生態(tài)環(huán)境綜合整治精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境綜合整治范文

主題詞：生態(tài)環(huán)境綜合整治建設思路

中圖分類號：B845.65 文獻標識碼：A 文章編號：

0.概述

目前，我國的社會主義市場經濟體系正在逐步完善，市場機制在經濟活動中的基礎性作用正在得到加強，更多地利用經濟手段治理和保護生態(tài)環(huán)境，就成為解決當地生態(tài)環(huán)境問題的重要手段和出路。過去傳統(tǒng)的以政府直接行政干預和控制為基礎的生態(tài)環(huán)境管理方式必須轉變，現有環(huán)境經濟政策始終存在一個如何適應市場機制的問題。同時，現行環(huán)境經濟政策，也不能全面體現價值規(guī)律，資源價格與實際價格之間存在較大偏離。另外在制訂并實施環(huán)境經濟政策時，在環(huán)境管理系統(tǒng)內考慮問題較多，這就把環(huán)境經濟政策局限于一個微觀范圍內。因此，未來十年，為適應經濟發(fā)展的新形勢，必然加大包括資源價格政策、環(huán)境稅收政策、環(huán)境信貸政策、排污收費政策和環(huán)境投入政策在內的政策調整的力度。因而未來十年城市的生態(tài)環(huán)境整治和建設，必須遵循市場經濟規(guī)律，體現市場經濟法律。

1. 確立城市生態(tài)環(huán)境整治和建設思路的前提和條件

區(qū)域經濟和社會的發(fā)展，不斷地擴張著對區(qū)域資源和環(huán)境的要求，而有限的區(qū)內資源總量和環(huán)境容量，難以充分滿足經濟社會發(fā)展對資源環(huán)境無控制的要求，因此，為協(xié)調區(qū)域間發(fā)展中的矛盾和問題，總是要通過強化功能分區(qū)與管理，來實現區(qū)域發(fā)展的多目標要求。國家和省、市三級行政區(qū)進一步明確勞動地域分工，突出保護城鄉(xiāng)居民賴以生存和發(fā)展的大氣、清水、食物等的安全保證地位，是歷史的必然，鑒于此，明確并保護城市的社會功能，就成為確立城市生態(tài)環(huán)境整治和建設思路的前提。理論和實踐都清楚地表明，傳統(tǒng)的城市發(fā)展方式和經濟增長方式，顯然不能實現經濟，社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展目標，建立在拼資源、拼勞力、拼設備、拼環(huán)境容量基礎上的城市和經濟發(fā)展，只能導致過早地出現“城市病”和導致生態(tài)環(huán)境破壞，因此，轉軌城市發(fā)展方式和經濟增長方式，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，科技興區(qū)戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加速產業(yè)結構模式、資源開發(fā)利用方式和生產力布局模式的轉換，就成為生態(tài)環(huán)境綜合整治和建設的重要途徑。

2.生態(tài)環(huán)境綜合整治和建設的總體思路

2.1生態(tài)環(huán)境綜合整治和建設總體思路表述

根據不同市域特定的生態(tài)環(huán)境條件和生態(tài)經濟功能，針對發(fā)展中業(yè)已出現的重大生態(tài)環(huán)境問題及潛存的基本矛盾，充分考慮近期與遠期生態(tài)經濟發(fā)展的形勢和背景，確定未來全市生態(tài)環(huán)境整治的總體思路應包括：遵循兩大規(guī)律（生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和社會主義市場經濟規(guī)律），強化四大生態(tài)功能（生態(tài)屏障功能，食物安全保障功能，城鎮(zhèn)大氣安全保障功能和河流水源保護功能），開展三大主體戰(zhàn)略（可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，科教興市戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略）試點和示范，協(xié)調發(fā)展中的四大利益關系（本區(qū)與外區(qū)、開發(fā)與整治、人口與資源、發(fā)展與環(huán)境），加速四大發(fā)展模式的轉變（產業(yè)結構模式、資源開發(fā)利用模式、生產力布局模式和城市發(fā)展模式），搞好四大生態(tài)環(huán)境整治工程建設（生態(tài)系統(tǒng)調節(jié)工程、生態(tài)環(huán)境整治工程、生態(tài)系統(tǒng)恢復建設工程和生態(tài)經濟示范工程），把城市逐步建設成為生態(tài)良性循環(huán)、經濟（社會）可持續(xù)發(fā)展、社會功能地位突出、與城鄉(xiāng)現代化建設相適應的生態(tài)型經濟發(fā)展區(qū)。

2.2生態(tài)環(huán)境綜合整治和建設的技術路線

城市生態(tài)環(huán)境整治和生態(tài)系統(tǒng)恢復建設，涉及到城鄉(xiāng)產業(yè)結構模式轉換、生產力布局方式的轉變、城市發(fā)展方式的轉變、污染或破壞了的環(huán)境整治、生態(tài)工程建設、生態(tài)經濟試點示范、分區(qū)分類控制和生態(tài)環(huán)境治理保護技術開發(fā)等許多環(huán)節(jié)。因此，明確生態(tài)環(huán)境綜合整治和建設思路后，尚須確定整治和建設的基本技術路線。主要是：a.產業(yè)結構模式轉變。必須站在協(xié)調發(fā)展與環(huán)境的全局高度，加速產業(yè)結構模式的轉換。重點是加強市、縣、鄉(xiāng)三級政府對產業(yè)發(fā)展的宏觀調控，制訂并組織實施推動產業(yè)結構模式轉換的產業(yè)政策，限期關停不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)，加速發(fā)展低耗高效無污染或少污染的生態(tài)型產業(yè)，控制傳統(tǒng)資源初加工工業(yè)的慢性增長，加強綠色食品生產供應基地建設，加強污染和高耗能工藝替代，培養(yǎng)發(fā)展高科技型新興產業(yè)，實現產業(yè)結構由污染消耗型向清潔低耗型產業(yè)的轉變，建設本區(qū)資源環(huán)境相適應的產業(yè)體系。b.生產力布局調整。重點加強城鄉(xiāng)功能區(qū)域規(guī)劃，加強區(qū)域功能管理，加強市、縣、鄉(xiāng)三級政府對工業(yè)發(fā)展的分區(qū)調控，轉變城鎮(zhèn)和區(qū)域的經濟職能，促進區(qū)域經濟的專業(yè)化和規(guī)?；洜I，嚴格控制城市水源保護區(qū)、風景旅游區(qū)、自然保護區(qū)、人口稠密區(qū)、中心商務區(qū)、綠色食品生產供應區(qū)、文化娛樂區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內的工業(yè)發(fā)展，引導工業(yè)向經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市規(guī)劃工業(yè)區(qū)內集中。加強環(huán)境敏感區(qū)城鎮(zhèn)與工業(yè)發(fā)展的立法管理，大力開展城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點和示范，理順多個不同經濟功能區(qū)發(fā)展與環(huán)境的關系。c.城市發(fā)展方式的轉變。重點是按照現代化生態(tài)城市的要求，拓展城市發(fā)展空間和城市功能，調整城市規(guī)劃布局，改變人口和產業(yè)過于集中在一些城區(qū)的狀況，積極規(guī)劃建設副城、城市衛(wèi)星城，改變城市“攤大餅”的空間拓展方式，改變單核心城市形態(tài)，通過構建現代化的城市交通、給水、排水、通訊、電力、供熱、供氣等基礎設施骨架，拉動城市形態(tài)的轉變，逐步實現生產經濟型的市區(qū)向生態(tài)生活型轉變。

3.生態(tài)環(huán)境綜合整治和建設目標體系

3.1總目標

基于一些城市特殊的社會地位和較高的環(huán)境敏感度，必須提高對全市生態(tài)環(huán)境質量的要求，體現城市的示范作用和窗口職能，而脆弱的生態(tài)環(huán)境條件和較低的產業(yè)結構水平，又增加了生態(tài)環(huán)境整治和建設的難度。因此，必須從實際出發(fā)，量力而行，提出切實可行的目標。充分考慮需要和可能兩方面條件，提出城市生態(tài)環(huán)境整治建設的總目標體系包括：改善重點地區(qū)（水源保護區(qū)、城市中心商務區(qū)、城市居住小區(qū)、文化辦公區(qū)和風景旅游區(qū)）的環(huán)境質量，控制非重點地區(qū)（市內工業(yè)區(qū)和縣區(qū)）生態(tài)環(huán)境惡化趨勢；目標年基本改變城市發(fā)展模式和產業(yè)結構模式，改善全市域的生態(tài)環(huán)境質量，解決阻礙經濟社會發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題，實現市區(qū)生態(tài)環(huán)境質量的優(yōu)化和美化。上述目標可概括為“五年局部改善，整體控制，十年整體改善，局部美化”。

3.2城區(qū)生態(tài)環(huán)境整治和建設目標體系

社會經濟方面。包括：國家環(huán)保模范城考核指標，國家生態(tài)市建設指標、國家衛(wèi)生城市考核指標，環(huán)境保護投資指數、人均國內生產總值、經濟持續(xù)增長率、人口自然增長率、單位GDP能耗和水耗。

環(huán)境質量方面。包括：主要污染物排放總量、環(huán)境空氣質量、城市飲用水源水質達標率、城市水功能區(qū)水質達標率、城區(qū)環(huán)境噪聲平均值、交通干線噪聲平均值等。

環(huán)境建設方面。包括：建成區(qū)綠化覆蓋率、城市污水處理率、工業(yè)廢水排放達標率、城市氣化率、城市集中供熱率、生活垃圾處理率、工業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復利用率、噪聲達標覆蓋率等。

環(huán)境管理方面。包括：市政府對縣政府的環(huán)保工作目標考核制度、環(huán)境保護管理機構完善度、公眾對環(huán)境質量的滿意程度、環(huán)境宣傳教育普及率、環(huán)境信息等。

參考文獻：

[1]王如松.周鴻.人與生態(tài)學，云南人民出版社，2004.

第2篇：生態(tài)環(huán)境綜合整治范文

[關鍵字]土地整治規(guī)劃 環(huán)境影響 評價體系

[中圖分類號] X833 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-2-171-2

1 環(huán)境影響評價的必要性

黨的十提出"優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設"等促進生態(tài)環(huán)境保護措施，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。上述環(huán)境保護措施都與土地整治密切相關。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二章第八條規(guī)定：國務院有關部門、設區(qū)以上地方人民政府及其有關部門組織編制的專項規(guī)劃，應在專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價。從法律上明確了市級以上土地整治規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。

對土地整治規(guī)劃進行生態(tài)環(huán)境影響評價，是對整治規(guī)劃實施可能造成的生態(tài)環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出避免、預防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的措施和建議。從根本上預防和解決規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境造成的影響，使土地整治活動達到經濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一，從而促進生態(tài)文明建設。

2 已實施土地整治環(huán)境影響分析

土地整治是對低效利用、不合理利用和未利用的土地進行治理，對生產建設破壞和自然災害損毀的土地進行恢復利用，以提高土地利用率、改善生產環(huán)境的活動。

土地整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，通過一系列的工程措施和生物措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治。已實施土地整治活動主要以增加耕地為主要目標，缺乏對生態(tài)環(huán)境因素的重視和統(tǒng)籌考慮，對整治區(qū)域內的水、土壤、植被、大氣等環(huán)境要素及其生態(tài)系統(tǒng)產生或多或少的負面影響。主要包括以下幾個方面：

（1）影響生物生存環(huán)境及多樣性。根據生物多樣性影響因素分析，影響生物多樣性的主要因素之一是生物的生存環(huán)境和繁殖環(huán)境。在土地整治活動中，土地平整工程、灌排設施、田間道路等工程設施的建設以及未利用土地的開發(fā)，造成地表植被覆蓋率的降低，會影響生物的棲息、繁殖環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境結構簡單化，在一定程度上使得區(qū)域內土地生態(tài)系統(tǒng)結構和功能簡化，潛在的影響生物多樣性存在，危及土地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。

（2）易造成水土流失。在土地整治實施過程中，土壤的理化性質可能發(fā)生變化，荒山、荒坡開發(fā)改變原有土層結構，影響了土壤結構和擾動地表等，這些對打破了生物和環(huán)境長期相互作用所建立起來的自然生態(tài)平衡，使得土地利用生態(tài)系統(tǒng)變的脆弱，特別是低丘緩坡區(qū)的開發(fā)易造成水土流失。

（3）影響景觀格局。土地整治是綜合性工程，其實施可能改變區(qū)域內土地利用類型的數量和結構，從而對景觀格局造成影響，忽視自然景觀和人文景觀的美學價值和生態(tài)功能。

3 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價的原則和程序

3.1 評價原則

（1）可持續(xù)發(fā)展原則。將資源和生態(tài)環(huán)境作為一體考慮，注重保護人類生存和發(fā)展所依賴的自然資源，保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，應特別注重水資源的利用與保護。

（2）針對性原則。根據生態(tài)學和生態(tài)環(huán)境保護的基本原理，土地生態(tài)環(huán)境受多種因素和因子的影響，但是這些因素并不是等量齊觀的，因此土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價中不僅要研究各因素的綜合影響，還必須考慮其中主導因素對土地生態(tài)的決定作用。

（3）綜合效益原則。土地整治活動受到環(huán)境、資金等相關因素的限制，加強生態(tài)環(huán)境影響評價，預防或減輕環(huán)境影響工程措施必定要加大投資，因此在評價過程中要注重整治規(guī)劃的可操作性，實現綜合效益最佳。

（4）全程評價原則。從土地整治規(guī)劃編制到具體整治項目的設計、施工等各個階段都要根據不同階段的特點進行生態(tài)環(huán)境影響評價。

3.2 評價程序

第一階段：收集資料，對整治規(guī)劃方案進行分析和環(huán)境影響識別。初步分析整治規(guī)劃的實施對環(huán)境的影響，確定整治規(guī)劃對環(huán)境影響的內容。

第二階段：構建評價指標體系，全面分析規(guī)劃方案對環(huán)境的影響。依據整治規(guī)劃對環(huán)境影響的因素，綜合構建環(huán)境影響評價的指標體系。根據評價指標體系全面分析評價規(guī)劃方案對環(huán)境影響程度（包括正面和負面），得出評價結論。

第三階段：根據評價結果，針對規(guī)劃方案提出環(huán)境影響的減輕措施。按照可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文件建設的要求，提出減輕和改善生態(tài)環(huán)境影響的措施。

第四階段：編寫報告。按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求，編制土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書。報告書主要內容包括：實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；環(huán)境影響評價的結論。

4 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價體系

4.1 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響的識別

土地整治活動是一項復雜的系統(tǒng)工程，其對環(huán)境的影響也包含多個方面：社會、經濟、生態(tài)、景觀格局等。具體影響見圖2。

4.2 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系

土地整治活動改變了土地利用方式，從而部分或完全改變了生態(tài)系統(tǒng)的結構，形成了新的生態(tài)系統(tǒng)。按照環(huán)境影響評價的原則，選擇土地整治規(guī)劃影響環(huán)境的主要方面構建評價指標體系。評價因子的篩選過程應注意選擇最能反映生態(tài)環(huán)境受影響的方面，易于獲取相關資料且符合相關法律法規(guī)的因子。

4.3 土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價方法

土地整治規(guī)劃內容豐富，根據科學性和針對性原則，針對不同的內容采取不同的評價方法。

（1）對規(guī)劃總體目標的評價。主要采用定性分析和定量分析相結合的方法，從農業(yè)生產和糧食安全、土地資源的合理配置、土地資源可持續(xù)利用、土地利用與生態(tài)建設的協(xié)調性等方面進行評價。

（2）對具體任務的評價。主要采用定性分析和定量分析相結合的方法，從土地利用效益、土地資源的節(jié)約利用、土地利用與生態(tài)建設的協(xié)調性等方面進行評價。

（3）對環(huán)境質量的影響評價指標。主要通過土地整治規(guī)劃前后生物豐度指數和植被覆蓋指數的變化量來評價。

（4）對分區(qū)土地整治安排的評價。主要采取定性分析法，分析評價各個土地整治區(qū)土地整治方向、土地整治活動是否影響其生態(tài)功能定位、生物多樣性保護定位和環(huán)境質量。

（5）對重點區(qū)域和重大工程的評價。主要選取水土流失治理率、土地沙漠化治理率和水域轉化率三個指標來評價。

（6）對生態(tài)系統(tǒng)功能的影響評價。主要通過土地整治規(guī)劃前后生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務價值的變化來評價。

5 結論及建議

5.1 結論

分析、預測和評價不同規(guī)劃方案的環(huán)境影響，選定最優(yōu)方案并擬定相關政策措施，有利于對土地整治對象的環(huán)境保護、生物多樣性的保護和加強后續(xù)管理。通過分析規(guī)劃實施可能對相關區(qū)域環(huán)境產生的影響，提出預防或者減緩不良環(huán)境影響的政策措施。

土地整治規(guī)劃中環(huán)境影響評價應著眼于是否符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是否符合生態(tài)文明建設理念，重視長遠和潛在的環(huán)境影響，對考慮規(guī)劃替代方案和減輕措施具有指導意義。

5.2 建議

隨著國家新的整治戰(zhàn)略的實施，亟需針對不同整治區(qū)域特點，開展多尺度、多區(qū)域的環(huán)境影響評價研究，同時拓展與土地整治相關聯(lián)的景觀生態(tài)學、恢復生態(tài)學等相關領域的研究，形成土地整治環(huán)境影響評價的"理論方法研究-應用技術創(chuàng)新-成果應用推廣"為一體的研究體系，構建具有中國特色的土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價理論體系和技術體系。

在土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價的指標體系和評價方法的選擇上，國家相關部委應盡快出臺相關標準規(guī)范，形成規(guī)范的土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價導則，指導土地整治規(guī)劃向生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明建設和促進可持續(xù)利用的方向發(fā)展。

參考文獻

第3篇：生態(tài)環(huán)境綜合整治范文

一、工作目標

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略的關鍵之年，深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，對筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、實現我縣“十四五”開好局、起好步具有重要戰(zhàn)略意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要深入貫徹落實生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，把深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治作為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動我縣高質量發(fā)展的重要舉措，深化問題排查，狠抓問題整改，壓實工作責任，強化工作落實，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推全縣經濟社會高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年和建縣40周年。

二、工作任務

本次排查整治重點圍繞生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風險、生態(tài)修復治理、高質量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境問題整改6個方面，聚焦生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、河湖“清四亂”、產業(yè)布局、節(jié)約水資源及各類督察、巡視、審計反饋整改等問題開展排查整治。

（一)生態(tài)破壞方面

1.重點排查整治各類自然保護地違法違規(guī)建設、非法開采、礦業(yè)權退出不徹底，以及歷史遺留問題；各類采砂、采石、采礦企業(yè)項目審批及驗收手續(xù)，礦業(yè)權日常監(jiān)管，超時限、超規(guī)模、超范圍開采、以采代探和非法侵占河湖岸線及林地草地問題；河道、耕地非法采砂等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣自然資源局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣發(fā)改局、縣水務局、縣林草中心、州生態(tài)環(huán)境局分局

（二）環(huán)境污染方面

2.重點排查整治全縣各領域各行業(yè)企業(yè)污染物超標排放問題。

責任領導：

牽頭單位：縣工信局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣市場監(jiān)督管理局

3.重點排查整治城市污水收集管網建設、污水處理廠提，標改造進度緩慢及污染防治設施運行不規(guī)范，污染物超標超總量排放、亂排亂放、暗管排放等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，州生態(tài)環(huán)境局分局

4.重點排查整治轄區(qū)內河流沿岸違法設置的排污口，集中式飲用水水源地內環(huán)境違法行為等突出問題。

責任領導：

牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局分局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣水務局

5.重點排查整治燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵等污染防治設施建設及運行不規(guī)范等問題。

責任領導：

責任單位：縣住建局、州生態(tài)環(huán)境局分局

6.重點排查整治建筑工地6個百分百抑塵措施落實不到位的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

7.重點排查整治公路揚塵污染問題。

責任領導：

牽頭單位：縣交通局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

8.重點排查整治燒荒、燒秸稈、燒垃圾、燒落葉雜草等違法行為和違規(guī)使用塑料薄膜、廢棄農膜回收不到位等白色污染問題。

責任領導:

牽頭單位：縣城管局、縣農業(yè)農村局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

9.重點排查整治危險廢物處置和風險防控措施落實不力，危險廢物無證經營、超范圍經營，不規(guī)范堆放、隨意傾倒、非法處置醫(yī)療廢物、廢棄危險化學品和危險廢物等問題。

責任領導：

牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局分局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣商務局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局

10.重點排查整治畜禽養(yǎng)殖廠廢棄物污染防治和綜合利用不到位等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣農業(yè)農村局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

11.重點排查整治生活垃圾填埋場運行不規(guī)范，滲濾液滲漏污染環(huán)境等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣城管局

（三）環(huán)境風險方面

12.重點排查整治沿河、沿庫生產企業(yè)環(huán)境風險隱患以及環(huán)境風險應急管理不到位問題。

責任領導：

牽頭單位：水務局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

13.臨大高速、旅游大通道等生態(tài)敏感區(qū)域安全生產、交通運輸等可能帶來的次生環(huán)境風險以及環(huán)境風險應急管理不力等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣應急管理局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通局、縣工信局、縣住建局

（四）生態(tài)修復治理方面

14.重點排查整治砂廠、磚廠采礦區(qū)及歷史遺留無主礦山生態(tài)修復治理不到位的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣自然資源局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

15.重點排查整治生態(tài)敏感區(qū)域生態(tài)功能退化、草場林木退化等問題、草畜平衡措施落實不力、草原減畜任務未完成、禁牧措施不落地等問題，生態(tài)治理修復措施落實不到位，自然保護地違規(guī)人為活動等情況。

責任領導：

牽頭單位：縣林草中心

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農業(yè)農村局

16.重點排查整治各類水土保持工程、固溝保塬綜合治理工程、重點區(qū)域植樹造林工程落實不力問題，以及日常水土保持預防、監(jiān)測、監(jiān)督等方面的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣水保站

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣林草中心

17.重點排查整治河湖長制落實中存在的問題，主要包括河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化工作機制不到位，非法圍河圍湖、以及在行洪區(qū)非法堆放固體廢物、違法建設房屋、違法種植養(yǎng)殖等情況。

責任領導：

牽頭單位：縣水務局、

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、縣自然資源局

（五）高質量發(fā)展方面

18.重點排查整治違反產業(yè)政策項目環(huán)境上馬的高耗水、高耗能、高污染等工程項目和“散亂污”企業(yè)等問題，以及黃河干流及主要支流沿岸1公里范圍內化工等行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全管控等方面存在的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工信局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

19.圍繞以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的基本要求，排查整治規(guī)劃人口、城市和產業(yè)發(fā)展方面存在的問題;不合理用水，以及發(fā)展節(jié)水產業(yè)和技術、推進農業(yè)節(jié)水實施全社會節(jié)水行動等方面存在的問題和不足。同時，重點排查整治違規(guī)取水、超采地下水、中水回用目標不落地，以及大水漫灌、違規(guī)占地挖湖等侵占耕地和浪費水資源等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣水務局、縣農業(yè)農村局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣發(fā)改局、縣自然資源局、

（六）生態(tài)環(huán)境問題整改方面

20.逐一排查兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察、兩輪中央巡視和國家審計反饋問題整改落實情況。對已辦結銷號的問題，要排查是否整改到位、是否達到預期目標、是否出現問題反彈、是否存在群眾反復投訴等問題，如發(fā)現問題要及時整治到位;對正在組織整改的問題，要強化部署、加大力度、壓實責任，確保整改工作的進度、質量和效果。

責任領導：

牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局分局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各相關單位

三、時間安排

（一）動員部署階段（2021年2月28日至3月3日）

按照省州全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作推進會議精神，及時成立領導小組及工作專班，制定工作方案，謀劃召開專題會議，啟動排查整治工作。

（二）排查整治階段(2021年3月4日至2021年4月20日)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各行業(yè)主管部門及相關責任單位要根據實際，圍繞排點，舉一反三開展自查，建立問題清單和工作臺帳。堅持從實際出發(fā)，能立即解決的立行立改；需要分階段推進的，把握時間節(jié)點，在規(guī)定時限內取得階段性成效；需長期整治的，持續(xù)推進，確保整改到位。

（三）總結提升階段(2021年4月21日至5月30日)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各行業(yè)主管部門及相關責任單位要在確保全面排查到位、查處整治到位的基礎上，對排查整治工作進行認真梳理總結?？h直有關部門要結合排查發(fā)現的問題，研究完善政策措施，對共性問題加強政策指導，并針對存在的突出問題和短板弱項，組織凝練一批工程項目，積極爭取國家支持，為持續(xù)推進我縣黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供強有力支撐。

四、工作要求

（一）嚴格落實責任?？h政府各副縣長要切實擔起分管責任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、行業(yè)主管部門主要負責人是本行政區(qū)域和本行業(yè)排查整治工作第一責任人，對本區(qū)域及本行業(yè)排查整治工作負總責；縣直部門按照《縣生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責；企業(yè)要嚴格落實環(huán)境治理主體責任。對排查整治工作重視不夠、落實不力，導致明顯后果或不良反應的，要依規(guī)依紀依法追究責任。

第4篇：生態(tài)環(huán)境綜合整治范文

發(fā)明平安疏通、舒適優(yōu)美的行車環(huán)境，為進一步提升我區(qū)公路管理與服務水平。全面提升省會鄉(xiāng)村中心城區(qū)形象，根據《省公路綜合整治年活動實施方案》魯政辦發(fā)〔〕129號）精神和市政府在全市開展公路綜合整治年活動的要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以優(yōu)化路域環(huán)境為目標，以科學發(fā)展觀為指導。以解決當前公路管理中的熱點、難點問題為重點，各辦鎮(zhèn)結合具體情況，抽調專門人員，建立政府主導、部門聯(lián)動、各司其職、各負其責、齊抓共管、全面治理的工作機制。通過集中整治，努力在區(qū)轄區(qū)內構建暢通、平安、舒適、高效的高速公路、國道、省道干線公路網絡，為經濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保證。

二、綜合整治范圍和內容

以及公路用地范圍外沿線兩側（每側各500米，綜合整治范圍包括公路用地范圍內基礎設施及綜合管理整治?？梢暦秶鷥龋┞酚颦h(huán)境綜合整治。重點是高速公路，國道、省道干線公路，尤其是鄉(xiāng)村出入口、穿村鎮(zhèn)路段的綜合整治。

（一）通行秩序整頓。

取締所有國道、省道干線公路上的集貿市場和占道經營場所。及時疏導交通，全面加強公路交通秩序整頓。優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。

（二）路域環(huán)境綜合整治。

對其他建筑進行美化。清理公路兩側垃圾、雜物，1.建筑控制區(qū)管理。對高速公路、國道、省道特別是穿村鎮(zhèn)路段兩側建筑控制區(qū)進行綜合整治。堅決制止和撤除建筑控制區(qū)內違法違章建筑及殘墻斷壁。遷移廢舊物品收購站（點）及垃圾箱，堅持終年整潔、無污染。

提升路側綠化體量和綠化檔次，2.公路路域綠化。結合路側自然地貌。積極推進公路綠色通道建設。

做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。3.可視范圍內（公路用地范圍外兩側各500米）荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內的荒山、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進行整治;對影響視覺舒適度的垃圾場、拌合廠、磚瓦窯場、各種雜牌等進行拆除、遷移或綠化遮擋。

三、實施方法

第5篇：生態(tài)環(huán)境綜合整治范文

一、過去兩年以來工作進展情況

20**年以來，在市委的正確領導、市人大常委會的監(jiān)督支持下，按照上級統(tǒng)一部署，緊密結合實際，我市政府將生態(tài)環(huán)境治理保護工作作為政府一項重要任務來抓，高度重視大環(huán)境整治和源頭治理。

（一）改善水環(huán)境質量

1.加強飲用水源保護。飲用水源是生命之源，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。今年，市委市政府將“加強飲用水源保護，積極整治水庫保護區(qū)內生活和產業(yè)污染”列為市委市政府的主要工作任務。同時，又將飲用水源保護區(qū)內村莊的源頭生活污水治理和梅湖水庫上游源頭綜合治理試點列為市重點實事工程。近兩年對飲用水源保護取得一定成績。一是到目前為止完成了五個湖庫合格飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建。二是切實加強了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點工作，己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會議，對工作進行了深入細致的部署和安排，并完成各項任務的整治方案。三是于8月底前完成9個水庫源頭污染治理方案的制定，對9個水庫源頭污染源進行全面調查，為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準備。四是加強飲用水源生活污染治理。今年要全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個水庫保護區(qū)內村莊（單位）的生活污水等的污染源治理，啟動窖湖、長溪、外杜湖、白洋湖、邵岙湖5個水庫保護區(qū)內村莊（單位）的源頭污染治理。五是加強對飲用水源保護區(qū)餐飲經營點的打擊取締。六是加強畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)工作。以屬地管理為原則，以“嚴打”態(tài)勢抓禁養(yǎng)。七是做好水庫禁泳工作。今年將加大執(zhí)法力度基礎上，對水庫游泳現象進行曝光。

2.水利工程有序推進?？偼顿Y7.8億元、日引水20萬噸的湯浦水庫引水工程20**年9月初建成并正式通水；總投資8.4億元、年引水量2.4億立方米的曹娥江至慈溪引水工程（慈溪段）已圓滿完成；總投資為2891萬元的姚江引水配套工程已提前建成并通過試運行。有序推進東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網建設，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程的建設。

3.加快市域污水治理工程及工程污水納管工作。一是市域污水治理工程進展順利。確保北部污水處理廠（10萬噸/日）工程、東部污水處理廠（5萬噸/日）工程正常投運和城市污水處理廠3萬噸/日擴建工程的建設。繼續(xù)推進與中心城區(qū)水環(huán)境治理配套的集污管網工程建設，完成新華路等10條道路(10公里)的污水管道鋪設，確保今年城市污水處理率不低于75％。繼續(xù)推進鎮(zhèn)域污水管網連接工程和支管鋪設工程建設，完成市域污水工程C6包建設，完成C7、C8包工程量的70％。力爭實現今年我市集中污水處理量增加6萬噸/日的目標。二是全面推開排污接納管理工作，對能接入市域污水管網的進行強制接納，確保完成北部污水處理廠處理負荷達到20%以上、東部污水處理廠處理負荷達到40%以上，確保市域污水管網貫通區(qū)域內納管率達到70%。

4.加大力度進行城河治理。新一輪城河治理進入實質性整治階段。從政府執(zhí)行力和公信力的高度對城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區(qū)河道綜合整治工作方案》，力爭用3年時間，投入1億元，大規(guī)模疏浚滸山城區(qū)30km2內約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條，Ⅲ類河道49條），改善城河水系流動狀況，提高河道自凈能力，提升城河水環(huán)境容量，力爭使城河水質基本達到五類水標準，局部達到四類水標準。今年已實質性地啟動了五大工程：1、在城區(qū)引水環(huán)通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調度》課題的調研，并對城河河網水系引水配置環(huán)通工程方案作了進一步優(yōu)化。2、在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術，開展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進。3、在城區(qū)污水管網鋪設上，以新城大道等11條污水管線鋪設工程正有序推進，教場山污水處理廠日處理能力3萬噸的再擴建工程已全面建設，建成后城區(qū)生活污水處理率有望達到75％以上。4、在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業(yè)區(qū)塊）區(qū)域環(huán)境治理可行性研究》課題的調研，組織實施了小印花行業(yè)、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)和原經濟開發(fā)區(qū)二、三產業(yè)等“六大”整治工程。5、在河道兩岸違章整治上，開展了虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸違章建筑拆除，共完成拆違109戶、面積15490平方米。

5.繼續(xù)推進農村生活污水治理工程。根據市政府下發(fā)的《關于鼓勵城鄉(xiāng)污水治理設施投入的若干意見（試行）》，制定了《慈溪市農村生活污水治理實施細則》。一是生活污水治理試點工程。20**年有13個村開展了農戶生活污水的治理工作，20**年完成12個村生活污水治理項目，今年繼續(xù)加大農村生活污水治理力度，完成20個以上村生活污水生態(tài)化治理任務。二是糞便無害化處理。20**年有9個鎮(zhèn)在建設糞便集中沼氣處理站。目前中心城區(qū)已建成150噸/日的公廁糞便無害化中心并投入試運行，各鎮(zhèn)己建（觀海衛(wèi)、天元2座還未建成）17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無害化中心。2009年繼續(xù)推進2個鎮(zhèn)的農村公廁糞尿無害化處理中心建設，實現全市各鎮(zhèn)公廁糞尿無害化處理中心的全覆蓋，并確保各鎮(zhèn)糞便處理中心投入運行，以切實解決公共廁所二次污染問題。

（二）實施“藍天”工程，不斷改善城市空氣質量

1.落實節(jié)能減排指標。20**年二氧化硫凈削減噸，比上年削減12.2％，20**年二氧化硫凈削減394噸，比上年削減5.86％超額完成年度目標。

2.宗漢鎮(zhèn)銅熔煉集中區(qū)關閉，新浦鎮(zhèn)銅熔煉集中區(qū)落后工藝改造，慈溪市熱電廠異地改造，并組織開展燃煤污染、揚塵粉塵污染、秸稈(垃圾)焚燒污染整治和食堂油污染整治。實施燃煤鍋爐脫硫改造工程，25家企業(yè)完成脫硫設施改造，廢水中水回用率提高到80%以上。

3.積極推動節(jié)能項目的實施。組織開展重點節(jié)能領域節(jié)能技術和節(jié)能產品的推廣，完善節(jié)能項目獎勵政策，組織開展千噸標煤企業(yè)能源利用效率（審計）評估工作和1000萬度以上重點用電企業(yè)電平衡測試工作，完成80家企業(yè)能耗對標工作。進一步強化工業(yè)、建筑、流通、交通領域的節(jié)能降耗等工作。努力降低單位GDP能耗，減少燃煤的消耗。

4.大力推廣使用清潔能源、鼓勵清潔生產。慈溪杭州灣沿海49.5MW風電場已建成投用，33臺風力發(fā)電機并網試發(fā)電，預計可滿足我市近四分之一居民的生活用電。積極推行清潔生產，完成20家企業(yè)的清潔生產審核。

（三）實施“綠色”工程，加快生態(tài)綠色創(chuàng)建，改善農村居住環(huán)境

1.扎實開展綠色創(chuàng)建活動，不斷改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。20**申報全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)3個、寧波市級生態(tài)村34個、寧波環(huán)保模范(綠色)單位44個、省級綠色社區(qū)2個。20**年有4個鎮(zhèn)創(chuàng)建申報省級生態(tài)鎮(zhèn)，有3個鎮(zhèn)、56個村申報創(chuàng)建寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)（村），配合上級部門對32家單位創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范(綠色)單位和8所學校創(chuàng)建省級綠色學校的現場考核驗收，有10個村編制了國家級生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃，杭州灣大酒店榮獲國家級綠色飯店。2009年組織2個鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、4個鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)、5個街道創(chuàng)建寧波市生態(tài)街道。開展國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作。扎實推進寧波市生態(tài)村、環(huán)保模范單位和省級綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建成省綠色社區(qū)1個、寧波市生態(tài)村40個、寧波市環(huán)保模范(綠色)單位20個。

2.大力推進綠色工程建設。20**年新建了3個萬畝以上的大型綠色產業(yè)基地和萬畝無公害水產養(yǎng)殖基地建設項目。20**年進行環(huán)境整治,新增寧波市級全面小康村6個，326個庭院整治示范村完成復評工作，新增環(huán)境整治村35個。全市新增造林綠化面積4397畝。2009年力爭中心城區(qū)綠地率達到34.5%以上。環(huán)杭州灣沿海防護林工程，確保累計建設生態(tài)公益林8.26萬畝、建成6.2萬畝，確保全市森林覆蓋率遞增0.1個百分點。

3.加大廢棄礦山治理力度。按照《省級生態(tài)市創(chuàng)建標準》要求，以城市周邊、風景區(qū)和高速公路、國道、省道兩側等視野可及范圍的破損山體為重點，開展廢棄礦山生態(tài)治理，力爭完成20座廢棄礦山生態(tài)治理任務，完成美人山5座連體廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理全部工程量的50％。嚴厲打擊非法開采和盜采礦產資源的行為，嚴防治理范圍內出現新的采礦場（點）。

4.加大“青山白化”治理工作力度。開展“三沿五區(qū)”無墳化建設。完成全市經營性公墓園林化改造和公益性墓地生態(tài)化建設任務；完成觀海衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)山、掌起鎮(zhèn)洪魏、橫河鎮(zhèn)上劍山等地的生態(tài)墓地建設；完成杭州灣大通道觀海衛(wèi)段、掌起段可視野范圍內的墳墓遷移及生態(tài)覆綠任務。確保生態(tài)葬法行政村覆蓋率達到100%、“三沿五區(qū)”墳墓清理率達到95%以上、公墓綠化率達到80%以上。

（四）實施“清凈”工程，強化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理

1.提高工業(yè)固體廢物綜合利用率，安全處置危險廢物。工業(yè)固體廢物處置繼續(xù)貫徹“減量化、資源化、無害化”原則，徹底消除亂堆、亂放、亂排現象。電鍍污泥、醫(yī)療垃圾、廢礦物油、廢乳化液、廢蓄電池等危險廢物均按寧波市危險廢物管理規(guī)定集中定點處置。

2.繼續(xù)推進生活垃圾無害化處理工程。市環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心和糞便處理中心建成投用，鎮(zhèn)級糞便沼氣處理中心和市生活垃圾焚燒發(fā)電項目加快建設，東、中部垃圾滲濾液處理站基本完成，管線鋪設工程全面完成。生活垃圾焚燒發(fā)電工程竣工投入使用。

（五）以強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管為手段，著力解決一批突出環(huán)境問題

1.每年組織開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項行動和無證無照工作。20**年，環(huán)保部門會同有關鎮(zhèn)和街道組織開展了9次“零點行動”，調處1973件環(huán)境投訴案件，作出436件行政處罰，罰款金額達到926.3萬元,依法申請法院強制執(zhí)行達到210件,對9家企業(yè)作出限期治理,關閉或停產整頓55家,掛牌督辦企業(yè)15家。20**年共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請法院強制執(zhí)行案件257件，受法院委托對204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實行強制執(zhí)行，6名當事人被司法拘留，切實維護了環(huán)保執(zhí)法的權威性和嚴肅性。

2.杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成并整體運行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)全部進入漂印染基地，13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并在新區(qū)配套建設了處理能力為3萬噸/天的漂印染廢水處理廠和3000噸/天的電鍍廢水處理廠。今年又完成漂印染園區(qū)污水處理擴建工程達標改造，力爭年內完成污水處理廠2萬噸/日擴建工程量的60％。

3.2009年底計劃完成橫河鎮(zhèn)相士地區(qū)域軸承企業(yè)的油污染集中處理設施建設并投入使用，轄區(qū)內小軸承企業(yè)產生的含油廢水將通過收集并送至建成后的污水集中處理設施進行集中處理?；就瓿扇?1家年產值2000萬元以上軸承企業(yè)的油污染專項整治。

4.有序取締小印花加工業(yè)。全市共有小印花200家左右，其中城區(qū)范圍內有128家，按照城河污染源綜合治理工作部署和要求，依法取締非法小印花加工，環(huán)保局聯(lián)合工商局、公安局已下發(fā)取締小印花的通告，要求業(yè)主6月底前自行拆除。

5.廢塑料行業(yè)整治重拳出擊。繼續(xù)加大了對廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家加工企業(yè)被責令限期整改，14家污染嚴重的加工戶被立案查處，全市五個重點鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，同比案件由**年的247件下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，對廢塑料行業(yè)的進一步治理作出了部署。目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產業(yè)基地一期工程已啟動實施，完成了原廢塑料交易市場的規(guī)范化整治任務。

6.開展周巷、長河鋁澆鑄整治行動，取締一批村莊內離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶，規(guī)范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶，切實改善周邊大氣環(huán)境質量。

7.加強醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的整治。完成了5家鎮(zhèn)級以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達到100%。

8.大力推進畜禽養(yǎng)殖污染整治。20**年，慈溪市委、市政府把畜禽養(yǎng)殖污染治理列為年度市“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動的內容之一，出臺了《慈溪市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法》和《慈溪市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實施方案》。20**年關閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內46家畜禽養(yǎng)殖場，完成禁養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內15個畜禽養(yǎng)殖場的污染治理，同時完成新建畜牧小區(qū)5個，實施排泄物治理工程的慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場成為污染治理示范場。2009年計劃關閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內79家畜禽養(yǎng)殖場，完成禁養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內7家畜禽養(yǎng)殖場的污染治理，擬建畜牧示范小區(qū)5個。

（六）多種形式開展創(chuàng)模宣傳教育，深入發(fā)動群眾，營造全民參與環(huán)保濃厚氣氛

以“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，營造全社會共同參與的良好氛圍。一是以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護新三年行動計劃、生態(tài)市建設和“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動等工作開展大力宣傳，及時公布環(huán)境質量狀況，各鎮(zhèn)、街道生態(tài)建設考核結果。二是在各鎮(zhèn)（街道）主要道路和公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置(車站、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、道路兩側、公眾場所等)設立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護公益宣傳畫；編制和發(fā)放環(huán)保宣傳手冊，把生態(tài)文明、生態(tài)理念、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)水利、節(jié)能降耗、環(huán)保常識、“兩創(chuàng)”指南等相關知識匯編成通俗手冊進行發(fā)放和宣傳。三是倡導建立民間環(huán)保組織，成立村級環(huán)保自治組織193個。四是繼續(xù)開展中小學環(huán)境教育和系列環(huán)保主題活動。組織開展內容豐富、形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動。五是實現環(huán)境宣傳教育進村入戶、進企到校，形成全民積極參與生態(tài)建設和環(huán)境保護的氛圍，進一步提高群眾的環(huán)境保護意識、參與率和滿意率，力爭市民的環(huán)境滿意率達到90％以上。六是市生態(tài)辦認真創(chuàng)辦“生態(tài)簡報”，生態(tài)建設工作進展信息。

二、兩年多來，我市生態(tài)環(huán)境治理保護工作雖然取得了一定的成效，但環(huán)境形勢依然嚴峻,存在的困難和問題主要表現在以下幾個方面

（一）經濟與環(huán)境、發(fā)展與保護矛盾仍然突出

環(huán)境專項整治困難重重。廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒、廢棄礦山生態(tài)治理進展不快、力度不夠。部分河道水發(fā)黃、發(fā)黑等問題仍十分突出，市域水環(huán)境質量尚未得到根本改善。

（二）農業(yè)面源污染較為嚴重，超標使用農藥、化肥的現象較為普遍，水環(huán)境質量的潛在危害較為突出，飲用水源水庫藍藻時有出現。農村生活污水直排現象普遍，公廁“二次”污染嚴重，建筑垃圾隨處傾倒現象突出。

（三）農村環(huán)保工作基礎薄弱，市鎮(zhèn)兩級環(huán)保體制機制有待進一步健全，環(huán)境執(zhí)法力量、監(jiān)管力量明顯不足。

（四）雖然畜禽養(yǎng)殖關閉和污染整治有序開展，但是慈溪養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)總產值中比重基本保持在14%左右，目前全市20個鎮(zhèn)(街道)有1500余家養(yǎng)殖場，其中規(guī)模養(yǎng)殖（牛50頭、豬300頭、雞、鴨、鵝5000羽）養(yǎng)殖專業(yè)戶300家左右，如果按照現在的整治力度，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關閉和污染整治需要很長的時間。

三、針對我們慈溪環(huán)境存在的問題，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境治理保護決議，確實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量，下階段重點開展以下幾項工作

（一）飲用水源保護是重中之重

今年市政府已把飲用水源保護區(qū)源頭環(huán)境污染綜合治理列入了市政府實事工程，并安排3000萬元專項資金用于源頭污染治理。我們應該以切實提高慈溪人民的飲用水質量為目標，著力解決飲用水源上游農業(yè)、生活、三產等污染問題，確保飲用水源保護系列工程的順利進行。

（二）完善對各鎮(zhèn)、各單位生態(tài)任務的督察和考核機制

加強對各鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理保護工作的督察和考核。市生態(tài)辦以促進落實為己任，專門設立了督導組，將生態(tài)任務的督導工作列為日常工作，加大督查力度，提高督查頻率，務求督查實效。將生態(tài)環(huán)境治理保護工作列入市目標管理績效考核和生態(tài)建設任務書的考核，加強對各部門和鎮(zhèn)、街道的考核力度，對不重視生態(tài)環(huán)境治理保護工作、出現嚴重生態(tài)破壞事故、未完成生態(tài)環(huán)境保護工作任務的部門和單位，將在生態(tài)任務書考核中實行一票否決。

（三）加大環(huán)?！皣摺钡男麄髁Χ?/p>

今年提出了4個環(huán)境教育基地建設。把市委黨校建成各級領導干部生態(tài)環(huán)境教育培訓基地；把全市50％的中小學校建成青少年環(huán)境教育基地；把電視臺辦成生態(tài)文明傳播基地；把《慈溪日報》辦成生態(tài)文明建設指導基地。努力落實好這項艱巨的任務，擴大環(huán)?！皣摺钡男麄髅婧椭獣月?，擴大環(huán)境教育的覆蓋面和滲透力。

（四）扎實開展農村生態(tài)環(huán)境治理保護工作

一是今年市政府安排1500萬元專項用于農村生活污水治理，我們要確保相關工程的順利實施。二是抓好生態(tài)系列創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的農村生活污水治理和農村公廁糞便處理中心服務范圍外的村莊公廁生態(tài)化改造，努力改善農村環(huán)境質量。三是開展農村環(huán)境保護試點示范工程建設，力爭在以點成線、多點成面上出成果。力爭在農村環(huán)境整治、改善村(居)民房前屋后的環(huán)境質量、建設生態(tài)家園等方面上求突破，努力提升農村環(huán)境檔次。

（五）進一步解決突出環(huán)境問題，開展專項整治活動

第6篇：生態(tài)環(huán)境綜合整治范文

關鍵字：城區(qū)河道；水質修復；生態(tài)護坡；全民參與；生態(tài)水利

中圖分類號：S891文獻標識碼： A

0引言

作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，城市河流不僅具有提供水源、交通航運、防洪排澇等基本功能,還具有調節(jié)氣候、削減污染等生態(tài)環(huán)境效應[1]。然而在快速的現代化城市建設進程中，城市河流水域遭人為侵占、河流水質污染惡化、自然生態(tài)環(huán)境受損等,導致城市河流功能退化的狀況日益突出。與此同時，人們對昔日城市水環(huán)境的觀念已經轉變，對水環(huán)境的要求也越來越高，建設“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念已經代替了傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設[2]。因此，無論是一個國家，還是一座城市，河道整治已經成為我們所要解決的重點課題。傳統(tǒng)的河道整治一般采取漿砌石或混凝土固岸、裁彎取直、疏挖河道等措施,這些措施盡管在一定時期內保障了河道水系安全,但也伴隨著出現了一些生態(tài)環(huán)境問題，例如采用大量的混凝土或漿砌石等材料使河道硬化嚴重，改變了河流的自然屬性，割裂了水陸系統(tǒng)的聯(lián)系，同時也減少了對地下水的補充；硬化的護岸使得各種污染物沒有經過濾吸收直接隨徑流排入河道，導致水質污染惡化，河流生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損；河道的裁彎取直增大了水流流速，從而加劇了水流對河床底部和河岸的沖刷[3]?？梢?傳統(tǒng)的河道整治措施已經不能滿足現代化城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。因此，我們必須尋找新的河道整治理念，不僅要繼承傳統(tǒng)整治技術的精髓，更要重視水質的提高、水環(huán)境的改善和水生態(tài)系統(tǒng)的保護，實現人與自然的和諧統(tǒng)一。

定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河,至王家窩窩河道長4.4公里，其河道主要用于城區(qū)供水及城邊農業(yè)灌溉。由于定西市為溫帶半干旱區(qū)，降水較少，所以水資源對該地區(qū)尤為重要。近年來由于城市的發(fā)展加快，人們在加快城市建設的同時，忽視了城市河道生態(tài)建設，花草樹木急劇減少，沙漠化嚴重，旱澇頻繁，河道沖刷破壞嚴重，部分河堤受損，河道污染問題比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等，直接影響河道生態(tài)環(huán)境。盡管做了很多努力和整治措施，但效果不顯著。因此結合本地區(qū)河道的基本情況，以及近年來河道整治情況的發(fā)展，采取適于定西城區(qū)河道綜合整治措施迫在眉睫。

1國內外河道整治現狀

自20世紀80年代開始，面對河道整治中出現的水利工程對生態(tài)系統(tǒng)的某些負面影響問題，國內外工程界對水利工程的規(guī)劃設計理念進行了深刻的反思，認識到河流治理不僅要符合工程設計原理，也要符合生態(tài)學原理。目前，世界上一些發(fā)達國家都在進行河流回歸自然的改造。據有關資料顯示[1]，1899年河川港灣法（美國）的制定，使修建航道、提高河流航運能力成為河道整治的主要目的。此后基于密西西比河洪災的再次發(fā)生，1928年美國頒布了防洪法提出了河流改善工程、密西西比河及其支流防洪堤的建設，20世紀90年代后美國開始了更為廣泛的河流生態(tài)恢復活動，將城市河流作為公眾舒適性的一部分，并在開展河流管理過程中強調公眾參與的重要性。在20世紀30年代以前,澳大利亞主要以獲取水源、灌溉、防洪及水土保持等作為河流利用與整治的重點，經過長期的探索和歷史教訓，1999年河道整治開始傾向于從利用并結合生態(tài)保護的角度進行河流管理，關注河流環(huán)境條件和狀態(tài)，并結合生態(tài)條件評價溪流狀況，此時的河流環(huán)境改善措施主要包括河岸帶的植被再植、河流的結構調整、河流自然彎曲形態(tài)的重新恢復、河道內生境的恢復等。直至20世紀后半葉，日本的城市河道整治目標仍是減少洪澇災害，而從未考慮河流的自然環(huán)境特征以及美學景觀價值，自20世紀90年代初日本開始實施“創(chuàng)造多自然型河川計劃”，提倡凡有條件的河段應盡可能利用木樁、竹籠、卵石等天然材料來修建河堤，并將其命名為“生態(tài)河堤”。中國在河道生態(tài)整治的起步更晚，20世紀80年代進入工程治河階段,全國各大城市普遍開展大規(guī)模以工程措施為主、防洪排澇為目的的河道整治。自20世紀末國內開始認識到傳統(tǒng)的防洪、水資源開發(fā)等活動使河流的水文條件和地形地貌特征等發(fā)生了較大變化，河流的生態(tài)系統(tǒng)功能嚴重退化。此后,人們開始廣泛吸收國外先進的思想和理念，逐步在河流管理中注重對河流生態(tài)的保護和恢復，河道整治集防洪、排水、交通、綠化、生態(tài)、文化于一體,取得了很好的社會、經濟、環(huán)保效益。國內外發(fā)展現狀見表1。

表1 國內外城市河道整治發(fā)展歷程的比較

階段 美國 澳大利亞 日本 中國

初級階段 19世紀末--20世紀初,修建航道、提高河流航運能力 1851s--1930s,以航運、防洪以及水土保持等為主 二次大戰(zhàn)前,水源、航運以及防洪工程的興起 1950s--1970s,以供水、航運、防洪等基礎工程建設為主

工程階段 1930s--1960s,以防洪工程、水污染控制為主 1930s--1980s,以供水、防洪等控制工程為主 1940s―1970s,以防洪為主,實施了大壩建設、河道渠化等工程措施 1980s--1990s,以提高防洪排澇能力為主,利用工程措施控制污染并改善水質

環(huán)境階段 1970s--至今,實行可持續(xù)的河流管理理念 1980s--至今,結合生態(tài)保護,關注河流環(huán)境條件和狀態(tài) 1980s--至今,恢復河流的環(huán)境特性,多自然型河流治理 20世紀末--至今,以防洪、改善環(huán)境為主,結合景觀、生態(tài)的河流綜合治理

由此可以看出,與發(fā)達國家相比,國內的城市河道整治理念和措施較為滯后,尤其是在城市河流生態(tài)修復方面仍處于起步和技術探索階段,基本局限于水質改善和景觀建設,傳統(tǒng)水利與棲息地修復、景觀營造等的有機結合相對較為缺乏。

2城鎮(zhèn)河道綜合整治措施

河道整治工程在遵循安全性、生態(tài)性、自然性和親水性原則的前提下，所追求的重要目標就是要協(xié)調城鎮(zhèn)發(fā)展與河道生態(tài)保護的關系,同時盡量維護河道原有的自然地貌和水文特征,保持河流景觀與其周圍環(huán)境的和諧。以下介紹河道整治的幾種措施[3]。

2.1生態(tài)護坡技術

生態(tài)護坡技術是綜合水土保持學、生態(tài)學、水利工程學和生物科學等學科的基本原理為一體的，利用植物及植物與工程材料相結合的方法，在邊坡上建立具有生態(tài)功能的護坡體系，通過生態(tài)工程的自我支撐、自我組織與自我修復等功能，實現邊坡的抗沖蝕、抗滑動和生態(tài)恢復，以達到減少水土流失，維持坡面動植物生存環(huán)境，營造健康的河流生態(tài)系統(tǒng)和改善人居環(huán)境等目的。其主要護坡方法包括發(fā)達根系固土植物、土工材料復合種植基、植被型生態(tài)混凝土、水泥生態(tài)種植基和土壤固化劑等（見圖1），這些新型材料和新技術必將作為我們河道整治改造的主要源泉?？梢?真正意義的生態(tài)護坡應該是一個包括動植物、微生物共同生長的完整生態(tài)系統(tǒng)。

圖1 幾種典型的生態(tài)護坡

2.2水污染治理工程

水污染治理是一個綜合的系統(tǒng)工程,其主要措施包括污染水源的攔截、河床的清淤處理、有源活水和污水處理等方面，并輔以必要的植物措施,恢復河流的自凈能力。河道污水治理關鍵要從污染源治理與截污入手，加強截污工程建設力度。在保證一定水質的基礎上，采用河流生態(tài)技術，進一步提高水質，美化環(huán)境。

2.3河道景觀工程

河道景觀建設是對河道進行生態(tài)整治的重要環(huán)節(jié),主要內容包括河道水域沿岸帶及水域范圍內的景觀建設。景觀建設的目的是通過對河平面與空間、橫向與縱向的綜合整治，做到提高城鎮(zhèn)水系防洪排澇和供水標準與河道景觀相結合，河道清淤與環(huán)境保護相結合，河道整治與改善當地的人居環(huán)境相結合，最終營造人與自然和諧的水環(huán)境。河道景觀工程主要包括河道平面恢復、河道斷面恢復、生態(tài)河堤工程和濱岸植被緩沖帶工程。

3建立適于定西城區(qū)的河道整治措施

根據定西城區(qū)目前的河道生態(tài)環(huán)境、河道整治情況，結合本地區(qū)河道坡度較陡、多山地、河道比降較大；洪水峰大流急；河流含沙量高等特點，我們應采取更新理念，全面規(guī)劃、重點治理，嚴格控制和全民參與等措施。河道治理的核心是理念更新，關鍵是全面規(guī)劃、重點治理，河道治理要堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念，全面的掌握一個地區(qū)的河道污染和破壞情況，不能以點概面，以偏概全，但解決問題時要著手解決主要問題，從根本上治理，力求達到更好的效果，不要在非主要問題花大量人力、財力和物力。從該城區(qū)實際情況來看，主要是水體污染嚴重和河道的破壞嚴重、濱河綠化帶較少，導致生態(tài)環(huán)境惡化。

3.1水質修復治理工程

解決水污染問題的前提是尋找污染源，該城區(qū)的污染源有工業(yè)廢水、生活污水、沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾。根據各地工程實際，目前污水處理措施有三種：截污納管處理，就地集中處理和生態(tài)處理。結合本地區(qū)河道特點，以經濟節(jié)約為基礎，我們采取污染水源的攔截、河床的清淤處理等為主，生態(tài)處理為輔的處理方法。國內外研究實踐表明,濱岸緩沖帶是截留陸域面源污染物、改善河道水質的有效手段。作為河陸生態(tài)系統(tǒng)的連接地帶,緩沖帶對保持河道的生態(tài)性具有重要意義，因此，要加大濱河植被緩沖帶工程力度。生態(tài)處理主要有種植漂浮植物方法[4]，我們通過種植水葫蘆、大漂和聚草等,漂浮植物講解COD、TP、TN、NH4-N凈化水質，經試驗表明，漂浮植物對各種有機污染物都有一定的去除效果，其中，水葫蘆對TP的降解效果最好，大漂對TN、NH4-N的降解效果最好，去除率分別為89.4%和99.0%。污水經漂浮物塘降解20天后水質明顯改善，COD、TP、TN、NH4-N的含量都達到了《城市污水再利用，景觀環(huán)境用水水質》景觀環(huán)境用水標準。

3.2 生態(tài)護坡工程

該城區(qū)在河道護坡治理方面做了一定的措施，但是涉及面較窄，效果不明顯。借鑒國內外生態(tài)護坡技術，結合該城區(qū)河道特點，以“保護、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”為前提，從經濟型出發(fā)，采用植被型生態(tài)混凝土，主要由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成，其結構如圖2所示。這是在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為植被和多孔混凝土相互涵養(yǎng)，適合生物生長的仿自然狀態(tài)的護坡，是融現代水利工程學、環(huán)境科學、生物科學、生態(tài)學、美學等學科一體的水利工程，以達到凈化水質,提高河道本身的自凈能力,達到改善水環(huán)境的效果[3]。

圖2植被型生態(tài)混凝土的結構

3.3 全民共同參與

河流的生態(tài)恢復不僅是對自然的保護，而且還會帶來水質改善、洪水控制等社會效益，河道的整治應進一步擴大公眾參與的廣度和深度，保障規(guī)劃者、管理者、科研工作者、自愿保護者以及普通公眾的知情權、參與權和決策權。當前以水利工程設計單位為主的河道整治項目反映出較強的工程傾向，建議科研院校、城規(guī)、環(huán)保、園林等部門共同參與河道整治項目及河流管理過程，從而可以更為全面和綜合的恢復河流的生態(tài)系統(tǒng)。此外，科學家、管理者以及公眾對河流保護和管理的感知與理解是形成適應性管理的基礎，高度的公眾參與可以促進適應性管理的有效實施。

4 結語

河道既是重要的水利設施，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。河道整治是一項長期工作，理念是基石，規(guī)劃是關鍵，技術是支撐，管理是保障。加強河道整治，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機的原貌，是城市建設發(fā)展的一大潮流趨勢，也是大自然賦予我們的挑戰(zhàn)。

參考文獻

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[2] 季永興,劉水芹,張勇. 城市河道整治中生態(tài)型護坡結構探討[J]. 水土保持研究，2001,8（4）:25-28

[3] 陳松,閉祖良,國洪梅,張展羽.城鎮(zhèn)河道綜合整治的幾種措施[J]. 中國農村水利水電，2010,34（3）:34-36

第7篇：生態(tài)環(huán)境綜合整治范文

關鍵詞：農村土地綜合整治；效益評價；策略

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A

1 農村土地綜合整治效益評價的概述

農村土地綜合整治的效益評價，是農村土地綜合整治研究的重要構成部分之一，屬于項目后評價理論在土地綜合整治中的具體應用。農村土地綜合整治效益評價的內涵通常可以概括為，以勞動和資金消耗與有用效果之間的比差（可以稱為投入的產出比）對整治項目的效果進行評價與估計。此處的投入，實際上是利用勞力或資金等信息，對以土地為中心的農業(yè)環(huán)境輸入能量，將修正或改良農業(yè)生態(tài)作為手段，最終實現提高物質輸出與系統(tǒng)優(yōu)化的目標。所以，我們在對效益進行評價時，不能僅僅把輸出物質的提高當做評價指標，還應當兼顧農業(yè)系統(tǒng)的整體優(yōu)化，也就是應該兼顧社會效益與生態(tài)效益，并促進其與經濟效益之間的協(xié)調。只有這樣，增加物質的輸出量才能是健康的、持續(xù)的，才能確保整個農業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展。同時，分析農村土地綜合整治項目對于社會與經濟的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的平衡等的效益，不但能夠豐富農村土地綜合整治的相關理論，還能夠指導并規(guī)范農村土地綜合整治項目的實踐活動。

2 農村土地綜合整治項目的效益評價體系的構建

總體上來說，農村土地綜合整治項目效益，是1種綜合性效益（經濟、社會以及生態(tài)效益3種的綜合）。對于土地利用的基礎來說，生態(tài)效益是進行農村土地綜合整治的基礎或前提；對于土地利用的對象來說，社會效益是進行農村土地綜合整治的主要目的；而經濟效益則是農村土地綜合整治的核心內容與生命力。因此，農村土地的綜合整治要實現經濟效益、社會效益以及生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，做到經濟有效、社會可行、生態(tài)平衡。

2.1 效益評價體系構建的主要原則

2.1.1 綜合性原則

選取的評價指標與評價方法必須能夠較為系統(tǒng)而全面地反映出農村土地綜合整治項目的預期效益，通常包括社會效益、經濟效益以及生態(tài)效益等許多方面的內容。

2.1.2 定性與定量分析結合原則

對農村土地綜合整治效益的評價首先應當從定性分析開始著手，以便揭示其內在本質與聯(lián)系，并盡可能實現各種影響因素的量化，防止評價的隨意性。

2.1.3 差異性原則

選取的評價指標對于土地綜合整治的效益評價要有一定的差異性，這利于較為敏感地反映出事物的變化。而那些沒有差別或者差別不大的評價指標，則不能列入到評價體系中。

2.1.4 可操作性原則

農村土地綜合整治項目的效益評價指標與方法一定要簡單、明確，有關資料要便于收集，并確保統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一性，盡可能采用現有數據進行統(tǒng)計。

3 效益評價體系的構建

農村土地綜合整治需要實現的目標通常是多元化的，應該對農民、農村、農業(yè)3者都有益，不僅要推動社會生產與生活，還要改善人們的居住環(huán)境。為更加科學而客觀地對土地綜合整治項目的效益進行評價，并按照評價數據的可得性，應該首先建立起可以反映項目對農村經濟、生態(tài)等方面影響的指標體系，通常，這些指標中，既有投資效果指標，比如靜態(tài)的投資回收期或單位面積的投資等，也有項目對農田設施、耕地面積或質量的影響，比如土地墾殖率、單位面積的耕地產值、中低產田的改造率以及有效灌溉率等，還包括項目對農村風貌與農民生活等的影響，比如人均收入、單位面積的人口承載能力、公共設施的面積比率等，以及項目對農村生態(tài)環(huán)境的影響，比如綠地率、林草覆蓋率等。

下面以層次分析法為例，闡述農村土地綜合整治項目的效益評價策略。通常情況下，層次分析法可以把定性與定量的分析決策進行有效地結合，根據心理與思維的規(guī)律，實現決策過程的數量化與層次化。該種評價方法的基本原理是：將其分析研究的復雜性問題當成一個大系統(tǒng)，對該系統(tǒng)中的許多因素進行分析，進而根據各因素間的聯(lián)系將其劃分為幾個有序的層次，然后再對每個層次中的因素進行判斷，并給出相對比較重要的定量表示，最終建立相應的數學模型，計算每個層次中所有因素的重要權值，再排序。在建立農村土地綜合整治項目效益評價指標的基礎上，再讓專家對各指標的重要性做出綜合評判，構造出判斷矩陣。這樣，依據所收集的資料與專家的評判，就能獲取綜合整治效益評價前后各個原始的單項指標數據，再根據量化標準，最終得出各個單項指標的分值。同時，按照評價模型，計算出綜合整治前后的效益評價值。

4 結束語

農村土地綜合整治的效益評價，在土地整治理論與實踐研究中居于基礎性的地位，是評價農村土地綜合整治效果的重要依據之一。農村土地綜合整治項目是實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與推動新農村建設的必然要求與重要途徑，是實現資源集約利用的主要手段，其對于土地資源配置的優(yōu)化、土地效益的增加、生態(tài)環(huán)境的改善以及土地關系的協(xié)調等都發(fā)揮著重要作用。當前，如何提高農業(yè)生產率、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現人、地以及環(huán)境的和諧與統(tǒng)一，提高農村土地綜合整治的效益已經成為社會關注的焦點之一。因此，我們必須不斷深化對農村土地綜合整治效益評價的研究，以便為農村土地綜合整治提供科學而合理的依據。

參考文獻

第8篇：生態(tài)環(huán)境綜合整治范文

（一）評價指標權重確定。

目前，指標權重的確定方法主要是特爾菲法。本研究根據土地綜合整治項目特點及征詢他人工作經驗，也采用特爾菲法對績效指標分配權重。本研究設計了調查問卷，組織多領域專家根據自己的經驗和知識，對績效評價指標體系的各級次指標權重分值做意見征詢，經過反復幾輪的征詢，使專家意見趨于一致，將反饋結果匯總加工整理，得出指標權重。1、專家意見收集。根據土地綜合整治項目指標，對指標性質進行定義，綜合匯總成土地綜合整治項目績效評價指標權重意見征詢表。（表1）為了使收集的專家意見既全面又具代表性，我們選取來自行政管理部門、科研院校、系統(tǒng)內事業(yè)單位及國土資源局土地管理部門、財務部門、業(yè)務處室的25位專家進行了指標權重意見征詢。通過詳細介紹本研究寫作出發(fā)點及目前面臨的急需解決的指標權重分配問題，各專家明確了待咨詢的任務，并給予了支持和配合。共回收有效問卷20份。2、特爾菲法分配權重。用特爾菲法計算過程如下：第一輪共分三個步驟：第一步，將各專家賦予各因素、因子分值的數據進行均值計算，求出相應的各項均值；第二步，在均值計算的基礎上，進行對專家賦予分值數據均值的方差計算，求出相應的各項均值的方差σ2；第三步，計算各因素、因子專家賦分的均方差σ，當均方差大于5時，進行下一輪賦分，并置信區(qū)間為95%給定各專家取值區(qū)間，進行第二輪打分。第二輪共分五個步驟：第一步，將各專家賦予各因素、因子分值的數據進行均值計算，求出相應的各項均值；第二步，在均值計算的基礎上，進行對專家賦予分值數據均值的方差計算，求出相應的各項均值的方差σ2；第三步，計算各因素、因子專家賦分的均方差σ；第四步，計算最大值和最小值，其中最大值公式為均值＋均方差，最小值公式為均值－均方差（因為出現負值，不能采用2倍均方差）；第五步，計算權重值，最終確定土地管理項目績效評價指標體系，見表2。（表2）

（二）評價指標評分標準確定。

根據專家打分和對大量土地開發(fā)整理目的分析，確定了土地開發(fā)整理項目績效評價等級。結果等級劃分為優(yōu)秀、良好、一般和較差四個等級。優(yōu)秀是指項目計劃與預算完成情況、質量達標情況、項目時效情況和管理規(guī)范情況達到優(yōu)秀水平，綜合分值（M）M>85（分）；良好是指項目計劃預算完成情況、質量達標情況、項目時效情況和管理規(guī)范情況達到良好水平，綜合分值（M）70<M<85（分）；一般是指項目計劃與預算完成情況、質量達標情況、項目時效情況和管理規(guī)范情況一般，綜合分值（M）60<M<70（分）；較差是指項目計劃與預算完成情況、質量達標情況、項目時效情況和管理規(guī)范情況較差，綜合分值（M）M<60（分）。

（三）土地綜合整治績效評價

（四）結果分析。

龍池鎮(zhèn)的土地綜合整治項目綜合分值（M）=80，即項目績效結果為良好。項目大部分目標已經實現，相對于成本而言，項目實施達到了預期的目標和效益，評價結果與項目施工單位、管理單位與評審專家的意見基本一致，與項目實際狀況也較符合。存在問題的方面主要是資金撥付和后期管護情況，重要的是缺乏民眾的熱情，民眾對項目工作的理解認識不夠，并且部分工作因為破壞了當地的生態(tài)環(huán)境引起群眾的不滿。雖然知道這是一項民心工程，是政府為民眾辦實事的好事，但一涉及到個人利益的時候就會產生消極、被動、抵觸的情緒，難以讓民眾積極投入配合到這項工作上來，有的農民甚至會在實施過程中提出一些無理的要求，土地綜合整治項目在實施過程中，土地綜合整治工程村民也能做，為什么一定要招投標讓外地人來做，群眾還有不同的意見等等，容易使組織實施者陷入被動狀態(tài)。

二、黃河三角洲地區(qū)土地綜合整治模式建議

（一）公眾參與式土地綜合整治模式。

通過龍池鎮(zhèn)土地綜合整治項目的績效評價發(fā)現，土地綜合整治過程中公眾參與度低是較為嚴重的問題，也是黃河三角洲地區(qū)土地綜合整治中普遍存在的問題。參與式土地綜合整治模式步驟主要包括：準備工作階段、公眾意愿收集與處理階段、初步設計方案提出階段、初步成果審查與完善階段、設計方案的公眾認可度評價階段及設計方案公示階段。與傳統(tǒng)規(guī)劃設計相比，公眾參與規(guī)劃設計的過程更多融入了公眾參與機制，這樣設計出來的東西就很難較好地滿足農民使用的需要。公眾參與設計中，土地行政主管部門和規(guī)劃設計單位會將規(guī)劃成果向公眾公布，讓廣大群眾了解規(guī)劃成果的具體方案，為土地綜合整治規(guī)劃實施奠定堅固的群眾基礎，也能為今后土地綜合整治規(guī)劃項目的實施、監(jiān)督及成果的后期管理維護提供保障。

（二）注重生態(tài)環(huán)境治理型整治模式。

第9篇：生態(tài)環(huán)境綜合整治范文

關鍵詞：生態(tài)護坡技術 河道 技術應用 整治

一、目前河道整治中存在的諸多問題

傳統(tǒng)的河道整治通常采用漿砌、現澆混凝土護坡等形式，這樣能夠有效地保持河道水土、河道護坡的穩(wěn)定性。這些整治手段下的河道，多會產生生態(tài)環(huán)境遭到破壞的問題，不利于城鎮(zhèn)河道的可持續(xù)發(fā)展。主要存在以下的問題。

1、傳統(tǒng)河道整治過程中，需要在施工材料上加入一些抗凍劑、膨脹劑等附加添加劑，這些物質對河道水體都有不同程度的影響，造成水體污染，并引發(fā)水質惡化、不利于生物存活等情況。

2、影響河道生物的生存。整治后的河道，多是形成以混凝土與砌塊為主的剛性結構坡岸，坡岸只有對周邊的植物等進行清除，才能夠達到規(guī)則、光潔的效果。但是，在達到穩(wěn)定河道坡岸目的的同時，對坡岸的生態(tài)環(huán)境造成破壞也是難以避免，例如；河床的異質性消失，河岸上土壤被覆蓋，植物缺少必須的養(yǎng)分難以存活，影響河道中生物的生存，影響河岸生態(tài)系統(tǒng)的能量交換等等。

3、影響河道水體功能發(fā)揮。河道整治后的岸坡，令水體中具有凈水功能的生物難以生存，影響了河道充分發(fā)揮水體的自凈功能。同時混凝土與砌塊結構容易受到光照、溫差變化的影響，導致河道水體水溫變化劇烈，不利于維持河道水體的生態(tài)平衡；況且，河道上植物稀少，在水流速度較大的情況下，河道中的生物將會被水流沖走，很大程度上影響了以河道中生物為食物的野生鳥類、動物的生存狀態(tài)。

二、生態(tài)護坡技術在河道整治中的應用

為了能夠更好地保護河道周邊的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)護坡技術得以大力推廣，也就是說河道整治的根本目標是創(chuàng)造岸坡景色美、河道水體清、適宜生活居住的河道水環(huán)境，從而促進河道整治有效性的提高。

1、什么是生態(tài)護坡技術與河道整治中的應用

生態(tài)護坡是指將土木工程促使與生態(tài)環(huán)境保護相結合，科學利用植物的生命特征來達到穩(wěn)定岸坡、綠化岸坡的目的。目前，工程界更直觀地把它稱為“邊坡綠化”。生態(tài)護坡技術在河道整治中的應用問題，應在滿足河道護坡水利功能的基礎上，發(fā)展河道護坡對平衡生態(tài)系統(tǒng)保護環(huán)境的積極作用，從而達到促進城鎮(zhèn)河道可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧發(fā)展的目的。

2、生態(tài)護坡的內涵

生態(tài)護坡的內涵是以保護和創(chuàng)造自然生物良好的生存環(huán)境與自然景觀為前提，并且在保證護坡具有一定強度、安全性、耐久性的同時，兼顧工程本身的環(huán)境效應和生物效應，以達到一種土體與生物相互涵養(yǎng)、相互融合的境界，這樣更適合生物生長的仿自然狀態(tài)。

3、生態(tài)護坡技術的應用怎樣的原則

在應用生態(tài)護坡技術整治河道過程中，需要遵循下列原則，才能收到事半功倍的效果。

（1）以節(jié)約自然資源為原則。應用生態(tài)護坡技術需要大量的自然資源，所以，在利用自然資源時需要以節(jié)約與保護為原則，利用并改造河道上的自然資源，如土壤，植被等、以節(jié)約自然資源的消耗；對不可再生資源需要加以保護，以促使河道生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（2）以維護岸坡的穩(wěn)定性為原則。河道整治的目的是維護岸坡的穩(wěn)定性，并在此基礎上發(fā)展岸坡的其他功能。因此，要細致分析分析引起岸坡穩(wěn)定性失衡的原因，如河道深層滑動、河水沖刷、表層土體破壞等，并研究相關參數為制定維護岸坡穩(wěn)定性的方法奠定基礎。

（3）以人與自然的協(xié)調發(fā)展為原則。城鎮(zhèn)河道的生態(tài)護坡整治的目的是保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然的協(xié)調發(fā)展。因此，在應用生態(tài)護坡技術的過程中，要格外注意生物多樣性的保護，尤其是處于邊緣帶的生物，更應該高度重視，從而保證生態(tài)系統(tǒng)中能量的有效流動，為人們提高良好的生存環(huán)境打下基礎。

三、生態(tài)護坡技術在河道整治中應用的途徑

根據不同的需要，在河道整治中可以采用以下途徑應用生態(tài)護坡技術。

1、根據地形、地質等因素的影響，施工人員可以利用生態(tài)護坡技術修建斜坡式護坡，不同河道區(qū)域采用的施工方式不同，例如水中拋擲塊石、干砌塊石或蜂巢格網護墊、常水位覆土種植適宜植被等等方法，保證不同區(qū)域的河道都能夠達到有效護坡和固土的目的。

2、在河道坡岸上種植多樣性的植被，以植物固定水土的特性來維持河道的穩(wěn)定性，發(fā)揮其水利功能。在種植植被過程中，需要以地區(qū)適宜品種為主，切勿盲目選擇；

3、穿越城鎮(zhèn)的河道宜采用復式斷面結構，也就是說將直立護坡與斜坡護坡有機地結合在一起，形成親水性較強的景觀平臺，在斜坡岸上種植各種特色植被，不但起到起到排澇防洪的作用，還能夠為人們提供休閑、鍛煉、養(yǎng)生等的場所，發(fā)揮了河道岸坡的生態(tài)作用。

總的說來，生態(tài)護坡技術在河道整治中的應用，需要工作人員結合當地地址的實際情況進行設計與施工，并護坡材料不斷研究推陳出新象更深一步邁進，生態(tài)護坡綜合評價標準必須統(tǒng)一、加強管理生態(tài)護坡等，為不斷促進河道整治有效性的提高，達到人與自然環(huán)境和諧發(fā)展獻計獻策。