資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，提高資產(chǎn)評(píng)估工作質(zhì)量，保證資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀(guān)、公正執(zhí)業(yè)，制定本辦法。

第二條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，取得資產(chǎn)評(píng)估資格，從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第三條財(cái)政部為全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估主管部門(mén)，依法負(fù)責(zé)審批管理、監(jiān)督全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理制度。

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批管理和監(jiān)督。

資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行自律性管理，協(xié)助資產(chǎn)評(píng)估主管部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與監(jiān)督檢查。

第四條資產(chǎn)評(píng)估的范圍主要包括：各類(lèi)單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)整體資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)所需的其他資產(chǎn)評(píng)估或者項(xiàng)目評(píng)估。

第五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資產(chǎn)評(píng)估資格，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范。

第六條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第七條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，成為中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員。

第二章資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第八條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織形式為合伙制或者有限責(zé)任公司制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司制）。

第九條依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)包含“資產(chǎn)評(píng)估”字樣。

第十條設(shè)立合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，除符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）由2名以上符合本辦法規(guī)定的合伙人合伙設(shè)立；

（二）有5名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師（含合伙人）；

（三）合伙人實(shí)際繳付的出資為人民幣10萬(wàn)元以上。

第十一條設(shè)立公司制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，除符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）由2名以上符合本辦法規(guī)定的股東出資設(shè)立；

（二）有8名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師（含股東）；

（三）注冊(cè)資本為人民幣30萬(wàn)元以上。

第十二條除本辦法第十三條規(guī)定的情形外，本辦法所稱(chēng)的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）持有中華人民共和國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)）；

（二）取得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)后，在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)3年以上并且沒(méi)有不良執(zhí)業(yè)記錄；

（三）在本資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）注冊(cè)，并專(zhuān)職從事資產(chǎn)評(píng)估工作。

第十三條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)內(nèi)部管理需要，在符合本辦法第十條至第十二條規(guī)定條件的情況下，可以增加一名非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的自然人擔(dān)任行政管理合伙人或者股東，其具體條件另行規(guī)定。

第十四條合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的首席合伙人和公司制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)由該機(jī)構(gòu)持有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)的合伙人或者股東擔(dān)任。

第十五條設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由全體合伙人或者股東共同作出決議，向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表；

（二）工商行政管理部門(mén)出具的名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)；

（三）出資證明；

（四）合伙人或者股東簡(jiǎn)歷，以及擔(dān)任首席合伙人或者法定代表人的人選；

（五）省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)核實(shí)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)情況匯總表及合伙人或者股東無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄的證明材料；

（六）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)和身份證的復(fù)印件；

（七）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師轉(zhuǎn)所申請(qǐng)表；

（八）合伙協(xié)議或者公司章程；

（九）辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明；

（十）內(nèi)部管理制度。

第十六條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。內(nèi)部管理制度至少應(yīng)當(dāng)包括下列制度：

（一）人事管理制度；

（二）財(cái)務(wù)管理制度；

（三）執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度；

（四）業(yè)務(wù)檔案管理制度。

第十七條省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，依法作出受理或者不予受理的決定，并出具加蓋省級(jí)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

第十八條省級(jí)財(cái)政部門(mén)在受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料中有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、合伙人或者股東、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格及執(zhí)業(yè)時(shí)間等情況予以披露。

第十九條省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。

第二十條省級(jí)財(cái)政部門(mén)作出批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具批準(zhǔn)文件。批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及組織形式；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東的基本情況；

（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的首席合伙人或者法定代表人；

（四）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的基本情況；

（五）申請(qǐng)人辦理完成工商注冊(cè)登記手續(xù)的時(shí)間要求；

（六）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師完成轉(zhuǎn)所手續(xù)的時(shí)間要求。

第二十一條申請(qǐng)人持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門(mén)辦理完成注冊(cè)登記后，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)，同時(shí)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及在工商行政管理部門(mén)備案的合伙協(xié)議或者公司章程報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)由財(cái)政部統(tǒng)一印制并編號(hào)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)頒發(fā)，加蓋省級(jí)財(cái)政部門(mén)印章。

第二十二條省級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件及申請(qǐng)材料報(bào)財(cái)政部備案，同時(shí)將批準(zhǔn)文件抄送同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。

財(cái)政部發(fā)現(xiàn)審批不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令省級(jí)財(cái)政部門(mén)糾正。

第二十三條省級(jí)財(cái)政部門(mén)依法作出不予批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十四條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)合并或者分立。合并或者分立后存續(xù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。合并或者分立后新設(shè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的條件，并按照本辦法規(guī)定的程序辦理設(shè)立手續(xù)。

第三章資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第二十五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機(jī)構(gòu)）是指資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法在異地設(shè)立的從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的不具有法人資格的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十六條分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)采用“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)＋分支機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)劃名＋分所（分公司）”的形式。

第二十七條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制等方面對(duì)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二十八條分支機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并加蓋該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。分支機(jī)構(gòu)不得以自己的名義出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

第二十九條擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法成立并取得資產(chǎn)評(píng)估資格3年以上，內(nèi)部管理制度健全；

（二）有20名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，不包括擬轉(zhuǎn)到分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及已設(shè)立的其他分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師；

（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)之日前3年評(píng)估業(yè)務(wù)收入合計(jì)達(dá)到人民幣1500萬(wàn)元；

（四）在提出申請(qǐng)之日前3年內(nèi)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中沒(méi)有受到行政處罰或刑事處罰。

第三十條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）負(fù)責(zé)人為設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中持有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)的合伙人或者股東；

（二）有6名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師；

（三）有固定的辦公場(chǎng)所。

第三十一條具備條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)提交下列材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)全體合伙人或者股東作出的設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決議；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；

（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)授權(quán)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)范圍；

（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷；

（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)之日前3年的年度會(huì)計(jì)報(bào)表及其審計(jì)報(bào)告；

（六）經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)核實(shí)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)情況匯總表、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)和身份證的復(fù)印件；

（七）分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)核實(shí)的擬轉(zhuǎn)入的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)情況匯總表、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)和身份證的復(fù)印件以及轉(zhuǎn)所申請(qǐng)表；

（八）分支機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明；

（九）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的管理辦法。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的同意設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的書(shū)面意見(jiàn)。

第三十二條分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的審批程序參照本辦法第十七條至第二十三條的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成分支機(jī)構(gòu)的工商登記手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)，將分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件分別報(bào)送資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第三十四條分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)在收到報(bào)送的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的批準(zhǔn)文件報(bào)財(cái)政部備案，并抄送同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)還應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)及其同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。

第四章資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的變更和終止

第三十五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公場(chǎng)所、首席合伙人或者法定代表人、合伙人或者股東、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自其作出變更決議之日起20日內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案，并抄送同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。

第三十六條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)遺失或者毀損的，可以按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換發(fā)證書(shū)。

第三十七條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)存續(xù)期間不符合本辦法規(guī)定的設(shè)立條件，應(yīng)當(dāng)自不符合設(shè)立條件的情形出現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)情況向原審批機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告，并于90日內(nèi)達(dá)到規(guī)定要求。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)未在90日內(nèi)達(dá)到規(guī)定條件的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以撤回資產(chǎn)評(píng)估資格或者分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。

第三十八條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資產(chǎn)評(píng)估資格或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)資產(chǎn)評(píng)估資格或者分支機(jī)構(gòu)。

第三十九條有下列情形之一的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)評(píng)估資格的注銷(xiāo)手續(xù)：

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法終止的；

（二）資產(chǎn)評(píng)估資格被依法撤銷(xiāo)、撤回，或者資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資產(chǎn)評(píng)估資格的其他情形。

第四十條有下列情形之一的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)的注銷(xiāo)手續(xù)：

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)決定撤銷(xiāo)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估資格被注銷(xiāo)；

（三）省級(jí)財(cái)政部門(mén)撤銷(xiāo)或者撤回分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)的其他情形。

第四十一條辦理資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)手續(xù)的，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)、提交評(píng)估業(yè)務(wù)檔案保管方案并妥善保管評(píng)估業(yè)務(wù)檔案。

第四十二條省級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，并對(duì)有關(guān)情況予以公告。

第四十三條分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將所管轄的分支機(jī)構(gòu)變更、終止情況及時(shí)向設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)及其同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)通報(bào)。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將所管轄的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）變更、終止情況及時(shí)向財(cái)政部和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)通報(bào)。

第五章附則

第四十四條在少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)確實(shí)難以達(dá)到本辦法規(guī)定條件的，可以適當(dāng)降低有關(guān)條件，具體條件另行規(guī)定。

第四十五條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，資產(chǎn)評(píng)估審批管理和監(jiān)督職責(zé)由其他部門(mén)或機(jī)構(gòu)行使的，行使資產(chǎn)評(píng)估審批管理和監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法各項(xiàng)規(guī)定。

第四十六條本辦法施行前批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，不完全具備本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在*8年6月30日前達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。

第2篇：資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定范文

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，并占有國(guó)有資產(chǎn)的金融企業(yè)、金融控股公司、擔(dān)保公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金融企業(yè)）的資產(chǎn)評(píng)估，適用本辦法。

金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置評(píng)估另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部門(mén)）按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，對(duì)本級(jí)金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

上級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，以及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范，對(duì)評(píng)估報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)責(zé)任。

資產(chǎn)評(píng)估委托方和提供資料的相關(guān)當(dāng)事方，應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第五條金融企業(yè)不得委托同一中介機(jī)構(gòu)對(duì)同一經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)。金融企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人與中介機(jī)構(gòu)存在可能影響公正執(zhí)業(yè)的利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以回避。

第二章評(píng)估事項(xiàng)

第六條金融企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）整體或者部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的；

（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的；

（三）合并、分立、清算的；

（四）非上市金融企業(yè)國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)的；

（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的；

（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣(mài)的；

（七）債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的;

（八）債務(wù)重組的；

（九）接受非貨幣性資產(chǎn)抵押或者質(zhì)押的；

（十）處置不良資產(chǎn)的；

（十一）以非貨幣性資產(chǎn)抵債或者接受抵債的；

（十二）收購(gòu)非國(guó)有單位資產(chǎn)的；

（十三）接受非國(guó)有單位以非貨幣性資產(chǎn)出資的；

（十四）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；

（十五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的其他情形。

第七條金融企業(yè)有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)的資產(chǎn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)其所屬企業(yè)或者企業(yè)的部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)的；

（二）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與其下屬的獨(dú)資企業(yè)之間，或者其下屬獨(dú)資企業(yè)之間的合并，以及資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)置換、轉(zhuǎn)讓和無(wú)償劃轉(zhuǎn)的；

（三）發(fā)生多次同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，同一資產(chǎn)在評(píng)估報(bào)告使用有效期內(nèi)，并且資產(chǎn)、市場(chǎng)狀況未發(fā)生重大變化的；

（四）上市公司可流通的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

第八條需要資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列情況進(jìn)行委托：

（一）經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象屬于金融企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的，或者金融企業(yè)接受非國(guó)有資產(chǎn)的，資產(chǎn)評(píng)估由金融企業(yè)委托；

（二）經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象屬于金融企業(yè)出資人權(quán)利的，資產(chǎn)評(píng)估由金融企業(yè)出資人或者其上級(jí)單位委托。

第九條金融企業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年內(nèi)有效。

第六條金融企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）整體或者部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的；（三）合并、分立、清算的；（四）非上市金融企業(yè)國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)的；（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的；（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣(mài)的；（七）債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的;（八）債務(wù)重組的；（九）接受非貨幣性資產(chǎn)抵押或者質(zhì)押的；（十）處置不良資產(chǎn)的；（十一）以非貨幣性資產(chǎn)抵債或者接受抵債的；（十二）收購(gòu)非國(guó)有單位資產(chǎn)的；（十三）接受非國(guó)有單位以非貨幣性資產(chǎn)出資的；（十四）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；（十五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的其他情形。第七條金融企業(yè)有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)的資產(chǎn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)其所屬企業(yè)或者企業(yè)的部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)的；（二）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與其下屬的獨(dú)資企業(yè)之間，或者其下屬獨(dú)資企業(yè)之間的合并，以及資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)置換、轉(zhuǎn)讓和無(wú)償劃轉(zhuǎn)的；（三）發(fā)生多次同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，同一資產(chǎn)在評(píng)估報(bào)告使用有效期內(nèi)，并且資產(chǎn)、市場(chǎng)狀況未發(fā)生重大變化的；（四）上市公司可流通的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。第八條需要資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列情況進(jìn)行委托：（一）經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象屬于金融企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的，或者金融企業(yè)接受非國(guó)有資產(chǎn)的，資產(chǎn)評(píng)估由金融企業(yè)委托；（二）經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象屬于金融企業(yè)出資人權(quán)利的，資產(chǎn)評(píng)估由金融企業(yè)出資人或者其上級(jí)單位委托。第九條金融企業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年內(nèi)有效。

第三章核準(zhǔn)和備案

第十條金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

第十一條金融企業(yè)下列經(jīng)濟(jì)行為涉及資產(chǎn)評(píng)估的，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行改組改制、擬在境內(nèi)或者境外上市、以非貨幣性資產(chǎn)與外商合資經(jīng)營(yíng)或者合作經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)行為；

（二）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的其他涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)行為。

中央金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。地方金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)。

第十二條需要核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評(píng)估前向財(cái)政部門(mén)報(bào)告下列情況：

（一）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的批準(zhǔn)情況；

（二）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（三）資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況；

（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇情況；

（五）資產(chǎn)評(píng)估的進(jìn)度安排情況。

第十三條對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)審核，自評(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部門(mén)提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)。

第十四條金融企業(yè)申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送下列材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；

（二）金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)表（包括：資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目基本情況和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，見(jiàn)附件1，一式一份）；

（三）與資產(chǎn)評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件及實(shí)施方案；

（四）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及電子文檔；

（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)報(bào)告。

擬在境外和香港特別行政區(qū)上市的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送符合相關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十五條財(cái)政部門(mén)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的應(yīng)當(dāng)受理。

受理申請(qǐng)或者不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具注明日期的書(shū)面憑證（見(jiàn)附件2）。

第十六條財(cái)政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料符合下列要求的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為已獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇適當(dāng)；

（三）資產(chǎn)評(píng)估依據(jù)適當(dāng)；

（四）資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍一致；

（五）資產(chǎn)評(píng)估程序符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；

（六）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的有效期已明示；

（七）委托方和提供資料的相關(guān)當(dāng)事方已就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件及其他資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的書(shū)面決定。作出不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

組織專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十七條除本辦法第十一條第一款規(guī)定的經(jīng)濟(jì)行為以外的其他經(jīng)濟(jì)行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案。

第十八條中央直接管理的金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)財(cái)政部備案。中央直接管理的金融企業(yè)子公司、省級(jí)分公司或分行、金融資產(chǎn)管理公司辦事處賬面資產(chǎn)總額大于或者等于5000萬(wàn)元人民幣的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由中央直接管理的金融企業(yè)審核后報(bào)財(cái)政部備案。中央直接管理的金融企業(yè)子公司、省級(jí)分公司或分行、金融資產(chǎn)管理公司辦事處賬面資產(chǎn)總額小于5000萬(wàn)元人民幣的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，以及下屬公司、銀行地（市、縣）級(jí)支行的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，報(bào)中央直接管理的金融企業(yè)備案。

地方金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況具體確定。

第十九條對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)審核，自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部門(mén)（或者金融企業(yè)）提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)。

第二十條金融企業(yè)申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

（一）金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表（包括：資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目基本情況和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，見(jiàn)附件3，一式三份）；

（二）與資產(chǎn)評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件；

（三）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及電子文檔；

（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)報(bào)告。

第二十一條財(cái)政部門(mén)（或者金融企業(yè)）收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)決定是否辦理備案手續(xù)。

對(duì)材料齊全、符合下列要求的，財(cái)政部門(mén)（或者金融企業(yè)）應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)，并將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表退資產(chǎn)占有企業(yè)和報(bào)送企業(yè)留存：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為已獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍一致；

（三）資產(chǎn)評(píng)估程序符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；

（四）委托方和提供資料的相關(guān)當(dāng)事方已就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件及其他資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。

對(duì)材料不齊全或者不符合上述要求的，財(cái)政部門(mén)（或者金融企業(yè)）不予辦理備案手續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

必要時(shí)財(cái)政部門(mén)（或者金融企業(yè)）可以組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。組織專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十二條涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)投資主體的，按照金融企業(yè)國(guó)有股最大股東的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系申請(qǐng)核準(zhǔn)或者備案。國(guó)有股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商可以委托其中一方按照其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系申請(qǐng)核準(zhǔn)或者備案。

申請(qǐng)核準(zhǔn)或者備案的金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核準(zhǔn)或者備案情況告知產(chǎn)權(quán)投資主體。

第二十三條財(cái)政部門(mén)準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)財(cái)政部門(mén)（或者金融企業(yè)）備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表是金融企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備材料。

第二十四條金融企業(yè)發(fā)生與資產(chǎn)評(píng)估相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。當(dāng)交易價(jià)格與資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果相差10%以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)就差異原因向財(cái)政部門(mén)（或者金融企業(yè)）作出書(shū)面說(shuō)明。

第四章監(jiān)督檢查

第二十五條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理工作制度，完善檔案管理，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作。

第二十六條省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行延伸檢查。

第二十七條省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年的3月31日前，將對(duì)本地區(qū)金融企業(yè)上一年度資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查情況、存在的問(wèn)題及處理情況報(bào)財(cái)政部。

第二十八條省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

第五章罰則

第二十九條金融企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估中有違法行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

第三十條金融企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正。有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)給予警告：

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估的；

（二）應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案而未申請(qǐng)的；

（三）委托沒(méi)有資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)或者人員從事資產(chǎn)評(píng)估的，或者委托同一中介機(jī)構(gòu)對(duì)同一經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)的。

第三十一條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者人員在金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估中違反有關(guān)規(guī)定的，由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行處理、處罰。

第三十二條財(cái)政部門(mén)工作人員在資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作中、、，或者泄漏金融企業(yè)商業(yè)秘密的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第三十三條省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以依照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法。

第3篇：資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：林木資產(chǎn)；林木評(píng)估；程序；福建沙縣

1.林木評(píng)估依據(jù)

2007年11月16日省財(cái)政廳、省林業(yè)廳聯(lián)合制定、頒布的《福建省森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》中第九條規(guī)定：非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬(wàn)元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門(mén)頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門(mén)頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估，也可以由林業(yè)部門(mén)管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)，出具評(píng)估咨詢(xún)報(bào)告。

《福建省森林資源流轉(zhuǎn)條例》中第七條規(guī)定：集體森林資源采取家庭承包方式流轉(zhuǎn)的，是否進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定；集體森林資源采取拍賣(mài)、招標(biāo)、協(xié)議或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估價(jià)可以作為森林資源流轉(zhuǎn)保留價(jià)。第十五條規(guī)定：森林資源資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)評(píng)估條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2.林木評(píng)估范圍

2005年7月14日中國(guó)人民銀行沙縣支行、沙縣林業(yè)局制定公布施行的《沙縣林木資產(chǎn)抵押貸款管理辦法（試行）》中第七條規(guī)定：下列林權(quán)可用于抵押：①依法定程序，經(jīng)有償出讓、轉(zhuǎn)讓取得并在有效使用期限內(nèi)的林木資產(chǎn)；②已取得林木所有權(quán)證書(shū)，且無(wú)權(quán)屬糾紛的用材林、經(jīng)濟(jì)林的林木資產(chǎn)。2007年11月25日沙縣人民政府印發(fā)公布施行的《沙縣森林資源流轉(zhuǎn)管理暫行規(guī)定》中第二條規(guī)定：下列森林資源可以流轉(zhuǎn)：①用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；②用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；③不在公益林經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的森林資源。

3.林木評(píng)估程序

3.1評(píng)估委托

林木資產(chǎn)所有者委托森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行林木資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)遞交評(píng)估委托書(shū)、有效的林木資產(chǎn)清單、合法的權(quán)屬證明和其他有關(guān)材料。評(píng)估委托書(shū)的內(nèi)容包括：評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估時(shí)間、評(píng)估要求等。有效的林木資產(chǎn)清單，是指當(dāng)年的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（二類(lèi)調(diào)查）、作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查（三類(lèi)調(diào)查）的成果，或逐年更新至當(dāng)年且經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查修正的森林資源檔案資料。評(píng)估機(jī)構(gòu)要對(duì)委托方所提供的林木資產(chǎn)清單的編制依據(jù)、資料的完整性和時(shí)效性進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)合格后方可接受委托’并與委托方簽署林木資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托協(xié)議。

3.2資產(chǎn)核查

森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受理委托后，應(yīng)對(duì)委托方提交的林木資產(chǎn)清單進(jìn)行核查，核查符合要求方可進(jìn)行評(píng)估。資產(chǎn)核查是進(jìn)行評(píng)估的前提條件。

3.3資料搜集

①營(yíng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)成本費(fèi)用資料。②木材生產(chǎn)、銷(xiāo)售等定額及有關(guān)成本費(fèi)用資料。③評(píng)估基準(zhǔn)日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，及其銷(xiāo)售過(guò)程中的稅、費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。④當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價(jià)格資料。⑤當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率。⑥各樹(shù)種的生長(zhǎng)過(guò)程表、收獲預(yù)測(cè)等資料。⑦使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測(cè)樹(shù)經(jīng)營(yíng)數(shù)表資料。⑧其他與評(píng)估有關(guān)的資料。

3.4評(píng)定估算

在有關(guān)資料達(dá)到要求的條件下，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)委托單位被評(píng)估林木資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算。

3.5提交評(píng)估報(bào)告書(shū)

森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)定估算結(jié)果進(jìn)行分析確定，撰寫(xiě)林木資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)，并提交給委托方。

3.6建立項(xiàng)目檔案

評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)文件及資料分類(lèi)匯總，登記造冊(cè)，建立項(xiàng)目檔案。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和評(píng)估機(jī)構(gòu)檔案管理制度進(jìn)行管理。

第4篇：資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定范文

第二條本辦法適用于各類(lèi)占有國(guó)有資產(chǎn)的企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)有資產(chǎn)占有單位”)發(fā)生有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，下同)進(jìn)行核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱(chēng)產(chǎn)權(quán)主管單位是指國(guó)有資產(chǎn)投資主體、或代行國(guó)有資產(chǎn)投資主體的政府行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)。

第四條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)管理：

(一)設(shè)立股份有限公司以及股份有限公司經(jīng)省政府批準(zhǔn)發(fā)生國(guó)有股權(quán)變動(dòng)(包括增資擴(kuò)股、國(guó)有股轉(zhuǎn)讓、合并、分立、終止等)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)核準(zhǔn)；

(二)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)占有單位經(jīng)省政府(或省國(guó)資委，下同)批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，包括：

1．公司的設(shè)立、合并、分立和終止；

2．公司在經(jīng)營(yíng)存續(xù)期間發(fā)生國(guó)有資本變動(dòng)；

3．公司從事授權(quán)經(jīng)營(yíng)范圍以外的投資活動(dòng)；

4．公司向境外注資或轉(zhuǎn)讓、出售國(guó)有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)：

5．其它重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

(三)市、縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)占有單位實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由省轄市財(cái)政部門(mén)(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，下同)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍由各市財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定；

(四)同一經(jīng)濟(jì)行為或資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)投資主體的，必須委托同一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按國(guó)有股最大股東的資產(chǎn)隸屬關(guān)系辦理核準(zhǔn)手續(xù)；持股比例相等的，由權(quán)變動(dòng)的一方按資產(chǎn)隸屬關(guān)系辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第五條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估原則上由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)估委托單位”)委聘中介機(jī)構(gòu)。評(píng)估委托單位在委托評(píng)估機(jī)構(gòu)之前，應(yīng)填寫(xiě)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況說(shuō)明表》(附件1)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)主管單位同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估委托單位和國(guó)有資產(chǎn)占有單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告有關(guān)項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況；財(cái)政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查。

地方資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目需報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)的，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況說(shuō)明表》送省財(cái)政廳備案。

未按規(guī)定報(bào)送《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況說(shuō)明表》的，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)財(cái)政部門(mén)將不予受理。

第六條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)工作按以下程序進(jìn)行：

(一)評(píng)估委托單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)產(chǎn)權(quán)主管單位初審；

(二)產(chǎn)權(quán)主管單位應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核，針對(duì)存在的問(wèn)題組織評(píng)估委托單位、國(guó)有資產(chǎn)占有單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改；修改后的評(píng)估報(bào)告經(jīng)產(chǎn)權(quán)主管單位審核同意后，在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿(mǎn)兩個(gè)月前向財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面核準(zhǔn)申請(qǐng)；

(三)財(cái)政部門(mén)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)不符合要求的，可以將申請(qǐng)核準(zhǔn)文件和評(píng)估報(bào)告退回，由產(chǎn)權(quán)主管單位組織進(jìn)行修改完善，并重新行文報(bào)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)；對(duì)申報(bào)材料齊全的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審；

(四)產(chǎn)權(quán)主管單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家組的評(píng)審意見(jiàn)，組織評(píng)估委托單位、國(guó)有資產(chǎn)占有單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改；修改后的評(píng)估報(bào)告，由產(chǎn)權(quán)主管單位以書(shū)面形式函報(bào)財(cái)政部門(mén)，報(bào)送函中要明確是否同意修改后的評(píng)估報(bào)告，并對(duì)修改情況予以說(shuō)明。

(五)根據(jù)專(zhuān)家組的評(píng)審意見(jiàn)和修改完善后的評(píng)估報(bào)告，對(duì)符合要求的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)核準(zhǔn)文件(附件4)。

第七條產(chǎn)權(quán)主管單位提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送下列文件材料：

1．產(chǎn)權(quán)主管單位對(duì)評(píng)估報(bào)告的審核意見(jiàn)及向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)的書(shū)面文件(必須附資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核的詳細(xì)意見(jiàn))；

2．資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(附件2)；

3．資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告：包括資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)、資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明、資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容、格式及附報(bào)文件應(yīng)符合財(cái)政部《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》(財(cái)評(píng)字119**]91號(hào))和《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的補(bǔ)充規(guī)定》(財(cái)評(píng)字(19**]3**號(hào))等有關(guān)文件的要求；

4．與經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)的審計(jì)資料；

5．與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料；

6．有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的資產(chǎn)重組方案或改制方案、發(fā)起人協(xié)議等有關(guān)材料；

7．與評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的股東單位或各當(dāng)事方的相關(guān)文件；

8．其它需要報(bào)送的資料。

第八條地方財(cái)政部門(mén)向省財(cái)政廳申請(qǐng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，核準(zhǔn)工作程序及應(yīng)提交的文件材料按照本辦法第六條、第七條辦理。

第九條省財(cái)政廳核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，其“評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料”以及“批準(zhǔn)的資產(chǎn)重組方案或改制方案”是指：

(一)設(shè)立股份有限公司及股份有限公司發(fā)生國(guó)有股權(quán)變動(dòng)(包括增資擴(kuò)股、國(guó)有股轉(zhuǎn)讓、合并、分立、終止等)經(jīng)濟(jì)行為，省級(jí)企業(yè)項(xiàng)目須經(jīng)省政府或產(chǎn)權(quán)主管單位批準(zhǔn)，地方企業(yè)項(xiàng)目須經(jīng)省轄市人民政府批準(zhǔn)或核準(zhǔn)；

(二)其他經(jīng)濟(jì)行為須經(jīng)省政府批準(zhǔn)。

第十條財(cái)政部門(mén)主要從以下方面予以審核：

(一)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為是否合法并經(jīng)批準(zhǔn)；

(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備評(píng)估資質(zhì)；

(三)在評(píng)估報(bào)告中簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否具備執(zhí)業(yè)資格；

(四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估報(bào)告的有效期是否明示；

(五)評(píng)估所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否適當(dāng)；

(六)評(píng)估委托單位和資產(chǎn)占有單位所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料，其真實(shí)性、合法性是否作出承諾(附件3)；

(七)評(píng)估過(guò)程、步驟是否符合規(guī)定要求；

(八)其它。

第十一條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條財(cái)政部門(mén)建立資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，各市財(cái)政部門(mén)應(yīng)于年度終了20個(gè)工作日內(nèi)將本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總后上報(bào)省財(cái)政廳。

第十三條各市財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定補(bǔ)充規(guī)定。

第5篇：資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn)；清產(chǎn)核資；產(chǎn)權(quán)界定；產(chǎn)權(quán)登記；評(píng)估

國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家以各種形式投資及收益、接受饋贈(zèng)形成的，或者憑借國(guó)家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。國(guó)有資產(chǎn)管理法是調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、收益、處分過(guò)程中因?qū)?guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度大致包括國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度、產(chǎn)權(quán)界定制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、評(píng)估制度等。

一、國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度

清產(chǎn)核資，是指依據(jù)一定的程序、方法和制度，在既定的范圍內(nèi)，組織各部門(mén)、地區(qū)、單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查、界定、估價(jià)、核實(shí)、核銷(xiāo)、核定等各項(xiàng)活動(dòng)的總稱(chēng)。這是為摸清國(guó)有資產(chǎn)的“家底”而進(jìn)行的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。

（一）清產(chǎn)核資的必要性和重要意義

關(guān)于清產(chǎn)核資的必要性和重要意義，正如國(guó)務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組1992年印發(fā)的《清產(chǎn)核資總體方案》中指出的，在新舊體制轉(zhuǎn)換期間，由于原有的管理體制和管理方法已不完全適應(yīng)新的情況。因而在經(jīng)濟(jì)管理方面存在著國(guó)有資產(chǎn)“家底”不清，管理不善，資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低等問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)閑置、損失和浪費(fèi)以及被侵占流失等較為嚴(yán)重。這些問(wèn)題如不及時(shí)加以解決，必將制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。在全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃地開(kāi)展此項(xiàng)工作，不僅能夠摸清“家底”，促進(jìn)解決占有使用最大化和資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題，而且有利于深化改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用效益，同時(shí)為宏觀(guān)決策提供依據(jù)，更有利于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次的矛盾和問(wèn)題。

（二）清產(chǎn)核資要達(dá)到的具體目標(biāo)

通過(guò)清產(chǎn)核資要達(dá)到的具體目標(biāo)是：國(guó)有資產(chǎn)“家底”清楚，做到賬實(shí)相符、賬賬相符；資產(chǎn)所有權(quán)界定明確，把應(yīng)歸國(guó)家所有的資產(chǎn)，納入國(guó)有資產(chǎn)管理的軌道；初步進(jìn)行占有使用土地的清查，為今后將土地納入企業(yè)資產(chǎn)管理創(chuàng)造條件；資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值大體相符，努力解決國(guó)有資本補(bǔ)償不足問(wèn)題；國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值總量真實(shí)，為按資本金效益考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果提供依據(jù)；推動(dòng)資產(chǎn)優(yōu)化組合，促進(jìn)閑置資產(chǎn)有效利用；按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)建立健全各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，扎扎實(shí)實(shí)地提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用效益。

（三）清產(chǎn)核資的范圍和內(nèi)容

1、清產(chǎn)核資的范圍包括：各地區(qū)、部門(mén)所屬的各類(lèi)國(guó)有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位，以及各級(jí)國(guó)有企業(yè)、單位以國(guó)有資產(chǎn)為主體投資舉辦并擁有實(shí)際控制權(quán)的國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)、合資等企業(yè)和單位；各類(lèi)國(guó)有金融企業(yè)，含銀行機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府、各業(yè)務(wù)部門(mén)及企業(yè)所舉辦的信托投資公司、投資擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、證券公司等；各地區(qū)、部門(mén)和各級(jí)國(guó)有企業(yè)、單位投資舉辦的境外企業(yè)和開(kāi)設(shè)的各類(lèi)境外機(jī)構(gòu)；各地區(qū)、部門(mén)的各類(lèi)行政、事業(yè)單位投資舉辦的具有企業(yè)法人資格的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體；軍隊(duì)、武警及其所舉辦的企業(yè)和事業(yè)單位。

2、清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容是：清查資產(chǎn)，摸清“家底”；界定資產(chǎn)所有權(quán)，明確國(guó)有資產(chǎn)界限；進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估，解決價(jià)值不實(shí)問(wèn)題；對(duì)企業(yè)占用的國(guó)有土地進(jìn)行清查估價(jià)入賬；核實(shí)各種國(guó)有資金占用量，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；建立健全必要制度，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。

二、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定制度

（一）產(chǎn)權(quán)界定的含義

產(chǎn)權(quán)界定，系指國(guó)家依法劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。此處所謂產(chǎn)權(quán)，系指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，但不包括債權(quán)。

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定包括兩層含義：一是國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的界定，即界定哪些財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有的資產(chǎn)；二是與國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的，由國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能分離產(chǎn)生的其他產(chǎn)權(quán)的界定，即界定國(guó)有資產(chǎn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、使用、管轄主體行使資產(chǎn)占有、使用和收益權(quán)及依法處分權(quán)的界限、范圍和關(guān)系。

界定國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的意義主要表現(xiàn)為：維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；深化產(chǎn)權(quán)制度改革，便于實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)分離”；為搞好國(guó)有資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)當(dāng)貫徹“誰(shuí)投資誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則以及“國(guó)有資產(chǎn)依法劃轉(zhuǎn)”的原則。

（二）國(guó)有企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定的辦法

根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局頒布的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定依下列辦法處理：

1、有權(quán)代表國(guó)家投資的部門(mén)和機(jī)構(gòu)以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國(guó)家的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等向企業(yè)投資，形成的國(guó)家資本金，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

2、國(guó)有企業(yè)運(yùn)用國(guó)家資本金及在經(jīng)營(yíng)中借入的資金等所形成的稅后利潤(rùn)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)留給企業(yè)作為增加投資的部分以及從稅后利潤(rùn)中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤(rùn)等，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

3、以國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)全民單位）名義擔(dān)保，完全用國(guó)內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的國(guó)有企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

4、國(guó)有企業(yè)接受饋贈(zèng)形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

5、在實(shí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以前，國(guó)有企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和“兩則”實(shí)行后用公益金購(gòu)建的集體福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

6、國(guó)有企業(yè)中黨、團(tuán)、工會(huì)組織等占用企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，不包括以個(gè)人繳納黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、會(huì)費(fèi)以及按國(guó)家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等結(jié)余購(gòu)建的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

（三）集體企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的辦法

1、全民單位以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國(guó)家的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等獨(dú)資（或全民單位合資合同）創(chuàng)辦的以集體名義注冊(cè)登記的企業(yè)單位，其資產(chǎn)所有權(quán)界定按照對(duì)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的規(guī)定辦理，但屬于無(wú)償資助的除外；

2、全民單位用國(guó)有資產(chǎn)在非全民單位獨(dú)資創(chuàng)辦的集體企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體企業(yè)）中的投資及按投資份額應(yīng)取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的資本資金及其權(quán)益，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

3、集體企業(yè)享受稅前還貸形成的資產(chǎn)，其中屬于應(yīng)收未收的稅款部分，界定為扶持性國(guó)有資產(chǎn)；集體企業(yè)享受減免稅形成的資產(chǎn)，其中列為“國(guó)家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為扶持性國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)核定數(shù)額后，繼續(xù)留給集體企業(yè)使用，由國(guó)家收取資產(chǎn)占用費(fèi)；

4、集體企業(yè)使用銀行貸款、國(guó)家借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，全民單位只提供擔(dān)保的，不界定為國(guó)有資產(chǎn)；但履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予追索清償或經(jīng)協(xié)商轉(zhuǎn)為投資；

5、對(duì)供銷(xiāo)、手工業(yè)、信用等合作社中由國(guó)家撥入的資本金（含實(shí)物）界定為國(guó)有資產(chǎn)；

6、集體企業(yè)和合作社無(wú)償占用國(guó)有土地的，應(yīng)核定其占用土地的面積和價(jià)值量，并依法收取土地占用費(fèi)；集體企業(yè)和合作社改組為股份制企業(yè)時(shí)，國(guó)有土地折價(jià)部分形成的國(guó)家股份或其他所有者權(quán)益，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

（四）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的辦法

1、中方以國(guó)有資產(chǎn)出資投入的資本總額，包括場(chǎng)地使用權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)等形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

2、企業(yè)注冊(cè)資本增加，雙方協(xié)議由中方以分得利潤(rùn)向企業(yè)再投資或優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)另一方股份的投資活動(dòng)中所形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

3、可分配利潤(rùn)及從稅后利潤(rùn)中提取的各項(xiàng)基金中中方按投資比例所占的相應(yīng)份額，不包括已提取用于職工獎(jiǎng)勵(lì)、福利等分配給個(gè)人消費(fèi)的基金，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

4、中方職工的工資差額，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

5、企業(yè)根據(jù)中國(guó)法律和有關(guān)規(guī)定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補(bǔ)貼基金，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

6、企業(yè)清算或完全解散時(shí)，饋贈(zèng)或無(wú)償留給中方繼續(xù)使用的各項(xiàng)資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

（五）股份制企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的辦法

1、國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，包括現(xiàn)有已投入企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)折成的股份，構(gòu)成股份制企業(yè)中的國(guó)家股，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

2、國(guó)有企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成國(guó)有法人股，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

3、國(guó)有股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照投資應(yīng)占的份額，界定為國(guó)有資產(chǎn)；

4、股份制企業(yè)未分配利潤(rùn)中，全民單位按照投資比例所占的相應(yīng)份額，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照中外合資企業(yè)的界定原則辦理。聯(lián)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照股份制企業(yè)的界定原則辦理。

此外，國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位占有、使用的資產(chǎn)以及政黨；人民團(tuán)體中占用國(guó)家撥款等形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

（六）全民單位之間的產(chǎn)權(quán)界定

1、各個(gè)單位占用的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按分級(jí)分工管理的原則，分別明確其與中央、地方、部門(mén)之間的管理關(guān)系，并經(jīng)有權(quán)管理其所有權(quán)的人民政府批準(zhǔn)或雙方約定。并辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，不得變更資產(chǎn)的管理關(guān)系；

2、全民單位對(duì)國(guó)家授予其使用或經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)擁有使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得在全民單位之間無(wú)償調(diào)撥其資產(chǎn)；

3、國(guó)有企業(yè)之間可以相互投資入股，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，企業(yè)法人的對(duì)外長(zhǎng)期投資或入股，屬于企業(yè)法人的權(quán)益，不得非法干預(yù)或侵占；

4、依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)之間可以實(shí)行聯(lián)營(yíng)，并享有聯(lián)營(yíng)合同規(guī)定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

5、國(guó)家機(jī)關(guān)投資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)與國(guó)家機(jī)關(guān)脫鉤，其產(chǎn)權(quán)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)管理；

6、國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)以其占用的國(guó)有資產(chǎn)出資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其產(chǎn)權(quán)歸該單位擁有。

三、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代表政府對(duì)占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律行為。

（一）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的分類(lèi)

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記兩類(lèi)。前者的法律依據(jù)是1992年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局等部門(mén)的《關(guān)于1992年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請(qǐng)示》的通知，和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局等三部門(mén)的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》以及1996年1月國(guó)務(wù)院正式頒布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》；后者的法律依據(jù)是1995年2月國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》。

（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度

按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、持有國(guó)家股權(quán)的單位以及其他形式占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度。占有產(chǎn)權(quán)登記適用于所有占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)。變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記適用于：企業(yè)發(fā)生名稱(chēng)、住所或法定代表人改變的；國(guó)有資產(chǎn)占企業(yè)實(shí)收資產(chǎn)比例發(fā)生變化的；企業(yè)分立、合并或者改變經(jīng)營(yíng)形式的；等等。注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記適用于企業(yè)發(fā)生解散、被依法撤銷(xiāo)或者被依法宣告破產(chǎn)等情形。

產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度適用于辦理了占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，其主要內(nèi)容是：出資人的資金實(shí)際到位情況；企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化，包括企業(yè)對(duì)外投資情況、國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)情況等。

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)按企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實(shí)施。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。對(duì)極少數(shù)特殊類(lèi)別的國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局可委托有關(guān)機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

（三）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記也可分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度。其各自的含義與企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的各類(lèi)型含義相差不大。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括單位基本情況和資產(chǎn)狀況兩個(gè)部分，前者包括單位名稱(chēng)、地址、單位負(fù)責(zé)人、開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)、成立日期、編制人數(shù)、單位性質(zhì)等；后者包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要財(cái)產(chǎn)情況和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)情況等。

四、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估制度

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估是由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)特定的目的，按照法定的原則和程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)格進(jìn)行評(píng)定和估算。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立性、真實(shí)性、科學(xué)性和可行性原則。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的范圍包括：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

（一）國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估項(xiàng)目

1、法定評(píng)估情形?！秶?guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列情形的，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，即法定評(píng)估情形：（1）資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬?）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)股份經(jīng)營(yíng)；（3）與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開(kāi)辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；（4）企業(yè)清算；（5）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

2、自愿評(píng)估情形。國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列情形，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，即自愿評(píng)估情形：（1）資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保；（2）企業(yè)租賃（整體租賃除外）；（3）需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

此處所謂可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，是指發(fā)生上述情形時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況可以對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估或者不評(píng)估，但屬于以下行為時(shí)則必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）企業(yè)整體資產(chǎn)的租賃；（2）國(guó)有資產(chǎn)租賃給外商或非國(guó)有單位；（3）國(guó)家行政事業(yè)單位占有的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；（4）國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評(píng)估的其他情形。

對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估，或者沒(méi)有按照規(guī)定立項(xiàng)、確認(rèn)的，該經(jīng)濟(jì)行為無(wú)效。

（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作，按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估組織工作，按照占有單位的隸屬關(guān)系，由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)不直接從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估工作。地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)按照國(guó)家政策法規(guī)和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的規(guī)定，負(fù)責(zé)管理本級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估工作。上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)下級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)在資產(chǎn)評(píng)估管理工作中不符合規(guī)定的做法，有權(quán)進(jìn)行糾正。

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估組織工作，具體由各級(jí)政府的行業(yè)主管部門(mén)對(duì)所屬單位的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行初審，簽署意見(jiàn)，并對(duì)本行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)。

（三）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，必須是經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，具有法人資格，并持有國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市（含計(jì)劃單列市）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的單位。只有同時(shí)具備上述條件的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等單位，才能從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是社會(huì)公正機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)不受地區(qū)、行業(yè)限制，實(shí)行有償服務(wù)。

國(guó)家對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作，并直接管理中央級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或經(jīng)省國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)授權(quán)的計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)管理和監(jiān)督本級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局1993年修訂的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須具備以下條件方可申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格：

1、經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)注冊(cè)登記，具有法人資格，有與開(kāi)展評(píng)估業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和固定的辦公地點(diǎn)；

2、具備一定數(shù)量能勝任工作的專(zhuān)業(yè)評(píng)估專(zhuān)職人員，其中會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)人員、工程技術(shù)人員共不少于10人（其中土地、建筑、機(jī)電設(shè)備、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員分別不少于2人）；具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的應(yīng)占50%以上；專(zhuān)職的評(píng)估人員不得少于40%，最低不少于8人；資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)職人員只能在一家評(píng)估機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)；

3、直接從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的人員必須有30%以上經(jīng)過(guò)省以上國(guó)有資產(chǎn)管理行政部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)；

4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司等機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)職的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職評(píng)估人員；

5、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

具備以上條件的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，征得主管部門(mén)同意后，按其所屬關(guān)系向國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估的資格，申請(qǐng)時(shí)須提交規(guī)定的文件資料。國(guó)家或者省一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)收到申請(qǐng)單位報(bào)來(lái)的以上文件資料后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和其自身的條件認(rèn)真組織審查，通過(guò)審查進(jìn)一步確認(rèn)申請(qǐng)單位是否具備資產(chǎn)評(píng)估工作的條件，對(duì)具備條件的機(jī)構(gòu)，發(fā)給《資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)》。

（四）資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)則及程序

1、資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)則。根據(jù)規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守以下規(guī)則：（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策、制度；（1）堅(jiān)持獨(dú)立、客觀(guān)、公正的原則；（3）按規(guī)定的期限完成評(píng)估工作并及時(shí)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)；（4）對(duì)委托單位提供的數(shù)據(jù)材料以及評(píng)估結(jié)果負(fù)有保密責(zé)任，并應(yīng)有完善的評(píng)估檔案保管制度；（5）評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員如與委托單位或其他當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，委托單位或其他當(dāng)事人也有權(quán)要求其回避；（6）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人和有關(guān)單位有弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為，應(yīng)及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)反映，否則，視同評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假或營(yíng)私舞弊；（7）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)以良好的服務(wù)質(zhì)量贏得客戶(hù)，不得采用不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛垬I(yè)務(wù)；（8）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的其他有關(guān)規(guī)定和行業(yè)自律性的其他規(guī)則。

2、資產(chǎn)評(píng)估的程序。依照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估按照下列程序進(jìn)行：

（1）申請(qǐng)立項(xiàng)。國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)情形時(shí)，應(yīng)于該經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生之前，按隸屬關(guān)系申請(qǐng)?jiān)u估立項(xiàng)。資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)原則上由被評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)占有單位申報(bào)。資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)經(jīng)其主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)由申報(bào)單位和上級(jí)主管部門(mén)蓋章，并附該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明文件。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)的決定，通知申請(qǐng)單位及其主管部門(mén)。超過(guò)10日不批復(fù)的自動(dòng)生效，并由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，國(guó)家決定對(duì)全國(guó)或者特定行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的，視為已準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)。

（2）資產(chǎn)清查。申請(qǐng)單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書(shū)后，可以委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估資產(chǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的評(píng)估立項(xiàng)通知書(shū)接受評(píng)估委托，按其規(guī)定的范圍進(jìn)行評(píng)估，對(duì)占有單位整體資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)在資產(chǎn)占有單位全面進(jìn)行資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)其資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行核實(shí)。

（3）評(píng)定估算。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)，在核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的評(píng)估目的和對(duì)象，依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，考慮影響資產(chǎn)價(jià)值的各種因素，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估參數(shù)，獨(dú)立、公正、合理地評(píng)估出資產(chǎn)的價(jià)值。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估后應(yīng)向委托單位提交資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)。

（4）驗(yàn)證確認(rèn)。委托單位收到資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)后，提出資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告，連同評(píng)估報(bào)告書(shū)及有關(guān)材料報(bào)其主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)。主管部門(mén)審查同意后，報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)工作，分為審核驗(yàn)證和確認(rèn)兩個(gè)步驟，即先對(duì)資產(chǎn)評(píng)估是否獨(dú)立公正、科學(xué)合理進(jìn)行審核驗(yàn)證，然后提出審核意見(jiàn)，并下達(dá)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書(shū)。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告不符合要求的，分別情況作出修改、重評(píng)或不予確認(rèn)的決定。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的底價(jià)或作價(jià)的依據(jù)。

（五）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的法律責(zé)任

根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，無(wú)論被評(píng)估單位、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，還是資產(chǎn)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)，若發(fā)生違法違規(guī)行為的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1、國(guó)有資產(chǎn)占有單位違反規(guī)定，提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)可以宣布評(píng)估結(jié)果無(wú)效，可根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：（1）通報(bào)批評(píng)；（2）限制改正，并處以相當(dāng)于評(píng)估費(fèi)用以下的罰款；（3）提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，并可處以相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資以下的罰款。

2、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作弊或者，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并可根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)該評(píng)估機(jī)構(gòu)給予下列處罰：（1）警告；（2）停業(yè)整頓；（3）吊銷(xiāo)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)工作人員違反規(guī)定，利用職權(quán)牟取私利，或者，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)可以按照干部管理權(quán)限，給予行政處分，并可以處以相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資以下的罰款。利用職權(quán)牟取私利的，由有查處權(quán)的部門(mén)依法追繳其非法所得。

上述機(jī)構(gòu)和人員違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1]謝次昌著：《國(guó)有資產(chǎn)法》，法律出版社2003年版

[2]呂建永主編：《國(guó)有資產(chǎn)管理學(xué)》，上海三聯(lián)書(shū)店2003年版

[3]黃達(dá)著：《宏觀(guān)調(diào)控與貨幣供給》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年版

第6篇：資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定范文

1.資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

資產(chǎn)評(píng)估是企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)一項(xiàng)重要的工作，其對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展有著較大的影響，可以防止資產(chǎn)流失現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以提高資源的利用率，還可以降低資源、資金浪費(fèi)情況的發(fā)生。當(dāng)前社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，企業(yè)的性質(zhì)以及股份制出現(xiàn)了較大的變化，企業(yè)資產(chǎn)重組或者兼并的情況越來(lái)越多，企業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的需求比較大，對(duì)評(píng)估的準(zhǔn)確性也提出了更高的要求，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員必須對(duì)評(píng)估管理制度進(jìn)行完善，還要保證評(píng)估的規(guī)范性。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布后，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則進(jìn)行了調(diào)整，會(huì)計(jì)人員必須了解這些新的制度與要求。資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)重要的工具，其可以避免企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，可以保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，在評(píng)估前要參考財(cái)務(wù)報(bào)告，所以，會(huì)計(jì)人員要保證會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性以及可靠性。

2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要變化

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行了優(yōu)化，還提出了一些新的概念，對(duì)公允價(jià)值的定義進(jìn)行了完善，對(duì)一些會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了重新定義，這影響了會(huì)計(jì)人員的工作理念，改變了會(huì)計(jì)人員以往的處理方式。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)信息披露提出了更高的要求，會(huì)計(jì)人員必須對(duì)公允價(jià)值提出了新的限定條件，還對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)進(jìn)行了調(diào)節(jié)，這可以真實(shí)的反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，可以保證股東利益分配的合理性，還可以提高企業(yè)的盈利水平，有利于促進(jìn)企業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)評(píng)估的方法進(jìn)行了改進(jìn)，下面筆者對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)確對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的具體影響進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析與介紹。

3.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的影響

3.1新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)認(rèn)定的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)一些會(huì)計(jì)要素重新定義，也提出了新的資產(chǎn)概念。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)的新界定，一方面擴(kuò)大了資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)范圍，要求對(duì)一些原來(lái)不需要評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，如原來(lái)未納入核算范圍的生物資產(chǎn)；另一方面，對(duì)于評(píng)估客體的界定給出了相應(yīng)的規(guī)范，要求評(píng)估工作的第一步就是在熟悉新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中資產(chǎn)定義的前提下，根據(jù)資產(chǎn)特征明確評(píng)估對(duì)象。原來(lái)可能分別評(píng)估不能產(chǎn)生獨(dú)立現(xiàn)金流的三個(gè)相關(guān)資產(chǎn)，而三個(gè)資產(chǎn)組成的資產(chǎn)組能產(chǎn)生獨(dú)立于其他資產(chǎn)的現(xiàn)金流，現(xiàn)在應(yīng)以三個(gè)資產(chǎn)所組成的資產(chǎn)組為評(píng)估對(duì)象，確定相應(yīng)的評(píng)估方法。

3.2新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類(lèi)型的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值及公允價(jià)值等五種計(jì)量屬性，為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)提供了更為靈活的處理方法。同時(shí)，《資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類(lèi)型指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定了資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)價(jià)值類(lèi)型的選擇，規(guī)范了資產(chǎn)評(píng)估中的價(jià)值類(lèi)型與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中價(jià)值類(lèi)型的關(guān)系，要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)范關(guān)于會(huì)計(jì)計(jì)量的基本概念和要求，恰當(dāng)選擇市場(chǎng)價(jià)值或者市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值類(lèi)型作為評(píng)估結(jié)論的價(jià)值類(lèi)型。

3.2.1公允價(jià)值確定的專(zhuān)業(yè)性分析

公允價(jià)值的使用加大了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的需求，進(jìn)一步突出了評(píng)估師專(zhuān)業(yè)水平的重要性。資產(chǎn)評(píng)估師得出的公允價(jià)值不僅影響到被評(píng)估資產(chǎn)，也為相關(guān)行業(yè)的同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)提供了一個(gè)資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。使用的價(jià)值是否公允，是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，如何得出合理的公允價(jià)值，都是關(guān)乎評(píng)估質(zhì)量的核心問(wèn)題。

3.2.2公允價(jià)值確定的操作性分析

公允價(jià)值的廣泛應(yīng)用對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)水平提出了更高要求。評(píng)估人員首先必須熟悉公允價(jià)值的實(shí)質(zhì)含義及其可靠計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)：在市場(chǎng)活躍時(shí)，公允價(jià)值等于市場(chǎng)價(jià)；當(dāng)市場(chǎng)不夠活躍時(shí)，公允價(jià)值應(yīng)當(dāng)以類(lèi)似的資產(chǎn)的交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定；對(duì)于不存在同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)可比交易時(shí)，公允價(jià)值則需要通過(guò)其它估值方法得出。

3.2.3公允價(jià)值帶來(lái)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)量的增加

許多原來(lái)以歷史成本計(jì)量的資產(chǎn)，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中要求采用公允價(jià)值計(jì)量，如公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)將帶來(lái)資產(chǎn)的價(jià)值重估。企業(yè)交易活動(dòng)中也大量引入公允價(jià)值，這意味著對(duì)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)需求量將大大增加。如《非貨幣性資產(chǎn)交換》準(zhǔn)則規(guī)定，當(dāng)交換具有商業(yè)實(shí)質(zhì)且換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量時(shí)，應(yīng)采用公允價(jià)值計(jì)量。

3.3新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)評(píng)估技術(shù)的影響

新準(zhǔn)則對(duì)部分資產(chǎn)價(jià)值含義的規(guī)定有所變化?！豆潭ㄙY產(chǎn)》準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)外購(gòu)的固定資產(chǎn)付款期限若超過(guò)正常信用條件，固定資產(chǎn)的價(jià)值等于購(gòu)買(mǎi)價(jià)款的現(xiàn)值，而非各期付款總額；對(duì)于一些特殊行業(yè)的特定固定資產(chǎn)，應(yīng)考慮棄置費(fèi)用，其現(xiàn)值應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)初始成本。這些規(guī)定要求評(píng)估師在進(jìn)行固定資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)明確固定資產(chǎn)的付款期限是否超出正常信用條件；如果存在融資性質(zhì)，固定資產(chǎn)的價(jià)值是否應(yīng)全部歸屬企業(yè)。

收益法是資產(chǎn)評(píng)估的基本方法，它涉及三個(gè)基本要素：被評(píng)估資產(chǎn)的預(yù)期收益、折現(xiàn)率和被評(píng)估資產(chǎn)取得預(yù)期收益的持續(xù)期間。要素的確定與資產(chǎn)特征、所處行業(yè)密切相關(guān)，在評(píng)估實(shí)務(wù)中有許多相應(yīng)的技術(shù)方法。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范了預(yù)計(jì)資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值的原則，《資產(chǎn)減值》準(zhǔn)則中明確了資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量預(yù)計(jì)的內(nèi)容、基礎(chǔ)、考慮因素和方法以及折現(xiàn)率的預(yù)計(jì)方法。要求在預(yù)計(jì)資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量時(shí)，要考慮是否存在改良、重組等事項(xiàng)，不應(yīng)包括籌資活動(dòng)和所得稅收付產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。

第7篇：資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定范文

第一，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格管理制度存在的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格管理制度的規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估人員取得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格并獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)后，其執(zhí)業(yè)范圍幾乎不受限制，即“大而全”的執(zhí)業(yè)資格，這種執(zhí)業(yè)資格管理制度存在較大的缺陷。一是不利于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格的考取，限制了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)行的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格管理體制下，要取得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格的考生，須通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、機(jī)電設(shè)備評(píng)估基礎(chǔ)、建筑工程評(píng)估基礎(chǔ)五門(mén)課程的考試。但是在各高等院校中，除個(gè)別院校開(kāi)設(shè)的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)外，沒(méi)有任何專(zhuān)業(yè)將上述五門(mén)課全部開(kāi)設(shè)，這樣對(duì)考生來(lái)講基本上都存在一門(mén)或幾門(mén)本專(zhuān)業(yè)之外的課程，超出了考生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)范圍。雖然注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試從單科來(lái)看難度都不大，但是對(duì)考生來(lái)講學(xué)習(xí)外專(zhuān)業(yè)的課程具有很大的難度，使考生對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試望而卻步，這樣不利于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格的考取，也不利于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。二是不利于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)能力的提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估需求越來(lái)越多，使得資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、機(jī)器設(shè)備評(píng)估發(fā)展到目前的企業(yè)價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估等，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)范圍正在日益擴(kuò)大，但是所評(píng)估資產(chǎn)的復(fù)雜性使得評(píng)估從業(yè)人員取得了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格后，并不意味著具備了勝任各類(lèi)資產(chǎn)的評(píng)估能力。由于現(xiàn)行的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格管理制度沒(méi)有限制注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師從事資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)范圍，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出于利益的驅(qū)動(dòng)，從而導(dǎo)致部分注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師無(wú)論什么評(píng)估業(yè)務(wù)都能做，而什么評(píng)估業(yè)務(wù)都做不精。三是不利于評(píng)估業(yè)務(wù)委托人得到高水平的評(píng)估服務(wù)，也導(dǎo)致了部分評(píng)估業(yè)務(wù)的流失。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的中介機(jī)構(gòu)，有義務(wù)向資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托人提供高質(zhì)量的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)?？梢?jiàn)，現(xiàn)行的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格管理制度存在較大的缺陷，為了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，需要對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格管理制度進(jìn)行改革。

第二，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行分類(lèi)管理的思考。一是將現(xiàn)行注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格細(xì)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格的細(xì)化已成為發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)可將注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域分為不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、機(jī)器設(shè)備評(píng)估、企業(yè)價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、珠寶評(píng)估、礦業(yè)權(quán)評(píng)估等，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)資格可表述為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師(不動(dòng)產(chǎn))等。為了避免注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師花費(fèi)很大精力參加多種資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)資格考試，使大而全的資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)資格反彈，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)限定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以從事資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域的數(shù)量，鼓勵(lì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在各自的資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，提高執(zhí)業(yè)能力，豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，成為在某個(gè)資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域名副其實(shí)的專(zhuān)家，贏得資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托人和社會(huì)的信任和尊重。二是對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試制度進(jìn)行改革。由于對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行了細(xì)化，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試也應(yīng)進(jìn)行配套改革。其執(zhí)業(yè)資格考試可以分為基礎(chǔ)考試和專(zhuān)業(yè)考試兩個(gè)階段?；A(chǔ)考試是擬成為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的人員必須經(jīng)過(guò)的考試，考試的內(nèi)容是作為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師必須具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如資產(chǎn)評(píng)估基本理論與方法、經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)等。專(zhuān)業(yè)考試是有關(guān)人員通過(guò)基礎(chǔ)考試后確定其執(zhí)業(yè)資格領(lǐng)域的考試，其考試內(nèi)容為從事該領(lǐng)域資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所必須具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力和技巧。以注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師(企業(yè)價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn))資格考試為例，其考試內(nèi)容應(yīng)該包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)企業(yè)價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估理論與案例、宏觀(guān)和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)等。同時(shí)對(duì)參加專(zhuān)業(yè)考試人員的教育背景和工作經(jīng)歷進(jìn)行限制。例如，參加注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師(企業(yè)價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn))資格考試的人員必須具有經(jīng)濟(jì)、管理、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)的教育背景，從事過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)、管理、會(huì)計(jì)等實(shí)際工作。

第三、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行分類(lèi)管理后問(wèn)題的解決。一是現(xiàn)行注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格的管理。截至2007年底，我國(guó)有三萬(wàn)名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，這是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的核心力量。實(shí)行注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格分類(lèi)管理后，這些評(píng)估師的執(zhí)業(yè)資格要妥善解決。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)可以規(guī)定，這些注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以自動(dòng)獲取某一項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)資格。這項(xiàng)資格的確定可以采用兩種辦法：一種是由中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)確定某項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)資格的條件和教育背景要求，由注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師按條件進(jìn)行個(gè)人選擇；另一種是由省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)根據(jù)每個(gè)評(píng)估師的教育背景和執(zhí)業(yè)經(jīng)歷確定。二是現(xiàn)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格。實(shí)行注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師分類(lèi)管理后，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估資格保持不變。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所能從事的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)范圍在財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)其擁有的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)資格確定。為了提高資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平，向資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托人提供具有特色的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，應(yīng)鼓勵(lì)組建專(zhuān)門(mén)從事各單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。三是資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)中注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的簽字蓋章。根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)中至少應(yīng)該有兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字蓋章，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行分類(lèi)管理后，該規(guī)定應(yīng)保持不變。但單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)該由擁有相應(yīng)資格的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字蓋章，如不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)該由至少兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師(不動(dòng)產(chǎn))簽字蓋章。如果某項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)涉及多項(xiàng)不同類(lèi)型的資產(chǎn)，需由擁有從事這些資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)資格的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師同時(shí)簽字蓋章。例如，在企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)中，評(píng)估對(duì)象為被評(píng)估企業(yè)在評(píng)估基準(zhǔn)日所有的資產(chǎn)和負(fù)債，其資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師同時(shí)采用了收益法和成本法進(jìn)行了評(píng)定估算。在這份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)中，需由擁有企業(yè)價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、機(jī)器設(shè)備評(píng)估等資格的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師共同簽字蓋章。四是簽字蓋章注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任。在以往的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)中，簽字蓋章注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不論簽字蓋章的順序，其責(zé)任是一樣的。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行分類(lèi)管理后，在單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)中，簽字蓋章注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任可保持不變。但是在涉及多項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估業(yè)務(wù)，需由擁有從事這些資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)資格的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師同時(shí)簽字蓋章時(shí)，需要在評(píng)估報(bào)告書(shū)中明確各位注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任。例如在上述企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)中，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師(不動(dòng)產(chǎn))需要對(duì)所評(píng)估的土地使用權(quán)、房屋建筑物的評(píng)估結(jié)果的公允性負(fù)責(zé)；注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師(機(jī)器設(shè)備)需要對(duì)機(jī)器設(shè)備評(píng)估結(jié)果的公允性負(fù)責(zé)；注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師(企業(yè)價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn))作為該資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，首先要保證該評(píng)估項(xiàng)目中所采用的各種資產(chǎn)評(píng)估方法的恰當(dāng)性和最終評(píng)估結(jié)論的合理性，同時(shí)要對(duì)除機(jī)器設(shè)備、房屋建筑物、土地使用權(quán)以外的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的公允性負(fù)責(zé)。

第8篇：資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定范文

森林資源資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中的難點(diǎn)在于如何核實(shí)委托評(píng)估森林資源的種類(lèi)、數(shù)量和質(zhì)量？委托方所提供的森林資源資產(chǎn)清單的編制依據(jù)、資料的完整性和時(shí)效性如何核驗(yàn)？如何使用立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測(cè)樹(shù)經(jīng)營(yíng)數(shù)表資料？這些工作均需要評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聘請(qǐng)具有森林資源專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家承擔(dān)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)提供。根據(jù)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定：從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家參加，方可開(kāi)展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。依據(jù)此項(xiàng)規(guī)定，森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家在參與了森林資源資產(chǎn)的評(píng)估并在評(píng)估報(bào)告上簽字就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。值得思考的問(wèn)題是：注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家各自應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任如何界定？又如何分擔(dān)呢？

森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家?guī)?，并向社?huì)公布。利用森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家工作有兩種情況，一種情況是：注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在開(kāi)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)過(guò)程中可以聘請(qǐng)具有森林資源專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家，利用他們?cè)谶@一領(lǐng)域中具備的專(zhuān)門(mén)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)為森林資源資產(chǎn)評(píng)估提供專(zhuān)業(yè)支持，森林資源資產(chǎn)專(zhuān)家作為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘用執(zhí)業(yè)人員參與評(píng)估工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在聘請(qǐng)森林資源專(zhuān)家參與評(píng)估工作時(shí)，應(yīng)綜合考慮所聘專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)資格、聲望和職業(yè)道德等因素，綜合分析評(píng)判專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)勝任能力；了解專(zhuān)家的工作程序和方法等，以確信專(zhuān)家工作可以滿(mǎn)足評(píng)估業(yè)務(wù)的需要；評(píng)價(jià)專(zhuān)家的獨(dú)立性；最終決定是否聘任該專(zhuān)家參與評(píng)估工作。在評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)對(duì)專(zhuān)家所運(yùn)用評(píng)估方法、評(píng)估程序進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，決定最終是否信賴(lài)專(zhuān)家的工作成果。

另一種情況是：注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在評(píng)估過(guò)程中運(yùn)用森林專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供的森林資源專(zhuān)業(yè)核查報(bào)告，如：森林資源資產(chǎn)清單。森林資源資產(chǎn)清單是由具有相應(yīng)級(jí)別調(diào)查設(shè)計(jì)資格證書(shū)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提供的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（二類(lèi)調(diào)查）、作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查（三類(lèi)調(diào)查）成果，或按林業(yè)資源管理部門(mén)要求建立并逐年更新至當(dāng)年，且經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查修正的森林資源檔案資料編制，并由林業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)清單。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聘請(qǐng)森林資源的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)業(yè)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)：綜合考慮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、地位等因素，綜合判斷其專(zhuān)業(yè)報(bào)告作為評(píng)估依據(jù)的可靠性；了解專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的工作程序和方法等，以確信其專(zhuān)業(yè)報(bào)告可以滿(mǎn)足評(píng)估業(yè)務(wù)的需要；評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師利用專(zhuān)業(yè)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)分析其是否滿(mǎn)足評(píng)估業(yè)務(wù)需要，通常包括：利用與評(píng)估同時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)業(yè)報(bào)告作為評(píng)估依據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其與資產(chǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)銜接關(guān)系；利用委托方提供的、評(píng)估前已經(jīng)正式出具的專(zhuān)業(yè)報(bào)告作為評(píng)估依據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)判斷其作為評(píng)估依據(jù)的時(shí)效性和可靠性；專(zhuān)門(mén)為評(píng)估而聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)業(yè)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)介紹資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定和評(píng)估業(yè)務(wù)相關(guān)情況，提出出具專(zhuān)業(yè)報(bào)告的具體要求。

評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師無(wú)論采用直接聘用森林資源專(zhuān)家參與評(píng)估工作，還是運(yùn)用有資質(zhì)機(jī)構(gòu)提供的森林資源專(zhuān)業(yè)報(bào)告，均屬于評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中利用專(zhuān)家工作成果，適用于《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——利用專(zhuān)家工作》。該準(zhǔn)則第十一條規(guī)定：評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不因聘請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助工作而減輕或免除法律責(zé)任。顯然，評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師利用森林資源專(zhuān)家的工作成果，森林資源專(zhuān)家是不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的，而應(yīng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)和簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師來(lái)承擔(dān)。

二、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法選擇時(shí)的特殊考慮

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在承辦森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，一般情況下采用市場(chǎng)法、收益法和成本法三種資產(chǎn)評(píng)估基本方法，恰當(dāng)選擇其中一種或者多種方法。由于森林資源資產(chǎn)屬于生物性資產(chǎn)，它與其他實(shí)物資產(chǎn)有著較大區(qū)別，如：森林資源資產(chǎn)屬于一種可再生資源，具有周期性、地域性、季節(jié)性、生態(tài)性等顯著特征。與此同時(shí)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師還應(yīng)充分考慮到森林資源資產(chǎn)用途，如是經(jīng)濟(jì)林木還是公益林木，是生產(chǎn)性森林資源還是消耗性森林資源，因此，在選擇評(píng)估方法時(shí)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)充分考慮森林資源資產(chǎn)的特征和用途。

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在評(píng)估幼齡林、中齡林時(shí)，一般情況下采用成本法、市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在采用成本法估算出培育幼齡林、中齡林全過(guò)程所支付成本，包括外購(gòu)種子、人工費(fèi)、肥、農(nóng)藥、合理利潤(rùn)等，構(gòu)成重置全價(jià)，由于幼齡林、中齡林不存在所謂的實(shí)體性、功能性、經(jīng)濟(jì)性貶值，無(wú)需考慮其成新率。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師若采用成本法評(píng)估成熟期經(jīng)果林時(shí)，它是需要考慮其實(shí)體性、功能性、經(jīng)濟(jì)性貶值因素的，因?yàn)榻?jīng)果林是有一定使用壽命和經(jīng)濟(jì)壽命，它需要考慮其成新率。

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在評(píng)估防護(hù)林、公益林時(shí)，通常應(yīng)采用成本法進(jìn)行評(píng)估。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)對(duì)防護(hù)林、公益林轉(zhuǎn)讓、抵押、采伐是嚴(yán)格限制的，不具備公開(kāi)市場(chǎng)交易的條件，而且我國(guó)財(cái)政對(duì)防護(hù)林、公益林所有權(quán)人給予一種補(bǔ)償機(jī)制，這種補(bǔ)償主要給予森林資源資產(chǎn)所有權(quán)人所支付成本加合理的利潤(rùn)，因此，成本法是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在評(píng)估防護(hù)林、公益林時(shí)應(yīng)優(yōu)先采用的評(píng)估方法。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在采用市場(chǎng)法評(píng)估森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)考慮市場(chǎng)的活躍程度、可比森林資源資產(chǎn)交易數(shù)據(jù)、地域的差異性對(duì)森林資源資產(chǎn)交易價(jià)格的影響等因素，評(píng)估出來(lái)的結(jié)果反映林地上現(xiàn)有森林資源資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值。值得關(guān)注的是：評(píng)估結(jié)果并沒(méi)有包括林地資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)價(jià)值，即：林地在剩余可使用年限內(nèi)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在采用市場(chǎng)法評(píng)估森林資源資產(chǎn)時(shí)，不僅應(yīng)評(píng)估森林資源資產(chǎn)的價(jià)值，還應(yīng)評(píng)估林地所有權(quán)或使用權(quán)的價(jià)值。

第9篇：資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定范文

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估作價(jià)時(shí)，往往采用與審計(jì)方法相同或相似的程序，如監(jiān)盤(pán)、函證、抽樣、測(cè)試等。而審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)時(shí)，需要采用公允價(jià)值測(cè)試資產(chǎn)價(jià)值，并據(jù)以計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備或確定公允價(jià)值變動(dòng)損益等，這與評(píng)估并無(wú)很大區(qū)別。這樣，就使評(píng)估與審計(jì)結(jié)下不解之緣。如何在實(shí)際操作中處理好評(píng)估與審計(jì)的關(guān)系，直接影響到評(píng)估和審計(jì)的效率與質(zhì)量。筆者根據(jù)數(shù)次評(píng)估同時(shí)進(jìn)行審計(jì)的實(shí)踐。認(rèn)為評(píng)估與審計(jì)存在著分工協(xié)作、在業(yè)務(wù)報(bào)告中相互包容的需要。

本文中的“包容”，即是資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)相互包含與容納的涵義。

一、資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)穿插操作中出現(xiàn)的問(wèn)題

當(dāng)企業(yè)委托同時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)時(shí)，這一“同時(shí)”往往不是從同一起點(diǎn)日期開(kāi)始平行進(jìn)行的。但資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)，往往需要在同一時(shí)點(diǎn)對(duì)同一項(xiàng)資產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)與審計(jì)調(diào)整。而當(dāng)所得出的“評(píng)估價(jià)值”與“審計(jì)核實(shí)數(shù)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審定數(shù)”)不相一致而形成“撞車(chē)”時(shí)，會(huì)使委托單位無(wú)所適從。

資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)都需要對(duì)債權(quán)、債務(wù)實(shí)有數(shù)額進(jìn)行認(rèn)定，但兩者認(rèn)定的結(jié)果往往不相一致。資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)都需要確定各類(lèi)實(shí)物資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，但兩者認(rèn)定的結(jié)果也往往不相一致。例如，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南用了很長(zhǎng)篇幅敘述非同一般的控制下企業(yè)合并時(shí)資產(chǎn)公允價(jià)值確定的原則和方法。而采用資產(chǎn)評(píng)估確定固定資產(chǎn)的價(jià)值時(shí)自有一套方法。審計(jì)中用補(bǔ)提折舊或沖回已提折舊的方法核實(shí)固定資產(chǎn)凈值，用計(jì)提減值準(zhǔn)備來(lái)沖減實(shí)物資產(chǎn)賬面價(jià)值，但實(shí)際上這樣做并不能真正反映實(shí)物資產(chǎn)的價(jià)值狀況。至于冷背、變質(zhì)存貨的變價(jià)。實(shí)物資產(chǎn)的盤(pán)盈等價(jià)值的確定，審計(jì)中的方法也不如資產(chǎn)評(píng)估中的方法可靠。

因此，資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)需要協(xié)作，既可避免“撞車(chē)”，還可各自棄短就長(zhǎng)，從而得到比較理想的效果。

二、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)同時(shí)進(jìn)行時(shí)協(xié)作與分工的總原則

1、協(xié)調(diào)時(shí)點(diǎn)

審計(jì)的報(bào)表截止日與資產(chǎn)評(píng)估的基準(zhǔn)日宜采用同一時(shí)點(diǎn)，這樣，被審計(jì)、評(píng)估單位某日的資產(chǎn)與負(fù)債可以成為審計(jì)與評(píng)估統(tǒng)一的對(duì)象，便于進(jìn)行協(xié)作。

2、數(shù)據(jù)銜接

無(wú)論是資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用審計(jì)結(jié)果，還是審計(jì)報(bào)告使用資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，都必須妥善處理數(shù)據(jù)的銜接問(wèn)題。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)以審計(jì)的“終點(diǎn)”為評(píng)估的“起點(diǎn)”，即在已得出的“審定數(shù)”基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估：而審計(jì)則應(yīng)以評(píng)估的“終點(diǎn)”作為審計(jì)的“起點(diǎn)”，即在已得出的評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上進(jìn)行審計(jì)。出具報(bào)告時(shí)，如評(píng)估人員不認(rèn)同審計(jì)結(jié)果，可以在評(píng)估過(guò)程中調(diào)整；如審計(jì)人員不認(rèn)同評(píng)估結(jié)果，可在審計(jì)過(guò)程中調(diào)整。但評(píng)估人員與審計(jì)人員在進(jìn)行這樣的調(diào)整時(shí)，都應(yīng)當(dāng)慎重。

3、分工協(xié)作

當(dāng)資產(chǎn)評(píng)估在采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估企業(yè)的整體價(jià)值時(shí)，資產(chǎn)負(fù)債表中的貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、債券投資、待攤費(fèi)用、遞延所得稅資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等不具實(shí)物形態(tài)的各資產(chǎn)項(xiàng)目，以及全部負(fù)債等由審計(jì)負(fù)責(zé)查驗(yàn)核實(shí)其具體數(shù)額，如無(wú)特殊情況存在，應(yīng)包容審計(jì)的結(jié)果。

固定資產(chǎn)、存貨等實(shí)物資產(chǎn)，商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，股票投資等權(quán)益性資產(chǎn)，應(yīng)由審計(jì)查驗(yàn)核實(shí)數(shù)量或原始成本(賬面價(jià)值)，其實(shí)際價(jià)值的確定則由評(píng)估負(fù)責(zé)。審計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮與包容評(píng)估結(jié)果。實(shí)物資產(chǎn)及有價(jià)證券中凡是清理盤(pán)點(diǎn)時(shí)數(shù)量減少或已無(wú)實(shí)物形態(tài)的，均應(yīng)在審計(jì)中予以減值處理。

當(dāng)資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)分別由兩家中介機(jī)構(gòu)承辦時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)可在審計(jì)時(shí)派員參加審計(jì)過(guò)程，其中如果評(píng)估只涉及實(shí)物資產(chǎn)和上市證券，則可由審計(jì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)分別派員，聯(lián)合確認(rèn)所評(píng)估資產(chǎn)的數(shù)量或歷史成本。

三、具體操作

(一)實(shí)物資產(chǎn)的同時(shí)審計(jì)與評(píng)估

1、審計(jì)實(shí)物資產(chǎn)的主要工作是進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)盈及賬外的實(shí)物資產(chǎn)，可評(píng)估作價(jià)計(jì)入資產(chǎn)。

2、折舊項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，均不作補(bǔ)提或沖回的審計(jì)處理，累計(jì)折舊額(重置價(jià)值與評(píng)估價(jià)值的差額)的最終認(rèn)定也應(yīng)由評(píng)估完成。

3、在建工程項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，有實(shí)物形態(tài)的，或按成本繼續(xù)保留余額，或轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)物交由評(píng)估最后確定價(jià)值：無(wú)實(shí)物形態(tài)存在又不能為以后經(jīng)營(yíng)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益的，審計(jì)時(shí)應(yīng)報(bào)批核銷(xiāo)，不作評(píng)估。

4、存貨的成本差異、進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)、跌價(jià)準(zhǔn)備等調(diào)整賬戶(hù)，固定資產(chǎn)、在建工程的減值準(zhǔn)備賬戶(hù)，審計(jì)時(shí)般將其作為一個(gè)總賬科目，其金額轉(zhuǎn)入相關(guān)被調(diào)整科目。企業(yè)還在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，商品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)賬戶(hù)可不作變動(dòng)，留待資產(chǎn)評(píng)估時(shí)再根據(jù)存貨估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整。5、存貨中的在途存貨，即“材料(商品)采購(gòu)”、“物資采購(gòu)”項(xiàng)目，審計(jì)時(shí)如發(fā)現(xiàn)已逾期但供貨方并未實(shí)際發(fā)貨，應(yīng)轉(zhuǎn)入“其他應(yīng)收款”項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)處理。

固定資產(chǎn)清理項(xiàng)目可參照在建工程的方法進(jìn)行審計(jì)與評(píng)估。

(二)無(wú)形資產(chǎn)，股權(quán)投資的同時(shí)審計(jì)與評(píng)估

1、如果無(wú)形資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利還存在，應(yīng)列入評(píng)估；如果相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利已不存在，則應(yīng)在審計(jì)中核銷(xiāo)。

2、股票投資、債券投資以及其他股權(quán)投資審計(jì)時(shí)，應(yīng)實(shí)際盤(pán)點(diǎn)實(shí)有股數(shù)并與賬面記錄核對(duì)，如發(fā)生盤(pán)盈盤(pán)虧，查明原因后按賬面成本或面值調(diào)整投資額并列入審計(jì)盈虧，爾后轉(zhuǎn)入評(píng)估。

當(dāng)這些投資的價(jià)值確定需要利用所投資單位的審計(jì)報(bào)告，甚至需要對(duì)所投資單位實(shí)施審計(jì)時(shí)，評(píng)估可以使用審計(jì)的結(jié)果。對(duì)于上市的股票、債券，則應(yīng)按證券市場(chǎng)價(jià)格通過(guò)評(píng)估確定，也可以通過(guò)審計(jì)與評(píng)估的雙方機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

(三)債權(quán)、債務(wù)的同時(shí)審計(jì)與評(píng)估

債權(quán)、債務(wù)的審計(jì)評(píng)估，除債券投資外，均應(yīng)由審計(jì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

四、審計(jì)、評(píng)估報(bào)告的相關(guān)揭示

在資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)使用雙方的工作結(jié)果時(shí)必須在審計(jì)報(bào)告與評(píng)估報(bào)告中作明確揭示：

(1)在審計(jì)先于資產(chǎn)評(píng)估前進(jìn)行時(shí)，審計(jì)報(bào)告可在說(shuō)明段作類(lèi)似如下內(nèi)容的說(shuō)明：“本次審計(jì)采用了先審計(jì)后評(píng)估的方法，本報(bào)告中列舉的固定資產(chǎn)、存貨等實(shí)物資產(chǎn)的審定數(shù)，是以實(shí)地盤(pán)存數(shù)與賬面成本價(jià)為基礎(chǔ)得出；無(wú)形資產(chǎn)、股權(quán)投資則以清查核對(duì)后的賬面價(jià)值計(jì)算。上述資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值將由資產(chǎn)評(píng)估確定”。而后完成的評(píng)估報(bào)告中可在計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法段作類(lèi)似如下內(nèi)容的說(shuō)明：“應(yīng)收款項(xiàng)、貨幣資金、長(zhǎng)短期待攤費(fèi)用、遞延所得稅資產(chǎn)，以及負(fù)債各項(xiàng)目、資本公積外的所有者權(quán)益各項(xiàng)目……的評(píng)估價(jià)值，除有特殊情況的個(gè)別子細(xì)目以外，均以同一基準(zhǔn)日的審定數(shù)為準(zhǔn)”。

(2)在資產(chǎn)評(píng)估先于審計(jì)進(jìn)行前時(shí)，在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)作這樣的說(shuō)明：“在我們實(shí)施審計(jì)程序的同時(shí)，委托方還委托××資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(或本所)對(duì)被審計(jì)單位的實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)……進(jìn)行了評(píng)估，本報(bào)告披露的上述資產(chǎn)的價(jià)值，均采用了評(píng)估報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)”。

五、存在的問(wèn)題