數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系范文

【關鍵詞】全數(shù)字提升機；電控系統(tǒng)；應用

隨著科學技術的發(fā)展，特別是礦山機電技術和計算機技術的發(fā)展，使煤礦機電裝備自動化控制在礦井廣泛應用，提高了機電使用效率，大幅提高煤礦生產(chǎn)效率，本文主要闡述兩種數(shù)字提升機在礦井的應用。

1、全數(shù)字直流提升機電控系統(tǒng)

主控系統(tǒng)一般采用可編程序控制器，其軟件主要完成提升機運行的順序邏輯控制、算術計算、比較及通訊等功能。一些提升機的主控系統(tǒng)還完成了提升機的行程控制功能，因其行程控制實時性要求較高，因此，此類型的主控系統(tǒng)對可編程序控制器有很高的要求。按提升機電控系統(tǒng)控制功能的具體要求，應選擇不同類型的PLC。

傳動控制系統(tǒng)主要實現(xiàn)提升機速度、電流雙閉環(huán)控制、邏輯無環(huán)流換向控制等功能，以及變流器的監(jiān)測和保護功能。

監(jiān)控系統(tǒng)通過采集與主軸直聯(lián)的旋轉(zhuǎn)編碼器信號、井筒開關信號及其余運行信號，對提升機行程、速度等重要參數(shù)進行監(jiān)視，完成過卷、等速度段超速、減速段連續(xù)速度保護、定點速度保護等保護功能，起到主控系統(tǒng)、傳動控制系統(tǒng)等保護的熱冗余后備保護。

液壓制動控制系統(tǒng)是實現(xiàn)故障安全優(yōu)先要求提升機系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，完成工作制動和緊急制動等控制。根據(jù)制動控制原理不同，緊急制動應分為恒減速制動和恒力矩制動（二級制動）。前者是在制動過程中控制系統(tǒng)按減速度閉環(huán)調(diào)節(jié)液壓制動系統(tǒng)的制動油壓實現(xiàn)減速度不變的控制；而后者是根據(jù)預先設置的油壓和時間進行緊急制動。恒力矩制動過程中減速度與實際負載的狀態(tài)相關，適合負載基本恒定的主井提升系統(tǒng)；恒減速制動可依負載調(diào)整制動力，適合有人員提升的副井提升系統(tǒng)。

井筒信號系統(tǒng)是提升機行程控制與保護的重要部分，分別在井筒中不同位置設置同步校正開關、定點速度檢測開關和過卷開關等，以使控制系統(tǒng)獲得提升容器在井筒中的確切位置，實現(xiàn)準確測量行程。

數(shù)字控制技術與一般的提升機電控系統(tǒng)相比，在安全回路中增加了一套軟件安全回路，即系統(tǒng)分別有硬件和軟件兩套安全回路，前者的回路由繼電器系統(tǒng)實現(xiàn)，而后者的回路由主控系統(tǒng)的軟件實現(xiàn)，主控系統(tǒng)的信號以繼電器常開觸電形式傳入硬件安全回路中，因此，硬件安全回路是提升機電控系統(tǒng)中最終保護環(huán)節(jié)，其設計滿足“故障安全優(yōu)先系統(tǒng)”的設計要求，可以確保提升機的安全可靠運行。

目前，全數(shù)字直流提升機在我國煤礦應用較為廣泛。

2、全數(shù)字交—交變頻提升機電控系統(tǒng)

全數(shù)字交—交變頻提升機近些年來發(fā)展很快，目前煤礦主要使用的是SIEMENS公司和ABB公司生產(chǎn)的交—交變頻提升機。某煤礦主井提升系統(tǒng)主要采用國內(nèi)最大的40t箕斗，由2x3000kW雙電機拖動。其電控系統(tǒng)是具有國際先進水平的大型、全數(shù)字交-交變頻同步電機調(diào)速系統(tǒng)。在世紀初投入使用以來，運行穩(wěn)定，性能良好，取得了較好的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

2.1提升機電控系統(tǒng)組成

系統(tǒng)由整流變壓器、勵磁變壓器、自動化控制計算機，主控PLC系統(tǒng)，閘控PLC系統(tǒng)、操作臺，交—交變頻全數(shù)字調(diào)速系統(tǒng)、裝卸載站控制裝置、液壓站等電機系統(tǒng)構成。

自動化控制計算機采用德國SIEMENS公司的SIMAllCS7系統(tǒng)PLC產(chǎn)品S7-400，通過口網(wǎng)與傳動控制系統(tǒng)和裝（卸）載站進行數(shù)據(jù)交換。主要由主控PLC系統(tǒng)、監(jiān)控PLC系統(tǒng)、閘控PLC系統(tǒng)、操作臺構成。

交—交變頻傳動系統(tǒng)：

（1）交—交變頻同步電動機傳動系統(tǒng)主回路接線如圖1所示。

交—交變頻器由三臺電網(wǎng)自然換流可逆三相橋式整流裝置組成，采用邏輯無環(huán)流三相有中心點接線方式，由三臺整流變壓器供電，輸出端采用星點連接。

（2）交—交變頻同步電動機控制系統(tǒng)，采用SIEMENS公司的SIMADYN-D多功能控制裝置，與上位PLC實現(xiàn)通訊，完成提升機的行程控制和速度控制。

交—交變頻同步電機控制系統(tǒng)采用磁場定向矢量控制。其原理基于直流電機良好的轉(zhuǎn)矩控制原理，將交流電機通過坐標變換等效為直流電機進行控制，實現(xiàn)與直流電機調(diào)速系統(tǒng)相同的調(diào)速性能。

2.2自動化控制PLC系統(tǒng)

提升機系統(tǒng)的操作和控制一定要具有安全性及可靠性，本項目的自動化控制采用2套PLC系統(tǒng)（主控PLC系統(tǒng)和監(jiān)控PLC系統(tǒng)）完成提升機的工藝控制；閘控PLC系統(tǒng)與ABB的抱閘控制裝置共同實現(xiàn)制動功能；通過操作臺控制提升機的運行。

主控PLC控制系統(tǒng)（PLCI）。主控PLC控制系統(tǒng)采用SIEMENS公司SIMATICS7系統(tǒng)。主要完成提升過程邏輯控制和保護，完成重要故障的顯示和報警，成對液壓站的控制等功能。

安全電路采用冗余結構，同時采用PLC與繼電器兩種并行控制。安全回路中串入主控PLC系統(tǒng)判定的系統(tǒng)故障，監(jiān)控PLC系統(tǒng)判定的系統(tǒng)故障，確保系統(tǒng)的安全可靠性。

按照故障性質(zhì)，有不同形式的停車方式：緊急停車、事故停車。若出現(xiàn)故障，不可開車，故障解除后，經(jīng)復位后才可使安全回路正常。

2.3拖動系統(tǒng)的行程控制

礦井提升機在工藝上是在兩定點之間運行，控制系統(tǒng)的控制效果體現(xiàn)在對位置（行程）的控制上。提升機的安全性也要求電控系統(tǒng)具有性能優(yōu)良、安全可靠的行程控制。本系統(tǒng)采用位置閉環(huán)控制技術以確保提升箕斗在預定地點準確停車。

第2篇：數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系范文

陳樂人書記在講話中對市科委大力支持市檔案局工作、對特邀專家為課題提供的支持與幫助表示感謝。她要求，課題組要認真聽取專家意見，研究活動必須嚴格執(zhí)行市科委、市檔案局和市財政的有關規(guī)定，做好課題管理工作，履行好課題申報時的承諾，保證好課題的研究條件。該課題的研究目標是為建設數(shù)字檔案館服務，在研究中要注意“接地氣”，要與實際工作緊密結合，理清工作現(xiàn)狀，針對現(xiàn)狀做好分析，對今后如何建設數(shù)字檔案館和建成后如何運轉(zhuǎn)等問題，力爭通過課題研究提出一些可行性建議，務求取得對實際工作有借鑒作用的研究成果，真正做到以課題研究為引領，從而提高全市檔案信息化工作水平。

為確保課題研究工作順利開展，市檔案局特邀國家檔案局技術部主任付華、國家檔案局信息中心主任劉偉宴、北京市朝陽區(qū)檔案局(館)局(館)長申璽朝、北京市信息資源管理中心發(fā)展計劃部部長高順尉、北京工業(yè)大學教授邸瑞華等組成專家組對課題進行論證。

會上，課題“總課題組”及“調(diào)研組”、“需求組”、“方案組”、“技術組”等4個子課題組負責人就研究的主要內(nèi)容、研究方法、技術路線、進度安排等分別作了報告。課題研究采取層層遞進的技術路線，以“學、研、用”相結合的方法開展工作，重點開展保障電子檔案憑證性作用的核心技術研究、區(qū)域性數(shù)字檔案館的建設方案研究和數(shù)字檔案館原型系統(tǒng)的研發(fā)等內(nèi)容，注重研究與實際相結合并將研究成果運用于北京市數(shù)字檔案館建設中。與會領導和專家對開題報告進行了論證，肯定了課題研究的目的和意義，認為課題組前期準備工作充分，開題報告合理可行，具備了開展課題研究工作的條件。同時，建議課題組注重研究成果與實際工作相結合，加強各子課題之間的統(tǒng)籌與協(xié)作，認真組織，高質(zhì)量、高效率地完成研究，取得課題研究預期的成果。

第3篇：數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系范文

《國家糧食流通統(tǒng)計制度》明確指出：糧食統(tǒng)計工作的基本任務是對糧食經(jīng)濟現(xiàn)象進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督。可見，統(tǒng)計監(jiān)督是糧食統(tǒng)計的四大基本任務之一，是最終目標。

統(tǒng)計就是監(jiān)督，與其它監(jiān)督方式不同的是，糧食統(tǒng)計監(jiān)督是通過量的描述，反映糧食經(jīng)濟運行狀態(tài)和規(guī)律，檢查其運行中執(zhí)行國家糧食法規(guī)政策情況，并以此為基礎提出預警或建議的一項統(tǒng)計活動。既包含對糧食經(jīng)濟運行的監(jiān)督，也包含對糧食統(tǒng)計工作過程的監(jiān)督。通過統(tǒng)計監(jiān)督，推動統(tǒng)計整體功能發(fā)揮，實現(xiàn)依法統(tǒng)計和依法管糧。它既有從企業(yè)微觀角度對經(jīng)營者的政策法律執(zhí)行情況實行監(jiān)督，更有從宏觀角度對全行業(yè)和轄區(qū)的糧食經(jīng)濟運行情況、糧食政策法律執(zhí)行情況實施監(jiān)督，達到對糧食經(jīng)濟運行“號脈”和“糾偏”作用，是保障糧食經(jīng)濟健康發(fā)展的重要手段。

2 新的糧食統(tǒng)計職能需要健全完善糧食統(tǒng)計監(jiān)督長效機制

2004年5月26日國務院公布的《糧食流通管理條例》明確：糧食行政主管部門承擔糧食宏觀調(diào)控工作和糧食監(jiān)督檢查工作，承擔對全社會糧食流通統(tǒng)計的職責。2005年1月1日，國家糧食局制定的《國家糧食流通統(tǒng)計制度》正式執(zhí)行，糧食統(tǒng)計由部門統(tǒng)計轉(zhuǎn)向全糧食糧食行業(yè)統(tǒng)計，新制度對統(tǒng)計范圍、內(nèi)容、方法等提出了新的要求，統(tǒng)計工作量和工作難度明顯增加。在糧食有關部門的配合支持下，經(jīng)過近三年努力，我省按照新制度要求，逐步建立了對社會涉糧企業(yè)的定期統(tǒng)計制度、社會糧食供需平衡調(diào)查制度、糧食市場價格監(jiān)測制度、儲備糧統(tǒng)計監(jiān)督制度，取得一定效果。

由于現(xiàn)有糧食統(tǒng)計組織機構體系、依法統(tǒng)計監(jiān)督體系等還不配套，目前糧食統(tǒng)計工作還存在一定問題，主要表現(xiàn)在：（1）在統(tǒng)計范圍上，一些地方對非國有糧食企業(yè)的統(tǒng)計代表性未能達到統(tǒng)計制度要求的80%；（2）在依法統(tǒng)計上，一些地方和單位不能主動及時報送統(tǒng)計報表，少數(shù)企業(yè)甚至抵觸，一些企業(yè)報表報送隨意性較大，企業(yè)數(shù)據(jù)提供存在“因事而定”伸縮性現(xiàn)象，在統(tǒng)計報表上報數(shù)上“縮水”，在申報項目評優(yōu)升級上報數(shù)上“注水”；（3）在統(tǒng)計監(jiān)督與管理上，一些地方和單位統(tǒng)計核算不健全，數(shù)字管理不規(guī)范、數(shù)據(jù)控制體系不完善，報表數(shù)字差錯時有發(fā)生；（4）在統(tǒng)計結果上，大部分地方和單位統(tǒng)計停留在出初級報表階段，未能深入開展統(tǒng)計分析、監(jiān)督預警建議少。造成這些問題的主要原因主要有如下幾方面：

一是對統(tǒng)計工作的認識不足。一些部門和單位還停留“統(tǒng)計=報表=數(shù)字”的簡單觀念，認為統(tǒng)計就是應付幾個對上報的數(shù)字，懂點文化會點計算就行，因此在人員配備上未能達到崗位要求，影響統(tǒng)計質(zhì)量；一些單位不能及時將有關政策或與業(yè)務有關的信息及時傳導到統(tǒng)計崗位，久而久之便形成統(tǒng)計人員對內(nèi)外部政策環(huán)境和管理要求陌生，無從履行統(tǒng)計監(jiān)督；

二是依法統(tǒng)計意識不強。一些企業(yè)出于自我保護，不愿提供真實情況，一些單位存在統(tǒng)計與功利掛鉤，置統(tǒng)計監(jiān)督于不顧，導致統(tǒng)計數(shù)字失真；

三是統(tǒng)計隊伍建設相對滯后。近兩年，統(tǒng)計任務成倍增加，但不少地方糧食統(tǒng)計機構人員基本依舊，“四無一大”（無專門綜合統(tǒng)計機構、無專職人員、無統(tǒng)計上崗證，無專項經(jīng)費、人員流動性大）現(xiàn)象較為普遍，基層單位的統(tǒng)計設施也不配套，計算機不能及時更新，影響正常統(tǒng)計業(yè)務開展；

四是統(tǒng)計監(jiān)督的社會效應不明顯，統(tǒng)計監(jiān)督約束力不夠。由于機構人員力量不足，目前大部分地方在統(tǒng)計制度執(zhí)行中，以宣傳教育為主，一些長期不履行統(tǒng)計義務的企業(yè)逍遙法外。糧食流通監(jiān)督檢查主要面向國有糧食企業(yè)，依法統(tǒng)計理念尚未在非國有糧食企業(yè)中生根。

當前，糧食市場化改革正進一步向縱深發(fā)展，客觀上對糧食統(tǒng)計工作結果的全面、時效、實用、深度以及數(shù)字公開共享等提出更高要求，這就需要規(guī)范統(tǒng)計工作、實施依法統(tǒng)計。為此急需建立健全糧食統(tǒng)計監(jiān)督長效機制，保障統(tǒng)計秩序，提高統(tǒng)計質(zhì)量，促進統(tǒng)計整體功能發(fā)揮。

3 建立糧食統(tǒng)計監(jiān)督長效機制的初步探討

糧食統(tǒng)計監(jiān)督長效機制，是保證糧食統(tǒng)計長期正常運轉(zhuǎn)并發(fā)揮預期功能、實現(xiàn)預期目標的機制。它要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系，如統(tǒng)計制度、統(tǒng)計工作管理辦法、統(tǒng)計監(jiān)督檢查辦法、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控與預警辦法、統(tǒng)計資料共享辦法等做保證；還要有推動制度正常運行的“動力源”，即要有積極推動和監(jiān)督各項制度運行的組織機構和人員。這些制度的建立和完善可歸結為:一支合格隊伍、兩項嚴密制度、四個保障體系。

3.1 一支合格隊伍。首先，應解決機構和人員配備問題，一是改分散統(tǒng)計為集中統(tǒng)計，在各級糧食行政管理部門設立相對獨立的綜合統(tǒng)計職能機構（或在有關機構內(nèi)設專職統(tǒng)計）。如：北京市糧食局已經(jīng)編辦批準增設了信息統(tǒng)計處，獨立行使轄區(qū)糧食行業(yè)統(tǒng)計職能。二是指定統(tǒng)計負責人，據(jù)單位層級，建立總統(tǒng)計師或首席統(tǒng)計員制度，配備與任務相適應的統(tǒng)計人員。三是吸收熱愛統(tǒng)計工作、責任心強、具有統(tǒng)計或經(jīng)濟類基礎知識和技能的人員承擔統(tǒng)計任務，依現(xiàn)行糧食統(tǒng)計任務要求，省市縣糧食行政管理部門應配備2-4個專職統(tǒng)計人員，分別承擔流通、倉儲、工業(yè)等行業(yè)糧食統(tǒng)計并履行其調(diào)查、分析、咨詢和監(jiān)督職能；糧食企業(yè)視經(jīng)營規(guī)模配備專職或兼職統(tǒng)計人員，保證崗位職能專人履行。這樣做的好處在于：①便于統(tǒng)計集中管理，減少或避免重復或多頭對下發(fā)放統(tǒng)計報表的“報表濫發(fā)”現(xiàn)象；②有利于統(tǒng)計獨立履行職能，監(jiān)督經(jīng)濟運行；③有利于數(shù)據(jù)共享、在綜合選用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎上對經(jīng)濟運行進行綜合分析。

其次，抓好統(tǒng)計人員再繼續(xù)教育。糧食經(jīng)濟的發(fā)展，必然帶來糧食統(tǒng)計范圍、內(nèi)容、方法的相應更新，為此統(tǒng)計人員在業(yè)務知識和技能上要與時俱進，努力做到：能算（計算、電算）、會讀（解讀經(jīng)濟數(shù)據(jù)）、會說（提供業(yè)務指導和咨詢）、會寫（書面分析報告、決策建議），要建立統(tǒng)計人員現(xiàn)繼續(xù)教育機制，通過實施年度培訓和統(tǒng)計證年檢制度，提高統(tǒng)計人員業(yè)務水平。

再次，要落實好各級統(tǒng)計專項經(jīng)費，現(xiàn)代辦公必備的設備除了傳統(tǒng)的“桌椅水電筆紙郵”外，還應加上“電（電腦、電話、傳真）網(wǎng)（絡）車”等信息傳播和調(diào)研需要的工具，一些涉及面廣的調(diào)查項目，還需要聘請調(diào)查員，現(xiàn)行糧食統(tǒng)計經(jīng)費預算多采取分級承擔方式，一些基層糧食部門因財力不足資金不到位，影響統(tǒng)計調(diào)查正常開展。在統(tǒng)計專項經(jīng)費安排上，若改進現(xiàn)行“分級負責”為“誰提出，誰出資”的經(jīng)費承擔方式，將更有利于保證經(jīng)費來源和工作開展。

3.2 兩項嚴密制度。以《統(tǒng)計法》、《糧食流通管理條例》、《統(tǒng)計制度》、《糧食流通監(jiān)督檢查辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，進一步明確各級糧食部門實施統(tǒng)計監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方法和手段，規(guī)范調(diào)查對象和統(tǒng)計人員執(zhí)法行為。

一是建立健全科學可行的糧食統(tǒng)計調(diào)查制度。隨著糧食市場化改革的深化，糧食流通在區(qū)域、季節(jié)、多元經(jīng)濟主體等方面又呈現(xiàn)新的特點。要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集質(zhì)量，必須改進和完善統(tǒng)計制度方法，如：從糧食產(chǎn)銷的區(qū)域特點完善糧食省間調(diào)撥統(tǒng)計，從儲備輪換管理需要完善儲備糧收支存統(tǒng)計，從糧食物流特點改進和補充糧食物流統(tǒng)計，從糧食批發(fā)市場集散特點和風向標特點完善市場監(jiān)測統(tǒng)計等。在調(diào)查內(nèi)容設計上，要遵循"抓大放小"原則，保證及時快速準確地采集統(tǒng)計信息，集中力量開展多角度多層次統(tǒng)計信息加工，避免企業(yè)多頭上報，實現(xiàn)全方位寬領域分析統(tǒng)計信息。

二是建立嚴格的糧食統(tǒng)計監(jiān)督制度。這是統(tǒng)計監(jiān)督長效機制的核心。根據(jù)統(tǒng)計監(jiān)督內(nèi)容，這個制度應該包括對主體――依法開展統(tǒng)計工作的監(jiān)督和對客體――糧食經(jīng)濟運行的監(jiān)督。對主體統(tǒng)計監(jiān)督的主要法律依據(jù)是《統(tǒng)計法》和《糧食流通統(tǒng)計制度》，并配套建立《糧食流通統(tǒng)計工作管理辦法》，規(guī)范并監(jiān)督檢查部門或單位的統(tǒng)計工作，包括：組織領導、機構人員設置、經(jīng)費安排、設備設施的配備、統(tǒng)計工作程序或具體實施方案，統(tǒng)計人員從業(yè)資格、培訓提高機制、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、統(tǒng)計資料管理和統(tǒng)計內(nèi)部監(jiān)督管理等方面執(zhí)行情況。對客體統(tǒng)計監(jiān)督的主要法律依據(jù)是《糧食流通管理條例》、中央或地方的《儲備糧管理辦法》，并配套建立《糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查辦法》，規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)督行為，內(nèi)容包括：監(jiān)督檢查項目、方式、程序、時間、人員等。

根據(jù)統(tǒng)計監(jiān)督的內(nèi)容和時間不同，糧食統(tǒng)計監(jiān)督可分為：日常監(jiān)督與定期監(jiān)督、全面監(jiān)督與專項監(jiān)督、事前事中監(jiān)督與事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。在實施中，應有所選擇。

3.3 四個保障體系

3.3.1 建立糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，實現(xiàn)統(tǒng)計對自我職能的監(jiān)督。建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系應參照現(xiàn)代企業(yè)的“全員質(zhì)量管理”，將統(tǒng)計質(zhì)量管理以制度化，規(guī)范化的方式落實到統(tǒng)計工作的各個過程、各個方面和各統(tǒng)計崗位。在企業(yè)內(nèi)部，數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控基本要求是：建立健全統(tǒng)計、會計、業(yè)務三大核算基礎，規(guī)范核算流程，定期對賬，保證原始記錄和有關經(jīng)濟活動臺賬的及時完整真實準確。在糧食行政部門，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制基本要求是：嚴格依法統(tǒng)計，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計核算行為，利用經(jīng)濟運行中相關的指標關系，評估和檢驗調(diào)查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可信度，分析其偏差原因，采取相應措施改進調(diào)查工作。嚴格“統(tǒng)計崗位責任制”，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)統(tǒng)計監(jiān)督。

3.3.2 建立糧食流通市場運行監(jiān)控保障體系。完善的市場運行監(jiān)控體系，應該基于真實而豐富的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之上，通過反映敏感、適用、科學的指標體系，采取時效性強、適合的反饋方式實現(xiàn)?，F(xiàn)行糧食流通市場運行監(jiān)控體系應以糧食安全為核心，包括糧食產(chǎn)量、糧食期貨價格、糧食購銷存數(shù)量、糧食供需量、主要糧食物流節(jié)點流通量及糧食現(xiàn)貨價格（含進出口）、糧食儲備輪換量、糧食政策補貼等項目。對監(jiān)控體系的內(nèi)部管理，可按部門和崗位責任制采取“分級負責、及時處理、統(tǒng)一報告”方式進行；對監(jiān)督結果的對外，應由政府指定的唯一的糧食行政職能部門，在規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)項目內(nèi)容密級作定向，以強化數(shù)據(jù)的權威性，起到對市場運行的描述監(jiān)督和導向作用。

第4篇：數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系范文

Keywords：digitaleconomy；institution；innovation

數(shù)字經(jīng)濟是一場數(shù)字技術推動的經(jīng)濟革命。這場數(shù)字化革命正在以數(shù)字技術的不斷創(chuàng)新為推動力，以開放的知識為基礎，從制造領域、管理領域、流通領域的數(shù)字化擴展到包括政府宏觀調(diào)控的一切經(jīng)濟領域，逐漸形成一個經(jīng)濟體系。

一、新自由主義思潮是美國數(shù)字經(jīng)濟繁榮的重要因素之一

在美國，自20世紀70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導地位的趨勢。美國傳播學者丹·席勒(DanSchiller)指出，以“應該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀80年代以來重新被奉為美國國內(nèi)的正統(tǒng)理論[1]。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。最近幾年，新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟重要技術推動力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設計思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領域數(shù)字化的重要技術支持，更是新自由主義經(jīng)濟的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點和理念滲透到了美國的經(jīng)濟發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術為基礎的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。20世紀60年代中期起，美國聯(lián)邦通訊委員會通過一系列程序?qū)﹄娮佑嬎銠C業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強調(diào)充分發(fā)揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢，更使有關決策出現(xiàn)放松管制的特點。1980年，在《有關計算機的第二次調(diào)查》中，美國聯(lián)邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎設施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權的專業(yè)化網(wǎng)絡行業(yè)向整個電信市場擴展[2]。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進入業(yè)務領域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內(nèi)的從電信運營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡通信、互聯(lián)網(wǎng)服務、廣播電視等各個領域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網(wǎng)絡的建設[3]。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境。

二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎設施建設和技術研發(fā)，而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展。首先，美國政府增強網(wǎng)絡的安全性，提高消費者對網(wǎng)絡的信任度。美國政府通過《關于信息系統(tǒng)保護的國家計劃》構建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護信息基礎設施。美國商務部企業(yè)服務局與產(chǎn)業(yè)界、消費者代表和政府部門共同合作，開發(fā)一種新的電子商務密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費者的保護。另外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對網(wǎng)上的違規(guī)行為進行調(diào)查。對于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機構按刑事犯罪進行審理。其次，美國政府加大知識產(chǎn)權保護力度。1999年10月，美國通過了《域名權保護法案》，規(guī)定域名與商標保護統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進行網(wǎng)上商業(yè)活動。在域名的管理上，將過去的政府負責注冊登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡解決方案公司(NSI)代表政府負責域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費。最后，積極發(fā)展電子商務。1996年底，克林頓親自倡導成立美國政府電子商務工作組負責制定有關發(fā)展電子商務的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關部門實施。1997年頒布《全球電子商務框架》為電子商務的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發(fā)揮主導作用；(2)政府應避免對電子商務的不當限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境；(4)政府必須認清因特網(wǎng)的特性；(5)應該在全球范圍內(nèi)促進因特網(wǎng)上的電子商務。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進一步方便企業(yè)和消費者的電子商務。

三、官—產(chǎn)—學—公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡之中。正是這一網(wǎng)絡機制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動整個美國經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

美國數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字化技術在經(jīng)濟領域創(chuàng)新以及滲透的結果。創(chuàng)新包括了技術、制度和產(chǎn)品服務方面的創(chuàng)新。單單市場需求的存在或者技術機會的存在都不能促成技術革新，單獨看來，這兩者都是技術發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術革新才成為可能[4]。也就是說，脫離了產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求，單純技術創(chuàng)新不會促進數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認識這一點。蘋果在PC發(fā)展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當于微軟的一半，幾乎相當于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業(yè)利潤率高達20%，而目前僅有0．4%，遠低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務模式創(chuàng)新比技術創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務模式，迎合更多的消費者[5]。因此，美國數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)新是由技術創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求相互推動。

事實上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟技術創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點是政府、企業(yè)和大學單獨或聯(lián)合資助進行研發(fā)活動，促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學創(chuàng)新體系中由國家投入基礎技術開發(fā)和基礎設施建設，同時企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中，機構和國家的界限被打破。相反，原來互不聯(lián)系的三類機構，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學術(學)三方面逐步適應共同工作，相互交織作用，進一步在創(chuàng)新進程的各個階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務創(chuàng)新的市場需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新源泉。結合蘋果電腦失敗的教訓可以看出產(chǎn)品、服務等業(yè)務方面的創(chuàng)新同技術創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動企業(yè)、大學科研機構的創(chuàng)新方向，引導政府政策與制度的制定。在進一步滿足公眾偏好的基礎上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學習、數(shù)字娛樂等都構成推動美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的堅實動力。而且，當前美國的部分研究機構在統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況時，都對公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時間等進行了詳細的統(tǒng)計。蘭德公司在加強美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認識到設法讓民眾了解創(chuàng)新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動美國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了所必需的技術創(chuàng)新、產(chǎn)品服務的業(yè)務創(chuàng)新，成為美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風險資本是美國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“革新力量”

美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要原因是新技術企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風險資本的互動式發(fā)展起到了關鍵性作用。所謂風險資本是由職業(yè)金融家(即風險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟重要貢獻者的公司中的資本，風險資本是初創(chuàng)公司重要的資金來源[6]。美國風險資本市場制度是一種增進和分享創(chuàng)新收益為目標的有效率的融資制度安排。風險資本投資的運行特點包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風險資本還通過資本經(jīng)營服務直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風險資本具有良好的退出機制。正是這三個特點使得風險資本能夠通過獨特的創(chuàng)新試錯機制和風險分散機制，把資本、技術和知識聯(lián)系起來，賦予美國經(jīng)濟支持技術型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀90年代，風險資本投資在美國發(fā)展迅猛(見表1)，相繼培育出DEC(數(shù)字設備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的示范效應。

進入新世紀，美國數(shù)字經(jīng)濟遭遇挫折，風險資本投資的絕對數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經(jīng)濟的貢獻。統(tǒng)計表明，2000—2003年期間曾經(jīng)接受過風險資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長方面對美國經(jīng)濟的貢獻仍然超過其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門這一現(xiàn)象更為明顯(見表2)，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷售額僅增長5%，而風險資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機會，銷售額高達31%。因此，風險資本投資正在很大程度上拉動當前美國經(jīng)濟的復蘇。

總之，無論是在美國經(jīng)濟繁榮或復蘇階段，風險資本都對美國經(jīng)濟做出重要貢獻，是美國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中不可替代的“革新力量”。

參考文獻：

[1][美]丹·席勒．數(shù)字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：3．

[2][美]丹·席勒．數(shù)字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：10．

[3]郭慶光．21世紀美國廣播電視事業(yè)新構圖——“1996年電信法”的意義與問題[J]．國際新聞界，1996(6)．

[4]Rosenberg，Nathan．InsidetheBlackBox[M]．NewYork：CambridgeUniversityPress，1982：231-232．

第5篇：數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系范文

質(zhì)量分析與決策深度挖掘質(zhì)量信息及統(tǒng)計分析能夠精確發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和改進點，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量，大大降低質(zhì)量成本。質(zhì)量分析與決策都通過統(tǒng)計技術來實現(xiàn)，對缺乏有效性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是許多企業(yè)發(fā)展遇到的障礙。

質(zhì)量管理體系應用企業(yè)推行ISO9000質(zhì)量管理體系標準進行管理，是管理科學的一場空前的躍進。如何體現(xiàn)和發(fā)揮領導在質(zhì)量管理中的指揮和協(xié)調(diào)作用，如何實現(xiàn)領導者對整個質(zhì)量管理過程的有效監(jiān)控，如何讓全員按照權限分配方便有序地參與質(zhì)量管理和持續(xù)改進，這顯然是傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方式所難以豈及的[4]，所以，管理體系運行的有效性提升，不僅需要在管理技術上和方法上有所創(chuàng)新突破，而且要運用信息技術的優(yōu)勢，建立系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系，協(xié)助企業(yè)提升自我的管理水平和經(jīng)濟效益。

2提升質(zhì)量效益策略有兩個重要支撐，一是過程化管理，通過提高過程質(zhì)量、提高過程協(xié)同效率，達到提升產(chǎn)品質(zhì)量；二是數(shù)字化決策，通過看得見的數(shù)字，進行質(zhì)量改進、質(zhì)量經(jīng)營決策。而這兩個方面，在傳統(tǒng)的質(zhì)量管控模式下，很難實現(xiàn)。

2.1現(xiàn)代制造企業(yè)大多是由多級供應鏈協(xié)同構成，企業(yè)在采購產(chǎn)品檢驗、加工裝配、過程監(jiān)管、售后服務等環(huán)節(jié)的故障信息，需及時地反饋給供應商，這些信息是供應商進行質(zhì)量改進的重要依據(jù)。

2.2很多企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檔案、質(zhì)量報檢、跟蹤記錄等信息以紙質(zhì)的形式呈現(xiàn)，傳送于各部門各單位，未進行集中、系統(tǒng)的管理。這給質(zhì)量信息的統(tǒng)計分析造成很大的困頓；也給質(zhì)量信息的共享、查詢和追溯造成很大不便；造成質(zhì)量管理信息分散，溝通不暢，偏差性大，內(nèi)部受控難以保障，外協(xié)加工的精確度難以保證。

2.3質(zhì)量改進是企業(yè)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，降低總成本的關鍵手段。若改進過程缺乏數(shù)據(jù)支撐，則改進方向?qū)㈦y以明確，效果難以驗證。如何規(guī)范地進行質(zhì)量改進，降低成本壓力，確保改進閉環(huán)，在提高供應鏈整體水平的同時，降低企業(yè)外協(xié)外購件的質(zhì)量損失。

3目前，數(shù)字化設計、數(shù)字化制造和數(shù)字化管理是制造業(yè)企業(yè)信息化主要手段。而制造業(yè)研究最廣泛、應用最深入、效益最明顯的領域是設計數(shù)字化。企業(yè)運用CAM、CAD、CAPP等軟件平臺，實現(xiàn)了設備設計過程與裝配的數(shù)字化和智能化，縮短了產(chǎn)品研發(fā)周期。企業(yè)管理系統(tǒng)由研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量三大體系組成。研究和開發(fā)適合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的質(zhì)量信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化質(zhì)量管理，是當前中國制造業(yè)信息化發(fā)展的必然趨勢。

4建立質(zhì)量信息的集中管理平臺通過構建質(zhì)量信息平臺，收集客戶質(zhì)量信息、設計產(chǎn)品信息、在線信息、售后服務信息、問題反饋信息等，實現(xiàn)產(chǎn)品全過程質(zhì)量信息的采集、跟蹤、儲存和應用，數(shù)據(jù)能夠有效、精準、全面地為管理者和決策者提供質(zhì)量效益與成本評估分析有力支撐。

4.1建立質(zhì)量持續(xù)改進平臺

通過搭建質(zhì)量管理信息化平臺，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式得到改善，一個基于信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化的質(zhì)量管理工作平臺，以設備研發(fā)生產(chǎn)、外購外協(xié)件采購、制造至售后等產(chǎn)品全生命周期為主線，實現(xiàn)關鍵質(zhì)量管理工作的在線處理及網(wǎng)絡化協(xié)同，提高質(zhì)量事件處理的規(guī)范性，提高作業(yè)處理效率，在線跟蹤質(zhì)量活動改進效果，促進質(zhì)量的持續(xù)改進。

4.2建立質(zhì)量經(jīng)營管理決策平臺質(zhì)量管理信息系統(tǒng)吸收了先進的質(zhì)量管理思想及分析方法，以采集基礎數(shù)據(jù)和過程數(shù)據(jù)的根基上加有序管理，實現(xiàn)多臺計算機聯(lián)網(wǎng)技術輔助、應用統(tǒng)計分析工具和動態(tài)跟蹤的報表定制功能，為企業(yè)管理、目標決策提供詳實、精確的分析報告，為質(zhì)量經(jīng)營提供強有力的數(shù)據(jù)支持。

4.3通過質(zhì)量系統(tǒng)在企業(yè)的實施，廣泛深入地推廣應用現(xiàn)代質(zhì)量管理新技術，利用現(xiàn)代信息技術，以質(zhì)量經(jīng)營為核心，推進質(zhì)量管理與控制的網(wǎng)絡化和數(shù)字化，實現(xiàn)產(chǎn)品制造過程質(zhì)量可控，提升經(jīng)濟效益。

第6篇：數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系范文

在中國，長期以來，農(nóng)業(yè)科技管理的主體主要是以各級政府縱向調(diào)控和直接領導為主，而農(nóng)業(yè)科技管理機構由于缺乏主體地位，其應有的作用提升緩慢，使得其對科技投入和產(chǎn)出不能提出明晰的統(tǒng)計指標，導致科技支撐容易喪失準確方向和適宜力度，嚴重影響了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。其次，科技統(tǒng)計作為一項基礎性工作，不象項目管理、成果管理工作具備產(chǎn)出性，因而極易被忽視。目前90%以上的農(nóng)業(yè)科研院所沒有專職的科研統(tǒng)計人員，均以其他管理人員兼職，科技統(tǒng)計力量極為薄弱。同時，農(nóng)業(yè)科研院所的科技統(tǒng)計活動多是由兼職統(tǒng)計人員單獨完成，科技統(tǒng)計人員業(yè)務水平和理解能力參差不齊，容易造成指標間的概念混淆?？蒲薪y(tǒng)計主要是為制定規(guī)劃和政策，確立發(fā)展目標和方向提供科學依據(jù)，沒有規(guī)范、全面、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就不可能做出科學合理的分析。但科技統(tǒng)計工作涉及面廣，耗時長，尤其是規(guī)模較大、成果較多的農(nóng)業(yè)科研院所，每年的統(tǒng)計報表工作量大，表間關系及其復雜，只要統(tǒng)計指標稍微變化，就會影響科技資源在科技活動的分配和合理利用。統(tǒng)計指標內(nèi)容繁多，指標的連續(xù)型、科學化、規(guī)范化、標準化程度不高。中國在對科技活動、特別是R&D(研究與實驗發(fā)展)活動的定義方面，存在地區(qū)之間統(tǒng)計對象主體差異較大、與國際統(tǒng)計口徑不一致的現(xiàn)象[3]。每一農(nóng)業(yè)科研院所每年均需針對不同的上級部門報送相似又不同的科技統(tǒng)計，更換表頭、形式或改換一兩個指標的統(tǒng)計報表在農(nóng)業(yè)科研院所的科技統(tǒng)計工作中尤為常見。此外，農(nóng)業(yè)科研院所科技統(tǒng)計管理普遍信息化程度低，各項科技統(tǒng)計調(diào)查之間缺乏有效的綜合管理和工作關系協(xié)調(diào)，難以實現(xiàn)信息綜合利用和信息共享。

2科技統(tǒng)計的設計原則

OECD是最早開始收集科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際組織，筆者結合目前科技管理創(chuàng)新需要，在遵從以下指標設計基本原則的基礎上，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研院所科技統(tǒng)計指標進行調(diào)整和改進。

2.1科學性

所設計的統(tǒng)計指標應響應國家“科教興國”的戰(zhàn)略目標，能客觀、科學地反映農(nóng)業(yè)科研單位的科技投入、科技產(chǎn)出等科技活動，從而為當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供導向性信息服務。

2.2全面性

統(tǒng)計指標應力求全面、系統(tǒng)地反映當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技發(fā)展條件，科技活動過程、科技成果轉(zhuǎn)化能力以及科技投入對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響，以便更好地研究和揭示農(nóng)業(yè)科技活動的內(nèi)在規(guī)律以及科技與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。

2.3可比性

科技統(tǒng)計指標中各指標的設置和含義應一致，以便科技活動統(tǒng)計有統(tǒng)一的標準和規(guī)范。因此，在指標設計時應借鑒國內(nèi)外同行通行的標準和規(guī)范，這不但能提高信息共享程度，也方便統(tǒng)計結果在同行之間進行分析比較。

2.4可行性

主要指所設計的指標在全面反映科技活動客觀實際的基礎上，能夠進行數(shù)據(jù)觀察統(tǒng)計，同時指標簡單、明了，不會引起統(tǒng)計人員理解歧義和偏差。同時，指標間不存在信息重疊，以免影響指標體系的準確性和科學性。

3統(tǒng)計指標的構建

本文所構建的科技統(tǒng)計指標主要反映農(nóng)業(yè)科研院所科技活動過程，包括科技投入、科技活動以及科技產(chǎn)出3個一級指標，并在3個階段上，對影響因素進行分析構建二級和三級統(tǒng)計指標(見表1)，從而構建適合農(nóng)業(yè)體系科研活動客觀實際的科技統(tǒng)計指標體系。在二級和三級指標方面，主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)科技過程中的主要涵蓋范圍及服務主體進行設計。區(qū)別于一般高校的科技統(tǒng)計指標，本文在科技投入和科技成果中加入了技術獲取投入和服務三農(nóng)的科技成果，使農(nóng)業(yè)科研活動得到更好的詮釋?？蒲泄芾硇畔⒒菍崿F(xiàn)科技管理創(chuàng)新和信息化共享的重要手段，也是評價科技管理水平的重要指標。因此，在表1的科研投入性指標中，特別強調(diào)了信息化投入情況。實現(xiàn)科技統(tǒng)計信息化，實現(xiàn)科技資源共享，提高了科技統(tǒng)計的準確性和科學性，從而更好地為領導決策提供科學依據(jù)。目前統(tǒng)計指標主要根據(jù)內(nèi)部結構特征對所有指標進行分組，但隨著農(nóng)業(yè)科技活動集約化程度以及科技知識的綜合化程度的不斷提高，使得各科技統(tǒng)計指標日趨復雜化，統(tǒng)計指標之間沒有明確可分的界限，即使是一些科技統(tǒng)計比較先進的國家，也不能夠解決科技統(tǒng)計的隱匿性所產(chǎn)生的問題。

4科技統(tǒng)計的采集及其共享平臺的構建

4.1科技統(tǒng)計信息采集存在的問題

農(nóng)業(yè)科技統(tǒng)計主要是以年報表的形式進行量化，并通過計算機數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)進行自動化處理。但由于各研究所統(tǒng)計口徑和分類不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)準確性差，時效性弱，致使綜合利用難度大、利用效率低。同時，各科研院所統(tǒng)計人員大多為臨時抽調(diào)，工作連續(xù)性差。崗位認識程度低，專業(yè)知識缺乏，統(tǒng)計業(yè)務不熟悉，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集過程中難免會出現(xiàn)各種誤差，嚴重影響農(nóng)業(yè)科研統(tǒng)計質(zhì)量與績效。農(nóng)業(yè)科技統(tǒng)計由于受到資金、時間的影響，信息化以及共享程度低。采集系統(tǒng)啟動時間較長，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集業(yè)務處理時間長、上傳數(shù)據(jù)速度慢，成本高，這大大限制了科技統(tǒng)計進程。因此，建立數(shù)字化采集及共享平臺，可以弱化科技統(tǒng)計因工作量大而對其他工作帶來的不利影響。同時，由于數(shù)據(jù)采集信息化后，可以隨時對資源數(shù)據(jù)庫進行修改和整理，從而大大節(jié)約了重復投資的成本。

4.2科技統(tǒng)計數(shù)字化平臺

對科研統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集，主要采用計算機進行數(shù)據(jù)自動化處理，構建數(shù)字化共享平臺，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行整理、歸檔、傳輸、更新，從而建立完善的科技統(tǒng)計資源數(shù)據(jù)庫，并運用區(qū)域網(wǎng)絡環(huán)境，達到科研院所之間信息共享，減少對統(tǒng)計資料進行人工查詢和處理的時間?？萍冀y(tǒng)計數(shù)字化平臺體系框架如圖1所示。目前，比較成熟的數(shù)字化平臺存在于全國各大高校中，如西安財經(jīng)學院設計的科技統(tǒng)計在線和檢索系統(tǒng)平臺，在二級學院需要信息時，在平臺內(nèi)及時、準確地檢索出各類數(shù)據(jù)[4]。由此可見，將科技資源及科技信息，從而實現(xiàn)科技資源共享，從而為各領導階層提供適宜的科學依據(jù)。而科研統(tǒng)計信息化，可以深化科技創(chuàng)新管理體制的改革，從而在管理方式上實現(xiàn)科技創(chuàng)新。

5結論

第7篇：數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系范文

陳柳欽,湖南邵東縣人,天津社會科學院城市經(jīng)濟研究所研究員,天津市知名青年學者,青年經(jīng)濟學家,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和城市金融問題專家。兼任教育部人文社會科學重點研究基地對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院特邀研究員,哈爾濱商業(yè)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易研究所研究員、經(jīng)濟學院教授,碩士研究生導師,哈爾濱理工大學客座教授,湖南科技大學商學院教授,天津理工大學經(jīng)濟管理學院碩士研究生導師,天津工業(yè)大學公共危機管理研究所特邀研究員,廣西民族大學兼職教授。

摘要: “數(shù)字城市”作為知識經(jīng)濟、信息社會發(fā)展的必然趨勢,代表的是一種世界潮流和城市發(fā)展的方向。“數(shù)字城市”是21世紀城市發(fā)展的新主題,也是提高城市綜合競爭力,促進城市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平提高的新動力,它不再是一個技術性概念,而是現(xiàn)代科技、社會、政治、經(jīng)濟影響下的新城市形態(tài)。本文闡述了“數(shù)字城市”的內(nèi)涵,并對“數(shù)字城市”建設的內(nèi)容與框架進行了細致的探討。

關鍵詞: 城市 信息化 城市信息化 “數(shù)字城市”

中圖分類號: F49

一、“數(shù)字城市”興起的背景

1998年1月31日,時任美國副總統(tǒng)戈爾在美國加利福尼亞科學中心發(fā)表了題為“數(shù)字地球:二十一世紀認識地球的方式(The Digital Earth: Understanding our planet in the 21st Century)”的講演中首次提出了“數(shù)字地球”的概念。戈爾指出:我相信我們需要一個“數(shù)字地球”,即一個以地球坐標為依據(jù)的、嵌入海量地理數(shù)據(jù)的、具有多分辨率的、能三維可視化表示的虛擬地球。詳細地說,“數(shù)字地球”是指以地球為對象,以地理坐標為依據(jù),具有多源、多尺度海量數(shù)據(jù)的融合,能用多媒體和虛擬現(xiàn)實技術進行多維的表達,具有數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和可視化特征的虛擬地球。簡單地說,“數(shù)字地球”是指數(shù)字化、信息化的地球。形象地說,“數(shù)字地球”是指整個地球經(jīng)數(shù)字化后由計算機、數(shù)據(jù)庫及通訊網(wǎng)絡來管理的巨型信息系統(tǒng)。同時,“數(shù)字地球”也是全球定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)絡及虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代高科技的高度綜合和升華,是當代科學技術發(fā)展的制高點。

1999年12月,來自20個國家的500余名科學家、工程師、教育學家、管理者及企業(yè)家匯聚北京,于“首屆國際數(shù)字地球會議”召開之際發(fā)表了著名的《數(shù)字地球北京宣言》。宣言指出:21世紀是一個以信息和空間技術為支撐的全球知識經(jīng)濟的時代,強調(diào)綜合全球?qū)Φ赜^測系統(tǒng)、全球空間數(shù)據(jù)基礎設施、全球?qū)Ш脚c定位系統(tǒng)、地球空間信息基礎設施及動態(tài)過程監(jiān)控的重要性;認識到數(shù)字地球有助于回應人類面臨的諸方面的挑戰(zhàn);倡議政府、科技界、企業(yè)等共同推動數(shù)字地球的發(fā)展;建議實施數(shù)字地球過程中,應優(yōu)先考慮環(huán)境、災害、資源、可持續(xù)發(fā)展與人類生活質(zhì)量等方面。數(shù)字地球北京宣言的發(fā)表,標志著1998年戈爾提出數(shù)字地球概念后該領域在全球范圍的正式推進。

隨著信息技術的高速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的普及、信息高速公路的建設、“數(shù)字地球”概念的提出和推廣,全球掀起了一股強大的信息化浪潮。這股浪潮對世界各國的經(jīng)濟、政治、文化均產(chǎn)生了巨大的沖擊,它使得一些傳統(tǒng)的東西正在消逝,許多新事物、新現(xiàn)象層出不窮;它正在逐步改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式及價值觀念,促進人們進行新的社會變革。由于計算機技術的產(chǎn)生以及在各個科學領域的廣泛應用,大大促進了網(wǎng)絡技術、通信技術和空間分析技術等技術的發(fā)展,學科的相互交叉和技術的集成又不斷地拓寬新的應用領域。信息技術與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已邁入了一個嶄新的時代。這些先進的、改變城市功能的技術主要表現(xiàn)為:(1)高分辨率衛(wèi)星遙感技術突飛猛進,極大地提高了地理信息獲取和更新的能力;(2)寬帶光纖和衛(wèi)星通信為基礎的互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,極大地擴大了信息的通信交換能力;(3)分布式數(shù)據(jù)庫和共享技術的發(fā)展,極大地提高了信息存儲和管理能力;(4)仿真和虛擬技術的成熟,醞釀著信息應用技術領域的劃時代變革。信息技術變革的大趨勢必然深刻地影響到城市規(guī)劃、建設和管理行業(yè)的信息技術應用領域。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃、建設和管理不得不向“數(shù)字城市”靠近,并努力追尋“數(shù)字城市”的發(fā)展模式。

城市是社會經(jīng)濟要素高度集中的區(qū)域,是人類經(jīng)濟、政治和文化活動的中心,是人流、物流、資金流和信息流聚集和擴散的基地。進入21世紀,信息化進一步得到了廣泛應用和高度滲透,信息技術正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為城市發(fā)展的重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。同時,經(jīng)濟全球化是經(jīng)濟增長要素特別是技術、資本、人力資源、知識等諸要素,在資本追求經(jīng)濟效益最大化的利益驅(qū)動下所出現(xiàn)的全球性流動和組合,以至于國別經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟越來越多地被納入了一體化的全球經(jīng)濟體系之中,人類社會經(jīng)濟發(fā)展的依賴性、互補性、關聯(lián)性更為增強,各種商品在全球流通,為世界人類所共享。2000年6月5日～7日,聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部(UNDESA)和聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)及亞太地區(qū)的城市市長參加的主題為“推動城市信息化,共創(chuàng)未來家園”的“亞太地區(qū)城市信息化高級論壇”,最后發(fā)表了《上海宣言》。該宣言指出,當今世界經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為人類社會發(fā)展的總趨勢。信息化的程度和水平已經(jīng)成為衡量一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力和文明程度的主要指標。信息化正成為全球貿(mào)易、投資、資本流動和技術轉(zhuǎn)移以及社會、經(jīng)濟、文化等一切領域發(fā)展的主要推動力。信息化建設將有利于促進人類的共同富裕和共同進步。加強對城市信息化的理解,推進城市信息化建設與合作,將成為城市發(fā)展的新主題和新動力。城市信息化的主要表現(xiàn)形式是“數(shù)字城市”的建設。從技術角度看,“數(shù)字城市”是城市信息化實現(xiàn)的技術基礎,而且是城市信息化水平提高的一個重要特征?！皵?shù)字城市”是社會信息化發(fā)展必然,是當今發(fā)達國家信息化發(fā)展的主要特征。全球信息化正在引發(fā)當今世界的深刻變革,重塑著世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。全球信息化的出現(xiàn)使得互聯(lián)網(wǎng)成為新世紀國人關注的熱點,而“數(shù)字城市”則是熱點中的焦點。

在戈爾于1998年9月首先提出了“數(shù)字化舒適社區(qū)建設”的倡議后,許多國家已經(jīng)對“數(shù)字城市”開展了相應的工作。比如歐洲“數(shù)字城市”(EDC)中的虛擬赫爾辛基很有特色,3D界面是其一個非常重要的組成部分。日本的“數(shù)字京都”(DCK)項目始于1998年10月,目的是使其成為京都的社會信息主干,其設計思想是真實和活動。“真實”是指該“數(shù)字城市”是為實際的用戶服務的,而不是虛擬城市;“活動”是“數(shù)字城市”中的數(shù)據(jù)采集于現(xiàn)實的動態(tài)數(shù)據(jù)?！皵?shù)字京都”中的新技術開發(fā),處于國際領先地位。新加坡提出了“智能城市”的設想,為國民提供一個綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)和異步數(shù)字用戶專線,將新加坡90%的家庭連接在一起,實現(xiàn)“網(wǎng)上生存”的夢想。隨后,一些發(fā)展中國家也紛紛制定城市信息化發(fā)展政策,這些信息化城市或地區(qū)統(tǒng)一命名為“數(shù)字城市”。在國內(nèi),近十多年來,深圳、北京、海口、濟南、廣州等城市和國內(nèi)著名科研院校相繼建立了一批專業(yè)數(shù)據(jù)庫和應用開發(fā)系統(tǒng),為“數(shù)字城市”的研究積累了經(jīng)驗和數(shù)據(jù)?！皵?shù)字城市”已成為我國各主要地、市進入21世紀后,在新的時代背景、經(jīng)濟背景、技術背景下,運用并發(fā)展空間技術、信息技術、網(wǎng)絡技術,最終將其集成并滲透到現(xiàn)代城市生活方面的一項重要的標志性建設。

目前,“數(shù)字城市”作為知識經(jīng)濟、信息社會發(fā)展的必然趨勢,代表的是一種世界潮流和城市發(fā)展的方向。深入開展“數(shù)字城市”的研究,積極推進“數(shù)字城市”的建設,無論是對當前,還是對未來城市發(fā)展,都具有十分重要的意義。

二、“數(shù)字城市”的內(nèi)涵

由于“數(shù)字城市”是一個正在發(fā)展演變的概念,人們對它至今沒有統(tǒng)一和權威的解釋,存在很多的爭論和思考。

臺灣學者林峰田(1999)認為,“數(shù)字城市”是一項從人員組織、經(jīng)費、法令、土地使用等各種配合條件,到包括硬件、軟件和科技在內(nèi)的基礎設施,再到數(shù)據(jù)資料及其應用服務,直至社會文化五個層面的多層結構的城市大系統(tǒng),他提出理想的“數(shù)字城市”應能達到三個目標:第一,有效支援城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高城市競爭力;第二,滿足市民日常的交通、購物、娛樂、休閑、安全、教育、醫(yī)療等需求,保障市民知與言的權利;第三,創(chuàng)造地方特色自主意識的網(wǎng)絡文化。

承繼成(2000)認為,信息化是指數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化的全部過程。因此,信息化城市,也可以叫“數(shù)字城市”(或數(shù)碼港)、網(wǎng)絡城市和智能城市。俞正聲(2000)認為,所謂“數(shù)字城市”與“園林城市”、“生態(tài)城市”、“山水城市”一樣,是對城市發(fā)展方向的一種描述,是指數(shù)字技術、信息技術、網(wǎng)絡技術要滲透到城市生活的各個方面。這將是世紀之交最重要的技術革命,將深刻改變?nèi)藗兞晳T的工作方式、生活方式甚至風俗習慣和思維方法。宋建元等(2001)認為,“數(shù)字城市”即城市數(shù)字化,是指充分利用遙感技術(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、計算機技術和多媒體及虛擬仿真等現(xiàn)代科學技術,對城市基礎設施和與生產(chǎn)生活發(fā)展相關的各方面進行多主體、多層面、全方位的信息化處理和利用,具有對城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等諸方面進行數(shù)字化網(wǎng)絡化管理、服務和決策功能的信息體系。郝力(2001)認為,從信息化廣義角度看,“數(shù)字城市”即是空間化、網(wǎng)絡化、智能化和可視化的技術系統(tǒng)。“數(shù)字城市”是物質(zhì)城市在信息世界的反映和升華。從城市規(guī)劃、建設和管理的狹義角度看,“數(shù)字城市”可概括為“43VR”,即地理數(shù)據(jù)4D化;地圖數(shù)據(jù)三維化;規(guī)劃設計VR(Virtual Reality,虛擬現(xiàn)實)化。地理數(shù)據(jù)4D化指城市空間基礎地理信息數(shù)據(jù)庫包括數(shù)字線劃圖(DLG)、數(shù)字柵格地圖(DRG)、數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字正射影像地圖(DOM);地圖數(shù)據(jù)三維化指地圖數(shù)據(jù)由現(xiàn)在的二維結構轉(zhuǎn)換為三維結構;規(guī)劃設計VR化指規(guī)劃設計和規(guī)劃管理在4D數(shù)據(jù)、三維地圖數(shù)據(jù)支撐下,將現(xiàn)有的二維作業(yè)對象和手段升級為三維和VR結合的作業(yè)對象和手段。

楊開忠、沈體雁(2001)認為,一般所指的“數(shù)字城市”是以3S技術和互聯(lián)網(wǎng)技術為支撐的城市空間信息運行系統(tǒng),是一個包括城市空間信息運行機理、空間信息運行技術系統(tǒng)、空間信息服務與產(chǎn)業(yè)體系和社會文化在內(nèi)的多層框架。也就是說,“數(shù)字城市”工程建設要在城市空間信息認知機制和資源配置機制的作用下,采用數(shù)字化的空間信息技術手段對作為物質(zhì)實體的城市系統(tǒng),特別是對與地理空間相關的經(jīng)濟社會現(xiàn)象進行數(shù)字化重現(xiàn)和虛擬,從而促進人們對城市的認識,規(guī)劃建設和管理,進而促進城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào),提高城市競爭力和市民生活質(zhì)量。趙燕霞、姚敏(2001)認為,“數(shù)字城市”就是以數(shù)字化的方式表示城市及其各種信息,不僅應該包括城市各類與空間位置有關的直接信息(如地形、地貌、建筑、水文、資源等),還應該包括相關的人口、經(jīng)濟、教育、軍事等社會數(shù)據(jù),在現(xiàn)代信息技術的基礎上,形成一個具有智能性質(zhì)的城市巨系統(tǒng)。周曉穎、章申魯(2001)認為,“數(shù)字城市”是綜合運用現(xiàn)代高新技術,對城市的基礎設施、功能機制進行信息自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務的技術系統(tǒng),具有城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等復雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能。它與城市地理信息系統(tǒng)的主要區(qū)別在于,對城市有關數(shù)據(jù)能夠自動采集、處理分析、傳輸分化、自動或半自動智能決策,直接為社會公眾提供便利的信息服務。王滸等(2001)認為,“數(shù)字城市”就是基于城市空間信息基礎設施之上的城市居民社會信息生存空間。通過運用數(shù)字地球的關鍵技術,如數(shù)據(jù)挖掘、知識提取和虛擬現(xiàn)實技術,“數(shù)字城市”中廣泛的、多源的空間信息將被有效的集成和管理。最終,“數(shù)字城市”將提供給公眾和企業(yè)的不僅是虛擬的用戶界面以實現(xiàn)所謂的“數(shù)字生存”,更重要的是將輔助政府制定城市管理的綜合決策。

“數(shù)字城市”也稱信息城市、智能城市,以數(shù)字化的方式表示城市及其各種信息,不僅包括城市各類與空間位置有關的直接信息(如地形、地貌、建筑、水文、資源等),還包括相關的人口、經(jīng)濟、教育、軍事等社會數(shù)據(jù),在現(xiàn)代信息技術的基礎上,形成一個具有智能性質(zhì)的城市信息系統(tǒng)。顧朝林等(2002)認為,“數(shù)字城市”是指綜合運用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感系統(tǒng)(RS)等關鍵技術,深入開發(fā)和應用空間信息資源,建設服務于城市規(guī)劃、建設和管理,服務于政府、企業(yè)、大眾的信息基礎設施和信息系統(tǒng)。其本質(zhì)是建設空間信息基礎設施并在此基礎上深度開發(fā)和整合應用各種信息資源。牛文元(2002)認為,“數(shù)字城市”是從工業(yè)時代向信息化時代轉(zhuǎn)換的基本標志之一。它一般是指城市“自然、社會、經(jīng)濟”系統(tǒng)的范疇中,能夠有效獲取、分類存儲、自動處理和智能識別海量數(shù)據(jù)的、具有高分辨率和高度智能化的、既能虛擬現(xiàn)實又可直接參與城市管理和服務的一項綜合工程。

張靜(2002)認為,“數(shù)字城市”應是四維(三維坐標加時間維)的、可視化的城市,不但包括城市三維空間的所有信息,而且還包括城市各種現(xiàn)象的歷史、現(xiàn)狀與未來信息,更為重要的是應包括人的信息如位置,甚至思維信息,是一個四維的空間信息系統(tǒng)。通俗一點講,“數(shù)字城市”是指在城市規(guī)劃、建設、管理以及生產(chǎn)生活中,利用數(shù)字化技術、信息處理技術和網(wǎng)絡通信技術,將城市的各種數(shù)字、信息及各種信息資源加以整合并利用。城市規(guī)劃者、管理者和生活者,可以在有準確坐標、時間和對象屬性的五維虛擬城市環(huán)境中,進行規(guī)劃、決策、管理和生活,其感覺就像漫步于現(xiàn)實的街道上或是承坐直升飛機俯瞰城市一樣。李京文、甘德安(2002)認為,信息化的實質(zhì)就是數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化,因此,“數(shù)字城市”廣義上指城市信息化,是指數(shù)字技術、信息技術、網(wǎng)絡技術滲透到城市生活的各個方面,其本質(zhì)是對物質(zhì)城市及其相關現(xiàn)象(經(jīng)濟社會特征)統(tǒng)一的數(shù)字化重現(xiàn)和認識,是用數(shù)字化的手段來處理、分析和管理整個城市,促進城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)高速。這些學者把“數(shù)字城市”等同于單一的城市信息化建設,認為“數(shù)字城市”建設就是當前信息化發(fā)展過程中城市對信息化的一種回應。

李琦等(2003)認為,“數(shù)字城市”是從信息化角度,對信息時代及準信息時代城市狀態(tài)的形象化刻化,表征在園林城市、生態(tài)城市等工業(yè)城市文明基礎之上,信息化基礎設施完備、信息數(shù)據(jù)資源豐富、信息化應用與信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達、工業(yè)化與信息化持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、人居環(huán)境舒適的良性城市狀態(tài)?！皵?shù)字城市”工程就是要在集成化高速寬帶城市通訊網(wǎng)絡基礎設施、城市空間數(shù)據(jù)基礎設施、城市信息安全基礎設施建設的基礎上,整合城市信息數(shù)據(jù)資源,連接城市信息化孤島,開展面向政府、企業(yè)、公眾的個性化、多樣性綜合信息應用服務,同時,促進城市領域(行業(yè))信息化建設,以信息化帶動工業(yè)化,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)結構與城市空間規(guī)劃,促進工業(yè)化與信息化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。劉忻(2003)認為,“數(shù)字城市”從功能上講是城市信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、可視化,即將城市的各種信息,如城市管理、城市設施、自然資源、社會資源、人文環(huán)境、經(jīng)濟、歷史等各方面信息,以數(shù)據(jù)形式整理、加工、存儲、分類、管理,通過計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)全社會的信息共享、共建、交流、再現(xiàn),通過對城市信息的綜合分析和模型化處理,提高決策水平和應用效率,最大限度地發(fā)揮資源潛力,為城市發(fā)展和提高居民生活質(zhì)量服務。從技術上講,“數(shù)字城市”是以計算機技術、多媒體技術、大規(guī)模存儲技術、數(shù)據(jù)倉庫技術為基礎,以寬帶網(wǎng)絡技術和現(xiàn)代通信技術為橋梁,結合3S技術、遙測、虛擬現(xiàn)實技術,對城市進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類描述,并通過城市管理與決策模型及其他應用模型,優(yōu)化資源配置,提供科學決策的現(xiàn)代化工具。從理論上講,“數(shù)字城市”在地理信息科學基礎上,結合計算機及網(wǎng)絡理論、現(xiàn)代城市理論、決策理論、控制論、系統(tǒng)論,復雜理論等,在計算機及網(wǎng)絡中虛擬城市,并結合不同部門、不同層次的信息交流、融合和挖掘,實現(xiàn)城市的綜合信息管理系統(tǒng)。

姜愛林(2004)認為,從城市建設的角度看,“數(shù)字城市”就是指在城市規(guī)劃建設與運營管理以及城市生產(chǎn)與生活中,充分利用數(shù)字化信息處理技術和網(wǎng)絡通信技術,將城市的各種數(shù)字信息及各種信息資源加以整合并充分利用的一種系統(tǒng)工程或管理模式。從信息化角度看,“數(shù)字城市”是以信息技術為支撐、以信息產(chǎn)業(yè)為主導、以信息服務為中心的一系列數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的一種城市發(fā)展模式。

戴汝為(2005)認為,“數(shù)字城市”是一類開放的復雜巨系統(tǒng)。“數(shù)字城市”在功能、結構和龐大、復雜的多層次系統(tǒng),及與周邊、全國以至世界的聯(lián)系等方面,無不具備著開放的雜巨系統(tǒng)的特性。

謝明(2005)認為,“數(shù)字城市”是對城市發(fā)展方向的一種描述,是對組成城市的各種要素和現(xiàn)象的一種數(shù)字化重現(xiàn)和認知,用信息化的手段收集、分析并管理城市的生產(chǎn)生活,促進城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流更加順暢和協(xié)調(diào)?！皵?shù)字城市”的建設基于地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感、網(wǎng)絡、多媒體、虛擬仿真等技術,綜合城市空間和人文信息,服務于城市規(guī)劃、城市建設和管理、經(jīng)濟社會發(fā)展等各個方面。

江綿康(2006)認為,“數(shù)字城市”是“數(shù)字地球”的主要空間節(jié)點,是“數(shù)字地球”的重要組成部分,是“數(shù)字地球”在城市的具體體現(xiàn)。所謂“數(shù)字城市”,通俗地講是指在城市的生產(chǎn)、生活等活動中,利用數(shù)字技術、信息技術和網(wǎng)絡技術,將城市的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和可視化的方式加以展現(xiàn)?！皵?shù)字城市”的本質(zhì)是把城市的各種信息資源整合起來加以充分利用。

杜靈通、韓秀麗(2007)認為,可以將“數(shù)字城市”定義為利用各種信息獲取、存儲、傳輸、表達、處理等支撐技術,將表征真實城市的信息數(shù)字化,形成一個虛擬的城市實體,并利用這個數(shù)字化城市實體來解決各種各樣的現(xiàn)實問題。它的目的跟數(shù)字地球一樣,都是為了解決現(xiàn)實的自然和社會活動中諸方面的問題。

彭學君、李志祥(2007)認為,“數(shù)字城市”是指一個由數(shù)字技術支撐的信息化的城市,是指數(shù)字技術、信息技術、網(wǎng)絡技術滲透到城市生活的各個方面,它應該能夠自動和非自動地獲取與城市有關的海量數(shù)據(jù),并從中挖掘出有價值的信息為城市規(guī)劃、建設、管理和可持續(xù)發(fā)展提供決策支持和具有數(shù)字實驗室特性的技術系統(tǒng),是一種虛擬城市模型。

李宗華(2008)認為,“數(shù)字城市”概念可以分為廣義的和狹義的兩種。廣義上指城市信息化。它既是城市信息化總的概述,又是城市信息化的目標,是用數(shù)字化的手段來處理、分析和管理整個城市,促進城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)?！皵?shù)字城市”是為調(diào)控城市、預測城市、監(jiān)管城市提供了革命性的手段,是對城市發(fā)展方向本質(zhì)特征的一種描述。狹義上是指綜合運用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、遙感系統(tǒng)(RS)、網(wǎng)絡等關鍵技術,建設服務于城市規(guī)劃、建設、管理,服務于政府、企業(yè)、公眾,服務于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎設施和信息系統(tǒng)。

陳建軍(2010)認為,“數(shù)字城市”具有雙重含義:一方面,是指以遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等空間信息技術為主要手段,對地理信息資源進行整合,構建“數(shù)字城市”地理空間框架,建設城市地理信息公共服務平臺,是城市實體在計算機中的虛擬表達;另一方面,是指以城市地理信息公共服務平臺,通過城市信息基礎設施建設,開發(fā)、整合、利用各類信息資源,實現(xiàn)城市的經(jīng)濟、社會、生態(tài)各個運作層面的智能化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化。

盡管對于“數(shù)字城市”的定義還無法形成統(tǒng)一的標準化定義,但從專家們的意見和城市信息化實施的過程看,其狹義上的理解取得了比較一致的看法,“數(shù)字城市”就是基于3S(地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS)等關鍵技術,深入開發(fā)和應用空間信息資源,建設服務于城市規(guī)劃、城市建設和管理,服務于政府、企業(yè)、公眾,服務于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎設施和信息系統(tǒng)。從信息化廣義角度看,城市系統(tǒng)處于一個開放的環(huán)境中,需要不斷的和環(huán)境交換物質(zhì)、信息和能量,是一個復雜的信息系統(tǒng)。

總之,“數(shù)字城市”是信息時代背景下城市及其理論發(fā)展的一種必然,是現(xiàn)代城市發(fā)展的必經(jīng)之路。它是以信息技術為支撐、以信息服務為中心的一種城市發(fā)展模式;它以可視化、網(wǎng)絡化、智能化的表達方式對物質(zhì)城市進行數(shù)字化的再現(xiàn)與升華,形成統(tǒng)一的、可共享的信息管理與服務數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(如綜合市情系統(tǒng)、城市規(guī)劃系統(tǒng),智能交通系統(tǒng)、遠程教育或醫(yī)療系統(tǒng)等),為市政府提供決策支持、為民眾提供服務。它具有使現(xiàn)代城市管理更快捷高效、使城市居民更輕松方便的眾多優(yōu)點,是未來城市可持續(xù)發(fā)展的一個主要方向。“數(shù)字城市”是21世紀城市發(fā)展的新主題,也是提高城市綜合競爭力,促進城市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平提高的新動力。在這種認識下,“數(shù)字城市”不再是一個技術性概念,“數(shù)字城市”是現(xiàn)代科技、社會、政治、經(jīng)濟影響下的新城市形態(tài),建立在已有的物質(zhì)城市基礎上,結合多種學科技術,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、“數(shù)字城市”的內(nèi)容與框架

楊開忠、沈體雁(2001)認為,作為城市空間信息運行系統(tǒng),“數(shù)字城市”是一個包括運行機制與保障系統(tǒng)、空間信息技術系統(tǒng)、空間信息增值服務活動與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、社會文化系統(tǒng)等層面在內(nèi)的多層次框架體系。段學軍、顧朝林等(2001)認為,“數(shù)字城市”由下列體系構成:數(shù)據(jù)獲取與更新體系、數(shù)據(jù)處理與儲存體系、信息提取與分析體系、網(wǎng)絡體系、應用模型體系、專用軟件體系、咨詢服務體系、專業(yè)人員體系、用戶體系、教育體系、標準與互操作體系、法規(guī)和財經(jīng)體系等(見圖1)?！皵?shù)字城市”的功能結構為:(1)數(shù)字商務,包括網(wǎng)上貿(mào)易、虛擬商場、網(wǎng)上市場管理等;(2)數(shù)字金融,包括數(shù)字銀行、數(shù)字股市、數(shù)字期貨、數(shù)字保險等;(3)數(shù)字社會,包括數(shù)字影院、戲院、數(shù)字旅游、網(wǎng)上辦各種手續(xù)等;(4)數(shù)字教育,包括虛擬教室、虛擬實驗、虛擬圖書館等;(5)數(shù)字醫(yī)院,包括網(wǎng)上健康咨詢、網(wǎng)上會診、網(wǎng)上護理等;(6)數(shù)字政務,包括數(shù)字會議、數(shù)字議會等?？苡杏^(2001)認為,“數(shù)字城市”不僅包括城市的數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生活、數(shù)字政府、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字社區(qū)和數(shù)字家庭等,而且包括城市的數(shù)字地籍、數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字水系、數(shù)字交通、數(shù)字電力、數(shù)字通信、數(shù)字旅游、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字抗災、數(shù)字商務和數(shù)字金融等。同時,寇有觀還建立了一個“數(shù)字城市”系統(tǒng)框架。這個“數(shù)字城市”系統(tǒng)是城市公用信息平臺上的空間信息獲取更新處理和應用系統(tǒng),包括城市公用信息平臺(網(wǎng)絡體系)、城市空間數(shù)據(jù)基礎設施、城市地理空間數(shù)據(jù)交換中心、行業(yè)空間數(shù)據(jù)工程數(shù)據(jù)獲得和更新體系、數(shù)據(jù)庫體系、應用體系、動態(tài)監(jiān)測體系等(見圖2)。

姜愛林(2002)認為,“數(shù)字城市”構建的基本框架應包括5個方面:(1)通過推動信息化建設,使政府的宏觀調(diào)控機制與培養(yǎng)競爭機制達到有機的統(tǒng)一,形成公平、有序的市場秩序。(2)加強政策法規(guī)建設,體現(xiàn)管理意識,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)建好地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺,促進基礎信息資源有效共享。(4)建立應急聯(lián)動指揮和智能交通管理兩個綜合性應用系統(tǒng),帶動一批行業(yè)信息系統(tǒng)建設。(5)推進基礎教育信息化,培養(yǎng)信息化人才,為構筑學習型城市服務。

張靜(2002)認為,“數(shù)字城市”的主要內(nèi)容有3項:(1)信息基礎設施,要有高速寬帶網(wǎng)絡和支撐的計算機服務系統(tǒng)和網(wǎng)絡交換系統(tǒng),也就是說“數(shù)字城市”的第一項任務是解決“修路”的問題,即為“數(shù)字城市”建立一條信息高速公路。(2)數(shù)據(jù)和信息,特別是“空間數(shù)據(jù)”。據(jù)統(tǒng)計,人類生活和生產(chǎn)的信息有80%與空間位置有關?！皵?shù)字城市”的基礎平臺是城市空間數(shù)據(jù)框架,這個框架提供一個可以精確地、始終如一地獲取、配準和集成城市空間信息的基礎。它包括空間控制數(shù)據(jù),航測與遙感影像數(shù)據(jù),各種比例尺地形圖數(shù)據(jù)庫,以及相關的專題數(shù)據(jù)庫等等。(3)人,管理“數(shù)字城市”和使用“數(shù)字城市”的人。與管理我們的“現(xiàn)實城市”相對應,管理“數(shù)字城市”要逐漸建立起相應的機構和規(guī)范,要不斷地對網(wǎng)絡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行建設、更新、維護和升級,并協(xié)調(diào)用戶的訪問。除管理“數(shù)字城市”的人之外,培養(yǎng)使用“數(shù)字城市”的人也是一項重要的基礎工作。只是建設了“數(shù)字城市”而沒有人用,也是一種浪費,也產(chǎn)生不了社會經(jīng)濟效益。只有成千上萬的企業(yè),成百萬、上千萬的市民應用“數(shù)字城市”才可以產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益,促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

段學軍(2003)認為,“數(shù)字城市”的基本框架由6個方面構成:(1)數(shù)據(jù)獲取與更新體系。包括各類遙感設施,即高分辨率高光譜衛(wèi)星、星―機―地數(shù)據(jù)接收設施、地面臺站及人文、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)獲取設施等。(2)數(shù)據(jù)處理儲存體系。包括高密度高速率的海量數(shù)據(jù)儲存設施,多分辨率海量數(shù)據(jù)實時存貯、壓縮、處理技術,元數(shù)據(jù)管理技術、空間數(shù)據(jù)倉庫等。(3)數(shù)據(jù)信息提取與分析體系。包括數(shù)據(jù)互操作、多源數(shù)據(jù)集成、海量空間數(shù)據(jù)的智能提取與分析、決策支持等設施與技術。(4)網(wǎng)絡體系。包括高速寬帶網(wǎng)絡、智能網(wǎng)絡、支持基于網(wǎng)絡分布式計算的操作系統(tǒng)、基于對象的分布式網(wǎng)絡服務、分布處理和互操作協(xié)議等。(5)應用模型體系。為用戶提供實際應用的解決方案,利用其我們將能夠更好地認識和分析所觀測到的海量數(shù)據(jù),從中找出規(guī)律和知識。(6)專用軟件體系。完成城市信息處理、實現(xiàn)“數(shù)字城市”功能的基本工具,包括數(shù)字圖象處理軟件、GIS軟件、統(tǒng)計分析軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等。承繼成等(2003)提出,“數(shù)字城市”內(nèi)容框架包括基礎設施、資源管理和應用服務三部分。基礎設施包括通訊層、數(shù)據(jù)層、保障層三部分。管理層主要是指對“數(shù)字城市”信息基礎設施的管理及信息數(shù)據(jù)資源的集成與融合、應用的集成與融合的管理。應用服務層包括基礎公共服務層、管理應用層、業(yè)務應用層、服務應用層(見表1)。

岳為民(2003)從“數(shù)字昆明”的角度指出,“數(shù)字城市”的基本框架是由“一個關鍵、三個基礎、三條主線、七大支柱”構成:(1)一個關鍵。就是城市數(shù)據(jù)的全面規(guī)范和高度共享。(2)三個基礎。即信息基礎設施、空間基礎數(shù)據(jù)及管理“數(shù)字城市”和使用“數(shù)字城市”的人。(3)三條主線。第一,政府管理與決策行為的數(shù)字化(數(shù)字政府);第二,企業(yè)經(jīng)營管理行為的數(shù)字化(數(shù)字企業(yè));第三,市民生活的數(shù)字化(數(shù)字生活);(4)七大支柱:即政府上網(wǎng)、電子商務、信息產(chǎn)業(yè)、信息港、智能建筑、智能交通與城市規(guī)劃、建設和管理信息化。

姜愛林(2004)認為,“數(shù)字城市”的內(nèi)容包括技術組成、組織結構及應用等方面?！皵?shù)字城市”的技術組成包括:(1)寬帶多媒體網(wǎng)絡;(2)電子地圖及網(wǎng)站服務系統(tǒng);(3)高分辨率衛(wèi)星、航空遙感技術;(4)三維地理信息系統(tǒng)技術;(4)OPEN GIS標準、遠程互操作、互運算等信息共享技術;(5)虛擬仿真技術;(6)“數(shù)字城市”信息模型與體系結構,包括城市建筑、交通、能源、通信、服務、文化設施和行政管理的信息模型及體系結構;(7)“數(shù)字城市”的運行管理技術,包括通信網(wǎng)絡系統(tǒng)及其管理,數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,決策模型管理,城市信息安全保障機制;(8)“數(shù)字城市”的功能系統(tǒng),包括公用信息平臺,專業(yè)信息平臺等?！皵?shù)字城市”組織結構,即“數(shù)字城市”工程將通過建設寬帶多媒體網(wǎng)絡、地理信息系統(tǒng)等基礎設施平臺,整合城市信息資源,建立電子政務、電子商務、社會保障等空間信息管理服務系統(tǒng)。王鳳霞、張超(2004)在“數(shù)字地球”和“數(shù)字城市”的基礎上,提出了“數(shù)字上?！笨傮w框架模型(如圖3所示)。

謝明(2005)綜合當時我國“數(shù)字城市”建設和發(fā)展的情況提出,“數(shù)字城市”框架主要由以下四個方面構成:(1)數(shù)據(jù)獲取和更新體系。通過各種手段獲取的“數(shù)字城市”相關信息,包括城市空間數(shù)據(jù)框架(基礎電子地圖、衛(wèi)星影像、航空影像)、城市規(guī)劃建設信息、城市社會經(jīng)濟信息、城市管理信息等,并建立起行之有效的在城市管理過程中對各種信息進行更新的機制。(2)數(shù)據(jù)存儲、加工和管理體系。該部分內(nèi)容包括建立起海量數(shù)據(jù)存儲體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高速存取,并在空間定位的基礎上實現(xiàn)對信息的加工和管理,包括元數(shù)據(jù)管理、空間數(shù)據(jù)倉庫、多源數(shù)據(jù)集成與互操作、海量空間數(shù)據(jù)的職能提取與分析、輔助決策支持等。(3)網(wǎng)絡支持體系。包括高速寬帶網(wǎng)絡、智能網(wǎng)絡、支持基于網(wǎng)絡分布式計算的操作系統(tǒng)、基于對象的分布式網(wǎng)絡服務等,共同構成支撐“數(shù)字城市”的基礎網(wǎng)絡體系。(4)專用軟件和輔助決策支持系統(tǒng)。用于完成城市信息處理、實現(xiàn)“數(shù)字城市”各基礎功能的工具軟件,包括數(shù)字圖像處理軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、統(tǒng)計分析軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等等,并由此衍生出基于各種決策模型的輔助決策系統(tǒng)和應用解決方案。

寇有觀(2006)認為,“數(shù)字城市”總體框架可以概括為五大平臺、五個中心、五類應用、五大工程,政策、法規(guī)、標準、規(guī)范體系和安全、組織、資金、人才保障體系等。五大平臺是信息網(wǎng)絡平臺、公用信息平臺、專題信息平臺(多個)、空間信息平臺和決策支持平臺。五個中心包括信息網(wǎng)絡互聯(lián)中心、信息資源管理中心、身份認證中心、信息服務中心和決策支持中心。五類應用包括電子政務、電子商務、社會服務、經(jīng)濟運行服務和城市規(guī)劃、建設、管理與運營。五大工程包括市民卡工程、金融信息工程、社會勞動保障信息工程、社區(qū)服務信息工程和金旅工程。“數(shù)字城市”大力推進地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和遙感技術在城市的應用。

孫旭陽、馮一民(2006)認為,“數(shù)字城市”的建設內(nèi)容主要包括7個方面:(1)城市信息基礎設施建設。(2)城市基礎數(shù)據(jù)庫建設。(3)電子政務建設。(4)電子社區(qū)建設。(5)公共信息服務體系建設。(7)數(shù)字行業(yè)應用建設。吳慶雙(2007)認為,“數(shù)字城市”的構成體系包括:數(shù)據(jù)獲取與更新體系、數(shù)據(jù)處理與儲存體系、信息提取與分析體系、數(shù)據(jù)與信息傳播體系、數(shù)據(jù)庫體系、網(wǎng)絡體系、應用模型體系、專用軟件體系、咨詢服務體系、專業(yè)人員體系、用戶體系、教育體系、標準與互操作系統(tǒng)、法規(guī)與財經(jīng)體系等。

馬娟、秦凱(2007)認為,“數(shù)字城市”建設的主要任務包括:城市地理信息數(shù)據(jù)庫建設、基礎地理信息采集體系的建設、政策法規(guī)與標準體系的建設、技術支持體系的建設、地理空間信息交換網(wǎng)絡體系建設、組織機構的建設等,以及實現(xiàn)覆蓋整個城市的多尺度、多分辨率、現(xiàn)勢性好的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

彭學君、李志祥(2007)認為,數(shù)字化城市涵蓋了整個城市各方面的信息及應用,總體上可分為三個層次十個組成部分。三個層次為信息基礎層、應用層、綜合決策層。十個組成部分包括:城市公用信息網(wǎng)絡平臺和骨干網(wǎng)、空間數(shù)據(jù)等基礎設施、政府類應用、企業(yè)類應用、公眾類應用、區(qū)域類應用、數(shù)字門戶網(wǎng)站、信息資源管理中心、城市綜合決策指揮系統(tǒng)、政策法規(guī)規(guī)章及管理制度和技術標準及各種應用規(guī)范。

李宗華(2008)認為,“數(shù)字城市”涉及城市信息化的方方面面,總體上可以分為3個層次、9個組成部分,它們構成一個統(tǒng)一的整體(如圖4所示)。3個層次為:基礎層、管理層和應用層。9個組成部分為:城市信息基礎設施、城市空間數(shù)據(jù)基礎設施、空間信息資源管理與交換中心、法律法規(guī)與政策、技術與標準、政府類應用、行業(yè)類應用、企業(yè)類應用和公眾應用。

曹蕾(2009)認為,“數(shù)字城市”的內(nèi)容可以概括為4個方面:城市基礎設施數(shù)字化,城市信息和交換網(wǎng)絡化,城市生活和管理智能化和城市空間數(shù)據(jù)可視化。“數(shù)字城市”框架體系大體由3部分組成:(1)基本平臺部分,主要為城市綜合信息平臺、城市空間基礎信息平臺和城市電信基礎設施平臺;(2)“數(shù)字城市”服務對象(用戶),該部分主要為政府、企業(yè)、社區(qū)、公眾構成的各類應用系統(tǒng),作為核心應用系統(tǒng)是“數(shù)字城市”發(fā)揮作用的根本;(3)關鍵技術,它是“數(shù)字城市”的技術支撐,主要為計算機技術、海量數(shù)據(jù)存儲技術、寬帶網(wǎng)絡技術、3S技術、對地觀測技術、虛擬現(xiàn)實技術、互操作技術等。

張立平(2009)認為,“數(shù)字城市”的內(nèi)容包括技術組成、組織結構及應用等方面?！皵?shù)字城市”組織結構,即“數(shù)字城市”工程將通過建設寬帶多媒體網(wǎng)絡、地理信息系統(tǒng)等基礎設施平臺,整合城市信息資源,建立電子政務、電子商務、社會保障等空間信息管理服務系統(tǒng)。“數(shù)字城市”是城市信息技術的綜合應用,也是當前信息技術應用最廣泛的領域。就這個意義而,“數(shù)字城市”應用十分廣泛,歸納起來主要有12個方面:電子政務、電子商務、城市智能交通、市政基礎設施管理、公共信息服務、遠程教育、社會醫(yī)療保障、社區(qū)管理、突發(fā)事件處理、城市環(huán)境檢測、智能化小區(qū)、水網(wǎng)調(diào)配?！皵?shù)字城市”的體系結構包括:(1)數(shù)據(jù)獲取與更新體系。包括城市地表、上空及地下等自然地理數(shù)據(jù)的自動獲取系統(tǒng),城市基礎設施數(shù)據(jù)的實時獲取和更新體系,城市人文、經(jīng)濟、政論等社會數(shù)據(jù)的變更與監(jiān)控系統(tǒng)等。(2)數(shù)據(jù)處理儲存體系。包括高密度高速率的海量數(shù)據(jù)儲存設施、多分辨率海量數(shù)據(jù)實時地存儲、壓縮、處理技術、元數(shù)據(jù)管理技術、空間數(shù)據(jù)倉庫等。(3)信息提取與分機體系。包括數(shù)據(jù)互操作、多元數(shù)據(jù)集成、信息智能提取分機、海量空間數(shù)據(jù)的智能提取與分析、決策支持等設施與技術。(4)網(wǎng)絡體系。包括高寬帶網(wǎng)絡、智能網(wǎng)絡,支持基于網(wǎng)絡的分析式計算操作系統(tǒng),基于對象的分布式網(wǎng)絡服務,分布處理和互操作協(xié)議等。(5)應用體系。包括城市規(guī)劃、地籍管理、城市防災、城市交通等。同時還包括城市網(wǎng)絡生活方式等。(6)管理體系。包括專業(yè)人員小組、教育培訓、安全管理、系統(tǒng)維護、標準與互操作規(guī)范、相關法規(guī)等。

馬佩勛、謝海波(2009)認為,“數(shù)字城市”的框架體系涵蓋了城市建設的各個方面,是由戰(zhàn)略政策層、信息基礎層、應用服務層和分析決策層組成的有機整體。戰(zhàn)略政策層包括“數(shù)字城市”的發(fā)展戰(zhàn)略及總體框架、信息技術標準、政策法規(guī)規(guī)章制度和技術保障體系等;信息基礎層由城市公用信息網(wǎng)絡平臺、中心骨干網(wǎng)、區(qū)域骨干網(wǎng)、通信管線、空間數(shù)據(jù)、業(yè)務標準體系和協(xié)調(diào)維護機制等組成;應用服務層根據(jù)“數(shù)字城市”功能特征分為電子政務、電子商務、城市規(guī)劃建設及運行、經(jīng)濟運行服務和社會綜合服務等五類應用;決策分析層是跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應用系統(tǒng),主要包括城市智能交通管理系統(tǒng)、城市環(huán)境監(jiān)測分析系統(tǒng)、城市發(fā)展預測決策系統(tǒng)和城市防災、救災及應急處理系統(tǒng)等。基本框架如圖5所示,戰(zhàn)略決策決定和指導信息基礎建設,并在此基礎上實施應用服務,通過決策分析又反過來指導戰(zhàn)略決策的制定。

四、小結

“數(shù)字城市”是空間時代與信息社會發(fā)展歷史的必然產(chǎn)物,同時,又是城市可持續(xù)發(fā)展與整體功能提升的必然依托,是新的經(jīng)濟建設增長點,這一特點決定了其發(fā)展將是跨越式的?！皵?shù)字城市”為認識物質(zhì)城市打開了新的視野,對城市規(guī)劃、城市建設和城市管理展示出了一系列全新的理念,為調(diào)控城市、預測城市、經(jīng)營城市提供了革命性的手段。“數(shù)字城市”的戰(zhàn)略研究、數(shù)據(jù)和技術集成框架等基礎研究和原型系統(tǒng)建設,必然與其應用研究相輔相成,齊頭并進?！皵?shù)字城市”建設是一個非常龐大的系統(tǒng)工程,涉及城市社會、經(jīng)濟、文化、政治、環(huán)境等各個方面,是多學科的融合體,因此,不僅要有先進的技術為基礎,更需要管理體制、機制和政策作保障,還需要市民和整個社會信息素質(zhì)的提高。(編輯:何樂)

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第8篇：數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系范文

關鍵詞：企業(yè)管理 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 質(zhì)量 影響因素

一、前言

現(xiàn)代企業(yè)管理越來越離不開企業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。盡管在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理方式過于簡單，其目的也遠沒現(xiàn)在復雜，只要控制好生產(chǎn)，保質(zhì)保量完成就行了。但在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為獨立的法人，獨立生產(chǎn)，自負盈虧，漸成了產(chǎn)供銷一條龍的局面，管理過程也沒有以前那么容易，管理方法和手段也層出不窮，管理難度也大大增加。但是，不管采取何種高明的管理方法，其實施都有一個前提，就要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及企業(yè)內(nèi)外SWOT進行具體的準確的分析，而這些都離不開統(tǒng)計工作的支持。可以這么說統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接導致公司管理運作的好壞，但當前有些地方和企業(yè)為了自身短期效益的提高，采取虛報、拒報、遲報這些手段，造成大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真。那么影響企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原因在哪？

二、影響企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的因素

1.企業(yè)管理者角度。作為一個企業(yè)領導，本身法制觀念淡漠，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量重要性意識不高。認為只要統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布朝公司有利的發(fā)展角度出來就行，通過虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，吸引更多的投資者和客戶?；谶@個原因，企業(yè)管理層要求財務人員兼任統(tǒng)計工作，并結果有領導層統(tǒng)一指示，數(shù)據(jù)則有財務人員編報。這種統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報的隨意性較大，給消費者、投資人及國家稅收的危害性也很大。

2.統(tǒng)計人員角度。之前說了很多企業(yè)的統(tǒng)計人員大多由企業(yè)的財務人員擔任，這往往造成統(tǒng)計人員變動隨意較大。由于不是專職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計工作也自然不會一心一意，而是多心多意，工作重心不會全放在統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性上，有可能隨填一個數(shù)字，草草了事，只要交差就行了。

3.原始數(shù)據(jù)本身角度。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)有關的原始數(shù)據(jù)本身就存在很大的人為因素，所以統(tǒng)計數(shù)據(jù)盡管計算統(tǒng)計過程都是公平的，但原始數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象導致的數(shù)據(jù)質(zhì)量水平下降，也是有可能的。如一些記錄的不完整、不準確，有時記錄數(shù)據(jù)還出現(xiàn)低級錯誤，還有些填報的對象不說實話，不報實數(shù)，報表經(jīng)不起仔細推敲，出入很大等等，這些都有可能造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量被破壞。

4.統(tǒng)計報表制度角度。我國已經(jīng)步入多元經(jīng)濟時代，盡管主體仍是市場經(jīng)濟，但很多經(jīng)濟形式呈現(xiàn)多變化趨勢。這種多元形式帶來經(jīng)濟利益的多元化格式，可是我國的統(tǒng)計報表制度未能與時俱進，仍采取新瓶裝舊酒模式，這顯然已經(jīng)不適合當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。

5.統(tǒng)計標準化角度。建國以來，國家及主管部門對企業(yè)的考核評價標準總是隨著宏觀經(jīng)濟指導思想的調(diào)整不斷變更，要求上報考核的統(tǒng)計指標由7項增至8項，直至16項，以后又更改8項；一些地區(qū)也根據(jù)各地的實際需求，相應增加或減少了一些具體上報指標，這必然導致標準不一、互相矛盾現(xiàn)象的發(fā)生以及統(tǒng)計標準不齊、不全、不配套現(xiàn)象的普遍存在。

6.統(tǒng)計部門角度。當前，我國的統(tǒng)計部門大多屬于政府性質(zhì)，而且受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響很嚴重，統(tǒng)計的習慣大多采用企業(yè)逐級向上報送統(tǒng)計資料的單向循環(huán)，對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的結果也并未形成具體有效的核查措施，這樣割裂了市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為第一統(tǒng)計信息源，而且企業(yè)可以隨意填寫資料上報，只要合乎情理，基本不會向下循環(huán)真實與否。而且整個企業(yè)逐級上報手續(xù)過程繁雜，已至匯總結果在最后一級已經(jīng)是“面目全非”，致使統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。

三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議

1.企業(yè)管理者建議。對于企業(yè)管理者觀念意識淡漠，筆者認為這并不是一朝一夕的事情，商人唯例事圖這是自古傳統(tǒng)。所以要改變這種觀念，需要進一步加大宣傳的力度，讓其認識到《統(tǒng)計法》的重要性，增加《統(tǒng)計法》對于規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作的力度，這也是督促企業(yè)管理層轉(zhuǎn)變觀念的一大法寶?；诖耍y(tǒng)計部門要借助主流媒體刊物宣傳《統(tǒng)計法》，以提高各級領導的法制觀念意識，認識到如果虛報、瞞報、不實報都會給國家和企業(yè)帶來嚴重的影響。

2.統(tǒng)計人員角度建議。從統(tǒng)計人員角度，筆者認為要加強對統(tǒng)計人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，通過統(tǒng)計人員職責規(guī)范的培養(yǎng)力度，讓其提高自己的職業(yè)能力。同時，企業(yè)應該擬設統(tǒng)一統(tǒng)計崗位，讓財務和統(tǒng)計脫離，不可由財務人員兼做。這樣可以方便統(tǒng)計人員一心一意從事統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不受干擾。

3.原始數(shù)據(jù)本身角度。原始數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的關鍵一環(huán)，如何確保原始數(shù)據(jù)真實性，就需要采取考核機制，從源頭上進行把關。對統(tǒng)計上來的原始數(shù)據(jù)，派人去源頭抽檢，如發(fā)現(xiàn)有一處地方不實，將采取嚴厲懲罰措施，并復雜，以保證統(tǒng)計的原始信息數(shù)據(jù)采集中的真實性和準確性。

4.統(tǒng)計報表制度建議。進行統(tǒng)計報表制度改革，是解決統(tǒng)計報表制度不能滿足市場需求的唯一方法。改革，主要改革其統(tǒng)計調(diào)查的方法體系。而且要對其方法體系進行大刀闊斧的改革。從調(diào)查的經(jīng)濟結構、經(jīng)營方式和經(jīng)濟機制的不同，按照對象、內(nèi)容和條件、環(huán)境不同，分別采取不同的調(diào)查方法制表。

5.統(tǒng)計標準化角度建議。對于統(tǒng)計標準化建議，筆者認為，首先要搞好統(tǒng)計調(diào)查表的設計。企業(yè)綜合統(tǒng)計部門應根據(jù)上級部門和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，會同會計等部門統(tǒng)一設計企業(yè)內(nèi)部一套表，在設計中應體現(xiàn)新的國民經(jīng)濟核算體系，各指標之間應相互聯(lián)系，相互配套，統(tǒng)計指標的涵義、范圍、計算口徑應一致。其次，實現(xiàn)原始記錄、統(tǒng)計臺賬的標準化。我們知道，原始記錄是業(yè)務核算、會計核算、統(tǒng)計核算的共同基礎，只有這樣才能使三種核算結果相互銜接，口徑一致，而要保證核算數(shù)字的準確性，要求核算的數(shù)字來源，都有真實的原始記錄為依據(jù)。從原始記錄開始一直到整理表、場內(nèi)報表及三種核算，數(shù)字來源通過逐級加工，都是有據(jù)可查的。只有這樣核算，數(shù)字的準確性才有確切的保證。

6.統(tǒng)計部門角度建議。精簡機構，雙向循環(huán)機制，這是改革統(tǒng)計部門層級制度的唯一辦法。所謂精簡，就是少環(huán)節(jié)，多內(nèi)容。而且采取單位和政府雙方循環(huán)機制。一個巴掌永遠拍不響，要雙方互動，加強數(shù)據(jù)交流溝通，才能保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計的實效性。

四、結語

第9篇：數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系范文

關鍵詞：企業(yè)管理 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 質(zhì)量 影響因素

一、前言

現(xiàn)代企業(yè)管理越來越離不開企業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。盡管在計劃經(jīng)濟體制下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理方式過于簡單,其目的也遠沒現(xiàn)在復雜,只要控制好生產(chǎn),保質(zhì)保量完成就行了。但在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)作為獨立的法人,獨立生產(chǎn),自負盈虧,漸成了產(chǎn)供銷一條龍的局面,管理過程也沒有以前那么容易,管理方法和手段也層出不窮,管理難度也大大增加。但是,不管采取何種高明的管理方法,其實施都有一個前提,就要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及企業(yè)內(nèi)外SWOT進行具體的準確的分析,而這些都離不開統(tǒng)計工作的支持?？梢赃@么說統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接導致公司管理運作的好壞,但當前有些地方和企業(yè)為了自身短期效益的提高,采取虛報、拒報、遲報這些手段,造成大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真。那么影響企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原因在哪?

二、影響企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的因素

1.企業(yè)管理者角度。作為一個企業(yè)領導,本身法制觀念淡漠,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量重要性意識不高。認為只要統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布朝公司有利的發(fā)展角度出來就行,通過虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù),吸引更多的投資者和客戶。基于這個原因,企業(yè)管理層要求財務人員兼任統(tǒng)計工作,并結果有領導層統(tǒng)一指示,數(shù)據(jù)則有財務人員編報。這種統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報的隨意性較大,給消費者、投資人及國家稅收的危害性也很大。

2.統(tǒng)計人員角度。之前說了很多企業(yè)的統(tǒng)計人員大多由企業(yè)的財務人員擔任,這往往造成統(tǒng)計人員變動隨意較大。由于不是專職統(tǒng)計人員,統(tǒng)計工作也自然不會一心一意,而是多心多意,工作重心不會全放在統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性上,有可能隨填一個數(shù)字,草草了事,只要交差就行了。

3.原始數(shù)據(jù)本身角度。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)有關的原始數(shù)據(jù)本身就存在很大的人為因素,所以統(tǒng)計數(shù)據(jù)盡管計算統(tǒng)計過程都是公平的,但原始數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象導致的數(shù)據(jù)質(zhì)量水平下降,也是有可能的。如一些記錄的不完整、不準確,有時記錄數(shù)據(jù)還出現(xiàn)低級錯誤,還有些填報的對象不說實話,不報實數(shù),報表經(jīng)不起仔細推敲,出入很大等等,這些都有可能造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量被破壞。

4.統(tǒng)計報表制度角度。我國已經(jīng)步入多元經(jīng)濟時代,盡管主體仍是市場經(jīng)濟,但很多經(jīng)濟形式呈現(xiàn)多變化趨勢。這種多元形式帶來經(jīng)濟利益的多元化格式,可是我國的統(tǒng)計報表制度未能與時俱進,仍采取新瓶裝舊酒模式,這顯然已經(jīng)不適合當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。

5.統(tǒng)計標準化角度。建國以來,國家及主管部門對企業(yè)的考核評價標準總是隨著宏觀經(jīng)濟指導思想的調(diào)整不斷變更,要求上報考核的統(tǒng)計指標由7項增至8項,直至16項,以后又更改8項;一些地區(qū)也根據(jù)各地的實際需求,相應增加或減少了一些具體上報指標,這必然導致標準不一、互相矛盾現(xiàn)象的發(fā)生以及統(tǒng)計標準不齊、不全、不配套現(xiàn)象的普遍存在。

6.統(tǒng)計部門角度。當前,我國的統(tǒng)計部門大多屬于政府性質(zhì),而且受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響很嚴重,統(tǒng)計的習慣大多采用企業(yè)逐級向上報送統(tǒng)計資料的單向循環(huán),對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的結果也并未形成具體有效的核查措施,這樣割裂了市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)作為第一統(tǒng)計信息源,而且企業(yè)可以隨意填寫資料上報,只要合乎情理,基本不會向下循環(huán)真實與否。而且整個企業(yè)逐級上報手續(xù)過程繁雜,已至匯總結果在最后一級已經(jīng)是“面目全非”,致使統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。

三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議

1.企業(yè)管理者建議。對于企業(yè)管理者觀念意識淡漠,筆者認為這并不是一朝一夕的事情,商人唯例事圖這是自古傳統(tǒng)。所以要改變這種觀念,需要進一步加大宣傳的力度,讓其認識到《統(tǒng)計法》的重要性,增加《統(tǒng)計法》對于規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作的力度,這也是督促企業(yè)管理層轉(zhuǎn)變觀念的一大法寶?；诖?統(tǒng)計部門要借助主流媒體刊物宣傳《統(tǒng)計法》,以提高各級領導的法制觀念意識,認識到如果虛報、瞞報、不實報都會給國家和企業(yè)帶來嚴重的影響。

2.統(tǒng)計人員角度建議。從統(tǒng)計人員角度,筆者認為要加強對統(tǒng)計人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),通過統(tǒng)計人員職責規(guī)范的培養(yǎng)力度,讓其提高自己的職業(yè)能力。同時,企業(yè)應該擬設統(tǒng)一統(tǒng)計崗位,讓財務和統(tǒng)計脫離,不可由財務人員兼做。這樣可以方便統(tǒng)計人員一心一意從事統(tǒng)計數(shù)據(jù),不受干擾。

3.原始數(shù)據(jù)本身角度。原始數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的關鍵一環(huán),如何確保原始數(shù)據(jù)真實性,就需要采取考核機制,從源頭上進行把關。對統(tǒng)計上來的原始數(shù)據(jù),派人去源頭抽檢,如發(fā)現(xiàn)有一處地方不實,將采取嚴厲懲罰措施,并復雜,以保證統(tǒng)計的原始信息數(shù)據(jù)采集中的真實性和準確性。

4.統(tǒng)計報表制度建議。進行統(tǒng)計報表制度改革,是解決統(tǒng)計報表制度不能滿足市場需求的唯一方法。改革,主要改革其統(tǒng)計調(diào)查的方法體系。而且要對其方法體系進行大刀闊斧的改革。從調(diào)查的經(jīng)濟結構、經(jīng)營方式和經(jīng)濟機制的不同,按照對象、內(nèi)容和條件、環(huán)境不同,分別采取不同的調(diào)查方法制表。

5.統(tǒng)計標準化角度建議。對于統(tǒng)計標準化建議,筆者認為,首先要搞好統(tǒng)計調(diào)查表的設計。企業(yè)綜合統(tǒng)計部門應根據(jù)上級部門和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要,會同會計等部門統(tǒng)一設計企業(yè)內(nèi)部一套表,在設計中應體現(xiàn)新的國民經(jīng)濟核算體系,各指標之間應相互聯(lián)系,相互配套,統(tǒng)計指標的涵義、范圍、計算口徑應一致。其次,實現(xiàn)原始記錄、統(tǒng)計臺賬的標準化。我們知道,原始記錄是業(yè)務核算、會計核算、統(tǒng)計核算的共同基礎,只有這樣才能使三種核算結果相互銜接,口徑一致,而要保證核算數(shù)字的準確性,要求核算的數(shù)字來源,都有真實的原始記錄為依據(jù)。從原始記錄開始一直到整理表、場內(nèi)報表及三種核算,數(shù)字來源通過逐級加工,都是有據(jù)可查的。只有這樣核算,數(shù)字的準確性才有確切的保證。

6.統(tǒng)計部門角度建議。精簡機構,雙向循環(huán)機制,這是改革統(tǒng)計部門層級制度的唯一辦法。所謂精簡,就是少環(huán)節(jié),多內(nèi)容。而且采取單位和政府雙方循環(huán)機制。一個巴掌永遠拍不響,要雙方互動,加強數(shù)據(jù)交流溝通,才能保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計的實效性。

四、結語

綜上所述,明確了企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關鍵影響因素后,企業(yè)就可以有的放矢地做一些改進舉措來達到提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。