城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例范文

一、整治攤點亂擺行為

（一）在街道、廣場等公共場所無證擺賣的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。

（二）在集貿(mào)市場外或者未進(jìn)指定地點擺賣蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的處以50元以上100元以下罰款。（《**壯族自治區(qū)商品交易市場管理條例》第十四條、第二十三條）

（三）跨門檻經(jīng)營或者超出經(jīng)營場地占用道路等公共場所擺賣的，由有關(guān)部門依法處理。

（四）知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于無照經(jīng)營行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，沒收違法所得，處以2萬元以下罰款；為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，處5萬元以上50萬元以下罰款。（《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條）

（五）擅自占用道路開辦市場、停車場、洗車場的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，未造成市政設(shè)施損壞的，可處以500元以下罰款；造成市政設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以20000元以下罰款。（《城市道路管理條例》第二十七條、四十二條）

二、整治車輛亂停行為

（一）對不按規(guī)定在人行道上停放機動車的，處以20元以上200元以下罰款；對非機動車在人行道違章停放的，處以5元以上50元以下罰款；擅自占用城市道路的，處以2萬元以下罰款。違法行為當(dāng)事人不在現(xiàn)場或者拒不接受處理的，可鎖定車輪或者拖曳車輛。（《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條、第九十條）、（《城市道路管理條例》第二十七條、四十二條）

（二）對不按規(guī)定在車行道上停放車輛的，責(zé)令其駛?cè)胪＼嚥次粌?nèi)停車或駛離。停車路段有禁止停車標(biāo)志、標(biāo)線的（含臨時或長時），當(dāng)場處以200元罰款。（《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條）

（三）行人通行時違反道路交通信號或跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的，對行人當(dāng)場處以10元罰款。（《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條）

三、整治垃圾亂扔等不文明行為

（一）一切單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

1、不得隨地吐痰、便溺和亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物；

2、不得亂倒垃圾、渣土、糞便、污水；

3、不得從樓上向地面或者從車內(nèi)向車外拋撒各種廢棄物；

4、不得在城市道路上沖洗車輛；

5、不得在城市道路上篩選、堆放或者晾曬建筑材料、谷物和其他雜物；

6、不得將固體廢棄物丟進(jìn)下水道和廁所管道；

7、不得在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集器內(nèi)焚燒各種廢棄物；

8、不得在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類和水產(chǎn)品加工等影響環(huán)境衛(wèi)生的活動；

9、不得將門前垃圾掃入道路、下水道；

10、不得在道路兩旁堆積清掏出的下水道污泥；

11、不得有損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

違反上述規(guī)定的，依照**壯族自治區(qū)實施〈城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法的第二十九條之規(guī)定給予處罰。

（二）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，對單位處以5000元以上50000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款。（《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條）

四、整治廣告亂貼、線路亂拉行為

（一）非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的，對個人處以50元以下罰款；商場、藥店、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、娛樂場所以及其他公共場所的管理者未依法履行管理義務(wù)造成違法印刷品廣告的，處以違法所得3倍以下（最高不超過3萬元）罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款。（《印刷品廣告管理辦法》第十九條、《廣告管理條例施行細(xì)則》第十七條）

（二）廣告內(nèi)容妨礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)尚，或者含有、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容，或者有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容的，責(zé)令停止，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（《廣告法》第四十三條）

（三）未經(jīng)登記擅自戶外廣告的單位和個人，沒收違法所得，并處以3萬元以下罰款，限期補辦登記手續(xù)。（《戶外廣告登記管理規(guī)定》第十八條）

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫或者張貼、懸掛宣傳品、廣告、標(biāo)志牌等的，每處處以100元以下罰款；在亂張貼、亂涂寫、亂刻畫行為中公布的通訊號碼，經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)查核實后，通知通訊運營商中止其通訊工具的使用。（《**壯族自治區(qū)實施<城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第九條、第二十九條）

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的予以，并處以100元以上2000元以下的罰款；戶外廣告設(shè)置期滿后未按規(guī)定拆除的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的予以，并處以100元以上2000元以下的罰款；對戶外廣告設(shè)施不及時維護、更新的，致使不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，予以強行拆除，并處以100元以上2000元以下的罰款。（《**壯族自治區(qū)實施<城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第九條、第三十條）

（六）城區(qū)內(nèi)各種電線、電纜線路架設(shè)必須規(guī)范、整齊、跨街線路應(yīng)遵循埋地處理的原則。對影響市容市貌的各種線路，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的的，依據(jù)《**壯族自治區(qū)實施<城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

五、整治工地亂象、建（構(gòu)）筑物亂蓋行為

（一）建筑工地施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不完善，生活設(shè)施不符合要求，現(xiàn)場管理混亂，不符合保衛(wèi)、場容等管理要求的，責(zé)令改正。

（二）運載散體、流體物質(zhì)的車輛不作密封、包扎覆蓋，造成泄露、遺撒或者車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路，造成污染的，按被污染道路面積處以每平方米15元以上40元以下罰款。（《**壯族自治區(qū)實施<城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第十二條、第二十九條）

（三）臨街或者道路施工工地不設(shè)置護攔或不作遮擋、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、建筑工地、施工場地竣工后不及時清理的，處以10元以上500元以下罰款。臨街工地現(xiàn)場攪拌混凝土等建筑材料或者施工廢水、泥漿流溢影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上2000元以下罰款。（《**壯族自治區(qū)實施<城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第十一條、第二十三條、第二十九條）

（四）擅自挖掘城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以10000元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（《城市道路管理條例》第二十七條、第四十二條）

第2篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例范文

一、城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)國家和省有關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市建成區(qū)的面積、人口和交通情況，本著布局合理，節(jié)省用地和投資，便于今后營運管理和發(fā)展需要的原則，確定城區(qū)近期規(guī)劃建設(shè)糞便無害化處理場1個，垃圾中轉(zhuǎn)站13個，垃圾機械壓縮站7個，新建（改建）公廁16個，總概算投資為1654萬元，其中政府投資1055萬元，社會投資599萬元。

（一）年新建垃圾大斗中轉(zhuǎn)站與公廁“二合一”設(shè)施6個、單獨垃圾大斗中轉(zhuǎn)站7個、單獨公廁3個，改建公廁1個。

（二）年建成垃圾機械壓縮站與公廁“二合一”設(shè)施6個、單獨垃圾機械壓縮站1個。城區(qū)垃圾經(jīng)壓縮處理后運往河口麻雞坑垃圾場填埋處理，以減少運輸費用。

（三）2006年5月底前，在市污水處理廠東北角建設(shè)一個糞便無害化處理車間，用地面積600平方米，日處理規(guī)模近期為50噸，遠(yuǎn)期為100噸，配置處理設(shè)備兩條（套），概算投資為550萬元，實行統(tǒng)一設(shè)計，分期建設(shè)。

二、建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，確保建設(shè)任務(wù)按時按質(zhì)完成，決定成立市城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由市府辦、市發(fā)展和改革局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市公用事業(yè)局、區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)同志組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市公用事業(yè)局，負(fù)責(zé)具體日常工作。

三、組織實施辦法

（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地的規(guī)劃、選址和征用。

根據(jù)目前市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的現(xiàn)狀和今后發(fā)展建設(shè)的需要，市城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃選址、建設(shè)用地由市公用事業(yè)局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)合規(guī)劃確定。規(guī)劃選址和建設(shè)用地報市政府審批后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按法定程序公布實施，頒發(fā)規(guī)劃用地許可證；國土資源局負(fù)責(zé)按有關(guān)的政策制定征地補償方案，報市政府批準(zhǔn)后實施征用，區(qū)政府要積極配合組織實施征地工作。

（二）明確建設(shè)管理責(zé)任，分工實施。

依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《省城市垃圾管理條例》的精神，實行政府統(tǒng)籌、部門實施、社會參與建設(shè)的辦法，組織實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其中規(guī)劃在已建成區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁主要由市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)組織建設(shè)；規(guī)劃在開發(fā)小區(qū)、住宅小區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁由各開發(fā)公司或單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)；規(guī)劃在公共場所、集貿(mào)市場的，則由其主管單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)（詳見《市城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)責(zé)任一覽表》）。具體建設(shè)要求如下：

1、市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)的垃圾壓縮站、中轉(zhuǎn)站和公廁，由該局做出建設(shè)方案報財政審核中心審核、政府審批后，實行公開招標(biāo)建設(shè)。

2、規(guī)劃在各開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，要按照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，與主體規(guī)劃建設(shè)同步規(guī)劃、建設(shè)、投入使用的“三同步”原則，由開發(fā)公司按環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)建設(shè)，經(jīng)驗收合格后移交市公用事業(yè)局管理。各住宅小區(qū)內(nèi)部的環(huán)衛(wèi)設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)及管理。

3、屬政府與開發(fā)公司共同負(fù)責(zé)建設(shè)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，由開發(fā)公司負(fù)責(zé)無償提供建設(shè)用地，政府出資建設(shè)。

4、城區(qū)各集貿(mào)市場必須在市場內(nèi)部按環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專門的垃圾儲存用房，配置相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并負(fù)責(zé)管理維護。垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運。

5、今后城市新區(qū)開發(fā)，舊城改造以及新建住宅小區(qū)，新（擴）建大型集貿(mào)市場、游（娛）樂場所和大型公用建筑，建設(shè)單位必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體建設(shè)項目同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投入使用。

6、糞便無害化處理場的規(guī)劃論證、立項、設(shè)計、投資及管理等前期工作，由市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實，擬定具體方案報市政府審批實施，爭取早日動工建設(shè)，投入使用。

（三）建設(shè)資金來源。

1、屬政府負(fù)責(zé)建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，所需建設(shè)資金由負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位向市政府申請撥款解決，統(tǒng)一列入財政預(yù)算計劃開支。

2、依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《省城市垃圾管理條例》等法規(guī)的規(guī)定，屬各開發(fā)公司、企業(yè)、集貿(mào)市場負(fù)責(zé)建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，所需建設(shè)資金由建設(shè)單位自籌解決。

四、市城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計。新建的垃圾壓縮站、中轉(zhuǎn)站、公廁要嚴(yán)格按國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，具體標(biāo)準(zhǔn)要求如下：

1、新建垃圾中轉(zhuǎn)站（壓縮站）要按建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-1989）和《城市垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范》（CJJ47-1991）中的小型轉(zhuǎn)運站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，要有相應(yīng)配套綠化設(shè)施。

2、新建公共廁所要按建設(shè)部《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-1987）中的二類以上公廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，公廁內(nèi)部設(shè)施完備，并要有相應(yīng)配套綠化設(shè)施。

3、選址條件許可的垃圾中轉(zhuǎn)站（壓縮站）與公廁應(yīng)合二為一，采取首層建中轉(zhuǎn)站（壓縮站），二樓建公廁的模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，以節(jié)省用地及建設(shè)資金。

（二）提高認(rèn)識，狠抓落實。各建設(shè)單位要增強工作責(zé)任心和緊迫感，按本《方案》規(guī)定的建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)，迅速落實環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計與建設(shè)資金，設(shè)計方案報市公用事業(yè)局審定后抓緊組織施工建設(shè)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

第3篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例范文

，全市城管系統(tǒng)法制工作，按照市委、市政府創(chuàng)建全國法治城市、建設(shè)法治政府的要求，堅持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，積極推進(jìn)立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

一、城管行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步落實

認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建法治城市和依法行政的文件精神，調(diào)整充實了市局依法治市、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強了對依法治市和行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時制定并印發(fā)了《全市城市管理系統(tǒng)依法行政和法制工作要點》、《全市城管系統(tǒng)開展創(chuàng)建全國法治城市活動的工作方案》、《市城管局依法治市工作計劃》、《創(chuàng)建法治城市工作專項目標(biāo)分解表》等文件，明確了目標(biāo)責(zé)任。采取工作督查，檢查調(diào)研，報送信息、報表等形式加強考核檢查，切實督促各級城管部門履職盡責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法。全系統(tǒng)城管執(zhí)法觀念、思路、方式不斷轉(zhuǎn)變，城管法規(guī)適用率得到提高。

二、法制監(jiān)督深入開展

（一）認(rèn)真開展了行政權(quán)力清理工作。按照創(chuàng)建法治政府和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，積極指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展了行政權(quán)力清理工作。對市局的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，清理出行政處罰權(quán)299項，行政強制權(quán)5項，行政審批權(quán)5項、其他行政權(quán)力11項，并繪制了流程圖，報市政府法制辦審查完畢，正在上網(wǎng)公布中。

（二）依法開展行政審批和收費工作。進(jìn)一步梳理和公布了行政審批和行政收費流程，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定開展許可和收費工作。1-12月市局依法辦理城市管理方面的行政審批等事項1314起（其中占道許可145起，挖掘許可437起，建渣處置許可101起，市政設(shè)施賠償314件，辦理建筑車輛運輸專用證300件，實施洗車備案17件）。1-12月市局完成行政收費873.6萬元。收取中心城區(qū)生活垃圾處置費1.24億元。

（三）城管行政處罰行為進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格落實一般程序處罰案件“五分離”制度和行政處罰與行政監(jiān)督月報等制度，推進(jìn)執(zhí)法過程文書化，執(zhí)法結(jié)果案件化，執(zhí)法效果最大化，確保行政執(zhí)法案件合法合理。按照依法行政的要求，理順了火車北站分局的執(zhí)法體制。截止12月，市局和中心城區(qū)執(zhí)法局共制止糾正違反城市管理法律法規(guī)的行為542183起，實施一般程序處罰825件，簡易程序處罰21件，警告321315件，執(zhí)行罰款364.141萬元，實行強制措施16起，拆除違建326493.56平方米。實施城市房屋行政強制拆遷7件。備案一般程序處罰案件決定書365件。

（四）案件質(zhì)量評查活動廣泛開展。年初，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣城管局參加區(qū)（市）縣政府法制辦組織的案件質(zhì)量評查，均取得好成績。12月31日，召開了全系統(tǒng)行政處罰案件質(zhì)量評查會，參評案件質(zhì)量有較大提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年全系統(tǒng)共開展案件質(zhì)量評查活動31次，評查簡易程序案卷116個，一般程序案卷289個。市局和各單位充分運用案件質(zhì)量評查結(jié)果，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了梳理和通報，進(jìn)一步規(guī)范了案件辦理工作。

（五）規(guī)范性文件清理和審查工作順利開展。按照市政府的要求，認(rèn)真清理了市局1990年以來制定的規(guī)范性文件42件，其中擬廢止的有10件；擬失效的10件；繼續(xù)有效的22件，已獲市政府法制辦審查通過并公布。協(xié)助市政府清理涉及城管工作的規(guī)范性文件42件。認(rèn)真執(zhí)行《市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》及《市城市管理局行政規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》，審查并修改了《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理暫行規(guī)定（代擬稿）》、《關(guān)于集中整治中心城區(qū)違法占道經(jīng)營煙花爆竹銷售點的通告》、《關(guān)于核發(fā)〈市建筑垃圾運輸車輛運輸專用證〉的通告》、《關(guān)于清理整治市行政區(qū)域范圍內(nèi)高速公路（國道、省道）等公路、道路兩側(cè)戶外廣告的通告》、《新津縣餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件草案6件。按規(guī)定向市政府法制辦備案。

（六）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作初步完成。在全系統(tǒng)認(rèn)真宣傳貫徹《市人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施意見》，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。對市局清理出的299項行政處罰項目的自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化。已初步完成《市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范城管行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》的修改完善工作。

（七）行政復(fù)議工作順利開展。今年以來市局共受理行政復(fù)議案件1起。（楊秀英不服青羊區(qū)局作出的限期拆除違法建設(shè)決定的復(fù)議申請），已辦結(jié)。全年沒有以市局為對象的復(fù)議案件和行政訴訟案件。

（八）行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度得到健全。認(rèn)真落實行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，持證上崗制度。按規(guī)定開展了行政執(zhí)法證件驗證、換證工作，驗證492人，換證659人。行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。對中心城區(qū)城管系統(tǒng)申領(lǐng)執(zhí)法證的情況進(jìn)行了核查。

（九）積極為清理整治違法設(shè)置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設(shè)置戶外廣告的文件和通告。主動召開廣告 公司代表座談會2次，聽取意見，宣傳法規(guī)，化解矛盾。牽頭撰寫了《關(guān)于戶外廣告管理有關(guān)問題的報告》、《關(guān)于對杭州市戶外廣告管理模式學(xué)習(xí)借鑒意見的報告》，會同市政府法制辦對戶外廣告管理中的有關(guān)問題進(jìn)行了深入研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。3次派人參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會同市委宣傳部撰寫了《規(guī)范管理戶外廣告，扮靚城市提升品位》的新聞通稿，營造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問對中心城區(qū)和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問題進(jìn)行了研究，并提出了法律意見，促進(jìn)了依法整治戶外廣告工作。結(jié)合工作實際，向市人大提出了關(guān)于對《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》適用范圍等問題進(jìn)行立法解釋的請示。指導(dǎo)各區(qū)（市）縣依法查處違法設(shè)置戶外廣告50余次。

三、城管法制宣傳培訓(xùn)廣泛開展

（一）廣泛開展法制宣傳活動。大力推行“敬禮、告知、執(zhí)法三步走”執(zhí)法模式，堅持在行政執(zhí)法過程中宣傳城管法規(guī)。圍繞創(chuàng)建全國法治城市和建設(shè)法治政府、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，積極開展依法行政宣傳。繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)、入校園、到鄉(xiāng)村等宣傳活動。深入開展了“媽媽城管文明勸導(dǎo)”、“門前雙五包”等活動。5月-9月在全系統(tǒng)組織了“四川省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識電視大賽”預(yù)賽，9月25日選拔出三名同志代表城管系統(tǒng)參加了建國60周年全省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識網(wǎng)絡(luò)競賽，榮獲先進(jìn)單位一等獎，一名同志獲個人一等獎。5月14日和11月23日兩次到市人民廣播電臺開展《行風(fēng)面對面》熱線直播節(jié)目，宣傳城管法規(guī)，收到了很好效果。7月-10月在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的熱潮，印發(fā)《條例》宣傳資料10萬余份。9月29日在全市開展了《條例》街頭宣傳日活動。國慶期間，在全市開展了宣傳貫徹《條例》的專項宣傳、執(zhí)法活動，其間，各區(qū)（市）縣局共設(shè)立《條例》宣傳點103個，出動執(zhí)法車輛210輛，發(fā)放宣傳材料10萬余份，接受群眾咨詢5600余人次，糾正違法行為共計48270起。11月下旬至12月上旬，在全系統(tǒng)開展了以宣傳貫徹《條例》為重點的“12·4”城管法制宣傳系列活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)全年開展城管法制宣傳200余次，發(fā)放城管法制宣傳資料40余萬份，受教育群眾達(dá)300萬人次，較大提升了群眾的城管法律意識。繼續(xù)加強同媒體的合作，加強城管法規(guī)和城管工作宣傳。9月19日利用《日報》半版的篇幅刊登了《適用范圍擴至“大”內(nèi)容具體到罰款金額》的文章，全面解析了新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。11月8日在《商報》上刊登了《四川省城市管理處罰權(quán)可望收歸一個部門》的報道，宣傳了我局正在代省法制辦起草《四川省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例（代擬稿）》。第一時間在市局網(wǎng)站上更新城管法律法規(guī)宣傳內(nèi)容，努力營造和諧的法制環(huán)境。

（二）法制培訓(xùn)工作成效顯著。6月-11月在全系統(tǒng)開展了為期半年的第三屆城管法規(guī)知識學(xué)習(xí)競賽活動，重點學(xué)習(xí)《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》和《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)，11月13日組織了全系統(tǒng)決賽，有4000余人次參加了整個活動，較好地推動了全系統(tǒng)學(xué)法用法工作。積極開展城管人員法制培訓(xùn)工作，以《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》為重點，組織專題講座、培訓(xùn)會等35場次，培訓(xùn)城管人員4500余人次。9月18日舉行了“全市城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》培訓(xùn)會”，市局機關(guān)全體人員、直屬單位和各區(qū)（市）縣城管系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志等260余人參加了培訓(xùn)會。市局通過提供培訓(xùn)資料，幫助聯(lián)系授課老師，直接派人講課等形式，先后幫助新都、雙流、金牛、武侯、彭州等12個區(qū)（市）縣培訓(xùn)城管人員2500余人次。組織局機關(guān)和直屬單位干部職工288人參加了“五五”普法考試，考試合格率達(dá)100%。

四、立法和調(diào)研工作取得新成效

協(xié)助有關(guān)部門完成了《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的制定工作，并于10月1日起施行。對市局列入市立法計劃的修訂《市城市生活垃圾收費管理辦法》、《市市政工程設(shè)施管理條例》，制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理規(guī)定》、《市城市餐廚垃圾管理暫行規(guī)定》、《市城市管理行政執(zhí)法條例》、《市城市揚塵污染防治辦法》等法規(guī)、規(guī)章的工作下達(dá)了專項目標(biāo)，已圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真辦理相關(guān)部門立法征求意見稿20件，為市政府立法提供了合理化建議。辦理市人大代表、市政協(xié)委員涉及立法的建議、提案7件。積極開展法制調(diào)研工作，參與了《郊區(qū)（市）縣城市管理問題調(diào)查與研究》的調(diào)研工作，撰寫了《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》、《京、寧、杭城市管理工作考察報告》等調(diào)研文章。其中《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》在“蔚藍(lán)青島，和諧城管”全國城管執(zhí)法論壇上做大會交流，受到與會專家學(xué)者的好評?？偨Y(jié)開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的經(jīng)驗，代省政府法制辦起草了《四川省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》（代擬稿）并參與了修改工作。

五、法制指導(dǎo)服務(wù)扎實有效

各區(qū)（市）縣城管法制機構(gòu)繼續(xù)深化提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動，建立完善工作機制，繼續(xù)加強各級城管機構(gòu)同法制辦、公安、 法院、工商等部門的聯(lián)系，加強對基層的法制指導(dǎo)服務(wù)，努力提高城管人員管理、執(zhí)法水平。市局法制機構(gòu)進(jìn)一步加強對區(qū)（市）縣城管法制工作的指導(dǎo)服務(wù)。先后指導(dǎo)青羊、崇州、青白江、龍泉驛區(qū)、彭州等地城管局，修訂完善執(zhí)法文書、查處違法廣告和開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理委托執(zhí)法等工作。進(jìn)一步統(tǒng)一了郊區(qū)（市）縣執(zhí)法文書。全年，市局法制機構(gòu)通過專題培訓(xùn)，現(xiàn)場授課，會議交流，工作指導(dǎo)、電話解答等形式，為區(qū)（市）縣城管機構(gòu)提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務(wù)350余次，提供處罰手冊、法規(guī)匯編和新出臺的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等資料7.8萬冊，執(zhí)法文書多冊。

各級城管法制機構(gòu)堅持重大決策實行法律論證制度，積極為重大決策、重大事項提供法律論證服務(wù)。市局法制機構(gòu)重點指導(dǎo)法律顧問單位，為戶外廣告拍賣、整治，數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，垃圾處置場建設(shè)等提供法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律顧問坐班咨詢，做好城管法律問題研究解答，全年，兩家法律顧問單位提交法律意見書共計94份；為城管執(zhí)法系統(tǒng)解答法律問題280余個。

全系統(tǒng)的法制工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要是：法制監(jiān)督有待進(jìn)一步加強，特別要加強對行政處罰、行政許可的審查、備案、統(tǒng)計等工作。廣告管理和違法建設(shè)查處的法制工作還需要進(jìn)一步加強。深入基層調(diào)查研究還應(yīng)加強。全系統(tǒng)依法行政意識還需進(jìn)一步加強。各級法制機構(gòu)的力量還很薄弱等。

工作思路

，全市城管法制工作要以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，創(chuàng)建法治城市、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，以提高廣大群眾的城管法制意識和城管人員依法行政能力為目標(biāo)，堅持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，繼續(xù)夯實基礎(chǔ)，完善機制，加強法制監(jiān)督，積極開展法制宣傳培訓(xùn)，強化立法工作，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為創(chuàng)建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。

一、加強法制監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)；全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制；嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度；加強案件核審、備案、月報表等工作；繼續(xù)開展提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動，廣泛開展案件質(zhì)量評查活動，逐步規(guī)范城管處罰自由裁量工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；加強規(guī)范性文件審查備案工作；積極推進(jìn)申請人民法院強制執(zhí)行工作；加強行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；推進(jìn)行政調(diào)解工作；完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。

二、加強法制宣傳培訓(xùn)工作。廣泛開展城管法制宣傳活動，提高廣大市民城管法制意識。以《市容條例》、《廣告條例》為重點，強化城管法規(guī)培訓(xùn)。開展城管系統(tǒng)第四屆法規(guī)知識學(xué)習(xí)競賽活動，努力提高城管人員依法行政的意識和能力。

第4篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例范文

一、工作目標(biāo)

1、場鎮(zhèn)垃圾全面清除。轄區(qū)主要道路、公共場所、居住區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔到位，地面無明顯污跡，無垃圾亂傾倒、亂堆放，無衛(wèi)生死角。

2、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范整潔。場鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施完好，環(huán)境潔凈有序，綠化美觀。沿街建筑物、店面無亂張貼、亂涂寫。

3、衛(wèi)生保潔長效機制建立健全。群眾愛護公共環(huán)境的文明素養(yǎng)不斷提高。

二、工作內(nèi)容

以主次干道、居住區(qū)、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場以及車站等為重點，著力治理隨地吐痰，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾，隨意傾倒污水、建渣等問題，從根本上解決場鎮(zhèn)部分路段“臟、亂、差”問題。

三、工作措施

（一）全面清理轄區(qū)環(huán)境

徹底清理轄區(qū)范圍內(nèi)的垃圾死角，實行全天候清潔保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，增補、更新街路垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；清除河道、溝渠兩岸及其中的垃圾污物；取締違規(guī)占道市場、沿街流動攤販，清理店外擺放和小廣告亂張貼、亂涂寫，清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺和不規(guī)范的牌匾、廣告；修整綠地花壇，清理枯死樹木和補栽缺損苗木；加強“門前五包”管理，清理門前堆放物；全面整治街路、學(xué)校、廣場、車站周邊和商業(yè)街、居民區(qū)內(nèi)的各類違章占道現(xiàn)象。

（二）全面開展單位衛(wèi)生整治活動

鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級各單位要落實衛(wèi)生保潔制度，徹底打掃室內(nèi)外環(huán)境，清除垃圾污物和雜物，擦拭門窗玻璃，清除物品積塵，及時清理垃圾筒，整頓停放車輛秩序，搞好公廁衛(wèi)生，綠化、美化環(huán)境。

（三）全面改善居民區(qū)衛(wèi)生環(huán)境

清除垃圾污物和亂貼亂畫現(xiàn)象，清理院區(qū)、綠地等場所的亂堆亂放雜物，加強日常清掃保潔，規(guī)范管理垃圾收集點。嚴(yán)禁散養(yǎng)家禽家畜。

（四）全面整治施工場所和集貿(mào)市場

清除施工現(xiàn)場內(nèi)的垃圾、建筑殘土，更換或修復(fù)施工現(xiàn)場的破損圍擋，整齊堆放物料；及時清運拆遷現(xiàn)場的殘土、垃圾，杜絕違章占道現(xiàn)象。

加強集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理，有專人隨時進(jìn)行掃保，配備足夠的垃圾箱，及時收集清運垃圾。發(fā)動業(yè)戶徹底清理攤點內(nèi)外衛(wèi)生，擦洗貨架，整齊擺放貨物，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

（五）全面開展宣傳教育活動

通過設(shè)置宣傳板、宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳單等形式，充分營造出營造全社會積極參與場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的氛圍，鼓勵群眾從身邊做起，養(yǎng)成不亂扔垃圾的好習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，強化廣大群眾的衛(wèi)生意識和環(huán)境意識。

四、職責(zé)任務(wù)

場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作由鎮(zhèn)屬有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，居委會是場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的工作主體。

（一）鎮(zhèn)整治辦

大力宣傳場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的目標(biāo)、內(nèi)容、重要意義、取得的成效和處罰教育方式、標(biāo)準(zhǔn)，曝光影響場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的陋習(xí)；組織開展陋習(xí)調(diào)查評議和建言獻(xiàn)策活動，并將場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作納入對居委會以及部門的考核內(nèi)容。

（二）鎮(zhèn)黨政辦

組織開展《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章以及對影響場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生陋習(xí)的查糾措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；指導(dǎo)居委會落實門前“五包”責(zé)任制。

（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院

組織開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，重點抓好健康衛(wèi)生和疾病預(yù)防知識教育培訓(xùn)，提高群眾健康行為形成率；組織場鎮(zhèn)群眾訂立《市民衛(wèi)生公約》，提高健康知識的知曉率。

（四）工商所

在集貿(mào)市場、流通業(yè)、沿街商鋪的經(jīng)營者中開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，組織對集貿(mào)市場、沿街商鋪經(jīng)營者影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行處罰。牽頭健全和完善門前“五包”責(zé)任制。

（五）鎮(zhèn)團委

組織全鎮(zhèn)在校學(xué)生開展保持場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生主題教育和“小手拉大手，文明一起走”社會實踐等系列活動。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，通力配合

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作，鎮(zhèn)屬部門和居委會分別按照工作方案要求，制定具體工作方案，細(xì)化工作措施，牽頭抓好工作開展，確保工作順利、有效推進(jìn)。

（二）真抓實干，務(wù)求實效

鎮(zhèn)屬部門和居委員會按照網(wǎng)絡(luò)化管理要求，與自身實際情況結(jié)合起來，力戒形式主義。要充分組織發(fā)動廣大群眾共同參與，使之成為促進(jìn)場鎮(zhèn)管理、營造良好秩序、提升文明程度的一項實事工程。

第5篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例范文

第一條為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及獨立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)實行城市化管理的地區(qū)。

第三條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門配合、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條市城市管理局主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實施。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)受市城市管理局委托具體負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市各級人民政府的其他相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第五條市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在市區(qū)范圍內(nèi)行使對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的行政處罰權(quán)。

第六條市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳教育，增強市民的文明和市容環(huán)境衛(wèi)生意識，提高公共道德水平。

任何單位和個人都有維護市容環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利和義務(wù)，對違反本條例的行為，有權(quán)勸阻或舉報。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第八條市和縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃；

(二)編制市容環(huán)境衛(wèi)生整治計劃，并組織實施；

(三)制定市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施；

(四)組織落實公共區(qū)域的清掃保潔工作；

(五)組織市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)招標(biāo)工作；

(六)組織市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第九條本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任人按下列規(guī)定確定：

(一)城市主次干道、橋梁、地下通道、公共廣場等城市公共區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負(fù)責(zé)；

(二)建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)；

(三)實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，尚未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居民委員會負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的單位和住戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付清掃保潔費；

(四)居住區(qū)外的街巷，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

(五)機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營戶的周邊區(qū)域，由相關(guān)單位及個體經(jīng)營戶負(fù)責(zé)；

(六)各類市場、公共綠地、展覽展銷等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

(七)建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

(八)江、河、湖泊的水域，由管理單位負(fù)責(zé)；

(九)化糞池、儲糞池、污水池的日常管理，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

責(zé)任不明確的區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。

第十一條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：

(一)保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停車等行為；

(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無余泥渣土，無蚊蠅孳生地；

(三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持其整潔、完好；

(四)制止損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，通知城市管理執(zhí)法組織查處。

第十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位(以下簡稱專業(yè)服務(wù)單位)履行。責(zé)任人既不自行履行，又不委托專業(yè)服務(wù)單位履行的，予以公開通報批評。

單位和個體經(jīng)營戶未履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的，責(zé)令改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為履行，費用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處五十元以上五百元以下罰款。

第三章市容管理

第十三條市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際，制定當(dāng)?shù)氐某鞘腥菝矘?biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括對建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、店名招牌、公共場所等方面的要求。

第十四條城市中的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

城市中的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或者粉刷，對破損、有礙市容或危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時維修或拆除。具體規(guī)定由市和縣(市)、區(qū)人民政府制定。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、粉刷或者拆除，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第十五條城市主要道路兩側(cè)臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

不得在城市道路和其他公共場所的護欄、電桿、樹木、路牌等設(shè)施上晾曬衣服、吊掛物品。

在城市道路兩側(cè)的臨街建筑物上安裝空調(diào)、防盜窗、遮雨篷等應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，強制清除，并可處二十元以上二百元以下罰款。

第十六條任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側(cè)及其他公共場所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路、建筑物、構(gòu)筑物、公共場所、公共設(shè)施上搭建牌樓、設(shè)置橫幅、彩旗、氣球等宣傳物品和臨時設(shè)置架空線的，應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得遮蓋路標(biāo)、妨礙交通，并按規(guī)定時限拆除。

不得在城市橋梁、道路兩側(cè)、地下通道和其他公共場所派發(fā)經(jīng)營性宣傳物品。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，或沒收有關(guān)宣傳物品，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的建筑物開設(shè)門窗或者進(jìn)行其他門面裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第十八條戶外廣告以及霓虹燈、招牌、標(biāo)志牌、燈箱等戶外設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護保養(yǎng)。圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、殘缺、錯誤、脫落、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時更新、整修或者拆除。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，，并可處二百元以上一千元以下罰款。

工商行政管理部門在辦理大型戶外廣告的設(shè)置審批時應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意。

第十九條城市中的公共汽車站牌、候車亭、崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)志、公用電話亭、郵政信箱、消防栓、照明設(shè)施、窨井蓋、電桿、欄桿等公用設(shè)施及路名牌、樓房幢號門牌等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常維護，保持其完好、整潔、美觀，對存在安全隱患或失去使用價值的，應(yīng)當(dāng)及時整修或拆除。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、整修或拆除，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上一千元以下罰款。

第二十條城市主要道路兩側(cè)新建建筑物的臨街一側(cè)需要設(shè)置圍墻的，應(yīng)當(dāng)選用透景柵欄、綠籬或花壇、草坪等作為分界。透景圍墻內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀。

第二十一條城市道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照市和縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好，并按照規(guī)定的時間開閉景觀燈光設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

對景觀燈光設(shè)施實行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵景觀燈光設(shè)施的設(shè)置和使用。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可對個人處五十元以下罰款，對單位處五十元以上五百元以下罰款；違法行為人拒不接受處罰的，可以暫扣其經(jīng)營、兜售的物品和有關(guān)的工具，要求其限時到指定地點接受處理。屬于無照經(jīng)營的，按國家、省有關(guān)法律、法規(guī)處理。

城市道路兩側(cè)和廣場周圍的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路和其他公共場所舉辦活動的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。

第二十三條車輛清洗場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，不得占用城市道路和其他公共場所，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落，保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。

單位和飲食業(yè)經(jīng)營者不得將排油煙口、排污水口、爐口面向道路。已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保持周圍環(huán)境整潔，并逐步改造、拆除。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第二十四條任何單位和個人不得在樹木、電桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上設(shè)置、張貼、涂寫、刻畫各種宣傳物品。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共招貼欄中。因特殊情況需要臨時張貼、懸掛宣傳物品的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或懸掛，并在期滿后立即清除。

違反本條規(guī)定的，責(zé)今限期清除；逾期不清除的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清除，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并可對個人處五十元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條第一款規(guī)定涉及公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理執(zhí)法組織應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)主管部門處理。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條建設(shè)工程的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻，進(jìn)出口的路面應(yīng)當(dāng)實行硬化處理，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，采取有效措施，防止塵土飛揚、污水流溢、污染道路。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除剩余材料、建筑垃圾、工程渣土和其他廢棄物，并拆除施工臨時設(shè)施。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令其及時清洗道路和清除廢棄物，逾期不清洗、清除的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、清除，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第二十六條在城市道路上行駛的機動車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。車輛嚴(yán)重破損、車容明顯不潔的，不得在城市道路上行駛。違反規(guī)定的，責(zé)令就近修理或清洗，并可處二百元以上一千元以下罰款。

運輸砂石、水泥等散裝貨物、液體、工程渣土、垃圾、糞便等車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施，避免泄漏、散落或者飛揚；裝卸貨物后，應(yīng)當(dāng)保持周圍場地整潔。違反規(guī)定的，責(zé)令其清洗道路或者場地；拒不清洗的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條規(guī)定，違法行為人拒不接受行政處罰的，城市管理執(zhí)法組織可以會同公安部門對車輛采取暫扣、原地鎖定或者強制拖離等措施。

第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十七條禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

(一)隨地吐痰、便溺；

(二)亂扔果皮紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；

(三)亂倒垃圾、污水、糞便和亂扔動物尸體；

(四)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

(五)其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處每次二十元罰款。

第二十八條禁止飼養(yǎng)家禽、家畜和食用鴿。違反規(guī)定的，責(zé)令限期處理；逾期不改正的，予以沒收，并可按每只五十元處以罰款。

居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的條件，并采取措施防止影響周圍市容環(huán)境衛(wèi)生。具體規(guī)定由市體育行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。違反規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款；影響市容環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重，可責(zé)令搬遷。

居民飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便應(yīng)當(dāng)由物主即時清除。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款。

第二十九條城市生活垃圾的收集應(yīng)當(dāng)采取方便居民的方式，做到日產(chǎn)日清，并逐步實行分類投放、收集、運輸和處置。具體辦法由市人民政府另行制定。

居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、地點、時間傾倒生活垃圾，違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處五十元以下罰款。

第三十條產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土、泥漿的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在施工前向當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理處置手續(xù)，并按核定的路線、時間和方式清運。

產(chǎn)生營業(yè)垃圾的單位和個體經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)服務(wù)單位清運垃圾。

居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投放在指定的地點，按規(guī)定支付建筑裝潢垃圾清運費。

第三十一條化糞池、儲糞池的糞便，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)統(tǒng)一組織清運、疏通，防止阻塞、外溢。費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十二條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置建筑垃圾、工程渣土、營業(yè)垃圾、裝修垃圾、糞便等，不得任意傾倒。違反規(guī)定，責(zé)令限期清除，并可對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。

第三十三條單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)單獨收集、自行處置或者委托專業(yè)服務(wù)單位收集和處置，不得直接排入下水道。違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五百元以上一千元以下罰款。

第三十四條因水、電、通訊設(shè)施建設(shè)等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)即時清除。

清理窨井淤泥產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)即時清運、處理，并清洗作業(yè)場地，不得亂堆、亂放、亂倒。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令立即清除，并可處二百元以上一千元以下罰款。

第三十五條城市環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實行社會化服務(wù)，鼓勵單位和個人興辦城市垃圾清掃、運輸、無害化處理等專業(yè)服務(wù)企業(yè)。

凡委托專業(yè)服務(wù)單位清掃、收集、運輸和處置城市垃圾等廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付服務(wù)費。具體辦法由市和縣(市)、區(qū)人民政府制定。

第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第三十六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和實施計劃，并組織實施。

第三十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。新建、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃和設(shè)計審查、施工監(jiān)督和竣工驗收。對不符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以改建，經(jīng)驗收合格方可交付使用。

第三十八條公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置三類以上水沖式公廁和垃圾容器，并采取消毒滅蠅措施。各類船舶及碼頭應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)定的垃圾、糞便收集容器。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以上五千元以下罰款。

第三十九條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好、有效。

公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)保潔，按時開放。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款。

第四十條任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。違反規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失或者采取其他補救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處一千元以上五千元以下罰款。

因城市建設(shè)確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆建方案，經(jīng)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照規(guī)劃予以重建。

第六章其他規(guī)定

第四十一條市和縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴制度和舉報獎勵制度。

第四十二條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)人員或者阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員、、索賄受賄、徇私枉法的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第6篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例范文

第二條本辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)城市、建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)、鄉(xiāng)、村莊。

第三條本辦法所稱的城建監(jiān)察是指對全區(qū)城市、建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理,以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。

第四條區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綜合監(jiān)察大隊受區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門委托負(fù)責(zé)全區(qū)城建監(jiān)察工作。

第五條城建監(jiān)察執(zhí)法活動遵循的原則：

1、以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；

2、教育與處罰結(jié)合；

3、在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)法。

第六條區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綜合監(jiān)察大隊在城建監(jiān)察工作中的職責(zé)：

（一）實施規(guī)劃方面的監(jiān)察，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

對在全區(qū)城市、建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建筑工程許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定而進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)由規(guī)劃建設(shè)管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除直至沒收其違法建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施；

在城市、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)建設(shè)中，對需要拆除的建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)配合規(guī)劃建設(shè)管理部門按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）實施城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦建成區(qū)市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察。依據(jù)《省城市市政公用設(shè)施管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，對占用、挖掘城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦建成區(qū)道路，損壞道路、橋涵、給排水設(shè)施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦建成區(qū)道路、橋涵的使用。對不按規(guī)定使用道路和橋涵，擅自開挖、占用道路和橋涵或雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按規(guī)定開挖占用者，可給以罰款，責(zé)令限期改正并恢復(fù)原狀，賠償損失等處理。

（三）實施城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦建成區(qū)公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依照《省城市市政公用設(shè)施管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和地方規(guī)定，對影響、損壞城市供水、供氣、供熱設(shè)施的違法、違章行為和對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦建成區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護中涉及市政設(shè)施部分以及城市節(jié)約用水等實施管理方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

對破壞城鎮(zhèn)、工礦區(qū)上下水道、道路照明、防洪、排水、污水處理等市政公用設(shè)施及附屬物的行為給予罰款，責(zé)令限期改正并恢復(fù)原狀，賠償損失等處理。

（四）實施城市、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）實施城市、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)園林綠化管理方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，對損壞城市綠地、花草、樹林、園林綠化及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

第七條任何單位和個人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。

第八條城建監(jiān)察工作人員，履行公務(wù)時，應(yīng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，查處違法行為時，應(yīng)向被檢查者出示證件。

第九條對一般違法行為，依照簡易程序查處：

1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，指出被檢查單位或被檢查者的違法行為；

2、填寫《違法現(xiàn)場記錄》；

3、依據(jù)有關(guān)法律決定處罰形式并填寫《違法處罰決定書》；

4、責(zé)令其改正違法行為并監(jiān)督執(zhí)行，對被檢查單位還應(yīng)填寫《限期改正通知書》。

第十條對重大違法行為，依照普通程序查處：

1、立案：發(fā)現(xiàn)重大違章違法行為，應(yīng)立即制止、立案查處；

2、調(diào)查：勘察現(xiàn)場、詢問違法責(zé)任人、詢問證人、收集有關(guān)證據(jù)；

3、報批：承辦人應(yīng)對承辦的案件，根據(jù)法規(guī)提出處理意見，并附上案件調(diào)查報告，城建綜合監(jiān)察大隊按規(guī)定的權(quán)限審定或報批；

4、裁決：案件的處理意見經(jīng)批準(zhǔn)或?qū)彾ê?，監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)根據(jù)事實和法律、法規(guī)的規(guī)定，制作《違法處罰決定書》；

5、送達(dá)：在規(guī)定期限內(nèi)將《違法處罰決定書》送達(dá)被處罰者；

6、執(zhí)行：逾期未申請復(fù)議或未，又未履行處罰決定或復(fù)議決定的，城建監(jiān)察大隊可依法申請人民法院強制執(zhí)行；

7、將執(zhí)行結(jié)果連同執(zhí)法過程全部材料立卷歸檔。

第十一條被處罰者對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向做出處罰決定部門的上一級機關(guān)或同級人民政府申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院。當(dāng)事人也可以自接到處罰決定書之日起三個月內(nèi)直接向人民法院。

第十二條城建監(jiān)察大隊進(jìn)行罰款時，必須使用財政部門統(tǒng)一印刷的票據(jù)，罰款收入按有關(guān)財政規(guī)定辦理。沒收、查封或扣押的物品必須向當(dāng)事人開具物品清單，由當(dāng)事人在清單上簽名蓋章。

對沒收的物品要妥善保管，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條城建監(jiān)察人員是區(qū)人民政府授權(quán)行政執(zhí)法的管理人員，城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）必須是國家正式職工；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得省人民政府頒發(fā)的執(zhí)法證件；

（三）作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法、廉潔奉公。

第十四條城建監(jiān)察人員在實施城建監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法，遵守紀(jì)律。上崗時，一律持行政執(zhí)法證，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。自覺接受群眾監(jiān)督，不得、、。

第十五條區(qū)建設(shè)行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作制度，對城建監(jiān)察人員進(jìn)行教育培訓(xùn)和業(yè)績考核，實行獎懲制度。

第7篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例范文

（一）指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立“和諧城管”理念，立足本地實際，堅持從廣大群眾最關(guān)心、最直接的市容環(huán)境衛(wèi)生入手，切實把群眾最關(guān)注的環(huán)境衛(wèi)生解決好，把最需要城管關(guān)愛的弱勢群體服務(wù)好，把群眾反映最強烈的城市管理違法現(xiàn)象整治好，把群眾最希望提升的城市景觀維護好，把受群眾最歡迎的溝通平臺搭建好，把群眾最期盼的長效管理機制落實好，把群眾最滿意的城管隊伍形象樹立好，進(jìn)一步提高城市管理整體水平,營造優(yōu)美、舒適的城市人居環(huán)境和優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)：

2009年，我縣城市管理工作主要以“打改革牌、打創(chuàng)建牌、打服務(wù)牌”為主要手段，做到“圍繞一個重點，實施二項工程，實現(xiàn)三個走向，整治四個問題，推進(jìn)五個突破”。

1、圍繞一個重點

圍繞園林城市、衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建工作重點，繼續(xù)深入開展市容綜合整治，進(jìn)一步加大城管執(zhí)法力度。充分發(fā)揮“眾志成城，依法治管”的城管精神，走好宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，突擊整治，監(jiān)督管理四大步驟，凸現(xiàn)“城市牛皮癬”治理、店面裝修整治、建筑工地規(guī)范、“門前三包”管理四大亮點；下好依法行政、聯(lián)合執(zhí)法、親情服務(wù)、親民管理四步棋，排除流動攤點、路面污染、亂搭亂建、越店經(jīng)營四障礙；建立“三位一體”、網(wǎng)格式管理、全過程跟蹤、錯時式巡查四機制，實現(xiàn)管理時間、管理區(qū)域、管理內(nèi)容、管理方法四突破，不斷提升城市管理水平。

2、實施二項工程

一是完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，深化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步夯實環(huán)衛(wèi)管理硬件基礎(chǔ)。啟動*縣生化處理廠的建設(shè)，力爭在年底投入使用，確保主城區(qū)糞便無害化處理率達(dá)到100%；調(diào)整環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施布局，動工建設(shè)長安北路垃圾中轉(zhuǎn)站，改建梅園路垃圾中轉(zhuǎn)站，形成較為完善的東南西北中布點格局；更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)適量的垃圾收集點、垃圾箱、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運站，解決垃圾收集問題，提高垃圾處置效率；加快城東、城北區(qū)塊公共廁所建設(shè)，完成以長安北路為中軸線、海興路為分界線四座公共廁所的選址與建設(shè)。

二是實施夜市管理規(guī)范工程，增強城市服務(wù)功能，進(jìn)一步提升市容管理硬件基礎(chǔ)。實行劃行歸市，統(tǒng)一布局，加快夜排擋遷建工程的啟動，實施攤位設(shè)置準(zhǔn)入制度，改善夜市無序混亂的局面。開辟勤儉路夜市專設(shè)區(qū)域，堵疏結(jié)合，標(biāo)本專治，有效解決夜市經(jīng)營管理不規(guī)范，經(jīng)營分散、衛(wèi)生條件差、污染環(huán)境、噪聲擾民等問題，成為管理部門依法管理、經(jīng)營者合法經(jīng)營，政府支持、群眾歡迎、經(jīng)營者樂于投入發(fā)展的亮點工程。

3、實現(xiàn)三個走向

一是修訂完善《*縣縣城容貌標(biāo)準(zhǔn)》，市容管理標(biāo)準(zhǔn)走向規(guī)范。根據(jù)《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》與《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等新出臺的法律法規(guī)，從提高城市品位、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，進(jìn)一步修訂完善《*縣縣城容貌標(biāo)準(zhǔn)》，對城市容貌的平面、立面、空間、靜態(tài)、動態(tài)等全方位提出管理要求，增加城市管理可操作性的要求，實現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、法制化、規(guī)范化，改變目前城市日常管理過程中，標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、細(xì)致，細(xì)微之處缺少精雕細(xì)刻，進(jìn)一步約束執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)，以進(jìn)一步提升縣城的文明形象

二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊伍，城管隊伍走向基層。抓好有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊伍的組建，嚴(yán)格做好基層城管執(zhí)法人員法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)的組織培訓(xùn)，建立完善監(jiān)督考核機制，推動基層城管執(zhí)法工作依法有效開展，初步建成了覆蓋全縣城鄉(xiāng)的城管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)群眾的居住環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。

三是發(fā)動群眾主動參與，城市管理走向大眾。堅持“開門管理”，通過“門前三包”、“市容環(huán)境星級單位評創(chuàng)”、“城管志愿者”、“行風(fēng)監(jiān)督員”、“城管進(jìn)社區(qū)”等活動與載體，引導(dǎo)、動員廣大市民參與到城市管理中來，形成人人齊管理的良好局面。開通熱線電話，接受群眾舉報，加強市民監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。真正通過宣傳教育、活動開展、全民監(jiān)督，提高廣大市民群眾對城市管理的參與率、支持率和滿意率。

4、開展四項整治

一是加強環(huán)境衛(wèi)生整治。在抓好城區(qū)主次街道環(huán)境衛(wèi)生管理的同時，注重抓好背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理；落實“門前三包”、垃圾定時定點投放、定時清掃清運等制度，要不斷加強環(huán)衛(wèi)細(xì)化崗位考核制，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率，擴大保潔面積，保持街道衛(wèi)生清潔，全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二是加強市容市貌整治。狠抓道路清掃保潔質(zhì)量。加大道路清掃保潔力度和頻率，重點提高城區(qū)主要道路的保潔質(zhì)量，試行夜間水沖保潔，確保道路干凈整潔。加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和維修保養(yǎng)。加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常維修保養(yǎng)，及時進(jìn)行消毒消殺，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運轉(zhuǎn)，提高作業(yè)水平。實施卷簾門的整治，在縣城新橋路、勤儉路等主要商業(yè)區(qū)域內(nèi)，制訂政策措施，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步將現(xiàn)有密閉式卷簾門改為透景防盜格柵式卷簾門，探索透景防盜格柵式卷簾門。同時結(jié)合卷簾門整治，對店面容貌進(jìn)行整頓，做到店面櫥窗裱貼出新，無亂招貼，窗內(nèi)商品擺放、陳列整齊，與整個街景融為一體，清新自然。加大袋裝垃圾管理力度，不斷完善車輛收集、上門收集、垃圾房、垃圾周轉(zhuǎn)箱收集等形式，增加收集、清運次數(shù)，做到日產(chǎn)日清。

三是加強工地、工程施工車輛滴撒漏整治。實施《建筑工程工地市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》制度，督促建設(shè)單位做好施工工地內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理，施工工地必須做到圍護規(guī)范、牢固，抓好工程施工車輛加蓋改裝和施工車輛密封運輸，要加大對工地違章違規(guī)行為尤其是工地運輸過程中的"撒、撥、滴、漏"現(xiàn)象的監(jiān)察執(zhí)法力度。減少工地施工和工程施工車輛“滴、撒、漏”污染城區(qū)道路的現(xiàn)象。

四是加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為核心，開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，以新農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村示范村整治為抓手，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立全民參與專業(yè)隊伍相結(jié)合、建立集中整治與日常鞏固相結(jié)合的新機制。整合縣鄉(xiāng)道路保潔、河道保潔、生活垃圾收集等專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍資源，建立專職專業(yè)的工作隊伍，經(jīng)常性地開展環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，切實推動環(huán)境整治工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

5、推進(jìn)五個突破：

一是啟動全縣各類違法建筑處理，實現(xiàn)違法建設(shè)監(jiān)察有新的突破。做好現(xiàn)有存量違法建筑的分類定性工作，依據(jù)違法建筑的具體用途、違規(guī)情況、歷史遺留問題等進(jìn)行分類定性，有區(qū)別的實施集中拆違活動。要健全完善協(xié)調(diào)配合機制，實施集中拆除。健全完善協(xié)調(diào)配合和部門聯(lián)動機制，從重點路段入手，堅持由點及線、由線及面的順序，對逾期未自行拆除的違法建筑實施。要有效遏制新建違法建筑的發(fā)生。在突出重點工程集中拆違的同時，要進(jìn)一步加強規(guī)劃監(jiān)管，堅持舉報查處與執(zhí)法巡查并舉，對新建違法建設(shè)行為做到及時發(fā)現(xiàn)、迅速制止、依法查處，有效遏制新建違法建筑的發(fā)生。

進(jìn)一步拓展建設(shè)監(jiān)察領(lǐng)域，力爭在建筑業(yè)管理、園林綠化、物業(yè)管理等等方面查處一批案件，進(jìn)一步為各項建設(shè)法律法規(guī)的精確實施提供保障。

二是深入開展民生實事工程，群眾滿意率實現(xiàn)新突破。根據(jù)群眾反映的難點熱點問題，把群眾的要求當(dāng)作大事要事來抓，推行“和諧城管、民生工程”，提升群眾滿意率。按照疏堵結(jié)合的原則，合理劃分經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范設(shè)置便民服務(wù)點，確定重點扶持失業(yè)人員、城鎮(zhèn)困難家庭、殘疾人、低保人群，施行便民服務(wù)設(shè)施投放前有相對固定的服務(wù)點位，統(tǒng)一攤點管理標(biāo)識、統(tǒng)一攤號和經(jīng)營時間，合理配置修理點、小吃點、百貨點的布局，統(tǒng)一制作便民服務(wù)車，經(jīng)營業(yè)主簽訂管理協(xié)議書，配備四桶一筐(即垃圾桶、泔水桶、清水桶、消毒桶、廢紙筐)。

三是完善市容長效管理機制，管理水平實現(xiàn)新突破。堅持以人為本、以民為先，圍繞城市“四化”長效管理，發(fā)揚“眾志成城，依法治管”的*城管精神，在亂設(shè)攤、亂占道、越店經(jīng)營等“三亂”管理過程中，著力做好“四求一提高”文章，促進(jìn)城市品質(zhì)增長?！八那蟆奔矗阂浴皬V”求平衡，提高管理覆蓋面。不斷拓展管理的范圍，填補管理的空白，消除管理的盲區(qū)，力求整體推進(jìn)，全面覆蓋；以“精”求深化，抓好細(xì)節(jié)管理。進(jìn)一步確立“細(xì)節(jié)為王”、“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，以考核為抓手，改變粗放式管理，更加注重細(xì)節(jié)管理，精雕細(xì)琢，提高管理的精細(xì)水平；以“實”求滿意，堅持讓群眾得實惠。堅持城市管理為人民，城市管理靠人民，堅持項目帶動，繼續(xù)搞好背街小巷環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，努力為人民群眾多做好事、多辦實事；以“新”求突破，確保城市管理年年有進(jìn)步。積極探索，勇于創(chuàng)新，著力破解當(dāng)前城市管理中的熱難點問題，實現(xiàn)工作實現(xiàn)再跨躍?！耙惶岣摺奔床粩嗵岣叱鞘泄芾硭胶腿罕娚钇焚|(zhì)。

第8篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例范文

1、市政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。

2、各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責(zé)任落實，實現(xiàn)齊抓共管。

3、市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委會）等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

4、愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動。

5、有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。

6、有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

1、全市各級健康教育機構(gòu)健全，人員、經(jīng)費落實，能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。

2、城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。

3、各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

4、社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。

5、各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

6、市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

7、機場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。

8、堅持開展控?zé)煿ぷ鳌９矆鏊薪刮鼰煒?biāo)志，城市建成區(qū)無煙草廣告。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。

2、各級政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。

4、建成區(qū)清掃保潔制度落實，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，道路機械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

5、生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。

6、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。

7、農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動物銷售。

8、建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場地設(shè)置的隔離護欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

9、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實。

10、城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

四、環(huán)境保護

1、全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。

地級及地級以上城市所有考核監(jiān)測點位全部采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，縣級城市至少有兩個以上監(jiān)測點位采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)。

2、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%。

由環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源進(jìn)行定期監(jiān)測,全年監(jiān)測6次,隔月監(jiān)測,113個國家環(huán)境保護重點城市每月監(jiān)測一次，監(jiān)測14項指標(biāo)。未隔月監(jiān)測及未監(jiān)測的指標(biāo)按不達(dá)標(biāo)計。所有在用的水源地均需監(jiān)測，備用水源地不監(jiān)測。

集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指城市市區(qū)從城市集中飲用水水源地取得的水中，其地表水水源水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和地下水水源水質(zhì)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB／T14848-1993》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水量占取水總量的百分比。

3、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。

煙塵控制區(qū)覆蓋率是指在城市建成區(qū)內(nèi)，已建成的煙塵控制區(qū)面積之和占城市建成區(qū)總面積的百分比。

4、城市生活污水集中處理率≥50%。

城市生活污水集中處理率是指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比。

5、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。

城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格檢測的等效聲級的算術(shù)平均值。

6、近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。（由省級環(huán)保行政主管部門提供證明）

五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

2、經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率100%;各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實,從業(yè)人員操作規(guī)范,衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。

4、自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

六、食品衛(wèi)生

1、政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任落實。

2、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市食品衛(wèi)生管理的具體實施計劃，各項工作任務(wù)落實，有關(guān)資料齊全。

3、有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系及制度健全。

4、無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。

5、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

6、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%。機關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實并制度化。

7、無食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證照生產(chǎn)加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點。小飲食店符合衛(wèi)生要求。

8、城市實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。

七、傳染病防治

1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。

2、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。

3、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

4、全市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。

5、計劃免疫實行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

6、臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血≥90%。無有償獻(xiàn)血。

7、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>

八、病媒生物防制

1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費落實，防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。

2、在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

3、積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀，為開展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。

4、通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

九、社區(qū)和單位衛(wèi)生

1、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。

2、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

3、市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

4、駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。

十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

1、有衛(wèi)生保潔人員和制度。

2、有衛(wèi)生宣傳欄，本村村民健康知識知曉率≥70%。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。

4、路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

5、除“四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

第9篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例范文

城市容貌，又稱為城市市容。1992年6月28日國務(wù)院令第101號《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》并沒有就其概念、范圍作出清晰的說明，所以我們不測不參照《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》。1986年6月20日國家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部頒發(fā)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》；現(xiàn)行的是2009年5月1日開始使用的國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語解釋：城市容貌（urban appearance）是“城市外觀的綜合反映，是與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建（構(gòu)）筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等構(gòu)成的城市局部或整體景觀?！?/p>

二、景觀是否屬于行政法上的公物

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定了一些對“城市市容”的保護條款。例如“一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品?！痹偃纾禾幜P“（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的”。甚至不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的“建筑物或者設(shè)施”可以責(zé)令拆除，甚至強制拆除和罰款。

“容貌”“景觀”都是名詞。給與“市容”如此大強度的公物警察權(quán)保護，我們不禁要問，難道這屬于一種新種類的公物嗎？

三、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的范圍

傳統(tǒng)的公物以有體物為主，道路，橋梁，水體，空氣，林木之類皆屬之。無體的公物則有電磁波之類。表面上看景觀很像一種新型的無體公物。臺灣學(xué)者吳庚認(rèn)為公物的特征“一系直接供公的目的使用，二系處于國家或其他行政主體支配之下”，似乎也說得通，但是還是感覺不對勁。我們不妨回過頭再詳細(xì)看看，所謂“城市容貌”到底包括什么？

1986版：“城市的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠地、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場、公共場所等有關(guān)市容市貌，均屬本《標(biāo)準(zhǔn)》范圍?！?/p>

2008版：“城市中的建（構(gòu)）筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等的容貌，均適用本標(biāo)準(zhǔn)。 

可以看出，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，城市容貌的范圍有所擴大，重要的是，其范圍似乎大多數(shù)是行政法上認(rèn)可的，具體種類的公物，如道路、園林綠化、公共設(shè)施、城市水域（前幾篇文章已經(jīng)加以解釋）。

既然可以分解，那么城市容貌就很難算上一種特定種類的公物，不過這種東西類似“環(huán)境”，可以看做“綜合物”或者多種物的組合體。

四、幾個相關(guān)問題

正如城市是一公物為骨架，城市容貌必然以公物容貌組合為主體，但顯然不限于公物的容貌。將城市容貌的具體范圍繼續(xù)往下分解，直至特定的物，就會發(fā)現(xiàn)：

首先，城市公物警察權(quán)的分類和歸屬是否具有合理性。例如，針對同一個物違法行為的——如在城市樹木上張貼野廣告或者懸掛廣告燈，被歸入市容執(zhí)法，而不是歸入城市綠化執(zhí)法。這雖然體現(xiàn)出環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位和園林事業(yè)單位在公物養(yǎng)護負(fù)擔(dān)上的分工不同，但是對于公物警察權(quán)而言似乎沒有必要。

其次，城市容貌中，有的物不是公物。城市街頭存在大量不屬于行政機關(guān)掌控下的公用設(shè)施，例如郵政設(shè)施，電網(wǎng)電桿，公用電話。盡管在我國，這些企業(yè)很大一部分仍然屬于國有，但是，在私法上他們是獨立的私法人，他們掌控的設(shè)施，雖然歸入“城市容貌”，但是顯然不是公物。還有純粹私物。比如私有的建筑物、城市商店的招牌、霓虹燈，也當(dāng)然不是公物，但是現(xiàn)行法律上，對這些物的亂貼亂畫污損等行為，歸于影響城市容貌而屬于城管打擊的對象（實質(zhì)性損害則不能動用公物警察權(quán)，而只能動用狹義警察權(quán)），這是否意味著，這些物在一定程度上已經(jīng)屬于“他有公物”？

再次，對于城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外等，似乎也不屬于公物，對其堆放、吊掛行為進(jìn)行管制，并非完全基于公物管理的只能，更像一種基于與公物相鄰關(guān)系的“役權(quán)”。類似的行為管制在設(shè)置戶外廣告方面也存在。

上述的是哪個問題，在公物法相關(guān)理論中雖然或多或少的有論述，但是論述不詳盡，尤其是沒有與城市管理中的公物相聯(lián)系，一些具體的問題，有待我們更深入的從理論上加以探討。而這正是學(xué)術(shù)的意義所在。

五、結(jié)論

正如“城市管理”這個詞匯一樣，“城市容貌”也是難以準(zhǔn)確反應(yīng)行政機關(guān)管理城市公物的行政權(quán)的本質(zhì)：公物管理權(quán)、公物建設(shè)負(fù)擔(dān)和公物警察權(quán)。應(yīng)該說，《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》主要是對于城市公物建設(shè)、城市公物養(yǎng)護等提出的一些技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。但是由于《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》規(guī)定了不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的“建筑物或者設(shè)施”可以責(zé)令拆除、罰款等措施,使這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入了公物警察權(quán)的視野。

我們認(rèn)為，這一規(guī)定并不科學(xué)。

首先，沒有區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)的強制性和推薦性，造成公物警察權(quán)的邊界極為不清晰，極度擴大。實際上，很多的具體城市容貌標(biāo)準(zhǔn)并不是強制執(zhí)行的。

其次，對于公物法上的公物，應(yīng)當(dāng)采用區(qū)別種類保護為原則，打擊損壞、侵占、污損具體種類的公物如城市綠地、道路、設(shè)施等，足以保護城市容貌。

再次，沒有重視軟行政的作用。行政機關(guān)完全可以采取行政指導(dǎo)、行政獎勵、行政契約等方式，督促和引導(dǎo)非公物設(shè)施的容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一些時候必要動用行政強制。

值得注意的是新版《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》僅僅指出了六條強制性標(biāo)準(zhǔn)，與公物警察權(quán)有關(guān)的是：

嚴(yán)禁違章侵占綠地，不得擅自在城市樹木花草和綠化設(shè)施上懸掛或擺放與綠化無關(guān)的物品。

有下列情形之一的，嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告設(shè)施：1 利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的。 2 影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的。3 妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的。 4 利用行道樹或損毀綠地的。 5 國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶。 6 當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。 

城市照明燈具的眩光限制應(yīng)符合表8．0．4的規(guī)定。