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黨的十四屆五中全會(huì)在關(guān)于“九五”計(jì)劃的建議中,就將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變作為具有全局意義的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變之一提了出來(lái),強(qiáng)調(diào)要把提高經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心,向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、科學(xué)管理要效益。經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得明顯進(jìn)步,效益不斷提高:區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)新變化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局戰(zhàn)略性調(diào)整加快進(jìn)行,國(guó)企改革成效顯著,研發(fā)投入不斷擴(kuò)大,自主創(chuàng)新能力增強(qiáng),企業(yè)管理得到加強(qiáng),宏觀調(diào)控不斷改善。在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,由于我國(guó)客觀存在的人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展差距大等基本國(guó)情,由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有取得根本性突破。黨的十七大報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以來(lái)的實(shí)踐,科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題,提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不僅僅是兩個(gè)字的改變,而是包含了更加豐富的內(nèi)容,在涵蓋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的同時(shí),體現(xiàn)了對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的深化,道路上的拓展,國(guó)際環(huán)境認(rèn)識(shí)上的提升。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系,不僅要繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。改革開(kāi)放初期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量小,社會(huì)物資匱乏。為了盡快改變這種局面,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),我們自覺(jué)不自覺(jué)地把速度看得更重,更多地追求總量的增長(zhǎng)。現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍至世界第四,供求關(guān)系由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǔ潭鹊南鄬?duì)富裕,人民生活由解決溫飽向全面小康邁進(jìn)。在解決了這些緊迫問(wèn)題、具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)后,我們不僅要繼續(xù)保持發(fā)展得快,更要注重發(fā)展得好。與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相比,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅要繼續(xù)保持量的增長(zhǎng),而且更要注重質(zhì)的提升,堅(jiān)持好字當(dāng)頭,好中求快,努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),真正做到又好又快發(fā)展。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前,我國(guó)已成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國(guó)家,是世界上能源消耗的第二大國(guó)。如果說(shuō)以往緩解能源資源矛盾還有較大回旋空間,發(fā)展到今天,由于資源環(huán)境的承載能力負(fù)擔(dān)過(guò)重,一些地區(qū)已經(jīng)到了難以為繼的地步。同時(shí),隨著地球環(huán)境變化,為保護(hù)全球氣候和地球家園,我們也必須為此作出貢獻(xiàn)。因此,不管是從可利用的能源資源看,還是從保護(hù)環(huán)境看,都必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì);低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略
近些年來(lái),自然災(zāi)害頻發(fā)、全球變暖等氣候問(wèn)題日益嚴(yán)重,給全世界國(guó)家與人民的正常發(fā)展與生活帶來(lái)的巨大影響。究其根本,最主要的原因還在于人類自身。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、擺脫貧困落后的局面,不惜以犧牲環(huán)境資源為代價(jià),刻意的追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。多年以后,環(huán)境問(wèn)題成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展,我國(guó)提出了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的正常開(kāi)展可以在不破壞環(huán)境與自然的基礎(chǔ)上實(shí)行經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速發(fā)展,是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大工程。低碳經(jīng)濟(jì)作為綠色發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的的重要舉措,對(duì)于降低生產(chǎn)成本、保護(hù)環(huán)境良好具有重要作用。為了盡早的實(shí)現(xiàn)我國(guó)提出的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,我們要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),從根本上革除傳統(tǒng)的、落后的經(jīng)濟(jì)行為,樹(shù)立先進(jìn)的、綠色的經(jīng)濟(jì)行為與理念。
一、低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)述
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)就是以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的為基礎(chǔ),將經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作為最終目標(biāo)的新型、高效經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)要求我們?cè)趯?shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中以綠色發(fā)展為基本理念,充分徹底的利用各種能源,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵主要包括了低消耗、低污染、低浪費(fèi),三個(gè)方面共同對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)揮作用。低碳經(jīng)濟(jì)側(cè)重能源使用技術(shù)的創(chuàng)新與節(jié)能減排政策的實(shí)施,力求在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上不破壞或最小程度的損害自然環(huán)境??傮w來(lái)說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的必要舉措,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)足發(fā)展與人民子孫萬(wàn)代長(zhǎng)久繁衍生息的基本保障策略。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義
低碳經(jīng)濟(jì)作為綠色發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的的重要舉措,對(duì)于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、改善氣候等方面具有重要作用。
(一)低碳環(huán)境可以改善氣候
氣候的惡化主要是由于環(huán)境污染引發(fā)的。我們?cè)诟母镩_(kāi)放初期,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)大自然過(guò)度開(kāi)采、隨意排放工業(yè)廢氣,對(duì)環(huán)境造成了難以彌補(bǔ)的傷害。我們開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)可以充分利用各種資源,減少資源的開(kāi)采與使用,減少工業(yè)廢氣對(duì)于水資源、大氣資源的污染,切實(shí)有效的改善氣候條件。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)可以節(jié)約資源
低碳經(jīng)濟(jì)的三個(gè)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資源的低消耗與低浪費(fèi),充分使用各種有效資源。綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求我們?cè)谫Y源過(guò)度開(kāi)采與使用的嚴(yán)峻條件下,提高資源的使用效率,為子孫后代留下更多的寶貴資源。我國(guó)的各項(xiàng)資源儲(chǔ)備都是有限的,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)利國(guó)利民,造福子孫后代的長(zhǎng)久性戰(zhàn)略。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)造福子孫
通過(guò)上述的內(nèi)容我們已經(jīng)簡(jiǎn)述了低碳經(jīng)濟(jì)在改善環(huán)境、節(jié)約資源方面的突出作用,而我們的最終目的就是為子孫后代提供更加利于發(fā)展生存的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)中華民族的長(zhǎng)久繁衍。自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能相互隔離,唯有通過(guò)綠色發(fā)展戰(zhàn)略才能實(shí)現(xiàn)兩者的完美統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)久發(fā)展。
三、綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要全社會(huì)各個(gè)方面的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn),不僅需要國(guó)家政府政策上的支持,還需要社會(huì)普通民眾的積極參與。從身邊做起,從身邊的小事做起,共同實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的良好發(fā)展。
(一)大力宣傳,使低碳觀念深入人心
低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的良好發(fā)展不僅需要政府政策上的支持還需要全社會(huì)普通民眾的共同努力。我們可以借助廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式大力宣傳低碳發(fā)展觀念,使低碳發(fā)展觀念深入人心。通過(guò)大力宣傳充分調(diào)動(dòng)社會(huì)普通民眾的低碳環(huán)保觀念,從身邊的小事做起,共同實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的正常開(kāi)展。我們宣講的內(nèi)容應(yīng)包括低碳發(fā)展的正面宣傳,同時(shí)也應(yīng)包括環(huán)境污染、氣候惡化、資源枯竭的反面宣傳警戒。大力宣傳低碳觀念對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施是非常有必要的。
(二)國(guó)家大力支持與調(diào)控
綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要國(guó)家政策上的的支持與宏觀的具體調(diào)控。國(guó)家要制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)扶持政策與戰(zhàn)略調(diào)整戰(zhàn)略,切實(shí)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)可以逐步減少石油、煤炭、木材的使用,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能等新型清潔能源,逐漸降低高污染能源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占據(jù)的比重。國(guó)家政府部門(mén)要給與政策和物質(zhì)上的支持,政策上的支持是基礎(chǔ),物質(zhì)上的支持是關(guān)鍵。除此之外,國(guó)家還要在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中給與必要的調(diào)整與控制。調(diào)整與控制的目的是為了避免因發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略而造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大幅度降低,我們時(shí)刻注意保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)在一個(gè)穩(wěn)定的水平,既不要發(fā)展過(guò)快也不要發(fā)展過(guò)慢。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變
我國(guó)正處在工業(yè)化與城市化發(fā)展的重要階段,鋼鐵、煤炭、建材等產(chǎn)業(yè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體提升至關(guān)重要。但事實(shí)情況下,鋼鐵、煤炭、建材等產(chǎn)業(yè)均是高碳行業(yè),這與我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是背道而馳的。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)指出,要想真正的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要放棄鋼鐵、煤炭這些高碳產(chǎn)業(yè)。但這卻是與中國(guó)的實(shí)際情況相沖突的,國(guó)內(nèi)、國(guó)外對(duì)的市場(chǎng)對(duì)于這些高碳產(chǎn)業(yè)需求很大,對(duì)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平具有很大推動(dòng)作用。長(zhǎng)久以來(lái),高碳產(chǎn)業(yè)聚居地已經(jīng)發(fā)展形成十分健全的城市結(jié)構(gòu)與模式,低碳產(chǎn)業(yè)難以適應(yīng)與發(fā)展。為了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的正常開(kāi)展,我國(guó)要對(duì)這些高碳行業(yè)進(jìn)行必要的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,逐步的由高碳行業(yè)主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞夹袠I(yè)主導(dǎo)地位。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)鍵就是要摒棄傳統(tǒng)的高碳行業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
(四)大力發(fā)展低碳城市
高碳產(chǎn)業(yè)聚居地已經(jīng)發(fā)展形成十分健全的城市結(jié)構(gòu)與模式,低碳產(chǎn)業(yè)難以適應(yīng)與發(fā)展。因此,我們要大力發(fā)展適合低碳產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的中心城市。城市的設(shè)計(jì)與建造要體現(xiàn)出低碳環(huán)保的理念,在城市范圍內(nèi)大力運(yùn)用太陽(yáng)能、風(fēng)能等新型清潔能源。除此之外,我們?cè)谶M(jìn)行城市功能布局構(gòu)建時(shí),要充分考慮低碳行業(yè)的布局與利用,力求構(gòu)建一個(gè)能最大程度發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的城市功能布局。
(五)大力發(fā)展低碳交通與建筑
要充分發(fā)展低碳交通與建筑。在建筑物的施工過(guò)程中要充分體現(xiàn)低碳理念,建筑物的外界冷暖隔離材料要符合節(jié)能、環(huán)保、低碳的要求。在房屋的內(nèi)部建筑方面要注意采光與自然通風(fēng),減少空調(diào)、浴霸等高耗能電器的使用頻率。除此之外,在家庭環(huán)境中,大力推廣節(jié)能電器設(shè)備的使用范圍。例如,節(jié)能燈代替白織燈泡、電風(fēng)扇代替空調(diào)等。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要全社會(huì)普通民眾的共同努力,從身邊的小事做起。另外,我們還要對(duì)交通方面進(jìn)行低碳化處理。處理的范圍包括了汽車尾氣的處理、交通路線的改造、交通工具的管理等幾個(gè)方面。對(duì)汽車排放出的尾氣進(jìn)行污染處理后再排放到空氣中可以很大程度上降低空氣污染。提倡步行、自行車或乘坐公交車,減少私家車的使用也可以很大程度上減少環(huán)境污染,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)的是環(huán)境的不斷惡化與自然的不斷衰竭,綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久平穩(wěn)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的正常開(kāi)展可以在不破壞環(huán)境與自然的基礎(chǔ)上實(shí)行經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速發(fā)展,是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大工程。
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關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;重要性;現(xiàn)狀;關(guān)系;措施
中圖分類號(hào):F503 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)09-00-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,其事業(yè)不斷擴(kuò)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。交通運(yùn)輸業(yè)不但能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步,在社會(huì)生產(chǎn)、產(chǎn)品分配及消費(fèi)等過(guò)程中起樞紐作用,人民的日常生活也離不開(kāi)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。本文主要對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性進(jìn)行了分析與探究。
一、我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步及信息化時(shí)代的到來(lái),人類步入了物品全流通時(shí)代,在社會(huì)發(fā)展中交通運(yùn)輸所占據(jù)的位置也越來(lái)越重要。隨著生產(chǎn)條件的改善,作為社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)的連接樞紐,交通運(yùn)輸業(yè)也在逐步完善及發(fā)展,只有交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展才能對(duì)社會(huì)各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的運(yùn)輸需求進(jìn)行最大限度地滿足,同時(shí)向國(guó)家及人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著全球化程度的不斷加深,為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求必須拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為此我國(guó)不斷加大對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度,進(jìn)而對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展起到了推動(dòng)作用。也為人們的出行提供了方便,同時(shí)增強(qiáng)了人們出行的安全性。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展在一定程度上也推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。
二、交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
1.交通運(yùn)輸是社會(huì)生存的重要前提
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),其事業(yè)發(fā)展程度的不斷提升對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。交通運(yùn)輸是指在人們生產(chǎn)、消費(fèi)的過(guò)程中,借助于運(yùn)輸設(shè)施完成人和物位移的全過(guò)程。為滿足生活需求人們必須進(jìn)行連續(xù)性的生產(chǎn),在生產(chǎn)、銷售等一系列的過(guò)程中,生產(chǎn)商品等都會(huì)發(fā)生位置轉(zhuǎn)變的情況,實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變情況的主要工具為交通工具。在生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)輸占有重要位置,也是社會(huì)生產(chǎn)及發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。隨著改革開(kāi)發(fā)的不斷深入,交通運(yùn)輸業(yè)的重視程度不斷提高,進(jìn)而推動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展,在此基礎(chǔ)上,極大地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。經(jīng)大量數(shù)據(jù)顯示,交通運(yùn)輸業(yè)的大力發(fā)展,離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家的富足及穩(wěn)定,由此可見(jiàn),交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)家安定、繁榮的可靠保障。
2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展
隨著我國(guó)交通運(yùn)輸能力不斷提升,則有效提高了其運(yùn)輸效率及服務(wù)水平,在運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的同時(shí),還對(duì)其成本進(jìn)行了極大的降低,這就推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平過(guò)低時(shí),就會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)模、科技創(chuàng)新及方式等方面產(chǎn)生極大的約束力。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)水平的提升才能促進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。基于此,在交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的同時(shí),必須重視協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性,對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行深入分析及探究。只有確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能滿通運(yùn)輸發(fā)展的需求,還能為交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展市場(chǎng)。
三、交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有重要意義。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,其重要性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,如推動(dòng)就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
1.交通運(yùn)輸業(yè)推動(dòng)就業(yè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展可以直接帶動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)鏈上的擴(kuò)展。據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)關(guān)昌余介紹,高速公路的建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)最有效的載體之一。高速公路投入一億元,就可以直接創(chuàng)造1800個(gè)就業(yè)崗位,間接創(chuàng)造2100個(gè)就業(yè)崗位。每公里高速公路的建設(shè)就要消耗500t到1500t的鋼材,4000t到12000t的水泥及1900t左右的瀝青等。這樣龐大的數(shù)字,充分顯示,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性。與此同時(shí),交通網(wǎng)的便捷可以有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ),進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及提高人們的生活質(zhì)量。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,還能拉動(dòng)交通路線附近的產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)率,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.交通運(yùn)輸調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
交通運(yùn)輸部原名為交通部,隨著名稱的更改,交通運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了一定程度的調(diào)整,也代表著進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。人才需求結(jié)構(gòu)與交通運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)存在密切的聯(lián)系,如某一方面產(chǎn)生改變都會(huì)對(duì)另一方造成不同程度的影響。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到重要的調(diào)整作用,從本質(zhì)而言,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展能夠推動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縮短產(chǎn)業(yè)之間的距離,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化、高效化,同時(shí)還起到調(diào)整能源配置的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷加快速度,技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在資源配置關(guān)系的作用越來(lái)越重要,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不僅對(duì)運(yùn)輸人才需求的結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的影響,還對(duì)交通運(yùn)輸人才的專業(yè)性及多樣性有著諸多的限制。由此可見(jiàn),交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整具有重要作用。
3.交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程
民生建設(shè)的基本內(nèi)容就是對(duì)人民衣食住行條件的改善。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)衣食住起著決定性的作用,出行更是交通運(yùn)輸行業(yè)的主要任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人民生活水平極大提升的今天,安全出行已經(jīng)成為人們及社會(huì)關(guān)注的主要熱點(diǎn)。當(dāng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過(guò)慢將無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起不到促進(jìn)作用。將交通建設(shè)提到國(guó)家發(fā)展日程中,在其建設(shè)過(guò)程中必須充分體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展將縮短城鄉(xiāng)之間的距離,將極大促進(jìn)城鄉(xiāng)交流和文明生態(tài)村建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程。
四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展的措施
1.優(yōu)化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
為健全交通運(yùn)輸管理機(jī)制,必須不斷對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理機(jī)制的建立。如交通運(yùn)輸發(fā)展策略的合理制定,可以達(dá)到宏觀調(diào)控的目的;對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,加大交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的力度,對(duì)城市交通布局進(jìn)行合理規(guī)劃,以此達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的;加大相關(guān)法律法規(guī)的建立,完善交通運(yùn)輸管理體系,確保交通運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
2.提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模
交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。當(dāng)相關(guān)部門(mén)不重視交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,必將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成極大損害。交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著先導(dǎo)性作用,因此在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),并加大交通運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模,推動(dòng)交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.改良交通運(yùn)輸模式
隨著改革開(kāi)放程度的不斷加深,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,已初步形成了以公路和鐵路為主、航空水路運(yùn)輸為輔的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí)伴隨著人民生活水平的不斷提高,為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)家應(yīng)站在全局高度增加、協(xié)調(diào)各運(yùn)輸方式的發(fā)展和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),進(jìn)而優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)及降低運(yùn)輸成本。為改善交通運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,發(fā)展多種運(yùn)輸方式可以有效促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序性,同時(shí)可以為人們的出行提供更多便利,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不僅能增加就業(yè)率、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還能調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快。為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,必須在深刻認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要性的基礎(chǔ)上,優(yōu)化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模及改良交通運(yùn)輸模式,只有這樣才能推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:哈大齊;工業(yè)走廊;地方政府;作用
中圖分類號(hào):F061.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)10-0171-02
哈大齊工業(yè)走廊作為黑龍江省的核心經(jīng)濟(jì)區(qū),是實(shí)現(xiàn)黑龍江省富民強(qiáng)省的關(guān)鍵。然而,在哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)過(guò)程中存在著經(jīng)濟(jì)活力不足等問(wèn)題,這些問(wèn)題的解決僅僅依靠現(xiàn)有的市場(chǎng)機(jī)制是無(wú)法完成的,推進(jìn)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的快速發(fā)展必須要發(fā)揮地方政府的積極作用。
一、地方政府作用的空間分析
1.彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷
市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)存在著兩方面的不足:一是市場(chǎng)并不是對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能夠起到有效的調(diào)節(jié)作用。市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其發(fā)揮作用的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和范圍,主要是在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。對(duì)經(jīng)濟(jì)總量平衡等宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決則需要政府。二是市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)具有滯后性,也必須依靠政府進(jìn)行宏觀調(diào)控來(lái)解決。
2.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的多重性目標(biāo)
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)已越來(lái)越不是單一的,而是多重的。不僅要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還要充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡等等。由于市場(chǎng)機(jī)制為單一的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)的效果很好,對(duì)多重目標(biāo)同時(shí)起作用卻很難奏效。因此,這些互相矛盾的多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),只能依靠政府的宏觀調(diào)控政策。
3.解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題
市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是通過(guò)各經(jīng)濟(jì)主體追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要解決的問(wèn)題并不是純經(jīng)濟(jì)性的,除了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之外還有社會(huì)問(wèn)題需要解決,如市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)造成人們的收入差距擴(kuò)大,貧富懸殊等問(wèn)題。要解決好這些問(wèn)題,必須由政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。
二、哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)過(guò)程中地方政府的作用
1.科學(xué)制定本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在一定時(shí)期內(nèi)制定的關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思想及其為此而實(shí)施的總體規(guī)劃和方針政策。由于哈大齊工業(yè)走廊所轄各地方的資源、地理、交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、潛力都不完全相同,各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略必然有所區(qū)別,這就迫切需要走廊上各地方政府根據(jù)走廊總體規(guī)劃要求,制定帶有本地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以市場(chǎng)為基礎(chǔ),根據(jù)本地區(qū)的自然條件、交通、通訊、能源的發(fā)展程度,資源優(yōu)勢(shì)和不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等具體情況制定。需要強(qiáng)調(diào)的是,在制定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí),各地方政府應(yīng)對(duì)本地區(qū)所擁有的自然資源、自身的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)有的人文環(huán)境等有一個(gè)科學(xué)的把握,對(duì)本地區(qū)在全省乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中的地位和功能及其資源競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。
2.合理調(diào)整地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)(包括部門(mén)內(nèi)的分部門(mén))之間的組合與構(gòu)成的情況,以及它們?cè)谏鐣?huì)總生產(chǎn)中所占的比重。實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的按比例分配。任何地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是在各地方政府制定的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下逐步形成的。而各地方政府在制定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)往往根據(jù)的是本地區(qū)自然資源、經(jīng)濟(jì)制度、科技發(fā)展水平等多種因素的實(shí)際情況而制定的。很難設(shè)想,離開(kāi)地方政府的引導(dǎo)、扶持和限制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否取得成效。可見(jiàn),哈大齊工業(yè)走廊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和走廊上的各地方政府關(guān)系密切。因此,各地方政府必須根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,找準(zhǔn)本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合本地區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),制定出符合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而推動(dòng)走廊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
3.提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、穩(wěn)定的公共產(chǎn)品
政府提供的公共產(chǎn)品主要指直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的物質(zhì)和人力基礎(chǔ)設(shè)施,如交通、郵政、通訊、電業(yè)、自來(lái)水供應(yīng)等物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施,教育和基礎(chǔ)科學(xué)等人力開(kāi)發(fā)設(shè)施。公共產(chǎn)品部門(mén)是非競(jìng)爭(zhēng)性部門(mén),市場(chǎng)難以對(duì)其進(jìn)行有效的調(diào)節(jié),它們投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、回收慢,個(gè)人資本一般不愿介入,但它們又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的重要的組成部分,這就需要地方政府必須承擔(dān)起這一重任,加大公共產(chǎn)品的供給力度,為走廊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。雖然在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,哈大齊工業(yè)走廊上的公共產(chǎn)品建設(shè)有了一定的發(fā)展,初步形成了公共產(chǎn)品供給網(wǎng)絡(luò),但是哈大齊工業(yè)走廊的公共產(chǎn)品供給和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還相距甚遠(yuǎn),在很大程度上制約了走廊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,進(jìn)一步加大現(xiàn)代化的公共產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)哈大齊工業(yè)走廊的經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)就顯得尤為必要。
4.加大信息中介服務(wù),促進(jìn)走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著人類社會(huì)發(fā)展已進(jìn)人到信息時(shí)代,加快信息設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大政府傳播各種經(jīng)濟(jì)信息的能力,以信息促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為地方政府推進(jìn)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的一項(xiàng)重要職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,由于獲取信息的成本較高,某些實(shí)力較弱的經(jīng)濟(jì)實(shí)體沒(méi)有能力獲取他們所需的,較為完整準(zhǔn)確的各種各樣有用的信息,這成為阻礙這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展的瓶頸。在哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)過(guò)程中也存在著這樣的問(wèn)題。因此,走廊上的各地方政府應(yīng)該建立一個(gè)合理的市場(chǎng)信息傳遞機(jī)制,使走廊上的企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息,為其制定生產(chǎn)計(jì)劃,打開(kāi)產(chǎn)品銷路提供較大的幫助。
5.加快教育事業(yè)發(fā)展,為走廊建設(shè)提供智力支持
經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展,依靠的是人力資本和科技進(jìn)步,教育則是人力資本開(kāi)發(fā)的重要手段。目前,哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)發(fā)展迅速,對(duì)知識(shí)資源提出了更高的要求。因此,在哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)過(guò)程中,首先,加強(qiáng)普通高等學(xué)校與走廊經(jīng)濟(jì)的合作。哈大齊工業(yè)走廊上的高等院校眾多,如哈工大、哈工程、哈理工、黑大等,這些院??蒲心芰^強(qiáng),將它們的這種能力與走廊經(jīng)濟(jì)結(jié)合,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化必將推動(dòng)走廊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次,加快發(fā)展高等職業(yè)教育。因?yàn)殡S著走廊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整,走廊上的企業(yè)對(duì)熟練勞動(dòng)者和中初級(jí)人才的需求不斷增加,高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源,需要通過(guò)高等職業(yè)教育來(lái)提供;再次,抓好繼續(xù)教育。信息時(shí)代,知識(shí)更新較快,即使有些人是高中、本科、研究生畢業(yè),不及時(shí)更新知識(shí)也會(huì)滿足不了新形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)力的需求。
6.針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行特定的調(diào)控
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,出現(xiàn)了一些事先不能確定的、特殊的具體問(wèn)題,這些特殊的具體問(wèn)題會(huì)對(duì)走廊乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大的消極影響,這就需要各地方政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行特定的調(diào)控。
三、哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)過(guò)程中地方政府作用實(shí)現(xiàn)的途徑
1.建立現(xiàn)代的政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的理念
政府管理理念是政府在行政活動(dòng)中的價(jià)值觀和價(jià)值取向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府在行政活動(dòng)中的價(jià)值觀和價(jià)值取向必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相一致。目前,哈大齊工業(yè)走廊上的各地方政府的管理理念和管理行為在很大程度上還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)。因此,擯棄過(guò)時(shí)的管理理念,形成適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新的政府管理理念,對(duì)哈大齊工業(yè)走廊上的政府尤為重要。
2.加強(qiáng)走廊上各地方政府的合作
目前,哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)過(guò)程中存在的最大的問(wèn)題是因地方政府各自為政,造成了市場(chǎng)分割、經(jīng)濟(jì)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)雷同、城際軟硬件設(shè)施街接乏力等問(wèn)題,而這些問(wèn)題的解決需要走廊上的各地方政府基于互利共贏的理念,積極開(kāi)展地方政府合作,通過(guò)對(duì)市場(chǎng)規(guī)范的共識(shí),掃除行政壁壘,促進(jìn)走廊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然,走廊上各地方政府的合作必須是在完善的區(qū)域合作規(guī)則和走廊政府合作機(jī)制基礎(chǔ)上,通過(guò)建立跨行政區(qū)的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。
3、密切關(guān)注各種不確定性因素對(duì)走廊建設(shè)的影響
在哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)有這樣或那樣的不確定性因素發(fā)生,而這些不確定性因素會(huì)對(duì)走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。因此,走廊上的各地方政府應(yīng)該密切關(guān)注走廊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在那些不確定性因素發(fā)生的時(shí)候,根據(jù)它們對(duì)走廊經(jīng)濟(jì)影響的程度,適時(shí)調(diào)整走廊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和各種經(jīng)濟(jì)政策,以保證走廊經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)然不限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,它還包括所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)質(zhì)是國(guó)有資本分布結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從形式上看,國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)為國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)原有布局的變動(dòng),但就內(nèi)容而言,它是國(guó)有資本的流動(dòng)和再配置。國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)是由國(guó)家制定的,各級(jí)政府特別是中央政府是結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略決策主體。同時(shí),國(guó)有資本是以企業(yè)為載體、配置于企業(yè)之中的,結(jié)構(gòu)調(diào)整具體表現(xiàn)為企業(yè)的資產(chǎn)重組活動(dòng),國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)或企業(yè))是結(jié)構(gòu)調(diào)整的行為主體。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在政府和國(guó)有企業(yè)兩級(jí)產(chǎn)權(quán)主體,這是由國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中的委托―關(guān)系所決定的。
國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)主體,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資本運(yùn)營(yíng)目標(biāo)一般來(lái)說(shuō)有別于國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo),對(duì)于分布于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其如此。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是:怎樣在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)性作用的前提條件下,使國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)重組的方向同政府結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)保持一致?或者說(shuō),怎樣在國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,維護(hù)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,發(fā)揮其在資本運(yùn)營(yíng)中的主動(dòng)性和活力?
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者和國(guó)有資產(chǎn)所有者雙重身份,由此,政府在國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以發(fā)揮兩類職能作用。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者,政府的職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)。政府通過(guò)行使這些職能保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和完善的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和秩序,提供滿足社會(huì)需要的公共產(chǎn)品。政府行使這類職能作用的對(duì)象是包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體的,這些職能不僅為國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整同時(shí)也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)條件平臺(tái)。政府職能對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響作用是基礎(chǔ)性的,也是外部性的,是結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)機(jī)制形成的非主要影響因素。
作為國(guó)有資產(chǎn)所有者,政府的基本職責(zé)是發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,這其中內(nèi)含了推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革重組的內(nèi)容。政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)作為履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的專職機(jī)構(gòu),負(fù)有對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。有效的國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制的形成,首先,依賴于國(guó)資委制訂(由政府批準(zhǔn))的結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和目標(biāo)是否科學(xué)可行;其次,依賴于能否發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的行為主體作用,保證結(jié)構(gòu)調(diào)整決策與國(guó)有企業(yè)具體行為兩者之間的協(xié)調(diào)、互動(dòng)和趨同。這是實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期目標(biāo)的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
科學(xué)可行的國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整決策和規(guī)劃包含如下兩方面的含義:一是結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和調(diào)整目標(biāo)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)實(shí)際,調(diào)整規(guī)劃本身具有科學(xué)性;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和調(diào)整目標(biāo)要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略具有“兼容性”,兩者方向一致或接近,調(diào)整規(guī)劃本身具有可行性。為滿足上述要求,以下幾個(gè)問(wèn)題十分重要:第一,在結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和調(diào)整目標(biāo)制定中,應(yīng)當(dāng)采取自下(企業(yè))而上(政府)的方式,一般應(yīng)在企業(yè)提出發(fā)展戰(zhàn)略或重組意向的基礎(chǔ)上,由國(guó)資委依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,研究制訂本級(jí)政府的結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。第二,所制定的調(diào)整規(guī)劃和調(diào)整目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是方向性的、指導(dǎo)性的,要為企業(yè)的資本經(jīng)營(yíng)運(yùn)作留有一定的余地空間,不能干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自。第三,結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和企業(yè)情況的發(fā)展變化適時(shí)修訂,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的滾動(dòng)調(diào)整。不僅國(guó)資委可以對(duì)規(guī)劃提出修訂意見(jiàn),企業(yè)也可以提出修改要求,保持調(diào)整規(guī)劃動(dòng)態(tài)上的科學(xué)可行性。第四,調(diào)整規(guī)劃既要有明確的重點(diǎn)目標(biāo),也要有統(tǒng)籌兼顧的考慮,使國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與推動(dòng)科技進(jìn)步,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、改組、改造和加強(qiáng)管理相結(jié)合。
關(guān)鍵詞工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)意識(shí)品牌化發(fā)展
中國(guó)很多城市把工業(yè)立市作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前,中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品制造業(yè)已具備了一定的規(guī)模,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。在珠三角、長(zhǎng)三角乃至世界很多區(qū)域都在爭(zhēng)相發(fā)展制造業(yè),已形成空前的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。如何在新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地,并能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是擺在我們眼前的一個(gè)重要事實(shí)。因此,重視制造業(yè)的整體設(shè)計(jì)水平和提高工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)意識(shí)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的最重要因素之一。
2004年,英國(guó)首相布萊爾再次提出要通過(guò)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)整英國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),振興英國(guó)的經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)計(jì)就是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中最重要的部分。其實(shí)早在1982年,前首相撤切爾夫人在分析英國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)就指出,英國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興必須依靠設(shè)計(jì)。首相府直接舉辦了由企業(yè)家、高級(jí)管理人員、工業(yè)設(shè)計(jì)人員參加的“產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)成功”研討班。撤切爾夫人曾多次邀請(qǐng)全國(guó)企業(yè)界和工業(yè)設(shè)計(jì)界的代表人物座談,探討英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興和工業(yè)設(shè)計(jì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略。她這樣斷言:“設(shè)計(jì)是英國(guó)工業(yè)前途的根本。如果忘記優(yōu)秀設(shè)計(jì)的重要性,英國(guó)工業(yè)將永遠(yuǎn)不具備競(jìng)爭(zhēng)力,永遠(yuǎn)占領(lǐng)不了市場(chǎng)。然而,只有在最高管理部門(mén)具有了這種信念之后,設(shè)計(jì)才能起到它的作用。英國(guó)政府必須全力支持工業(yè)設(shè)計(jì)。”撤切爾夫人甚至強(qiáng)調(diào):“工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō),在一定程度上甚至比首相的工作更為重要。”英國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是相當(dāng)明確的,它的設(shè)計(jì)業(yè)在20世紀(jì)80年代初期和中期迅猛發(fā)展,為英國(guó)工業(yè)注入了活力。英國(guó)設(shè)計(jì)以其高度的邏輯性,對(duì)消費(fèi)者愿望的理解和銷售系統(tǒng)之間的結(jié)合為其贏得了市場(chǎng)。20世紀(jì)80年代英國(guó)設(shè)計(jì)界涌現(xiàn)了許多百萬(wàn)富翁,如康蘭(TerranceConran)、彼得斯(MichaelPeters)、費(fèi)其(RodneyFitch)以及“五角星”集團(tuán)(Pentagram)等。
二戰(zhàn)以后,日本經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興,政府從20世紀(jì)50年代引入現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì),將設(shè)計(jì)作為日本的基本國(guó)策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,從而實(shí)現(xiàn)了日本經(jīng)濟(jì)20世紀(jì)70年代的騰飛,使日本一躍而成為與美國(guó)和歐共體比肩的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)界的分析認(rèn)為:“日本經(jīng)濟(jì)=設(shè)計(jì)力”。
設(shè)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)的載體,作為意識(shí)形態(tài)的載體,已成為一個(gè)國(guó)家、機(jī)構(gòu)或企業(yè)發(fā)展自身的有力手段。20世紀(jì)80年代,設(shè)計(jì)已為許多國(guó)家政府所關(guān)注。全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新的動(dòng)力帶來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),許多國(guó)家和地區(qū)都紛紛增大了對(duì)設(shè)計(jì)的投入,將設(shè)計(jì)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的顯要位置。亞洲四小龍的香港、臺(tái)灣、韓國(guó)、新加坡經(jīng)濟(jì)起飛,正是依靠對(duì)設(shè)計(jì)的巨大投入以及對(duì)日本經(jīng)驗(yàn)的借鑒。20世紀(jì)80年代這些地區(qū)和國(guó)家都成立了現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)委員會(huì)或研究中心,全面推行和實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì),并且從勞動(dòng)力密集型轉(zhuǎn)向高科技開(kāi)發(fā)型。香港地區(qū)20世紀(jì)70年代設(shè)立香港綜合性工藝學(xué)院,投下巨資培養(yǎng)專門(mén)的設(shè)計(jì)人才,并成立香港設(shè)計(jì)革新公司,為企業(yè)界改進(jìn)設(shè)計(jì)。臺(tái)灣當(dāng)局大力從日本引入現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì),臺(tái)灣當(dāng)時(shí)的“行政院院長(zhǎng)”曾親自聽(tīng)取日本工業(yè)設(shè)計(jì)專家的演講。當(dāng)局還投入1.2億美元作為資助和獎(jiǎng)勵(lì)??睿膭?lì)現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)上取得重大業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)師與企業(yè)。新加坡政府開(kāi)辦了設(shè)計(jì)培訓(xùn)中心和設(shè)計(jì)展覽中心,大力資助設(shè)計(jì)的推廣開(kāi)發(fā)。韓國(guó)設(shè)計(jì)的發(fā)展也極迅速,為韓國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上贏得了競(jìng)爭(zhēng)地位。國(guó)際經(jīng)濟(jì)專家總結(jié)亞洲四小龍的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí),將設(shè)計(jì)歸為最重要的決定因素之一。20世紀(jì)90年代產(chǎn)生了許多設(shè)計(jì)巨頭。由設(shè)計(jì)顧問(wèn)公司發(fā)展成大型的國(guó)際股份有限公司,截至2000年已有400多家;公司從業(yè)人員不僅包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)師、平面設(shè)計(jì)師、室內(nèi)設(shè)計(jì)師等,還包括市場(chǎng)分析家、產(chǎn)品經(jīng)理以及公共關(guān)系專家。設(shè)計(jì)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著深刻的整合作用。
21世紀(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)明顯取決于設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng),因此無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)紛紛都把設(shè)計(jì)作為跨世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。世界上著名的企業(yè)集團(tuán)都提出“設(shè)計(jì)治廠”的口號(hào),將設(shè)計(jì)視為提高經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)形象的根本戰(zhàn)略和有效途徑。計(jì)算機(jī)的廣泛運(yùn)用又極大地方便了設(shè)計(jì)比重的提高。
一個(gè)公司只有設(shè)計(jì)取得領(lǐng)先才能夠贏得市場(chǎng)能力。市場(chǎng)研究的目的就是為了把握設(shè)計(jì)與消費(fèi)結(jié)合。企業(yè)只有在了解消費(fèi)者和市場(chǎng)動(dòng)向的前提下,才能正確制定設(shè)計(jì)目標(biāo),廣告政策、銷售政策,決定市場(chǎng)需求。正如撤切爾夫人所說(shuō):“優(yōu)秀的設(shè)計(jì)是企業(yè)成功的標(biāo)志……它就是保障,它就是價(jià)值?!比毡酒髽I(yè)更直接地提出“設(shè)計(jì)治廠”的新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。日本政府也制定了“設(shè)計(jì)立國(guó)”的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,以及“創(chuàng)造市場(chǎng),引導(dǎo)消費(fèi)”,“更新及銷售生活模式”等發(fā)展目標(biāo)。歐美的跨國(guó)公司也從設(shè)計(jì)入手調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷方式以及組織機(jī)構(gòu)。據(jù)美國(guó)2001年的統(tǒng)計(jì),如果在工業(yè)設(shè)計(jì)投入1美元,則其產(chǎn)出就會(huì)增加2000美元,可見(jiàn)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率之高。又根據(jù)日本的索尼公司統(tǒng)計(jì),他們每年工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全公司總產(chǎn)值的53%,而技術(shù)改造所新增加的產(chǎn)值只占總產(chǎn)值的13%。美國(guó)蘋(píng)果電腦公司的產(chǎn)品售出價(jià)歷來(lái)高出同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的26%,卻保持了極大的市場(chǎng)份額及客戶的忠誠(chéng),其原因在于公司向用戶提供了以設(shè)計(jì)更新和開(kāi)發(fā)為中心的高文化服務(wù)。蘋(píng)果電腦公司不僅通過(guò)蘋(píng)果電腦產(chǎn)品使用方式的設(shè)計(jì)更新和開(kāi)發(fā)帶動(dòng)了使用性能的設(shè)計(jì)更新,而且以此帶動(dòng)了整個(gè)公司的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。由于公司在設(shè)計(jì)服務(wù)上的加大投入,蘋(píng)果電腦獲得了不斷超越同行競(jìng)爭(zhēng)者的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益;由于設(shè)計(jì)直接促進(jìn)了當(dāng)前及計(jì)劃中各種計(jì)算機(jī)的銷售,反而減少了不斷更新和開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)設(shè)備和技術(shù)的研究經(jīng)費(fèi)。就這樣,蘋(píng)果電腦通過(guò)高品位的設(shè)計(jì)服務(wù)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)高科技的潛在市場(chǎng)開(kāi)發(fā),創(chuàng)造出可觀的和超額的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
設(shè)計(jì)是物的創(chuàng)造。消費(fèi)者直接消費(fèi)的是物質(zhì)化了的設(shè)計(jì),實(shí)際上就是設(shè)計(jì)人員的勞動(dòng)成果,而且不僅僅是某一個(gè)人員的勞動(dòng)成果。僅以日用品為例,它們除了經(jīng)過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工業(yè)生產(chǎn),還要經(jīng)過(guò)傳達(dá)設(shè)計(jì)而后到達(dá)購(gòu)買者。也就是說(shuō),消費(fèi)者除了消費(fèi)產(chǎn)品以外,同時(shí)還消費(fèi)了它的包裝設(shè)計(jì)、展示設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等等。而這些設(shè)計(jì)的成本最后都會(huì)包括在商品的價(jià)格之中。每一個(gè)消費(fèi)者都同時(shí)消費(fèi)著多種形式的設(shè)計(jì)。全中國(guó)有13億消費(fèi)者,全世界有50億消費(fèi)者,他們的衣、食、住、行、工作、娛樂(lè),無(wú)不與設(shè)計(jì)息息相關(guān)。這么多的消費(fèi)者每天消費(fèi)的物質(zhì)資料,都是由以難以數(shù)計(jì)的設(shè)計(jì)提供的。設(shè)計(jì)形成了包圍我們的物質(zhì)和文化環(huán)境。
因此,必須認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì),從政府官員到生產(chǎn)系統(tǒng)的所有人員,為了企業(yè)的強(qiáng)盛都應(yīng)該進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)的教育,形成企業(yè)共識(shí)。在充分肯定設(shè)計(jì)是重要的生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,調(diào)整好設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的關(guān)系,發(fā)揮設(shè)計(jì)在生產(chǎn)中的先鋒作用。以松下幸之助為代表的日本的企業(yè)家在20世紀(jì)50年代就指出:“今后是設(shè)計(jì)的年代?!彼上滦抑恼J(rèn)識(shí)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)是有重大貢獻(xiàn)的。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 階段特征 可持續(xù)發(fā)展 方法策略
我國(guó)是人口大國(guó),由于地域人口分布不均衡等因素,導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)主體模式發(fā)展進(jìn)度參差不齊。南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的長(zhǎng)期失衡現(xiàn)象,直接制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平,從而動(dòng)搖在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。更好的保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì),對(duì)“中國(guó)奇跡”之稱進(jìn)行有效維持以及鞏固。針對(duì)近幾年世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴的沖擊,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展也面臨著隨之帶來(lái)的各種個(gè)體矛盾。積極探索科學(xué)可行的方法策略應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的困難和挑戰(zhàn),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的健康穩(wěn)定。
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征基本概述
(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的現(xiàn)狀分析
我國(guó)工業(yè)化的騰飛時(shí)期是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局的迅速興起階段,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展面向良好目標(biāo)前進(jìn)的過(guò)程中,整體結(jié)構(gòu)上仍然存在諸多不足之處,由于我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展水平?jīng)]有明顯的上升,經(jīng)濟(jì)收支方式傳統(tǒng)固定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)周期和上升趨勢(shì)不具穩(wěn)定性的特征明顯,必須及時(shí)解決矛盾體的集中問(wèn)題所在,杜絕發(fā)展過(guò)程中頻繁出現(xiàn)狀況的嚴(yán)重積累現(xiàn)象。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)的不斷深入,市場(chǎng)化發(fā)展特征越加明顯。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)規(guī)律嚴(yán)重失調(diào),發(fā)展結(jié)構(gòu)的跟不上市場(chǎng)需求。除此之外,經(jīng)濟(jì)衰退、物價(jià)上漲、通貨膨脹問(wèn)題嚴(yán)重等現(xiàn)象導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣。因此經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)需要先進(jìn)生產(chǎn)力和技術(shù)做支撐,帶動(dòng)收支效益的增長(zhǎng)。
(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特點(diǎn)的集中表現(xiàn)
由于新經(jīng)濟(jì)體系的直接推動(dòng)作用,進(jìn)而致使資金的投入與企業(yè)的效益出現(xiàn)比例失調(diào)現(xiàn)象。企業(yè)注重對(duì)新技術(shù)和項(xiàng)目的研發(fā)工作,忽視資金的注入所追尋的可行性原則。面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)效益卻呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)的現(xiàn)象,出現(xiàn)市場(chǎng)供求關(guān)系的矛盾問(wèn)題,嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展程度牽制著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對(duì)農(nóng)業(yè)投入資金國(guó)語(yǔ)匱乏的同時(shí),出現(xiàn)靠自然條件來(lái)滿足人們的物質(zhì)需求。我國(guó)農(nóng)村人口的不斷增長(zhǎng),伴隨著人均耕地面積不斷減少的現(xiàn)象發(fā)生,農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)體質(zhì)不能滿足現(xiàn)代化聲場(chǎng)規(guī)模的運(yùn)營(yíng)。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方法策略探究
(一)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的模式轉(zhuǎn)變
地方政府對(duì)自治區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題提供相關(guān)的政策支持,在財(cái)政支持、稅收機(jī)制、投資考慮等方面進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的生存環(huán)境和正確的方向引導(dǎo),以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)收益項(xiàng)目投資時(shí),注重對(duì)市場(chǎng)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí),對(duì)不合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效改善。注重對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、等新興產(chǎn)業(yè)的信息化普及,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。堅(jiān)持以公有制為主體,多種發(fā)展方式并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,注重公有制與私有制企業(yè)模式的平衡發(fā)展。盡可能的在經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的實(shí)施效果上統(tǒng)一協(xié)調(diào),以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利進(jìn)行。
(二)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面之間的互動(dòng)與交流
制定合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案,把城市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案和國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合在一起。以城市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃作為基本出發(fā)點(diǎn),通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì),結(jié)合區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)略方法,共同促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的整個(gè)過(guò)程中,要不斷借助外部的客觀因素來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合所有的外部資源條件進(jìn)行有利開(kāi)發(fā),減少在發(fā)展過(guò)程中模式構(gòu)建出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)額發(fā)展才能順利而有效的進(jìn)行。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面之間的互動(dòng)與交流,在不斷學(xué)習(xí)和借鑒中進(jìn)行資源整合工作。除此之外,注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的人才運(yùn)用,鼓勵(lì)更多的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)專家對(duì)國(guó)情現(xiàn)狀進(jìn)行合理有效的分析,對(duì)諸多經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行合理有效研究。組建強(qiáng)大的專家后備團(tuán)隊(duì),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方法進(jìn)行實(shí)踐上的建議和指導(dǎo)。
三、總結(jié)
綜上所述,本文針對(duì)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析闡述,希望可以給讀者提供相關(guān)的參考價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),在不斷地進(jìn)步過(guò)程中出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),要積極采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行攻破。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和機(jī)制的戰(zhàn)略部署要進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整。準(zhǔn)確的把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征及其表現(xiàn)態(tài)勢(shì),注重經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義上的必要性,進(jìn)行方法策略的有效研究探索,為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)發(fā)展做出戰(zhàn)略部署。
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[1]王克敏.經(jīng)濟(jì)倫理與可持續(xù)發(fā)展[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000.
一、現(xiàn)代物流對(duì)運(yùn)輸服務(wù)提出的新要求
無(wú)論從何種角度定義,無(wú)論實(shí)現(xiàn)管理的形式和手段為何,現(xiàn)代物流的基本實(shí)質(zhì)似乎都可以用“降低成本、提高效率、改善服務(wù)”來(lái)概括?,F(xiàn)代物流的這種實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,對(duì)作為其管理與經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的核心環(huán)節(jié)的運(yùn)輸組織與服務(wù),在上述三個(gè)方面較傳統(tǒng)的運(yùn)輸提出了更高的要求,運(yùn)輸組織與服務(wù)能否適應(yīng)這種新的要求,將在很大程度上關(guān)乎現(xiàn)代物流系統(tǒng)的構(gòu)建和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的順暢。
綜觀當(dāng)前現(xiàn)代物流的發(fā)展特點(diǎn),考慮到未來(lái)現(xiàn)代物流的總體發(fā)展趨勢(shì)與方向,現(xiàn)代物流對(duì)貨物運(yùn)輸服務(wù)的要求體現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)對(duì)運(yùn)輸成本的要求
運(yùn)輸成本在現(xiàn)代物流總成本中占的比重較大,雖然物流組織的形式或供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)不同,但運(yùn)輸成本大體在物流總成本中占50%~90%左右的比例,所以,運(yùn)輸成本的高低,直接關(guān)乎物流成本的大小?,F(xiàn)代物流對(duì)運(yùn)輸成本的要求主要反映在5個(gè)方面:1.要具有較低的運(yùn)輸成本。要求運(yùn)輸成本要合理和提供這種運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)的成本低于社會(huì)平均成本。2.運(yùn)輸成本具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)性。其含義是同一種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸供應(yīng)商在成本較低的基礎(chǔ)上,因管理與經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)而具有與其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力;或不同運(yùn)輸方式企業(yè)因運(yùn)輸組織方式、服務(wù)方式的合理和科學(xué),使完成運(yùn)輸全過(guò)程的成本具有系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3.運(yùn)輸成本比較穩(wěn)定。在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi),能使成本的波動(dòng)在合理的、不影響物流總成本的范圍內(nèi),確保物流系統(tǒng)的穩(wěn)定性。4.運(yùn)輸成本可以調(diào)節(jié)和控制?,F(xiàn)代物流是一項(xiàng)管理技術(shù),管理技術(shù)的特點(diǎn)是應(yīng)用該技術(shù)形成的管理系統(tǒng)隨管理對(duì)象的改變而可以改變,但在這種改變中,對(duì)運(yùn)輸?shù)慕M織會(huì)發(fā)生變化,運(yùn)輸成本在這個(gè)過(guò)程中,就要能夠調(diào)節(jié)和控制,以適應(yīng)這種系統(tǒng)性的變化。5.運(yùn)輸成本可以不斷降低。在物流服務(wù)規(guī)模化運(yùn)作的情況下,通過(guò)科學(xué)合理的運(yùn)輸組織與管理,具備較大的降低運(yùn)輸成本的空間。
(二)對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的要求
無(wú)論何種結(jié)構(gòu)的物流供應(yīng)鏈系統(tǒng),完成物流全過(guò)程的時(shí)間的準(zhǔn)確控制,對(duì)物流系統(tǒng)的穩(wěn)定性和發(fā)揮作用是非常重要的,既然運(yùn)輸是物流活動(dòng)的核心環(huán)節(jié),對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的控制就成為很重要的因素。物流對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的要求包括4個(gè)方面的內(nèi)容:1.對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的準(zhǔn)確性要求。從目前物流發(fā)展的現(xiàn)狀分析,這是一種時(shí)間段要求,即通常要求在規(guī)定的時(shí)間段(如天、小時(shí))內(nèi)完成運(yùn)輸任務(wù)。2.對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的精確性要求。供應(yīng)鏈系統(tǒng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接具有嚴(yán)格的時(shí)間要求,當(dāng)這種要求達(dá)到較高水準(zhǔn)時(shí),運(yùn)輸?shù)乃瓦_(dá)時(shí)間就必須做到精確,如零庫(kù)存的生產(chǎn)線、JOT(just_on_time)物流系統(tǒng)等。3.運(yùn)輸時(shí)間的可調(diào)節(jié)與可控制性要求。有時(shí)由于生產(chǎn)和銷售活動(dòng)發(fā)生變動(dòng),供應(yīng)鏈過(guò)程需要調(diào)整,以便維持整個(gè)供應(yīng)鏈的系統(tǒng)效能,這種調(diào)整要求運(yùn)輸能從速度和完成運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間上進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。4.時(shí)間的穩(wěn)定性。物流系統(tǒng)在一定時(shí)間內(nèi)要求相對(duì)穩(wěn)定,在物流節(jié)點(diǎn)上的時(shí)間相對(duì)容易控制的情況下,運(yùn)輸過(guò)程的穩(wěn)定性將非常關(guān)鍵。
(三)對(duì)運(yùn)輸效率的要求
運(yùn)輸效率的高低除取決于運(yùn)輸技術(shù)和裝備外,較為重要的因素是:1.運(yùn)輸組織的合理性。要求運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)組織、運(yùn)輸過(guò)程的指揮與調(diào)度等要科學(xué)和合理,適應(yīng)或符合物流系統(tǒng)對(duì)運(yùn)輸組織的高效率要求。2.運(yùn)輸銜接的快捷性。在完成運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,往往要求不同運(yùn)輸方式之間、運(yùn)輸與節(jié)點(diǎn)作業(yè)之間的銜接要盡可能節(jié)省時(shí)間,以保證所需的運(yùn)輸效率。
(四)對(duì)運(yùn)輸能力的要求
運(yùn)輸能力是構(gòu)建物流系統(tǒng)的基本保障,從宏觀的角度,物流系統(tǒng)要求運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的供給要充足,但從物流的特點(diǎn)出發(fā),所要求的還包括:1.運(yùn)輸能力的適應(yīng)性。在物流組織過(guò)程中物流量的變化中,在服務(wù)能力上運(yùn)輸要能夠做到適應(yīng)這種變化的需要。2.運(yùn)輸能力的選擇性。物流量的變化往往會(huì)導(dǎo)致在批量上產(chǎn)生對(duì)不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸成本承受能力的改變,從而可以選擇與過(guò)去不同的運(yùn)輸方式來(lái)完成運(yùn)輸任務(wù),運(yùn)輸要為這種改變提供可能的條件。3.運(yùn)輸能力的持續(xù)性與穩(wěn)定性。從經(jīng)營(yíng)管理的角度,運(yùn)輸能力滿足物流服務(wù)要求應(yīng)是基本目的,但從物流效率和成本特征出發(fā),達(dá)到這種目的需要經(jīng)營(yíng)管理能保證能力提供上的可持續(xù)性與穩(wěn)定性,否則,運(yùn)輸能力僅僅是物理上的意義,而沒(méi)有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(五)對(duì)運(yùn)輸安全的要求
從物流活動(dòng)的整體安全性分析,運(yùn)輸?shù)陌踩詫?duì)其具有重要影響,集中體現(xiàn)在以下2個(gè)方面:1.運(yùn)輸車輛的安全。從總體上分析,運(yùn)輸車輛的安全既是技術(shù)性指標(biāo),也是管理指標(biāo),只有選擇技術(shù)可靠的適應(yīng)物流服務(wù)要求的車輛,以及在管理上保證車輛的安全,才能達(dá)到安全的目的。2.運(yùn)輸貨物的安全。貨物安全也是構(gòu)成運(yùn)輸安全的因素之一,除去車輛自身因素對(duì)貨物安全的影響,貨物安全主要來(lái)自運(yùn)輸裝卸過(guò)程的作業(yè)安全,駕駛員按照安全規(guī)程進(jìn)行操作,防盜措施,防變質(zhì)、毀損等措施。
(六)對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量的要求
從目前已掌握的第三方物流服務(wù)合同中對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量方面的要求分析,物流對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量的要求是一個(gè)較為寬泛的概念,條目既多且細(xì),既包括上述已經(jīng)涉及的運(yùn)輸成本、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸效率、運(yùn)輸能力、運(yùn)輸安全等方面的具體指標(biāo)性要求,這些要求集中體現(xiàn)了物流對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的可靠性的要求;同時(shí),也包括單證傳遞、信息傳遞、信息服務(wù)等方面的質(zhì)量要求,反映了物流管理對(duì)運(yùn)輸管理的可靠性、運(yùn)輸組織的可靠性等方面的要求。因此,在反映物流服務(wù)質(zhì)量的KPI(KeyPerformanceIn dicator)指標(biāo)中,相當(dāng)部分是針對(duì)運(yùn)輸過(guò)程和環(huán)節(jié)的,從這種特性考慮,傳統(tǒng)的運(yùn)輸是很難做到的。
(七)對(duì)運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)的要求
從系統(tǒng)的角度分析,物流對(duì)運(yùn)輸?shù)纳鲜隽鶄€(gè)方面的要求,站在運(yùn)輸發(fā)展的高度,即是對(duì)運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)的要求,這種從系統(tǒng)角度的要求,體現(xiàn)在如下3個(gè)方面:1.要有適應(yīng)物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要求具備功能完善、布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸節(jié)點(diǎn)設(shè)施,要具備保證運(yùn)輸效率的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸服務(wù)與組織方式,節(jié)點(diǎn)與運(yùn)輸間的銜接要便利。2.運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)組織要適應(yīng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展的需要。運(yùn)輸企業(yè)必須通過(guò)企業(yè)組織創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、管理技術(shù)創(chuàng)新,以運(yùn)輸服務(wù)的多樣性,運(yùn)輸組織方式的可選擇性,適應(yīng)物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作方式和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的需要。3.必須建立具有信息化特征的運(yùn)輸服務(wù)體系。信息化是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化和企業(yè)服務(wù)組織創(chuàng)新的基本保證和重要手段,運(yùn)輸領(lǐng)域從整體上必須具備必要的信息管理手段,并使信息管理手段成為運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策、車輛調(diào)度、車輛跟蹤、貨物跟蹤、信息傳遞的基本技術(shù)手段,從而建立具有信息化特征的由運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)服務(wù)組織系統(tǒng)構(gòu)成的運(yùn)輸服務(wù)體系。
二、貨物運(yùn)輸發(fā)展理論的創(chuàng)新問(wèn)題
現(xiàn)代物流對(duì)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理與組織高效化、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量與水平高標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與運(yùn)作手段的信息化等方面的基本要求,從現(xiàn)狀的貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施功能、布局、建設(shè)等方面權(quán)衡,從既有運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平與服務(wù)模式現(xiàn)狀分析,從貨物運(yùn)輸整體效率、質(zhì)量、效益角度考慮,傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸要完全適應(yīng)這種具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)基本特征的服務(wù)需要,差距是明顯的,指導(dǎo)上述各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的基本理論,也因貨物運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境的改變而很難完全適應(yīng)需要,因此,必須進(jìn)行貨運(yùn)發(fā)展理論的創(chuàng)新,以期用新的理論引導(dǎo)貨物運(yùn)輸向適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展要求的方向轉(zhuǎn)型。
(一)建立現(xiàn)代貨運(yùn)的概念,推進(jìn)貨物運(yùn)輸?shù)娜姘l(fā)展
既然傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸已在相當(dāng)程度上不能很好適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要,要推進(jìn)傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型和貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),必須首先建立新的貨物運(yùn)輸發(fā)展概念。1.現(xiàn)代貨運(yùn)是在更高水平上發(fā)展貨物運(yùn)輸?shù)男赂拍睢,F(xiàn)代條件下的貨物運(yùn)輸由鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道等5種運(yùn)輸方式組成,之所以提出現(xiàn)代貨運(yùn)概念,并非指超出既有運(yùn)輸方式出現(xiàn)了一種新的運(yùn)輸技術(shù)或服務(wù)形態(tài),而是希望通過(guò)對(duì)既有運(yùn)輸方式注入適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代物流管理需要等方面的新的發(fā)展內(nèi)涵,使其在服務(wù)效率、成本、質(zhì)量、安全等方面達(dá)到更高的水平和層次。其“新”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是綜合運(yùn)輸理論的成熟和應(yīng)用環(huán)境的逐漸具備,對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)恼w經(jīng)營(yíng)組織和結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求,按照發(fā)展綜合運(yùn)輸要求開(kāi)展的貨物運(yùn)輸服務(wù),其內(nèi)涵和外在表現(xiàn)形態(tài)是全新的;現(xiàn)代物流技術(shù)的出現(xiàn),對(duì)運(yùn)輸組織效率、成本和質(zhì)量提出了更高的要求,為提高效率、降低成本和改善服務(wù),各種貨物運(yùn)輸方式必須從運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施布局、企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作關(guān)系等方面做出相應(yīng)改變和調(diào)整,其管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)運(yùn)輸是不同的。2.應(yīng)按照現(xiàn)代貨運(yùn)的基本內(nèi)涵,推進(jìn)貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?,F(xiàn)代貨運(yùn)是指在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,按照綜合運(yùn)輸理論和現(xiàn)代物流發(fā)展對(duì)運(yùn)輸?shù)幕疽?從追求系統(tǒng)效率的角度與合理的社會(huì)綜合貨物運(yùn)輸成本的層面,通過(guò)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新而構(gòu)建的具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基本特征的貨物運(yùn)輸系統(tǒng)。按照現(xiàn)代貨運(yùn)的內(nèi)涵,推進(jìn)我國(guó)貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,將既是貨物運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求,也是物流管理技術(shù)進(jìn)步對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)囊?符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)更新的基本規(guī)律。
(二)現(xiàn)代貨運(yùn)概念作為貨運(yùn)發(fā)展理論創(chuàng)新的基點(diǎn),緣于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景改變后一系列新的發(fā)展命題的出現(xiàn)
首先,貨物運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系密切,是生產(chǎn)、流通、消費(fèi)鏈條的有機(jī)銜接者和組成部分,現(xiàn)代化的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)需要得到高效率貨運(yùn)的強(qiáng)有力的支撐。同時(shí),現(xiàn)代化的貨物運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與水平的提高和社會(huì)文明進(jìn)步具有積極意義。為使社會(huì)再生產(chǎn)得以有效進(jìn)行和提高各個(gè)環(huán)節(jié)的效率,現(xiàn)代化的貨運(yùn)系統(tǒng)是不可缺少的,這是社會(huì)再生產(chǎn)對(duì)貨運(yùn)發(fā)展提出的新命題。其次,我國(guó)在新世紀(jì)將全面實(shí)施推進(jìn)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將在既有基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步提升,人民生活水平也將得到更大程度和范圍的改善,對(duì)高效率、低成本的貨物運(yùn)輸系統(tǒng)的需要將更為強(qiáng)烈。從我國(guó)實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,為全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展素質(zhì),最大限度地提高人民生活水平,我國(guó)也必須面對(duì)貨物運(yùn)輸現(xiàn)代化的命題。其三,經(jīng)濟(jì)的全球化、區(qū)域化和企業(yè)的跨國(guó)化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征是活動(dòng)的范圍擴(kuò)大、發(fā)展的層次提高、競(jìng)爭(zhēng)的程度加大,國(guó)與國(guó)之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激化和對(duì)發(fā)展機(jī)遇的把握要求提高,更需要高效率和網(wǎng)絡(luò)化、集約化的貨物運(yùn)輸發(fā)展的全面支持。與此同時(shí),我國(guó)加入WTO后面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不可避免地會(huì)更激烈,提高運(yùn)輸效率和降低運(yùn)輸成本是提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)范圍的必然要求。貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化正是在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和全球化發(fā)展背景下的全新的交通運(yùn)輸發(fā)展命題。
從我國(guó)貨物運(yùn)輸系統(tǒng)的整體發(fā)展現(xiàn)狀分析,我國(guó)貨物運(yùn)輸尚處于服務(wù)水平較低的發(fā)展?fàn)顟B(tài),必須盡快按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)包括貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、政府管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展、技術(shù)裝備更新與技術(shù)進(jìn)步等諸多方面進(jìn)行改進(jìn)和提高,以便全面提高我國(guó)貨物運(yùn)輸效率,降低運(yùn)輸成本,這是現(xiàn)代貨運(yùn)概念作為貨運(yùn)發(fā)展理論創(chuàng)新的基點(diǎn)的根本原因所在。這一基點(diǎn)的成立,是建立在以下4個(gè)方面的基本命題基礎(chǔ)上的:1.宏觀經(jīng)濟(jì)命題。從宏觀經(jīng)濟(jì)的高度,貨運(yùn)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。一是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略上的要求,以及構(gòu)建支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所需要的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的要求;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方針繼續(xù)執(zhí)行,需要從培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)角度加快提升貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的要求;三是新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,需要通過(guò)貨物運(yùn)輸?shù)男畔⒒鸵孕畔⒒呢浳镞\(yùn)輸支撐現(xiàn)代物流的發(fā)展,從而推進(jìn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的要求;四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)分工日益深化及聯(lián)系越來(lái)越密切,需要貨物運(yùn)輸在基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、運(yùn)輸組織高效率與貨物服務(wù)高質(zhì)量方面的支持;五是科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,既需要貨物運(yùn)輸?shù)闹?也需要貨物運(yùn)輸自身的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;六是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,需要貨物運(yùn)輸在資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的支持,貨物運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展本身也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分;七是農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化,低成本、方便、快捷、安全、高效的運(yùn)輸將是基本條件。2.微觀經(jīng)濟(jì)命題。要實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸發(fā)展理論的創(chuàng)新,在微觀經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,要解決發(fā)展的若干機(jī)理問(wèn)題。一是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)展的推動(dòng)問(wèn)題。從競(jìng)爭(zhēng)的意義上分析5種現(xiàn)代貨物運(yùn)輸方式的出現(xiàn),除技術(shù)進(jìn)步的因素外,尋求新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段,導(dǎo)致了不同運(yùn)輸方式的出現(xiàn),同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)也導(dǎo)致了不同運(yùn)輸方式的不斷發(fā)展和壯大。在現(xiàn)實(shí)的條件下,我國(guó)需要謀求通過(guò)合理、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加快推動(dòng)貨物運(yùn)輸進(jìn)一步向現(xiàn)代化方向前進(jìn),這應(yīng)當(dāng)成為貨物運(yùn)輸發(fā)展的基本法則;二是效率對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)展的推動(dòng)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍中,具有效率的企業(yè)和運(yùn)輸方式應(yīng)當(dāng)在發(fā)展進(jìn)程中獲得成功,確保具有效率的企業(yè)和運(yùn)輸方式的發(fā)展,是貨運(yùn)發(fā)展中應(yīng)解決好的問(wèn)題之一;三是價(jià)格與成本對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)展的推動(dòng)問(wèn)題。按照馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論,能夠以低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間提品和服務(wù)的企業(yè)及運(yùn)輸方式,將會(huì)獲得更高利潤(rùn),從而擁有較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。從此角度,合理的價(jià)格和不斷降低成本,應(yīng)成為貨物運(yùn)輸發(fā)展的重要推動(dòng)力量;四是管理方式與服務(wù)模式對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)展的推動(dòng)作用。貨運(yùn)在市場(chǎng)中存在的形態(tài)是企業(yè)組織,企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑將推動(dòng)其作為經(jīng)營(yíng)手段的運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,但這種發(fā)展并不是固化的,往往是以相應(yīng)的管理方式和服務(wù)模式在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中不斷改進(jìn)而變化的,管理方式和服務(wù)模式的演進(jìn)恰恰是發(fā)展的重要體現(xiàn),因此,從微觀角度推進(jìn)貨運(yùn)發(fā)展,應(yīng)將此作為基本前提。3.綜合運(yùn)輸命題。綜合運(yùn)輸理論一直是我國(guó)推進(jìn)運(yùn)輸發(fā)展的重要理論,但這一理論要在實(shí)踐中得到真正應(yīng)用,取得預(yù)想的效果,需要在應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行理論的創(chuàng)新,應(yīng)用理論將是綜合運(yùn)輸理論目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要依托。為此,應(yīng)解決以下問(wèn)題:一是運(yùn)輸分工的基本原理問(wèn)題。綜合運(yùn)輸理論下運(yùn)輸分工的基本原理是各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),但在政府的調(diào)控和企業(yè)的發(fā)展取向作用下,從世界范圍的運(yùn)輸發(fā)展態(tài)勢(shì)分析,運(yùn)輸分工的界限越來(lái)越模糊,運(yùn)輸在效率、綜合成本、服務(wù)模式的作用下,替代性增強(qiáng)。所以,運(yùn)輸分工的原理應(yīng)向技術(shù)經(jīng)濟(jì)為特征的運(yùn)輸效率、綜合成本和服務(wù)模式的方向轉(zhuǎn)變;二是運(yùn)輸發(fā)展的協(xié)調(diào)原理問(wèn)題。既然運(yùn)輸分工的原理發(fā)生了變化,各種運(yùn)輸方式的發(fā)展的協(xié)調(diào)中,不應(yīng)再有太多的人為的判斷,而應(yīng)引進(jìn)具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的概念,用資源使用成本和環(huán)境成本進(jìn)行控制,為運(yùn)輸分工提供有效的決策信號(hào)。4.現(xiàn)代物流命題?,F(xiàn)代物流管理技術(shù)的出現(xiàn),對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提出了全新的命題,這是本文提出貨運(yùn)發(fā)展理論創(chuàng)新命題的基本所在。由于現(xiàn)代物流是在適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的先進(jìn)管理技術(shù),明確了現(xiàn)代條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸提出的基本命題,也就在一定程度上明確了物流發(fā)展對(duì)貨運(yùn)發(fā)展提出的新要求的命題,現(xiàn)代物流對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)展的要求較過(guò)去任何時(shí)候經(jīng)濟(jì)對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)囊蠖家婧途唧w,物流管理是一種必然出現(xiàn)的技術(shù),貨運(yùn)的適應(yīng)物流要求的轉(zhuǎn)型就成為必然。
(三)在現(xiàn)代貨運(yùn)的概念下,實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)發(fā)展理論創(chuàng)新應(yīng)解決的系統(tǒng)性理論問(wèn)題
重要的資產(chǎn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的無(wú)形資產(chǎn)在整個(gè)企業(yè)資產(chǎn)中所占的比重越大,說(shuō)明該企業(yè)的市場(chǎng)活力和生命力越強(qiáng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的無(wú)形資產(chǎn)大大超過(guò)其有形資產(chǎn)的企業(yè)屢見(jiàn)不鮮,有的甚至是有形資產(chǎn)的數(shù)倍或數(shù)十倍。如美國(guó)的Amgen作為一家生物技術(shù)公司,其資產(chǎn)評(píng)估總值為150億美元,而其有形資產(chǎn)僅為25億美元。
經(jīng)營(yíng)的重要形式知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中,直接影響著貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,而且正在發(fā)展成為一種獨(dú)立的貿(mào)易形式,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。
近年來(lái),以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可為主要形式的無(wú)形商品貿(mào)易有了很大的發(fā)展。
重要的競(jìng)爭(zhēng)工具經(jīng)濟(jì)全球化是建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。全球經(jīng)濟(jì)的概念不僅是指有形商品、資本的流通,更重要的是知識(shí)、信息的流通。各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上已轉(zhuǎn)化為人才、知識(shí)、信息的競(jìng)爭(zhēng),并集中表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。
重要的非關(guān)稅壁壘商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)受到技術(shù)壁壘限制最多的國(guó)家和地區(qū),主要為歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)。2002年,我國(guó)71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)壁壘的限制,造成損失高達(dá)170億美元。同時(shí),國(guó)家外匯管理局歷年的中國(guó)國(guó)際收支平衡表也顯示,2000~2002年,我國(guó)對(duì)外支付的專利權(quán)使用費(fèi)持續(xù)走高。
投資的重要內(nèi)容跨國(guó)公司進(jìn)行投資、擴(kuò)張,特別是進(jìn)行境外投資、擴(kuò)張,除了投入資金、設(shè)備等有形資產(chǎn)以外,更加注重投入技術(shù)、品牌、經(jīng)營(yíng)、商譽(yù)等以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心和主要內(nèi)容的無(wú)形資產(chǎn)。定牌加工則是其中很重要的一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)投入方式。例如美國(guó)可口可樂(lè)公司的灌裝廠遍布世界,它的主要投資無(wú)非是它的品牌、以商業(yè)秘密保護(hù)的“母液”以及經(jīng)營(yíng)、商譽(yù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
管理的重要內(nèi)容在跨國(guó)公司的企業(yè)管理中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理占據(jù)了非常重要的位置。以德國(guó)西門(mén)子公司為例,它在全球設(shè)有12個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部,400名知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員管理著該公司各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)約15萬(wàn)項(xiàng)。荷蘭飛利浦公司在全球設(shè)有10個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室,也有約150名知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員,管理該公司的6.5萬(wàn)個(gè)專利、2.1萬(wàn)個(gè)商標(biāo)和6000個(gè)外觀設(shè)計(jì)。
追求與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合近些年來(lái),國(guó)際上出現(xiàn)了一種新的動(dòng)向,那就是把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合,形成新的技術(shù)壟斷聯(lián)盟。他們借助于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊地位,強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),借助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性(又稱壟斷性)以實(shí)現(xiàn)對(duì)某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上的壟斷,以追求最大經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)企業(yè)近幾年來(lái)遇到的DVD專利許可、3G移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)、歐盟針對(duì)溫州打火機(jī)的CR法案等事件就充分反映出這一問(wèn)題的存在。
發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分許多國(guó)家,特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,已經(jīng)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題提到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。2002年7月3日,日本政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議上發(fā)表了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》,將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”列為國(guó)家戰(zhàn)略。同年11月27日,日本國(guó)會(huì)通過(guò)了政府制定的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》,為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”提供了法律保障。同樣,在很多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè),特別是跨國(guó)公司早已經(jīng)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分納入其中。
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