)行有層次性地劃分等細(xì)節(jié)。

3.4.3融合難點(diǎn)探討

每個(gè)管理體系的側(cè)重點(diǎn)都不同，所以在融合的實(shí)際過(guò)程中筆者發(fā)現(xiàn)融合也有較為棘手的地方，比如，ems中的環(huán)境因素辨識(shí)與控制與安風(fēng)體系中的環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的融合，ohsms中的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定與安風(fēng)體系中的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的融合，ems、ohsms管理方案與安風(fēng)體系的中高風(fēng)險(xiǎn)控制措施之間的對(duì)應(yīng)等等。融合時(shí)，可采用的思路和方法是多樣的，可針對(duì)性的選擇與企業(yè)相匹配的。

第7篇：風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理范文

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；電子商務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)管理

商業(yè)銀行從事金融業(yè)務(wù)面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、以及操作風(fēng)險(xiǎn)等，而電子商務(wù)的出現(xiàn)則加劇了上述各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后的破壞程度。2004年以來(lái)，我國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)仿冒威脅正在逐漸加大，仿冒對(duì)象主要是金融網(wǎng)站和電子商務(wù)網(wǎng)站。2005年上半年共收到網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告65679件，超過(guò)2004年全年案件數(shù)，商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略已成為理論與實(shí)踐中必須重視的課題。

一、信息安全管理的策略大體遵循事件驅(qū)動(dòng)(技術(shù)和管理脫節(jié))－逐漸標(biāo)準(zhǔn)化(技術(shù)和管理逐漸結(jié)合)——安全風(fēng)險(xiǎn)管理(引入了風(fēng)險(xiǎn)分析)的發(fā)展路徑。

(一)以事件驅(qū)動(dòng)的初級(jí)階段時(shí)期

19世紀(jì)70年代安全主要是指物理設(shè)備和環(huán)境的安全，人與計(jì)算機(jī)之間的交互主要局限在大型計(jì)算機(jī)上的啞終端，安全問(wèn)題只涉及能訪問(wèn)終端的少數(shù)人。安全管理策略處于初級(jí)階段，由事件驅(qū)動(dòng)，沒(méi)有形成規(guī)范的管理流程。在此階段的前期，只重視技術(shù)手段。后期開(kāi)始重視管理手段，但是技術(shù)和管理之間脫節(jié)。許多組織對(duì)信息安全制定了相應(yīng)的規(guī)章和制度，但組織的信息安全管理基本上還處在一種靜態(tài)、局部、少數(shù)人負(fù)責(zé)、突擊式、事后糾正式的管理方式。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)期

企業(yè)開(kāi)始將安全問(wèn)題作為整體考慮，形成一套較為完整的安全管理策略，其中包括了安全管理的技術(shù)手段和管理制度(或稱運(yùn)作管理)。幾乎所有從事電子商務(wù)的企業(yè)都擁有自己的安全策略，內(nèi)容也包括了技術(shù)手段、安全管理制度、人員安全教育等等，基本上形成體系，技術(shù)和管理手段綜合統(tǒng)一，但是安全風(fēng)險(xiǎn)分析還存在不足之處。

(三)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略時(shí)期

隨著電子商務(wù)安全管理發(fā)展到一個(gè)比較高的層次，安全管理策略也演進(jìn)到安全風(fēng)險(xiǎn)管理階段。主要特點(diǎn)如下：

1.安全風(fēng)險(xiǎn)管理成為主流趨勢(shì)；在安全管理策略的演進(jìn)過(guò)程中，技術(shù)和管理手段綜合統(tǒng)

一、又融入了風(fēng)險(xiǎn)管理的分析、防范策略，從而安全管理進(jìn)入了安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)期。西方商業(yè)銀行已對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理形成共識(shí)。如安氏公司(is—One)，認(rèn)為信息安全問(wèn)題最終將歸結(jié)為風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)管理方法是建立良性的安全技術(shù)和管理體系的依據(jù)和基礎(chǔ)。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和各國(guó)的規(guī)范逐漸形成并趨于完善。國(guó)際上關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)有巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的《電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則》、英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)制訂的BS7799等。各國(guó)也日益重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理，制定了許多規(guī)范。例如美國(guó)貨幣監(jiān)理署(OCC)的《電子銀行最終規(guī)則》、香港金融管理局的《電子銀行服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理》等。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員也于2006年頒布了《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理給出了指導(dǎo)意見(jiàn)。

3.利用外部專業(yè)化機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的安全性評(píng)估已成為大部分國(guó)家的選擇。電子銀行面臨的安全和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，在相當(dāng)程度上取決于采用的信息技術(shù)的先進(jìn)程度，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)水平，以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備及其供應(yīng)商的選擇等；銀行依靠傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制已很難識(shí)別、監(jiān)測(cè)、控制和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。同樣，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也難以完全依靠自身的力量對(duì)電子銀行的安全性進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和監(jiān)控。因此，大部分國(guó)家都采用了依靠外部專業(yè)化機(jī)構(gòu)定期對(duì)電子銀行安全性進(jìn)行評(píng)估的辦法，加強(qiáng)對(duì)電子銀行安全性和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)管。

4.在許多國(guó)家信息系統(tǒng)審計(jì)(IsAudit)作為一種信息技術(shù)服務(wù)被廣泛提供，許多知名的咨詢公司都提供類似的信息審計(jì)服務(wù)。業(yè)界的IT風(fēng)險(xiǎn)分析師也成為一種職業(yè)，專門從事電子商務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)工作，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)分析風(fēng)險(xiǎn)，充分衡量保持安全的代價(jià)和收益之間的關(guān)系，尋求用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的效用，在風(fēng)險(xiǎn)分析中也形成一套較為成熟的模式。

二、我國(guó)商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略的薄弱點(diǎn)

(一)系統(tǒng)管理思想缺乏

目前的電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，在全局上缺乏系統(tǒng)論理論的指導(dǎo)，在實(shí)際操作中受到多種多樣的安全攻擊時(shí)會(huì)不可避免地出現(xiàn)安全漏洞，無(wú)法形成一張全面有序的安全網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)踐中被采用的安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，以及作為指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)則規(guī)范，如《信息安全管理實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》(IS017799)、《信息技術(shù)安全性評(píng)估準(zhǔn)則》(GB／T18336．1)、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的《電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則》，盡管提出了比較全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案，層次上也比較清晰，但是還不足以作為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。實(shí)踐中，電子商務(wù)組織是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)組織，電子商務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和過(guò)程也是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。系統(tǒng)論、控制論的思想在電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中是不可或缺的。

(二)風(fēng)險(xiǎn)分析的模型與方法不成熟，定量分析不足

電子商務(wù)模式自身的發(fā)展歷史也不過(guò)20幾年，在風(fēng)險(xiǎn)分析的定量技術(shù)上并不成熟；如BS7799中推薦的電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，往往將威脅發(fā)生的可能性定性劃分為幾個(gè)級(jí)別，將威脅所造成的影響也定性劃分為1～5級(jí)，實(shí)質(zhì)上是將一些按照概率發(fā)生的事件定義為不連續(xù)的幾個(gè)級(jí)別，在操作上易行，但造成了度量的不精確。在進(jìn)行監(jiān)控和審計(jì)之后，也存在無(wú)法量化、對(duì)比的問(wèn)題。

(三)忽視與原有的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的結(jié)合

本質(zhì)上，電子商務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)非是新興的商業(yè)模式對(duì)傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)的改變，以及產(chǎn)生的在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域暫時(shí)無(wú)法明晰的新風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)有管理策略只從信息技術(shù)的角度、或者從偏重技術(shù)的角度看待問(wèn)題，站在金融領(lǐng)域本身來(lái)分析研究較少。這種狀況導(dǎo)致了對(duì)電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的研究無(wú)法立足于一個(gè)比較高的層次；忽略了風(fēng)險(xiǎn)的整體性，只進(jìn)行偏信息和技術(shù)的研究，導(dǎo)致了現(xiàn)有的電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略與金融機(jī)構(gòu)原有的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略存在差距。對(duì)于商業(yè)銀行而言，傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制與電子商務(wù)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制，兩個(gè)方面存在脫節(jié)，同樣屬于商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)，存在著不同的管理策略，導(dǎo)致多頭管理、資源浪費(fèi)、機(jī)構(gòu)之間的扯皮，乃至缺位管理。

(四)風(fēng)險(xiǎn)管理策略無(wú)法依賴外部的信息安全管理行業(yè)

在發(fā)達(dá)國(guó)家，信息系統(tǒng)審計(jì)(IsAudit)作為一種信息技術(shù)服務(wù)被廣泛提供，許多知名的咨詢公司都提供類似的信息審計(jì)服務(wù)。IT風(fēng)險(xiǎn)分析師也成為一種職業(yè)，專門從事電子商務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)工作。商業(yè)銀行采用依靠外部專業(yè)化機(jī)構(gòu)定期對(duì)電子銀行的安全性進(jìn)行評(píng)估的辦法，提高對(duì)電子銀行安全性和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)管。而國(guó)內(nèi)初步建立了國(guó)家信息安全組織保障體系，制定和引進(jìn)了一批重要的信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作得到了一定重視，但與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟完善的外部信息安全管理行業(yè)仍有很大差距。

(五)風(fēng)險(xiǎn)管理策略中商業(yè)銀行的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能力薄弱

我國(guó)商業(yè)銀行目前均建立起統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理部門；但風(fēng)險(xiǎn)控制部門的職能、權(quán)限與花旗銀行等體制較為先進(jìn)的銀行相比仍然存在較大差距，風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)質(zhì)上仍然分散在各個(gè)子部門；風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、防范與控制實(shí)質(zhì)上完全依靠商業(yè)銀行的電子交易部門；風(fēng)險(xiǎn)管理部門、內(nèi)審稽核部門實(shí)質(zhì)上無(wú)法控制電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，風(fēng)險(xiǎn)管理部門接受了電子交易部的風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告，表面上履行的內(nèi)控審核的流程，但審核作用有限，無(wú)法完成電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的監(jiān)控與審計(jì)環(huán)節(jié)。

三、商業(yè)銀行的電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略的改進(jìn)建議

(一)基于系統(tǒng)的思想構(gòu)建商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略框架

利用系統(tǒng)理論作為總體的指導(dǎo)思想，將電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略本身當(dāng)作一個(gè)開(kāi)放的自適應(yīng)系統(tǒng)。將商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)組成循環(huán)上升的系統(tǒng)。

在商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的流程中，經(jīng)過(guò)信息安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資產(chǎn)識(shí)別和選擇、實(shí)施控制降低風(fēng)險(xiǎn)的措施、將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，然后進(jìn)行監(jiān)控和審計(jì)；尤其重要的是把監(jiān)控和審計(jì)所得到的內(nèi)容作為新一輪風(fēng)險(xiǎn)分析輸入，從而開(kāi)始新一輪的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)步驟為動(dòng)態(tài)的循環(huán)系統(tǒng)。每完成一個(gè)循環(huán)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性就上一個(gè)臺(tái)階，商業(yè)銀行的安全管理水平變得到了提高。新晨

(二)電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中定量分析中的改進(jìn)思路

商業(yè)銀行可以借鑒成熟的傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)度量中的一些方法來(lái)改變電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行粗略的優(yōu)先級(jí)別排序的方法。實(shí)踐中，商業(yè)銀行對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理與對(duì)電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有其相似之處。巴塞爾委員會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部計(jì)量法中規(guī)定，商業(yè)銀行內(nèi)部估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)敞口指標(biāo)、損失事件發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)損失，巴塞爾委員會(huì)制定資本要求的轉(zhuǎn)換系數(shù)；在度量損失的分布時(shí)，主要利用統(tǒng)計(jì)和精算技術(shù)。商業(yè)銀行應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)將威脅發(fā)生的頻率、威脅所造成的影響等精確記錄下來(lái)，利用現(xiàn)有的度量方法進(jìn)行精確的風(fēng)險(xiǎn)定量分析的嘗試。

(三)將商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)納入商業(yè)銀行總體風(fēng)險(xiǎn)管理范疇

第8篇：風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理范文

[關(guān)鍵詞]巴塞爾新資本協(xié)議；操作風(fēng)險(xiǎn)管 ；IS027001；信息資產(chǎn)

[中圖分類號(hào)]F831　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1006-5024(2009)04-0167-04

[作者簡(jiǎn)介]董紅，北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生，研究方向?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理與決策；(北京100083)

邱菀華，中國(guó)光大銀行總行風(fēng)險(xiǎn)管理部教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)闆Q策、風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目管理；

林直友，中國(guó)光大銀行總行風(fēng)險(xiǎn)管理部業(yè)務(wù)經(jīng)理、碩士，研究方向?yàn)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)管理。(北京100045)

金融業(yè)的全面開(kāi)放和金融服務(wù)的管制放松，以及高端化的信息技術(shù)，使銀行的業(yè)務(wù)、產(chǎn)品日益多元化，這直接導(dǎo)致其面臨的風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜和多樣。國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)重大違規(guī)事件及美國(guó)金融海嘯影響的迅速擴(kuò)大，迫切需要國(guó)內(nèi)外金融監(jiān)管部門和從業(yè)機(jī)構(gòu)反思對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范，加強(qiáng)合規(guī)管理。2004年的巴塞爾新資本協(xié)議，將操作風(fēng)險(xiǎn)正式納入資本監(jiān)管范圍，并進(jìn)一步提出了明確的監(jiān)管資本要求。2007年我國(guó)銀監(jiān)會(huì)再次對(duì)其進(jìn)行解讀和說(shuō)明。然而，由于操作風(fēng)險(xiǎn)情況復(fù)雜，與銀行自身的規(guī)模、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)特征等密切相關(guān)，具有和動(dòng)態(tài)變化等特點(diǎn)。因此，探索適合銀行不同類別操作風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的管理和計(jì)量方法，是一項(xiàng)十分重要而緊迫的課題。

一、操作風(fēng)險(xiǎn)管理的困惑與問(wèn)題

到目前為止，有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義、管理及計(jì)量問(wèn)題一直困擾著各家商業(yè)銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)外銀行也未對(duì)它形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。本文采用至今已被大多數(shù)銀行所接受的巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義，即由于不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、人員和系統(tǒng)或因外部事件導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)。新資本協(xié)議從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的角度將操作風(fēng)險(xiǎn)事件劃分為七種類型，包括內(nèi)部欺詐，外部欺詐，雇員活動(dòng)和工作場(chǎng)所的安全問(wèn)題，客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動(dòng)的安全問(wèn)題，銀行維系經(jīng)營(yíng)的實(shí)物資產(chǎn)損壞，業(yè)務(wù)中斷和系統(tǒng)故障，執(zhí)行、交付和過(guò)程管理等。就其風(fēng)險(xiǎn)成因可分為人員、流程、系統(tǒng)和外部事件四大類。此外，按產(chǎn)品線將商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)劃分為公司金融、交易和銷售、零售銀行業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)、支付和結(jié)算、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理和零售經(jīng)紀(jì)類，并對(duì)每一類產(chǎn)品分別規(guī)定不同的操作風(fēng)險(xiǎn)資本要求系數(shù)，籍以用標(biāo)準(zhǔn)法計(jì)算操作風(fēng)險(xiǎn)總體資本要求。

巴塞爾委員會(huì)給出了管理操作風(fēng)險(xiǎn)的十大原則，但這些原則都是從宏觀角度要求商業(yè)銀行應(yīng)該建立什么

樣的組織、制度和流程，并未給出管理操作風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)方法和手段。實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)信息資產(chǎn)是商業(yè)銀行極其重要的一類資產(chǎn)，在信息時(shí)代，一個(gè)機(jī)構(gòu)要利用其擁有的資產(chǎn)，特別是信息資產(chǎn)來(lái)完成其使命，因此，對(duì)信息資產(chǎn)的管理關(guān)系到該機(jī)構(gòu)能否完成其使命的大事。然而，由于信息資產(chǎn)對(duì)IT系統(tǒng)的依賴性很強(qiáng)，絕大部分具有無(wú)形化、易變化、易傳播的特點(diǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)存在于其產(chǎn)生、傳遞、使用和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)，與一般銀行產(chǎn)品相比，具有很大的獨(dú)特性。所以，我們建議將此類資產(chǎn)作為商業(yè)銀行一類獨(dú)特的產(chǎn)品線來(lái)進(jìn)行管理。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)ISO27001為有效管理組織的信息資產(chǎn)、確保信息安全提出了一整套要求和最佳實(shí)踐指南。它從11個(gè)方面對(duì)信息資產(chǎn)的安全管理提出要求，其管理思想完全符合操作風(fēng)險(xiǎn)的管理原則，并且是在其原則基礎(chǔ)上的細(xì)化，如高層管理的支持和承諾、資源管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部審核、信息的溝通、有效性測(cè)量和改進(jìn)，等等?？梢?jiàn)，ISO27001不僅適用于多數(shù)IT軟硬件開(kāi)發(fā)等企業(yè)，同時(shí)也適用于銀行、保險(xiǎn)等信息化程度較高的金融行業(yè)。

因此，我們希望能夠使用ISO27001的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)細(xì)化商業(yè)銀行信息資產(chǎn)類產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)而按照操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體原則與其他類產(chǎn)品進(jìn)行融合，最終實(shí)現(xiàn)在總體框架要求下對(duì)信息資產(chǎn)類操作風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)化管理。

二、ISO27001簡(jiǎn)介

ISO／IEC27001源自英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定的BS7799，包括兩部分內(nèi)容：BS7799―1信息安全管理實(shí)施細(xì)則和BS7799-2信息安全管理體系規(guī)范。其中，BS7799-1被ISO組織吸納為ISO／IEC17799，BS7799-2升版并轉(zhuǎn)換為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO／IEC2700I，它是建立信息安全管理體系ISMS(Information se-curity Management systems)的一套需求規(guī)范，其中詳細(xì)說(shuō)明了建立、實(shí)施和維護(hù)信息安全管理體系的要求，指出組織應(yīng)遵循的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

信息是一種資產(chǎn)，就像其他重要的業(yè)務(wù)資產(chǎn)一樣，對(duì)組織是不可或缺的，需要妥善保護(hù)。根據(jù)ISO／IEC27001的定義，資產(chǎn)是對(duì)組織有價(jià)值的任何東西。它能以多種形式存在，如有形資產(chǎn)(硬件、軟件、數(shù)據(jù)文件、人員等)、無(wú)形資產(chǎn)(聲譽(yù)、品牌、客戶關(guān)系等)、輔助資產(chǎn)(信息資產(chǎn)的制造、存儲(chǔ)、傳輸、處理、銷毀等)。信息安全就是指保持這些資產(chǎn)的機(jī)密性、完整性和可用性。另外，也可包括諸如真實(shí)性、可核查性、不可否認(rèn)性和可靠性等。

1　機(jī)密性――信息具有不能被未授權(quán)的個(gè)人、實(shí)體或者過(guò)程利用或知悉的特性。

2　完整性――保護(hù)資產(chǎn)的準(zhǔn)確和完整的特性。

3　可用性――根據(jù)授權(quán)實(shí)體的要求可訪問(wèn)和利用的特性。

企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略以企業(yè)的資產(chǎn)來(lái)得以體現(xiàn)，但資產(chǎn)自身不可避免地帶有漏洞，我們稱之為資產(chǎn)的脆弱性。外界的威脅則利用資產(chǎn)的脆弱性，給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。信息安全就是要保護(hù)信息資產(chǎn)免受威脅的影響，從而確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性，縮減業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最大化投資收益并充分把握業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。構(gòu)建信息安全管理體系，就是通過(guò)對(duì)組織信息資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重要信息資產(chǎn)清單以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而采取相應(yīng)的控制措施來(lái)實(shí)現(xiàn)信息資產(chǎn)的安全性。信息安全管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理，其對(duì)象是組織的信息資產(chǎn)。我們將其作為操作風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品線之外的第九類特殊產(chǎn)品線，評(píng)估其價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)，確定相應(yīng)的安全需求，并制定安全措施來(lái)降低和控制資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

可見(jiàn)，信息安全風(fēng)險(xiǎn)，是指由于系統(tǒng)存在的脆弱性、人為或自然的威脅導(dǎo)致安全事件發(fā)生的可能性及其造成的影響，包括由于IT流程缺陷、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求／流程控制缺陷、信息系統(tǒng)脆弱性、操作人員無(wú)意／蓄意失誤、外部事件等因素直接導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)并間接導(dǎo)致信用、市場(chǎng)、聲譽(yù)等風(fēng)險(xiǎn)。它不僅存在于應(yīng)用系統(tǒng)及IT基礎(chǔ)設(shè)施等信息資產(chǎn)中，而且存在于業(yè)務(wù)流程及管理流程中。ISMS是通過(guò)實(shí)施一整套適當(dāng)?shù)目?/p>

制措施來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，包括策略、過(guò)程、程序、組織結(jié)構(gòu)和軟硬件功能，他們可以是行政、技術(shù)、管理、法律等方面的。IS017799包含了11個(gè)管理要項(xiàng)，既有偏重管理的信息安全方針、安全組織、資產(chǎn)管理、人員安全、物理和環(huán)境安全、事故管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、法律符合性等方面，也有偏重于技術(shù)的通信和操作管理、訪問(wèn)控制、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)等內(nèi)容，每一部分都針對(duì)不同的主體或范圍，在這11個(gè)管理要項(xiàng)中，它又細(xì)分為39個(gè)控制目標(biāo)和133個(gè)控制措施?？梢哉f(shuō)，ISO／IEC27001是目前國(guó)際上關(guān)于信息安全管理要求最全面、最完整的體系，可有效防范信息資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)一步鞏固操作風(fēng)險(xiǎn)的駕馭能力，保證組織核心業(yè)務(wù)的持續(xù)運(yùn)行。

三、基于風(fēng)險(xiǎn)的信息安全管理體系的構(gòu)建

信息安全管理體系是基于業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方法建立、實(shí)施、運(yùn)行、監(jiān)視、評(píng)審、保持和改進(jìn)信息安全，提出了基于戴明環(huán)的Plan-Do-Check-Act(PDCA)風(fēng)險(xiǎn)模型，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程和動(dòng)態(tài)的控制，如圖所示。它的設(shè)計(jì)思路充分體現(xiàn)了“過(guò)程方法”的特點(diǎn)，以過(guò)程為控制對(duì)象，在業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，并達(dá)到監(jiān)管方要求實(shí)現(xiàn)的事前、事中、事后全程控制。

(一)策劃并建立信息安全管理體系

1　確定安全方針和范圍

信息安全管理體系可覆蓋組織的全部或部分，組織需根據(jù)業(yè)務(wù)特征、地理位置、資產(chǎn)和技術(shù)等明確界定體系的范圍，并使之文件化。另外，要制定ISMS方針和策略，它是指導(dǎo)如何對(duì)組織信息資產(chǎn)進(jìn)行管理的規(guī)則，是構(gòu)建信息安全管理體系的宗旨。它表明了管理層的承諾，提出組織管理信息安全的方法，為組織的信息安全管理提供方向和支持。

2　資產(chǎn)的識(shí)別和評(píng)價(jià)

資產(chǎn)管理是實(shí)施有效ISMS的基礎(chǔ)，也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的核心內(nèi)容。資產(chǎn)管理的優(yōu)劣直接影響評(píng)估的效率和質(zhì)量以及保持循環(huán)評(píng)估的連續(xù)性，而且有助于預(yù)見(jiàn)這些數(shù)據(jù)在之后風(fēng)險(xiǎn)分析中的重要作用。

資產(chǎn)識(shí)別A：為保證資產(chǎn)識(shí)別的合理性，建議組織從業(yè)務(wù)流程角度(縱向比較)和信息活動(dòng)(橫向比較)兩個(gè)角度進(jìn)行。在清晰識(shí)別資產(chǎn)后，組織應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的重要性形成文件，建立資產(chǎn)清單，包含資產(chǎn)類型、格式、位置、責(zé)任人、備份信息和業(yè)務(wù)價(jià)值。

資產(chǎn)評(píng)價(jià)的目的是確保資產(chǎn)受到相應(yīng)等級(jí)的保護(hù)，以保障在處理信息時(shí)指明保護(hù)的需求、優(yōu)先級(jí)和期望程度。企業(yè)的所有資產(chǎn)都處在業(yè)務(wù)流程和相應(yīng)的支持過(guò)程中，資產(chǎn)的重要程度，應(yīng)根據(jù)其所處業(yè)務(wù)流程的位置，且與其它資產(chǎn)的比較中界定。通過(guò)分析資產(chǎn)的機(jī)密性、完整性、可用性及其它需求進(jìn)行評(píng)估。對(duì)資產(chǎn)賦值時(shí)，一方面要考慮資產(chǎn)購(gòu)買成本，另一方面也要考慮當(dāng)這種資產(chǎn)的機(jī)密性、完整性和可用性受到損害時(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的負(fù)面影響程度。

3　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是相輔相成，緊密相連的。在實(shí)際操作過(guò)程中，資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)可為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供支持；而每次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估正是對(duì)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行修正和維護(hù)的過(guò)程。因此，定義全面合理的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則是十分關(guān)鍵的。評(píng)估方法要和組織既定的體系范圍、安全需求、法律法規(guī)相適應(yīng)。另外，組織應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文件，解釋和說(shuō)明所選擇的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，介紹所采用的技術(shù)和工具。

(1)威脅識(shí)別T：威脅是對(duì)組織及其資產(chǎn)構(gòu)成潛在破壞的可能性因素或事件。評(píng)估者應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)判斷威脅發(fā)生的頻率或概率。

(2)脆弱性識(shí)別V：弱點(diǎn)是資產(chǎn)本身存在的，若被威脅利用將引起資產(chǎn)或目標(biāo)的損害。我們將針對(duì)每一項(xiàng)要保護(hù)的信息資產(chǎn)，找出每一種威脅所能利用的脆弱性，并對(duì)其嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，為其賦值。

(3)對(duì)已有安全控制措施進(jìn)行確認(rèn)。

(4)建立風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量的方法及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)原則，結(jié)合資產(chǎn)本身的價(jià)值、威脅發(fā)生的概率、威脅利用弱點(diǎn)的影響程度和已有控制等來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)的大小與等級(jí)R。即R=f(A，v，T)＝f[Ia，L(Va，T)]，其中Ia表示資產(chǎn)的重要程度；Va表示某資產(chǎn)本身的脆弱性，L表示威脅利用脆弱性對(duì)資產(chǎn)造成安全事件的可能性。

(5)識(shí)別并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處理的方法，包括接受風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等。組織應(yīng)加以分析，區(qū)別對(duì)待所識(shí)別的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。若風(fēng)險(xiǎn)滿足組織可接受的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則，將接受風(fēng)險(xiǎn)。否則，考慮規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。若無(wú)法規(guī)避或轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，將它降低到可接受水平?/p>

(6)選擇控制目標(biāo)和措施

選擇并建立文件化的控制目標(biāo)和措施，制定風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃。ISO27001系列強(qiáng)調(diào)在風(fēng)險(xiǎn)處理方式及控制措施的選擇上，組織應(yīng)考慮發(fā)展戰(zhàn)略、組織文化、人員素質(zhì)，并特別關(guān)注成本與風(fēng)險(xiǎn)的平衡，以滿足法律法規(guī)及相關(guān)方的要求。另外，實(shí)施控制措施后仍會(huì)有殘余風(fēng)險(xiǎn)存在，我們需要密切監(jiān)視這些風(fēng)險(xiǎn)，防止它誘發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)事件。

(7)獲得最高管理者的授權(quán)批準(zhǔn)

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估對(duì)后續(xù)可行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和控制至關(guān)重要。有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要同時(shí)考慮內(nèi)部因素(如企業(yè)結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、文化以及人員的素質(zhì)和流動(dòng)性等)和外部因素(如環(huán)境的變化和技術(shù)的發(fā)展)，他們可能對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成重大不利影響。在識(shí)別絕大多數(shù)潛在的不利風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，組織還應(yīng)該評(píng)估自身對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織可以更好地掌握其風(fēng)險(xiǎn)狀況和最有效地使用風(fēng)險(xiǎn)管理資源。

(二)實(shí)施并運(yùn)行信息安全管理體系

闡明并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃。在此過(guò)程中，組織應(yīng)指明和分配適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?、資源(人員、時(shí)間和資金)、職責(zé)和優(yōu)先級(jí)。針對(duì)不同的管理層次、崗位和職責(zé)制訂不同的培訓(xùn)計(jì)劃，記錄并考核培訓(xùn)的效果。通過(guò)提高全員的信息安全意識(shí)，塑造企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)文化，保證意識(shí)和控制活動(dòng)的同步，確保體系的持續(xù)有效性和實(shí)時(shí)性。同時(shí)，組織應(yīng)搜集證據(jù)、記錄信息安全管理活動(dòng)，為將來(lái)的評(píng)審、檢查做準(zhǔn)備。

(三)監(jiān)視并評(píng)審信息安全管理體系

監(jiān)控、評(píng)審階段主要用來(lái)加強(qiáng)、修訂及改進(jìn)已識(shí)別的控制措施和解決方案。對(duì)不合理、不充分的控制措施應(yīng)及時(shí)采取糾正和預(yù)防。組織可通過(guò)多種方式檢查和監(jiān)視信息安全管理體系的運(yùn)行狀況，如收集安全審核的結(jié)果、事故、以及所有相關(guān)方的建議和反饋；定期評(píng)審殘余風(fēng)險(xiǎn)和可接受風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)；通過(guò)內(nèi)部審核和管理評(píng)審檢查信息安全管理體系的有效性、符合性等。此外，組織應(yīng)做好記錄，并報(bào)告影響信息安全管理體系有效性或業(yè)績(jī)的所有活動(dòng)、事件。

(四)改進(jìn)信息安全管理體系

基于評(píng)審結(jié)果或其他相關(guān)信息，采取糾正和預(yù)防措施，以持續(xù)改進(jìn)信息安全管理體系，開(kāi)始新一輪的PDCA循環(huán)。改進(jìn)活動(dòng)和措施必須獲得所有相關(guān)方的認(rèn)可，并確保達(dá)到預(yù)期目的。

四、信息資產(chǎn)類操作風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施建議

ISO27001是文件化的體系，它把傳統(tǒng)的銀行信息安全與IT治理、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)合在一起，產(chǎn)生了一個(gè)新的管理維度和應(yīng)用維度。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的大潮流下，將基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的ISO27001體系要求引入業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)體系，規(guī)范現(xiàn)有業(yè)務(wù)運(yùn)作，全面提升員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任，從而有效地降低內(nèi)部欺詐等各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，做到從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)客戶信息。

第9篇：風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理范文

“企業(yè)正面臨著前所未有的IT治理與風(fēng)險(xiǎn)管理難題，傳統(tǒng)上基于局部的、純?nèi)斯た刂频陌踩烙胧┮呀?jīng)顯得力不從心。在風(fēng)險(xiǎn)和法規(guī)遵從性的問(wèn)題上，企業(yè)必須做到未雨綢繆?！盜BM軟件集團(tuán)Tivoli軟件總經(jīng)理Alfred Zollar強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

2007年年初，IBM完成了對(duì)安全和法規(guī)遵從管理公司Consul的收購(gòu)；同年6月，IBM又完成了對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全公司W(wǎng)atchfire的收購(gòu)。經(jīng)過(guò)一系列的戰(zhàn)略收購(gòu)（也包括MRO和Micromuse等），Tivoli將管理的外延從IT延伸到所有的企業(yè)資產(chǎn)。同時(shí)，這也實(shí)現(xiàn)了IT資源管理從原來(lái)的“系統(tǒng)管理”向“服務(wù)管理”的快速轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)在，用戶可以將安全、遵從性和質(zhì)量測(cè)試作為Web應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)的一部分，而這就確保了應(yīng)用程序在投入使用之前就具有業(yè)務(wù)的完整性。

安全管理邁向新高度

在今天越來(lái)越多的協(xié)作模式不斷涌現(xiàn)、各類攻擊越發(fā)猛烈以及復(fù)雜的IT基礎(chǔ)架構(gòu)組成的IT環(huán)境中，企業(yè)的業(yè)務(wù)安全正在經(jīng)歷巨大的挑戰(zhàn)。而如何通過(guò)應(yīng)用IT的手段來(lái)防范和控制這些威脅和風(fēng)險(xiǎn)也成為了企業(yè)所面臨的重大難題。

“很多用戶都面臨著重大的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，然而這些威脅并不一定完全都與安全掛鉤，很可能是來(lái)自于企業(yè)的內(nèi)部?！盜BM治理與風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略總監(jiān)Kristin Lovejoy說(shuō)。研究統(tǒng)計(jì)也表明，有85%威脅和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是來(lái)自于企業(yè)的內(nèi)部，而這其中又有很大一部分威脅是來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部跟IT相關(guān)的管理。也就是說(shuō)，安全管理和防范已經(jīng)不僅僅是構(gòu)建一道外界防御的工具，而越來(lái)越多的人也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。

“事實(shí)上，治理與風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)由若干步驟組成的過(guò)程，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)始于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)將影響企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程，接著是根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)業(yè)務(wù)的沖擊力來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，隨后是定義將采取的行動(dòng)，最后就是配置控件并監(jiān)控這些控件?！盞ristin Lovejoy說(shuō): “而安全管理將提供跨越整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的能力，特別是在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理和操作過(guò)程中提供控件幫助減少風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，79%的首席財(cái)務(wù)官（CFO）已經(jīng)計(jì)劃將在今后三年內(nèi)逐步構(gòu)建IT治理架構(gòu)來(lái)整合信息；與此同時(shí)，64%的首席信息官（CIO）認(rèn)為，統(tǒng)一安全策略和保護(hù)數(shù)據(jù)安全是IT部門當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)之一。在這樣的背景下，安全管理作為IT治理與風(fēng)險(xiǎn)管理的重要一環(huán)，已經(jīng)走到了更高的戰(zhàn)略位置。

“在2008年，IBM計(jì)劃在與安全相關(guān)的領(lǐng)域投資15億美元，這些資金將被用于研發(fā)更尖端的安全產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，IBM在全球配備了200多位頂級(jí)的技術(shù)專家專門從事與安全相關(guān)的研究。”Alfred Zollar強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

ISS為安全管理添柴加火

現(xiàn)在，IBM全球信息科技服務(wù)部（GTS）也已經(jīng)成為了IBM治理與風(fēng)險(xiǎn)管理的重要力量，特別是在收購(gòu)了互聯(lián)網(wǎng)安全系統(tǒng)公司ISS后，GTS把ISS獨(dú)有的預(yù)防性安全解決方案帶給了用戶。

“面對(duì)企業(yè)越來(lái)越全面的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制需求，IBM做了許多有選擇的戰(zhàn)略性收購(gòu)。其實(shí)，IBM和ISS從1999年起就一直保持合作關(guān)系，收購(gòu)?fù)瓿珊螅覀儗SS的主動(dòng)防御集成安全平臺(tái)融入到了IBM的產(chǎn)品組合中，以提供全面的、‘端到端’的安全解決方案?！盜BM全球信息科技服務(wù)部亞太區(qū)企業(yè)IT安全服務(wù)總經(jīng)理Maneesh Tripathi介紹說(shuō)。

“很多企業(yè)都存在著安全問(wèn)題?！盜BM全球信息科技服務(wù)部ISS大中華區(qū)總經(jīng)理黃德榮說(shuō)，“隨著安全威脅的不斷升級(jí)，安裝單點(diǎn)解決方案消除隱患的時(shí)代早已過(guò)去了，已經(jīng)不再是企業(yè)安全的保障了?！?/p>

此次，IBM綜合其服務(wù)、軟件和硬件的優(yōu)勢(shì)，在對(duì)企業(yè)減少威脅和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理需求的整體分析的基礎(chǔ)上，了‘端到端’安全解決方案，其中包括：信息安全，通過(guò)對(duì)傳輸和靜止?fàn)顟B(tài)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全生命周期的保護(hù)，將安全延伸到電子協(xié)作中去；威脅和攻擊管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和戰(zhàn)略端等系統(tǒng)組件上的威脅提前采取行動(dòng)；身份識(shí)別和訪問(wèn)管理，確保合適的人因?yàn)楹线m的原因在合適的時(shí)候能訪問(wèn)合適的信息系統(tǒng)；應(yīng)用安全，確保應(yīng)用和業(yè)務(wù)流程在整個(gè)軟件生命周期內(nèi)的安全；物理安全等。

另外要強(qiáng)調(diào)的是，IBM正與全球眾多的業(yè)務(wù)合作伙伴開(kāi)展協(xié)作，致力于為中小型企業(yè)（SMB）用戶提供最適用的安全解決方案。

評(píng)論

“安全”與“遵從”從軟件開(kāi)發(fā)開(kāi)始

2007年6月，IBM宣布收購(gòu)了安全和遵從性測(cè)試軟件公司W(wǎng)atchfire。日前，IBM Rational已經(jīng)完成了對(duì)Watchfire的技術(shù)整合，并把Rational的安全和遵從性測(cè)試功能進(jìn)行了全面的升級(jí)。

收購(gòu)Watchfire后，Rational將安全和遵從性的集成融入到了軟件的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，使客戶能夠把安全、遵從性和質(zhì)量測(cè)試作為軟件開(kāi)發(fā)的一部分包括進(jìn)來(lái)，隨時(shí)測(cè)試并跟蹤，從而確保應(yīng)用程序在投入使用之前就具有業(yè)務(wù)完整性。

可以說(shuō)，IBM將IT治理和法規(guī)性遵從管理理念引入到了軟件開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。IBM大中華區(qū)Rational軟件總經(jīng)理桂榮青表示: “基于對(duì)Watchfire的收購(gòu)，IBM將安全和遵從引入到了Rational軟件生命周期管理平臺(tái)，使Rational在IT治理和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。”

的確，隨著網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜程度的日益加深，在線安全和隱私事件問(wèn)題日益突出，這與法規(guī)遵從的欠缺一樣，都有可能會(huì)導(dǎo)致客戶信任度的喪失、代價(jià)高昂的技術(shù)和業(yè)務(wù)補(bǔ)救以及法律糾紛等。桂榮青認(rèn)為: “網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的嚴(yán)峻和各種法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)提出了更高的要求。為了保障軟件生產(chǎn)企業(yè)能交付出高質(zhì)量、符合特定行業(yè)規(guī)范需求的軟件，我們必須在軟件開(kāi)發(fā)階段就加強(qiáng)安全和法規(guī)性遵從管理。”

而安全和遵從性測(cè)試技術(shù)與軟件開(kāi)發(fā)工具的結(jié)合將可能會(huì)導(dǎo)致軟件開(kāi)發(fā)方式的一種變革。據(jù)桂榮青介紹，Rational與Watchfire的結(jié)合讓Rational走出了傳統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)的框架，向IT治理與風(fēng)險(xiǎn)管理能力的軟件生命周期管理平臺(tái)邁出了重要的一步。