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根據(jù)慶陽市交通運(yùn)輸局慶市交發(fā)(2011)50號(hào)文“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行業(yè)預(yù)防生產(chǎn)安全事故工作的緊急通知”的要求,市運(yùn)管局、公路局、交通質(zhì)監(jiān)站三家單位組成的檢查組,于4月11日至13日對(duì)環(huán)縣、華池、慶城、合水四縣區(qū)公路交通運(yùn)輸、公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查,現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下:
一、北部四縣區(qū)工程建設(shè)及道路安全狀況
(一)工程建設(shè)方面
1、四縣交通局普遍對(duì)工程建設(shè)安全施工比較重視。對(duì)已開工實(shí)施的大小項(xiàng)目都建立了安全責(zé)任制,由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作,并且每個(gè)項(xiàng)目都建立落實(shí)了安全施工組織機(jī)構(gòu)及人員,安全生產(chǎn)管理工作基本到位,層層簽訂了安全責(zé)任書,落實(shí)專管人員,定期開展安全生產(chǎn)、宣傳教育和督查自糾等活動(dòng)。
2、已開工建設(shè)的續(xù)建及在建項(xiàng)目,安全措施、責(zé)任落實(shí)較好。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位均設(shè)立了安全責(zé)任人,工程施工進(jìn)度和質(zhì)量在確保安全的前提下有序推進(jìn),能夠按照《公路工程安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工,在施工工藝及操作流程方面能按照規(guī)范要求完成。在施工區(qū)域交通安全管制、維修便道和施工安全保障等方面管理工作較扎實(shí),安全管理責(zé)任基本落實(shí)到位。
(二)養(yǎng)護(hù)營(yíng)運(yùn)路段的安保設(shè)施比較完善,其作用發(fā)揮較好。從檢查看,目前我們養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路,特別是交通流量較大的主要縣鄉(xiāng)道路油路路面,總體路況較好,行車安全得到保障一些易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、急彎陡坡、土峴子等重點(diǎn)區(qū)域都設(shè)有安全警示標(biāo)志、護(hù)柱、護(hù)欄等安保設(shè)施。車輛通行基本暢通安全。
(三)超限車輛超載運(yùn)行的情況得到有效管制。大部分農(nóng)村公路都加強(qiáng)了路政管理工作力度,設(shè)置了限載標(biāo)志和裝置,既限寬水泥墩和限高鐵門架,并組織當(dāng)?shù)厝罕姾吐氛藛T群防群治,采取“堵、卸、罰、勸”等措施確保道路安全暢通,有效預(yù)防了超限車輛對(duì)公路設(shè)施及路面的損壞,提高了道路安全暢通的能力。
二、存在的問題
1、截至目前我市重點(diǎn)工程因項(xiàng)目計(jì)劃未落實(shí),或資金不到位等原因,大部分項(xiàng)目未開工建設(shè),有些重大項(xiàng)目(雷西高速公路)目前才進(jìn)入征地拆遷階段,今年要建的項(xiàng)目基本沒有開工建設(shè)。所以工程建設(shè)安全生產(chǎn)要隨開工后才能開展實(shí)施。
2、續(xù)建和在建項(xiàng)目安保措施不盡完善。個(gè)別復(fù)工項(xiàng)目實(shí)施過程還存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,安全責(zé)任落實(shí)不到位;便道路況較差,車輛通行任存在安全隱患;施工區(qū)域內(nèi)交通管制有死角,有些砂石材料堆放在路邊影響車輛安全通行。
3、個(gè)別養(yǎng)護(hù)路段安全隱患任然存在。主要是有些沿線設(shè)施損壞后沒有及時(shí)修補(bǔ);個(gè)別危舊橋梁動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施落實(shí)不力,安全警告限載標(biāo)志設(shè)置不到位或缺失;一些因超期、超載負(fù)荷過重的老舊油路路況較差。所有這些都給行車帶來了一定的安全隱患。
三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,對(duì)安全生產(chǎn)引起高度重視,提高認(rèn)識(shí),完善安全制度措施。要在宣傳教育、警示認(rèn)識(shí)方面開展一些多種形式的活動(dòng)。要把安全管理工作落實(shí)到施工、養(yǎng)護(hù)和治超等各個(gè)工作方面。
2、加強(qiáng)上路安全檢查措施。養(yǎng)護(hù)人員要堅(jiān)持每天上路檢查,檢查必須做到定時(shí)、定向、定線路,同時(shí)做好檢查記錄。全面檢查公路路面及沿線設(shè)施是否完好,對(duì)存在的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,按照職責(zé)范圍及時(shí)處理。保障公路安全暢通。
一、前半年重點(diǎn)工作
今年1—6月份,我按照領(lǐng)導(dǎo)具體要求,結(jié)合崗位實(shí)際,主要做了以下三個(gè)方面的十二項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)科室具體工作
1、籌備舉辦了“隴南市首屆道德模范評(píng)選揭曉暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)”。晚會(huì)籌備歷時(shí)20多天,于1月6日舉行,共評(píng)選6類道德模范30名。
2、完成了武都、文縣、宕三縣區(qū)2009年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書的考核情況匯報(bào)和全市9縣區(qū)考核結(jié)果的匯總;修訂和補(bǔ)充完善了2010年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。
3、參加了全省宣傳思想工作會(huì)議、全省未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議、全省文明辦主任會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議。按照會(huì)議要求起草了大會(huì)發(fā)言和四個(gè)會(huì)議精神的傳達(dá)提綱及貫徹意見。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會(huì)議的籌備工作。主要起草了《關(guān)于命名表彰市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的決定》等三個(gè)表彰決定,《隴南市文明旅游景區(qū)建設(shè)管理辦法》,會(huì)議主持詞以及服務(wù)大會(huì)的頒獎(jiǎng)等工作。
5、配合做好了中央電視臺(tái)、新華社記者春節(jié)采訪報(bào)道的服務(wù)工作。起草了光明日?qǐng)?bào)等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開展了文明縣、文明單位、文明村鎮(zhèn)“三大創(chuàng)建”活動(dòng)。推薦上報(bào)第十批省級(jí)各類文明單位和精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者37家,修改先進(jìn)事跡材料、審批表、創(chuàng)建簡(jiǎn)介等各類文稿100多份。
7、及時(shí)起草了《全市精神文明建設(shè)工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協(xié)調(diào)參與了“倡導(dǎo)文明新風(fēng),重建和諧家園”送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。
9、協(xié)助參與了“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”創(chuàng)建活動(dòng)。
10、按時(shí)完成了常規(guī)性工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的其它臨時(shí)性具體事務(wù)。
(二)參與了市委重點(diǎn)工作督查活動(dòng)
11、參與了全市重點(diǎn)工作督查活動(dòng)和2009年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任責(zé)任制考核工作。宕昌縣5天,市直單位10天,起草了宕昌縣考核工作方案、市直單位工交財(cái)貿(mào)口領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核情況匯報(bào),市委第二考核組關(guān)于宕昌縣科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)督查情況匯報(bào)、宕昌縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”活動(dòng)督查情況匯報(bào)、宕昌縣扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及宕昌縣“優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、推動(dòng)宕昌科學(xué)發(fā)展”、“注重實(shí)效搞宣講、凝心聚力促發(fā)展”典型材料等7篇文稿。
(三)重點(diǎn)參與了全市文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)
12、今年重點(diǎn)參與了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)。主要做的工作是:配合協(xié)同其它同志一道起草了市委、市政府《關(guān)于開展全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)的安排意見》,動(dòng)員會(huì)議講話、主持詞等;擬定下發(fā)了《隴南市文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)工作方案》;起草宣傳標(biāo)語62條;編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3期;協(xié)調(diào)聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、公路總段等各級(jí)各類文明單位制作戶外標(biāo)牌7塊、噴繪標(biāo)語13副、橫幅標(biāo)語20條、LED電子宣傳標(biāo)語8條、墻體固定標(biāo)語7塊、社區(qū)宣傳標(biāo)語44條;制定了《隴南市文明長(zhǎng)廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(討論稿)》和文明長(zhǎng)廊重點(diǎn)工作督查表;起草了文明長(zhǎng)廊創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)和情況通報(bào);收集整理市上和各縣區(qū)文明長(zhǎng)廊工作方案等文檔15份;協(xié)調(diào)參加了9次討論安排會(huì)議;多次電話和書面匯報(bào)、溝通、了解、督促各縣區(qū)文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況。
二、領(lǐng)導(dǎo)批示和安排工作完成情況
截止目前,上半年領(lǐng)導(dǎo)批示的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)基本完成。多年來,特別是今年以來,自己竭盡所能,盡心盡力做了一些事情,但感覺是整日忙忙碌碌,疲于完成領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的具體工作任務(wù),沒有時(shí)間和精力靜下心來認(rèn)真思考工作。工作任務(wù)從目前完成的質(zhì)量上看,與領(lǐng)導(dǎo)要求和期望相比,與新形勢(shì)和新任務(wù)相比,還存在較大的差距,主要是:工作水平不高,致使完成工作任務(wù)的質(zhì)量不高;工作主動(dòng)性不夠,致使跟不上領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏;眼界不寬、思想不夠解放,致使工作的超前性、時(shí)效性有限;具體事務(wù)太多,致使沒有足夠的時(shí)間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點(diǎn)做好文明長(zhǎng)廊建設(shè)工作。具體有四個(gè)方面的工作打算:
1、繼續(xù)做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作:
(1)協(xié)調(diào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組召開的各類會(huì)議;
(2)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)整治活動(dòng)的轉(zhuǎn)段等工作;
(3)做好文明長(zhǎng)廊建設(shè)的上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)、銜接等工作。
2、重點(diǎn)抓好文明長(zhǎng)廊建設(shè)工作:
(4)擬定文明長(zhǎng)廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(七個(gè)方面);
(5)擬定文明長(zhǎng)廊七個(gè)管理辦法;
(6)擬定文明長(zhǎng)廊七個(gè)測(cè)評(píng)細(xì)則;
(7)編發(fā)文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào);
(8)協(xié)調(diào)聯(lián)系召開“文明長(zhǎng)廊建設(shè)組成員單位會(huì)議”;
(9)協(xié)調(diào)抓好文明長(zhǎng)廊長(zhǎng)廊建設(shè)示范點(diǎn);
(10)協(xié)調(diào)組織開展文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)督查指導(dǎo)工作;
(11)做好文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)的總結(jié)工作。
3、負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建科具體工作:
(12)組織協(xié)調(diào)全市開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);
(13)抓好第十批省級(jí)各類文明單位的申報(bào)考核驗(yàn)收工作;
(14)起草農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議發(fā)言材料并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4、按照領(lǐng)導(dǎo)的安排做好其它事務(wù)性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個(gè)會(huì)、選好一段路、開展一次督查、確定一些主題活動(dòng)(載體)、抓好一批示范點(diǎn)。
1、籌劃一個(gè)會(huì):召開“文明長(zhǎng)廊建設(shè)組成員單位會(huì)議”,匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況、分析查找存在問題、明確主題創(chuàng)建活動(dòng)、提出下一步工作打算。
2、選好一段路:在8縣1區(qū)分別確定1—2個(gè)長(zhǎng)廊示范路段,在這些路段重點(diǎn)抓好行政村等靠站、公路養(yǎng)護(hù)站、收費(fèi)站、加油站、文化站、衛(wèi)生院、學(xué)校、變電所、工商所以及信用聯(lián)社、聯(lián)通、電信、移動(dòng)各代辦點(diǎn)和各級(jí)各類文明單位的軟硬件環(huán)境建設(shè)。
3、開展一次督查:市上組織督查組督查,各縣區(qū)分別組織督查組深入村組一線督查。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、分析研究解決問題。
緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)位的奮斗目標(biāo)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為主線,以保障和改善民生為目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題,以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、以加快完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、全面提升__鎮(zhèn)交通運(yùn)輸服務(wù)能力和安全保障能力,構(gòu)建“安全、暢通、便捷、綠色”的交通運(yùn)輸體系,服務(wù)__鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展,跨越發(fā)展。
1、積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸局項(xiàng)目計(jì)劃股,到__鎮(zhèn)采集農(nóng)村公路項(xiàng)目計(jì)劃,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路項(xiàng)目采集入(拆并村)項(xiàng)目庫3.3公里。
2、今年,向上爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃4.2公里、安保工程、熊家二橋維修等項(xiàng)目。1-6月份已完成熊家二橋維修工程,并驗(yàn)收移交北門村,工程投資29.8萬元。__路安保安裝波形護(hù)欄456米、加高防護(hù)墩5個(gè),工程投資11.5萬元。安裝廣角鏡2個(gè)。__農(nóng)路站對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行了實(shí)地勘察、測(cè)算,制作工程預(yù)算方案.1-6月份共完成通村建設(shè)項(xiàng)目2.8公里。
3、認(rèn)真落實(shí)《____號(hào)文件》。《__鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目繳納質(zhì)量保證金的通知》。要求施工單位繳納質(zhì)量保證金,促進(jìn)施工單位提高工程質(zhì)量意識(shí)。
為了提高工程質(zhì)量,農(nóng)村公路管理站工作人員實(shí)行分村負(fù)責(zé)監(jiān)管,誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則。對(duì)村質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。確實(shí)把好最后一道質(zhì)量關(guān)。
在建設(shè)管理上嚴(yán)格按照工程程序和技術(shù)規(guī)范的要求,嚴(yán)把路基驗(yàn)收關(guān)。把好原材料的進(jìn)場(chǎng)關(guān),把好配合比關(guān),對(duì)不合格的原材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng),對(duì)配合比大不到技術(shù)規(guī)范的不準(zhǔn)出場(chǎng)。
1、__農(nóng)路站創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,養(yǎng)護(hù)合同由農(nóng)路站與養(yǎng)護(hù)員簽訂,改為村民村委會(huì)與養(yǎng)護(hù)員簽訂,增強(qiáng)了村民村委會(huì)的主體意識(shí)和管理責(zé)任。全鎮(zhèn)65.3公里的農(nóng)村公路,由15名養(yǎng)護(hù)員分別與各自村民委員會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)合同。建立健全養(yǎng)護(hù)巡查制度、監(jiān)督考核制度,確保農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量得到提高。
2、以“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”推進(jìn)村居環(huán)境整治活動(dòng)為契機(jī),利用保潔費(fèi)與養(yǎng)護(hù)費(fèi)捆綁使用,即能保證公路養(yǎng)護(hù)與保潔的作業(yè)時(shí)間與質(zhì)量,又能提高養(yǎng)護(hù)員的經(jīng)濟(jì)收入,提高了養(yǎng)護(hù)員的積極性和責(zé)任性。
3、加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)檢查。__站農(nóng)路站采取不定期抽查和定期全面檢查相結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各線路農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中的不知之處,對(duì)養(yǎng)護(hù)不到位養(yǎng)護(hù)員下達(dá)整改通知書,使該路段養(yǎng)護(hù)員知道自己什么地方?jīng)]有搞好,及時(shí)改正,并將檢查結(jié)果存檔作為年底養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)的依據(jù),起到了良好的監(jiān)督作用。保證了農(nóng)村公路建一條、養(yǎng)一條、管一條、發(fā)揮效益一條,極大地提升農(nóng)村公路服務(wù)效益。
4、樹立“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好”的理念,為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活安全出行,提供“暢、潔、綠、美、安”的交通環(huán)境。
__站積極與__土管所加強(qiáng)配合,嚴(yán)格控制公路紅線, 農(nóng)村公路管理。在工作中,我們堅(jiān)持服務(wù)上門、管理上門。到群眾家里宣傳相關(guān)法規(guī),測(cè)量公路兩旁紅線控制距離,為群眾及時(shí)辦理公路兩邊建房審批手續(xù),既強(qiáng)化了農(nóng)村公路路政管理又方便了群眾建房,受到沿線群眾好評(píng),今年審批在公路兩側(cè)建房手續(xù)5起。在路政管理工作中,我們加強(qiáng)路政巡查工作,做好巡查日志。針對(duì)夏季路超限車輛行駛的情況。
按照鳴政辦【20__】25號(hào)文件__鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《20__年__鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知要求和遠(yuǎn)農(nóng)路【9號(hào)】文件遠(yuǎn)安縣農(nóng)村管理管理局關(guān)于印發(fā)《20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知,__農(nóng)村公路管理站對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的橋涵進(jìn)行安全隱患排查,對(duì)存在安全隱患的橋梁安裝警示牌,并對(duì)存在安全隱患的橋涵所在村居下達(dá)整改通知。對(duì)存在道路安全隱患的汪家至高樓路段安裝限速牌2塊、廣角鏡1塊。__村部分村民反映了情況響夏路K1+300-K1+400路段、路面破損嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了__村部分居民的出行,__鎮(zhèn)農(nóng)路站及時(shí)向__鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào),并與__村聯(lián)系到__磚廠與磚廠溝通,磚廠對(duì)該路段進(jìn)行維修。
繼續(xù)深化“平安水域”創(chuàng)建工程,創(chuàng)建“平安渡口”、“平安渡船”活動(dòng)。
落實(shí)花園村委會(huì)與船簽訂的安全責(zé)任狀,對(duì)渡船及相應(yīng)的配套設(shè)施、救生設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)渡船進(jìn)行定期和不定期的安全檢查,堅(jiān)決杜絕“四危一客”和“三無船舶”非法運(yùn)輸,檢查的同時(shí)作好檢查記錄。對(duì)查出的安全隱患,責(zé)成責(zé)任人認(rèn)真整改,以確保渡口的安全渡運(yùn)。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度,在防火、防盜、車輛行駛等方面制定了針對(duì)性措施。為全鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)人員配置了安全養(yǎng)護(hù)工作服,并為符合
保險(xiǎn)規(guī)定的15名養(yǎng)護(hù)員統(tǒng)一購買意外傷害保險(xiǎn)。在養(yǎng)護(hù)合同中詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)安全生產(chǎn)的條款,通過多種措施增強(qiáng)全體養(yǎng)護(hù)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí),確保安全生產(chǎn)無事故發(fā)生。一是完成__村1.2公里通戶公路建設(shè)和花園村2.4公里通村公路建設(shè)。
按照中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”重大戰(zhàn)略部署和實(shí)施“村村通”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)交通建設(shè)步伐,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,切實(shí)抓好散雜居民村委會(huì)村民小組村村通道路建設(shè),xx鎮(zhèn)黨委政府近年來高度重視鄉(xiāng)村道路建設(shè)?,F(xiàn)將xx鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況
xx鎮(zhèn)轄檳榔、紅土、長(zhǎng)街、法塊、務(wù)龍、石洞、足法、額則、路撒9個(gè)村委會(huì),64個(gè)村民小組,有9351戶41581人。其中農(nóng)業(yè)人口38897人,非農(nóng)業(yè)人口2684人,占總?cè)丝诘?.45%;少數(shù)民族2712人,占總?cè)丝诘?.78%,其中,路撒村委會(huì)及檳榔村委會(huì)佐舍村、大乃邑村,石洞村委會(huì)小石洞村,足法村委會(huì)白泥塘村,額則村委會(huì)路雄村、柒村均為少數(shù)民族村。全鎮(zhèn)境內(nèi)有砂石路面的縣道公路兩條計(jì)47公里,其中溫窯線上29公里,連著足法、石洞、紅土、檳榔、長(zhǎng)街、路撒6個(gè)村委會(huì);尚師線上18公里,連著石洞、額則、務(wù)龍、法塊4個(gè)村委會(huì)。有砂石路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路7條計(jì)38公里;有在冊(cè)的砂石路面的村道12條計(jì)18公里,不在冊(cè)的通村公路20余公里,全鎮(zhèn)累計(jì)有農(nóng)村公路120余公里,xx鎮(zhèn)的農(nóng)村公路“四通八達(dá)”,但由于養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,許多鄉(xiāng)村道路年久失修,路況較差,存在晴通雨阻現(xiàn)象,路面等級(jí)較低,至今120余條公路的農(nóng)村公路還全部是砂石路面或土路,交通現(xiàn)狀明顯滯后。
二、少數(shù)民族雜居村的交通情況:
1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長(zhǎng)6.8公里,路況一般。
2、路撒得樂坡至居者樂公路長(zhǎng)2公里,路況一般。
3、大路撒和法宜村在溫窯線上,路況較好。
4、檳榔至大乃邑公路3.6公里,路況較差。
5、長(zhǎng)房子經(jīng)新民村(二分廠),王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長(zhǎng)5.6公里,至王家莊路況較好,王家莊至佐舍路況較差。
6、大石洞至小石洞公路長(zhǎng)0.75公里,路況一般。
7、xx經(jīng)老紫薇至羊格公路長(zhǎng)3公里,路況較差。
8、師彌線至大色土、大以則公路長(zhǎng)5公里,路況較差。
9、溫窯線經(jīng)足法至白泥塘公路長(zhǎng)3.2公里,路況一般。
10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長(zhǎng)8.3公里,至路雄路況較好,路雄至柒村路況較差。
三、主要措施
1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過程中,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,精心組織,成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部,加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),各站所和村委會(huì)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
一是重調(diào)研,強(qiáng)規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展,我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到各村開展調(diào)查研究,廣泛聽取黨員群眾和社會(huì)各界人士的意見和建議,制定了xx鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實(shí)施方案和初步規(guī)劃,各村委會(huì)也初步制定了各村的具體詳規(guī),提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色,又體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn),既考慮各村的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。
二是重宣傳,強(qiáng)輿論引導(dǎo)。群眾是村村通道路建設(shè)的直接受益者,也是建設(shè)的主要參與者。結(jié)合陽光政府活動(dòng)的啟動(dòng),鎮(zhèn)黨委、政府及各村委會(huì)充分利用廣播、群眾會(huì)、標(biāo)語、專欄、廣場(chǎng)電影、印發(fā)倡儀書等多種形式,廣泛深入地宣傳村村通道路建設(shè)的意義和目標(biāo)任務(wù)。目前,全鎮(zhèn)共召開群眾會(huì)20余場(chǎng)(次),制作永久性宣傳標(biāo)語10條,廣播宣傳200余次,印發(fā)倡儀書4萬余份。通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng),廣大農(nóng)村黨員干部帶頭 宣傳、帶頭建設(shè)、帶頭捐資捐物,使村村通道路建設(shè)要求成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X行動(dòng),增強(qiáng)了群眾的主體意識(shí),激發(fā)了黨員干部的工作激情,營(yíng)造出了全黨動(dòng)手、全民參與的良好氛圍,在全鎮(zhèn)上下形成了講、盼、干的工作格局。
三是重示范建設(shè),強(qiáng)典型引路。按照“先易后難,分步實(shí)施,整體推進(jìn)”的原則,我們選擇了基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱、少數(shù)民族群眾相對(duì)最集中的路撒村委會(huì)作為示范村建設(shè)。為抓好重點(diǎn)村建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進(jìn)村小組實(shí)地學(xué)習(xí)參觀,統(tǒng)一了全村干部群眾思想認(rèn)識(shí),激發(fā)了大家的筑路熱情。
2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中,鎮(zhèn)黨委政府果斷決策,采取“城市支援農(nóng)村,機(jī)關(guān)支援基層,干部支持農(nóng)民”的方式。縣直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手,緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí),全鎮(zhèn)各站所和村委會(huì)積極貫徹優(yōu)惠政策,做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。
3、精心施工,保證質(zhì)量,把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個(gè)一”的工作方法,即實(shí)行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個(gè)工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強(qiáng)道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段,對(duì)工程所用的材料,各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正工程質(zhì)量問題,同時(shí)鎮(zhèn)交管所主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,限期整改,不留后患。三是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,實(shí)行單獨(dú)建帳,專人管理,單獨(dú)核算,同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。
4、建管結(jié)合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護(hù)”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方,所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),村道由村委會(huì)負(fù)責(zé),通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo),分村組、分戶承包,以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式,確保減少養(yǎng)護(hù)成本,增大社會(huì)效益。
四、主要困難和問題
1、xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線長(zhǎng),等級(jí)低,路況較差,對(duì)公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)存在較大困難。
2、xx鎮(zhèn)總體地勢(shì)平坦,公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多,大多數(shù)公路雨天排水不暢,沿線亂堆亂放較為突出,對(duì)公路的水毀和損毀較為嚴(yán)重。
3、公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,養(yǎng)護(hù)成本逐年大幅增長(zhǎng),對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升造成較大困難。
4、交通管理所人員少,沒有工作經(jīng)費(fèi),也沒有交通工具,難以正常開展工作。難以進(jìn)行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護(hù)。
5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠健全,配套資金嚴(yán)重不足。
五、下步工作打算
1、確保質(zhì)量,加快進(jìn)度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理,全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,堅(jiān)持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系,按照“暢、潔、綠、美、安”的要求,確保建一條,成一條,受益一條,做到建成一條公路,美化一片鄉(xiāng)村,帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。xx鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時(shí)召開研究會(huì),落實(shí)解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問題,為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。
2、在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),在不新增債務(wù)包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門爭(zhēng)取一點(diǎn);二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn);三是村委會(huì)、村小組自籌一點(diǎn):在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金;四是社會(huì)捐資一點(diǎn);五是部門幫扶一點(diǎn):利用縣直扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設(shè)資金。
3、建議相關(guān)部門配合支持,給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。充分利用上級(jí)交通公路部門人才資源,通過對(duì)農(nóng)民的幫傳帶教,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。
——泗陽縣城鄉(xiāng)2006年春季綠化情況匯報(bào)
為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要,加快我縣城鄉(xiāng)綠化工作建設(shè)步伐,確保全面完成春季綠化任務(wù),我們?cè)谑形?、市政府及上?jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,結(jié)合我縣生態(tài)城市發(fā)展的前景和城鄉(xiāng)綠化現(xiàn)狀,因地制宜,優(yōu)化生存空間,改善投資環(huán)境,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效?,F(xiàn)就我縣今年春季城鄉(xiāng)綠化工作匯報(bào)如下:
一、綠化工作基本情況
今年以來,我縣以農(nóng)村楊樹栽植、城市園林綠化為重點(diǎn),以城鄉(xiāng)道路景觀綠化為突破口,大力實(shí)施城鄉(xiāng)建綠、增綠工程,目前,我縣城區(qū)綠地總面積達(dá)503萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)到33.1%,人均公共綠地8.6平方米;小城鎮(zhèn)綠化面積達(dá)到,覆蓋率達(dá),人均綠地為平方米。
2006年春季綠化共栽植各類苗木62萬余株,其中喬木約1.5萬棵,新增綠地23萬平方米,投入資金約1220萬元。
二、主要做法
(一)大力實(shí)施重點(diǎn)綠化工程建設(shè)
去年下半年以來,我縣先后規(guī)劃并啟動(dòng)了人民公園改造(占地畝)、生態(tài)公園建設(shè)(占地畝)、市民廣場(chǎng)建設(shè)工程,其中,生態(tài)公園、人民公園綠化工程將在今年上半年全面建設(shè)完成,市民廣場(chǎng)等重點(diǎn)綠化工程有望于年內(nèi)基本建成。重點(diǎn)綠化工程的實(shí)施,保證了城市綠化面積的逐年大幅度增長(zhǎng)。
二、突出增綠美化,加快道路景觀綠化步伐
對(duì)西康路、繁榮路、北京路連接等道路進(jìn)行重點(diǎn)綠化。城區(qū)道路春季綠化新植綠化總面積6.28萬平方米,栽植各類苗木55萬株(其中喬木1.1萬株),總長(zhǎng)公里,總投資萬元。對(duì)眾興路、華夏中學(xué)路、北京路等城區(qū)8條道路進(jìn)行了綠化補(bǔ)植,補(bǔ)植總長(zhǎng)公里,補(bǔ)植各類苗木7.23萬株(其中喬木0.4萬株)。
縣鄉(xiāng)交通道路方面,對(duì)徐準(zhǔn)一級(jí)公路繞城段、高速公路二號(hào)橋連接線等道路進(jìn)行了大面積綠化。全縣城鄉(xiāng)道路春季新增綠化里程公里,共投入資金萬元。
在道路綠化建設(shè)中,充分考慮了行道樹品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn),尤其是注重了綠化品位的提高,形成了各具特色的城市道路綠化景觀,目前,我縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種,主要為女貞、銀杏、楝樹。注重合理配置常綠樹與落葉樹、速生樹與慢長(zhǎng)樹、喬木與灌木、地被的比例,特別是今年還引進(jìn)了杜英、紅花木在道路綠化中進(jìn)行應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。
三、深入開展單位和居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)
積極開展單位庭院綠化工作,通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化廣大群眾對(duì)綠化工作的認(rèn)識(shí),營(yíng)造強(qiáng)有力的輿論環(huán)境,使“愛綠、護(hù)綠、種綠”深入人心。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度,在審批新用地規(guī)劃的同時(shí),堅(jiān)持以單位庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),嚴(yán)格控制綠地率,確保綠化配套用地。堅(jiān)持對(duì)單位庭院綠化實(shí)行有效監(jiān)控,開展綠化達(dá)標(biāo)單位評(píng)比。致遠(yuǎn)中學(xué)、育才雙語學(xué)校、供電局、泗陽中學(xué)等單位庭院綠化工程扎實(shí)推進(jìn),注重品位,形成動(dòng)靜結(jié)合,高低、色彩配置合理的優(yōu)美景色。居住區(qū)綠化從“見縫插綠,還債補(bǔ)缺”發(fā)展到目前的規(guī)劃先行、求新求美,在優(yōu)化布局形式、提高園林藝術(shù)檔次上也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,在城市綠地面積同步增長(zhǎng)的情況下,居住區(qū)綠地占城市綠地面積的比例已達(dá)%。
四、結(jié)合景觀創(chuàng)建,大力增綠添綠
結(jié)合城市景觀創(chuàng)建工程,對(duì)23家單位實(shí)施圍墻內(nèi)外綠化的補(bǔ)種,在進(jìn)一步改善城市道路綠化景觀的同時(shí),也使綠地面積得到了有效增加。特別是一部分內(nèi)部綠化條件較好的單位實(shí)施了圍墻退后建設(shè),原沿街的單位內(nèi)部綠地轉(zhuǎn)化為城市公共綠地,綠地功能得到了進(jìn)一步的充分發(fā)揮。
五、小城鎮(zhèn)綠化工作。
一、××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況
二、全鎮(zhèn)少數(shù)民族雜居村的交通情況:
1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長(zhǎng)6.8公里,路況一般。
2、路撒得樂坡至居者樂公路長(zhǎng)2公里,路況一般。
3、大路撒和法宜村在溫窯線上,路況較好。
4、檳榔至大乃邑公路3.6公里,路況較差。
5、長(zhǎng)房子經(jīng)新民村(二分廠),王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長(zhǎng)5.6公里,至王家莊路況較好,王家莊至佐舍路況較差。
6、大石洞至小石洞公路長(zhǎng)0.75公里,路況一般。
7、××經(jīng)老紫薇至羊格公路長(zhǎng)3公里,路況較差。
8、師彌線至大色土、大以則公路長(zhǎng)5公里,路況較差。
9、溫窯線經(jīng)足法至白泥塘公路長(zhǎng)3.2公里,路況一般。
10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長(zhǎng)8.3公里,至路雄路況較好,路雄至柒村路況較差。
三、村村通公路建設(shè)實(shí)施措施
1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過程中,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,精心組織,成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部,加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),各站所和村委會(huì)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班,具體負(fù)責(zé)。
一是重調(diào)研,強(qiáng)規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展,我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到各村開展調(diào)查研究,廣泛聽取黨員群眾和社會(huì)各界人士的意見和建議,制定了××鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實(shí)施方案和初步規(guī)劃,各村委會(huì)也初步制定了各村的具體詳規(guī),提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色,又體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn),既考慮各村的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。
三是重示范建設(shè),強(qiáng)典型引路。按照“先易后難,分步實(shí)施,整體推進(jìn)”的原則,我們選擇了基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱、少數(shù)民族群眾相對(duì)最集中的路撒村委會(huì)作為示范村建設(shè)。為抓好重點(diǎn)村建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進(jìn)村小組實(shí)地學(xué)習(xí)參觀,進(jìn)一步深化全村干部群眾的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,激發(fā)了熱情。
2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。2008年,在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中,鎮(zhèn)黨委政府果斷決策,采取“城市支援農(nóng)村,機(jī)關(guān)支援基層,干部支持農(nóng)民”的方式。縣直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手,緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí),全鎮(zhèn)各站所和村委會(huì)積極貫徹優(yōu)惠政策,做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。
3、精心施工,保證質(zhì)量,把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個(gè)一”的工作方法,即實(shí)行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個(gè)工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強(qiáng)道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段,對(duì)工程所用的材料,各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正工程質(zhì)量問題,同時(shí)鎮(zhèn)交管所主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,限期整改,不留后患。三是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,實(shí)行單獨(dú)建帳,專人管理,單獨(dú)核算,同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。
4、建管結(jié)合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護(hù)”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方,所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),村道由村委會(huì)負(fù)責(zé),通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo),分村組、分戶承包,以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式,確保減少養(yǎng)護(hù)成本,增大社會(huì)效益。
四、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問題
1、××鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線表等級(jí)低,路況較差,對(duì)公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)存在較大困難。
2、××鎮(zhèn)總體地勢(shì)平坦,公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多,大多數(shù)公路雨天排水不暢,沿線亂堆亂放較為突出,對(duì)公路的小毀和損毀較為嚴(yán)重。
3、公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,養(yǎng)護(hù)成本逐年大幅增長(zhǎng),對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升造成較大困難。
4、交通管理所人員少,沒有工作經(jīng)費(fèi),也沒有交通工具,難以正常開展工作。難以進(jìn)行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護(hù)。
5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不全,配套資金嚴(yán)重不足,上級(jí)部門依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。
五、加快村村通公路建設(shè)的下步打算
為加快××鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐,盡早實(shí)現(xiàn)村村通目標(biāo),我們下步打算如下:
1、確保質(zhì)量,加快進(jìn)度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理,全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,堅(jiān)持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系,按照“暢、潔、綠、美、安”的要求,確保建一條,成一條,受益一條,做到建成一條公路,美化一片鄉(xiāng)村,帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)?!痢伶?zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時(shí)召開研究會(huì),落實(shí)解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問題,為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。
2、在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),在不新增債務(wù)包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門爭(zhēng)取一點(diǎn);二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn);三是村委會(huì)、村小組自籌一點(diǎn):在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金;四是社會(huì)捐資一點(diǎn);五是部門幫扶一點(diǎn):利用縣直扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設(shè)資金。
**市交通局:
為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管行為,保證工程建設(shè)質(zhì)量與安全,按照省交通運(yùn)輸廳質(zhì)量工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我局對(duì)全市公路橋梁工程項(xiàng)目開展“質(zhì)量月”活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真開展新頒法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)主題宣貫。我局統(tǒng)一購置了《遼寧省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工程》,在認(rèn)真貫徹落實(shí)全市交通工作會(huì)議和全省監(jiān)督工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,我局全體工作人員勤修內(nèi)功,將“質(zhì)量月”活動(dòng)作為提升自身質(zhì)量安全管理水平、學(xué)習(xí)質(zhì)量安全知識(shí)的重要途徑,加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,探索建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,扎實(shí)開展行政執(zhí)法評(píng)議考核,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,推動(dòng)質(zhì)量安全監(jiān)管理念落到實(shí)處,夯實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督基礎(chǔ),全面提高質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法水平。
二、積極推進(jìn)公路水運(yùn)品質(zhì)工程提升行動(dòng)。以貫徹落實(shí)省交通廳“精細(xì)化管理年”活動(dòng)為契機(jī),把品質(zhì)工程創(chuàng)建工作推向更深層次、更廣范圍。促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。牢固樹立“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可”的管理理念。加強(qiáng)對(duì)勘查設(shè)計(jì)、施工方案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和施工過程的控制,提高示范項(xiàng)目的內(nèi)在品質(zhì)。除抓好綏三線品質(zhì)工程創(chuàng)建外,確定北票市京沈線改造工程為市級(jí)“品質(zhì)工程建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”,凌源市碾小線橋梁工程為農(nóng)村公路“品質(zhì)工程建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”,以點(diǎn)帶面,全面提升我市公路建設(shè)管理水平。
三、加強(qiáng)原材料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。對(duì)水泥(水泥物理性質(zhì)試驗(yàn))、粗集料(篩分、針片狀試驗(yàn))、細(xì)集料(篩分、含泥量、小于0.075mm含量試驗(yàn))、鋼筋(拉伸、彎曲、焊接試驗(yàn))、砂礫(篩分試驗(yàn)、壓碎值試驗(yàn))、瀝青(針入度、沿度、軟化點(diǎn)試驗(yàn))、瀝青混合料(瀝青用量和級(jí)配試驗(yàn))、無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料(水泥劑量、7天無側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗(yàn))等主要材料的主要指標(biāo)加大抽查力度,對(duì)抽檢結(jié)果不合格的材料,堅(jiān)決予以清除,把好各工程原材料質(zhì)量控制關(guān)。
四、全面推進(jìn)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真開展試驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)整治和檢測(cè)數(shù)據(jù)打假行動(dòng),綜合采取各種檢查驗(yàn)證措施,對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)造假、試驗(yàn)檢測(cè)人員無證上崗或掛靠證件、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高等突出問題,集中開展整治行動(dòng),確保全市試驗(yàn)檢測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)不降。
五、積極開展全市公路交通標(biāo)線質(zhì)量控制專項(xiàng)行動(dòng)。成立了公路標(biāo)線質(zhì)量控制專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了行動(dòng)通知,嚴(yán)格落實(shí)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)有關(guān)法律、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)各階段做好公路交通標(biāo)線質(zhì)量控制專項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行公路交通標(biāo)線設(shè)計(jì),明確材料要求、設(shè)置位置、顏色、形狀和尺寸,明確逆反射亮度系數(shù)的要求,以確保公路正常使用期內(nèi)安全使用。
一、突出重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作
一是圓滿完成了2017年春節(jié)道路旅客運(yùn)輸安全保障工作;
二是切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作;
三是確保了清明、五一、端午等節(jié)假日期間安全平穩(wěn)有序。
四是保障了“6.23”特大洪災(zāi)交通運(yùn)輸保安全、保暢通工作。
五是積極開展安全生產(chǎn)大檢查工作,重點(diǎn)突出客運(yùn)、水上交通安全。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
(一)“6.23”特大洪災(zāi)安全保暢通工作
6月23日,我縣遭受大范圍、長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度暴雨襲擊,導(dǎo)致山洪暴發(fā)、河水猛漲、山體滑坡、公路浸泡、路基跨塌、橋梁沖斷,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。共造成63座橋梁受損,3座倒塌;鎮(zhèn)埠遂道嚴(yán)重塌陷開裂,塌方391處46033立方米,損毀擋土墻25610米,沖毀路面177.9公里,沖毀路基166處46661米,沖毀護(hù)坡16處236立方米。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全員進(jìn)入防汛戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。成立應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急車隊(duì),調(diào)集搶險(xiǎn)機(jī)械、物資奔赴一線,實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)處置、報(bào)告突發(fā)事件,保證信息暢通。組織公路站、運(yùn)管所、綜合服務(wù)站、養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)護(hù)人員上路巡查,在危險(xiǎn)路段、橋梁設(shè)置警示、禁行等標(biāo)志,確保人車安全。加強(qiáng)道路運(yùn)輸監(jiān)管,責(zé)令所有客運(yùn)班線停止運(yùn)營(yíng);渡口站要求所有渡船停渡,并將渡船轉(zhuǎn)移至安全部位,防止渡船飄移。重點(diǎn)工程停止施工,做好安全防護(hù)措施,防止施工電路因水漏電事故發(fā)生。洪水退后,又投入到緊張的災(zāi)后交通修復(fù)保暢通工作中。
(二)在建工程安全生產(chǎn)工作
為做好橋梁、道路等在建工程施工安全生產(chǎn)工作,要求縣公路站、交通重點(diǎn)工程辦公室、交通質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)單位對(duì)全縣交通在建工程進(jìn)行安全大檢查,責(zé)令施工、監(jiān)理單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)操作規(guī)范,保障橋梁、道路施工安全。同時(shí),會(huì)同市交通運(yùn)輸局安監(jiān)科對(duì)我縣交通在建工程進(jìn)行安全督查,重點(diǎn)檢查了馬墩口大橋、莊灣渡橋和鵝湖大橋施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志標(biāo)牌、施工安全操作規(guī)范及施工安全會(huì)議記錄等內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)情況進(jìn)行研究檢查,并對(duì)不足情況提出了整改意見,以確保在建工程施工安全無事故發(fā)生。
(三)道路交通安全生產(chǎn)工作
1、為加強(qiáng)道路交通安全整治,加大貨運(yùn)車輛超限超載治理力度,縣政府成立了縣貨運(yùn)車輛超限超載集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在縣交運(yùn)局,抽調(diào)從公安、交警、交通運(yùn)管、公路路政等部門24人組成路面執(zhí)法大隊(duì)集中辦公。自治超工作開展以來,通過企業(yè)源頭治理和路面車輛檢查,對(duì)非法改裝和超限超載車輛及經(jīng)營(yíng)業(yè)主和企業(yè)起到了極大震懾作用,有些車主已主動(dòng)到維修企業(yè)拆除非法改裝,治超工作已初見成效,取得了階段性成果。
2、縣運(yùn)管所派出檢查組到縣公交、長(zhǎng)運(yùn)公司及汽車站等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)要求全縣道路運(yùn)輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護(hù)工作,嚴(yán)把駕駛員人員上崗關(guān),嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行;責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正車輛違法違規(guī)行為;督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度。
3、縣公路站、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站加強(qiáng)農(nóng)村公路的巡查力度,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,進(jìn)行危橋全面排查,對(duì)能夠及時(shí)修復(fù)的破損路段及時(shí)修復(fù),不能及時(shí)修復(fù)的設(shè)置好安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
(四)渡運(yùn)連續(xù)28年安全無事故
今年以來,完成興田傳芳里等標(biāo)準(zhǔn)化渡運(yùn)碼頭建設(shè);組織開展渡運(yùn)安全檢查28次,排查隱患并整改到位11起,對(duì)樟樹坑、峙灘、營(yíng)里、鎮(zhèn)埠、勝湖5條渡船進(jìn)行強(qiáng)制維修;開展安全教育培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)新渡工2名;不斷提高渡工工資,穩(wěn)定渡工隊(duì)伍,全縣渡口已連續(xù)28年安全無事故。
三、采取重點(diǎn)措施保安全
1、先后印發(fā)《縣交通運(yùn)輸局2017年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、春運(yùn)、全國(guó)兩會(huì)及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作文件,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂渡運(yùn)安全責(zé)任狀,與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),落實(shí)好一崗雙責(zé)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、按照縣安委辦通知要求,組成橋梁道路、道路交通和水上交通3個(gè)組開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作;為深刻吸取“2.25”南昌白金匯海航酒店唱天下KTV重大火災(zāi)事故教訓(xùn),對(duì)汽車站、鵝湖汽車站、樟樹坑渡口等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全排查整治工作。
3、5.29日,省運(yùn)管局易宗發(fā)局長(zhǎng)來我縣督導(dǎo)工作,強(qiáng)調(diào)要以“5.15”特大交通事故為警醒,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。為此,我局要求縣運(yùn)管所對(duì)已開通的壽安鴻興、鵝湖至金竹山等城鄉(xiāng)公交線路進(jìn)行道路運(yùn)行條件安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4、為提高安全人員綜合素質(zhì),于5月23日派員參加了全市交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。
5、積極開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“6.16落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)铡焙徒煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)夏季百日安全專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)。
四、問題和建議
雖然我縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),但也還存在著一些安全隱患問題,主要表現(xiàn)在企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),交通運(yùn)輸從業(yè)人員的安全意識(shí)較為淡薄,全縣危橋存量大,農(nóng)村公路臨崖傍水,安全隱患仍等逐步消除。
現(xiàn)在我縣正在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程,建議實(shí)行道路旅客運(yùn)輸運(yùn)行條件安全聯(lián)合審批機(jī)制,由安監(jiān)、公安交警、交通、公路等部門共同參與。
五、下步工作
一是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,用底線思想貫穿交通安全工作始終。
二是繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。突出平安客車、平安站場(chǎng)、平安企業(yè)、平安渡口、平安公路、平安工地等創(chuàng)建內(nèi)容,深入推進(jìn)安全專項(xiàng)整治,確保創(chuàng)建取得明顯實(shí)效。
一、2018年水利項(xiàng)目基本情況
1、農(nóng)田水利及高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金2190萬元。計(jì)劃實(shí)施15處高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目及67處小型農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù),目前高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目已開工15處,完工14處,完成高位蓄水池24座;小型農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)67處,截止目前,67處已全部開工建設(shè),完工63處,完成渠道建設(shè)68.6km,完成投資2080萬元,占總計(jì)劃的95%。
2、隆回縣2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目60處,項(xiàng)目總投資792.70萬元,中央預(yù)算內(nèi)投資113萬元,自治區(qū)補(bǔ)助資金545萬元,解決受益人口11909人的飲水安全問題。其中解決貧困村31個(gè),貧困戶994戶,貧困人口4385人,完成投資776.8萬元,占總計(jì)劃的98%。
3、水利維修養(yǎng)護(hù)資金49萬元,計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)。分別為攔水壩維修養(yǎng)護(hù)1座10萬元,農(nóng)田水利維修3處39萬元,項(xiàng)目都已完工結(jié)算并整理資料歸檔。
二、存在問題及原因分析
1、農(nóng)村飲水安全技術(shù)方面,農(nóng)村已建的集中供水工程中,幾乎沒有水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)水質(zhì)檢測(cè)人員,這樣,對(duì)農(nóng)村供水缺乏有效的監(jiān)測(cè),難以保證供水質(zhì)量。
2、材料運(yùn)輸困難,施工難度大。大部分農(nóng)田離公路較遠(yuǎn),材料二次運(yùn)輸相當(dāng)困難。材料運(yùn)輸基本上要先用能拉20m3左右貨車運(yùn)到各個(gè)項(xiàng)目村,然后換2-4m3農(nóng)用車運(yùn)到項(xiàng)目點(diǎn)附近,再換馬馱人擔(dān)才能到達(dá)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)材料運(yùn)輸及堆放需分段進(jìn)行,施工作業(yè)面受到限制,大大增加了施工難度。而且材料運(yùn)輸及二次搬運(yùn)人工費(fèi)用極高,甚至材料運(yùn)費(fèi)比買材料要高出很多,建設(shè)資金嚴(yán)重不足。加上縣財(cái)政困難,缺口資金籌措有限,水利配套資金安排難度大,在一定程度影響了農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和效益。
3、群眾投工投勞難度大?,F(xiàn)在農(nóng)村青壯勞力基本出外打工,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中的群眾投工投勞開展難度很大,工程施工進(jìn)度緩慢甚至難以實(shí)施。
三、下一步工作計(jì)劃及建設(shè)
1、10戶以下分散戶飲水安全問題由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供水泥、PE管材等物質(zhì)由受益群眾自行解決。
2、加大項(xiàng)目前期工作力度,確保項(xiàng)目能按期實(shí)施。
3、進(jìn)一步完善工程管理制度,增強(qiáng)工作責(zé)任心和責(zé)任感,確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
4、對(duì)于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目點(diǎn)小、面廣且分散的特點(diǎn),建議采用“先建后補(bǔ)”的管理辦法,并由上級(jí)部門完善相應(yīng)的管理程序,這能有效的縮短項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間和調(diào)動(dòng)受益群眾的積極性,對(duì)于積極性不高的項(xiàng)目點(diǎn)能及時(shí)換點(diǎn)實(shí)施,不用再辦理項(xiàng)目換點(diǎn)手續(xù),能有效的搶工期,趕進(jìn)度。
5、加強(qiáng)與縣疾病預(yù)防控制中心的溝通,協(xié)商出水源水檢測(cè)化驗(yàn)的可行方案。