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一、會(huì)計(jì)核算形式內(nèi)涵
會(huì)計(jì)核算形式,指的是會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、賬務(wù)處理流程和會(huì)計(jì)報(bào)表之間相互結(jié)合的方式,這一方式規(guī)定了賬簿、憑證、報(bào)表之間的關(guān)系,從而針對(duì)適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)核算形式進(jìn)行選擇采用。可以說,恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)核算方法是會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量和效率的重要保證。手工會(huì)計(jì)采用的會(huì)計(jì)核算形式主要有:匯總記賬憑證核算形式、記賬憑證核算形式、多欄式日記賬核算形式、科目匯總表核算形式、日記總賬核算形式和通用日記賬核算形式等。企業(yè)可根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡和管理上的需要來選用其中一種。另外,會(huì)計(jì)核算的各種方法之間是密切聯(lián)系相互配合的?,F(xiàn)代會(huì)計(jì)只有綜合運(yùn)用這些方法才能順利進(jìn)行。在實(shí)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理過程中,復(fù)式記賬是處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本方法,設(shè)置賬戶和填制憑證是會(huì)計(jì)工作的開始,登記賬簿是會(huì)計(jì)工作的中間過程,成本計(jì)算和財(cái)產(chǎn)清查等方法是保證會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確、正確的科學(xué)手段,而編制報(bào)表是一個(gè)會(huì)計(jì)期間工作的終結(jié)。
二、會(huì)計(jì)核算形式的轉(zhuǎn)變
市場經(jīng)濟(jì)的成熟,尤其是信息化的進(jìn)步,推動(dòng)了會(huì)計(jì)核算方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,尤其是會(huì)計(jì)信息化的時(shí)代潮流促使企業(yè)會(huì)計(jì)核算進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,改進(jìn)方式。
(一)賬簿系統(tǒng)虛擬化
會(huì)計(jì)信息化就是將一切會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)化,無紙化,因此用于記錄會(huì)計(jì)信息的賬簿也被虛擬化了。在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)信息的生成仍然離不開賬戶這樣最基本的存儲(chǔ)單元,但賬戶的存儲(chǔ)并不一定要借助于物質(zhì)形式的賬簿來完成。而對(duì)于賬戶余額,只要保證系統(tǒng)初始化時(shí)輸入的初始余額數(shù)據(jù)正確無誤,以后各個(gè)會(huì)計(jì)期的期末余額也就唾手可得了。由于計(jì)算機(jī)具有強(qiáng)大、的數(shù)據(jù)處理功能,它對(duì)記賬憑證庫文件的分類、匯總不過是舉手之勞。理論上說,保留了憑證庫文件及相關(guān)數(shù)據(jù),也就保證了賬簿的存在。因此,電算化系統(tǒng)中的“賬”是憑證庫文件及相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)地準(zhǔn)確無誤地派生出來的??梢姡跁?huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中,“賬簿”僅僅是沿襲了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的概念而已,其本質(zhì)是虛擬化的。
(二)記賬過程符號(hào)化
作為手工會(huì)計(jì)賬務(wù)處理流程的核心環(huán)節(jié),記賬工作是自有會(huì)計(jì)以來最重要的內(nèi)容之一。會(huì)計(jì)核算也一直與記賬、報(bào)賬、算賬密不可分、時(shí)刻相伴,從填制憑證、登記賬簿到編制報(bào)表等會(huì)計(jì)處理方法和程序,處處都打上了“記賬”的烙印。而在傳統(tǒng)觀念上,“記賬”也就與會(huì)計(jì)在概念上畫了等號(hào)。這里所謂的“記賬”就是將賬前憑證庫文件中審核通過的記賬憑證做上過賬標(biāo)識(shí)或者另外形成一個(gè)賬后憑證庫文件。然而,在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中,記賬過程卻是一個(gè)虛擬過程,因?yàn)椴]有生成實(shí)際的賬。表明該記賬憑證已入賬,不允許再對(duì)其進(jìn)行無痕跡修改或作廢、刪除操作。
(三)財(cái)務(wù)處理流程一體化
手工會(huì)計(jì)時(shí)代的賬務(wù)處理流程,通俗地講,就是從憑證到賬簿再到報(bào)表。會(huì)計(jì)核算人員的工作重點(diǎn)是在填制憑證以后的階段。要形成會(huì)計(jì)報(bào)表,必須經(jīng)過過賬、填制憑證、試算平衡、結(jié)賬、對(duì)賬等諸多程序。在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中,整個(gè)賬務(wù)處理流程分為輸入、處理、輸出3個(gè)環(huán)節(jié),首先將分散于手工會(huì)計(jì)各個(gè)核算崗位的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集后集中輸入計(jì)算機(jī),此后的各種數(shù)據(jù)處理工作都由計(jì)算機(jī)按照會(huì)計(jì)軟件的要求自動(dòng)完成,不受人工干預(yù)。從輸入會(huì)計(jì)憑證到輸出會(huì)計(jì)報(bào)表,一氣呵成,一切中間環(huán)節(jié)都在機(jī)內(nèi)自動(dòng)處理,而需要的任何中間資料都可以通過系統(tǒng)提供的查詢功能得到,真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)出一門,數(shù)據(jù)共享。整個(gè)賬務(wù)處理流程具有高度的連續(xù)性、嚴(yán)密性,呈現(xiàn)出一體化趨勢,極大地提高了財(cái)務(wù)報(bào)告的時(shí)效性。這就說明,手工會(huì)計(jì)條件下不同會(huì)計(jì)核算形式的劃分已沒有必要,往往能夠通過一種統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算形式,這就為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中會(huì)計(jì)核算形式的通用化提供了前提。過去需要眾多人員從事的填制憑證、記賬、編表等工作,現(xiàn)在只需要少量的錄入人員進(jìn)行操作就可以了。這樣在手工會(huì)計(jì)中非常費(fèi)時(shí)、費(fèi)力和煩瑣的工作,變成了會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中一個(gè)簡單的指令或動(dòng)作。
(四)對(duì)賬環(huán)節(jié)省略化
對(duì)賬是設(shè)置賬簿的產(chǎn)物。如果沒有設(shè)置賬簿,也就無所謂賬證、賬賬、賬表之間的核對(duì)了。在手工會(huì)計(jì)中,分類賬分為總分類賬和明細(xì)分類賬。其登記的原則是“平行登記”,即把來源于記賬憑證的信息一方面記入有關(guān)總賬賬戶,并通過定期對(duì)賬來檢查和糾正總賬或明細(xì)賬中可能出現(xiàn)的記錄錯(cuò)誤,同時(shí)還要記入該總賬所屬的有關(guān)明細(xì)賬賬戶。通過低效率的多重反映和相互稽核來換取數(shù)據(jù)處理的正確性與可靠性是手工會(huì)計(jì)核算形式的一個(gè)重要特征。而在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中,只要會(huì)計(jì)軟件的程序正確且運(yùn)行正常,就可以保證數(shù)據(jù)處理的正確性和可靠性,因?yàn)橛?jì)算機(jī)本身是不會(huì)發(fā)生遺漏、重復(fù)及計(jì)算錯(cuò)誤的。因?yàn)橹灰獔?bào)表公式定義正確,賬表也一定相符。這樣,就使手工會(huì)計(jì)下的對(duì)賬環(huán)節(jié)被弱化和省略了。
三、完善會(huì)計(jì)核算的建議
(一)加強(qiáng)與完善會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)溝通,增進(jìn)了解,營造良好的工作氛圍,建立會(huì)計(jì)核算中心和核算單位間雙向溝通聯(lián)系制度。完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流,及時(shí)更新知識(shí),提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得各方面的理解和支持。不斷完善配套管理制度,健全和完善會(huì)計(jì)核算中心的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究制度、內(nèi)部稽核制度、預(yù)算管理制度、政府采購制度、資產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)管理制度等,做到以制度管人,按制度辦事。
(二)以會(huì)計(jì)核算為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算和國庫收付的有效銜接
實(shí)行會(huì)計(jì)核算制和國庫收付制是財(cái)政部門當(dāng)前公共財(cái)政改革的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。其目的是進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,有利于財(cái)政資金統(tǒng)一調(diào)度,降低財(cái)政資金的運(yùn)行成本。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,對(duì)所有預(yù)算單位的賬戶實(shí)行統(tǒng)一管理,不但有利于財(cái)政部門全面掌握各預(yù)算單位的資金使用情況,而且匯聚了資金,為實(shí)行國庫集中收付制度打下了良好基礎(chǔ)。
(三)加快會(huì)計(jì)核算中心職能轉(zhuǎn)變,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)集中核算 意義 問題 完善對(duì)策
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的意義
1、有利于控制會(huì)計(jì)信息的失真
在事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算制度下,會(huì)計(jì)核算實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中、信息集中與管理集中,各級(jí)機(jī)構(gòu)處室的財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)信息都是直接從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的源頭收集,省去了報(bào)表匯總和報(bào)送等諸多中間環(huán)節(jié)。這樣一來使得在中間環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)信息失真問題得到了有效控制,同時(shí)也督促了各級(jí)機(jī)構(gòu)處室在權(quán)限允許的范圍內(nèi)利用自己設(shè)計(jì)的控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的控制。
2、有利于資金使用效率的提高
實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后,事業(yè)單位的資金會(huì)集中到一個(gè)中心的賬戶中去,這樣就便于統(tǒng)一調(diào)配和調(diào)控事業(yè)單位各機(jī)構(gòu)處室的資金分配。優(yōu)勢就在于當(dāng)某機(jī)構(gòu)處室需要大量資金投入的時(shí)候,事業(yè)單位就可以很方便的把單位內(nèi)部閑置的資金轉(zhuǎn)移到需要資金的機(jī)構(gòu)處室,這樣做提高了事業(yè)單位的資金利用率,化解了缺少資金機(jī)構(gòu)處室的燃眉之急,更重要的是解決了事業(yè)單位資金管理混亂的局面。
3、有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性
會(huì)計(jì)集中核算制度下,會(huì)計(jì)人員的組織、人事、工資關(guān)系,全部統(tǒng)一轉(zhuǎn)到會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)中去,這樣就改變了原來會(huì)計(jì)人員由各機(jī)構(gòu)處室自主管理的體制,使會(huì)計(jì)人員與各機(jī)構(gòu)處室之間保持了相對(duì)的獨(dú)立性。大大降低了各機(jī)構(gòu)處室負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)人員約束、控制、甚至打擊報(bào)復(fù)的可能性,有利于消除會(huì)計(jì)人員做好本職工作的后顧之憂。
4、有利于推動(dòng)預(yù)算制度的改革
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心接受各下屬機(jī)構(gòu)處室支付申請(qǐng)的依據(jù)是各機(jī)構(gòu)處室的預(yù)算指標(biāo),對(duì)于沒有預(yù)算指標(biāo)或超預(yù)算指標(biāo)的支付申請(qǐng),事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心完全有權(quán)予以拒絕。所以該制度確保了所有開支均在事業(yè)單位審核的基礎(chǔ)上,再經(jīng)單位會(huì)計(jì)核算中心審核入賬,從而起到了強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算的約束作用,保證了各項(xiàng)開支嚴(yán)格符合會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位預(yù)算的要求。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算存在的問題及原因
1、存在的問題
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算有利于事業(yè)單位服務(wù)水平的提高。由于這一核算制度在我國尚處于初始極端,難免存在某些需要完善之處,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,在某種程度上不利于會(huì)計(jì)的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約。會(huì)計(jì)集中核算這一制度的初衷在于強(qiáng)化會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督制約,然而,核算工作人員只能參照會(huì)計(jì)賬面來履行監(jiān)督職能,無法參與事業(yè)單位的日常財(cái)務(wù)管理工作,因此,對(duì)事業(yè)單位各部門的監(jiān)督力度較弱,甚至只是一種表面化的監(jiān)督,不能真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的初始目的。
第二,在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算中,事業(yè)單位的經(jīng)營資金直接由其上級(jí)機(jī)構(gòu)撥付,資金的去向和運(yùn)營都必須及時(shí)地向上級(jí)單位報(bào)告。而在事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算制度下,資金由核算中心統(tǒng)一試用,相關(guān)的上級(jí)部門無法及時(shí)得到資金運(yùn)用的相關(guān)信息,使上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的資金掌控有了一定難度。
第三,會(huì)計(jì)集中核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫。集中核算將記賬、算賬、報(bào)賬等工作進(jìn)行了集中,但資金、實(shí)物、合同等仍由原單位保管,出現(xiàn)了賬實(shí)治理分離的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)人員常年在核算中心辦公,無法及時(shí)參與單位的經(jīng)營活動(dòng),不利于各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的治理。一旦單位領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)賬員的治理意識(shí)薄弱,或因工作疏忽而未向核算中心提供真實(shí)情況,核算中心將無法知曉各單位的資產(chǎn)存在情況,致使核算中心的賬務(wù)記錄與單位實(shí)物不符。這種財(cái)產(chǎn)物資治理與會(huì)計(jì)核算相分離的情況勢必使單位財(cái)產(chǎn)物資治理薄弱的問題更加突出。假如不加以解決,既違反了集中核算的初衷而造成資產(chǎn)的流失,又將成為新的腐敗之源。
第四,完善的激勵(lì)機(jī)制的缺失導(dǎo)致一系列問題。集中核算的核算人員與相關(guān)處室處于一種相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài),會(huì)計(jì)人員的工資待遇都不再由處室予以發(fā)放。這一方面保證了核算人員的中立客觀的核算態(tài)度,另一方面卻也使核算人員缺乏行使職能的動(dòng)力。這一激勵(lì)機(jī)制的缺失,核算人員與被核算處室處于相對(duì)立的位置。有兩種可能性,一是雙方關(guān)系不和諧,被核算處室不提供相應(yīng)的核算數(shù)據(jù)信息,另一種就是被核算處室與核算人員站在同一條戰(zhàn)線,沆瀣一氣,仍然不能達(dá)到會(huì)計(jì)集中核算的目的。
第五,認(rèn)識(shí)層面的問題。會(huì)計(jì)集中核算模式是一種新型會(huì)計(jì)管理模式,在新事物的初始階段,人們對(duì)其的認(rèn)識(shí)和理解總會(huì)存在各方面的不足和誤解并且初期的管理也十分困難,因此容易造成事業(yè)單位各方面的人員為了一己私利而置單位的整體利益不顧。就事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)而言,由于會(huì)計(jì)集中核算是近些年出現(xiàn)的新事物,有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)核算中心缺乏了解,把會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)核算對(duì)立起來,造成認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位,不理解和配合核算中心的工作;就會(huì)計(jì)人員而言,核算中心的會(huì)計(jì)人員在每日繁忙的工作中,也容易滋生多一事不如少一事的觀念,放松財(cái)務(wù)監(jiān)管,只要票據(jù)到位,能夠及時(shí)處理業(yè)務(wù),做完憑證,記完賬,按時(shí)向統(tǒng)管單位提供了會(huì)計(jì)報(bào)表,工作就算告一段落,至于各單位的財(cái)務(wù)狀況如何,資產(chǎn)負(fù)債情況如何,經(jīng)營情況如何,都漠不關(guān)心,難以對(duì)各被統(tǒng)管單位提出財(cái)務(wù)角度上的建議和意見,不能為統(tǒng)管單位經(jīng)營管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)出謀劃策。
2、出現(xiàn)問題的原因
【關(guān)鍵詞】 中國石化集團(tuán)公司; 會(huì)計(jì)集中核算; 作用; 問題; 對(duì)策
為了進(jìn)一步適應(yīng)會(huì)計(jì)國際化發(fā)展的形勢,快速推進(jìn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化進(jìn)程,更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能,加快信息化建設(shè)步伐,努力構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系,中國石化集團(tuán)公司下一步將推行集團(tuán)公司會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算新體制。面對(duì)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理工作這一重大變革,我們必須高度重視,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真落實(shí),并嚴(yán)格按照既定的工作目標(biāo)和時(shí)間要求,全力推進(jìn)這項(xiàng)工作的穩(wěn)步實(shí)施。同時(shí),要對(duì)推行會(huì)計(jì)一級(jí)核算體制后可能出現(xiàn)的一些新問題積極進(jìn)行研討,找出應(yīng)對(duì)措施和辦法,使其能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
一、集團(tuán)公司推行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算體制的積極作用
推行集團(tuán)公司一級(jí)會(huì)計(jì)集中核算是集團(tuán)公司進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重大舉措,也是集團(tuán)公司推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快信息化建設(shè)步伐的重要組成部分,更是在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控、推進(jìn)會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化等戰(zhàn)略方面的有益探索,它對(duì)于大力促進(jìn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理工作具有積極的作用。
(一)使會(huì)計(jì)核算過程透明化,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,有效防止違規(guī)違紀(jì)行為的產(chǎn)生
實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,雖然集團(tuán)公司各個(gè)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)處理仍然是相對(duì)獨(dú)立的,但是對(duì)于總部來說,其下級(jí)機(jī)構(gòu)所有的交易都是透明的,總部可以通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)的每一筆業(yè)務(wù)是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、是否符合企業(yè)制度和內(nèi)控制度要求,并隨時(shí)可以查詢分析整個(gè)集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況,從而使總部的服務(wù)活動(dòng)、監(jiān)督控制行為從事后走向事中、事前,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理向業(yè)務(wù)領(lǐng)域更深、更廣層次的延伸,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行有效服務(wù)和全程監(jiān)督。
同時(shí),由于實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,使各級(jí)會(huì)計(jì)核算過程完全變成了“陽光操作”,有效避免了以往存在的“暗箱操作”、“一級(jí)糊弄一級(jí)”等現(xiàn)象,一切業(yè)務(wù)均按正規(guī)程序運(yùn)行。各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門和人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)將明顯增強(qiáng),一些超標(biāo)準(zhǔn)、不合理的支出將明顯減少;許多單位會(huì)主動(dòng)咨詢有關(guān)支出的合理性、合法性,以及具體會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批權(quán)限和辦理程序,從而把以往較難控制的一些鋪張浪費(fèi)、亂支胡花等違紀(jì)違規(guī)行為消除在萌芽狀態(tài)。此外,通過各級(jí)財(cái)會(huì)人員的日常監(jiān)督,嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)審核,對(duì)不合理、不合法的開支進(jìn)行拒付,可以有效遏制不正之風(fēng)和腐敗行為的產(chǎn)生。
(二)簡化了財(cái)務(wù)報(bào)告流程,大大節(jié)約人力成本,提高工作效率
長期以來,集團(tuán)公司要出具財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告,必須要經(jīng)過層層上報(bào)、逐級(jí)匯總、合并、抵銷,才能順利完成。這個(gè)過程不僅要投入眾多財(cái)務(wù)人員,耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,歷時(shí)時(shí)間長,而且由于中間環(huán)節(jié)多、控制難度大,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以保證,最后形成的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)確性、真實(shí)性將大打折扣。而實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、計(jì)算、匯總、傳輸,一統(tǒng)到底,避免了過多中間環(huán)節(jié)可能造成的差錯(cuò),大大簡化了財(cái)務(wù)報(bào)告流程。整個(gè)集團(tuán)公司只設(shè)一個(gè)賬套,母公司及納入合并范圍的子公司,在一個(gè)賬套里核算,各級(jí)子公司不再單獨(dú)設(shè)置賬套,只作為責(zé)任中心反映。合并報(bào)表一次自動(dòng)生成。統(tǒng)一內(nèi)部交易流程,內(nèi)部交易直接抵銷,統(tǒng)一合并流程,實(shí)現(xiàn)直接合并,自動(dòng)生成合并報(bào)表,實(shí)現(xiàn)了從原來的并表到并賬的跨越??偛侩S時(shí)可以出具整個(gè)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,還可以隨時(shí)看到任何一個(gè)子公司的任何一張會(huì)計(jì)憑證,并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,使得信息透明度大大提高,會(huì)計(jì)信息更加及時(shí)準(zhǔn)確,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的高效、高質(zhì)、快捷方便等特點(diǎn),滿足現(xiàn)代企業(yè)的管理要求。
(三)強(qiáng)化資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理,提高資金的使用效益
資金是企業(yè)生存的“血液”。如何能夠最大限度地提高資金的使用效益,一直是困擾眾多企業(yè)的一大難題。不少企業(yè)以往存在的主要弊端就是資金分散使用,這樣容易使資金在單位形成沉淀,一方面使資金閑置,另一方面使總部資金緊張,調(diào)度困難。實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,將大幅度削減資金賬戶,對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一存放,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一管理。總部可以通過隨時(shí)掌握所有資金的運(yùn)作和結(jié)余情況,并加大對(duì)資金使用狀況的監(jiān)控力度,實(shí)現(xiàn)信息集成共享,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,提高資金支付風(fēng)險(xiǎn)防控水平,防止挪用資金現(xiàn)象產(chǎn)生。屆時(shí),資金良性循環(huán)渠道必將被徹底打通,資金沉淀現(xiàn)象將有效減少,資金使用效益將大大提高。
(四)有效降低稅收成本,提高經(jīng)濟(jì)效益
實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,將取消原來各級(jí)下屬分公司會(huì)計(jì)的獨(dú)立核算職能,整個(gè)集團(tuán)公司在一個(gè)會(huì)計(jì)賬套里核算,各級(jí)分公司之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來不再作為市場交易行為來處理,中間交易和納稅環(huán)節(jié)大大減少,企業(yè)主要涉及的增值稅、企業(yè)所得稅全部由集團(tuán)公司統(tǒng)一計(jì)算,統(tǒng)一匯繳,將有效降低稅收成本。當(dāng)然,目前我國稅收管理實(shí)行的是屬地化管理體制,而稅收機(jī)關(guān)又不能跨行政區(qū)監(jiān)督,所以我們還要充分考慮目前我國現(xiàn)行稅收體制政策,在制定具體方案時(shí)要適應(yīng)稅收征管體制,滿足稅收監(jiān)管要求。
(五)促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)變
實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,在很大程度上可以將各級(jí)財(cái)務(wù)人員從以往繁重的日常財(cái)務(wù)核算工作中解脫出來,財(cái)會(huì)人員日常業(yè)務(wù)處理工作量相對(duì)減少,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能相對(duì)減弱,而財(cái)務(wù)管理職能將得到逐步延伸,財(cái)會(huì)服務(wù)功能將得以充分體現(xiàn)。財(cái)會(huì)人員可以把更多的精力投入到本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理中去,及時(shí)進(jìn)行成本分析與控制,定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,并做好經(jīng)濟(jì)效益分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)營決策重要參考意見。
二、實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后可能出現(xiàn)的新問題
實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算作為一項(xiàng)新生事物,在推行過程中難免會(huì)伴隨著一些新問題、新矛盾的出現(xiàn),它需要我們?nèi)フJ(rèn)真對(duì)待,科學(xué)分析,妥善解決。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)財(cái)會(huì)人員減少,會(huì)計(jì)管理工作可能會(huì)被削弱
實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,中間環(huán)節(jié)和步驟將明顯減少,會(huì)計(jì)核算效率將大大提高,各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門的業(yè)務(wù)工作量將比以往有所減輕,一些財(cái)會(huì)人員將面臨調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗的現(xiàn)實(shí);同時(shí),現(xiàn)代信息化手段的大量運(yùn)用可能對(duì)單位財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)技能要求有所降低。在這種情形下,一些單位可能就會(huì)只把工作重點(diǎn)放在資金管理上,而忽視其他的管理工作,認(rèn)為只要資金金額沒有差錯(cuò)就不會(huì)有什么大問題,而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,包括預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)分析、債權(quán)債務(wù)管理等工作往往不受重視,從而造成單位財(cái)會(huì)人員基本技能水平下降,出現(xiàn)財(cái)會(huì)人員不求上進(jìn),學(xué)習(xí)氛圍不濃,工作應(yīng)付了事,單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)水平不高的現(xiàn)象。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能形式化
實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,一些單位財(cái)會(huì)人員變成了形式上的“報(bào)賬員”,工作重點(diǎn)只放在票據(jù)是否合規(guī)、審批手續(xù)是否齊全上,而對(duì)于其真實(shí)性、合法性就很少過問,監(jiān)督職能無法正常發(fā)揮;一些單位出于本單位利益考慮,為了使一些不合規(guī)的支出合法化,并能夠順利地通過集中核算設(shè)置的審核關(guān),可能會(huì)采取巧立名目、弄虛作假等手法進(jìn)行報(bào)銷,如以辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等手法套取現(xiàn)金;一些單位甚至還會(huì)為此想方設(shè)法將收入私設(shè)“小金庫”,搞資金體外循環(huán),違規(guī)操作,這就是所謂的“上有政策,下有對(duì)策”。
(三)可能會(huì)形成會(huì)計(jì)核算與資金使用脫節(jié),資金核算、使用不規(guī)范的現(xiàn)象
實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,出現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算與資金使用“兩張皮”現(xiàn)象,加上石油企業(yè)工種多、業(yè)務(wù)繁雜、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),各單位之間的經(jīng)營業(yè)務(wù)區(qū)別較大,上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門往往不太了解下屬具體使用資金單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營特點(diǎn)、使用范圍及要求,而單位財(cái)會(huì)人員又沒有財(cái)務(wù)審批權(quán)限,一般僅限于注意金額是否正確,從而造成資金核算、使用不規(guī)范的現(xiàn)象,以及部分單位或業(yè)務(wù)資金短缺,影響到生產(chǎn)的正常運(yùn)行;特別是在一些專項(xiàng)資金的核算上,資金使用未在規(guī)定科目核算、資金使用不合規(guī)等現(xiàn)象可能會(huì)較為突出,這樣也不利于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者準(zhǔn)確地掌握資金運(yùn)用及工作完成情況。另外,目前石油企業(yè)為了拓寬自身的生存空間,開拓外部市場力度不斷加大,而外部市場由于其具有一定的特殊性,其生產(chǎn)運(yùn)行幾乎全部都是貨幣資金交易,而上級(jí)部門對(duì)資金統(tǒng)管后,往往實(shí)行“收支兩條線”及資金限額管理制度,加上外部市場應(yīng)收賬款回收難度一般較大,這樣往往會(huì)造成外創(chuàng)市場單位資金短缺,物資材料供應(yīng)中斷,在一定程度上影響到生產(chǎn)的正常運(yùn)行,從而影響到其開拓外部市場的積極性。
(四)審批環(huán)節(jié)的增多且繁雜,可能會(huì)造成效率低下現(xiàn)象,引發(fā)違規(guī)問題
實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,資金使用審批程序相對(duì)較嚴(yán),需要審批環(huán)節(jié)較多,手續(xù)也比較繁雜,而石油企業(yè)由于其自身業(yè)務(wù)性質(zhì)較特殊,會(huì)存在不少突發(fā)性業(yè)務(wù),需要在較短期限內(nèi)要求資金到位,并迅速投入使用,否則,將會(huì)影響到生產(chǎn)經(jīng)營的順利運(yùn)行。比如說在外部市場運(yùn)作過程中,業(yè)務(wù)競爭十分激烈,機(jī)會(huì)稍縱即逝,如果由于相關(guān)審批環(huán)節(jié)的繁瑣性和手續(xù)辦理的復(fù)雜性,很可能就會(huì)使自己痛失良機(jī),造成無可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。
三、應(yīng)采取的主要對(duì)策
面對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后可能出現(xiàn)的新問題、新矛盾,應(yīng)引起我們的高度重視,并積極主動(dòng)地提前做好應(yīng)對(duì)措施,防患于未然,力爭將問題和矛盾盡可能地消除在萌芽狀態(tài)。
(一)強(qiáng)化管理,完善制度
要根據(jù)實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后財(cái)務(wù)管理部門職能的改變與轉(zhuǎn)換等實(shí)際情況,以及崗位變動(dòng)、新增業(yè)務(wù)等,對(duì)原有的規(guī)章制度和管理辦法進(jìn)行修訂與完善,并結(jié)合內(nèi)控制度實(shí)施,著手制定切實(shí)可行的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限審批限制,設(shè)置好主要流程控制點(diǎn)等,建立內(nèi)部牽制制度,有針對(duì)性地加大管理力度,強(qiáng)化管理措施,確保該項(xiàng)新制度的順利實(shí)施。
(二)提高認(rèn)識(shí),及時(shí)做好人員和崗位的調(diào)整及配備工作
實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門的職能和任務(wù)將會(huì)發(fā)生一定的變化,崗位設(shè)置和人員配備必然也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。各單位應(yīng)根據(jù)集中核算的具體要求,及時(shí)做好上述工作,并提前做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作,切實(shí)提高大家對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算重要性和必要性的認(rèn)識(shí),事先做好充分思想準(zhǔn)備,調(diào)整好自己的心態(tài),變被動(dòng)為主動(dòng),全力推動(dòng)這項(xiàng)工作的快速運(yùn)行。
(三)結(jié)合實(shí)際,循序漸進(jìn),務(wù)求實(shí)效,注重可操作性
任何新制度的推行必須要有一個(gè)適應(yīng)過程,考慮到石油企業(yè)實(shí)際存在的業(yè)務(wù)多樣性、繁雜性,在推行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算過程中,以及在制定各主要控制點(diǎn)和相關(guān)政策、操作程序時(shí),要認(rèn)真對(duì)使用單位的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行調(diào)查了解,詳細(xì)掌握不同業(yè)務(wù)性質(zhì)單位的經(jīng)營特點(diǎn),并堅(jiān)持重要性原則,監(jiān)控重要風(fēng)險(xiǎn),既要保證控制得住,又要避免因過多的控制點(diǎn)降低管理的效率,增加管理的成本。同時(shí),對(duì)于一些非常規(guī)項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目,如外部市場、突發(fā)業(yè)務(wù)等,可以按特事特批的原則,在程序合法、授權(quán)合理的前提下,可以適當(dāng)簡化操作程序,以保證生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。
(四)進(jìn)一步提高各級(jí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量
實(shí)行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算后,各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員要及時(shí)適應(yīng)服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變,積極了解和學(xué)習(xí)新制度實(shí)施的業(yè)務(wù)特點(diǎn),準(zhǔn)確把握新制度的實(shí)質(zhì)和重點(diǎn),盡快投入到新的工作中去。同時(shí),各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走出去取經(jīng)、自學(xué)等多種形式,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算化;會(huì)計(jì)核算形式;影響
會(huì)計(jì)核算形式,又稱為賬務(wù)處理程序,是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和賬務(wù)處理流程相互結(jié)合的方式,它規(guī)定了憑證、賬簿、報(bào)表之間的關(guān)系,采用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)核算形式,是提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量和效率的重要前提。手工會(huì)計(jì)采用的會(huì)計(jì)核算形式主要有:記賬憑證核算形式、匯總記賬憑證核算形式、科目匯總表核算形式、多欄式日記賬核算形式、日記總賬核算形式和通用日記賬核算形式等。企業(yè)可根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡和管理上的需要來選用其中一種。這些會(huì)計(jì)核算形式的不同點(diǎn),集中體現(xiàn)在如何登記總賬這個(gè)問題上。其共同點(diǎn)主要表現(xiàn)在:第一,處理環(huán)節(jié)多,處理內(nèi)容分散;第二,處理流程重復(fù),數(shù)據(jù)核對(duì)工作復(fù)雜;第三,處理周期長,信息傳遞、反饋慢,財(cái)務(wù)報(bào)告的時(shí)效性差。將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的電算化后是否還有必要完全照搬手工會(huì)計(jì)下的會(huì)計(jì)核算形式呢?答案是否定的。因?yàn)樵谑止?huì)計(jì)條件下,不同會(huì)計(jì)核算形式的劃分并不是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理本身所要求的,而是手工處理手段的局限性所致?,F(xiàn)代信息技術(shù)的引入,使得產(chǎn)生上述這些具體會(huì)計(jì)核算形式的客觀限制條件不復(fù)存在了。
一、賬簿體系虛擬化
1.賬簿的本質(zhì)。賬簿,作為存放經(jīng)分類匯總的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的載體,是一個(gè)承前啟后、不可缺少的橋梁與紐帶,手工會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的中心問題就是賬簿問題。手工會(huì)計(jì)離開賬簿,其會(huì)計(jì)報(bào)表的編制便成無本之木、無水之魚。簿籍只是賬簿的外表形式,賬簿的內(nèi)容則是賬戶記錄。賬戶就是對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、歸集而設(shè)置的單元。在電算化系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)信息的生成仍然離不開賬戶這樣最基本的存儲(chǔ)單元,但賬戶的存儲(chǔ)并不一定要借助于賬簿來完成?,F(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,使賬戶記錄與紙介質(zhì)呈現(xiàn)出分離的趨勢,紙介質(zhì)不再作為賬戶分類和匯總數(shù)據(jù)的唯一載體。實(shí)踐已經(jīng)證明,在磁、電、光等介質(zhì)保存會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性得以保證的前提下,人們需要的各種核算資料盡可通過調(diào)用這些介質(zhì)上的數(shù)據(jù)庫文件并加以顯示,完全不必使用紙張作為賬戶記錄的載體。既然賬戶記錄可以完全與紙張分離,那么手工會(huì)計(jì)中關(guān)于賬簿的定義也就不存在了。
2.電算化系統(tǒng)中的賬簿實(shí)際是“虛”的。所謂“虛”,是指磁盤上一般并不存在賬,更不是一個(gè)手工賬對(duì)應(yīng)一個(gè)磁盤文件。賬簿上反映的數(shù)據(jù)不外有兩類,一類是發(fā)生額,另一類是余額。作為記賬對(duì)象的發(fā)生額數(shù)據(jù),來自于記賬憑證,而作為記賬結(jié)果的期末(或期初)余額數(shù)據(jù),則是在賬簿被登記之后形成的。所以,賬簿記錄只不過是記賬憑證上賬戶記錄的分類、匯總罷了。由于計(jì)算機(jī)具有強(qiáng)大、快速的數(shù)據(jù)處理功能,它對(duì)記賬憑證庫文件的分類、匯總不過是舉手之勞。而對(duì)于賬戶余額,只要保證系統(tǒng)初始化時(shí)輸入的初始余額數(shù)據(jù)正確無誤,以后各個(gè)會(huì)計(jì)期的期末余額也就唾手可得了。因此,電算化系統(tǒng)中的“賬”是憑證庫文件及相關(guān)數(shù)據(jù)(主要是各會(huì)計(jì)賬戶的期初余額數(shù)據(jù))自動(dòng)地準(zhǔn)確無誤地派生出來的。理論上說,保留了憑證庫文件及相關(guān)數(shù)據(jù),也就保證了賬簿的存在??梢姡陔娝慊到y(tǒng)中,“賬簿”僅僅是沿襲了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的概念而已,其本質(zhì)是虛擬化的。
二、記賬過程虛擬化
記賬,是手工會(huì)計(jì)賬務(wù)處理流程的核心環(huán)節(jié)。自會(huì)計(jì)產(chǎn)生以來,就一直與記賬、算賬、報(bào)賬時(shí)刻相伴、密不可分,從填制憑證、登記賬簿到編制報(bào)表等會(huì)計(jì)處理方法和程序,處處映射和打上了“記賬”的烙印。所以,在傳統(tǒng)觀念上,“記賬”似乎成了會(huì)計(jì)的代名詞。然而,在電算化系統(tǒng)中,記賬過程卻是一個(gè)虛過程,因?yàn)椴]有生成實(shí)際的賬。這里所謂的“記賬”就是將賬前憑證庫文件中審核通過的記賬憑證做上過賬標(biāo)識(shí)或者另外形成一個(gè)賬后憑證庫文件,表明該記賬憑證已入賬,不允許再對(duì)其進(jìn)行無痕跡修改或作廢、刪除操作。如果有錯(cuò)誤,只能采用類似于手工會(huì)計(jì)下的紅字沖銷法,通過輸入“更正憑證”予以糾正。所以,在電算化系統(tǒng)中,記賬環(huán)節(jié)完全可以取消,即平時(shí)不登記日記賬、明細(xì)賬及總賬,只將記賬憑證保存在一起,在需要時(shí)再采用瞬間成賬的做法:根據(jù)科目余額庫文件的期初余額數(shù)據(jù)和記賬憑證庫文件的科目發(fā)生額數(shù)據(jù),當(dāng)即形成所需的“賬簿”并予以輸出。同時(shí),這種瞬間成賬的方式也使會(huì)計(jì)報(bào)表瞬間形成成為可能。至于很多財(cái)務(wù)軟件所提供的記賬模塊功能,主要是為了滿足會(huì)計(jì)人員的賬務(wù)處理習(xí)慣,即只有先記賬才能查詢和打印。
三、對(duì)賬環(huán)節(jié)不復(fù)存在
在手工會(huì)計(jì)中,分類賬分為總分類賬(總賬)和明細(xì)分類賬(明細(xì)賬)。其登記的原則是“平行登記”,即把來源于記賬憑證的信息一方面記入有關(guān)總賬賬戶,同時(shí)還要記入該總賬所屬的有關(guān)明細(xì)賬賬戶,并通過定期對(duì)賬來檢查和糾正總賬或明細(xì)賬中可能出現(xiàn)的記錄錯(cuò)誤。這種通過低效率的多重反映和相互稽核來換取數(shù)據(jù)處理的正確性與可靠性是手工會(huì)計(jì)核算形式的一個(gè)重要特征。然而,對(duì)賬是設(shè)置賬簿的產(chǎn)物。如果沒有設(shè)置賬簿,也就無所謂賬證、賬賬、賬表之間的核對(duì)了。計(jì)算機(jī)本身是不會(huì)發(fā)生遺漏、重復(fù)及計(jì)算錯(cuò)誤的。只要會(huì)計(jì)軟件的程序正確且運(yùn)行正常,賬證、賬賬一定是相符的;只要報(bào)表公式定義正確,賬表也一定相符。這樣,就使手工會(huì)計(jì)下的對(duì)賬環(huán)節(jié)不復(fù)存在了。事實(shí)上,作為手工會(huì)計(jì)賬務(wù)處理重要特征的平行登記已沒有存在的理由,計(jì)算機(jī)對(duì)來源于會(huì)計(jì)憑證的原始數(shù)據(jù)并不需要重復(fù)處理,而分類賬也沒有必要明確地區(qū)分為總賬和明細(xì)賬。當(dāng)然,這并不排除會(huì)計(jì)軟件中設(shè)置類似于總賬和明細(xì)賬的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu),但這樣的總賬和明細(xì)賬之間并不存在統(tǒng)馭與被統(tǒng)馭的關(guān)系,其目的只是為了加快信息檢索的速度。
四、賬務(wù)處理流程呈現(xiàn)一體化趨勢
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì) 業(yè)務(wù)集中 核算 利弊 對(duì)策
會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算又稱為一級(jí)核算,它是指將企業(yè)所有會(huì)計(jì)工作都集中在會(huì)計(jì)部門進(jìn)行核算的一種會(huì)計(jì)工作組織形式,具體包含:會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)服務(wù)等內(nèi)容。這一核算方式的存在明顯減少了核算中間的環(huán)節(jié),大大提高了工作的效率,此外對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和廉政建設(shè)都有著積極的意義。因此,探究、分析會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的利弊及對(duì)策具有十分重要的意義。文中主要分析了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算過程中的優(yōu)越性和不足之處,并根據(jù)這些不足之處提出了對(duì)應(yīng)的解決措施,最終達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。
一、分析研究會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的優(yōu)越性
當(dāng)前,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,其主要工作是以貨幣為計(jì)量單位,使用專門的會(huì)計(jì)方法對(duì)企業(yè)特定時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行核算和分析,根據(jù)最終的核算和分析結(jié)果對(duì)比資金運(yùn)動(dòng)的收益情況。針對(duì)這種核算方法,筆者結(jié)合自身多年財(cái)務(wù)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)并歸納出幾點(diǎn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的優(yōu)點(diǎn),具體如下:
(一)提高了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量
自從企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的出現(xiàn),更有效的解決了企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一些問題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)核算中心的統(tǒng)一核算目標(biāo)。在具體工作中可以利用會(huì)計(jì)信息軟件,結(jié)合會(huì)計(jì)核算制度對(duì)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行全面處理,進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性和有效性。與此同時(shí),在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算方式的應(yīng)用下,對(duì)企業(yè)的運(yùn)行過程中的細(xì)節(jié)財(cái)務(wù)開支進(jìn)行處理,涉及到人員的差旅費(fèi)、交通補(bǔ)助以及福利待遇等,在一定程度上消除了各部門之間薪酬的貧富差距,這種會(huì)計(jì)核算方式的應(yīng)用,對(duì)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著積極的影響。
(二)進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的改革
現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要依據(jù)單位預(yù)算指標(biāo),對(duì)企業(yè)的全部開支及資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行處理,在一定程度上保證了各項(xiàng)資金出入的合理性,同時(shí)也發(fā)揮了企業(yè)會(huì)計(jì)部門預(yù)算的作用。在企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算的應(yīng)用下,可以對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)一支付或者處理,大大減少了核算的中間環(huán)節(jié),避免其他非法核算的出現(xiàn),對(duì)于保證企業(yè)資金的使用效益有著積極的影響。
(三)具有優(yōu)化資源配制的作用
企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算時(shí),對(duì)于強(qiáng)化相關(guān)部門的內(nèi)部管理和優(yōu)化資源配置有積極的意義。由于長期以來,我國在不斷的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面需求,這種情況下,會(huì)計(jì)集中核算的應(yīng)用和推廣,為提供大量的會(huì)計(jì)信息資源和理論依據(jù)有著重要的意義,此外,從這些會(huì)計(jì)信息和理論依據(jù)中可以清晰的觀察到企業(yè)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各方面問題,以便為未來企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和預(yù)測,總體來說,使用會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算,不僅能夠使得企業(yè)財(cái)政收支趨于合理化、標(biāo)準(zhǔn)化,而且能夠最大限度的優(yōu)化資源,為企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、分析研究會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的局限性
企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算方式的實(shí)現(xiàn)明顯減少了核算中間的環(huán)節(jié),大大提高了工作的效率,加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督和廉政建設(shè),并且在一定程度上,有效解決了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)問題,這些對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的不斷創(chuàng)新都有著積極的影響。根據(jù)目前現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)了解到,企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算有效解決了企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一些問題,滿足和企業(yè)正常運(yùn)營的要求,盡管如此,企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算也有很多局限性,給企業(yè)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)工作帶來了很大的弊端,具體如下:
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重
企業(yè)在正常運(yùn)行過程中,自從開始實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中其他各項(xiàng)預(yù)算單位逐漸被取代,這種情況下,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員離崗現(xiàn)象比較嚴(yán)重,即使從事多年的會(huì)計(jì)人員也可能轉(zhuǎn)入到其他行業(yè)中,這樣就大大浪費(fèi)了會(huì)計(jì)人力資源,降低了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的效率。然而在會(huì)計(jì)集中核算工作中,大部分會(huì)計(jì)人員僅僅停留在理論上,缺乏更多的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn),這樣很容易在工作中出現(xiàn)問題,不利于企業(yè)精細(xì)成本工作的順利開展。
(二)監(jiān)督工作不到位
在具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算過程中,由于會(huì)計(jì)部門之間不能相互合作,導(dǎo)致在實(shí)際業(yè)務(wù)中存在一定的脫節(jié),這樣就無法細(xì)致了解企業(yè)會(huì)計(jì)工作。一旦出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算人員無法掌握企業(yè)會(huì)計(jì)的細(xì)節(jié)內(nèi)容時(shí),會(huì)直接影響企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,之后會(huì)影響到企業(yè)報(bào)賬工作,從而出現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息不完整、不真實(shí)現(xiàn)象的發(fā)生。這些都是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不到位造成的,因此,在后期企業(yè)運(yùn)行過程中,相關(guān)管理部門必須要引起高度重視,避免該現(xiàn)象再次發(fā)生。
(三)企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算制度不夠完善
針對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)工作,在進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算時(shí),沒有完善的會(huì)計(jì)核算制度加以約束和控制,針對(duì)會(huì)計(jì)部門內(nèi)的工作人員要兼記多個(gè)單位財(cái)務(wù)時(shí),若存在單位具體業(yè)務(wù)不熟悉現(xiàn)象,會(huì)直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量,最終無法對(duì)企業(yè)運(yùn)營狀況進(jìn)行全面、有效的判斷和評(píng)估,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督部門失去存在的意義。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算防范的對(duì)策或建議
通過上述企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的局限性了解到,這些局限性的存在直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量,不利于企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展,因此,要求企業(yè)相關(guān)管理部門要加強(qiáng)重視程度,針對(duì)這些局限性進(jìn)行分析研究后,提出相應(yīng)的解決對(duì)策或者是建議,從而促進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算工作的順利開展,保證企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的質(zhì)量。具體內(nèi)容如下:?。ㄒ唬┙⒔∪珪?huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算制度
針對(duì)當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的現(xiàn)狀制定合理、有效的管理制度,在制度的建立過程中,必須要引進(jìn)新的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),這樣能夠避免人為操作的漏洞。此外在制度的建立過程中,還需要建立會(huì)計(jì)集中核算管理的監(jiān)督體系,在堅(jiān)持公平、公正原則的基礎(chǔ)上,通過制度的建立和完善,體現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門存在的重要性,保證會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算工作的順利開展。
(二)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作
在企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算工作中,預(yù)算管理是最基本內(nèi)容之一。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理過程中,一旦出現(xiàn)預(yù)算編制不合理現(xiàn)象時(shí),會(huì)出現(xiàn)預(yù)算收支不平衡或者是企業(yè)財(cái)務(wù)問題的發(fā)生,最終導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算工作無法順利開展。然而出現(xiàn)這些現(xiàn)象是由于受到企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)影響和企業(yè)財(cái)務(wù)辦公信息系統(tǒng)的影響。因此,為了保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,要求會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視程度,做好日常檔案管理、檔案保管工作等,并且利用先進(jìn)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)賬和查賬,這種科學(xué)化的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)部門預(yù)算及資金使用的全方面監(jiān)控,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算的程序??傮w來說,只有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算工作全面到位,才能為企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門提供科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)信息,這樣才能夠?yàn)楹笃陬A(yù)算工作的順利開展奠定基礎(chǔ),保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。
(三)全面提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
為了有效防止企業(yè)業(yè)務(wù)集中核算的弊端,更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算,因此,全面提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量十分有必要。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門要做到:嚴(yán)把審計(jì)關(guān),依照《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的管理,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,使其不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,從而保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。此外,還需要重視對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算人員的職業(yè)道德建設(shè),針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員出現(xiàn)拜金主義、個(gè)人利益比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,采取針對(duì)性治理措施,加強(qiáng)防范,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德意識(shí),有效規(guī)避其他弊端現(xiàn)象的發(fā)生,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。
四、結(jié)束語
總體來說,由于企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算過程中相關(guān)弊端的存在,例如:企業(yè)會(huì)計(jì)人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不到位,企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算制度不夠完善等,諸多問題造成一系列會(huì)計(jì)工作受到影響。所以作為企業(yè)相關(guān)管理部門,必須要重視企業(yè)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算的弊端,筆者提出:建立健全會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算制度,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作和全面提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,從不同方面嚴(yán)格控制企業(yè)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算工作,這樣不僅為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供了良好的條件,而且最大限度地保證了企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的工作質(zhì)量,全面推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)集中核算 意義 問題 對(duì)策
會(huì)計(jì)集中核算是指在企業(yè)總部所設(shè)區(qū)域成立會(huì)計(jì)核算中心,在各所屬單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自不變的前提下,取消單位會(huì)計(jì)和出納,各單位只設(shè)報(bào)賬員,通過報(bào)賬員傳遞單據(jù),對(duì)各單位集中辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理。這一核算方式便于減少核算的中間環(huán)節(jié),提高工作效率,是一種融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理、服務(wù)于一體的財(cái)務(wù)管理模式。
一、會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施的意義
1、有利于捍衛(wèi)會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性,強(qiáng)化會(huì)計(jì)的監(jiān)督核算職能
實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算避免了以前在公司領(lǐng)導(dǎo)說了算的現(xiàn)象,直接由會(huì)計(jì)集中核算中心管理,取消原來的會(huì)計(jì)編制和職能,把會(huì)計(jì)人員的編制、組織、人事、工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)到新成立的會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理,脫離了原來單位隸屬關(guān)系,保證了會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)執(zhí)行的客觀性,有效的杜絕了不合理的支出及企業(yè)財(cái)務(wù)收支中違規(guī)違法行為的發(fā)生。
2、有利于提高資金使用效率
實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算避免了企業(yè)賬戶資金不統(tǒng)一、沉淀多及專項(xiàng)資金普遍存在挪用或截留現(xiàn)象,使企業(yè)所有的資金支出都在會(huì)計(jì)核算中心單一的賬戶上,有利于及時(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)企業(yè)資金的運(yùn)行情況,從而加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)資金的管理和調(diào)度。保證了企業(yè)收支的每筆資金都在會(huì)計(jì)集中核算中心的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運(yùn)行,在會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督下核算,對(duì)企業(yè)全面合理有效的運(yùn)用資金,提高資金使用效率起到了積極的作用。
3、有利于提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算避免了因會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下或會(huì)計(jì)人員一味依附領(lǐng)導(dǎo)而造成的假賬現(xiàn)象發(fā)生,企業(yè)會(huì)計(jì)人員由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一選拔、培訓(xùn)、考核,通過公開考選來確定,從而大大提高了會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。而且會(huì)計(jì)核算中心機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,柜臺(tái)式服務(wù),審核、稽核、記賬三位一體。在公開、公正、高效、廉潔的方針下,按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效的核算程序,采用會(huì)計(jì)電算化無紙辦公管理手段,處理所有會(huì)計(jì)事務(wù),保證了會(huì)計(jì)資料的統(tǒng)一性、及時(shí)性、真實(shí)性和可靠性,從根本上提高了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算存在的問題
1、企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算監(jiān)督工作存在盲點(diǎn)
在企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算下,一方面,核算中心會(huì)計(jì)人員脫離了各具體單位的實(shí)際業(yè)務(wù)工作,很難了解每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體情況;另一方面,會(huì)計(jì)核算中心的每一個(gè)核算人員得負(fù)責(zé)企業(yè)多個(gè)單位的賬務(wù),也無法同時(shí)掌握每一個(gè)單位的業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)情況。比如,公司某個(gè)下屬單位計(jì)劃買什么,具體花了多少錢,在其未去中心報(bào)賬前,會(huì)計(jì)人員并不知道。因此中心會(huì)計(jì)人員對(duì)于各單位資金使用,很多時(shí)候只能做到事后監(jiān)督。
2、企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算操作難
會(huì)計(jì)集中核算打破了以前獨(dú)門獨(dú)戶單獨(dú)核算的模式,限制了原有單位的不當(dāng)權(quán)利,同時(shí)需要認(rèn)識(shí)上的改變和實(shí)務(wù)操作上的更新。但有些單位對(duì)會(huì)計(jì)集中核算形式有一些誤解和抵觸,沒有看到它的優(yōu)點(diǎn),片面夸大了它的不足和缺點(diǎn),忽略了現(xiàn)實(shí)工作中的可操作性。
3、相關(guān)法律法規(guī)不健全
到目前為止,會(huì)計(jì)集中核算制在我國還沒有明確的法律規(guī)定。現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員”,而實(shí)行集中核算后,各企業(yè)只設(shè)報(bào)賬員,大部分會(huì)計(jì)核算職能由會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)。《會(huì)計(jì)法》還規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員全權(quán)負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的全面責(zé)任”。這條規(guī)定已經(jīng)明確了各企業(yè)的責(zé)任主體是本單位負(fù)責(zé)人。以上兩條很明顯,由會(huì)計(jì)中心統(tǒng)管會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)核算也有不符合現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》的求的方面。
三、完善企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的對(duì)策
1、完善會(huì)計(jì)集中核算監(jiān)督工作
會(huì)計(jì)核算中心必須強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算管理。對(duì)每一筆支出款項(xiàng)都嚴(yán)格執(zhí)行事前審核,事中控制,在保證真實(shí)、準(zhǔn)確、合理、合法后,才能通知銀行付款。由原來的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中、事后全方位、全過程監(jiān)督,杜絕小金庫的存在,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。同時(shí),會(huì)計(jì)核算中心還要主動(dòng)接受外部監(jiān)督及總公司內(nèi)部財(cái)務(wù)、審計(jì)等職能部門的監(jiān)督,形成良好的制約機(jī)制,保證企業(yè)資金、財(cái)產(chǎn)物資的安全。
2、加大宣傳、端正思想,正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)集中核算制
會(huì)計(jì)集中核算是新事物也是企業(yè)會(huì)計(jì)改革必然趨勢,針對(duì)一些公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)誤區(qū),建議有關(guān)部門應(yīng)廣泛宣傳實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的重要意義,使有關(guān)人士加深其正確認(rèn)識(shí),從而轉(zhuǎn)變思想觀念,積極支持開展這項(xiàng)工作,以促使我們的會(huì)計(jì)集中核算工作更快更好的實(shí)施。
3、進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系
現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》中沒有涉及到會(huì)計(jì)集中核算問題,因?yàn)槭窃诂F(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行之后才有會(huì)計(jì)集中核算制度改革的。因此,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算制度的合法性及一些執(zhí)行細(xì)節(jié),在《會(huì)計(jì)法》中予以規(guī)定和說明,同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)文件,以便企業(yè)在執(zhí)行會(huì)計(jì)集中核算時(shí)有法可依,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,保障會(huì)計(jì)集中核算制度規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
綜上所述,企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算雖然還存在著局限性和不足之處,但是其作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的一種財(cái)務(wù)管理方法,即是對(duì)企業(yè)人、財(cái)、物等資源進(jìn)行整合、進(jìn)行控制的最有效的一種機(jī)制,其對(duì)企業(yè)的重要性不言而喻,是幫助企業(yè)健全內(nèi)部控制體系,達(dá)到控制和改善企業(yè)資本流動(dòng),最終達(dá)到提高經(jīng)營質(zhì)量的目的。
參考文獻(xiàn):
一、人民銀行國庫部門都具有獨(dú)立的清分號(hào)和完善的資金清算體系,直接參與現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)(支行除外)。在正常情況下,國庫資金能夠及時(shí)、迅速地入庫和準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地?fù)芨兜缴唐饭?yīng)商和勞務(wù)供應(yīng)者的賬戶上,資金劃撥渠道暢通快捷,可以有效地完成好各級(jí)財(cái)政部門的各項(xiàng)預(yù)算收支任務(wù)。
二、在國庫會(huì)計(jì)核算的方式方法上,借助國庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)(2.0版)的支持,采用“一機(jī)多庫,分庫報(bào)解”的會(huì)計(jì)核算模式,核算本級(jí)及所屬下級(jí)財(cái)政部門的全部財(cái)政性收入和支出,可以詳細(xì)地記錄和反映出轄內(nèi)各級(jí)財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行情況。
三、在人員的配備管理方面,人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可視國庫業(yè)務(wù)量增加的情況,相應(yīng)地增加國庫部門的工作人員。在國庫內(nèi)部,可根據(jù)編制情況,合理利用人力資源,適當(dāng)對(duì)人員進(jìn)行調(diào)配。
四、在個(gè)別沒有設(shè)置人民銀行機(jī)構(gòu)的偏遠(yuǎn)縣市,其上一級(jí)人民銀行可調(diào)配專職國庫人員,成立專門的國庫機(jī)構(gòu)作為自身的派出機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)辦理當(dāng)?shù)氐膰鴰鞓I(yè)務(wù)工作。
關(guān)鍵詞:采購;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);管理體系
一、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度存在的弊端
軍隊(duì)采購制度建設(shè)使得現(xiàn)行的部隊(duì)會(huì)計(jì)核算原則和會(huì)計(jì)處理等出現(xiàn)了不同程度的不適應(yīng),致使軍隊(duì)采購難以實(shí)行規(guī)范化的管理。
1軍隊(duì)采購資金運(yùn)動(dòng)過程與現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系不適應(yīng)
現(xiàn)行的部隊(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度是根據(jù)部隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系制定的。每年總部財(cái)政部按各單位預(yù)算指標(biāo)和年度結(jié)余,層層分解下?lián)?,年末又層層上?bào)經(jīng)費(fèi)的使用情況以編制決算。這種方法在軍隊(duì)采購方面沒有實(shí)現(xiàn)采購人和結(jié)算人的相互獨(dú)立,使合同的訂立與執(zhí)行過程中缺乏對(duì)資金流動(dòng)必要的外部監(jiān)督,容易出現(xiàn)資金挪用、拖延支付等問題。根據(jù)《武警部隊(duì)物資招標(biāo)管理規(guī)定》的程序,總部財(cái)政部不再簡單按預(yù)算下?lián)芙?jīng)費(fèi),而是按批準(zhǔn)的預(yù)算和采購合同的履約情況直接向供貨方撥付貨款,此規(guī)定完全改變了軍隊(duì)采購資金的運(yùn)動(dòng)過程。由于現(xiàn)行部隊(duì)會(huì)計(jì)制度還沒有和軍隊(duì)采購資金運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)一致,也沒有對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一口徑的核算,從而導(dǎo)致各地的采購實(shí)體在賬務(wù)處理上不統(tǒng)一。
2現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系滯后于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)
近年來,作為我國軍隊(duì)預(yù)算管理體制的軍隊(duì)采購制度正在不斷地完善之中,這勢必影響預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容和方法,但預(yù)算會(huì)計(jì)并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革。新預(yù)算會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則對(duì)軍隊(duì)采購都缺乏規(guī)定,比如:軍隊(duì)采購如何列報(bào)支出,是否應(yīng)在部隊(duì)行政事業(yè)財(cái)務(wù)制度中增設(shè)有關(guān)軍隊(duì)采購內(nèi)容,這些問題都沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定,從而使各單位難以真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地全面核算和反映本單位的軍隊(duì)采購活動(dòng),造成采購會(huì)計(jì)管理滯后于軍隊(duì)采購會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的情況越來越突出。
3預(yù)算會(huì)計(jì)體系下的現(xiàn)收現(xiàn)付制影響軍隊(duì)采購會(huì)計(jì)核算
我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度中,除事業(yè)單位經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外,總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)都實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制?,F(xiàn)收現(xiàn)付制是以款項(xiàng)的實(shí)際收付作為入賬的依據(jù),所以在實(shí)際的軍隊(duì)采購中存在著以下弊端:一是軍隊(duì)采購的實(shí)施,存在采購環(huán)節(jié)與付款環(huán)節(jié)相分離的現(xiàn)象,出現(xiàn)了貨物已到,發(fā)票賬單未到款未付的業(yè)務(wù),也出現(xiàn)了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達(dá)的業(yè)務(wù)。在物資采購的貨款支付方式上,通常采用一次付款、分期付款,或按合同規(guī)定在采購?fù)瓿珊?,保留一部分尚欠由以后支付等方式。但在現(xiàn)收現(xiàn)付制下,行政事業(yè)單位對(duì)未支付貨款卻已收到的物資不登記入賬,不利于對(duì)各項(xiàng)物資進(jìn)行全面管理;對(duì)僅支付部分款項(xiàng)的物資,也只能按撥款的實(shí)際支付金額確認(rèn)和計(jì)量,顯然不能對(duì)軍隊(duì)采購業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的反映。二是不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng),尤其是對(duì)項(xiàng)目工程,通常是集中進(jìn)行決算,當(dāng)年撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),如果不能及時(shí)付款,只好當(dāng)作“結(jié)余”轉(zhuǎn)入下年,使年終結(jié)余出現(xiàn)虛增。這種做法極不規(guī)范,預(yù)算的執(zhí)行情況也無法得到真實(shí)的反映。三是不利于進(jìn)行準(zhǔn)確的成本和費(fèi)用核算,不利于對(duì)軍隊(duì)采購效率和績效的考核。四是不能預(yù)警某些決策的長期影響,難以全面地反映軍隊(duì)采購狀況和提供關(guān)于軍隊(duì)采購行為的長期持續(xù)能力的信息,不能將軍隊(duì)采購的成本與績效配比,難以滿足更加注重經(jīng)費(fèi)使用效率的軍隊(duì)預(yù)算管理制度改革的需要。
4沒有建立科學(xué)衡量軍隊(duì)采購成本效益的指標(biāo)體系
軍隊(duì)采購要講究經(jīng)濟(jì)效益,更要講究軍事效益。制定軍隊(duì)采購經(jīng)濟(jì)效益和軍事效益的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)于科學(xué)地評(píng)價(jià)軍隊(duì)采購工作,最大限度地提高軍隊(duì)采購效益,促進(jìn)軍隊(duì)采購向縱深發(fā)展,都具有重要的意義。但目前我們還沒有建立起科學(xué)衡量軍隊(duì)采購效益的指標(biāo)體系。
二、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度改革和調(diào)整方向
1實(shí)行軍隊(duì)采購的總部財(cái)務(wù)部集中支付制度
實(shí)行統(tǒng)一的軍隊(duì)采購制度后,采購資金不再層層下?lián)芙o用款單位,而是直接支付給供貨商。因此,需要對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,實(shí)行直接支付及其核算辦法,以適應(yīng)建立軍隊(duì)采購制度的需要。要增設(shè)軍隊(duì)采購資金專戶。目前軍隊(duì)采購資金來源比較復(fù)雜,包括各級(jí)財(cái)政自籌的資金,地方單位捐贈(zèng)的資金,總部撥付資金等,但實(shí)踐中規(guī)范軍隊(duì)財(cái)政行為在短時(shí)期內(nèi)無法完成。作為一種過渡措施,設(shè)置軍隊(duì)采購資金專戶是十分必要和可行的。因?yàn)樗袑儆谲婈?duì)采購范圍的資金都要存入財(cái)政設(shè)立的軍隊(duì)采購資金專戶,所有軍隊(duì)采購的資金都只能從軍隊(duì)采購資金專戶中支付,這樣財(cái)務(wù)部門就能對(duì)軍隊(duì)采購資金進(jìn)行有效的全過程監(jiān)督與控制??偛控?cái)政部掌握資金支付權(quán),將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者而不再通過任何中間環(huán)節(jié),可以掌握每筆資金的最終去向。
2軍隊(duì)采購引用權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)收入和費(fèi)用的確認(rèn)是以權(quán)利和義務(wù)是否在本期實(shí)際發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)。因而它能客觀公正地反映一定會(huì)計(jì)期間的收入和費(fèi)用水平,是國際公認(rèn)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算的一般原則。軍隊(duì)采購引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于各單位更準(zhǔn)確地核算采購貨物的支出情況,尤其是對(duì)跨年度的工程支出能進(jìn)行更準(zhǔn)確地核算,更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算收入和預(yù)算支出的配比和協(xié)調(diào)。
3制定更完整的財(cái)務(wù)報(bào)告
財(cái)務(wù)報(bào)告是會(huì)計(jì)信息資料的高度濃縮,能夠全面、系統(tǒng)地反映軍隊(duì)的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)政資金的使用情況等。應(yīng)在現(xiàn)行的月度和年度財(cái)務(wù)報(bào)告中增加軍隊(duì)采購的項(xiàng)目和內(nèi)容,以全面地反映行政事業(yè)單位軍隊(duì)采購的規(guī)模和金額,更好地進(jìn)行預(yù)算資金的管理和監(jiān)督。
4建立軍隊(duì)采購成本效益指標(biāo)體系
成本效益是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體,二者互為條件,相伴共存,又互相矛盾。軍隊(duì)采購成本既包括直接的、有形的成本,也包括間接的、無形的成本。因此,加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)采購活動(dòng)的成本管理和效益控制意義深遠(yuǎn)。與軍隊(duì)采購成本分析相對(duì)應(yīng),軍隊(duì)采購效益也包含兩個(gè)層次:一是直接的、有形的效益;二是間接的、無形的效益。為了準(zhǔn)確地反映軍隊(duì)采購的成本和效益,必須建立科學(xué)的軍隊(duì)采購成本效益體系,既反映軍隊(duì)采購過程本身直接的、有形的微觀成本效益,又能囊括軍隊(duì)采購廣泛而深遠(yuǎn)的宏觀成本效益。在此基礎(chǔ)上,對(duì)各項(xiàng)部隊(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行成本控制,降低不合理費(fèi)用開支,提高軍隊(duì)采購的成本效益比。
總之,如今軍隊(duì)采購和財(cái)務(wù)制度相聯(lián)系已經(jīng)是大勢所趨,后勤部門必須對(duì)此盡快做出相應(yīng),以適應(yīng)快速發(fā)展的軍隊(duì)采購機(jī)制和社會(huì)客觀環(huán)境的變化。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)集中核算;行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)職能;問題;對(duì)策
一 我國會(huì)計(jì)集中核算的界定
會(huì)計(jì)集中核算,指財(cái)政部門成立會(huì)計(jì)核算中心,在單位資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自和會(huì)計(jì)主體不變的前提下,取消單位銀行賬戶、會(huì)計(jì)和出納,各單位設(shè)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員,通過會(huì)計(jì)核算中心,對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政性資金集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會(huì)計(jì)委派形式。
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算就是為了加強(qiáng)財(cái)政資金收支的管理和監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為,提高財(cái)政資金使用效益,為構(gòu)筑公共財(cái)政框架、實(shí)現(xiàn)國庫集中收付制度奠定基礎(chǔ),建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制。因此,全面開展會(huì)計(jì)集中核算工作勢在必行。
二 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算取得的成效
1 會(huì)計(jì)集中核算提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率,降低單位行政管理成本。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一核算,運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),使會(huì)計(jì)工作人員擺脫了繁重的手工記賬工作,有效地提高了會(huì)計(jì)工作效率,保證會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。在結(jié)算中心內(nèi)部,各單位之間的結(jié)算資金可以直接做轉(zhuǎn)賬處理,不再需要通過銀行轉(zhuǎn)賬來進(jìn)行,減少了相關(guān)手續(xù)費(fèi)的成本開支,不僅保證了資金到位的及時(shí)性,也提高了資金的利用效率,從而有利地節(jié)約了行政管理成本。
2 會(huì)計(jì)集中核算有利于財(cái)會(huì)管理。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)主體徹底分離,與核算單位之間沒有任何關(guān)系,這樣從根本上消除了會(huì)計(jì)工作受制于單位負(fù)責(zé)人所造成的種種弊端,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可信,維護(hù)正常規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序,也為深化財(cái)政體制改革,實(shí)行國庫集中收付制、強(qiáng)化部門預(yù)算提供了一個(gè)操作平臺(tái),為建立公共財(cái)政奠定基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)集中核算捍衛(wèi)會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性,使其職能得到充分發(fā)揮。
3 會(huì)計(jì)集中核算加強(qiáng)了對(duì)核算單位微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。由于核算單位的每項(xiàng)支出均通過會(huì)計(jì)核算中心審核支付,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,促進(jìn)了單位有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)數(shù)字準(zhǔn)確、票據(jù)合規(guī)、手續(xù)齊備、真實(shí)、準(zhǔn)確地向各單位以及財(cái)政部門提供財(cái)務(wù)報(bào)表和各種數(shù)據(jù)資料,為各單位領(lǐng)導(dǎo)正確決策和資金調(diào)度提供了有力的數(shù)字依據(jù),增加了各單位資金的透明度。在一定程度上控制了事業(yè)單位使用財(cái)政資金的隨意性,對(duì)于那些意圖貪污和揮霍公款的現(xiàn)象提出了預(yù)警,擴(kuò)大了政府部門對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的監(jiān)管作用。
三 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算過程中出現(xiàn)的問題
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算模式的實(shí)施,加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高了財(cái)政資金使用的透明度,使財(cái)政資金的使用由“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟獠僮鳌?。但同時(shí)應(yīng)看到在實(shí)踐中也存在很多問題:
1 會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在盲點(diǎn)。會(huì)計(jì)集中核算形式下,核算人員脫離了各報(bào)賬單位的實(shí)際業(yè)務(wù)工作,不了解情況;一個(gè)核算人員又同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)單位賬務(wù),無力全面掌握每個(gè)單位業(yè)務(wù)細(xì)節(jié),只能通過審查報(bào)賬單位提供的支出票據(jù)來審查業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性,對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性有時(shí)難以求證。行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能有一定難度。
2 會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)。集中核算將記賬、算賬、報(bào)賬等工作進(jìn)行了集中,面對(duì)實(shí)物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)分散在單位,核算中心只負(fù)責(zé)資金的會(huì)計(jì)核算,而物資的保管仍然由各個(gè)單位自己負(fù)責(zé)。造成會(huì)計(jì)管理職能難以深入,雖然強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算職能,但弱化了會(huì)計(jì)的管理職能。單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)是財(cái)政管理的重要組成部分,撤銷單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),等于取消財(cái)政工作的基礎(chǔ),給財(cái)政的管理工作帶來很大的影響。如果不加以解決預(yù)算單位資產(chǎn)管理,資產(chǎn)管理將失去監(jiān)督,可能造成新的管理缺口。
3 會(huì)計(jì)集中核算的規(guī)范制度不完善。會(huì)計(jì)集中核算要求支出預(yù)算細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目,核算中心根據(jù)各項(xiàng)細(xì)化的預(yù)算指標(biāo)辦理資金支付。但是,目前缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ),納入會(huì)計(jì)核算中心管理的各個(gè)結(jié)算單位實(shí)行部門預(yù)算工作尚未到位。另外,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,由于目前政府采購計(jì)劃的編制和執(zhí)行仍存在相當(dāng)?shù)碾S意性,造成許多單位的商品、工程和服務(wù)等采購只能維持原有的采購方式,并不能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算在管理、監(jiān)督上的優(yōu)勢。
4 原始憑證存在一定的真實(shí)性問題。事業(yè)單位實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算后,單位的原始票據(jù)經(jīng)過本部門和會(huì)計(jì)核算中心的審核后,方可登記錄入核算中心賬戶。從票據(jù)本身來看,其內(nèi)容和數(shù)額已經(jīng)由相關(guān)部門進(jìn)行了審核,符合必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理要求。但是,會(huì)計(jì)中心對(duì)原始票據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性卻缺少有效的監(jiān)督。在會(huì)計(jì)中心進(jìn)行集中核算的過程中,存在著個(gè)別單位虛開報(bào)銷票據(jù)用以套取現(xiàn)金的違規(guī)現(xiàn)象。
四 完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的對(duì)策
1 繼續(xù)健全監(jiān)管制度體系。在實(shí)踐工作中,要不斷地健全與完善會(huì)計(jì)集中核算制度層面上、操作過程中的規(guī)章制度和細(xì)則,采取內(nèi)外結(jié)合、抓好常規(guī)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理,使會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理工作變得更加積極主動(dòng)。財(cái)政監(jiān)督部門可以對(duì)重大項(xiàng)目的款項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,針對(duì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決,使會(huì)計(jì)集中核算工作在健全的規(guī)章制度保障體系下不斷發(fā)展,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督與服務(wù)職能,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,使各部門的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 加快集中核算職能轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)核算中心的日常工作以資金支付和會(huì)計(jì)核算為主,在一定程度上缺乏對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的有力監(jiān)管。因此,會(huì)計(jì)核算中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,徹底扭轉(zhuǎn)將會(huì)計(jì)核算中心視作單純的記賬機(jī)構(gòu)的觀念,使會(huì)計(jì)核算中心在支出監(jiān)督方面做到:監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn),管理有依據(jù)。真正從源頭上加強(qiáng)廉政建設(shè),使服務(wù)與監(jiān)督并存,寓監(jiān)督于服務(wù)之中。政府部門在財(cái)政資金的使用方面應(yīng)制定科學(xué)的資金使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于每項(xiàng)資金的使用都有相應(yīng)的規(guī)定,這樣會(huì)計(jì)核算中心便有了監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn),做到管理有理有據(jù),從而有效地預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
3 夯實(shí)會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)溝通,增進(jìn)了解,營造良好的工作氛圍,建立會(huì)計(jì)核算中心和核算單位問雙向溝通聯(lián)系制度。完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)更新知識(shí),提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得各方面的理解和支持。
4 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后,對(duì)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作不但不應(yīng)削弱,而且還要加強(qiáng)。審計(jì)部門應(yīng)抓住財(cái)政資金這條主線,對(duì)資金各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在開展對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)時(shí),不但要注意搞好對(duì)財(cái)政部門的審計(jì),而且也要搞好對(duì)會(huì)計(jì)核算中心和行政事業(yè)單位的審計(jì),對(duì)三者的審計(jì)要結(jié)合起來,綜合分析,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,以便對(duì)各單位預(yù)算的編制、調(diào)整及執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。還要注意對(duì)財(cái)政資金使用效益的審計(jì),通過審計(jì),促進(jìn)各有關(guān)部門合理使用財(cái)政資金,充分發(fā)揮資金使用效益。
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