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為進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域價格行為,糾正各類醫(yī)療亂收費現(xiàn)象,切實減輕患者的負擔(dān),著力解決群眾關(guān)心的價格問題,結(jié)合我縣實際,經(jīng)研究決定,特制定如下方案。
一、檢查范圍
全縣各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)(含民營醫(yī)院)2019年1月至2020年6月期間涉及藥品和醫(yī)療服務(wù)價格的行為。
二、檢點和內(nèi)容
(一)檢點:藥品價格政策的執(zhí)行情況;
醫(yī)療服務(wù)價格的執(zhí)行情況;明碼標價與收費公示的執(zhí)行情況。
(二)檢查內(nèi)容:
(1)醫(yī)療機構(gòu)是否嚴格執(zhí)行藥品價格政策;
(2)政府定價藥品是否突破最高零售價格銷售;
(3)醫(yī)療機構(gòu)是否按規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目和標準收費,有無自立項目、自定標準收費,分解項目收費,以及強制服務(wù)、強行收費,只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)的行為;
(4)醫(yī)療機構(gòu)有無超過規(guī)定的加價率(額)提高醫(yī)用耗材價格;
(5)明碼標價與收費公示執(zhí)行情況;
(6)其他價格違法行為。
三、檢查時間
檢查分三個階段進行,2020年7月20日至7月31日為各醫(yī)療機構(gòu)自查階段;8月1日至9月30日為重點檢查階段;10月1日至10月31日為處理整改階段。
四、檢查組織方式
本次檢查由XX縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署,按照行政執(zhí)法類別,全縣醫(yī)院含民營醫(yī)院由縣市場監(jiān)督管理局進行檢查。具體檢查單位名單附后。
五、工作要求
1.提高思想認識。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格行為,糾正各類醫(yī)療亂收費現(xiàn)象,是一項重要的民生工程,各有關(guān)單位要充分認識這次檢查的重要性,切實加強對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)價格的管理,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費行為,切實減輕患者的負擔(dān)。
2.認真開展自查自糾工作。各醫(yī)療機構(gòu)接本通知后,要圍繞此次檢查的內(nèi)容,逐條對照,逐一檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正。
3.積極配合檢查。各醫(yī)療機構(gòu)要做好檢查的配合工作,準備好檢查所需的資料及自查自糾書面報告。
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縣人民醫(yī)院關(guān)于開展“三送三幫”活動的實施方案
為認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神,縱深推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,按照縣委“千名干部下基層開展‘三送’促和諧”活動要求和市、縣衛(wèi)生局組織開展“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難,縣直醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療專家對口實施醫(yī)療技術(shù)幫扶、衛(wèi)生人才幫扶、資金設(shè)備幫扶,讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進農(nóng)村的‘三送三幫’”活動要求,結(jié)合我院的實際,特制定如下實施方案
一、基本原則
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則。充分發(fā)揮我院的人才、資金、技術(shù)、設(shè)施等資源優(yōu)勢,各盡所能,想方設(shè)法,為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升貢獻力量,從而實現(xiàn)資源利用效益最大化。
2、強化服務(wù)的原則。全面調(diào)動廣大黨員干部和全院職工的積極性和主觀能動性,在深入調(diào)研中提高自我、在解決問題中轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正達到干部受教育、群眾得實惠的目的。
3、分類指導(dǎo)的原則。緊緊圍繞醫(yī)院的工作職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),確定不同類型、不同層次的聯(lián)系幫帶對象和目標任務(wù),注意找準發(fā)揮作用的結(jié)合點,開展針對性地幫帶活動。
4、解決問題的原則。結(jié)合發(fā)展實際,著力查找影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力為幫扶單位解決最直接、最現(xiàn)實的問題,努力辦成一批好事、實事。
5、推動發(fā)展的原則。緊緊圍繞我縣衛(wèi)生重點工作,重點從機制創(chuàng)新、項目建設(shè)入手,幫助基層單位進一步理清思路、明確目標、強化措施、狠抓落實,促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。為推進全縣經(jīng)濟社會提速、提質(zhì)、提效作出貢獻。
二、成立組織機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
三送三幫”活動,是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的重要舉措,有利于使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部深入實際,準確掌握基層實際情況,進一步密切黨群血肉聯(lián)系;有利于提高醫(yī)療服務(wù)水平,進一步促進醫(yī)患關(guān)系的和諧,為了使此活動的開展取得實效,特成立三送三幫”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及醫(yī)療專家?guī)头鼋M。。
1、 領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:劉 “三送三幫”活動辦公室
組長;成員:
醫(yī)療專家?guī)头鼋M
組長;
成員:
三.加強宣傳,營造氛圍
利用會議、宣傳欄、板報等各種形式,進行廣泛宣傳發(fā)動,使全院職工充分認識開展“三送三幫”活動的意義、目的和要求,真正做到思想認識到位、組織發(fā)動到位、幫扶對象落實到位、工作措施到位。
四、活動時間:20xx年1月至20xx年12月。
五、幫扶對象:木蘭衛(wèi)生院、屏山中心衛(wèi)生院、大由衛(wèi)生院、龍崗衛(wèi)生院、洋地衛(wèi)生院、橫江中心衛(wèi)生院。
六.實施措施
1、落實幫扶,務(wù)求實效。我院本著優(yōu)勢互補,資源共享,求真務(wù)實,互相促進,共同提高的原則,制定具有針對性、實效性和可操作性的活動方案,以解決目前農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員匱乏,技術(shù)力量薄弱,人員素質(zhì)有待進一步提高問題。扎實有效開展幫扶活動,不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。
2、實施人才幫扶。
(1)選派若干名政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、臨床經(jīng)驗豐富的醫(yī)療專家到結(jié)對醫(yī)院支醫(yī)。醫(yī)療專家定期到幫扶醫(yī)院坐診,幫助幫扶醫(yī)院完善管理制度、傳授管理經(jīng)驗和為幫扶醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)講課,幫助結(jié)對幫扶醫(yī)院培養(yǎng)骨干技術(shù)力量,提高業(yè)務(wù)水平。
(2)工作期限。對口支醫(yī)工作期限為一年。
3、實施醫(yī)療技術(shù)幫扶
(1)免費接受幫扶醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)人員業(yè)務(wù)進修,培訓(xùn)醫(yī)療技術(shù)業(yè)務(wù)骨干
(2)醫(yī)療專家組指導(dǎo)幫扶醫(yī)院開展工作,對特殊病例義務(wù)會診
(3) 定期為幫扶對象的醫(yī)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)講課,提高醫(yī)療理論水平。
(4)幫扶結(jié)對醫(yī)院開展一項實用技術(shù)。
(5)到幫扶醫(yī)院尋回坐診。
(6)到幫扶醫(yī)院所在圩鎮(zhèn)、集市、村等開展巡回義診活動,為群眾提供便捷高效的醫(yī)療保健服務(wù)。
4、結(jié)對幫扶科室,開展對口幫扶活動。
婦產(chǎn)科―――大由衛(wèi)生院
骨 科―――龍崗衛(wèi)生院
內(nèi) 科―――屏山衛(wèi)生院
外 科―――珠坑衛(wèi)生院
兒 科―――洋地衛(wèi)生院
急診科―――橫江中心衛(wèi)生院。
七.有關(guān)要求
1、思想高度重視,認真抓好落實。要充分認識“三送三幫”活動的重要性,切實加強對“三送三幫”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),迅速采取行動抓好落實,確?!叭腿龓汀惫ぷ鞯捻樌麑嵤?。
2、認真組織結(jié)對,切實搞好幫扶。認真安排好幫扶結(jié)對工作,認真落實為幫扶醫(yī)院實施人才幫扶、醫(yī)療技術(shù)幫扶。幫扶組至少組織一次鄉(xiāng)村義診、幫扶一項實用技術(shù)、舉辦一次業(yè)務(wù)講課、開展一次上門隨訪,幫助一個貧困病人、開展一次健康宣教。
一、總體目標
全面實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)功能,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核等“六統(tǒng)一”規(guī)范管理。
二、主要內(nèi)容
(一)統(tǒng)一行政管理
1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室機構(gòu)標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院命名規(guī)范,標牌統(tǒng)一,建設(shè)標準、設(shè)備配置符合《省標準化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范縣(市)考核評估標準(試行)》要求。村衛(wèi)生室按照《關(guān)于市村衛(wèi)生室標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,在實現(xiàn)“一村一室”標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一村衛(wèi)生室命名,統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一機構(gòu)印模和工作制度。
2、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生局的委托,負責(zé)履行本轄區(qū)內(nèi)管理職責(zé),承擔(dān)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)職能。村衛(wèi)生室作為獨立的醫(yī)療機構(gòu),獨立經(jīng)營,獨立核算,獨立承擔(dān)開展業(yè)務(wù)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)、民事及相關(guān)法律責(zé)任。
(二)統(tǒng)一人員管理
1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員準入管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備法定的執(zhí)業(yè)資格,經(jīng)縣衛(wèi)生局注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)占編制總數(shù)的90%以上,公共衛(wèi)生科人員不低于編制總數(shù)的30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行院長公開選聘,人員全員聘用,合同管理。村衛(wèi)生室從業(yè)人員應(yīng)具備法定執(zhí)業(yè)資格,新進入村衛(wèi)生室從事醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)個人申請,村民委員會推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核,縣衛(wèi)生局批準,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一聘用在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。村衛(wèi)生室負責(zé)人由村民委員會公開選聘確定,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂目標管理責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)調(diào)各村民委員會,共同做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一調(diào)配使用工作。大學(xué)生村醫(yī)實行“鄉(xiāng)管村用”,規(guī)范管理,并落實相關(guān)待遇。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)和服務(wù)考核??h衛(wèi)生局定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等進行考核,考核結(jié)果記入個人業(yè)務(wù)檔案,并作為績效工資、定額補貼、公共衛(wèi)生服務(wù)資金等發(fā)放和人員調(diào)配使用的依據(jù)。
(三)統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理
1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)建立統(tǒng)一的規(guī)章制度和診療規(guī)范。門診登記、病例、處方等各種醫(yī)療文書按規(guī)定統(tǒng)一樣式,做到門診有登記、住院有病歷、用藥有處方、轉(zhuǎn)診有記錄、疫情有報告、宣教有資料,并書寫規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量管理,嚴格規(guī)范診療行為,確保醫(yī)療安全,避免醫(yī)療事故發(fā)生。
2、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取工作例會、病例討論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式,加強對村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和管理指導(dǎo),對轄區(qū)村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、合理用藥、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室按照各自職責(zé)和要求,做好各自承擔(dān)的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室之間建立雙向轉(zhuǎn)診機制。
(四)統(tǒng)一藥械管理
1、全面實施基本藥物制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備使用《國家基本藥物目錄(基層部分)》和《省納入基本藥物管理的非基本藥物目錄》內(nèi)的藥品。村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生配備使用藥品,嚴格按照《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄》規(guī)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生用藥范圍執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室使用的藥品,根據(jù)國家、省和市基本藥物有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送,并全部實行零差率銷售??h衛(wèi)生局負責(zé)組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員合理用藥的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督管理。
2.加強器械設(shè)備管理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料的購置、使用和管理。政府配備給村衛(wèi)生室的醫(yī)療器械,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗收,進行固定資產(chǎn)登記并記入固定資產(chǎn)賬,及時分發(fā)到村衛(wèi)生室投入使用,并統(tǒng)一組織設(shè)備的維修、計量監(jiān)測等工作。
(五)統(tǒng)一財務(wù)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的財務(wù)會計制度,規(guī)范會計核算和財務(wù)管理,村衛(wèi)生室要做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費項目及價格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的財務(wù)實行專賬管理,建立村衛(wèi)生室政府投入固定資產(chǎn)、藥品購銷等明細賬目。
(六)統(tǒng)一績效考核
縣衛(wèi)生局依據(jù)《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核試點辦法》制定考核實施細則,成立考核組織,負責(zé)考核工作。縣衛(wèi)生局負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行績效考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下,負責(zé)對村衛(wèi)生室的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核結(jié)果將作為政府補助經(jīng)費發(fā)放和機構(gòu)負責(zé)人任免的依據(jù)。
三、實施步驟
(一)籌備啟動階段(年2月15日-2月29日)
縣政府制定并印發(fā)全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生底數(shù)基礎(chǔ)上,結(jié)合實際制定本地鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作具體實施方案,出臺相關(guān)配套制度政策,廣泛搞好宣傳發(fā)動。
(二)全面實施階段(年3月1日-10月15日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實施方案要求,落實管理內(nèi)容,執(zhí)行規(guī)章制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理,全面開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作??h衛(wèi)生局及有關(guān)部門加強工作指導(dǎo)。
(三)考核達標階段(年10月16日-10月31日)
縣衛(wèi)生局制定考評標準,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施情況逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核驗收,通報考評結(jié)果,表彰獎勵先進??h衛(wèi)生局將結(jié)合日常督導(dǎo)和考核驗收情況,樹立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理標桿鄉(xiāng)。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府副縣長蒲月英任組長,成員由政府辦、衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人社、食藥監(jiān)、物價等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和督查、指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)組織,明確專人負責(zé),抓好工作落實。
(二)明確職責(zé)分工。縣衛(wèi)生局牽頭負責(zé)指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,建立健全相關(guān)管理制度,定期組織人員進行檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)??h衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)、公安等部門,按照各自職責(zé),加大對非法行醫(yī)和違法經(jīng)營藥品行為的打擊力度,凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場秩序??h發(fā)改、財政、人社、物價等部門充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)助做好相關(guān)工作。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;文化建設(shè);重要性
【中圖分類號】R471 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2014)01-0007-01
1 什么是醫(yī)院的文化建設(shè)
醫(yī)院文化是指醫(yī)院在長期醫(yī)療服務(wù)實踐中,集體創(chuàng)造的、逐漸形成的、并為職工所認同的群體意識。是在醫(yī)院的管理、服務(wù)等方面的基礎(chǔ)上得到社會公眾廣泛認可的一個標簽。
它的內(nèi)涵是指醫(yī)院所獨具的一種模式、信念、體系和規(guī)范,在繼承傳統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的基礎(chǔ)上與時俱進,把提高職工的內(nèi)在素質(zhì)作為研究對象,把醫(yī)院文化放在一個高層次、高品位、深內(nèi)涵上來建設(shè),以達到提升職工對醫(yī)院的關(guān)愛感、依賴感、責(zé)任感和榮譽感,促進職工形成統(tǒng)一的價值觀,激發(fā)職工的工作積極性,從而促進醫(yī)院的全面發(fā)展。
2 醫(yī)院文化建設(shè)的重要性
醫(yī)院文化建設(shè)是社會主義精神建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是現(xiàn)代醫(yī)院管理理論,是一種獨特的管理思想和方式,是對醫(yī)院整體發(fā)展更高層次的追求。
2.1 領(lǐng)導(dǎo)者要成為醫(yī)院文化的自覺者和倡導(dǎo)者。文化是醫(yī)院發(fā)展的靈魂,是經(jīng)營管理的統(tǒng)領(lǐng),是突破極限的手段。醫(yī)院文化建設(shè)的前提是領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和積極倡導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)必須充分認識醫(yī)院文化的重要性,善于從文化的視覺去觀察、分析和處理問題。如:某醫(yī)院的一名教授,擔(dān)任科主任職位,他在科室的管理中就提出“文化設(shè)計、科室理念、科室環(huán)境、科室色彩是什么?怎么樣感動患者?”等等,這就是科主任的文化體。作為一名醫(yī)務(wù)工作者,認識醫(yī)學(xué)科學(xué),應(yīng)該是嚴謹?shù)模乔髮嵉?,是追求理性的,那么文化是求善求美,是追求精神感受的??剖倚枰@樣的領(lǐng)導(dǎo)者,醫(yī)院更需要這樣的領(lǐng)導(dǎo)者來帶動大家進行文化建設(shè)。
2.2 提高職工整體素質(zhì)、建設(shè)和諧醫(yī)院。醫(yī)院這個特殊的行業(yè),特殊的群體,備受百姓的關(guān)注,如何發(fā)展醫(yī)院,讓社會放心、讓百姓滿意,是非常重要的問題。醫(yī)院職工的素質(zhì)高低及思想認知直接關(guān)系到醫(yī)院文化建設(shè),所以要提高醫(yī)院職工的整體素質(zhì)和思想內(nèi)涵,為文化建設(shè)提供一個良好的氛圍。隨著時代的發(fā)展,人們對醫(yī)院的期望值越開越高,工作人員的壓力也在不斷的增加,解決職工的思想、工作及生活問題,提升職工的認識問題和辨別是非的能力,積極引導(dǎo)職工的思想認識,適應(yīng)新時代的發(fā)展,樹立為人民提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的意識。既關(guān)注患者的實際需求,又采取有效的措施為醫(yī)務(wù)人員減壓減負,激發(fā)其內(nèi)在潛力和主動性,調(diào)動和集結(jié)全體職工的智慧和力量,創(chuàng)造和諧的醫(yī)院文化。
3 醫(yī)院文化建設(shè)的重點內(nèi)容
3.1 文化人的挖掘和培養(yǎng)。醫(yī)院是一個專業(yè)人才聚集的學(xué)習(xí)型機構(gòu),醫(yī)院文化從更高層上來講也是‘人’的建設(shè),因此要重視人才建設(shè),加大人力資源的開發(fā)力度,大膽啟用學(xué)有專長、思維活躍、想干、能干、敢干的專業(yè)人才,注重理論和實踐相結(jié)合的原則,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)醫(yī)院的整體發(fā)展規(guī)劃,要體現(xiàn)出與時俱進的行業(yè)特點。
3.2 樹立正確的價值觀。把病人滿意與否作為衡量醫(yī)院優(yōu)良劣差的根本標準,牢固樹立‘以病人為中心’的價值取向和服務(wù)方向,以患者至上、醫(yī)德至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理收費、良好效果為原則,以高超的醫(yī)術(shù)救人,以高尚的醫(yī)德感人為行為準則,最終目的是為病人提供最好的服務(wù),形成一種以人為本的價值觀念和行為規(guī)范的醫(yī)院文化建設(shè)的宗旨。
3.3 文化是醫(yī)院發(fā)展的靈魂,是醫(yī)院道德的標準。離開法律講道德,必將會使職業(yè)道德流于形式,如同擺設(shè),因此要依法行醫(yī),依法治院,以德治院,組織職工學(xué)習(xí)法律,認識法律,以維護合法權(quán)利,讓法律精神融進醫(yī)院文化建設(shè)中去。
4 在創(chuàng)新中推動醫(yī)院文化建設(shè)
4.1 醫(yī)院文化建設(shè)要有目標,目標設(shè)計要在共性的基礎(chǔ)上突出個性,找出優(yōu)勢與問題,以調(diào)查研究與分析。
4.2 有了明確的目標以后要制定實施方案,以便安排預(yù)算、進度、考核等,最后制定質(zhì)控標準便于監(jiān)督執(zhí)行。
4.3 創(chuàng)新中貫徹醫(yī)院文化建設(shè)的實施方案,同時要正確處理傳統(tǒng)的和共性的文化基礎(chǔ),以發(fā)揮其創(chuàng)新作用。
一、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)遵循的原則
1、自愿參加,多方籌資,互助共濟的原則。
2、以大病住院統(tǒng)籌為主,兼顧受益面的原則。
3、以收定支、收支平衡、盡力保障的原則。
4、嚴格管理、民主監(jiān)督,公開、公正、公平辦事的原則。
5、正確引導(dǎo)病人流向,合理利用基層衛(wèi)生資源,方便參合群眾的原則。
6、科學(xué)簡化流程,規(guī)范運行,逐步完善,可持續(xù)發(fā)展的原則。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施范圍與對象
本縣范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶口居民,根據(jù)個人自愿,均可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織機構(gòu)及職責(zé)
1、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會
是全縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的組織、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),其主要職責(zé):
(1)負責(zé)制定合作醫(yī)療實施方案及管理辦法。
(2)協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門履行各自職責(zé)。
(3)指導(dǎo)合作醫(yī)療工作的正常實施,解決實施過程中遇到的重大問題。(4)負責(zé)配套資金的落實。
(5)負責(zé)合作醫(yī)療基金的籌集和安全管理。
(6)定期向同級人大、政協(xié)匯報合作醫(yī)療開展情況。
2、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會
是全縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的監(jiān)督機構(gòu),其主要職責(zé):
(1)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理與運作。
(2)監(jiān)督縣政府配套資金的落實情況。
(3)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的使用情況。
3、縣衛(wèi)生行政管理部門(衛(wèi)生局)
是全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作的行政主管部門,其主要職責(zé):
(1)宣傳和貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策、規(guī)定,制定具體的實施意見。
(2)負責(zé)對定點醫(yī)療機構(gòu)的資格審定和管理。
(3)協(xié)調(diào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作關(guān)系,處理日常工作中遇到的問題。
(4)對合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)實施行政管理和監(jiān)督。
(5)向縣合作醫(yī)療管理委員會、監(jiān)督委員會匯報工作情況。
4、縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心
是全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)辦機構(gòu),具體承辦日常事務(wù)。其主要職責(zé):
(1)負責(zé)處理新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常工作。
(2)負責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的規(guī)范管理和支付工作。
(3)編制新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金預(yù)決算,負責(zé)合作醫(yī)療各類財會、統(tǒng)計報表的上報,新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理與。
(4)考核新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)并簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,對其有關(guān)業(yè)務(wù)工作給予指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
(5)負責(zé)病人到縣外就診、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)的審批。
(6)辦理醫(yī)療費用補償和結(jié)算手續(xù)。
(7)協(xié)助查處各種違反合作醫(yī)療管理規(guī)定的違法違規(guī)行為。
5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會
是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的組織、協(xié)調(diào)、管理和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),其主要職責(zé)是:
(1)負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民參加合作醫(yī)療的宣傳、引導(dǎo)、扶持并組織實施。
(2)負責(zé)農(nóng)民參合資金的收繳工作。
(3)協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門履行各自職責(zé)。
(4)解決實施過程中遇到的問題。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室
其主要職責(zé):
(1)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會籌集農(nóng)民參合資金。
(2)負責(zé)參合人員基礎(chǔ)資料收集整理及統(tǒng)計報表的管理和上報工作。
(3)收集與反饋農(nóng)民對實施合作醫(yī)療的意見和建議。
(4)辦理合作醫(yī)療其它日常工作。
7、村級合作醫(yī)療管理小組
負責(zé)宣傳動員農(nóng)民參加合作醫(yī)療,協(xié)助做好農(nóng)民參合資金的籌集工作。
8、定點醫(yī)療機構(gòu)
(1)成立合作醫(yī)療管理科,負責(zé)合作醫(yī)療服務(wù)管理工作。
(2)嚴格遵守《固鎮(zhèn)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》、《固鎮(zhèn)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用補償與結(jié)算辦法》,嚴格履行與縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心簽署的《協(xié)議》內(nèi)容,提供質(zhì)量優(yōu)良、價格合理、誠信便捷的醫(yī)療服務(wù)。
(3)堅持合理檢查、合理用藥,及時辦理參合人員的費用結(jié)算。
(4)接受縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理及監(jiān)督。
(5)定期公示對農(nóng)民的補償費用,落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理委員會辦公室及縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心安排的工作任務(wù)。
9、其他部門職責(zé)
縣財政局負責(zé)合作醫(yī)療基金的管理,合理安排縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)的工作經(jīng)費,并從人力、財力、物力上給予大力支持??h民政局負責(zé)農(nóng)村五保戶、特困戶的認定及參合基金的統(tǒng)一安排繳納??h食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品監(jiān)督管理工作??h審計局負責(zé)對基金使用情況定期進行審計??h物價局負責(zé)對定點醫(yī)療機構(gòu)的收費項目、藥品價格定期進行督查??h廣電局負責(zé)宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策及工作進展情況,公布重要管理信息。縣農(nóng)委負責(zé)深入農(nóng)村基層宣傳發(fā)動農(nóng)民籌資工作。縣公安局負責(zé)農(nóng)業(yè)人口的界定工作??h人事局負責(zé)合作醫(yī)療經(jīng)辦和管理的組織機構(gòu)建設(shè),合理確定人員編制。縣監(jiān)察局負責(zé)對合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)及公立定點醫(yī)療機構(gòu)人員監(jiān)督和違紀違規(guī)人員的查處等工作。
四、農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的權(quán)利和義務(wù)
1、農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療享有下列權(quán)利:
(1)有自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的權(quán)利。
(2)有在縣內(nèi)選擇方便、安全的定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),享受方案規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利。
(3)有獲得方案規(guī)定的醫(yī)藥費用補償?shù)臋?quán)利。
(4)有獲得醫(yī)療咨詢、健康教育等衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。
(5)有對合作醫(yī)療管理提出建議并實施監(jiān)督的權(quán)利。
(6)有對合作醫(yī)療管理的知情權(quán)和對違規(guī)違法行為進行舉報的權(quán)利。
2、農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)當履行下列義務(wù):
(1)必須以戶為單位,及時、足額繳納參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金。
(2)服從新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,遵守有關(guān)規(guī)章制度。
(3)因病就診和申請補償時,應(yīng)向定點醫(yī)療機構(gòu)或縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心提交本人相關(guān)證件及有關(guān)資料。
五、籌資標準
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、政府資助和集體扶持相結(jié)合的籌資機制。籌資標準為每人每年100元,其中:中央財政補助40元,省財政補助30元,縣配套10元,參合個人繳納20元。隨著經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,參合繳費標準可作相應(yīng)調(diào)整。
農(nóng)民必須以戶為單位參合,啟動前交費,中途不入也不退,一年一籌資,當年有效。并鼓勵社會團體和個人資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
六、繳費辦法
將新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展納入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,列入政府任期目標和年度財政預(yù)算,確保資金到位。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民參合基金的籌集,并及時交縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶,繳費時間為每年10月30日—12月20日,參合人員享受方案規(guī)定的待遇從繳費次年1月1日起至12月31日止。有涉農(nóng)補貼的農(nóng)戶在簽訂協(xié)議后可從涉農(nóng)資金中代扣,無法由涉農(nóng)資金代扣的農(nóng)戶可另行交費。不斷探索推行科學(xué)規(guī)范的籌資機制。
2、中央財政和省、市、縣財政支持資金按規(guī)定比例配套存入縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。
3、五保戶、特困戶等特殊群體參合繳費由民政部門核準后從醫(yī)療救助基金中解決,存入縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。
4、其他各種扶持資金可直接存入縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。
七、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用與管理
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金必須全部存入在國有商業(yè)銀行開設(shè)的基金專戶,收入戶與支出戶分設(shè)。除07年度家庭賬戶滾存基金用于門診支付外,主要用于參合農(nóng)民住院、長期慢性病門診費用的補償和持證生育人員的定額補償。
2、農(nóng)村合作醫(yī)療基金,??顚S?,封閉運行,只能用于農(nóng)民醫(yī)藥費用的補償,任何單位和個人不得擠占挪用。
3、建立健全合作醫(yī)療基金預(yù)決算制度、財務(wù)制度、內(nèi)部審計制度、醫(yī)療行為管理制度、醫(yī)療費用審核制度和基金超支預(yù)警報告等制度。
4、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會定期檢查、監(jiān)督基金收入、使用和管理情況,審計部門定期或不定期對合作醫(yī)療收支情況進行審計。
5、每半年向社會公告合作醫(yī)療基金收支情況。
八、補償模式與補償辦法
農(nóng)民參加合作醫(yī)療,在一個結(jié)算年度內(nèi),憑《固鎮(zhèn)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診證》及相關(guān)證件,到定點醫(yī)療機構(gòu)就診,享受方案規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)藥費用補償待遇。
補償模式為大病統(tǒng)籌模式,即住院補償+慢病補償。2007年度家庭帳戶基金主要用于門診醫(yī)藥費用的補償,結(jié)余滾存,超支不補,用完為止。從2008年開始不再設(shè)立家庭帳戶。爭取到2010年實行門診統(tǒng)籌。
(一)住院醫(yī)藥費用補償
1、起付線、封頂線和補償比例。在一個結(jié)算年度內(nèi),在不同類別的定點醫(yī)療機構(gòu)住院,按“分級、分段計算、累加補償”的辦法,補償一定比例的醫(yī)藥費用(補償標準見下表),轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院分別計算。對五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象不設(shè)起付線。一年內(nèi)因患不同疾病,在縣級及以上醫(yī)院多次住院,只計算首次住院的起付線;患同一種疾病在不同級別的醫(yī)院連續(xù)轉(zhuǎn)診住院,只計算最高級別醫(yī)院的一次起付線。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多次住院,分次計算起付線。起付線以下費用個人自付。住院補償實際所得封頂為50000元,以每位參合農(nóng)民年內(nèi)實際獲得住院補償金額累計計算。在計算參合患者的實際補償金額時,應(yīng)首先計算可補償費用,再減去起付線金額后,按規(guī)定的補償比例補償。
2、縣外非協(xié)議公立醫(yī)療機構(gòu)的補償比例相應(yīng)低5個百分點。在縣外非協(xié)議私立醫(yī)療機構(gòu)住院,所發(fā)生醫(yī)藥費用不予補償。
3、保底補償。在縣外公立醫(yī)療機構(gòu)住院治療且醫(yī)藥費用超過起付線的病例,應(yīng)實行保底補償。補償比例應(yīng)不低于30%(實際補償比)。即在按補償方案測算后,如果農(nóng)民實際補償所得金額與醫(yī)療總費用之比低于保底補償比例,則按照保底補償比例給予補償。
4、參合人員住院分娩實行定額補償,憑生育證(生殖健康服務(wù)證)、發(fā)票,正常分娩按200元標準補償,剖宮產(chǎn)按300元標準補償;產(chǎn)后并發(fā)癥、合并癥住院治療執(zhí)行住院補償規(guī)定。
(二)非住院補償
1、慢性病補償。應(yīng)包括以下病種:高血壓(Ⅱ期)、心臟病并發(fā)心功能不全、腦出血及腦梗塞恢復(fù)期、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、慢性活動性肝炎、慢性阻塞性肺氣腫及肺心病、癲癇、肝豆狀核變性、失代償期肝硬化、飲食控制無效糖尿病、慢性腎炎、帕金森氏病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、椎間盤突出、慢性盆腔炎及附件炎。
慢性病應(yīng)由專家鑒定或先期病歷核查認定。在指定的醫(yī)療機構(gòu)就診不設(shè)起付線,費用累計計算,半年結(jié)報一次。按40%的比例(名義補償比)進行補償,全年累計封頂線(補償所得)為2000元。慢性病病種數(shù)可由縣管委會辦公室根據(jù)實際情況適當增減。
惡性腫瘤放化療、慢性腎功能不全透析治療、再生障礙性貧血、白血病、血友病、精神分裂癥、器官移植抗排治療等特殊病種的大額門診治療費用比照同級醫(yī)院住院補償執(zhí)行,憑發(fā)票、病歷和相應(yīng)的診斷依據(jù)半年結(jié)報一次。資金從住院統(tǒng)籌基金中支出。門診特殊大額費用疾病的種類可由縣管委會辦公室根據(jù)實際情況適當增減。
2、健康體檢。住院統(tǒng)籌基金在有節(jié)余的情況下,可以組織安排對當年沒有享受補償?shù)霓r(nóng)戶,以戶為單位選一人參加健康體檢。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對受檢者給予一定的費用減免和優(yōu)惠。
3、二次補償。如果預(yù)計年底統(tǒng)籌資金結(jié)余(含上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)超過當年籌資總額(不含上年結(jié)轉(zhuǎn)資金)的20%時,可以開展二次補償。
(三)其他補償
1、各級定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《**省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥品目錄(2008年版)》,《基本藥品目錄》內(nèi)的藥物,納入補償范圍。
定點醫(yī)療機構(gòu)《基本藥品目錄》外用藥費用占藥費的比重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構(gòu)(或一級醫(yī)院)不得超過5%,縣級定點醫(yī)療機構(gòu)(或二級醫(yī)院)不得超過10%,省市級協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)(或三級醫(yī)院)不得超過25%。
2、各級定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《**省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金不予支付和支付部分費用的診療項目與醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍(試行)》。對于支付部分費用的診療項目,單次(項)檢查和治療費用在1000元以內(nèi)按85%、1000元以上按75%計入可補償費用;單次(項)特殊材料費用,在1000元以內(nèi)按70%、1000元以上按60%計入可補償費用。
3、積極開展單病種定額付費或限額付費等支付方式改革與創(chuàng)新。可以選擇常見病種開展試點,逐步擴大病種。按照醫(yī)療成本確定病種收費價格,合理確定病人自付和基金支付的比例。要加強對病種確認和出入院標準的審核和管理。禁止醫(yī)療機構(gòu)采取“診斷升級”或“小病大治”等辦法,抬高單病種病例的費用。
4、參合農(nóng)民在日常生活和勞動中發(fā)生的意外傷害,若無他方責(zé)任,參照《**省新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償實施方案(試行)》(皖衛(wèi)農(nóng)〔2007〕89號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。意外傷害補償應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示1個月以上,無異議,無舉報,或調(diào)查確認后,方可兌付補償金。
5、鼓勵開展中醫(yī)中藥治療。在中醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)使用中藥(含有批準文號的中藥制劑)和中醫(yī)診療項目,中醫(yī)藥治療費用在同級醫(yī)療機構(gòu)的補償比例比西醫(yī)治療費用的補償比例提高10個百分點。
6、既參加新農(nóng)合又參加了商業(yè)醫(yī)療保險的農(nóng)民住院可以憑住院醫(yī)藥費用發(fā)票和醫(yī)院費用清單等復(fù)印件及保險公司結(jié)報單據(jù)等材料到新農(nóng)合管理機構(gòu)按規(guī)定辦理補償。補償待遇與未參加商業(yè)醫(yī)療保險的參合農(nóng)民同等對待。對目前同時參加兩種由政府舉辦的醫(yī)療保險的農(nóng)民工和在校學(xué)生,可享受兩次補償。但第二次補償在新農(nóng)合部門辦理時,僅對第一次補償后的余額進行審核和結(jié)算。
7、參合農(nóng)民在門診檢查后隨即住院,與當次住院密切相關(guān)的門診檢查費用納入當次住院醫(yī)藥費用一并計算。在住院期間因病情需要到院外進行檢查的費用計入當次住院醫(yī)藥費用,但檢查費用按檢查醫(yī)院級別對應(yīng)的補償比例給予補償。
8、籌資時未出生且未隨父母一起參合的新生兒在產(chǎn)后7日(含7日)內(nèi)因疾病住院而發(fā)生的醫(yī)藥費用納入報銷范圍。孕產(chǎn)婦可以提前為未出生的孩子繳納參合資金。
9、新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)組織臨床專家對各級定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的高額醫(yī)療費用病例進行審查和鑒定,對不符合病情診療需要的項目費用,由所在醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)。
九、不予補償?shù)姆秶?/p>
1、因公傷、違反計劃生育、打架斗毆、自殺、犯罪行為、酒精中毒、酒后鬧事、封建迷信或活動,屬于他方責(zé)任的交通事故、醫(yī)療事故以及其他責(zé)任事故等意外傷害所發(fā)生的醫(yī)療費用。
2、美容矯形手術(shù)、按摩、洗牙、鑲牙、驗光、配鏡、裝配義眼、義肢、助聽器等非治療性醫(yī)藥費用。
3、就醫(yī)交通費、陪護費、營養(yǎng)費、自購藥品、包用或住超標準病房的費用等。
4、特殊檢查和治療,如器官移植和基因診斷等。
5、結(jié)扎、引產(chǎn)、人流、計劃外分娩的醫(yī)藥費用。
6、特大自然災(zāi)害等人力不可抗拒所造成的醫(yī)藥費用。
7、性病治療、戒毒治療、職業(yè)病、家庭病床等費用。
8、出國以及出境期間所發(fā)生的一切醫(yī)療費用。
9、不遵醫(yī)囑拒不出院以及掛床住院發(fā)生的診療醫(yī)藥費用。
10、新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥,執(zhí)行《**省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》,目錄外藥品費用不予補償。
11、縣管理委員會確定的其他項目。
不盡事項,按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)〈**省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金不予支付和支付部分費用的診療項目與醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍〉(試行)的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合患者就醫(yī)及補償程序
1、門診程序
參合人員憑《固鎮(zhèn)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診證》,到定點醫(yī)療機構(gòu)門診就診,現(xiàn)金結(jié)帳,所發(fā)生的醫(yī)藥費用,從07年度家庭帳戶基金中支出,超支不補,節(jié)余滾存,用完為止。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療管理科審核辦理補償。
2、住院程序
參合人員因病確需住院,可選擇全縣范圍內(nèi)有住院資格的定點醫(yī)療機構(gòu)住院。經(jīng)治醫(yī)生出具入院通知單,到相應(yīng)定點醫(yī)療機構(gòu)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理科辦理住院手續(xù)。繳足押金,治療終結(jié)后,本人或家屬在《住院費用清單》上簽字確認,結(jié)清費用,辦理出院手續(xù);持有關(guān)材料到設(shè)在該院的新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算報銷窗口,辦理醫(yī)藥費用補償手續(xù)。
3、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院程序
參合人員因病確需轉(zhuǎn)院的,應(yīng)經(jīng)個人申請,定點醫(yī)療機構(gòu)填寫《轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》,必須經(jīng)縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心審核批準后,方可轉(zhuǎn)到外地就診。醫(yī)療終結(jié)后,由當事人或親屬攜帶合作醫(yī)療就診證、正式發(fā)票、住院病歷(復(fù)印件)、詳細的醫(yī)藥費用清單和《轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》,到縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心辦理醫(yī)藥費用補償。不按規(guī)定辦理的,不予辦理補償。
4、異地急診住院程序
參合人員外出(縣外)急診住院,應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公立醫(yī)療機構(gòu)治療,于3個工作日內(nèi)與縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心聯(lián)系,通報病情,登記備案,并于5個工作日內(nèi)到管理中心辦理異地急診住院書面審批。治療終結(jié)后,由當事人或親屬憑《異地急診住院審批表》、救治醫(yī)院急診病歷、有效發(fā)票、住院病歷(復(fù)印件)、詳細的醫(yī)藥費用清單等,到縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心辦理醫(yī)藥費用補償。不按規(guī)定辦理的,不予辦理補償。
5、慢性病門診就醫(yī)程序
參合人員患有規(guī)定的慢性病病種,經(jīng)本人申請,附縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的診斷證明、檢查報告單、病歷等,由所在地定點醫(yī)療機構(gòu)集中報縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病診斷專家委員會鑒定,縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心審批,領(lǐng)取《慢性病門診就診證》,到選定的定點醫(yī)療機構(gòu)門診現(xiàn)金就診。
十一、費用結(jié)算
醫(yī)藥費用補償在縣內(nèi)實行定點醫(yī)療機構(gòu)直接墊付,實行現(xiàn)場補償?shù)姆绞?,縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與定點醫(yī)療機構(gòu)實行“按月結(jié)算,年終決算”的辦法結(jié)算醫(yī)藥費用。提倡與縣外的協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)進行直接墊付結(jié)算。治療終結(jié)的醫(yī)藥費用,跨結(jié)算年度二個月,不予結(jié)算。
十二、醫(yī)療服務(wù)管理
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行定點醫(yī)療制度。醫(yī)療機構(gòu)申請經(jīng)審查合格,確定的定點醫(yī)療機構(gòu),負責(zé)參合人員的基本醫(yī)療服務(wù)工作。
2、縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂有關(guān)基本醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利,規(guī)范管理,確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。每年進行一次年度考評審定,合格的定點醫(yī)療機構(gòu)可續(xù)簽協(xié)議,不合格的將取消定點醫(yī)療機構(gòu)資格,并向社會公布。
3、定點醫(yī)療機構(gòu)成立合作醫(yī)療管理科,配備專(兼)職管理人員,配合縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心搞好醫(yī)療服務(wù)管理工作。
4、定點醫(yī)療機構(gòu)要加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,規(guī)范診療行為,堅持因病施治,合理檢查、合理用藥,嚴格執(zhí)行物價部門收費標準和藥品價格規(guī)定,杜絕假冒偽劣藥品,切實提供質(zhì)優(yōu)價廉、便捷安全的醫(yī)療服務(wù)。
5、嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣規(guī)定的基本醫(yī)療藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)實施范圍和補償標準。必須使用統(tǒng)一的專用合作醫(yī)療處方、結(jié)算表、費用清單等醫(yī)療單據(jù)。
6、定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴格審核縣內(nèi)參合住院人員就診資格,并做好相關(guān)資料管理。
十三、違規(guī)責(zé)任
1、參合人員有下列行為之一者,衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)執(zhí)法機構(gòu),對直接責(zé)任人除追回補償?shù)尼t(yī)藥費用外,并視情節(jié)輕重,暫停享受合作醫(yī)療服務(wù)待遇或移送司法部門依法處理。
(1)將本人合作醫(yī)療就診證轉(zhuǎn)借他人使用的。
(2)使用他人證件冒名就診的。
(3)開虛假醫(yī)療收據(jù),冒領(lǐng)醫(yī)藥補償費的。
(4)利用定點醫(yī)療機構(gòu)開出藥品進行非法倒賣或變換物品的。
(5)不嚴格遵守合作醫(yī)療辦事程序,造成醫(yī)藥費報銷糾紛而無理取鬧的。
(6)私自涂改醫(yī)藥費票據(jù)、病歷、處方,授意醫(yī)護人員作假的。
(7)其它違反合作醫(yī)療管理規(guī)定的行為。
2、定點醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一者,衛(wèi)生行政部門對違規(guī)單位給予通報批評、限期整改,直至取消定點資格。對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人分別給予行政處分,并對責(zé)任單位按違規(guī)發(fā)生費用金額的3—5倍予以處罰,情節(jié)嚴重的移交司法部門依法處理。
(1)對合作醫(yī)療工作配合不力,管理措施不到位,發(fā)生違規(guī)行為,影響合作醫(yī)療工作正常運行的。
(2)不嚴格執(zhí)行合作醫(yī)療規(guī)定的基本醫(yī)療藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)實施范圍和支付標準,造成醫(yī)患矛盾和基金流失的。
(3)不嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定收費,分解收費、亂收費的。
(4)提供虛假醫(yī)療票據(jù)、醫(yī)療證明、病歷、處方的。
(5)將自費藥品、生活用品變換成可報銷藥品的。
(6)其他違反合作醫(yī)療管理規(guī)定的行為。
3、合作醫(yī)療管理工作人員有下列行為之一者,可向其追回違規(guī)合作醫(yī)療基金支付款,并給予行政處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法處理。
(1)審核醫(yī)療費用報銷時,損公肥私,工作失職或違反財經(jīng)紀律,造成合作醫(yī)療基金損失。
(2)利用職權(quán)和工作之便受賄索賄,謀取私利。
(3)貪污、挪用合作醫(yī)療基金。
(4)其他違反合作醫(yī)療管理規(guī)定的行為。
十四、有關(guān)說明
1、本方案追溯至2008年1月1日起生效。2008年參合農(nóng)民在1月1日至本通知執(zhí)行之前已經(jīng)發(fā)生的住院醫(yī)藥費用,按照本通知要求給予補齊。從本通知執(zhí)行之日起,參合人員住院補償按本標準執(zhí)行。
2、當各級財政和農(nóng)民的籌資標準提高時,本方案中的補償條款將及時更新和調(diào)整,并另文下發(fā)。
大家下午好!
為貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見,圍繞落實公立醫(yī)院改革任務(wù),改進醫(yī)藥內(nèi)部管理,提高運行效率,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),衛(wèi)生部決定于20__年5月—20__年12月在全國范圍開展“以病人為中心,以保障安全,提升質(zhì)量,改善服務(wù),提高效率為主題”的優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作,并最終在全國范圍內(nèi)創(chuàng)建100所“國家級優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”、300所“區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”和500所“優(yōu)質(zhì)縣醫(yī)院”。為此,省衛(wèi)生廳于7月6日召開了全省“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”動員大會,對我省創(chuàng)建工作進行部署和安排,并制定了實施方案。為響應(yīng)部省號召,進一步加強我院的內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè),全面提升我院的綜合服務(wù)功能,扎實有效地開展我院的創(chuàng)建工作,經(jīng)辦公會研究決定:召開全院創(chuàng)建“國省優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”動員大會,具體講以下幾點要求:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),大力宣傳,充分認識“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”工作的重要性和必要性。
在校黨政和市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持下,經(jīng)過全院職工的共同努力,我院于去年正式被省衛(wèi)生廳、省物價局批準為“三級甲等醫(yī)院”,這是附院幾代人努力的結(jié)果?,F(xiàn)衛(wèi)生部提出按新的標準在全國范圍創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院,我院的目標是創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)醫(yī)院,力爭使我院的各項事業(yè)再上一個新的臺階。剛才劉院長組織大家學(xué)習(xí)了我院的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院活動實施方案,內(nèi)容詳細,工作具體,做了全面的部署和安排。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院,事關(guān)我院醫(yī)療服務(wù)整體水平在全國范圍和區(qū)域醫(yī)療中心的定位和今后的發(fā)展大局,因此必須加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,高度重視,與現(xiàn)階段持續(xù)開展的三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、醫(yī)院管理年、創(chuàng)先爭優(yōu)、優(yōu)質(zhì)護理示范工程、單病種質(zhì)量控制、臨床路徑管理、抗菌藥物專項整治、平安醫(yī)院建設(shè)等活動相結(jié)合,進一步加強管理,明確目標,落實責(zé)任,全院職工都要積極行動起來,投入到創(chuàng)建工作中去。
二、圍繞中心,突出重點,全面落實創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院的各項工作。
按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的創(chuàng)建活動方案要求,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院活動的主要工作任務(wù)以新頒布的醫(yī)院評審標準評價內(nèi)容為核心。衛(wèi)生部最近印發(fā)了20__年版三級綜合醫(yī)院評審標準,新標準重點加入了公立醫(yī)院改革的相關(guān)內(nèi)容,如對口支援、臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、單病種費用控制等。在評審理念方面,繼續(xù)堅持了以醫(yī)療質(zhì)量和安全為核心為重點的理念,但更加注重患者安全,同時突出了醫(yī)改重點工作,突出了社會監(jiān)督評價,進一步細化了臨床醫(yī)學(xué)技術(shù)指標,強調(diào)重點是要解決醫(yī)療服務(wù)中群眾關(guān)心的熱點難點問題。包括醫(yī)院公益性、醫(yī)院服務(wù),患者安全,醫(yī)療質(zhì)量管理與持續(xù)改進、護理質(zhì)量管理與持續(xù)改進、醫(yī)院管理、日常統(tǒng)計學(xué)評價指標。
新標準在評審方式上,將改變原來按專業(yè)按科室評審的方法,而是采用綜合評審,如行政管理、業(yè)務(wù)管理、總務(wù)后勤分為一組進行,醫(yī)療與護理不分家聯(lián)合評審等,對評審隊伍結(jié)構(gòu)組成做了重大調(diào)整,現(xiàn)場評審的人員將進一步減少。同時在具體評審方法上做了重大調(diào)整,將采取以追蹤檢查法為主的評估辦法,即集中評審與日常檢查相結(jié)合,在指標內(nèi)容方面更細、更嚴、更全面。
對衛(wèi)生部頒布的《三級綜合醫(yī)院評審標準(20__年版)》,全院各科室和全體職工要認真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì),認真貫徹執(zhí)行。這將為當前和今后一個時期的醫(yī)院發(fā)展探索并指明方向,可為解決群眾看病難、看病貴的問題找到比較合適的答案,并在加強醫(yī)院管理、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量、保障患者安全、降低醫(yī)療費用及持續(xù)改進方面創(chuàng)新措施和辦法,為醫(yī)療服務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力支撐,為醫(yī)療行業(yè)自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。
新標準是我院創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院的依據(jù),全院都要以貫徹落實新的評審標準為中心,緊緊圍繞以下重點開展工作:一是始終把維護人民群眾健康權(quán)益和社會效益放在第一位,堅持以病人為中心,嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī),更好的履行社會職責(zé)和義務(wù);二是要進一步強化管理、堅持依法辦院、規(guī)范執(zhí)業(yè),繼續(xù)完善優(yōu)化醫(yī)院的各項管理制度、工作職責(zé)、診療常規(guī)、操作規(guī)范、加大執(zhí)行力,堅持院務(wù)公開、民主決策、規(guī)范管理,加快信息化建設(shè)步伐,提高工作效率,做到規(guī)模適宜、功能完善、布局合理、流程科學(xué)、環(huán)保節(jié)能、規(guī)范運行、健康發(fā)展;三是要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,強化服務(wù)意識。牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念絕不是一個口號,一定要有具體內(nèi)含,要在規(guī)范服務(wù)用語、規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)流程、改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)水平上下功夫,不斷改進,通過創(chuàng)建活動,使就醫(yī)環(huán)境得到持續(xù)改善。四是要持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量管理,扎實認真的開展了醫(yī)務(wù)人員三基知識培訓(xùn),繼續(xù)加強醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制體系建設(shè),使醫(yī)院感染控制工作明顯加強,臨床用藥更加合理,診療服務(wù) 行為更加規(guī)范,急救應(yīng)急能力明顯提高;五是要更加注重醫(yī)療安全管理,把強化醫(yī)療安全管理并堅持持續(xù)改進作為核心內(nèi)容,在創(chuàng)建過程中,進一步加強醫(yī)患溝通,把患者的安全作為醫(yī)療工作的生命線,采取切實有效措施,使醫(yī)療安全管理得到持續(xù)加強和改進;六是要加快醫(yī)院信息化建設(shè)步伐。全面開展以電子病歷為核心的包括his系統(tǒng)、pcas系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)內(nèi)容的醫(yī)院信息化建設(shè),加快實用新技術(shù)普及和推廣,著力提高醫(yī)療服務(wù)工作效率。通過以上幾個方面重點活動的深入開展,真正使我院做到“安全上更有保障,質(zhì)量上更加提升,成本上更為合理,效率上更加提高,服務(wù)上更為改善”,提高患者滿意度,緩解人民群眾看病就醫(yī)問題。
三、精心組織,強化督導(dǎo),確保創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院活動取得實效。
全院職工認真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的創(chuàng)建工作方案,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),依據(jù)標準,對照科室實際情況,逐條逐項制定貫徹落實措施,實行目標責(zé)任管理,做到任務(wù)落實到科,責(zé)任落實到人,并在此基礎(chǔ)上開展全面自查自糾,進行自我評估,提高整體水平。要加強對創(chuàng)建活動督導(dǎo)檢查,創(chuàng)優(yōu)辦對各個階段的創(chuàng)建進度都要進行督導(dǎo)檢查、反饋整改,綜合比較,全面客觀地評價醫(yī)院創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建活動,引導(dǎo)醫(yī)院切實加強內(nèi)涵建設(shè),改進內(nèi)部管理,提高運行效率,方便患者就醫(yī),增強自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的能力,有效解決群眾看病就醫(yī)問題。優(yōu)質(zhì)醫(yī)院除了在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全上要高標準、嚴要求外,更要強調(diào)對醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng),醫(yī)學(xué)科研等“軟實力”方面要求。結(jié)合醫(yī)院特點,把創(chuàng)建工作與下一個周期醫(yī)院等級評審密切結(jié)合,牢固樹立以病人為中心,質(zhì)量為本、安全第一、持續(xù)改進的理念,進一步深化醫(yī)院服務(wù)內(nèi)涵,切實做好醫(yī)療安全工作,全面提升醫(yī)院管理和服務(wù)水平。切實做到“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”,力求以高尚的醫(yī)德、務(wù)實的作風(fēng)、優(yōu)良的服務(wù)贏得患者的尊重和信賴,推進醫(yī)院整體工作和諧發(fā)展。
四、幾點希望和具體要求:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
由劉院長牽頭,創(chuàng)優(yōu)辦全面負責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、總體安排、監(jiān)督檢查、總結(jié)評比等。各科室要高度重視,認真組織實施,要成立以科主任為組長、黨支部書記、護士長為副組長的科創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院小組,負責(zé)本科室、本專業(yè)各項指標一一分解落實到各班組及個人,做到人人肩上有指標、人人身上有分值,全員參與,共同努力。
2、積極做好宣傳動員工作。
醫(yī)院和各科室都要廣泛動員,充分利用電視臺、報紙和院內(nèi)《工作動態(tài)》及《新瞭望》等宣傳工具,及時做好報道工作,形成關(guān)文秘站:注患者、關(guān)注服務(wù)、關(guān)注管理、關(guān)注質(zhì)量、關(guān)注 “創(chuàng)優(yōu)”進展的良好輿論氛圍。醫(yī)院的工作重心要轉(zhuǎn)到一切為了“創(chuàng)優(yōu)”,一切服從“創(chuàng)優(yōu)”。希望全院職工齊心協(xié)力,各司其職,分工協(xié)作。在工作中要樹立人人盡心、天天盡力、事事盡責(zé)的氣概。牢記“院興我榮、院衰我恥”的古訓(xùn),發(fā)揚集體主義精神,眾志成誠,全面開展創(chuàng)優(yōu)工作。
3、創(chuàng)優(yōu)工作頭緒多,任務(wù)重,全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,最大限度的調(diào)動全院職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,有效的發(fā)揮全院每個人的優(yōu)勢和特長,團結(jié)和帶領(lǐng)全院職工一道為創(chuàng)優(yōu)工作拼搏,這是我們工作的源動力,這是創(chuàng)優(yōu)能否成功最有力、最可靠的保證。
為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標準化建設(shè)和規(guī)范化管理,構(gòu)建適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系,滿足居民基本醫(yī)療預(yù)防保健需求,更好地為全鎮(zhèn)廣大居民健康提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)村級衛(wèi)生機構(gòu)的實際現(xiàn)狀,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),踐行“三個代表”重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持為人民健康服務(wù)的宗旨,按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》要求,積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),有效緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴問題,逐步健全設(shè)備、運行規(guī)范、服務(wù)到位的縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),為全鎮(zhèn)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、總體目標
在200*年底與任楊村部聯(lián)建標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)上,200*年,新建和改建完成4個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,全鎮(zhèn)共建成5個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。服務(wù)站達到設(shè)置合理,設(shè)施基本滿足需要,服務(wù)功能健全,人員素質(zhì)較高,運行機制科學(xué),監(jiān)督管理規(guī)范,社區(qū)居民能在社區(qū)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù),基本實現(xiàn)小病在社區(qū),大病進醫(yī)院的目標。
三、主要任務(wù)
(一)標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置原則、資源配置和工作職責(zé)。
1、設(shè)置原則:
按照行政村或3000-5000人設(shè)置1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的原則。對此,我鎮(zhèn)將在任楊、古虹、走馬、沈楊、馬路等村域內(nèi)設(shè)置建設(shè)五個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
2、資源配置:
①土地:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標準建設(shè)選址由鎮(zhèn)政府和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共同確定,原則上設(shè)在覆蓋范圍的中心位置,所需建設(shè)用地原則上由所在村無償劃撥,同時做好證地的協(xié)調(diào)工作。
②房屋:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標準化建設(shè)所需房屋原則上由村委會提供,也可由學(xué)校閑置校舍或原村衛(wèi)生所改擴建而來。
③人員:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站從業(yè)人員必須具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,嚴禁使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。從業(yè)人員由所在鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配。
④資金:采取以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投資、鄉(xiāng)村醫(yī)生個人借資、輻射村居幫扶投資、政府補助資金等多渠道籌資辦法,共同創(chuàng)建標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
3、工作職責(zé):
①綜合運用機構(gòu)門診、健康咨詢、定期巡診、康復(fù)護理、家庭病床、雙向轉(zhuǎn)診等措施,為農(nóng)民就近提供常見病、多發(fā)病的基本診治;并及時轉(zhuǎn)診急危重病人。診療行為規(guī)范,選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的醫(yī)藥收費政策。
②組織開展健康體檢,建立和管理覆蓋范圍內(nèi)和所有家庭的健康檔案,訪視重點對象,開展有針對性的健康干預(yù)。
③按照規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項目,根據(jù)家庭成員的具體情況,通過上門服務(wù)等形式落實相應(yīng)的工作任務(wù)。
④掌握覆蓋范圍內(nèi)服務(wù)人口基本情況,及時督促服務(wù)對象按規(guī)范要求接受婦女保健、兒童保健、計劃免疫、重點疾病社區(qū)管理等。
⑤及時收集、核實、報告覆蓋范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡、傳染病和外來人員等信息,并協(xié)助完成調(diào)查處理。
⑥宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策、看病程序和補助辦法;定期公布覆蓋范圍內(nèi)合作醫(yī)療住院及報銷情況。
⑦健康教育進村入戶,以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對象提供面對面的服務(wù)。
(來源:文秘站 )⑧協(xié)助開展覆蓋范圍內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查管理。
(二)加強標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施和基本設(shè)備建設(shè)。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本標準,按照“填平補齊”的原則,標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站占地面積不少于150平方米,業(yè)務(wù)用房面積不少于80平方米,設(shè)全科診斷室、治療室、換藥室、觀察室、藥房、健康教育室(預(yù)防保健室)和計生指導(dǎo)室,七室分開;基本設(shè)備包括耳鼻鏡、紫外線燈、清創(chuàng)縫合包、組合治療盤,空調(diào)、身高體重器、電腦和打印機、電話、電視、vcd等(具體標準見附件2)。
(三)加強標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人才隊伍建設(shè)。積極開展社區(qū)服務(wù)站人員繼續(xù)教育。到200*年全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)率達80%,鼓勵已取得資格的衛(wèi)技人員參加各級各類學(xué)歷教育,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員學(xué)歷層次。新進人員統(tǒng)一達到中專以上學(xué)歷,并取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。
(四)加強標準 化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)功能建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)下,開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。落實服務(wù)責(zé)任,在責(zé)任區(qū)域內(nèi)建立居民健康檔案,對不同人群開展多種形式的健康教育活動,開展社區(qū)診斷并提出干預(yù)措施,進一步提高農(nóng)村居民的健康水平,取得明顯的社會效益。
(五)加強標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)部管理建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實施鎮(zhèn)村一體化管理,嚴格按照縣衛(wèi)生局制訂的一體化管理辦法執(zhí)行。
四、保障措施
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。
開展標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建工作是解決我鎮(zhèn)農(nóng)村居民看病難、看病貴的重要舉措,緩解因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的有效途徑,是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,也是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶,鎮(zhèn)政府成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(分解見附1)各村要高度重視,認真貫徹落實有關(guān)方針政策,將創(chuàng)建標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作,列入重要議事日程,納入干部年度目標考核,要結(jié)合本村實際,制定具體政策措施,層層明確責(zé)任,落實標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)創(chuàng)建任務(wù)。
(二)嚴格標準,規(guī)范建設(shè)。
各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對照《__鎮(zhèn)標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標準》,認真細化,逐項落實,按序時進度做好創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過程中,對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時上報。鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將開展定期不定期督查,對創(chuàng)建工作不力,動作緩慢,措施不當?shù)膯挝唬枰酝▓笈u;對創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗、做法,在全鎮(zhèn)予以推廣。
(三)因地制宜,杜絕盲建。
根據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生資源的實際情況,制定建設(shè)計劃。盡量充分,合理利用原有衛(wèi)生資源,切忌盲目新建,造成資源浪費。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站租用房屋或用房尚未達到標準的,可以結(jié)合實際情況進行新建、改擴建。目前初步?jīng)Q定在任楊村范圍內(nèi)進行新建;古虹村、走馬村、馬路村范圍內(nèi)進行改建;沈楊村范圍內(nèi)根據(jù)實際再進行新建或改建的決定。
(四)規(guī)范管理,強化監(jiān)督。
為落實國衛(wèi)辦醫(yī)函[2015]1056號《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃考核指標》的精神;醫(yī)政發(fā)[2011]23號《推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作方案》、《廣東省醫(yī)院臨床護理服務(wù)質(zhì)量評價指南的通知》;《護士條例》、《衛(wèi)生部關(guān)于加強醫(yī)院臨床護理工作的通知》、《綜合醫(yī)院分級護理指導(dǎo)原則(試行)》、《住院患者基礎(chǔ)護理服務(wù)項目(試行)》、《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》和《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》及衛(wèi)生部[2012]《二級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》;總結(jié)我院2019~2020年“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”工作中的不足,2021年,我院護理工作主題定位“從心服務(wù)”,圍繞患者滿意的需求,打造最溫暖服務(wù)的團隊。從服務(wù)意識、服務(wù)技巧、服務(wù)流程、服務(wù)創(chuàng)新四個方面,特制定實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
1. 深入貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署,認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以病人為中心”,不斷深化“從心護理”品牌塑造活動和“護理服務(wù)示范病房”創(chuàng)建活動,進一步規(guī)范臨床護理工作,切實加強基礎(chǔ)護理,改善護理服務(wù),提高護理質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,努力為患者提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護理服務(wù)。
2、目標:在塑造“從心護理”品牌的基礎(chǔ)上,2021年初重啟全面開展以患者滿意、社
會滿意及政府滿意為目標的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù),在全院15個護理單元逐步開展、完成“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)試點病房”工作。到2022年5月,創(chuàng)建6個“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”和20名“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人”。通過加強臨床護理工作,夯實基礎(chǔ)護理,改進臨床護理服務(wù),全面提高醫(yī)院護理工作水平,讓患者滿意、政府滿意及社會滿意,建立護理質(zhì)量管理持續(xù)改進的長效機制。
3、活動主題:夯實基礎(chǔ),“從心護理”提供滿意服務(wù)
二、活動重點內(nèi)容
進一步貫徹落實《護士條例》、《廣東省護理事業(yè)2016-2020年發(fā)展規(guī)劃》,認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于加強醫(yī)院臨床護理工作的通知》、《綜合醫(yī)院分級護理指導(dǎo)原則(試行)》、《住院患者基礎(chǔ)護理服務(wù)項目(試行)》、《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》,切實加強護理管理,規(guī)范護理服務(wù),落實護理工作,夯實基礎(chǔ)護理。重點做好以下10項工作:
1. 建立健全臨床護理工作制度、疾病護理常規(guī)和臨床護理服務(wù)規(guī)范、標準。建立護士崗位責(zé)任制,制定并落實各級各類護士的崗位職責(zé)和工作標準,規(guī)范臨床護理執(zhí)業(yè)行為。建立護士績效考核制度,根據(jù)護士完成臨床護理工作的數(shù)量、質(zhì)量以及住院患者滿意度,將考核結(jié)果與護士的晉升、評優(yōu)及獎懲相結(jié)合。
2. 加強全員培訓(xùn),強化服務(wù)理念。開展《住院患者基礎(chǔ)護理服務(wù)項目(試行)》、《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),以及“基礎(chǔ)護理該不該做?該誰做?如何做?”全員大討論,統(tǒng)一思想,提高認識,使護士明確臨床護士應(yīng)當負責(zé)的基礎(chǔ)護理項目及工作規(guī)范,臨床護士必須履行的基礎(chǔ)護理職責(zé),規(guī)范護理行為,改善護理服務(wù)。
3. 制定院、科兩級切實可行的實施方案及工作計劃,并認真組織實施。在醫(yī)院公共區(qū)域懸掛“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工程”宣傳欄,營造濃厚的創(chuàng)優(yōu)氛圍。將臨床護理服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)項目和工作標準納入院務(wù)公開,向患者及家屬公示,引入患者和社會參與評價的機制。
4. 結(jié)合醫(yī)院實際,進一步完善崗位職責(zé),優(yōu)化工作流程。推行實施小組責(zé)任制,探索實施護士的分層級管理,以實際工作量為基礎(chǔ),實行具有??铺攸c的彈性排班。不斷豐富和拓展對患者的護理服務(wù),為患者提供連續(xù)、全程、無縫隙的護理服務(wù)。
5. 將“以病人為中心”的護理理念和人文關(guān)懷融入到對患者的護理服務(wù)中。在提供基礎(chǔ)護理服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)的同時,加強與患者的溝通交流,滿足患者知情需求(環(huán)境、治療、用藥、膳食營養(yǎng)、康復(fù)、心理干預(yù)、手術(shù)、檢查等),促進臨床護理工作貼近患者、貼近臨床。
6. 進一步完善臨床護理質(zhì)量考核標準,細化和量化考核指標,保證護理工作的落實,能夠讓患者得到實惠。建立落實基礎(chǔ)護理的責(zé)任制,按層級建立各級護理管理人員和臨床護士的質(zhì)量考核標準及制度,將經(jīng)常性檢查和定期考核相結(jié)合,并將檢查和考核結(jié)果作為護士個人和部門獎懲、評優(yōu)的依據(jù),持續(xù)改進護理質(zhì)量。
7. 進一步完善臨床護理質(zhì)量考核標準,細化和量化考核指標,保證護理工作的落實,能夠讓患者得到實惠。建立落實基礎(chǔ)護理責(zé)任制,按層級建立各級護理管理人員和臨床護士的質(zhì)量考核標準及制度,將經(jīng)常性檢查和定期考核相結(jié)合,并將檢查和考核結(jié)果作為護士個人和部門獎懲、評優(yōu)的依據(jù),持續(xù)改進護理質(zhì)量。
8. 取消不必要的護理文書書寫,簡化護理文書,采用表格化護理文書,縮短護士護理文書書寫時間,真正做到把時間還給護士,把護士還給病人,提高基礎(chǔ)護理和專科護理質(zhì)量。
9. 進一步完善護理支持系統(tǒng),理順各部門工作職責(zé),調(diào)動各方面的力量為全面加強臨床護理、落實基礎(chǔ)護理工作提供便利條件和有力保障,形成全院共同的工作目標。
四、實施方法步驟
(一)籌備啟動階段(2021年3月)
1. 召開全院護士長會議,明確活動領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督評價小組及職能部門的職責(zé),提高認識;加強部門之間的合作;
2. 召開全體護理人員會議,傳達市護理學(xué)會“從心護理”精神,借勢營造良好的工作氛圍;解讀“方案”內(nèi)容,動員全體護理人員積極參與到創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”。
3. 根據(jù)2020年年終評估檢查方向,調(diào)整臨床質(zhì)控管理“本”??啤傲蟊尽迸R床風(fēng)險管理“六大本”內(nèi)容,制定“控基礎(chǔ)”和“控高?!钡馁|(zhì)控檢查實施細則下發(fā)臨床各護理單元;
4. 制定《護理人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)實施細則》內(nèi)容,啟動《護理人員職業(yè)道德規(guī)范》《社交禮儀和和護士儀表儀容規(guī)范》培訓(xùn);
5. 制定“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動計劃,制定完善相關(guān)管理獎懲辦法;
(二)組織實施階段(2021年3月-11月)
1. 2021年3月~11月,全院范圍內(nèi)啟動建立“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)試點病房”15個護理單元: 血透科、新寶興血透、門診導(dǎo)醫(yī)、急診科、體檢科、綜合內(nèi)科、綜合外科、婦產(chǎn)科病區(qū)、產(chǎn)房、婦科治療區(qū)(含醫(yī)助)、手術(shù)室、康康復(fù)三區(qū)、康復(fù)一區(qū)、康復(fù)二區(qū)、供應(yīng)室、口腔科
2. 每季度在全院范圍內(nèi)評“星級護士”和“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)試點病房”;在醫(yī)院顯眼的公共區(qū)域設(shè)“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)宣傳欄”,圖文并茂的形式公示本院“從心護理” 的點點滴滴; 讓全院職工、患者及社會各界參與、支持及監(jiān)督。其中,2021年3月~5月中旬的表彰
①全院范圍內(nèi),每季度公開評定5名“星級護士”和1個“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)試點病房”,“星級護士”予以300元/人獎勵,“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)試點病房”予以500元/人獎勵 ;
②2021年上半年,啟動階段合并到“5.12護士節(jié)”活動項目中,共同表彰和獎勵;
(三)總結(jié)交流階段(2021年12月~2022年5月)
1. 對15個臨床護理單元的工作,特別是基礎(chǔ)護理服務(wù)進行質(zhì)量評估與檢查指導(dǎo),樹立典型,鼓勵先進,宣傳和推廣好的做法,總結(jié)經(jīng)驗,逐步探索和完善適合我院的護理管理制度,建立護理質(zhì)量持續(xù)改進的長效機制,不斷提高護理工作水平,同時接受上級行政部門的檢查指導(dǎo)。
2. 2022年“5.12護士節(jié)”進行階段性總結(jié), 評選2個“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”和20名“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人”。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1. 醫(yī)院統(tǒng)一思想,充分認識加強臨床護理工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),克服工作中的困難,堅定信心,做好宣傳發(fā)動工作,確保各項工作取得實效。
2. 為確?!皟?yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”的順利開展,成立以院長陳曉峰為組長、其他院領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以周明英為組長,各臨床護長為副組長的監(jiān)督評價小組。
(二)認真貫徹落實,扎實穩(wěn)步推進
認真貫徹落實衛(wèi)生部有關(guān)文件精神,明確職責(zé),周密部署,結(jié)合我院實際情況及特色,創(chuàng)造性地開展工作,探索建立長效機制,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),真抓實干,同時認真、全面地開展自查自建,推動各項工作扎實穩(wěn)步開展,持續(xù)改進臨床護理工作。
(三)加強指導(dǎo)檢查,確保取得實效
認真做好自查自糾工作,及時有效的進行工作分析、總結(jié),避免“走過場”。通過接受上級部門的指導(dǎo)檢查,切實加強臨床護理工作,落實基礎(chǔ)護理,改善臨床護理服務(wù),提升患者滿意度。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃(1)為積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,全力推動社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展,特制定本計劃。
堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持“以人為本”,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,進步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
以加強體系建設(shè)為重點,強化科學(xué)管理,健全運行機制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé),提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實際,展開有針對性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)督隊伍。
2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推動衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷進步稽查工作質(zhì)量。進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時正確地統(tǒng)計、處理和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機制,進步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件,努力解決社會關(guān)注的熱門、難點題目,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的建設(shè),健全機制,明確職責(zé),認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練,進步對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,增進區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控?zé)煿ぷ鳎苿咏⒔麩焻^(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面進步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎(chǔ),全面推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機構(gòu)許可證工作,做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
5、做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作。組織展開《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳,增強服務(wù)相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報導(dǎo)。
6、加強醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督。鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治成果,進一步加強醫(yī)療服務(wù)和血液安全的平常監(jiān)督,以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索,做好重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法力度,果斷打擊各類非法行醫(yī)和非法采供血行為。設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內(nèi)容。廣泛展開衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識宣傳,加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員的管理,建立和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督長效機制。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃(2)根據(jù)《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見》(豫衛(wèi)監(jiān)[201x]38號)文件要求,按照統(tǒng)一規(guī)劃、健全機構(gòu)、完善功能的原則,建立以縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托,以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò),結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護人民群眾健康為宗旨,堅持把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念,堅持?;?、強基層、建機制的原則,關(guān)口前移,重心下移,建立職責(zé)明晰、管理規(guī)范、運行高效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系,不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平,推動全省衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,為維護人民群眾健康發(fā)揮積極作用。
二、工作目標
按照《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》要求,每年完成的任務(wù)不低于國家、省規(guī)定的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作目標。
到201x年底,初步建立較為完善的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊伍建設(shè)明顯加強,管理制度和運行保障機制逐步健全,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)更加規(guī)范,服務(wù)水平和效率明顯提高。
3、 工作內(nèi)容
(一)食品安全信息報告。按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測有關(guān)規(guī)定,開展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息報告。
(二)公共場所衛(wèi)生巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)所有公共場所開展巡查,督促從業(yè)人員定期開展預(yù)防性體檢、參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)、及時辦理健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水、學(xué)校供水進行巡查,協(xié)助開展水質(zhì)抽檢,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告;協(xié)助開展供水單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。對學(xué)校飲用水衛(wèi)生和傳染病防控措施落實情況開展巡訪,發(fā)現(xiàn)問題及時報告;指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄,協(xié)助開展學(xué)生健康教育;協(xié)助對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。開展職業(yè)病防治知識宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。在醫(yī)療服務(wù)過程中,對接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象進行登記;發(fā)現(xiàn)可能患有職業(yè)病的,及時報告相關(guān)信息。
(六)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、個體診所等所有醫(yī)療機構(gòu)開展巡訪,發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等信息,及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。
三、組織實施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》
要求,落實有關(guān)工作,經(jīng)縣衛(wèi)生局研究決定成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)
管項目領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長張偉陽同志任組長,局監(jiān)督股股長劉國旗、監(jiān)督所所長馮秋改同志任副組長,監(jiān)督所周鵬飛、梁紅亞、張占召等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)督股,具體負責(zé)對項目的管理、規(guī)劃、考核等工作。
(二)機構(gòu)設(shè)置
在縣衛(wèi)生行局領(lǐng)導(dǎo)下,縣衛(wèi)生監(jiān)督所具體負責(zé)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的組織實施和業(yè)務(wù)指導(dǎo);衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)實施方案、工作制度、服務(wù)規(guī)范等,組織開展人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和績效考核。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置1個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,配備2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(其中,專職協(xié)管員1-2名),負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體落實。實行“十統(tǒng)一”管理,統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一競爭上崗、統(tǒng)一標示標牌、統(tǒng)一服裝樣式、統(tǒng)一制度職責(zé)、統(tǒng)一工作手冊、統(tǒng)一實施標準、統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一績效考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員一經(jīng)聘用不得擅自變動,因工作需要變動協(xié)管人員的報經(jīng)衛(wèi)生局批準方可調(diào)換崗位。
每個村衛(wèi)生室作為1個衛(wèi)生監(jiān)督信息點,明確1名執(zhí)業(yè)人員兼職衛(wèi)生監(jiān)督信息員,在鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的指導(dǎo)下,承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。
(三)工作職責(zé)
1、縣衛(wèi)生監(jiān)督所:在縣級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)主要承擔(dān)全縣醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督(每月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督覆蓋率不低于20%)、飲用水安全監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督(全年監(jiān)督覆蓋率不低于100%),協(xié)助承擔(dān)食品安全巡查、職業(yè)衛(wèi)生指導(dǎo)等工作,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案,對發(fā)現(xiàn)的違法行為、投訴舉報和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員轉(zhuǎn)交的案件進行查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員(責(zé)任監(jiān)督員名單見附件),負責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
2、鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站:
(1)負責(zé)落實上級部門下達的各項目標任務(wù),制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、工作職責(zé)、工作措施。
(2)主要承擔(dān)食品安全巡查,職業(yè)病防治,非法行醫(yī)和非法采供血巡查。
(3)開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、飲用水安全,學(xué)校衛(wèi)生,公共場所衛(wèi)生經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動,并制作檢查筆錄。違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為,出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改,對拒不整改的或違法情節(jié)較重的,及時上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所,各項工作季度巡查率100%。
(4)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案,負責(zé)收集并在每月例會前上報本月巡查信息。
(5)負責(zé)村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的考核及管理,完成縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的有關(guān)事項。
3、村級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu):按服務(wù)規(guī)范要求做好食品安全、生活飲用水、公共場所安全、職業(yè)衛(wèi)生危害和非法行醫(yī)及非法采供血等信息報告。協(xié)助上級開展衛(wèi)生宣傳教育工作。
(四)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1、由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織,縣監(jiān)督所具體實施,對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓(xùn),以及項目實施過程中定期或不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)不低于20個學(xué)時。培訓(xùn)主要內(nèi)容是相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),衛(wèi)生標準規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督檢查方法步驟、文書制作、檔案管理、信息報送等。
2、各鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,還要組織對本單位職工和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律、法規(guī)培訓(xùn),每季度不少于一次。
(五)規(guī)范化管理
1、制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)制定統(tǒng)一制度,具體制度如下:
(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)
(3)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定
(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度
(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件交接制度
(6)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度
(7)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常巡查制度
(9)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核及獎懲制度。
2、 檔案規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)將以下項目作為檔案的主要內(nèi)容進行分類管理、一事一檔:
(1)上級文件:上級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)的文件,包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管設(shè)置、聘任、實施方案、專項檢查等,每年度按日期順序裝訂成冊。
(2)專項工作:上級文件、實施方案、工作安排、工作資料、工作圖片、工作總結(jié)等一事一檔裝訂成冊。
(3)投訴舉報、轉(zhuǎn)交案件:群眾投訴舉報的受理、批轉(zhuǎn)、結(jié)果反饋等記錄。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向縣衛(wèi)生監(jiān)督所轉(zhuǎn)交案件的交接文字性材料以及處理結(jié)果。
(4)宣傳培訓(xùn):衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動的計劃、宣傳資料、工作記錄、圖片影像資料及總結(jié);衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織的培訓(xùn)活動課件、學(xué)習(xí)筆記;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)對本單位職工及衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展培訓(xùn)活動的培訓(xùn)計劃、通知、簽到冊、課件、圖片資料及試卷。按順序每期裝訂成冊。
(5)行政相對人監(jiān)督檔案:按照醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水和學(xué)校(含供水、傳染病防控)四大類進行劃分,并做到一戶一檔。每類監(jiān)督檔案中應(yīng)包含:監(jiān)督對象底冊資料、巡查登記表、監(jiān)督筆錄、意見書、巡查照片、月信息上報表、季度小結(jié)。
3、 工作規(guī)范化
按照高效、統(tǒng)一、量化原則,開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,切實履行好協(xié)管職能。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中,先填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》?!缎l(wèi)生監(jiān)督意見書》加蓋縣衛(wèi)生局專用公章,其內(nèi)容只可提出整改意見,不得出現(xiàn)責(zé)令改正等行政處罰語句。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù),不得作為證據(jù)使用。
(1)協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位 的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率每月必須達到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,督促其整改。
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)并能及時完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下達的各項工作任務(wù)。
(3)開展專項檢查完成率必須達到100%,要求每一專項檢查有計劃、有資料、有總結(jié)。
(4)對群眾投訴舉報違法事實要及時上報到縣衛(wèi)生監(jiān)督所,并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作??h衛(wèi)生監(jiān)督所查處完畢后,要將查處結(jié)果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
(5)對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報,并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(6)每季度至少開展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。
(六)經(jīng)費使用管理
1、經(jīng)費用途:衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費中統(tǒng)籌安排,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則,做到既要量力而行,又要追求低投入高效益,實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。
2、項目補助標準:201x年我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費為人均30元,其中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費為人均1.25元(占4.17%)。
3、經(jīng)費的監(jiān)督管理:任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助,不得改變補助經(jīng)費用途,不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助,不得隨意克扣、截留村級相關(guān)補助。
(七)工作考核
縣衛(wèi)生局制定詳細的考核計劃和考核細則,將考核項目、內(nèi)容、標準細化量化,定期組織對各級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核,根據(jù)考核結(jié)果撥付協(xié)管項目經(jīng)費??h衛(wèi)生監(jiān)督股具體負責(zé)對鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核,對村級考核工作進行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負責(zé)對村級衛(wèi)生監(jiān)督信息點進行考核。原則上縣級對鄉(xiāng)級、鄉(xiāng)級對村級每半年考核一次,并以適當方式公示考核結(jié)果。
(八)督導(dǎo)檢查
建立并落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作督導(dǎo)檢查制度,采取定期檢查和不定期隨機抽查相結(jié)合的方式,對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、經(jīng)費保障、辦公條件、人員培訓(xùn)、檔案管理等措施落實情況進行督導(dǎo)檢查,做好相關(guān)記錄;通過監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題和困難,督促各項措施落到實處。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃(3)為進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生項目管理,落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范,指導(dǎo)村級衛(wèi)生室開展協(xié)管工作,根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx版)》,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法及我轄區(qū)實際,特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃:
一、及時掌握我轄區(qū)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生的基本情況,建立本底資料管理檔案。努力做到基礎(chǔ)檔案建立率、日常監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督情況和群眾舉報記錄報告率100%。
二、協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展我轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查,按要求制作現(xiàn)場檢查筆錄或填寫日常監(jiān)督記錄。
三、按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的要求認真對我轄區(qū)管理相對人進行衛(wèi)生法律法規(guī)和基本衛(wèi)生知識宣傳。
四、按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的要求對我轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集和報送。按要求收集、報送相關(guān)信息,力求做到全面、準確、及時。
五、及時對我轄區(qū)群眾的舉報投訴進行登記、報告,積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展群眾舉報、突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況調(diào)查。
六、協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)參與我轄區(qū)衛(wèi)生違法案件的初始調(diào)查和處理。