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一、南陽市土地托管現(xiàn)狀
南陽市是農(nóng)業(yè)大市、糧食生產(chǎn)大市,農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村外出務(wù)工人員多,全市耕地面積1060萬畝,近700萬農(nóng)村人口,其中常年外出務(wù)工近300萬人,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化、勞動力弱質(zhì)化問題突出。在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時,結(jié)合自身實(shí)際,南陽市積極推動土地托管,探索出了一條以規(guī)?;?wù)促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的新路子。目前,培育土地托管組織4826個,包括龍頭企業(yè)298個、農(nóng)民合作組織3095個、家庭農(nóng)場1156個、其他組織形式282個,托管土地面積已達(dá)200多萬畝。托管農(nóng)戶畝均可增收300元。
當(dāng)前南陽市土地托管服務(wù)形成了兩種土地托管類型:一是土地半托管,也叫“菜單式”托管,龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中從種到收各環(huán)節(jié)的服務(wù)項(xiàng)目如深耕疏松、田間管理、秸稈還田、機(jī)播、機(jī)收、烘干、儲存、加工等制成“服務(wù)菜單”,農(nóng)戶按照自己的實(shí)際需要,自愿選擇服務(wù)項(xiàng)目,“點(diǎn)菜下單”、簽訂服務(wù)合同,服務(wù)結(jié)束后由農(nóng)戶驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量,托管組織與農(nóng)民結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。半托管的優(yōu)勢在于,這種規(guī)模經(jīng)營的形式具有靈活性、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn),更受廣大兼業(yè)小農(nóng)戶的歡迎。例如,社旗縣盛康家庭農(nóng)場利用自身的技術(shù)、農(nóng)機(jī)優(yōu)勢,發(fā)展半托管服務(wù),為周邊農(nóng)戶提供機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)。
二是全托管,也叫“保姆式”托管,農(nóng)戶與土地托管組織簽訂土地托管服務(wù)合同,將土地委托土地托管組織全權(quán)管理,實(shí)行從種到收全過程、全環(huán)節(jié)的托管服務(wù)。全托管的優(yōu)勢在于,可以打破戶與戶的土地邊界,實(shí)現(xiàn)土地成方連片,既增加了耕地面積,還可以根據(jù)生產(chǎn)需要平整土地、興修水利設(shè)施,實(shí)施“六統(tǒng)一”經(jīng)營模式。“六統(tǒng)一”是指統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一配肥、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一收購。從而使土地、良種、技術(shù)、管理、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合,有利于全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、機(jī)械化、現(xiàn)代化經(jīng)營。例如,方城縣供銷社整合各種植合作社、農(nóng)機(jī)合作社,成立農(nóng)作物種植專業(yè)合作聯(lián)合社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)合社,整合農(nóng)業(yè)機(jī)械380臺(套),為農(nóng)戶提供耕、種、管、收全過程、系列化服務(wù)。
二、土地托管產(chǎn)生的社會背景
所謂土地托管,過去一般稱為土地代耕代種,是指不愿耕種或無能力耕種的農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分或全部活動托付給土地托管組織代為耕種和管理的一種社會化服務(wù)形式。在土地托管之前,已有了各種各樣的土地流轉(zhuǎn)形式,比如小規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),通常限于親友鄰居之間,容易造成轉(zhuǎn)入戶的驚奪性經(jīng)營,引發(fā)各種糾紛。再如大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),但實(shí)際效果并不佳,原因在于:一是現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體90%以上的耕地都是流轉(zhuǎn)過來的,可以稱為土地租賃型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這類經(jīng)營主體有一個特殊問題,土地流轉(zhuǎn)租金的支付是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營開始之前,不但租金成本高昂,資金投入壓力也很大,支付了流轉(zhuǎn)租金,農(nóng)業(yè)經(jīng)營所需的流動資金捉襟見肘。近幾年,土地流轉(zhuǎn)價格持續(xù)上漲,部分地區(qū)土地租金已經(jīng)進(jìn)入“干元時代”,占農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體生產(chǎn)成本的60%以上,從事糧食生產(chǎn)已經(jīng)無利可圖。加之糧食價格下降,各地頻頻出現(xiàn)新型規(guī)模經(jīng)營者退租、轉(zhuǎn)租、跑路事件。
二是農(nóng)村勞動力向農(nóng)外轉(zhuǎn)移是一個漸進(jìn)性、長期性的過程,存在著轉(zhuǎn)移就業(yè)不穩(wěn)定性和反復(fù)性的特點(diǎn),這是當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一大障礙。農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)并不放心,擔(dān)心流轉(zhuǎn)出去難以按時收回,他們成為隱形失地農(nóng)民,由此,制約了農(nóng)地集中和規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。
土地托管與土地流轉(zhuǎn)相比,其優(yōu)勢在于,農(nóng)戶不僅保留著土地的承包啵也保留著土地的經(jīng)營權(quán)和剩余索取權(quán)。農(nóng)戶僅是享用土地托管組織提供的社會化服務(wù),并照單付費(fèi)。這是一種“小農(nóng)戶、大雇工”的經(jīng)營模式,農(nóng)戶支付的僅僅是相當(dāng)于雇工的工資等費(fèi)用,并且可以隨時收回土地自己經(jīng)營。土地托管組織避免了土地租金的支出,大大減少了生產(chǎn)成本的壓力和經(jīng)營風(fēng)險??梢哉f,正是在土地流轉(zhuǎn)遇阻的形勢下,土地托管模式才應(yīng)運(yùn)而生。
三、土地托管發(fā)揮的積極作用
(一)穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)
當(dāng)前由于糧食種植收益低,土地流轉(zhuǎn)容易出現(xiàn)非糧化現(xiàn)象。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)土地租金超過每畝800元時,種糧無利可圖,很多新型經(jīng)營主體不得不從事經(jīng)濟(jì)作物種植來提高收益,以支付租金,這在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非糧化現(xiàn)象。而土地托管以后,無論是半托管還是全托管,農(nóng)戶仍然擁有土地經(jīng)營決策權(quán),種什么由自己決定,土地托管組織根據(jù)農(nóng)戶要求提供社會化服務(wù)。與其他經(jīng)濟(jì)作物相比,糧食作物市場風(fēng)險小,收益穩(wěn)定,大多數(shù)農(nóng)戶在與托管組織簽訂服務(wù)合同時,一般要求種植糧食作物,以回避市場風(fēng)險。這在很大程度上不僅解決了耕地的非糧化問題,還穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)。
(二)增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和托管組織的“雙贏”
土地托管增加的效益可總結(jié)為“三增、一降”:即增產(chǎn)量、增效益、增收入、降成本。增產(chǎn)量,托管后,普遍使用新品種、新技術(shù),單位面積產(chǎn)量得到較大提高;增效益,土地規(guī)模經(jīng)營使土地、良種、管理技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合,提高了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的配置效率;增收入,托管農(nóng)戶比流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶和自己耕種的農(nóng)戶獲得了更高收入;降成本,通過集中采購農(nóng)資、實(shí)施科學(xué)管理、降本節(jié)耗等多種途徑,土地規(guī)模經(jīng)營的要素投入成本和生產(chǎn)成本大幅度降低。例如,社旗縣盛康家庭農(nóng)場,托管農(nóng)戶土地以后,畝均增產(chǎn)100斤左右,通過農(nóng)資集中采購、機(jī)械化作業(yè)和訂單預(yù)約,全程生產(chǎn)成本可降低10%左右,畝均收益可以增長30%以上,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率的同時提升?!巴恋剡€是那塊地,變成土地托管后,全鎮(zhèn)農(nóng)戶增收300多萬元;農(nóng)機(jī)還是那些農(nóng)機(jī),高效調(diào)配,效益就提高上百萬元?!?/p>
土地托管組織為農(nóng)戶提供社會化服務(wù),從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,其利潤來自于多個方面:一是機(jī)耕、機(jī)收等項(xiàng)收入,二是種子、化肥等生產(chǎn)要素的批零差價收入,三是田間管理提高糧食畝產(chǎn)而增加的收入等。對于農(nóng)戶來說,托管組織收取的服務(wù)費(fèi)用、農(nóng)資費(fèi)用都低于市場價格,農(nóng)戶還能從畝產(chǎn)增加中按比例分享農(nóng)業(yè)收入,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和托管主體的“雙贏”。
(三)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
土地托管產(chǎn)生成效的原因在于,目前托管組織不僅是一個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,為農(nóng)業(yè)提前、產(chǎn)后的外部服務(wù),而且是一個全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,深入到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中環(huán)節(jié),代耕、代種、代管,把先進(jìn)的技術(shù)、理念和現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化的不利情況下,土地托管模式有效地提高了勞動生產(chǎn)率,不僅解決了未來“誰來種地”的問題,而且推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
三、深入實(shí)施土地托管的對策建議
(一)著力加強(qiáng)對“土地托管”的科學(xué)引導(dǎo)
土地托管作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)的創(chuàng)新形式,是一種適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性變化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化而出現(xiàn)的新經(jīng)營方式,也是新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個方向。在發(fā)展初期,還面臨社會化服務(wù)不太規(guī)范、土地難以集中連片、外部市場環(huán)境和政策環(huán)境制約等問題,需要各級政府加強(qiáng)引導(dǎo),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定推進(jìn)土地托管政策措施。特別是要尊重農(nóng)民的意愿,防止單純依靠行政措施強(qiáng)力推進(jìn),鼓勵土地半托管、全托管等多種土地流轉(zhuǎn)形式的發(fā)展。需要掌握土地托管發(fā)展的規(guī)模和未來趨勢,著力解決好土地托管發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。
(二)切實(shí)加大對土地托管的扶持力度
建議對土地托管合作社實(shí)行重點(diǎn)傾斜,一方面,把土地托管項(xiàng)目納入縣市農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先扶持資金范圍,對土地托管服務(wù)達(dá)到一定土地規(guī)模的土地托管組織,縣市財政給予一定的資金補(bǔ)助、貼息貸款等扶持。另一方面,加強(qiáng)金融支持,鼓勵金融保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式,幫助解決托管組織資金不足的難題。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育等重點(diǎn)項(xiàng)目,涉農(nóng)項(xiàng)目要優(yōu)先在土地托管地塊實(shí)施。國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、倉儲建設(shè)用地等方面向土地托管領(lǐng)域傾斜,促M(fèi)土地托管快速健康發(fā)展。
(三)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
當(dāng)前農(nóng)田水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題,必然加大土地托管的服務(wù)成本,降低生產(chǎn)效率。適應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的發(fā)展需求,要加大對農(nóng)田基本建設(shè)的投入,支持社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足和后期經(jīng)營管理等問題,為土地托管及其他農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
(四)有效規(guī)避土地托管的潛在風(fēng)險
由于農(nóng)業(yè)容易受到自然風(fēng)險和市場風(fēng)險雙重影響,土地托管經(jīng)營風(fēng)險不容忽視,一旦發(fā)生大的自然災(zāi)害等,就可能對土地托管組織帶來滅頂之災(zāi)。因此,要建立防災(zāi)機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)保險政策,制定對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持性農(nóng)業(yè)保險政策,加大財政對糧食生產(chǎn)保險的保費(fèi)補(bǔ)貼比例,拓寬農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)范圍,提高各類土地托管組織的抗風(fēng)險能力。引導(dǎo)托管組織將托管的土地全部加入農(nóng)業(yè)保險,以減少和彌補(bǔ)自然風(fēng)險給托管組織和農(nóng)戶雙方帶來的損失。
22日上午10點(diǎn)揭牌儀式隆重舉辦,儀式上,哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司董事長關(guān)俊威致歡迎詞,并簡短介紹公司的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀以及動物疫病對現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展維護(hù)公共衛(wèi)生和社會穩(wěn)定的重要性。哈藥集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理孟曉東針對哈藥疫苗的發(fā)展戰(zhàn)略問題做了大體規(guī)劃。黑龍江省畜牧獸醫(yī)局醫(yī)政藥政處處長吳斌生對哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司在畜牧業(yè)的重要性及重要位置做重要講話。
隨后,哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司董事長關(guān)俊威(左1),揚(yáng)州大學(xué)中國工程院劉秀梵院士(左2),黑龍江省醫(yī)政藥政處處長吳斌生(左3),哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司副總經(jīng)理孟曉東(左4)一起將手放在啟動球上,揭牌儀式正式啟動。
哈藥疫苗獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心成立于2014年6月,在國家大力發(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù)的大背景下應(yīng)運(yùn)而生。中心秉承哈藥疫苗“為客戶增值、為健康加分”的經(jīng)營理念,依托于中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、哈爾濱獸醫(yī)研究所、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、解放軍軍事醫(yī)學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)院校建立的戰(zhàn)略合作體系,致力于為廣大養(yǎng)殖用戶提供專業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),傳播綠色健康的養(yǎng)殖觀念。
哈藥疫苗獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心下設(shè)獸醫(yī)社會化服務(wù)部、獸醫(yī)技術(shù)托管服務(wù)部、動物疫病監(jiān)測中心三個部門。主要業(yè)務(wù)包括:為基層獸醫(yī)防疫部門提供獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)、開展畜禽日常防疫接種、疾病診斷、疾病治療及抗體監(jiān)測服務(wù);針對規(guī)模化養(yǎng)殖場提供獸醫(yī)技術(shù)托管服務(wù)、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),針對終端客戶的化藥、消毒劑、疫苗等產(chǎn)品銷售及技術(shù)指導(dǎo);動物疫病預(yù)警及診斷,建立全國動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
哈藥疫苗動物診療中心醫(yī)院成立于2014年6月,以動物疾病的預(yù)防、檢測、診斷、治療為主兼營寵物保健、診療、康復(fù)、寵物用品、寵物食品、寵物美容及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。中心醫(yī)院下設(shè)診療室、化驗(yàn)室、手術(shù)室、剖檢室、護(hù)理室、美容室等專業(yè)動物診療保健機(jī)構(gòu)。
財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)"三項(xiàng)補(bǔ)貼"改革工作的通知》,2016年在全國范圍內(nèi)將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼(三項(xiàng)補(bǔ)貼)合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
(一)加強(qiáng)耕地地力保護(hù)。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金,其補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民;補(bǔ)貼依據(jù)可以是二輪承包耕地面積、計(jì)稅耕地面積、確權(quán)耕地面積或糧食種植面積等,具體以哪一種類型面積或哪幾種類型面積,由省級人民政府結(jié)合本地實(shí)際自定;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)補(bǔ)貼資金總量和確定的補(bǔ)貼依據(jù)綜合測算確定。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中"補(bǔ)"的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。
(二)促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的補(bǔ)貼資金,原則上以2016年的規(guī)模為基數(shù),每年從農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金中予以安排,以后年度根據(jù)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的預(yù)算安排情況同比例調(diào)整,支持對象重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。各地要堅(jiān)持因地制宜、簡便易行、效率與公平兼顧的原則,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。鼓勵各地創(chuàng)新新型經(jīng)營主體支持方式,采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助等方式支持新型經(jīng)營主體發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營,不鼓勵對新型經(jīng)營主體采取現(xiàn)金直補(bǔ)。對新型經(jīng)營主體貸款貼息可按照不超過貸款利息的50%給予補(bǔ)助。對重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助,可以采取“先服務(wù)后補(bǔ)助”、提供物化補(bǔ)助等方式。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),在糧食生產(chǎn)托管服務(wù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面,積極采取政府購買服務(wù)等方式支持符合條件的經(jīng)營組織開展公益,積極探索將財政資金形成的資產(chǎn)折股量化到組織成員。
通知同時要求各地務(wù)必于6月30日前將需兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位,讓農(nóng)民群眾吃上“定心丸”。
在這本書中作者通過對不同生動的案例解讀,向我們闡述了“協(xié)同”是改變世界的力量,他告訴我們無論是職場、社會、家庭還是人生,不是只有“贏與輸”兩個選擇,他存在一種第三個選擇——協(xié)同。
協(xié)同的理念讓我們對生活與工作中的很多事物有了全新的認(rèn)識,讓我們能夠更好的讀懂生活,更好的去駕馭工作。
在這本書中,作者也有有關(guān)銷售的闡述,他認(rèn)為傳統(tǒng)的銷售必將總結(jié),傳統(tǒng)的銷售也將向第三選擇進(jìn)行轉(zhuǎn)變,具體轉(zhuǎn)變過程如下:
傳統(tǒng)的銷售(討價還價)——顧問式銷售(試圖建立一種雙贏的結(jié)果)——協(xié)同銷售(共同創(chuàng)造價值無極限)。
協(xié)同性的銷售思維帶給我這位營銷人很大的觸動,并促使我將工作中的眾多案例來為史蒂芬.柯維先生的觀點(diǎn)做背書。
筆者一個朋友的公司是從事傳媒銷售的,他們常用的銷售模式是“顧問式銷售”,他們會對公司重點(diǎn)關(guān)注的幾個行業(yè)進(jìn)行研究,并將他們購買以及親自做的“調(diào)研報告與行業(yè)研究”派發(fā)給自己的客戶,并經(jīng)常組織行業(yè)的銷售人員一起探討、交流;交流中獲得客戶更準(zhǔn)確的需求。由此,他們總是能夠制定出符合客戶需求的媒介組合并贏得客戶認(rèn)可。
這家公司還整合了市場調(diào)研、電視媒介、戶外廣告、地面推廣等多個業(yè)務(wù)模塊,來保證與核心客戶的協(xié)同作業(yè),以此來創(chuàng)造企業(yè)與客戶的更大價值。
很多人認(rèn)為,上述案例多是公司層面的,對于銷售人員不具備推廣意義;那么,發(fā)生在我身邊的案例也許可以幫你看到更大的“協(xié)同”力量。
當(dāng)前的孕嬰童行業(yè)市場競爭激烈,首先是同一品類的供應(yīng)商繁多、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重;其次是,渠道競爭激烈,孕嬰店擴(kuò)張迅速,小的孕嬰店配送成本高、容量低、銷售不穩(wěn)定,大的孕嬰童連鎖機(jī)構(gòu)門檻高進(jìn)入難。這讓很多孕嬰童品牌及其銷售人員苦不堪言。
這個行業(yè)當(dāng)前普遍采取的銷售手段就是折扣、返利與本品買贈,從本質(zhì)而言就是拼價格;這就是史蒂芬.柯維先生書中所闡述的傳統(tǒng)銷售方式。這種銷售基本上沒有贏家,企業(yè)毛利在下滑;渠道客戶在拼促銷,利潤同樣沒有保證;消費(fèi)者不是購買了“價物不符”的產(chǎn)品就是購買一堆沒有使用價值的促銷品;多輸局面是常見現(xiàn)象。
同時,我們也很高興的看到已經(jīng)有一部分廠家的銷售人員協(xié)助渠道制定促銷方案、規(guī)劃陳列空間、梳理產(chǎn)品品類、培訓(xùn)店員等方式提升促銷效果、門店坪效與經(jīng)營盈利。我們將其稱之為顧問式銷售。這一銷售模式建立了客戶信任,帶來了雙贏;但仍未能實(shí)現(xiàn)買賣雙方的價值最大化。
在這個行業(yè),筆者發(fā)現(xiàn)有極少的一部分銷售人員開始采取“協(xié)同思維”模式與孕嬰童渠道商進(jìn)行合作,并且取得了良好的效果,甚至贏得了很多大的連鎖機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
他們采取下述幾個方式:
1.培訓(xùn)提升服務(wù)品質(zhì):企業(yè)送店主、店員去參加“營養(yǎng)師培訓(xùn)”,以此來提升店長與店員服務(wù)于消費(fèi)者的能力,贏得了渠道認(rèn)可,提升了品牌在終端的推介力;對消費(fèi)者實(shí)施“特殊人群護(hù)理”培訓(xùn),提升準(zhǔn)媽媽與媽媽對自身及孩子的護(hù)理,提升了消費(fèi)者粘性。
2.幫助渠道商實(shí)施社會化媒體營銷:社會化媒體是一個新鮮事物,同時已經(jīng)成為品牌推介自己的主渠道,但是很多母嬰渠道商由于接觸面窄、無專業(yè)培訓(xùn)不會使用,于是他們幫助渠道商做貼吧、論壇,幫助客戶建立百度百科詞條,提升網(wǎng)絡(luò)搜索率,甚至還幫助客戶進(jìn)行微博、微信營銷推廣,積極應(yīng)對電子商務(wù)帶給實(shí)體店的銷售影響。
3.店面托管服務(wù):有一些母嬰渠道商因?yàn)榻?jīng)營時間短或者孕嬰童連鎖機(jī)構(gòu)擴(kuò)張快,出現(xiàn)了一些經(jīng)營與管理問題,遇到了一些發(fā)展瓶頸,企業(yè)的銷售人員依靠自己在工作積累的品項(xiàng)規(guī)劃、店面布局、陳列呈現(xiàn)、促銷方案設(shè)計(jì)、銷售技能等母嬰連鎖店管理的方方面面的能力,幫助合作伙伴進(jìn)行店面銷售診斷與整改管理,更有甚者展開了對一些大容量、大產(chǎn)出店面的門店托管管理。
通過分析我們發(fā)現(xiàn),上述案例成功實(shí)現(xiàn)企業(yè)與渠道的“協(xié)同”銷售,成功的關(guān)鍵在于銷售人員找到了與客戶的“協(xié)同點(diǎn)”,即通過在幫助客戶獲得成功的基礎(chǔ)上贏得自身的成功。
當(dāng)然,我們工作過程中,看到的更多的是沒有形成協(xié)同銷售的案例。
有一家媒介一直向我公司投他的廣告,但是對我公司而言,這家媒體的吸引力又不大,所以一直未能形成實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系。因?yàn)槎际桥笥?,我就與他們的銷售人員溝通,我公司今年的工作重心是大客戶拓展,如果他們要做讀者俱樂部或者行業(yè)論壇之類的活動我公司可以投入一些費(fèi)用進(jìn)行贊助。
關(guān)鍵詞:全程機(jī)械化技術(shù);改良土壤;對策和建議
花生是我國的主要經(jīng)濟(jì)作物和油料作物,是食品業(yè)的重要原料,也是工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料?;ㄉ嵌箍谱魑?,與其共生的根瘤菌固氮能力較強(qiáng),具有改良土壤、培肥地力的作用。有利于后茬作物的生長。因此,花生在農(nóng)作物輪作中占有重要的位置?;ㄉ虣C(jī)械化的推廣與應(yīng)用可以大幅提高勞動效率和花生的品質(zhì),但在實(shí)際推廣與應(yīng)用工作中也存在的一些問題,本文以河南省舞陽縣花生生產(chǎn)全程機(jī)械化種植的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研和分析,并提出了適合我縣發(fā)展的花生生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)推廣模式。
1發(fā)展現(xiàn)狀
舞陽縣地處河南省中部,淮河流域,屬漯河市,轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣,是全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,舞陽縣花生種植面積主要集中在北部的章化鄉(xiāng)、蓮花鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,隨著舞陽縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,花生種植面積增長迅速,由2016年的2246.7hm2增加到2020年的0.95萬hm2,花生生產(chǎn)全程機(jī)械化機(jī)具發(fā)展迅速。截止目前,全縣擁有大中型種植機(jī)械1420臺,花生收獲機(jī)械465臺,其中自走式花生撿拾摘果機(jī)104臺,自走式聯(lián)合收獲機(jī)10臺,飛防植保機(jī)械36臺,花生烘干機(jī)型目前處于空白。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展對舞陽縣全程機(jī)械化技術(shù)的示范推廣起到了輻射帶動的作用。
2存在的問題
花生生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)作為主要推廣技術(shù)之一,也是主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的重點(diǎn)和難點(diǎn)技術(shù)。針對舞陽縣花生生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)推廣與應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并提出解決問題的方法和措施。
2.1基礎(chǔ)薄弱、機(jī)具性能較差
近幾年來,舞陽縣花生生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展迅速,通過試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)花生生產(chǎn)機(jī)械在使用過程中,機(jī)具存在以下問題:播種、收獲機(jī)械品牌雜、機(jī)具性能差,撿拾摘果機(jī)械化收獲損失率、破損率大,有的含雜率較大,本地試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不同機(jī)械機(jī)械化收獲的損失率為3.57%~3.08%,含雜率為1.91%~1.93%,破碎率為1.67%~2.23%,數(shù)據(jù)均大于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其薄弱作業(yè)環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在飛防植保和秸稈綜合利用。
2.2農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)機(jī)自主創(chuàng)新能力薄弱,質(zhì)優(yōu)、價廉又適用的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品與特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物相配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械短缺,對全程機(jī)械化的發(fā)展有一定的影響。
2.3農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合問題
花生生產(chǎn)全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合是解決主要農(nóng)作物的機(jī)械化種植、收獲的關(guān)鍵問題,特別是株距、行距、寬窄行、溝播覆膜和壟作等。
2.4社會化服務(wù)能力亟待提高
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,離不開規(guī)?;?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化管理,目前社會化服務(wù)主要是側(cè)重于機(jī)耕、機(jī)收等;在實(shí)際應(yīng)用中農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度較低,缺乏耕、種、管、收等全程機(jī)械化一條路服務(wù)模式。對于普通散戶、大戶而言,他們不愿意額外付費(fèi)購買這些服務(wù);可對于已經(jīng)形成一定經(jīng)營規(guī)模的新型主體而言,又覺得不解渴,因?yàn)檫@些服務(wù)完全可以自給自足了,而他們需求迫切的土壤墑情、蟲情監(jiān)測等一條龍服務(wù),因技術(shù)裝備和能力所限,很難得到滿足。
2.5農(nóng)機(jī)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高
農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍老化、力量薄弱,跟不上農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要,不能滿足農(nóng)民群眾對新技術(shù)的了解和認(rèn)識,農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入資金不足,沒有形成長期有效的機(jī)制保障。
3發(fā)展對策及建議
3.1探索花生生產(chǎn)全程機(jī)械化配套技術(shù),形成技術(shù)集成
花生生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)的運(yùn)用,提高了花生生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,通過試驗(yàn)示范探索出適宜舞陽縣可復(fù)制可推廣的花生生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程,并形成技術(shù)集成。
3.1.1春播花生全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線
播前耕整地花生多功能播種機(jī)播種(一次完成覆膜起壟播種施肥噴灑除草劑)機(jī)械化植保機(jī)械化聯(lián)合收獲花生(機(jī)械挖掘晾曬機(jī)械撿拾摘果或人工撿拾機(jī)械摘果)。
3.1.2夏花生全程機(jī)械化種植模式
(1)前茬小麥機(jī)械化收獲(小麥秸稈粉碎拋灑還田)花生多功能播種機(jī)播種(一次完成施肥起壟播種施藥秸稈覆蓋還田)機(jī)械化田間管理(病蟲草害防治、灌溉等)根莖挖掘機(jī)收獲田間晾曬撿拾機(jī)械摘果機(jī)械化深松(2~3年1次)后茬小麥機(jī)械化免耕播種。(2)前茬小麥機(jī)械化收獲(小麥秸稈粉碎拋灑還田)潔區(qū)花生多功能播種機(jī)播種(一次完成還田旋耕施肥起壟播種施藥秸稈覆蓋)機(jī)械化田間管理(病蟲草害防治、灌溉等)花生聯(lián)合收獲(一次完成扶秧、挖掘松土、拔秧、夾持輸送、抖土、摘果、清選及收集等工序)后茬小麥機(jī)械化免耕播種機(jī)械化深松整地(每2-3年1次)。
3.2加大宣傳培訓(xùn)力度
為提高全程機(jī)械化生產(chǎn)效率,減少機(jī)械故障的發(fā)生率,在播種及收獲前,對機(jī)手進(jìn)行集中培訓(xùn),從理論知識到實(shí)踐操作、從機(jī)具原理到保養(yǎng)維修,在作業(yè)期間,深入田間低頭進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”,即:由季節(jié)向全年轉(zhuǎn)變,由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,由遠(yuǎn)距離服務(wù)向貼心服務(wù)轉(zhuǎn)變,由跟蹤向前瞻轉(zhuǎn)變。
3.3加強(qiáng)示范推廣工作開展對比試驗(yàn)
建立對比試驗(yàn)田,組織農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員和合作服務(wù)組織開展全程機(jī)械化作業(yè),提升農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的服務(wù)能力和管理水平,通過示范帶動,開展土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù),引領(lǐng)全縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織健康發(fā)展。
3.4因地制宜、實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合
農(nóng)藝是農(nóng)機(jī)的服務(wù)方向,農(nóng)機(jī)是農(nóng)藝實(shí)現(xiàn)的載體,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合對發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)技術(shù)最大效益有著很大的幫助,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
3.5建立和完善社會化服務(wù)組織
建立健全農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的激勵機(jī)制,通過市場推動,培育一批新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和“全程機(jī)械化+綜合服務(wù)”農(nóng)事中心,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的紐帶作用,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率。
3.6政策引導(dǎo)、加大資金扶持力度
鼓勵生產(chǎn)廠家和科研、推廣部門開展技術(shù)攻關(guān),研發(fā)高性能的作業(yè)機(jī)具。根據(jù)主產(chǎn)區(qū)的花生收獲特點(diǎn),優(yōu)化機(jī)械性能,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)推廣。
可以說軟件租賃對信息化發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響,這種模式從本質(zhì)上將軟件系統(tǒng)的應(yīng)用與技術(shù)服務(wù)剝離開,為軟件市場樹立了標(biāo)準(zhǔn)化的典范,體現(xiàn)了軟件行業(yè)的社會化分工,體現(xiàn)了軟件就是服務(wù)的理念,這一點(diǎn)體現(xiàn)了開源軟件的理念―軟件即服務(wù)。
軟件租賃的實(shí)現(xiàn)途徑可以有很多種,目前,較為通用的是通過ASP模式實(shí)現(xiàn),這種模式可用于基于開源軟件的應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商。ASP(Application Service Provider)作為一種業(yè)務(wù)模式,是指在共同簽署的外包協(xié)議或合同的基礎(chǔ)上,企業(yè)將其部分或全部與業(yè)務(wù)流程的相關(guān)應(yīng)用委托給服務(wù)提供商,由服務(wù)商通過網(wǎng)絡(luò)管理和交付服務(wù)并保證質(zhì)量的商業(yè)運(yùn)作模式。
服務(wù)商將保證這些業(yè)務(wù)流程的平滑運(yùn)轉(zhuǎn),即不僅要負(fù)責(zé)應(yīng)用程序的建立、維護(hù)與升級,還要對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行管理,所有這些服務(wù)的交付都是基于互聯(lián)網(wǎng)的,用戶則是通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程獲取這些服務(wù)。在ASP模式下,用戶不再擁有應(yīng)用程序,也不需要負(fù)責(zé)對程序內(nèi)外部維護(hù)。ASP的本質(zhì)是通過社會分工的進(jìn)一步細(xì)化,整合人員、硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提供商業(yè)解決方案,從而提高社會資源配置效率,推動社會經(jīng)濟(jì)加速向前發(fā)展。
為了用電,我們不會自己建發(fā)電廠,也不會提前向電力公司支付5年的電費(fèi)。我們會先用電,再付費(fèi)。軟件也是同樣的道理,也可以用同樣的方式購買軟件,而不需要購買新硬件,也不需要安裝復(fù)雜、昂貴的軟件,更不需要耗費(fèi)大筆的產(chǎn)品注冊費(fèi)用。
市場競爭環(huán)境每天都在發(fā)生著變化,對于中小企業(yè)而言,則更是“人在江湖,身不由己”。應(yīng)對變化,只有兩個結(jié)果,要么適應(yīng)、要么淘汰。然而,“適應(yīng)變化”這四個字說易行難,特別是以IT系統(tǒng)作為核心生產(chǎn)力的企業(yè),突如其來的市場變化可能引發(fā)幾十萬甚至上百萬的投資。但由于種種原因,企業(yè)用戶往往無法很快得到資金支持,即使得到資金也會使得企業(yè)風(fēng)險加大。這種情況下,租賃就可能成為了解決問題的一處良方。
就是這種商業(yè)模式的典型代表。用戶只須每月向支付起價65美元的租用費(fèi),就可以獲得基于互聯(lián)網(wǎng)的在線CRM服務(wù)。這種打破常規(guī)的商業(yè)模式,為贏得了大批客戶。到2005年初,公司已經(jīng)有了1.39萬個企業(yè)客戶,和超過22.7萬個人用戶,包括了眾多業(yè)界巨頭,如通用電氣、時代華納、美國在線、道瓊斯新聞熱線等。
提供基于PHP、MySQL的開源軟件PHP Live!的租賃服務(wù)。 PHP Live!可為企業(yè)用戶提供實(shí)時的和公司網(wǎng)站訪問者進(jìn)行溝通交流的功能。目前已經(jīng)有數(shù)十家提供 PHP Live!托管服務(wù)的應(yīng)用服務(wù)提供商。隨著開源行業(yè)應(yīng)用軟件的越發(fā)成熟,相信提供開源軟件租賃的企業(yè)會越來越多。
成立于1997年的RightNow公司在北美、歐洲、亞洲都有其辦事處,超過1200個世界組織使用RightNow的在線用戶關(guān)系管理方案,包括新西蘭航空、英國航空、加拿大航空、松下電工(中國)、思科、寶潔、杜比實(shí)驗(yàn)室等。
Oracle CEO埃里森說,Oracle希望將現(xiàn)有的軟件銷售模式改變,從用戶一次性購買,轉(zhuǎn)換為按照一定的時間繳納租賃費(fèi)用。在開放資源領(lǐng)域,用戶在得到軟件的過程中,往往只支付很小一部分費(fèi)用,而月租費(fèi)和服務(wù)維護(hù)費(fèi)用才是公司盈利的真正支柱。據(jù)Oracle公司透露,今年通過月租方式,公司將贏得70億美元的軟件銷量。
從某種角度講,軟件租賃的方式給中小企業(yè)能夠帶來的最直接的效益,就是使企業(yè)的信息化成本更加經(jīng)濟(jì)。按月付費(fèi)使企業(yè)用戶可以將支付的費(fèi)用與業(yè)務(wù)成果建立聯(lián)系,從而不僅將解決承受力問題,而且還將解決衡量投資回報(ROI)的能力的問題。
對于企業(yè)來說,關(guān)鍵好處是,不需要向任何IT基礎(chǔ)設(shè)施投資,費(fèi)用按月支付,可以與業(yè)務(wù)成果建立聯(lián)系,并且可以得到一種自動執(zhí)行關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的集成解決方案。
**鎮(zhèn)共有**個行政村,**余人,**萬畝耕地,人均耕地面積**畝,流轉(zhuǎn)土地約*萬畝,其中種糧大戶超過500畝的2戶,300-500畝的7戶,100-300畝的7戶,農(nóng)戶自行流轉(zhuǎn)種植小麥的約有**多畝。近年來在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的支持幫助和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主要采取了以下“四個結(jié)合”的工作方式,持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作:
一是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng),將土地流轉(zhuǎn)工作與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。我鎮(zhèn)**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村七個拆遷村共同參與了**項(xiàng)目,采取“黨支部+合作社+公司”的運(yùn)行模式,由7個黨支部主辦成立集體經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社,統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購。
二是充分宣傳動員,將土地流轉(zhuǎn)工作與合村并點(diǎn)相結(jié)合。2019年我鎮(zhèn)**管區(qū)已完成七個村的整體拆遷,2020年以來,**管區(qū)也完成了**、**、**三個村的整體拆遷,隨著拆遷帶來的人口分散、居住地與種植地距離較遠(yuǎn)、農(nóng)機(jī)具售賣等多重因素的影響下,村民的土地種植愿意隨之降低,更傾向于將土地流轉(zhuǎn)給公司或種糧大戶。
三是充分發(fā)展新型經(jīng)營主體,將土地流轉(zhuǎn)工作與招商引資相結(jié)合。土地流轉(zhuǎn)能促進(jìn)土地資源的重新整合,為農(nóng)業(yè)招商引資提供必要的生產(chǎn)資料,現(xiàn)在我鎮(zhèn)域內(nèi)的**、**、**等企業(yè)已初步發(fā)揮出帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要作用,2020年我鎮(zhèn)計(jì)劃完成3家有影響力的農(nóng)業(yè)公司落地發(fā)展,現(xiàn)正與**、**就高效農(nóng)業(yè)試點(diǎn)事宜進(jìn)行對接洽談。
四是充分盤活土地資源,將土地流轉(zhuǎn)工作與提高糧食產(chǎn)能相結(jié)合。我鎮(zhèn)啟動了1.05萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整理項(xiàng)目,現(xiàn)項(xiàng)目已全部完成并通過驗(yàn)收,預(yù)計(jì)明年將繼續(xù)申請2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)助資金,我鎮(zhèn)同時啟動了水肥一體化項(xiàng)目、農(nóng)田水利工程建設(shè)等,今年實(shí)施水肥一體化的面積預(yù)計(jì)將達(dá)到2424畝,土地利用率、肥料利用率得到大幅度提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件持續(xù)完善。
二、存在的問題
1、部分群眾守舊思想依然存在,村民對土地的依賴程度還比較高。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的普及,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要個人投入的人力和精力越來越少,與在外打工、就業(yè)不相沖突,土地從心理上帶來的安全感使部分村民更加不愿離開土地。
2、農(nóng)戶自行土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范程度不夠。部分村民對土地流轉(zhuǎn)的程序和合同要求不了解,因外出打工、城市就業(yè)等原因?qū)е聜€人不能繼續(xù)種植土地時,僅以口頭約定的形式將土地流轉(zhuǎn)給近鄰或親屬種植,缺乏合同約定的法律規(guī)范性和強(qiáng)制性。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不夠,土地規(guī)?;\(yùn)作程度不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)效益偏低,沒有形成品牌效應(yīng),流轉(zhuǎn)土地雙方在流轉(zhuǎn)費(fèi)用上產(chǎn)生了矛盾,加之土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)作物晾曬、初加工、存儲等的配套設(shè)施不足,減緩了規(guī)?;s化流轉(zhuǎn)進(jìn)程。
三、對策
1、以合村并點(diǎn)為契機(jī),加大宣傳力度,完善交易平臺建設(shè),持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度。我鎮(zhèn)確定了“沿路而建、沿河而建、保留特色村、大村并小村”的工作思路,明確了“一鎮(zhèn)、一村、八社區(qū)”的建設(shè)方案,計(jì)劃在三年內(nèi)建成10個社區(qū),其中包含一個城鎮(zhèn)聚合型社區(qū)、八個村莊聚集型社區(qū),并保留一個特色村,通過合村并點(diǎn)為土地流轉(zhuǎn)工作提檔加速。
2、加快現(xiàn)有流轉(zhuǎn)土地設(shè)施用地的批復(fù),產(chǎn)業(yè)支撐,以整村土地流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn),以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破。整村土地流轉(zhuǎn)帶來的土地聚集效應(yīng),能最大限度的盤活土地資源,吸引有規(guī)模、有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)公司、種糧大戶、龍頭企業(yè)將資金投入到土地運(yùn)營里,既能為農(nóng)戶創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益,也能提供更多的就業(yè)機(jī)會,當(dāng)前合村并點(diǎn)為土地流轉(zhuǎn)提供了重要契機(jī),除此之外我鎮(zhèn)在其他村對土地流轉(zhuǎn)的宣傳和動員力度也絲毫不減,始終堅(jiān)持以整村流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)和突破點(diǎn),盡最大限度的發(fā)揮出流轉(zhuǎn)土地的最大效益。
關(guān)鍵詞:嬰幼兒閱讀;親子伴讀;社會工作
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-2851(2013)-09-0111-01
一、0-3歲嬰幼兒早期閱讀的國外發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
20世紀(jì)60年代開始,美國的0-3歲嬰幼兒早期教育通過發(fā)展計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施卓有成效,出現(xiàn)了早期干預(yù)、兒童保育、優(yōu)先計(jì)劃、家庭援助等全面新興的教育理念從中滲入家庭,父母賦權(quán)、優(yōu)勢視角、生態(tài)視角等多元化的價值理念和理論范式。美國馬薩諸塞州、北卡羅來納州等都推行了新生兒啟蒙伴讀的推廣計(jì)劃。由社會工作者和婦產(chǎn)醫(yī)院建立聯(lián)系,提供新生兒看護(hù)的小冊子,在新生兒誕生后,社會工作者會帶著育嬰用品上門進(jìn)行評估,其中包括日用品和閱讀指導(dǎo)手冊,這在很大程度上激發(fā)了家長對親子伴讀的充分重視。他們的主要經(jīng)驗(yàn)有:
①在立法層面保障了早期教育的合法性和財政支持
②從政府推動早期閱讀項(xiàng)目,設(shè)立了專門撥款和評價體系
③美國幼兒教育協(xié)會通過評估不同年齡段0-3歲嬰幼兒發(fā)展水平提出教育內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
④社會工作者、育嬰師等專門人士組成職業(yè)團(tuán)隊(duì)以項(xiàng)目化管理運(yùn)作早期教育方案,為兒童提供社會化、教育、認(rèn)知發(fā)展等服務(wù)。
⑤家庭成員在參與過程中達(dá)成高度贊同,并能內(nèi)化為日常習(xí)慣,加入親子教育互動。
二、基于本市某項(xiàng)目對社會工作介入早期親子伴讀的SWOT分析
1.優(yōu)勢strength。個人層面:有效提高嬰幼兒閱讀能力、培養(yǎng)閱讀興趣,提升家庭教育的技巧和能力,減少父母對嬰幼兒教育的恐懼和焦慮,感受家庭成員和人際支持,在此基礎(chǔ)上協(xié)助家庭形成科學(xué)的交流模式,建立良好親子關(guān)系和夫妻關(guān)系,促進(jìn)家庭和諧。
社會層面:能夠促成社區(qū)互助,豐富社區(qū)文化,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。提高全民讀書意識,培養(yǎng)良好的讀書習(xí)慣,建立學(xué)習(xí)型社會,提高國民素質(zhì)和精神文明建設(shè)。
2.劣勢weakness。社會工作在國內(nèi)專業(yè)化程度低,大陸幾乎沒有專門的嬰幼兒社會工作機(jī)構(gòu),執(zhí)行的項(xiàng)目都偏重教育性,而教育本身可能不適應(yīng)嬰幼兒認(rèn)知結(jié)構(gòu)的發(fā)展,反而影響了早期教育的效果。家庭早期教育意識薄弱,家長始終認(rèn)為嬰幼兒在這個階段還不適宜進(jìn)行閱讀,同時在伴讀技巧上的匱乏也使家長沒有信心選擇合適的書籍和提供正確的閱讀指導(dǎo)。
3.機(jī)遇opportunity。近幾年來,微觀層面社會工作的發(fā)展得到了社會的認(rèn)可和支持,社會建設(shè)越來越關(guān)注人的自身發(fā)展,尤其是在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的同時加入了專業(yè)化社工隊(duì)伍的籌建,在出生率較高和收入較高的新興社區(qū),對嬰幼兒照顧的需求量很大,對該類社區(qū)服務(wù)提出很高的期待,同時政府對教育的投入加大,在公共服務(wù)領(lǐng)域的政策力度和落實(shí)程度成為該類服務(wù)強(qiáng)有力的保障,能夠?yàn)椴煌喿x項(xiàng)目的推廣提供更好的發(fā)展平臺。
4.威脅threat。在中國進(jìn)行嬰幼兒閱讀性的公益項(xiàng)目面臨的最大難處是早教市場對此類社會工作項(xiàng)目的擠兌,在早教中心任職的大多為幼師或育嬰師,因此能夠?yàn)閷殞毺峁┵N心和細(xì)致的托管服務(wù),減輕家長的看護(hù)負(fù)擔(dān)。二者對接之后,社會工作所承擔(dān)的公益類項(xiàng)目就很難擁有市場,家長對親子閱讀感覺陌生,同時對不收費(fèi)的幼兒服務(wù)產(chǎn)生質(zhì)疑,這讓閱讀項(xiàng)目在全市或全國的推行步履艱難。
三、社會工作對啟蒙階段教育的本土化道路探索和反思
1.借鑒西方經(jīng)驗(yàn)。全社會高度重視0-3歲嬰幼兒早期教育,各級政府通力協(xié)助社會第三部門執(zhí)行閱讀教育項(xiàng)目,轉(zhuǎn)變市場化,增強(qiáng)福利化,促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)教師和從業(yè)人員,指定統(tǒng)一的教育方案和評價體系。運(yùn)用開放式的教育體驗(yàn),加強(qiáng)親子互動和指導(dǎo),以社區(qū)為依托,社會機(jī)構(gòu)為輻射中心,整體考慮兒童多樣性發(fā)展,將早期閱讀教育與兒童感知運(yùn)動和前運(yùn)算階段有機(jī)結(jié)合,做到閱讀優(yōu)先,教育適度。
2.充分發(fā)揮社會工作優(yōu)勢。社會工作是一種助人自助的過程,它不同于一般教育工作的包辦或是早教中心的權(quán)威模式,而是在鼓勵和技巧指導(dǎo)上挖掘父母在教育孩子上的潛能和信心,相信自己有能力為寶寶提供適合的教育,進(jìn)而加強(qiáng)家庭成員的互動,形成增權(quán)的過程。社會工作者在這個過程中扮演教育者、使能者、協(xié)助者和倡導(dǎo)者的角色,通過整合社會資源,為有共同困惑的家庭提供服務(wù),幫助新生兒普遍化教育,實(shí)現(xiàn)教育從生命的第一天開始。
超過半數(shù)一孩家庭不想生二孩
“我照顧一個娃,已經(jīng)夠累了,全家每天都為了娃忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),還經(jīng)常因教育理念不同發(fā)生爭執(zhí),說什么也不會再生了。”北京市朝陽區(qū)全職媽媽陸女士是獨(dú)生女,按政策幾年前就可以生二孩,但是兒子今年都9歲了,她仍然不想要二孩。
陸女士的丈夫收入較高,父母住一個小區(qū),身體也不錯,按理說再養(yǎng)育一個孩子的條件都具備。陸女士卻不這么認(rèn)為,她覺得生了孩子就一定要把孩子照顧好,給予好的教育,“這是對孩子的人生負(fù)責(zé)”。孩子上小學(xué)一年級時,她辭職回家,每天接送孩子,陪孩子寫作業(yè),帶孩子上各種課外班,“我每天日程都是滿的,帶娃挺累的?!彼f。
“累,不想生第二個”,并不是陸女士一人的想法。最近,全國婦聯(lián)與中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心對10省21個市上萬名0-15歲兒童的父母進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,過半的一孩家庭不想要二孩。其中,北京地區(qū)和城市地區(qū)70%以上的父母認(rèn)為,母親的精力不足、孩子上幼兒園以前需專人照料,是影響生育二孩的重要因素,這一比例比其他人群高出5-10個百分點(diǎn)。
參與本次調(diào)查的一孩家庭中,有生育二孩意愿的為20.5%,不想生育二孩的為53.3%,不確定是否生育二孩的為26.2%,不想和不確定生育二孩的家庭合計(jì)為79.5%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和城市家庭中,生育二孩的意愿相對較低。從地區(qū)看,東部省份不想生育二孩的家庭比例最高,北京已有二孩的家庭僅為24.8%,不想生二孩的比例達(dá)到62.3%;從家庭類型來看,城市家庭已有二孩的比例最低,為29.6%,不想生育二孩的比例為55.9%。
接受調(diào)查的父母普遍認(rèn)為,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生活環(huán)境等公共服務(wù)資源狀況和家庭狀況,是影響生育二孩的重要因素。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和城市而言,家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家中是否有人照顧孩子等因素,對生育二孩的影響作用更大。
多種因素影響生育二孩意愿
調(diào)查結(jié)果顯示,城里人是最不想生二孩的人群。
西南財經(jīng)大學(xué)人口研究所所長、中國人口學(xué)會常務(wù)理事楊成鋼分析,這與人口行為機(jī)制有關(guān)。從人口大勢來看,生育勢能的較大釋放估計(jì)在政策落地后的1.5-2年內(nèi),形成人口出生高峰。從家庭來看,也不是政策放開就馬上會生育,“生孩子是一個重大家庭決策,不像買白菜那么簡單,需要家庭成員之間交流商量、意見磨合,最終形成共識。不同收入、體制、年齡、性別的人群,面臨的生育壓力也不一樣?!倍⒄呗鋵?shí)可能會受到生育家庭個體因素和社會環(huán)境因素兩方面的影響。
個體因素包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況、成本效用評估,生孩子、照料孩子、上學(xué)花費(fèi),家庭成員時間精力的付出,特別是女性作為母親付出的直接和間接成本等;社會觀念的影響,二孩政策對象以80后和70后末端人群為主,這批人生于或長于改革開放時期,生育觀念新,可能更多地追求自由生活、自我空間,不愿做所謂“孩奴”;身體狀況影響,如今不孕不育、流產(chǎn)情況并不少見;生殖技術(shù)制約,符合政策的人群2/3都是高齡孕產(chǎn)婦,在現(xiàn)有生殖技術(shù)條件下,可能在臨床上會面臨較高生育風(fēng)險。
環(huán)境因素主要包括社會的婦幼保健資源和能力供給對家庭的配套支持服務(wù),以及生育婦女的詼和就業(yè)權(quán)利保障,如產(chǎn)假夠不夠長、會不會面臨就業(yè)歧視等;還有嬰幼兒照護(hù)服務(wù),中國女性就業(yè)率較高,孩子上幼兒園之前的照護(hù),成為二孩家庭一個棘手問題?!罢l來照顧兩個孩子?讓日益年邁的老人帶大一個繼續(xù)帶老二,還是找價格越來越高的保姆,或者是自己放棄工作全職帶孩子?生育家庭會面臨很困難的選擇。”楊成鋼說。
專家認(rèn)為,綜合考量如上因素發(fā)現(xiàn),城里養(yǎng)育孩子的成本確實(shí)不低。在北上廣深地區(qū),好的月嫂上萬元,請個保姆每月在四五千元以上,有育兒證的育兒嫂價格更高,如果是兩個孩子,那就要請兩個保姆。很多家庭不放心保姆一人帶孩子,還要讓老人幫著,家里至少要住下6口人,房子夠不夠住也成問題。兩個孩子上幼兒園的費(fèi)用不菲,公立幼兒園少,最便宜的私立幼兒園每月起碼也要兩三千元。再加上孩子的課外班,如鋼琴、舞蹈、英語、跆拳道、圍棋、奧數(shù)班等,有些課程一年費(fèi)用高達(dá)2萬元。如果女性做全職媽媽,家里靠丈夫一份收入能否養(yǎng)得起兩個孩子,需要掂量。
然而,能支持家庭的社會化服務(wù)并不是很多。堆積的生育勢能釋放,引發(fā)婦幼保健建檔難題。社會支持服務(wù)能不能跟上,也成為打算要二孩家庭考慮的因素。
2016年,國家衛(wèi)計(jì)委委托中國人口與發(fā)展研究中心,在全國10個城市就3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)情況開展專題調(diào)研。結(jié)果表明,嬰幼兒托育服務(wù)供需矛盾較突出,超過1/3的被調(diào)查對象表示有托育服務(wù)需求,其中家長對2-3歲托兒托育的需求最強(qiáng)烈。幼兒園大多只接受3歲以上的幼兒,而女職工能享受的產(chǎn)假一般為半年左右,家庭承擔(dān)著長達(dá)2年半左右的嬰幼兒照料任務(wù)。目前,有近80%的嬰幼兒都是由祖輩參與日間看護(hù),被調(diào)查對象更希望將孩子送往專業(yè)托育機(jī)構(gòu)。被調(diào)查的已生育一孩而不打算生二孩的母親,有60.7%出于孩子無人照料的原因。
實(shí)現(xiàn)“全面兩孩”政策的預(yù)期目標(biāo),需要完善相關(guān)公共服務(wù)政策
調(diào)查顯示,有近1/3全職母親因?yàn)楹⒆訜o人照料而被迫中斷就業(yè)。超過3/4的全職母親表示,如果有人幫助帶孩子,將會重新就業(yè)。生一個孩子,起碼有3年因照顧孩子無法安心工作。如果生二孩,那又是3年,會給女性就業(yè)、升職帶來影響。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭真真說,近年來中國從事非農(nóng)勞動的婦女,因生育中斷就業(yè)的比例持續(xù)上升。有的調(diào)查發(fā)現(xiàn),該比例已達(dá)到35%。如果婦女生育期的就業(yè)不能得到保障,在生育政策放寬之后,很可能會損失更多婦女勞動力,尤其是城鎮(zhèn)中的高質(zhì)量勞動力。
全國婦聯(lián)副主席、書記處書記鄧麗建議,要實(shí)現(xiàn)“全面兩孩”政策的預(yù)期目標(biāo),僅僅調(diào)整生育政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要完善相關(guān)公共服務(wù)政策。特別是建立靈活普惠的托育公共服務(wù)體制,解決家庭和婦女的后顧之憂。
南開大學(xué)人口研究所教授原新認(rèn)為,母嬰服務(wù)、托幼服務(wù)、小學(xué)生接送等社會化服務(wù),應(yīng)該跟“全面兩孩”政策配套,給二孩父母有力的支持。母嬰硬件方面,民航、鐵路等公共場所提供育嬰室,單位、企業(yè)也可以提供一間房子,只需要簡單的設(shè)備,如冰箱、沙發(fā)、桌子、一些玩具等,讓職業(yè)女性進(jìn)行母乳喂養(yǎng),兩頭兼顧。小學(xué)階段的兒童下午兩三點(diǎn)就放學(xué),父母要五六點(diǎn)才下班,如果社區(qū)提供接送、托管服務(wù),能大大減輕父母的負(fù)擔(dān)。
“家庭發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域,是中國長期以來的社會服務(wù)短板。少子化、空巢化、老齡化的家庭日益普遍,子女大多力不從心。如果年輕夫婦再養(yǎng)育第二個孩子,自身的生活負(fù)擔(dān)更沉重,家庭發(fā)展受到很大阻礙和挑戰(zhàn),迫切需要獲得社會支持服務(wù)。包括各種公共的和市場的社會資源供給與配置,政府絕不能缺位?!睏畛射撜f。
鄭真真建議,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都以不同形式建立針對夫婦生育的津貼和帶薪休假制度。尤其是不少發(fā)達(dá)國家在生育率長期低于更替水平甚至在超低水平后,紛紛指定不同部門或設(shè)立專門機(jī)構(gòu)應(yīng)對低生育陷阱的風(fēng)險,出臺各種形式的生育補(bǔ)貼政策,但由于應(yīng)對過遲、缺乏針對性、政策落實(shí)不力或政策執(zhí)行存在較大差別,往往收效甚微。中國的人口發(fā)展軌跡與韓國、日本相似,只不過滯后10-20年,我們應(yīng)當(dāng)研究借鑒這些國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免重蹈覆轍。