法律培訓(xùn)制度精選(九篇)

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第1篇：法律培訓(xùn)制度范文

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育法；基本制度；功能；內(nèi)容

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）30-0033-04

1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布實(shí)施，有效規(guī)范了政府、學(xué)校、企業(yè)等職業(yè)教育主體的行為，對保障我國建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障改善民生、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，管理體制的改革，加之產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與人才需求的變化，我國職業(yè)教育法的“滯后性”障礙越來越突出。因此，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)教育提出的新要求，完善職業(yè)教育法的基本制度迫在眉睫。

一、職業(yè)教育法基本制度的特點(diǎn)

“制度”一詞，有廣義和狹義之分，廣義的“制度”指規(guī)則、習(xí)慣、道德等；而狹義的“制度”僅指規(guī)則?！爸贫取笔且?guī)范行為主體相互關(guān)系的規(guī)則與組織系統(tǒng)的總和。從宏觀上看，一個(gè)國家的制度可分為政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、法律等制度；從表現(xiàn)形式來看，制度可分為正式規(guī)則、非正式規(guī)則和執(zhí)行機(jī)制；從地位來看，制度可分為基本制度和一般制度或從屬制度。教育制度是指根據(jù)國家的性質(zhì)所確立的教育目的、方針和開展教育活動的各種教育行政管理機(jī)構(gòu)和各類教育機(jī)構(gòu)的體系和運(yùn)行規(guī)則的總和[1]。教育制度作為國家制度的重要組成部分，具有客觀性、規(guī)范性、歷史性和強(qiáng)制性等特點(diǎn)。教育制度作為一種重要的教育資源，具有降低教育中的交易費(fèi)用、界定教育利益的范圍、推動教育的根本變革等功能[2]。

“法律制度”是法學(xué)的基本概念之一，是由法律規(guī)范、以現(xiàn)行法為根據(jù)的法律實(shí)踐以及與之相適應(yīng)的法律意識構(gòu)成的某國或某地區(qū)法律上層建筑的統(tǒng)一系統(tǒng)[3]，法律制度具有整體性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性、可操作性4個(gè)特征[4]。教育制度與法律制度的交叉或交集構(gòu)成了教育法律制度。教育法律制度是指一個(gè)國家有關(guān)教育方面的法律的總稱，即指上升為法律的教育制度的總和，它是國家外部制度的典型表現(xiàn)，對維護(hù)教育教學(xué)秩序具有重要的作用[5]。

按照制度哲學(xué)的觀點(diǎn)，制度可分為基本制度和從屬制度?；局贫仁悄骋环矫嬷贫润w系中處于基礎(chǔ)性地位的制度。同理，職業(yè)教育制度也可分為基本制度和從屬制度。職業(yè)教育基本制度“是指反映職業(yè)教育活動某一主要方面的本質(zhì)內(nèi)容和根本特征的制度”[6]。教育作為一種社會公共產(chǎn)品，需要國家大力支持，而支持的來源主要在于資源分配?，F(xiàn)代社會資源分配主要通過法制來實(shí)現(xiàn)[7]。職業(yè)教育的基本制度一般通過立法體現(xiàn)，構(gòu)成職業(yè)教育法的基本制度。

“法律制度”是由法律規(guī)范、以現(xiàn)行法為根據(jù)的法律實(shí)踐以及與之相適應(yīng)的法律意識構(gòu)成的某國或某地區(qū)法律上層建筑的統(tǒng)一系統(tǒng)[8]。宏觀的法律制度系指由法律規(guī)范、法律機(jī)構(gòu)、法律設(shè)施等組成的法律上層建筑，微觀的法律制度則指調(diào)整特定社會關(guān)系的法律規(guī)范體系。“基本”含有主要、根本之意，是一類事物區(qū)分于另一類事物的本質(zhì)的要素。因此，職業(yè)教育法的基本制度是由職業(yè)教育法所確認(rèn)的起基礎(chǔ)性核心作用的法律規(guī)范組成的統(tǒng)一整體。基本法律制度與法律制度內(nèi)涵不同，后者包容前者，后者是前者的上位概念，二者是特殊與一般的關(guān)系。職業(yè)教育法的基本制度具有本原性、支配性、歷史性等特點(diǎn)。

（一）本原性

一部法律的靈魂來源于法的價(jià)值理念和立法目的，并通過基本原則的導(dǎo)引，在具體的法律制度中體現(xiàn)?；痉芍贫茸鳛榉芍贫润w系中最核心部分，更直接地彰顯該法的立法目的和立法原則?；局贫仁锹殬I(yè)教育中自在、原生的制度，是從屬制度的源頭或根源。不同國家職業(yè)教育基本制度的內(nèi)容可能不同，但它在制度體系的本原性地位卻是相同的。例如，校企合作制度作為職業(yè)教育法的基本制度，可派生出頂崗實(shí)習(xí)、兼職教師等從屬制度。

（二）支配性

從總體上看，職業(yè)教育制度由各種具體制度組成，但其中一些制度處于支配地位，決定其他制度的內(nèi)容，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用?；局贫葘儆谄鹬渑c決定性作用的制度，決定著從屬制度的內(nèi)容；從屬制度由基本制度派生與決定，是基本制度的具體化。學(xué)校制度作為職業(yè)教育的基本制度，決定了中職學(xué)校、高職學(xué)校的設(shè)立、運(yùn)行、管理等具體的內(nèi)容。

（三）歷史性

在一個(gè)國家的不同歷史時(shí)期，基本制度構(gòu)成與內(nèi)容不同。從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)的觀點(diǎn)分析， 職業(yè)教育制度變遷是一種效益更高（ 或者更公平） 的制度對另一種制度的替代過程， 即新制度逐漸取代舊制度，并成為占優(yōu)勢地位的制度更替過程[9]。例如德國的“雙元制”，在不同的歷史時(shí)期具體內(nèi)容是不同的。德國“雙元制”形成于手工業(yè)培訓(xùn)的恢復(fù)和進(jìn)修學(xué)校的誕生，鞏固于 1920-1970年工業(yè)類型的學(xué)徒培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校的建立，發(fā)展于1970年后政府的影響和職業(yè)培訓(xùn)客觀存在的合理性。新世紀(jì)以來，隨著新職教法的頒布，德國“雙元制”有了新的發(fā)展：適用范圍由中職教育擴(kuò)展到高職教育，對教學(xué)內(nèi)容的劃分和時(shí)間安排做了新的調(diào)整，在加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，注重對學(xué)生再學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)[10]。

二、我國職業(yè)教育法對基本制度規(guī)定的不足

目前，我國已經(jīng)施行的教育法律有7部，即教育法、學(xué)位條例、義務(wù)教育法、教師法、職業(yè)教育法、高等教育法和民辦教育促進(jìn)法。從法律內(nèi)容來看，只有《教育法》和《高等教育法》在第二章明確規(guī)定了基本制度，而《學(xué)位條例》等其他5部法律沒有設(shè)專章規(guī)定，見表1。當(dāng)然，從制度的地位與作用推啵我國《義務(wù)教育法》在總則規(guī)定的義務(wù)教育免費(fèi)制度，《教師法》中規(guī)定了教師資格制度等，應(yīng)是該法的基本制度。

與《教育法》和《高等教育法》相比，《職業(yè)教育法》對基本制度的規(guī)定存在立法技術(shù)上的重大瑕疵與不足。

（一）篇章結(jié)構(gòu)上，未設(shè)專章規(guī)定基本制度

一般來說，部門法都對會對該領(lǐng)域的基本制度進(jìn)行規(guī)定。如《教育法》第二章規(guī)定了學(xué)制、義務(wù)教育制度、職業(yè)教育與成人教育制度、教育考試制度、學(xué)業(yè)證書制度、學(xué)位制度、掃除文盲制度、教育督導(dǎo)和教育評估制度等基本制度。我國《職業(yè)教育法》作為職業(yè)教育的基本法，沒有對基本制度單獨(dú)設(shè)章規(guī)定，在框架體系與內(nèi)容上顯得不盡合理。

（二）內(nèi)容體系上，基本制度系統(tǒng)性不強(qiáng)

職業(yè)教育法雖然分散規(guī)定了產(chǎn)教結(jié)合、學(xué)校制度等基本制度，但缺乏系統(tǒng)性、完整性，校企合作、經(jīng)費(fèi)保障、職業(yè)培訓(xùn)等基本制度沒有充分體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案征求意見稿）》（簡稱《草案征求意見稿》，下同）在第二章設(shè)置了“職業(yè)教育基本制度”。對基本制度進(jìn)行明確化、系統(tǒng)化的規(guī)定，將有力保障我國職業(yè)教育法基本目的的實(shí)現(xiàn)?！恫莅刚髑笠庖姼濉返谑龡l至二十一條規(guī)定了職教體系、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)、殘疾人職業(yè)教育、普通中學(xué)職業(yè)教育、職業(yè)教育證書、崗前培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)和校企合作等9項(xiàng)基本制度，但仍存在一些不足：一是一些基本制度可以合并，例如職業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)可以合并為一項(xiàng)，即職業(yè)教育培訓(xùn)制度；二是有些制度不具有基本制度的特性，不宜放置此章中，如普通中學(xué)實(shí)施職業(yè)教育，殘疾人職業(yè)教育制度等，《殘疾人保護(hù)法》對殘疾人受職業(yè)教育權(quán)利規(guī)定得比較完善，沒有必要重復(fù)規(guī)定，浪費(fèi)立法資源。

（三）具體制度上，未明確校企合作的基本制度地位

校企合作作為職業(yè)教育基本制度設(shè)計(jì)，其本質(zhì)目標(biāo)是育人。我國《職業(yè)教育法》沒有把“校企合作”作為職業(yè)教育的一項(xiàng)基本制度加以規(guī)定，是立法理念和技術(shù)的失誤：一是企業(yè)的責(zé)權(quán)利不明確，雖然規(guī)定企業(yè)有履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)， 但不履行義務(wù)要受何種懲罰沒有明確規(guī)定。二是企業(yè)的教育主體地位不明確，造成了企業(yè)參與校企合作的積極性不高。三是對校企合作合同規(guī)定不明確。校企合作必須通過合同加以約定雙方的責(zé)權(quán)利，職業(yè)教育法對校企雙方應(yīng)訂立合同缺乏強(qiáng)制性規(guī)定。四是法律規(guī)范不完整，有關(guān)校企合作的條款只有行為模式，沒有法律后果。

三、我國職業(yè)教育法基本制度組成與內(nèi)容

根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和職業(yè)教育現(xiàn)狀，職業(yè)教育法的基本制度應(yīng)包括校企合作、現(xiàn)代職業(yè)教育體系、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格、就業(yè)準(zhǔn)入等制度。

（一）校企合作制度

我國職業(yè)教育法對校企合作進(jìn)行了規(guī)定，第二十三條第一款提出：“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動者?！彼鼘Υ龠M(jìn)我國職業(yè)教育發(fā)展、提高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但我國《職業(yè)教育法》對職業(yè)教育校企合作的規(guī)定存在嚴(yán)重不足。因此，在修訂《職業(yè)教育法》時(shí)，一是要明確職業(yè)教育校企合作制度的基本制度地位，支持和鼓勵企業(yè)采取多種形式參與職業(yè)教育辦學(xué)，校企合作共建共管職業(yè)院校。二是要準(zhǔn)確界定校企合作的內(nèi)涵，把校企合作的內(nèi)涵嚴(yán)格限定在“合作育人”上。三是要對校企合作采用以義務(wù)性法律規(guī)則為主的方式進(jìn)行規(guī)定，以“硬法”的方式強(qiáng)制性解決現(xiàn)在校企合作存在的突出問題。四是在法律責(zé)任一章中，增加“校企合作”的違法責(zé)任，對地方政府主導(dǎo)缺位、行業(yè)主導(dǎo)不到位、企業(yè)參與不夠、學(xué)校執(zhí)行不力的行為予以行政處罰，使職業(yè)教育由“軟法”變?yōu)椤坝卜ā?。五是建議增加學(xué)生實(shí)習(xí)須與學(xué)校、企業(yè)簽訂三方合同條款，對于未簽訂實(shí)習(xí)合同或違反合同規(guī)定的校企合作，給予經(jīng)濟(jì)上的處罰。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體系制度

我國職業(yè)教育法的調(diào)整范圍不僅包括各級各類職業(yè)學(xué)校教育，而且包括各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。但囿于立法時(shí)我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制，職業(yè)教育體系的表述主要針對教育部門舉辦的職業(yè)學(xué)校的教育行為，而對職業(yè)培訓(xùn)體系表述不夠，職業(yè)教育體系建設(shè)的目標(biāo)不清。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對終身教育體系的構(gòu)建提出了明確要求。因此，《職業(yè)教育法》修訂應(yīng)明確提出構(gòu)建“現(xiàn)代終身職業(yè)教育體系”的思路。為此，建議：一方面，在縱向上，明確提出構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，明確規(guī)定中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)碩士各安其位、各得其所。另一方面，在橫向上，明確職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育與繼續(xù)教育相互溝通，職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重的職教發(fā)展模式，打通職業(yè)教育立交橋。

（三）職業(yè)學(xué)校制度

我國《職業(yè)教育法》第十三條對職業(yè)學(xué)校制度進(jìn)行了規(guī)定，但根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展的實(shí)際，這一規(guī)定存在以下不足：一是初等職業(yè)教育已不復(fù)存在，應(yīng)該刪除；二是職業(yè)教育限定在?？茖哟紊?，客觀造成了職業(yè)教育發(fā)展的“斷頭路”；三是鑒于我國高職院校的快速發(fā)展，基本能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求，因此，普通高等學(xué)校實(shí)施職業(yè)教育的補(bǔ)充作用已無必要，應(yīng)該回歸本位，把這部分職能完全交由高等職業(yè)院校實(shí)施。建議《職業(yè)教育法》修訂中，一是明確職業(yè)學(xué)校教育分為中等與高等兩個(gè)層次，刪除初等職業(yè)教育層次；二是明確中等職業(yè)學(xué)校教育體系的范圍為中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)及其成人中專學(xué)校，高等職業(yè)學(xué)校教育體系范圍包括高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校、高級技師學(xué)院、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)以及成人高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)等，刪除高等學(xué)校辦高職教育的內(nèi)容。

（四）職業(yè)培訓(xùn)制度

《職業(yè)教育法》第十四條規(guī)定對職業(yè)培訓(xùn)的類型、等級和主體進(jìn)行了規(guī)定，對提升我國企業(yè)職工素質(zhì)、促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用?！堵殬I(yè)教育法》修訂在繼續(xù)保留這些內(nèi)容的同時(shí)，一是要完善職業(yè)培訓(xùn)體系。根據(jù)舉辦者不同，職業(yè)教育培訓(xùn)體系包括職業(yè)學(xué)校、社會力量以及政府部門、行業(yè)協(xié)會組織、企事業(yè)單位舉辦和管理的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是增加企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地Ρ鏡ノ壞鬧骯ず妥急嘎加玫娜嗽筆凳耙到逃；明確要求對從事技術(shù)工種、特殊工種作業(yè)的職工，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)等。

（五）業(yè)資格制度

職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的最大區(qū)別在于職業(yè)性，主要通過培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)（結(jié)業(yè)、培訓(xùn)）證書體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，建立規(guī)范開放的職業(yè)資格認(rèn)證制度是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“職業(yè)性”的前提和基礎(chǔ)性工作?！秳趧臃ā返诹艞l原則提出職業(yè)資格證書制度；《職業(yè)教育法》第八條也提出國家實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。我國職業(yè)資格證書制度建設(shè)取得了巨大成就，但仍存在多頭認(rèn)證管理，證書交叉重復(fù)，就業(yè)準(zhǔn)入執(zhí)行不嚴(yán)等問題。為此，在修訂《職業(yè)教育法》的過程中，應(yīng)配套出臺職業(yè)資格證書制度，明確職業(yè)資格認(rèn)證工作的協(xié)調(diào)組織及工作機(jī)制、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及工作原則：一是建立統(tǒng)一管理體系和職業(yè)資格證書制度；二是正確處理政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮行業(yè)組織、學(xué)會和企業(yè)的作用；三是加快制定職業(yè)資格設(shè)置管理?xiàng)l例；四是建立職業(yè)分類動態(tài)更新機(jī)制，提高職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和規(guī)范性；五是改革考評方式，嚴(yán)格考評制度，加強(qiáng)證書質(zhì)量管理。

（六）就業(yè)準(zhǔn)入制度

所謂就業(yè)準(zhǔn)入，根據(jù)“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的勞動就業(yè)原則，是指根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，對從事特定工種的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。其根本目的是提高勞動者技能水平，維護(hù)生產(chǎn)秩序和勞動安全。但在實(shí)施過程中，我國就業(yè)準(zhǔn)入制度存在職業(yè)資格證書執(zhí)行不力，國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)滯后等問題。為此，《職業(yè)教育法》修訂過程中，在繼續(xù)保留就業(yè)準(zhǔn)入內(nèi)容的同時(shí)，建立就業(yè)準(zhǔn)入的配套制度：一是進(jìn)一步清理職業(yè)資格，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制；二是建立政府主導(dǎo)、規(guī)范統(tǒng)一的職業(yè)資格體制；三是加強(qiáng)就業(yè)準(zhǔn)入控制的執(zhí)法力度，明確就業(yè)準(zhǔn)入的監(jiān)督和處罰措施。

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On the Basic System of Vocational Education Law in China

Ouyang Enjian

Abstract The basic system of vocational education law， which plays a fundamental role in the composition， is the unity of legal norms recognized by vocational education law. It is primitive， dominant and historical characteristics. The basic system of vocational education law as the foundation and core of the vocational education law system， is the materialization of basic principle of education vocational the law， which constitutes the basic framework of vocational education law system. The problems existing in the basic system of vocational education law of China， such as not provisions of chapter structure， content system is not enough systematical， not clear status of school-enterprise cooperation system. Based on the situation of China， the basic system of vocational education law should include systems in school-enterprise cooperation， modern vocational education system， vocational school， vocational training， vocational qualifications and employment access， and so on.

第2篇：法律培訓(xùn)制度范文

一、一體化司法官培訓(xùn)的定義及特征

一體化司法官培訓(xùn)是指國家對通過法律職業(yè)準(zhǔn)人考試而取得預(yù)備司法官資格者，按照國家制定的系統(tǒng)培訓(xùn)方案和程序進(jìn)行的司法官執(zhí)業(yè)前統(tǒng)一培訓(xùn)。一體化司法官培訓(xùn)的主要特征如下：

（一）是一種國家培訓(xùn)

這種一體化司法官培訓(xùn)同作為司法官職業(yè)準(zhǔn)人制度的國家司法考試一樣，是司法官制度的一個(gè)重要組成部分。一體化司法官培訓(xùn)純粹是一種國家行為，是由國家法律授權(quán)指定或委托的部門或院所專門負(fù)責(zé)實(shí)施的國家培訓(xùn)。一體化司法官培訓(xùn)在世界不少法治水平較高且法律職業(yè)發(fā)達(dá)的國家都由來已久，效果顯著，比如德國就是世界上對律師、檢察官、法官確立一體化的國家司法考試和一體化的業(yè)前培訓(xùn)制度最早的國家，對司法官的一體化培訓(xùn)制度也是最完善約。日本、韓國也是對法官、檢察官、律師實(shí)行一體化（有人稱為“一元化”）司法官喑訓(xùn)的國家。

（二）是對擬任司法官者的培訓(xùn)

一體化司法官培訓(xùn)的前提是司法官職業(yè)職位的替換、補(bǔ)缺或者司法官職數(shù)的增加。因此，在那些一體化司法官培訓(xùn)制度健全的國家，對培訓(xùn)對象的確定是有明確目的性的，大體上是以將要增、補(bǔ)的司法官職數(shù)為依據(jù)的，同時(shí)考慮適度的淘汰率和增、補(bǔ)職位的上浮率等因素。從這個(gè)意義上講，一體化司法官培訓(xùn)的對象就是即將擔(dān)任司法官職位者，而不是泛指通過國家司法考試并取得預(yù)備司法官資格者?？梢钥隙ǖ卣f，如此確定一體化司法官培訓(xùn)的對象是十分明智的，避免了因培訓(xùn)數(shù)量過大而使合格者無崗可上或過度遲滯上崗，也節(jié)省了財(cái)力資源和人力資源。其實(shí)，對一體化司法官培訓(xùn)對象的確定，有一種最簡便易行的辦法，即在預(yù)測和調(diào)查司法官職業(yè)年度或一定時(shí)期內(nèi)的增、補(bǔ)職數(shù)（實(shí)際上在制度和職業(yè)管理健全的國家，這一數(shù)字是精確不需預(yù)測的）的基礎(chǔ)上，適當(dāng)確定和掌握每年國家司法考試的通過率，而這樣既避免培訓(xùn)合格者無崗可上、過度遲滯上崗和資源的浪費(fèi)外，還可避免因盲目地確定司法考試通過率而使數(shù)量過多的取得預(yù)備司法官資格者無機(jī)會參加培訓(xùn)，更無機(jī)會上崗以及因此而帶來的資源浪費(fèi)和公民對國家司法官制度的不信任等不良后果的出現(xiàn)。

（三）是對擬任司法官者的統(tǒng)一培訓(xùn)

實(shí)行一體化司法官培訓(xùn)制度的國家，其培訓(xùn)對象大都是擬任律師、檢察官、法官（在法律職業(yè)比較寬泛的國家，還包括其他法律職業(yè)門類），這是“統(tǒng)一”培訓(xùn)的第一層含義。此外，所謂“統(tǒng)一”培訓(xùn)，還包含有權(quán)部門是嚴(yán)格按照國家法律（一般指司法官培訓(xùn)法）規(guī)定的規(guī)范和程序進(jìn)行司法官培訓(xùn)，這充分體現(xiàn)了司法官培訓(xùn)的權(quán)威性。而對各類法律職業(yè)者由不同部門分別制定培訓(xùn)計(jì)劃并各自獨(dú)立培訓(xùn)的“分類式”司法官培訓(xùn)的權(quán)威性與此是無可比擬的。

（四）是對擬任司法官者系統(tǒng)的全方位的培訓(xùn)

在實(shí)行一體化司法官培訓(xùn)制度的國家，都嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的培訓(xùn)框架和體系，按照預(yù)先設(shè)定的培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置和培訓(xùn)方式對受訓(xùn)者進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)中接觸和研修的案件，既有民事類案件，也有刑事類案件，甚至行政類案件。培訓(xùn)所在部門既有法院、檢察院（署）、律師事務(wù)所，也有政府部門、公司企業(yè)，甚至學(xué)校、監(jiān)獄。對受訓(xùn)者的培訓(xùn)，既注重理解能力，推理能力，分析判斷能力，也注重庭審能力，文書制作能力，更主要的是注重通過系統(tǒng)的培訓(xùn)培養(yǎng)擬任者的職業(yè)修養(yǎng)、職業(yè)思維、職業(yè)道德以及職業(yè)意識和職業(yè)理念。

（五）直接目的是使受訓(xùn)者具備擬任的職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)

上文提到，在實(shí)行一體化司法官培訓(xùn)制度的國家（主要是大陸法系國家）同時(shí)注重?cái)M任者全面素質(zhì)的培養(yǎng)，但是相對而言，培訓(xùn)的主要和直接目的是提高受訓(xùn)者（擬任者）的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，以便他（她）們能在任職后馬上或很快就能勝任工作。其中職業(yè)能力完全是業(yè)務(wù)水平、工作技能上的要求，而職業(yè)素養(yǎng)則是對任職者思維和品質(zhì)上的要求。大陸法系國家中司法官的基本職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)主要是通過任職前的司法培訓(xùn)獲得的。

（六）深層目的或終極目的是使受訓(xùn)者初步形成共同的職業(yè)意識、職業(yè)理念

在實(shí)行一體化司法官培訓(xùn)制度國家，在實(shí)現(xiàn)通過業(yè)前培訓(xùn)使受訓(xùn)者獲得基本的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的前提下，最注重的還是通過培訓(xùn)計(jì)劃的整體實(shí)施形成對受訓(xùn)者（擬任者）的思想和意識產(chǎn)生一種獨(dú)特的“精神化”的影響，使其真正產(chǎn)生并初步形成共同的職業(yè)意識和職業(yè)理念。因此，司法官的職業(yè)意識尤其是職業(yè)理念對于出色地完成司法官工作、對于實(shí)現(xiàn)司法官的職業(yè)職責(zé)的作用要遠(yuǎn)比司法官的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)重要得多。已經(jīng)具備了共同的職業(yè)意識、職業(yè)理念的司法官（法律職業(yè)者）群體才會真正成為司法公正和國家法治的中流砥柱。

二、我國現(xiàn)存的司法官培訓(xùn)制度及其弊端

（一）分類式司法官培訓(xùn)阻隔了“三職業(yè)”間有機(jī)互融的聯(lián)系

我國現(xiàn)存的分類式司法官培訓(xùn)模式，形成條塊分割，各自為政的局面，缺乏規(guī)范性、統(tǒng)一性和科學(xué)性，既浪費(fèi)了司法資源，又隔斷了各法律職業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系。

（二）培訓(xùn)對象的錯(cuò)位形成了“虛態(tài)培訓(xùn)”

在我國實(shí)行初任審判員、助審員資格考試和初任檢察員、助理檢察官資格考試制度（以下簡稱兩官資格考試制度）以前，任何身份經(jīng)歷的人員都可以被直接安排在法院、檢察院并直接任命或經(jīng)一定的過渡（做一段時(shí)間書記員）被任命為審判員、助理審判員或檢察官、助理檢察官，任命前不需經(jīng)過任何培訓(xùn)。實(shí)行兩官初任資格考試以后，對通過考試取得初任兩官資格者同樣不進(jìn)行任何培訓(xùn)，就視個(gè)人情況和工作需要當(dāng)然地由書記員轉(zhuǎn)為（經(jīng)一定的任命程序）助理審判員、助理檢察員，甚至有的級別較高者（比方說處級以上）則被直接任命為審判員、檢察官。更有甚者，即使在實(shí)行兩官資格考試以后，仍有相當(dāng)數(shù)量的黨、政機(jī)關(guān)干部被安排到法院、檢察院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并直接任命為審判員、檢察員，同時(shí)自然成為審判委員會委員、檢察委員會委員。值得欣慰的是，法官、檢察官學(xué)院對此類人員都設(shè)計(jì)了為期不短（三到四個(gè)月）的培訓(xùn)，稱為“崗前培訓(xùn)”。然而即使把這種崗前培訓(xùn)叫做司法官的“業(yè)前培訓(xùn)”，培訓(xùn)對象卻是連兩官資格也沒有的非資格者。這就客觀上造成了具備資格者應(yīng)受訓(xùn)而未受訓(xùn)、非資格者卻接受一定形式的“業(yè)前培訓(xùn)”的培訓(xùn)對象錯(cuò)位現(xiàn)象。由于這種培訓(xùn)的“普法性”，導(dǎo)致了“崗前培訓(xùn)”與“業(yè)前培訓(xùn)”（即我們所講的司法官培訓(xùn)）相去甚遠(yuǎn)，使得兩官業(yè)前培訓(xùn)呈現(xiàn)“虛態(tài)”。造成這種狀況的深層原因就是在我國的人事管理制度等體系中，法官、檢察官被當(dāng)成一種純粹的公務(wù)員性質(zhì)的行政級別行遇看待，而并未定位為一種特殊的職業(yè)者。相比較而言，律師的業(yè)前培訓(xùn)應(yīng)算是最為成型也最為嚴(yán)格的，因?yàn)槿〉寐蓭熧Y格者必須經(jīng)過一年的實(shí)習(xí)期方可正式取得律師執(zhí)業(yè)資格而獨(dú)立執(zhí)業(yè)，但也不是完整意義上的業(yè)前培訓(xùn)。

（三）培訓(xùn)方式的原始（師傅帶徒弟）和粗化（松散型無規(guī)劃）降低了培訓(xùn)的質(zhì)量和對受訓(xùn)者能力的要求

更確切地說，這種培訓(xùn)的完成不是以受訓(xùn)者達(dá)到了一定的職業(yè)能力，而是完全是以實(shí)習(xí)期限屆滿為標(biāo)志的。如此培訓(xùn)，其層次和實(shí)效以及從業(yè)者的素質(zhì)根本無法保證。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容的局限性

培訓(xùn)內(nèi)容的局限性（簡單協(xié)助辦案）既限制了受訓(xùn)者職業(yè)能力的獲取和提高，也忽視了受訓(xùn)者職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，最終導(dǎo)致受訓(xùn)者職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)雙重缺失。

（五）受訓(xùn)者“日常雜工”式的身份定位使本已“虛態(tài)”的培訓(xùn)流于形式

受訓(xùn)者無論做書記員還是律師助理，其在培訓(xùn)期間所承擔(dān)的日常雜務(wù)繁多，真正接觸案件的時(shí)間很少，使培訓(xùn)有名無實(shí)。況且，由于培訓(xùn)本身缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性，使得培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的對受訓(xùn)者職業(yè)意識、職業(yè)理念的塑造目標(biāo)的可能性幾乎降到零。

（六）缺少相應(yīng)的評估與考核制度

對培訓(xùn)本身及受訓(xùn)者均未設(shè)立評估與考核制度，導(dǎo)致對受訓(xùn)者的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、培訓(xùn)的效果無法評價(jià)，使得培訓(xùn)處于一種極端盲目的狀態(tài)。

三、建立我國一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制的原則

（一）立足現(xiàn)實(shí)、合理借鑒原則

任何一項(xiàng)制度的建立，都離不開而且必須依賴于本國的實(shí)際，并且制度的完善也必然與國情的發(fā)展同步。鑒于我國的文化傳統(tǒng)和法制體系的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，我國一體化司法官培訓(xùn)制度的建立應(yīng)重點(diǎn)研究和引進(jìn)大陸法系國家的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，包括鄰近國日本和韓國的經(jīng)驗(yàn)，并從我國具體國情出發(fā)加以本土化的合理改造，在借鑒的基礎(chǔ)上建立適合中國法制發(fā)展和法治建設(shè)需要的新的司法官培訓(xùn)制度。當(dāng)然，這是指“制度”借鑒本身，與此同時(shí)，在司法官培訓(xùn)觀念上也還應(yīng)該注意吸收英美法系國家的法治理念和法律思想，并將其與大陸法系司法官培訓(xùn)制度的優(yōu)勢有機(jī)融合，以便最終在我國建立科學(xué)、完備的一體化司法官培訓(xùn)制度。概言之，“制度”、“觀念”和“國情”的高度融合是成功建立我國一體化司法官培訓(xùn)制度的根本前提和重要保障。

（二）高起點(diǎn)與高視點(diǎn)兼顧原則

所謂“高起點(diǎn)”是指要學(xué)習(xí)和引進(jìn)司法官培訓(xùn)制度發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)制度以及先進(jìn)制度中的優(yōu)秀的東西和成功經(jīng)驗(yàn)，也就是吸收和借鑒其精華部分，去除其保守的、過時(shí)的部分，從而給我國新的一體化司法官制度一個(gè)基礎(chǔ)好、層次高的定位。所謂“高視點(diǎn)”是指在去粗取精的前提下，創(chuàng)造性地融人全新的、符合現(xiàn)代法治和時(shí)展方向的新內(nèi)容，從而使新建制度具有適度的超前性和預(yù)見性。因?yàn)?，在繼承和借鑒先前文化和外來文化（制度）基礎(chǔ)上的“超越”是一項(xiàng)全新的制度得以存在和發(fā)展的生命力所在。這是早已被世界文化發(fā)展的歷史所證明了的真理。

（三）完整性與徹底性并存原則

在我國，司法官培訓(xùn)制度尚未建立，而任何一項(xiàng)制度的制定都無疑是具有開拓性甚至是革命性的。司法官制度乃至司法官培訓(xùn)制度的創(chuàng)立，就是我國司法制度建設(shè)上的一種革命。在一體化司法官培訓(xùn)制度的建設(shè)上，我們必須克服改良主義，因?yàn)槲覀冋谶M(jìn)行的司法改革是一場深刻的社會革命，是追求制度上質(zhì)的飛躍，而不再是量的積累。因?yàn)?，?jīng)過二十多年的改革，這種量的積累已經(jīng)達(dá)到了發(fā)生向質(zhì)的轉(zhuǎn)變的程度，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)變僅僅需要一劑催化劑，這個(gè)催化劑就是我國已經(jīng)建立的法律職業(yè)準(zhǔn)人制度。

所謂“完整性”是指司法官培訓(xùn)制度的建立不應(yīng)僅僅局限于司法官培訓(xùn)工作制度本身，而應(yīng)包括一整套相關(guān)制度的保障。比如說，如果沒有相應(yīng)的財(cái)政制度、人事管理制度和司法官任用制度等與司法官培訓(xùn)工作制度密切關(guān)聯(lián)的制度相配套，新的司法官培訓(xùn)工作制度非但不完備，而且制度的執(zhí)行根本無法實(shí)現(xiàn)。所謂“徹底性”是指司法官培訓(xùn)制度的建立必須要打破現(xiàn)存的與即將建立的新制度不相適應(yīng)的舊制度或者舊制度中的相關(guān)部分，為新的司法官培訓(xùn)制度的建立和實(shí)施消除制度上的阻礙，創(chuàng)造良好的條件。準(zhǔn)確地講，新的司法官培訓(xùn)制度不應(yīng)是各種具體制度間妥協(xié)的產(chǎn)物，而應(yīng)是以適應(yīng)我國司法官制度建設(shè)和司法改革需求的一整套制度的有機(jī)統(tǒng)一體。

四、我國一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制的框架設(shè)計(jì)

概括來說，一體化司法官培訓(xùn)制度，應(yīng)當(dāng)包括管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)制度兩個(gè)部分。與之相對應(yīng)，一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制也應(yīng)由體制框架和制度框架兩個(gè)部分組成，是兩種框架的有機(jī)組合。所謂體制框架是指一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制中擔(dān)負(fù)組織與管理職責(zé)的一系列機(jī)構(gòu)的組成形式。所謂制度框架包括一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制中具體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的部門和培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)置以及相關(guān)考核制度的總稱。

筆者認(rèn)為，我國一體化司法官培訓(xùn)機(jī)制的建立，首先應(yīng)當(dāng)解決的問題是體制框架的確定。為此，建議我國應(yīng)盡快成立國家司法改革委員會，全面負(fù)責(zé)我國的司法改革工作。該委員會下設(shè)司法考試委員會、司法官培訓(xùn)與資格認(rèn)定委員會和其它必要的委員會，對相關(guān)的具體司法改革事務(wù)各負(fù)其責(zé)。其中司法官培訓(xùn)與資格認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)國家司法官培訓(xùn)與資格認(rèn)定法的制定，司法官培訓(xùn)的戰(zhàn)略布署和對受訓(xùn)后的見習(xí)司法官考核的組織和任職資格認(rèn)定。

司法官培訓(xùn)與資格認(rèn)定委員會（以下簡稱司委會）下設(shè)司法官培訓(xùn)工作指導(dǎo)小組（以下簡稱“指導(dǎo)小組”）和司法官資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）和國家司法官培訓(xùn)學(xué)院（以下簡稱“培訓(xùn)學(xué)院”）。分別負(fù)責(zé)司法官培訓(xùn)工作布署的實(shí)施指導(dǎo)與監(jiān)督，見習(xí)司法官的考核與任職資格認(rèn)定工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)備司法官、在職司法官的統(tǒng)一培訓(xùn)。其中培訓(xùn)學(xué)院由現(xiàn)存的國家法官學(xué)院、國家檢察官學(xué)院和律師培訓(xùn)中心（擬建中的律師學(xué)院）合并而成，具體負(fù)責(zé)對預(yù)備司法官、在職司法官培訓(xùn)計(jì)劃的組織實(shí)施以及對見習(xí)司法官的具體考核和培訓(xùn)成效的自我評價(jià)。

第3篇：法律培訓(xùn)制度范文

隨之而來的一個(gè)需要討論和建立的是統(tǒng)一的法律家職前培訓(xùn)制度。我們知道，囿于學(xué)制等因素的限制，大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容必然是側(cè)重理論的，與此同時(shí)，讓未來的法律人掌握系統(tǒng)的法律理論以及更為廣泛的人文社會科學(xué)知識也是設(shè)立大學(xué)法律院系的基本宗旨所在。但是，一個(gè)難以避免的后果是，畢業(yè)生不可能在大學(xué)期間掌握法律職業(yè)所需要的實(shí)務(wù)性的技能。近年來，司法實(shí)務(wù)界對新進(jìn)入的畢業(yè)生缺乏實(shí)際工作能力輒有怨言，甚至有人主張大學(xué)的法科教育應(yīng)有更強(qiáng)的實(shí)踐指向，以提高學(xué)生們的動手能力。雖然目前的大學(xué)教育確有值得改進(jìn)之處，但是，試圖將大學(xué)降低為熟練工匠培訓(xùn)所的主張是值得質(zhì)疑的。實(shí)際上，將理論型的法科畢業(yè)生轉(zhuǎn)換成實(shí)踐型的法律人的任務(wù)應(yīng)當(dāng)放在大學(xué)后完成。

這就是位于司法考試與實(shí)務(wù)工作起點(diǎn)之間的司法研修制度的宗旨所在。司法研修這個(gè)名號來自日本。在那里，所有將來要從事司法三職業(yè)的人們在通過艱難的司法考試之后，都要進(jìn)入日本司法研修所接受為期一年半的學(xué)徒式訓(xùn)練。法律學(xué)徒們都要跟隨法官、檢察官和律師學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟和把握三種職業(yè)的實(shí)際技能，從而確保此后進(jìn)入實(shí)務(wù)界時(shí)能夠很快進(jìn)入角色。我們觀察其他大陸法系國家或地區(qū)，盡管存在著某些具體環(huán)節(jié)上的差異（主要是一些地方法官、檢察官的研修在一起，而律師則單獨(dú)進(jìn)行），但是職業(yè)前的研修制度卻沒有例外一概都有的。

1995年8月，我有機(jī)會訪問過日本司法研修所，回來后發(fā)表文章對該所的基本情況加以介紹。在談及日本的做法對我們的借鑒意義時(shí)，曾專門討論了統(tǒng)一培訓(xùn)的重要性：

日本制度最具特色的是將律師的職前培訓(xùn)與法官和檢察官放在一起進(jìn)行。這種一體化的研修模式的優(yōu)點(diǎn)之一是能夠集中培訓(xùn)法律家所需要的師資、圖書資料和財(cái)力。更重要的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)在于，這些未來的法官、檢察官和律師在這兩年（按：當(dāng)時(shí)的研修期尚未縮短為一年半）的時(shí)間里，研修在一起，生活在一起，相互之間不斷的切磋交流，有利于形成共同語言和法律職業(yè)一體化的意識。正是這種共同的語言和意識才可以造就一個(gè)所謂“解釋共同體”（interpretive community）。假如一國的法律職業(yè)者不能夠形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的、具有共同語言的集團(tuán)，他們與外部社會的交涉能力就必然弱小，更談不上所謂司法獨(dú)立了。同時(shí)，法律界內(nèi)部的溝通和交流也會變得障礙重重，司法過程的配合與制約勢必變成不配合、難制約。

我也在文章里談了設(shè)置我國司法研修機(jī)構(gòu)的具體設(shè)想，現(xiàn)在看來，還有老調(diào)重彈的必要。姑且引在下面，結(jié)束這篇瑣話：

第4篇：法律培訓(xùn)制度范文

【關(guān)鍵詞】法庭口譯；制度構(gòu)建；策略

一、引言

我國加入世界貿(mào)易組織以后，涉外案件不斷增加，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，各種涉外糾紛也隨之增加，加大了對法庭口譯的需求。但我國的法庭口譯制度還不完善，專業(yè)的法庭口譯人員更是少之又少。法庭口譯是極其重要的，聯(lián)合國大會于1966年通過的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第十四條規(guī)定，所有的人在法庭前一律平等，在受到刑事指控時(shí)，人人有資格享受最低限度的保證，其中包括迅速以一種他懂得的語言詳細(xì)地告知對他提出的指控的性質(zhì)和原因；如他不懂或不會說法庭上所用的語言，能免費(fèi)獲得譯員的援助。由此可見，涉外案件中的當(dāng)事人得到法庭口譯服務(wù)是其應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)公民權(quán)利和政治權(quán)利。

二、我國法庭口譯現(xiàn)狀及問題

我國《民事訴訟法》第240條規(guī)定，人民法院審理涉外民事案件，應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國通用的語言文字。當(dāng)事人要求提供翻譯的，可以提供，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。1998年《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》第319條規(guī)定：人民法院審判涉外刑事案件使用中華人民共和國通用的語言文字，應(yīng)當(dāng)為外國籍被告人提供翻譯。如果外國籍被告人通曉中國語言文字拒絕他人翻譯的，應(yīng)當(dāng)由本人出具書面聲明或者將他的口頭聲明記錄在卷。根據(jù)以上法律條文，我國法律對法庭口譯做了規(guī)定，但沒有具體的細(xì)則，立法還不完善造成在具體實(shí)施中無據(jù)可依，存在一系列的問題。

當(dāng)前法庭口譯存在的問題：第一：缺乏專門的主管部門。在我國大部分地區(qū)的各級法院沒有設(shè)立專門負(fù)責(zé)審理涉外案件的法庭口譯事務(wù)機(jī)構(gòu)。在遇到涉外案件時(shí)，臨時(shí)聘請社會上的翻譯人士。這就造成管理混亂，職責(zé)不明確，法庭翻譯的質(zhì)量也得不到保障。第二：缺少統(tǒng)一的口譯人員考試和培訓(xùn)制度，由于沒有具體的法律規(guī)定和專職主管部門，口譯人員資質(zhì)無法保證。對法庭口譯人員的選任和聘用渠道沒有統(tǒng)一規(guī)定，對法庭口譯人才儲備更是紙上談兵。第三：對庭審口譯工作的性質(zhì)和重要性認(rèn)識不夠，臨時(shí)聘請的口譯員倉促上陣，要達(dá)到比較好的效果很難。第四：口譯質(zhì)量缺乏監(jiān)管。由于一些原因，當(dāng)前我國法院工作人員和律師的外語水平有限，在大部分的庭審中，譯員是法庭中唯一通曉雙語的人。這便存在一種危機(jī)：口譯人員是否如實(shí)、完整地把所有訴訟參與人的話語翻譯成另外一種語言、有否有存在錯(cuò)譯和漏譯的情況完全沒有人知曉。在這種口譯質(zhì)量缺乏監(jiān)管的情況下，涉外當(dāng)事人的合法權(quán)利無法得到保障，司法公正也難以得到維護(hù)。

三、完善我國法庭口譯的對策

從以上對我國法庭口譯現(xiàn)狀的分析可以看出，我國法庭口譯制度還沒有相關(guān)的立法，處于無法可依的狀態(tài)。構(gòu)建我國的法庭口譯制度，可從以下幾方面著手。

1.完善法庭口譯制度立法

從建立法庭口譯人員培訓(xùn)制度和登記制度兩方來解決此問題。第一：我國高水準(zhǔn)的口譯人才和高素質(zhì)的法律人才都不缺，但既懂法律又能進(jìn)行外語口譯的復(fù)合型人才就少之又少。因此，在建立法庭口譯制度方面，也可以探索一條具有中國特色的道路。如在口譯人員的培訓(xùn)認(rèn)證制度方面，可以擴(kuò)大渠道，既可以規(guī)定，獲得翻譯資格證的人員，還應(yīng)通過一定的法律專業(yè)知識培訓(xùn)，方可從事法庭口譯。也可以規(guī)定，法律專業(yè)的畢業(yè)生，在外語水平達(dá)到一定級別，如通過國家英語六級考試后，通過專門的法庭口譯培訓(xùn)，畢業(yè)后可發(fā)給法庭口譯資格證書。具體培訓(xùn)事宜可由各地翻譯協(xié)會和法學(xué)會根據(jù)情況共同安排。通過這種雙管齊下的方式，既能充分利用我國豐富的法律人才資源和外語人才資源，又能緩解目前法庭口譯人才嚴(yán)重缺乏的不利局面。第二：制定口譯人員待遇標(biāo)準(zhǔn)。在口譯人員登記制度方面，可參考我國的仲裁員名冊制度。如根據(jù)口譯人員的資質(zhì)、等級、從事翻譯語種、擅長領(lǐng)域，分布區(qū)域以及聯(lián)系方式等項(xiàng)目，由翻譯協(xié)會或法學(xué)會分別進(jìn)行登記注冊，以方便當(dāng)事人和法院挑選。在口譯人員待遇水平方面，各地可根據(jù)法庭口譯的語種、口譯人員的等級級別，確定一個(gè)浮動的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合具體案件的復(fù)雜程度、工作量大小由各方具體確定。此外，要不斷提高口譯人員待遇水平，以吸引越來越多的高素質(zhì)翻譯人才加入到法庭口譯的隊(duì)伍中來，使我國的法庭口譯制度不斷完善。

2.建立法庭口譯培訓(xùn)機(jī)制

法庭口譯是專業(yè)性極高的口譯工作，對譯員的要求很高。譯員除了必須具備一定的口譯水平，還要了解法庭審判的程序和掌握一定的法律知識，這是從事其他類型的口譯人員并不具備的。另一方面，我國近年來涉外案件增加，對法庭譯員的需求也在增長。但目前并無專門的機(jī)構(gòu)提供法庭口譯培訓(xùn)，無法為法院解決法庭譯員急缺的難題。針對這種情況，我們應(yīng)當(dāng)建立起培訓(xùn)機(jī)制，提供入職前培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn)。入職前培訓(xùn)主要針對有志從事法庭口譯工作的人員，內(nèi)容可以涵蓋語言能力、口譯技巧、基本法律知識等方面，為法庭口譯資格考試做準(zhǔn)備。譯員通過資格測試后將接受入職后的培訓(xùn)，熟悉法院工作的程序、常用的法言法語、律師和法官的言談類型、常用詞匯、句型和法條等。入職前培訓(xùn)可以由社會上有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)或者是高等院校完成，而入職后的培訓(xùn)則可由負(fù)責(zé)法庭口譯事務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)施。

四、結(jié)語

為了儲備高素質(zhì)的法庭口譯人才，可以在某些具備條件的高校開設(shè)法庭口譯培養(yǎng)課程，培養(yǎng)大量高素質(zhì)的法庭口譯人才；我國在法庭口譯資格制度的構(gòu)建上，必須本著從中國國情出發(fā)，并與國際慣例接軌的原則來確定，從而實(shí)現(xiàn)我國法庭口譯制度健康快速的可持續(xù)發(fā)展。

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[5]張新紅，李克興.法律文本與法律翻譯[M].中國對外翻譯出版公司，2006

作者簡介：

第5篇：法律培訓(xùn)制度范文

××市工商局大力加強(qiáng)對內(nèi)法制宣傳教育，以全員樹立新型執(zhí)法理念為目標(biāo)，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法為重點(diǎn)，以建立和完善法律宣傳教育制度為保證，狠抓干部職工的法律知識學(xué)習(xí)運(yùn)用，突出執(zhí)法理念教育，將行政指導(dǎo)的原則、方式、方法等技能教育貫穿于內(nèi)部法制宣傳教育的全過程。通過對行政指導(dǎo)這種新型普法方式的探索和實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)從“管制型”行政到“服務(wù)型”行政理念的轉(zhuǎn)變，將引導(dǎo)、教育、規(guī)勸、服務(wù)作為日常管理工作的一項(xiàng)重要方法，實(shí)現(xiàn)與行政相對人的和諧溝通、互學(xué)互動，提高管理的效能。在抓好執(zhí)法理念教育的同時(shí)，××市工商局十分注意內(nèi)部法制宣傳教育的制度化、長效化建設(shè)，建立包括公務(wù)員初任法律培訓(xùn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部初任法律培訓(xùn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)周法律學(xué)習(xí)制度、黨組中心組月法律學(xué)習(xí)制度、新法規(guī)培訓(xùn)制度、注冊官業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、辦案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、公職律師培訓(xùn)制度、普法經(jīng)費(fèi)保障制度等，并以考試考核為保障，通過把普法工作納入年終績效考評指標(biāo)、作為干部提拔使用的重要依據(jù)，定期不定期開展法律知識測試，檢驗(yàn)執(zhí)法人員學(xué)法的效果，激發(fā)執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性。

在對廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的法制宣傳教育工作中，××市工商局積極探索創(chuàng)新，運(yùn)用行政指導(dǎo)，將法制宣傳教育融入工商日常監(jiān)管中，通過宣傳、教育、輔導(dǎo)、提示、警示、告誡、建議等方法，“面對面”普法，“面對面”指導(dǎo)，既引導(dǎo)經(jīng)營者依法經(jīng)營，營造公平有序的市場競爭環(huán)境，又引導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán)，營造和諧的消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了法制宣傳教育的日常化、業(yè)務(wù)化、長效化和規(guī)范化。一是在辦理行政許可、行政確認(rèn)事務(wù)中，圍繞“信息公開、到期提醒、申辦教示、退出指引”四個(gè)主題，對即將到期的登記事項(xiàng)、許可證照，通過適當(dāng)方式提醒；

對申辦各項(xiàng)登記事務(wù)，通過明確所需材料、提供示范文本、教導(dǎo)規(guī)范填報(bào)等方式引導(dǎo)；提醒；對申辦各項(xiàng)登記事務(wù)，通過明確所需材料、提供示范文本、教導(dǎo)規(guī)范填報(bào)等方式引導(dǎo)；對退出市場的，指引其辦理相關(guān)手續(xù)，依法退出，確保準(zhǔn)入依法，退出有序。二是在查處各種違法行為過程中，采取預(yù)防與懲戒、教育與處罰相結(jié)合的方法，堅(jiān)持“教育為主、重在糾違、苗頭預(yù)警、輕違告誡”的原則，利用解釋、說服、規(guī)勸、勸阻、警示、告誡等方式，引導(dǎo)自行糾正違法行為,杜絕一罰了之，防止違法反復(fù)；對一些有違法苗頭的經(jīng)營者予以預(yù)警提示，幫助其及時(shí)調(diào)整行為，避免違法;對一些輕微違法行為給予告誡規(guī)勸，及時(shí)消除違法。做到“事前預(yù)警告誡、事中糾正制止、事后教育規(guī)范。三是在日常巡查監(jiān)管中，圍繞“導(dǎo)出盲區(qū)、依法運(yùn)營、建章立制、審慎把關(guān)”四個(gè)主題，勸導(dǎo)經(jīng)營者遵照法律的規(guī)范開展經(jīng)營活動，履行法律規(guī)定的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的規(guī)范化，避免出現(xiàn)無意違法。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)走出經(jīng)營過程中的一些盲區(qū)、誤區(qū)；指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，建立健全各種規(guī)范化的經(jīng)營管理制度；指導(dǎo)企業(yè)對開展的各項(xiàng)經(jīng)營活動、交易行為進(jìn)行審慎把關(guān)。四是在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，圍繞“重樹意識、維權(quán)創(chuàng)牌、自我完善、協(xié)力發(fā)展”四個(gè)主題，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的維權(quán)意識，正確開展維權(quán)活動；引導(dǎo)企業(yè)樹立維權(quán)意識、品牌意識、發(fā)展意識；引導(dǎo)企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益，創(chuàng)立和保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；引導(dǎo)企業(yè)健全和完善各項(xiàng)經(jīng)營機(jī)制，提升市場競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、快速發(fā)展壯大。

第6篇：法律培訓(xùn)制度范文

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；校企；法律關(guān)系；研究綜述

職業(yè)教育中的校企法律關(guān)系研究涉及到教育學(xué)和法學(xué)兩個(gè)方面，職業(yè)教育的校企合作是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展的保證，而怎樣通過法律關(guān)系的界定來明確職業(yè)教育過程中學(xué)校、學(xué)生與企業(yè)的關(guān)系，是本研究的目的?，F(xiàn)就國內(nèi)外有關(guān)職業(yè)教育中校企法律關(guān)系的相關(guān)研究進(jìn)行梳理。

一、對國外職業(yè)教育校企法律關(guān)系的研究

從文獻(xiàn)檢索情況來看，《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布之前，對于我國職業(yè)教育立法的研究極少，自1996年頒布之后，特別是2000年以來，對于職業(yè)教育立法的探討和比較研究的成果逐漸增多，但還是有一定的滯后，迄今以“職業(yè)教育立法”為標(biāo)識的論文只有50多篇，而專門研究職業(yè)教育校企合作法律關(guān)系的文章則鮮有出現(xiàn)。在現(xiàn)有的研究成果中，很大程度上是對于其他發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育立法的借鑒研究。

（一）職業(yè)教育校企關(guān)系立法概況研究

此類研究將關(guān)注點(diǎn)放在職業(yè)教育立法宏觀的層面，研究的是職業(yè)教育立法在各國發(fā)展的歷程，以及對于我國職業(yè)教育立法的借鑒與啟示，更多的是探討職業(yè)教育立法在我國的必要性，缺乏我國應(yīng)該怎樣立法、應(yīng)該考慮哪些關(guān)系等這些具體問題的研究。但從各國職業(yè)教育立法的發(fā)展?fàn)顩r看，都非常強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的發(fā)展與企業(yè)的相關(guān)性。

1.強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育校企合作立法的必要性。姜大源在《職業(yè)教育立法的跨界思考——基于德國經(jīng)驗(yàn)的反思》一文中論及被譽(yù)為世界上最為成功的德國“雙元制”職業(yè)教育，成功的關(guān)鍵在于構(gòu)建了一個(gè)法制化的校企合作的辦學(xué)模式。認(rèn)為“職業(yè)教育作為一種開放的教育類型，跨越了職業(yè)與教育、企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)的界域?！薄奥殬I(yè)教育的立法，必須打破在企業(yè)里辦培訓(xùn)或者在學(xué)校里辦教育的思維，形成系統(tǒng)集成、跨界的理性思維?！?/p>

2.強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育立法企業(yè)方面的責(zé)權(quán)利。石麗艷、李卉、王紅林、劉育鋒等，分別分析了德國、美國、英國、澳大利亞幾個(gè)國家在不同時(shí)期的職業(yè)教育相關(guān)立法中，企業(yè)對于職業(yè)教育的責(zé)任。通過這些文獻(xiàn)可以看出：

第一，職業(yè)教育企業(yè)的責(zé)權(quán)利不僅僅體現(xiàn)在職業(yè)教育立法中。如德國1869 年的《企業(yè)章程》明確了企業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利、義務(wù)，1965 年的《手工業(yè)條例》，規(guī)范了手工業(yè)行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，1972年《企業(yè)基本法》，規(guī)范企業(yè)的職業(yè)教育，1960 年《青年勞動保護(hù)法》，規(guī)定青年享有接受職業(yè)培訓(xùn)權(quán)利、完成法律規(guī)定的職業(yè)教育義務(wù)。美國1862 年《莫雷爾法案》規(guī)定聯(lián)邦政府以撥地方式支持農(nóng)工教育，標(biāo)志著校企結(jié)合的開始，1917 年的《史密斯-休士法》，將職業(yè)教育擴(kuò)展到工、商、家政等領(lǐng)域，奠定美國職業(yè)教育制度的基礎(chǔ)，《合作訓(xùn)練法案》鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育。如英國的《就業(yè)與訓(xùn)練法》對英國職業(yè)教育與勞動市場之間的關(guān)系進(jìn)行了有效的協(xié)調(diào)，1890年政府頒布的《地方稅收法》，允許各地方政府可以從某些物品稅收中提成發(fā)展職業(yè)教育。

第二，職業(yè)教育法直接明確企業(yè)對于職業(yè)教育的責(zé)任。如德國《職業(yè)教育法》，用法律的形式將“雙元制”職業(yè)教育制度加以規(guī)定；澳大利亞的職業(yè)教育法確定了行業(yè)企業(yè)在制度層面和實(shí)際操作層面參與職業(yè)教育的方式方法，規(guī)定了雇主參與職業(yè)教育的方式及雇主對于學(xué)徒的義務(wù)，昆士蘭州的《職業(yè)教育、培訓(xùn)和就業(yè) 2000 年法案》中提出雇主要為學(xué)徒提供設(shè)施，還要求TAFE 學(xué)院委員會（其一個(gè)重要功能是明確和批準(zhǔn)學(xué)院的發(fā)展方向）的15位成員除一位成員為教育管理者外，其它成員可以來自任何與學(xué)院運(yùn)行密切相關(guān)的行業(yè)、地方社區(qū)、行業(yè)工會或雇員等等。

（二）職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源立法的研究（企業(yè)方面）

通過分析文獻(xiàn)，可以得出各國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源立法大概有三種：

1.經(jīng)費(fèi)來源于所有企業(yè)，最終再返還給參與培訓(xùn)的企業(yè)。張惠梅、王紅林分析了德國、英國企業(yè)對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)籌措所賦予的責(zé)任。德國《職業(yè)教育促進(jìn)法》，規(guī)定德國所有國營和私營企業(yè)，無論是培訓(xùn)企業(yè)還是非培訓(xùn)企業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)必須向國家繳納一定數(shù)量的中央基金，然后再由國家統(tǒng)一分配和發(fā)放該基金，只有培訓(xùn)企業(yè)和跨企業(yè)培訓(xùn)中心才有資格獲得培訓(xùn)資助。一般情況下，企業(yè)可獲得占其凈培訓(xùn)費(fèi)用 50%- 80%的培訓(xùn)補(bǔ)助，當(dāng)所培訓(xùn)的職業(yè)符合發(fā)展趨勢時(shí)，企業(yè)可獲得100%的培訓(xùn)補(bǔ)助。如英國在1964年頒布的《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》中規(guī)定，國家通過征收培訓(xùn)稅對參與產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練的企業(yè)主給予經(jīng)費(fèi)資助。

2.由雇主分擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用。張惠梅論及，法國的《雇主分擔(dān)基本職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用法》是其主要職業(yè)教育法之一；1991年，法國《職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)法》中規(guī)定，超過 10人的企業(yè)至少要拿出該年工資總額的1.4%作為在職人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

3.經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。陳夢遷在其論文中提到，日本企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)從公共職業(yè)教育體系中分裂出來，并隨著政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展在許多方面都超過了公共職業(yè)訓(xùn)練，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是主要來源，政府資助僅是一種補(bǔ)充。

（三）職業(yè)教育校企分工與合作立法的研究

對于職業(yè)教育校企分工與合作立法的研究更多的著眼于德國的“雙元制”模式，在文獻(xiàn)檢索中，以“雙元制”為關(guān)鍵詞的論文有643篇，其中比較詳細(xì)的闡述如雷小波的《從聯(lián)邦德國職業(yè)教育立法引發(fā)的思考》（2002），其在文中從德國《職業(yè)教育法》、《青少年勞動保護(hù)法》、《職業(yè)培訓(xùn)條例》、《框架教學(xué)計(jì)劃》等條款對德國的雙元制進(jìn)行了分析，認(rèn)為德國職業(yè)教育的立法確定了企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，對于學(xué)生與企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)對學(xué)生的責(zé)任、培訓(xùn)的專業(yè)名稱、培訓(xùn)年限、培訓(xùn)學(xué)校、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和考試要求等都有統(tǒng)一規(guī)定。

其他的發(fā)達(dá)國家也注重職業(yè)教育校企合作，以美國為例，高慧在其文中論及，“美國 1963 年的《職業(yè)教育法》規(guī)定開展工讀課程，要求大學(xué)階段的學(xué)生一部分時(shí)間參與校園學(xué)習(xí)，另一部分時(shí)間參加有薪專職工作，二者交替輪換，并且要求各州的職業(yè)教育部門與企業(yè)要相互合作。校企合作成為美國職業(yè)教育的重要途徑。美國1982年的《職業(yè)訓(xùn)練協(xié)作法》明確規(guī)定，職業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃由州和地方政府制定，政府和企業(yè)共同參與成人職業(yè)訓(xùn)練課程的制定、修改及實(shí)施。1983 年的《就業(yè)培訓(xùn)合作法》又將職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)力下放給地方私人企業(yè)，聯(lián)邦只起協(xié)調(diào)指導(dǎo)和資助作用。1994 年《從學(xué)校到工作機(jī)會法》規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)延伸的學(xué)習(xí)活動，如提供合作學(xué)習(xí)課程，向高中學(xué)生提供實(shí)習(xí)職位，以及提供實(shí)地工作指導(dǎo)，學(xué)校和企業(yè)必須一同工作以創(chuàng)造合作關(guān)系，建立就業(yè)及學(xué)校之間的溝通?！?/p>

（四）職業(yè)資格和證書制度的研究

1.發(fā)達(dá)國家的職業(yè)資格制度都有強(qiáng)有力的法規(guī)體系保障。如德國以《職業(yè)教育法》為基本法，以不同行業(yè)的《培訓(xùn)條例》和《考試條例》為內(nèi)容依據(jù)，確定各職業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)證內(nèi)容和方式；日本在建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)立法的同時(shí)，特別注意將職業(yè)資格規(guī)范寫入法律文件中；英國在標(biāo)準(zhǔn)制定、考核組織、考評人員管理都有嚴(yán)格的制度與規(guī)章，英國國家職業(yè)資格委員會還主持制定了《證書機(jī)構(gòu)共同協(xié)議》和《英國國家職業(yè)資格規(guī)范與指導(dǎo)》兩個(gè)文件；美國不同的職業(yè)資格有著不同的單項(xiàng)法規(guī)，這些法律、法規(guī)不僅明確規(guī)定了職業(yè)名稱的定義、受控制的專業(yè)行為、注冊資格的條件，還規(guī)定了政府行業(yè)主管的職責(zé)，專業(yè)性學(xué)會及其專門工作機(jī)構(gòu)的成員資格、任期、補(bǔ)貼與開支等。同時(shí)還明確雇主責(zé)任、代雇單位的責(zé)任等。

2.發(fā)達(dá)國家的職業(yè)資格證書通常與普通教育文憑對等。如英國職業(yè)資格證書與普通學(xué)院教育文憑在地位上具有對等的關(guān)系，全國約90%的工作崗位都實(shí)行了職業(yè)資格證書制度；澳大利亞，職業(yè)資格獲得者可以實(shí)現(xiàn)跨部門的資格銜接。

二、對我國職業(yè)教育校企法律關(guān)系的研究

近幾年，國家才開始意識到校企合作立法的必要性，關(guān)于此項(xiàng)專題的研究開始起步，這使得這項(xiàng)研究有了很大的探討空間。這些文獻(xiàn)主要從以下幾個(gè)方面研究我國職業(yè)教育校企法律關(guān)系：

（一）對現(xiàn)行中國有關(guān)法律文件的解讀，分析現(xiàn)狀。此類文獻(xiàn)多從國家層面、地方層面對我國的憲法、教育法規(guī)涉及到校企法律關(guān)系的條款進(jìn)行詳細(xì)分析，總結(jié)中國職業(yè)教育校企合作、企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任法律制度嚴(yán)重缺失的現(xiàn)狀。

（二）對職業(yè)教育校企合作法律關(guān)系利益主體的分析。“職業(yè)教育校企合作立法難題初探”一文就提出校企合作立法涉及的利益主體非常廣泛，校企合作立法是一項(xiàng)艱巨龐大的系統(tǒng)工程?！奥殬I(yè)教育校企合作立法的思考”一文也提出需要協(xié)調(diào)職業(yè)教育校企合作廣泛的利益主體的利益關(guān)系。

（三）提出職業(yè)教育校企合作立法的具體構(gòu)想和措施?！奥殬I(yè)教育校企合作立法的具體問題探究”一文提出從促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的財(cái)政支出政策、稅收政策、信貸政策以及政府職能部門的公共服務(wù)保障等方面立法，給予職業(yè)教育校企合作扶持和引導(dǎo)?！奥殬I(yè)教育校企合作立法的思考”一文提出校企合作不是一般意義上的產(chǎn)學(xué)結(jié)合，是指學(xué)校和企業(yè)合作培養(yǎng)人才的一種制度，是通過共同履行責(zé)任和義務(wù)來實(shí)現(xiàn)共贏。

（四）對于地方層面職業(yè)教育校企合作立法的解析?！皩幉ㄊ新殬I(yè)教育校企合作立法之啟示”一文就對開創(chuàng)了我國地方職業(yè)教育校企合作立法先河的《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》進(jìn)行探討，從其立法背景、立法特點(diǎn)對其各條款解讀，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三、國外對校企法律關(guān)系的研究

職業(yè)教育校企合作法律關(guān)系的研究、確定，在主要發(fā)達(dá)國家尤其是德國已經(jīng)有了100多年的歷史，并且取得了很好的成果。其他國家也都形成了適合本國國情的職業(yè)教育法律法規(guī)，基本完成了對于職業(yè)教育企業(yè)與學(xué)校合作法律關(guān)系的研究、選擇、制定。通過Google搜索職業(yè)教育立法，可以看出國外的研究因?yàn)楦鲊殬I(yè)教育立法已趨于成熟，基本是對于立法歷史脈絡(luò)的梳理，而甚少對于某項(xiàng)專題的研究。

（一）對德國雙元制系統(tǒng)的研究。其中《Germany’s Vocational Education at a Glance》一文對于職業(yè)教育雙元系統(tǒng)有較全面的解析，F(xiàn)ederal Ministry of Education and Research（BMBF）在分析雙元系統(tǒng)的基本要素中，從七個(gè)方面闡述了企業(yè)為何參與職業(yè)教育的原因，以及根據(jù)企業(yè)不同的規(guī)模，企業(yè)不同參與職業(yè)教育的模式，并且強(qiáng)調(diào)參加雙元系統(tǒng)的企業(yè)必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，而且需提供給受訓(xùn)者酬勞，分析了企業(yè)參與職業(yè)教育的花費(fèi)及收益，及在雙元系統(tǒng)中，聯(lián)邦政府的投入，企業(yè)的責(zé)任及與職業(yè)學(xué)校的合作，對于研究國外的先進(jìn)的職業(yè)教育企業(yè)參與方式提供了有價(jià)值的借鑒。Culpepper’s book （2003）也詳細(xì)地闡述了雙元制能否在歐洲廣泛實(shí)施的原因。在書中闡述的眾多原因中，最重要的一點(diǎn)是企業(yè)應(yīng)能看到它參與其中的利益和回報(bào)。其在書中以中國為例，分析了雙元制在中國無法實(shí)行的原因，是因?yàn)榱畠r(jià)勞動力及勞動用工的流動性使得企業(yè)很少有參與雙元制系統(tǒng)的興趣。

（二）對美國、日本模式的研究。此類文獻(xiàn)將美國、日本職業(yè)教育模式歸為一類。他們的職業(yè)教育都基本以高等教育為主，他們的職業(yè)人才基本都來源于高等學(xué)校，美國的職業(yè)教育人才主要來源于社區(qū)學(xué)院，而日本更強(qiáng)調(diào)企業(yè)培訓(xùn)，有實(shí)力的大公司一般都由自己辦學(xué)，如松下電氣的“松下電氣工學(xué)院”、“松下電氣商學(xué)院”，豐田公司的“豐田工業(yè)大學(xué)”，日立公司的“日立工業(yè)專科學(xué)?！钡取o力辦學(xué)的小型企業(yè)則采取與政府、其他企業(yè)或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合作的方式對員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。日本的經(jīng)濟(jì)奇跡主要靠的是企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，而不是公辦職業(yè)學(xué)校，是一種企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育。

（三）對韓國、馬來西亞、新加坡的“人力資源開發(fā)”體系的研究。這種體系的核心就是稅收政策，即政府從企業(yè)收取一定費(fèi)用，然后容許企業(yè)使用這些費(fèi)用在自己企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，政府的作用就是通過稅收等形式不斷刺激企業(yè)對員工的培訓(xùn)。在這些東亞國家，政府在決定企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方面起著重要的作用，政府將決定企業(yè)花費(fèi)在“人力資源開發(fā)”中的多少。

四、總結(jié)與評析

綜合各種對職業(yè)教育立法的研究，具體而言，現(xiàn)有的國內(nèi)外研究成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）現(xiàn)有文獻(xiàn)理清了企業(yè)與職業(yè)教育之間的關(guān)系，闡明了企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中所起的重要作用，深入探討了德國、日本等職業(yè)教育相關(guān)立法的成功典范。

（二）現(xiàn)有文獻(xiàn)更多的是研究各國職業(yè)教育立法的進(jìn)程和優(yōu)勢及對我國職業(yè)教育立法的啟示，強(qiáng)調(diào)我國進(jìn)行職業(yè)教育法制建設(shè)的必要性，研究的深度不夠，事實(shí)性的描述多，比較欠缺系統(tǒng)、具體地就職業(yè)教育立法細(xì)節(jié)條款及校企合作之間法律關(guān)系的深層次分析。

（三）從研究視角來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)側(cè)重于從教育學(xué)、歷史學(xué)的角度進(jìn)行比較研究，忽視了立法學(xué)的角度。職業(yè)教育校企法律關(guān)系這一命題涉及了教育學(xué)和法學(xué)兩個(gè)領(lǐng)域，因此，對它的研究要突出其跨學(xué)科性質(zhì)；從研究成果來看，以職業(yè)教育與企業(yè)相關(guān)性為研究對象的成果較多，但以職業(yè)教育校企法律關(guān)系為研究對象的就非常少。

（四）通過比較研究，可以為本研究在校企法律關(guān)系多方利益主體的均衡、經(jīng)費(fèi)來源、立法與監(jiān)督等方面的研究提供借鑒。

第7篇：法律培訓(xùn)制度范文

    一、認(rèn)真謀劃，積極部署，推動普法依法治理工作深入開展

    (一)普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”即：隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)；尋求“三個(gè)突破”即：在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。

    具體做法：1、加強(qiáng)和完善普法骨干隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)建立健全普法講師團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊(duì)，村街建普法小組，使法律進(jìn)社區(qū)工作向縱深發(fā)展。部門單位普法員要達(dá)到干部職工總數(shù)的10%，村街普法人員達(dá)到5—10名。2、農(nóng)村普法工作強(qiáng)化農(nóng)村夜校的普法主陣地作用，同時(shí)組織律師、講師團(tuán)定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內(nèi)容有針對性，堅(jiān)持同開展嚴(yán)打整治斗爭相結(jié)合，同解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，同村務(wù)政務(wù)管理相結(jié)合，同送法進(jìn)戶相結(jié)合，同矛盾糾紛排查調(diào)解相結(jié)合，推動基層民主法制建設(shè)。

    （二）夯實(shí)基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個(gè)一”活動，即建立一個(gè)依法治理工作機(jī)構(gòu)、制定一個(gè)依法治理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；建立和完善一套依法治理規(guī)章制度；建立一支法制宣傳隊(duì)伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動；每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動，建立一個(gè)安置幫教工作站，落實(shí)對每一個(gè)刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個(gè)依法治理典型，以點(diǎn)帶面，將依法治理工作在全區(qū)鋪開。

    二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全制度，探討新時(shí)期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑

    （一）健全基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村（社區(qū)）樓院長四級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)城市社區(qū)調(diào)委會人員不少于3人，每個(gè)農(nóng)村調(diào)委會人少于5人，每年對基層民調(diào)人員培訓(xùn)2次，提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。

    （二）加強(qiáng)司法所建設(shè)。1、加強(qiáng)硬件建設(shè)，使所轄8個(gè)司法所全部成為規(guī)范化司法所；2、人員充實(shí)落實(shí)待遇，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制；3、加強(qiáng)司法助理員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。

    （三）創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”工作，并進(jìn)一步探索做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解程序，保證調(diào)解書的法律效力。落實(shí)民調(diào)責(zé)任制，充分發(fā)揮村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級調(diào)解組織的作用，切實(shí)做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

    （四）努力形成安置幫教工作良性運(yùn)行機(jī)制。1、建立健全銜接制度，包括重點(diǎn)對象接回制、回歸人員登記核實(shí)制、信息反饋制，做好銜接措施的落實(shí)。2、多方聯(lián)動，幫助、引導(dǎo)刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強(qiáng)對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關(guān)部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協(xié)查、通報(bào)制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。

    三、樹立大服務(wù)思想，不斷開拓法律服務(wù)領(lǐng)域

    （一）公證。加大宣傳力度，擴(kuò)大證源、提高業(yè)務(wù)收入。繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕錯(cuò)證、偽證。

    （二）司法鑒定。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善法醫(yī)鑒定程序，加強(qiáng)對法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，杜絕錯(cuò)鑒、誤鑒。

    （三）加強(qiáng)基層法律服務(wù)人員培訓(xùn)。每年對法律工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于1次。完善法律服務(wù)所的各項(xiàng)制度，包括受案程序、檔案管理制度、財(cái)務(wù)制度等，對落實(shí)情況每年檢查2次。

    （四）法律援助工作。加強(qiáng)法律援助工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，每年不少于2次，提高辦案質(zhì)量。

    四、提高隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)  1  與2011年司法局工作計(jì)劃相關(guān)的文章：

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    （一）抓好干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)每周不少于4小時(shí)，每人有學(xué)習(xí)筆記，定期檢查。

    （二）完善規(guī)范化管理制度包括首問責(zé)任人制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制等，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。

    （三）強(qiáng)化機(jī)關(guān)風(fēng)范教育，文明辦公，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

〖2〗與2011年司法局工作計(jì)劃相關(guān)的文章：

第8篇：法律培訓(xùn)制度范文

一、深化交通行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變

⒈創(chuàng)新行政管理方式。建立“一個(gè)窗口”，實(shí)行聯(lián)合辦理行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。，

⒉進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，完善政務(wù)信息公開方式。

⒊完善服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠實(shí)信用原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。

二、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量

⒋及時(shí)清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。

三、以實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心，進(jìn)一步完善各項(xiàng)交通行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督制度

⒌進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制。完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作，明確交通行政執(zhí)法職責(zé)。對具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門（包括法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織）執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章，分類排序、列明目錄。

⒍進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。深入實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度。

⒎落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，界定交通行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。

⒏進(jìn)一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

⒐進(jìn)一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強(qiáng)有關(guān)交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，并開展經(jīng)常性的案卷評查活動。

⒑加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序，規(guī)范行政復(fù)議法律文書。

四、加強(qiáng)依法行政知識的學(xué)習(xí)和宣傳工作，增強(qiáng)依法行政意識

⒈加強(qiáng)《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。制定《綱要》培訓(xùn)總體規(guī)劃，把《綱要》納入行政機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展有關(guān)培訓(xùn)工作，加大《綱要》宣傳力度。，

⒉提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)依法行政意識，提高運(yùn)用法律手段解決問題的能力和水平。建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

⒊建立交通行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織交通行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識和與本職工作有關(guān)的專門法律知識，提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平。將法律知識列入交通行政機(jī)關(guān)工作人員考評的內(nèi)容。對交通行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，并將依法行政情況作為年終評定考核檔次的重要依據(jù)。

五、強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善依法行政保障制度，加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政情況的監(jiān)督檢查

第9篇：法律培訓(xùn)制度范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范

中圖分類號：D923.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0223-01

合同工是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間所設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。根據(jù)相關(guān)法律所成立的合同，受到法律的保護(hù)。近幾年來電力企業(yè)利用合同的這種形式來進(jìn)行市場交易取得了巨大的成果。雖然電力企業(yè)的合同管理水平逐年上升，但是還存在著很多不盡如人意的地方。因此，必須要加強(qiáng)合同管理，防范各種由合同產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

一、當(dāng)前電力企業(yè)合同管理中存在的缺陷

1.注重合同的靜態(tài)管理而忽視了合同的動態(tài)管理

合同的履行是一個(gè)動態(tài)的過程，對方當(dāng)事人的資信到底如何，是在合同履行過程中體現(xiàn)出來的，對方當(dāng)事人以往履約行為等方面僅僅能反映其過去的信用狀況，當(dāng)事人過去的信用和履約能力強(qiáng)并不能證明其對當(dāng)前簽訂的合同履約資信和能力就高，因此，注重簽約時(shí)對方當(dāng)事人的資信調(diào)查和合同文本的審查，而忽略合同從簽約、交貨、驗(yàn)收到結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理，是無法作好合同管理工作，也無法保障企業(yè)合法權(quán)益。電力企業(yè)不僅僅同時(shí)會與其他企業(yè)簽訂合同，同時(shí)還會與廣大的用電用戶簽訂合同，如此龐大的用戶群，也很難去對每一個(gè)用戶的合同履行能力等進(jìn)行調(diào)查，從而進(jìn)行動態(tài)的管理。因此，這方面的缺陷一直都比較嚴(yán)重。

2.沒有完善的合同簽訂履行監(jiān)控制度

合同履行指的就是執(zhí)行合同中所規(guī)定義務(wù)，其表現(xiàn)為當(dāng)事人執(zhí)行合同義務(wù)的行為。履行監(jiān)控則是為了保護(hù)合同的正當(dāng)履行進(jìn)而建立起的相應(yīng)合同執(zhí)行的調(diào)整與控制制度。為了能夠保證合同能夠得到有效的執(zhí)行，進(jìn)而保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很多企業(yè)都建立起了相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的法律顧問制度。特別是電力企業(yè)中基本都建立有專門的法律顧問制度，然而因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的一些原因，法律顧問制度基本就沒有能夠得到充分的執(zhí)行，進(jìn)而使得一些合同履行中因?yàn)椴坏轿坏墓芾?，而使好的制度不能取得好的結(jié)果。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與決策者必須要充分的認(rèn)識到合同制度已經(jīng)逐漸成為企業(yè)管理中的必要手段，特別是電力企業(yè)這種有著廣大用戶群的企業(yè)，必須要將這種管理制度進(jìn)行落實(shí)并且積極的貫徹下去，而不能夠僅僅當(dāng)作是一種擺設(shè)。對于合同管理的機(jī)構(gòu)、人員和制度都必須要進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)還必須要積極的建立健全合同臺賬、檔案制度，使合同管理能夠逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，從而規(guī)范企業(yè)的簽約和履行行為，堵塞漏洞。

二、電力企業(yè)加強(qiáng)合同管理防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的措施

1.合同管理必須要落實(shí)到具體的人員、部門、制度

我們必須要清晰的認(rèn)識到當(dāng)前社會誠信度普遍偏低，合同履約的成本較高，同時(shí)效率也不高，為了有效的規(guī)避各種因?yàn)楹贤鶐淼娘L(fēng)險(xiǎn)，就必須要有合理的制度作為支撐，并落實(shí)到具體的人員和部門。同時(shí)還應(yīng)該積極的加強(qiáng)關(guān)于合同的相關(guān)法律知識的培訓(xùn)，讓企業(yè)上下都擁有較強(qiáng)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，防微杜漸

企業(yè)必須要通過提升員工的法律意識的途徑，來規(guī)避合同簽訂過程中不必要的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該不定期的開展各種法務(wù)培訓(xùn)。企業(yè)中層及以上干部、中層助理、法務(wù)審計(jì)人員和經(jīng)營采購等相關(guān)人員都應(yīng)該積極的參加培訓(xùn)。培訓(xùn)的過程中要盡可能的避開理論說教的形式，必須要盡可能的通過列舉發(fā)生在企業(yè)員工身邊的案例，具針對性地對從爭議地約定不明、違約金約定沒設(shè)限額、知識產(chǎn)權(quán)概念缺乏、存在錯(cuò)誤的降本理念、對待用戶隨意作承諾、依然潛伏的其他隱患等多個(gè)方面進(jìn)行了深入淺出的講解。通過一個(gè)個(gè)真實(shí)的法律案例，引起企業(yè)員工對合同的法律風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注和深刻反思。

在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上還要做到以下幾點(diǎn)：一是過去對單位造成重大損失的責(zé)任要追究；二是現(xiàn)在在手的合同有沒有紕漏，能不能亡羊補(bǔ)牢；三是將來的合同如何在法律上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；四是各類合同范本要規(guī)范化，盡量采用過時(shí)陳舊的范本。

3.重視專職法律顧問人員的作用

電力企業(yè)要加強(qiáng)合同管理，以此來防范合同的法律風(fēng)險(xiǎn)就不能夠忽視專職法律顧問人員的作用。長期以來專職法律顧問人員都處于一種較為尷尬的地位，無法發(fā)揮其作用，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的各種不和諧因素，從而制約了專職法律顧問人員的作用發(fā)揮。很多企業(yè)都將法律顧問當(dāng)做了是“消防員”，沒有認(rèn)識到他們的防疫員”的作用。有很多法律顧問一年到頭都是在打官司，而沒有抽出足夠的時(shí)間來為企業(yè)依法治企、依法經(jīng)營、抓好合同管理做出足夠的貢獻(xiàn)。很多情況下是因?yàn)楦鞣N原因，法律顧問失去了原本應(yīng)有的積極性。企業(yè)必須要調(diào)動法律顧問的積極性，讓他能夠積極的參與到企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)決策活動中去，提出各種具有建設(shè)性的法律意見。要讓法律顧問能夠大膽的行企業(yè)合 同管理、參與商務(wù)談判、做好訴訟、仲裁方面的法律工作。

4.簽署合同的過程中要注意防范風(fēng)險(xiǎn)

合的同內(nèi)容必須要明確有效，合同內(nèi)容約定要明確無歧義，具有可操作性便于合同各方履行合同。同時(shí)，合同還必須要能夠符合國家相關(guān)法律規(guī)定。在合同之中必須要對能夠有效解決糾紛的條款進(jìn)行約定。世上不可能具備能夠避免所有糾紛的完美合同，但是合同條款的完善可盡量避免糾紛發(fā)生。

三、結(jié)語

電力企業(yè)合同的管理與法律風(fēng)險(xiǎn)控制是我們必須要進(jìn)行重視的，特別是如今這個(gè)誠信度令人感到擔(dān)憂的社會。企業(yè)以誠信為本，但是企業(yè)最終的追求是利益。因此，不能夠就斷定簽訂了合同就不會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。我們所能夠做的就是盡可能的降低各種風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)爭取到更多的利益，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益，將合同風(fēng)險(xiǎn)通過合理的管理由事后的“滅火”變?yōu)槭虑暗摹胺阑稹?，做到防范于未然?/p>

參考文獻(xiàn)：