城鄉(xiāng)供水管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)供水管理辦法范文

一、掌握灌區(qū)基本情況，合理分配水資源

作為供水管理單位，要想實(shí)現(xiàn)水資源“優(yōu)化配置、合理分配”，充分發(fā)揮黃河水的灌溉效益，詳細(xì)掌握灌區(qū)情況是關(guān)鍵。只有搞好灌區(qū)調(diào)查，建立灌區(qū)檔案，才能有效分析灌區(qū)用水量的多少，科學(xué)分配用水指標(biāo)、制定用水計(jì)劃，杜絕浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象發(fā)生。掌握灌區(qū)氣象信息也是充分利用黃河水資源的重要環(huán)節(jié)。尤其在春灌高峰來臨的時(shí)候，沿黃各地用水量增加，引水口門調(diào)整頻繁，若這時(shí)候遇上大雨天氣，引水流量就會(huì)受到一定的影響。因此，只有合理調(diào)整，豐蓄枯用，有序引水，才能做到用好每滴水、灌溉萬畝田。

二、加快實(shí)行“兩水分供”的步伐

切實(shí)把工農(nóng)業(yè)用水分開，按實(shí)際用途界定用水性質(zhì)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。深入調(diào)查工業(yè)、水庫需水情況，對(duì)非農(nóng)業(yè)用水實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理，是實(shí)行“兩水分供”的基礎(chǔ)。實(shí)行“兩水分供”，讓僅有的黃河水資源充分發(fā)揮其效益，既需要用水部門的配合，又要結(jié)合地方的實(shí)際情況。供水管理單位要加大監(jiān)管力度，定期對(duì)水庫蓄水情況進(jìn)行檢查，積極與用水單位協(xié)調(diào)，盡量錯(cuò)開農(nóng)業(yè)灌溉期，打好時(shí)間差向水庫蓄水，保證“兩水分供”新模式能夠順利進(jìn)行。

三、健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

供水管理單位是新成立的機(jī)構(gòu)，相關(guān)措施和辦法有待進(jìn)一步完善。隨著水資源供需矛盾的日益加劇，各級(jí)供水單位已制定了一系列措施。德州供水分局建立后，隨著體制的變化相繼制定了一系列內(nèi)控制度，如報(bào)水制度、供水管理責(zé)任制度、24小時(shí)值班制度、崗位責(zé)任制、供水管理辦法以及水費(fèi)征收辦法等，使供水管理工作有法可依、有章可循。隨著黃河下游引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，引黃科技含量逐漸提高，隨之出臺(tái)了遠(yuǎn)程監(jiān)控管理辦法。因此，只有健全約束機(jī)制，不斷完善與更新各項(xiàng)規(guī)章制度，才能促進(jìn)供水經(jīng)營(yíng)的健康良性發(fā)展。

四、加強(qiáng)對(duì)供水管理隊(duì)伍的培訓(xùn)

隨著黃河下游引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)化測(cè)流等一系列高科技項(xiàng)目的安裝，各引黃涵閘逐步實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字水調(diào)、科技調(diào)水”。就目前涵閘管理人員的文化素質(zhì)而言，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下供水管理的需要。因此，盡快培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的供水管理專業(yè)人才，是當(dāng)前供水管理部門的主要任務(wù)。

五、制定相關(guān)措施，促進(jìn)水費(fèi)足額計(jì)收

第2篇：城鄉(xiāng)供水管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村飲水；安全工程；運(yùn)行管理

1山丹縣農(nóng)村用水現(xiàn)狀

甘肅省山丹縣位于河西走廊中部，東鄰永昌縣、南接青海省、北靠，全縣轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，110個(gè)行政村，總?cè)丝?0.69萬人，其中農(nóng)村人口17萬人，占總?cè)丝诘?2%。年平均降水量195毫米，人均水資源占有量不足600立方米。自2005年國(guó)家開始實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程至今，共完成農(nóng)村自來水工程39項(xiàng)，建成供水站（水廠）34座，解決了8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))110個(gè)村39886戶173666人的飲水安全問題。農(nóng)村自來水通村率達(dá)100%，入戶率達(dá)100%。

2農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理的主要做法

2.1爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，鞏固提升供水安全

自《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》實(shí)施后，我縣高度重視，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲用水安全管理主體責(zé)任，將農(nóng)村飲用水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。“十二五”期間，根據(jù)市“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃要求，實(shí)施了利用國(guó)開行貸款全面解決農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目試點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，共建成農(nóng)村飲水安全工程29處，解決了6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)89491人的農(nóng)村飲水安全問題?！笆濉逼陂g，相繼實(shí)施了山丹縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目2017、2018年度工程，鞏固提升了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)行政村，44743人的飲水安全問題。2019年開工實(shí)施了山丹縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目2019年度工程，計(jì)劃鞏固提升2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)行政村，10707人的飲水安全問題。工程于2019年月開工建設(shè)，截止目前，已完成項(xiàng)目投資390萬元，預(yù)計(jì)2019年10月底建成并投入運(yùn)行。

2.2落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范運(yùn)行管理

縣農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收后，按照管轄權(quán)限與管理范圍移交所屬灌區(qū)或村社進(jìn)行管理。2006年1月，縣政府以批復(fù)執(zhí)行供水價(jià)格1.5元/立方米，由管理單位收繳，用于工程的正常運(yùn)行管理。2009年成立了山丹縣農(nóng)村供水工程管理總站，制定下發(fā)了《山丹縣農(nóng)村飲水安全管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理，確保工程建的成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。2013年，根據(jù)縣政府批復(fù)的《山丹縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法》，按水費(fèi)提留維修養(yǎng)護(hù)基金，專門用于農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)，有效緩解了農(nóng)村供水工程點(diǎn)多面廣、主管網(wǎng)及控制設(shè)施老化嚴(yán)重等問題。

3工程運(yùn)行管理優(yōu)化措施

一是合理確定水價(jià)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。建議上級(jí)主管部門盡快制定出臺(tái)《農(nóng)村自來水價(jià)格管理辦法》，在充分考慮農(nóng)村飲水安全工程公益性質(zhì)的前提下，實(shí)行農(nóng)村自來水“兩部制”水價(jià)或“單一制”水價(jià)制度，以價(jià)格杠桿作用促進(jìn)節(jié)水增效。要逐步建立起政府合理定價(jià)、群眾積極參與、水管單位計(jì)量收費(fèi)的運(yùn)行管理機(jī)制。積極推行水費(fèi)、水量和水價(jià)三公開制度，讓老百姓吃上明白水、放心水。二是積極推行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)進(jìn)程。城鄉(xiāng)一體化供水是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要工程。將有條件接入城網(wǎng)的農(nóng)村人飲工程，提升改造后連接并入城網(wǎng)自來水工程，歸屬縣自來水公司集中管理，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，實(shí)行水費(fèi)計(jì)收，設(shè)備(設(shè)施)運(yùn)行，維修養(yǎng)護(hù)，水質(zhì)化驗(yàn)專業(yè)管理，這是解決城鄉(xiāng)水資源管理現(xiàn)狀的唯一途徑，也是實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村、水源與供水、供水與排水、用水與節(jié)水以及治污和回用于一體的統(tǒng)一管理機(jī)制。同時(shí)，建立統(tǒng)一的管理機(jī)制，也是在推動(dòng)涉水事務(wù)統(tǒng)籌考慮、更加科學(xué)合理利用水資源開發(fā)以及尊重自然規(guī)律的重要實(shí)踐。因此，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化供水是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要工程，以便更好地推動(dòng)水資源的優(yōu)化配置，并實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。三是明確職責(zé)職能。按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，明確農(nóng)村飲水安全工程管理主體責(zé)任。根據(jù)相關(guān)文件要求，以國(guó)家和集體投資為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水工程由供水管理單位負(fù)責(zé)管理，水管單位負(fù)責(zé)供水、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、水費(fèi)收繳等管理工作。以國(guó)家和集體投資為主的單村供水工程由所在村社自主管理，具體負(fù)責(zé)本村人飲供水管理工作。

4結(jié)語

第3篇：城鄉(xiāng)供水管理辦法范文

關(guān)鍵詞：節(jié)水型社會(huì)；水資源；指標(biāo)；載體

為全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，水利部在全國(guó)開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，平遙是第三批全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，該縣成立了縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，明確了相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)分工，組建了縣節(jié)約用水管理辦公室，作為常設(shè)的節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，收集整理了有針對(duì)性、較為完整的支撐證明資料，完成了縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)的技術(shù)評(píng)估。

1基本情況

平遙縣位于太原盆地東南部，總面積為1260km2，其中山區(qū)面積574km2，丘陵區(qū)面積266km2，平川區(qū)面積420km2，整個(gè)縣域東南高，西北低。轄9個(gè)鄉(xiāng)，5個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)街道辦事處，273個(gè)行政村，394個(gè)自然村?？?cè)丝?4.25萬人，其中農(nóng)業(yè)人口38.2985萬人，非農(nóng)業(yè)人口15.9529萬人。耕地面積438.93km2，有效灌溉面積378km2，高效節(jié)水灌溉面積160km2，高效節(jié)水灌溉率為55.78%，2018年實(shí)際灌溉面積286.87km2。該縣主要河流均屬于黃河流域汾河水系，境內(nèi)有汾河、惠濟(jì)河、柳根河、瀴澗河、沙河、昌源河等，除汾河外，其余均為季節(jié)性河流。多年平均降雨量415.5mm，年內(nèi)分布相差懸殊，主要集中在7月、8月、9月這3個(gè)月內(nèi)，將近占年降水量的70%。水資源總量8960萬m3，人均水資源量165m3，不及全國(guó)人均水資源量的1/10，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均1000m3的嚴(yán)重缺水界線，屬于水資源極度匱乏的縣之一[1]。

2創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會(huì)的指標(biāo)

2.1總體目標(biāo)

完善以總量控制與用水定額管理為基礎(chǔ)的水資源統(tǒng)一管理體制，初步形成政府主導(dǎo)、多方協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與的縣域節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建工作體系。

2.2具體指標(biāo)

用水總量制在10037萬m3以下，城市生活污水處理后的再生水利用量明顯提高。用水效率方面，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降幅17.8%，萬元工業(yè)增加值用水量下降率為14.21%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.575。用水管理方面，完善取水許可制度、水資源論證制度、用水定額管理制度、計(jì)劃用水管理辦法、城鎮(zhèn)居民生活用水推行階梯計(jì)價(jià)、非居民用水實(shí)行差別水價(jià)等。在水資源管控方面，開展用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，工業(yè)用水計(jì)量率為100%、農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率為86.7%，公共供水管網(wǎng)漏損率小于8%。在載體建設(shè)方面，開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)及節(jié)水型居民小區(qū)建設(shè)。在增強(qiáng)意識(shí)方面，經(jīng)常開展節(jié)水公益宣傳活動(dòng)，普及水情知識(shí)和節(jié)水知識(shí)，加強(qiáng)公眾參與水資源節(jié)約保護(hù)的能力，70%以上的調(diào)查對(duì)象具有明顯的節(jié)水意識(shí)。

3創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會(huì)過程中存在的問題

3.1節(jié)水宣傳工作未常態(tài)化

節(jié)水宣傳工作主要集中在中小學(xué)范圍內(nèi)開展，對(duì)縣域內(nèi)企事業(yè)單位及社會(huì)大眾的宣傳力度不夠，沒有充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”等節(jié)水主題日廣泛開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，應(yīng)使節(jié)水宣傳工作常態(tài)化，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與到水資源保護(hù)和節(jié)約用水工作中。

3.2節(jié)水管理制度體系不全

制度建設(shè)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心部分，該縣先后出臺(tái)了多項(xiàng)節(jié)水政策制度，但尚未形成系統(tǒng)配套完善的節(jié)水管理體系，在部分環(huán)節(jié)仍需加強(qiáng)制度建設(shè)，需要在政府主導(dǎo)下，繼續(xù)完善并執(zhí)行取水許可制度、水資源論證制度、用水定額管理制度、計(jì)劃用水管理制度、居民用水階梯水價(jià)制度等，使取用水每個(gè)環(huán)節(jié)都有制度約束和政策引導(dǎo)。

3.3城鎮(zhèn)生活用水管理薄弱

該縣新建居民小區(qū)均使用了節(jié)水型用水器具，而老舊小區(qū)和老舊公共取水部門等取水設(shè)施陳舊，需在公共場(chǎng)所和居民家庭廣泛開展節(jié)水器具推廣工作，同時(shí)需進(jìn)行老舊管網(wǎng)改造，降低公共供水管網(wǎng)漏損率。

3.4非常規(guī)水源利用率不高

一方面煤礦礦坑排水利用率不高，礦井水對(duì)周圍村莊河道造成污染；另一方面城區(qū)污水處理能力不足，導(dǎo)致每日有近1000m3的污水被直排，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不配套，多數(shù)村莊生活污水隨處溢流或在低洼地帶聚結(jié)，生活污水靠蒸發(fā)的現(xiàn)象仍然存在，需要提升污水處理能力，并提高處理后的中水利用率。

3.5節(jié)水型載體建設(shè)未開始

該縣節(jié)水載體建設(shè)是短板，沒有充分發(fā)揮節(jié)水載體的示范帶動(dòng)作用，需要在縣域范圍內(nèi)開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作，提升節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)整體水平，特別是提高公共管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校的節(jié)約用水管理水平。

4創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會(huì)的對(duì)策

4.1加強(qiáng)宣傳提高群眾節(jié)水意識(shí)

該縣結(jié)合實(shí)際，開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，普及水利法律法規(guī)知識(shí)，提高愛惜水資源、水利設(shè)施的意識(shí)，節(jié)約用水意識(shí)，在“3·22世界水日”“12·4憲法宣傳日”活動(dòng)中，在《平遙古城報(bào)》刊登《山西省節(jié)約用水條例》部分內(nèi)容，在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段滾動(dòng)播放宣傳主題、標(biāo)語、口號(hào)以及節(jié)約用水公益廣告等，組織開展節(jié)約用水有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)該縣的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)起到積極促進(jìn)作用；到社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所進(jìn)行節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宣教活動(dòng)，為廣大市民和學(xué)生們講解水資源保護(hù)方面的知識(shí)、日常節(jié)水常識(shí)和粘貼節(jié)水標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步提高全民保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識(shí)；在街道、社區(qū)及其他公共場(chǎng)所發(fā)放節(jié)水倡議書，提高廣大市民的節(jié)水意識(shí)；在交通要道及高速路口投放大型固定節(jié)水宣傳廣告牌；設(shè)立水資源保護(hù)標(biāo)志，在普洞巖溶水水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志牌45塊，在源神廟水庫水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志牌51塊，在9個(gè)鄉(xiāng)政府所在地飲用水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志牌89塊；以調(diào)查問卷的形式對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（占30%）、中小學(xué)生（占40%）、小區(qū)居民（占30%）等隨機(jī)調(diào)查公眾節(jié)水意識(shí)，問卷調(diào)查內(nèi)容有節(jié)約用水是否必要、對(duì)水資源短缺的認(rèn)識(shí)、是否有節(jié)水習(xí)慣、平時(shí)有哪些浪費(fèi)水的行為等，95%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為節(jié)約用水非常重要。

4.2完善各項(xiàng)節(jié)水管理制度

按照“以水定產(chǎn)，以水定城”的思路，印發(fā)了《平遙縣節(jié)約用水管理辦法》《平遙縣節(jié)約用水“三同時(shí)”管理辦法》《平遙縣用水定額管理辦法》《平遙縣用水計(jì)量管理辦法》《平遙縣再生水利用管理辦法》。在水資源論證、取水許可、節(jié)水載體認(rèn)定等工作中，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額，近3年來上級(jí)部門在水資源管理監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定定額用水的情況。并且明確在該縣范圍內(nèi)，所有新建、改建以及擴(kuò)建項(xiàng)目要全部實(shí)行水資源論證，并嚴(yán)格按照論證結(jié)論辦理取水水許可，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，將水資源論證列為“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)的重要內(nèi)容，使該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局與水土資源空間均衡相協(xié)調(diào)。開展水資源與節(jié)水監(jiān)管百日行動(dòng)，確定水資源和節(jié)約用水監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)監(jiān)管單位包括平遙縣東源供水有限公司、平遙縣乾泰混凝土有限公司、平遙縣傳康老母雞食品研發(fā)有限公司、平遙縣峰巖福利洗煤有限公司、山西匯鈺機(jī)械制造有限公司、山西耀光煤電有限責(zé)任公司、山西省外貿(mào)平遙包裝印刷造紙有限公司、平遙縣金眾煤焦有限責(zé)任公司8家用水單位。監(jiān)管內(nèi)容如下：對(duì)該縣山丘區(qū)地下水超載區(qū)暫停新增取水許可后的執(zhí)行落實(shí)情況；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，包括未取得取水許可批復(fù)擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施、未取得取水許可證擅自取水、取水許可證逾期未及時(shí)延續(xù)；未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水，包括擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)、擅自轉(zhuǎn)讓取水許可規(guī)定的取水水源、取水地點(diǎn)、取水量和取水用途等；未按規(guī)定安裝取水計(jì)量設(shè)施，計(jì)量設(shè)施不合格或運(yùn)行不正常；計(jì)劃用水管理、取用水臺(tái)賬、執(zhí)行用水定額、超計(jì)劃超定額取用水情況；開展節(jié)水評(píng)價(jià)，落實(shí)用水總量和用水強(qiáng)度雙控情況；落實(shí)《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)山西實(shí)施方案》和《山西節(jié)水行動(dòng)方案晉中實(shí)施細(xì)則》情況[2]。

4.3提升城鎮(zhèn)用水管理水平

4.3.1改造城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)該縣更新安裝管道17.842km，分別是城中村改水工程，更換安裝干坑村主管線0.96km、東達(dá)蒲村供水管線1.524km、十九街村干線1.014km，從根本上改善了城中村村民的飲水質(zhì)量，徹底解決城中村供水“最后一公里”的問題，達(dá)到城區(qū)供水全覆蓋；緊跟城市道路建設(shè)步伐，在城區(qū)范圍內(nèi)先后安裝南三環(huán)供水管道0.3km，柳根路（西外環(huán)—興平路）供水管道0.72km，濱河路供水管道1.324km，煙草宿舍、人行宿舍、聚源市場(chǎng)、圣臨巷、育才路等庭院管網(wǎng)12km。將老舊灰鑄鐵供水管道全部更新為PE、PVC-O給水管材，并對(duì)供水區(qū)域進(jìn)行合理細(xì)分區(qū)塊，將原先的4個(gè)大區(qū)細(xì)分成68個(gè)分區(qū)，安裝遠(yuǎn)傳監(jiān)測(cè)水表68塊，實(shí)現(xiàn)了“公司、區(qū)域、用戶”點(diǎn)、線、面三者結(jié)合的分區(qū)化管理，為掌握水量變化動(dòng)態(tài)、科學(xué)控制管網(wǎng)漏損提供了技術(shù)支撐，為推動(dòng)居民節(jié)水奠定了基礎(chǔ)。4.3.2控制城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率城鄉(xiāng)供水公司加大巡檢力度，建立智慧水務(wù)管控一體化平臺(tái)，運(yùn)用管網(wǎng)GIS、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、DMA管理、客服營(yíng)銷系統(tǒng)對(duì)供水管網(wǎng)的流量、壓力、用水狀況、水表運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，利用手機(jī)APP可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，并及時(shí)解決，利用爆管預(yù)警功能預(yù)防水漏。2018年搶修維修大小漏水點(diǎn)3075人次，及時(shí)有效地遏制了管網(wǎng)跑冒滴漏現(xiàn)象，降低了管網(wǎng)漏損率。當(dāng)年供水量為491萬m3，售水量為466萬m3，漏損量為25萬m3，管網(wǎng)漏損率為5.3%，低于8%的標(biāo)準(zhǔn)要求。4.3.3城鎮(zhèn)供水實(shí)行階梯水價(jià)與分類水價(jià)居民生活用水實(shí)行一戶一表，計(jì)量到戶，完成了“一戶一表，水表出戶”改造工作，各級(jí)水量及應(yīng)用水價(jià)為：一級(jí)水量為每人每月2.0m3及以下，水價(jià)為2.7元/m3；二級(jí)水量為每人每月2.01～4.0m3及以下，水價(jià)為4.05元/m3；三級(jí)水量為每人每月4.01m3以上，水價(jià)為8.1元/m3。非居民與特種用水實(shí)行分類水價(jià)，實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)與分類水價(jià)相結(jié)合辦法，非居民用水價(jià)格為4.0元/m3，特種用水價(jià)格為30.0元/m3。

4.4提升工業(yè)用水計(jì)量管理水平

在工業(yè)用水方面，結(jié)合生產(chǎn)工藝流程，一方面抓好高耗水流程的節(jié)水技術(shù)改造，減小耗水量；另一方面抓好企業(yè)生產(chǎn)廢水的處理回用，減少凈取水量。工業(yè)企業(yè)除總水表外，用水車間和主要設(shè)備上全部分別裝表計(jì)量，規(guī)范用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作，確保全縣146家工業(yè)企業(yè)用水計(jì)量率達(dá)100%。鼓勵(lì)企業(yè)開展水平衡測(cè)試及清潔生產(chǎn)，平遙牛肉集團(tuán)有限公司和山西耀光煤電有限公司在水平衡測(cè)試的基礎(chǔ)上，采用建設(shè)節(jié)約用水管理信息系統(tǒng)，開展用水在線監(jiān)測(cè)，利用信息化技術(shù)提高節(jié)水管理水平，建成節(jié)水管理示范企業(yè)。

4.5鼓勵(lì)使用非常規(guī)水源

在充分利用地表水、科學(xué)合理開采地下水的同時(shí)，建議縣級(jí)政府制定頒布再生水利用管理辦法。加強(qiáng)對(duì)入河口和排污口的調(diào)查登記，對(duì)工業(yè)企業(yè)的污水全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)排放，鼓勵(lì)可綜合利用污水的企業(yè)開發(fā)利用煤礦礦坑排水和污水處理廠的中水等非常規(guī)水源。4.5.1充分利用煤礦礦坑排水該縣擁有7座煤礦，每年有近100萬m3的礦井排水，在利用煤礦礦坑排水方面，要引導(dǎo)煤化集團(tuán)投資鋪設(shè)引水管道，將平遙一礦、溫家溝煤礦的礦坑排水引到段村污水處理廠，經(jīng)處理后用于綠化，生產(chǎn)制冷的循環(huán)水系統(tǒng)，磚廠生產(chǎn)、農(nóng)田灌溉等，綜合利用礦排水，既能幫助企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本，又能保護(hù)煤礦周邊的生態(tài)環(huán)境；鼓勵(lì)峰巖集團(tuán)利用所屬的正和煤業(yè)礦井排水，投資鋪設(shè)引水管道，經(jīng)分級(jí)沉淀后，供集團(tuán)各企業(yè)生產(chǎn)使用，一部分可供熱電公司冷卻塔用水，一部分經(jīng)處理后可制作鍋爐軟化水，收集制作鍋爐軟化水排出的濃水和冷卻塔排出的循環(huán)水后焦化公司可用于滅焦，1年可消耗礦井排水80萬m3；建議加強(qiáng)對(duì)礦井排水利用的管理，安裝計(jì)量設(shè)施，建立用水臺(tái)賬，依據(jù)國(guó)家水資源管理政策，依法執(zhí)行水資源稅的征繳及優(yōu)惠制度。4.5.2提高污水處理廠的中水使用率平遙瑞思污水處理有限公司處理后的中水一部分用于市政景觀綠化用水，一部分作為山西省耀光煤電有限公司的生產(chǎn)用水，用作鍋爐補(bǔ)給水及輔機(jī)循環(huán)冷卻水的補(bǔ)水，剩余中水被排入汾河。根據(jù)2018年臺(tái)賬數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年污水處理量為375.65萬m3，其中工業(yè)用水65.48萬m3，園林綠化用水12.7萬m3，合計(jì)回用78.18萬m3，中水回用率為20.81%。建議進(jìn)一步加大開發(fā)利用中水等非常規(guī)水源的力度，在農(nóng)村地區(qū)興建小型雨水集蓄利用工程，在城市建設(shè)雨水利用生態(tài)小區(qū)。

4.6創(chuàng)建節(jié)水載體

該縣開展了節(jié)水載體建設(shè)，經(jīng)過大力宣傳、充分動(dòng)員，相關(guān)單位積極申報(bào)，按照節(jié)水載體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)節(jié)水情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，評(píng)選結(jié)果為：重點(diǎn)用水行業(yè)規(guī)模以上節(jié)水型企業(yè)有4家，分別為山西平遙牛肉集團(tuán)有限公司、平遙縣興華煤焦有限公司、平遙一礦焦化有限公司和山西晉潤(rùn)肉類食品有限公司，建成率為50%；公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位有12家，分別為平遙縣行政審批服務(wù)管理局、平遙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、平遙縣水利局、平遙縣林業(yè)局、平遙縣工業(yè)和信息化局、平遙縣衛(wèi)生健康和體育局、平遙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、平遙縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理辦公室、平遙縣發(fā)展和改革局、平遙縣統(tǒng)計(jì)局、平遙縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和山西省平遙中學(xué)，建成率為56%；節(jié)水型居民小區(qū)有2個(gè)，分別為康寧苑D區(qū)和秋雨小區(qū)二期，建成率為20%。對(duì)認(rèn)定的節(jié)水載體，由縣政府頒發(fā)節(jié)水型單位牌匾，并安排專項(xiàng)資金，將部分老舊用水器具更新改造為節(jié)水型器具，安裝節(jié)水型智能水表60塊、溝槽式感應(yīng)節(jié)水器169套、小便池溝槽節(jié)水器92套、304不銹鋼沖水箱196個(gè)、節(jié)水型水嘴630個(gè)、單蹲坑161個(gè)，有效促進(jìn)了科學(xué)用水，發(fā)揮了節(jié)水用水的示范引領(lǐng)作用[3]。

5結(jié)語

縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，在實(shí)踐中，持續(xù)完善機(jī)制體制，制定辦法制度，淘汰高耗水工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和公共節(jié)水，對(duì)地下水管理實(shí)行用水總量和水位雙控制度，有效地推動(dòng)了縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。然而，在水資源供需矛盾日趨突出的當(dāng)下，需要持續(xù)提升節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的水平，使節(jié)水型社會(huì)建設(shè)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊士榮，王瑞萍，李小牛.山西省縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)研究［J］.水資源開發(fā)與管理，2019（7）：40-45，59.

［2］趙潔琳.平遙縣水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展研究［J］.山西水利科技，2020（3）：50-52.

第4篇：城鄉(xiāng)供水管理辦法范文

一、當(dāng)前存在的主要問題

最近兩年，我們?cè)谝?guī)劃建設(shè)骨架管網(wǎng)的同時(shí)，投入XXX萬元資金調(diào)整和完善農(nóng)村供水管網(wǎng)，出臺(tái)政策、采取措施，把提高自來水進(jìn)村入戶率作為公司重點(diǎn)工作組織實(shí)施。目前，公司供水范圍已經(jīng)擴(kuò)大到全市“兩區(qū)”，XXX個(gè)街道和XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)和市域面積的一半以上，近XXX個(gè)行政村，XXX多萬城鄉(xiāng)居民用上了清潔安全的自來水。公司售水總量受需求拉動(dòng)，每年以XXX%以上的速度遞增，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益一年好于一年，供水服務(wù)也不斷邁上新臺(tái)階。但是，也還存在一些不容忽視的問題。一是管理方面還有待加強(qiáng)，如上半年個(gè)別部門投訴量居高不下，應(yīng)急處事還沒引起個(gè)別部門的重視，有些部門工作缺位、不到位，互相扯皮等問題還不同程度地存在；二是干部隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部職工服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念還不夠解放。

二、下一步工作要求

市供水總公司從加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)民生入手，努力服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，確保群眾用上放心水，城鄉(xiāng)供水管理和服務(wù)水平不斷提高，得到了市委、市政府的充分肯定和廣大用戶的普遍好評(píng)，樹立了良好的企業(yè)形象，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一個(gè)公共服務(wù)性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展這個(gè)大主題，下一步，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一要?jiǎng)?chuàng)新管理，通過節(jié)能增效助推企業(yè)發(fā)展。效益是企業(yè)的生命，企業(yè)要“強(qiáng)筋壯骨”，必須要抓好管理、抓好技術(shù)改造和創(chuàng)新，抓好節(jié)能增效。要在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫。我們?cè)诠ぷ髦凶⒅啬詈脛?chuàng)新、節(jié)能、增效經(jīng)。公司出臺(tái)《職工創(chuàng)新管理辦法》，鼓勵(lì)員工建言獻(xiàn)策、技術(shù)革新。要在“摳”字上做文章。企業(yè)要出效益，要厲行節(jié)約，在這方面，我們不怕別人說我們“摳門兒”。公司根據(jù)用電類別、用電時(shí)間以及普通工業(yè)電價(jià)與大工業(yè)電價(jià)的價(jià)格差來調(diào)節(jié)各水廠的運(yùn)行時(shí)間，調(diào)節(jié)各水廠泵房取水時(shí)間，用好谷段的低價(jià)用電優(yōu)惠政策。為了引導(dǎo)員工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，要將電費(fèi)價(jià)格明細(xì)及平、峰、谷段計(jì)電時(shí)段制成表格張貼，讓員工詳細(xì)了解電費(fèi)價(jià)格的構(gòu)成，及時(shí)合理調(diào)節(jié)機(jī)泵運(yùn)行，盡最大可能減少電費(fèi)支出；要對(duì)各生產(chǎn)崗位消耗實(shí)行個(gè)人量化考核，原來單純靠用嘴巴說話管理，現(xiàn)在改為用數(shù)據(jù)說話管理，有效控制了供水成本。要在管理模式上花心思。為努力實(shí)現(xiàn)“多元化辦水、企業(yè)化管水、商品化用水”的市場(chǎng)化供水經(jīng)營(yíng)格局，我們探索出“公建公管、公建民管、民建民管、自建自管”的新農(nóng)村供水管理模式，最大限度地發(fā)揮了資產(chǎn)效益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值、不流失。

第5篇：城鄉(xiāng)供水管理辦法范文

近年來，隨著我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)和城市基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷向鎮(zhèn)村延伸，鎮(zhèn)街供排水設(shè)施逐步配套完善，供水和污水處理能力顯著提升，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。與此同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)供排水管理體制不健全、企業(yè)無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、自來水定價(jià)不規(guī)范等問題，制約了城鄉(xiāng)供排水一體化管理和供排水事業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為切實(shí)理順規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)供排水管理工作，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)供水和污水處理企業(yè)科學(xué)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，有效保障鎮(zhèn)域飲用水安全和生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就理順規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)供排水管理有關(guān)事宜通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)供排水行業(yè)管理。市水利局作為全市城鎮(zhèn)供排水管理的行政主體，要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮政府行政主管部門的職能作用，依法將鎮(zhèn)級(jí)供排水納入全市格局，實(shí)施一體化管理。在市水利行政主管部門履行鎮(zhèn)級(jí)供排水管理職責(zé)的過程中，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要全力協(xié)助配合，認(rèn)真做好各自轄域內(nèi)供排水管理的具體工作。

二、依法規(guī)范供水和污水處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。凡通過公共管網(wǎng)從事公共供水和污水處理的企業(yè)，必須具有獨(dú)立法人資格。供水企業(yè)要依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、取水許可證和市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)許可證等必需證件；污水處理企業(yè)須依法辦理污水處理運(yùn)營(yíng)資質(zhì)及污水處理特許經(jīng)營(yíng)許可證等證件。市水利部門要加強(qiáng)對(duì)全市鎮(zhèn)級(jí)供水和污水處理企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，通過采取培訓(xùn)上崗、定期學(xué)習(xí)等方式，提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平，為我市鎮(zhèn)級(jí)供排水規(guī)范運(yùn)行提供人員保障和技術(shù)支撐。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能，加強(qiáng)監(jiān)管，確保鎮(zhèn)級(jí)供水和污水處理企業(yè)依法規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

三、合理確定鎮(zhèn)級(jí)自來水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。市物價(jià)部門要根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)供水企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、地理位置等因素，認(rèn)真做好供水企業(yè)運(yùn)行成本測(cè)算，充分考慮區(qū)域用排水量、居民承受力等因素，因地制宜、審慎靈活地制訂鎮(zhèn)街自來水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并召集供水企業(yè)和用排水戶舉行價(jià)格聽證會(huì)。鎮(zhèn)級(jí)自來水價(jià)格確定后，要嚴(yán)格執(zhí)行新價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收使用。鎮(zhèn)級(jí)自來水價(jià)格確定后，各鎮(zhèn)（街道）要按照《市鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠和鎮(zhèn)域污水處理費(fèi)管理試行辦法》要求，將每月計(jì)征自來水價(jià)中的污水處理費(fèi)上繳市財(cái)政。市財(cái)政部門要設(shè)立各鎮(zhèn)（街道）污水處理費(fèi)專戶，做到專人管理，專款專用，定期按程序?qū)⑽鬯幚碣M(fèi)撥付至相關(guān)鎮(zhèn)（街道），用于鎮(zhèn)級(jí)污水處理企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，并聯(lián)合審計(jì)等部門跟蹤做好污水處理費(fèi)的使用監(jiān)督工作。

第6篇：城鄉(xiāng)供水管理辦法范文

關(guān)鍵詞:供水產(chǎn)銷差率,管網(wǎng)漏損,水表誤差,管網(wǎng)壓力

中圖分類號(hào)：TK284.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

在我國(guó)供水行業(yè)中,普遍存在著漏失情況,有資料顯示,我國(guó)平均漏失率為10%,有些地區(qū)甚至達(dá)到了20%~30%。供水漏失不僅白白浪費(fèi)了寶貴的水資源,增加了供水企業(yè)的制水成本,而且影響了漏水地區(qū)建筑物的安全性。因此,在我國(guó)控制供水漏失已經(jīng)勢(shì)在必行。目前,普遍采用的漏失指標(biāo)是產(chǎn)銷差率,即(供水量-售水量)/供水量。產(chǎn)銷差率的高低不僅反映了城市供水系統(tǒng)的漏損程度,也反映了供水企業(yè)的管理水平,影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此有必要采取措施降低產(chǎn)銷差率,以提高水資源的利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1產(chǎn)銷差率影響因素

1.1管網(wǎng)漏損

影響管網(wǎng)漏損的因素包括管網(wǎng)自身因素和外在因素,自身因素包括:管材、管徑、管齡;外在因素包括:運(yùn)行壓力、埋深、溫度變化、外力負(fù)荷、地質(zhì)條件、施工質(zhì)量。具體包括以下幾方面：

1.1.1管材問題

管道材質(zhì)低劣,耐壓性差,易腐蝕是管道爆裂的內(nèi)在因素。鑄鐵管和鋼筋混凝土管的水密性較差,漏水的可能性和漏水量較大,而鋼管和塑料管的水密性好,漏水的可能性和漏水量較小。但鋼管的耐腐蝕性能差,如所采取的防腐措施不當(dāng),其潛在的漏水可能性就會(huì)很大。建設(shè)部大力推廣使用球墨鑄鐵管和給水塑料管(PE,PVC管等)新型管材。

1.1.2管徑

有資料顯示,漏損概率與管徑成反比,管徑越小,漏失的可能性越大。

1.1.3管齡

在我國(guó),除個(gè)別城市以外,大部分城市的供水管網(wǎng)都建于20世紀(jì)40年代~60年代。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,供水管網(wǎng)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,但這些管網(wǎng)仍在使用。這些管網(wǎng)腐蝕嚴(yán)重,其水密性和強(qiáng)度都大大降低,漏損嚴(yán)重,并且影響輸水能力。有資料顯示,在漏損概率上,鋪設(shè)年限在20年~50年之間的要比小于20年的大,大于50年的則大得更多。

1.1.4運(yùn)行壓力

運(yùn)行壓力與管網(wǎng)的漏失有著密切的關(guān)系。管網(wǎng)的漏水量與運(yùn)行壓力成正比,壓力越大,漏水量越大,反之,越小。當(dāng)壓力小于一定值時(shí),有可能不漏水。在管網(wǎng)運(yùn)行中,有時(shí)候還會(huì)因局部壓力過大,而引起爆管。

1.1.5埋深

若埋深不夠,當(dāng)上層土壤發(fā)生沉降或外力負(fù)荷過大時(shí),很可能造成管網(wǎng)漏損。

1.1.6溫度變化

在氣溫變化較大的氣候條件下,管網(wǎng)可能由于熱脹冷縮的緣故而發(fā)生漏損。處于溫差較大的北方地區(qū),溫差也是造成漏失的主要原因之一。

1.1.7外部負(fù)荷

當(dāng)管道上方的路面常有重型車輛經(jīng)過時(shí),若埋深不足或雨后地面松軟,可能導(dǎo)致漏損。

1.1.8地質(zhì)條件資料中指出:在硬實(shí)的地質(zhì)中比在松軟的地質(zhì)中更易出現(xiàn)漏失。此外,土壤的含水量、酸堿度、有機(jī)物濃度和土壤點(diǎn)位等都會(huì)加劇管道腐蝕,從而引起漏水和爆管。

1.1.9施工質(zhì)量

1)鋪設(shè)管道時(shí)管溝處理不當(dāng)。例如,管道基礎(chǔ)0.3 m內(nèi)的腐殖土、淤泥、塊石硬物未清除干凈而導(dǎo)致管道發(fā)生不均勻沉陷或被硬物頂壞導(dǎo)致漏水。

2)接口質(zhì)量差。鑄鐵管使用石棉水泥接口較普遍,但如果捻打不實(shí)容易漏水。此外,橡膠圈就位不準(zhǔn)確,承插鑄管的借轉(zhuǎn)角度太大,承口間隙不均,這些都可能導(dǎo)致漏水。鋼管焊接質(zhì)量不好,在焊縫有夾渣、氣孔、焊縫寬厚不均,焊接時(shí)咬肉或焊不透處,容易發(fā)生滲漏。

3)法蘭連接不規(guī)范。調(diào)查發(fā)現(xiàn),法蘭同管不垂直,兩法蘭片不平行,墊圈太薄或安歪,擰緊螺絲時(shí)沒按對(duì)角線法則或少上螺栓等,都會(huì)導(dǎo)致法蘭受力不均而水外泄或漏流。

4)覆土不勻?；靥钔潦捶謱?、兩側(cè)土的密度不同,使管道的側(cè)向受力,會(huì)增加爆裂幾率?；靥钔林杏写笥谝?guī)范的石塊、凍土也會(huì)造成漏水。

5)管道防腐措施不當(dāng)。特別是在施工困難、管道交錯(cuò)、橫過下水管等復(fù)雜地段改安的鋼管或中小口徑鋼管,由于管內(nèi)壁沒做防腐處理,管外壁防腐層太薄,造成管道腐蝕。

1.2水表誤差

水表計(jì)量誤差包括兩方面的內(nèi)容:用戶水表計(jì)量誤差和水表始動(dòng)流量誤差。造成這兩種誤差的原因主要是水表不能隨運(yùn)行負(fù)荷進(jìn)行及時(shí)調(diào)換。此外,個(gè)別抄表員責(zé)任心不強(qiáng),存在估表現(xiàn)象,造成計(jì)量不準(zhǔn)。不少企業(yè)、單位設(shè)有二次加壓系統(tǒng)。自來水經(jīng)水表流入水池,若閥門開啟過小,水表基本不轉(zhuǎn)或偏慢計(jì)量。

1.3非法用水

社會(huì)上存在著私自開啟消防栓取水及其他各類違章用水行為。如市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、消防用水量大,這幾類水直接在消防栓上取用,不計(jì)量。還有象城鄉(xiāng)接合處,有些不法用戶擅接水管,失竊水量沒有計(jì)量。

1.4其他無法計(jì)量用水

包括:綠化與消防用水、管道維護(hù)用水、增改管道用水、管道搶修爆用水等。

2控制方法

2.1推行選用優(yōu)質(zhì)管材

鋪設(shè)供水管道過程中,無論改造還是新建管道,嚴(yán)把管道工程質(zhì)量關(guān),淘汰原使用的灰口鑄鐵管、自應(yīng)力鋼筋混凝土管及鍍鋅鋼管,在改造過程中全部采用抗壓、抗腐蝕、壽命長(zhǎng)、韌性好、安裝簡(jiǎn)捷的UPVC,PE塑料管、球墨鑄鐵管等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管材。

2.2優(yōu)化控制管網(wǎng)壓力在滿足供水要求的前提下,盡量均衡壓力分布,避免產(chǎn)生局部壓力過大的現(xiàn)象,以降低漏損的可能性。供水公司應(yīng)根據(jù)具體的生產(chǎn)狀況、輸水能力以及社會(huì)需水量,建立優(yōu)化調(diào)度模型,及時(shí)調(diào)整出廠水送水泵的組合,使調(diào)度工作趨于合理、經(jīng)濟(jì)。此外,可以在需要管道安裝閥門,通過調(diào)節(jié)閥門的開啟度,避免局部壓力過大。亦可采取分區(qū)供水等供水方式,以降低整體控制的難度。

2.3加強(qiáng)施工質(zhì)量控制

施工過程必須嚴(yán)格遵守施工規(guī)范,尤其管底基礎(chǔ)、管道接口、覆土的質(zhì)量、試壓驗(yàn)收等一系列工序都必須嚴(yán)格把關(guān)。提高質(zhì)檢人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),質(zhì)檢人員必須具備施工經(jīng)驗(yàn)。在施工工程中,還要重視管道防腐工作。

2.4加強(qiáng)對(duì)非法用水的懲罰力度

加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理,特別是對(duì)環(huán)衛(wèi)、市政建設(shè)、綠化等部門用水一律實(shí)行消防栓掛表,定位管理。同時(shí)加大對(duì)全市消防栓巡視防范力度。加大查處各類違章用水行為。對(duì)嚴(yán)重竊水戶應(yīng)按照《城市供水管理辦法》等法規(guī)依法懲處。

2.5降低水表誤差

用靈敏度高的水表替代靈敏度低的水表,并堅(jiān)持按國(guó)家計(jì)量法的規(guī)定進(jìn)行周期例檢。強(qiáng)化水表的計(jì)量管理,提高抄表人員的抄表質(zhì)量和工作責(zé)任心,真實(shí)反映用戶用水情況,對(duì)有問題的水表要及時(shí)更換,減少估表。

2.6加強(qiáng)漏損控制管理

成立專業(yè)的檢漏隊(duì)伍,引進(jìn)先進(jìn)的檢漏設(shè)備和技術(shù),定期對(duì)整個(gè)管網(wǎng)進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;建立漏損管理系統(tǒng),借助計(jì)算機(jī)軟件,對(duì)信息進(jìn)行系統(tǒng)管理,建立管網(wǎng)漏損預(yù)測(cè)模型,及時(shí)更換會(huì)發(fā)生漏損的管網(wǎng)。

第7篇：城鄉(xiāng)供水管理辦法范文

針對(duì)這一情況,國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2009年7月24日聯(lián)合了《關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問題的通知》?？隙怂畠r(jià)上調(diào)對(duì)促進(jìn)節(jié)約用水和水污染防治、緩解供水和污水處理單位的運(yùn)行困難、保障城市供水和污水處理行業(yè)健康發(fā)展所起到的積極作用;強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整程序,完善水價(jià)計(jì)價(jià)方式,理順?biāo)畠r(jià)結(jié)構(gòu);充分考慮社會(huì)承受能力,合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī),防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目;切實(shí)做好宣傳解釋工作,爭(zhēng)取社會(huì)的理解與支持,確保水價(jià)調(diào)整工作的平穩(wěn)實(shí)施。由此看來,全國(guó)大范圍的水價(jià)上調(diào)已不可避免,只是幅度和時(shí)間的問題。

三因素催生提價(jià)要求

一是水資源稀缺性要求水價(jià)上漲。

我國(guó)能夠利用的有效再生水資源為28124億立方米,占世界總量的6.4%,全國(guó)人均水資源量不足世界平均水平的1/4。隨著人口的不斷增加,人均水資源量將進(jìn)一步下降,逼近1700立方米/人的國(guó)際用水緊張線,屆時(shí)水資源緊張的局面將更加凸現(xiàn)。專家預(yù)測(cè),2010年國(guó)內(nèi)水資源供需缺口近1000億立方米,2030年國(guó)內(nèi)將缺水4000～4500億立方米,水資源供需面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。當(dāng)前決策層對(duì)于城市污水嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的問題已經(jīng)較為重視,正在制定措施爭(zhēng)取提高水資源的利用效率,節(jié)約用水和污水處理獲得了越來越多的政策支持,價(jià)格是主要手段。

二是水價(jià)上調(diào)可以促進(jìn)節(jié)水和提高污水處理率。

目前我國(guó)水價(jià)是一種四元結(jié)構(gòu),即總水價(jià)由水資源費(fèi)、水利工程供水價(jià)格、城市供水價(jià)格以及污水處理費(fèi)四部分組成。在目前實(shí)行的水價(jià)四元組成中,水資源費(fèi)屬于資源水價(jià),引水工程價(jià)格和供水價(jià)格屬于工程水價(jià),而各種環(huán)境補(bǔ)償性收費(fèi)和污水處理費(fèi)屬于環(huán)境水價(jià)。

水費(fèi)支出占居民可支配收入的比重是世界上最主要的水價(jià)衡量指標(biāo)之一。全球范圍內(nèi)的水費(fèi)收入比一般在2%～5%之間。建設(shè)部在《城鄉(xiāng)缺水問題研究》中明確指出,為促進(jìn)公眾節(jié)約用水,水費(fèi)收入比達(dá)到2.5%～3%為宜。據(jù)水費(fèi)支出對(duì)居民的心理影響研究表明,當(dāng)水費(fèi)占家庭收入1%時(shí),心理影響不大;2%時(shí),有一定影響,居民開始關(guān)心水量;2.5%時(shí),引起重視,居民開始注意節(jié)水;5%時(shí),影響較大,認(rèn)真節(jié)水;10%時(shí),影響很大,考慮水的重復(fù)使用。

而目前,我國(guó)城市居民水費(fèi)占收入的比例一般低于0.8%,通常不能引起用戶對(duì)節(jié)水的關(guān)心。若按照水費(fèi)占家庭收入2%來計(jì)算,北京、天津、上海、南京、廣州、烏魯木齊每噸用水承受能力價(jià)格可依次達(dá)到:11.57元、9.09元、13.12元、11.28元、12.48元、6.32元;而目前的供水價(jià)格依次為:3.7元、3.9元;2.11元、2.8元、2.22元、2.06元。

水價(jià)過低導(dǎo)致水在使用過程中浪費(fèi)嚴(yán)重,利用率低下。我國(guó)萬元工業(yè)增加值取水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的5～10倍。從水的主要使用行業(yè)――農(nóng)業(yè)來看,我國(guó)灌溉水利用率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的40%～45%。近年來,由于污染等原因我國(guó)水資源總量水平總體呈下降趨勢(shì)。盡管農(nóng)業(yè)用水總量有下降勢(shì)頭,但居民和企業(yè)總用水量均在不斷上升,且迅速侵蝕了農(nóng)業(yè)節(jié)水的成果。

污水處理價(jià)過低致使水資源污染嚴(yán)重。由于監(jiān)管力度不夠,大量未經(jīng)過處理的或不達(dá)標(biāo)的廢污水直接或間接排入江河湖泊,引起水質(zhì)惡化,加劇了水資源的緊缺。污水處理是一個(gè)外部性、社會(huì)性很強(qiáng)的行業(yè),污水處理的作用絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益這么簡(jiǎn)單。污水處理費(fèi)得以提高以體現(xiàn)其社會(huì)性是必然的結(jié)果。

隨著水價(jià)改革的全面推進(jìn),我國(guó)的水價(jià)將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)緩慢提高的過程,這一方面可以激勵(lì)企業(yè)去投資水務(wù),增加水的供給,提高污水處理率,緩解水資源不足的現(xiàn)狀;另一方面也可以推動(dòng)節(jié)約用水,不斷提高水的利用效率和效益,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三是水企盈利較差、管網(wǎng)改造目標(biāo)較重,催生提價(jià)要求。

數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)半數(shù)以上的水生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)虧損,其主要原因是我國(guó)的自來水價(jià)格和污水處理費(fèi)偏低。此外,我國(guó)水的生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)生產(chǎn)效率也很低,造成這種現(xiàn)狀的主要原因是我國(guó)供水企業(yè)普遍存在網(wǎng)管老化,漏損嚴(yán)重,產(chǎn)銷率偏低。一般國(guó)外供水企業(yè)的漏損率控制在5%以下,而我國(guó)大部分自來水廠的漏損率高于20%。我國(guó)“十一五”期間水務(wù)工作的目標(biāo):供水方面,到2010年全國(guó)城市供水普及率不低于95%;基本完成對(duì)運(yùn)行超過50年以及老城區(qū)嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)的改造,全國(guó)設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過15%;力爭(zhēng)北方缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20%,南方沿海缺水城市達(dá)到5%～10%,新增城市中水回用量35億立方米。而供水行業(yè)目前的盈利水平還不足以支持其保證完成管網(wǎng)改造的目標(biāo),這也是水價(jià)上調(diào)的一大理由。

水價(jià)調(diào)整方向:全成本定價(jià)模式

目前,國(guó)外最常見且研究最多的水價(jià)確定模式是完全成本定價(jià)模式。完全成本水價(jià)=資源水價(jià)+工程水價(jià)(成本+利潤(rùn)+稅金)+ 環(huán)境水價(jià)

此模式考慮了供水的所有可能成本,通過把全部外部成本(包括資源消耗和環(huán)境污染成本)內(nèi)部化,并轉(zhuǎn)嫁給資源消耗和污染商品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者,來彌合私人成本與社會(huì)成本之間的差距,是相對(duì)比較完善的定價(jià)模式,適用于多種供水工程水價(jià)的制定,已被許多國(guó)家認(rèn)識(shí)和接受。

工程水價(jià)體現(xiàn)了水資源的生產(chǎn)成本和產(chǎn)權(quán)收益,賣的是一定量和質(zhì)的水,包括工程建設(shè)投資、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用、管理單位按國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)該繳納的稅金、水管單位從事正常供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得的合理收益等。工程水價(jià)是通過市場(chǎng)來定價(jià)。資源水價(jià)是體現(xiàn)水資源價(jià)格,是使用天然水資源所付出的代價(jià),是非市場(chǎng)調(diào)節(jié)的水價(jià)部分。資源水價(jià)是指水資源使用者為了獲得水資源使用權(quán)需要支付水資源所有者的貨幣額,它體現(xiàn)了水資源所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,應(yīng)根據(jù)不同水源、不同季節(jié)、不同用途確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前,對(duì)資源水價(jià)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境水價(jià)是經(jīng)使用的水體排出用戶范圍后污染了他人或公共水環(huán)境,為污染治理和水環(huán)境保護(hù)所付出的代價(jià)。環(huán)境水價(jià)具體體現(xiàn)為污水處理費(fèi)(環(huán)境排污費(fèi)),是通過市場(chǎng)來定價(jià)。

全成本水價(jià)是覆蓋供水和污水處理服務(wù)全部成本的水價(jià),是涵蓋了成本、經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益的綜合價(jià)格。全成本水價(jià)的合理性在于它是用戶長(zhǎng)期服務(wù)支出水平最低的水價(jià),是保證城市水務(wù)服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定提供和改善的重要前提。水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的合理征收可以有效降低對(duì)于水源的過度和無序開采,并保證水務(wù)企業(yè)提供可靠的污水收集和處理服務(wù),減少水污染,使水務(wù)行業(yè)和整個(gè)社會(huì)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

我國(guó)的水價(jià)構(gòu)成參考了國(guó)際通行的做法,分為水資源費(fèi)、自來水費(fèi)、污水處理費(fèi)三部分,但由于定價(jià)水平偏低,導(dǎo)致行業(yè)虧損面較大。如果水務(wù)企業(yè)不能回收全部經(jīng)營(yíng)成本和資金成本,就沒有能力進(jìn)行基本的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),對(duì)于設(shè)備更新改造更加缺乏動(dòng)力。長(zhǎng)期來看,用戶對(duì)于水務(wù)服務(wù)的基本需求得不到滿足,還將面臨越來越高的單位水價(jià)。

水價(jià)上調(diào)以自來水價(jià)格和污水處理費(fèi)為主

從上漲環(huán)節(jié)來看,自來水費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)都可能上漲。

自來水費(fèi):提高自來水價(jià)格將直接改善自來水供應(yīng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,緩解行業(yè)普遍虧損的困境;保證企業(yè)有能力進(jìn)行基本的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù);緩解政府補(bǔ)貼的壓力。

污水處理費(fèi):提高污水處理費(fèi)所得資金被政府用來支持水環(huán)境治理設(shè)施建設(shè),補(bǔ)償污水處理設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)行成本,緩解政府財(cái)政壓力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的水環(huán)境。

水資源費(fèi):我國(guó)水資源費(fèi)的征收是隨著1988年《水法》頒布開始的。根據(jù)《水法》規(guī)定,水資源費(fèi)主要指對(duì)城市中直接從地下取水單位征收的費(fèi)用。這項(xiàng)費(fèi)用收取之后納入地方財(cái)政,作為開發(fā)利用水資源和水管理的專項(xiàng)資金,而征收標(biāo)準(zhǔn)則由中央和地方共同制定。在2009年年初開始執(zhí)行的《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》進(jìn)一步擴(kuò)大了水資源費(fèi)的征收范圍。

從目前已經(jīng)實(shí)施的水價(jià)調(diào)整方案中,大部分是上調(diào)自來水費(fèi)和污水處理費(fèi),僅有少量城市上調(diào)水資源費(fèi),我們認(rèn)為未來的水價(jià)上調(diào)仍然會(huì)以自來水費(fèi)和污水處理費(fèi)為主。長(zhǎng)期看來,水資源費(fèi)仍然有較大的上漲空間;但水資源費(fèi)最終由地方和國(guó)家財(cái)政獲得,對(duì)水務(wù)企業(yè)業(yè)績(jī)沒有直接影響。從水價(jià)調(diào)整的幅度來看,2009年以來進(jìn)行的這次水價(jià)上調(diào)幅度普遍比較大,北京上調(diào)24%、天津上調(diào)15%、上海連續(xù)兩年漲幅均在20%以上,全國(guó)平均漲幅為20%以上。

投資建議

第8篇：城鄉(xiāng)供水管理辦法范文

關(guān)鍵字：泰安市供水水源地現(xiàn)狀調(diào)查

中圖分類號(hào)：U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來，我國(guó)部分地區(qū)因水源污染、干旱、泥石流等原因造成的城鄉(xiāng)供水應(yīng)急事件時(shí)有發(fā)生，頻發(fā)的公共環(huán)境事件、生態(tài)災(zāi)難開始危及城市飲用水源安全。為了全面了解和掌握泰城供水水源地現(xiàn)狀，筆者對(duì)泰城現(xiàn)有水源地、后備水源地現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、泰城現(xiàn)有供水水源地和應(yīng)急水源地現(xiàn)狀

目前，泰城現(xiàn)有供水水源地3處，分別是泰山區(qū)的舊縣地下水源地、岱岳區(qū)的黃前水庫地表水源地和東武地下水源地，設(shè)計(jì)日供水能力22萬m3，實(shí)際供水量15萬m3，其中黃前水庫水源地設(shè)計(jì)日供水能力12萬m3，實(shí)際供水量12萬m3，占泰城供水量的80%左右，其余3萬m3由東武、舊縣、埠陽莊和城區(qū)自備井供給。舊縣水源地設(shè)計(jì)日供水能力5萬m3，由于連年超采，致使地下水位下降，造成地面沉陷等不良地質(zhì)災(zāi)害，2005年以來基本沒有供水，只作為應(yīng)急備用水源；東武水源地設(shè)計(jì)日供水能力5萬m3，由于供水管道為承接式混凝土壓力管，先天不足，再加上后天老化失修，管道承壓能力不足，現(xiàn)實(shí)際日供水能力為1萬m3。

二、目前泰城供水水源地存在的主要問題

（一）現(xiàn)有供水水源地存在諸多不安全因素

（1）總體供水能力不足。根據(jù)《泰安市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》，到2020年泰城總?cè)丝趯⑦_(dá)到135萬人，面積147km2,按人均綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)為每人每天200升、工業(yè)萬元產(chǎn)值用水18m3、供水普及率100%，日需水量為55萬m3,從目前供水能力看，日缺水33萬m3。

（2）存在公共環(huán)境事件隱患和自然災(zāi)害威脅。黃前水庫是向泰城供水的主要水源地，目前存在著一些安全隱患，一是上游經(jīng)濟(jì)作物使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，過量施撒化肥、除草劑、大型養(yǎng)殖場(chǎng)禽畜糞便不做無害化處理隨意堆放等造成的面源污染和水庫周邊及上游河道沿岸建設(shè)的飯店、賓館等餐飲、旅游服務(wù)業(yè)造成的點(diǎn)源污染等水質(zhì)污染現(xiàn)象。二是由于我市屬北溫帶半濕潤(rùn)氣侯區(qū)，降水受季風(fēng)氣候影響，有豐枯水年變化幅度大的特征，經(jīng)分析我市連枯期的次數(shù)多于連豐期，全市連豐期和連枯期均以2年為多，一旦發(fā)生連續(xù)2年以上的枯水期，地表水源無保證。三是黃前水庫上游為泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，水源地存在著自然災(zāi)害威脅。四是泰明路穿過黃前水庫水源地，目前沒有實(shí)行交通管制，存在著裝載?；返能囕v發(fā)生交通事故，有造成人為污染的隱患。

（3）水源結(jié)構(gòu)和水廠布局不盡合理。一方面泰城用水過分依賴黃前水庫水源地，一旦出現(xiàn)問題，將造成泰城的供水緊張；另一方面泰城的三個(gè)供水水廠均分布在泰城東南部，而西部是最具發(fā)展活力的地區(qū)，卻沒有一個(gè)水廠，隨著岱岳新區(qū)、市旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高鐵新區(qū)的發(fā)展，泰城西部急需建設(shè)一個(gè)供水水廠。

（二）現(xiàn)有備用水源地應(yīng)急能力嚴(yán)重不足

按照創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的要求，應(yīng)急備用水源供水能力應(yīng)達(dá)到實(shí)際取水量的30%以上，即泰城現(xiàn)在的應(yīng)急備用水源應(yīng)為日供水5萬m3，而目前泰城兩處應(yīng)急備用水源地實(shí)際日供水能力只有2.5萬m3，相差一半以上，緊急情況下無法滿足泰城生活生產(chǎn)用水的需要。

（三）對(duì)水源工程建設(shè)保護(hù)的投入不足

一是對(duì)水源地保護(hù)投入不足。由于沒有對(duì)黃前水庫庫區(qū)群眾建立起有效的補(bǔ)償機(jī)制，庫區(qū)群眾為增加作物產(chǎn)量，仍使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，大量施用化肥，導(dǎo)致水體中有機(jī)污染物含量增高。二是對(duì)水源工程投入不足。舊縣、東武地下水源地向泰城的供水管道標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，老化失修嚴(yán)重，更新改造缺少資金，致使實(shí)際供水能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。三是城區(qū)供水管網(wǎng)投入不足。泰城城區(qū)管網(wǎng)部分為鑄鐵管，埋入地下多年，常年失修，管網(wǎng)漏失率在30%以上，造成有限水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（四）體制不順，存在管理型缺水。目前，泰安市管水職能分散在政府的多個(gè)部門，管源水的不管供水，管供水的不管節(jié)水，管節(jié)水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管污水處理和回用，造成水資源管理上的無序和混亂。由于“無人管總”，無法統(tǒng)籌供水、需水以及退水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，難以實(shí)現(xiàn)從水資源開發(fā)利用到節(jié)約保護(hù)的優(yōu)化配置。

三、對(duì)確保泰城供水安全的對(duì)策建議

（一）抓緊明確應(yīng)急備用水源地。按照“先地表，后地下”的水資源開發(fā)利用原則，建議在水源地建設(shè)布局上，將泰城及其周邊的地表水水源作為現(xiàn)階段的泰城供水水源地，將舊縣、埠陽莊、東武等優(yōu)質(zhì)的地下水源作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以備應(yīng)急。大河水庫位于泰安西部旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、岱岳新區(qū)和高鐵新站區(qū)的中心地帶，由于保泰山抽水蓄能電站發(fā)電的需要，上下水庫常年保持2000萬方的蓄水，最適宜作為應(yīng)急抗旱備用水源地。

（二）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水源地的保護(hù)。一方面要加大對(duì)地表水源地的保護(hù)力度。一是對(duì)黃前水庫水源地實(shí)行交通管制。二是完善黃前水庫水源地保護(hù)區(qū)，在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，實(shí)行人水隔離；在二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止直接或間接向水體排放污水、廢液，傾倒垃圾、渣土和其他固體廢棄物，禁止銷售、使用劇毒高殘留農(nóng)藥和有磷洗滌劑，使各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污水能夠達(dá)標(biāo)排放，餐飲、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等單位和場(chǎng)所產(chǎn)生的垃圾能夠集中處理，各種嚴(yán)重污染水質(zhì)的行為能夠得到有效制止。三是采取坡面溝道治理、生態(tài)修復(fù)和水源保護(hù)等措施，對(duì)黃前水庫流域?qū)嵤┧亮魇ЬC合治理。四是抓緊建立流域內(nèi)群眾的補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)水源的積極性和自覺性。

（三）增加各級(jí)財(cái)政對(duì)公共供水事業(yè)的投入。城市水源地建設(shè)是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的公益性、戰(zhàn)略性。各級(jí)財(cái)政應(yīng)逐步加大對(duì)城市水源地建設(shè)的投入，并將其納入公共財(cái)政年度預(yù)算，重點(diǎn)用于水源地保護(hù)和城市供水工程建設(shè)。同時(shí)，明確政策，鼓勵(lì)公共供水單位水費(fèi)積累，對(duì)老化供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，逐步使城市公共供水事業(yè)走向良性運(yùn)行的軌道。

第9篇：城鄉(xiāng)供水管理辦法范文

根據(jù)縣委、縣政府工作部署，將“一創(chuàng)建、一復(fù)評(píng)”和“舊城改造”列為年度重點(diǎn)工作開展會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)，為我縣城市品牌、品質(zhì)更上臺(tái)階打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

將創(chuàng)“國(guó)園”工作當(dāng)作建設(shè)系統(tǒng)的至高榮譽(yù)，全力推進(jìn)“國(guó)家園林縣城”創(chuàng)建成功。一是充分動(dòng)員落實(shí)。按照《__縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城實(shí)施方案》要求，細(xì)化籌備、啟動(dòng)、實(shí)施、初驗(yàn)、迎檢五個(gè)階段責(zé)任分工，穩(wěn)扎穩(wěn)打，做到有序落實(shí)。二是軟、硬件兩手抓。精心完成一、二、三級(jí)臺(tái)帳以及技術(shù)報(bào)告片等資料工作；大力實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化和潔化工程，通過整治、改造、提升等，使城市面貌得到較大改觀，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到或超過創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)，因工作扎實(shí)、成效顯著，被住建部定為免檢縣城。三是將創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評(píng)與創(chuàng)國(guó)園工作緊密結(jié)合。不推諉，敢擔(dān)當(dāng)，切實(shí)承擔(dān)起創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評(píng)主力軍作用。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評(píng)要求，將日常工作與突擊管理融為一體，開展主次街道集中大整治，進(jìn)行城市邊角地帶保潔、綠化突擊，嚴(yán)格督查建筑垃圾清運(yùn)，清理沿街不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和燈箱廣告，改善和提升了城區(qū)環(huán)境。在住建局通盤協(xié)調(diào)、精心運(yùn)作、積極推動(dòng)下，年度創(chuàng)建“國(guó)家園林縣城”和“省級(jí)衛(wèi)生城市”復(fù)評(píng)工作圓滿完成。

舊城征收改造工作是我局年度中心工作重要組成部分，我局抓住破解征收安置這一重點(diǎn)工作，迎難而上，細(xì)化責(zé)任，確保相關(guān)工作有序開展。

一是扎實(shí)推進(jìn)大南門“城中村”征收改造后續(xù)工作。認(rèn)真做好已簽協(xié)議的被征收農(nóng)戶補(bǔ)交安置房差額款后續(xù)工作，為被征收農(nóng)戶提供辦理產(chǎn)權(quán)證、契證、土地證以及交房過程中的質(zhì)量投訴等服務(wù)；完成34套農(nóng)戶選房工作；配套安置小區(qū)__沿家苑二期項(xiàng)目按期完工。二是全面落實(shí)大南門區(qū)域國(guó)有土地上房屋征收改造工作。落實(shí)人員培訓(xùn)、任務(wù)分解、計(jì)劃制定、上門詳查等階段性任務(wù)，做好征收前期工作。詳查工作和實(shí)地測(cè)量工作基本完成，共計(jì)完成詳查登記1019戶。三是不斷完善征收改造政策體系。起草《__縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》并通過政府審核公布；擬定完成了《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，促進(jìn)和諧征收。四是城中村、城郊村搬遷改造工作充分。__村、蘭石村兩個(gè)“城中村”前期調(diào)查摸底工作基本完成，起草完成了《__整體搬遷改造方案》和《蘭石村整治改造實(shí)施方案》。老貨場(chǎng)區(qū)塊（東方綜合體項(xiàng)目）老火車站站房、大排檔已全部拆除，超額完成了市下達(dá)的“三改”工作年度目標(biāo)。

以保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目為著力點(diǎn)，縮小城鄉(xiāng)資源分配差異，使城鄉(xiāng)居民共享一體化成果。

按照上級(jí)部門的住房保障工作要求，進(jìn)一步加快保障性住房供應(yīng)管理體系建設(shè)，為困難群眾提供基本住房保障。一是各類保障性住房工程全面推進(jìn)。按照我縣“十二五”期間保障性安居工程任務(wù)要求，積極推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。20__年度按計(jì)劃完成__家苑年度保障性住房竣工和新開工任務(wù)46套；并通過對(duì)陽光小區(qū)三期回購(gòu)86套拆遷安置房進(jìn)行改建的方式，保證了年度廉公租住房194套開工任務(wù)的落實(shí)；縣學(xué)街家苑根據(jù)縣進(jìn)度安排做好項(xiàng)目前期工作。二是突出保障性住房使用監(jiān)管規(guī)范。加強(qiáng)廉公住房準(zhǔn)入、使用、退出等方面管理，使真正需要幫助的困難群眾受益。20__年度共完成廉租房安置28套（東華陽光家苑）；廉租房租賃補(bǔ)貼完成__9戶，其中新增57戶、續(xù)保82戶；全面開展廉、公住房使用審查整頓及租金收繳工作，共清查收回保障性住房42套，年度租金收繳率98﹪。三是確保廉、公租住房使用安全。在做好日常檢查的同時(shí)，在臺(tái)風(fēng)、雨雪季節(jié)和重要節(jié)假日期間加強(qiáng)巡查回訪，對(duì)城區(qū)360余套廉、公住房特別是老舊公房安排專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改修繕，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

不斷加快城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，提升供水、污水處理和生活垃圾處理等規(guī)模效益。一是自來水新增農(nóng)村受益人口持續(xù)增長(zhǎng)。20__年度城市供水運(yùn)行整體狀況良好，二水廠新增3.5萬噸/日工程完工并通水運(yùn)行，供水能力得到極大提升，為更多城鄉(xiāng)居民用上優(yōu)質(zhì)安全自來水儲(chǔ)備了產(chǎn)能。認(rèn)真辦理縣人大《關(guān)于加快城區(qū)供水管網(wǎng)延伸農(nóng)村工程》1號(hào)重點(diǎn)議案，制定完成《城鄉(xiāng)一體化飲用水總體規(guī)范方案》，先后完成后廳、高仙塘等15個(gè)村的供水安裝工程，年度新增自來水農(nóng)村受益人口達(dá)1.2萬人。二是截污減排目標(biāo)確保完成。以污染物減排目標(biāo)為工作核心，嚴(yán)格開展污水處理凈化工作，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，年度處理污水731萬噸， COD削減量 1291噸，排放水質(zhì)合格率98%，圓滿完成省下達(dá)減排目標(biāo)任務(wù)。高度重視污水設(shè)施建設(shè)改造工作，污水處理廠二期改擴(kuò)建工程按計(jì)劃實(shí)施中，完成污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)8.1公里。三是生活垃圾處置合理規(guī)范。加快城鄉(xiāng)垃圾處理配套設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)，年度改建、新建城區(qū)和城西2座垃圾中轉(zhuǎn)站；青龍山垃圾填埋場(chǎng)實(shí)施創(chuàng)新管理，做到“兩個(gè)規(guī)范”：一是采用垃圾覆蓋膜環(huán)保措施，有效防止場(chǎng)區(qū)垃圾臭氣和污水外溢；二是及時(shí)噴治撲殺蒼蠅、蚊鼠等四害，按規(guī)范進(jìn)行填埋、壓實(shí)，全年垃圾無害化處理率達(dá)100%。今年青龍山垃圾填埋場(chǎng)還通過無害化等級(jí)評(píng)定，成為全省僅有的5個(gè)“一級(jí)填埋場(chǎng)”之一。

20__年我局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目共有21個(gè)，計(jì)劃總投資2.9億元。依據(jù)縣政府 “六個(gè)一批”文件目標(biāo)任務(wù)，做到積極籌備、狠抓落實(shí)，較好地完成年度工作任務(wù)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順暢。城西垃圾中轉(zhuǎn)站、21省道至46省道連接線市政配套以及靈山江東岸景觀改造工程基本完工；城南污水處理廠調(diào)節(jié)池工程建成并投入使用。二是道路工程推進(jìn)有力。通過落實(shí)年度“改造、提升、成型”等項(xiàng)目，城市道路配套與功能設(shè)施得到了進(jìn)一步完善，太平路南側(cè)桿線入地及沿線改造、中立交二期改造、城區(qū)入城口改造等工程基本完工；蘭石區(qū)塊飛云東路、龍洲南路等新區(qū)配套道路工程持續(xù)推進(jìn)，貨場(chǎng)路完工并投入使用。三是前期項(xiàng)目準(zhǔn)備充分。靈山江邊公園、人民廣場(chǎng)改造、學(xué)士路雞鳴段改造、竹海路延伸以及__城市濕地公園等項(xiàng)目方案論證和編制階段。

以建設(shè)和諧宜居生態(tài)家園為目標(biāo)，深入開展“兩整

治、兩提升”專項(xiàng)工作，不斷完善城市管理機(jī)制，努力打造“四位一體”的城市綜合管理體系，城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政綠化管理水平大幅提高。一是開展“兩整治”工作。多措并舉，整治違章裝修和主要街道占道經(jīng)營(yíng)，改進(jìn)城市形象面貌：整治違章裝修采用日常巡查和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，檢查店面裝修材料亂堆放現(xiàn)象，重點(diǎn)查處偷倒建筑垃圾行為，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度；整治主要街道占道經(jīng)營(yíng)采用集中整治與突擊整改相結(jié)合，全年共糾正太平路、人民路、東華街等主要道路店面亂設(shè)招牌、橫幅和亂曬衣物等行為1800多起，查處占道經(jīng)營(yíng)1100起，拆除違規(guī)簡(jiǎn)易棚87個(gè)，遮陽雨棚270處等，有效緩解道路擁堵情況。二是落實(shí)“兩提升”工作。精細(xì)管理，提升城市綠化水平和城市保潔效果，全面優(yōu)化城市市容環(huán)境：綠化提升結(jié)合創(chuàng)“國(guó)園”要求，實(shí)施了永安路、榮昌路、城區(qū)入城口綠化改造以及寶塔路改造等項(xiàng)目；完成龍翔路惠中園周邊綠化景觀配套；榮昌廣場(chǎng)林蔭停車場(chǎng)建設(shè)完工并投入使用，新增停車位150個(gè)；種植、補(bǔ)植色塊苗4萬株，年度新增公園綠地6.2公頃。保潔提升按照“管理無縫隙、保潔全天候、督查全覆蓋”的管理思路，通過設(shè)置城區(qū)道路保潔公開欄、制定路段保潔管理標(biāo)準(zhǔn)、建立三級(jí)督查考核機(jī)制，助推縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理向精細(xì)化發(fā)展。對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代，完成城中、福泰隆2座公廁整體改造，主要路段更新垃圾分類箱636只、垃圾房16座、垃圾桶120個(gè)，完善垃圾收集功能，城區(qū)垃圾清運(yùn)率100%。三是制定城管機(jī)制。建立市容管理難點(diǎn)問題研討例會(huì)制度，集中力量，精心調(diào)研，擬定完成了《__縣城市市容市貌管理辦法》、《__縣城市戶外廣告管理辦法》等文件。發(fā)揮行業(yè)管理職能，破解建筑業(yè)市場(chǎng)管理難題，進(jìn)一步完善誠(chéng)信體系建設(shè)。深化貫徹落實(shí)各級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、有序發(fā)展。

一是嚴(yán)格審核把關(guān)。抓好商品房預(yù)售監(jiān)管工作，規(guī)范登記管理，年度發(fā)放商品房預(yù)售許可證15本,商品房預(yù)售登記合同備案1998件，二手房交易1974件，20__年度我縣房地產(chǎn)交易與價(jià)格總體平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)投資額達(dá)10.5億元。二是強(qiáng)化物業(yè)管理。指導(dǎo)監(jiān)督各小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，開展業(yè)委會(huì)選舉，推進(jìn)小區(qū)管理有序自主；物業(yè)維修基金規(guī)范使用，受理遠(yuǎn)洋現(xiàn)代城等9個(gè)小區(qū)專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)，其中4個(gè)小區(qū)已竣工驗(yàn)收并結(jié)清款項(xiàng)。三是完善管理制度。按計(jì)劃完成《__縣物業(yè)管理暫行辦法》初稿；根據(jù)《房屋登記辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，按照要求開展農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。