國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、工作目標(biāo)

（一）食品安全監(jiān)管體系完善。將食品安全工作納入本局工作目標(biāo)考核內(nèi)容中；縣局每年至少召開一次食品安全專題工作會(huì)議；食品安全監(jiān)管體系覆蓋至各企業(yè)及購(gòu)銷加工經(jīng)營(yíng)業(yè)主。

（二）食品生產(chǎn)加工銷售行為得到有效規(guī)范。食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)通過質(zhì)量安全認(rèn)證；對(duì)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)業(yè)主實(shí)施分類管理；食品抽檢合格率*到95%以上。

（三）流通環(huán)節(jié)特別是加工企業(yè)的食品產(chǎn)品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，落實(shí)日常監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)自律制度。

（四）食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)產(chǎn)品的銷售記錄齊全，可追溯率*到100%。

（五）食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按縣食品安全委員會(huì)的安排開展信用體系建設(shè)。

（六）食品安全應(yīng)急體系健全。食品安全案件查處率*到100%。

（七）食品安全宣傳教育生動(dòng)活潑、形式多樣。食品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主*90%；公眾對(duì)食品安全滿意度*70%以上；對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

二、具體措施

（一）健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善責(zé)任體系。

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行本行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)；加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)和管理；明確協(xié)管員、信息員的職責(zé)范圍和工作程序，提高工作效率和監(jiān)管水平。

（二）健全食品安全相關(guān)工作制度，完善食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。

按照縣食品安全委員會(huì)要求，制定好各項(xiàng)食品安全管理制度、職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，使本系統(tǒng)的食品安全工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，形成綜合監(jiān)管合力。

（三）推進(jìn)食品信用體系建設(shè)，加強(qiáng)食品安全行業(yè)自律。

按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)合、企業(yè)自律、社會(huì)參與”的原則，強(qiáng)化“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，在全縣大米加工銷售企業(yè)中篩選確定10家大米質(zhì)量安全放心企業(yè)，推進(jìn)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，并制定專門的信用體系建設(shè)方案，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和監(jiān)管信用檔案，制定和落實(shí)信用信息征集、分類、評(píng)價(jià)、披露等制度，堅(jiān)決取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主。

（四）健全食品安全事故應(yīng)急體系，預(yù)防重大食品安全事故發(fā)生。

進(jìn)一步修訂和完善本系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，完善事故處理機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，預(yù)防重大食品安全事故發(fā)生。建立健全嚴(yán)格、合理的食品安全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)及人員、物質(zhì)及技術(shù)保障措施，有效提升食品安全應(yīng)急管理的能力和水平。

（五）加強(qiáng)食品產(chǎn)品檢測(cè)。

按照縣食品安全委員會(huì)要求，加大對(duì)生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)食品的檢測(cè)力度，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（六）深入開展食品安全宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，提高公眾食品安全科學(xué)消費(fèi)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

深入開展食品安全宣傳活動(dòng)，積極配合縣食品安全委員會(huì)，廣泛宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全科普常識(shí)，不斷提高社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)信心，確保公眾對(duì)食品安全的滿意率*到70%以上。

（七）認(rèn)真實(shí)施食品安全放心工程,強(qiáng)化食品的日常監(jiān)管。

一是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，使生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)制定規(guī)范、統(tǒng)一的進(jìn)貨登記制度，食品信息可追溯率*100%；縣局制定專項(xiàng)整治方案，并開展專項(xiàng)整治工作；監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品抽檢，抽檢合格率*95%以上。

二是嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，開展查處無食品生產(chǎn)加工相關(guān)證照的食品加工違法行為，確保食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，堅(jiān)持定期或不定期對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的食品質(zhì)量和生產(chǎn)加工的設(shè)施、設(shè)備、衛(wèi)生安全狀況，以及食品安全問題比較突出的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過加強(qiáng)食品安全巡查、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查等形式，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保產(chǎn)品抽檢合格率*到95%以上。

三是強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品（如原料材、包裝物等）的備案制度。查處非食品原料、回收原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。

四是嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，遏制食品安全事件的發(fā)生。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（20*年3月1日至3月31日）。

召開工作動(dòng)員部署會(huì)議和工作協(xié)調(diào)會(huì)議，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定本部門具體實(shí)施方案，并對(duì)工作進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)和宣傳并與食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

（二）實(shí)施階段（20*年4月1日至8月31日）。

根據(jù)工作目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，深入扎實(shí)地開展各項(xiàng)工作。

（三）自查整改階段（20*年9月1日至9月30日）。

按照工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)進(jìn)行自查，并向縣政府上交自查報(bào)告。

（四）總結(jié)階段（20*年10月1日至10月31日）。

寫出工作總結(jié)上報(bào)縣政府，整理歸檔示范縣建設(shè)工作的各種資料。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全示范縣建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。

（二）提高認(rèn)識(shí)

充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建食品安全示范縣工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范縣建設(shè)活動(dòng)作為“富民惠民、改善民生”的一項(xiàng)重要工作來抓，做好我系統(tǒng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，把此項(xiàng)工作納入縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議事日程，加大人員和資金的投入力度，真正實(shí)現(xiàn)食品安全工作“機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)”五到位，確保創(chuàng)建工作圓滿成功。

（三）落實(shí)責(zé)任

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保創(chuàng)建工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。對(duì)行動(dòng)不力或行政不作為等造成食品安全事故的，要追究責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第2篇：國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》及《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的通知》、《市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

1.3.1以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

1.3.2分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。

1.3.3科學(xué)評(píng)估，依法處置。采用先進(jìn)科技，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急處置。

1.3.4預(yù)防為主，全程控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和宣教培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)可能引發(fā)食品安全事故的環(huán)節(jié)和因素開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析和預(yù)警，采取有效措施預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

1.3.5反應(yīng)迅速，應(yīng)對(duì)及時(shí)。對(duì)食品安全事故要迅速做出反應(yīng)，研判風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置，并做好善后處理及整改督查工作。

1.4事故分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級(jí)，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）、一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省、市專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

1.5適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生食源性疾患，危害或可能危害公眾身體健康及生命安全，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故適用本預(yù)案。食源性疾病中涉及傳染性疫情的，按照《市傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案》實(shí)施。

2.應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

食品安全事故發(fā)生后，區(qū)政府立即成立食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。屬于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)食品安全事故，由區(qū)食品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)食安委）主任擔(dān)任總指揮，副主任擔(dān)任副總指揮，服從上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；屬Ⅳ級(jí)食品安全事故，由區(qū)食安委分管副主任任總指揮，區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)食安辦）主任任副總指揮，組織開展食品安全事故應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)食安辦。

指揮部職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；

（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策和部署；

（3）負(fù)責(zé)事故的重要信息；

（4）審核批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；

（5）向市政府及其有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況。

2.2指揮部成員單位及職責(zé)

應(yīng)急指揮部成員單位由區(qū)食安辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局（糧食局）、區(qū)教育體育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、食藥分局、公安分局、環(huán)保分局等部門及各街道辦事處組成。

成員單位職責(zé)：

區(qū)食安辦負(fù)責(zé)組織擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)，協(xié)調(diào)調(diào)度指揮部各成員單位、工作組工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)上級(jí)應(yīng)急指揮部文件辦理等工作。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)信息方案的制定及統(tǒng)一外宣報(bào)道口徑；根據(jù)指揮部要求，組織協(xié)調(diào)食品安全事故的新聞信息；負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)記者采訪申請(qǐng)和管理，加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)和管理。

區(qū)發(fā)展和改革局（糧食局）負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園食品安全行政督導(dǎo)工作；協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在造成食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理；對(duì)市直駐區(qū)食品安全監(jiān)管部門工作人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的，建議其上級(jí)主管部門按規(guī)定進(jìn)行查處。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置資金的保障及管理工作。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)建筑工地食堂造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)無證流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)食品造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品食品安全事故及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜牧產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處等工作。

區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和病員救治，組織食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，并會(huì)同有關(guān)部門確定食品安全事件的性質(zhì)、種類、程度和規(guī)模。

區(qū)旅游局（啤酒節(jié)辦公室）負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游、大型節(jié)慶活動(dòng)的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

工商分局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處等工作。

食藥分局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

公安分局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作；配合調(diào)查食品安全重大事故，做好事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理工作，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。

環(huán)保分局負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境違法行為調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境污染處置工作，依法對(duì)環(huán)境違法行為做出處理或提出處理意見和建議。

各街道辦事處應(yīng)按事故級(jí)別成立食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的先期處置、協(xié)助處置和善后等工作。

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置工作需要，可增加其他部門作為成員單位。

2.3指揮部辦公室及其職責(zé)

指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，指揮部辦公室主任由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部辦公室人員、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位，一旦發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

（2）檢查督促應(yīng)急指揮部成員單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

（4）向區(qū)委、區(qū)政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

（5）經(jīng)應(yīng)急指揮部同意為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；

（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.4應(yīng)急處置工作小組組成及其職責(zé)

根據(jù)事故處置需要，應(yīng)急指揮部下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將工作開展情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。

（1）事故調(diào)查組。

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由區(qū)食安辦會(huì)同衛(wèi)生、公安、監(jiān)察及相關(guān)監(jiān)管部門，或由應(yīng)急指揮部確定其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見。對(duì)涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門向公安部門移送，由公安部門負(fù)責(zé)立案?jìng)赊k，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職等行為，由監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查，依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。

（2）危害控制組。

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品等，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

（3）醫(yī)療救治組。

由衛(wèi)生部門會(huì)同食品藥品監(jiān)管部門、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立救治綠色通道，提出救治措施，迅速組織開展醫(yī)療救治工作。

（4）專家咨詢組。

由區(qū)食安辦和有關(guān)部門組織相關(guān)方面專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)指導(dǎo)參與應(yīng)急處置工作。

（5）新聞信息組。

由區(qū)委宣傳部會(huì)同相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及事發(fā)地街道辦事處，迅速制定新聞報(bào)道方案，組織事故處置宣傳和輿論引導(dǎo)，并采用適當(dāng)方式做好信息工作。

（6）檢測(cè)評(píng)估組。

根據(jù)工作需要，指揮部成立檢測(cè)評(píng)估組，包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè)，綜合分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。

（7）維護(hù)穩(wěn)定組。

由公安部門會(huì)同相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及事發(fā)地街道辦事處，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地治安管理，維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，保障社會(huì)穩(wěn)定。

如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問題，可單設(shè)民事賠償組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好相關(guān)善后工作。

2.5應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

（1）建立統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的管理和綜合利用。

（2）各食品安全監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)有的檢測(cè)資源，按照各自的監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，掌握食品安全狀況，分析和預(yù)測(cè)食品安全形勢(shì)，并及時(shí)向區(qū)食安辦通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。

（3）區(qū)食安辦負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的收集匯總、分析和處理；定期或不定期組織相關(guān)單位和有關(guān)專家，分析研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，提出防范措施建議。在食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)信息確認(rèn)后，各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)部署，迅速采取措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（4）各街道辦事處和各食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)情況和變化趨勢(shì)的分析，建立并完善重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)年度評(píng)估報(bào)告制度。

（5）對(duì)于的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，有關(guān)部門應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定，做好信息保密工作。

3.2預(yù)警

各食品安全監(jiān)管部門要建立健全統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警。

3.2.1建立食品安全預(yù)警體系

按照食品安全事故的級(jí)別，預(yù)警級(jí)別分別為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）、一般（Ⅳ）四級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大食品安全突發(fā)事故，事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上食品安全突發(fā)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上食品安全突發(fā)事件，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

3.2.2預(yù)警

（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)預(yù)警信息由上級(jí)食品安全機(jī)構(gòu)或人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。區(qū)食安辦按照預(yù)警信息組織區(qū)內(nèi)預(yù)警信息。

（2）Ⅳ預(yù)警信息由區(qū)食安辦提出預(yù)警建議，經(jīng)區(qū)食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市食安辦核實(shí)后，由區(qū)政府組織。

（3）預(yù)警信息包括食品安全事故的類別，預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)。

（4）對(duì)于食品安全事故預(yù)警信息，區(qū)食安辦在上報(bào)的同時(shí)，要及時(shí)向宣傳部門通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。

（5）對(duì)于可能影響我區(qū)以外其他區(qū)市的食品安全預(yù)警信息，經(jīng)區(qū)食安委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，區(qū)食安辦及時(shí)上報(bào)市食安辦，并視情況向可能受到影響的區(qū)市進(jìn)行通報(bào)。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息后，區(qū)食安辦、各街道食安辦、各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即做出預(yù)警響應(yīng)。

（1）區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位做好食品安全預(yù)警信息的收集、宣傳和相關(guān)情況通報(bào)工作；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，適時(shí)對(duì)食品安全預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)判；密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)展情況、評(píng)估結(jié)果和防范性措施，防止炒作和不實(shí)信息的傳播。

（2）各街道辦事處、各相關(guān)部門應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，防護(hù)設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備，確保有關(guān)人員2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

（3）對(duì)于可能對(duì)人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定，可以宣布采取查封、扣押、暫停銷售、責(zé)令召回等臨時(shí)措施，并同時(shí)公布臨時(shí)控制措施實(shí)施的對(duì)象、范圍、措施種類、實(shí)施期限、解除期限以及救濟(jì)措施等內(nèi)容。預(yù)警解除后，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)措施的信息。

3.2.4預(yù)警調(diào)整

根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況、影響程度和專家咨詢組的意見以及上級(jí)預(yù)警信息的變化，區(qū)食安辦提出預(yù)警調(diào)整的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并通報(bào)相關(guān)部門。

3.2.5預(yù)警解除

依據(jù)食品安全事故的變化情況，經(jīng)確認(rèn)事故危害基本消除，處置工作已基本完成，由原預(yù)警信息單位宣布解除預(yù)警。

4.信息報(bào)送

4.1建立報(bào)告、舉報(bào)制度

區(qū)食安辦會(huì)同各食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位要建立食品安全事故報(bào)告與舉報(bào)制度，向社會(huì)公布受理食品安全事故信息報(bào)告、舉報(bào)電話，并保障系統(tǒng)有效運(yùn)行。

任何單位、個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告的要求，向區(qū)政府及有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)食品安全突發(fā)事件及隱患信息。任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

4.2責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人

4.2.1責(zé)任報(bào)告單位

（1）食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通企業(yè)及餐飲服務(wù)單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位；

（3）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（4）食品安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)單位。

4.2.2責(zé)任報(bào)告人

（1）行使職責(zé)的食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)單位的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者和了解食品安全事故相關(guān)信息的知情人。

4.3報(bào)告范圍

食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)。接受病人治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。

食品安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)向區(qū)食安辦及有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)，并在知悉食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。對(duì)經(jīng)核實(shí)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請(qǐng)區(qū)食安辦協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)部門處理。對(duì)于食品安全事故核實(shí)、處置過程涉及跨行政區(qū)域的，區(qū)食安辦應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)食安辦協(xié)調(diào)。

事發(fā)地街道、衛(wèi)生行政部門或有關(guān)部門接到食品安全事故舉報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向區(qū)食安辦報(bào)告，區(qū)食安辦及時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦，并同時(shí)報(bào)市食安辦。區(qū)食安辦在接到一般以上食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)向區(qū)食安委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向市食安辦報(bào)告。特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)。有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向蔓延地食品安全綜合協(xié)調(diào)部門通報(bào)。發(fā)生一般以上食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，直至事故結(jié)束。

4.4報(bào)告內(nèi)容及要求

4.4.1初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。

4.4.2階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

4.4.3總結(jié)報(bào)告

包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

5.應(yīng)急響應(yīng)和終止

5.1先期處置

5.1.1發(fā)生食品安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即組織救治病人，妥善保護(hù)可疑的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù)；按照相應(yīng)的處置方案，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作；應(yīng)當(dāng)組織涉及該事故的人員配合有關(guān)部門的調(diào)查。

5.1.2接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后，事發(fā)地街道及有關(guān)部門在做好事故報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置機(jī)制。組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；及時(shí)對(duì)事故的類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行評(píng)估，并按規(guī)定上報(bào)。

區(qū)食安辦對(duì)于初步判斷為Ⅳ級(jí)以上的食品安全事故，應(yīng)迅速做出綜合分析，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限通報(bào)各相關(guān)單位，并立即組織有關(guān)專業(yè)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)做好啟動(dòng)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.2分級(jí)響應(yīng)

5.2.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，應(yīng)在上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，成立區(qū)應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)街道辦事處和有關(guān)部門及單位全力以赴組織救援，及時(shí)向上級(jí)政府、上級(jí)指揮部及有關(guān)部門報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況。指揮部各專業(yè)小組按各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作，并為上級(jí)政府及上級(jí)指揮部排除的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供保障。各街道辦事處及有關(guān)部門按照要求認(rèn)真履職，落實(shí)有關(guān)工作。

5.2.2一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)的一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。

（2）區(qū)食安辦接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向區(qū)食安委報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況，并按規(guī)定向有關(guān)部門和單位通報(bào)，向區(qū)政府和市政府報(bào)告事故情況。

（3）區(qū)食安辦應(yīng)立即組織有關(guān)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，向區(qū)食安委提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，由區(qū)食安委啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（4）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。事發(fā)地街道立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

（5）應(yīng)急指揮部組織成員單位迅速到位，并根據(jù)需要啟動(dòng)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、新聞信息組、檢測(cè)評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組等處置小組。迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞工作。

（6）應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與上級(jí)政府、食安辦以及事發(fā)地街道、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。根據(jù)事故發(fā)展情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍等提供增援或保障。

（7）應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，為事發(fā)地街道、現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供技術(shù)支持，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。

5.2.3未達(dá)到一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于未達(dá)到一般級(jí)別且致病原因基本明確的食品安全突發(fā)事件，由區(qū)食安辦會(huì)同農(nóng)林、海洋、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、衛(wèi)生、商務(wù)等部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，按照《食品安全法》第七十二條、第七十四條和《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》的規(guī)定處理，不需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

5.3應(yīng)急處置措施

一般食品安全事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部在先期處置的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，組織有關(guān)部門或工作組，視情采取以下應(yīng)急處置措施，最大限度減輕事故危害。

（1）衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)管等部門有效利用醫(yī)療和藥品資源，組織和救治食品安全事故患者，并采取妥善安置、救助等有效措施，防止或減少人員傷害。

（2）衛(wèi)生行政部門及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和抽樣檢驗(yàn)，盡快查找事故發(fā)生的原因，提出處理建議。對(duì)涉嫌犯罪的，公安部門要及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

（3）相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法就地或異地封存與事故有關(guān)的食品、原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品；待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完結(jié)后，責(zé)令徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、工具及容器，消除污染；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及原料，依法責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀；檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。

（4）指揮部辦公室及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，并向事故可能蔓延的政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(guó)（境）外時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好通報(bào)工作。

（5）依法從嚴(yán)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)、哄搶財(cái)務(wù)等擾亂市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安。

（6）必要時(shí)，啟用區(qū)財(cái)政應(yīng)急資金和應(yīng)急儲(chǔ)備的救援物資。

5.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。

5.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

（1）級(jí)別提升。

當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展危害性進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故。

（2）級(jí)別降低。

對(duì)事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下，無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。

（3）響應(yīng)終止條件。

當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)。

食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上的，并無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期后無新病例出現(xiàn)；

現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

5.4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序

指揮部辦公室組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，由指揮部辦公室提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。級(jí)別提升的需向上級(jí)指揮部報(bào)告，并按照上級(jí)指揮部響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整組織實(shí)施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，由指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)實(shí)施，并向上級(jí)指揮部報(bào)告。

5.5信息

事故信息由指揮部或指揮部辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞會(huì)、新聞通稿等多種形式向社會(huì)，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

6.后期處置

6.1善后處置

區(qū)政府負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

6.2獎(jiǎng)懲

6.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2.2責(zé)任追究

對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制、救援和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.3總結(jié)

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同各工作組及相關(guān)單位對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，完成總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)逐級(jí)報(bào)送區(qū)政府、市政府。

7.應(yīng)急保障

7.1信息保障

各街道辦事處及食品安全監(jiān)管部門要建立食品安全事故信息報(bào)告制度，設(shè)立食品安全事故報(bào)告和舉報(bào)電話，暢通信息報(bào)告渠道。建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

7.2醫(yī)療保障

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)，迅速開展醫(yī)療救治工作。

7.3人員保障

根據(jù)需要區(qū)食安辦會(huì)同有關(guān)部門建立完善食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者輔助隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。

7.4技術(shù)保障

食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí)，受指揮部或指揮部辦公室的委托，檢測(cè)機(jī)構(gòu)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

7.5物資和經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)發(fā)改、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。

7.6社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

7.7演習(xí)演練

指揮部按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

區(qū)食安辦會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。街道食安辦根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織街道食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

7.8宣傳培訓(xùn)

各街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各街道辦事處及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

8.附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)

食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，根據(jù)實(shí)際適時(shí)修訂完善。

各街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)，制定各自食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)食安辦備案。

第3篇：國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案范文

工作安排還要求，今年年底前，所有縣級(jí)以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確辦事機(jī)構(gòu)；修訂《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。

“嚴(yán)打食品安全違規(guī)”居首

從2009年至今，國(guó)辦已經(jīng)連續(xù)三年對(duì)食品安全年度工作作出部署，今年，食品安全重點(diǎn)工作將從五方面入手，“嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為”被排在首位。如在食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)，針對(duì)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)使用違禁藥品的行為，今年將深入排查并堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中，添加有毒有害物質(zhì)，以及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。

另外，強(qiáng)化食品重點(diǎn)品種安全保障水平、提高企業(yè)安全管理能力、加強(qiáng)日常監(jiān)管工作等，也以較大篇幅列入今年五項(xiàng)重點(diǎn)工作之中。

【解讀】國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人表示，從去年情況看，在種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)，共查處違法違規(guī)行為13萬起，重點(diǎn)查處食品的嚴(yán)重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10余萬家。

數(shù)據(jù)說明，當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象確實(shí)還比較嚴(yán)重。這些違法違規(guī)活動(dòng)，是導(dǎo)致食品安全問題的主要原因。

監(jiān)管部門嚴(yán)禁以罰代刑

工作安排要求，今年年底前，所有縣級(jí)以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確辦事機(jī)構(gòu)。切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，并且，嚴(yán)禁各種形式的保護(hù)主義。

強(qiáng)化地方政府的責(zé)任成為通知中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。根據(jù)食品安全法規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府，要對(duì)本行政區(qū)域的食品安全工作統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

另外，今年還將實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，及時(shí)對(duì)相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并且要加快組建國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。

【解讀】國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人表示，對(duì)日常監(jiān)管和食品安全事故處置中的履職不力、失職瀆職等問題，以及對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為沒有及時(shí)查處的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、地方及其職能部門和相關(guān)人員的責(zé)任。

專家建議，食品安全監(jiān)管職責(zé)應(yīng)回歸一個(gè)部門。從“假葡萄酒”到近期被曝光的“瘦肉精”事件，2011年還未過去四分之一，食品安全問題，就一次次地被社會(huì)關(guān)注。對(duì)于頻頻出現(xiàn)的食品安全問題，有關(guān)專家認(rèn)為，分段管理的模式應(yīng)有所突破，因?yàn)樗y以起到有效管理作用。

應(yīng)加大企業(yè)違法成本。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，未來五年，我國(guó)將建設(shè)食品藥品的質(zhì)量追溯制度，健全食品藥品安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警以及監(jiān)管執(zhí)法和基層快速檢測(cè)能力。有專家提出，除了制度建設(shè)外，應(yīng)加大對(duì)食品安全違法者的懲罰力度，讓造假者“付出足夠的代價(jià)”，讓涉嫌瀆職者得到“依法嚴(yán)懲”。

第4篇：國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案范文

（一）校園環(huán)境和教學(xué)環(huán)境

1、政教處、總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生工作，學(xué)校有《環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》，各司其職，分工合作，責(zé)任明確，有檢查，有通報(bào)，有評(píng)比。校園內(nèi)無垃圾、無雜物、無紙屑，校園環(huán)境達(dá)到了美化、硬化、綠化、亮化。

2、教室：地面干凈整潔；窗臺(tái)無雜物；墻壁無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)無亂貼亂畫等；學(xué)生課桌擺放整齊，無亂放書籍、紙張等雜物；衛(wèi)生工具整齊存放在指定位置。

教室面積96平方米，各班平均45人，人均2.1平方米；黑板無破損，發(fā)射系數(shù)<20%,長(zhǎng)寬符合衛(wèi)生要求;前排課桌與黑板的距離2米以上；黑板上方設(shè)置2盞燈；教室前窗配有窗簾。

（二）操場(chǎng)：有300米環(huán)形跑道，3個(gè)籃球場(chǎng)地；操場(chǎng)平整、干凈，體育文化有特色。

（三）功能室

1、圖書館為省級(jí)圖書館，藏書50662冊(cè)，人均42冊(cè)，達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；館內(nèi)整潔、溫馨，書香氣息濃厚，制度完善，手續(xù)齊全，師生借閱常態(tài)化。我校是“閱讀課示范學(xué)校”“閱讀試點(diǎn)學(xué)?！?。

2、我校是寄宿制學(xué)校，設(shè)有專門的醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)室取得了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，

衛(wèi)生室有工作人員1 人，承擔(dān)學(xué)校預(yù)防保健、健康教育宣傳、常見病和傳染病的預(yù)防與控制，

并為師生提供必要的醫(yī)療服務(wù)。

（四）學(xué)生宿舍：

地面清潔干凈，無紙屑等雜物；墻壁沒有亂貼、亂涂、亂掛等現(xiàn)象；被辱、枕頭、衣服、鞋子、臉盆、牙具等擺放一條線；室內(nèi)外天花板沒有蜘蛛網(wǎng)跡；宿舍內(nèi)通風(fēng)效果好，無異味，室內(nèi)環(huán)境布置優(yōu)雅。

（一）學(xué)校食堂管理

1、組織制度建設(shè)

學(xué)校成立了以校長(zhǎng)__為組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)__、__、__為副組長(zhǎng)、______________等為組員的食品安全管理小組，校長(zhǎng)為學(xué)校衛(wèi)生、食堂食品安全第一責(zé)任人，李書祥為專職食品安全管理員。

學(xué)校制訂了較嚴(yán)格的《食堂食品衛(wèi)生管理制度》和《食品安全制度》及《消毒保潔制度》，明確了每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，定期檢查食堂食品安全，留有記錄。

2、許可證和食堂環(huán)境

學(xué)校食堂有《衛(wèi)生許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》，做到了定時(shí)進(jìn)行年度檢查；學(xué)校食堂不存在超范圍經(jīng)營(yíng)的情況。

食堂場(chǎng)所隨時(shí)保持了整潔、美觀、明亮，通風(fēng)、排煙裝置良好，做到了無鼠、無蟑螂、無蒼蠅等有害昆蟲，衛(wèi)生條件良好。

3、健康管理

學(xué)校出臺(tái)了《食堂工作人員健康管理制度》，并不間斷的對(duì)食堂工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，為所有從業(yè)人員建立了健康檔案，并定期培訓(xùn)定期體檢， 食堂從業(yè)人員均持有健康體檢合格證。

4、落實(shí)索證索票制度

學(xué)校建立了《食堂進(jìn)貨臺(tái)帳制度》，食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品均一一驗(yàn)收，并詳細(xì)記錄了食品的供貨單位、時(shí)間、數(shù)量、保質(zhì)期等，索證求票率為100%；進(jìn)貨時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，無假冒偽劣食品“三無”食品和過期變質(zhì)食品。食堂不存在國(guó)家禁止使用或來源不明的食品及原料。

5、清洗消毒

食堂嚴(yán)格執(zhí)行《消毒保潔制度》，嚴(yán)格采購(gòu)、貯存、留樣、保管和消毒制度，配備有消毒柜，有專人（韓建芳）負(fù)責(zé)管理，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保事故處理在第一時(shí)間。

6、食品加工制作和食品添加劑

儲(chǔ)存食品原料的庫(kù)房干凈整潔，沒用存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品；嚴(yán)格實(shí)行生熟食分開，切實(shí)保證食品衛(wèi)生，嚴(yán)防食物中毒；按規(guī)定進(jìn)行食品留樣，留樣設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（二）小賣部管理情況：

1、學(xué)校小賣部有《衛(wèi)生許可證》，從業(yè)人員有《健康證》，持證上崗，持證率達(dá)100%。

2、學(xué)校與小賣部簽訂食品衛(wèi)生安全責(zé)任書，定期、不定期開展檢查工作。小賣部沒用“三無”食品（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期）、過期食品、假冒偽劣食品和散裝食品；

3、小賣部貨架、食品擺放整齊清潔，食品存放、儲(chǔ)存符合國(guó)家食品存放、儲(chǔ)存的有關(guān)規(guī)定，室內(nèi)通風(fēng)干燥，室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視師生飲水衛(wèi)生工作，進(jìn)一步完善《飲用水安全衛(wèi)生管理制度》，師生飲用水有專人（__老師）管理，管理人員身體健康，持證上崗，飲用水存放環(huán)境整潔，飲用水有檢驗(yàn)合格報(bào)告，并定期消毒。

1、學(xué)校制定了《:請(qǐng)記住我站域名食品衛(wèi)生安全與傳染病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立了《疫情報(bào)告和登記管理制度》，明確目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主管副校長(zhǎng)為直接責(zé)任人，食堂管理員為主要責(zé)任人，

2、建立了學(xué)生缺勤登記記錄，建立學(xué)生健康記錄卡制度，及時(shí)掌握學(xué)生健康情況。學(xué)校沒有患傳染病的學(xué)生。

1、學(xué)校醫(yī)務(wù)室有專業(yè)技術(shù)人員1人（__），每年接受教育局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；全體學(xué)生每年進(jìn)行體能測(cè)試。積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹惹嗌倌杲】到逃?，并保證必要的健康教育時(shí)間，學(xué)生健康教育知識(shí)知曉率達(dá)90%。

第5篇：國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、整治范圍

市轄區(qū)內(nèi)的所有企事業(yè)單位、建筑工地食堂。

二、整治目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，加快完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)，健全餐飲服務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。通過整頓，使企事業(yè)單位、建筑工地食堂自律意識(shí)增強(qiáng)，無證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，企事業(yè)單位、建筑工地食堂食品安全水平得到明顯提高，廣大職工飲食安全得到切實(shí)保障。

三、整治內(nèi)容及措施

（一）企事業(yè)單位、建筑工地食堂食品安全制度建立情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地食堂組織制度是否健全，是否建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，是否將食堂食品安全工作納入日常管理中，對(duì)食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。

（二）餐飲服務(wù)許可證持證情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地的餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問題；對(duì)新開辦的食堂，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的集體食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對(duì)因許可條件發(fā)生變化，未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時(shí)辦理；對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

（三）食品原料采購(gòu)索證索票情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地的采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否嚴(yán)格索證索票，貨證票是否相符，是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬，食品倉(cāng)儲(chǔ)是否符合要求，有無過期食品，使用的植物油是否為散裝或周轉(zhuǎn)桶裝植物油。大宗食品采購(gòu)是否相對(duì)定點(diǎn)，有無采購(gòu)協(xié)議。重點(diǎn)檢查有無來源不明的禽畜肉制品、食用油脂、散裝調(diào)味品、一次性餐盒和筷子等。

（四）加工場(chǎng)所及過程衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地食堂的內(nèi)外環(huán)境是否整潔，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施；通風(fēng)和排氣是否良好，食品加工過程能否做到標(biāo)志明確，分開使用，定位存放，避免交叉污染；加工場(chǎng)所各功能間是否齊全；食品加工過程能否炸熟煮透。能否保持冷藏設(shè)施定期清理。是否配備有效消毒設(shè)施和保潔設(shè)施；衛(wèi)生清掃工具是否有專用存放場(chǎng)所。

（五）從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生情況。從業(yè)人員是否持有有效健康、培訓(xùn)合格證明；崗位衛(wèi)生知識(shí)的熟知情況；工作時(shí)是否穿有潔凈的工作衣帽；是否留有長(zhǎng)指甲、戴首飾；是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。

（六）食品添加劑使用情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度落實(shí)情況，使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到專店采購(gòu)、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺(tái)賬要求。

四、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)整治從年4月至年7月，具體時(shí)間安排如下：

（一）自查階段（4月15日～5月15日）。各企事業(yè)單位、建筑工地要認(rèn)真進(jìn)行自查，要按照整治方案要求，從食堂食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、索證索票管理、加工制作衛(wèi)生、健康證明、使用食品添加劑等六個(gè)方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改。

（二）整改階段（5月16日～6月15日）。市食品藥品監(jiān)督管理局要對(duì)各企事業(yè)單位的自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督整改突出問題，落實(shí)整改措施。對(duì)存在發(fā)生過食品安全隱患的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將協(xié)查及日常監(jiān)管情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）檢查階段（6月16日～7月16日）。市食品藥品監(jiān)管局與有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組,對(duì)企事業(yè)單位、建筑工地整治情況進(jìn)行抽查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。要高度重視集體食堂食品安全工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，把集體食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終，確保整治取得實(shí)效。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治效果。要根據(jù)本次整治的要求，開展企事業(yè)單位、建筑工地食堂食品安全示范工程建設(shè)。在企事業(yè)單位、建筑工地中創(chuàng)建一批食品安全示范食堂，爭(zhēng)創(chuàng)?。▏?guó)家）級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范市，充分發(fā)揮示范食堂的引領(lǐng)和輻射作用，不斷提高各企事業(yè)單位、建筑工地食堂的食品安全管理水平和硬件設(shè)施。

第6篇：國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案范文

帶著希望，帶著憧憬，我們迎來了新的學(xué)期。新學(xué)期，新起點(diǎn)，我們面對(duì)的是嶄新的一頁(yè)。為了給孩子營(yíng)造一個(gè)安全、舒適、衛(wèi)生、健康的環(huán)境，我們?nèi)珗@教職工在開學(xué)前做了細(xì)致、全面的工作。

為了強(qiáng)化幼兒園的安全工作，增強(qiáng)師安全意識(shí)，確保幼兒人身、飲食安全，保證幼兒快樂健康成長(zhǎng)，根據(jù)教育局對(duì)幼兒園安全工作規(guī)定的指示精神，我園針對(duì)自身情況進(jìn)行詳細(xì)周密的自查?，F(xiàn)將自查情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、安全制度保證，實(shí)施扎實(shí)到位

1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由幼兒園法人代表姚波親自負(fù)責(zé)，將安全保衛(wèi)工作列入日常工作中，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

2、簽訂責(zé)任書。幼兒園與教師簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容。貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

3、不斷完善幼兒園安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立幼兒園安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、大型玩具檢查、健康體檢等規(guī)章制度。

二、各項(xiàng)檢查匯報(bào)如下：

1、消防安全工作管理。

幼兒園集體對(duì)活動(dòng)室、食堂等重點(diǎn)防火場(chǎng)所進(jìn)行排查，對(duì)電源、電線進(jìn)行改裝處理，對(duì)教室內(nèi)的插座進(jìn)行“不用即封”處理，將墻面外漏的插座用膠帶封住，將拖線插座放在高處（孩子夠不著的地方）使用，消除一切不安全的隱患。檢查消防器材的使用情況。并對(duì)幼兒及教師進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案知識(shí)教育，確保緊急情況下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。

2、晨檢、午睡值班工作情況管理。

做好幼兒入園、帶藥、不安全隱患記錄工作，防止漏失。對(duì)于不熟悉的幼兒接送者要謹(jǐn)慎對(duì)待，不能有一點(diǎn)失誤。違反規(guī)定交接幼兒接送的要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格控制接送人員常規(guī)管理。對(duì)于未到園的幼兒，教師要及時(shí)做好家園聯(lián)系工作，并針對(duì)具體情況進(jìn)行匯報(bào)，有異常情況應(yīng)馬上請(qǐng)示幼兒園領(lǐng)導(dǎo)，以防各種大的傳染病或其他特殊情況的蔓延。幼兒午睡值日教師應(yīng)盡職盡責(zé)，根據(jù)季節(jié)變化和幼兒具體情況做好保育工作，讓每個(gè)幼兒健康安全地午休。

3、食品安全管理情況。

幼兒園對(duì)食堂衛(wèi)生情況進(jìn)行了一次深入地檢查，徹底清除衛(wèi)生死角，對(duì)于各種不衛(wèi)生的隱患和習(xí)慣及時(shí)進(jìn)行處理更新。廚房工作人員必須持證上崗，加強(qiáng)對(duì)食品采購(gòu)、供貨等關(guān)口的管理，確保所購(gòu)食品和原料衛(wèi)生安全，符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求。存放食品和原料的場(chǎng)所有專人管理，非直接工作人員不得接近；嚴(yán)格生熟分放和加工處理制度，嚴(yán)格執(zhí)行飯菜當(dāng)日制作，當(dāng)日食用制度，以防隔夜飯菜對(duì)幼兒身體健康造成危害。對(duì)幼兒園進(jìn)行滅鼠除蟑，清除各種寄生蟲，防止各類傳染病的發(fā)生。滅蠅藥專人專點(diǎn)妥善保管，單獨(dú)存放，嚴(yán)格執(zhí)行用藥、清理和管理制度。

4、交通安全

我園存在交通安全隱患較大的時(shí)間是學(xué)生上學(xué)、放學(xué)兩個(gè)時(shí)段，地點(diǎn)是校門口出去的馬路。為加強(qiáng)學(xué)生的出入管理，每天上學(xué)、放學(xué)時(shí)間都安排值周教師和門衛(wèi)在校門口監(jiān)督學(xué)生，確保交通安全。

5、溺水防范

我園開展了以“預(yù)防溺水，關(guān)愛生命”為主題的系列活動(dòng)，如通過致家長(zhǎng)的一封信等形式，向?qū)W生宣傳防止溺水的基本常識(shí)，內(nèi)容豐富，力求實(shí)效，讓學(xué)生充分體會(huì)到安全的重要性。

6、踩踏的事件防范

我園每次在集體活動(dòng)時(shí)，都按照固定的順序進(jìn)出，每個(gè)班級(jí)都有老師跟班負(fù)責(zé)幼兒有序進(jìn)出，總體由值周教師負(fù)責(zé)看管監(jiān)督，以確保安全。

7、用電安全

每月2次，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)幼兒園各種電器進(jìn)行檢查，如教學(xué)樓的電燈、電風(fēng)扇、空調(diào)外機(jī)、掛機(jī)的吊掛牢固情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)線路老化裸露，插座、插頭有安全隱患，在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，由幼兒園領(lǐng)導(dǎo)安排人員立即解決。幼兒園里禁止使用電爐子、電暖器、電水壺等電器。教學(xué)設(shè)備及設(shè)施，執(zhí)行誰主管或誰使用，誰負(fù)責(zé)的原則，如發(fā)生安全事故，將視情節(jié)追究責(zé)任人、當(dāng)事人的責(zé)任。

8、校園安全傷害事故防范

第7篇：國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：食品安全；技術(shù)機(jī)構(gòu)；危機(jī)管理

中圖分類號(hào)：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）15-0083-02

照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，食品安全危機(jī)處理涉及五大類主體，分別是中央、地方各級(jí)政府及其食品安全監(jiān)管部門；各類規(guī)模不一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種身份出現(xiàn)的技術(shù)機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員；中國(guó)消費(fèi)者與社會(huì)公眾；國(guó)外、國(guó)際有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織與個(gè)人，而現(xiàn)代食品安全危機(jī)中出現(xiàn)的非法使用添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、過量農(nóng)藥殘留等等情形，使消費(fèi)者和行政監(jiān)管者對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其人員的期望與依賴大大增強(qiáng)，在這一背景下，食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)未來的發(fā)展走向，成為食品安全危機(jī)管理的重要關(guān)注點(diǎn)。

一、體制上的發(fā)展趨勢(shì)——公營(yíng)與私營(yíng)并立

在社會(huì)體制中，食品安全相關(guān)的技術(shù)機(jī)構(gòu)處于何種定位，對(duì)其資金來源、工作重心、責(zé)任承擔(dān)方式等等內(nèi)容都有根本性的影響。目前情況下，食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、質(zhì)量檢測(cè)、疾病控制等技術(shù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)尚未完全統(tǒng)一，有些機(jī)構(gòu)仍劃歸國(guó)家行政機(jī)關(guān)的直屬單位，有些機(jī)構(gòu)則含糊稱為行政機(jī)關(guān)所屬的技術(shù)組織，當(dāng)然也有些民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了食品安全技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，但從總體而言，我國(guó)的大部分食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)多多少少還帶有行政或事業(yè)單位的色彩，這種體制可以應(yīng)對(duì)越來越受公眾矚目的食品安全危機(jī)嗎？

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)被打破的情況下，食品安全的技術(shù)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)估等工作實(shí)無全部納入行政體制（基于我國(guó)事業(yè)單位與行政權(quán)的緊密關(guān)聯(lián)，本文使用行政體制這一概念時(shí)包含事業(yè)編制概念，下同）之必要，其直接原因主要有三。一是行政體制下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)須遵循科層制原則，上級(jí)的意見對(duì)下級(jí)來說有著重要影響，不利于增強(qiáng)技術(shù)意見的科學(xué)性與中立性；二是行政體制內(nèi)慣例的匯報(bào)批示程序，不利于技術(shù)機(jī)構(gòu)迅速及時(shí)地對(duì)社會(huì)和委托檢驗(yàn)人作出反饋；三是行政體制下技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員沒有生存壓力，也就容易缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，不利于解決越來越多、越來越難的食品安全技術(shù)問題。

當(dāng)然，這并不意味著應(yīng)當(dāng)將食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)一刀切地、一步到位地全部剔除至行政體制之外。2011年7月24日國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（〔2011〕37號(hào)）將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別，并對(duì)這三類事業(yè)單位的改革方向做了不同規(guī)劃，食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)是可以由市場(chǎng)配置資源的，同時(shí)此類機(jī)構(gòu)又為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障，因此，該類機(jī)構(gòu)將來的改革方向尚不能完全確定，但市場(chǎng)主體可以提供該類服務(wù)是毫無疑問的；2012年2月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議布置2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作時(shí)又一次明確指出，要完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。從諸多信息可以判斷，一段時(shí)期內(nèi)，食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的體制會(huì)呈現(xiàn)公營(yíng)與私營(yíng)并立的狀態(tài)，而民間資本甚至國(guó)外資本進(jìn)入這一領(lǐng)域?qū)⒊蔀椴豢啥糁沟拇筅厔?shì)，這一方面可以更好地滿足社會(huì)總體需求，另一方面也能夠促使公營(yíng)技術(shù)機(jī)構(gòu)在一定程度上改變工作態(tài)度和作風(fēng)，更好地配合行政權(quán)完成預(yù)防和應(yīng)對(duì)食品安全危機(jī)的任務(wù)。

二、運(yùn)行上的發(fā)展趨勢(shì)——進(jìn)一步市場(chǎng)化

《食品安全法》第六十一條第二款規(guī)定：“食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行”，也就是說，消費(fèi)者個(gè)人是完全有權(quán)委托檢驗(yàn)的，但實(shí)踐中仍然存在大量不接受個(gè)人送檢的情況，尤其是一些帶有行政或事業(yè)單位色彩的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這種情況更加突出。難道技術(shù)機(jī)構(gòu)不想多開展業(yè)務(wù)賺取利潤(rùn)嗎？最深層的原因恐怕就是怕直接卷入糾紛和承擔(dān)法律責(zé)任。不單食品安全領(lǐng)域存在此類情形，“據(jù)調(diào)查，80％以上的政府主導(dǎo)建立的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器的負(fù)責(zé)人承認(rèn)，自己的業(yè)務(wù)大多集中在原有的行政管理范圍內(nèi)和上級(jí)指派的任務(wù)。”[1]要從根本上解決這一問題，仍需法治保障下的市場(chǎng)化，也就是說，需要將食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)推向公開公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。民間資本經(jīng)營(yíng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)拒絕個(gè)人送檢的可能性非常小，就是因?yàn)槠浔仨氉畲蠡貙?shí)現(xiàn)設(shè)備、人員的效用，眾所周知，專業(yè)技術(shù)設(shè)備的淘汰期間較短，即使使用率低，其維護(hù)、折舊費(fèi)用也不會(huì)相應(yīng)節(jié)省，到期之后仍需淘汰，拒絕檢驗(yàn)委托絕對(duì)是成本大于收益的；而對(duì)于享受國(guó)家固定撥款的技術(shù)機(jī)構(gòu)來說，承擔(dān)行政機(jī)關(guān)、尤其是本系統(tǒng)各行政機(jī)關(guān)的委托任務(wù)進(jìn)行法定檢測(cè)是更安全、更有保障的選擇，如果不將其進(jìn)一步推向市場(chǎng)，強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，不但消費(fèi)者個(gè)人的需求不能得到充分滿足，食品安全危機(jī)預(yù)防和處理時(shí)間被迫拖長(zhǎng)，也不利于此類機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

在公營(yíng)與私營(yíng)主體可同等地、競(jìng)爭(zhēng)性地承接法定檢測(cè)和社會(huì)委托業(yè)務(wù)的前提下，食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)轉(zhuǎn)方式就會(huì)有相應(yīng)的改變。國(guó)家權(quán)力和社會(huì)公眾都越來越關(guān)注食品安全，各類委托業(yè)務(wù)量必然大增，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和一般消費(fèi)者的委托要求往往與法定檢測(cè)要求不完全重合，這就要求技術(shù)機(jī)構(gòu)靈活機(jī)動(dòng)地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)自己的定位以求勝出，或者走集團(tuán)化道路，多個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立起相對(duì)固定的合作關(guān)系，強(qiáng)化整體技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力；或者走小而精路線，只針對(duì)某一類常見檢測(cè)要求進(jìn)行設(shè)備和人員配置，在該技術(shù)上做到最精最快最有口碑，從而在滿足社會(huì)總體需求的基礎(chǔ)上提高自己的總體收益。

三、資源配置上的發(fā)展趨勢(shì)——布局科學(xué)、資源互通

食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)總體數(shù)量并不算特別少，但在食品安全危機(jī)管理與應(yīng)對(duì)過程中卻總顯得不敷使用，很重要的原因就是布局不夠科學(xué)、資源配置不夠合理。這種缺陷體現(xiàn)在三個(gè)層面：第一個(gè)層面是東部地區(qū)和中西部地區(qū)的差異，食品安全領(lǐng)域的儀器設(shè)備生產(chǎn)商、檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本都分布在東部城市，中西部地區(qū)力量薄弱；第二個(gè)層面是城市與鄉(xiāng)村的差異，也就是技術(shù)機(jī)構(gòu)尤其是大型技術(shù)機(jī)構(gòu)基本都在大中城市，鄉(xiāng)村基本不屬于輻射范圍；第三個(gè)層面是已有機(jī)構(gòu)的資源配置同化度高，同一地區(qū)的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、藥監(jiān)系統(tǒng)等下屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)，往往擁有相同的檢測(cè)設(shè)備、能力和相同的檢測(cè)空白區(qū)。

這種資源配置上的不科學(xué)，即使西部地區(qū)和廣大農(nóng)村的食品安全危機(jī)難以及時(shí)得到遏制，也容易造成各監(jiān)管部門之間的互不認(rèn)可，各依本系統(tǒng)檢測(cè)結(jié)果開展執(zhí)法工作從而產(chǎn)生沖突，還造成了設(shè)備資源的浪費(fèi)和資本的占用?！妒逡?guī)劃》提出“加快消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化”，有利于解決食品安全危機(jī)預(yù)防和處理機(jī)制上的城鄉(xiāng)差異問題；提出“適應(yīng)城市群發(fā)展需要，以軌道交通和高速公路為骨干，以國(guó)省干線公路為補(bǔ)充，推進(jìn)城市群內(nèi)多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”則有利于較大區(qū)域內(nèi)的食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)溝通互補(bǔ)，從監(jiān)管部門的角度出發(fā)，還可以“充分發(fā)揮科研院所、大專院校、大型企業(yè)的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，采用聯(lián)合、租用等方式方法開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)”[2]；另一方面，民間資本的經(jīng)營(yíng)不受行政任務(wù)局限，更注重市場(chǎng)需求，更能發(fā)現(xiàn)新的空白點(diǎn)，也有利于食品安全技術(shù)領(lǐng)域社會(huì)總體資源的優(yōu)化配置。因此，就總體上的發(fā)展趨勢(shì)而言，科學(xué)的布局、互通的資源應(yīng)當(dāng)是更加可及的目標(biāo)。

四、危機(jī)處理中責(zé)任承擔(dān)方式的發(fā)展趨勢(shì)——明確化與獨(dú)立化

食品安全危機(jī)的事前預(yù)防與事后應(yīng)對(duì)，都有技術(shù)機(jī)構(gòu)的身影，但其與行政權(quán)之間的關(guān)系往往模糊復(fù)雜，難以厘清。以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為例，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，直接決定著何種質(zhì)量等級(jí)的食品可以合法地進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，是一種非常重要的食品安全危機(jī)預(yù)防機(jī)制，《食品安全法》規(guī)定：“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)”，“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見”，將大量的行政部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都納入進(jìn)來，這一制度設(shè)計(jì)的初衷當(dāng)然是想使標(biāo)準(zhǔn)更為全面、科學(xué)，但標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)問題的時(shí)候，就出現(xiàn)了貝克所說的“有組織的不負(fù)責(zé)任”狀態(tài)。

要使各參與主體能夠真正重視食品安全危機(jī)的預(yù)防與應(yīng)對(duì)，就必須有切實(shí)的責(zé)任確認(rèn)機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)與行政權(quán)的分工而言，就是要首先將各自的責(zé)任明確化，技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)自己出具的專業(yè)意見負(fù)責(zé)，清晰陳述在現(xiàn)有科技水平下何種風(fēng)險(xiǎn)是可避免的何種風(fēng)險(xiǎn)不可避免，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的幾率多大，可能的有效預(yù)防與處理措施為何等等，這些陳述如果出現(xiàn)故意或重大過失程度上的錯(cuò)誤，技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任；行政權(quán)則對(duì)自己的實(shí)際選擇和判斷負(fù)責(zé)，向公眾公開陳述在各技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家等提供的或同或異觀點(diǎn)之間、在可能的利弊之間自己做出了什么決定，做出該決定的理由有哪些，如這種選擇與判斷明顯偏離了普通共識(shí)，由行政權(quán)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)自身而言，作為一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，與其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)一樣，應(yīng)當(dāng)以有限責(zé)任、股份有限、合伙等各種組織形式，依照常規(guī)的公司法或企業(yè)法承擔(dān)獨(dú)立責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案范文

   一、趁勢(shì)而上，切實(shí)發(fā)揮食品安全“抓手”作用

   半年來，我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，抓住重點(diǎn)工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，務(wù)求實(shí)際效果，不斷提高綜合監(jiān)管能力，提升組織協(xié)調(diào)水平，使我市的食品安全狀況出現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)局面。

   一是組織召開食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議。組織召開了兩次市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議，總結(jié)回顧了XX年全市食品安全工作，并就XX年全市食品安全工作作了分析部署。

   二是出臺(tái)各項(xiàng)工作制度并扎實(shí)開展市場(chǎng)整治。我們先后制定了《##市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》、《##市食品安全信息報(bào)送制度》以及各重大節(jié)假日的整治通知等文件，市政府出臺(tái)了《##市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。按照國(guó)務(wù)院、省、市政府部署，我們制定了《##市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，先后牽頭組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門開展了元旦、春節(jié)、“五一”等一系列食品安全專項(xiàng)檢查和整治，尤其突出了對(duì)農(nóng)村兒童食品的整治，根據(jù)##市長(zhǎng)的批示精神，結(jié)合我局、工商、衛(wèi)生、教育等九個(gè)單位專題調(diào)研結(jié)果，制定了《##市農(nóng)村兒童食品安全專項(xiàng)整治方案》，從6月1日開始，對(duì)農(nóng)村兒童食品安全進(jìn)行為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了較好的成效。6月初，根據(jù)省局《關(guān)于組織開展劣質(zhì)奶粉核查的緊急通知》的要求，我們高度重視，立即將《通知》精神下發(fā)各相關(guān)部門，并組織協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生等部門，緊急核查“東方牌”劣質(zhì)奶粉。

   三是認(rèn)真開展自評(píng)及迎評(píng)工作。為科學(xué)評(píng)價(jià)我市食品放心工程成果，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室制定了《##市食品放心工程量化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》及量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門實(shí)施食品放心工程情況進(jìn)行了檢查和綜合評(píng)價(jià)，為迎評(píng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年1月份，順利通過省食品放心工程綜合評(píng)價(jià)組檢查，我市的食品安全工作走在全省前列。

   四是對(duì)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位進(jìn)行考核。3月份，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)同目標(biāo)辦對(duì)全市21家食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位進(jìn)行了考核，通過聽匯報(bào)、看資料、查記錄、查案卷、實(shí)地察看等形式，全面了解各成員單位食品安全目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，并及時(shí)將考核結(jié)果反饋。各縣區(qū)政府和各職能部門都高度重視食品安全目標(biāo)考核，極大地提升了食品安全責(zé)任目標(biāo)考核的效能。

   二、打假治劣，切實(shí)加大藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度

   藥品監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管部門工作中的重中之重，半年來，我們堅(jiān)持以整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?yàn)槟康?，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，突出“四抓”，取得可喜成效。

   一是抓整治。我們先后開展了藥品包裝說明書、疫苗質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械、“齊二藥”、魚腥草注射劑、A型肉毒素等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查。“齊二藥”假藥事件發(fā)生后，我們高度重視，認(rèn)真做好核查工作，并堅(jiān)決做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：一是對(duì)“齊二藥”生產(chǎn)藥品進(jìn)行全面清查，不準(zhǔn)有疏漏；二是對(duì)“齊二藥”生產(chǎn)藥品進(jìn)行有效控制，不準(zhǔn)再使用；三是對(duì)一旦確定是假藥的，要進(jìn)行徹底處理，不準(zhǔn)出現(xiàn)傷害事故。在一個(gè)多月的核查中，共查封扣押9個(gè)品種、共計(jì)13169支“齊二藥”生產(chǎn)藥品，未發(fā)現(xiàn)國(guó)家局公布的12個(gè)批次、5個(gè)品種的“齊二藥”假藥。除此之外，我們對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院制劑室開展了從原輔料到產(chǎn)成品的全面檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安聯(lián)合打假的工作機(jī)制，制定了《聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)的若干工作規(guī)范》。上半年，共出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次，車輛近100臺(tái)次，檢查涉藥單位139家，立案94起，端掉4個(gè)地下藥械窩點(diǎn)。

   二是抓規(guī)范。根據(jù)《藥品管理法》對(duì)從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的準(zhǔn)入要求，我局配合“百城萬店無假貨活動(dòng)”，開展“百城萬店無假藥”活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。實(shí)行藥械安全信用分類管理，將企業(yè)藥品安全信用等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，對(duì)于守信企業(yè)給予表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)和政策支持；對(duì)于嚴(yán)重失信企業(yè)，將列為重點(diǎn)檢查的對(duì)象。加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管，指導(dǎo)市醫(yī)藥公司對(duì)麻精藥品臨時(shí)庫(kù)的搬遷和改造，省禁毒委充分肯定了我局禁毒嚴(yán)管牽頭工作。充分發(fā)揮快檢車的作用，做好快檢車的運(yùn)行工作，上半年完成檢品279批次，不合格46批次，不合格率為16.5%。建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，上半年共上報(bào)ADR病例報(bào)告152份，報(bào)表的質(zhì)量和數(shù)量明顯提高。推動(dòng)規(guī)范藥房建設(shè)工作，召開了醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，力爭(zhēng)到年底所有縣級(jí)以上醫(yī)院藥房、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房和40%的村衛(wèi)生室、個(gè)體診所藥房都達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化對(duì)藥品廣告的監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持本局監(jiān)管與有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管、專人監(jiān)管與全局人員監(jiān)管、廣告監(jiān)管與稽查工作相結(jié)合，先后發(fā)現(xiàn)了12起違法藥品廣告，均已及時(shí)移送工商部門。對(duì)全市40余家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部建立監(jiān)管檔案，開展了多次專項(xiàng)檢查，日常監(jiān)管率達(dá)100%。加強(qiáng)認(rèn)證后企業(yè)監(jiān)管，對(duì)##藥業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行飛行檢查，確保已通過認(rèn)證企業(yè)持續(xù)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。

   三是抓兩網(wǎng)。在扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中，我們突出了“五個(gè)重點(diǎn)”：即重點(diǎn)開展藥品安全宣傳活動(dòng)，運(yùn)用各種形式把用藥安全知識(shí)交給農(nóng)民；重點(diǎn)加強(qiáng)“兩員”培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)的作用；重點(diǎn)做好所屬縣局“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作，推動(dòng)全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入開展；重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所等農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)工作；重點(diǎn)促進(jìn)藥品零售向鄉(xiāng)村延伸，方便農(nóng)民購(gòu)藥。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

   四是抓幫促。我局強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立了重點(diǎn)藥企聯(lián)系點(diǎn)幫扶制度，多次深入藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提出意見和建議，＃＃藥業(yè)一期工程有望今年建成，＃＃藥業(yè)建成了非PVC袋裝輸液生產(chǎn)線，填補(bǔ)了我市的空白。吸納＃＃＃大藥房、＃＃醫(yī)藥等藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落戶我市。上半年，新增零售藥店11家、藥品批發(fā)企業(yè)2家，從而壯大了我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)了民營(yíng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

   三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高行政效能

   根據(jù)市委、市政府和省局的部署，扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變觀念、提高效能”解放思想主題實(shí)踐活動(dòng)。制定了實(shí)施方案，進(jìn)行了廣泛動(dòng)員，深入開展“解放思想大討論”，針對(duì)查擺出的問題制定了切實(shí)可行的整改措施，向社會(huì)公開承諾辦事事項(xiàng)；進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序，將原有的 13項(xiàng)行政許可精簡(jiǎn)為3項(xiàng)，全部由行政服務(wù)大廳一站辦理，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，增強(qiáng)全體干部職工的工作責(zé)任心，規(guī)范了執(zhí)法程序和行政行為。按照“四聲”、“四個(gè)一”的要求，統(tǒng)一佩掛工號(hào)牌，置牌上崗，規(guī)范使用機(jī)關(guān)文明用語(yǔ)，做到誠(chéng)以待人，用心服務(wù)，熱情周到。建立了重點(diǎn)藥企定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度，我局干部職工與我市62家重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)建立對(duì)口聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的具體困難，有的放矢的提供服務(wù)，受到企業(yè)的好評(píng)，推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步改善。

   四、周密部署，切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

   根據(jù)省食局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作部署，在市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組的幫助指導(dǎo)下，成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，明確了工作重點(diǎn)，進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署。積極開展調(diào)查摸底工作，確定了全市重點(diǎn)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)15家企業(yè)作為我局開展“治賄工作”重點(diǎn)對(duì)象。認(rèn)真組織和指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾工作。各企業(yè)都按要求成立了組織，制定了方案，召開了治賄工作會(huì)議，并結(jié)合本單位實(shí)際，研究分析了工作重點(diǎn)和可能出現(xiàn)的問題。組織召開了座談會(huì)，了解了藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位。建立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，并深入企業(yè)調(diào)研督促指導(dǎo)治賄工作，確保取得實(shí)效。我們較好地完成了第一階段的工作，我局的治賄工作在全市治賄工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

   五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦公條件

   以國(guó)家食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目為契機(jī)，編制了《＃＃市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并已按規(guī)定要求上報(bào)，積極從地方財(cái)政、省局和國(guó)家國(guó)債三個(gè)方面爭(zhēng)取資金支持。目前食品藥品檢測(cè)中心的建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。為各科室配備了電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施，逐步改善了辦公條件。

   上半年，我局全體干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，勤奮工作，確保了全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和食品安全形勢(shì)的總體好轉(zhuǎn)，但是，當(dāng)前全市食品藥品安全形勢(shì)仍然不容樂觀，存在不少問題和隱患，主要表現(xiàn)在：宣傳力度不夠，食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建立進(jìn)展緩慢，藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度亟待加大，部門的影響力還有待提高，下半年，我們必須突破瓶頸，攻堅(jiān)破難，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

   XX年下半年工作安排：

   （一）精心組織、深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作

   繼續(xù)實(shí)施食品放心工程，穩(wěn)步開展食品安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)功能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)食品監(jiān)管部門責(zé)任，有效規(guī)范全市食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾飲食安全。

   （二）繼續(xù)強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)查處假劣藥

   強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理，保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)管，繼續(xù)抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。  

      （三）積極搞好幫促服務(wù)，努力推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

   強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，熱情幫促醫(yī)藥企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，正確實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，確保企業(yè)按GMP、GSP要求組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

      （四）狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格依法行政

   要切實(shí)提高依法行政的能力和水平，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，保證人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

    

   二??六年六月二十七日

    

    

    

第9篇：國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案范文

貴州省食品安全條例全文第一章　總則

第一條　為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱食品安全法)和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及食品安全監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方標(biāo)準(zhǔn)，公布本省食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條　縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，并履行下列職責(zé):

(一)將食品安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;

(二)建立健全行政監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制;

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;

(四)完善落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;

(五)建立食品安全信息共享機(jī)制;

(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，建立與食品安全監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的人員隊(duì)伍;

(七)將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))根據(jù)本條例和上級(jí)人民政府的規(guī)定，做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，并應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)食品安全協(xié)管員重點(diǎn)協(xié)助做好農(nóng)村、農(nóng)村中小學(xué)(托幼機(jī)構(gòu))、城市社區(qū)、建筑工地等的食品安全社會(huì)監(jiān)督工作。

村(居)民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬称钒踩O(jiān)督管理工作，及時(shí)報(bào)告食品安全情況;食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。

第五條　縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)，承擔(dān)下列職責(zé):

(一)分析本地區(qū)食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作;

(二)提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;

(三)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、綜合監(jiān)督管理制度;

(四)督促檢查食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況;

(五)本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

食品安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作。

第六條　衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故和餐飲具集中消毒等監(jiān)督管理職責(zé)。

質(zhì)量監(jiān)督部門承擔(dān)食品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

工商行政管理部門承擔(dān)食品流通活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

農(nóng)業(yè)、城市管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、糧食、鹽業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、教育、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

法律、法規(guī)沒有對(duì)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)做出具體規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府確定，并向社會(huì)公布。

第七條　食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)范和加強(qiáng)本行業(yè)的食品安全工作，建立健全各項(xiàng)自律性管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，宣傳、普及食品安全知識(shí)，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道食品安全信息，對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)，增強(qiáng)公民的自我保護(hù)能力。

鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和村(居)民委員會(huì)開展多種形式的食品安全宣傳普及工作，做好食品安全的監(jiān)督工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食品安全知識(shí)的宣傳和教育，提高學(xué)生食品安全意識(shí)。

第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反食品安全法律、法規(guī)的行為;保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)的人員，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　一般規(guī)定

第十一條　省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的需要，制定和實(shí)施本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。

第十二條　省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和本省人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類、預(yù)期的保護(hù)水平及經(jīng)費(fèi)保障能力等實(shí)際情況，制定本省的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施。

第十三條　沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠，與本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)發(fā)展水平相適應(yīng)。

地方特色食品需要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分考慮地方食品特點(diǎn)、飲食習(xí)慣和飲食安全。

第十四條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定、公布。

省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，參與起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者等社會(huì)公眾的意見。

第十五條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。

省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、食品安全管理等方面的專家以及省人民政府有關(guān)部門的代表組成。

第十六條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門公開，供公眾免費(fèi)查閱。

第十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證。

第十八條　本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品:

(一)食品安全法規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;

(二)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工處理的食品;

(三)以餐廚廢棄物為原料加工制作的油脂以及以此類油脂為原料加工制作的食品;

(四)使用食品添加劑超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍和限量的食品;

(五)省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。

第十九條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，并配備專職或者兼職的食品安全管理人員;食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品安全管理制度執(zhí)行情況，相關(guān)資料的保存期限不得少于2年。

第二十條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)

工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員食品安全的培訓(xùn)工作。

第二十一條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，每年組織食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，食品從業(yè)人員取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

具有健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名錄由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照公開、公平、擇優(yōu)、便民的原則確定并公布。食品從業(yè)人員健康檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)由省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定并公布。

第二十二條　鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立臨近保質(zhì)期食品的銷售管理制度，根據(jù)食品特性設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的銷售區(qū)，并設(shè)置醒目標(biāo)志告知消費(fèi)者;對(duì)已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)立即下架，停止銷售，及時(shí)銷毀，并建立銷毀記錄臺(tái)賬，銷毀記錄臺(tái)賬保存期限不得少于2年。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)過期變質(zhì)食品銷毀及記錄情況進(jìn)行檢查。

第二十三條　提供食品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲(chǔ)或者運(yùn)輸食品和存貨人或者托運(yùn)人名稱等相關(guān)信息，留存存貨人或者托運(yùn)人身份證明和許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，相關(guān)記錄保存期限不得少于2年。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外設(shè)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門備案。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、提供食品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸食品的存儲(chǔ)設(shè)施和交通工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，不得將食品與有毒有害物質(zhì)混裝存儲(chǔ)、運(yùn)輸;對(duì)需要低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏冷凍設(shè)施及運(yùn)輸工具，冷藏冷凍溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)示的溫度。

第二十四條　生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可。

食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的原輔材料、包裝材料等，建立原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和銷售等質(zhì)量管理制度。

食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十五條　食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨和銷售日期等內(nèi)容，保留載有相關(guān)信息的票據(jù)。記錄臺(tái)賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十六條　食品生產(chǎn)者使用添加劑，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，不得使用超過保質(zhì)期的食品添加劑。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度和使用記錄制度，專柜貯存，專人保管、配比和領(lǐng)用，記錄臺(tái)賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十七條　召回食品應(yīng)當(dāng)制作召回記錄，召回記錄應(yīng)當(dāng)包含召回食品名稱、數(shù)量、批次和生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、召回人、召回原因、處置方式、處置結(jié)果等內(nèi)容。召回記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。

食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有食品安全法第二十八條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)和本條例第十八條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的食品，依法沒收或者監(jiān)督其銷毀。

第二十八條　食品集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T及食品藥品監(jiān)督管理部門備案，依法履行下列職責(zé):

(一)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任;

(三)定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;

(四)建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記載食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌等信息;

(五)組織食品經(jīng)營(yíng)者參加食品安全知識(shí)培訓(xùn);

(六)公布相關(guān)食品信息;

(七)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好監(jiān)督管理工作。

第三章　食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販

第二十九條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全監(jiān)督管理工作。

質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門做好以下工作:

(一)建立食品生產(chǎn)加工小作坊的檔案;

(二)在食品生產(chǎn)加工小作坊登記前核實(shí)生產(chǎn)者身份、場(chǎng)地使用權(quán);

(三)開展經(jīng)常性的巡查工作，定期收集、匯總食品生產(chǎn)加工小作坊的相關(guān)信息，對(duì)其違法行為進(jìn)行勸誡，及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督部門通報(bào);

(四)協(xié)助相關(guān)部門依法查處食品生產(chǎn)加工小作坊的違法違規(guī)行為。

第三十條　設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所，將生產(chǎn)場(chǎng)所建于住宅等非經(jīng)營(yíng)性用房?jī)?nèi)改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離，符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)工藝、流程能夠滿足食品安全要求和條件;

(四)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及庫(kù)房能夠按照保障食品安全的要求相隔離。

第三十一條　對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行登記制度。

設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)場(chǎng)所所在地縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面登記申請(qǐng)?？h級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定條件的，在20日內(nèi)予以登記;對(duì)不符合規(guī)定條件的，以書面形式告知并說明理由。

第三十二條　食品生產(chǎn)加工小作坊申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)負(fù)責(zé)人有效身份證明材料;

(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

(三)場(chǎng)地有權(quán)使用證明材料，將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料;

(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)證明材料;

(五)從業(yè)人員健康證明材料;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十三條　食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿60日前提出申請(qǐng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件或者生產(chǎn)的產(chǎn)品類別發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。

質(zhì)量監(jiān)督部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊不能滿足登記條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。逾期不整改或者整改達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷登記。

第三十四條　食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)在登記證書載明的產(chǎn)品類別范圍內(nèi)生產(chǎn);

(二)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(三)半成品、成品生熟分開，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物;

(四)直接與食品接觸的工具、容器等清潔、無毒、無害;

(五)生產(chǎn)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等按照規(guī)定使用并妥善保管，防止對(duì)食品造成污染。

第三十五條　省質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一編制食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)的品種目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

第三十六條　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度，索取、查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。記錄臺(tái)賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第三十七條　采購(gòu)、銷售食品生產(chǎn)加工小作坊的食品，應(yīng)當(dāng)索取其登記證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明的復(fù)印件。

學(xué)校和單位等集體食堂、大型(連鎖)餐飲業(yè)、超市、酒店采購(gòu)消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷售的食品，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)并建立進(jìn)貨驗(yàn)證制度。

第三十八條　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)每年主動(dòng)將生產(chǎn)的食品送有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，不得銷售，并如實(shí)記錄。

第三十九條　食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，標(biāo)注登記編號(hào)、產(chǎn)品名稱、配料、食品添加劑、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識(shí)別。生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上標(biāo)明以上內(nèi)容。

第四十條　食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行季節(jié)性或者臨時(shí)性生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)、重新開業(yè)前5日內(nèi)書面報(bào)告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))和質(zhì)量監(jiān)督管理部門。

第四十一條　食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)委托的食品生產(chǎn)加工，也不得互相委托生產(chǎn)加工食品。

第四十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽檢，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督檢查。

食品生產(chǎn)加工小作坊不得拒絕質(zhì)量監(jiān)督部門依法進(jìn)行的日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。

第四十三條　市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并制定相關(guān)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)需要，依法劃定臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)，并向社會(huì)公布;劃定的臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段不得影響安全、交通、市容等。

第四十四條　食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證明向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))申請(qǐng)備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案情況通報(bào)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門以及城市管理部門。

第四十五條　食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)規(guī)劃確定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定加強(qiáng)對(duì)食品攤販的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，及時(shí)告知相關(guān)部門。

第四十六條　食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)在規(guī)定的場(chǎng)所、區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng);

(二)有符合衛(wèi)生要求的食品銷售、餐飲服務(wù)設(shè)施和廢棄物收集設(shè)施;

(三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(四)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器等符合食品安全要求;

(五)用水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，制作、銷售直接入口食品時(shí)，穿戴清潔的工作衣、帽、口罩;

(七)按照要求對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用集中消毒餐飲具;

(八)在醒目位置公示備案證明材料和從業(yè)人員健康證明;

(九)銷售散裝直接入口食品的，配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施。

食品攤販應(yīng)當(dāng)索取采購(gòu)的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)，票據(jù)的保存期限不得少于60日。

第四十七條　禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)專供嬰幼兒、老年人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品。

第四章　餐飲具集中消毒

第四十八條　設(shè)立餐飲具集中消毒單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)生產(chǎn)場(chǎng)所(包括清洗、消毒、包裝)總面積不得小于300平方米且不得建于住宅樓內(nèi)，距離可能污染餐飲具的污染源30米以上;

(二)生產(chǎn)車間設(shè)備布局、工藝流程符合相關(guān)衛(wèi)生要求，不得存放其他有毒有害物質(zhì)，避免交叉污染;

(三)設(shè)置成品檢驗(yàn)室，配置能開展微生物檢驗(yàn)的技術(shù)人員及相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和儀器;

(四)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝、運(yùn)輸設(shè)備，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十九條　衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒的監(jiān)督管理工作。

餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在開業(yè)前向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)監(jiān)督審核。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，符合要求的，核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證;不符合要求的，不予核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證，并書面說明理由。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或者審核不符合要求的，不得開業(yè)。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將餐飲具集中消毒單位的登記情況定期通報(bào)衛(wèi)生行政部門。

第五十條　餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)集中消毒餐飲具進(jìn)行定期抽檢，現(xiàn)場(chǎng)檢查或者抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十一條　餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐飲具集中消毒單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證和產(chǎn)品消毒合格證明，并留存其復(fù)印件;餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過保質(zhì)期的集中消毒餐飲具。

餐飲服務(wù)提供者提供的清真餐飲具應(yīng)當(dāng)符合民族習(xí)慣，不得與其他餐飲具混存、混運(yùn)、混洗和混用。

第五章　餐廚廢棄物處理

第五十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場(chǎng)監(jiān)督管理制度和體系，防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。

食品安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全部門監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)餐廚廢棄物處理情況，防止回收餐廚廢棄物加工食品。

第五十三條　餐廚廢棄物的處理遵循減量化、資源化、無害化的原則。

餐廚廢棄物收集與處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，由特許經(jīng)營(yíng)單位對(duì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地的餐廚廢棄物，不具備一體化運(yùn)營(yíng)條件的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的原則進(jìn)行有效處理。

餐廚廢棄物特許經(jīng)營(yíng)管理辦法由省人民政府制定。

第五十四條　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集處置單位簽訂收集處置協(xié)議，載明收集時(shí)間、收集要求、收集費(fèi)用、處置方式等事項(xiàng)，并報(bào)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地縣級(jí)人民政府城市管理部門備案;在向環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理等部門辦理有關(guān)登記或者申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示協(xié)議。

第五十五條　餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物，對(duì)不能進(jìn)行資源化利用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，分別記錄每日收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。

第五十六條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為;工商行政管理部門依法查處以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)作為食用油脂銷售的違法行為;食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)買、使用廢棄食用油脂和非正規(guī)來源食用油的行為。

農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)畜禽飼養(yǎng)的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的行為。

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查，依法查處涉及餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置、經(jīng)營(yíng)、使用的違法犯罪行為。

發(fā)展和改革、商務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理。

第六章　監(jiān)督管理

第五十七條　縣級(jí)以上人民政府制定食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括食品抽樣檢驗(yàn)、餐飲具抽樣檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。

衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，結(jié)合具體情況，組織制訂、實(shí)施食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃方案。

第五十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，整合資源，優(yōu)化配置，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施、信息互通共享，建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全監(jiān)督管理提供技術(shù)保障。

第五十九條　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品的監(jiān)督管理。

食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售食品的，由質(zhì)量監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由工商行政管理部門依法監(jiān)督管理;餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理。

第六十條　衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、教育、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園、中小學(xué)校及周邊食品安全的監(jiān)督管理，依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

第六十一條　食品藥品監(jiān)督管理和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查，督促景區(qū)餐飲服務(wù)提供者建立各項(xiàng)食品安全規(guī)章制度，落實(shí)食品安全責(zé)任。

旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的日常管理，定期向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理和旅游行政管理部門報(bào)告景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的相關(guān)信息。

第六十二條　衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席的餐飲食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做好對(duì)農(nóng)村食品安全協(xié)管員和農(nóng)村流動(dòng)廚師的培訓(xùn)工作。

市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席食品安全的宣傳教育，逐步落實(shí)農(nóng)村自辦宴席申報(bào)備案制度、農(nóng)村流動(dòng)廚師持證上崗制度、農(nóng)村食品安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度及農(nóng)村自辦宴席食品安全工作責(zé)任追究制度。

第六十三條　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)叵M(fèi)量較大、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品，專供嬰幼兒、兒童、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品作為監(jiān)督重點(diǎn)，在日常監(jiān)督管理中加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。

第六十四條　食品安全投訴、舉報(bào)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制;食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面移交有權(quán)處理的部門處理并告知投訴人、舉報(bào)人。有關(guān)部門對(duì)接到的投訴、舉報(bào)和核實(shí)、處理的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄和保存。

第六十五條　建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地公布食品安全信息。

省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)公布本省范圍內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其處理信息以及法律、法規(guī)規(guī)定可以公布的其他食品安全信息。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門依照各自職責(zé)，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。對(duì)信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

第六十六條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，建立食品安全監(jiān)督管理信息化平臺(tái)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供便利，便于社會(huì)公眾查詢食品安全信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督管理工作需要，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)推行建立電子信息追溯系統(tǒng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六十七條　衛(wèi)生行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、吊銷、注銷、變更許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品加工小作坊登記證、餐飲具集中消毒審核合格證后，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)書面通報(bào)相關(guān)部門。

第六十八條　食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求、可能對(duì)人體健康造成較大危害的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門和同級(jí)食品安全委員會(huì)。

食品安全監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)使用非食用原料加工食品、使用餐廚廢棄物回收加工食品等嚴(yán)重危害公眾身體健康案源線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)公安部門。

第六十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)。

縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、違法行為查處等情況，并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，必要時(shí)可以向社會(huì)公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不良行為信息。

第七十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，分別制定本部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。

大型社會(huì)活動(dòng)等的主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案，建立、落實(shí)食品安全責(zé)任制度，確定食品安全責(zé)任人，明確食品安全措施，及時(shí)消除食品安全事故隱患。

第七章　法律責(zé)任

第七十一條　違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本條例第十八條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定食品的，由工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第七十三條　違反本條例第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條第一款規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。

第七十四條　違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照;違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。

第七十五條　集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者違反本條例第二十八條第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，拒不改正的，處以20xx元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第七十六條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十一條、第三十三條規(guī)定未經(jīng)登記、登記證書有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年未重新辦理登記手續(xù)及被撤銷登記后仍從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。

第七十七條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十四條規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。

第七十八條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十五條規(guī)定生產(chǎn)禁止生產(chǎn)品種目錄內(nèi)食品，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。

第七十九條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款。

第八十條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十一條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。

第八十一條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查或者產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款。

第八十二條　食品攤販違反本條例第四十六條第一款第二項(xiàng)至第九項(xiàng)、第四十七條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。

第八十三條　餐飲具集中消毒單位違反本條例第四十九條第二款規(guī)定未取得餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證，擅自開業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以5000元以上5萬元以下罰款。

第八十四條　餐飲服務(wù)提供者違反本條例第五十一條第一款規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第八十五條　縣級(jí)以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響，尚不構(gòu)成犯罪的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

第八章　附則

第八十六條　本條例中下列用語(yǔ)的含義:

(一)食品生產(chǎn)加工小作坊，指單位或者個(gè)人設(shè)立的有固定生產(chǎn)場(chǎng)地、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、散裝或者簡(jiǎn)易包裝、銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所。

(二)食品攤販，指在集中交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外，臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)及其他室外公共場(chǎng)所設(shè)攤、搭棚等從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者。

(三)餐飲具集中消毒，指符合條件的餐飲具集中消毒單位統(tǒng)一回收、集中清洗、消毒、包裝、配送餐飲具供餐飲服務(wù)提供者使用的行為。

(四)餐廚廢棄物，指除居民日常生活以外，在食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余物和廢棄食用油脂等廢棄物。

第八十七條　本條例實(shí)施前已經(jīng)存在的食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起12個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書。

第八十八條　本條例自20xx年2月1日起施行。

食品安全的標(biāo)準(zhǔn)(一)食品相關(guān)產(chǎn)品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求。

(四)對(duì)于營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求。

(五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。

(六)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程。

(七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。