標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度精選(九篇)

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第1篇：標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度范文

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、標(biāo)本兼治，把改善市場(chǎng)環(huán)境與規(guī)范化管理相結(jié)合，把集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平。

二、整治重點(diǎn)

（一）明確主體。改變市場(chǎng)主體責(zé)任不明確、管理制度不健全、管理責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)狀。

（二）改善環(huán)境。徹底整治市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，杜絕亂扔亂倒垃圾，污水漫溢，清掃保潔不及時(shí)，垃圾箱（房）破損，市場(chǎng)內(nèi)廁所設(shè)施差、異味嚴(yán)重等問題。

（三）規(guī)范秩序。整治市場(chǎng)及周邊不劃行歸市、占道經(jīng)營(yíng)、攤外攤、亂停亂放、亂懸掛、亂張貼、亂涂畫、違章搭建等問題。

（四）完善硬件設(shè)施。完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施，疏通下水，對(duì)老舊破損設(shè)施進(jìn)行全面修繕。

（五）落實(shí)消防。打通消防通道，完善消防設(shè)施，落實(shí)消防安全責(zé)任。

(六)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，建立投訴機(jī)制，確保公正公平，不欺行霸市。

（七）強(qiáng)化教育。設(shè)立宣傳欄，加強(qiáng)文明宣傳教育，營(yíng)造濃厚文明創(chuàng)建氛圍，開展評(píng)比“放心店”、“文明（示范）經(jīng)營(yíng)戶”等活動(dòng)。

（八）證照齊全。明確市場(chǎng)責(zé)任范圍，整治市場(chǎng)證照不齊等問題。

三、健全組織，明確職責(zé)

成立區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)商務(wù)局、文明辦、城管局、工商分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)政府辦公室、農(nóng)林水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、安監(jiān)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、消防大隊(duì)、各街道、鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)分管負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。具體工作職責(zé)如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定工作計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各種管理制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制，負(fù)責(zé)成員單位之間的組織協(xié)調(diào)工作、工作督查、獎(jiǎng)懲等。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各成員單位開展工作；負(fù)責(zé)相關(guān)文件政策的起草和擬定，制定工作計(jì)劃，定期總結(jié)工作開展情況；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會(huì)議材料、簡(jiǎn)報(bào)及會(huì)務(wù)的準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)定期組織召開農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)會(huì)議，定期組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢查和考核，并落實(shí)會(huì)議確定的工作任務(wù)。

街鎮(zhèn)：按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促市場(chǎng)權(quán)屬單位對(duì)硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造；組織實(shí)施市場(chǎng)及周邊環(huán)境綜合整治，落實(shí)整治工作任務(wù)；及時(shí)研究、解決整治工作中的難點(diǎn)問題，確保完成整治目標(biāo)任務(wù)。

市場(chǎng)開辦者：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組和街鎮(zhèn)下達(dá)的整治任務(wù)，按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)要求，對(duì)市場(chǎng)及周邊存在的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治，并接受有關(guān)行政管理部門監(jiān)督檢查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳，鼓勵(lì)其文明經(jīng)營(yíng)；杜絕場(chǎng)內(nèi)占道、擴(kuò)攤和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為，確保場(chǎng)內(nèi)通道暢通、周邊環(huán)境整潔、商品劃行歸市、陳列規(guī)范，水電、消防、安全、衛(wèi)生等設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，建立健全市場(chǎng)日常管理組織和制度，責(zé)任到人，建立切實(shí)可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度，確保市場(chǎng)安全有序。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作，制定市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)，組織開展行業(yè)交流和行業(yè)檢查。

區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)防活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)發(fā)生和傳播疫??；協(xié)調(diào)配合市畜牧水產(chǎn)局對(duì)禽畜產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，市農(nóng)委對(duì)蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：督查、指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好市場(chǎng)相關(guān)物業(yè)管理工作。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)及市場(chǎng)開辦者做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理，徹底整治流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停放、市場(chǎng)“伸舌頭”、店外店等問題。

區(qū)衛(wèi)生局：依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)安監(jiān)局：落實(shí)市場(chǎng)內(nèi)部及周邊安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。

區(qū)工商分局：依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)，審查確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：依法監(jiān)督管理計(jì)量器具，規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。

區(qū)公安分局:加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的治安管理，督促市場(chǎng)開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場(chǎng)上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全監(jiān)督管理工作。

第2篇：標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度范文

一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境存在的諸多問題

(一)場(chǎng)內(nèi)人員行為缺乏城市公共商業(yè)空間內(nèi)的文明規(guī)范

一是市民買菜沿襲路邊交易習(xí)慣。有的習(xí)慣將菜葉扔在地上；有的邊走邊摘菜，菜葉、豆殼扔了一路；有的光膀子、隨地吐痰、抽煙、亂扔煙頭，不把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)當(dāng)作城市現(xiàn)代商業(yè)空間。

二是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者還有路邊攤位經(jīng)營(yíng)意識(shí)。為了擴(kuò)大銷售額提高利潤(rùn)，有的攤主喜歡突破攤位空間限制，溢攤、出攤經(jīng)營(yíng)；有的為圖方便，在攤位周邊亂扔蔬菜廢棄皮殼，垃圾遍地；有的超越攤位條件開展批發(fā)業(yè)務(wù)，尤其在早市，有的甚至將經(jīng)營(yíng)攤位拓展到市場(chǎng)外和街道上。

(二)市場(chǎng)主辦方的利益取向?qū)е鹿芾硭沙?/p>

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者，一般不直接參與市場(chǎng)日常管理，只是根據(jù)攤位情況核算總租金，采取承包轉(zhuǎn)包方式分派給日常管理人，并將日常管理費(fèi)用壓到很低水平，由于日常管理人手不夠，難以維護(hù)秩序和場(chǎng)內(nèi)保潔，市場(chǎng)只能維持低水平運(yùn)作狀態(tài)。同時(shí)日常管理人員為了增收，場(chǎng)內(nèi)私搭亂擺，增加臨時(shí)攤位，加劇了市場(chǎng)內(nèi)部的擁擠混亂。

(三)政府行政主導(dǎo)的市場(chǎng)管理模式效率不高

第一，政府任務(wù)指派與職能分工不_致，致使管理效果短暫。隨著國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，以及國(guó)家三定方案的落實(shí)，過去由工商部門一家統(tǒng)管的職能相繼劃分到相關(guān)職能部門，如農(nóng)殘、家禽防疫，生豬屠宰、收費(fèi)監(jiān)管就分別由農(nóng)林部門、商務(wù)部門、物價(jià)部門監(jiān)督和管理。但對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生的管理職責(zé)，一直由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的定位問題而存在分歧，長(zhǎng)期以來，職能分工讓位于上級(jí)分工，常常出現(xiàn)指定負(fù)責(zé)的部門沒有依法查處的權(quán)限，有查處權(quán)限的未被指定管理任務(wù)，使得許多行為難以徹底性糾正，只能是暫時(shí)性的，管一下改一下。

第二，條線部門超越行業(yè)主管部門，牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)合管理難以落實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)某一管理目標(biāo)，需要多部門共同配合，地方政府指定其中一個(gè)具有一定行政資源的部門，如行業(yè)規(guī)劃?rùn)?quán)、政策制定權(quán)、資金扶持權(quán)等，來牽頭負(fù)責(zé)情況匯總、居間協(xié)調(diào)、信息交流、共同行動(dòng)。目前，地方政府仍然沿襲過去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理模式，越過商務(wù)部門職能指定工商部門作為牽頭部門顯然不合適，一是從工商部門職能看，它主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中的一小部分；二是作為條線部門在市級(jí)以下政府中，工商部門不屬于政府所轄部門，很難協(xié)調(diào)政府所屬的塊塊部門和下一級(jí)政府組織。

第三，過多地依賴行政手段而缺乏經(jīng)濟(jì)手段。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中屬于事務(wù)管理方面的問題，應(yīng)由相關(guān)的管理制度或機(jī)制來約束?，F(xiàn)在的管理中，依照內(nèi)部約定實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的手段嚴(yán)重欠缺，即便有所規(guī)定，也很難有效執(zhí)行，市場(chǎng)管理工作主要依賴政府部門的檢查執(zhí)法來推動(dòng)，通過外在的他律實(shí)施監(jiān)管，不勝其累。

(四)政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的公共服務(wù)供給不足

第一，政府管理目標(biāo)要求提升而公共投入?yún)s沒有跟上。主辦方為了盈利，盡量減少管理費(fèi)支出，場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生保潔、場(chǎng)外車輛停放方面政府也沒有補(bǔ)充投入，致使政府管理目標(biāo)沒有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)自身的管理目標(biāo)，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境差的現(xiàn)象比較普遍。

第二，環(huán)衛(wèi)部門公共服務(wù)的長(zhǎng)期缺失。環(huán)衛(wèi)部門每天固定時(shí)間在固定地點(diǎn)按次序收集垃圾，對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這樣生產(chǎn)垃圾的大戶，并沒有安排特殊的收集方式。在早晚上菜高峰期間。經(jīng)常由于垃圾清運(yùn)不及時(shí)，影響場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三，農(nóng)產(chǎn)品交易準(zhǔn)入制度不完善。從消費(fèi)安全角度看，農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所必須具有設(shè)備檢測(cè)和內(nèi)部質(zhì)量把控條件。由于缺少準(zhǔn)入制度，一些規(guī)模很小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以及散落在城市里的個(gè)體蔬菜店、活禽店、肉店，還有那些開著卡車、挑著擔(dān)子到處兜賣的流動(dòng)攤販，如果任其發(fā)展，農(nóng)殘、注水肉、瘦肉精、病死豬肉、禽類防疫、水產(chǎn)品運(yùn)輸過程中添加致癌物、水發(fā)產(chǎn)品致癌問題等安全隱患很難消除，而且會(huì)降低市場(chǎng)方提高管理水平的積極性，還會(huì)浪費(fèi)大量的行政監(jiān)管資源。目前，行政監(jiān)管部門面臨著諸多尷尬，一方面，無(wú)法依法責(zé)令場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)小店整改和停業(yè)；另一方面，由于怕影響市民日常生活，對(duì)不具備條件也不整改的市場(chǎng)，不敢強(qiáng)行關(guān)閉。

二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有多重管理屬性

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公共性與準(zhǔn)公共產(chǎn)品定位

首先，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期融貫于百姓生活之中，所提供的服務(wù)具有公共性。

第一，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能可替代性弱。對(duì)于居民生活十分重要。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為居民提供日常食品需求，滿足居民的一日三餐；交易的農(nóng)產(chǎn)品新鮮、方便和價(jià)格便宜深受居民認(rèn)可。即便現(xiàn)在城市里已經(jīng)擁有眾多綜合性超市。還有一些專業(yè)性生鮮超市或是蔬菜連鎖店，但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依然是農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌流程中最便捷、最經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。

第二，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址基本上由歷史沿襲，居民對(duì)此有很強(qiáng)的認(rèn)同依賴。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施基本都在居民密集區(qū)。所用場(chǎng)地大致可分為四種類型：一是國(guó)有房產(chǎn)開發(fā)公司或政府興建；二是政府規(guī)劃由開發(fā)商享受優(yōu)惠而興建的配套設(shè)施；三是由鎮(zhèn)街一級(jí)政府或大型企業(yè)出借閑置土地民資興建；四是原有大棚市場(chǎng)改造為室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，政府給予資金扶持。雖然現(xiàn)在大都實(shí)行了民營(yíng)化，但其為居民生活配套服務(wù)的性質(zhì)沒有改變。

第三，農(nóng)產(chǎn)品集中交易有利于貨源和質(zhì)量的把控，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市民餐桌之前的重要安全關(guān)卡。農(nóng)產(chǎn)品沒有標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工藝流程，質(zhì)量問題隨時(shí)都有可能在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)出現(xiàn)，這就需要有對(duì)貨源正當(dāng)性進(jìn)行審核、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全性進(jìn)行檢測(cè)的第三方管理機(jī)制，采取農(nóng)產(chǎn)品集中交易模式、實(shí)現(xiàn)集中質(zhì)量安全把控顯得尤為重要。

第四，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盈利模式主要是靠獲取租金，基本上屬于微利性經(jīng)營(yíng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式主要是市場(chǎng)主辦者通過投資興建或上繳一定的土地房產(chǎn)租借費(fèi)或承包費(fèi)獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)，以收取經(jīng)營(yíng)戶攤位費(fèi)獲取收入，攤位費(fèi)再通過經(jīng)營(yíng)戶成本最終傳導(dǎo)到菜價(jià)上，形成租借鏈、成本鏈。從某種程度上講，露天、大棚或設(shè)施越簡(jiǎn)陋的市場(chǎng)，蔬菜價(jià)格較低，人氣反而較旺。

第五。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)集聚了眾多經(jīng)營(yíng)戶，交易方式具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。

準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是指具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，如教育、政府興建的公園、公路等都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有非排他性和一定程度的競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)于獲得同一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)承租攤位的經(jīng)營(yíng)者來

說，當(dāng)甲從事食品經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，并不會(huì)排斥乙賣菜。就是說。甲在使用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí)，不排斥乙的使用，也不排斥乙獲得利益。但是，場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)是顯然的。與超市、連鎖經(jīng)營(yíng)者不同，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)集合了眾多的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，他們的進(jìn)貨渠道大多來自于同一集散地，進(jìn)貨價(jià)格幾近一致，利潤(rùn)率極其透明，其銷售價(jià)格平均要比綜合性超市低。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有公益性、微利性、替代性弱等特征，可以將此定性為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，在理論上應(yīng)采取政府和市場(chǎng)共同分擔(dān)的原則。以此定位，來研究農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理問題，才能尋找到較佳的管理思路。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理具有多層次性和多重屬性

一是從政府的角度來看，要管理好兩個(gè)層次的主體：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主辦方和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與社會(huì)影響依法分別實(shí)施行政管理。二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主辦方對(duì)于市場(chǎng)活動(dòng)的日常管理，主要通過制定規(guī)章制度和工作安排實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的維護(hù)，協(xié)助政府相關(guān)部門引導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。三是市場(chǎng)管理人員對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人員和入場(chǎng)消費(fèi)的購(gòu)買人實(shí)施具體管理。其市場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)和場(chǎng)內(nèi)行為都要遵守秩序。

不同層次和方式的管理，具有不同的性質(zhì)。

第一，行政執(zhí)法。政府相關(guān)部門依照各自職能對(duì)市場(chǎng)中蔬菜農(nóng)殘、家禽與肉類檢疫、農(nóng)產(chǎn)品來源等，以及經(jīng)營(yíng)戶的交易行為的合法合規(guī)性實(shí)施行政監(jiān)管，并依法對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶和市場(chǎng)主辦方的違法行為實(shí)施查處，維護(hù)市場(chǎng)法制，維護(hù)居民消費(fèi)權(quán)益和生命健康。

第二，契約管理。政府通過行政合同規(guī)范市場(chǎng)舉辦者的行為。政府依法規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)，市場(chǎng)舉辦方應(yīng)有文明規(guī)范經(jīng)營(yíng)的承諾，由此形成與政府的合約：經(jīng)營(yíng)戶在入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)向市場(chǎng)主辦方簽訂文明規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾，相互形成契約；市場(chǎng)主辦方向入場(chǎng)購(gòu)買者提出文明倡議和宣傳，與廣大消費(fèi)者達(dá)成共識(shí)。

第三，自律管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)可以受政府的委托對(duì)所屬各會(huì)員農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的文明經(jīng)營(yíng)進(jìn)行檢查、評(píng)比，并對(duì)履行承諾情況進(jìn)行評(píng)估，提出獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰建議；政府管理部門將檢查、評(píng)估結(jié)果作為政策扶持的依據(jù)。同樣，市場(chǎng)主辦方將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶組織起來進(jìn)行評(píng)比考核，并將誠(chéng)信攤位張榜公布，引導(dǎo)市民到誠(chéng)信攤位消費(fèi)，從而形成有效的激勵(lì)機(jī)制和自律機(jī)制。

三、建立自律、契約、執(zhí)法相銜接的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理架構(gòu)

政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)管理，具有宏觀性、行政性、依法性、外部性、非自主性的特點(diǎn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常運(yùn)行和文明建設(shè)，主要還是要靠市場(chǎng)自身的管理。為此，需要把政府管理、市場(chǎng)管理與行業(yè)自律結(jié)合起來，構(gòu)建以自律管理為基礎(chǔ)、以契約管理為紐帶、以執(zhí)法管理為保障的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理架構(gòu)。

(一)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理的政府職能協(xié)調(diào)機(jī)制

首先，明確主管部門職責(zé)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理職責(zé)歸于具有相關(guān)行業(yè)管理職能的部門承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)制訂整個(gè)地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布局規(guī)劃，制訂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范等規(guī)劃，提供農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行的制度，協(xié)調(diào)政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理。

其次，劃分和協(xié)調(diào)各職能部門行政執(zhí)法的管轄范疇。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的文明規(guī)范建設(shè)，涉及工商、商貿(mào)、城管、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)林等多家職能部門，應(yīng)先明確各自職能邊界，再建立各部門合作管理的機(jī)制，實(shí)行有效監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序進(jìn)入和退出制度建設(shè)

首先，要建立農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度。一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須具備對(duì)入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品貨源管理機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備這兩項(xiàng)基礎(chǔ)條件，方可對(duì)外經(jīng)營(yíng)。二是對(duì)小規(guī)模的獨(dú)立門店實(shí)施行政許可。

其次，加強(qiáng)對(duì)攤位收費(fèi)權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，提供相關(guān)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范不同檔次市場(chǎng)的收費(fèi)，提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)的水平；對(duì)不按規(guī)定的、屢不改正的市場(chǎng)主辦者暫?；蚴栈厥召M(fèi)權(quán)，使得政府不因?qū)κ袌?chǎng)主辦的處罰累及百姓日常的購(gòu)菜權(quán)，引發(fā)。

(三)構(gòu)建由政府、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)者組成的規(guī)范經(jīng)營(yíng)責(zé)任鏈

首先，明確相關(guān)單位的責(zé)任，并通過契約的形式固定下來。申辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)，需要對(duì)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外環(huán)境和衛(wèi)生、攤位擺放秩序、買賣秩序、文明宣傳等事項(xiàng)作出責(zé)任承諾；場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶提出入場(chǎng)申請(qǐng)時(shí)，也要簽訂相應(yīng)的責(zé)任承諾。

其次，建立與承諾相對(duì)應(yīng)的保證金制度。市場(chǎng)向政府指定部門或委托管理單位，繳納文明經(jīng)營(yíng)保證金；經(jīng)營(yíng)戶向市場(chǎng)交納合法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)保證金。政府指定部門或委托農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)對(duì)各市場(chǎng)進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)達(dá)到目標(biāo)要求的，由政府兌現(xiàn)增加人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或相關(guān)建設(shè)改造資金補(bǔ)貼：達(dá)不到目標(biāo)要求的，動(dòng)用保證金加以整改。

(四)充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織自律管理的作用

第一，政府要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)。一方面，主管部門制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提出總體的管理要求，為發(fā)展中介服務(wù)組織提供良好的制度依據(jù)；另一方面，職能部門參與行業(yè)管理的制度設(shè)計(jì)，做好政府管理與行業(yè)自律的銜接。

第二。按照市場(chǎng)自治組織的要求建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)保持自己的獨(dú)立性、自律性、公正性，需要按照市場(chǎng)化原則完善內(nèi)部機(jī)制，注重協(xié)會(huì)的微觀制度建設(shè)，建立健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和財(cái)務(wù)控制。完善行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立行之有效的規(guī)則和監(jiān)管。

第三，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)章程實(shí)行行業(yè)自我管理的作用。行業(yè)規(guī)章約束行業(yè)的從業(yè)人員，要把行業(yè)章程與每個(gè)市場(chǎng)主辦方的經(jīng)營(yíng)管理直接掛鉤，與市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)戶直接掛鉤，更好地運(yùn)用行業(yè)規(guī)范和經(jīng)濟(jì)責(zé)任調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)者的行為。

第四，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)其法制觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，改變目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，管理較弱的狀況。

四、政府提供有效的扶持與服務(wù)

(一)政府提供必要的建設(shè)扶持資金，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件設(shè)施

根據(jù)城市規(guī)劃和政府工作計(jì)劃，對(duì)興建及改造升級(jí)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，給予一定項(xiàng)目的一次性扶持資金，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造基本條件。為每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配備農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備，并提供一定的日常運(yùn)作費(fèi)用，確保這些設(shè)備的正常運(yùn)行，以便把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

(二)政府提供或購(gòu)買部分公共服務(wù)，激發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資者提升管理水平的積極性

一種方式是由政府通過公開招標(biāo)選擇物業(yè)公司，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的內(nèi)部衛(wèi)生保潔，門前保潔和車輛停放秩序維護(hù)，費(fèi)用由政府提供一定比例，其余由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)繳付，這樣可以確保市場(chǎng)有比較合理的保潔和維持公共秩序的人力；另一種方式是政府直接按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保潔、維持秩序人力標(biāo)準(zhǔn)，給予農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一定比例人力薪資的補(bǔ)貼，人員配備由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)，政府按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核后發(fā)放，并可配套一定的處罰措施。相對(duì)而言，前一種方式，容易出現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶和購(gòu)買人不配合的情形；后一種更具約束力。

第3篇：標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度范文

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)），是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本辦法所稱市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有、租用等方式取得固定場(chǎng)所，通過提供場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)或自然人。

本辦法所稱場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織，以及出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。

第三條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事市場(chǎng)建設(shè)、管理和商品交易活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條市場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、等價(jià)交換、誠(chéng)實(shí)信用的原則。市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、公正、公開的原則。

第二章政府主管部門職責(zé)

第五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作由縣政府主導(dǎo)，成立三級(jí)市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò)?？h政府成立市場(chǎng)管理委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室，對(duì)全縣的市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處成立市場(chǎng)管理辦公室，建立市場(chǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者組織成立市場(chǎng)管理辦公室，并履行本辦法規(guī)定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者職責(zé)。

第六條縣市場(chǎng)管理委員會(huì)主管本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)管理的指導(dǎo)工作。

相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的相關(guān)管理工作，并配合其他行政管理部門做好市場(chǎng)的管理工作。

第七條工商行政管理部門依法確認(rèn)經(jīng)營(yíng)管理者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體資格；對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、商品質(zhì)量、交易行為等進(jìn)行監(jiān)督管理；受理和處理投訴、申訴；維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法查處違法行為；市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品質(zhì)量的監(jiān)督管理；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條公安部門依法負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)內(nèi)違反國(guó)家法律法規(guī)，違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為；市場(chǎng)內(nèi)的治安管理。

第九條消防部門依法負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)消防安全的監(jiān)督檢查；對(duì)新建、改建市場(chǎng)的消防安全審查。

第十條城市管理部門依法負(fù)責(zé)取締馬路市場(chǎng)；禁止市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)；市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生保潔的監(jiān)督管理。

第十一條衛(wèi)生管理部門依法負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)餐飲用具消毒的監(jiān)督管理；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品者健康的管理，經(jīng)體檢無(wú)傳染病的，按照規(guī)定發(fā)放健康證；公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理；定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒；市場(chǎng)從業(yè)人員健康教育。

第十二條食品藥品監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理；經(jīng)營(yíng)保健品的監(jiān)督管理；化妝品質(zhì)量的監(jiān)督管理；經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

第十三條環(huán)保部門依法負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)或者改建的環(huán)境監(jiān)督管理；市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行業(yè)環(huán)境評(píng)估和監(jiān)督管理；配合其他行政管理機(jī)關(guān)做好市場(chǎng)的管理工作。

第十四條農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧管理部門依法負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理；鮮活水產(chǎn)品的監(jiān)督管理；鮮活家禽、牲畜類產(chǎn)品的監(jiān)督管理；

第十五條質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)度量衡器的監(jiān)督管理；食品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查；商品條碼的監(jiān)督檢查。

第十六條商務(wù)部門依法負(fù)責(zé)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、改建和擴(kuò)建的管理；市場(chǎng)運(yùn)作監(jiān)測(cè)管理；參與縣政府市場(chǎng)規(guī)劃工作；

第十七條物價(jià)部門依法負(fù)責(zé)市場(chǎng)開辦者收費(fèi)的監(jiān)督管理；市場(chǎng)內(nèi)銷售的商品、農(nóng)產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)的監(jiān)督管理；銷售商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)、檢查和監(jiān)督管理；

第十八條稅務(wù)部門依法負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的蔬菜類等符合相關(guān)減免稅政策規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，減收或免收相關(guān)稅費(fèi)；按照法律、法規(guī)規(guī)定積極扶持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

第十九條國(guó)土、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)參加縣政府的市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作；優(yōu)先扶持市場(chǎng)的建設(shè)者和投資者。

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照資源合理配置、方便群眾的原則，組織編制和實(shí)施市場(chǎng)布局規(guī)劃。禁止馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)。

第二十一條市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范由縣商務(wù)局會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、住建、工商、公安、消防、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門制定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條新建、改建、擴(kuò)建和搬遷的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)布局規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范。

本辦法實(shí)施前已開辦的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范進(jìn)行改造。按照有關(guān)規(guī)定，馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)行為由城市管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者職責(zé)

第二十三條企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人，可以依法投資開辦市場(chǎng)。

市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定開業(yè)前應(yīng)當(dāng)取得其他行政許可的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十四條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)規(guī)定建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機(jī)制。

第二十五條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的第一責(zé)任人，牽頭成立市場(chǎng)管理辦公室，辦公室不少于三人組成，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)秩序、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、治安消防等事務(wù)負(fù)管理責(zé)任，協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好管理工作。

市場(chǎng)管理辦公室接受屬地政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受工商、稅務(wù)等部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二十六條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)或者改造市場(chǎng)；

（二）核驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和其他經(jīng)營(yíng)許可證，并參照示范文本與經(jīng)營(yíng)者簽訂入場(chǎng)或者租賃合同、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書；

（三）制定市場(chǎng)管理制度和公約，并定期組織檢查實(shí)施情況；

（四）負(fù)責(zé)市場(chǎng)法制宣傳教育，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法、文明經(jīng)商；

（五）實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、票證留驗(yàn)等制度，建立相關(guān)臺(tái)帳；

（六）設(shè)置符合計(jì)量要求、方便消費(fèi)者復(fù)核的計(jì)量器具，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者使用合格計(jì)量器具，并定期檢定；

（七）制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者加工、銷售假冒偽劣商品等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告；

（八）維護(hù)場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，保持場(chǎng)地、設(shè)施的整潔和完好；

（九）督促場(chǎng)內(nèi)商品交易劃行歸市，擺放整齊，保持場(chǎng)內(nèi)通道暢通；

（十）建立先行賠償制度，設(shè)立先行賠償金；

（十一）有條件的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為交易各方提供信息、倉(cāng)儲(chǔ)、中介等服務(wù)；

（十二）市場(chǎng)終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并向社會(huì)公告；

（十三）市場(chǎng)管理者負(fù)責(zé)市場(chǎng)的消防安全等其他管理工作；

（十四）市場(chǎng)管理者原則上可向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶收取一定費(fèi)用，用于市場(chǎng)衛(wèi)生清潔、設(shè)施維修、支付市場(chǎng)管理人員工資，等，以維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍由物價(jià)、工商部門制定和監(jiān)督。

第四章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者權(quán)利義務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第二十七條除農(nóng)民在場(chǎng)內(nèi)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮照經(jīng)營(yíng)，不得在場(chǎng)外交易。

第二十八條場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證購(gòu)進(jìn)商品質(zhì)量，按照規(guī)定保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票、憑證等。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售肉類、禽類、豆制品、水產(chǎn)品、熟食品、糧食及其制品等與人體健康、人身安全密切相關(guān)的商品，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。

第二十九條場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：

（一）提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)、注銷申請(qǐng)；

（二）對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的市場(chǎng)名稱享有與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者約定的使用權(quán)；

（三）提出改進(jìn)市場(chǎng)管理秩序和消除安全隱患的建議；

（四）拒絕未依法批準(zhǔn)的收費(fèi)和各種形式的攤派；

（五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第三十條場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者禁止銷售以下產(chǎn)品：

（一）不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，危害人體健康、人身和財(cái)產(chǎn)安全的商品；

（二）摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品，或者以不合格商品冒充合格商品，銷售殘次品、等外品等商品未予說明或者謊稱是正品；

（三）銷售來源不明或未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫合格的生熟食品；

（四）現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)者銷售未經(jīng)登記的食品；

（五）國(guó)家明令淘汰或者過期、失效、變質(zhì)的商品；

（六）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品；

（七）偽造或者冒用商品產(chǎn)地、企業(yè)名稱、企業(yè)地址的商品；

（八）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；

（九）未按照規(guī)定檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的商品，偽造商品檢疫、檢驗(yàn)結(jié)果；

（十）贓物、、物品和非法出版物；

第三十一條場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)、工商部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額向市場(chǎng)管理者交納一定費(fèi)用，用于維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三十二條場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者出具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的銷售發(fā)票。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者出具銷售發(fā)票的，不得另行加價(jià)。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證，提高市場(chǎng)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

第三十四條農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)具有公益性質(zhì)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策給予扶持。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不善、嚴(yán)重影響消費(fèi)者生活的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，政府可以采取協(xié)議收購(gòu)或者置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者。

農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變市場(chǎng)用途。

在農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)周邊開設(shè)店鋪，從事與市場(chǎng)內(nèi)相同品種農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的，工商行政管理等部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)組織聽證會(huì)，征求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、周圍群眾及有關(guān)行業(yè)組織的意見。

第三十五條農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃出適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)區(qū)域，用于農(nóng)民和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施、配備檢測(cè)人員，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自檢并公布檢測(cè)結(jié)果。

第三十六條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄市場(chǎng)管理相關(guān)信息以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)信息。

第三十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十九條縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)和管理作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第4篇：標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度范文

一、菜市場(chǎng)建設(shè)和改造提升的基本原則

1.堅(jiān)持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)收益、誰(shuí)改造”原則；

2.堅(jiān)持“為民、便民、惠民、以人為本”原則；

3.堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一驗(yàn)收”原則；

4.堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)管、分步實(shí)施”原則。

二、菜市場(chǎng)建設(shè)和改造提升的范圍與規(guī)范

*市城區(qū)（包括雙塔片區(qū)、*片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的新建菜市場(chǎng)必須依據(jù)20*年編制的《*市城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB33/T592-20*《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》和《技術(shù)規(guī)范》）的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。對(duì)擬保留的城北菜市場(chǎng)、*菜市場(chǎng)、*菜市場(chǎng)、*農(nóng)貿(mào)城、*街菜市場(chǎng)和江東菜市場(chǎng)，依據(jù)《技術(shù)規(guī)范》的要求實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造提升。

三、菜市場(chǎng)建設(shè)和改造提升的規(guī)劃與設(shè)計(jì)要求

1.新建和改造提升菜市場(chǎng)必須嚴(yán)格按照《專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施。菜市場(chǎng)規(guī)劃用地不得改變用途、移作它用。菜市場(chǎng)周邊要適當(dāng)控制規(guī)劃建設(shè)商業(yè)用房，服務(wù)半徑以內(nèi)不得有有毒有害等污染源，不得有生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。

2.由經(jīng)濟(jì)主體投資的新建菜市場(chǎng)，必須通過“招、拍、掛”的方式出讓土地。在公開出讓條件中，應(yīng)規(guī)定商位（包括營(yíng)業(yè)房、攤位和交易場(chǎng)地）只許可部分出售（即有條件地出售周邊營(yíng)業(yè)房）的限制條款；明確市場(chǎng)舉辦者要成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、做好市場(chǎng)物業(yè)管理等條件。

3.菜市場(chǎng)設(shè)置要符合城市發(fā)展和交通、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等有關(guān)規(guī)定，方便居民購(gòu)菜。菜市場(chǎng)服務(wù)半徑一般為500—1000米之間。

4.新建菜市場(chǎng)商業(yè)用房面積不少于2000平方米，市場(chǎng)管理用房面積不得超過總建筑面積的10%。

5.新建和改造提升菜市場(chǎng)必須留出足夠的停車場(chǎng)地，其中新建菜市場(chǎng)的停車場(chǎng)面積不少于市場(chǎng)商業(yè)用房面積的20%。有條件的菜市場(chǎng)要加強(qiáng)環(huán)境的綠化、美化。

6.新建和改造提升菜市場(chǎng)必須建立封閉式熟食品銷售櫥窗、畜禽銷售屠宰場(chǎng)所、垃圾房和配置固定標(biāo)準(zhǔn)衡器；設(shè)置公共廁所，建筑標(biāo)準(zhǔn)一般為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并不得設(shè)在熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)附近；200個(gè)攤位以上的規(guī)模菜市場(chǎng)都要配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施。

四、菜市場(chǎng)建設(shè)和改造提升的有關(guān)扶持政策

1.土地、建設(shè)費(fèi)用優(yōu)惠政策。新建和改造提升菜市場(chǎng)項(xiàng)目，經(jīng)審查符合要求的，其涉及的各類行政性收費(fèi)，予以先征收后補(bǔ)助。對(duì)符合規(guī)劃、申報(bào)列入改造的菜市場(chǎng)，允許保持既有土地使用權(quán)性質(zhì)不變。

2.財(cái)政補(bǔ)助政策。對(duì)列入改造提升計(jì)劃的菜市場(chǎng)，其改造資金主要由市場(chǎng)舉辦者籌措。市政府根據(jù)其市場(chǎng)收益、改造投入、驗(yàn)收意見等因素，確定分類補(bǔ)助比例，經(jīng)市菜市場(chǎng)建設(shè)和改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市菜市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織審計(jì)審核、驗(yàn)收后，由市政府給予一定額度的一次性補(bǔ)助。分類補(bǔ)助申報(bào)管理辦法另行制定。

4.星級(jí)市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者參加浙江省“星級(jí)文明規(guī)范”市場(chǎng)、重點(diǎn)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。市政府對(duì)達(dá)到“星級(jí)文明規(guī)范”菜市場(chǎng)的舉辦單位，根據(jù)不同星級(jí)分別給予：一星級(jí)1萬(wàn)元、二星級(jí)3萬(wàn)元、三星級(jí)5萬(wàn)元、四星級(jí)10萬(wàn)元、五星級(jí)15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省重點(diǎn)市場(chǎng)（含區(qū)域性重點(diǎn)市場(chǎng)）的再給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并由市工商部門推薦申報(bào)省市場(chǎng)建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

5.“商品準(zhǔn)入工程”補(bǔ)助政策。市場(chǎng)舉辦者應(yīng)建立健全市場(chǎng)食品、副食品等商品準(zhǔn)入制度；鼓勵(lì)菜市場(chǎng)實(shí)施“品牌”工程，對(duì)推廣品牌商品、引進(jìn)品牌食品、副食品經(jīng)營(yíng)單位，優(yōu)先安排攤位；設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配置商貿(mào)計(jì)量器具，建立市場(chǎng)貿(mào)易計(jì)量管理制度；200個(gè)攤位以上的菜市場(chǎng)必須設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)上市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。對(duì)上述實(shí)施商品準(zhǔn)入工程、品牌推廣、配設(shè)計(jì)量器具和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)施等的投入，市政府給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

五、加強(qiáng)菜市場(chǎng)建設(shè)和改造提升工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

1.建立市菜市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市府辦、工商局、發(fā)改局、規(guī)建局、國(guó)土局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、審計(jì)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、質(zhì)監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決市區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)、改造提升工作中出現(xiàn)的困難和問題。新建菜市場(chǎng)需經(jīng)市菜市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，才能辦理市場(chǎng)登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.明確菜市場(chǎng)建設(shè)改造和綜合管理職責(zé)。市工商局負(fù)責(zé)督促做好菜市場(chǎng)的建設(shè)和改造提升，并負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)改、規(guī)建、國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門按照《技術(shù)規(guī)范》的要求，做好菜市場(chǎng)土地出讓條件設(shè)置、施工前初步設(shè)計(jì)會(huì)審和工程完工后標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收等環(huán)節(jié)審核把關(guān)。市規(guī)建局負(fù)責(zé)做好菜市場(chǎng)建設(shè)和改造提升的規(guī)劃、建設(shè)管理工作，督促嚴(yán)格按照市區(qū)菜市場(chǎng)布局規(guī)劃，強(qiáng)化既有菜市場(chǎng)的規(guī)劃管理，加強(qiáng)對(duì)新建菜市場(chǎng)的規(guī)劃控制。市發(fā)改局負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案。市財(cái)政局負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)建設(shè)和改造提升各類補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)把好菜市場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶的衛(wèi)生審查關(guān)。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)動(dòng)植物的檢疫、檢驗(yàn)工作，督促市場(chǎng)舉辦者做好進(jìn)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)工作。

3.建立菜市場(chǎng)舉辦者準(zhǔn)入、退出機(jī)制。要嚴(yán)格菜市場(chǎng)投資者的主體資格審查。對(duì)不符合菜市場(chǎng)規(guī)劃布局的，要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)列入菜市場(chǎng)改造提升計(jì)劃、市場(chǎng)舉辦者不愿意改造，或改造后考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)，且經(jīng)責(zé)令繼續(xù)整改仍不達(dá)標(biāo)的菜市場(chǎng)，可依據(jù)《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》對(duì)市場(chǎng)舉辦者予以行政處罰直至取締市場(chǎng)；對(duì)新建菜市場(chǎng)，未按土地出讓合同約定的用途開發(fā)利用的，由市政府依法收回土地使用權(quán)。

第5篇：標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度范文

2001年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發(fā)展取得很大的成績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是綠色消費(fèi)影響廣泛，深入人心。老百姓購(gòu)買食品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，從價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與**全并重方向轉(zhuǎn)變；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了變化，有些企業(yè)自籌資金購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備；各級(jí)政府機(jī)關(guān)都從執(zhí)政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關(guān)注，形成了推動(dòng)綠色消費(fèi)的良好社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。二是綠色市場(chǎng)發(fā)展迅速，把關(guān)作用增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化，購(gòu)物環(huán)境也得到了改善；建立索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有的還建立了業(yè)戶檔案，加強(qiáng)了市場(chǎng)把關(guān)。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內(nèi)通道3條、市級(jí)通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對(duì)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)，2002年平均為93.5％，2004年達(dá)到98.3％。五是創(chuàng)建了一批無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地有了26個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了50個(gè)，綠色食品到了11個(gè)，**徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了20余個(gè)。六是建立起了三層檢驗(yàn)機(jī)制，這三級(jí)檢驗(yàn)就是企業(yè)檢驗(yàn)，第二層就是社會(huì)檢驗(yàn)，第三層就是權(quán)威檢驗(yàn)；七是開展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專項(xiàng)整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對(duì)實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識(shí)不足，各部門必須進(jìn)一步提高對(duì)深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此，2005年**市將在三綠工程方面重點(diǎn)作這么幾件事：

（一）指導(dǎo)思想：以保障食品**全為目的，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的科學(xué)的發(fā)展觀，全面推行基地、檢測(cè)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費(fèi)抓起，積極培育綠色市場(chǎng)，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全意識(shí)，并在市場(chǎng)提供簡(jiǎn)單易行的食品檢測(cè)手段，使污染超標(biāo)的食品無(wú)法銷售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品**全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，明確職責(zé)，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點(diǎn)，因地制宜,循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。

（三）工作重點(diǎn)：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會(huì)信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標(biāo)：一是通過宣傳和政策引導(dǎo)，使政府、企業(yè)、消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，確立人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展的科學(xué)消費(fèi)模式。二是加快培育和發(fā)展綠色市場(chǎng)，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)，盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系；三是繼續(xù)開辟綠色通道，使進(jìn)入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鮮活食品運(yùn)輸采取保鮮措施，公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉實(shí)行吊掛、封閉運(yùn)輸，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，面向社會(huì)的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展；四是進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對(duì)三綠工程的領(lǐng)導(dǎo)。五是根據(jù)國(guó)家已經(jīng)頒布的《綠色批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場(chǎng)力度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代化管理；六是繼續(xù)加大無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。05年進(jìn)一步加大力度，使無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)真正成為**市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的一個(gè)重要保障；同時(shí)繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè)，2005年力爭(zhēng)建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18萬(wàn)噸（約占市民日消費(fèi)量的50%）。七是繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)檢測(cè)體系建設(shè)。一是投資3000萬(wàn)元建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心；二是進(jìn)一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高檢測(cè)的時(shí)效性和擴(kuò)大檢測(cè)面，爭(zhēng)取檢測(cè)面達(dá)到60%以上；三是積極鼓勵(lì)和支持有條件的超市以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立蔬菜市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)自檢和自律。八是繼續(xù)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是結(jié)合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，并爭(zhēng)取05年**市在食品質(zhì)量最高層次---有機(jī)食品上有所突破；三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費(fèi)工程”活動(dòng)，擴(kuò)大參評(píng)企業(yè)的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業(yè)的一個(gè)品牌工程；四是大力推進(jìn)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領(lǐng)域食品放心工程龍頭品牌的建設(shè)；五是大力推進(jìn)“放心豆腐”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“放心豆腐”品牌。九是繼續(xù)加強(qiáng)三綠工程法規(guī)制度的建設(shè)。一是加大推進(jìn)已經(jīng)出臺(tái)的市政府各項(xiàng)法律法規(guī)如《生豬屠宰管理辦法》等的實(shí)施力度；二是爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的實(shí)施細(xì)則》；三是鑒于商務(wù)部等部門即將聯(lián)合頒布出臺(tái)《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為此，我們也將結(jié)合我市實(shí)際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入確立法制依據(jù)，從而使我市的流通行業(yè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得以進(jìn)一步完善。十是推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報(bào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其對(duì)接，實(shí)施試點(diǎn)方案，規(guī)范各項(xiàng)管理制度和運(yùn)作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”信息網(wǎng)絡(luò)化流通模式，提高食品質(zhì)量**全監(jiān)管水平，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。十一是進(jìn)一步深化生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。不斷完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大肉品監(jiān)管范圍，提高監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)手段，開展肉品檢驗(yàn)，促進(jìn)定點(diǎn)屠宰和肉品流通管理工作再上臺(tái)階；做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)檔次；繼續(xù)加大力度，強(qiáng)化生豬市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

第6篇：標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)簡(jiǎn)介

一、**鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)位于**鎮(zhèn)**十字（又稱牛家花園十字，因牛鑒故居而得名），**十字東起九天醋廠西至雪銀賓館，東西長(zhǎng)1.6公里，國(guó)道312線貫穿而過，南臨G30連霍高速公路，北靠蘭新鐵路，該區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)12家、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶380家，主要經(jīng)營(yíng)日用百貨、汽車維修、食品零售等。繁榮的商貿(mào)交易促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來了城市管理的頑癥痼疾。近年來，**鎮(zhèn)積極響應(yīng)省、市、區(qū)決策部署，深入開展鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治、鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理突出問題整治等專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治鎮(zhèn)村“臟亂差”突出問題，積極建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作有序開展。目前，**十字物資交流，各種交易、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)十分活躍，極大地帶動(dòng)了人流、物流和資金流，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。然而，**十字作為集鎮(zhèn)區(qū)至今仍沒有一個(gè)專門的交易市場(chǎng)，商販、農(nóng)民進(jìn)行物資交易一直是以路為市，以街為市，占道經(jīng)營(yíng)、隨處擺攤、隨意停車、亂扔垃圾等現(xiàn)象屢見不鮮，這不僅影響了全鎮(zhèn)的建設(shè)管理，而且影響正常的交通秩序，存在安全隱患，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，為滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，同時(shí)改善**十字經(jīng)營(yíng)秩序，取締以路代市、占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)，優(yōu)化人居環(huán)境，美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，提升鎮(zhèn)區(qū)形象和城市管理質(zhì)量，同時(shí)兼顧方便群眾生產(chǎn)生活的原則，改善群眾生活的“菜籃子”工程，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府多方調(diào)研、科學(xué)選址、充分論證于2018年5月通過招商引資方式引入資本動(dòng)工修建“**商貿(mào)市場(chǎng)”。

二、**商貿(mào)市場(chǎng)由**建筑工程有限公司投資修建，項(xiàng)目總投資2900萬(wàn)元，總占地面積28300平方米，總建筑面積22000平方米，新建二層商業(yè)樓5棟，建筑面積13441平方米，鋼屋架結(jié)構(gòu)餐飲、蔬菜、日用百貨交易大棚3座，面積4500平方米，汽修庫(kù)及汽車展廳1座，建筑面積4059平方米。市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，水電設(shè)施配套齊全，能容納1000多個(gè)攤位，供5000余人同時(shí)交易。市場(chǎng)包括活禽、蔬菜、水產(chǎn)、干貨、肉類、禽蛋、日化等功能交易區(qū)?；钋萁灰讌^(qū)、展示區(qū)、宰殺區(qū)和銷售區(qū)相隔離，強(qiáng)化了食品安全保障。目前交易大棚和商鋪已建成即將投入使用，商業(yè)樓、汽修庫(kù)及汽車展廳將于年底建成投入使用。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)后，群眾不僅能在市場(chǎng)里買到新鮮優(yōu)質(zhì)的食品，還可以購(gòu)買日常生活用品，生活將得到更多便利。對(duì)商戶而言，不論內(nèi)運(yùn)還是外銷都會(huì)讓您感受到實(shí)實(shí)在在的方便。

三、項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)年銷售總收入5000萬(wàn)元，銷售利潤(rùn)1000萬(wàn)元，上交稅金260萬(wàn)元。項(xiàng)目的建成在實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也將產(chǎn)生治亂象促和諧的長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效應(yīng)，徹底解決長(zhǎng)期來困擾人們的以路以街為市、占道經(jīng)營(yíng)、人車混亂的問題，徹底改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，徹底治理臟、亂、差的市場(chǎng)環(huán)境，解決交通堵塞，保障食品安全，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)形象統(tǒng)一化、環(huán)境整潔化、布局合理化、功能完善化，服務(wù)品質(zhì)化。同時(shí)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為將得到遏制，有助于良好經(jīng)營(yíng)秩序的形成，并且項(xiàng)目建成后可解決社會(huì)200余人富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。實(shí)事求是地講，**商貿(mào)市場(chǎng)是集功能化、現(xiàn)代化、效益化、服務(wù)化為一體的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。一流的硬件環(huán)境，完善的配套設(shè)施，合理的分區(qū)布局，人性化管理模式，必將成為廣大商戶投資興業(yè)的樂土，成為老百姓增收致富的有力平臺(tái)，也為繁榮我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的助力。市場(chǎng)的建成，也將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮“血液”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域流通，有力地帶動(dòng)種植業(yè)、畜牧業(yè)及二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縮短農(nóng)戶與市場(chǎng)的距離，促進(jìn)本地農(nóng)副產(chǎn)品的交流，拓寬商品交易和群眾增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全鎮(zhèn)廣大群眾構(gòu)建干凈和諧的人居環(huán)境和文明便捷的市場(chǎng)環(huán)境，讓群眾的“菜籃子”拎得更舒心。再者，商貿(mào)市場(chǎng)作為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，事關(guān)老百姓生活環(huán)境與生活品質(zhì)。市場(chǎng)的建成，不僅為周邊群眾提供了更加舒適、便捷的購(gòu)物環(huán)境，促進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)上檔升級(jí)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要，也為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境具有十分重要的意義。

四、為確保商貿(mào)市場(chǎng)高效規(guī)范運(yùn)行，市場(chǎng)管理方將按照“疏堵結(jié)合、以人為本”的原則對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理：一是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和規(guī)范管理制度，并與經(jīng)營(yíng)者簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；二是安排市場(chǎng)管理人員加強(qiáng)巡查監(jiān)管，對(duì)未按規(guī)定經(jīng)營(yíng)、未履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的攤主從嚴(yán)管理，保障市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)、良好秩序；三是鞏固成果、常態(tài)管控。市場(chǎng)管理方將努力提高服務(wù)水平，正確把握和處理市場(chǎng)管理與方便群眾生活的關(guān)系，把“以人為本、便民利民、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧、長(zhǎng)效管理”的原則貫穿于市場(chǎng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常巡查盯守、指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)文明合法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理與方便群眾生活和諧發(fā)展的目標(biāo)；四是堅(jiān)持從創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、建設(shè)良好秩序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)入手，著力打造“布局合理、環(huán)境清潔、設(shè)施達(dá)標(biāo)、消費(fèi)安全、管理規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)化商貿(mào)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)服務(wù)功能得到提升，讓創(chuàng)城成果惠及千家萬(wàn)戶。

第7篇：標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

近年來，彭陽(yáng)縣著眼于增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加快了科技示范基地和示范園區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)了新技術(shù)、新品種、新工藝的引進(jìn)、消化、吸收、推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了集成創(chuàng)新；對(duì)制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，著力解決科技創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)問題，有力促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，加快了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

1 打造馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地

堅(jiān)持開發(fā)種薯產(chǎn)業(yè)、提升淀粉加工、擴(kuò)大鮮薯外銷三業(yè)并舉的發(fā)展方向，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，加大科技創(chuàng)新力度，大力推廣脫毒種薯和優(yōu)質(zhì)專用品種、大壟栽培、測(cè)土配方施肥等增產(chǎn)、增效技術(shù)，增加馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的科技含量，主攻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以北部干旱帶為核心，輻射帶動(dòng)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。北部以王洼鎮(zhèn)、草廟為核心，發(fā)展淀粉加工型馬鈴薯；兩河流域發(fā)展鮮食外銷品種；西南部土石質(zhì)山區(qū)古城、新集建立脫毒薯繁育基地。

2 擴(kuò)建冷涼蔬菜生產(chǎn)示范基地

以科技為先導(dǎo)，大力開展冷涼蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化發(fā)展和品牌化經(jīng)營(yíng)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)布局專業(yè)化、發(fā)展特色化與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化；鞏固和提升白河國(guó)家級(jí)拱棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、寬坪設(shè)施蔬菜、長(zhǎng)城塬閩寧現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)科技等園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，建成古城、紅河、新集3個(gè)666.7hm2的設(shè)施蔬菜基地，帶動(dòng)全縣累計(jì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)5733.62hm2，其中塑料大棚3600.18hm2、日光溫室2133.44hm2。

3 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖業(yè)科技示范園區(qū)

按照“突出發(fā)展肉牛，大力發(fā)展朝那雞，穩(wěn)步發(fā)展豬羊”的發(fā)展思路，走“種養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)販結(jié)合，以販促養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，建設(shè)科技養(yǎng)殖示范園區(qū)28個(gè)，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖示范村40個(gè)，示范推廣標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍和“三貯一化”池；以品種改良和補(bǔ)欄擴(kuò)量為重點(diǎn)，新建黃牛冷配改良點(diǎn)，引進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛，推廣秸稈青貯氨化、配合飼料應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)飼草加工機(jī)械化和飼草調(diào)制處理科學(xué)化；以縣朝那雞繁育中心為依托，以農(nóng)戶型孵化點(diǎn)為核心，扎實(shí)做好朝那雞的提純復(fù)壯和生產(chǎn)，加大科技培訓(xùn)力度，使科技培訓(xùn)入戶率達(dá)到100%。

4 鞏固集中連片玉米種植示范基地

鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)地膜玉米播種面積，建立集中連片的種植示范基地，為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供豐厚的飼草（料）資源，加快草畜轉(zhuǎn)化；緊緊圍繞區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)科技新品種和新技術(shù)的推廣力度，大力推廣早春（秋）地膜覆蓋和保護(hù)性耕作技術(shù)、機(jī)械播種和收獲技術(shù)、間套復(fù)種技術(shù)等；實(shí)行嚴(yán)格的留膜、留茬、越冬等抗旱保墑管理制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化栽培和測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高種植效益；加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米品種的引進(jìn)、示范和推廣，優(yōu)化玉米品種的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推廣承706、屯玉53、中單5485、登海1號(hào)高淀粉和飼草兼用型中原單32號(hào)高蛋白品種，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，適時(shí)青貯玉米秸稈；引導(dǎo)玉米淀粉科學(xué)化生產(chǎn)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

5 打造小雜糧良種種植示范基地

加快良種基地建設(shè)，繁育推廣一批小雜糧高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，主要有定莜系列莜麥，定豌1號(hào)、2號(hào)、三角豆等豆類，北海道、92-1、美國(guó)甜蕎蕎麥，寧糜8號(hào)等品種，這些品種適宜當(dāng)?shù)胤N植，品質(zhì)好且產(chǎn)量高，適宜大面積推廣種植，選育出了適合我縣不同類型區(qū)種植的小雜糧品種各2～3個(gè)；建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，基地實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化生產(chǎn)，嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥使用量，認(rèn)定綠色產(chǎn)地和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，打造小雜糧綠色產(chǎn)品品牌；積極培育小雜糧運(yùn)銷企業(yè)和專業(yè)戶，拓寬市場(chǎng)流通渠道，建設(shè)北部王洼鎮(zhèn)、草廟、何峴等邊貿(mào)市場(chǎng)信息網(wǎng)點(diǎn)，提高信息服務(wù)。

6 新建藥材和煙葉生產(chǎn)基地

充分利用我縣退耕還林面積大的優(yōu)勢(shì)，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展林藥間作和糧藥套種，積極研究野生中藥材馴化栽培技術(shù)，全面掌握道地中藥材規(guī)范化種植技術(shù)，篩選培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、道地的栽培品種，形成了符合GAP要求的優(yōu)良品種選育和繁育技術(shù)體系，建立了種苗繁育基地和道地藥材生產(chǎn)基地266.68hm2，輻射帶動(dòng)全縣中藥材種植2000.1hm2，推廣種植煙葉666.7hm2；加大市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍的培養(yǎng)，引導(dǎo)和支持中藥材加工、營(yíng)銷企業(yè)，通過轉(zhuǎn)包、租賃耕地或退耕林地等措施發(fā)展以企業(yè)或中介組織為主體的中藥材種植基地；在藥材種植面積大、產(chǎn)品交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立產(chǎn)地藥材交易區(qū)，規(guī)范市場(chǎng)管理，完善服務(wù)功能，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，為種藥農(nóng)戶與客商提供交易場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品公平交易；培育藥材、煙葉銷售企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，外引內(nèi)加快中藥材集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

7 推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，形成科技創(chuàng)新合力

科技創(chuàng)新合力以提高服務(wù)農(nóng)民能力為目標(biāo)，深化公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入開展科技進(jìn)村入戶行動(dòng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技特派員帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)實(shí)體和合作組織，為科技聯(lián)系戶提供科技服務(wù)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、進(jìn)村、到場(chǎng)、入戶，以“專家包鄉(xiāng)包片、農(nóng)技人員包村包戶”等多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助村兩委班子制定發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第8篇：標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度范文

黨的作出以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略部署，食品安全作為最基本的民生問題提上了更為突出的位置。年各級(jí)政府、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作重大決策部署，將食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌道，進(jìn)入以關(guān)注民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中，提到黨委政府工作中心和全局上，進(jìn)一步建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保重點(diǎn)工作如期取得預(yù)期成效。把食品安全專項(xiàng)整治、食品安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)、應(yīng)急管理和“三網(wǎng)”建設(shè)等內(nèi)容列入地方政府目標(biāo)考核的內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，繼續(xù)開展市對(duì)縣（區(qū)）及縣（區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全工作評(píng)價(jià)考核。

二、深化食品放心工程和專項(xiàng)整治，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

新一輪食品放心工程和專項(xiàng)整治堅(jiān)持全程監(jiān)管的理念和預(yù)防為主、源頭治理的思路，本著整治與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)同步，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在治本的要求，在前幾年工作的基礎(chǔ)上深化整治，務(wù)求實(shí)效。年要細(xì)化食品放心工程項(xiàng)目，明確重點(diǎn)工作和責(zé)任分解，探索規(guī)范中小學(xué)校食堂、建筑工地食堂、廠礦企事業(yè)食堂和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，制定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在食品安全專項(xiàng)整治中，做到與上級(jí)部署的專項(xiàng)整治有側(cè)重地結(jié)合，與當(dāng)?shù)厥称钒踩奶厣嘟Y(jié)合，與突發(fā)性的區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)結(jié)合部的專項(xiàng)整治結(jié)合，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的成果。

種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1．全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測(cè)。以完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段、提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平為重點(diǎn)，健全完善政府監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會(huì)商檢“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。制定蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)方案，建立定點(diǎn)、定期檢測(cè)和信息制度，嚴(yán)格檢測(cè)程序，加強(qiáng)規(guī)范管理。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，逐步建立覆蓋蔬菜瓜果、糧食、油料等作物的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，全市蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率達(dá)95％以上。

2．全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真組織實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，使大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做到有標(biāo)可依。制訂完善各類養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成全方位規(guī)范和系列化配套體系，按照“有標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)操作、健全檔案、推行標(biāo)識(shí)、強(qiáng)化檢測(cè)、實(shí)施準(zhǔn)出”的要求，大力發(fā)展規(guī)?；⒓s化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極探索基地建設(shè)和管理運(yùn)行機(jī)制，推廣企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶等運(yùn)行模式，全面提高全市養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。力爭(zhēng)全年新增20個(gè)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、5個(gè)以上綠色食品。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到42萬(wàn)畝，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化管理覆蓋率達(dá)80％以上。

3．繼續(xù)抓好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，查處違法生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。以控制源頭污染為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化獸藥、飼料監(jiān)管，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。建立健全進(jìn)藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，進(jìn)一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。深入開展“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)、使用假劣獸藥、違禁獸藥等違法行為，嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)和添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、“蘇丹紅”等違禁化工產(chǎn)品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。

4．強(qiáng)化溯源管理，加大對(duì)種植養(yǎng)殖基地檢驗(yàn)檢疫備案，建立可追溯性標(biāo)識(shí)和記錄，引導(dǎo)基地建立質(zhì)量管理體系。全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及獲“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，選擇部分基地試點(diǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。大力推行畜產(chǎn)品“產(chǎn)地與銷地”、“市場(chǎng)與基地”、“加工企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)”的對(duì)接互認(rèn)，切實(shí)做到“生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤”，逐步形成畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)追溯信息網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員制度，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)自檢制度建設(shè)。

5．強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。對(duì)全市動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）進(jìn)行全面登記，建立電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格檢疫監(jiān)督，規(guī)范檢疫行為，實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出。開展檢疫監(jiān)督專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處無(wú)證流通、證物不符等違法行為。確保重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫率達(dá)100％，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)官方獸醫(yī)監(jiān)管率達(dá)100％，畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％，病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100％。

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1．切實(shí)落實(shí)“三員四定”、“三進(jìn)四圖”、“兩書一報(bào)告”、“一企三檔”等基礎(chǔ)性工作；強(qiáng)化巡查、監(jiān)督抽查、回訪、年度審查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等監(jiān)管措施，提升食品監(jiān)管規(guī)范化水平，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)。

2．全面實(shí)施28大類食品、食品添加劑、食品包裝容器的市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)食品用工具設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，進(jìn)一步加強(qiáng)化妝品許可證管理。加強(qiáng)證后監(jiān)管，全面查處無(wú)證生產(chǎn)銷售行為。

3．繼續(xù)完善不安全食品召回制度，對(duì)存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食品原料生產(chǎn)加工的高風(fēng)險(xiǎn)食品等嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品，加大實(shí)施召回力度。

4．建立健全食品質(zhì)量安全溯源制度。加強(qiáng)和完善索證索票制度、原輔料進(jìn)廠臺(tái)帳制度、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳制度和食品添加劑備案管理制度，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)和追溯體系建設(shè)，確保一旦發(fā)生食品安全問題，可有效追蹤源頭。

5．全面加強(qiáng)食品原料質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收原料生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。嚴(yán)格實(shí)施食品添加劑使用備案，提高備案的覆蓋率、準(zhǔn)確性，督促、指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定使用食品添加劑。

6．加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)管。建立完善食品小作坊監(jiān)管承諾書制度，落實(shí)《省小作坊監(jiān)管工作基本要求》，加大小作坊生產(chǎn)條件改造工作力度，重點(diǎn)食品小作坊生產(chǎn)加工條件要明顯改善，建設(shè)一批改造示范區(qū)；加大對(duì)小作坊食品銷售限制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)銷售限制要求。

7．建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是積極配合興建食品工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集中到園區(qū)生產(chǎn)；二是開展食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作；三是加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。

8．加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作，加快構(gòu)建全市“放心肉”服務(wù)體系。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%。制定市區(qū)及三縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)規(guī)劃。按照屠宰場(chǎng)規(guī)劃和生豬屠宰場(chǎng)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)達(dá)星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械化屠宰場(chǎng)，推進(jìn)全市生豬分等定級(jí)工作。全面加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰檢疫的溯源監(jiān)督，對(duì)進(jìn)入場(chǎng)點(diǎn)定點(diǎn)屠宰的牲畜，一律“憑證屠宰”、“憑證出廠”，實(shí)現(xiàn)三縣縣城、城區(qū)生豬屠宰檢疫率達(dá)100％。

流通環(huán)節(jié)

1．完善和推進(jìn)食品進(jìn)貨索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬等兩項(xiàng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的指導(dǎo)意見》，提高“兩項(xiàng)制度”的規(guī)范化水平，防止反彈和回潮，不斷完善和規(guī)范。二是進(jìn)一步擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”覆蓋面，逐步由城市和縣城擴(kuò)大到廣大農(nóng)村，由主要監(jiān)管大中城市的商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)大到監(jiān)管縣城以下各類市場(chǎng)以及鄉(xiāng)村食雜店，努力實(shí)現(xiàn)所有食品經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建立并執(zhí)行索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的目標(biāo)。三是要繼續(xù)將清理規(guī)范和取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)與幫扶建和實(shí)行承諾經(jīng)營(yíng)制相結(jié)合，鞏固和完善清理規(guī)范和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

2．強(qiáng)化對(duì)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管。一是完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，加大市場(chǎng)巡查和基層工商所日常監(jiān)管力度。二是鞏固和擴(kuò)大“所村掛鉤”范圍，“所區(qū)（社區(qū)）掛鉤”全面開展，充分發(fā)揮“所村（社區(qū)）掛鉤”作用，大力開展創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店活動(dòng)，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)一個(gè)行政村至少建成一個(gè)食品安全示范店，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理，積極加強(qiáng)對(duì)送貨下鄉(xiāng)、送貨車、農(nóng)村走村串巷食品商販的監(jiān)管。四是強(qiáng)化食品分類監(jiān)管。針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品的不同來源、不同生產(chǎn)方式以及不同風(fēng)險(xiǎn)度，有針對(duì)性地加強(qiáng)分類監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。

3．健全和完善日常監(jiān)測(cè)與快速檢測(cè)相結(jié)合的食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控體系。加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)消費(fèi)警示，消除安全隱患，抓好問題食品和不合格食品的退市工作。進(jìn)一步完善行政強(qiáng)制退市和經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)退市、協(xié)議退市相結(jié)合的管理機(jī)制，加大對(duì)應(yīng)退市食品的跟蹤監(jiān)管力度。加快基層工商所配備快速檢測(cè)裝備步伐，建立覆蓋全市的快檢網(wǎng)絡(luò)體系。

4．積極探索行之有效的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新體制、新方式。進(jìn)一步加大“誠(chéng)信通”重要商品電子備案查詢系統(tǒng)建設(shè)力度，及時(shí)分析研究推廣運(yùn)用中存在的問題，不斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，健全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力形成企業(yè)、消費(fèi)者、工商執(zhí)法互動(dòng)的食品安全監(jiān)管機(jī)制，提高食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置能力，積極預(yù)防和依法及時(shí)處置食品安全突發(fā)事件。

5．深入實(shí)施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”等為主要內(nèi)容的“三綠工程”。建立豆制品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)全市“綠色市場(chǎng)”認(rèn)證工作，建設(shè)綠色市場(chǎng)10家以上。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，以提高配送率和加快消費(fèi)品農(nóng)家店建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果。力爭(zhēng)年建成鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)消費(fèi)品店50-80家。

6．全面加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)防市場(chǎng)上“病害肉”、“注水肉”和“未檢肉”出現(xiàn)反彈。在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面推行《市場(chǎng)舉辦者查證驗(yàn)物監(jiān)管辦法》，強(qiáng)化市場(chǎng)舉辦者履行查證驗(yàn)物義務(wù)的監(jiān)督檢查，依法查處市場(chǎng)舉辦者不履行查證驗(yàn)物義務(wù)的違法行為。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，建立經(jīng)營(yíng)、加工“病害肉”“黑名單”制度。進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行定點(diǎn)定位全方位全覆蓋，快速監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)相結(jié)合的抽樣監(jiān)測(cè)辦法，嚴(yán)格實(shí)行不合格畜產(chǎn)品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度。嚴(yán)厲查處和打擊銷售“瘦肉精”等違禁藥品污染畜產(chǎn)品的違法行為。市縣聯(lián)動(dòng)，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)和三縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)打擊“病害肉”、“注水肉”、“未檢肉”集中整治行動(dòng)。

消費(fèi)環(huán)節(jié)

1．以推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站設(shè)置為支點(diǎn)，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。在年開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督站工作基礎(chǔ)上，年繼續(xù)開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督工作站工作，各縣區(qū)要在年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上完成創(chuàng)建任務(wù)的80％，切實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2．全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。繼續(xù)貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度（年版）》，鞏固和提升大中餐飲業(yè)、學(xué)校食堂量化分級(jí)工作，積極開展小餐飲的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。

3．全市餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生B級(jí)以上單位要全面推動(dòng)實(shí)施“五常法”管理，并在其他食品行業(yè)積極推行“五常法”管理理念，以“五常法”管理推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者自律網(wǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)年餐飲業(yè)五常法管理推廣率B級(jí)企業(yè)80%、A級(jí)企業(yè)100%。

4．加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家宴的管理指導(dǎo)，落實(shí)10桌以上農(nóng)村家宴登記備案和服務(wù)指導(dǎo)制度，加強(qiáng)農(nóng)村廚師隊(duì)伍的衛(wèi)生培訓(xùn)，改善農(nóng)村家宴飲食加工衛(wèi)生條件，努力降低農(nóng)村家宴的食物中毒隱患。

5．積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，消除不合格食品及原料進(jìn)入學(xué)校餐飲。在全市開展創(chuàng)建“餐飲經(jīng)營(yíng)示范街”和學(xué)校食堂“十佳衛(wèi)生示范廚房”評(píng)選活動(dòng)，力爭(zhēng)使全市餐飲衛(wèi)生面貌有明顯改觀。

三、開展食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，提升食品安全總體水平

由市食安辦統(tǒng)一規(guī)劃，各縣食安辦具體組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、公安等部門密切協(xié)作配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，根據(jù)省食安協(xié)辦確定的食品安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指導(dǎo)意見及工作方案，本著因地制宜、分類指導(dǎo)，先易后難、梯度推進(jìn)的方針，積極推進(jìn)食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)完成在全市創(chuàng)建1個(gè)示范縣、2-3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并通過示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合評(píng)價(jià)驗(yàn)收。

四、鞏固深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，改善農(nóng)村食品安全狀況

在完成“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”全覆蓋的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代食品流通網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，繼續(xù)大力扶持連鎖龍頭企業(yè)的發(fā)展和配送中心的建設(shè)，提高食品統(tǒng)一配送能力，年農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送率要達(dá)到40%以上。積極推進(jìn)連鎖超市向較大行政村和大、中、小學(xué)校延伸，農(nóng)村放心店向較大自然村輻射，大力扶持和推進(jìn)農(nóng)資放心店建設(shè)，不斷提高農(nóng)村放心店的建設(shè)水平，并繼續(xù)探索“無(wú)店村”的食品安全保障問題。

在群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)方面，繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，加大“多員合一”整合力度，積極探索構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)投訴平臺(tái)。

在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)方面，在完善地方政府和監(jiān)管部門責(zé)任制的同時(shí)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，并將監(jiān)督網(wǎng)逐步向社區(qū)、街道延伸。同時(shí)，通過行業(yè)自律和信用體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)，努力構(gòu)建政府、部門、企業(yè)三位一體的責(zé)任體系。

五、探索食品安全保障體系建設(shè)，提高綜合監(jiān)管能力

一是繼續(xù)強(qiáng)化督查考評(píng)力度。通過完善暗察暗訪工作機(jī)制，加強(qiáng)暗察暗訪工作力度，促進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的整治。繼續(xù)加大對(duì)食品安全工作的考核力度，推動(dòng)食品安全工作考核機(jī)制的完善。

二是加大信用體系建設(shè)力度。健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，建立食品召回和企業(yè)紅黑榜制度，完善食品安全誠(chéng)信體系，并逐步擴(kuò)大信用體系建設(shè)的深度和廣度。

三是逐步完善信息體系。繼續(xù)完善市、縣食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和工作，逐步實(shí)現(xiàn)部門之間的信息互聯(lián)互通和共享，完善重大食品安全信息聯(lián)合機(jī)制。

四是不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)食品安全應(yīng)急管理體系，特別是落實(shí)縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案，完善各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善重大食品安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告機(jī)制，力求早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，最大限度地減少損害。重點(diǎn)開展縣（區(qū)）食品安全應(yīng)急培訓(xùn)工作。

五是要加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。探索建立“監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性檢測(cè)和企業(yè)自檢”三位一體的檢驗(yàn)體系，進(jìn)一步整合和加強(qiáng)檢測(cè)力量。

第9篇：標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度范文

一)加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管

深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，健全并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度。

一要進(jìn)一步抓好食品安全。全面貫徹落實(shí)將于年6月1日起施行的食品安全法》加強(qiáng)食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進(jìn)食品安全水平穩(wěn)步提高。

種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全加強(qiáng)行動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、包裝標(biāo)識(shí)等制度；查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑的行為；健全農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，做好相關(guān)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，健全食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可體系，加強(qiáng)食品認(rèn)證標(biāo)志和產(chǎn)品監(jiān)督，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)；嚴(yán)厲懲處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品行為；整治小企業(yè)、小作坊，取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。

流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管和巡查，打擊非法進(jìn)口食品行為；加強(qiáng)廟會(huì)、旅游區(qū)、車站、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所食品銷售的管理，加大對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。

餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理力度，餐飲企業(yè)和集體食堂強(qiáng)化原料索證驗(yàn)收制度，重點(diǎn)改進(jìn)對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，查處非法使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品等行為。

二要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為，嚴(yán)肅查處冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的行為；嚴(yán)厲打擊屠宰病死豬、出售病害豬肉行為，嚴(yán)格監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無(wú)害化處理制度情況；嚴(yán)肅查處定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))冷藏和運(yùn)輸病害豬肉的違法行為。

三要嚴(yán)格規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序。貫徹落實(shí)酒類經(jīng)營(yíng)質(zhì)量準(zhǔn)入、進(jìn)貨臺(tái)賬和索證索票等制度；清理規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格；嚴(yán)厲查處仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜等“傍名牌”行為。

四要深入開展藥品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。圍繞中藥注射劑、血液制品、疫苗和安全風(fēng)險(xiǎn)較大的醫(yī)療器械等品種進(jìn)行重點(diǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行《藥品注冊(cè)管理辦法》打擊虛假申報(bào)行為，嚴(yán)格審評(píng)審批藥品。深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)管，規(guī)范廣告行為，加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事故的監(jiān)測(cè)。

五要建立健全食品藥品安全責(zé)任體系。各級(jí)政府要對(duì)本地食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)，定期評(píng)估分析食品藥品安全狀況，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，狠抓落實(shí)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；支持監(jiān)管部門正確履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

二)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管

一要保障農(nóng)村市場(chǎng)食品藥品安全。加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓和各種食品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品和無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為。繼續(xù)扎實(shí)開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋面，提高農(nóng)村商品配送率，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)；加快推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)面向農(nóng)村配送藥品；支持零售企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)。二要凈化農(nóng)資市場(chǎng)。打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件等行為。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，依法打擊農(nóng)資市場(chǎng)存在價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。從生產(chǎn)源頭加大對(duì)農(nóng)資、建材、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等重點(diǎn)涉農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)打假與治理工作力度。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，開展定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)。繼續(xù)開展“毒鼠強(qiáng)”等劇毒鼠藥的清繳置換。

三)全面整治以路為市，占道經(jīng)營(yíng)行為

取締馬路市場(chǎng)，規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，保障公路安全暢通，維護(hù)良好交易秩序。對(duì)于已經(jīng)建有市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)管理，做到劃行歸市、坐商進(jìn)店、行商入市；沒有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時(shí)，加快建設(shè)步伐，盡快解決交易場(chǎng)所。要重視建立蔬菜、西瓜等季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。通過加快市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，活躍城鄉(xiāng)流通，樹立對(duì)外開放的新形象。

四)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，確保災(zāi)后重建和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

一要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊在災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，囤積居奇、哄抬物價(jià)、倒買倒賣、發(fā)國(guó)難財(cái)?shù)倪`法行為；二要加大政府采購(gòu)和物資調(diào)運(yùn)的力度，有力支援蘭渝鐵路等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和全市災(zāi)后重建項(xiàng)目。

五)規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序

嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙、非法加工煙絲的違法犯罪行為。加大煙草市場(chǎng)監(jiān)管力度，改進(jìn)監(jiān)管方式，創(chuàng)新客戶管理服務(wù)模式，切實(shí)解決無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問題。強(qiáng)化部門協(xié)作，完善煙草市場(chǎng)整治長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立由公、檢、法、工商、煙草等部門組成的整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序聯(lián)席會(huì)議、案情分析會(huì)議制度；加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接，提高打擊涉煙犯罪工作的質(zhì)量和效率；完善系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)煙草執(zhí)法人員和專賣人員的全面培訓(xùn)。

六)進(jìn)一步加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度

一要圍繞進(jìn)出口、展會(huì)、定牌加工、商品交易市場(chǎng)、印刷復(fù)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。二要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，特別是涉農(nóng)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志專用權(quán)的違法行為。三要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)使用正版軟件和計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件工作。四要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。辦好“426保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法工作；培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企事業(yè)單位管理人員，不斷增強(qiáng)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。

七)打擊商業(yè)欺詐

一要繼續(xù)加大虛假違法廣告整治力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品、美容服務(wù)以及農(nóng)資、社會(huì)集資等領(lǐng)域和地方媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介為重點(diǎn)，加強(qiáng)廣告審查、監(jiān)測(cè)和廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管；落實(shí)廣告審查、廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告責(zé)任制，強(qiáng)化審查責(zé)任，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律。二要突出投資、招商、外貿(mào)、中介、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領(lǐng)域，嚴(yán)懲各種形式的欺詐行為。三要繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。打擊無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、超范圍開展診療活動(dòng)以及出租、承包科室的行為，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。四要嚴(yán)厲查處農(nóng)資銷售、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域存在商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)厲查處虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售等商業(yè)欺詐行為，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

八)積極開展汽車市場(chǎng)整治

完善車輛在銷售、掛牌入戶和使用方面的政策規(guī)定，解決“黑車”上路的問題，從根本上遏制無(wú)牌無(wú)證車輛蔓延的趨勢(shì)；加強(qiáng)車輛產(chǎn)品審查和對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處非法改裝、買賣偽劣車輛和配件及偽造車輛合格證等違法犯罪活動(dòng)。

九)針對(duì)突出問題，深入開展其他整治

一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，深入排查各類安全生產(chǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)“隱患整治年各項(xiàng)活動(dòng)”嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二要打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、酒類、化妝品、手機(jī)等行為，遏制非法拼裝車、地條鋼”黑心棉”反彈勢(shì)頭。清理非法、虛假認(rèn)證，嚴(yán)懲逃避強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行為。三要整頓土地、文化、建筑、房地產(chǎn)、旅游市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。規(guī)范銀行個(gè)人理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)，打擊銀行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)等行為，整治非法境外期貨和變相期貨。規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，整治保險(xiǎn)理賠難、銷售誤導(dǎo)和騙保騙賠。打擊非法集資。查處網(wǎng)絡(luò)炒匯、非法買賣外匯、違規(guī)收結(jié)匯等外匯違法行為。懲治虛開和接受虛開增值稅發(fā)票、做假賬、賬外經(jīng)營(yíng)等偷逃騙稅行為。打擊進(jìn)出口貨運(yùn)渠道價(jià)格瞞騙以及加工貿(mào)易和減免稅貨物進(jìn)口中的各類走私活動(dòng)。開展化肥、醫(yī)藥、電力價(jià)格和涉農(nóng)、教育、涉企收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，查處價(jià)格違法行為。

二、推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

一)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接

一要依托現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建立連接行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和上下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的案件管理信息系統(tǒng)，全力推進(jìn)省行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)建設(shè)。

二要完善銜接機(jī)制。建立健全聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、案件交接、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等工作制度。規(guī)范行政查處、移送、立案、偵查、等行為。上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)查辦案件的監(jiān)督、指導(dǎo)。

二)加快社會(huì)信用體系建設(shè)

一要開展誠(chéng)信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實(shí)際、惠及群眾的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織開展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。

二要推進(jìn)誠(chéng)信制度建設(shè)。以部門的行政管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合執(zhí)法需求，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管信息的互聯(lián)共享。實(shí)行信用分類監(jiān)管，建立失信懲戒機(jī)制，綜合治理失信行為。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，強(qiáng)化誠(chéng)信自律，加快信用體系建設(shè)。

三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

一要宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策措施，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)公布重大案件，震懾違法犯罪分子。

二要發(fā)動(dòng)群眾自主維權(quán)。暢通舉報(bào)投訴渠道，加大查辦和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，方便群眾打假維權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等社會(huì)團(tuán)體和志愿者發(fā)揮自律維權(quán)和社會(huì)監(jiān)督作用。