稅法的程序法精選(九篇)
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第1篇：稅法的程序法范文
[關鍵詞]水利水電;施工技術;創(chuàng)新管理
中圖分類號：TV52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0234-01
引言
眾所周知，經濟的發(fā)展和社會的進步對水利水電工程項目而言無非就是一把雙刃劍。一方面加快了水利水電施工企業(yè)的迅速發(fā)展，為給其提供了更加廣闊的發(fā)展空間;另一方面給水利水電施工企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，大部分客戶已經對傳統(tǒng)的水利水電服務水平呈現不滿足的態(tài)度。這就要求各個水利水電施工企業(yè)必須堅持以市場為導向，開展深入的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，只有這樣，才能保證水利水電施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.水利水電施工技術的現狀及存在的問題分析
1.1 施工技術資料不夠規(guī)范
缺乏規(guī)范性的圖紙測繪標準，大部分圖紙的設計與標注均根據測繪人員個人喜好和理念而制作，很容易造成在施工過程中出現部分誤解，給工程技術人員領會設計意圖帶來麻煩，即便施工可順利完成，也會因頻繁變更和日后的維護工作不到位，出現諸多問題。
1.2 缺乏有效的創(chuàng)新機制
水利水電施工企業(yè)長期從事的傳統(tǒng)水利水電工程建設，早已形成思維定式，管理僵化，缺乏創(chuàng)新，特別是在制度方面難以跟上時代的步伐，企業(yè)內部缺乏明確的技術與管理創(chuàng)新制度，很多先進的技術創(chuàng)新沒有得到推廣和應用，一些優(yōu)秀的方案、成果難以轉化為生產力。
1.3 缺乏先進的技術的引導
我國工業(yè)起步較晚，較其他發(fā)達國家而言還有不小的差距，水利水電工程標準化速度比較慢，很多技術手段與管理理念均相對落后，使得國內的技術管理更加薄弱。長此以往，我國對其他國家的技術產生越來越強的依賴性，較大程度上阻礙了我國水利水電的發(fā)展。
1.4 試驗檢驗設備發(fā)展不配套
我國水利水電工程建設和運行過程中，缺乏對試驗檢驗工作的重視，使得試驗檢驗設備未得到有效的更新與發(fā)展，致使試驗檢驗工作無法得到高質量的完成，更缺乏對運行狀況的預判，最終帶來了諸多的隱患。
2.水利水電施工技術創(chuàng)新管理的手段
2.1 規(guī)范招標程序，合理選擇實施單位
招標工作作為一項水利水電工程中最基礎的部分，能否引進實力強、技術和裝備水平高的實施單位對整個施工過程影響很大，只有將前期的招投標工作做好，才能保證后期工作更有效、更合理的進行，才能發(fā)揮設計和施工企業(yè)的技術優(yōu)勢。在招標過程中一定要注意把技術好關，不招不利于工程建設的標，不招存在問題的標，同時對于那些不公平的招標活動要進行嚴厲的控訴，要合理選擇實施單位。
2.2 建立市場秩序，提高企業(yè)競爭力
在招標方面國家的法律法規(guī)還存在一些漏洞，這就需要企業(yè)之間的互相監(jiān)督，維護公平正義。另外，可以建立聯(lián)合會并切實發(fā)揮其指導和規(guī)范的作用，在行業(yè)間做出相應的行業(yè)標準、規(guī)則，使行業(yè)有規(guī)范，企業(yè)有監(jiān)督，給水利水電行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的內部約束力，避免在發(fā)展的過程中因為企業(yè)間不合理的競爭而破壞了整個行業(yè)的發(fā)展形象，維護市場秩序。擁有良好的競爭環(huán)境和競爭力是保證企業(yè)健康有序發(fā)展的強大動力。
2.3 促進技術創(chuàng)新成果的應用，轉化為生產力
很多水利水電施工企業(yè)非常重視高新企業(yè)的建設和申報工作，大批量技術創(chuàng)新成果通過國家和行業(yè)認定，大大促進了技術創(chuàng)新工作能力。這些企業(yè)開展大量的技術研發(fā)工作，通過各種平臺申報科技創(chuàng)新成果，如科技進步獎、工法、專利、專著等，但是，高新企業(yè)卻很難將這些創(chuàng)新成果有效的應用到生產實踐中，不能發(fā)揮創(chuàng)新驅動作用，無法將成果迅速轉化為生產力，因此，提倡技術創(chuàng)新的同時，更應將創(chuàng)新成果應用到工程實踐中去。
2.4 構建高素質的水利水電施工隊伍
高素質的施工隊伍是技術革新的要素之一，技術的不斷發(fā)展對工程人員素質也有了嚴格的要求，不僅要有好的專業(yè)素養(yǎng)，有豐富的從業(yè)經驗，良好的個性品質，這是新時代下工程技術人員最基本的素質之一。隨著水利水電設備不斷更新，掌握新技術的專業(yè)人員需求也不斷提高，促進技術創(chuàng)新的前提是提高技術人員的待遇，提高其主觀能動性，最終達到專業(yè)隊伍和人才量與質的平衡。
2.5 完善施工企業(yè)技術管理體系
體系是一個系統(tǒng)工程，很多水利水電施工企業(yè)以業(yè)績和利潤為導向，定位是準確的，能夠做大、做強，卻無法真正意義上做優(yōu)、做專，原因是缺乏技術先行為經濟鋪路的理念，未建立完整的技術管理體系，并保證體系的有效運行。技術管理體系包括技術管理機構、管理制度、工作程序、技術人才庫和專家團隊、創(chuàng)新活動、激勵機制、成果轉化等方面，技術管理體系不能等同于商務管理體系、質量安全管理體系，但在企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新中的地位非常重要，因此，完善施工企業(yè)技術管理體系已迫在眉睫。
2.6 推行水利水電施工管理標準化
目前，標準化建設在現代建筑施工項目管理中發(fā)揮著越來越多的作用，我們可以看到標準化建設在鐵路、公路、建筑等工程項目發(fā)展之迅速，但水利水電工程因其建設規(guī)模、地域條件、行業(yè)標準等，標準化建設起步較晚，但對于同一流域、同一企業(yè)是具備推廣標準化建設條件的，能夠達到標準、統(tǒng)一，特別是技術管理方面，推行水利水電工程施工標準化工藝工法，促進水利水電工程施工技術的可持續(xù)發(fā)展。
3.結語
綜上所述，技術與管理作為水利水電企業(yè)未來發(fā)展的兩個主要趨向，其對引導水利水電企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。本文通過具體分析水利水電企業(yè)的問題提，并有效地提出了相應的措施，以便更好地促進水利水電的可持續(xù)發(fā)展。然而，技術和管理的創(chuàng)新是沒有邊界的，希望未來水利水電企業(yè)的技術管理創(chuàng)新能夠得到更快的發(fā)展，體現為人類服務的最終目標。
參考文獻
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第2篇：稅法的程序法范文
1（略）
2漢陰縣發(fā)展雨水集蓄利用工程的優(yōu)勢
2.1發(fā)展?jié)摿Υ鬂h陰縣境內地勢較緩,耕地密集,基本農田多,全縣現有水田15萬畝,水平梯地11.3萬畝,歷年平均年降雨量在764.9mm～929.7mm之間,十年九旱已成格局。但水利工程配套設施落后,一年大部分時段干旱缺水且無穩(wěn)定的水源條件,糧食產量低而不穩(wěn)。發(fā)展雨水集雨工程具有廣闊的前景,發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?
2.2較好的水源條件縣境內多年平均降雨量942.1mm,多年平均7月、8月、9月、10月有效降雨時(大于10mm的降雨量)為565mm,雨量充足,建設雨水集蓄利用工程有足夠的水源條件。
2.3場地施工條件好縣境內溝溪較多,梯地坎子平整、土層厚,梯田面寬度一般在4m～5m,擴修改造塘壩、堰塘、新修水窖不存在場地問題。
2.4建筑材料充裕新修改造堰塘、水窖所需的黏土、塊石,分布在項目區(qū)內,且易開采和就近取用;所需水泥、磚、鋼筋、塑料管也可在本地市場購買到。
2.5勞力資源、技術力量充足全縣共有農業(yè)勞動力13萬人,各類水利專業(yè)技術人員100多人,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均配有水利技術專業(yè)人員,可以指導廣大群眾進行工程建設。
3雨水集蓄發(fā)展思路
漢陰縣有河谷階地、丘陵、中低山三種地貌形態(tài)。河谷階地分布在月河、漢江河谷兩側,總面積228km2,占總面積16.9%,階地平坦,土層深厚,水資源豐富,灌溉方便,基本農田多,水利工程配套較完善,是本縣糧食主產區(qū)。此區(qū)域要以挖潛改造堰塘為主,適當發(fā)展水窖工程。低山丘陵區(qū),包括月河以北低山丘陵,漢江兩側低山丘陵區(qū),面積585km2,占全縣總面積的43.7%,海拔500m～800m,地勢較緩,耕地密集,基本農田也很多,但水利工程配套設施落后,一年大部分時段干旱缺水且無穩(wěn)定的水源條件,糧食產量低而不穩(wěn),低山間多寬谷壩子,發(fā)展農、林、牧業(yè)潛力較大,具有發(fā)展雨水集雨工程潛力。此區(qū)域為漢陰縣雨水蓄水工程發(fā)展所確定的重點區(qū)域。應采用窖塘結合布局、適宜修塘的修塘,適合修水窖的修水窖,對水田面積較大集中原有水利設施不能滿足其灌溉需求的。以修建、改造堰塘為主,水窖為輔,對水平梯地較集中的易旱區(qū)水窖為主,以修建、改造堰塘為輔。中低山區(qū)包括秦嶺中山、鳳凰山低中山和米倉山中低山海拔800m～2000m,面積534km2,占全縣總面積39.6%,這類地區(qū)多“V”形谷和瘦長的山脊、坡陡、土層薄、尚有少量農耕坡地分布外,多為陡坡荒地,糧食產量低,潛力也不大,在該區(qū)域適宜發(fā)展水窖工程,以提高糧食單產,改善當地群眾、生產、生活條件。
4發(fā)展雨水集蓄工程的原則
4.1堅持因地制宜,窖塘結合的原則工程布局堅持按照地形特點和耕地資源結構等情況,合理布局、適宜修塘的修塘,適合修水窖的修水窖,對水田面積較大集中原有水利設施不能滿足其灌溉需求的。以修建、改造堰塘為主,水窖為輔,對水平梯地較集中的易旱區(qū)規(guī)劃水窖為主。
4.2堅持集中連片,統(tǒng)籌兼顧的原則工程布局堅持按照實際情況,把農田水利建設與新農村建設以及其他基礎設施建設結合起來,實行山、水、林草、田園、路村,綜合整治,對水田、梯地大面積集中的區(qū)域,不分行政區(qū)域,集中資金連片布局,充分發(fā)揮工程投資效益。
4.3堅持農戶自愿,民辦公助的原則工程建設要充分尊重農民意愿。項目建設方案,投資方案和工程運行管理,要經農民“一事一議”通過,對工程建設積極性高,自愿籌資投勞修建的村組,農戶采取民辦公助的原則,農民投資一部分,國家補助一部分,以調動農民積極性。
4.4認真做好堰塘、水窖的前期規(guī)劃工作,選好工程區(qū)域,布置好工程建設點。
4.5加強節(jié)灌技術推廣工作積極探討雨水集雨工程系統(tǒng)工藝,分析用水規(guī)律,學習國內外先進的集雨蓄積和節(jié)灌技術,快速地發(fā)展集雨窖灌工程。大力推廣滴灌、膜下滴灌等高效節(jié)水技術進行灌溉,
4.6嚴把工程施工技術質量關做到建一處成一處,發(fā)揮效益一處,同時完善工程配套設施,真正發(fā)揮其應有的效益。
第3篇：稅法的程序法范文
關鍵詞：農村飲水安全；運行管理；可持續(xù)發(fā)展；探討
中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0118（2012）-03-0-02
一、婁星區(qū)農村飲水安全工程概況
婁底市婁星區(qū)地處湖南省中部，地域面積380km2，全區(qū)轄4個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、5個街道辦事處，共162個村民委員會，53個社區(qū)居委會，總人口為人口43.85萬人，其中農業(yè)人口為16.32萬人。因地制宜，結合婁星區(qū)村鎮(zhèn)布局、水資源分布、建設規(guī)模大小及經濟可行性等綜合分析，通過城市水廠管網延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片集中供水和單村集中供水三種供水模式，規(guī)劃逐步解決全區(qū)農村居民飲水安全。從2010年年底摸底調查數據顯示（表1），全區(qū)農村飲水安全工作取得了矚目的成效，農村自來水普及率達到了35.5%，但面臨的形式依然嚴峻，全區(qū)仍有8.36萬農村居民的飲水安全沒有得到保障，占總農村人口數的51.2%。
二、農村飲用水安全工程運行管理現狀及存在的問題
婁星區(qū)農村飲用水改造工程建設始于上世紀九十年代末，經過水利人近十年努力，全區(qū)農村飲用水安全狀況得到了很大改善，同時也存在一些問題：工程實施方案不夠科學，設計標準低，建設市場不規(guī)范；地方配套資金到位困難，引入社會資金機制不活；運行管理費得不到落實，管網及配套設備老化得不到及時維修；農戶分散，管網人口密度小，工程人均實際投資較大，且維修管理困難；農民水質意識淡薄，水源保護力度不大，水質缺乏定期檢測；水價制定缺乏科學論證；“重建輕管”現象及意識存在；運行管理體制不規(guī)范，水管人員業(yè)務水平缺乏，這些都影響農村飲水安全工程效益的持續(xù)發(fā)揮。
表1 2010年底婁星區(qū)農村安全飲用水集中供水現狀調查表
單位：人、處
三、推動農村飲水安全工程長效運行的探索
（一）科學規(guī)劃，加強質量管理
“十一五”期間，婁星區(qū)農村飲水安全工程的建設規(guī)模及速度均達到了歷史之最，工作強度空前，而農村飲水工程建設點多、面廣、線長，且受行政區(qū)域劃分限制，在水源與集水池選址、管徑選取及管線鋪設等方面缺乏足夠的科學論證，急功近利，規(guī)劃設計不夠深入、設計標準偏低，造成供水工程不合格或資金浪費。工程建設質量是規(guī)劃設計目標得以實現的保障，是建設產品的生命線，但當前婁星區(qū)建設市場不夠完善，從工程規(guī)劃設計、招投標活動、施工到監(jiān)理多環(huán)節(jié)常造成工程質量欠缺，嚴重影響農村飲水安全工程的建后運行及其長期效益的發(fā)揮。
（二）合理調整投資構成比例，落實市、區(qū)兩級配套資金
農村飲水安全工程建設處于相對落后的農村，集體經濟薄弱，管網受益人口密度少，工程人均投資偏高?！笆晃濉逼陂g婁星區(qū)飲水安全工程投資配套組成及實施情況統(tǒng)計如圖1。應根據區(qū)域經濟實際，調整配套資金的比例：繼續(xù)提高中央資金投資比例，降低農民自籌資金比例，重點落實地方配套資金中的市、縣（區(qū)）兩級配套資金的到位。婁星區(qū)飲水安全工程實施計劃中，市、區(qū)兩級配套資金占地方配套比例較大，但實際到位困難，嚴重影響到工程的質量與進度。
圖1
（三）建立權責明晰的管理體制，優(yōu)化水管隊伍建設
按“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，堅持走“明晰所有權、放開使用權、搞活經營權”之路，對農村安全飲水工程明晰產權，落實管理主體。按農村供水工程管理模式進行劃分：國家和集體投資為主興建的區(qū)域供水工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權的項目法人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村供水管理站）負責管理；城市管網延伸供水工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，單獨開設水閘并安裝總水表，采取分級管理，城市管網至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水計量點由婁底市自來水公司負責管理，供水工程產權也歸其所有；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水計量點至農戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負責管理，供水工程產權也歸所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有；單村集中供水工程及分散式供水工程的產權歸村集體所有，由村成立用水戶協(xié)會或經營權承包等方式運營管理，根據管理權限，層層落實管理責任。
隨著農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃的實施，應不斷加強水管隊伍建設以滿足投資強度和建設規(guī)模的要求。從婁星區(qū)農村供水管理人員構成來看，專業(yè)技術人員構成低于10%，絕大部分都是農民，專業(yè)知識缺乏。應通過“公開、透明、競爭上崗”的辦法，擇優(yōu)錄用人員,優(yōu)化水管隊伍，并對錄用人員由區(qū)水利局組織進行崗前培訓，持證上崗。同時引入激勵機制，把水管員的工資報酬與水費回收率、管道及設備保養(yǎng)等工作掛鉤，定期進行民意測評，加強監(jiān)督，提升供水服務水平，降低供水成本、擴大供水效益。
（四）確定合理水價，吸引社會資金投入
對婁星區(qū)農村供水水價調查得知，全區(qū)農村供水工程平均制水成本為1.69元/噸（不包括設備大修費），其中制水成本最低的萬寶水廠也達到了1.47元/噸，而供水水價在1.2-1.8元/噸，全區(qū)平均水價只有1.5元/噸。較高的單位制水成本和與制水成本不相適應的供水水價，使得大部分集中供水工程處于虧損運營。
合理水價的制定是工程良性運行的基礎，水價制定應充分考慮到農村飲水安全工程的公益性和農民的經濟承受能力，同時也要考慮到工程良性運行和吸引社會資金投入的必要利潤，按“保本微利”原則，多層次、多渠道積極吸收社會閑散資金。逐步實行農村自來水價格公告制度和聽證會制度，提高水價制度的透明度，充分發(fā)揮水價的經濟調控作用，建立基本水價與用水量掛鉤的梯級水價制度，增強農民節(jié)水意識。
（五）強化水源地保護，建立和完善水質監(jiān)督體系
加強水源地保護，是確保飲用水水源可持續(xù)利用，全面改善農村飲用水狀況的基礎。針對農民水源地保護及水質意識淡薄的現狀，婁星區(qū)政府及水行政主管部門應加大宣傳力度，同時應對供水水源地保護給予補貼，不再對外承包從事養(yǎng)殖、有污染的工農業(yè)生產，明確水源地保護人員及職責，以保持水源清潔衛(wèi)生。
農村飲水安全工程建設水質檢測大部分在工程設計階段已完成，但建成運行后的水質監(jiān)測被忽視。由表1可以反映出，婁星區(qū)農村集中供水工程有凈化消毒一體化設施的工程僅6處（其中城市管網延伸占3處），占總工程處數的6.3%，解決人口占總農村人口的10.1%；有定期水質監(jiān)測的除3處城市管網延伸的供水工程外僅萬寶水廠和茶園水廠2處，僅占總工程處數的5.3%，水質安全現狀不容樂觀。區(qū)政府應設立專項資金，用于農村飲用水安全工程供水水質的檢測與監(jiān)測，并優(yōu)化檢測指標和監(jiān)測頻率，同時組織環(huán)保、水利、衛(wèi)生、財政等部門分工協(xié)作，明確各部門職責，并制度化，保障供水工程的安全、可持續(xù)發(fā)展。
（六）出臺扶持政策，規(guī)范管理
農村飲水安全工程是一項公益性的基礎設施，國家及各級政府應加大對農村飲水安全工作的扶持力度，出臺相應的優(yōu)惠政策。在農村飲水安全工程實施運行過程中發(fā)現，工程建設稅費名目繁多，嚴重影響項目單位的運營管理。以婁底市婁星區(qū)萬寶鎮(zhèn)水廠為例，建設期間實際繳納稅費50多種，該費用占工程造價的25％，工程運營后，電費、工商、衛(wèi)生部門、稅務、安全局收費等各種費用名目多，且收費相對工程效益來講偏高。
目前婁星區(qū)農村飲水安全工程制水電費占到制水成本的45％左右，成為項目運營虧損的主要政策性原因，其次各種稅費政策也制約其發(fā)展，基于此狀況，區(qū)政府要協(xié)調電力部門及各級財政予以適當電價補貼，此外應協(xié)調稅務、工商等部門制定農村供水水費收入減免營業(yè)稅和所得稅，對城市管網延伸供水免收污水處理費和水資源費的優(yōu)惠政策。同時明確衛(wèi)生部門為水質監(jiān)測部門，環(huán)境部門為水源地保護部門，對農村飲水安全工程水源地保護費、水質監(jiān)測費由各級財政及供水單位按比例負擔。建立農村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，用于工程的維修與更新改造，建立和完善各項管理制度，如工程建設制度、運營管理制度、運行維護制度、財務制度等，做到有制可循，水務公開，確保農村飲水安全工程正常運行、長惠民生。
四、結語
隨著農村人飲安全工程的不斷推進，農村飲水安全問題將逐步得到解決。但在建設過程中，由于各地區(qū)的自然、地理環(huán)境及社會經濟差異，問題及矛盾呈現多樣性。農村飲水安全工程建設任重而道遠，實現人飲安全工程及水廠的良性、健康、可持續(xù)發(fā)展還需要付出更多努力。
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第4篇：稅法的程序法范文
關鍵詞：徐水縣，節(jié)水灌溉，發(fā)展特色，模式
徐水縣位于保定市北部，地處京、津、石三角腹地。總面積723平方公里，山區(qū)面積91.3平方公里。全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，304個行政村，總人口56.7萬人，其中農業(yè)人口48.8萬人。耕地總面積66.9萬畝，其中有效灌溉面積61.9萬畝，配套農用機電井10000眼。全縣水資源總量1.18億立方米，人均和畝均水資源量僅為210立方米和162立方米，屬于極度頻水地區(qū)。年社會用水總量為1.8億立方米，其中農業(yè)用水量為1.45億立方米，農業(yè)用水占社會總用水量的80%，農業(yè)節(jié)水勢在必行。
在農業(yè)節(jié)水灌溉建設中，我們圍繞建設高標準、高質量節(jié)灌工程，扎扎實實地“貫徹一個宗旨，堅持兩個模式，搞好三個服務”，建成了具有徐水特色的高標準、高質量節(jié)灌工程，取得累累碩果，為徐水縣水資源的可持續(xù)發(fā)展利用和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。三年來，新增節(jié)水灌溉面積5.5萬畝，其中興建低壓管灌工程5萬畝，微灌工程0.5萬畝。
1.貫徹一個宗旨，科學制定發(fā)展規(guī)劃
建設高標準、高質量的節(jié)水工程，這是徐水水利人一直貫徹的宗旨。我縣早在七十年代就搞節(jié)灌工程，當時國家補助直接發(fā)放給農村，由村組織購料施工，水利局非常輕松，但工程質量很差，有的使用一兩年，有的一開始就出現裂管、漏水，常修常懷?；隋X費了力，節(jié)水澆地效果沒有提高，還挫傷了群眾的積極性。我們吸取歷史的教訓，本著對黨對人民高度負責的太多，立下決心，用同志們的話說：“要么不干，要么干好，絕不干勞民傷財的事，絕不搞劣質工程，一定要建成高標準、高質量的節(jié)水工程，造福子孫后代。”我們是這樣說的，也是這樣做的。結合本縣水資源和農田水利工程設施等實際情況，科學制定節(jié)灌工程發(fā)展總體規(guī)劃，用于指導全縣節(jié)灌工程建設。在建設過程中從工程的規(guī)劃設計、材料設備采購、工程施工安裝、運行管理皆按照國家規(guī)范和標準一絲不茍、環(huán)環(huán)緊扣，嚴格把關。
2.堅持兩個模式，注重提高節(jié)灌工程建設運行效益
我縣本著“因地制宜，全面推進，減少投資，科技興水”的原則，工程建設堅持“三個面向”的政策模式和“井首下臥+管網化布置+優(yōu)質管材設備”的技術模式，為節(jié)灌工程建設起到了良好的開篇定局作用。
2.1堅持“三個面向”的政策模式，推進節(jié)灌工程建設
節(jié)灌工程尤其是噴、微灌工程作為一種比較先進的節(jié)水技術，以其節(jié)水、節(jié)地、增產、技術成熟被肯定和推廣。。但是受土地分散承包經營及農民節(jié)水意識和管理水平等因素的制約，推廣難度較大。我們經過科學分析與探索，“三個面向”的政策應運而生。一是面向經濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。節(jié)灌工程建設投資較大，沒有一定的經濟實力作后盾，很難解決自籌資金問題。因此，我縣選擇小寺各莊、西公村等鐵路、公路沿線經濟較發(fā)達的村興建節(jié)灌工程。。二是面向土地承包大戶。土地承包大戶以其具備一定的經濟實力和統(tǒng)一管理獨具優(yōu)勢。如保定農牧開發(fā)有限公司的楚建峰，年生豬存欄萬頭以上，而其承包的1500多畝土地需大批勞力管理，節(jié)灌工程的興建使其在節(jié)約勞力、節(jié)省土地及糧食增產方面收益顯著。因此，專業(yè)承包大戶搞節(jié)灌的積極性最高，效果最好。三是面向山丘缺水地區(qū)。我縣山區(qū)水資源極度緊缺，沒有水澆地或利用飲水井澆灌少量耕地。人畜飲水尚有困難，而且由于山區(qū)地下位深，能源消耗大，澆地費用高，農民澆不起也不合算。節(jié)灌工程是解決山區(qū)水資源嚴重不足，擴大水澆地面積，解決群眾溫飽問題，確保社會穩(wěn)定的有效途徑，效益最大。如瀑河鄉(xiāng)興達林果場興建果園小管出流工程擴大和改善灌溉面積5000余畝，經濟效益十分可觀。。實踐證明，“三個面向”政策模式的推行，有力地推動了徐水節(jié)灌事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
2.2堅持“井首下臥+管網優(yōu)化布置+優(yōu)質管材設備”的技術模式，確保工程建設高標準、高質量、一步到位
這一技術模式可使工程布局合理、投資經濟、使用可靠、管理方便。無疑這一技術模式是最優(yōu)秀的，也是建設高標準、高質量節(jié)水工程的重要前提。所謂“井首下臥”就是將泵的出水口由地上改為地下，水流少拐2個90度彎直接進入地下管道。其優(yōu)點有四個：一是取消了井首“象鼻子”，減少水頭損失，降低能耗。二是由磚砌大井房改為混凝土預制小井房，施工簡便快捷。三是節(jié)省了“象鼻子”、大井房等材料費用及井房占地。四是防水防盜，容易檢修、方便管理。但堅持這一模式遇到了兩個難點：其一是深井泵尚不能下臥的技術問題。為解決這一難題，我們深入農村，并走訪深井泵生產長家，調查研究深井泵的結構及工作原理，經反復探索實踐，深井泵井首下臥于1997年4月在留村節(jié)水示范區(qū)儀村一號井試驗成功，結束了深井泵不能下臥的歷史，為潛水泵、深井泵全部采用“井首下臥”的技術模式鋪平了道路。難點之二是應用、推廣問題。為使這一模式應用推廣順利、群眾樂于接受，我們一方面研制了結構合理、經濟耐用、安裝簡便、與井首相配套的混凝土預制井房。另一方面深入施工現場，宣傳講解下臥優(yōu)點，指導農民施工安裝。功夫不負有心人，“井首下臥”技術終于以其四大優(yōu)點得到了農民認可和歡迎。至此，無論潛水泵、深井泵，無論管灌、噴、微灌，全部實現了“井首下臥+管網優(yōu)化布置+優(yōu)質管材設備”這一具有徐水特色的技術模式。經過多年來的堅持與推廣，全縣應用技術的機井有2530眼，控制節(jié)水工程面積20.87萬畝，節(jié)省材料費417.5萬元，機井壽命按20年計可節(jié)省運行費用754萬元。該技術成果于2003年通過省水利廳組織的技術成果鑒定，被認定屬國內首創(chuàng)，整體居國內領先水平。獲保定市科技進步三等獎。
3.搞好三個服務，為節(jié)灌工程建設與管理提供技術保障
建設高標、高質量的節(jié)水工程，離不開優(yōu)質高效的服務環(huán)境。我縣圍繞節(jié)灌工程建設搞好了三個服務。
3.1建前服務
其一，我縣組織有關村進行節(jié)灌技術的宣傳培訓工作，編印宣傳材料，設立技術培訓課題。其二，水利局組織水利科技人員深入農村，按照全縣統(tǒng)一技術模式科學規(guī)劃、精心設計，依據國家有關規(guī)范和標準，逐村逐井，制定最佳設計方案。其三，成立技術攻關小組，經多年研究與實踐，攻克了深井泵“井首下臥”的難題，為建設優(yōu)質工程奠定了基礎。
3.2建中服務
節(jié)灌工程的優(yōu)劣成敗，建設階段非常關鍵，為了確保節(jié)灌工程高標準、高質量、達到設計效果，水利局成立節(jié)水灌溉技術服務小組，從材料設備的購置、工程的放線開挖、施工安裝到售后服務實行“一條龍”服務。并公開向社會承諾：保證工程設計方案最優(yōu)，材料設備質量最好，施工運行安全可靠，工程造價經濟合理，售后服務快捷及時。從而確保了工程建一處、成一處，處處是優(yōu)質工程。
3.3建后服務
工程建設完成后，如疏于管理，會導致節(jié)水工程不節(jié)水，降低工程壽命，甚至閑置荒廢，從而造成國家和農民資產的嚴重浪費。尤其是大田噴灌，在當前農村實行家庭聯(lián)產承辦責任制分散經營的情況下，加強工程管理更為必要。為此，水利技術人員深入鄉(xiāng)村，多方聽取農村干部、群眾的意見，借鑒好的管理經驗，針對不同節(jié)灌工程的類型和農民經營管理水平，制定了《徐水縣噴灌工程管理暫行辦法》，用以指導全縣噴灌工程的科學管理。并把《山東營村澆地合作設章程》和《白塔鋪村水利電力條例》編入水利簡報作為管理典型向全縣推廣。幫助農民成立節(jié)水工程管護隊伍，培訓管理人員。使全縣節(jié)灌工程管理逐步走向規(guī)范化、制度化、組織化，保證了全縣節(jié)灌工程的良性運行。
4.突出徐水特色，推動節(jié)灌工程可持續(xù)發(fā)展
經過多年的不懈努力，徐水縣節(jié)灌工程建設創(chuàng)出了自己的特色：
1)節(jié)灌工程建設的政策特色，我縣堅持“三個面向”搞節(jié)灌的政策模式，推動了節(jié)灌工程建設的健康發(fā)展。
2）節(jié)灌工程建設的服務特色，工程建設依托部門優(yōu)勢，從節(jié)水工程的規(guī)劃設計、材料設備購置、技術指導、施工安裝到建后服務實行“一條龍”服務，保證了節(jié)灌工程的建設質量。
3）節(jié)灌工程的建設特色：大小不一的井房沒有了，取而代之的是統(tǒng)一規(guī)格的標準化混凝土井房；一井多閘多表的現象沒有了，取而代之的是一井一閘一表；井首“象鼻子”現象沒有了，取而代之的是“井首下臥”，使我縣節(jié)灌工程獨具特色。
節(jié)灌工程建設給徐水縣水資源可持續(xù)利用和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了無限的生機和活力。然而節(jié)水灌溉事業(yè)依然任重道遠，徐水水利人將繼續(xù)發(fā)揚“獻身、負責、務實”的水利精神，契而不舍，堅決把這場節(jié)水革命進行到底。
第5篇：稅法的程序法范文
可持續(xù)發(fā)展思想是隨著人與人，人與自然的聯(lián)系逐步形成完善的，所謂可持續(xù)發(fā)展就是既要滿足當代人的需要，又不對后代滿足其需要的努力形成危害的發(fā)展，為了實現城市環(huán)境的可持續(xù)性，必須對城市水景加以治理。
水景在改善環(huán)境質量、改善微氣候、維護城市生態(tài)平衡、美化城市景觀等方面起著十分重要的作用。近年來隨著城市綠化建設步伐的加快，綠地面積的日益增加，園林用水量也在逐年提高。但與此同時，全國660多個城市中，有400多個存在供水不足的問題，尤其在我國北方城市，氣候干旱、降水偏少的現象日益嚴重，缺水程度更加突出。
在水景的可持續(xù)設計中，首先要有城市的宏觀生態(tài)意識，從城市的整體生態(tài)平衡與發(fā)展，甚至從更為宏觀的區(qū)域來進行考察。在此基礎之上，再從優(yōu)化水景的目的出發(fā)進行可持續(xù)的實際。筆者從北方城市園林建設中的水景現狀出發(fā)，深入分析相關的對策，為我國北方地區(qū)水景園林建設提供參考和依據。
1 北方城市園林建設中水景應用的現狀
目前我國城市綠化大多以自來水為水源，利用率很低，加上在北方城市園林設計中仍存在著嚴重的用水不合理問題，使得城市有限的水資源更加緊缺。
1.1 水景設計不合理
據調查發(fā)現，北方很多城市的水景設計不合理，因后期管理維護跟不上，水體發(fā)黑發(fā)臭。所以在缺水干旱、水資源極度短缺的北方城市，用昂貴的水資源費錢費力地做大水池、大噴泉，根本達不到理想的觀賞效果。
另外，冬春季節(jié)常有沙塵暴侵襲，很多噴泉和噴水池等親水設施本是作為降低環(huán)境溫度、調解小氣候的，結果由于水源圍繞、運營成本高等問題而很少開放，噴水設施銹跡斑斑，破壞了城市景觀且造成極大的浪費。
1.2 冬季水景維護困難
北方城市往往存在夏季高溫需水，冬季干旱、寒冷、風沙大、水景維護困難等一系列問題。由于北方干旱、寒冷，為防止水池結冰造成破壞，需講一些氣勢恢宏的噴泉水景中的水抽空，這樣，生硬呆板的池底便顯露在人們視覺中，會嚴重破壞精致，如西安鐘鼓樓廣場、河北秦皇島的奧林匹克大道的噴泉水景。
當前北方城市水景設計中，要實現降低消耗，最大限度發(fā)揮其效益，首先必須改變水的應用模式，使之從“耗水型園林”像“節(jié)水型園林”轉變，走可持續(xù)、健康的發(fā)展之路。
2 在進行水景設計時應該注意以下幾點基本要求
2.1滿足功能性要求
水景的基本功能是供人欣賞，因此它必須是能夠給人帶來美感，使人賞心悅目的，所以設計首先要滿足藝術美感。隨著水景在景觀領域的應用，人們已不僅滿足于欣賞要求，更需要是親水、戲水的感受。因此，實際中出現了各種戲水旱噴球、涉水小溪、氣泡水池等，從而使景觀水體與戲水娛樂健身水體合二為一，豐富了景觀的使用功能。
2.2 環(huán)境的整體性要求
水景是工程技術與藝術設計結合的產品，它可以是一個獨立的作品。但是一個好的水景作品，必須要根據它所處的環(huán)境氛圍、建筑功能要求進行設計，并要和建筑園林設計的風格協(xié)調統(tǒng)一。水景的形式有很多種，如流水、落水、靜水、噴水等而噴水又因有各式的噴頭，可形成不同的噴水效果。即使是同一種形式的水景，因配置不同的動力水泵又會形成大小、高低、急緩不同的水勢。因而在設計中，要先研究環(huán)境的要素，從而確定水景的形式、形態(tài)、平面及立體尺度，實現與環(huán)境相協(xié)調，形成和諧的量、度關系，構成主景、輔景、近景、遠景的豐富變化。這樣，才可能做出一個好的水景設計。
2.3 運行的經濟性
在總體設計中，不僅要考慮最佳效果，同時也要考慮系統(tǒng)運行的經濟性。不同的景觀水體、不同的造型、不同的水勢，對耗能的需求不同，即運行經濟性是不同的。通過優(yōu)化組合與搭配、動與靜結合、按功能分組等措施都可以降低運行費用。例如，按功能分組設計，分組運行就可以節(jié)省運行費用。平時開一些簡單功能以達到必要的景觀目的，運行費用很少；節(jié)假日或有慶祝活動時，再分組開動其它造景功能，這樣可以實現一定的運行經濟性。
2.4 水景設計的多季節(jié)性
依據不同季節(jié)進行水景設計 北方城市嚴重缺水，其水景設計一般是淺表的水面，這樣不僅能增加觀賞性和參與性，在枯水季節(jié)還能營造另一種景色，如小溪流，豐水季節(jié)可以賞水嬉水，枯水季節(jié)還有石頭景觀存在。所以，在北方城市營建水景應結合地域特色，靈活，節(jié)約用水。我們可以借鑒一些成功的設計思路，在大連星海廣場設計中，兩邊環(huán)形噴水池內置若干石刻荷花雕塑，水柱從中噴出，冬季沒水的時候，石刻荷花可以作為觀賞的雕塑小品。
2.5 水景效果的科技性
現代城市水景最引人注目的就是應用現代科技手段形成的水景效果?？茖W技術的進步使得水景的表現形式更加多樣化、自由化。而各種新材料和新技術的運用，也使水景的可持續(xù)發(fā)展成為可能。過去，許多水景由于耗材多、沒有先進的水景配置，嚴重浪費了水資源，讓許多水白白的流走。新技術和新材料的運用使水體可以循環(huán)利用，降低了水景的成本，節(jié)約了大量的水資源，解決了許多地方的缺水問題，使水景的營造成為可能。許多缺水的城市完全可以利用雨水、中水、海水、太陽能等來滿足水景設計的需要，這些都是在過去所無法利用和實現的。我們可以看到，比較有前瞻性的小區(qū)紛紛在小區(qū)內建設了面積較大的中水處理站和雨水采集回收系統(tǒng)。2000年北京市市政府規(guī)定實施“集雨工程”，規(guī)定在2000年以后所有新建設的小區(qū)必須修建地下雨水儲蓄池，雨水可以通過地表的土壤最終流入地下蓄水池。據統(tǒng)計，每年小區(qū)收集的這些雨水可以滿足整個小區(qū)半年多的環(huán)境用水。這樣，就可以用這些收集來的水營造各種漂亮的水景和灌溉植物。不止這樣，許多新的節(jié)水型水景也開始涌現出來，如通過電腦控制的時段性噴泉、噴霧、旱地噴泉等等，所有的這些都有效的節(jié)約了水資源，使水景變得不再奢侈，成為可能。
3 結束語：
可持續(xù)的水環(huán)境是理想人居環(huán)境的有機組成部分?？沙掷m(xù)的水景的設計是一個多學科、多專業(yè)共同努力協(xié)調的結果。在可持續(xù)的水景的設計中，要避免過于理想化的冒進態(tài)度，而應該因時因地制宜，根據居住區(qū)的自然、經濟、人文等各方面條件來選擇技術及應用技術的程度，不但要創(chuàng)造生態(tài)可持續(xù)的水環(huán)境，而且要保證其可持續(xù)的運行與使用。
總之，創(chuàng)造可持續(xù)的住居區(qū)水環(huán)境任重而道遠，但是時代的發(fā)展要求我們必須放棄以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價的經濟發(fā)展模式，而代之以可持續(xù)之道。
參考文獻
[1] 朱鈞珍，園林理水藝術，中國林業(yè)出版社，北京，1998
[2] 夏云等，生態(tài)與可持續(xù)建筑，中國建筑工業(yè)出版社，北京，2001
第6篇：稅法的程序法范文
關鍵詞：水利工程、建筑造型、設計、程序方法
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、前言
水利建筑本身作為一門跨專業(yè)的學科，工程往往由水利工程師擔當設計，使用功能、耐久年限等一般不會有大的問題。但不少水利工程師由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而很少顧及建筑藝術和美觀的需要，因而大部分水利建筑給人們的印象都是粗老笨重的鋼筋混凝土形象。建筑藝術創(chuàng)作設計屬建筑學理論范疇，但建筑師往往因缺乏水利專業(yè)技術知識和對農村水利工程環(huán)境的了解，無法勝任水利建筑的設計。在物質文明和精神文明飛速發(fā)展的現代社會中，水利建筑開始越來越多地注重視覺效果，很多水利建筑與旅游相結合成為旅游景觀的一部分。
二、水利工程建筑藝術創(chuàng)作設計方法
水利工程建筑藝術創(chuàng)作設計的幾個關鍵為：
1、總平面設計
水利建筑總平面設計一般包括水利工程主體建筑物和其他配套設施的總平面布局，主體建筑物一般包括閘、壩、泵站等，配套設施包括管理用房、生活用房、綠化、活動場地等。以泵站為例進行總平面設計，泵站樞紐一般包括的建筑物有：泵房、配電房、辦公樓以及職工宿舍、食堂、車庫、鍋爐房、大門傳達室等附屬建筑。過去的總體設計中，往往只做水工工程位置圖，而不做配套建筑和環(huán)境總體規(guī)劃設計的傳統(tǒng)設計模式，這樣缺少了對建筑的合理布局和對環(huán)境的規(guī)劃，總圖往往有大片位置無設計內容，對這一大片空白區(qū)建設單位對其的使用和建設存在普遍的盲目性和無序性。我們調整了過去老的設計模式，詳細規(guī)劃和建筑環(huán)境設計環(huán)節(jié)，基于水利建筑一般坐落在城市邊緣或離城市較遠，常與風景區(qū)結合等特點，水利建筑的總平面設計不僅要滿足基本的使用要求，做到功能分區(qū)布局合理，內部交通流線簡潔、順暢、有序，建筑物之間聯(lián)系方便，減少不同使用功能之間的交叉干擾，而且應注重環(huán)境設計，考慮設計綠化、休息空間．職工體育運動場地等，豐富整體空間造型。同時各個建筑物也有集中和分散各種布置方式，各有其優(yōu)點，具體采用哪一種布置方式，則應因地制宜，根據具體環(huán)境而定，或突出建筑，或強調環(huán)境。
2、建筑平面設計
同總平面設計類似，一般水工建筑物的設計程序首先是由水工專業(yè)、水機專業(yè)、電氣專業(yè)等提出專業(yè)設備布置要求，然后由水工專業(yè)和建筑專業(yè)共同確定水工建筑物的平面布置形式，建筑專業(yè)主要把握建筑在總圖布置中與交通的關系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、內部交通關系等方面是否滿足規(guī)范以及使用需要。
同時建筑設計人員應積極發(fā)揮主動性，考慮建筑空間的有效使用和綜合利用。水工建筑有其固有的特點，其結構的布局是按水工設計規(guī)范，滿足水力條件和機泵設備安裝的要求，在與建筑專業(yè)的配合上，需要多方面、多回合的商討，才能相互協(xié)調。幾年來，從多項工程的設計中我們體會到，水工結構與建筑藝術的配合過程，是一種磨合和相互適應、相互促進、相互提高的過程。水工設計不僅為水利建筑藝術化創(chuàng)作設計提供了技術保障，更是為營造新型的景觀水利、城市化水利工程打下了堅實的基礎。水工與建筑設計巧妙結合，可達到減少投資，優(yōu)化設計，美化環(huán)境多重目的。做好水利工程建筑藝術創(chuàng)作設計，樹立創(chuàng)新意識，對設計思想的發(fā)展非常重要。只有大膽探索，勇于嘗試，才能創(chuàng)造出一流品質的現代化水利工程。
3、建筑造型設計
建筑造型的設計往往反映一幢建筑的性格特征：或粗獷豪放，不拘一格，或溫文爾雅，小家碧玉；或強調現代高科技韻味，或注重歷史文脈，運用符號、象征等手法表現一種文化底蘊?？傊淮被蛞唤M建筑所表現出來的性格，應與它所處的具體環(huán)境相協(xié)調，而不是靠在設計時憑空想象，或單純?yōu)樽冯S某種所謂“時尚”而臆造出來的東西。同時，即便是在一個整體環(huán)境下的一組建筑之間，由于體量的不同，各個建筑物也存在著性格上的個體差異，而這種差異是存在于統(tǒng)一性之中的。如：泵房一般平面為簡單的矩型，高度較高，體量較大，這是它的體量本身所表現出來的性格就是大度豪邁。對于這類建筑，由于其本身不可能像公共建筑一樣有什么大的形體上的組合、對比關系，設計中要注意“粗中有細”，盡量利用其本身大的體量，通過開窗方式、墻面與柱子關系的進退等手法豐富其細部，以使其看起來不那么單調。如泵房配電房毗鄰設計，還可利用與其靠在一起的配電房，使泵房體量作為形體組合的一部分，泵房、配電房一并考慮，以取得形體對比較豐富的組合效果。
4、建筑材料
建筑的顏色和質感取決于所用材料，同時也同建筑的造型設計息息相關。由于水工建筑多處在野外，所以抗風性和耐臟性成為比較突出的問題?？癸L性主要表現在所選門窗能否承受超常的風荷載。耐臟性問題則要求在建筑表面裝飾材料的選材上，盡量選用耐臟性較好，不易積土，耐于水沖刷的材料，如飾面磚、石材、優(yōu)質外墻漆、鋁塑板等。另外為表現水利建筑的特點，在顏色的運用上常用藍色、白色等冷色系，但不可一概而論，有時暖色系的運用，也能取得較好的效果。
三、水利工程建筑的造型設計與美學理念相結合
1、美學與水利工程力學的結合
水利建筑物的造型設計，需要融合美學、水利工程力學。從發(fā)展的長遠上看，其與建筑的藝術也有密切的相關性，美學與水利工程力學的結合可以給人們帶來豐富的想象以及奇妙的感受。結構是建筑美學主要的研究對象，結構作為建筑的重要因素是建筑藝術感觀之一。優(yōu)美的結構能夠為觀賞者提供一種超乎想象的美學表現力。當然，結構本身必須是耐用的與安全的，結構的各種元素也必須符合其特定的規(guī)律性，這種規(guī)律性符合簡約、受力均勻、美觀、靈活、節(jié)奏感強、能夠給人以想象的空間，那就會引發(fā)人們一種審美的愉悅感。這樣建造出來的水利建筑將會具備美感的造型。
2、水閘工程的造型美學設計
一般來說，水閘是架空房屋、連接陸地、水上構筑的橋梁，是天、地、水三系統(tǒng)的聚焦點和交叉點，它有著架空而非空、似陸而非陸、近水而非水的特點。對水閘這種水工建筑物來說，在進行造型設計時，考慮到其美感，需要充分把握它與水之間的關系，如：跨越、橫臥、導向、攔蓄、分流等，因地制宜的設計出合適的景觀。
3、渠道工程的造型美學設計
隨著水利工程的不斷轉變，這對河渠的設計、施工提出了更高的要求，河渠的功能也由傳統(tǒng)的保安防洪型轉變?yōu)樵鷳B(tài)、旅游、環(huán)保型，并日趨完善。在進行渠道工程的造型美學設計時，我們需要正確處理以下關系：水利與園林、景觀設計與功能設計、安全與親水、防洪與生態(tài)、美化與凈化、歷史與現代、人文與水利等。同時，我們還需要根據城市自身的特色，從繼承文化傳統(tǒng)和恢復自然生態(tài)這兩點出發(fā)，來創(chuàng)造有亮點的河川文化。
四、結束語
發(fā)展多功能環(huán)境水利工程建設，創(chuàng)造豐富的水利環(huán)境景觀，讓環(huán)境創(chuàng)造價值，實現水土資源的再開發(fā)與利用，使之成為都市外花園式的水利觀光區(qū)，從而吸引社會消費，帶動水利經濟的發(fā)展，促進水利的良性循環(huán)，推動水利事業(yè)進一步向前發(fā)展，這將不失為一條水利建筑事業(yè)面向社會、走向市場的發(fā)展之路。結合工程水利，加強建筑藝術創(chuàng)作設計，發(fā)展景觀水利的設想，對于水利建筑業(yè)具有無可替代的重要意義，將成為水利建筑業(yè)的發(fā)展目標。
參考文獻：
[1] 容麗嫦：《建筑表皮的變革――空透的磚墻》，《建材與裝飾(中旬刊)》，2007年11期
[2] 甘立婭：《認識建筑表皮的多種維度》，《高等建筑教育》，2007年03期
第7篇：稅法的程序法范文
當前濱水設計的發(fā)展，對城市水體資源的保護和管理起到了積極的作用，水景觀建設是通過改善相鄰生態(tài)系統(tǒng)來實現對城市生態(tài)水利系統(tǒng)的保護，這其中就包括了城市河流湖泊沿岸帶以及水域范圍內的景觀建設。濱水區(qū)是城市的重要生態(tài)資源分布區(qū)域，我們要充分利用其生態(tài)和景觀的效應，將城市規(guī)劃的宏觀研究和景觀設計中的微觀研究結合起來，希望能夠讓水體資源的可持續(xù)性發(fā)展得以實現。
關鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)系統(tǒng)；可持續(xù)發(fā)展；水體資源；濱水景觀
1 濱水設計概述
1.1 濱水設計的概念
濱水區(qū)域，一般是指同江、河、湖、海等水域濱臨陸地的邊緣地帶，濱水設計往往應用在濱水區(qū)域的規(guī)劃上，是濱水規(guī)劃的一種表達形式，同時具有重要的生態(tài)功能、美學價值、文化功能和經濟意義。在城市水體資源可持續(xù)發(fā)展的研究中，濱水設計具有不可或缺的地位。
城市濱水區(qū)域是城市公共開放空間中兼具自然景觀和人工景觀的區(qū)域，濱水設計是充分利用濱水區(qū)自然資源，把人工建造的環(huán)境和當地的自然環(huán)境融為一體，增強人與自然的可達性和親密性，使自然開放空間對于城市、環(huán)境的調節(jié)作用越來越重要，形成一個科學、合理、健康而完美的城市格局。
1.2 濱水設計的主要形式
濱水空間是城市中重要的景觀要素，是人類向往的居住勝境。水的親和與城市中人工建筑的硬實形成了鮮明的對比，水的動感、平滑又能令人興奮和平和，水是人與自然之間情結的紐帶，是城市中富于生機的體現。濱水空間的設計有以下幾種主要形式：（1）濱水景觀帶的設計（2）濱水區(qū)硬質景觀的設計（3）濱水區(qū)綠地景觀的設計（4）濱水植物造景（5）駁岸的多樣化設計。
2 城市水體資源可持續(xù)發(fā)展現狀
2.1 城市水體資源的概念
城市水體資源包括城區(qū)范圍內的天然湖泊、河流以及公共場所(公園、生活小區(qū)、娛樂場所等)的人造湖泊、觀賞水池、景觀河道等水域的資源系統(tǒng)。城市中的水體多為近于封閉靜止或緩流的水體，具有水域面積小、與人居環(huán)境聯(lián)系緊密、易受污染、水環(huán)境容量小、水體自凈能力低等特點，加上生活污水、工業(yè)污水和地表徑流的注入，使得水中污染物增加，尤其是氮、磷營養(yǎng)元素積累，溫度較高時極易造成水體富營養(yǎng)化，甚至爆發(fā)水華，嚴重影響水體生態(tài)和周圍環(huán)境。
2.2 城市水體資源的污染問題
從城市水體循環(huán)系統(tǒng)中總結出下面幾個污染源：
（1）水質惡化的常見現象之一是水中藻類及其他浮游生物迅速繁殖，從而導致水體富營養(yǎng)化。其特征是：即使切斷了外界營養(yǎng)素的供給來源也很難達到自凈。
（2）大氣中飄塵，例如施工塵土。
（3）邊坡流失，尤其是初期雨水帶入的泥沙。
（4）魚類等動物的排泄物。
（5） 腐敗的落葉、干枯的花朵、死亡和正在腐爛的水藻(會消耗氧氣，產生臭味)等。
（6） 游人戲水帶入的污染，游人丟入的魚餌等雜物。
（7） 綠化使用的肥料、除草劑、生活垃圾、建筑垃圾及垃圾滲濾液等。
（8） 其他的污染物：如病原微生物、難降解物質、重金屬及放射性物質等，但一般情況在景觀水體中含量小，甚至出現比例很低。
天然水體在受到一定程度的污染后，由于自然界物理、化學及生物等過程的作用，會使污染的水得到凈化。生物凈化在水體自凈中起相當重要的作用，在自然水體的自凈過程中，除了藻類，微型動物、植物、微生物缺一不可。
2.3 城市水體資源可持續(xù)發(fā)展的標準
對于城市水體資源的可持續(xù)性發(fā)展這一概念，并沒有被人們普遍接受，但是可持續(xù)發(fā)展關注的是社會福利長期的提高，這點是很明確的。這種長期的社會利益的提高，不會脫離水資源系統(tǒng)（以最大可能程度滿足現在和將來社會對水資源及其提供的各種服務的需求）而獨立發(fā)生。這些需求會因為區(qū)域的不同而有所不同，不同區(qū)域對水的需要，不僅僅包括對可獲得的部分流水和蓄水的傳統(tǒng)使用，而且還包括該區(qū)域中依靠水域的社會、文化和生態(tài)系統(tǒng)的保護和改善。
綜合上述所有觀點，我們可以提出下面的定義：“可持續(xù)水資源系統(tǒng)是那些被設計和管理用來在維持其生態(tài)、環(huán)境和水文完整性，同時又能充分幫助實現現在和未來社會目標的系統(tǒng)?！笨傮w來講,城市水體資源系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的支撐條件，同時又是人類生存和經濟發(fā)展的物質基礎。隨著水資源的供需矛盾的日益加劇，城市水體資源的可持續(xù)發(fā)展在人類社會發(fā)展中占有越來越重要的地位。
3 濱水設計在城市水體資源可持續(xù)發(fā)展中的應用
3.1 生態(tài)規(guī)劃理念在城市水體資源可持續(xù)發(fā)展中的應用
以生態(tài)修復手段為主的規(guī)劃理念，結合各種必要的人工生態(tài)措施完善區(qū)域內的自然生態(tài)體系，使這一區(qū)域的自然環(huán)境呈現典型原生態(tài)的特征。在景觀生態(tài)規(guī)劃“多元性”理念指導下，合理開發(fā)建設的基礎上，盡量創(chuàng)造多樣的用地功能，完善、豐富城市的用地結構，以建立觀光濕地、休閑綠地、賞鳥濕地保護區(qū)域、觀光水域等功能的濱水景觀區(qū)，創(chuàng)造一個生態(tài)優(yōu)美，功能完善，具有現代氣息的旅游、休閑、居住一體的綜合性景區(qū)，同時也為城市水體資源的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)空間。
3.2 空間構成理念在城市水體資源可持續(xù)發(fā)展中的應用
濱水地區(qū)應鼓勵多種不同用途的空間有機混合，有意識地把居住、商業(yè)、文化娛樂等功能組織在一起，有利于聚集人氣，展示當地特色的社會生活場景。濱水地區(qū)的開放空間要和城市內部的開放空間密切聯(lián)系，充分利用現有的河道和公園等進行規(guī)劃。通過濱水自然生成元素和擴展生成元素的合理結合，形成多維生態(tài)空間，從而也促使了城市水體資源的可持續(xù)發(fā)展的多元化。
4 濱水設計在城市水體資源可持續(xù)發(fā)展中的作用
4.1 濱水設計促進了城市水體資源的保護
城市水體資源的可持續(xù)發(fā)展首先應該具備良好的水環(huán)境，而水環(huán)境的規(guī)劃和治理應從水污染控制、水生態(tài)修復、濱水區(qū)改造、水系網絡布局幾方面來考慮，其中濱水區(qū)改造顯得尤為重要。
首先通過基底修復創(chuàng)造泥沙分區(qū)沉積的條件，并在生態(tài)修復區(qū)內利用生物對水體中的懸浮物質進行處理，在水質改善的同時提高水體的景觀功能，同時利用現有的工程條件盡可能的創(chuàng)建生態(tài)型坡岸，創(chuàng)造濱水良好的生態(tài)系統(tǒng)，不但可以對直接面源進行有效控制，同時也可以凈化水質，提高水體的生物多樣性。其次現代再生水回收用于園林景觀水體，不僅可以提高城市污水綜合回收利用的廣度和效率，還可以通過提高環(huán)境的藝術性，同時又可強化人們對水資源利用與保護的意識，改善局部的微觀生態(tài)環(huán)境。
4.2 濱水設計促進了城市水體資源和諧循環(huán)發(fā)展
人工營造水體，是指由于水體資源的可塑性，充分利用現狀地形中的小水系聯(lián)合，或者適當開挖成新的水體，將現有魚塘、池塘等匯流成河，溝通現有的分散河道，利用洼地開辟河道、水渠、湖面等形成水系。這樣不僅擴大了水體面積，而且使得水系連接成為體系。
第8篇：稅法的程序法范文
【關鍵詞】水利工程建設；生態(tài)換寂靜；可持續(xù)發(fā)展
水利工程的建設是基于我國水資源不多并且浪費嚴重的情況下的，目的是為了加強對于水資源的利用并對洪澇干旱等自然災害有防治作用，但是相應的由于建設過程存在問題使得工程也會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成影響。對于水利工程帶來的這些影響，無論是積極的還是消極的我們都要正式，對于積極的影響我們要找出其優(yōu)點在以后的工程中應用，發(fā)揮更大的作用，對于那些消極影響我們也要予以正式，通過深入研究將其影響降到最低，為周圍生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做貢獻。
1、水利工程對于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的作用
首先水利工程的建設帶來的最直觀的作用，就是依靠豐富的水資源來完成運輸、發(fā)電、抗洪、供水等任務，給當地的人民帶來最直觀的經濟效益，能夠方便人民的生活，比如水利工程用來發(fā)電可以大大緩解當地的用電危機，增加發(fā)電量；在農業(yè)區(qū)水利工程的建設可以用來灌溉，尤其時在干旱的季節(jié)工程的作用尤為明顯；在河水的中下游往往會發(fā)生洪澇災害，修建水利工程可以在河流的汛期進行蓄水以此來削減洪水帶來的沖擊力，而在河流枯竭期的時候又可以開閘放水增加河流量，使當地的生態(tài)環(huán)境趨于平衡，最大程度上保證了當地人們的生活舒適性和安全性。
在水利工程的表現形式中，常常是以水庫的方式修建，有較好的蓄水能力和對于水的凈化能力，這個特質可以促使水庫成為城市供水系統(tǒng)中重要的一環(huán)。在水利工程的中下游，旅游部門可以依托當地特色打造風景區(qū)，吸引外地的游客前來觀光來提升本地的經濟發(fā)展速度，這在我國有很多的例子。除了以防洪為目的的水利工程外，建設水利工程的最大目的就是運用水電資源。在我國的很多地方水力資源豐富卻得不到有效的利用還會造成災害，修建水利工程就可以將災害轉化為效益，而且相對于火力發(fā)電等方式，水力發(fā)電的成本較低、產生的污染也較少，完全符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
除了上述提高的水利工程之外，還有一項重大的工程在供給水資源、提高地區(qū)的經濟發(fā)展速度上有著很大的作用，即我國著名的南水北調工程，它將我國的水資源的分布布置的更加均勻化，解決了北方某些地區(qū)的水資源危機的同時也解決了南方被水困擾的問題，而由這項工程帶動的經濟發(fā)展更是為我國的經濟發(fā)展做出了巨大貢獻。
2、水利工程的不利影響
當然有得必有失，水利工程在為我們帶來便利與效益的同時，也在明里和暗中帶了害處，具體可以關系到水利工程周圍的地質環(huán)境、當地魚類的生存、當地的氣候、航運水產、人民生活等方方面面，我們需要做的就是正式這些或表面或潛在的危害，多加思考調研，對生態(tài)環(huán)境進行保護。對于水利工程當地的地質環(huán)境來說，是因為隨著河流汛期的蓄水工程，使得工程內的水越來越多，質量不斷提升，對于水庫這樣的設施來說會破壞原本安定的地質結構，使之更容易發(fā)生地震這類自然災害，水位的上升也會淹沒上游及水庫地區(qū)，除了嚴重影響原本生物的生存環(huán)境外，最重要的是迫使當地的居民進行遷移。在氣候方面，由于水庫的蓄水作用，使得降雨量、空氣濕度等都會隨之增加，影響當地的氣象條件。在影響航運方面，由于大量的蓄水工作使得下游有些地方船舶很難穿行，航運被限制；對于水產品來說，水利工程的建設也有影響，由于蓄水使得中下游的湖泊、入?？诘胤降乃魅菀赘珊?，這對于當地的魚類生存來說是個致命的影響。上述問題總的來說就是工程的修建破壞了當地的生態(tài)環(huán)境從而帶來了各種惡果，其他還有土地鹽堿化、水體富營養(yǎng)化等問題等，需要我們認真對待。
3、一些針對保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的建議
3.1建立統(tǒng)計、評價、補償為一體的體系
雖然水利工程給人們帶來了很多便利，但是在某種程度上，它也是破壞生態(tài)環(huán)境的元兇，所以我們必須要建立一個完善的系統(tǒng)來對水利工程對當地的負面影響進行調研統(tǒng)計評價補償等，這項工程早在上世紀八十年代就已經啟動，直到現在還處于完善階段。對于這樣的系統(tǒng)，必須要求其有完善的功能來對水利工程的建設全程指導。首先它要能夠對我國各地水利工程對于工程所在地的負面影響進行調研和統(tǒng)計，比如影響魚類的生活、當地地質等，根據地區(qū)及影響相似度對其進行歸類編測，方便后人查詢。接下來就是最為重要的評價體系，主要應用在水力工程建設的決策、竣工兩大階段，在決策階段通過領導及技術人員對于要修建工程的地質勘察等工作來判斷工程的利弊并選擇工程所要安放的地質，將水利工程的修建對于人民的影響降到最小，比如居民遷移、水產品的生活環(huán)境等，這需要合理的以可持續(xù)發(fā)展為標準的評估工作。
最后較為重要的一項機制是補償機制，即對由水利工程造成的負面影響進行補償，這需要合理的成本計算方法來統(tǒng)計，而補償手段也要合適，比如對需要進行遷移的家庭進行適當的經濟補償，修補周邊的生態(tài)環(huán)境等。在水利工程帶來的消極影響中，其對于環(huán)境的影響是最為重要和深遠的，嚴重的會使工程所在地的未來價值喪失殆盡，所以要針對生態(tài)環(huán)境的破壞有針對性地進行修補，比如植物造林鞏固土壤防止水資源流失等。
3.2建立完善法律法規(guī)
水利工程的建設不僅僅是一項工程，更是一項關乎人民生活水平的提高和生態(tài)環(huán)境改善的措施，在施工過程中的開源節(jié)流、保護管理等工作都與我國的法律息息相關，積極遵守法律法規(guī)是工程應該注意的，而國家也應針對水利工程項目設立及完善足夠的法律來規(guī)范其建設。
參考文獻：
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第9篇：稅法的程序法范文
關鍵詞：水生態(tài)文明；城市建設；景觀功能；原則
城市水景觀主要是視覺水域及與其連接的植被、島嶼及建筑等構成的水域景象。水景觀是構成城市生態(tài)系統(tǒng)的重要部分，也是水生態(tài)文明建設與發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。要想實現科學合理的水生態(tài)文明城市建設，必須對現階段我國水生態(tài)文明城市建設中存在的問題進行深入了解，從而制定出科學的方法優(yōu)化與改善。
一、我國水生態(tài)文明城市建設中存在的問題
在城市化進程不斷推進的過程中，很多城市對水域自然景觀的過度開發(fā)，導致生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，很多濱水區(qū)的自然要素更是受到人為因素的強烈干擾，破壞現象可謂越來越嚴重。
1、掠奪化侵蝕。過度開發(fā)的城市建設使得水濱綠地占據的空間受到嚴重壓迫，許許多多的自然水濱環(huán)境被人工鋪裝環(huán)境所取代，這無疑嚴重破壞了水濱生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與連續(xù)性。同時，人為侵蝕造成城市水土的嚴重流失，從而加劇了城市身邊態(tài)環(huán)境問題與經濟社會問題。掠奪化侵蝕造成的嚴重后果主要有河流湖泊、水庫工程的淤塞，土地生產力嚴重下降，生態(tài)失衡以及地質災害頻發(fā)。
2、景觀功能單一。以往的城市雨水排放規(guī)模較小，水資源能夠得到很好的循環(huán)利用。然而現在的城市水泥地面與屋面所占比例越來越大，這使得雨水徑流系數不斷增大，加上 雨水匯流與流程的周期很短，從而導致城市排水流量急劇增大。所以，城市每年遭逢特大暴雨之后，就會產生嚴重的積水現象。同時，硬質路面與屋面的不斷建設，也在很大程度上加重了城市水體面源污染。城市建設中為了提高人造景觀效果與水庫泄洪能力，強行拉直河道，從而導致河道景觀過于呆板，并且很多自然景觀的土壤截污功能也逐漸弱化。
3、過度硬化問題。虛假的快速城市化進程導致城市建設數目不斷增多，城市附近河流湖泊逐漸被固定的建筑取代。很多鋼筋混凝土建筑的興起，不但減少了綠地面積，還是水環(huán)境遭到進一步惡化，甚至生物多樣性也在此過程中迅速減少。而在城市內部建設過程中，由于植被與綠地面積的縮減，以及自然環(huán)境與居民需求之間矛盾的惡化，政府又不得不被迫將舊建筑拆除進行綠地建設。
4、水環(huán)境污染嚴重。隨著城市硬質地面的增加，降落的雨水難以滲透到地下土層中，只能通過城市排水管道進入地表水源系統(tǒng)中，這就在很大程度上阻礙了地下水循環(huán)，對雨水利用也造成嚴重影響。此外，很多城區(qū)河道周圍都采用堤岸加固的方法，這使得河岸植被與河道的水汽循環(huán)減弱，造成很多植物生存空間消失，從而使水環(huán)境污染現象更加嚴重。
二、水生態(tài)文明城市建設所需把握的原則與方法
（一）水生態(tài)文明城市建設所需把握的原則
首先，城市水生態(tài)文明建設應當堅持生態(tài)設計的原則。隨著景觀生態(tài)學的不斷發(fā)展，人們逐漸將景觀藝術性的傳統(tǒng)觀念過渡到景觀生態(tài)價值觀念，生態(tài)設計思想也由此產生。對城市水景觀進行生態(tài)設計，能夠有效減少城市發(fā)展過程中的資源浪費現象，對提高居民生活環(huán)境質量具有十分重要的作用。其次，應當堅持水資源創(chuàng)造性保護原則。對水景觀的創(chuàng)造性保護主要是指對地域內的資源進行優(yōu)化配置，充分尊重城市水環(huán)境中物種多樣性。在設計時要充分保證水與影響的有效循環(huán)，進一步降低資源剝奪，全面維持動物棲息地與植物生存環(huán)境的質量，從而在根本上提高生態(tài)系統(tǒng)健康與人居環(huán)境質量。再者，還要堅持重視人本理念的親水原則。水生態(tài)文明城市的建設與發(fā)展必須堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念，利用以人為本的科學發(fā)展觀指導建設水景觀工程，并進一步減少污染問題的發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境的總體質量。最后，應當充分堅持功能對尺度的決定原則。城市水景觀不僅是為本地居民提供服務，更是為外來游客與其他遷移人口共同使用與欣賞的。因此，在進行水生態(tài)文明中水景觀的設計時，要始終堅持超常規(guī)與超大尺度的原則，并充分重視自然空間與設計理念的有機結合。在如此廣闊的空間中進行設計，自然要令尺度空間設計比局部空間的設計優(yōu)先進行。與此同時，水景觀設計時還要對傳統(tǒng)的城市文化精神與園林風格進行保存，可以在整體上采納傳統(tǒng)的園林格調與布局規(guī)劃，從而實現對文化的傳承。在城市水生態(tài)景觀設計時，盡量提取城市人文精神中的精華部分進行現代化設計，做到現代化水景觀設計與建設時，時刻透露出城市歷史的氣息與文化的價值與內涵。
（二）水生態(tài)文明城市建設所需把握的方法
1、合理布局濱水空間。城市中較為開敞的地帶就是濱水區(qū)域，對濱水空間進行合理布局，首先要對視覺通透性進行保障，全面利用城市濱水地帶的空氣環(huán)流效應。同時，合理降低濱水地帶各種建筑物的分布密度，盡可能使城市內部空間與濱水空間達到一種通透和諧的地步。設計者可以對自然地形優(yōu)勢進行深入挖掘，科學引導水陸風，以此實現城市通風自然的目的。同時，還要對河流沿岸的濕地與溪流進行保護，充分開放植物群落于水面資源，最后構建出一個郊野連接城區(qū)的帶狀空間，從而充分利用這個空間將涼風與自然空氣引入市區(qū)，以濱水空間的合理布局改善城市整體的大氣環(huán)境。
2、硬質規(guī)劃與改造。城市發(fā)展到一定階段的顯著標志就是原有的自然植被逐漸被建筑與水泥路面所取代，這改變了土壤含水層與土地植被景觀之間的水分滲透性，不利于城市的水循環(huán)。傳統(tǒng)的廣場硬質路面與城市道路的設計主要追求其美觀與耐久性，所以在鋪裝結構中廣泛使用一些透水性能一般的材料。但是這種材料具有一定的生態(tài)缺陷 ，并且產生的生態(tài)效益也不高 。因此要使用透水性能良好的材料，以此來實現硬質路面與建筑的規(guī)劃改造。和一般材料相比，透水材料在有利于營造良好的城市生態(tài)環(huán)境，能夠發(fā)揮城市水體與綠化建設的綜合生態(tài)效益，是提高城市居民生活環(huán)境質量的重要方法。
3、軟質改造與設計。一方面，設計者要進行生態(tài)駁岸設計。生態(tài)駁岸不僅具有良好的滲透功能，還有存進生物過程與水文過程的功能。另一方面，要大力建設人工濕地系統(tǒng)。人工濕地系統(tǒng)具有良好的生態(tài)效益與經濟效益，并且出水水質好、成本較低以及抗沖擊能力較強等優(yōu)點。該系統(tǒng)在對污水進行處理的同時，還能有效改善水生態(tài)環(huán)境，同時還有效節(jié)約了資源。人工濕地系統(tǒng)是水生生物與人類之間協(xié)調發(fā)展的重要體現，其具有顯著的經濟效益、環(huán)境效益與社會效益。
結語：
開展水生態(tài)文明城市建設要首先對城市水景觀工程中存在的問題進行分析，并在堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念基礎上采取正確措施，對水生態(tài)景觀進行正確的建設與發(fā)展。此外，除了以上三種方法外，還可以對城市水景觀資源進行深入調查，合理開展水景觀建設工程，并且借助城市水資源的獨特優(yōu)勢，借水造景，從而全面推動水生態(tài)文明城市建設的順利開展。
參考文獻：
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