前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、各科室要以科主任負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作,制定目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案,建立責(zé)任制,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好機(jī)制。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)院2013年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》中提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),使我院政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾滿意率不斷提高,年內(nèi)在本科室不發(fā)生造成惡劣社會(huì)影響的違紀(jì)違法案件,患者滿意率達(dá)到90%以上。
三、認(rèn)真履行和兌現(xiàn)本科室的“政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)承諾”。
四、繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制和“全員承諾”。
五、認(rèn)真貫徹落實(shí)本院提出的各項(xiàng)“醫(yī)療惠民工程”政策、措施,使每個(gè)就醫(yī)的“低保”群眾、農(nóng)村“五保戶”以及其他需要醫(yī)療救助的特殊困難群眾能按照有關(guān)規(guī)定享受到減免醫(yī)療費(fèi)用和優(yōu)質(zhì)服務(wù),認(rèn)真落實(shí)先住院后付費(fèi)、藥物零差價(jià)。
六、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格的各項(xiàng)政策規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于醫(yī)用藥品、設(shè)備、耗材招標(biāo)采購(gòu)的各項(xiàng)制度,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
七、認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣《關(guān)于黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)》,公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、公開(kāi)服務(wù)信息、公開(kāi)服務(wù)價(jià)格、公開(kāi)服務(wù)承諾等,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督,保證我院高質(zhì)完成院務(wù)公開(kāi)工作。
八、加強(qiáng)效能建設(shè),提速工作過(guò)程、提高工作質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。
九、嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)章制度,保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)免公平、公正,使參合農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。
十、及時(shí)高質(zhì)量完成本年度醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作并及時(shí)上報(bào)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)材料。
十一、對(duì)各科室落實(shí)上述要求的情況,年底要進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)及糾風(fēng)工作考核,并將考核結(jié)果作為考核科主任組織和領(lǐng)導(dǎo)能力的一個(gè)重要依據(jù)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的必要條件,對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作搞的好的,院方要通報(bào)表彰;年度出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況考核成績(jī)達(dá)不到要求或民主評(píng)議工作評(píng)為不滿意檔次的,予以通報(bào)批評(píng),取消評(píng)先資格,并與經(jīng)濟(jì)掛鉤、給予經(jīng)濟(jì)處罰。
總支書(shū)記:科主任:
一、工作主要開(kāi)展情況
(一)制定行評(píng)實(shí)施方案。我局于5月28日制定下發(fā)了《縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)2015年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》明確了工作要求、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法。根據(jù)人動(dòng)調(diào)整了縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)民評(píng)政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人員分工,指定了分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)和具體工作人員。聘請(qǐng)了6位衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)工作監(jiān)督員,并向社會(huì)公布了行風(fēng)建設(shè)投訴舉報(bào)電話,更好地促進(jìn)了衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)。堅(jiān)持把控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的重點(diǎn),制定醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)控制指標(biāo),要求各醫(yī)療單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范,加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,實(shí)行門(mén)診、住院病人收費(fèi)日清單制和費(fèi)用查詢制,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,促進(jìn)因病施治、合理用藥、合理檢查,要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)“每門(mén)診人次收費(fèi)水平”和“出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用”不得高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均衛(wèi)生收入增長(zhǎng)幅度,超過(guò)其控制指標(biāo),按其超控?cái)?shù)額全部上繳,把控制醫(yī)藥費(fèi)用指標(biāo)與績(jī)效工資掛鉤,使我縣今年以來(lái)“每門(mén)診人次收費(fèi)水平”和“出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用”比上年同期明顯下降,縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用均控制在上級(jí)核定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),全縣各醫(yī)療單位均實(shí)行國(guó)家基本藥物制度及藥品“零差率”制度,進(jìn)一步降低了醫(yī)療費(fèi)用,有效減輕了患者的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
(三)繼續(xù)推行政(院)務(wù)公開(kāi)工作。上半年以來(lái),全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,不斷擴(kuò)大院務(wù)公開(kāi)范圍,創(chuàng)新院務(wù)公開(kāi)形式,拓展院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,完善院務(wù)公開(kāi)制度,提高院務(wù)公開(kāi)效果,針對(duì)病人、社會(huì)群眾和醫(yī)院職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;從行政執(zhí)法、行政審批、公共服務(wù)、法規(guī)文件等方面入手,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療資質(zhì)信息、管理制度、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息、便民措施、行風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行公開(kāi)。在行政管理方面,通過(guò)規(guī)范行政許可、自由裁量權(quán)以及網(wǎng)上審批等工作,不斷提高衛(wèi)生行政辦事效率。在醫(yī)療服務(wù)方面,各醫(yī)療單位能?chē)?yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格等信息公開(kāi)工作,嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制,提高收費(fèi)透明度。在計(jì)生服務(wù)方面,進(jìn)一步完善和改進(jìn)辦證的方法。一是實(shí)行一孩生育登記制度。夫妻雙方均屬初育的,孕后可持身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村(居)進(jìn)行登記,自主安排生育,不再申辦一孩《生育服務(wù)證》,更不得實(shí)行審批或變相審批。二是規(guī)范再生育審批辦理。申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱揠p方戶籍在本省的,持身份證、戶口簿、結(jié)婚證、夫妻雙方近期免冠照片以及符合再生育條件的證明材料,可向任何一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提出申請(qǐng)。首先收到當(dāng)事人申請(qǐng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),必須接待、受理,并將辦理情況通報(bào)另一方戶籍地衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。夫妻一方戶籍在外省的,經(jīng)外省出具婚育情況證明或夫妻雙方書(shū)面承諾婚育事實(shí),可在我縣辦理生育服務(wù)證。三是縮短辦證時(shí)間。再生育審批時(shí)限縮短為十五個(gè)工作日內(nèi)完成。全縣各衛(wèi)生計(jì)生單位均按照提出、審議、公開(kāi)和反饋四個(gè)程序;建立了院務(wù)公開(kāi)責(zé)任制、審議、反饋、通報(bào)、責(zé)任追究等制度,把院務(wù)公開(kāi)工作與惠民惠農(nóng)政策落實(shí)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),使政(院)務(wù)開(kāi)工作順利開(kāi)展。
(四)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。為認(rèn)真查找在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,我局認(rèn)真開(kāi)展自查自糾:一查執(zhí)法行為??词欠翊嬖诓话捶ǘㄒ罁?jù)、權(quán)限和程序執(zhí)法的問(wèn)題,是否存在違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍以及亂收費(fèi)、亂罰款的問(wèn)題。二查工作作風(fēng)??词欠翊嬖诓回?fù)責(zé)任、辦事拖拉、效率低下等問(wèn)題。三查工作紀(jì)律??词欠翊嬖谶`反效能工作紀(jì)律、考評(píng)工作紀(jì)律的問(wèn)題。四查服務(wù)態(tài)度。看是否存在相互推諉、態(tài)度生硬,應(yīng)付了事、基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)不到位等問(wèn)題。五查廉潔自律。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,看是否存在違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題,是否存在“”等違反廉政紀(jì)律的問(wèn)題。
二、存在主要問(wèn)題
一是個(gè)別單位宣傳工作開(kāi)展得還不夠深入。單位的干部和職工還沒(méi)有做到人人皆知,參與的廣泛性還不夠。二是個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)開(kāi)展行風(fēng)工作重視程度還不夠,認(rèn)識(shí)不是很到位,存在埋怨情緒,對(duì)創(chuàng)建工作熱情不高,態(tài)度不是很積極。三是服務(wù)質(zhì)量工作效率還有待進(jìn)一步提高。個(gè)別人員對(duì)群眾的咨詢解答缺乏足夠的耐心,有些問(wèn)題不能得到及時(shí)有效的解決。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行風(fēng)建設(shè)工作有切實(shí)的組織保障,醫(yī)院成立了職業(yè)道德行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,按“一崗雙責(zé)”的要求,由院長(zhǎng)安明任組長(zhǎng),辦公室主任王文燕、醫(yī)務(wù)科主任楊莉、護(hù)理部主任龍秀華任副組長(zhǎng),具體分管,其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行分級(jí)管理,層層落實(shí),確保職業(yè)道德、行風(fēng)建設(shè)工作正常有序地開(kāi)展,并納入醫(yī)院綜合目標(biāo)管理。科室實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定;目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲掛鉤,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題采取一票否決制;對(duì)在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、文明服務(wù)中涌現(xiàn)出的好人好事,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)務(wù)人員和綜合滿意度高的科室進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。確保目標(biāo)明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,使行風(fēng)建設(shè)工作真正落到實(shí)處。
(二)制定工作內(nèi)容。為使醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作有的放矢,取得實(shí)效,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組制定了行風(fēng)建設(shè)具體工作內(nèi)容:
1、行政管理情況:①醫(yī)院政令暢通;②醫(yī)院行政管理公平、公正、一視同仁;③醫(yī)院各項(xiàng)管理制度和措施落實(shí)、有效、到位;④醫(yī)院物資藥品采購(gòu)程序規(guī)范、公平、公正、公開(kāi)。
2、廉潔行醫(yī)情況:①克服亂收費(fèi)現(xiàn)象;②杜絕索、拿、卡、要現(xiàn)象;③杜絕醫(yī)療活動(dòng)中存在接受禮金、禮品和請(qǐng)吃、請(qǐng)喝現(xiàn)象;④禁止存在開(kāi)大處方、人情處方、搭車(chē)藥、做人情檢查和治療現(xiàn)象;⑤查處私自收取現(xiàn)金和立科室小金庫(kù)現(xiàn)象;⑥杜絕藥品和開(kāi)單提成現(xiàn)象。
3、辦事效率情況:①落實(shí)首問(wèn)、首辦、首診責(zé)任制;②在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)完成醫(yī)療文件的書(shū)寫(xiě)、記錄工作;③辦事優(yōu)質(zhì)、高效、醫(yī)療工作無(wú)差錯(cuò);④及時(shí)完成對(duì)病人的治療和檢查,縮短住院周期。
4、誠(chéng)信服務(wù)情況:就行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題向社會(huì)公開(kāi)承諾,并公布監(jiān)督電話*-*;②向社會(huì)公布有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向住院病人提供一日清單;③確保投訴、舉報(bào)渠道暢通,受理方式公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;④規(guī)范服務(wù)行為,確立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);⑤杜絕工作推諉、扯皮現(xiàn)象;⑥強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕頂、冷、硬等不良現(xiàn)象;⑦建立院內(nèi)外醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督體系。
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),廣泛宣傳動(dòng)員。
全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局和廣大人民群眾對(duì)醫(yī)院干部職工整體素質(zhì)的檢驗(yàn),是對(duì)我們深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的檢驗(yàn)。我院將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》為指南,在全院開(kāi)展動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳工作精神,進(jìn)一步建立健全教育、制度,通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展“十查十看十糾”活動(dòng),推進(jìn)全院行風(fēng)建設(shè)健康、有序地開(kāi)展。以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),不斷糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),通過(guò)查找問(wèn)題,制定措施,強(qiáng)化管理與監(jiān)督,使全院整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作機(jī)制和內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全和完善,群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效治理,滿意率進(jìn)一步提升,以達(dá)到建立和諧醫(yī)患關(guān)系的目標(biāo),樹(shù)立醫(yī)院的良好形象。
三、制定工作措施,規(guī)范醫(yī)療行為。
(一)加強(qiáng)醫(yī)院管理,堅(jiān)持合理診療。繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療安全、醫(yī)患和諧”為主題的醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng),查找醫(yī)療安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全;全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)制度,拓寬院務(wù)公開(kāi)范圍;進(jìn)一步規(guī)范科室收支管理,對(duì)于開(kāi)單提成、收受回扣、紅包等行為要堅(jiān)決制止,對(duì)于醫(yī)生收受回扣造成嚴(yán)重后果等惡劣情節(jié)的,依法規(guī)追究責(zé)任;各科室要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格規(guī)范診療行為,堅(jiān)持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材,切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān);嚴(yán)禁科室內(nèi)部工作人員和科室之間出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象;要堅(jiān)持“以病人為中心”,提高服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),注重誠(chéng)信服務(wù),促進(jìn)醫(yī)患溝通,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
(二)加強(qiáng)教育,進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持正面教育為主的方針,抓好以領(lǐng)導(dǎo)為對(duì)象的表率教育;以中層干部為對(duì)象的骨干教育;以問(wèn)題易發(fā)科室、人員為對(duì)象的重點(diǎn)教育;廣泛開(kāi)展各種職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使全體醫(yī)護(hù)人員切實(shí)樹(shù)立宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。自覺(jué)做到以病人為中心,全心全意為人民服務(wù)。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范醫(yī)療行為。要強(qiáng)化大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、依法辦事,做到克服推諉扯皮、散漫拖拉作風(fēng),切實(shí)把服務(wù)擺在第一位,真正做到為群眾熱情服務(wù),盡心竭力解難事,誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,堅(jiān)決杜絕生、冷、硬、推、拖等現(xiàn)象的發(fā)生。積極營(yíng)造一種和諧的診療氣氛,讓患者來(lái)院體會(huì)到家的感覺(jué),以此不斷推動(dòng)我院行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施。
(四)完善制度,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為。幾年來(lái),我院在行風(fēng)建設(shè)方面出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。今年要在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)將首診負(fù)責(zé)制度、醫(yī)患溝通制度等作為推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的有效手段,并抓出新成效;要強(qiáng)化崗位責(zé)任制,各科室要結(jié)合本部門(mén)崗位分工,明確各崗位工作職責(zé)和崗位過(guò)錯(cuò)責(zé)任處罰措施,要讓每個(gè)崗位的工作人員都能認(rèn)真負(fù)責(zé)上崗,兢兢業(yè)業(yè)工作,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
(五)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),降低醫(yī)藥費(fèi)用。我院將繼續(xù)參加市區(qū)各級(jí)藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu),通過(guò)招標(biāo),確?;颊哂蒙腺|(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、安全、有效的藥品。堅(jiān)決治理接受藥品、醫(yī)用設(shè)備供應(yīng)商以各種名義給予財(cái)物、回扣或提成的商業(yè)賄賂行為。有關(guān)行政職能科室在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要嚴(yán)于律己、公正廉潔,杜絕吃拿卡要行為。要繼續(xù)做好抗生素合理應(yīng)用工作,努力保障職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合參保人員的權(quán)益。
四、實(shí)施步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月14日—8月31日)
1、召開(kāi)全院動(dòng)員大會(huì),組織全院職工學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)區(qū)衛(wèi)生局方案精神和意義。
2、組織落實(shí),成立院行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。各科室應(yīng)有相關(guān)負(fù)責(zé)人,公布行風(fēng)評(píng)議電話及信箱,及宣傳橫幅,標(biāo)牌等。
3、全院根據(jù)文件精神要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),結(jié)合實(shí)際,深入學(xué)習(xí),討論。
4、向社會(huì)公布具有自身特色的作風(fēng)建設(shè)承諾責(zé)任狀,并接受監(jiān)督。
第二階段:自查自糾階段。(9月1日—9月30日)
1、根據(jù)“十查十看十糾”結(jié)合單位情況,查找單位存在的突出問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上分門(mén)別類(lèi),認(rèn)真梳理,深入分析,找出原因,提出相應(yīng)的解決辦法。
2、廣泛征求意見(jiàn),召開(kāi)工休會(huì)、坐談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查,使用多種媒體手段,及時(shí)匯總分析,分類(lèi)提出整改措施。
第三階段:接受檢查,加強(qiáng)整改。(10月1日—月底)
1、制定整改方案:針對(duì)醫(yī)院行業(yè)建設(shè)中需要改善、規(guī)范的一些現(xiàn)象,及時(shí)在全院大會(huì)上進(jìn)行講評(píng),并采取強(qiáng)有力措施,予以認(rèn)真的整改。
去年8月份以來(lái),我院認(rèn)真貫徹省衛(wèi)生廳《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作的通知》要求:在*市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以病人為中心,讓病人滿意在我院為宗旨,緊緊圍繞發(fā)揚(yáng)“抗非”精神,當(dāng)好“健康衛(wèi)士”這一主題,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作,通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng)工作,推進(jìn)醫(yī)院進(jìn)一步更新服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,改進(jìn)服務(wù)流程,改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。使醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè),有了新的進(jìn)展,取得了較為明顯的成效。現(xiàn)將我院開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作做如下匯報(bào):
一、醫(yī)院基本情況
*市第一人民醫(yī)院(*醫(yī)學(xué)院附屬*市立醫(yī)院、*市紅十字醫(yī)院、*市眼科醫(yī)院、*醫(yī)學(xué)院眼科教學(xué)醫(yī)院)。創(chuàng)建于*年。目前醫(yī)院占地面積2.9萬(wàn)平方米,建筑面積4.6萬(wàn)平方米,編制床位700張;擁有1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科,四個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和五個(gè)院級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。在職職工1*7人,其中高級(jí)技術(shù)職務(wù)196名,享受?chē)?guó)家政府津貼的專(zhuān)家3名,研究生83名,江蘇省“333”工程培養(yǎng)對(duì)象5名,*市優(yōu)秀專(zhuān)家4名,*市拔尖人才5名。醫(yī)院被命名為國(guó)家級(jí)愛(ài)嬰醫(yī)院,江蘇省醫(yī)師進(jìn)修基地,國(guó)際白內(nèi)障復(fù)明基地,國(guó)際“微笑列車(chē)”定點(diǎn)唇腭裂手術(shù)醫(yī)院;*市眼病防治研究所、*市腦血管病研究所和*市不孕癥研究所皆設(shè)于本院。本院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的三級(jí)綜合醫(yī)院,設(shè)置20個(gè)病區(qū),24個(gè)臨床科室,8個(gè)醫(yī)技科室,3個(gè)研究室,10個(gè)科研室,承擔(dān)著本市和蘇魯豫皖的主要醫(yī)療及搶救任務(wù)。20*年醫(yī)院門(mén)診總量36萬(wàn)人次,出院1.6萬(wàn)人次,總收入1.47億元。
二、開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作情況
去年8月份以來(lái),我院根據(jù)省廳(20*)37號(hào)文件和*市衛(wèi)生局(20*)41號(hào)文件精神,按照省市糾風(fēng)辦和衛(wèi)生部門(mén)的統(tǒng)一部署,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以塑造高素質(zhì)職工隊(duì)伍,創(chuàng)建文明單位為根本,緊緊圍繞*市委、市政府實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,保持蘇北領(lǐng)先,保持淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)先,爭(zhēng)做江北“兩個(gè)”率先領(lǐng)頭羊的目標(biāo),積極開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管醫(yī)院必須管行風(fēng)”的原則,堅(jiān)持“評(píng)”、“糾”、“建”共舉,標(biāo)本兼治,綜合治理。全面促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視醫(yī)院行風(fēng)工作。20*年8月7日,市衛(wèi)生局召開(kāi)民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員之后,我院多次召開(kāi)黨委和行政會(huì)議,研究落實(shí)開(kāi)展民評(píng)工作的總體思路和工作計(jì)劃,成立了由院長(zhǎng)、黨委書(shū)記蔣明偉同志為組長(zhǎng),院職能科室各基層總支書(shū)記和工會(huì)、團(tuán)委參加的民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,利用職工大會(huì)、辦公會(huì)、院周會(huì)、政治學(xué)習(xí)等各種方式廣泛動(dòng)員,大力宣傳開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)的重大意義、目標(biāo)和舉措。全院共印發(fā)學(xué)習(xí)材料1000余份,組織民主評(píng)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)四次,在落實(shí)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,院評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組明確責(zé)任,落實(shí)分工,實(shí)行職能科室包片定點(diǎn)的方法,深入基層,組織學(xué)習(xí),查找差距,積極整改。在宣傳發(fā)動(dòng)階段,我們堅(jiān)持強(qiáng)化思想教育,在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上下功夫,筑強(qiáng)思想道德的防線。通過(guò)大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高了全院職工在民主評(píng)議行風(fēng)中的責(zé)任意識(shí),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)實(shí)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在全院形成了大力宏揚(yáng)救死扶傷、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、滿腔熱情、開(kāi)拓進(jìn)取、精益求精、樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)新風(fēng)貌。
在大力宣傳衛(wèi)生民主評(píng)議行風(fēng)重要意義的同時(shí),我院先后召開(kāi)了兩次院外監(jiān)督員會(huì)議,召開(kāi)了48家鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)醫(yī)院院長(zhǎng)座談會(huì)和新聞單位座談會(huì),向社會(huì)公布民主評(píng)議行風(fēng)的熱線電話,公開(kāi)承諾接受社會(huì)各界的監(jiān)督,讓人民群眾了解我院衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)要著重解決哪些問(wèn)題,準(zhǔn)備采取哪些措施,以及工作目標(biāo)等。通過(guò)兌現(xiàn)承諾,提升我們的服務(wù)水平,使廣大群眾切實(shí)感受到醫(yī)院的行風(fēng)新變化,提高社會(huì)滿意度。
2、從嚴(yán)要求,抓好自查自糾。從去年8月下旬到9月,我院著重在民主評(píng)議行風(fēng)的關(guān)鍵階段--自查自糾方面下功夫。對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),一是做好自我排查,先后召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),印發(fā)住院、出院病人問(wèn)卷調(diào)查表,召開(kāi)座談會(huì),組織明查暗訪等有效形式,逐級(jí)對(duì)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行排查。按照省市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作考核方案的要求,從組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)承諾、自查整改、方便就醫(yī)、規(guī)范服務(wù)、提高質(zhì)量、合理收費(fèi)、改善條件、藥品招標(biāo)和廉潔行醫(yī)十個(gè)方面查找出需要改進(jìn)的問(wèn)題20余項(xiàng),在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析,能改的立即整改,不能改的限期整改,暫時(shí)有困難做好宣傳、解釋工作。設(shè)立了一站式服務(wù)中心,結(jié)合門(mén)診大廳改造,進(jìn)一步方便就醫(yī),實(shí)行劃價(jià)收費(fèi)一次以及藥房窗口柜臺(tái)式服務(wù),建立中心采血室,對(duì)各種檢驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告集中管理并提供藥價(jià)查詢,進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)信息公示,針對(duì)病人看病等候時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題,實(shí)行分散掛號(hào),分層收費(fèi),方便病人就診,在規(guī)范服務(wù)提高質(zhì)量方面,進(jìn)一步推行病人選醫(yī)生制度,實(shí)行醫(yī)患溝通尊重病人知情同意權(quán),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)院考核委員會(huì)多次研究,印發(fā)了《*市第一人民醫(yī)院醫(yī)療綜合考核體系》逐月進(jìn)行考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
在合理收費(fèi)方面,嚴(yán)格執(zhí)行省市物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)價(jià)格公示,藥品價(jià)格查詢制度,進(jìn)一步細(xì)化門(mén)診住院費(fèi)用清單制,并在門(mén)診大廳藥房實(shí)行門(mén)診藥品清單制(超市化服務(wù)),使老百姓明白就醫(yī),放心消費(fèi)。
為了創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境,我院投資140余萬(wàn)元,改建擴(kuò)建門(mén)診大廳,裝修了門(mén)診輸液室,調(diào)整了門(mén)診用房,使病人就診流程更加合理方便,為了給病人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),我院為住院病人提供24小時(shí)就餐服務(wù),在病區(qū)公布訂餐電話,同時(shí)投入資金使住院病房的生活設(shè)施保持完好,基本解決了住院病人洗澡難、上廁所難的問(wèn)題。
在廉潔行醫(yī)、采購(gòu)招標(biāo)方面,我院堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi),對(duì)藥品、器械和大中型醫(yī)療器械實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。同時(shí)大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉潔行醫(yī)教育。去年一年來(lái),醫(yī)務(wù)人員共退紅包價(jià)值1萬(wàn)余元,未發(fā)現(xiàn)收受紅包等違規(guī)行為。
3、重視用民主評(píng)議的結(jié)果來(lái)推動(dòng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)。在民主評(píng)議階段,我院先后接受了市糾風(fēng)辦和衛(wèi)生局行風(fēng)辦組織的行風(fēng)監(jiān)督和測(cè)評(píng)工作,主動(dòng)為評(píng)議人員提供熱情、快捷、周到的服務(wù),隨時(shí)隨地接受評(píng)議人員的檢查和咨詢。高度重視在評(píng)議過(guò)程中對(duì)我院提出的問(wèn)題,認(rèn)真查找原因及時(shí)進(jìn)行整改,并將整改結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋。
4、抓好總結(jié)整改,鞏固民評(píng)成果。在宣傳發(fā)動(dòng)自查自糾和民主評(píng)議階段后,我院切實(shí)抓好總結(jié)階段工作之后,針對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員及廣大群眾提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理,針對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全和完善了管理制度,制定了“員工手冊(cè)”,修訂了廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定并公示。加大監(jiān)督制約和查處力度,使行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。我們?cè)谡?、總結(jié)過(guò)程中,還結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,分級(jí)分階段總結(jié)民評(píng)工作取得的成果,分析存在的差距,繼續(xù)抓好各項(xiàng)承諾的落實(shí)。
三、開(kāi)展民評(píng)工作的幾點(diǎn)體會(huì)。
民主評(píng)議工作,是省市衛(wèi)生行政主管部門(mén)為深入貫徹黨的十六大精神,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展,更好地為人民健康服務(wù)所采取的一項(xiàng)重要舉措。我們?cè)诎肽甑墓ぷ鲗?shí)踐中深刻體會(huì)到:
1、組織健全、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好民主評(píng)議工作的基礎(chǔ)。這次民主評(píng)議行風(fēng)工作與以往工作相比,要求更高,操作更加規(guī)范,評(píng)議的范圍更加廣泛。搞好民主評(píng)議的關(guān)鍵前提是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng),事關(guān)改革和發(fā)展、穩(wěn)定的大局。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)關(guān)系廣大人民群眾的生命與健康,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口?!懊裨u(píng)”工作的開(kāi)展,充分體現(xiàn)了黨和人民政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視。通過(guò)這次民主評(píng)議活動(dòng),能夠進(jìn)一步加強(qiáng)廣大干部職工的教育,明確指出我們提倡什么,禁止什么,反對(duì)什么。對(duì)醫(yī)療工作中存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真整改。切實(shí)樹(shù)立衛(wèi)生工作者服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的嶄新形象。
2、堅(jiān)持依靠群眾,開(kāi)門(mén),是民評(píng)取得良好成果的關(guān)鍵。我們?cè)诿裰髟u(píng)議過(guò)程當(dāng)中,清醒的認(rèn)識(shí)到:民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)際就是開(kāi)門(mén),開(kāi)門(mén)樹(shù)新風(fēng)。院黨委、院各級(jí)職能部門(mén),堅(jiān)定地相信群眾、依靠群眾,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。通過(guò)承諾公示、行風(fēng)熱線、院外監(jiān)督員、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等多種形式,廣泛征集意見(jiàn)和建議,及時(shí)改進(jìn)工作,對(duì)于群眾反映的意見(jiàn)和建議,做到件件有著落,事事有回音。聞過(guò)則喜,虛心接受,認(rèn)真改正,以評(píng)促糾,邊評(píng)邊改,使民評(píng)工作收到扎實(shí)的成果。
3、自查自糾,是保證民主評(píng)議成果的重要階段。自查自糾工作的好與壞,直接關(guān)系到民主評(píng)議工作的實(shí)際效果。我們?cè)诿裨u(píng)過(guò)程中,按照省市衛(wèi)生主管部門(mén)的要求,結(jié)合本院實(shí)際情況,切實(shí)做到“四查四找”:一查思想,在黨性觀念,群眾觀念,文明服務(wù)的意識(shí)上找差距;二查作風(fēng),在為群眾服務(wù)措施效率上找問(wèn)題;三查紀(jì)律,在執(zhí)行紀(jì)律,規(guī)范服務(wù),廉潔行醫(yī)等情況上找不足;四查制度,在自身建設(shè)、制度建設(shè)和管理監(jiān)督制約機(jī)制上找漏洞。通過(guò)“四查四找”,確保了整改階段工作的深入扎實(shí),使民評(píng)工作高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,高質(zhì)量。
(一)成立組織,下發(fā)方案。
6月17日,縣衛(wèi)生局、縣糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于縣衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)工作機(jī)構(gòu)的通知》。由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)和縣監(jiān)察局分管任組長(zhǎng),縣衛(wèi)生局和縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局和科室人為,全系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作。各縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生也分別成立了以院長(zhǎng)(主任)為組長(zhǎng)的評(píng)議。局里的《實(shí)施意見(jiàn)》中了評(píng)議范圍為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生,并布置了評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法和,整個(gè)評(píng)議從6月中旬開(kāi)始到11月底結(jié)束。
(二)動(dòng)員,要求。
6月20日,縣紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦人,縣衛(wèi)生局班子、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生主要人參加了省糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳的全省衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)電視電話會(huì)議。6月25日,縣衛(wèi)生局了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人會(huì)議,對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)工作了的布置和動(dòng)員。會(huì)議分析了我縣衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題,對(duì)全系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作了四點(diǎn)要求:評(píng)議方案規(guī)定的程序要到位。把宣傳、檢查整改、組織評(píng)議及總結(jié)三個(gè)按要求分階段,到位。要查糾問(wèn)題。在評(píng)議過(guò)程中要查糾自身的問(wèn)題,要向患者、向行風(fēng)監(jiān)督員征求意見(jiàn)建議,然后疏理各自的問(wèn)題,整改措施。要惠民措施。當(dāng)前反映最為強(qiáng)烈的看病難、看病貴問(wèn)題措施。四是注重資料積累。資料積累既是對(duì)工作的檢驗(yàn),也有利于各自理清工作思路,下一步工作。各醫(yī)療衛(wèi)生也都按局里布置了由全體員工參加的動(dòng)員大會(huì)。
(三)督促檢查,工作平衡。
7月18日,縣衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議階段性工作匯報(bào)會(huì)的預(yù)備通知》(安衛(wèi)辦〔〕13號(hào)),要求各縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生抓緊宣傳、檢查整改階段的工作,在規(guī)定內(nèi)規(guī)定任務(wù),并寫(xiě)出階段性工作小結(jié),交流匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括:宣傳情況,公開(kāi)評(píng)議內(nèi)容及投訴渠道情況,征求意見(jiàn)情況,已征集的意見(jiàn)、建議等。各接到通知后,都緊急行動(dòng)起來(lái),查漏補(bǔ)缺,使規(guī)定任務(wù)地予以?;A(chǔ)上,7月28日上午縣衛(wèi)生局了衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議階段性工作匯報(bào)會(huì),了各前一階段工作情況的匯報(bào),并就下一階段工作了布置安排:要求各寫(xiě)出《民主評(píng)議意見(jiàn)匯總及整改措施》,在9月中旬開(kāi)好評(píng)議大會(huì)。還下發(fā)了《全省衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)檢查表》,要求各對(duì)照檢查和填報(bào),到7月26日各均已填報(bào)完畢。8月28日了省糾風(fēng)辦和省衛(wèi)生廳組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。9月26日了市糾風(fēng)辦和市衛(wèi)生局組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。
(四)征求意見(jiàn),整改。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高行風(fēng)建設(shè)水平
我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,不斷從組織上、思想上、工作上加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。
1、組織健全。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我局始終都有一個(gè)政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠在局監(jiān)察室),明確規(guī)定:局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人,并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員;我們每年年初都組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書(shū)的內(nèi)容之一,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們還常年聘請(qǐng)10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員,并明確其職責(zé)。各區(qū)財(cái)政局也都是局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,指定一名財(cái)政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,還聘請(qǐng)各區(qū)財(cái)政局自己的行評(píng)代表,由此建立起一個(gè)由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年,海滄區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)行風(fēng)評(píng)議代表,使所聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程,常議常抓。去年6月3日,我局召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究討論《市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》,會(huì)議對(duì)行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實(shí)效、要有針對(duì)性、要有群眾意識(shí)、要解決老大難問(wèn)題、要市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的要求。我們不僅專(zhuān)題召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)部署工作、分析形勢(shì)、研究整改措施;還在每年的各種會(huì)議上,結(jié)合部署財(cái)政業(yè)務(wù)工作對(duì)行風(fēng)建設(shè)提出要求,真正做到:把行風(fēng)建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評(píng)、一起落實(shí)。思明區(qū)財(cái)政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上,還請(qǐng)了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席,區(qū)長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財(cái)政收支狀況親自作動(dòng)員,為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無(wú)論是開(kāi)展市對(duì)區(qū)財(cái)政的綜合考評(píng),對(duì)局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績(jī)效考評(píng),還是開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng),都把行風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)的重要內(nèi)容。我們主要從制定計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開(kāi)展民主評(píng)議、政務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)對(duì)于有群眾反映強(qiáng)烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的,對(duì)市、區(qū)兩級(jí)行評(píng)代表指出存在問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底、效果不明顯的將加重扣分;而對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問(wèn)題,造成嚴(yán)重后果的,整個(gè)項(xiàng)目不得分,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)這些采取行之有效的措施,充分調(diào)動(dòng)財(cái)政干部職工的積極性,形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年,翔安區(qū)財(cái)政局提出從六個(gè)方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān),即:打造團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)財(cái)政凝聚力;樹(shù)立公仆意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量;完善健全制度,提高辦事效率;提倡高尚品德,加強(qiáng)廉政建設(shè);規(guī)范財(cái)政管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,創(chuàng)建和諧財(cái)政。從而在社會(huì)上、在人民群眾中樹(shù)立財(cái)政的良好形象。
二、圍繞中心,開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
去年是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”,再到現(xiàn)在的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”;財(cái)政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”;期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件,財(cái)政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財(cái)政中心工作,充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。
1、抓考評(píng),提高工作質(zhì)量。我們?cè)谧ズ秘?cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,去年又健全和完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》,對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件,提高整個(gè)財(cái)政部門(mén)的履職力和執(zhí)行力。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)財(cái)政的指導(dǎo),不斷提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,我們制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》,從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化等方面分29個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出的績(jī)效管理,我們還制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,將19類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金列入考-
評(píng)范圍,通過(guò)考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效率。我們把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題,通過(guò)制定績(jī)效管理工作方案、建立績(jī)效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評(píng),客觀評(píng)價(jià)財(cái)政工作績(jī)效。去年,我們根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門(mén)職責(zé),以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門(mén)職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo),再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到:有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析。形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展各個(gè)層次、各種形式的考評(píng),不斷提高工作質(zhì)量。
2、抓服務(wù),提高工作效率。我們?cè)诜?wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中,注重發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì)、突出財(cái)政特色,努力提高財(cái)政工作效率。去年5月16日,我們舉辦了以“助力發(fā)展,服務(wù)民生”為主題的“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民提供社會(huì)保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)等一系列財(cái)政民生政策的咨詢服務(wù),分發(fā)財(cái)政政策宣傳材料,向群眾傳播市委、市政府的民生財(cái)政理念,讓群眾更直接地了解財(cái)政政策及財(cái)政資金的使用情況,為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺(tái)。我們除了落實(shí)過(guò)去的各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)持過(guò)去好的傳統(tǒng)做法以外,還注意圍繞中心、開(kāi)拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門(mén)罰款收繳管理信息平臺(tái)”,既方便群眾辦事,又實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府非稅收入收繳情況的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管;在我市紅十字會(huì)接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中,他們專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作,贏得了服務(wù)對(duì)象的高度評(píng)價(jià)。財(cái)政審核中心面對(duì)抗震救災(zāi)財(cái)政投入資金量大、情況緊急的實(shí)際,主動(dòng)提前介入、全程跟蹤,既滿足了抗震救災(zāi)的實(shí)際需要,又確保了財(cái)政資金的有效利用。今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策密集出臺(tái),特別是下半年保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策調(diào)整力度大,隨之而帶來(lái)的財(cái)政業(yè)務(wù)工作十分繁忙,各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點(diǎn),廣大財(cái)政干部都毫無(wú)怨言。
3、抓培訓(xùn),提高工作能力。為使財(cái)政干部職工及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,提高為民服務(wù)、開(kāi)展財(cái)政工作的能力,我們十分注重財(cái)政干部的教育培訓(xùn)。去年11月,我們結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年,邀請(qǐng)了中央黨校、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部的專(zhuān)家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講,就當(dāng)前國(guó)際金融海嘯的背景下,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)走向及國(guó)家4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政資金如何使用等問(wèn)題向與會(huì)的企業(yè)家、財(cái)政系統(tǒng)干部職工和市民指點(diǎn)迷津。在開(kāi)展“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng)中,我們還聘請(qǐng)了知名專(zhuān)家學(xué)者以企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)誤區(qū)、中國(guó)企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺(tái)灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機(jī)等為主要內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題講座。通過(guò)舉辦教育培訓(xùn),既服務(wù)了社會(huì)、服務(wù)群眾,又教育財(cái)政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái),在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀,提高了財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀民生,近幾年,黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列惠民政策。這些惠民政策落實(shí)得如何,群眾最為關(guān)注。我們?cè)陂_(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng),嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年,我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的方式開(kāi)展了對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,分5個(gè)督查小組主要是對(duì)種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”、農(nóng)村沼氣、測(cè)土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查,涉及各項(xiàng)資金近3億元,通過(guò)聽(tīng)取被檢查部門(mén)惠民政策落實(shí)情況匯報(bào),實(shí)地查閱相關(guān)資料及帳冊(cè),對(duì)所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),全面掌握惠民資金的種類(lèi)、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)比較好,得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外,我們還開(kāi)展了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金監(jiān)管問(wèn)題的調(diào)研,通過(guò)調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題、尋求對(duì)策、強(qiáng)化監(jiān)管。
2、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處,我們還借助《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)行評(píng)專(zhuān)線的情況進(jìn)行特別報(bào)道,主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日,我局分管農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障的莊志杰副局長(zhǎng)率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,就惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況接聽(tīng)行評(píng)專(zhuān)線電話,許多市民群眾針對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)、低保申請(qǐng)等進(jìn)行政策咨詢、反映相關(guān)情況,負(fù)責(zé)接聽(tīng)行評(píng)專(zhuān)線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答,對(duì)有些問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)要求區(qū)財(cái)政局調(diào)查處理,對(duì)有些不能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題先向群眾表明整改期限,過(guò)后責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)和單位立即整改。11月10日的《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目進(jìn)行了全面報(bào)道,既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況主動(dòng)提供便利,又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財(cái)政局還十分重視財(cái)政惠民政策的宣傳工作,通過(guò)宣傳黨和政府的財(cái)政惠民政策,使惠民政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。
3、及時(shí)處理群眾投訴,接受群眾監(jiān)督。11月14日,我們接到群眾投訴電話,反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補(bǔ)已發(fā)放到村干部手中,但還沒(méi)有及時(shí)發(fā)給群眾。對(duì)此,我們非常重視,立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解,并邀請(qǐng)市行評(píng)代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查:原來(lái)是3個(gè)村民小組的組長(zhǎng)為了本村的公益性建設(shè),而將上級(jí)撥付的46958元種糧補(bǔ)貼代為保管,準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費(fèi)用,之后再多還少補(bǔ),而未能將種糧補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出:“種糧補(bǔ)貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項(xiàng)具體措施,必須及時(shí)足額發(fā)放,不能用作其他用途。要求該村立即整改,并要求同安區(qū)舉一反三,對(duì)種糧補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行層層督查,重申相關(guān)規(guī)定和要求,杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。
四、突出重點(diǎn),周密組織行風(fēng)評(píng)議
我們?cè)陂_(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn),周密組織、狠抓落實(shí),通過(guò)抓重點(diǎn),帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評(píng)議工作上水平。
1、計(jì)劃部署突出重點(diǎn)工作。我們?cè)谥贫C(jī)關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)時(shí),就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是:要積極創(chuàng)新工作方式方法,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)緊抓不放,著重抓好會(huì)計(jì)資格考試及辦證、公車(chē)定點(diǎn)維修、財(cái)政審核、政府采購(gòu)的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫(kù)”治理,不斷提高工作水平,推動(dòng)工作上新臺(tái)階;各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”,就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重,要始終如一的堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動(dòng)作用。確立這些工作重點(diǎn),是在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來(lái)的,符合我市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)際,事實(shí)證明:抓住了工作重點(diǎn),就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵,就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風(fēng)評(píng)議突出重點(diǎn)內(nèi)容。在開(kāi)展的民主評(píng)議行風(fēng)中,我們確定了5項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視;是否依法履行職能;是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;是否糾正損害群眾利益的行為;是否認(rèn)真整改工作中存在的問(wèn)題;是否清正廉潔等。行風(fēng)評(píng)議有了重點(diǎn)內(nèi)容,也就有了評(píng)議方向,就不至于圖形式、走過(guò)場(chǎng)。湖里區(qū)財(cái)政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)突出出來(lái),他們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)街道財(cái)經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評(píng)會(huì)議精神,指導(dǎo)街道辦開(kāi)展工作;他們還針對(duì)街道財(cái)經(jīng)辦存在的活動(dòng)形式單一、工作被動(dòng)等問(wèn)題,引導(dǎo)街道財(cái)經(jīng)辦創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,明確時(shí)間和任務(wù)要求,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致,齊頭并進(jìn)。
3、查找問(wèn)題突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為做好民主評(píng)議、查找問(wèn)題階段的工作,6月26日,我們組織召開(kāi)全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,邀請(qǐng)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課;市行評(píng)代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況,對(duì)主要存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,并對(duì)下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問(wèn)題階段開(kāi)始后,為便于我市財(cái)政系統(tǒng)各單位開(kāi)展自查自糾,我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況;二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項(xiàng)制度的執(zhí)行情況;三是依法辦事的情況;四是工作作風(fēng)情況;五是政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上審批工作的落實(shí)情況;六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交自查自糾報(bào)告,使民主評(píng)議行風(fēng)工作從一開(kāi)始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財(cái)政局和中華會(huì)計(jì)函校針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高、村級(jí)財(cái)政管理不夠規(guī)范的實(shí)際,主動(dòng)作為、積極作為,他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)班,對(duì)各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會(huì)計(jì)核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)工作的能力,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真整改,確保行風(fēng)建設(shè)實(shí)效
我們通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng),查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;針對(duì)這些問(wèn)題,向全市財(cái)政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書(shū),并對(duì)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo),使行風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
1、關(guān)于“會(huì)計(jì)資格考試及辦證”。會(huì)計(jì)處和市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)經(jīng)過(guò)研究、開(kāi)發(fā)了會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名,方便會(huì)計(jì)人員辦事,提高辦事效率;去年,會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作開(kāi)始后,我們利用各種媒體對(duì)網(wǎng)上報(bào)名的方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳,由于該系統(tǒng)剛開(kāi)發(fā)出來(lái),擔(dān)心有的報(bào)考對(duì)象不了解,有的不會(huì)上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件,在開(kāi)辦網(wǎng)上報(bào)名的同時(shí),我們還設(shè)立了人工報(bào)名點(diǎn),方便群眾,受到群眾好評(píng)。
2、關(guān)于“公車(chē)定點(diǎn)維修”。自從實(shí)行公車(chē)定點(diǎn)維修制度后,針對(duì)有的單位反映定點(diǎn)維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個(gè)別維修項(xiàng)目?jī)r(jià)格不合理等問(wèn)題,我們從健全規(guī)章制度入手,著力進(jìn)行整改;制定了《市政府采購(gòu)車(chē)輛定點(diǎn)維修企業(yè)管理制度》,從維修經(jīng)營(yíng)、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為,并定期檢查、考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。使定點(diǎn)維修費(fèi)用逐年遞減,每輛公務(wù)車(chē)輛年平均維修費(fèi)用5157元,下降為每輛公務(wù)車(chē)輛年維修費(fèi)用4643元,年節(jié)約財(cái)政資金700多萬(wàn)元。
3、關(guān)于“財(cái)政審核”。財(cái)政審核中心通過(guò)強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識(shí),在服務(wù)中抓管理,在管理中求效益,變被動(dòng)收審為主動(dòng)催報(bào),變關(guān)門(mén)審核為上門(mén)服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管,責(zé)任到人、服務(wù)到位,認(rèn)真履行承諾時(shí)限。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政審核工作,對(duì)一些約定俗成的作法,經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證,按照上級(jí)要求,形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見(jiàn)”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作,在第一時(shí)間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開(kāi)展工作,確保抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)(控制價(jià))、決算項(xiàng)目5729個(gè),審核工作量達(dá)274.32億元,核減35.95億元,核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計(jì)劃200億元審核工作量。
4、關(guān)于“政府采購(gòu)”。針對(duì)群眾反映政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題,我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)。起草制定了《政府采購(gòu)管理辦法》、《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度;二是擬在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施大宗貨物政府采購(gòu)工作,充分發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益,降低采購(gòu)成本。我市第二輪定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)實(shí)行淡、旺季兩種價(jià)格,《政府采購(gòu)信息報(bào)》12月5日專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了報(bào)道;三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購(gòu)模式,提高協(xié)議供貨效率;四是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理,依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為;五是加強(qiáng)各區(qū)采購(gòu)辦工作人員及采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),規(guī)范采購(gòu)機(jī)構(gòu)的行為;六是開(kāi)展全市政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)。去年,我市政府采購(gòu)共完成預(yù)算31.04億元,實(shí)際采購(gòu)金額25.95億元,節(jié)約財(cái)政資金5.1億元,資金節(jié)約率為16.42%。
六、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行
為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制,我們堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉,以解決問(wèn)題為主線,通過(guò)選準(zhǔn)突破口、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。
1、以提高財(cái)政工作效率為突破口,規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)。為提高財(cái)政工作效率,我們對(duì)所有財(cái)政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理,并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、便民利民”的原則,優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,努力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序,還對(duì)每項(xiàng)審批的工作流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、所需要的各種資料在財(cái)政網(wǎng)站上公開(kāi)。去年,我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作,對(duì)經(jīng)過(guò)梳理后保留的19個(gè)審批項(xiàng)目,全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟?、并在?guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。我們還在《日?qǐng)?bào)·監(jiān)督在線》欄目中向社會(huì)公眾做出了“五個(gè)實(shí)行”的服務(wù)承諾,將實(shí)行財(cái)政政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、實(shí)行一次性告知的方法、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)的具體時(shí)限、實(shí)行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實(shí)行有錯(cuò)必究的承諾通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi),主動(dòng)接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口,規(guī)范財(cái)政行政處罰權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為,確保財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使,我們根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍工作方案》,制定了《市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確相關(guān)責(zé)任處室和工作人員。按照“公開(kāi)、公正、高效、便民”的原則,建立和實(shí)施規(guī)范財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和制度,將10個(gè)負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位對(duì)違反《政府采購(gòu)法》等7部法律法規(guī)的120種違法行為進(jìn)行梳理,分別按輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四類(lèi)違法程度明確違法情節(jié)和處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限制自由裁量權(quán),防止權(quán)力濫用。
根據(jù)《巴東縣基層站所民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》精神,按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排和部署,我院從四月份開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),基本完成了第一、二階段的任務(wù)。為切實(shí)搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改工作,提高院領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保整個(gè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)真正取得實(shí)效,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),提高全體醫(yī)務(wù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),端正醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,更好地服務(wù)于患者、服務(wù)于人民,特制定本整改方案。
一、整改目標(biāo)
以關(guān)注民生、解決看病難、看病貴為主題,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,注重標(biāo)本兼治、綜合治理,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改善,服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提升,以人民滿意度為標(biāo)準(zhǔn),有效地推動(dòng)和促進(jìn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。
二、行風(fēng)評(píng)議中存在的主要問(wèn)題
通過(guò)多途徑,多渠道,多形式查找,我們對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理歸類(lèi),主要問(wèn)題有:
(一)醫(yī)院在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上缺乏懲處的具體措施,服務(wù)質(zhì)量較差,群眾滿意度不高。
(二)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥價(jià)不統(tǒng)一,收費(fèi)欠規(guī)范,藥價(jià)虛高。
(三)農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)和管理水平差,合作醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管力度不夠。
(四)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管欠缺力度,醫(yī)療安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大。
(五)醫(yī)院在完善內(nèi)部管理機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制方面存在問(wèn)題,力度不夠。
三、整改的主要內(nèi)容和措施(見(jiàn)附表)
四、工作要求
1、以落實(shí)整改責(zé)任推動(dòng)整改工作??剖邑?fù)責(zé)人是本科室整改工作的主要責(zé)任人,整改工作必須做到"七個(gè)落實(shí)",即落實(shí)整改部門(mén)、落實(shí)整改方案、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)整改質(zhì)量,確保整改工作落實(shí)。
2、以解決突出問(wèn)題推進(jìn)深化整改。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),注重在解決整改問(wèn)題上下功夫。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為重點(diǎn),對(duì)能立即整改的問(wèn)題馬上整改,對(duì)通過(guò)努力能夠整改的問(wèn)題要限時(shí)整改。要把群眾是否滿意作為衡量整改成效的重要標(biāo)準(zhǔn),以評(píng)議工作實(shí)際成效取信于民。
為進(jìn)一步深化我院醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作,增強(qiáng)職工抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性,凈化醫(yī)療環(huán)境,根據(jù)浙江省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”回扣處理規(guī)定的通知》(浙衛(wèi)發(fā)[2018]2號(hào))文件精神和臨海市衛(wèi)計(jì)局相關(guān)會(huì)議工作要求,我院于近日全面開(kāi)展落實(shí)工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度。為有效抵制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為出現(xiàn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督力度,建立健全防控的長(zhǎng)效機(jī)制。我院成立了“治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”,由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員。制定了《XX中心衛(wèi)生院進(jìn)一步深化醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂若干制度》,明確治理的重點(diǎn)問(wèn)題,處罰原則及防控機(jī)制,還制定了《藥品使用監(jiān)測(cè)警示制度》、《藥品遴選管理制度》、《藥品采購(gòu)管理制度》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》和行賄企業(yè)“黑名單”制度等相關(guān)制度,對(duì)藥品的采購(gòu)和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控。
二、加強(qiáng)宣傳教育,作好思想動(dòng)員工作。我院于1月25日下午召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,向轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體人員傳達(dá)市局1月23日會(huì)議精神,并通過(guò)本院工作QQ群和微信群等,做好宣傳教育工作,受教育面達(dá)100%。內(nèi)容包括職業(yè)道德教育、有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、典型材料學(xué)習(xí)等。
三、認(rèn)真查摸,掌握治理基本情況。通過(guò)對(duì)我院藥品、物資采購(gòu)人員、工程基建情況、臨床一線人員及其有關(guān)診療活動(dòng)的調(diào)查觀察,目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“開(kāi)單提成”、“促銷(xiāo)費(fèi)”、“回扣”、“紅包”等現(xiàn)象存在,無(wú)“大處方”、“濫檢查”出現(xiàn),無(wú)醫(yī)藥企業(yè)列入“黑名單”。
四、設(shè)立舉報(bào)箱,公示市衛(wèi)計(jì)局治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話85303152、89116950,動(dòng)員職工主動(dòng)上交收受的現(xiàn)金、禮金、回扣禮品。臨床科室和藥房門(mén)口設(shè)立醫(yī)藥代表禁止入內(nèi)的警示牌,全面鏟除醫(yī)藥代表在我院的生存空間。
中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院(下稱“腫瘤醫(yī)院”)自2002年起試行績(jī)效管理,時(shí)至今日,醫(yī)院收入已實(shí)現(xiàn)7倍增長(zhǎng),在維持1500人的編制下,醫(yī)院資產(chǎn)增加15億元。
從最初的以成本核算,到加以考核指標(biāo),再到按科室考核進(jìn)行分配,腫瘤醫(yī)院將先進(jìn)的管理理念、工具與自身發(fā)展相結(jié)合,探索出一條專(zhuān)科醫(yī)院的績(jī)效管理之路。
遙想2002年之前,每年的職代會(huì)上,獎(jiǎng)金一直是大家頭等關(guān)注的大事,亦為院長(zhǎng)最為頭疼的管理之一,因?yàn)閱T工總在為分配不公而爭(zhēng)論紛紛。在此之際,醫(yī)院提出“以制度治事,以制度治人”的理念,開(kāi)始蘊(yùn)育各科室的崗位職責(zé)及獎(jiǎng)金分配制度???jī)效考核辦公室的工作人員定期前往科室,親身體驗(yàn)了解各科室的特點(diǎn)和貢獻(xiàn),并歸總出前三年的數(shù)據(jù),為制定績(jī)效分配方案作參考。
當(dāng)時(shí),醫(yī)院實(shí)行了以科室成本核算為基礎(chǔ)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。此體系以效益評(píng)價(jià)為手段,以質(zhì)量控制為依據(jù),以系數(shù)分配為杠桿。醫(yī)院根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo),制定相應(yīng)的績(jī)效考核方案。經(jīng)過(guò)近幾年的磨合,醫(yī)院除在業(yè)績(jī)方面突飛猛進(jìn),同時(shí)將平均住院日由最初的30余天縮短至不足10天,患者周轉(zhuǎn)率擴(kuò)大了兩倍。
細(xì)探醫(yī)院的績(jī)效分配之道,醫(yī)院同時(shí)兼顧了國(guó)家、醫(yī)院、職工三者的利益,秉承多勞多得、按勞分配,以及質(zhì)量、效率、效益優(yōu)先,兼顧公平的原則。尤其針對(duì)小兒科這種盈利微薄的科室,醫(yī)院依照“以質(zhì)獎(jiǎng)懲”的觀念,站在可持續(xù)發(fā)展及提升綜合能力的角度,進(jìn)行績(jī)效分配。
目前腫瘤醫(yī)院施行的月度績(jī)效考核綜合指標(biāo),可分為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、工作量指標(biāo)、工作效率指標(biāo)、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)、消費(fèi)者評(píng)價(jià)指標(biāo)以及科室管理與發(fā)展指標(biāo)(見(jiàn)表)。
這些指標(biāo)的設(shè)定,需要將公正性與多元性、量化指標(biāo)與工作量目標(biāo)、整體性指標(biāo)與個(gè)性化、指令性指標(biāo)與醫(yī)院管理指標(biāo)、學(xué)科建設(shè)與可持續(xù)性發(fā)展,以及基礎(chǔ)考核與現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合。
除月度績(jī)效獎(jiǎng)金之外,醫(yī)院還設(shè)置了相應(yīng)的單項(xiàng)獎(jiǎng)和年終獎(jiǎng)。年終獎(jiǎng)考核共分11個(gè)內(nèi)容,共計(jì)200分。其中含有251個(gè)指標(biāo),占據(jù)50分;100多個(gè)工作量指標(biāo),涉及40分;醫(yī)療安全與醫(yī)藥風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)約占10分,9個(gè)指標(biāo);科研工作20分,12個(gè)指標(biāo);教學(xué)工作15分,涉及10個(gè)指標(biāo);行風(fēng)建設(shè)10分,8個(gè)指標(biāo);領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)及人才梯隊(duì)有4個(gè)指標(biāo);科室整體發(fā)展和對(duì)醫(yī)院的貢獻(xiàn)是15分;核心競(jìng)爭(zhēng)力15分;科技間的協(xié)作10分;重大活動(dòng)參與度5分。這些指標(biāo)在每月考核中都會(huì)有所涉及,科室可按月查詢自己的指標(biāo)完成量。
醫(yī)院還非常重視科室間科研合作的參與度。每年,腫瘤醫(yī)院都會(huì)安排科主任帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)在職代會(huì)上匯報(bào)當(dāng)年工作。由120人公開(kāi)打分,其中80人為正高管理層,另外40人為外請(qǐng)專(zhuān)家。在這120位評(píng)委評(píng)分之后,分別去掉打分最高和最低的20人分?jǐn)?shù),平均中間80位評(píng)委的評(píng)分,作為附加分。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊