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宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析是建立在經(jīng)濟學、統(tǒng)計學基礎(chǔ)上,伴隨中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而逐步完善起來的。近年來,隨著市場化進程的加快,特別是在信息技術(shù)的推動下,大數(shù)據(jù)時代的到來,對于宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析提出了更多挑戰(zhàn)。面對新的情況,如何從統(tǒng)計學知識體系來滲透經(jīng)濟分析方法,并從宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析中的問題來探討其發(fā)展趨向,對于提升我國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的科學水平具有重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析;統(tǒng)計方法;關(guān)鍵問題
從概念上來看,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析是建立在經(jīng)濟學、統(tǒng)計學知識體系基礎(chǔ)上,以統(tǒng)計知識為核心,圍繞經(jīng)濟學知識進行研究和分析。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的內(nèi)容也經(jīng)歷了幾個不同發(fā)展階段。在以計劃經(jīng)濟為主時期,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析主要運用計量經(jīng)濟學知識,利用數(shù)理統(tǒng)計和模型分析,來完成對國民經(jīng)濟運行系統(tǒng)的優(yōu)化和平衡。同時,借助于政府統(tǒng)計系統(tǒng),從國民經(jīng)濟運行相關(guān)數(shù)據(jù)分析中,對計劃執(zhí)行情況進行研究,改進下一階段計劃經(jīng)濟重大問題。這一時期的計劃經(jīng)濟為宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),但是,對于統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化管理為主體的計劃經(jīng)濟管理思想是一以貫之的。從我國統(tǒng)計學發(fā)展歷程來看,對于宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的內(nèi)容,概況的講,主要是圍繞國民經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標來展開,如利用國民經(jīng)濟賬戶、投入產(chǎn)出、資金流量表、國際收支平衡表等,從各個核心部門、核心指標、核心統(tǒng)計體系中來分析國家、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況,減少經(jīng)濟危機的發(fā)生。改革開放以后,我國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析,借鑒了馬克思社會再生產(chǎn)、計劃經(jīng)濟管理理論,同時借鑒了國民經(jīng)濟核算體系理論思想,完善了我國國民經(jīng)濟綜合平衡統(tǒng)計方法,逐步實現(xiàn)了財政、信貸、外匯、物資的四大平衡。在以信息社會、大數(shù)據(jù)時代為特征的第三階段,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析將實際問題作為研究重點,特別是經(jīng)濟學與現(xiàn)實問題的關(guān)聯(lián),大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)的可比性,統(tǒng)計分析方法的科學性和實效性等。
一、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計與宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析概念研究
我國國民經(jīng)濟統(tǒng)計主要依托國民經(jīng)濟核算體系,包括經(jīng)濟循環(huán)理論下的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,以及各類標準、統(tǒng)計分類等內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計,從概念上理解為從宏觀上來探討經(jīng)濟運行過程及結(jié)果的統(tǒng)計測度理論和方法。從統(tǒng)計范圍來看,主要從經(jīng)濟活動中來獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù),包括各類經(jīng)濟活動的信息整理、也包括各類統(tǒng)計部門設(shè)計的用于統(tǒng)計實際數(shù)量的調(diào)查資料。統(tǒng)計學是依據(jù)統(tǒng)計學理論,運用統(tǒng)計學方法來對各類經(jīng)濟信息進行統(tǒng)計分析,如利用抽樣調(diào)查來進行統(tǒng)計分析,以實現(xiàn)對樣本總量的推斷;在獲取相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)內(nèi)容時,常用的統(tǒng)計方法有分類法、關(guān)聯(lián)統(tǒng)計法、變化率統(tǒng)計法、總量統(tǒng)計法、結(jié)構(gòu)統(tǒng)計法等。信息化社會的發(fā)展,特別是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子商務(wù)平臺的建設(shè),使宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的獨立性和地位更趨重要。概括來講,經(jīng)濟統(tǒng)計分析從統(tǒng)計方式、統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來全面認識經(jīng)濟獲得,并從有效分析中提升經(jīng)濟發(fā)展水平.宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的測度方式及搜集方法,與傳統(tǒng)的調(diào)查方法,如普查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計報表相類似,在現(xiàn)代經(jīng)濟統(tǒng)計中,增加了軟統(tǒng)計內(nèi)容,如抽樣問卷、心理量表等。宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析是建立在宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)上,利用統(tǒng)計學理論和方法,以實證經(jīng)濟分析來處理統(tǒng)計結(jié)果。從概念上來看,廣義的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析包括的經(jīng)濟活動較多,不僅有重要的宏觀經(jīng)濟指標內(nèi)容,還有其他與國民經(jīng)濟管理相關(guān)的統(tǒng)計分析。微觀來講,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析主要從經(jīng)濟問題的統(tǒng)計分析研究中,來構(gòu)建統(tǒng)計分析模型,并從統(tǒng)計分析變量或指標中探析統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映的結(jié)果。
二、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析體系研究
1.宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析內(nèi)容
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析體系包括宏觀經(jīng)濟學目標、宏觀經(jīng)濟管理目標和宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計目標三項內(nèi)容,對于宏觀經(jīng)濟學目標,主要從宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析對象,如社會總供給、總需求等建立均衡統(tǒng)計分析,從國民收入分配統(tǒng)計分析中來構(gòu)建各項統(tǒng)計指標,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計分析、經(jīng)濟周期統(tǒng)計分析、知識經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新統(tǒng)計分析、消費-投資需求分析、通貨膨脹統(tǒng)計分析等等。宏觀經(jīng)濟管理目標主要從宏觀經(jīng)濟運行體制及組織結(jié)構(gòu)上,圍繞國家經(jīng)濟社會重大戰(zhàn)略開展統(tǒng)計分析。如創(chuàng)新型國家經(jīng)濟戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、財政政策、貨幣政策、城鎮(zhèn)化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等等。宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計目標主要從國家統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計、區(qū)域統(tǒng)計等層次化統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上來開發(fā),圍繞社會創(chuàng)新、政府管理、科學研究等內(nèi)容展開統(tǒng)計方法創(chuàng)新。
2.宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析問題
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析是政府統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容,一方面歸結(jié)為制度化的統(tǒng)計分析工作,另一方面表現(xiàn)為專題型或問題型統(tǒng)計分析工作。在制度化統(tǒng)計分析工作中,圍繞政府統(tǒng)計調(diào)查指標體系,從宏觀經(jīng)濟運行過程及結(jié)果中來搜集數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系,并從宏觀經(jīng)濟運行情況綜合表現(xiàn)上來剖析主要問題和成功之處;對于各項宏觀經(jīng)濟政策措施的執(zhí)行情況進行跟蹤,對執(zhí)行效果進行對照分析,并從存在問題中來提出應(yīng)對建議。如國家統(tǒng)計局和各下屬統(tǒng)計單位,每年要對上一年度的統(tǒng)計工作進行匯報,以經(jīng)濟分析白皮書形式進行綜合。制度化宏觀經(jīng)濟分析工作,能夠從社會生產(chǎn)、市場供需、收入分配、金融市場化、國際收支等多方面進行呈現(xiàn),既有動態(tài)指標,也有近期、中長期發(fā)展趨向分析。宏觀經(jīng)濟專題統(tǒng)計分析具有靈活性和變化性,主要是圍繞不同時期的經(jīng)濟工作,從經(jīng)濟問題中來展開針對性調(diào)查統(tǒng)計分析。其特點表現(xiàn)在:一是對所研究的問題或?qū)n}具有較深的研究;二是多采用多重調(diào)查方法來實現(xiàn)對專題問題的全面分析,如抽樣調(diào)查、軟實力調(diào)查、問卷調(diào)查等的綜合使用;三是運用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升統(tǒng)計分析能力,特別是用網(wǎng)絡(luò)化平臺技術(shù)來彌補傳統(tǒng)調(diào)查方法的不足,改善數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
三、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析方法研究
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析方法具有多樣性,針對不同問題,有搜集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)方法,也有針對經(jīng)濟問題的分析方法,還有基于統(tǒng)計描述和探索性數(shù)據(jù)分析方法??偟膩砜?,對于宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析工作,多種方法的綜合運用有助于提升宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的科學性和有效性。對于宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析,不同領(lǐng)域所涉及的統(tǒng)計方法具有交叉性。但對于宏觀經(jīng)濟分析中動態(tài)經(jīng)濟分析、靜態(tài)經(jīng)濟分析、比較動態(tài)經(jīng)濟分析、比較靜態(tài)經(jīng)濟分析方法所反映的經(jīng)濟學問題,能夠從全面質(zhì)量管理方法中體現(xiàn)目標、過程、方法、績效、因素等統(tǒng)計描述信息,改善統(tǒng)計分析的應(yīng)用實效性。主要常用的方法有因素分析法、指數(shù)分析法、彈性分析法、時間序列分析法、應(yīng)用回歸分析法和多元統(tǒng)計分析法等。對于不同經(jīng)濟變量體系的描述,根據(jù)經(jīng)濟運行過程及數(shù)量特征,從所選定的指標變量上來進行估計,包括推算、核算和估算等方法。描述性統(tǒng)計分析方法是基于統(tǒng)計分析應(yīng)用,從構(gòu)建基本邏輯架構(gòu)中來分析客觀存在的相關(guān)變量之間的關(guān)系;由于經(jīng)濟活動中各經(jīng)濟關(guān)系之間存在動態(tài)性,需要從經(jīng)濟分析的聚類、因子分析等方法中,運用分層回歸、分位回歸以及協(xié)整分析方法來轉(zhuǎn)換,以促進對各項分析指標體系進行綜合評價和反映。同樣道理,在宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析方法研究中,面對大量微觀性數(shù)據(jù),如何發(fā)揮統(tǒng)計變量測度及過程變量特征分析優(yōu)勢?實踐中常用統(tǒng)計系統(tǒng)描述方法,將系統(tǒng)分類及歸納至分位、分層、立體、動態(tài)的復雜系統(tǒng)中,從探索各關(guān)系變量及因素之間關(guān)系上來進行描述性分析。如在人口普查以及經(jīng)濟普查中,對于各類模擬系統(tǒng)方法的運用,主要從各因素的順序識別和組內(nèi)方差縮小、組間方差擴大上來實現(xiàn)動態(tài)過程的科學推斷,提升核心主體的統(tǒng)計分析精度。
四、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的趨向研究
從宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的應(yīng)用來看,當前社會環(huán)境下面對更多挑戰(zhàn),其主要研究方向有以下幾點:一是做好對國家經(jīng)濟社會發(fā)展管理的重要決策導向研究,特別是在信息技術(shù)快速發(fā)展背景下,從海量數(shù)據(jù)分析中來挖掘科學的信息資源,來優(yōu)化和輔助市場化競爭、產(chǎn)業(yè)競爭及區(qū)域、國際間的競爭需要。哈佛大學加里·金(GaryKing)提出“信息革命背景下,對于海量數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)計分析,將席卷商業(yè)界、學術(shù)界和政界”。建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的精細化測量行為研究,從經(jīng)濟領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域來拓寬延伸,以促進社會發(fā)展;二是順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展機遇,在中國特色社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,從協(xié)同政府、行業(yè)、經(jīng)濟、社會發(fā)展關(guān)系的角度,以政府公共數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)來完善社會發(fā)展科學管理水平,從中長期發(fā)展政策分析中來進行科學謀劃和實施。對于統(tǒng)計信息平臺中的活動、業(yè)務(wù)、行政記錄、財務(wù)信息等資料,要按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化要求進行科學轉(zhuǎn)換,增強宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的決策科學化能力;三是強化創(chuàng)新型國家建設(shè)統(tǒng)計分析工作,圍繞國家創(chuàng)新能力、國家創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展要求,從國家科技政策制訂,到各項經(jīng)濟統(tǒng)計工作的實施,都應(yīng)扎實推進宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析在經(jīng)濟建設(shè)中的核心和驅(qū)動地位;四是構(gòu)建高端化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計分析模型,圍繞我國全面轉(zhuǎn)型過渡期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀資料,從構(gòu)建“三高一低”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化統(tǒng)計目標入手,加大對信息化金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,延長產(chǎn)業(yè)價值鏈,增強產(chǎn)業(yè)輻射及帶動作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化進程轉(zhuǎn)移;五是注重金融統(tǒng)計分析,完善我國金融管理體系,提升金融管理效率。在建設(shè)金融服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展上,發(fā)揮統(tǒng)計手段來全面跟蹤和優(yōu)化我國貨幣政策服務(wù)環(huán)境,挖掘金融數(shù)據(jù),加大金融風險監(jiān)測和防范;六是注重宏觀經(jīng)濟空間統(tǒng)計分析,依托大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)集中化平臺,為宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析創(chuàng)造有利環(huán)境,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的共享、合作和協(xié)同發(fā)展,真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的整體效益。
參考文獻:
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經(jīng)濟學兼具科學性與人文性的特質(zhì),決定了經(jīng)濟學研究方法應(yīng)是定性分析與定量分析相結(jié)合,兩者相輔相成,不可偏執(zhí)。但就現(xiàn)狀而言,國內(nèi)對于定量分析方法的研究尚顯不足。經(jīng)濟系統(tǒng)的復雜性、動態(tài)性和多因性,使得國內(nèi)經(jīng)濟學研究的數(shù)字化、模型化尚處于摸索階段。
近年來,基于我國制定發(fā)展規(guī)劃、確定投資規(guī)模、擬制戰(zhàn)略目標等決策的需要,準確評估和預測經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,已然成為迫切需求。通過建模分析經(jīng)濟走勢,成為經(jīng)濟學界普遍關(guān)注和研究的課題,也是未來經(jīng)濟學理論和方法研究的重要方向。實際上,早在1979年美國國民經(jīng)濟研究局與美國國際經(jīng)濟循環(huán)研究中心合作,建立了由七個發(fā)達國家為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟指標系統(tǒng),其通過選取關(guān)鍵經(jīng)濟因素、確定合理的評價標準,建立了基于模型的經(jīng)濟評價系統(tǒng)。之后,一些國際性組織也出現(xiàn)了相應(yīng)的監(jiān)測預警系統(tǒng)。1979年歐共體開始關(guān)于成員國經(jīng)濟監(jiān)測預警系統(tǒng)的研究;1978年經(jīng)合組織建立應(yīng)用先行指標來監(jiān)測成員國經(jīng)濟動向的機構(gòu);80年代中后期,日本等國相繼建立了經(jīng)濟預警系統(tǒng)。1990年國際IFAC大會出現(xiàn)了系統(tǒng)辨識中最新理論――人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)理論用于景氣預測,取得較好的擬合效果。近幾年來,基于模型的經(jīng)濟發(fā)展研究,已經(jīng)引起國內(nèi)經(jīng)濟學界的重視,并取得了相應(yīng)成果?;谀P突椒ㄑ芯拷?jīng)濟發(fā)展問題,具有分析結(jié)果精確可信、趨勢預測科學和精度高的優(yōu)勢,或?qū)⒊蔀榻?jīng)濟學方法發(fā)展的主流方向。
然而,不同于其它系統(tǒng)的是,經(jīng)濟系統(tǒng)是極其復雜的系統(tǒng)。一是分析對象多樣化,二是每個對象的影響因子多樣化,導致建立系統(tǒng)模型極其困難,如果考慮數(shù)學上的模型變量復共線性問題、收斂問題以及精度問題等,基于模型化方法研究經(jīng)濟問題,則還有相當長的路要走。
二、系統(tǒng)建模的基本方法和步驟
系統(tǒng)建模是利用輸入輸出等觀測變量辨識和估計未知參數(shù),建立自變量和因變量之間較為準確的數(shù)學模型或統(tǒng)計模型,以分析系統(tǒng)特征的過程。建模方法諸多,可大致歸納為兩種:一是機理分析法,即通過分析過程的運動規(guī)律,運用一些已知定律、定理和原理建立起過程的數(shù)學模型,也稱理論建模;二是測試法,過程的輸入輸出信號一般總是可測的,且過程的動態(tài)特性總是表現(xiàn)在這些輸入輸出數(shù)據(jù)之中,故可以利用這些數(shù)據(jù)提供的信息建立過程的數(shù)學模型,也稱為辨識。測試法的關(guān)鍵之一是必須設(shè)計合理的試驗,以獲得研究對象的相關(guān)信息,因為研究目的不同,側(cè)重點和關(guān)注的角度不同,所需的信息就不同。當然,獲得了觀測數(shù)據(jù),在具體建立模型時,則會根據(jù)物理背景、系統(tǒng)特性的不同,采用不同的數(shù)學方法估計模型參數(shù)。例如,在能較為準確建立系統(tǒng)狀態(tài)方程和觀測方程,且對在線處理能力具有較高要求情況下,Kalman濾波方法成為主要方法;若僅能預知觀測樣本與因變量之間存在簡單函數(shù)關(guān)系前提下,最小二乘方法成為解決這類問題的主要手段;若預先知道被估系統(tǒng)或參數(shù)的某些驗前信息或分布,且采樣數(shù)據(jù)又不充分情況下,Bayes方法成為最有效方法;在多元回歸問題中,不同自變量對估計的作用與影響程度不同,而且估計精度并不和自變量個數(shù)成正比,因此選取那些對因變量具有較強解釋能力的變量去估計和分析被估變量,則成為必然,這是對信息具有綜合與篩選功能的主成分分析方法的任務(wù)。
實際問題是復雜的,不同工程問題需要采用不同方法去解決。一般來說,建模需要遵循一下步驟:一是分析問題性質(zhì);二是根據(jù)問題設(shè)計試驗方法;三是通過大量試驗采集樣本數(shù)據(jù);四是分析對象的物理特性,建立假設(shè)模型;五是通過數(shù)學方法估計參數(shù)、重構(gòu)模型;六是建立一定準則并檢驗模型的正確性。當然,建模是一個極其復雜的過程,關(guān)于建模的細節(jié)問題這里不再詳述。
三、 經(jīng)濟建模的基本思路與問題分析
經(jīng)濟系統(tǒng)是數(shù)學建模面臨的最為復雜系統(tǒng)之一。一是經(jīng)濟系統(tǒng)本身結(jié)構(gòu)復雜;二是影響因素復雜,既有顯性關(guān)系,又有隱性聯(lián)系,如何選擇二者建模變量,并不是一個簡單的事情。但只要不斷探索其規(guī)律,從不同側(cè)面觀察、觀測其變化,總是可以為其建立起比較合適的模型,以研究和把握其發(fā)展變化的基本機制和原理,為精確控制該系統(tǒng)提供支撐。和其他系統(tǒng)建模一樣,經(jīng)濟系統(tǒng)建模以要遵循一下基本原則:其一,目的性:即明確建模的目的,不同的建模目的牽涉到的模型結(jié)構(gòu)和建模方法可能不同。在經(jīng)濟領(lǐng)域,研究問題的側(cè)重點不同,則研究的途徑、實驗的設(shè)計和采集的數(shù)據(jù)性質(zhì)則不同,所以明確建模目的是研究數(shù)量經(jīng)濟問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié);其二,實在性:即模型的物理概念要明確。對于經(jīng)濟問題,就是要明確研究問題的側(cè)重點和角度,這樣才能建立準確的模型,獲得正確的數(shù)據(jù)和結(jié)果;其三,可辨識性:是指模型結(jié)構(gòu)要合理,輸入信號必須是持續(xù)激勵的,獲得的樣本數(shù)據(jù)要具有代表性,而且要盡可能的充分;其四,可驗證性:在建模之前,必須建立一定的模型檢驗方法和準則,有些需要通過實際背景和景象,有些需要通過新的數(shù)據(jù)去檢驗模型的正確性,模型不同,得到的結(jié)論不同;其五,節(jié)省性:建立的模型自變量或待估參數(shù)要盡可能的少,否則計算量大,結(jié)果有可能因為自變量或參數(shù)的相關(guān)性而失真。
在數(shù)量化研究,尤其是通過建模研究或預測經(jīng)濟發(fā)展時,以下問題尤應(yīng)關(guān)注:
一是數(shù)據(jù)的采集比較困難,往往要經(jīng)歷較長的時間周期。經(jīng)濟問題無論是研究的角度、影響因素還是自身的變化規(guī)律都具有諸多隨機性和不可測性,因此收集什么樣的數(shù)據(jù),多長時間采樣一個數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的遍歷性和關(guān)聯(lián)關(guān)系如何認定等都比較復雜,這些都是影響建模方法在研究經(jīng)濟問題時的制約因素和瓶頸,也是建模方法難以在經(jīng)濟領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用的主要原因。還有一個機制問題,就是有數(shù)據(jù)的組織不深入研究數(shù)據(jù),能深入研究的組織卻得不到數(shù)據(jù),或得不到真實數(shù)據(jù)。要解決這個問題,首先要事前認真設(shè)計研究對象的角度、目的和方法,然后分析影響因素或變量,最后確定采樣數(shù)據(jù)的大小和周期。當然,加強各部門的合作,尤其是科研院所與職能部門的合作是提高數(shù)量化經(jīng)濟研究水平的必要保障。拓展數(shù)據(jù)采集渠道,加強數(shù)據(jù)監(jiān)管,確保數(shù)據(jù)真實性,是提高研究結(jié)果可信性和可用性的基本要求。
二是經(jīng)濟問題影響因素和邊界條件難以把握。和工業(yè)過程或機械過程不同,經(jīng)濟問題如社會問題一樣,容易受政策因素、自然因素和戰(zhàn)爭因素等的影響,所謂的蝴蝶效應(yīng)就指出了經(jīng)濟不確定性的實質(zhì)。所以,經(jīng)濟變化的規(guī)律往往具有突變性,不像自然界運動規(guī)律就是遵循牛頓三大定律一樣,經(jīng)濟問題往往因外部干擾,其發(fā)展特征、速度、規(guī)模以及效率等可能會和前期發(fā)生截然變化,導致研究問題具有斷續(xù)性。所以在研究經(jīng)濟問題時要注意抓住問題的內(nèi)在本質(zhì),一般情況下,無論外部環(huán)境如何變化,問題本質(zhì)基本具有持續(xù)性;另外要有預見性,能夠盡早預知和把握影響因素和成度,從變化中甄別數(shù)據(jù)的真實性,盡可能使突變前后的數(shù)據(jù)和模型具有一致性和連續(xù)性。
三是初始模型難假設(shè)。經(jīng)濟問題一般沒有明確的物理背景或原理做支撐,加上數(shù)據(jù)是離散數(shù)據(jù),所以在問題初期,很難假設(shè)比較合適的模型去擬合得到的數(shù)據(jù),往往要經(jīng)過大量的試算與分析,才有可能把握模型的真實形態(tài)。這就需要認真分析研究對象的本質(zhì),從不同側(cè)面把握對象的內(nèi)在本質(zhì),盡可能多的獲得驗前信息,為模型假設(shè)提供知識和經(jīng)驗支撐。
四是判斷準則難確定。我們知道,分析問題的角度不同,確立的準則不同,結(jié)果和結(jié)論不同。另外,準則也不是一成不變的,諸如結(jié)果判別的閾值可能隨著發(fā)展要動態(tài)作出調(diào)整,例如基尼系數(shù),國際警戒線為0.4,實際上該值允許一定的浮動,若政治穩(wěn)定、制度保障到位、宏觀調(diào)控有力,那么該值即使超過公認的警戒線,也不會產(chǎn)生社會動蕩和信任危機。所以說,評判準則如何確定、如何動態(tài)調(diào)整、如何做到既不虛警又不漏警,是經(jīng)濟建模要考慮關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
五是檢驗方法和手段較少。任何模型都需要進行正確性檢驗,否則,結(jié)果的可信度值得懷疑。但是由于經(jīng)濟問題的復雜性、變化的不確定性、實際背景的模糊性和數(shù)據(jù)的稀缺性,導致檢驗模型正確性的方法和手段較少,結(jié)果可信區(qū)間、模型修正等缺少后續(xù)數(shù)據(jù)支撐。該問題既要盡可能通過已有數(shù)據(jù)通過外推做擬合檢驗,也要在建模方面充分吸收專家學者和歷史經(jīng)驗,以保證模型符合研究對象的客觀實際。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析;相關(guān)內(nèi)容;發(fā)展問題;提高方法
引言:
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析在社會經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)用的范圍在擴大,都促進眾多領(lǐng)域的發(fā)展和進步發(fā)揮出了重要的作用。其在發(fā)展過程中對基礎(chǔ)性的理論、方法等開展合理化運用有利于提高宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析研究、應(yīng)用的水平。對于國家有關(guān)經(jīng)濟主管部門來講,對宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析理論知識、模式等進行有效性應(yīng)用可以把握好經(jīng)濟發(fā)展的整體性趨勢,為從人力、物力、財力方面指導我國眾多中小企業(yè)的發(fā)展提供重要數(shù)據(jù)信息參考。因此,我們針對宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析相關(guān)內(nèi)容、發(fā)展面臨的問題、提高方法進行分析和研究工作。
一、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析相關(guān)內(nèi)容
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析學科由以往的經(jīng)濟學、統(tǒng)計學融合而組成,通過對宏觀經(jīng)濟理論的運用,進行眾多經(jīng)濟運行資料、信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析,對宏觀經(jīng)濟的運行形成基本的統(tǒng)計分析結(jié)果,加深對經(jīng)濟發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)認知的水平。在具體的應(yīng)用中,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析通過專題性的統(tǒng)計分析工作和制度化的統(tǒng)計分析工作形成對宏觀經(jīng)濟運行發(fā)展趨勢的深刻判斷,漸漸形成完整性的報告內(nèi)容[1]。
二、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展面臨的問題
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展中主要存在以下方面的問題。第一,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析應(yīng)用的方法存在滯后性的問題,無法有效性、客觀性的反映出宏觀經(jīng)濟運行中深刻的問題。同時,有關(guān)方面的統(tǒng)計分析人員缺乏創(chuàng)新性思維,沒有順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展運行的客觀規(guī)律。第二,沒有充分的認識到大數(shù)據(jù)時代特征。比如:對大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用特點存在認知上的缺陷,使得大數(shù)據(jù)特征的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析模型無法有效構(gòu)架,無法科學、客觀、準確的分析、判斷宏觀經(jīng)濟運行特點、未來發(fā)展的趨勢等等。第三,缺乏必要市場機制的內(nèi)在推力,影響到了宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展。比如:眾多企業(yè)出口積極性受到削弱、供需矛盾的進一步加劇等等[2]。
三、提高宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展方法
(一)全面貫徹新型的理念
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展需要以發(fā)展性、多樣性、靈活性、全面性理念為支撐,提高其發(fā)展的質(zhì)量和水平。具體來講嗎,第一,需要有效性、靈活性的貫徹我國政府提出的經(jīng)濟發(fā)展方針,充分結(jié)合我國經(jīng)濟運行實際情況,采取有效性的方法規(guī)避經(jīng)濟運行中的風險因素,促進我國經(jīng)濟更加平穩(wěn)、科學、健康的發(fā)展和進步。第二,需要應(yīng)用多樣化的理念,充分的協(xié)調(diào)好經(jīng)濟運行發(fā)展中的各種資源、各個領(lǐng)域,使得它們在多樣化發(fā)展的理念下更加協(xié)調(diào),促進我國宏觀經(jīng)濟整體性進步。第三,需要應(yīng)用好宏觀經(jīng)濟分析理論,有效性的解決其發(fā)展中存在的問題,把握好其未來運行規(guī)律,進一步的提高我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展運行質(zhì)量和效率[3]。
(二)提升宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力
經(jīng)濟的發(fā)展運行是促進宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,對于我國政府來講,需要應(yīng)用有效性的手段促進我國經(jīng)濟發(fā)展,使得宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展有可靠的動力。具體來講,第一,明確我國宏觀經(jīng)濟運行發(fā)展目標,依照經(jīng)濟發(fā)展的不同情況進行不同的模式、方法解決經(jīng)濟運行中的問題,提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量。第二,對于宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標進行科學規(guī)劃,有效性的鞏固國家對經(jīng)濟宏觀調(diào)控的結(jié)果,使得我國經(jīng)濟的效能得到充分發(fā)揮,促進經(jīng)濟平穩(wěn)、安全、科學、健康發(fā)展。第三,進行投融資體制的創(chuàng)新。投融資體制的質(zhì)量直接影響到社會中各個企業(yè)資本的質(zhì)量和安全性。因此,我國需要加快革新投融資體制,建立起必要的風險投資基金。第四,我國政府需要促進出口退稅進程的加快,為眾多出口企業(yè)的信貸提供有效保障。第五,進行國家發(fā)展資金的統(tǒng)籌,對重點的經(jīng)濟領(lǐng)域進行全面性扶持,為宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展提供有效保障和支持。
(三)構(gòu)建大數(shù)據(jù)宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析模式
大數(shù)據(jù)理論和技術(shù)模式的應(yīng)用有利于構(gòu)建新型的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析模型,提高宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析應(yīng)用質(zhì)量和水平。具體來講,我國需要以政府信息數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用為重要切入點,全面促進政府信息數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè),使得政府對我國經(jīng)濟社會發(fā)展進行中長期的科學規(guī)劃,提高經(jīng)濟分析的水平和效率,促進我國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展[4]。
(四)保障社會供求基本平衡
保障社會供求基本平衡有利于為宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析提供重要指標數(shù)據(jù)支持。因此,對于我國的政府來講,需要從眾多的方面著手,保持我國社會總供給和總需求的平衡。具體來講,第一,需要應(yīng)用多種方式提高我國的就業(yè)率,提高我國社會保障機制的應(yīng)用能力。第二,適當性的增加政府支出,提高我國經(jīng)濟運行中消費比例的提高、拉動內(nèi)需,提高宏觀經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平,為更好的開展宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析提供重要依據(jù)。第三,促進貨幣的流通,加大對基礎(chǔ)性經(jīng)濟領(lǐng)域的投資。第四,降低城鄉(xiāng)之間差距,提高居民實際收入水平,開展合理化的資源分配,促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展[5]。
結(jié)論:
在大數(shù)據(jù)的背景下,本文以我國政府為主要的視角,通過對宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展問題為研究的重點,提出來其發(fā)展中存在的問題,通過政府在各個方面的舉措應(yīng)用完善了宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展平臺的構(gòu)建,對于經(jīng)濟運行中社會各個方面的因素進行分析,對于眾多資源進行統(tǒng)籌,有效性解決了經(jīng)濟發(fā)展問題,提高了我國經(jīng)濟發(fā)展水平,也促進了宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展和進步。
參考文獻:
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一、潛在經(jīng)濟增速是否已升至10%-11%
直到2005年以前,大家都公認中國的潛在經(jīng)濟增--長速度是7%8%。2002年以后,中國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了過去沒有的勢頭,已經(jīng)連續(xù)5年經(jīng)濟增長速度超過10%,而且沒有出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹。非常自然地,人們會提出一個問題中國的潛在經(jīng)濟增長速度是否有了明顯的提高?最近一段時間,中國經(jīng)濟增長速度快,在一定程度上是周期的結(jié)果,當然這有趨勢的變化,必須把這兩者都考慮進去。如果根據(jù)現(xiàn)在經(jīng)濟增長速度是11%,就斷言中國潛在經(jīng)濟增長速度已經(jīng)達到了10%-11%,是比較冒險的。
二、當前通脹是孤立,一次性的還是普遍的
第一,中國經(jīng)濟增長速度已經(jīng)明顯超過潛在的經(jīng)濟增長速度。根據(jù)一般的經(jīng)濟理論,在經(jīng)過一段時間的滯后之后,我們會看到通貨膨脹的發(fā)生。
第二,農(nóng)產(chǎn)品投入價格普遍上漲,它不僅僅是一個具體的農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,而是所有農(nóng)產(chǎn)品投入價格都在上漲。與此同時我們看到,PPI也在上漲。所有這些指標都告訴我們,我們必須對通貨膨脹的長期性、持續(xù)性有高度的警惕。
第三,在老百姓中已經(jīng)形成7通貨膨脹預期,通貨膨脹預期一旦形成,消除預期是比較困難的。
第四,工資增長速度明顯高于勞動力生產(chǎn)速度。
第五,中國存在嚴重的價格扭曲,我們需要調(diào)整相對價格。相對價格調(diào)整,我們必然要面臨一些通貨膨脹的問題。還有一點,通貨膨脹跟貨幣性是相關(guān)的,不能說它僅僅是貨幣現(xiàn)象。我們看到貨幣供給速度是相當高的,最近超過18%,說明通貨膨脹和貨幣的速度過快增長是有密切關(guān)系的。同時,股市非?;鸨⒎康禺a(chǎn)市場也比較熱,在中國出現(xiàn)了財富效應(yīng)。最后我們也應(yīng)看到,全世界出現(xiàn)了比較嚴重的通貨膨脹的趨勢,原材料價格在上漲、石油價格在上漲、農(nóng)產(chǎn)品價格在上漲,而中國經(jīng)濟是十分開放的,這樣一種普遍的價格上漲不可避免地對中國的物價上漲造成影響。
三、為實現(xiàn)相對價格調(diào)整,通脹可容忍度是多少
我們應(yīng)該繼續(xù)進行價格的調(diào)整,我們應(yīng)該考慮中國所能容忍的通貨膨脹率到底是多少?過去央行的參考目標是3%,現(xiàn)在有些經(jīng)濟學家認為容忍度是6%,有些人認為是7%……根據(jù)中國的經(jīng)驗,6%是不可取的,4%已經(jīng)是極限,應(yīng)該保持在4%以下。它超過4%,就給中央銀行提出非常明確的方向,那就是必須采取緊縮政策,使通貨膨脹率降下來。
四、資本市場是否存在嚴重泡沫,對資本市場價格大起大落是否不應(yīng)干預
關(guān)于資產(chǎn)價格泡沫的問題,我們現(xiàn)在許多人認為政府對資產(chǎn)價格不應(yīng)該進行干預。我們可以干預通貨膨脹,對資產(chǎn)價格可以關(guān)注。政府確確實實應(yīng)該盡可能避免對資本市場的干預,但是在必要的時間,我們不應(yīng)該自己束縛住自己的手腳。另外,我們發(fā)展資本市場特別是股票市場的初衷,是為了改善資源配置,改善公司治理結(jié)構(gòu),我們并不是把股票作為財產(chǎn)再分配的途徑。如果大家一心一意地投機股票,忘掉了真實經(jīng)濟,企業(yè)把資金用來投資于股票,而不是投資于實業(yè),對中國長期經(jīng)濟增長是非常有害的。
五、固定資產(chǎn)投資增速是否過快
這幾年,中國固定資產(chǎn)投資幅度繼續(xù)明顯高于GDP的增長速度。有專家指出,與日本和其他國家的對比,這個比率確實非常高。中國的投資效率在很大程度上是周期性的。經(jīng)驗告訴我們,當經(jīng)濟增長速度非常快的時候,所有的效率指標都會提高;經(jīng)濟增長減速之后,效率指標就會同步下降。所以,不能簡單地得出結(jié)論,而應(yīng)該注意發(fā)現(xiàn)它的趨勢。
中國的經(jīng)濟增長在很大程度上主要是投資推動的。投資推動的經(jīng)濟增長和消費推動的經(jīng)濟增長有很大的不同。就是說,它會創(chuàng)造過剩的需求。投資增長過快必然造成當期經(jīng)濟增長過速、下一期生產(chǎn)過剩。反過來說,投資主導的經(jīng)濟增長會產(chǎn)生比較大的經(jīng)濟波動。
六、通脹和匯率升值間是否存在替代關(guān)系
許多人認為,現(xiàn)在應(yīng)該通過容忍通貨膨脹甚至制造通貨膨脹使人民幣實際匯率升值,人民幣實際匯率升值,貿(mào)易順差就會減少。這樣一種說法是不可取的。
通過容忍和制造通貨膨脹實現(xiàn)實際匯率升值,既不能保持出口競爭力,又會破壞宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。德國、日本等許多國家的經(jīng)驗都說明了這一點。當前中國宏觀經(jīng)濟政策的首要目標是抑制通貨膨脹,其他目標是第二位的。
七、在中美利差縮小、人民幣升幅給定的條件下,中國是否還有利率提高余地
相當長一段時間以來,央行特別注意所謂利率平價,中國希望匯率升值5%,又非常注意保持和美國的利差。
問題是,利率平價是否可能成為利率政策的指導方針?這是值得懷疑的,利率平價在中國不一定適用。中國存在資本管制,中國資本市場存在許多不確定性。3%和5%的升值預期,似乎并不足以引起大量跨境套利、套匯資金。央行應(yīng)該根據(jù)減少流動性過剩的需要來提高利率。而不必過多關(guān)注中美之間的利差,中美之間的利差肯定會越來越小。如果利差進一步縮小、升值預期進一步增加,投機資本的流入確實有可能加大。直到目前為止這都不是主要因素,但在今后一段時間內(nèi)可能會成為非常重要的因素。這時只有兩種選擇一是加強資本管制,一是讓人民幣升值去吸收過剩的流動性。
八、中國是否應(yīng)加快資本自由化步伐,通過鼓勵資本流出來減輕升值壓力
中國是否應(yīng)設(shè)法把過剩的流動性引導到國外去,由此減小人民幣升值的壓力?資本項目自由化是一個大方向,但在中國的市場機制進一步完善之前,人民幣不應(yīng)該實現(xiàn)自由兌換。資本項目自由化不應(yīng)成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段。因為資本項目自由化是長期性的、結(jié)構(gòu)性的,一旦實施難以逆轉(zhuǎn),而宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策是短期的、反周期的,不能把這兩種手段混為一談。另外,用寬出為升值減壓是否有效取決于對國外資產(chǎn)的需求。A股市盈率明顯高于H股,但人民幣升值預期會降低對境外資產(chǎn)的需求,國內(nèi)資本不愿走出去。如果不出去的趨勢占優(yōu)勢,那么寬出恐怕不會太有效。
九、中國資本管制是否依然有效,應(yīng)加強資本跨境流動管理還是盡快解除管制
一些學者用價格度量和流量度量作了比較規(guī)范的研究,所有的研究結(jié)果都說中國的資本管制還是有相當效率的。只要有相當效率,就不要把它輕易放掉,因為既要控制通貨膨脹,又不想升值。應(yīng)該根據(jù)法律、中國改革實際和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的需要,加強資本跨境流動的管理。
十、中國流動性過剩根源何在
關(guān)鍵詞 人力資本投資 企業(yè)培訓 培訓體系
一、問題的提出
企業(yè)人力資本投資是通過對員工進行系統(tǒng)及有效的技能、企業(yè)文化的培訓過程,這項投資的直接收益可以提高企業(yè)人力資源個體各種才能和勞動生產(chǎn)率水平,提高整個組織的效能,增強生產(chǎn)能力和競爭力,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益最大化,其間接收益是市場繁榮、社會福利改善,保障或加速一國經(jīng)濟的增長。
在宏觀經(jīng)濟激變中以日本為代表的國家,企業(yè)可持續(xù)競爭力與人力資源及經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān),其開發(fā)和培育企業(yè)人力資本也被日本等經(jīng)濟發(fā)達國家所重視。這些國家中,企業(yè)在職培訓的投入占國民生產(chǎn)總值的比重高達2.5%,早在1981年,美國企業(yè)用于職工培訓的經(jīng)費就達300億美元,而現(xiàn)在,美國工商企業(yè)每年用于在職培訓的經(jīng)費已達2100億美元,分別超過中等及高等教育的經(jīng)費;英國每年用于在職培訓方面的費用約為330億英鎊;法國把加強在職人員培訓看作是企業(yè)生存的戰(zhàn)略因素,在2000人以上的企業(yè),有93%組織了內(nèi)部培訓(王傳永,2000),而日本企業(yè)人力資本投資及成功更是令人矚目和深思。
企業(yè)收益的源泉是以人力資本為主體運營物質(zhì)資本創(chuàng)造的新價值,日本企業(yè)把人才培養(yǎng)看作生產(chǎn)競爭的關(guān)鍵,提出“生產(chǎn)靠人,人靠研修”的口號,根據(jù)產(chǎn)業(yè)訓練協(xié)會的調(diào)查,1000人以上的大企業(yè)培訓率達到100%,實行全員培訓,即使在30到90人的中小企業(yè)培訓實施率也在88%。在日本企業(yè)內(nèi)職業(yè)訓練大發(fā)展的60、70年代,這也正是日本經(jīng)濟高速發(fā)展的時期,這項投資在日本現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了顯著的作用?!叭绻毡窘逃惺裁疵孛芪淦鞯脑挘褪瞧髽I(yè)內(nèi)再教育這個法寶(陳暉,1989)?!比肆Y本作為最重要的經(jīng)濟資源,特別造就了日本的經(jīng)濟奇跡。與學校教育一樣、企業(yè)培訓極大地提高了員工的素質(zhì)和潛力,合理地配置和使用了有限的勞動力資源,一部日本經(jīng)濟發(fā)展史可以說就是人力資源開發(fā)的歷史。長期以來成功的人才競爭戰(zhàn)略,不僅使企業(yè)茁壯成長,更使日本成為世界經(jīng)濟強國。
我國的企業(yè)人力資本投資大致為年度350億元,據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)資料顯示,我國有近一半企業(yè)的員工年均培訓經(jīng)費為25-50元,有30%左右的企業(yè),該項經(jīng)費在25元以下(王金營,2001)。盡管企業(yè)培訓能通過提高企業(yè)人力資本存量的方式加速經(jīng)濟增長,然而我國企業(yè)長期用在培訓方面的投資,總量太少、投資效益不高,對經(jīng)濟增長的貢獻十分有限。雖然我國的企業(yè)培訓也有些經(jīng)驗,但與國外大量的培訓投資、成熟的培訓體系、良好的培訓效果相比,差距顯而易見。針對國際經(jīng)驗的比較和研究,可以為我國企業(yè)培訓投資提供參考,對企業(yè)以及我國經(jīng)濟發(fā)展均具有現(xiàn)實的意義。
二、日本企業(yè)人力資本投資的比較
日本企業(yè)人力資本投資從戰(zhàn)略到體系十分成熟,一直以來,為眾多國家學者或企業(yè)組織所研究和借鑒。
(一)人力資本投資的理念
在日本,經(jīng)濟界人士有一個共識,即:提高企業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)是企業(yè)在競爭中立于不敗之地的前提,良好的職業(yè)培訓則是提高勞動者素質(zhì)的必由之路。事實證明,職業(yè)培訓為日本企業(yè)培養(yǎng)了一支高質(zhì)量的勞動大軍,促進了日本工業(yè)的現(xiàn)代化。
日本的企業(yè)向來信奉“人才就是人財”,日立公司總經(jīng)理吉山博吉說:“我認為組織就是由人組成的,建立多么好的組織,沒有人才是不行的,培養(yǎng)人是最為重要的”(張鎖柱,1990)。在這種理念的支持下,長期以來,日本企業(yè)就很重視人在企業(yè)經(jīng)營中的能動作用,強調(diào)員工創(chuàng)造性、積極性和忠誠度對企業(yè)的重要作用。把人看作是生產(chǎn)經(jīng)營最重要的因素,培訓投資是最有效、最值得的投資,把企業(yè)教育定位為“塑造現(xiàn)代企業(yè)人的再教育”。1960年,池田內(nèi)閣制定的“國民收入倍增計劃”明確提出:為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要“必須提高人的能力”,“而要提高人的能力,就必須提高全體國民的教育水平”。在這個思想指導下,日本對教育進行了大規(guī)模的投資,企業(yè)內(nèi)的人力資本投資更處于穩(wěn)定增長的勢頭,即使在1973-1983年經(jīng)濟低速增長時期,企業(yè)內(nèi)教育訓練費的年增長率也維持在10%以上,平均可達11.8%,而同期的工人工資增長率僅為10.4%,前者超出后者1.4個百分點(孔海燕、閻燕,2000)。
日本企業(yè)以“全員培訓”和“職層培訓”為基本原則建立適應(yīng)性教育培訓和多層次系統(tǒng)培訓,即對新職工和一般職工要進行教育,對于一般干部和公司一級領(lǐng)導也要進行教育,按照企業(yè)職能來確定合適的培訓對象、培訓目標、培訓內(nèi)容和方法。企業(yè)把培訓作為“企業(yè)秘密”來看待,使之與企業(yè)的經(jīng)營計劃相銜接,注重連續(xù)性和長期性,因此多數(shù)企業(yè)都制定長期和年度企業(yè)培訓計劃,對于職工的培訓,按計劃進行,少數(shù)企業(yè)則根據(jù)需要隨時進行培訓。日本企業(yè)培訓注重人才潛能開發(fā),對人才的培養(yǎng)具有一貫性和長遠性,有利于養(yǎng)成職工對企業(yè)的獻身和敬業(yè)精神?!笆聵I(yè)即人”,具有超常發(fā)展能力的企業(yè),都表現(xiàn)為人才開發(fā)能力超強,人才力量推厚。決定企業(yè)發(fā)展的最終力量是人,擁有人才的企業(yè)理所當然地發(fā)展快、成效大。日本企業(yè)往往致力于本企業(yè)人才培養(yǎng),從高等學府錄用畢業(yè)生,長期按計劃進行培訓。人力資源開發(fā)能力的強弱也是企業(yè)的魅力所在,更是集聚大量優(yōu)秀人才的力量所在。
(二)人力培訓制度
日本實行公共職業(yè)訓練和民間企業(yè)職業(yè)訓練兩個體系并行制,且有嚴格的法律法規(guī)約束。公共培訓機構(gòu)主要由政府建立并提供經(jīng)費,也有財團資助;日本從事職業(yè)訓練的行政人員全國約有10000人。其中國家級有4400人(包括雇傭事業(yè)促進團4100人,勞動省職業(yè)能力開發(fā)局和中央職業(yè)能力開發(fā)協(xié)會各100人,日本傷殘人雇傭促進協(xié)會100人),地方5600人,都、道、府、縣設(shè)有職業(yè)能力開發(fā)課和職業(yè)能力開發(fā)協(xié)會。民間培訓機構(gòu)由企業(yè)的培訓機構(gòu)和社會上各類培訓機構(gòu)組成。民間企業(yè)職業(yè)訓練,基本由企業(yè)自己負責,政府在信息、經(jīng)費、政策上給予幫助。
日本的大型企業(yè)一般都建有設(shè)備良好的訓練基地,用于培養(yǎng)在職工人和新進廠的后備工人。目前經(jīng)國家認定的職業(yè)訓練短期大學有12所。企業(yè)興辦的職業(yè)訓練學校有1277所,其中有376個企業(yè)單獨建有訓練學校,其余901所學校是由39萬個中、小企業(yè)聯(lián)合舉辦或由企業(yè)聯(lián)合體的職業(yè)訓練協(xié)會舉辦。目前在校
生約有159000人。中小企業(yè)聯(lián)合興辦的訓練一般租用其他學校來上課。費用由政府、企業(yè)資助。據(jù)勞動省的統(tǒng)計,日本中央和地方職業(yè)訓練預算加在一起大約占日本國民生產(chǎn)總值的0.029%,企業(yè)內(nèi)教育經(jīng)費約占國民生產(chǎn)總值的0.083%,后者近是前者的3倍(孔海燕、閻燕,2000)。
日本政府勞動省用于職業(yè)能力開發(fā)的資助項目有:(1)職業(yè)生涯能力開發(fā)補助;(2)能力開發(fā)補助;(3)自我啟發(fā)助成補助;(4)技能評價促進補助等。經(jīng)費的大部分用于中央和地方的公共訓練設(shè)施,小部分用于企業(yè),同時還有一部分用于援助海外職業(yè)培訓項目。另外,對企業(yè)的資助是建立在企業(yè)必須開展培訓工作的基礎(chǔ)上,從而促使企業(yè)積極開展職業(yè)培訓工作,也促使工人積極參加適合于自己的培訓。
日本政府以“職業(yè)形成促進補助金”的形式支持、激勵企業(yè)內(nèi)的職業(yè)培訓,主要有6種補貼形式:(1)為企業(yè)提供培訓經(jīng)費補貼:一方面為企業(yè)員工接受職業(yè)培訓提供1/4的經(jīng)費補貼(中小型企業(yè)是1/3);二方面為受訓員工提供1/4的工資補貼(中小企業(yè)為1/3)。(2)為企業(yè)提供“職業(yè)能力開發(fā)休假補貼”:一方面補貼企業(yè)員工休假期間參加教育培訓評估應(yīng)考費1/4的工資補貼(中小企業(yè)為1/3),二方面補貼企業(yè)員工休假參加培訓時工資的1/4(中小企業(yè)為1/3)。(3)以“長期教育培訓休假制度導入獎勵金”的形式,對企業(yè)員工在連續(xù)一個月以上休假期間參加職業(yè)教育培訓,給予30萬日元的獎勵金?!?4)為企業(yè)提供“職業(yè)能力評估推進補貼”,補貼企業(yè)員工3/4的職業(yè)能力評估應(yīng)考費;二是補貼企業(yè)員工在職業(yè)能力評估期間工資的1/4。(5)發(fā)放“職業(yè)咨詢推進補貼”,這筆費用是發(fā)給專業(yè)的職業(yè)咨詢機構(gòu),用于其接收委托的職業(yè)咨詢服務(wù)年度所需費用的50%。(6)發(fā)放“地區(qū)人才高級化能力開發(fā)補助金”,一是為企業(yè)員工補貼參加這類職業(yè)培訓所需經(jīng)費的1/3(中小企業(yè)為1/2);二是對企業(yè)員工在工作或休假期間參加這類職業(yè)培訓時補貼工資的1/3(中小企業(yè)為1/2)。企業(yè)內(nèi)的教育大約提供全部培訓的3/4的機會,而公共職業(yè)培訓只承擔1/4的服務(wù)職能,企業(yè)內(nèi)的職業(yè)培訓在整個體系中起著奠定基礎(chǔ)的作用,公共職培訓則發(fā)揮著補充和保障的作用。顯然,日本有一個穩(wěn)定的、以企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓為主體的職業(yè)教育體系。
日本強有力的人力資本投資戰(zhàn)略和措施,使其人力資源素質(zhì)不斷提高,刺激了日本的經(jīng)濟發(fā)展,2002年日本人力資源總量僅占世界的2.2%,但由于勞動力的科學技術(shù)素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高與智力資源的增長,使人力資本存量豐富,因而日本的經(jīng)濟規(guī)模始終居世界第二位。由此來看,人力資本投資的直接作用是提高了勞動力的質(zhì)量,而高科技、高技能水平的勞動力,對企業(yè)的競爭力、對一國經(jīng)濟的發(fā)展具有決定性的作用。
(三)日本的經(jīng)驗
日本勞動力的培養(yǎng)一直遵循著資本運行的邏輯。戰(zhàn)后初期,日本的經(jīng)濟從百廢待興中逐漸崛起,資本經(jīng)過近十年的累積進入了擴大再生產(chǎn)即進入了經(jīng)濟高速發(fā)展的時期,產(chǎn)業(yè)界對熟練工人,技術(shù)工人,一線操作人員的需求空前高漲。同時,作為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟支柱的鋼鐵、汽車等重工業(yè)和家電等超大規(guī)模生產(chǎn)更需要那種具有技能技巧、有忠誠心、團隊合作、嚴格服從指示的人。與此對應(yīng),日本大力投資學校教育,實行企業(yè)培訓改革,基本上按照壟斷資本亦或按照這種生產(chǎn)方式的需要進行,從而培養(yǎng)出具有上述特征的各級各類人才和熟練勞動力。也就是說同學校教育一樣、企業(yè)培訓是與當時的生產(chǎn)方式相適應(yīng)和協(xié)調(diào),成為人力資本投資推動企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展成功的典范。
日本企業(yè)培訓是在終身雇傭和年功序列等勞動人事制度背景下進行的,雖然現(xiàn)在該項制度在新的國際經(jīng)濟形勢之下有所松動,但是,日本經(jīng)濟起飛和發(fā)展近50年的時間里受其約束,員工基本上一輩子在一家企業(yè)工作。企業(yè)為提高自己的生產(chǎn)效率,對職工進行不斷培訓,唯其雇用合同的長期性、穩(wěn)定性,企業(yè)培訓機會成本的風險很小,因之,有足夠的企業(yè)培訓激勵。就員工而言,年功序列制使得訓練與晉升和工資掛鉤,所以受訓的積極性很高。
日本企業(yè)培訓還有一個極其突出的特點就是技能培訓與企業(yè)文化相結(jié)合,特別注重員工的職業(yè)意識及職業(yè)道德的教育,培養(yǎng)員工的忠誠。注重企業(yè)精神和道德精神的培養(yǎng),包括:培養(yǎng)員工對企業(yè)的情感;培養(yǎng)集體主結(jié)合作的精神;培養(yǎng)員工個人品德、講究禮儀、自我約束和遵紀守法;培養(yǎng)平等觀念和賢能致業(yè)觀念;加強組織風氣建設(shè)等。此外,國家對職業(yè)培訓給予政策和經(jīng)費支持,也是日本企業(yè)培訓比較成功的一個重要因素。
三、日本企業(yè)人力資本投資的效率分析
第二次世界大戰(zhàn)以后,科學技術(shù)迅速發(fā)展,傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中的經(jīng)濟增長必須依賴于物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的觀點逐漸過時,實際上,人力資本的積累和增加對經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的貢獻遠比物質(zhì)資本、勞動力數(shù)量的增加重要得多。人力資本理論、現(xiàn)代企業(yè)理論以及經(jīng)驗的證明都可以從不同的側(cè)面對企業(yè)人力資本投資效率進行詮釋。
經(jīng)濟學對人力資本問題的研究有兩個角度:其一,是從斯密開始的對人力資本價值與收益的研究,其二,是科斯開創(chuàng)的現(xiàn)代企業(yè)理論。
(一)人力資本理論
人力資本投資和收益的思想經(jīng)歷了近百年的發(fā)展日益形成了一個完備的理論體系,對人力資本與勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長之間關(guān)系的論證具有很強的說服力。
1、人力資本收益研究的評述
關(guān)于人力資本價值與收益的研究經(jīng)歷了三個階段:第一,早期階段(20世紀60年代之前)。以斯密為代表,在《國富論》中把工人技能的增強視為經(jīng)濟進步和社會福利增長的源泉,他還首次論證了人力資本投資和勞動者技能如何影響個人的收入和工資結(jié)構(gòu)。第二,形成階段(20世紀50年代末60年代初)。舒爾茨和貝克爾是杰出的兩位代表。1959年,舒爾茨發(fā)表《人力資本投資:一位經(jīng)濟學家的觀點》,認為人的知識、技能、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本、勞動力數(shù)量的增加重要。他構(gòu)建了現(xiàn)代人力資本理論體系,測算出人力資本投資中最重要的教育投資對美國1929-1957年間經(jīng)濟增長的貢獻高達33%。貝克爾在《人力資本》一書中系統(tǒng)地闡述了人力資本的主要投資類型及其收益,圍繞年齡、受教育年限、收人、遷移,構(gòu)建了財富和人力資本的測度方法,計算出相應(yīng)的收益率。第三,應(yīng)用階段(20世紀80年代)。以人力資本理論在經(jīng)濟增長模型中的成功應(yīng)用為顯著特征。羅默1986年發(fā)表了《遞增報酬與長期增長》的論文,提出完全內(nèi)生化技術(shù)進步的增長模型,認為長期增長主要由知識積累推動。盧卡斯1988年在《論經(jīng)濟發(fā)展的機制》一文中,提出了“專業(yè)化人力資本積累增長模式”。在盧卡斯等人基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新增長理論認為,知識積累、技術(shù)創(chuàng)新及專業(yè)化人力資本不僅能使自身的收益遞增,而且還可以使其他投入要素收益遞增,從而使經(jīng)濟增長動態(tài)化。
2、人力資本與勞動生產(chǎn)率
人力資本是通過投資形成的、寄寓在勞動者身上并能夠為其帶來持久性收入來源的生產(chǎn)能力。人力資本投資除了學校教育還有企業(yè)培訓,經(jīng)過企業(yè)培訓的工人。其人力資本存量能得到充實和增加,直接反映為勞動生產(chǎn)率的提高。
企業(yè)對人力資本的主要投資形式是職業(yè)培訓。職業(yè)技術(shù)培訓無疑可以提高員工的工作熟練程度、技術(shù)等級以及對工作的熱愛和責任感,標志著員工人力資本的技能存量,對企業(yè)勞動生產(chǎn)率起著積極的作用。沒有人能夠在工作之前就掌握實際工作所必須的全部知識和經(jīng)驗,因為每一項工作中都有非它莫屬的專業(yè)知識和技能。此外,也沒有理由認為上完大學就學到了一生的工作知識和經(jīng)驗,職業(yè)技術(shù)培訓投資極大地提高了企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。
企業(yè)進行職業(yè)培訓需要支出一定的成本,而在職培訓的收益率是在職培訓成本的函數(shù),如圖:
在沒有接受培訓前,這個工人的邊際收益產(chǎn)量是MRP0,經(jīng)過培訓后,工人的生產(chǎn)率模型是ABCD曲線。在職培訓期間,工人的邊際收益產(chǎn)量從MRP0降到MRP1,當完成了特殊的或者一般的培訓后,工人的邊際收益產(chǎn)量提高到MRP2。培訓的成本就是在培訓過程中減少的產(chǎn)品價值。圖中的AEFB部分。通過培訓而導致生產(chǎn)率的提高使企業(yè)和員工經(jīng)濟收益的改善成為可能,圖中FCDG部分。
如果說勞動力市場的效率有靜態(tài)和動態(tài)之分,靜態(tài)效率是最優(yōu)配置質(zhì)量給定的要素,那么動態(tài)效率則是如何通過改進要素的質(zhì)量來提高要素的生產(chǎn)力。企業(yè)培訓的功能主要在于它能夠有效地增進動態(tài)效率,因為對于既有勞動力的組合所產(chǎn)生的效率具有一次性的特點,而對于勞動力知識和技能的提高卻是無限的。
3、人力資本與經(jīng)濟增長
首先,人力資本可以提高物質(zhì)資本使用率。以利用外資為例,一些發(fā)展中國家曾大量引進外資,以求經(jīng)濟迅速發(fā)展,然而20多年的經(jīng)濟發(fā)展實踐并未生產(chǎn)預算的效果,與此相對照,第二次世界大戰(zhàn)后,遭到嚴重創(chuàng)傷的西歐和日本在利用外資方面卻取得了巨大的成功。對此,發(fā)展經(jīng)濟學家明確指出,原因在于人力資本的巨大差異,除了制度和結(jié)構(gòu)的因素,發(fā)展中國家勞動者的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平極為低下,資本吸收能力低,在這種人力資本的約束下,大量引進外國資本并不能較快地提高經(jīng)濟效益。美國則是另一種典型的例子,人力、特別是高級技術(shù)人力資本的收益對美國經(jīng)濟增長所作的貢獻比物質(zhì)的廠房設(shè)備要大得多。發(fā)展中國家如果注意到或更加重視人力資本投資的巨大作用,增加其投資力度,其效益就會在較長的時間里表現(xiàn)出來,如果忽視了人力資本投資,在較長時期里經(jīng)濟增長就會放慢。人力資本的間接效益性以及生產(chǎn)效益的滯后性是發(fā)展中國家忽視其投資的主要原因。
其次,人力資本可以提高經(jīng)濟增長率。在經(jīng)濟增長的因素分析中,國民收入增長率高于國民資源增長率的差距被稱為“余值增長率”。美國經(jīng)濟學家丹尼森1967年對英、美、西北歐等九國1950-1962年的經(jīng)濟增長來源作了研究,發(fā)現(xiàn)每個國家的國民收入增長率都大于其勞動和資本的增長率。如果其他情況不變,產(chǎn)出與投入同比例地增長,而且,若再考慮到報酬遞減的因素,產(chǎn)出的增長應(yīng)慢于投入的增長。那么,產(chǎn)生“余值增長率”的原因有兩點:一方面是規(guī)模報酬遞減規(guī)律的作用,另一方面是勞動者素質(zhì)的提高。其中勞動者素質(zhì)的提高是最主要的原因。經(jīng)濟學家舒爾茨也有個計算,美國1929-1959年的“余值增長率”大約是3/5,其中教育收益占這個余值中的3/5-5/10。丹尼森的計算是:教育、醫(yī)療衛(wèi)生、知識增進等因素對經(jīng)濟增長的貢獻加總,占余值增長率的60%以上。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、美國麻省理工學院羅伯特?索洛教授的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)是美國GDP年均增長率的2.9%中只有約一半(1.4%)是由勞動力和資本投入量的增長帶來的,余下的1.49%是由技術(shù)進步帶來的勞動生產(chǎn)率(全要素生產(chǎn)率)提高獲得的(張抗私,2000),GDP增長率減去要素投入帶來的經(jīng)濟增長率被稱為“索洛余額”,如上分析,美國的索洛余額高,而相比起來東亞索洛余額要小得多,技術(shù)進步是人力資本的收益,因此索洛余額的高低是人力資本收益大小的具體反映。
科學在進步,技術(shù)也在發(fā)展,培訓是企業(yè)的人力資本投資,這種投資直接針對企業(yè)自身的特點、生產(chǎn)經(jīng)營計劃和長期發(fā)展戰(zhàn)略目標,使其回報遠遠超過成本和風險,取得巨大的收益。
(二)現(xiàn)代企業(yè)理論
市場里的企業(yè),被認為是一個人力資本和非人力資本的特別合約(周其仁,1996),因此,用科斯開創(chuàng)的現(xiàn)代企業(yè)理論來研究人力資本是另一條重要的路徑?,F(xiàn)代企業(yè)理論有兩個主要分支:交易成本理論與理論。
1、交易成本的解釋
交易成本是“一種以交易為基本分析單位,研究經(jīng)濟組織的比較制度的理論”(康芒斯,1994),1937年,科斯在其《企業(yè)的性質(zhì)》一文中指出:“建立企業(yè)有利可圖的主要原因為利用價格機制是有成本的。通過價格機制‘組織’產(chǎn)生的最明顯的成本就是,所有發(fā)現(xiàn)相關(guān)價格的工作隨著出賣這類信息的專門人員的出現(xiàn),這種成本有可能減少,但不可能消除。在市場上發(fā)生的一筆交易的談判和簽約的費用也必須考慮在內(nèi)?!笨扑顾^的市場運行成本即為交易成本,包括:(1)發(fā)現(xiàn)相對價格的信息成本;(2)簽訂合同過程的談判成本;(3)長期合同減少靈活性,從而引起風險增大的成本;(4)政府對市場交易所施加的成本(Coase,1937)。之后,威廉姆森進一步完善這個理論,把交易成本分成事前和事后兩個部分。
“事前交易成本”有四種:其一,搜尋信息的成本。其二,協(xié)商與決策的成本。其三,談判成本。其四,契約成本。威廉姆森還深刻分析了市場交易費用產(chǎn)生的原因或決定市場交易費用的因素,他將這些因素分為兩類:第一類為“交易因素”包括資產(chǎn)的專用性、交易的不確定性和交易頻率。這其中資產(chǎn)專用性最為重要。資產(chǎn)的專用性越強,越需要交易雙方建立一種穩(wěn)定的、持久的契約關(guān)系(盧現(xiàn)祥、朱巧玲,2007)。
勞動力市場上企業(yè)與員工雙方都必不可少地進行信息搜尋、協(xié)商談判、以致簽定相對穩(wěn)定的契約。這種交易具有不確定性、艱難性與長期契約風險等特點。社會經(jīng)濟生活是不確定的,它從多方面對現(xiàn)實的經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響。在交易過程中,既要面臨環(huán)境的、還要面臨雙方行為的不確定性。比如在一次易中,不確定性的影響相對較??;在長期多頻次的交易中,不確定性的影響則較大(盧現(xiàn)祥、朱巧玲,2007)。這無疑是一個艱難的結(jié)約過程,而一經(jīng)建立、即需要一種長期的契約來減少各種交易成本投入的風險。如一個雇員與企業(yè)的關(guān)系,對企業(yè)來說,能節(jié)省每天去市場上招聘雇員的成本;對于雇員來說,能減少每天去市場應(yīng)聘的成本和失業(yè)風險成本。這種持久性的契約、或制度和政策,確實能夠降低交易成本的水平。
2、理論的涵義
“事后交易成本”有三種:第一,監(jiān)督成本。第二,
執(zhí)行成本。第三,轉(zhuǎn)換成本。威廉姆森認為:“人的因素”,即人的有限理性和機會主義,是這三種交易成本發(fā)生的風險。科斯同樣認為:企業(yè)乃“一系列合約的聯(lián)結(jié)”;張五常強調(diào):企業(yè)無非是以要素市場的交易合約代替了產(chǎn)品市場上的合約。企業(yè)合約不同于一般市場交易的關(guān)鍵在于企業(yè)合約中包括了勞務(wù)的利用,因此從企業(yè)合約的角度來研究人力資本,需要注意人力資本產(chǎn)權(quán)形式的重要特點(steven Cheung,1983);羅森簡單地概括:人力資本的所有權(quán)屬于體現(xiàn)他的人。
無庸置疑,勞動者是其人力資本的“人”,而在長期勞動合約建立之后,企業(yè)對其員工即要進行適合公司技術(shù)和文化要求的培訓,在相當一段時期內(nèi)還要將這種“專有性資本”委托給“人”,這個“委托一”的過程信息不對稱,亦有增加“事后交易成本”的風險。勞動雇用的長期合約一定程度上可以規(guī)避這樣的錯誤,因為雇用穩(wěn)定使企業(yè)對既有員工可以比較放心地進行培訓,員工在這樣的人力資本投資以及較長時期“干中學”當中,也可以積累人力資本,為企業(yè)帶來收益。同時,由企業(yè)培訓所帶來的員工隊伍的相對穩(wěn)定,使企業(yè)可以得到有關(guān)勞動力能力和勞動態(tài)度等方面的足夠信息,以此來減少不確定性風險。至于“人”和“委托人”在簽約時的有限理性以及簽約后的機會主義風險,可能引致監(jiān)督成本增加或降低經(jīng)濟效率,這也可以在長期合約的背景下采取激勵措施來防范。激勵的對象是人力資本的所有者和控制者,通過物質(zhì)和精神的雙向激勵把人力資本專屬化,這種優(yōu)化了的企業(yè)人力資本積累,可以發(fā)揮巨大的價值為企業(yè)服務(wù),日本企業(yè)在這方面的努力取得了十分有效的成功。
以企業(yè)培訓與員工辭職率的關(guān)系為例可以佐證如上的論斷。一般情況下,企業(yè)培訓不但可以增強員工的專屬技能水平,也會增強對企業(yè)文化和經(jīng)營理念的了解和認識,增強員工的忠誠意識。因此,企業(yè)培訓的多少與雇員辭職率成反比,即企業(yè)提供的培訓越多,員工的辭職率越低。在發(fā)達國家中,日本企業(yè)提供的培訓最多,美國較少。例如1991年,日本79%的人在進入企業(yè)的第一年接受正式培訓,而美國卻只有8%,歐洲國家也不過19%。因此,不難理解為什么日本員工任職的平均期限長于美國。參考下表:
由于日本企業(yè)長期穩(wěn)定的就業(yè)政策,他們對于員工的培訓以及政策的制定都有長期的計劃,這有利于提高工人的素質(zhì)、技術(shù)水平以及知識的積累,而且勞資關(guān)系的全面合作也增強了員工的安全感和歸屬感,提高了員工對企業(yè)的忠誠度。美國Symmetries公司在一個針對員工總數(shù)超過3萬人的國際大型金融機構(gòu)長期調(diào)查后的結(jié)果顯示:員工的忠誠度每提高10%,將使客戶滿意度提高4%,并促使利潤水平增長4%(丁心基、岳中剛,2003)。
(三)經(jīng)驗的證明
企業(yè)人力資本投資一方面使企業(yè)獲利,同時也使員工受益。通過培訓,員工的認知能力和生產(chǎn)技能、分配技能、管理技能得到提高,從而促進生產(chǎn)力,推動整個經(jīng)濟的發(fā)展,舒爾茨等的人力資本理論,闡明的就是這個道理。就宏觀而言,經(jīng)濟增長速度與受教育者、受訓練者人數(shù)和層次正相關(guān),這一結(jié)論對上個世紀80年代以前的日本非常適用。美國未來學家托夫勒和奈斯比特等人曾斷言:在工業(yè)化社會,生產(chǎn)方式的特點是規(guī)模化、批量化、標準化和穩(wěn)定性,相應(yīng)地,社會只需要少數(shù)“精英”進行發(fā)明創(chuàng)造,而絕大多數(shù)人只需努力學習,掌握技能技巧,在主管的監(jiān)理下熟練地進行操作,即可使生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展。因此,社會和企業(yè)管理人員“不滿意或持批評態(tài)度的個人特征是創(chuàng)造性、獨立性”;贊揚和倡導的個人特征是“堅持不懈、忠實可靠、始終如一、與單位保持一致、遵守時間、穩(wěn)妥、推遲滿足和機敏老練”等(麻生誠、天野郁夫,1980)。在工業(yè)化社會,各發(fā)達國家,特別是日本,正是按照社會和企業(yè)的這些要求來興辦教育、培養(yǎng)人才和熟練勞動力,并取得了巨大的成功。
據(jù)日本學者康津在《日本科革命的道路》中計算:在1951-1970年日本工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長中,約有45.4%是技術(shù)進步帶來的,40.5%是由于固定資本數(shù)量上的擴大,14.1%是就業(yè)量增加的結(jié)果。而日本的世界經(jīng)濟情報服務(wù)中心認為,在1951-1970年的經(jīng)濟增長中,技術(shù)作用占50%-63%(梁忠義,1981)。1962年文部省發(fā)表教育白皮書《日本的成長和教育》,依據(jù)教育經(jīng)濟學的觀點提出:在激烈的國際競爭中,科學的創(chuàng)見、技術(shù)的熟練、生產(chǎn)者的才能等重要因素,對于經(jīng)濟發(fā)展所起的作用,不亞于增加物力資本和勞動力的數(shù)量。這些新引起人們注視的各種重要因素,被稱之為“人的能力”,大力開發(fā)人的能力,是促進將來的經(jīng)濟發(fā)展的重要條件;而人的能力開發(fā),則依賴教育和培訓的提高(丁心基、岳中剛,2003),教育和培訓對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用主要表現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率的提高。日本經(jīng)濟的高速增長,正是通過勞動生產(chǎn)率的提高來實現(xiàn)的。如在1951-1955年的經(jīng)濟增長率中,靠提高勞動生產(chǎn)率取得的部分占58.5%,1955-1960年上升至82.1%,1965-1970年達到87.6%(丁心基、岳中剛,2003)。
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展表明,就一個國家的經(jīng)濟增長而言,人力資源開發(fā)特別是人力資源文化、技術(shù)素質(zhì)提高對經(jīng)濟增長的貢獻比物質(zhì)資本和人力資源數(shù)量的增加重要的多,其主要原因是高質(zhì)量的人力資源對經(jīng)濟增長可以發(fā)揮倍數(shù)效益。美國經(jīng)濟學家推算,1900-1957年,物質(zhì)資本投資增長4.5倍,利潤只增長3.5倍,人力資本投資增長3.5倍,利潤卻增長17.5倍,利潤增加是人力資本投資的5倍(李仲生,2008)。日本在其經(jīng)濟發(fā)展過程中,始終把開發(fā)和利用人力資源放在首位,由于擁有世界上高素質(zhì)的、充足的人力資源對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的巨大的倍數(shù)效益,使日本的經(jīng)濟規(guī)模始終保持世界第二位的高水平,這正是日本經(jīng)濟發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位的本質(zhì)原因。
四、結(jié)論與政策建議
通過對日本企業(yè)培訓及其效益的比較分析,得出如下的結(jié)論及政策建議。
(一)結(jié)論
從我國總體來看,由于勞動合同執(zhí)行期較短,而且許多相關(guān)法律條款尚不健全,企業(yè)人力資本投資中的利益無法得到保障,所以很多企業(yè)對人力資本投資的積極性不高。近年來雖然我國企業(yè)意識到了培訓的必要性,但總體重視程度不夠,不僅實際投入較少,執(zhí)行力更弱,整體培訓收效不大。我國企業(yè)培訓起步相對較晚,沒有一個完善的專業(yè)化的培訓體系和法律支持體系,企業(yè)培訓存在一系列的問題,而國外企業(yè)在培訓方面的成功經(jīng)驗卻是值得我們借鑒的。
日本等國家都提倡人本管理,重視人的重要性。他們認為企業(yè)培訓是一種風險投資而不是一種浪費,是企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié);培訓是一項系統(tǒng)工程,貫穿于企業(yè)發(fā)展過程和員工職業(yè)生涯的始終;培訓的責任分布于企業(yè)各個層面,不僅要滿足組織目標,還要員工自我發(fā)展需求;把企業(yè)培訓與企業(yè)戰(zhàn)略目標相結(jié)合,注重培訓的長期性和連續(xù)性,注重企業(yè)文化的
建設(shè)和融合。因此他們在企業(yè)培訓方面都有一套比較完整的培訓計劃和培訓體系。同時,日本的企業(yè)培訓注重實用性。培訓前都有需求分析過程(包括組織分析、人員分析和任務(wù)分析);強調(diào)培訓實施過程的有效管理;重視培訓成果的實際轉(zhuǎn)化;并對培訓效果的客觀評估,為下次培訓的展開提供參考。這種有效的培訓機制,能充分調(diào)動員工參加培訓的熱隋和實效。
經(jīng)濟學的人力資本理論認為對人力的投資,其收益遠大于成本投入,企業(yè)長期可持續(xù)競爭力如果依靠的是人才,那么有資本屬性的人力可稱為最可信賴的資源,為了擁有這樣的資源和企業(yè)的未來,企業(yè)培訓是一個不能缺少的投入。同時,企業(yè)理論認為,企業(yè)培訓與長期雇用相互作用,而長期勞動合約與激勵相互作用,不但能夠使員工的專屬技能水平增加,進而增強員工的忠誠意識,而且,長期勞動合約既可以降低“人”和“委托人”的有限理性以及機會主義風險,減少交易成本,反過來又可以鼓勵企業(yè)優(yōu)化人力資本積累,獲得發(fā)展的效益。日本企業(yè)以及宏觀經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗證明了培訓的價值及其實效。
(二)政策建議
前車之轍,乃后車之鑒。改革開放30年后的今天,人們的效率和財富觀念發(fā)生了巨大的變化,無論國家、企業(yè)亦或是個人對知識和人才的尊重、對人力資本投資的認識都異常深刻。盡管如此,在進一步改善和提高企業(yè)培訓效益方面,依然建議如下:
就觀念而言,繼續(xù)拋棄陳舊的“培訓無用論”、“培訓浪費論”,充分認識企業(yè)培訓的價值,把企業(yè)培訓作為一項長期性的資本投資。重視個人主觀能動性的發(fā)揮,貫徹“以人為本”的理念。把企業(yè)培訓與員工個人職業(yè)生涯規(guī)劃相聯(lián)系,在建立良好的激勵和考核機制,增強他們職業(yè)發(fā)展的信心,激發(fā)員工回報企業(yè)的意識和決心,提高員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度,進而提高企業(yè)效率和凝聚力。
就培訓的實用性而言,結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要,以及不同層次、不同職能人員的培訓需求來展開企業(yè)培訓。培訓前做好計劃和需求分析,在培訓內(nèi)容、培訓方式和手段的選擇上要有針對性,因人而異。在自身資源有限的情況下最大限度通過多種途徑培訓員工,比如制定符合企業(yè)需求的培訓計劃,建立院校與企業(yè)合作培訓體系或企業(yè)間聯(lián)合性的培訓機構(gòu)等。
【論文摘要】21世紀我國面臨的諸多挑戰(zhàn)中,“三農(nóng)”問題大概是最嚴峻的一個。“三農(nóng)”問題的解決是一個系統(tǒng)工程,與我國當前宏觀經(jīng)濟有著密切的關(guān)聯(lián)——它的解決將是當前我國擴大內(nèi)需的重要保證;可帶動整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,利于應(yīng)對入世帶來的挑戰(zhàn);可加速我國城市化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程;此外,它的解決對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施及我國的政治經(jīng)濟體制改革也將產(chǎn)生深遠的影響。
農(nóng)業(yè)停滯、農(nóng)民貧窮、農(nóng)村落后的“三農(nóng)”問題是當前人們普遍關(guān)注的社會熱點問題。21世紀中國面臨的話多挑戰(zhàn)中,“三農(nóng)”間題大概是最嚴峻的一個?!叭r(nóng)”問題不僅是關(guān)系到9億農(nóng)民的生存發(fā)展問題,也是關(guān)系到整個中國社會穩(wěn)定和發(fā)展的全局性問題。黨的“十六大”報告提出要在本世紀頭20年全面建設(shè)小康社會,同時再次將“三農(nóng)”問題列為政府今后工作的重點。在這種背景下,探討“三農(nóng)”問題與我國各大主要宏觀經(jīng)濟間題的關(guān)系,為最終解決棘手的“三農(nóng)”問題提供一個新的視角。
一、“三農(nóng)”問魔與擴大內(nèi)需
當前有效需求不足依然是制約我國國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的“瓶頸”,有效需求不足的一個重要原因是居民消費需求下降,一太面城市居民消費趨于飽和,另一方面是農(nóng)村消費市場長期啟而不動,潛在消費需求不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買行為。因此,采取措施啟動農(nóng)村消費市場已成為當前實現(xiàn)擴大內(nèi)需的關(guān)鍵一環(huán)。要啟動農(nóng)村消費市場,必須解決“三農(nóng)”問題,因為“三農(nóng)”問題是阻礙農(nóng)村居民消費增長的主要原因。
(一)收入是制約農(nóng)民消費的首要因素。我國農(nóng)村還處于消費水平與收人水平基本同
步變化的階段,還沒有進人邊際消費傾向遞減階段。因此,對低收人階層的農(nóng)民來說,其收人增加,消費支出也會相應(yīng)增加,收入增長的預期提高,消費傾向也隨之提高。但是近幾年來,農(nóng)村家庭純收人增長率呈下降趨勢:19%年為9.00!0 , 1997年為4.6% , 1998年為4.3%, 1999年為3.8% , 2001)年為2.1% o (1996--1999年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自:《宏觀經(jīng)濟研究》 .2001年第4期,第11頁;2000年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自:《宏觀經(jīng)濟研究》.2001年第3期封底)。
農(nóng)民純收人增長緩慢導致購買力嚴重下降,并直接影響到農(nóng)民消費需求的增長。提高農(nóng)民收人已成為啟動農(nóng)村消費市場的重要前提。為此,必須多渠道、多途經(jīng)提高農(nóng)民收人,包括增加農(nóng)產(chǎn)品供給和減少農(nóng)業(yè)人數(shù)雙管齊下;加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,繁榮小企業(yè)和小城鎮(zhèn),擴大9億農(nóng)民的就業(yè)空間和收人來源等等。
(二)農(nóng)民負擔過重在很大程度上削弱了農(nóng)民的支付能力,從而影響了其消費水平的提高。黨的后的農(nóng)村改革獲得了巨大的成功,解決了農(nóng)民的溫飽問題,但是農(nóng)民收人逐漸增加的同時,其負擔也與日俱增,一些地方的亂收費、亂罰款、亂集資和各種攤派現(xiàn)象十分突出,嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和消費增長。因此,必須大力推進農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村行政機構(gòu)改革,從治本上杜絕各種增加農(nóng)民負擔的源頭,擴大農(nóng)民可支配收入的比重,從而提高農(nóng)民的購買力,增加農(nóng)民的消費熱情,擴大農(nóng)村需求。
(三)消費環(huán)境不佳也在一定程度上阻礙了農(nóng)民消費能力的實現(xiàn)。比如,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,阻礙了耐用消費品在農(nóng)村的普及,從而影響了廣大農(nóng)民的購買積極性。因此,國家要努力改善農(nóng)村消費環(huán)境,為農(nóng)民消費水平的提升創(chuàng)造條件。一方面增加財政對農(nóng)業(yè)的投人;另一方面,建立農(nóng)戶自我資金積累的投資機制。通過改善農(nóng)村交通、通信條件,既可使農(nóng)產(chǎn)品及時轉(zhuǎn)化為商品,增加農(nóng)民收人,又使得所需的工業(yè)品能夠及時組織進來,解決農(nóng)民賣難買難的問題。針對目前農(nóng)村消費的熱點是家用電產(chǎn)品,應(yīng)加快農(nóng)村電網(wǎng)、電視轉(zhuǎn)播站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
總之,農(nóng)村消費市場是一個有著廣闊前景和巨大發(fā)展空間的市場,啟動農(nóng)村消費市場是擴大內(nèi)需的重點。而要啟動農(nóng)村消費市場,必須解決“三農(nóng)”問題。換句話說,“三農(nóng)”問題的解決是擴大內(nèi)需的重要保證。
二“三農(nóng)”問題與國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
(一)入世使解決“三農(nóng)”問題顯得更為迫切。
人世對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展來說,機遇與挑戰(zhàn)并存。從農(nóng)業(yè)方面看,加人WTO有利于我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口和農(nóng)民部分消費品支出的減少(由于部分進口消費品價格低于國內(nèi)同類消費品價格),相應(yīng)增加可支配收人,也有利于有效解決貿(mào)易爭端。但同時也在農(nóng)業(yè)經(jīng)營和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等方面給農(nóng)民收人帶來挑戰(zhàn)。我國主要的農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花等生產(chǎn)成本較國外高,因此價格偏高,造成農(nóng)產(chǎn)品出口困難;同時,在質(zhì)量方面由于過去缺乏產(chǎn)品國際標準意識,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上同樣缺乏競爭力。根據(jù)WTO的有關(guān)協(xié)議,我國將在s年內(nèi)取消所有的配額和數(shù)量限制。農(nóng)產(chǎn)品的進口關(guān)稅也將削減到14.s%一巧%,而且對國外農(nóng)產(chǎn)品的進口也不得使用非關(guān)稅措施。因此,農(nóng)民期望像過去那樣通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營增收將很困難。從非農(nóng)業(yè)收入方面分析,目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增長速度開始回落,經(jīng)濟效益下滑,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力下降,農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的收人遞減。人世后,我國一些規(guī)模較小、設(shè)備落后、職工素質(zhì)不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將受到嚴重的沖擊,這些企業(yè)的兼并破產(chǎn)在所難免。而另一方面一些發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)面對激烈的國內(nèi)國際市場競爭對勞動者的素質(zhì)提出了更高的要求,從而使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移變得更困難。據(jù)有關(guān)專家預測,人世后中國農(nóng)民將有966.2萬人失業(yè),這必然形成新的就業(yè)壓力,給農(nóng)民的就業(yè)增收帶來嚴重的影響。應(yīng)對人世后帶來的上述種種問題,根本的途徑是實行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)解決“三農(nóng)”問題與整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整本質(zhì)上是一致的。
2001年初召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的中心任務(wù)是實行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整,基本著眼點在于優(yōu)化品種、提高質(zhì)量,從整體上提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì),提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。卿農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的結(jié)果是導致農(nóng)業(yè)剩余勞動力的增多。在目前這個階段如何將這部分剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),需要研究許多新的課題.要有新思路,要深化改革。(1)要堅持所有制的多樣化,實行多種經(jīng)營;(2)要堅持技術(shù)手段的多層次,不同技術(shù)層面的行業(yè)可吸納不同素質(zhì)的勞動力;(3)要大力促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。由此可見,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,不僅是農(nóng)業(yè)的內(nèi)部問題,而且牽涉到整個國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整。也就說,現(xiàn)階段“三農(nóng)”問題不過是整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的一個縮影,“三農(nóng)”問題的解決必須通過調(diào)整整個國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。
在我國目前的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,無論產(chǎn)出結(jié)構(gòu),還是就業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理,而且就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度也滯后于產(chǎn)出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度。根據(jù)統(tǒng)計資料,2000年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中,第一產(chǎn)業(yè)為15.9% ,第二產(chǎn)業(yè)為50.9%,第三產(chǎn)業(yè)為33.2%,而1991)年則分別為27.1%, 41.6%, 31.3%。由此可以看出,在過去十年間,農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例下降了很多,工業(yè)和建筑業(yè)的份額正好有大體的增長,而第三產(chǎn)業(yè)卻基本維持在同一個水平,未見明顯的增長。再從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看,目前大體上是,2000年我國第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)為50%,第二產(chǎn)業(yè)為22.5%,第三產(chǎn)業(yè)為27.5%,而1991)年則分別為60.1%, 21.4%, 18.5%0蜒表明,在十年里,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)依然占很大比重,第二產(chǎn)業(yè)吸收的就業(yè)人數(shù)變化不大,而第三產(chǎn)業(yè)卻有很大的增長。
不難看出,上述關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)字存在著某種不相一致的問題。例如,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重沒有多少增加,但就業(yè)比重卻上升了近10個百分點,可見第三產(chǎn)業(yè)對勞動力有很強的吸納能力。但目前我國第三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低。國際上達到平均發(fā)展水平的國家,無論在產(chǎn)出還是就業(yè)方面,第三產(chǎn)業(yè)所占比重都在50’%以上。雖然就綜合經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量來看,我國已經(jīng)達到國際平均發(fā)展水平,然而我國第三產(chǎn)業(yè)的比重離50%a仍有較太差距??梢?,我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,急需進行調(diào)整和優(yōu)化,尤其要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),為吸納農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造條件,以實現(xiàn)農(nóng)民增收的目的.最終解決“三農(nóng)”問題。
三、“三農(nóng)”問魔與我國城市化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
(一)解決“三農(nóng)”問題將為加速我國城市化進程創(chuàng)造條件。
根據(jù)國際經(jīng)驗,工業(yè)化與城市化是同步推進的,而我國城市化水平卻嚴重滯后于工業(yè)化水平,也滯后于世界平均水平,這對我國的發(fā)展很不利。我國城市化滯后的原因主要是:(1)建國初實行以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略,將城市定位為生產(chǎn)城市,制約了城市規(guī)模的擴大和城市人口的增加,阻礙了城市化的進程;(2)是長期以來的城鄉(xiāng)分割和嚴格的戶籍管理制度;(3)是農(nóng)村特殊的工業(yè)化道路,即發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“務(wù)工不進城”對城市化進程會發(fā)生一定的阻潛作用;(4)是對城市化認識上的偏差。比如認為工業(yè)化可以不走城市化的道路,城市化是資本主義特有的現(xiàn)象等,無形中也成為我國城市化的侄桔。
解決“三農(nóng)”間題和解決我國城市化間題有著高度的相關(guān)性。不論是近期還是長遠,解決農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收人的根本出路在于增加非農(nóng)就業(yè),而增加非農(nóng)就業(yè)的主要途徑是加快城市化進程,把更多的農(nóng)民變?yōu)榉寝r(nóng)民。有關(guān)專家指出,我國人多地少,要讓大批農(nóng)民轉(zhuǎn)到城市,使農(nóng)民的比重由現(xiàn)在的70%降到30%的時候,“三農(nóng)”問題才真正解決。
(二)解決“三農(nóng)”問題的過程也是實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。
長期以來,我國實行城市搞工業(yè)、農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)這樣一種單一的經(jīng)濟發(fā)展政策,其效果很不理想。一方面,工業(yè)化不可能單靠少數(shù)城市人來推動;另一方面,農(nóng)業(yè)是個弱產(chǎn)業(yè),面臨三大風險—自然風險、市場風險(產(chǎn)品賣難)、技術(shù)風險(農(nóng)業(yè)技術(shù)投資回報率不穩(wěn)定),人世后,三大風險尤為嚴峻。因此,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,單靠農(nóng)業(yè)自身的力量是不行的,必須走農(nóng)村經(jīng)濟工業(yè)化的道路,使供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、銷售形成一體化經(jīng)營,農(nóng)村工業(yè)化同時也是解決“三農(nóng)”問題的一個重要途徑。
首先,農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村大量剩余勞動力的吸收器。農(nóng)村工業(yè)企業(yè)一開始就抓住我國城市工業(yè)中相對薄弱的環(huán)節(jié)和方面,立足于門檻較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。因此,有較大的勞動力吸納能力;其次,從長遠看,農(nóng)村工業(yè)化是增加農(nóng)民收人,縮小城鄉(xiāng)差別的根本途徑。農(nóng)民增收緩慢,城鄉(xiāng)居民收人差距大,固然有犧牲農(nóng)民利益來換取城市工業(yè)發(fā)展的歷史原因,更重要的是由于工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率比農(nóng)業(yè)部門高,從而導致工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”的存在。勞動生產(chǎn)率提高是促進農(nóng)民增收,使農(nóng)民由貧變富的關(guān)鍵。而農(nóng)村工業(yè)化正是提高農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率的最佳選擇。再次,農(nóng)村工業(yè)化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。我們所說的農(nóng)村工業(yè)化主要就是指小城鎮(zhèn)日益工業(yè)化,這樣,可為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化提供基礎(chǔ)和依托。歸根到底,農(nóng)村工業(yè)化有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的制約因素主要有兩個:一是農(nóng)民的素質(zhì)低:二是資金缺乏。而農(nóng)村工業(yè)化將可以解除這兩個制約因素,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
四、"三農(nóng)”問皿解決與西部大開發(fā)及我國政治經(jīng)濟體制改革關(guān)系重大
(一)“三農(nóng)”問題的解決與否還會牽涉西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成敗。西部大開發(fā)首先是西部廣大農(nóng)村的大開發(fā),而不能只是幾個城市的大開發(fā)。東西部的差距主要體現(xiàn)在農(nóng)村,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,應(yīng)當把解決西部地區(qū)“三農(nóng)”問題作為大開發(fā)的戰(zhàn)略重點之一。就廣西而言,作為一個相對落后的農(nóng)業(yè)大省,更要重視“三農(nóng)”問題,要繼續(xù)推進科技興桂、科技興農(nóng)戰(zhàn)略。從區(qū)域發(fā)展看,一方面桂東南要充分利用原有基礎(chǔ)、發(fā)揮地緣優(yōu)勢,保持較快增長勢頭,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,推進農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化進程,并對桂西北起良好輻射作用;另一方面,桂西北要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)業(yè)科技含量,并可嘗試搞旅游農(nóng)業(yè)。同時,桂西北還應(yīng)重視人才引進,培養(yǎng)、開發(fā)當?shù)厝肆Y源,從整體上提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì),這也是解決我區(qū)“三農(nóng)”問題的重要方略。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟 青年就業(yè) 創(chuàng)新
中圖分類號:F241.4 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)10-055-03
青年就業(yè)問題已經(jīng)成為我國社會能否和諧的一個重要方面。三年前,美國的金融危機爆發(fā),我國經(jīng)濟也受到了深刻而廣泛的負面影響,經(jīng)濟增長急速下滑,產(chǎn)能過剩矛盾日漸凸出,就業(yè)壓力不斷加大。在這樣的形勢下,我國依舊提出力保896的經(jīng)濟增長率。以提供足夠的就業(yè)崗位的宏觀經(jīng)濟目標。因為根據(jù)測算,我國只有保持GDP 8%的增長率,才能使就業(yè)增長率保持在1%。雖然從理論上講,高的經(jīng)濟增長可以拉動就業(yè),但自上世紀80年代以來,在我國GDP總體上呈高增長的態(tài)勢下,顯示出的卻是GDP增長與就業(yè)增長之間的很弱的相關(guān)性。高經(jīng)濟增長并沒有必然帶來高的就業(yè)增長。一般情況下,經(jīng)濟增長一個百分點,可以創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗住,也就是說2010年我國依靠經(jīng)濟增長為社會創(chuàng)造了800萬個就業(yè)崗位,相對于2400萬勞動供給數(shù)量來說,勞動力市場上出現(xiàn)了嚴重的供大于求的現(xiàn)象。中國社會科學院報告2010年全年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度約達到9.9%,經(jīng)濟增長所創(chuàng)造的就業(yè)崗位仍遠不能滿足社會需求。大學畢業(yè)生就業(yè)困難、青年農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)和青年白領(lǐng)就業(yè)壓力已成為當前青年就業(yè)的主要問題。必須引起重視。
一、當前青年的就業(yè)現(xiàn)狀
目前,我國面臨著高校畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、體制轉(zhuǎn)軌中遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)、退役軍人和失地農(nóng)民就業(yè)等眾多問題。在我國,高等教育連續(xù)擴招,大學畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)上升。2008年和2009年畢業(yè)的大學生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作,他們與教育部公布的2010年高校畢業(yè)630萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生一起競爭工作,加在一起有880萬人。根據(jù)以往大學畢業(yè)生的就業(yè)比例,估計有約36%的人能找到工作,還有約500萬人面臨就業(yè)的困難。席卷全球的金融危機給我國實體經(jīng)濟帶來的沖擊主要集中在兩個方面,一是海外市場業(yè)務(wù)的縮減,二是國內(nèi)市場需求的低迷。勞動力市場上,勞動供求數(shù)量矛盾突出。不少應(yīng)屆大學畢業(yè)生被迫選擇考研,國家也在擴大研究生的招生人數(shù)以延緩就業(yè)。大學生就業(yè)難派生出新的問題:一是大學畢業(yè)生就業(yè)困難群體已經(jīng)形成。這是由于高等教育中一個重要的轉(zhuǎn)變是大學畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革將大學畢業(yè)生推向了市場,作為一種資源,大學畢業(yè)生也要受價值規(guī)律的作用和影響,同樣要通過使用價值和價值來判斷,和供求關(guān)系緊密相連。就業(yè)狀況的變化對培養(yǎng)大學生的高等學校提出了新的要求,也是對大學生及家庭的一種考驗。目前,越來越多的大學畢業(yè)生流入就業(yè)困難群體。:是加大受教育不平等。目前,我國的高等教育對于貧困家庭絕對是高投資,如果投資沒有產(chǎn)生回報,勢必影響人們對教育的投入,由就業(yè)問題引發(fā)公眾教育授資的進一步拉大,會加大受教育的不平等。產(chǎn)生一系列社會問題。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力是中國解決“三農(nóng)”問題、推進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在“十一五”期間,從農(nóng)村勞動力供給看,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城務(wù)工轉(zhuǎn)移了2億人,由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動力有限,按1.7億計算,則農(nóng)村富余勞動力還有1.2億以上。有資料顯示,2010年,中國農(nóng)民將減少至7億人左右,這就意味著至少有近2億農(nóng)民耍轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn);另外,目前中國人均0.3畝以下包括完全失地的農(nóng)民已接近5000萬人,而且每年以百萬級的數(shù)量在增加,這部分人的就業(yè)問題也是一個現(xiàn)實的壓力。隨著我國城市化、工業(yè)化進程的加快,我國大量的農(nóng)村富余勞動力需轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模會不斷增加,而進城務(wù)工的農(nóng)民工大多為青年人。國家統(tǒng)計局農(nóng)村司的監(jiān)測調(diào)查報告指出,2009年內(nèi)我國外出從業(yè)6個月以上的外出農(nóng)民工為14533萬人,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)從業(yè)6個月以上的本地農(nóng)民工為8445萬人。據(jù)預測,未來幾年,城鎮(zhèn)新進入勞動力市場的勞動力每年都將達到1000萬人以上。監(jiān)測顯示,農(nóng)民工外出務(wù)工目的地仍以東部地區(qū)為主,但在中西部地區(qū)的比重提高。經(jīng)調(diào)查,進城務(wù)工青年年齡大多在18-28歲之間,文化程度普遍不高,以初中及以下學歷為多。青年農(nóng)民工群體已成為農(nóng)民工群體的主體。他們占整個農(nóng)村流動勞動力中的大部分,是農(nóng)村勞動力中的高素質(zhì)人員,更是未來城市發(fā)展不可或缺的重要的后備勞動力資源。
二、當代青年就業(yè)面臨的問題
1 大學畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。派生出新的問題?,F(xiàn)在,全球經(jīng)濟雖然出現(xiàn)了避漸復蘇的跡象,但是全面復蘇仍是一個緩慢而復雜的過程。國內(nèi)經(jīng)濟資源在人為因素影響下。片面流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),與大學生就業(yè)相匹配的知識型服務(wù)業(yè)則長期低迷。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所對應(yīng)的人才需求狀況,就是低端崗位需求旺盛。我國很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。需要的只是生產(chǎn)工人和技術(shù)1人,所以金融危機給大學畢業(yè)生就業(yè)帶來了很大壓力。而且還要持續(xù)幾年。
2 青年農(nóng)民工最大的煩惱來自于經(jīng)濟收入少。數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工的收入大多在1000-2000元之問(77.8%),沒有文化的農(nóng)民工更是100%在2000元以下,1000元以下的占6.4%,雖然長三角地區(qū)規(guī)定了最低工資標準,可是目前來說全覆蓋還需要一個過程和相關(guān)部門的監(jiān)管。
3 青年白領(lǐng)的職業(yè)壓力大,對生存與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。當前。青年白領(lǐng)(本研究所調(diào)查的對象為工作3-5年的大學畢業(yè)生)在就業(yè)上的困惑與壓力眾所周知,作為擴招后的大學畢業(yè)生,在經(jīng)歷選擇與被選擇的矛盾沖突后,無論滿意與否,最終都要選定某一職業(yè),邁向社會,這無疑是人生的一大轉(zhuǎn)折。大學畢業(yè)生由“自由人”向“職業(yè)人”的角色轉(zhuǎn)換成功與否直接影響著他們的事業(yè)成敗和價值定位。以上海為例,2009年上海高校共有畢業(yè)生15.8萬人,2010年迭16.8萬,2011年畢業(yè)人數(shù)為17.5萬人,比2010年增加了7000人左右,加上外省市來滬求職及往年暫緩就業(yè)的畢業(yè)生,估計今年共有20萬左右的高校畢業(yè)生在上海求職。人數(shù)再創(chuàng)新高。而上海高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需要數(shù)目的同期降幅超過20%,其中以金融、航運、國內(nèi)貿(mào)易和部分制造業(yè)的降幅尤為明顯,部分上海金融財經(jīng)類、外語外貿(mào)類畢業(yè)生的需要數(shù)目同期降幅甚至超過了30‰社會上存在大量的待就業(yè)人員,對已就業(yè)的大學生來說會產(chǎn)生很大的壓力,一些人有被后來者取代的危險。
三、促進青年就業(yè)的對策思考
青年失業(yè)問題的產(chǎn)生與本國的宏觀經(jīng)濟
形勢密切相關(guān),治理青年失業(yè)政策的有效性也取決于國家的宏觀經(jīng)濟政策取向,因此,應(yīng)將青年就業(yè)問題納人國家總體發(fā)展規(guī)劃,制訂一體化的政策框架。今后幾年,城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)每年仍將保持在2400萬人以上。勞動力供大于求的基本格局長期存在。而在現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件下,按經(jīng)濟增長保持8%的速度計算,新增崗位和補充自然減員只有1100萬人,供大于求缺口在1300萬人左右,矛盾十分尖銳。國際貿(mào)易摩擦、人民幣升值壓力等國際和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的變數(shù),也將對一些地區(qū)和行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生影響。青年就業(yè)應(yīng)得到格外的重視。政府部門首先要采取措施,緩解社會就業(yè)壓力。
1 調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我國經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,但與第一、二產(chǎn)業(yè)相比,我國第三產(chǎn)業(yè)明顯處于滯后的地位。世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明,服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主要渠道。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在我國就業(yè)總?cè)藬?shù)中所占的比重僅有30%左右。而世界大多數(shù)中等收入國家一般為45%左右,遠遠低于發(fā)達國家都在70%左右。如果我國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達到45%左右,就可吸納1.3億人就業(yè),這將意味著可以基本上吸納今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力。第三產(chǎn)業(yè)GDP就業(yè)彈性高,吸收勞動力能力強的特點,決定了其在解決我國失業(yè)問題中至關(guān)重要的地位。現(xiàn)行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對擴大就業(yè)和經(jīng)濟增長極為不利,因此,今后應(yīng)更加注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)掘第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間和就業(yè)會非常有限。而金融危機造成的訂單大幅減少,出口下降,使得那些低技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力也大大減少。因此,我國應(yīng)該改變以往的GDP拉動形式。注重我國的內(nèi)需和消費,利用國內(nèi)消費穩(wěn)定經(jīng)濟增長,擴大消費需求和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成內(nèi)需拉動增長的良性循環(huán),從而提供更多的就業(yè)機會。
2 建立大學畢業(yè)生最低工資制度。大學生由于對市場缺乏足夠認識,容易“眼高手低”。在職業(yè)搜尋的過程中,當意識到工作機會正在一個一個流失而競爭人數(shù)卻在不斷增加的時候,又喪失了冷靜和理性,不顧一切地把自己“賣出”,這就天然地為用人單位降低薪水創(chuàng)造了條件。然而,政策空白也是大學畢業(yè)生起薪降低的原因之一?,F(xiàn)在不少城市針對農(nóng)民工制定了最低工資標準,對大學畢業(yè)生卻沒有相關(guān)規(guī)定,盡管上海制定了針對大學畢業(yè)生的工資指導價,但并未引起用人單位的重視,也不具有法律上的強制性。因此,建議制定大學畢業(yè)生最低工資制度,為大學畢業(yè)生提供最基本的生活保障和事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),增強大學生的社會認同感和融入度。有人認為工資由市場決定,只要不低于當?shù)刈畹凸べY就無可厚非,但為了約束企業(yè)的惡意行為,政府應(yīng)有所作為。
3 加強大學生創(chuàng)業(yè)的扶持工作。大學生創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)困難的有效方法,然而,現(xiàn)實的情況是大學生創(chuàng)業(yè)成功率非常低。問題在于:一是大學生創(chuàng)業(yè)有熱情沒信心,真正創(chuàng)業(yè)的大學生少。大學生創(chuàng)業(yè)熱情來自于國家的大力支持和高校舉辦各種創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)比賽。可是,由于他們?nèi)狈ι鐣?jīng)驗,創(chuàng)業(yè)高成本、風險又大,所以真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的大學生并不多。二是大學生創(chuàng)業(yè)有氛圍缺教育,多數(shù)大學生是沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的,急需一批創(chuàng)業(yè)指導老師,大學生創(chuàng)業(yè)有政策,但由于大學生對創(chuàng)業(yè)了解不多,申請時困難多。三是大學生創(chuàng)業(yè)注重高科技輕“草根”。這是源于創(chuàng)業(yè)資金的申請門檻仍然較高,還得有科技含量等硬性條件,這導致了大學生創(chuàng)業(yè)不得不注重高科技而輕“草根”的現(xiàn)狀。所以,加強大學生創(chuàng)業(yè)教育是當前急需要做的事情。通過創(chuàng)業(yè)教育使學生樹立創(chuàng)業(yè)意識,有助于他們在初次就業(yè)時保持良好的心態(tài),充分了解市場,尋找創(chuàng)業(yè)機會。要建立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構(gòu),有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)講師隊伍。要調(diào)整創(chuàng)業(yè)政策,更加切實可行,要多扶持立足于社區(qū)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮大學校區(qū)科研園區(qū)的優(yōu)勢,降低大學生創(chuàng)業(yè)的風險和成本。
4 相應(yīng)提高青年農(nóng)民工工資水平和工作穩(wěn)定度。外來人口的就業(yè)情況直接決定了他們的經(jīng)濟地位。城市居民的工資與福利一直由政府有關(guān)部門作出規(guī)定,由用工單位強制執(zhí)行。而外來人口則沒有這樣的規(guī)定,他們的工資完全由企業(yè)主說了算。由于中國現(xiàn)存巨大的就業(yè)壓力以及企業(yè)主的短期行為,很多外來務(wù)工青年只能接受低薪。同時他們也沒有城市工人合法的勞動權(quán)益,超時間工作、超強度勞動是城市農(nóng)民工的普遍際遇。青年農(nóng)民工對于增加收入的期望很高。這從一個側(cè)面反映出增加農(nóng)民工工資的迫切性。數(shù)據(jù)表明:收入不能完全維持生活的青年農(nóng)民工比例較高,因此,有必要適當?shù)靥岣吖べY水平。具體的工資提高過程可以依照兩個指標進行,一是農(nóng)村以及小城鎮(zhèn)生活水平提高幅度,二是國家經(jīng)濟的發(fā)展速度,客觀上也要求勞動者的工資水平有所增加。
5 平衡城鄉(xiāng)、區(qū)域的發(fā)展,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的發(fā)展不平衡,使得就業(yè)環(huán)境差異大,使得大量的青年涌入經(jīng)濟發(fā)達的長江三角地區(qū)和珠江三角地區(qū)。這些地區(qū)顯出就業(yè)壓力十分嚴峻。而中西部城市及欠發(fā)展地區(qū)城市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,大學畢業(yè)生和青年白領(lǐng)等技術(shù)和人才缺乏,呈現(xiàn)出典型的“東高西低”的不均衡分配。因此。均衡發(fā)展區(qū)域、城鄉(xiāng),合理配置勞動力資源。減少勞動力的跨區(qū)流動,緩解少數(shù)中心城市的就業(yè)壓力,可以提高勞動力配置的效率。
在政策調(diào)整中,把青年就業(yè)問題納入全面就業(yè)戰(zhàn)略采用以下方法:將青年就業(yè)政策納入全面的就業(yè)戰(zhàn)略,加強青年就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟、社會和發(fā)展政策的聯(lián)系;采取統(tǒng)籌各部門問的辦法,為青年人創(chuàng)造正當工作的機會,并把創(chuàng)造就業(yè)機會的政策與社會保護、增強能力、發(fā)言權(quán)和代表權(quán)以及工作場所的權(quán)利有關(guān)的原則聯(lián)系起來;加強創(chuàng)新社會管理,加強人力資本投入,培養(yǎng)大批掌握新科技、新技能的科技人員和勞動者,創(chuàng)新各項政策策略,都能直接或間接地促進就業(yè)機會。確保我國宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟增長;宏觀調(diào)控;政策建議
一、引言
我國經(jīng)濟經(jīng)過30多年高速發(fā)展,在新時期產(chǎn)生了一系列新的特點。我國既面臨實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史機遇,又面經(jīng)濟失衡方面的矛盾,總量失衡與結(jié)構(gòu)矛盾相互交織,使得宏觀經(jīng)濟調(diào)控面臨新的挑戰(zhàn)。這不僅要求宏觀經(jīng)濟政策的方向選擇和政策需要根據(jù)經(jīng)濟均衡增長的要求及時調(diào)整,而且要求對我國宏觀調(diào)控方式作根本性的改變,努力實現(xiàn)“經(jīng)濟增長和通貨膨脹雙重穩(wěn)定”的和諧經(jīng)濟發(fā)展局面。
二、宏觀調(diào)控的必要性
(一)理論分析
首先,從西方經(jīng)濟學方面講,市場經(jīng)濟因為具有其自身難以避免的缺陷,所以國家必須對它從整體上加以調(diào)節(jié)。市場經(jīng)濟是建立在很多理想的假設(shè)基礎(chǔ)上的,所以它必定存在與現(xiàn)實經(jīng)濟運行不相符的地方,這客觀上需要宏觀調(diào)控。其次,馬克思的政治經(jīng)濟學認為,西方的資本主義經(jīng)濟具有盲目性,自發(fā)性,滯后性的缺點,無限追求剩余價值的資本家會扭曲資源的配置,從而給經(jīng)濟發(fā)展帶來沖擊,所以也需要國家從宏觀上實施計劃。
(二)實踐分析
在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)階段,即建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的階段,政府干預更具有特殊必要性。第一,我國是發(fā)展中國家,加快發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)迫切而繁重。我們既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,也要注重克服市場的缺陷和防范其可能引發(fā)的經(jīng)濟波動,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長。第二,我國是正處于改革過程中的體制轉(zhuǎn)軌國家,社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架雖已建立,但還需要進一步完善,在這一過程中出現(xiàn)的新問題和新矛盾尤其需要密切關(guān)注和及時化解。
三、當前我國經(jīng)濟運行存在的問題
(一)內(nèi)需不足、外需減弱
一方面,自2008年美國金融危機爆發(fā)以來,我國與發(fā)達經(jīng)濟體之間的貿(mào)易摩擦不斷增加,國際社會要求人民幣升值的呼聲再度高漲。周邊國家以及發(fā)達經(jīng)濟體居民消費不振、實體經(jīng)濟恢復緩慢、失業(yè)率攀升,因此,各國從本國利益出發(fā),或明或暗或輕或重地采取貿(mào)易保護政策,使我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜,外部需求急劇下降。另一方面,目前中國經(jīng)濟現(xiàn)狀是國富而民不富,收入分配格局不合理,財富占有呈現(xiàn)“啞鈴狀”,大部分財富都握在富人手里;再者由于富人的消費已經(jīng)過度飽和,而窮人消費不足,收入勉強僅能維持基本生活所需,且中國人口中低收入人口占了多數(shù),這樣導致總體內(nèi)需不足。
(二)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡
前些年,我國通過擴大對外開放,有效利用國內(nèi)國外兩種資源和兩個市場,特別是大量利用了全球技術(shù)資源,通過技術(shù)跨國轉(zhuǎn)移、海外轉(zhuǎn)讓促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。但是,在利用國外技術(shù)資源的同時,國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力沒有能夠同步提升,自主創(chuàng)新能力不足。主要表現(xiàn)為:一方面,我國很多關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,一些重要產(chǎn)業(yè)對外依存度過高;另一方面,我國經(jīng)濟發(fā)展重引進、輕開發(fā),重模仿、輕創(chuàng)新,難以擺脫重復引進困境。
四、完善我國宏觀調(diào)控的政策取向
(一)采用適當?shù)呢泿耪吆拓斦?/p>
宏觀調(diào)控的關(guān)鍵在于實施適當?shù)呢泿耪吆拓斦?,由于在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中,財政政策等結(jié)構(gòu)性政策能夠發(fā)揮更大作用,因此應(yīng)繼續(xù)實施積極的財政政策,加大對農(nóng)村發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生問題的財政支出力度。貨幣政策是世界各國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要工具,在成熟市場經(jīng)濟國家中作用更為突出,幾乎成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的代名詞。目前在復雜的內(nèi)外經(jīng)濟形勢和重重壓力下,要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。適度寬松的政策目標,能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求,同時有利于管理好通脹預期,促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)實行積極擴大內(nèi)需的政策
這些年來,出口一直是推動我國經(jīng)濟增長的重要引擎,這種發(fā)展模式帶來許多矛盾。積極擴大內(nèi)需,不僅是保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要基礎(chǔ),也是維持世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要因素,我國政府宏觀調(diào)控應(yīng)從以下方面抓起:
1、保持必要的投資力度.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),有保有壓,把錢花在刀刃上。繼續(xù)支持國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是經(jīng)濟落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障性住房建設(shè),繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等領(lǐng)域傾斜,支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的建設(shè),嚴格控制一般性支出,大力壓縮公用經(jīng)費。
2、積極擴大居民消費需求.首先,繼續(xù)提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平,加強對低收入者的補助,以增強居民特別是中低收入者消費能力。其次,鞏固擴大傳統(tǒng)消費,積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費熱點,促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,積極發(fā)展電子商務(wù)。
(三)不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要體現(xiàn),合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的關(guān)鍵,針對當前三大產(chǎn)業(yè)所占比重分配不合理的現(xiàn)象,我們應(yīng)從以下方面加強調(diào)控:首先,要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合,政策支持應(yīng)緊扣這兩個方面;其次,加快淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作。對于一些“兩高一資”產(chǎn)品,要調(diào)整出口退稅政策,包括部分冶金產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等。
五、結(jié)語
目前我國仍舊是發(fā)展中國家,我國發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)迫切而繁重。因此我國既要充分發(fā)揮市場的作用,同時也要避免經(jīng)濟增長的大起大落,防止經(jīng)濟過度擴張和過度衰退,努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展??傊暧^調(diào)控是確保市場經(jīng)濟正常、高效運轉(zhuǎn)必不可少的手段和措施,并應(yīng)隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善。在我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中,要進一步加強我國宏觀調(diào)控實施力度,有效應(yīng)對我國當前的通脹預期和宏觀經(jīng)濟調(diào)控面臨的多重沖突的局勢,避免經(jīng)濟的大起大落,推動我國的社會主義市場經(jīng)濟更加健康、穩(wěn)定、高速地發(fā)展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟學 短期 波動
一、宏觀經(jīng)濟學總體范圍并不大
宏觀經(jīng)濟學單從字面上看好像涵蓋很寬泛,但是從理論上講,宏觀經(jīng)濟學并不是宏大的包羅萬象的經(jīng)濟學,它只是宏達的經(jīng)濟學學科體系中的一個很具體很窄的經(jīng)濟學分支。經(jīng)濟學是個巨大的學科體系,隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展,人們對經(jīng)濟問題的認識也在不斷提高,其具體表現(xiàn)之一就是經(jīng)濟理論研究本身的分工和經(jīng)濟學學科的進一步專門化和細分化,新的經(jīng)濟學分支不斷出現(xiàn),而宏觀經(jīng)濟學不過是其中的一支。隨著科學的發(fā)展經(jīng)濟學分支越來越多,每個分支的研究就越來越細。每個經(jīng)濟學分支都是從某一特定的側(cè)面對客觀的經(jīng)濟活動的一種研究,這種研究分工有助于理論的深化。
宏觀經(jīng)濟學作為對社會經(jīng)濟的宏觀的考察,其對象也相當具體,其面也非常的窄,它只關(guān)注經(jīng)濟過程中的那些“短期的”、“總量的”的問問題,其他重大問題并不在它的研究視野之內(nèi),不能要求宏觀經(jīng)濟學來解決其特定研究范圍之外的一切基本經(jīng)濟問題。
可見,宏觀經(jīng)濟學作為一個經(jīng)濟學分支知識從一個特定角度的研究,用馬克思理論就是“片面的深刻”。當然如果每一個特定學科都從一個側(cè)面達到對經(jīng)濟現(xiàn)實認識上的“片面的深刻”,那所有經(jīng)濟學學科分支的總和就是對經(jīng)濟總過程各個側(cè)面的整體認識的全面深刻了。
二、宏觀經(jīng)濟學是短期經(jīng)濟學
經(jīng)濟學分為長期經(jīng)濟學和短期經(jīng)濟學。這個期限的長短不是按照時間的絕對長度決定的,而是依照所觀察經(jīng)濟活動的特性而對研究視角所做的一種劃分。所謂長期指的是在該該時期內(nèi)由于固定資產(chǎn)、自然資源、生產(chǎn)技術(shù)、人員素質(zhì)和制度觀念等短期內(nèi)難以改變的生產(chǎn)要素發(fā)生了變化而導致經(jīng)濟規(guī)模的改變。短期指的是在此期間內(nèi)生產(chǎn)上所發(fā)生的變化不足以改變生產(chǎn)規(guī)模,而只是在既定長產(chǎn)規(guī)模不變條件下產(chǎn)量的一定變化。
對經(jīng)濟活動的長期分析和短期分析都是不同的專門的學問,形成不同的經(jīng)濟學。增長經(jīng)濟學、供給經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學等都是以經(jīng)濟的長期活動作為分析對象的,而宏觀經(jīng)濟學是一種“短期理論”,它的著眼點是經(jīng)濟的短期波動,而不是長期增長。經(jīng)濟增長理論則屬于一種“長期理論”,它研究的是經(jīng)濟增長的長期趨勢問題和何種長期增長率最優(yōu)的問題。與此相關(guān)的是“發(fā)展問題”。所謂發(fā)展問題其實是增長問題在發(fā)展中國家的特例,它比一般的增長問題更加具體也更加綜合,一般運用發(fā)展經(jīng)濟學進行解釋。所謂發(fā)展經(jīng)濟學,就是在經(jīng)濟學各種基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上具體應(yīng)用于發(fā)展中國家的一套理論,不僅僅涉及到宏觀經(jīng)濟學。在經(jīng)濟學理論研究中把一些本屬于增長理論、發(fā)展經(jīng)濟學研究的“長期問題”與宏觀經(jīng)濟學發(fā)生混淆的想象并不鮮見。
從“短期分析”角度來界定宏觀經(jīng)濟學,很多問題的學科性質(zhì)便一目了然。比如定位于說明短期經(jīng)濟波動的宏觀經(jīng)濟學旨在解釋產(chǎn)量為什么波動以及怎樣波動,實際總供給與潛在總供給的比較關(guān)系以及實際總供給如何圍繞在總供給波動等,與此有關(guān)的問題就都屬于宏觀經(jīng)濟學范圍,這些問題包括價格總水平波動、總需求變化、匯率升降等對產(chǎn)量的影響。而社會生產(chǎn)能力或資源規(guī)模的變化,如技術(shù)進步、制度改進、素質(zhì)提高等影響長期經(jīng)濟增長的因素都屬于“動態(tài)理論”的研究范圍,并不屬于宏觀經(jīng)濟學的研究范圍。
另外,由于短期內(nèi)影響實際供給的各個變量基本上是給定的,從供給方面很難說明產(chǎn)量因何波動和如何波動,而總需求是短期內(nèi)可以變動的,各個行為主體在既定制度條件和物質(zhì)條件下為爭取自身利益而采取的行動,決定總需求及其構(gòu)成的變化,并進而影響總供給,構(gòu)成解釋總供給變動的主要因素,總供給就是由總需求和前定價格決定的,并隨著總需求的變動圍繞潛在總供給而波動。因此,宏觀經(jīng)濟學的短期分析主要應(yīng)該是需求分析。
三、宏觀經(jīng)濟學屬于“治標經(jīng)濟學”
在關(guān)于宏觀經(jīng)濟問題中存在著一些學科把握上的不準確。在研究宏觀經(jīng)濟學時應(yīng)該看到,宏觀經(jīng)濟學是短期經(jīng)濟學,而體制改革、深層原因、治本之策等都不是在短期內(nèi)所能解決的問題。經(jīng)濟制度或經(jīng)濟體制在整個經(jīng)濟運行過程中具有最基礎(chǔ)的地位,它決定著人們的經(jīng)濟行為,決定著經(jīng)濟變量之間的關(guān)系,決定著經(jīng)濟的長期發(fā)展和穩(wěn)定。但是長期以來,經(jīng)濟學包括宏觀經(jīng)濟學在內(nèi)的研究,一般都把制度假定為既定的。制度經(jīng)濟學則不同,它是把制度因素本身作為研究對象而發(fā)展起來的現(xiàn)代經(jīng)濟學分支學科,它專門研究經(jīng)濟制度對人們經(jīng)濟行為的決定性作用以及制度本身發(fā)展變遷的規(guī)律。
具體而言,宏觀經(jīng)濟學作為短期經(jīng)濟學,主要任務(wù)就是治標的。另外即使體制改革完成了,各項制度完善了,也仍然會存在宏觀經(jīng)濟的波動問題,價格總水平的變化、人們對未來的不同預期、需求的升降等因素,仍然會帶來總供求的變化和總產(chǎn)量的波動。就是說宏觀經(jīng)濟運行本身是個短期問題,良好的體制或制度條件不能消除宏觀經(jīng)濟的波動,期望用長期政策解決短期問題,無疑于南轅北轍。