國(guó)民學(xué)歷教育精選(九篇)

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第1篇：國(guó)民學(xué)歷教育范文

Abstract: Learning from the successful experiences of American private university is really important to Chinese Private Higher Education .This paper analyzes the successful experiences of American private university from four aspects: perfect legislation of private higher education and its efficiency; enough funds for running a school and many sources of funds; scientific standard and effective democratic management; excellent teachers. And according to the current situation and problems in the private higher education in our country, the revelations of the development of the private higher education in our country are put forward in this paper: perfecting laws of private higher education; establishing a variety of channels of raising funds ; enhancing democratic management; further increasing the social position and payment of teachers in private higher education.

關(guān)鍵詞: 美國(guó)私立大學(xué);民辦高等教育;啟示

Key words: American private university;private higher education;revelations

中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)26-0184-02

0引言

美國(guó)私立大學(xué)是以1636年哈佛學(xué)院的開辦為歷史開端的,歷經(jīng)近400年的發(fā)展,已經(jīng)取得了巨大的成就,成為世界上最大的私立教育系統(tǒng)。美國(guó)私立大學(xué)的數(shù)量超過(guò)美國(guó)大學(xué)的總數(shù)的一半以上,特別是代表美國(guó)高等教育最高水平的學(xué)校,大多數(shù)是私立大學(xué),這些著名私立大學(xué)是美國(guó)高等教育的主流。因而研究美國(guó)的私立大學(xué)具有一定的代表性、典型性。本文所指的私立大學(xué)是相對(duì)于的公立大學(xué)而言的,包括私人財(cái)團(tuán)辦的、教會(huì)辦的或基金會(huì)資助的各種民辦大學(xué)。雖然,目前我國(guó)高等教育有較大的發(fā)展,尤其陜西的民辦高等教育走在了世界前列,但是,仍然處在發(fā)展與規(guī)范、提高與完善的探索發(fā)展期,還存在很多問(wèn)題。因此,研究美國(guó)私立大學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)民辦高等教育的發(fā)展無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1美國(guó)私立大學(xué)發(fā)展成功的原因分析

1.1 完善的私立高等教育立法及其有效實(shí)施為美國(guó)私立大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了法律保障綜觀美國(guó)的立法及其落實(shí)對(duì)于私立大學(xué)的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用,這是使美國(guó)成為私立高等教育強(qiáng)國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。

在美國(guó)私立大學(xué)的形成與發(fā)展中,聯(lián)邦法律成為私立大學(xué)存在與發(fā)展過(guò)程中的決定因素。如1791年《權(quán)利法案》不僅是美國(guó)教育管理分權(quán)制的法律基礎(chǔ),而且也是美國(guó)高等教育多樣化以及私立大學(xué)能夠存在與發(fā)展的法律基礎(chǔ)。由此創(chuàng)辦教育便成了州或人民的保留權(quán)利,人民也有權(quán)利自主創(chuàng)辦教育。1819年的《達(dá)特毛茅斯學(xué)院案》明確了政府對(duì)私立大學(xué)的認(rèn)可。這進(jìn)一步鼓舞了私人辦學(xué)的熱情?！哆_(dá)特毛茅斯學(xué)院案》裁決以后,私立大學(xué)不再能夠從政府那兒得到直接財(cái)政資助。1958年通過(guò)的《國(guó)防教育法》規(guī)定:向非營(yíng)利的私立學(xué)校提供貸款。美國(guó)聯(lián)邦政府在后來(lái)制定的法律中不斷賦予私立大學(xué)與公立大學(xué)同等的權(quán)利。1965年聯(lián)邦政府通過(guò)的《高等教育法》進(jìn)一步規(guī)定:聯(lián)邦政府要向公私立學(xué)校提供長(zhǎng)期的資助。1972年修訂的《高等教育法》則更加明確聯(lián)邦政府不帶任何附加條件向公私立高等學(xué)校提供資助。所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,均可申請(qǐng)聯(lián)邦資助,并開始設(shè)立學(xué)生貸款。長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)公私立高校同等對(duì)待,使私立大學(xué)享有公立大學(xué)所擁有的權(quán)利,從而使私立大學(xué)與公立大學(xué)在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。

1.2 充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)為美國(guó)私立大學(xué)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障美國(guó)私立大學(xué)成功的另一重要原因,就在于較多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源的多渠道。美國(guó)一些有名的私立大學(xué)均有可觀的經(jīng)費(fèi)收入,每年有幾億甚至十?dāng)?shù)億美元。經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要渠道是接受捐贈(zèng)和收取學(xué)費(fèi),但其他渠道的收入也不可忽視。美國(guó)私立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要有四個(gè)來(lái)源:學(xué)雜費(fèi)、銷售及服務(wù)收入、捐贈(zèng)收入和政府撥款。其中學(xué)雜費(fèi)是美國(guó)私立大學(xué)的最重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一般來(lái)說(shuō),私立大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)要高于同檔次的公立大學(xué);同為私立大學(xué),越是名聲大的私立大學(xué)收費(fèi)越高。服務(wù)和銷售收入是美國(guó)私立大學(xué)總收入中僅次于學(xué)雜費(fèi)的第二大經(jīng)費(fèi)來(lái)源,在80-90年代,所占比例一直維持在23%左右。主要包括學(xué)校利用自身的科技、智力、設(shè)備、設(shè)施和校產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)開展對(duì)外服務(wù)及銷售所得的收入。在美國(guó)私立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)收入中,聯(lián)邦政府撥款占第三位。因?yàn)槊绹?guó)教育管理實(shí)行分權(quán)制,聯(lián)邦政府在行政上并不直接管理大學(xué),因而聯(lián)邦政府對(duì)教育的干預(yù)主要是通過(guò)立法和財(cái)政資助手段間接的實(shí)現(xiàn),無(wú)論是公立或私立大學(xué),只要符合聯(lián)邦政府的政策要求,適應(yīng)國(guó)家的需要,政府都給予援助。捐贈(zèng)收入和基金收入在私立大學(xué)的收入來(lái)源中居于第四位。越是著名的大學(xué),捐贈(zèng)收入和基金收入在總收入中占的比例越高,1996年排名前十位的大學(xué)的捐贈(zèng)率除斯坦福大學(xué)為28%較低外,其余都超過(guò)30%,其中哈佛大學(xué)為54%,普林斯頓大學(xué)為56%。1979-1980年,私立四年制大學(xué)收到大約20億美元的捐贈(zèng),大部分可歸于以下四種類型:校友捐贈(zèng)(27%)、非校友個(gè)人捐贈(zèng)(25%)、基金會(huì)捐贈(zèng)(23%)和商業(yè)捐贈(zèng)(16%)。私立大學(xué)不受美國(guó)政府政策的限制,也不用每年苦等年度經(jīng)費(fèi),因?yàn)樗搅W(xué)校的資金來(lái)自基金會(huì),得以像私人公司一樣靈活地運(yùn)作。它們能夠以更大幅度的高薪來(lái)挖研究大師,提供研究啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),它們可以創(chuàng)設(shè)新的學(xué)科,這種靈活運(yùn)作的方式正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)到之處,因此私立大學(xué)可以達(dá)到高質(zhì)量的教學(xué)水平,培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生。而且,更自由的環(huán)境也更能吸引人才。一所大學(xué)的成敗取決于能否吸引杰出人才,而杰出的人才向往靈活和自由的環(huán)境。

1.3 科學(xué)規(guī)范、高效率的民主管理,為美國(guó)私立大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了制度保障美國(guó)高效率的私立大學(xué)的管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,為其私立大學(xué)的發(fā)展提供了制度保證。美國(guó)私立大學(xué)權(quán)利組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)包括:①董事會(huì);②校長(zhǎng);③教授會(huì);④評(píng)議會(huì)。美國(guó)私立大學(xué)一般都設(shè)立有董事會(huì)作為大學(xué)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)。董事會(huì)成員大多是資助學(xué)校辦學(xué)的各方代表、政府和部門有關(guān)人員、校友代表、學(xué)校教師或?qū)W生代表。校長(zhǎng)是學(xué)校的最高行政負(fù)責(zé)人,受董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。美國(guó)大學(xué)的校長(zhǎng)向社會(huì)公開招聘,多數(shù)是有外校出身的人出任校長(zhǎng)。教授會(huì)的成員有學(xué)校各部門的負(fù)責(zé)人、各學(xué)院的院長(zhǎng)、研究所所長(zhǎng)、圖書館館長(zhǎng)和教授組成,主要負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)和科研等學(xué)術(shù)事務(wù),以及和學(xué)術(shù)有關(guān)的教師人事選拔、任命等重大事項(xiàng)。這是學(xué)校最重要的一個(gè)委員會(huì),它充分體現(xiàn)了美國(guó)私立大學(xué)從學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治的方針出發(fā),教授治校、民主管理的特點(diǎn)。評(píng)議會(huì)成員被看作是學(xué)校的“議會(huì)”,其成員由教師代表組成,其職責(zé)是對(duì)董事會(huì)提出的一些重大問(wèn)題進(jìn)行審議。董事會(huì)制度對(duì)于美國(guó)私立大學(xué)的管理和正常運(yùn)營(yíng)發(fā)揮著十分重要的作用。

1.4 一流的教師隊(duì)伍成為美國(guó)私立大學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力美國(guó)著名的私立大學(xué)大多擁有一流的教師隊(duì)伍,可謂大師云集。在美國(guó)大學(xué)教授是知識(shí)分子夢(mèng)寐以求的職業(yè),有著很高的社會(huì)地位和優(yōu)厚的待遇。優(yōu)厚的待遇保證了師資質(zhì)量,優(yōu)良的師資帶來(lái)學(xué)生對(duì)老師的尊崇,學(xué)生的尊崇有使老師社會(huì)地位提升,結(jié)果是待遇又繼續(xù)提升,從而形成大學(xué)師資的良性循環(huán)。在美國(guó)的常春藤大學(xué)這樣的一流學(xué)府,優(yōu)秀師資是畫龍點(diǎn)睛之筆。各校對(duì)教師的選拔和聘用有一套良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考評(píng)制度,確保了師資隊(duì)伍的質(zhì)量。在常春藤大學(xué)中,助理教授都要具備博士學(xué)位。教師要經(jīng)選錄委員會(huì)公開、嚴(yán)格審理,從全世界選聘人才。對(duì)新任助理教授一般不安排其從事行政工作或其他社會(huì)工作,而讓他們安心教研,在學(xué)術(shù)上立足。為指導(dǎo)他們進(jìn)入教授角色,選準(zhǔn)科研方向,潛心教書藝人,學(xué)院成立了包括院內(nèi)外專家在內(nèi)的3-5人顧問(wèn)班子,經(jīng)常性地提供指導(dǎo)。助理教授任滿三年要接受中期評(píng)價(jià),合格者再進(jìn)行三年的教學(xué)和研究,然后經(jīng)一個(gè)委員會(huì)評(píng)定合格,方可升為副教授。副教授晉升教授,也有嚴(yán)格的時(shí)間要求和審批過(guò)程,須在其研究領(lǐng)域有獨(dú)到的成果。常春藤大學(xué)對(duì)欲得之才不惜慷慨付酬,挖人墻角。同時(shí),憑借雄厚資金、優(yōu)良待遇、響亮的牌子、優(yōu)美的環(huán)境和濃厚的學(xué)術(shù)氛圍吸引那些出類拔萃的人才。

2美國(guó)私立大學(xué)的發(fā)展對(duì)我國(guó)民辦高等教育的啟示

從美國(guó)私立大學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),來(lái)看我國(guó)民辦高等教育發(fā)展,可以得到如下啟示:

2.1 完善民辦教育促進(jìn)法,并保證其有效實(shí)施2002年頒布實(shí)行的《民辦教育促進(jìn)法》,在民辦教育的法律地位、產(chǎn)權(quán)歸屬以及合理回報(bào)等方面取得了重大突破,如能得以真正貫徹落實(shí),必將極大地促進(jìn)民辦高等教育的發(fā)展。然而,從該法頒布以來(lái)的實(shí)際情況看,落實(shí)的力度并不大,效果也不明顯。而從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,立法對(duì)于民辦大學(xué)發(fā)展舉足輕重。美國(guó)的相關(guān)法律及其實(shí)施細(xì)則構(gòu)成了完整的體系,有效地保障了法律的貫徹實(shí)施。而《民辦教育促進(jìn)法》只是對(duì)民辦教育的主要問(wèn)題作了原則性的規(guī)定,其中關(guān)于“合理回報(bào)”、“公辦、民辦教師應(yīng)享受同等待遇”等提法過(guò)于籠統(tǒng),缺乏實(shí)際可操作性,在現(xiàn)實(shí)中至今未得到落實(shí),成為制約民辦教育發(fā)展的重要因素。因此,應(yīng)制定具體而相互配套的細(xì)則予以保證。立法中要特別強(qiáng)調(diào)民辦、公辦高等教育發(fā)展機(jī)會(huì)的平等性,消除對(duì)民辦高等教育的歧視,給民辦享受公辦待遇,為民辦高等教育邁上新臺(tái)階創(chuàng)造條件。

2.2 建立多渠道的資金來(lái)源可靠而穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,是民辦高校得以健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障。美國(guó)私立大學(xué)成功的重要原因之一,就在于較多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源的多渠道?；A(chǔ)薄弱的我國(guó)民辦高校更加需要建立多樣化的籌資渠道,從而保證穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。特別是在民辦高校發(fā)展初期,就更加需要社會(huì)各方面給予適當(dāng)?shù)闹С?。不僅需要國(guó)家的政策傾斜,而且需要經(jīng)濟(jì)上的資助。當(dāng)前我國(guó)私立高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一,多數(shù)民辦高校目前的收入來(lái)源90%以上依賴學(xué)費(fèi)收入,其它渠道所獲收入比重有限,學(xué)費(fèi)收入成了私立高校唯一穩(wěn)定的收入來(lái)源。學(xué)校發(fā)展因此深受制約,建立多元的經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。因此,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,應(yīng)制定適合我國(guó)民辦高等教育的政府資助辦法:首先,國(guó)家可以成立“民辦高等教育發(fā)展基金”的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款及熱心民辦大學(xué)教育的企業(yè)家、慈善家的捐款。國(guó)家根據(jù)民辦大學(xué)教學(xué)效果的評(píng)估并結(jié)合學(xué)生人數(shù)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);其次,在民辦大學(xué)開辦前及發(fā)展中需要貸款時(shí),國(guó)家可以給予優(yōu)先照顧,甚至予以貼息補(bǔ)助,對(duì)于企業(yè)用于辦學(xué)的利潤(rùn)可以不征收稅。第三,對(duì)于非營(yíng)利的大學(xué)實(shí)行免稅制度。學(xué)校的房地產(chǎn),捐贈(zèng)給學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、基金以及收益用于學(xué)校發(fā)展的產(chǎn)業(yè)可免稅。第四,對(duì)學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金和貸款制度。私立大學(xué)的學(xué)生凡符合條件的都應(yīng)該和公辦大學(xué)的顯示一樣可申請(qǐng)政府的獎(jiǎng)學(xué)金或貸款。因?yàn)槊褶k大學(xué)也是我國(guó)教育體系的重要組成部分。另外,私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)較高,政府的資助是使一部分家庭經(jīng)濟(jì)不十分富裕的學(xué)生進(jìn)入私立大學(xué)的重要條件。第五,政府向有科研能力的大學(xué)提供有關(guān)項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)。

2.3 加強(qiáng)民辦大學(xué)的民主管理基于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的有限性,民辦大學(xué)發(fā)展除了良好的外部環(huán)境外,尤應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立起高效、科學(xué)的管理體制。我國(guó)民辦大學(xué)在發(fā)展的過(guò)程中,一些大學(xué)投資者與辦學(xué)者(校長(zhǎng))往往由于關(guān)注視角的不同而出現(xiàn)矛盾。而另一些大學(xué)由于集投資者和辦學(xué)者于一身,又往往形成“家長(zhǎng)統(tǒng)治”,缺乏監(jiān)督與制衡機(jī)制。盡管大多數(shù)民辦大學(xué)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,但不少董事會(huì)形同虛設(shè),無(wú)實(shí)質(zhì)性作用,有的則董事會(huì)與行政職權(quán)不明晰,董事會(huì)對(duì)學(xué)校行政或越俎代庖,或流于形式。為避免投資者的過(guò)分逐利和辦學(xué)者的隨意性,就需要建立起真正的董事會(huì)制度,以更好地監(jiān)督和管理學(xué)校的運(yùn)營(yíng)。另外,同美國(guó)相比,我國(guó)民辦大學(xué)在管理機(jī)構(gòu)上往往缺少了一個(gè)中間監(jiān)督機(jī)構(gòu)――評(píng)議會(huì)。為協(xié)調(diào)董事會(huì)與直接工作人員的矛盾,不妨設(shè)立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有教師及各方專家組成,對(duì)董事會(huì)的決定予以評(píng)價(jià)、監(jiān)督,保證學(xué)校工作的順利進(jìn)行與良性運(yùn)作。

2.4 提高民辦大學(xué)的教師待遇目前,在教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上,民辦大學(xué)普遍存在的問(wèn)題是:教師來(lái)源比較單一,專職教師比例低,絕大多數(shù)民辦大學(xué)主要以聘任兼職教師為主,多為從公辦大學(xué)聘請(qǐng)來(lái)的兼職教師或退休教師。專職、兼職教師的數(shù)量和質(zhì)量,與公辦學(xué)校的教師相比,都存在很大的差距;民辦大學(xué)教師與公辦大學(xué)教師難于真正享受同等待遇;部分民辦大學(xué)辦學(xué)者缺乏對(duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃,也就無(wú)暇顧及教師隊(duì)伍的建設(shè)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,筆者認(rèn)為,要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)要從以下兩方面入手。首先,要改變對(duì)教師的觀念,提高教師的地位。不能視學(xué)生為上帝,教師為打工仔,而應(yīng)是教師第一,學(xué)生第二,因?yàn)橐凰玫拇髮W(xué)只有有了好教師,才能吸引更多好的學(xué)生來(lái)求學(xué)。民辦大學(xué)提出的“為了學(xué)生的一切,一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生”的口號(hào),提升了學(xué)生地位,卻無(wú)形中忽視了教師的地位。其次,要提高教師的待遇問(wèn)題。目前,從實(shí)際情況看,由于民辦與公辦大學(xué)教師身份的不一致,導(dǎo)致他們?cè)谑聦?shí)上無(wú)法享受到公辦大學(xué)的教師同等的待遇。公辦大學(xué)是公辦事業(yè)性質(zhì),教師享有國(guó)家事業(yè)單位的編制;而民辦大學(xué)劃歸為民辦非企業(yè)性質(zhì),教師不能享有國(guó)家事業(yè)單位的編制。由于身份的不同,兩類大學(xué)的教師的社會(huì)保障被納入到不同的體系中,待遇有很大差異。民辦大學(xué)的教師即使繳納相同數(shù)額的社會(huì)保障資金,退休時(shí)所能享受的待遇也要大大低于公辦大學(xué)的教師,這已成為制約民辦大學(xué)教師隊(duì)伍穩(wěn)定的主要原因。結(jié)果,教師跳槽現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。本來(lái)人才流動(dòng)是正常的,但如果目前的流動(dòng)已超過(guò)正常的數(shù)量,這對(duì)教育來(lái)說(shuō),是殺傷力很大的危害。事實(shí)證明,當(dāng)前,必須提高民辦大學(xué)的教師待遇才能穩(wěn)定教師隊(duì)伍,才能吸引更多、更好的教師。

總之,在我國(guó),隨著新世紀(jì)公辦大眾化高等教育的不斷發(fā)展,民辦高等教育也同樣在走向大眾化的趨勢(shì)。如何借鑒美國(guó)私立大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展具有我國(guó)特色的民辦高等教育已成為當(dāng)前重要的研究課題。

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第2篇：國(guó)民學(xué)歷教育范文

[關(guān)鍵詞]日本私立大學(xué)；經(jīng)費(fèi)籌措；啟示

[中圖分類號(hào)]G648[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

1私立高校在日本的地位

日本高等教育在二戰(zhàn)后有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這與戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展和政府對(duì)教育的高度重視是分不開的。眾所周知，私立大學(xué)在日本現(xiàn)代高等教育中占有舉足輕重的地位。日本的高等教育從設(shè)立和經(jīng)費(fèi)籌措上來(lái)說(shuō)可以分為國(guó)立、公立和私立。其中國(guó)公立高等院校的經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)，一般條件比較優(yōu)越。但在高等學(xué)校中所占份額較小。私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要由學(xué)校法人承擔(dān)，但占份額很大，學(xué)校占全體的77.0%，學(xué)費(fèi)比較昂貴。所以說(shuō)私立大學(xué)是日本高等教育的主要辦學(xué)模式。世界知名的日本私立大學(xué)有：早稻田大學(xué)，慶應(yīng)義熟大學(xué)等。而民辦教育的發(fā)展，經(jīng)費(fèi)所起到的作用幾乎是決定性的。因此，日本私立高等教育成功的經(jīng)費(fèi)籌措方式和豐富的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)的民辦高等教育者們深入研究和探討，以期提供參考和借鑒。

2日本私立大學(xué)的多渠道經(jīng)費(fèi)來(lái)源

日本私立大學(xué)的興旺發(fā)達(dá)與其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多渠道不無(wú)關(guān)系。這是它賴以生存和維持的基礎(chǔ)物質(zhì)保障。日本私立大學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源大致可以分為學(xué)生學(xué)費(fèi)收入、政府財(cái)政補(bǔ)給、學(xué)校創(chuàng)始人資產(chǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等幾部分。

2.1學(xué)費(fèi)收入渠道與獎(jiǎng)學(xué)金制度

2.1.1在日本私立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入可以說(shuō)是其來(lái)源的重要支柱，也是其賴以生存和發(fā)展的重要組成部分。統(tǒng)計(jì)表明，從1978年到2004年的26年間，日本私立大學(xué)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成中，學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)一直是其主要經(jīng)費(fèi)支柱，且一直處于上升趨勢(shì)，1978年占總收入的63.6%，2004年發(fā)展成為總收入的77.8%。

日本私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)是相當(dāng)昂貴的。包括：入學(xué)金、聽(tīng)課費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)等。文部省在2005年的調(diào)查結(jié)果中顯示，私立大學(xué)學(xué)生平均繳費(fèi)1 305 956日元。跟國(guó)立大學(xué)比起來(lái)高出很多。近些年，由于國(guó)民消費(fèi)、收入的提高，國(guó)公立大學(xué)學(xué)費(fèi)也在逐年上漲，國(guó)公立和私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)差距在逐漸減小。根據(jù)調(diào)查，國(guó)公立大學(xué)和私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)差額已經(jīng)由1975年的5.1倍縮小到了2000年的1.6倍。其中醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)費(fèi)是最貴的。由于日本的高學(xué)費(fèi)政策，日本政府很重視與之相配套的獎(jiǎng)學(xué)金制度。

2.1.2近年來(lái)獎(jiǎng)學(xué)金的形式很多，愿意為學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金幫助的單位也有很多。像個(gè)人、社會(huì)民間組織、私有企業(yè)、國(guó)家政府等。其中日本國(guó)家政府提供的獎(jiǎng)學(xué)金資助政策主要有育英會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金制度和勤工儉學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金制度兩種形式，當(dāng)然不同的學(xué)校在獎(jiǎng)學(xué)金制度設(shè)定和執(zhí)行上也會(huì)有些差別。

2.1.2.1日本實(shí)施獎(jiǎng)學(xué)金事業(yè)的主體機(jī)構(gòu)是“日本學(xué)生志愿機(jī)構(gòu)”（原日本育英會(huì)）。其實(shí)施的獎(jiǎng)學(xué)金大體可以分為兩種：一種是為了鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀者而設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金。另一種是為了維持教育機(jī)會(huì)均等而設(shè)置的。前者主要是參考學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)或體育成績(jī)。后者除了參考學(xué)生的成績(jī)外，更為關(guān)注的是學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)收入狀況。

2.1.2.2勤工儉學(xué)制度。有意愿申領(lǐng)獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生可通過(guò)日本文部?。ㄈ毡緡?guó)教育部）在各大城市設(shè)立的學(xué)生勤工儉學(xué)中心、校內(nèi)的學(xué)務(wù)部和社會(huì)上的職業(yè)介紹所這三個(gè)渠道免費(fèi)得到勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)。

2.2政府財(cái)政支援收入渠道和政策支持

2.2.1因?yàn)槿毡舅搅⒋髮W(xué)與國(guó)公立大學(xué)相比，經(jīng)費(fèi)來(lái)源差額懸殊，日本政府為了使私立大學(xué)得到進(jìn)一步發(fā)展，在日本高等教育界擁有一定的地位，頒布了一些有利政策。如在1975年頒布的《私立學(xué)校振興援助法》，通過(guò)一些政府補(bǔ)經(jīng)費(fèi)來(lái)維持和提高私立大學(xué)的教育和科研水平，稱為“經(jīng)常費(fèi)補(bǔ)助金”。此外，《私立學(xué)校振興援助法》第四條明確規(guī)定：國(guó)家對(duì)設(shè)立大學(xué)等教育機(jī)關(guān)的學(xué)校法人，可以資助其教育和科研經(jīng)費(fèi)的二分之一。這一政策的頒布和執(zhí)行在一定程度上為日本私立高等教育提供了物質(zhì)保障。

2.2.2除了給予“經(jīng)常費(fèi)補(bǔ)助金”之外，還規(guī)定學(xué)校法人免稅等相應(yīng)的間接財(cái)政資助政策。如對(duì)免收固定資產(chǎn)稅，雖然附帶的事業(yè)收入需要納稅，但稅率僅為22%。（一般法人稅為30%），而當(dāng)事業(yè)收入金額返回學(xué)校法人會(huì)計(jì)時(shí)，其收入的50%可以算在虧損費(fèi)內(nèi)，國(guó)家會(huì)另外給予補(bǔ)償。另外，日本政府為了方便個(gè)人、團(tuán)體和企業(yè)通過(guò)日本私學(xué)振興財(cái)團(tuán)對(duì)私立高校進(jìn)行捐助，日本政府可謂處心積慮實(shí)行了一系列政策大力提倡各方團(tuán)體對(duì)私立高校進(jìn)行物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)上的捐助。如在1962年開始實(shí)施的指定捐助費(fèi)制度中明確規(guī)定：當(dāng)企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人通過(guò)日本私學(xué)振興團(tuán)對(duì)私立高校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)上的捐助時(shí)，其捐助額可以作為虧損處理，會(huì)得到國(guó)家相應(yīng)的金額補(bǔ)償。而如果以把建筑和土地等固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給私立高校的形式進(jìn)行捐助時(shí)，政府只對(duì)從資產(chǎn)取得到確定轉(zhuǎn)讓時(shí)資產(chǎn)升值的部分進(jìn)行征稅。另外，從2003年開始，國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)免稅手續(xù)也開始大幅度簡(jiǎn)化，而且如果私立高校將民眾捐助物品出售后轉(zhuǎn)入基金也不需要納稅。由此看來(lái)，日本政府對(duì)私立大學(xué)在政策上的支持和經(jīng)費(fèi)上的援助大大緩解了私立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)不足狀況，也在一定程度上促進(jìn)了私立大學(xué)辦學(xué)條件的改善，使私立大學(xué)得到進(jìn)一步維持和發(fā)展。

2.3學(xué)校額外創(chuàng)收渠道

2.3.1經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入

經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入是日本私立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一。這在我們國(guó)內(nèi)公立、私立大學(xué)都比較普遍。所謂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入是指大學(xué)利用自身的科研、固有設(shè)備、智力等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開展對(duì)外服務(wù)以及銷售所獲得收入。它包括學(xué)校經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)設(shè)備對(duì)外服務(wù)、醫(yī)院對(duì)外開放服務(wù)、運(yùn)用學(xué)校固有設(shè)備對(duì)外租賃、銷售服務(wù)、設(shè)立校辦工廠進(jìn)行產(chǎn)品銷售服務(wù)等。據(jù)調(diào)查，日本私立高校的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入中：教育輔助活動(dòng)（食堂、小賣部、宿舍等）收入為1978年543億日元，1991年4475億日元；附屬醫(yī)院收入為1978年2503億日元，1991年748億日元；其他事業(yè)收入（如出版、商業(yè)性研究活動(dòng)等）1978年為19.4億日元，1991年為30億日元。由此可見(jiàn)，收益事業(yè)在日本私立高校中也占有一定比重，是一個(gè)重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

首爾樂(lè)天酒店

首爾樂(lè)天酒店位于首爾市中心，地理位置十分優(yōu)越，步行數(shù)分鐘就能到達(dá)樂(lè)天百貨商店，大型免稅商店和著名的南大門服裝市場(chǎng)等。別具一格的裝修設(shè)計(jì)風(fēng)格，豪華客房比同級(jí)別的酒店更寬敞，為商務(wù)旅行和度假休閑帶來(lái)更好的舒適及安全感。

為了讓住客有最佳的休息和睡眠，酒店選用Premium Beautyrest床上用品，吸汗、防濕功能強(qiáng)，擁有含有90%優(yōu)質(zhì)鴨毛及10%羽毛的匈牙利產(chǎn)鵝毛被褥和鵝毛枕頭等。同時(shí)還提供15種量身式特制枕頭，你可以與酒店管家聯(lián)系，選擇不同的種類，享受健康舒適的睡眠。鴛鴦?wù)眍^的形狀為韓國(guó)傳統(tǒng)圓形，枕頭里的材質(zhì)使用了蕎麥皮，長(zhǎng)期枕著也不會(huì)讓頭部不舒服，醒來(lái)時(shí)會(huì)讓人感覺(jué)精神百倍。枕頭外皮繡了韓國(guó)傳統(tǒng)鳳凰紋樣，這與皇宮里使用過(guò)的枕頭是同一個(gè)款式。另外羊毛枕頭也很受歡迎，羊毛里含有60%以上的空氣，冬暖夏涼，通風(fēng)、透氣、吸濕性都很好，在炎熱的夏日也能令人舒適爽快。

在酒店本館22層，首次推出了韓國(guó)最高的女士專用樓層，整體裝飾運(yùn)用歐洲的自然色調(diào)，表現(xiàn)出大自然的生命力。紅色或綠色兩種顏色的客房任你選擇，而且世界級(jí)的花卉藝術(shù)家Chritian Tortu考慮到女性舒適休息空間，直接挑選了來(lái)自法國(guó)、意大利、葡萄牙等地的家具、裝飾品、地毯和床褥等裝飾房間。浴室內(nèi)有按摩浴缸。如果客人需要，酒店還額外提供發(fā)型設(shè)計(jì)及專業(yè)彩妝的收費(fèi)項(xiàng)目。為了帶給女性客戶安全感，這里只提供女性工作人員服務(wù)。女士樓層禁止男士入內(nèi)，入口處設(shè)有玻璃門以保證安全。休息廳被設(shè)計(jì)成圖書館的式樣，內(nèi)設(shè)類型豐富的圖書，包括烹飪、時(shí)尚、旅游、建筑和美容等。

酒店有10個(gè)餐廳及酒吧，涵蓋法餐、意餐、中餐、日餐等，其中大韓民國(guó)的代表韓餐廳“木槿花”是對(duì)兩班（士大夫）家族傳統(tǒng)佳肴的現(xiàn)代重釋，這間韓國(guó)料理餐廳在韓國(guó)兩班貴族的傳統(tǒng)佳肴（班家飲食）中融入了現(xiàn)代元素，并對(duì)其進(jìn)行了重新詮釋，賦予其全新的意義。從摩登時(shí)尚而又不失東洋美的裝修風(fēng)格，蘊(yùn)含著韓國(guó)傳統(tǒng)美的餐具，到以和韓式料理最為相配的葡萄酒構(gòu)成的43種推薦葡萄酒收藏系列，無(wú)處不透出精致的品位。傳統(tǒng)茶專門侍茶師會(huì)向你引薦雨前茶名人28號(hào)金東坤嚴(yán)格挑選出的韓國(guó)10多款高級(jí)名茶，并獻(xiàn)上佳茗。為了符合世界各地客人的口味，木槿花推出加入了現(xiàn)代化元素的小盤式全新韓式料理。餐廳有7個(gè)能容納2-30人規(guī)模的單間，方便客人舉行比較高檔的聚會(huì)和洽談，這些單間分別以江河、世界、愛(ài)心、喜悅、天空、風(fēng)、森林精靈來(lái)命名，突顯出自然的元素。

閑暇時(shí)間可以去雪花秀水療溫泉，在韓國(guó)的特級(jí)酒店中，它是最先擁有鹽療房的。通過(guò)協(xié)調(diào)身體內(nèi)外的均衡，能讓客人恢復(fù)內(nèi)在能量，達(dá)到身心俱佳的狀態(tài)。

比較特別的是位于樂(lè)天酒店首爾本館1樓的韓國(guó)第一所酒店博物館，是樂(lè)天酒店開辦的一個(gè)蘊(yùn)含著韓國(guó)酒店和觀光產(chǎn)業(yè)的歷史和發(fā)展，時(shí)代變遷史，以及文化和愿景的空間。歷史區(qū)展示了近代酒店的全景照片以及自1950年代起至今的酒店發(fā)展史相關(guān)的各個(gè)酒店開業(yè)時(shí)的照片和有關(guān)歷史物件等。樂(lè)天區(qū)則展示有作為“樂(lè)天”名稱起源的歌德的小說(shuō)《少年維特之煩惱》（韓/英/日/法語(yǔ)），在韓國(guó)最初的特級(jí)酒店建成之前，秘項(xiàng)目的圖紙和批準(zhǔn)許可證，樂(lè)天酒店開業(yè)派對(duì)的請(qǐng)柬和宣傳資料等。另外這里還有韓國(guó)國(guó)內(nèi)首家酒店畫廊和市區(qū)內(nèi)最大規(guī)模的免稅店。你可以在愉悅的環(huán)境中盡情享受購(gòu)物的樂(lè)趣。

濟(jì)州樂(lè)天酒店

濟(jì)州樂(lè)天酒店位于濟(jì)州島最大的度假園區(qū)綜合觀光園區(qū)內(nèi)，是濟(jì)州島最豪華酒店之一，這里是欣賞“愛(ài)之湖”美麗景色的最佳地點(diǎn)。酒店靠近濟(jì)州泰迪熊博物館、如美地植物園和國(guó)際會(huì)議中心。酒店的房間非常有特色，傳統(tǒng)家園套房非常符合人們對(duì)家人、朋友住宿的需求，能讓你放松旅行，盡情享受，并保留特色的美好記憶。獨(dú)一無(wú)二的卡通房非常受歡迎。其中專為引領(lǐng)潮流的女士們準(zhǔn)備的凱蒂貓卡通客房以黑色和玫紅雙色調(diào)的感性混合為設(shè)計(jì)元素，讓人猶如置身于夢(mèng)想中的童話世界。而專為兒童設(shè)計(jì)的可愛(ài)的凱蒂貓卡通兒童房以可愛(ài)的凱蒂貓為設(shè)計(jì)創(chuàng)意，從小小的客房用品到床具，所有的一切都以凱蒂貓來(lái)裝飾，滿足了孩子們天真爛漫的想法，非常受歡迎。

特別推薦能觀賞拉斯維加斯火山噴水表演的室外花園自助餐廳，韓、日、中、西餐及濟(jì)州的特產(chǎn)應(yīng)有盡有，在這里你能享受濟(jì)州的異國(guó)浪漫情調(diào)。需要注意的是火山噴水表演開始時(shí)間為20點(diǎn)30分，整個(gè)表演約12分鐘，請(qǐng)不要錯(cuò)過(guò)。還要特別推薦的是在充滿大自然的優(yōu)美和浪漫的樹林中的露營(yíng)旅行。林中燒烤派對(duì)可以讓你同時(shí)感受到大海的氣息和樹林的清新舒爽。三種不同類型的露營(yíng)地帶能分別滿足不同個(gè)性和需求的人們。海景露營(yíng)區(qū)是樹林中兩層樓的木頭小屋，從樹與樹的縫隙間還能看見(jiàn)大海，從這里讓全家一起開始一次童心未泯的旅行吧！另一個(gè)休息空間是涼爽的林中樹蔭下搭建起來(lái)的最高級(jí)豪華帳篷里，在這里能夠感受充滿青草氣息的舒適和安樂(lè)。在北歐風(fēng)情的豪華房車中，有個(gè)人臥室、廚房、起居室等完備的設(shè)施，你可以盡情體驗(yàn)露營(yíng)發(fā)燒友們的另類經(jīng)歷。孩子們最期待的兒童樂(lè)園非常有趣，寬敞的空間中有刺激想象力的各種雕塑和翹翹板游戲，還有大型積木、過(guò)家家游戲、娃娃等玩具的多功能房。愉悅又開發(fā)大腦的電子游戲和Wii等，是和家人一起玩耍的游戲地帶。還有孩子們鐘愛(ài)的兒童游戲架、滑梯、球類等游樂(lè)場(chǎng)以及裝滿各種各樣趣味兒童圖書的小型圖書館一個(gè)都不少。特別是提供各種便利設(shè)施及飲料的父母休息室是父母的福音，他們可以在里面上網(wǎng)、翻閱各種圖書和雜志，幸福地看著孩子們玩耍而不覺(jué)得枯燥。

沿著風(fēng)車咖啡座后面的海邊散步路一直往下走的話，就能看見(jiàn)位于能將水平線盡收眼底的中文穡達(dá)海邊的私密海灘休閑會(huì)所。一望無(wú)垠的大海和海浪的細(xì)語(yǔ)，將為光臨樂(lè)天酒店濟(jì)州的客人送上另一種浪漫的悠閑。不僅如此，海灘休閑會(huì)所準(zhǔn)備了休閑足浴、咖啡書店、飲料吧、日光浴床、太陽(yáng)傘、軟沙發(fā)等各種便利設(shè)施，是能消除日常生活中的疲憊與勞頓的特別空間。

第3篇：國(guó)民學(xué)歷教育范文

一、引言

近年來(lái)，由于普通高等教育的急速擴(kuò)張，高等教育進(jìn)入了“大眾化”階段，帶有學(xué)歷補(bǔ)償性質(zhì)的成人高等學(xué)歷教育的生源明顯不足，加之在職學(xué)員文化基礎(chǔ)參差不齊，成人教育的教學(xué)質(zhì)量在下降;各種學(xué)歷教育形式人為的惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使學(xué)歷文憑的效度出現(xiàn)危機(jī);學(xué)歷教育的生存和發(fā)展空間面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，高校成人教育工作由學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向非學(xué)歷教育為主成為必然趨勢(shì)。

二、成人學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型的必然性

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新周期縮短，勞動(dòng)者變換職業(yè)的頻率增加，這種形勢(shì)必然要求人們要及時(shí)補(bǔ)充、更新知識(shí)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和崗位變化的要求。作為學(xué)歷補(bǔ)償性質(zhì)的成人高等教育顯然不能滿足人們的這種需求，這就需要高校在辦好學(xué)歷教育的同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，增加人們獲取知識(shí)的機(jī)會(huì)，廣泛地開展各種非學(xué)歷教育，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各類人才支持。當(dāng)前，我國(guó)正在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)流動(dòng)人口由“體力型”勞動(dòng)者向“技術(shù)型”勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，教育與培訓(xùn)已經(jīng)成為解決人民群眾生存與發(fā)展的重要手段，成為全體人民實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展目標(biāo)的重要手段。

2.推行終身教育理念的需要20世紀(jì)70年代以來(lái)，終身教育作為一種教育理念和教育實(shí)踐已逐步被世界各國(guó)所重視，而且許多國(guó)家在制定教育方針、政策或構(gòu)建國(guó)民教育體系框架時(shí)，無(wú)不以終身教育理念作為支柱。在這個(gè)時(shí)代，學(xué)習(xí)意味著是一個(gè)終身的過(guò)程，人們必須不斷地學(xué)習(xí)，不斷地增長(zhǎng)自己的知識(shí)和技能，才能不斷適應(yīng)新的職業(yè)崗位的要求。終身教育要求全社會(huì)的人都能夠不斷地、靈活地學(xué)習(xí)。在傳統(tǒng)的學(xué)歷教育觀念下，要推行終身教育無(wú)論是國(guó)家還是個(gè)人，在時(shí)間、空間、精力以及財(cái)力上都無(wú)法完成，而非學(xué)歷教育是制度性教育之外的、非強(qiáng)迫的、能滿足不同層次的人們接受教育的需求，能使受教育者得到靈活、多樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，其貼近現(xiàn)實(shí)的、前端的學(xué)習(xí)內(nèi)容，能使受教育者全面地提升自我素質(zhì)，更好地適應(yīng)社會(huì)。非學(xué)歷教育必將成為開展終身教育的平臺(tái)，為實(shí)施終身教育理念、構(gòu)建終身教育體系發(fā)揮積極作用。

3.實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能的需要普通高校有三個(gè)基本職能，即教學(xué)、科研和為社會(huì)服務(wù)。其中，為社會(huì)服務(wù)職能是高校教學(xué)和科研職能的延伸，它由推廣教育、委托研究、咨詢服務(wù)等內(nèi)容組成;服務(wù)方式主要有知識(shí)傳播、知識(shí)運(yùn)用和知識(shí)創(chuàng)新。其中的推廣教育的含義就是通常所說(shuō)的培訓(xùn)教育。近年來(lái)，由于普通高校的大發(fā)展，高等教育的教學(xué)資源出現(xiàn)富余，已經(jīng)具備充分利用其知識(shí)、資源、專業(yè)、信息、管理等優(yōu)勢(shì)，廣泛開展各種各樣的成人非學(xué)歷教育的條件。

4.國(guó)家宏觀政策的支持《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確指出:“終身教育將是教育發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的共同要求”，“到2010年，要在我國(guó)基本建立起終身學(xué)習(xí)體系?！秉h的十六大報(bào)告也明確指出:“形成比較完善的國(guó)民教育體系;人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì);形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！币獙?shí)現(xiàn)小康社會(huì)的這一目標(biāo)，就必須“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”，明確將建立學(xué)習(xí)型社會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)之一;《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中提到要“大力發(fā)展非學(xué)歷教育”，“大力發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源?！边@樣的政策和背景為開展非學(xué)歷教育提供了難得的機(jī)遇。

三、成人學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型的路徑

1.成人學(xué)歷教育漸進(jìn)式地轉(zhuǎn)向非學(xué)歷教育高校成人教育工作中的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育雖然是兩種不同的教育形式，但二者互相關(guān)聯(lián)，密不可分，都屬于終身教育的有機(jī)組成部分，相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)還要并存發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)型必須是漸進(jìn)式的。一是非學(xué)歷教育的發(fā)展必須以學(xué)歷教育為基礎(chǔ)。在當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境下，成人學(xué)歷教育的使命還沒(méi)有終結(jié)，在一定時(shí)間和范圍內(nèi)還會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展，而且普通高校成人學(xué)歷教育辦學(xué)多年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，掌握了較為豐富的教育教學(xué)資源，這些都為非學(xué)歷教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育都有著各自的對(duì)方無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，它們共同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才。二是要加強(qiáng)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的溝通。把兩者納入到一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的教育體系中進(jìn)行融通，實(shí)行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的溝通與并重，推行“雙證制”，學(xué)分互認(rèn)互通，實(shí)現(xiàn)部分學(xué)歷教育課程與非學(xué)歷教育項(xiàng)目的溝通。三是學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)化。學(xué)歷教育總是一次性的，而人的大半生是需要接受非學(xué)歷教育的。因此，在繼續(xù)發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí)，更要主動(dòng)地、大力地發(fā)展非學(xué)歷教育，通過(guò)崗位培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和大學(xué)后繼續(xù)教育，開發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高勞動(dòng)者適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的生存與發(fā)展能力，促進(jìn)全民族文化素質(zhì)的提高。

2.非學(xué)歷教育必須加強(qiáng)與政府、企業(yè)、行業(yè)等部門的合作成人教育的本質(zhì)是職業(yè)性教育，非學(xué)歷教育與政府、企業(yè)、行業(yè)的合作是發(fā)展非學(xué)歷教育的切入點(diǎn)。高校非學(xué)歷教育的發(fā)展離不開政府的支持和引領(lǐng)。非學(xué)歷教育的發(fā)展規(guī)劃，分類實(shí)施的步驟，需要政府引領(lǐng);成人非學(xué)歷教育的政策和制度，需要各級(jí)政府及其主管部門來(lái)制定;開拓政府主導(dǎo)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目需要政府來(lái)參與、指導(dǎo);政府還需要充分運(yùn)用調(diào)控職能，通過(guò)立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)等手段，為普通高校非學(xué)歷教育創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。高校發(fā)展非學(xué)歷教育要加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)的合作，建立校企、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作平臺(tái)。與企業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦各種形式的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，以滿足人們就業(yè)、求職、轉(zhuǎn)換崗位的需要;根據(jù)高校的專業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，安排不同的可供選擇的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，制作培訓(xùn)項(xiàng)目菜單，積極向企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行推介;聯(lián)合開發(fā)適應(yīng)企業(yè)、行業(yè)需要的崗位、職業(yè)證書和技能水平證書;選派教師到企業(yè)、行業(yè)掛職鍛煉，實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合。

3.非學(xué)歷教育必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向非學(xué)歷教育要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，實(shí)行靈活的運(yùn)作機(jī)制，走產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)之路。非學(xué)歷教育以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，項(xiàng)目的開發(fā)必須面向市場(chǎng)和社會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需要，教育內(nèi)容要從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，從受教育者個(gè)人發(fā)展需要出發(fā)，通過(guò)為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為提高勞動(dòng)者個(gè)人綜合素質(zhì)服務(wù)來(lái)獲得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;非學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)制靈活，更貼近市場(chǎng)，社會(huì)、市場(chǎng)需要什么樣的教育服務(wù)，就可以提供什么樣的教育服務(wù)，可以靈活地制訂課程計(jì)劃，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，更加注重人才培養(yǎng)的應(yīng)用性。

4.非學(xué)歷教育必須堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展質(zhì)量是非學(xué)歷教育的生命線，高校應(yīng)該始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的觀念，把非學(xué)歷教育的質(zhì)量管理提到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，以保證非學(xué)歷教育高水平、高效益、可持續(xù)的健康發(fā)展。一要建立科學(xué)和可操作性的非學(xué)歷教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，并向社會(huì)和受訓(xùn)者公開，接受監(jiān)督和評(píng)估;二要加強(qiáng)專職、兼職教師的選聘和管理，特別是要組建一支高素質(zhì)、有奉獻(xiàn)精神、專業(yè)技能強(qiáng)，學(xué)習(xí)及創(chuàng)新能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”的非學(xué)歷教育師資隊(duì)伍;三要結(jié)合高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，依靠特色專業(yè)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科，設(shè)計(jì)開發(fā)出具有區(qū)域影響力的培訓(xùn)項(xiàng)目。目前我國(guó)非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場(chǎng)正步入市場(chǎng)細(xì)分和品牌時(shí)代，培訓(xùn)品牌是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做精、做強(qiáng)、做大的基礎(chǔ)。

第4篇：國(guó)民學(xué)歷教育范文

關(guān)鍵詞 繼續(xù)教育 學(xué)院建設(shè) 發(fā)展思路

伴隨著“天空開放” 進(jìn)程的深入推進(jìn)和中國(guó)民航現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展以及民航技術(shù)、管理等方面創(chuàng)新能力的全面提升，對(duì)民航特有專業(yè)人才的能力和素質(zhì)提出了更高的要求；特別是隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中國(guó)民用航空發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》等的，使我院組建繼續(xù)教育學(xué)院，發(fā)展終身教育面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 總體目標(biāo)

依托民用航空的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，地處珠三角航空大省的突出區(qū)域地勢(shì)，充分發(fā)揮我院國(guó)家示范性高職院校的作用，與行業(yè)企業(yè)合作開展師資培訓(xùn)；與民航管理干部學(xué)院合作開展民航業(yè)內(nèi)企業(yè)急需人才培養(yǎng)；主動(dòng)與珠三角地區(qū)企業(yè)事業(yè)單位合作培養(yǎng)各級(jí)各類急需專業(yè)技術(shù)人才；與國(guó)內(nèi)外知名院校合作開展在職學(xué)歷教育；為社區(qū)居民提供全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的環(huán)境，力爭(zhēng)建成民航行業(yè)、珠三角地區(qū)繼續(xù)教育示范基地、打造國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際上有一定影響的民航行業(yè)繼續(xù)教育品牌，成為中國(guó)高職院校繼續(xù)教育的旗幟和應(yīng)領(lǐng)者。

2 具體目標(biāo)

（1）主動(dòng)接軌，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)民航業(yè)內(nèi)急需人才。充分發(fā)揮我院現(xiàn)有民航特種工種專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)鑒定優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展民航業(yè)內(nèi)高層次培訓(xùn)，主動(dòng)與民航管理干部學(xué)院合作，建立華南地區(qū)民航管理干部人才培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮兩院優(yōu)勢(shì)，開展民航系統(tǒng)黨政干部培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員技能培訓(xùn)，職業(yè)崗位教育培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)人次。

（2）突出特色，強(qiáng)化示范，拓寬高職師資培訓(xùn)項(xiàng)目。發(fā)揮我院全國(guó)高職高專師資培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有目的地與行業(yè)、企業(yè)合作，組織開展多種形式師資培訓(xùn)項(xiàng)目，為高職院校，特別是珠三角地區(qū)院校培訓(xùn)富有創(chuàng)新能力的教育、科研與管理人才，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)高職院校相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人、骨干教師和管理干部人數(shù)達(dá)1萬(wàn)人次。

（3）優(yōu)化布局，穩(wěn)定規(guī)模，開展成人在職學(xué)歷教育。發(fā)揮國(guó)家示范性重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，與區(qū)域內(nèi)中職院校合作，開展“中高職三二分段”人才培養(yǎng)；引進(jìn)高校學(xué)歷教育，開辦成人在職專升本、本專升碩等教育，形成物流管理等若干社會(huì)需求的通用品牌專業(yè)和5～10個(gè)珠三角地區(qū)成人教育品牌專業(yè)。本科生、碩士生在校規(guī)模五年內(nèi)穩(wěn)定在5000人。

（4）拓展領(lǐng)域，服務(wù)社區(qū)，探索區(qū)域職業(yè)繼續(xù)教育。利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步開拓民航企業(yè)職業(yè)教育市場(chǎng)，逐步向其他航空制造業(yè)延伸，加強(qiáng)校企合作，以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向，為企業(yè)培養(yǎng)急需的復(fù)合型人才，積極為珠三角地區(qū)企業(yè)發(fā)展和空港區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)。實(shí)現(xiàn)在職教育與職前教育并舉，職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定同步的職業(yè)繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模達(dá)到年2000人次。

（5）創(chuàng)新形式，服務(wù)社區(qū)，形成社區(qū)終身學(xué)習(xí)環(huán)境。圍繞以人為本，終身學(xué)習(xí)的原則，細(xì)化支持服務(wù)，開拓社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目；開辦小區(qū)大學(xué)，發(fā)展老年學(xué)習(xí)教育，開展各類各級(jí)人員業(yè)余興趣等終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目，形成繼續(xù)教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到年2000人次。

3 主要措施

3.1 彰顯行業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出培養(yǎng)民航企業(yè)急需人才

《中國(guó)民用航空發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》提出：到十二五末期，全國(guó)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到230個(gè)以上；運(yùn)輸機(jī)2750架，年增長(zhǎng)11%；通用機(jī)隊(duì)規(guī)模2000架以上；航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量990億噸公里，年均增長(zhǎng)10%。這一數(shù)字顯示，中國(guó)民航進(jìn)入了快速發(fā)展階段，高層次人才和人才儲(chǔ)備不足成為當(dāng)前困擾民航企業(yè)的主要問(wèn)題，尤其是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才、民航特有工種專業(yè)技術(shù)人才、航空安全創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用人才和操作性技能人才最為緊缺。我院將主動(dòng)與民航管理干部學(xué)院合作，在其現(xiàn)只有北京和昆明兩個(gè)培訓(xùn)基地的情況下，積極申辦建成其華南地區(qū)人才培訓(xùn)基地，大力開展黨政干部培訓(xùn)項(xiàng)目，開展中青年骨干和后備干部培訓(xùn)項(xiàng)目；開展民航特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)；開展訂單式的培訓(xùn)項(xiàng)目，如對(duì)從事民航運(yùn)輸?shù)臋C(jī)組、空乘、安檢、運(yùn)輸操作、貨運(yùn)等九類人才的危險(xiǎn)品初訓(xùn)；為企業(yè)培養(yǎng)更多高層次、復(fù)合型、國(guó)際化民航特有工種專業(yè)技術(shù)人才和一線操作性技能人才，為國(guó)家民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。主要培訓(xùn)項(xiàng)目詳見(jiàn)表1：民航企業(yè)急需人才培訓(xùn)項(xiàng)目一覽表。

表1 民航企業(yè)急需人才培訓(xùn)項(xiàng)目一覽表

3.2 發(fā)揮示范引領(lǐng)，拓寬高職師資培訓(xùn)項(xiàng)目

發(fā)揮我院全國(guó)高職高專師資培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有電子信息類和物流管理類兩個(gè)師資培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，逐漸向交通運(yùn)輸類、旅游管理類、機(jī)電設(shè)備類、通信類、計(jì)算機(jī)類、安全類、工商管理類、市場(chǎng)營(yíng)銷類、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類、財(cái)政金融類、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、公共管理類、語(yǔ)言文化類過(guò)渡；為高職院校，特別是珠三角地區(qū)院校培訓(xùn)富有創(chuàng)新能力的教育、科研與管理人才，為高校師資隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3.3 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開展成人在職學(xué)歷教育

2011年僅廣州市就有初中畢業(yè)生12萬(wàn)人，高中畢業(yè)生6萬(wàn)余人，這其中初中畢業(yè)生中有45%讀中職；高中畢業(yè)生中，每年有40%讀大專和高職；20%考不上大學(xué)；同時(shí)我院每年也有應(yīng)屆畢業(yè)生3000余人，還有很多社會(huì)在職人員希望提升學(xué)歷教育，為了向這部分群體提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，繼續(xù)教育學(xué)院擬發(fā)揮國(guó)家示范性高職院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與區(qū)內(nèi)知名院校合作，引進(jìn)優(yōu)秀教育資源，以業(yè)余和函授教育為主，開辦多層次的學(xué)歷教育，詳見(jiàn)表2：成人學(xué)歷教育項(xiàng)目一覽表。

3.4 加大校地合作，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力

按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》要求，專業(yè)技術(shù)人員必須完成每年累計(jì)不少于12天或72學(xué)時(shí)的年度繼續(xù)教育任務(wù)。企業(yè)每年用于繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)不少于工資總額的1.5～2.5%。我省為推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新，將繼續(xù)教育重點(diǎn)更是放在了現(xiàn)代交通運(yùn)輸、裝備制造、信息、社會(huì)工作等十二大領(lǐng)域，計(jì)劃十二五期間，每年培訓(xùn)10萬(wàn)人次，到2010年共計(jì)培訓(xùn)100萬(wàn)名高層次骨干專業(yè)技術(shù)人員。截至2008年末，廣東省共有交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政企業(yè)法人單位1.4萬(wàn)余個(gè)，從業(yè)人員90.54萬(wàn)人；非企業(yè)法人單位559個(gè)，從業(yè)人員2.49萬(wàn)人。這些人員的培訓(xùn)和再教育問(wèn)題日益突顯。我院要抓住這一難得的歷史機(jī)遇，采取有力措施加大校地合作力度，在立足服務(wù)民航企業(yè)的同時(shí)，從向民航傳統(tǒng)領(lǐng)域，逐步延伸擴(kuò)大到航空領(lǐng)域、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政領(lǐng)域，構(gòu)建具有柔性的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，先期開展上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定與認(rèn)證等級(jí)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，逐步向特種作業(yè)人員培訓(xùn)、職業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)和職工自學(xué)成才培訓(xùn)拓展。

表2 成人在職學(xué)歷教育項(xiàng)目一覽表

3.5 提倡終身教育，創(chuàng)建社區(qū)終身學(xué)習(xí)環(huán)境

第5篇：國(guó)民學(xué)歷教育范文

Abstract： Adult education is an important component of China's national education series, and an important way of cultivating semi-senior and senior talent. However, as our concept of running school is conservative, and lack of strong policy support, status quo ofeducation is not good such as investment ineducation is short, its development is slow, and school-running structure is single. Aiming at status quo and problems of medicaleducation, this article put forward solutions and developing idea.

關(guān)鍵詞： 成人教育；醫(yī)學(xué)；現(xiàn)狀

Key words：education; medical science; status quo

中圖分類號(hào)：G72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）18-0165-01

0引言

21世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，醫(yī)學(xué)知識(shí)飛速增長(zhǎng)，醫(yī)學(xué)技術(shù)日新月異，在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)不可能享用終身，成人醫(yī)學(xué)教育是對(duì)有一定工作經(jīng)歷的成人進(jìn)行的醫(yī)學(xué)再教育，能有效地提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)和醫(yī)療水平。如何提高教學(xué)質(zhì)量、深化教學(xué)改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育成為當(dāng)務(wù)之急。我院成人教育起步于1993年，截止目前，成人高等學(xué)歷教育在校生14951人。但是由于我們?nèi)鄙購(gòu)?qiáng)有力的政策面支持，導(dǎo)致投入不足，辦學(xué)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

1我院成人教育現(xiàn)狀

1.1 成人教育缺少政策發(fā)展空間，投入不能適應(yīng)發(fā)展需求，限制了成人教育事業(yè)的發(fā)展我院是由普教和成教構(gòu)成的統(tǒng)一體，與普通高等教育相比，成人教育處于從屬地位。一直以來(lái)，在學(xué)院發(fā)展規(guī)劃中，沒(méi)有將成人教育放在應(yīng)有位置，由于投入不足，教學(xué)設(shè)備設(shè)施陳舊，在教學(xué)資源緊張或發(fā)生沖突時(shí)，成人教育只能做出犧牲而讓位于普通高教。這種觀念和作法給成人教育的成長(zhǎng)和發(fā)展人為地縮小了空間，形成了不利于成人教育健康發(fā)展的環(huán)境和氛圍，成人教育工作的開展困難重重。

成人教育的發(fā)展離不開政策面的支持，有好的政策才能有大的發(fā)展，將成人教育發(fā)展納入學(xué)院整體發(fā)展規(guī)劃，資源和經(jīng)費(fèi)上給予必要的投入，拓寬辦學(xué)渠道，創(chuàng)新辦學(xué)形式。從政策上明確成人教育與普通教育的關(guān)系，落實(shí)成人教育的地位，充分認(rèn)識(shí)到它是一種新型的具有獨(dú)立性的教育制度，不從屬于普通教育。只有轉(zhuǎn)變觀念，改變偏見(jiàn)，思想上重視，政策上支持，成人教育才能得到應(yīng)有的發(fā)展。

1.2 成人教育結(jié)構(gòu)單一，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)展從學(xué)歷教育層次方面看,主要是本、?？茖哟?，缺少本科后繼續(xù)教育；從學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育構(gòu)成比重看，主要是多學(xué)歷教育，缺少非學(xué)歷教育的衛(wèi)生資格考試培訓(xùn)及更新知識(shí)技能的短期培訓(xùn)。由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了教育發(fā)展的不平衡，我院成人教育的發(fā)展相對(duì)滯后，結(jié)構(gòu)單一；但是生源豐富，潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。隨著人事制度的改革深化，從業(yè)人員出現(xiàn)轉(zhuǎn)崗、待崗，使得他們?yōu)檫m應(yīng)生存求學(xué)深造，提高學(xué)歷層次的要求比任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從業(yè)人員加深和拓寬知識(shí)面、獲得新專業(yè)技能的愿望和要求日益迫切，各種技能證書，資格證書的培訓(xùn)日益興起，成人非學(xué)歷的短期培訓(xùn)面臨長(zhǎng)期向好的發(fā)展局面。

1.3 高等醫(yī)學(xué)院校成人教育的課程設(shè)置目前高等醫(yī)學(xué)院校成人教育的課程設(shè)置，往往沿用統(tǒng)招相應(yīng)層次的課程設(shè)置，與當(dāng)前醫(yī)學(xué)類成教生源變化的實(shí)際情況很不適應(yīng)，必須加以適當(dāng)改革。在課程總學(xué)時(shí)上，應(yīng)本著實(shí)用夠用為度加以必要的精簡(jiǎn)；在結(jié)構(gòu)層次上，應(yīng)根據(jù)成人學(xué)生以在職為主的實(shí)際情況，減少部分公共課程的課程設(shè)置。在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的分配上，應(yīng)堅(jiān)持保留主干課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)比例及相應(yīng)學(xué)分?jǐn)?shù)；實(shí)驗(yàn)課程應(yīng)精中選優(yōu)，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)形態(tài)課程實(shí)驗(yàn)堅(jiān)持少講、多看、多動(dòng)手、多練；機(jī)能實(shí)驗(yàn)課多開設(shè)開放性、綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、減少驗(yàn)正性實(shí)驗(yàn)數(shù)量，以提高學(xué)生自學(xué)、科研和創(chuàng)新能力，帶動(dòng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展及素質(zhì)的提高。

2對(duì)成人教育發(fā)展策略的思考

成人教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。因此，成人教育應(yīng)堅(jiān)持“教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，在突出行業(yè)特色和職業(yè)性，應(yīng)用性的原則指導(dǎo)下，向多形式、多規(guī)格的方向靈活發(fā)展”。就我院內(nèi)部教育結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)提高成人高等教育的辦學(xué)層次，在穩(wěn)定成人學(xué)歷教育的同時(shí)，大力開展高層次崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，積極試辦研究生教育，使我院成人高等教育再上一個(gè)新臺(tái)階，為進(jìn)一步完善和優(yōu)化我院成人學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)作出新的貢獻(xiàn)。

2.1 穩(wěn)步發(fā)展?？平逃?，大力發(fā)展專升本、高起本教育，逐步開展本科后繼續(xù)教育和更新知識(shí)技能的短期培訓(xùn)成人高等教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，經(jīng)過(guò)二十年的快速發(fā)展，極大地推進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深入發(fā)展，“極大地豐富了教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的內(nèi)容、辦法和途徑”。發(fā)展成人教育深入人心，得到了人民群眾廣泛的歡迎和社會(huì)多方面的充分肯定與大力支持。學(xué)歷教育是成人教育的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，充分利用教育資源和生源資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，成人高等醫(yī)學(xué)教育在培養(yǎng)層次上，應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展?？平逃?，大力發(fā)展專升本、高起本教育，逐步開展本科后繼續(xù)教育和更新知識(shí)技能的短期培訓(xùn)，加大投入，做大做強(qiáng)成人教育。

2.2 申報(bào)由我院擔(dān)任主考的成人自學(xué)考試專業(yè)，使我院跨入自學(xué)考試主考院校行列1981年，為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)各級(jí)各類人才的需求，加大人才培養(yǎng)力度，加快人才培養(yǎng)步伐，首次設(shè)立了高等教育自學(xué)考試，從此建立了高等教育自學(xué)考試制度。自學(xué)考試使許多人實(shí)現(xiàn)了自己的大學(xué)夢(mèng)，它是一所真正的沒(méi)有圍墻的大學(xué)。隨著高等教育自學(xué)考試制度的不斷完善，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以積極構(gòu)建終身教育體系，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，利用自學(xué)考試的靈活開放，和普通高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，共建高等教育立交橋，努力探索高等教育自學(xué)考試人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，培養(yǎng)具有較高文化素養(yǎng)的應(yīng)用型，職業(yè)型人才，滿足廣大人才的需求。我院師資力量強(qiáng)大，實(shí)力雄厚，圖書資源豐厚，實(shí)驗(yàn)儀器齊全，設(shè)備先進(jìn)，能滿足自學(xué)助學(xué)需要。

2.3 充分發(fā)揮培訓(xùn)基地功能，實(shí)施好繼續(xù)教育培訓(xùn)工程，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系做貢獻(xiàn)黨的十六大提出了“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，黨和國(guó)家更加重視和關(guān)懷成人教育事業(yè)，對(duì)成人教育的改革和發(fā)展提出了更高的要求，做好成人教育的中長(zhǎng)期統(tǒng)籌規(guī)劃，“樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，堅(jiān)持學(xué)歷與非學(xué)歷教育的結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)校教育形式和其它各種教育形式的結(jié)合，多層次、多形式、多渠道地發(fā)展成人教育”。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：國(guó)民學(xué)歷教育范文

一、發(fā)展的高等教育自學(xué)考試

20世紀(jì)80年代初，隨著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的提出和實(shí)踐，自學(xué)考試制度應(yīng)運(yùn)而生，它是一種以考促學(xué)的新制度，是適應(yīng)我國(guó)教育改革和教育體系的一項(xiàng)創(chuàng)舉。“自學(xué)考試是一種激勵(lì)人們能夠自學(xué)成才的一種考試制度，我國(guó)改革開放以來(lái)由國(guó)家組織定期檢測(cè)社會(huì)上通過(guò)自學(xué)完成大中專課程的合格情況[1]。自學(xué)考試制度是為了保障自學(xué)考試活動(dòng)能夠有序、健康穩(wěn)定的正常開展，對(duì)自學(xué)者進(jìn)行以高等教育和中等專業(yè)教育為主，以個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試相結(jié)合的考核合格發(fā)給國(guó)家學(xué)歷文憑的一種開放型的成人教育制度”[3]。“以社會(huì)自學(xué)為基礎(chǔ)、檢驗(yàn)手段以國(guó)家考試為基礎(chǔ)、輔之以社會(huì)助學(xué)的有組織、有計(jì)劃以及系統(tǒng)的社會(huì)教育形式就是自學(xué)考試[2]，它即是一種國(guó)家制度考試又屬于一種教育形式，有著考試制度和教育形式的雙重屬性，是考試制度和教育形式的辯證統(tǒng)一。”

我國(guó)高等教育的重要組成部分和高等教育的重要增長(zhǎng)點(diǎn)就是自學(xué)考試。它提供能夠接受高等教育的良好機(jī)會(huì)給那些沒(méi)能進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的廣大青年，并發(fā)展成為了一種制度。自學(xué)考試的靈活開放和寬進(jìn)嚴(yán)出的形式，適應(yīng)現(xiàn)代教育特點(diǎn)。它是一種社會(huì)化的開放式教育，既能滿足不同層次的教育需求，也能給一些高考落意的青年搭建一個(gè)可供發(fā)展的臺(tái)階，同時(shí)還能給予?？埔韵聦W(xué)歷人員創(chuàng)造一個(gè)獲取更高學(xué)歷的途徑和本科及以上的人員調(diào)整和拓展知識(shí)的機(jī)會(huì)，另外還能滿足其他在職和不在職的人們自我深造、重塑自己、獲取成功的希望。

自學(xué)考試制度作為一項(xiàng)教育制度的創(chuàng)新，在我國(guó)經(jīng)歷了三十余年的發(fā)展，已日漸完善和成熟。自學(xué)考試制度所具有的開放性、靈活性和工學(xué)矛盾比較小、效益比較高等特有的性能，組織管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、社會(huì)信譽(yù)比較好等特殊的優(yōu)勢(shì)吸引了眾多的自學(xué)者投入其中，成為自學(xué)考試制度的受益者。自學(xué)考試在我國(guó)作為自學(xué)者平等接受高等教育的平臺(tái)，深受廣大青年自學(xué)者歡迎和喜愛(ài)，由此成為極大促進(jìn)我國(guó)國(guó)民整體素質(zhì)迅速提高的重要因素之一。

自學(xué)考試制度正是在終身教育思潮的背景下出現(xiàn)的，已成為我國(guó)最具特色的高等教育形式之一。三十年來(lái)，全國(guó)參加自學(xué)考試學(xué)歷教育累計(jì)有近5579萬(wàn)人、2.17億人次，累計(jì)培養(yǎng)本、專科畢業(yè)生982萬(wàn)余人，相當(dāng)于130所萬(wàn)人大學(xué)20年畢業(yè)生總量。僅2010年全國(guó)高等教育自學(xué)考試學(xué)歷教育報(bào)考965萬(wàn)人次，取得畢業(yè)證書62萬(wàn)人；非學(xué)歷教育報(bào)考1103萬(wàn)人次[5]。由近年來(lái)的報(bào)考規(guī)模等相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，在我國(guó)自學(xué)考試已成為構(gòu)建終身教育體系的最強(qiáng)大的支撐平臺(tái)。

二、創(chuàng)新型國(guó)家必需的終身教育

終身教育作為當(dāng)今世界一種重要的國(guó)際性教育思潮，對(duì)各國(guó)的教育的影響都具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義，終身教育對(duì)世界范圍的教育改革發(fā)展一斤進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代，赫梅爾對(duì)與終身教育這一新理念在人類教育發(fā)展中的地位評(píng)價(jià)是：“可以與哥白尼學(xué)說(shuō)帶來(lái)的革命相媲美的終身教育概念的發(fā)展，是教育史上最驚人的事件之一。”[6]，二十一世紀(jì)是一個(gè)教育、學(xué)習(xí)知識(shí)得到快速發(fā)展的世紀(jì)，終身學(xué)習(xí)成為了人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。它主要包含多種教育，是一個(gè)綜合概念。目的所在是為了促使世界各種族人們的專業(yè)和社會(huì)生活能夠達(dá)到完滿的發(fā)展。終身教育是將教育形成一個(gè)多方面的集合整體，包括人類活動(dòng)的所有場(chǎng)所中的各式各樣的教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)。它不僅課堂教育和學(xué)習(xí)，還借助各種媒介以及其他情景和結(jié)構(gòu)來(lái)獲取智慧并改進(jìn)智慧[7]。

終身教育思想深刻影響著我國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和政策制定?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提出了總體目標(biāo)，部署了重要的戰(zhàn)略任務(wù)。創(chuàng)建創(chuàng)新型社會(huì)的必要條件之一是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展前提條件。學(xué)習(xí)型社會(huì)是人類進(jìn)入到信息社會(huì)重要社會(huì)特征。這一新的特殊歷史階段表現(xiàn)特征為知識(shí)和信息的急劇膨脹、知識(shí)更新周期的大幅縮短、創(chuàng)新頻率迅速加快，這些都伴隨著科學(xué)技術(shù)的爆炸式發(fā)展。在這一社會(huì)環(huán)境下，對(duì)人的素質(zhì)要求大為提高，學(xué)習(xí)就成為個(gè)人、組織乃至整個(gè)社會(huì)的最迫切的需要。因此，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)和形成提供了巨大的社會(huì)需求。

科技競(jìng)爭(zhēng)在世界范圍內(nèi)的科技革命推動(dòng)下成為了各個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的主要競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)，成為了人們強(qiáng)烈的求知欲以及不斷地學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力。這些因素大力地推動(dòng)了學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家所要承載的重大歷史任務(wù)就是要加大科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。建立完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成追求學(xué)習(xí)的良好社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)人的全面發(fā)展是完成這一歷史任務(wù)的重要途徑。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身教育的體系。黨和政府多次提出和部署終身教育和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的任務(wù)，規(guī)劃并要求形成一個(gè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，最終構(gòu)建終身教育的國(guó)家教育體系。

三、自學(xué)考試是終身教育的重要體現(xiàn)

自學(xué)考試是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要途徑。在邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)的大背景下，自學(xué)考試制度由于其在發(fā)展中所體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，驗(yàn)證了它順應(yīng)終身教育發(fā)展的基本趨勢(shì)，體現(xiàn)了終身教育的基本思想，是我國(guó)通過(guò)實(shí)踐從傳統(tǒng)教育進(jìn)化成終身教育的實(shí)踐產(chǎn)物，同時(shí)也是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)終身教育思想的用以借鑒的有效模式。終身教育理念的提出，引起全球教育界的熱潮，對(duì)世界各國(guó)的教育實(shí)踐產(chǎn)生了極大的影響。/

1、 自學(xué)考試在終身教育體系中的地位和作用

由于自學(xué)考試的目標(biāo)是繼續(xù)教育和在職專業(yè)教育，因此，在入學(xué)資格、管理模式、專業(yè)設(shè)置等等各個(gè)方面都充分體現(xiàn)了終身教育的思想。“高等教育自學(xué)考試的開放與靈活特點(diǎn)，即個(gè)人自學(xué)的開放與靈活，專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、辦學(xué)力量的多元化、辦學(xué)形式的多樣性以及在其他高等教育形式不易覆蓋的領(lǐng)域的延伸和滲透，奠定了其在終身教育體系中的重要地位”[8]。自學(xué)考試充分并有效地整合了各種教育資源，使得終身教育在我國(guó)迅速地從理論走向?qū)嵺`，成為最能體現(xiàn)終身教育理念與特點(diǎn)的教育形式[9]。自學(xué)考試在終身教育體系中的重要作用是極其顯著的，是其他任何高等教育形式所不能替代的。

自學(xué)考試所體現(xiàn)的作用：為在職人員的學(xué)習(xí)深造建設(shè)了的新渠道，成為繼續(xù)教育非常重要的組成部分；為所有公眾接受高等教育提供一種嶄新的平等機(jī)會(huì)，為擴(kuò)大高等教育的規(guī)模作出不可磨滅的貢獻(xiàn)；建立自學(xué)教育服務(wù)和自學(xué)助學(xué)系統(tǒng)，并逐步形成大眾化的、社會(huì)化的、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)；與職前教育、職后培訓(xùn)形成一個(gè)有機(jī)的整體，并推動(dòng)著職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育的有序發(fā)展。

自學(xué)考試不僅有效地滿足社會(huì)各方面日益增長(zhǎng)的繼續(xù)教育的需求，還快速地在我國(guó)使終身教育從理論走向?qū)嵺`，作為一種教育形式已成為終身教育理念與特點(diǎn)在我國(guó)的最好體現(xiàn)。自學(xué)考試吸引著越來(lái)越多的社會(huì)從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)，對(duì)于提高公民素質(zhì)，加快終身教育體系的構(gòu)建，促進(jìn)我國(guó)學(xué)習(xí)化社會(huì)的形成起到了重要的推動(dòng)作用[10]。

2、自學(xué)考試在終身教育體系中的發(fā)展趨勢(shì)

自學(xué)考試的變革應(yīng)適應(yīng)于終身教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展。自學(xué)考試的培養(yǎng)模式、管理模式以及學(xué)分制等問(wèn)題，是為廣大自學(xué)考試工作者和管理者進(jìn)一步研究自學(xué)考試的未來(lái)發(fā)展的重要課題，并將為自學(xué)考試的發(fā)展提供可貴的借鑒。例如，學(xué)科的交叉，聯(lián)合開考和雙證書考試，非學(xué)歷證書考試以及學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展等等。

終身教育，簡(jiǎn)而言之，是指貫穿于人的一生的教育過(guò)程。終身教育又包括一切教育形式、教育類別、教育性質(zhì)和教育內(nèi)容中的所有組成部分和環(huán)節(jié)在教育過(guò)程中的具體體現(xiàn)。

終身教育最終所要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)是建立一個(gè)全新的教育體系。終身教育最終的目的是建立一個(gè)學(xué)習(xí)化社會(huì)，讓每個(gè)人在社會(huì)中都得到發(fā)展和完善。因此，終身教育打破傳統(tǒng)學(xué)校教育一統(tǒng)天下的局面時(shí)期必由之路。

從終身教育的視角出發(fā)，自學(xué)考試制度是一種開放與社會(huì)化的學(xué)習(xí)體制。這種體制的含義：一是國(guó)家（政府）制定開考的教育課程標(biāo)準(zhǔn)；二是自學(xué)者的學(xué)習(xí)成就通過(guò)“國(guó)家考試”來(lái)加以認(rèn)定；三是學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)活動(dòng)。正是這一體制使得國(guó)家考試、社會(huì)助學(xué)與個(gè)人自學(xué)成為一個(gè)有機(jī)的整體。自學(xué)考試不僅是開放的國(guó)家考試制度、社會(huì)化的教育制度，同時(shí)也是個(gè)人自主學(xué)習(xí)制度[11]。

3 、自學(xué)考試制度的創(chuàng)新

自學(xué)考試制度創(chuàng)新包含的基本內(nèi)容為：國(guó)民教育體系與終身教育體系的一致性；自我教育與社會(huì)教育的一致性；學(xué)校教育與校外教育的一致性；正規(guī)教育與非正規(guī)教育的一致性；學(xué)歷教育(考試)與非學(xué)歷教育(考試) 的一致性；在職教育與非在職教育的一致性；個(gè)人學(xué)習(xí)與全民終身學(xué)習(xí)的一致性；社會(huì)助學(xué)與社會(huì)開放教育的一致性；國(guó)家考試與國(guó)家學(xué)習(xí)成果檢定考試的一致性；開放教育形式與國(guó)家考試制度的一致性。以此為基礎(chǔ)創(chuàng)建終身教育創(chuàng)新體系。

自學(xué)考試在我國(guó)高等教育的快速發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了很多的新的情況和問(wèn)題以及挑戰(zhàn)。例如目前補(bǔ)學(xué)歷教育已逐漸成為過(guò)去，自學(xué)考試學(xué)歷教育的報(bào)考規(guī)模顯現(xiàn)出明顯的滑坡現(xiàn)象；高校畢業(yè)生的就業(yè)難的問(wèn)題，更使得自學(xué)考試畢業(yè)生的工作困難；現(xiàn)在的社會(huì)狀況，減弱了社會(huì)對(duì)于自學(xué)考試的協(xié)助力量等。自學(xué)考試的生存發(fā)展在這些現(xiàn)實(shí)的存在情況下，需要面對(duì)新的課題挑戰(zhàn)。因此，自學(xué)考試制度要通過(guò)不斷地創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)現(xiàn)狀發(fā)展以及面對(duì)今后的終身教育體系的構(gòu)建，不斷適應(yīng)今后社會(huì)發(fā)展的需求。這樣才能夠保證自學(xué)考試能夠得到可持續(xù)發(fā)展以及終身教育體系的構(gòu)建。

四、結(jié)論

第7篇：國(guó)民學(xué)歷教育范文

（一）數(shù)字化學(xué)習(xí)概述

數(shù)字化學(xué)習(xí)可以實(shí)現(xiàn)資源的全球共享，它的出現(xiàn)使得學(xué)習(xí)不再是僅僅在學(xué)校完成的事情，人們可以通過(guò)信息化手段隨時(shí)隨地進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。

1.數(shù)字化學(xué)習(xí)的概念。所謂數(shù)字化學(xué)習(xí)，是指學(xué)習(xí)者使用現(xiàn)代信息通信技術(shù)手段，自主獲取和學(xué)習(xí)數(shù)字化資源、進(jìn)行互動(dòng)和交流的過(guò)程。

2.數(shù)字化學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。首先，數(shù)字化學(xué)習(xí)是以學(xué)習(xí)者為中心的。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者自主自發(fā)的獲取學(xué)習(xí)資源，根據(jù)個(gè)人需要有選擇的獲取知識(shí)。其次，數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)者之間的協(xié)作和交流。學(xué)習(xí)者能夠通過(guò)信息技術(shù)手段與其他學(xué)習(xí)者交流與協(xié)作，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。再次，數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠突破時(shí)空限制，學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地可進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。最后，數(shù)字化學(xué)習(xí)有利于學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)能力和信息素養(yǎng)的提升。

3.數(shù)字化學(xué)習(xí)的要素。數(shù)字化學(xué)習(xí)包含三個(gè)要素：數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和數(shù)字化學(xué)習(xí)手段[1]。其中，數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境是指學(xué)習(xí)者進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)所需要的硬件和軟件環(huán)境，包括設(shè)施、工具、平臺(tái)等；數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是指經(jīng)過(guò)信息技術(shù)手段加工而成的供學(xué)習(xí)者使用的學(xué)習(xí)資料，如視頻、音頻等數(shù)據(jù)；數(shù)字化學(xué)習(xí)手段是指學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)習(xí)環(huán)境獲取學(xué)習(xí)資源所使用的方式或方法，如自主探究學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)等。

（二）學(xué)習(xí)型城市概述

學(xué)習(xí)型城市的理念具有悠久的歷史，至少可以追溯到20世紀(jì)70年代，但它在1992年哥德堡會(huì)議被OECD賦予了新的內(nèi)涵。OECD認(rèn)為，城市在促進(jìn)學(xué)習(xí)方面處在一個(gè)特別的強(qiáng)勢(shì)地位，人們的學(xué)習(xí)與他們所處的直接環(huán)境相關(guān)，60%的OECD國(guó)家的人們生活在城市；城市提供了一個(gè)框架，為支離破碎的和多樣化的教育和培訓(xùn)活動(dòng)提供了連貫性；城市為社區(qū)主導(dǎo)的學(xué)習(xí)和社會(huì)行動(dòng)提供了一個(gè)焦點(diǎn)。

1.學(xué)習(xí)型城市的內(nèi)涵。它以市民自我完善、自我素質(zhì)提升為目的，以城市居民為中心，以城市整體發(fā)展目標(biāo)作為每位居民的奮斗目標(biāo)，幫助市民樹立終身學(xué)習(xí)的理念和行為，建立開放的終身教育系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，加快知識(shí)更新速度，培養(yǎng)和造就大批高質(zhì)量的各級(jí)各類人才[2]。雖然在每個(gè)地方的特定的模式是不同的，但學(xué)習(xí)型城市有一個(gè)共同的議程：成人與學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；為提高學(xué)習(xí)的訪問(wèn)的策略；對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的相關(guān)教育和培訓(xùn)戰(zhàn)略；教育部門之間的聯(lián)系；學(xué)習(xí)和社會(huì)參與之間的聯(lián)系[3]。

2.學(xué)習(xí)型城市的特征。綜合已有的研究成果，學(xué)習(xí)型城市的基本特征可以概括為：首先，公民學(xué)習(xí)意識(shí)普遍增強(qiáng)，即每位市民、每個(gè)組織或單位都意識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性，都具有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望和興趣；學(xué)習(xí)行為的持續(xù)性，即每位公民形成了持續(xù)學(xué)習(xí)的生活方式，延續(xù)了在校學(xué)習(xí)，充分利用城市為其提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；其次，學(xué)習(xí)內(nèi)容全面化和多樣化，學(xué)習(xí)內(nèi)容不再僅僅局限于知識(shí)的學(xué)習(xí)，而是開始注重學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)共同生活及學(xué)會(huì)發(fā)展等能力的培養(yǎng)；再次，學(xué)習(xí)方法的有效性和科學(xué)化，即城市中的公民逐漸采取高效率的學(xué)習(xí)手段及方式，提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果；最后，學(xué)習(xí)體系的全面化和社會(huì)化，即公民的學(xué)習(xí)不再僅僅局限于傳統(tǒng)的學(xué)校系統(tǒng)，而是充分整合社會(huì)中各種教育資源，構(gòu)建社會(huì)化的學(xué)習(xí)體系[4]。

二、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例分析

數(shù)字化學(xué)習(xí)方式的引入和推廣，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的必然產(chǎn)物，它的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)進(jìn)程，有助于將遠(yuǎn)程教育延伸到社區(qū)和居民身邊，有助于探索一種更加開放的、適宜學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需要的社區(qū)遠(yuǎn)程開放教育模式[5]。下面以對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的政策和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和總結(jié)，特別是利用數(shù)字化學(xué)習(xí)開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的成功案例。

（一）英國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗(yàn)

英國(guó)的許多城市和地區(qū)，受“學(xué)習(xí)型城市”這一概念的啟發(fā)，將終身學(xué)習(xí)的發(fā)展作為地區(qū)發(fā)展策略的關(guān)鍵部分。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)比較突出的城市有：利物浦、謝菲爾德、赫爾斯旺西、諾維奇和雷特福德，盡管這些城市在規(guī)模與性質(zhì)上差別很大，但均提供了大量可供借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在許多地區(qū)和城市，終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃往往成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的必需部分。這些城市開辦了大量學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的項(xiàng)目和活動(dòng)，以此來(lái)促進(jìn)和鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的參與程度，如諾里奇的“學(xué)習(xí)商店和學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，利物浦、南安普敦和紐瓦克的“IT計(jì)劃”等。在英國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，基于數(shù)字化學(xué)習(xí)（信息與通信技術(shù)）的項(xiàng)目工程有謝菲爾德－“城訊通”項(xiàng)目、斯旺西－“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目、西伯克希爾－“電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目等。下面通過(guò)以上三個(gè)項(xiàng)目來(lái)闡述英國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗(yàn)。

1.謝菲爾德－“城訊通”項(xiàng)目

該項(xiàng)目的目標(biāo)是發(fā)展和延伸以私營(yíng)部門、公共部門和社區(qū)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)電子網(wǎng)絡(luò)，建立城市合作伙伴關(guān)系，即該城市所有大型和小型組織，均參與城市學(xué)習(xí)中心的運(yùn)行。首先，該項(xiàng)目所采取的策略是擴(kuò)大和統(tǒng)籌學(xué)習(xí)中心活動(dòng)，即建立一個(gè)學(xué)習(xí)中心分層的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，確立各個(gè)等級(jí)和層次學(xué)習(xí)中心的學(xué)習(xí)支持服務(wù)范圍。當(dāng)然，所有學(xué)習(xí)中心都必須符合項(xiàng)目規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其次，“城訊通”項(xiàng)目的評(píng)價(jià)涉及到大量關(guān)系鏈，項(xiàng)目評(píng)價(jià)沿著“實(shí)踐，進(jìn)展與評(píng)估”的路線，將“城訊通章程和評(píng)估問(wèn)卷”作為工具，由“城訊通”督導(dǎo)小組進(jìn)行二次評(píng)估。最后，“城訊通”項(xiàng)目通過(guò)了關(guān)鍵參與者都同意的協(xié)議，以此來(lái)約束參與者行為，確保參與者共同遵守章程，切實(shí)保證項(xiàng)目落到實(shí)處[6]。由上可知，“誠(chéng)訊通”項(xiàng)目為我國(guó)提供的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)包括：各級(jí)各類組織和個(gè)人的參與是關(guān)鍵點(diǎn)；通過(guò)建立分層次的學(xué)習(xí)中心，確保各類人群的參與；通過(guò)制定章程和協(xié)議約束組織行為，確保項(xiàng)目效果。

2.斯旺西－“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目

該項(xiàng)目的目標(biāo)是確保貧困地區(qū)也能通過(guò)使用新技術(shù)而受益，使得數(shù)字化學(xué)習(xí)覆蓋更多的地區(qū)和市民。首先，該項(xiàng)目致力于建立社會(huì)合作關(guān)系，將數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)學(xué)習(xí)策略發(fā)展中，建立城市和鄉(xiāng)村的合作關(guān)系，將專業(yè)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)作為本項(xiàng)目的基礎(chǔ)。另外，社區(qū)教育在該項(xiàng)目中起到表率作用，但其他組織也非常積極。由此可見(jiàn)，“城市及鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)如下：以社區(qū)教育發(fā)展為抓手，建立城市和鄉(xiāng)村的合作關(guān)系；以專業(yè)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)支持服務(wù)來(lái)吸引更多的市民；促進(jìn)城市及鄉(xiāng)村數(shù)字化學(xué)習(xí)的共同發(fā)展，擴(kuò)大數(shù)字化學(xué)習(xí)的覆蓋面，以此來(lái)推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。

3.西伯克希爾－“電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目

該項(xiàng)目的目標(biāo)是通過(guò)規(guī)劃和審查，促進(jìn)電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，它僅僅著眼于通過(guò)新技術(shù)的使用提高社區(qū)學(xué)習(xí)參與程度。首先，該項(xiàng)目已經(jīng)開展了合作伙伴關(guān)系網(wǎng)站（EezEE網(wǎng)站），該網(wǎng)站對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、鏈接到其他網(wǎng)站的內(nèi)容、學(xué)習(xí)支持服務(wù)的咨詢和指導(dǎo)都承擔(dān)著巨大的責(zé)任。其次，該小組制定了一項(xiàng)實(shí)施性較強(qiáng)的行動(dòng)計(jì)劃，以解決共同關(guān)心的問(wèn)題，即通過(guò)技術(shù)的運(yùn)用解決學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)資源分配不均衡問(wèn)題。最后，該小組已經(jīng)開始討論現(xiàn)代信息通信技術(shù)在提供信息方面所起的作用，即，技術(shù)不僅僅是純粹作為一個(gè)接入點(diǎn)，更重要的是提供和鼓勵(lì)反饋。然而，該項(xiàng)目認(rèn)為，數(shù)字化技術(shù)主要是社區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的“社交工具”[7]。到目前為止，該項(xiàng)目仍未解決參與人數(shù)量的擴(kuò)大和參與質(zhì)量的深化問(wèn)題，但該項(xiàng)目所采取的一些舉措仍是值得借鑒和參考的：建立城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站，并對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容及鏈接、學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；制定行動(dòng)計(jì)劃，解決學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不均等問(wèn)題；將信息通信技術(shù)作為反饋和監(jiān)督的重要渠道，以此來(lái)監(jiān)督學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的舉措是否合理。

（二）國(guó)內(nèi)城市數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略與經(jīng)驗(yàn)

1.北京的策略與經(jīng)驗(yàn)。自1999年將建立終身學(xué)習(xí)制度和進(jìn)入學(xué)習(xí)化社會(huì)為主要標(biāo)志的教育現(xiàn)代化作為北京市城市發(fā)展目標(biāo)之一開始，北京市在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和促進(jìn)終身教育體系的建立等方面取得了顯著成效，在服務(wù)市民、促進(jìn)學(xué)習(xí)、交流信息等方面起著積極作用。在此過(guò)程中，電大系統(tǒng)作為學(xué)習(xí)型北京建設(shè)的主力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。（1）北京開放大學(xué)（北京電大）專業(yè)的開辦密切結(jié)合北京市的人才培養(yǎng)需求。北京開放大學(xué)開設(shè)的計(jì)算機(jī)類、電子類、軟件開發(fā)類等課程，是針對(duì)首都信息化建設(shè)對(duì)工程類人才的強(qiáng)烈需求；而金融經(jīng)貿(mào)類課程又有效適應(yīng)了北京市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需求；另外，法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)為北京市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員的學(xué)歷層次提高和業(yè)務(wù)能力提升提供了渠道；各學(xué)科教育專業(yè)為北京市的中小學(xué)教師繼續(xù)教育提供了強(qiáng)有力的支持[8]。（2）堅(jiān)持遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)特色，充分發(fā)揮電大系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型北京的重要基地。各區(qū)縣分校立足本地實(shí)際，培養(yǎng)適應(yīng)本地特色應(yīng)用性人才，將構(gòu)建學(xué)習(xí)型地區(qū)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，立足社區(qū)，統(tǒng)籌資源，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（3）建設(shè)北京市學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站，免費(fèi)向市民開放。學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站可以向市民提供綜合教育服務(wù)，滿足市民多樣化的學(xué)習(xí)需求，整合各種優(yōu)質(zhì)資源，提高市民整體文化素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型北京的建設(shè)和發(fā)展。

2.上海的策略與經(jīng)驗(yàn)。上海市自1999年便提出要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的概念，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已初步形成了終身教育體系框架[9]。（1）架構(gòu)覆蓋全市的終身教育系統(tǒng)，形成三網(wǎng)合一的虛擬校園。上海開放大學(xué)（上海電大）充分發(fā)揮電大系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將電大系統(tǒng)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有機(jī)整合，形成了覆蓋多個(gè)社區(qū)學(xué)院和學(xué)習(xí)點(diǎn)的終身教育體系。終身教育體系有機(jī)整合了學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)和社區(qū)教育等，有力推動(dòng)了學(xué)習(xí)型上海的建設(shè)。另外，上海市將通訊網(wǎng)、電信網(wǎng)和辦學(xué)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，三網(wǎng)合一，市民可自由選擇到校學(xué)習(xí)或者上網(wǎng)學(xué)習(xí)[10]。（2）集成數(shù)字化的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)。上海市自2004年開始建設(shè)教育資源庫(kù)，經(jīng)過(guò)3期，目前已成為全國(guó)最大的省級(jí)資源庫(kù)，覆蓋8大類數(shù)字化資源。以資源庫(kù)為中心，上海市將上海教師教育網(wǎng)、黨員干部在線教育網(wǎng)等9個(gè)學(xué)習(xí)網(wǎng)集成為數(shù)字化學(xué)習(xí)公共平臺(tái)[11]。

3.天津的實(shí)踐探索?！笆晃濉逼陂g，天津教育現(xiàn)代化步伐明顯加快，數(shù)字化學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，是天津?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑與手段。為了堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的工作原則，天津市政府又提出市民素質(zhì)提升工程，這項(xiàng)工程與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標(biāo)不謀而合，因此市民素質(zhì)提升工程將成為天津市政府構(gòu)建終身教育和終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型天津的重要舉措，建設(shè)市民時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系和學(xué)習(xí)資源庫(kù)，建設(shè)示范性社區(qū)，形成終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)[12]。（1）構(gòu)建起完備的學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式。2006年6月教育部啟動(dòng)了“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目，天津電大承擔(dān)“數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)任務(wù)，以天津市欣苑社區(qū)為試點(diǎn)[13]。通過(guò)構(gòu)建社區(qū)型數(shù)字化學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式，天津市數(shù)字化學(xué)習(xí)中心向天津市市民提供四種支持服務(wù)，即技術(shù)平臺(tái)支持服務(wù)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)、學(xué)習(xí)管理支持服務(wù)和后勤管理支持服務(wù)。通過(guò)多項(xiàng)支持服務(wù)工作，滿足天津市市民多樣化的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)需求，保障社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動(dòng)充分開展，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）依托天津市政府和天津市教委開展不同層次和類型的非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目。截止到2013年，天津電大承擔(dān)了包括紅十字救護(hù)師培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)、黨員網(wǎng)校、普通高中空中課堂和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要培訓(xùn)項(xiàng)目，天津市終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)學(xué)員33萬(wàn)余人，累計(jì)訪問(wèn)600萬(wàn)人次，積極發(fā)揮電大數(shù)字化學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的作用，不斷深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的內(nèi)涵。由北京、上海和天津三地電大的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，城市電大要立足自身系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中要充分發(fā)揮主力軍作用；建立城市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站，整合城市優(yōu)質(zhì)資源，解決資源分布不均等的問(wèn)題；向城市市民提供多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，切實(shí)滿足市民需要，吸引更多的市民參與終身學(xué)習(xí)，建立城市終身學(xué)習(xí)體系框架。

（三）案例總結(jié)

綜合分析以上城市案例可以看出，數(shù)字化學(xué)習(xí)在服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)方面具有巨大的潛力：（1）數(shù)字化學(xué)習(xí)使得學(xué)習(xí)資料和信息的獲取更加容易，人們更容易參與學(xué)習(xí)。在以上案例中，均通過(guò)建立城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站，市民足不出戶即可輕松獲取學(xué)習(xí)資料，由于可以更經(jīng)濟(jì)有效地獲取更多的信息，使得人們更容易參與學(xué)習(xí)。（2）數(shù)字化學(xué)習(xí)技術(shù)能夠促進(jìn)和激發(fā)各個(gè)年齡階段的好奇心和學(xué)習(xí)欲望。案例中的城市通過(guò)建立城市終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，整合多種優(yōu)質(zhì)資源，開展各級(jí)各類學(xué)歷、非學(xué)歷項(xiàng)目，充分滿足和激發(fā)了各個(gè)年齡階段學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)欲望。通過(guò)信息技術(shù)手段促進(jìn)教育公平以及學(xué)習(xí)資源共享程度的極大提高，使信息技術(shù)手段、數(shù)字化學(xué)習(xí)更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。（3）數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。從案例可以看出，無(wú)論是在學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育領(lǐng)域，數(shù)字化學(xué)習(xí)都有著傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，它促進(jìn)了學(xué)習(xí)的便捷性和高效性，使得市民學(xué)習(xí)更有效率，進(jìn)而可加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程。

三、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)對(duì)策

1.以更新市民觀念為關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)市民自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式。傳統(tǒng)學(xué)習(xí)觀念根深蒂固，人們普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)僅僅局限于傳統(tǒng)學(xué)校教育，人們對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和方式、學(xué)習(xí)手段的認(rèn)識(shí)更多地停留于傳統(tǒng)的學(xué)校知識(shí)傳授、課堂學(xué)習(xí)，終身教育理念和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)所提倡的能力培養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)等概念，對(duì)于很多國(guó)民來(lái)說(shuō)，尚屬于新鮮事物。數(shù)字化學(xué)習(xí)要服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，必須使得更多國(guó)民接受這種學(xué)習(xí)方式。要以市民觀念的更新和學(xué)習(xí)意識(shí)的增強(qiáng)為關(guān)鍵點(diǎn)，突破傳統(tǒng)思維，培養(yǎng)市民自主、自發(fā)學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。市民自動(dòng)自發(fā)的使用數(shù)字化學(xué)習(xí)手段，促進(jìn)自身各方面素質(zhì)和能力的提升，是數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的最終目的。

2.以政府為主導(dǎo)，有機(jī)整合和統(tǒng)籌各種資源。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到觀念更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)、學(xué)習(xí)資源的有機(jī)整合和統(tǒng)籌規(guī)劃等多方面，需要政府協(xié)調(diào)好各方面的人力、物力、財(cái)力，使得各個(gè)方面有機(jī)結(jié)合，才能更快更好的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。因此，各城市必須以政府統(tǒng)籌規(guī)劃為主導(dǎo)，通過(guò)政府組織各項(xiàng)惠民工程和項(xiàng)目、政府出臺(tái)文件等行政手段，確保各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種支持服務(wù)體系建設(shè)和學(xué)習(xí)資源的整合與分配等措施落實(shí)到位，形成各種資源統(tǒng)籌規(guī)劃的整體機(jī)制，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供機(jī)制保證。

3.以學(xué)習(xí)型組織為載體和抓手，多方面組織和團(tuán)體參與。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)應(yīng)通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，通過(guò)小型的學(xué)習(xí)型組織建立、聯(lián)合，逐漸形成學(xué)習(xí)型城市關(guān)系鏈，進(jìn)而形成整個(gè)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)體系。因此，各個(gè)城市應(yīng)該建立基層學(xué)習(xí)型組織，如學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型政府機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型民間組織，并以此作為載體和抓手，相互交流，溝通合作，形成各級(jí)學(xué)習(xí)型關(guān)系鏈和關(guān)系網(wǎng)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的終極目標(biāo)。

4.以平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目開展為動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程中，通過(guò)開展項(xiàng)目來(lái)加快這一進(jìn)程，是許多成功地區(qū)采取的路線之一。各個(gè)城市可以通過(guò)建設(shè)城市學(xué)習(xí)網(wǎng)站、開展學(xué)歷和非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目，面向不同組織和群體開展有針對(duì)性的項(xiàng)目，如教師培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)等，擴(kuò)大學(xué)習(xí)型組織的覆蓋面，提高學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的居民受益率，能夠激發(fā)社會(huì)各方積極性，包括學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)提供者及學(xué)習(xí)參與者等，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程。

5.以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為手段，大力推動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)。隨著信息通信技術(shù)的快速發(fā)展及“云時(shí)代”的到來(lái)，信息技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)中具有傳統(tǒng)教育手段無(wú)法比擬和替代的作用。各城市應(yīng)充分發(fā)揮信息通信技術(shù)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的優(yōu)勢(shì)，深入開展信息通信技術(shù)與居民學(xué)習(xí)行為的深度整合，將現(xiàn)代信息通信技術(shù)充分融入教學(xué)設(shè)計(jì)，積極整合各種數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)手段，建設(shè)好終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)系統(tǒng)，為市民提供完備的終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)，不斷完善現(xiàn)代開放與遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系，為市民終身學(xué)習(xí)做好服務(wù)。

四、小結(jié)

第8篇：國(guó)民學(xué)歷教育范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；成職教育；遠(yuǎn)程教育

全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵在農(nóng)村，全面建設(shè)和諧社會(huì)關(guān)鍵也在農(nóng)村。因此，把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。教育在新農(nóng)村建設(shè)中，教育同樣發(fā)揮著基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性和全局性的作用，可以說(shuō)發(fā)展農(nóng)村成職教育是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的條件和基礎(chǔ)。

一、發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育是建設(shè)新農(nóng)村的需要

(1)發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育是建設(shè)和諧社會(huì)的需要

和諧社會(huì)要求全社會(huì)和諧，包括城鄉(xiāng)和諧，和諧社會(huì)的建設(shè)要求提高全民族素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制、精神文明建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村教育長(zhǎng)期落后于城市，農(nóng)村培養(yǎng)的高素質(zhì)人才源源不斷地流向城市，造成農(nóng)村人口素質(zhì)低下，農(nóng)村社會(huì)文明程度較低，行為習(xí)慣，道德水準(zhǔn)，民主意識(shí)，法治意識(shí)，文化層次等方面均較落后。發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)民具備較高的文化水平、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法治意識(shí)、民主意識(shí)，有利于推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，把農(nóng)村建設(shè)成為物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

(2)發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育是開發(fā)農(nóng)村人力資源，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要

目前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)以農(nóng)為主，就業(yè)渠道單一，農(nóng)民失業(yè)率高，收入低，巨大的農(nóng)村人口已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沉重負(fù)擔(dān)。只有減輕對(duì)人口承載率較低的農(nóng)村的負(fù)擔(dān)。才能促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮。發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育，開發(fā)農(nóng)村人力資源、快速積累人力資本，使廣大農(nóng)民提高自身的素質(zhì)，掌握各種專業(yè)技術(shù)和技能。適應(yīng)各種崗位的需要。向城市、向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移部分農(nóng)村人口，多渠道解決農(nóng)民的就業(yè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源。

(3)發(fā)展遠(yuǎn)程成職教育是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要

改變農(nóng)村現(xiàn)有風(fēng)貌，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是解決農(nóng)村問(wèn)題的另一條有效途徑，新農(nóng)村建設(shè)就要發(fā)展高新農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單一經(jīng)營(yíng)方式向多種經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率。這一切需要的勞動(dòng)力不是現(xiàn)有的低素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力，而是受過(guò)良好教育、訓(xùn)練有素、具有較高的文化水平、科技水平和專業(yè)技能，熟悉管理的新型勞動(dòng)者。如果農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有良好的素質(zhì)，也不能提供具有較高素質(zhì)的勞動(dòng)力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就會(huì)成為一句空話。

二、遠(yuǎn)程成職教育模式是發(fā)展農(nóng)村成職教育的必然選擇

遠(yuǎn)程教育是指將課程傳送到校園外的一處或多處學(xué)員的教育，主要有三種形式：函授教育、廣播電視教育和以互聯(lián)網(wǎng)為載體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育就是借助遠(yuǎn)程教育的形式，把職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)在農(nóng)民身上實(shí)現(xiàn)，旨在提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民的職業(yè)能力，發(fā)展高新農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生活水平。在農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)程成職教育適合我國(guó)的國(guó)情，有幾方面的優(yōu)勢(shì)：

(1)網(wǎng)絡(luò)體系健全我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)民居住分散。交通落后。遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)教育擁有健全網(wǎng)絡(luò)體系，如無(wú)線廣播網(wǎng)、有線廣播網(wǎng)、無(wú)線電視網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、Internet和郵政通信網(wǎng)等，具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，利用這些網(wǎng)絡(luò)通過(guò)音頻、視頻、計(jì)算機(jī)技術(shù)把課程送到各地甚至農(nóng)民家里，為農(nóng)民提供教育服務(wù)。

(2)教育層次豐富多樣農(nóng)民受教育程度呈現(xiàn)顯著的差異性，它決定了農(nóng)民對(duì)教育需求的多樣性。職業(yè)技術(shù)教育有較多的層次：初、中、高等職業(yè)技術(shù)教育體系以及職前、職后非學(xué)歷教育的培訓(xùn)體系。如普及文化知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)與法律知識(shí)的普及型教育；系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需知識(shí)和技能的培訓(xùn)和教育，以培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的較高水平的專門人才的提高型教育；滿足農(nóng)民的各類教育需要。

(3)管理體制靈活 遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)教育在辦學(xué)體制、辦學(xué)形式、專業(yè)(學(xué)科)設(shè)置、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式上都是多種多樣的。有業(yè)余，也有全日制的；有學(xué)歷教育，也有非學(xué)歷教育；有學(xué)習(xí)全科的，也有選學(xué)專項(xiàng)技術(shù)的等。多樣性的特點(diǎn)適應(yīng)了農(nóng)民的不同層次、不同水平、不同目的的需要，也迎合了農(nóng)民時(shí)空上不受課堂約束的需求，為農(nóng)民的學(xué)習(xí)提供了極大的方便。

(4)教育成本低廉教育成本指培養(yǎng)每名學(xué)生所耗費(fèi)的社會(huì)勞動(dòng)。教育成本包括教育社會(huì)成本和教育個(gè)人成本。遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)教育借助系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代教育技術(shù)，在同等投資狀態(tài)下，能使接受教育的人數(shù)呈幾何級(jí)數(shù)增大，因而降低了教育的社會(huì)成本。同時(shí)，遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)教育送教上門，業(yè)余學(xué)習(xí)，學(xué)員能做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤，大大降低了學(xué)員因耽誤工作產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本及差旅費(fèi)等產(chǎn)生的個(gè)人直接教育成本，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

三、積極謀劃，促進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育的發(fā)展

發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育仍存在不少困難和問(wèn)題，如農(nóng)村的教育設(shè)施落后和短缺，教育經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)民求學(xué)意識(shí)薄弱等，需要各級(jí)政府和教育機(jī)構(gòu)積極謀劃、大力支持，出臺(tái)一些有利于農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育發(fā)展的政策和措施，才能促進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育的發(fā)展。

(1)加大農(nóng)村教育投資農(nóng)村教育投資嚴(yán)重不足，有限的教育投資又基本投向基礎(chǔ)教育，成職教育投資很少，是造成農(nóng)村成職教育落后的主要原因。遠(yuǎn)程成職教育的主要特征是師生之間處于分離狀態(tài)，需要一些必要的硬件支持系統(tǒng)連接師生，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，這些支持系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)仍然是不少的投資。但遠(yuǎn)程成職教育的投資具有投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，各級(jí)政府要加大教育的投資，改善農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育網(wǎng)絡(luò)，保證遠(yuǎn)程成職教育在農(nóng)村順利地實(shí)施。

(2)整合農(nóng)村教育資源農(nóng)村教育投資雖然不足，教育設(shè)施不如城市，但經(jīng)過(guò)多年的沉淀，農(nóng)村已經(jīng)積累了一些教育資源。適合發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育的資源則更多，如農(nóng)村廣播、電視網(wǎng)等，如果各方面積極努力，相互協(xié)調(diào)，整合農(nóng)村教育資源，則可以減少發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育的投入，有利于農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育的發(fā)展。

(3)切實(shí)解決農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)程成職教育屬于非義務(wù)教育，須收費(fèi)上學(xué)，農(nóng)民收入較低，有的還生活在貧困線以下，學(xué)費(fèi)對(duì)收入不高的農(nóng)民是比較沉重的負(fù)擔(dān)。解決農(nóng)民的學(xué)費(fèi)問(wèn)題是發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的難題。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，如可由政府、學(xué)校和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；國(guó)家無(wú)息或貼息貸款；設(shè)立農(nóng)民教育基金等，解決農(nóng)民的學(xué)費(fèi)。絕不能出現(xiàn)農(nóng)民“越窮越不上學(xué)，越不上學(xué)越窮”的怪圈。

(4)調(diào)整專業(yè)設(shè)置現(xiàn)有面向農(nóng)村教育的專業(yè)已經(jīng)不適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民分流的需要，專業(yè)設(shè)置需要調(diào)整。農(nóng)村遠(yuǎn)程成職教育專業(yè)設(shè)置要有預(yù)見(jiàn)性地適度超前，不但開設(shè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的“農(nóng)”的專業(yè)，還要開設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等多種門類的學(xué)科專業(yè)，才能培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移或積極投入到新農(nóng)村建設(shè)中。

第9篇：國(guó)民學(xué)歷教育范文

1、向人生價(jià)值轉(zhuǎn)變改變過(guò)去成人教育只重視學(xué)歷而忽視教育者本身的觀念。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人力資源在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用下優(yōu)化資源配置，這對(duì)個(gè)人的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，知識(shí)更新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快為成人教育發(fā)展提供了新動(dòng)力。人們的職業(yè)觀念也會(huì)隨之發(fā)生變化，為了適應(yīng)新崗位的要求，因而需要不斷及時(shí)地補(bǔ)充新知識(shí)。同時(shí)，選擇和變換不同的職業(yè)，將成為很平常的事。因此教育者本身對(duì)成人教育的需求也相應(yīng)的發(fā)生了變化。成人教育要改變過(guò)去那種重視文憑學(xué)歷的做法，關(guān)注教育者對(duì)知識(shí)、學(xué)習(xí)、教育體制在觀念上的新要求。

2、向終身教育轉(zhuǎn)變改變過(guò)去成人教育只重視學(xué)校教育而忽視終身教育的觀念。

21世紀(jì)是一個(gè)由傳統(tǒng)教育制度向現(xiàn)代教育制度轉(zhuǎn)型的世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，帶來(lái)了教育觀念和教育思想的變革，成人教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性的地位，是社會(huì)發(fā)展和成人發(fā)展的中介，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)終身教育的實(shí)施、個(gè)人的綜合素質(zhì)決定個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，人們必須通過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)，以提高自身的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。這也推動(dòng)終身教育觀念在我國(guó)逐步深入人心，促進(jìn)終身教育體系的構(gòu)建和終身教育的不斷發(fā)展。

3、向精神需求轉(zhuǎn)變改變過(guò)去只重視教育對(duì)人的本身的作用而忽視對(duì)人的精神的需求。

以往的成人教育忽視人的精神需求的發(fā)展，忽視了個(gè)體的生理、心理、社會(huì)化程度以及學(xué)習(xí)需求等方面之間的差異，長(zhǎng)期存在著成人教育“普教化”的現(xiàn)象，降低了成人教育效果，制約了成人教育的進(jìn)一步發(fā)展。

4、向教育目標(biāo)轉(zhuǎn)變改變過(guò)去重視教育對(duì)個(gè)體的發(fā)展而忽視國(guó)民整體素質(zhì)的提高。

過(guò)去的成人教育的目標(biāo)往往定位在實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正和教育機(jī)會(huì)的均等，著力提升教育對(duì)象的職業(yè)技能或者進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)，而忽略了對(duì)國(guó)民整體素質(zhì)的提高。二十一世紀(jì)國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，提升綜合國(guó)力將成為各國(guó)追求的目標(biāo)，而組成綜合國(guó)力的政治力、科技力、文化力、經(jīng)濟(jì)力、軍實(shí)力等方面的提高離不開國(guó)民整體素質(zhì)的提高，未來(lái)的成人教育將不僅僅強(qiáng)調(diào)提高公民的文化水平與操作技能，它將更加注重思想道德素質(zhì)、公民意識(shí)、法律意識(shí)、民族優(yōu)秀文化、國(guó)民身體素質(zhì)的培養(yǎng)教育，使國(guó)民的德、才、身體素質(zhì)都有很大提高。

5、向教育方式轉(zhuǎn)變改變過(guò)去業(yè)余培訓(xùn)和集體上課忽視網(wǎng)絡(luò)教育的做法。

過(guò)去的成人教育往往僅僅限于在夜校集體培訓(xùn)，或者函授教育，教育機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)課本，主要依靠自學(xué)，然后定期集中培訓(xùn)或者考試，這種教育方式過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏生動(dòng)，學(xué)生接受的信息量也較為有限。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，完全可以變成網(wǎng)絡(luò)授課的形式，學(xué)生坐在家里，就可以得到個(gè)性化、專業(yè)化輔導(dǎo)。因此，可以以互聯(lián)網(wǎng)教育為突破口，創(chuàng)設(shè)豐富多彩的授課方式，提高教育的成效。

二、對(duì)策與建議

1、開拓教育新領(lǐng)域。

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育成為成人教育的又一新的方式，豐富了成人教育的教學(xué)方式，成人教育中積極廣泛地運(yùn)用新媒體，使成人參與教育活動(dòng)具有更大的靈活性和自主性，使學(xué)員在時(shí)間安排、內(nèi)容選擇、與指導(dǎo)教師之間的交流等方面變得方便和快捷。成人教育應(yīng)大力提升成人教育的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，為各類社會(huì)成員提供更加靈活方便、不受時(shí)空限制的教育服務(wù)，最大限度地滿足了公眾對(duì)于接受成人教育的需求，把學(xué)校、家庭、政府機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)連接起來(lái)，真正開創(chuàng)一個(gè)人人能夠參與學(xué)習(xí)、人人能夠投入學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化、信息化的全民學(xué)習(xí)局面。

2、注重教育多樣化

中國(guó)成人教育發(fā)展的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展需要以及國(guó)際成人教育發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)轉(zhuǎn)型期科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展對(duì)從業(yè)人員要求，形成大眾化、社會(huì)化的終身教育體系，使社會(huì)公民都有機(jī)會(huì)接受多樣的教育和培訓(xùn)，把農(nóng)村成人教育、崗位培訓(xùn)、社區(qū)成人教育當(dāng)是新時(shí)期成人教育發(fā)展的重點(diǎn)。使得成人教育覆蓋到城鄉(xiāng)各個(gè)領(lǐng)域，包括城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)人員、在職從業(yè)人員，把成人教育作為廣泛提高勞動(dòng)者從業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)人力資本增值的有效手段，形成資源共享基礎(chǔ)上的學(xué)分互通、學(xué)籍互認(rèn)、學(xué)制互補(bǔ)的開放式發(fā)展，建立正規(guī)教育與非正規(guī)教育及非正式教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育相互結(jié)合接的教育體系，繼而促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。成人教育的目標(biāo)是造就一個(gè)完好的公民社會(huì)以及構(gòu)建一個(gè)和諧富裕的社會(huì)。成人教育的舉辦者基于滿足社會(huì)和個(gè)人發(fā)展的實(shí)際需要，提供了非常豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容。面向社會(huì)各行各業(yè)、各階層、各類型的群體，開辦成人教育項(xiàng)目。

3、重視教育的實(shí)踐作用。

成人教育與勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們提高生活質(zhì)量需求關(guān)系緊密，教育對(duì)象的全民性、過(guò)程的終身性、內(nèi)容的豐富性、領(lǐng)域的多元性、對(duì)知識(shí)選擇的針對(duì)性、對(duì)職業(yè)幫助的有效性、對(duì)工作、生活、學(xué)習(xí)的實(shí)用性將成為成人教育的最顯著特色。

4、加強(qiáng)與國(guó)外教育交流發(fā)展進(jìn)程要國(guó)際化。

要學(xué)會(huì)走出去，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成人教育經(jīng)驗(yàn)，借要學(xué)會(huì)引進(jìn)來(lái)，把先進(jìn)的教學(xué)理念引進(jìn)來(lái)，把先進(jìn)的教學(xué)模式搬過(guò)來(lái)，學(xué)習(xí)精華，去其糟粕，借鑒、發(fā)展、利用成熟的為我們所用，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在開辦成人教育方面有著非常多的成功的經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)模式、辦學(xué)模式、管理方式、師資培訓(xùn)、資金籌措方面都擁有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的理念，只有通過(guò)交流與合作，才能更好的推動(dòng)成人教育的的立體化發(fā)展。

5、注重教育公平性發(fā)展。

成人教育要樹立開放、公平的觀念，對(duì)于成人教育內(nèi)部不同形式、不同類型、不同內(nèi)容、不同規(guī)格的教育活動(dòng)要進(jìn)行有效的溝通，與社會(huì)各行業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和成人教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件、辦學(xué)效益，對(duì)各地區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整布局。注重地區(qū)之間的平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀，拓寬學(xué)生知識(shí)面，培養(yǎng)學(xué)生思維創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力。注意吸收新的研究成果和新的理論，建立符合成人教育特色的教學(xué)體系，注重教育公平發(fā)展的原則推動(dòng)成人教育的發(fā)展。

6、加快建立評(píng)價(jià)體系要更新教育觀念，深化教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革。

建立科學(xué)的成 人教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是成人教育健康發(fā)展的重要保證。目前我國(guó)已有一套相對(duì)完備的高校成教(網(wǎng)絡(luò))學(xué)院、三級(jí)電大及其教學(xué)點(diǎn)的評(píng)估方案，其他類別的成人辦學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也在探索 之中，但目前主要還是以教育行政主管部門評(píng)估為主，并側(cè)重于內(nèi)部評(píng)估。在成人教育辦學(xué)投資主體多元、辦學(xué)類型多樣、辦學(xué)層次動(dòng)態(tài)多變、辦學(xué)網(wǎng)點(diǎn)交錯(cuò)多邊的新形勢(shì)下，必須引入社會(huì)評(píng)價(jià)體系，把成人教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)服務(wù)水平的評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)和公眾明示。成人教育的發(fā)展代表了從傳統(tǒng)學(xué)校教育制度向現(xiàn)代教育制度發(fā)展的方向，并成為構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的一支重要的力量。在當(dāng)前發(fā)展終身教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的大背景下，成人教育面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，因此成人教育要建立適應(yīng)時(shí)展需要的中國(guó)成人教育可持續(xù)發(fā)展模式，建立體系完善、結(jié)構(gòu)合理、開放公平、適應(yīng)時(shí)展的成人教育總目標(biāo)，健全成人教育保障機(jī)制，以此推進(jìn)成人教育的發(fā)展。

7創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)成人教育平臺(tái)，改進(jìn)成人教育的方式。

互聯(lián)網(wǎng)以其巨大的信息含量和快速的傳輸優(yōu)勢(shì)得到了廣大中青年人群的喜愛(ài)，可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的功能和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)成人教育平臺(tái)，改進(jìn)成人教育的方式，提高教育的效果。目前，我國(guó)對(duì)于青少年的教育初步開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，受到了良好的效果，這種做法值得借鑒。比如，目前城市的青少年社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立了很多“學(xué)習(xí)吧”，利用周末時(shí)間或者晚上休息時(shí)間，學(xué)生既可以坐在家庭電腦跟前，也可以集中到學(xué)習(xí)吧的教師，進(jìn)入科技公司開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，學(xué)生可以自由選擇教師，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聽(tīng)課學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育授課的教師，在規(guī)定的時(shí)間段，按照教學(xué)計(jì)劃，講述物理、數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)等課程，電腦這邊的學(xué)生可以自由選擇補(bǔ)習(xí)的內(nèi)容，還可以與在線教師進(jìn)行溝通交流，這邊提出問(wèn)題，那邊幫助解答，一段時(shí)間后，教育可以組織網(wǎng)上考試，學(xué)生坐在家里，就可以聽(tīng)見(jiàn)教師講課聲音，看見(jiàn)教學(xué)生講課風(fēng)采，學(xué)習(xí)很多知識(shí)。成人教育的對(duì)象，大多屬于職場(chǎng)人士，工作忙，家庭負(fù)擔(dān)重，專門進(jìn)行集中培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，因此可以借鑒“學(xué)習(xí)吧”的教學(xué)與授課模式，積極創(chuàng)設(shè)輕松自由的學(xué)習(xí)氛圍，采用靈活的方式，讓更多的成年人在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)接受豐富多彩的教育。