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一、我國高職院校財務(wù)管理普遍存在的問題及原因
1.重核算、輕管理,資金使用效益低下
我國高職院校財務(wù)管理長期停留在傳統(tǒng)的“報賬型”模式下,習(xí)慣于記賬、算賬和報賬,反映了資金運動的過程和結(jié)果,忽視了事前預(yù)測、事中控制和事后分析,缺乏有效的財務(wù)分析和效益考核,無法科學(xué)考核資金的使用效率。這種財務(wù)管理工作的被動性,難以發(fā)揮對學(xué)校財務(wù)活動的指導(dǎo)作用,無法為領(lǐng)導(dǎo)和各級管理層提供有價值的參考資料,無法適應(yīng)高職教育發(fā)展的需要。
2.財務(wù)管理制度不完善,經(jīng)濟(jì)行為缺乏依據(jù)
高職院校財務(wù)制度是否健全和完善,決定著高職院校財務(wù)管理水平的高低,對于高職院校加強(qiáng)財務(wù)管理、組織收入、控制支出、提高資金使用效率等方面,起著舉足輕重的作用。然而,高職院校在預(yù)算管理、收支管理、基建財務(wù)、資產(chǎn)管理等許多方面存在著制度不健全、管理粗放的問題。
3.預(yù)算管理流于形式,部門之間權(quán)責(zé)不清、職責(zé)不明
高職院校預(yù)算是學(xué)校完成年度事業(yè)計劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是學(xué)校日常組織收入和控制支出的前提與依據(jù)。預(yù)算管理是高職院校財務(wù)管理的起點,也是財務(wù)管理的核心和關(guān)鍵。然而,高職院校編制財務(wù)預(yù)算方法落后,缺乏資金預(yù)測及總體調(diào)控的管理意識,預(yù)算內(nèi)容不實、預(yù)算約束不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不力等問題,使預(yù)算流于形式。
4.財務(wù)管理過分強(qiáng)調(diào)服務(wù),導(dǎo)致監(jiān)督職能日漸弱化
財務(wù)監(jiān)督是《會計法》賦予財務(wù)人員的權(quán)力,高職院校財務(wù)人員必須對高職院校財務(wù)活動的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。財務(wù)監(jiān)督是高職院校財務(wù)管理工作的重要職能之一,但事實上,高職院校財務(wù)管理工作仍處于以教學(xué)為中心的“服務(wù)型”財務(wù),一直難以向“預(yù)算、控制、分析、參與決策”為主的“管理型”財務(wù)升華。
5.資金缺乏與資金浪費同在,缺乏成本效益觀念
我國的高職院校大部分是由普通中專學(xué)校合并組建而成的,大多數(shù)高職院校在教學(xué)設(shè)施、師資力量、教學(xué)管理、教育經(jīng)費等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上普通高校,切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位與實際教育經(jīng)費短缺的矛盾十分尖銳。同時,盡管高職院校財務(wù)管理制度和方法經(jīng)過多年發(fā)展有了很大進(jìn)步,但內(nèi)控制度還存在薄弱環(huán)節(jié),資產(chǎn)安全保障存在隱患,資產(chǎn)損失浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這主要是高職院校普遍不重視教育成本核算、成本效益觀念不強(qiáng)、缺乏經(jīng)營意識而造成的。
二、樹立財務(wù)管理創(chuàng)新理念,構(gòu)建財務(wù)管理評價指標(biāo)體系
良好的財務(wù)管理評價體系,對確保高職院校持續(xù)健康快速發(fā)展,起著重要的保障作用。以寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,隨著學(xué)院自的擴(kuò)大,涉及辦學(xué)活動的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)行為呈現(xiàn)出了復(fù)雜性的新局面。針對我國高職院校財務(wù)管理中存在的普遍性問題,結(jié)合學(xué)院的發(fā)展實際,筆者認(rèn)為,樹立財務(wù)管理新理念,創(chuàng)新內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè),建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求、與高職院校改革步伐相適應(yīng)的財務(wù)管理評價體系,是當(dāng)務(wù)之急需要解決的問題。
1.創(chuàng)新財務(wù)管理理念和思路
根據(jù)國家《會計法》《高等學(xué)校財務(wù)管理制度》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定,構(gòu)建穩(wěn)健型理財?shù)幕究蚣?、公正透明的預(yù)算管理體制、科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)、約束有效的財經(jīng)制度體系和完善的內(nèi)部控制制度,以財務(wù)管理評價指標(biāo)進(jìn)行量化管理,科學(xué)、合理、高效地利用現(xiàn)有資源,將財務(wù)管理職能從“服務(wù)型”向“管理型”升華,提高財務(wù)管理水平。
2.完善財務(wù)管理制度
依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合學(xué)院實際情況,及時制定或修訂各種財務(wù)管理制度,形成完善的財務(wù)管理制度體系,是構(gòu)建財務(wù)管理評價體系的基礎(chǔ)工作。建立健全各項財務(wù)規(guī)章制度;明確各項收支管理辦法;明確內(nèi)部各部門的各種分配政策和管理辦法;明確維護(hù)學(xué)校權(quán)益、確保資產(chǎn)完好和充分利用的管理辦法;明確規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的管理辦法;按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部會計管理體系、會計人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)分析制度等制度體系建設(shè)。以制度的方式規(guī)定出納員報銷工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、記賬憑證制作流程和標(biāo)準(zhǔn)、會計賬務(wù)處理工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、會計賬簿輸出及打印標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)領(lǐng)購及票據(jù)填制標(biāo)準(zhǔn)、工資核算及發(fā)放工作審批流程等工作規(guī)范,通過績效考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,使各項財務(wù)管理工作有序進(jìn)行。
3.構(gòu)建高職院校財務(wù)管理評價體系
(1)財務(wù)管理評價體系的主要內(nèi)容。財務(wù)管理評價體系包括三個要素:評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。指標(biāo)包括財務(wù)綜合實力指標(biāo)、財務(wù)運行績效指標(biāo)和財務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)。
構(gòu)建財務(wù)管理評價體系要采用采用綜合評分法、功能系數(shù)評價法、指標(biāo)評價法的等科學(xué)的方法,對財務(wù)管理評價體系中的指標(biāo)內(nèi)容予以分解,層層落實標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。
(2)財務(wù)管理評價體系的形式。財務(wù)管理評價體系最終要求形成《寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)管理工作手冊》、《寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)管理工作程序文件》。這兩個文件涵蓋了財務(wù)管理工作的全部過程和內(nèi)容。《財務(wù)管理工作手冊》主要涵蓋財務(wù)管理過程的具體工作規(guī)范、流程,體現(xiàn)出體系標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的所有細(xì)節(jié);《程序文件》是指財務(wù)管理過程所有相關(guān)的管理制度、細(xì)則、辦法,是財務(wù)管理的法律依據(jù)。
4.開展預(yù)算績效評價,提高資金使用效果
為加強(qiáng)預(yù)算資金支出的“追蹤問效”管理,需要建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到績效評價全過程的財務(wù)預(yù)算管理體系。把學(xué)校部門預(yù)算和綜合預(yù)算合二為一,學(xué)校所屬各部門按要求編制預(yù)算,細(xì)化預(yù)算編制單位,實行預(yù)算經(jīng)費定員、定額管理,對專項經(jīng)費實行滾動預(yù)算,完善預(yù)算的調(diào)整時間、方法、程序等方面的制度。通過對財務(wù)支出的綜合效益進(jìn)行評判,判定支出行為和支出結(jié)構(gòu)的合規(guī)性、合理性和有效性,并據(jù)此調(diào)整和優(yōu)化財務(wù)支出結(jié)構(gòu)。通過加強(qiáng)財務(wù)資金支出管理和績效監(jiān)督,向管理和效益要潛力,促進(jìn)各系部、部門增強(qiáng)責(zé)任意識,強(qiáng)化績效觀念,提高財務(wù)資金使用效益。
三、財務(wù)管理評價體系的應(yīng)用
1.構(gòu)建財務(wù)管理評價體系運行過程
(1)成立認(rèn)證機(jī)構(gòu),培訓(xùn)相關(guān)人員。財務(wù)處成立以分管財務(wù)的院長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,委托財務(wù)處長具體負(fù)責(zé)體系的建立實施,工作機(jī)構(gòu)設(shè)在財務(wù)處。同時,對各級財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),要求所有與財務(wù)管理有關(guān)的員工具有服務(wù)意識和責(zé)任意識,并進(jìn)行相關(guān)的職責(zé)培訓(xùn)。
(2)確定財務(wù)處財務(wù)管理工作職責(zé)和目標(biāo)。財務(wù)處工作目標(biāo)是在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞學(xué)院發(fā)展的大局,為各層次對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并圍繞這個目標(biāo)制定《質(zhì)量管理手冊》和《程序文件》。
(3)明確各崗位工作人員的工作職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系。根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,明確財務(wù)管理應(yīng)設(shè)置的工作崗位。各崗位的工作職責(zé)要體現(xiàn)出財務(wù)工作的相互牽制原則,同時又要將整個財務(wù)管理過程作為一個有機(jī)整體考慮。財務(wù)工作設(shè)置出納員、記賬會計、非稅收入管理、固定資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、預(yù)決算及報表管理、學(xué)費收繳管理、工資核算發(fā)放等崗位,根據(jù)工作量的大小、日常工作的緊密程度、相互牽制原則將上述崗位分配給相關(guān)人員擔(dān)任。
(4)編寫《財務(wù)管理手冊》和《程序文件》。財務(wù)處需要建立文件化的體系,通過文件制定方法,然后按文件試運行,有利于體系的實施、保持和改進(jìn)。因此,體系文件的方式和詳略程度,必須結(jié)合財務(wù)處的現(xiàn)狀、財務(wù)管理的復(fù)雜程度和會計人員的素質(zhì)等綜合考慮。整理、分析現(xiàn)有財務(wù)管理文件,對以前行之有效的文件要盡量保留。根據(jù)財務(wù)管理現(xiàn)狀,制定、修訂財務(wù)管理文件,按規(guī)定對文件進(jìn)行審查,經(jīng)分管院長批準(zhǔn)后報院黨委會或院長辦分會討論通過,并以學(xué)院文件方式予以執(zhí)行。
2.以績效評價為導(dǎo)向,優(yōu)化財務(wù)管理工作環(huán)境
要發(fā)揮績效考核對整個財務(wù)管理評價系統(tǒng)的信息反饋作用,首先需要確定哪些是完成工作必須的績效要素。要素明確,才能有針對性地對學(xué)院內(nèi)部的各個工作團(tuán)隊及員工的實際工作行為進(jìn)行考核,判斷其行為與學(xué)院所要求的職責(zé)規(guī)范之間的擬合程度,并以此作為績效的衡量標(biāo)準(zhǔn)與考核依據(jù)。
(1)建立績效考核體系。要使考核工作規(guī)范、有序、高效,必須建立科學(xué)的績效考核體系??冃Э己梭w系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程,包括計劃、實施、考核、考核結(jié)果的反饋及考核結(jié)果的處理和應(yīng)用。結(jié)合學(xué)院的實際情況,制定操作性強(qiáng)的定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系,然后貫徹執(zhí)行。
(2)完善績效工作標(biāo)準(zhǔn)。確保向所有的考核對象提供明確的績效標(biāo)準(zhǔn),建立客觀而明確的管理標(biāo)準(zhǔn),改變過去員工考核中定性成分過大、評價模糊等不足,定量考核,用數(shù)據(jù)說話,以理服人。
(3)注重績效考核反饋??己酥校WC考核者與被考核者有頻繁接觸,及時將考核結(jié)論酌情告知員工,在適當(dāng)?shù)臅r候,對工作績效較差的員工提供正確的指導(dǎo)。
3.財務(wù)管理工作效果分析及其獎懲
定期地由財務(wù)處內(nèi)審員進(jìn)行內(nèi)審和管理評審,從籌資、使用到現(xiàn)有資源的利用,有制度,有措施,有執(zhí)行,有監(jiān)督,有效果,有評價,有問責(zé),形成良性運行機(jī)制,對財務(wù)管理工作進(jìn)行自我診斷和自我評價。在確認(rèn)體系運行正常、有效時,制作《財務(wù)管理工作績效考核表》發(fā)放到學(xué)院各部門及部分學(xué)生代表,對財務(wù)管理評價體系運行結(jié)果予以評價,找出不足,整改提高,兌現(xiàn)獎懲。
關(guān)鍵詞:評價指標(biāo)體系;供電企業(yè);財務(wù)管理;能力分析
外部環(huán)境大的改變對供電企業(yè)的財務(wù)管理提出了更高的要求。本文以現(xiàn)代企業(yè)管理中的中心地位為研究基礎(chǔ),希望可以在供電企業(yè)的財務(wù)管理過程中建起更加健全的財務(wù)管理結(jié)構(gòu),以及完善的財務(wù)管理能力評價體系。
1財務(wù)管理包含的基本要素
財務(wù)管理所包含的內(nèi)容并不是單一的,它是由很多比較具體的項目構(gòu)成的。第一,企業(yè)的學(xué)習(xí)能力,這方面的能力是要求企業(yè)的管理人員不但要有專業(yè)知識、職業(yè)判斷能力和策劃能力,而且還需要具備良好的溝通能力,至少需要和客戶以及供應(yīng)商和企業(yè)的內(nèi)部各部門進(jìn)行良好的溝通,管理者還需要不斷學(xué)習(xí)財務(wù)管理之外的相關(guān)知識,為企業(yè)財務(wù)管理水平的提高提供保障。第二,企業(yè)的金融關(guān)系,這種關(guān)系指的是企業(yè)需要和銀行以及證券公司等金融機(jī)構(gòu)建立比較好的合作關(guān)系,這樣才能更好地利用這種合作關(guān)系,擺脫資金周轉(zhuǎn)困難或者是尋找更好的融資渠道。第三,企業(yè)的財務(wù)控制能力,對于財務(wù)方面的控制必須要樹立一種全局化的觀點,然后再對企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行綜合的管理。當(dāng)然企業(yè)財務(wù)控制能力包含了內(nèi)部審計制度、成本控制、成本核算等。第四,企業(yè)對于信息的處理能力,也就是企業(yè)需要把所獲取到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成信息的方式,然后為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。第五,企業(yè)對于財務(wù)的預(yù)警能力,企業(yè)需要對本公司的財務(wù)狀況進(jìn)行及時監(jiān)控,如果出現(xiàn)了一些異常情況,就需要馬上做出分析報告,這樣可以有效地預(yù)防企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
2供電企業(yè)財務(wù)管理的特點
首先,供電企業(yè)有著較大的籌資風(fēng)險。我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得供電量的需求也日益加大,國家也針對電力建設(shè)給予了不少的資金支持和政策保障。但是,電力建設(shè)所需要的資金來源渠道大多數(shù)都是通過融資,所以供電企業(yè)有著嚴(yán)重的負(fù)債情況,從而在一定意義上增加了企業(yè)財務(wù)的風(fēng)險和難度。其次,沒有固定的投資收益。供電行業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),有著一定的社會公益性,國家對供電企業(yè)的投資是有明確規(guī)定的,比如同網(wǎng)同價、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等規(guī)定,這些規(guī)定不符合供電企業(yè)的投資和風(fēng)險對等的原則,使得企業(yè)的投資收益情況并不十分明確。最后,資金比較集中。近些年來,我國電網(wǎng)的覆蓋面積日益擴(kuò)大,但是仍然無法滿足國民經(jīng)濟(jì)對電能的需求,所以,需要建設(shè)越來越多的供電網(wǎng)絡(luò),建設(shè)過程中需要大量的設(shè)備和資金支持。
3當(dāng)前供電企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
供電企業(yè)有著比較獨特的特點,那就是它屬于國有壟斷企業(yè),所以它的財務(wù)管理方式也有著自己的特點[1]。省級的電力公司會對市級和縣級的供電企業(yè)進(jìn)行控制,控制的方式主要是預(yù)算、考核以及計劃。供電企業(yè)的收入也主要來源于居民的電費和企業(yè)的電費。在一個省的范圍之內(nèi)會有很多市縣的供電公司每天會有巨額的資金收入,成本支出則主要是電網(wǎng)的建設(shè)投資。但是每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的,各地區(qū)對于用電的需求也是不一樣的,所以各個市縣的資金流動也會有所不同。當(dāng)前對于供電企業(yè)來說最大的問題是在電網(wǎng)建設(shè)的過程中,由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的原因,在財務(wù)管理的整個過程中,前期工作沒有做到全面,中間過程做不到有效監(jiān)督,最后結(jié)算過程把關(guān)也不夠嚴(yán)格[2]。供電企業(yè)的財務(wù)部門每天所要處理的數(shù)據(jù)也比較龐大,如果沒有辦法利用統(tǒng)一的信息操作平臺來對數(shù)據(jù)實行及時標(biāo)準(zhǔn)化的處理和監(jiān)控,肯定會對整體的運行產(chǎn)生不利影響。雖然供電企業(yè)中很多的管理者對于企業(yè)的財務(wù)管理十分重視,但是卻必須要面對當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,那就是資產(chǎn)量比較大,而且部門之間的協(xié)調(diào)和溝通也存在一定問題,再加上相關(guān)技術(shù)的不成熟,使得財務(wù)管理的難度普遍增大。
4對供電企業(yè)實行財務(wù)管理能力評價的必要性
4.1對供電企業(yè)財務(wù)管理水平提高有積極意義
供電企業(yè)想要改變當(dāng)前財務(wù)管理的現(xiàn)狀,提高其財務(wù)管理的水平就必須要認(rèn)清當(dāng)期企業(yè)財務(wù)管理中所存在的問題,還要對企業(yè)在財務(wù)管理方面的目標(biāo)和未來發(fā)展的方向進(jìn)行明確,要充分發(fā)揮財務(wù)管理能力評價體系的重要作用,利用評價結(jié)果來評判企業(yè)財務(wù)管理的綜合能力,為供電企業(yè)財務(wù)管理能力的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。
4.2提高供電企業(yè)風(fēng)險管控的能力
供電企業(yè)注重提高企業(yè)財務(wù)管理的能力,主要是因為加強(qiáng)財務(wù)管理能力可以幫助企業(yè)應(yīng)對各種突發(fā)狀況,強(qiáng)化企業(yè)面對各種風(fēng)險的能力。如果供電企業(yè)建立起比較完善的財務(wù)能力評價體系,那必然會幫助企業(yè)從源頭上應(yīng)對各種風(fēng)險,而且企業(yè)還可以在內(nèi)部建立起一套應(yīng)對風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制,對于供電企業(yè)的運營風(fēng)險和流動性風(fēng)險等進(jìn)行實時監(jiān)控,可以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理過程中可能出現(xiàn)的漏洞。
4.3提高供電企業(yè)的核心競爭力
供電企業(yè)可以通過財務(wù)管理評價體系來發(fā)現(xiàn)自己和國際上一些優(yōu)秀企業(yè)之間的問題,然后再為企業(yè)的發(fā)展制定出更加合理的財務(wù)管理體系,幫助企業(yè)樹立更加優(yōu)秀的現(xiàn)金的財務(wù)管理理念,運用更加先進(jìn)的財務(wù)管理方法,使企業(yè)的核心競爭力可以得到有效提高,讓企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.4提高社會對供電企業(yè)的認(rèn)可度
當(dāng)前的社會競爭變得越來越激烈,投資者也會選擇財務(wù)管理能力比較好的公司來進(jìn)行投資,以期希望獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。通過供電企業(yè)的財務(wù)管理,這些投資者就可以看到企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀,以增強(qiáng)他們的信心,不但會有利于他們進(jìn)行投資,而且也提高了企業(yè)在社會中的認(rèn)可度。
5供電企業(yè)財務(wù)管理評價指標(biāo)體系建立的原則和具體指標(biāo)
5.1供電企業(yè)財務(wù)管理評價指標(biāo)體系建立的原則
在供電企業(yè)財務(wù)管理的過程中建立評價指標(biāo)體系,它最主要的目的就是要提高企業(yè)財務(wù)管理的能力,這是需要供電企業(yè)加深對財務(wù)管理的認(rèn)識,然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更好的實踐活動[3]。在具體構(gòu)建供電企業(yè)財務(wù)管理評價指標(biāo)體系的過程中是需要遵循一定的原則。
5.1.1要注重客觀性
在對供電企業(yè)的財務(wù)管理評價指標(biāo)體系建立的過程中,要保持一個完全中立的態(tài)度的,如果在具體的過程中沒有堅持這個立場的話,也就沒有滿足這個基本要求,就無法保證供電企業(yè)的財務(wù)管理評價指標(biāo)體系可以發(fā)揮出更好的作用。
5.1.2要注重科學(xué)性
供電企業(yè)建立財務(wù)管理評價指標(biāo)體系的時候需要采用更加現(xiàn)代化的理論和設(shè)計來作為評價工具,而且供電企業(yè)的財務(wù)管理指標(biāo)也應(yīng)該更加科學(xué)合理,財務(wù)管理的每個指標(biāo)之間也需要更加的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。所謂的科學(xué)性,就是要確保最后供電企業(yè)的財務(wù)管理評價結(jié)果是規(guī)范和科學(xué)的。
5.1.3要注重系統(tǒng)性
供電企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)本就是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng),它們之間的各個部分會相互作用,對于那些具有主觀適應(yīng)性的主體就使供電企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)具備了特定功能,在供電企業(yè)財務(wù)管理評價指標(biāo)體系建立時所考慮到系統(tǒng)性原則主要是為了在建立財務(wù)評價指標(biāo)的時候可以更加全面。
5.2供電企業(yè)財務(wù)管理評價指標(biāo)體系的指標(biāo)分析
供電企業(yè)的財務(wù)管理能力和它的財務(wù)活動以及財務(wù)表現(xiàn)能力之間有著密切的聯(lián)系,財務(wù)活動和財務(wù)表現(xiàn)能力是對財務(wù)管理能力的綜合反映,因此也把這兩方面的內(nèi)容納入到財務(wù)能力評價體系之中[4]。
5.2.1供電企業(yè)財務(wù)管理的效果
對于供電企業(yè)財務(wù)管理效果的評價主要有三方面指標(biāo),分別是成長能力、盈利能力和運營能力,這些都可以直接反映供電企業(yè)的財務(wù)狀況以及其經(jīng)營狀況。成長能力一般是通過凈資產(chǎn)、總資產(chǎn)以及凈利潤增長率等來進(jìn)行獲取,主要表現(xiàn)的是企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力;運營能力則是通過應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率或者是存貨周轉(zhuǎn)率等相關(guān)財務(wù)指標(biāo)來獲取,它主要反映的是企業(yè)對于資金的使用情況;盈利能力則主要是通過銷售毛利率、凈資產(chǎn)報酬率等財務(wù)指標(biāo)來獲取,主要反映的是企業(yè)獲取利潤的能力。
5.2.2供電企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制能力
這個模塊的評價指標(biāo)可以設(shè)置成財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)控實施和財務(wù)評價體系等幾個指標(biāo)。預(yù)警系統(tǒng)主要指企業(yè)預(yù)知財務(wù)危機(jī)和找到危機(jī)根源的能力;內(nèi)控實施能力包含了內(nèi)控制度的實施情況和是否健全;財務(wù)評價體系包含了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)狀況和理財能力。
5.2.3供電企業(yè)對全面預(yù)算的管理
全面預(yù)算管理的這個模塊所設(shè)置的是三個二級指標(biāo),它主要包含了預(yù)算的科學(xué)性、預(yù)算的具體執(zhí)行過程以及預(yù)算最后的考核評價過程。這個模塊最主要的目的就是更加全面地反映出供電企業(yè)對預(yù)算管理水平及財務(wù)的管理能力。
5.2.4供電企業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合能力
對于供電企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合能力這個模塊的評價指標(biāo)是企業(yè)對資金管控水平以及企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系,這兩個指標(biāo)都可以設(shè)置成為二級指標(biāo)。產(chǎn)融結(jié)合能力模塊的設(shè)置就是要對供電企業(yè)現(xiàn)在的企業(yè)資金管理狀況和企業(yè)融資能力進(jìn)行真實的反映。
5.2.5供電企業(yè)財務(wù)管理人員的能力
除了對一些客觀標(biāo)準(zhǔn)的制定,我們還是不能夠忽視掉供電企業(yè)財務(wù)管理人員能力指標(biāo)的設(shè)定,我們就可以把財務(wù)管理人員的水平以及其在公司中的地位設(shè)置成財務(wù)管理的評價指標(biāo),而這個主要是為了反映財務(wù)管理人員的能力和地位對公司的財務(wù)管理起到的作用有多大。另外還需要對企業(yè)的財務(wù)管理信息化水平設(shè)置相應(yīng)的評價指標(biāo)。可以設(shè)置成兩個二級指標(biāo),比如說信息化的實現(xiàn)程度和信息化在財務(wù)管理中的覆蓋程度。這兩個指標(biāo)當(dāng)然主要就是為了反映企業(yè)財務(wù)管理信息化的程度了。
6結(jié)語
我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會都發(fā)生了很大程度的改變,人們的生活狀況也發(fā)生了很大的變化,用電需求不斷增大,對供電公司提出了更大的挑戰(zhàn)。而當(dāng)前供電公司的財務(wù)管理水平存在很多問題,在一定程度上影響了它的可持續(xù)發(fā)展,因此我們必須要建立起完善的財務(wù)管理評價指標(biāo)體系,使供電企業(yè)的財務(wù)管理體系更加科學(xué)和完善。
作者:劉齊 單位:浙江省湖州市安吉縣供電公司
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[關(guān)鍵詞]高職院校;財務(wù)績效;評價體系
[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)33-0149-03
隨著我國高職教育的大力發(fā)展以及事業(yè)單位的績效工資改革,學(xué)校財務(wù)管理工作越來越復(fù)雜化。受我國體制和管理機(jī)制等因素的制約,我國高職院校資源使用率偏低,是阻礙高職教育發(fā)展的重要因素。因此,研究如何科學(xué)、合理的評價高職院校財務(wù)績效、合理配置和有效的利用資源,提高高職院校資金和資產(chǎn)的使用率,對貫徹大力發(fā)展高職教育的方針、提升學(xué)校學(xué)效益具有重要的意義。
1 高職院校財務(wù)績效評價體系的基本概念
高職院校財務(wù)績效是指投入一定的教育資金而產(chǎn)生的能用數(shù)據(jù)表示的結(jié)果、效率和效益。它包含:效果,即高職院校最終有用成果的數(shù)量和質(zhì)量的總和,如人才培養(yǎng)、科技成果等;效率,是高職院校投入與產(chǎn)出之間的比例,綜合反映資金潛力的發(fā)揮程度;效益,反映預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)程度和經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)情況。由于高職院校財務(wù)上的獨特性帶來高職院校的經(jīng)濟(jì)效益考核的特殊性。學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的難以量化和產(chǎn)出考核的模糊性等困難,使得我們只能通過一些可以定量反映高職院校工作成績的指標(biāo)來考核,在現(xiàn)實情況中常以績效來代替效益,以成績和效益的內(nèi)容來綜合說明學(xué)校產(chǎn)出的效益狀況。
2 高職院校財務(wù)績效評價體系存在的問題
2.1 認(rèn)識不夠重視,存在誤區(qū)
目前,很多認(rèn)識只停留在單一看待,以規(guī)模為基本目標(biāo)作為價值取向,不注重效益或成果,特別是在財政專項資金使用上,存在不用白不用的思維,只考慮如何向財政爭取專項資金,而不注重專項資金使用的績效。一方面錯誤的認(rèn)識使得對資金的使用效果不重視,另一方面缺失正確的績效管理和評價。一直以來,高職院校 “重改革,輕管理”、“重投入,輕產(chǎn)出”、“重教研,輕管理”、“重使用,輕跟蹤”、“重分配,輕監(jiān)督”,只是追求所謂的教學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和科研資金投入等,使得政府經(jīng)費投入不足和資源的嚴(yán)重浪費、教育資源不合理的配置和有效使用率的偏低、教育資金困難和教育支出效益低下等不良后果。
2.2 指標(biāo)不夠科學(xué)
目前的績效評價指標(biāo)偏重于財務(wù)指標(biāo),未考慮非財務(wù)指標(biāo)。教育經(jīng)費的投入產(chǎn)出,不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素,還有社會文化因素。因此,在財務(wù)績效評價體系中也應(yīng)考慮列入非財務(wù)指標(biāo)因素。
2.3 缺乏科學(xué)、合理、規(guī)范的評價體系
雖然目前執(zhí)行的財務(wù)評價體系中包含了較多和具體的指標(biāo)項目,但是存在著比較單一的評價范圍和財務(wù)數(shù)據(jù)的過分依賴化,指標(biāo)評價過于追求量化,對和學(xué)校相關(guān)的信息評價比較欠缺。利用這些指標(biāo)項目進(jìn)行評價的范圍也很單一,缺乏完整性、相關(guān)性,有以偏概全的現(xiàn)象存在,且沒有進(jìn)行深入研究如何準(zhǔn)確的運用這些財務(wù)評價指標(biāo)進(jìn)行整體的績效評價。
2.4 缺乏相關(guān)的法律和制度保障,監(jiān)管機(jī)制未形成
目前,浙江省教育廳對直屬的本科院校建立了一套較為完善的財務(wù)績效考核評價體系,通過對教學(xué)、科研、管理和財務(wù)等方面的自評和省教育廳專家組的直接評價,分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級,給予相應(yīng)的獎勵和處罰,有效地提高了本科院校的辦學(xué)水平。高職院校由于隸屬不同的主管企業(yè),因此評價體系缺乏制度和法制建設(shè),無法可依。財務(wù)績效評價體系、標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)政策、制度、規(guī)定、措施等以及相關(guān)聯(lián)的報告制度和評價結(jié)果監(jiān)督制度還在摸索階段,在很大程度上影響了績效評價工作的深層次開展和整體成效。另外又缺乏監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致了高職院校資金錯位、人員冗重、資產(chǎn)設(shè)備閑置浪費等。
3 建立科學(xué)、合理的財務(wù)績效評價體系指導(dǎo)性原則
3.1 科學(xué)和全面性原則
體系的指標(biāo)選取要具有全面性和代表性,不能重復(fù)和遺漏,能反映財務(wù)核算和績效評價的主要目的。財務(wù)評價設(shè)計的指標(biāo)既要考慮到評價研究的目的,還應(yīng)該符合客觀現(xiàn)象的特點、運動規(guī)律及其性質(zhì),要按照“實事求是”的原則,能基本反映財務(wù)核算和績效評價的主要特點。通過全方位評價,使評價的結(jié)果更加科學(xué)合理。
3.2 可比和一致性原則
各指標(biāo)之間相互獨立又互為補充并且具有可比性,必須反映不同評價對象共同的屬性,同時盡量做到前后各期保持一致。
3.3 客觀和可操作性原則
體系設(shè)計要從實際情況出發(fā),注意在實踐中的實用性和可操作性,使得指標(biāo)里使用的數(shù)據(jù)都能從現(xiàn)成的財務(wù)資料和數(shù)據(jù)中獲得。因此,體系指標(biāo)要按照合理規(guī)范、易明白理解,并且容易獲得,便于測算,與有關(guān)的其他統(tǒng)計口徑相統(tǒng)一的要求來設(shè)計。
3.4 動態(tài)和完善性原則
高職院校財務(wù)評估工作是需要長期不斷地完善。體系設(shè)計要有前瞻性,要剔除偶然性的因素對體系的影響,注重反映國家發(fā)展和高職院校改革發(fā)展的趨勢。要按照國家教育管理的新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)和高校新會計制度的要求,不斷地修訂指標(biāo)項目、內(nèi)容和權(quán)重系數(shù),就能更科學(xué)、合理地反映出各高職院校財務(wù)績效的水平,要在實際操作中不斷地進(jìn)行完善。
3.5 定量和定性相結(jié)合性原則
由于指標(biāo)構(gòu)成的要素多樣化,評價方法也多樣化,要較準(zhǔn)確地反映出高職院校財務(wù)績效,就要在管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論的指導(dǎo)下,采用定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合方法,以一目了然、簡明扼要的重要數(shù)據(jù)及內(nèi)在聯(lián)系來組建指標(biāo)體系。
4 優(yōu)化高職院校財務(wù)績效評價體系的主要指標(biāo)
在上面建立的高校財務(wù)績效評級原則的指導(dǎo)下,本文對于如何設(shè)計高職院校財務(wù)績效評價體系談?wù)勅缦驴捶ǎ簶?gòu)建以效益為重要內(nèi)容,既考慮財務(wù)指標(biāo)又考慮非財務(wù)指標(biāo)的高校財務(wù)績效評價指標(biāo)體系。財務(wù)指標(biāo)主要是考核高職院??韶泿呕畔?,非財務(wù)指標(biāo)是在綜合分析高職院校成長環(huán)境后對高職院校相關(guān)績效的補充,將兩者相結(jié)合的財務(wù)績效評價體系,可以全面、如實地反映出高職院校的財務(wù)真實面貌和高職院校財務(wù)績效的綜合水平。在這兩個指標(biāo)中分成若干個子指標(biāo),能比較客觀、完整地包括高職院校教學(xué)科研等方面的業(yè)績和成果,可以橫向比較不同高職院校的財務(wù)績效水平。
(1)財務(wù)指標(biāo):主要選取財務(wù)的綜合實力指標(biāo)、運行績效指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)。
①財務(wù)綜合實力,是指各高職院校獲得財政補助收入、學(xué)費收入和自籌經(jīng)費的能力,反映各高職院校的辦學(xué)條件和綜合財務(wù)狀況。指標(biāo)主要有資產(chǎn)負(fù)債率、收入負(fù)債率、流動比率、經(jīng)費自給比率等。2004年起,浙江省財政廳對高校財政補助采用定額加基數(shù)的辦法,“老生老基數(shù),新生新定額”,逐步把原來的財政補助收入基數(shù)法轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)學(xué)生人數(shù)定額補助的定額法,高校財政補助收入以學(xué)生為基數(shù),根據(jù)本科、專科、文科、理科和藝術(shù)不同的層次及專業(yè)類別設(shè)置定額,在后續(xù)的年度里,根據(jù)財力調(diào)整定額,使高校之間的財政補助收入日趨合理,同時,在財政補助收入上,對國家級示范性高職院校和國家級骨干高職院校參照本科院校的生均定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助,而其他同類型的高職院校生均定額補助則只有其0.63。在財政補助收入和學(xué)費收入基本不變的前提下,要進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合實力,這就需要學(xué)校努力以國家級示范性和骨干高職院校為標(biāo)準(zhǔn),把有限的資金投入到教學(xué)和科研上,加強(qiáng)和企業(yè)聯(lián)系,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才,實行訂單式教育,服務(wù)于社會,產(chǎn)生最大的效益。同時,學(xué)生的就業(yè)能力增強(qiáng),社會對學(xué)校專業(yè)性人才需求增大,也會推動學(xué)校能招到更多、更好的優(yōu)質(zhì)生源,以此爭取更多的財政補助收入,學(xué)費收入同比增長,形成良性循環(huán)。
②財務(wù)運行績效,是按照投入產(chǎn)出的理論,對高職院校財務(wù)運行的效益、效率、成績等多種產(chǎn)出方式進(jìn)行綜合的評價。它還評價了支出績效,主要指是否有合理的支出結(jié)構(gòu)等,反映了各高職院校合理、有效的利用教育資源完成預(yù)期目標(biāo)的能力。指標(biāo)主要有資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益率、投資收益率、自籌收入能力等。
③財務(wù)發(fā)展?jié)摿?,指高職院校?fù)債狀況、財務(wù)風(fēng)險的承受能力和事業(yè)發(fā)展能力。指標(biāo)主要包括資產(chǎn)權(quán)益率、凈資產(chǎn)增長率、自有資金動用率等。
(2)非財務(wù)指標(biāo):主要采用的指標(biāo)是出自教育部直屬高校工作司出版的《教育部直屬高校2006年基本情況統(tǒng)計資料匯編》,另補充了幾個指標(biāo),主要是教學(xué)績效評價中的年度收支比(反映學(xué)校財務(wù)運行狀況)、專任教師占教職員工總數(shù)的比重(反映人力資源利用情況效率)的指標(biāo)。科研績效評價中增加了科研成果收益率(反映學(xué)校對科研重視程度、人力資源科研能力科技成果轉(zhuǎn)化能力方面的情況)。資產(chǎn)績效評價中增加了資產(chǎn)設(shè)備利用率、資產(chǎn)創(chuàng)收率和固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重(反映學(xué)校資產(chǎn)設(shè)備的投資使用效果)。
①專任教師占教職員工總數(shù)的比重=專任教師數(shù)(年平均數(shù))/教職員工總數(shù)(年平均數(shù))
主要說明的是學(xué)校專任教師占全校教職工的比重,是評價學(xué)校社會化程度的重要指標(biāo),學(xué)校人力資源配置的合理性,是否有機(jī)構(gòu)多、人員富余、關(guān)系不順的現(xiàn)象。比重越大說明越好。
②年度收支比=學(xué)校本年度實際支出總數(shù)/學(xué)校本年度實際收入總數(shù)
將本年度的支出總數(shù)與收入總數(shù)相比較,來反映各個學(xué)校的財務(wù)運行狀況。一般來講,指標(biāo)小于1,則說明該校收入大于支出,有盈余;大于1,則該校有赤字,入不敷出,需要動用歷年節(jié)余,財務(wù)運行狀況不是很好。
③科研成果收益率=科研成果收益額/科研投入經(jīng)費總額
主要說明學(xué)校對科研的重視程度、人力資源科研能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、各個高職院??蒲型度虢?jīng)費總額中最終轉(zhuǎn)化成科研成果創(chuàng)收的水平,這關(guān)系著學(xué)校的無形資產(chǎn)管理是否具有科學(xué)、健全統(tǒng)一的無形資產(chǎn)管理體制。
④資產(chǎn)設(shè)備利用率=資產(chǎn)設(shè)備實際使用時數(shù)/資產(chǎn)設(shè)備數(shù)×年日歷時數(shù)
主要說明資產(chǎn)設(shè)備的使用效果,是評價學(xué)校資產(chǎn)投資效益的重要指標(biāo),不僅評價了是否合理地配置教學(xué)資產(chǎn)設(shè)備,還評價了教學(xué)設(shè)備是否能夠滿足教學(xué)和實訓(xùn)、科研的需要,以及計劃安排和執(zhí)行的效果。該指標(biāo)能積極地促進(jìn)投資、提高教學(xué)科研質(zhì)量。
⑤資產(chǎn)創(chuàng)收率=資產(chǎn)創(chuàng)收金額/資產(chǎn)總金額
主要說明學(xué)校清查盤點資產(chǎn)存量,組織融資活動的成果,是衡量學(xué)校在滿足教學(xué)科研任務(wù)的前提下,資產(chǎn)得到充分利用的重要指標(biāo)。
⑥固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重=年末固定資產(chǎn)余額/年末總資產(chǎn)余額
主要說明學(xué)校固定資產(chǎn)的存在情況、使用的效率。該指標(biāo)如果過大,則該校流動性的資產(chǎn)較弱;該指標(biāo)過小,則說明固定資產(chǎn)較少,會影響學(xué)校的長期發(fā)展。固定資產(chǎn)占有較大的比重,所以應(yīng)當(dāng)考慮固定資產(chǎn)的利用率,使其成為重要指標(biāo)。
加強(qiáng)高職院校財務(wù)績效評價體系工作,在高職院校財務(wù)管理中樹立績效意識,能準(zhǔn)確、完整、及時地說明學(xué)校財務(wù)的真實面貌,全方面完整的反映學(xué)校財務(wù)績效??茖W(xué)、合理的財務(wù)績效評價體系有利于實現(xiàn)教育資源的合理配置,有利于幫助上級主管部門對教育工作做出更科學(xué)更準(zhǔn)確的決策,有利于提高學(xué)校的財務(wù)管理工作水平、財務(wù)的監(jiān)控和學(xué)校的宏觀管理,有利于促進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理工作的自我約束、自我管理、自我發(fā)展和自我評價,有利于提高資金的使用效益,使有限的教育投資發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的需要。
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關(guān)鍵詞:多元化;財務(wù)管理;考試評價體系;建設(shè)與改革
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-5962(2013)07-0063-01
面對激烈的市場競爭、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及、世界經(jīng)濟(jì)一體化的大力推進(jìn)和現(xiàn)代用人機(jī)制的變革,作為高等學(xué)校的財務(wù)管理專業(yè),如何擺脫教學(xué)現(xiàn)狀,強(qiáng)化對學(xué)生的基本能力和操作技能的培養(yǎng),并通過考試評價體系加以科學(xué)引導(dǎo),就成為我們從事財務(wù)管理教學(xué)者研究的新課題。多年來,我們立足財務(wù)管理專業(yè)教學(xué)實際,突出以學(xué)生為中心,以課堂教學(xué)為載體,輔以實踐教學(xué)和技能教學(xué)以新的內(nèi)涵,不斷探索新形勢下的財務(wù)管理專業(yè)考試評價模式、考試策略和考試考核方法,收到了良好的教學(xué)效果。其畢業(yè)生的財務(wù)管理基本能力得到提高,操作技能熟練,積極適應(yīng)了社會、市場對人才的需求,探究了一條"以培養(yǎng)學(xué)生綜合創(chuàng)新能力為主體,強(qiáng)化技能培訓(xùn)和實踐教學(xué)為主要內(nèi)容,通過考試評價建設(shè)促進(jìn)學(xué)生成才的、新型的教學(xué)方法。"
1突出基本理論教學(xué),以試卷考試為主體,不斷檢測與激勵學(xué)生掌握基本的財務(wù)管理知識和基本的應(yīng)用能力
課堂教學(xué)是財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生,基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)與能力提高的主要方式,也是對學(xué)生進(jìn)行綜合知識能力培養(yǎng)與基本應(yīng)用能力培養(yǎng)的基礎(chǔ),教學(xué)的實踐告訴我們,要想讓財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生能夠做到熟練應(yīng)用基本技能,綜合創(chuàng)新操作能力,將已有的專業(yè)知識和技能應(yīng)用于生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、流通行業(yè)中,必須強(qiáng)化對學(xué)生基礎(chǔ)知識的教學(xué),并通過考試、考核等手段,加以鞏固與提高,以適應(yīng)現(xiàn)代社會對人才的需求。
在實際的教學(xué)中,我們除認(rèn)真做好課堂教學(xué)外,我們積極研究與創(chuàng)新考試評價方法,收到了良好的教學(xué)效果。考試中,對于基礎(chǔ)知識的檢測與評價,我們基本上是以筆試為主體,具體的做法是:精選和編選,與財務(wù)管理專業(yè)相對應(yīng)的考試試題,試題體現(xiàn)知識的基礎(chǔ)性、靈活性與應(yīng)用性,重點突出綜合創(chuàng)新的能力。其目的是進(jìn)一步檢測學(xué)生對財務(wù)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),尋找教學(xué)改革的突破口,為強(qiáng)化基礎(chǔ)教學(xué)而提供手段保障。
比如,大一學(xué)年結(jié)束,我們基本上是以財務(wù)管理最基本的知識為主,對學(xué)生進(jìn)行綜合考核,并結(jié)合財務(wù)管理的入門綜合知識進(jìn)行輻射性檢測,這樣,學(xué)生就會全身心地投入到對基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)中去,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論的積極性,為后續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。大二結(jié)束的考試評價,我們以基本的操作能力為主體,突出實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的檢測,目的是強(qiáng)化學(xué)生的動手、動腦能力培養(yǎng),為全面提升專業(yè)學(xué)習(xí)而創(chuàng)造基礎(chǔ)。大三的學(xué)年結(jié)束考試,我們在對基礎(chǔ)理論與基礎(chǔ)知識考試評價時,適時結(jié)合計算機(jī)錄入、賬目理清與賬目處理綜合開展,以提高學(xué)生的綜合創(chuàng)新能力。大四的理論考試,基本上是以創(chuàng)新現(xiàn)代財務(wù)管理實踐為主體,讓學(xué)生全面接觸財務(wù)管理的內(nèi)涵,并逐步與動手能力培養(yǎng)、適應(yīng)能力培養(yǎng)相結(jié)合,以為就業(yè)打好基礎(chǔ)。
雖然考試評價體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,但在教學(xué)中必須有所側(cè)重,體現(xiàn)它的內(nèi)涵與實用原則,體現(xiàn)創(chuàng)新與應(yīng)用這個主題,通過考試評價內(nèi)容的轉(zhuǎn)換,促進(jìn)學(xué)生對財務(wù)基礎(chǔ)知識與理論的綜合學(xué)習(xí)。
2建立動手操作能力考試檢測機(jī)制,強(qiáng)化實踐性教學(xué)考核制度的落實,以促進(jìn)學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代社會學(xué)生就業(yè)與成才的需求
高職的財務(wù)管理專業(yè),表面上看基礎(chǔ)性很強(qiáng),需要學(xué)習(xí)者具有較強(qiáng)的理論和基礎(chǔ)知識,但對于高職學(xué)生來說,要想進(jìn)入社會財務(wù)管理,從事財務(wù)及其有關(guān)的社會活動,其技能和操作水平的高低十分重要,如果一名財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生,只有基礎(chǔ)和理論,而沒有操作技能,那么他就會失去從事財務(wù)管理的一切機(jī)遇,甚至失業(yè)。面對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速普及與發(fā)展、面對世界經(jīng)濟(jì)一體化的大力推進(jìn)、面對現(xiàn)代社會用人機(jī)制的改變,加強(qiáng)對財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生技能培養(yǎng)與考核、檢測的管理,直接或者間接地影響到本專業(yè)學(xué)生教學(xué)質(zhì)量與學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高,影響到未來學(xué)生就業(yè)的生命力。為此,我們在財務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)改革中,首先建立和完善了財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生技能考核標(biāo)準(zhǔn)和實施意見,并結(jié)合學(xué)生的實踐學(xué)習(xí)與技能學(xué)習(xí),同步落實;第二,將技能考核標(biāo)準(zhǔn)與實施細(xì)則,分化為若干個部分,依據(jù)各專業(yè)技能學(xué)習(xí)進(jìn)行有序?qū)嵤?;第三,將對財?wù)管理學(xué)生的綜合技能考核與學(xué)業(yè)成績緊密相連,形成了系統(tǒng)的學(xué)業(yè)考核體系,以促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力與綜合能力的全面提高,適應(yīng)現(xiàn)代社會對人才的需求。
一是每個學(xué)期中,我們均集中對財務(wù)管理學(xué)生進(jìn)行綜合技能訓(xùn)練,這也叫學(xué)作業(yè)訓(xùn)練。學(xué)生通過專業(yè)教師的指導(dǎo)與自我學(xué)習(xí),比較系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代財務(wù)管理的基本內(nèi)涵,初步掌握合格財務(wù)管理人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為全面掌握財務(wù)理論與技能奠定基礎(chǔ)。二是集中訓(xùn)練與專業(yè)一一對應(yīng)。專業(yè)學(xué)習(xí)是為提高能力而服務(wù)的,而訓(xùn)練則是為提高技能而奠定基礎(chǔ)的,二者之間相互依存,相互促進(jìn),有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合創(chuàng)新能力,更有利于培養(yǎng)學(xué)生處理問題、解決問題和獨立完成任務(wù)的能力。例如,大二我們開展專業(yè)實訓(xùn)教學(xué),在專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)時,我們嚴(yán)格按照考試標(biāo)準(zhǔn)組織實訓(xùn)與檢測,對于成績不合格的學(xué)生,組織重新學(xué)習(xí),有力地促進(jìn)了學(xué)生的技能掌握與自我學(xué)習(xí)能力的提高。有的學(xué)生在不間斷學(xué)習(xí)中,積極參與企業(yè)的財務(wù)管理與模擬訓(xùn)練,接受企業(yè)財務(wù)管理氛圍的熏陶,其綜合知識得到了迅速提高。第三,在畢業(yè)前的綜合實訓(xùn)中,我們建立了以企業(yè)、用人單位獨立考核的辦法,使學(xué)生倍感就業(yè)的壓力,學(xué)習(xí)動力受到?jīng)_擊與引導(dǎo),技能學(xué)習(xí)與訓(xùn)練空前高漲。
總之,在多元化環(huán)境下,高職財務(wù)管理專業(yè)考試機(jī)制是一個需要研究的問題,也是我們教學(xué)與改革是需要解決的一個問題,更需要我們努力去實踐、去創(chuàng)新、去實現(xiàn)對專業(yè)人才培養(yǎng)的最優(yōu)化,以適應(yīng)社會對人才的客觀需求。
參考文獻(xiàn)
一、研究背景
我國社會的發(fā)展迅速,電力資源的應(yīng)用很普遍,而且電力企業(yè)已經(jīng)成為了我國的基礎(chǔ)企業(yè),所以說,在這種社會背景下,對于電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理探析很重要。電力企業(yè)具有很高的投資價值,這也就決定了電力企業(yè)的重要性,電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理是指為了電力企業(yè)投資能夠在經(jīng)濟(jì)生命周期內(nèi)高效、充分地發(fā)揮效益,而形成的財務(wù)管理形式。這種管理形式有利于電力企業(yè)的發(fā)展,對電力企業(yè)的投資價值財務(wù)管理的研究有利于促進(jìn)我國電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理體系的完善和發(fā)展,所以在這樣的社會背景下,對電力企業(yè)的投資價值財務(wù)管理的研究很重要。一般來說,電力企業(yè)都具有很高的投資價值,但是在有些情況下也會出現(xiàn)誤差,所以說,對電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理進(jìn)行研究分析很重要,只有減少在財務(wù)管理方面的這些誤差,才能加速電力企業(yè)的發(fā)展,完善電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理體系,為電力企業(yè)創(chuàng)造更高的投資價值,完善其管理體系,進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
二、對電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理的探析
1.分析研究
在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,電力企業(yè)的投資價值逐漸提高,對于電力企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,對電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理不僅僅影響到電力企業(yè)投資事業(yè)的有效利用和可持續(xù)發(fā)展,同時也會影響到我國的電力事業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的問題,所以,對電力企業(yè)投資價值的財務(wù)管理進(jìn)行研究很重要。電力企業(yè)具有很高的投資價值,下面就電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理進(jìn)行分析研究,總結(jié)整理其研究成果。
2.對電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理的分析
電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理是指為了電力企業(yè)投資能夠在經(jīng)濟(jì)生命周期內(nèi)高效、充分地發(fā)揮效益,而必須籌集足夠的資金對電力企業(yè)投資在運營過程中的耗費進(jìn)行及時、足額的補償?shù)呢攧?wù)管理形式。電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理體系不夠完善,所以要促進(jìn)電力企業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展,必須要先了解電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理體系,從中解剖分析,才能夠完善電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理體系,促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。我國一般的電力企業(yè)投資價值的財務(wù)管理體系需要很嚴(yán)密的體系,一般來說,財務(wù)管理需要大量的專業(yè)人才,只有通過專業(yè)人才進(jìn)行管理才能減少一些不必要的失誤發(fā)生,才能形成較為嚴(yán)密的電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理體系。財務(wù)管理的失誤減少,管理體系更加嚴(yán)密,這樣更加容易達(dá)到促進(jìn)電力企業(yè)投資事業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
三、舉例論證1.對電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理的分析
對于電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理體系的完善和發(fā)展,可以根據(jù)實際情況,提出以下幾種關(guān)于財務(wù)管理的改善措施:
(1)在對進(jìn)行電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格挑選,挑選一些專業(yè)人員進(jìn)行財務(wù)管理工作,只有專業(yè)人員運用專業(yè)知識進(jìn)行財務(wù)管理,才能避免在財務(wù)會計管理方面出現(xiàn)的一些失誤,工作中的失誤減少了,才能促進(jìn)電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理的完善和發(fā)展。
(2)電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理還要注意對員工實行激勵和約束機(jī)制,只有對財務(wù)管理的員工進(jìn)行定期的激勵才能激發(fā)員工工作的熱情,財務(wù)管理的工作人員不僅僅要有熱情,同時也要有自我約束的意識。俗話說,有壓力才有動力,才能促進(jìn)財務(wù)管理員工的工作動力,采用激勵和約束機(jī)制,進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理的發(fā)展。
(3)對電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理的專業(yè)人員,定期進(jìn)行財務(wù)報告,讓公司的領(lǐng)導(dǎo)及時掌握公司的財務(wù)狀況,這樣才能及時改善管理措施,完善管理體系,進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展。
2.電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理的論證
只有在進(jìn)行電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理的時候?qū)ω攧?wù)管理的人員進(jìn)行嚴(yán)格挑選,只有專業(yè)人員運用專業(yè)知識進(jìn)行電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理,減少在財會會計方面的誤差,對電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理人員實行激勵和約束的機(jī)制,在財務(wù)管理人員擁有工作熱情和動力的同時,也有著自我約束的意識,進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理的工作效率,促進(jìn)電力企業(yè)財務(wù)投資事業(yè)的發(fā)展。同時,電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理人員要定時定期的對電力企業(yè)的高管進(jìn)行財務(wù)報告,讓電力企業(yè)的高管都能及時掌握企業(yè)的財務(wù)狀況和運營情況,這樣方便了企業(yè)高管能夠及時根據(jù)企業(yè)的實際情況完善電力企業(yè)投資價值財務(wù)管理體系,管理體系的完善有利于實現(xiàn)電力企業(yè)投資事業(yè)快速發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:保險公司;保險財務(wù)管理;創(chuàng)建;完善
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)024-000-01
財務(wù)管理往往是結(jié)合企業(yè)理財?shù)幕顒?,將最終的想要達(dá)到的結(jié)果實現(xiàn)的目的。財務(wù)管理同樣也是企業(yè)理財活動的重要評價標(biāo)準(zhǔn),在財務(wù)的目標(biāo)管理過程,不僅僅和企業(yè)運行的特質(zhì)有著直接的關(guān)聯(lián),同時和企業(yè)發(fā)展方向有著直接的關(guān)聯(lián),在企業(yè)財務(wù)的運行發(fā)展中,同樣也是企業(yè)發(fā)展的重要動力。
一、保險公司保險財務(wù)管理體系模式
現(xiàn)階段財務(wù)管理體系模式,在將企業(yè)最大化價值實現(xiàn)的同時,更加注重企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的發(fā)展。關(guān)于保險公司保險財務(wù)管理體系模式,主要有兩種不同的模式。
(一)集權(quán)式財務(wù)管理模式
對于集權(quán)式財務(wù)管理模式而言,在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財務(wù)狀況下,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展,通過母公司進(jìn)行判斷,并對企業(yè)實際經(jīng)營和企業(yè)預(yù)算進(jìn)行控制,子公司存在部分的決策權(quán)。這一模式,在企業(yè)的發(fā)展中,企業(yè)有著核心主干的力量,而母公司可以對企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行統(tǒng)一性的調(diào)配,并實現(xiàn)統(tǒng)一目標(biāo)的過程。這一模式更是實現(xiàn)了公司有限資金的有效調(diào)動,可以將企業(yè)價值充分發(fā)揮。對于母公司決策的制定過程,子公司有著執(zhí)行的過程,將行政上的資金風(fēng)險逐漸降低。但是這一模式的發(fā)展,往往將子公司的積極性逐漸降低,使得子公司不僅僅缺乏有效的創(chuàng)造性,同時也缺乏一定的靈動性。在母公司的決策過程,一旦存在偏差上的決策,將會殃及子公司,進(jìn)而有著更大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)分權(quán)式財務(wù)管理模式
所謂的分權(quán)式財務(wù)管理模式,相對而言主要是做好企業(yè)管理決策的一種科學(xué)分割過程,母公司對正確發(fā)展方向進(jìn)行確定,在子公司的發(fā)展中,對市場動態(tài)進(jìn)行把握,進(jìn)而將更大的企業(yè)價值創(chuàng)造。這一模式可以將母公司管理領(lǐng)導(dǎo)的壓力逐漸降低,并做好子公司的有效發(fā)展。但是這一模式的發(fā)展,往往將母公司的一種財務(wù)調(diào)控逐漸削弱,以至于子公司發(fā)展中的風(fēng)險難以及時的發(fā)現(xiàn),并難以實現(xiàn)子公司領(lǐng)導(dǎo)的根本約束,企業(yè)內(nèi)部的壟斷將會逐步形成。
二、保險公司保險財務(wù)管理體系的創(chuàng)建和完善
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保險公司保險財務(wù)管理體系更要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的目標(biāo),在發(fā)展運營階段,實現(xiàn)現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)模式下的一種財務(wù)管理過程。關(guān)于保險公司保險財務(wù)管理體系的完善,就要做好經(jīng)營管理理念的更新,將預(yù)算管理加強(qiáng),做好成本的合理控制。
(一)更新經(jīng)營理念
保險公司財務(wù)管理體系的創(chuàng)建和完善,就要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ),對企業(yè)經(jīng)營理念及時的更新,在最優(yōu)效益理念和資源合理配置理念的分析過程,注重市場發(fā)展的基本導(dǎo)向過程,注重企業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)動態(tài)的密切關(guān)注,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的直接保障,將成本逐漸降低。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)合下,注重企業(yè)財務(wù)管理體系的根本分析,并做好財務(wù)管理體系的協(xié)調(diào)性應(yīng)用。
(二)加強(qiáng)全面預(yù)算管理和成本管理
當(dāng)前保險公司保險財務(wù)管理體系的創(chuàng)建過程,就要結(jié)合國外的先進(jìn)發(fā)展模式,在全面預(yù)算控制過程,注重成本的有效管理,將企業(yè)最大化的價值充分發(fā)揮,注重財務(wù)運行體系的不斷完善和發(fā)展。在企業(yè)全面預(yù)算的控制過程,結(jié)合營業(yè)預(yù)算的過程,做好資本的預(yù)算和財務(wù)上的預(yù)算,對各個預(yù)算之間的聯(lián)系進(jìn)行分析,保證有著相對簡單的關(guān)系。企業(yè)的發(fā)展,更要結(jié)合長期市場的一種發(fā)展過程,正確評估企業(yè)的生產(chǎn)能力,進(jìn)而對企業(yè)資金的支出預(yù)算進(jìn)行控制。關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算的控制過程,做好企業(yè)的一種規(guī)劃系統(tǒng)控制,實現(xiàn)企業(yè)成本的有效管理。而企業(yè)成本的管理過程,更要結(jié)合一定的高度,對國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗及時的吸收,對資金優(yōu)化資源資金進(jìn)行保護(hù),實現(xiàn)企業(yè)的自我發(fā)展過程。
總而言之,保險公司保險財務(wù)管理過程,就要將員工的綜合素質(zhì)能力不斷加強(qiáng),對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)險意識進(jìn)行培養(yǎng),在企業(yè)內(nèi)外市場發(fā)展動態(tài)的分析過程,健全財務(wù)管理的激勵機(jī)制,并將預(yù)算的監(jiān)督管理加強(qiáng),做好預(yù)算的合理分析和評估,實現(xiàn)財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面推動。
三、結(jié)語
總而言之,現(xiàn)代化社會的發(fā)展中,保險公司保險財務(wù)管理中同樣也面臨著各種各樣的風(fēng)險,而保險公司的財務(wù)控制和經(jīng)營管理過程,更要不斷的完善財務(wù)管理體系,將財務(wù)管理體系的作用充分發(fā)揮。關(guān)于財務(wù)管理體系的創(chuàng)建完善過程,更要做好員工素質(zhì)的培養(yǎng),對經(jīng)營管理理念進(jìn)行更新,將風(fēng)險管理手段不斷加強(qiáng),實現(xiàn)保險公司利益的最大化獲取,將保險公司的核心競爭力不斷提升。
參考文獻(xiàn):
[1]葉柏松,高淑娟.財產(chǎn)保險公司財務(wù)管理體系探討[J].中小企業(yè)管理與科技,2011,(36):194-194.
摘要:建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是我國加入WTO后企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。在當(dāng)前企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)競爭中,財務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,要把財務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心,提高財務(wù)管理水平,建立現(xiàn)代財務(wù)管理體系,把企業(yè)價值最大化作為目標(biāo)并滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的財務(wù)管理機(jī)制。
關(guān)鍵詞:企業(yè)體系財務(wù)管理
黨的十五屆四中全會明確提出國有企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)和改善企業(yè)管理。提高國企的科學(xué)管理水平就是要實施財務(wù)管理,而不少企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)正是財務(wù)管理。只有通過建立、健全和強(qiáng)化企業(yè)的成本管理、資金管理及財務(wù)分析,引進(jìn)國外財務(wù)管理中先進(jìn)的、適合我國國情的操作方法,制定企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行年度預(yù)算,才能建設(shè)由中國特色的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理體系。
企業(yè)財務(wù)管理體系是企業(yè)管理體系中重要的組成部分,是企業(yè)在一定的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下,對于企業(yè)的經(jīng)營活動和投、融資活動實施有計劃、協(xié)調(diào)運作的各項財務(wù)管理活動,通過有明確職責(zé)、適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制機(jī)制來貫徹落實的價值化管理體系;它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持財務(wù)管理方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源等;其目的在于幫助企業(yè)實現(xiàn)自身設(shè)定的財務(wù)表現(xiàn)水平,并不斷地改進(jìn)財務(wù)行為,不斷達(dá)到更新更佳的境界,從而促進(jìn)財務(wù)管理水平的提高。[1]
本文將以企業(yè)現(xiàn)代財務(wù)管理體系的原則及要素為切入點著重分析財務(wù)管理體系的建構(gòu)模式,探索建構(gòu)現(xiàn)代財務(wù)管理體系的新途徑和方式。
一、企業(yè)財務(wù)管理的構(gòu)建原則與基礎(chǔ)分析
改革開放后,我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展,財務(wù)管理成為企業(yè)管理的重要組成部分,滲透到企業(yè)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)之中。財務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,從這個意義上說,財務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵。在這里,本文將分析企業(yè)財務(wù)管理體系的構(gòu)成原則及要素。
(一)企業(yè)財務(wù)管理體系是市場競爭的基礎(chǔ)
(1)企業(yè)財務(wù)管理體系的必要性
從當(dāng)前的情況來看,我國企業(yè)財務(wù)管理的弱點主要是體系不健全,絕大多數(shù)企業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的方式方法,以記賬、算賬、報賬為主,甚至財務(wù)報表說明都不夠真實和準(zhǔn)確,不能跟上和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。由于企業(yè)財務(wù)管理體系的不健全,不能給決策層提供科學(xué)、真實、準(zhǔn)確、及時地反映企業(yè)財務(wù)的現(xiàn)實狀況及未來發(fā)展趨勢,致使一些企業(yè)由輝煌到倒閉。但是有些企業(yè)的破產(chǎn)純粹是忽視了財務(wù)管理體系和其財務(wù)管理體系未起到相應(yīng)作用而造成的。
隨著我國加入WTO,市場競爭將愈來愈激烈,對企業(yè)財務(wù)管理體系化的要求越來越高,市場競爭需要企業(yè)有健全的財務(wù)管理體系,因為企業(yè)資本的安全和取得最大利潤是其工作目的,這點上勢必導(dǎo)致企業(yè)在激烈競爭中的市場中失敗。
(2)企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
我國企業(yè)的財務(wù)管理體系是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制建立,符合企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變,逐步建立起來的,而且還具有具體的表現(xiàn)形式。
第一,在成本控制方面,實行制造成本法進(jìn)行核算,結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,逐步建立了制造成本法與目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合的成本控制制度。
第二,在財務(wù)分析方面,在與國際慣例接軌同時,建立了規(guī)范的財務(wù)報表體系,初步形成了符合我國國情的財務(wù)分析體系。
第三,在資金管理制度方面,逐步建立和完善資本金制度,實行資本保值增值、資本保全原則。同時,取消傳統(tǒng)的專用基金??顚S?、專戶存儲制度,企業(yè)資金由企業(yè)統(tǒng)籌運用、統(tǒng)一管理。
第四,在籌資方面,依法建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和當(dāng)前金融市場需求的籌資機(jī)制,采用了包括發(fā)行股票、債券等各種證券在內(nèi)的各種籌資方式,擴(kuò)大了企業(yè)資金來源渠道。
總之,隨著我國企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和金融市場的不斷完善,到目前,我國企業(yè)已初步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的財務(wù)管理體系。
(3)企業(yè)財務(wù)管理體系的主要內(nèi)容
第一,科學(xué)的現(xiàn)代化財務(wù)管理方法。根據(jù)企業(yè)的實際情況和市場需要,采取財務(wù)管理、信息管理等多種方法,注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測、測算、平衡等,求得管理方法與企業(yè)需求的結(jié)合。
第二,明晰市場發(fā)展。一切目標(biāo)、方法要通過市場運作來實現(xiàn),市場是競爭地,優(yōu)勝劣汰的地方。企業(yè)財務(wù)管理體系的運作要有的放矢,適應(yīng)和駕馭千變?nèi)f化的市場需求,以求得企業(yè)長足發(fā)展。
第三,會計核算資料。企業(yè)的會計數(shù)據(jù)及資料是企業(yè)歷史的再現(xiàn),這些數(shù)據(jù)和資料經(jīng)過整理、計算、分析,具有相當(dāng)?shù)慕梃b價值,因此,要務(wù)求會計資料所反映的內(nèi)容要真實、完整、準(zhǔn)確。
第四,社會誠信機(jī)制。要求具體的操作和執(zhí)行者在社會經(jīng)濟(jì)運作中遵紀(jì)守法,嚴(yán)守慣例和規(guī)則,不斷樹立企業(yè)誠實、可靠的信譽,絕不允許有半點含糊,因為企業(yè)誡信度的高低預(yù)示著企業(yè)的發(fā)展與衰敗。
(4)建立企業(yè)財務(wù)管理體系的條件
第一,思想配合行動。領(lǐng)導(dǎo)者、決策層在思想上要重視,企業(yè)的總會計師和財務(wù)主管應(yīng)是建立財務(wù)管理體系的第一責(zé)任者。
第二,以人為本管理思想。企業(yè)財務(wù)管理體系需要素質(zhì)較高的財務(wù)人員,在財務(wù)管理中,光有熱情是不夠的,必須要有較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠掌握和使用科學(xué)有效的現(xiàn)代化管理手段和方法,只有這樣,才能適合企業(yè)財務(wù)管理體系的要求。
(二)財務(wù)管理體系構(gòu)建原則及構(gòu)成要素
現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理體系應(yīng)遵循的原則是指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)管理活動的行動指南,它反映了財務(wù)管理的環(huán)境和財務(wù)管理活動的本質(zhì),它是連接財務(wù)管理理論和實踐的橋梁,并有助于財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。[2]
財務(wù)管理體系原則不同于財務(wù)管理原則。財務(wù)管理原則是指人們對財務(wù)活動的共同的理性的認(rèn)識,是聯(lián)系財務(wù)理論和財務(wù)實踐的紐帶。而財務(wù)管理體系的原則是指財務(wù)管理在企業(yè)財務(wù)實踐中通過不斷的摸索總結(jié)出來的適用于多數(shù)企業(yè)財務(wù)管理實際的經(jīng)驗,與財務(wù)管理理論并無直接關(guān)系,而是與企業(yè)的管理思想、管理模式、管理慣例、制度等相關(guān)。
(1)財務(wù)管理體系構(gòu)建的原則
第一,以事實為依據(jù)原則。正確的決策需要管理者用科學(xué)的態(tài)度,以事實或正確的信息為基礎(chǔ),通過合乎邏輯的決策理論和決策方法做出的正確決斷。這就要求企業(yè)明確規(guī)定收集信息的種類、渠道和職責(zé),確保財務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)的非財務(wù)數(shù)據(jù)及信息準(zhǔn)確、及時、可靠,決策者利用獲得的這些信息基于事實分析,權(quán)衡經(jīng)驗與直覺,做出相關(guān)的決策。
第二,系統(tǒng)管理原則。在財務(wù)管理中采用系統(tǒng)的方法,就是將財務(wù)管理體系視為一個大系統(tǒng),在理財過程中遵循整體性、層次性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性的思想,對組成財務(wù)管理體系的各個子系統(tǒng)加以辨識、理解和管理,以達(dá)到實現(xiàn)財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)方針和既定的財務(wù)目標(biāo)。
第三,高層管理者重視原則。財務(wù)管理體系建立與否、保持實施狀況如何、體系運行效果能否滿足需要,都與企業(yè)的高層管理者密切相關(guān)。高層管理者應(yīng)以身作則,按照財務(wù)管理體系運行的要求進(jìn)行各項財務(wù)活動。
(2)財務(wù)管理體系的構(gòu)成要素
第一,財務(wù)實施。為使財務(wù)管理規(guī)劃中的各項目標(biāo)實現(xiàn),需要將財務(wù)管理具體措施予以落實,并在實施的過程中加以調(diào)整和改進(jìn)。
第二,財務(wù)規(guī)劃。財務(wù)規(guī)劃是財務(wù)管理體系建立、實施、保持的基礎(chǔ),同時也是財務(wù)管理體系持續(xù)改進(jìn)的方向。其主要由財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)方針、資金及其運動、財務(wù)管理環(huán)境、財務(wù)目標(biāo)、財務(wù)管理方案等要素構(gòu)成。
第三,財務(wù)績效檢查。財務(wù)活動實施后要對其實施效果進(jìn)行評價,以了解企業(yè)前期財務(wù)運行狀況、把握現(xiàn)在并對企業(yè)未來的財務(wù)狀況進(jìn)行改進(jìn)。
二、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理體系的構(gòu)建模式
現(xiàn)代企業(yè)管理是一個科學(xué)的管理體系,包括企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、營銷、財務(wù)等眾多子系統(tǒng)。其中,財務(wù)管理是聯(lián)系企業(yè)各組成部分的重要橋梁和紐帶,是企業(yè)管理中最具綜合性的管理活動,它關(guān)系到企業(yè)的生死存亡和可持續(xù)發(fā)展的問題,是現(xiàn)代企業(yè)管理工作的中心環(huán)節(jié)。[3]
現(xiàn)代財務(wù)管理體系著重于企業(yè)內(nèi)部資源配置的優(yōu)化,是基于資產(chǎn)展開的一種精細(xì)化的管理。它基于企業(yè)環(huán)境的要求而產(chǎn)生,該體系和傳統(tǒng)的財務(wù)管理體系又有著本質(zhì)的不同,與傳統(tǒng)體系相比,現(xiàn)代財務(wù)管理體系能夠及時對企業(yè)各個方面的資源配置產(chǎn)生指導(dǎo)、評估和預(yù)警的作用,而傳統(tǒng)的財務(wù)管理更多的是停留在反映方面。
在現(xiàn)代財務(wù)管理體系的構(gòu)建中,應(yīng)該注意財務(wù)預(yù)算管理體系、財務(wù)控制體系、監(jiān)督核查體系、風(fēng)險管理體系、投資決策體系和財會人員培訓(xùn)體系等這六個方面。下面本文將談?wù)劕F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理體系建立的模式和途徑。
(一)財務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)
企業(yè)預(yù)算是企業(yè)實現(xiàn)資源最優(yōu)配置和價值最大化的一種方法。預(yù)算體系具體內(nèi)容包括資本性支出預(yù)算、長期資本籌措預(yù)算、銷售預(yù)算、產(chǎn)量預(yù)算、采購預(yù)算、成本預(yù)算、各項費用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算和總預(yù)算。通過預(yù)算體系的建立,可達(dá)到對所屬部門的協(xié)調(diào)、控制和考核作用,使企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)活動得到有效的管理,從而為企業(yè)送入市場奠定基礎(chǔ)。
預(yù)算管理是當(dāng)今信息社會對財務(wù)管理的客觀要求。[4]市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),要求企業(yè)的管理水平越高,預(yù)算管理將會越得到重視。從一定程度上說,一個企業(yè)預(yù)算管理水平的高低決定了一個企業(yè)管理水平的高低,預(yù)算管理水平集中代表了企業(yè)的管理水平。因此,企業(yè)必須根據(jù)自身特點和市場變化情況,編制以財務(wù)預(yù)算為中心的全面預(yù)算體系,有計劃、有步驟地進(jìn)行預(yù)算管理,實施財務(wù)政策,科學(xué)理財。搞好財務(wù)管理體系建設(shè)應(yīng)該注意以下幾個方面:
(1)搞好財務(wù)信息的收集和分析工作,增強(qiáng)財務(wù)預(yù)警能力。企業(yè)應(yīng)注重市場信息的收集和反饋,并根據(jù)市場信息的變化安排企業(yè)工作,盡可能做到早發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
(2)圍繞目標(biāo)利潤編制生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、人工預(yù)算及其他各項預(yù)算。企業(yè)制定合理的目標(biāo)利潤及編制全面預(yù)算,有助于企業(yè)開展目標(biāo)經(jīng)營,為今后的業(yè)績考評奠定基礎(chǔ)。
(3)圍繞效益實績,考核預(yù)算結(jié)果,分析產(chǎn)生差異的原因,積極采取措施糾正偏差。企業(yè)在日常經(jīng)濟(jì)活動中必須建立一套完整的日常工作記錄和考核責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況的信息系統(tǒng),并將實際數(shù)與預(yù)算數(shù)相比較,借以評價各部門的工作實績,發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正,強(qiáng)化會計控制。
(4)搞好銷售目標(biāo)利潤預(yù)測。銷售預(yù)測是全面預(yù)算的基礎(chǔ),同時也是企業(yè)正確經(jīng)營決策的重要前提。只有搞好銷售預(yù)測,企業(yè)才能合理地安排生產(chǎn),預(yù)測目標(biāo)利潤,編制經(jīng)營計劃。
(5)各部門制定經(jīng)營和預(yù)算計劃。企業(yè)各部門或項目設(shè)立自己的經(jīng)營預(yù)算計劃,據(jù)此制定自己的計劃。計劃處匯總各部門和各項目的計劃,發(fā)現(xiàn)潛在問題及其缺口,提出初步調(diào)整建議。
(6)編制預(yù)算方法。編制預(yù)算方法的時候,由于目前分塊編制預(yù)算,缺乏完整的全面預(yù)算體系,導(dǎo)致各種預(yù)算相互矛盾,企業(yè)內(nèi)部各部門相互不協(xié)調(diào)甚至矛盾激化的狀況,所以我們要做到從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),根據(jù)市場情況,全面均衡考慮各種分預(yù)算,系統(tǒng)編制相互協(xié)調(diào)的全面預(yù)算。
(7)編制預(yù)算方式。我們要克服只是簡單推行靜態(tài)編制預(yù)算的做法,推廣使用各種先進(jìn)的預(yù)算編制方式,根據(jù)變化的市場情況推行彈性預(yù)算編制方式;根據(jù)企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化長遠(yuǎn)管理的要求,克服預(yù)算編制的短期行為,推行滾動編制方式。
(二)財務(wù)控制體系建設(shè)
資金管理主要是對企業(yè)現(xiàn)有的各項資產(chǎn)運行狀況、資產(chǎn)耗費和資產(chǎn)保全等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和控制。[5]建設(shè)財務(wù)控制體系應(yīng)該包括以下一個內(nèi)容:
(1)建立和完善內(nèi)部會計控制體系。這個主要包括有貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計控制。
(2)對各項資產(chǎn)運行狀況進(jìn)行控制。財務(wù)部門要聯(lián)合各個資產(chǎn)實物管理部分對資產(chǎn)運行地點和價值轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行監(jiān)控,保持資產(chǎn)的流動性、安全性和時效性。
(3)對資產(chǎn)的耗費進(jìn)行控制。加強(qiáng)成本費用管理。既要控制資產(chǎn)的有形損耗,又要控制資產(chǎn)的無形損耗;既要降低資產(chǎn)價值的構(gòu)成成本(如買價、運雜費等),又要降低資產(chǎn)的管理成本(如儲存成本、資金成本、機(jī)會成本等);既要降低資產(chǎn)的運行成本又要降低資產(chǎn)的使用成本(退貨、售后服務(wù)等)。
(4)實行資金管理責(zé)任制,抓好內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)。企業(yè)在財務(wù)收支上要實施嚴(yán)格的財務(wù)監(jiān)控制度,強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,合理安排資金調(diào)度,確保重點項目資金需求,提高資金使用效益。
(5)挖掘內(nèi)部資金潛力,狠抓貨款回籠,調(diào)整庫存結(jié)構(gòu),壓縮存貨資金占用,增強(qiáng)企業(yè)支付能力,提高企業(yè)信譽。
(6)建立自補資金積累機(jī)制,防止費用超支現(xiàn)象。企業(yè)按稅后利潤提取的盈余公積金,可用于補充流動資金。合理制定稅后利潤分配政策,促進(jìn)企業(yè)自我流動發(fā)展。
(三)監(jiān)督核查體系建設(shè)
監(jiān)督核查體系是旨在保障集團(tuán)或公司成員安全的體系,主要包括了三個子體系:財務(wù)審計,目的是保證財務(wù)報表真實性;商務(wù)審計,目的是保證內(nèi)部合規(guī)性;法律審核,目的是保證外部合規(guī)性。[6]
(1)強(qiáng)化對企業(yè)法人代表的管理,真正貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,約束其行為。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)任期審計和離任前審計,防止其違反財經(jīng)政策,損害投資者和債權(quán)人利益。
(2)調(diào)整財務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu),加大管理會計的建設(shè)力度,形成會計實務(wù)系統(tǒng)和會計管理系統(tǒng)兩大部分。財務(wù)部門要監(jiān)督企業(yè)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法,是否符合企業(yè)各項內(nèi)部管理制度。
(3)建立快捷靈敏的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)逐步建立起以會計數(shù)據(jù)處理為核心、與銷售和財務(wù)報表分析等信息系統(tǒng)相連接的信息網(wǎng)絡(luò),及時反饋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項信息,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(4)建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制,抓好資金的流程管理。首先,隨著國際金融業(yè)競爭的加劇,各種新型金融服務(wù)相繼產(chǎn)生,企業(yè)將獲得更方便、更全面、成本更低、效率更高而風(fēng)險也更大的金融服務(wù)。企業(yè)必須研究面臨的資本市場和籌資渠道,加強(qiáng)金融風(fēng)險的管理,謹(jǐn)慎控制財務(wù)風(fēng)險,科學(xué)確定資本結(jié)構(gòu),重視資產(chǎn)負(fù)債的風(fēng)險收益匹配管理,研究企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化和相互關(guān)系,保持良好的財務(wù)狀況;其次,為保證資金“滿負(fù)荷”高速運轉(zhuǎn),財務(wù)部門要對企業(yè)的資金統(tǒng)一管理,集中調(diào)度,有償使用,可以進(jìn)一步完善現(xiàn)有內(nèi)部銀行等資金統(tǒng)管形式,內(nèi)部使用資金模擬銀行結(jié)算,改變只計單利不計復(fù)利或只計現(xiàn)值不計終值的現(xiàn)象,拓展資金成本核算內(nèi)容。最后,要規(guī)范企業(yè)融資行為,克服重商品輕信用的現(xiàn)象,保持良好的融資信譽,樹立良好的財務(wù)形象。
(5)建立資金補償積累機(jī)制,抓好資金的后續(xù)管理。財務(wù)部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流,防止過多分流到工資福利、非生產(chǎn)投資等方面;合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策,盡可能用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)自我滾動發(fā)展;財務(wù)部門要認(rèn)真實施資本金保全制度,監(jiān)督管理好資本金。
(6)建立資金投入效果的保證機(jī)制,抓好資金的源頭管理。決策失誤是資金低效甚至無效的重要原因。企業(yè)財務(wù)部門要改變僅限于對企業(yè)內(nèi)部價值信息進(jìn)行綜合處理的作法,多方收集企業(yè)外部的有用信息,主動研究市場,自覺參與企業(yè)投資項目的預(yù)算、論證;考慮貨幣時間價值和風(fēng)險程度,準(zhǔn)確比較項目的投資回報率和籌資成本率,把好項目的財務(wù)預(yù)算關(guān);在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下,設(shè)法籌足項目建設(shè)資金,防止急功近利,盲目舉債,加大籌資風(fēng)險;加大對在建工程的財務(wù)監(jiān)督,跟蹤考核項目資金的使用效益。
(四)風(fēng)險管理體系建設(shè)
現(xiàn)代社會中,企業(yè)的外部環(huán)境和市場供求變化莫測,特別是國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢、用戶需求和競爭對手等情況,對企業(yè)來說都是難以控制的因素,因而我們應(yīng)重視風(fēng)險,增強(qiáng)風(fēng)險意識、分析風(fēng)險性質(zhì)、制定風(fēng)險對策,減少和分散風(fēng)險的沖擊。[7]
面對日益激烈的競爭和動蕩的市場環(huán)境,現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理通常以兩個先進(jìn)的系統(tǒng)作保證:一是敏感的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),二是信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。由于風(fēng)險貫穿于企業(yè)經(jīng)營的始終,因此企業(yè)應(yīng)通過建立自身的風(fēng)險預(yù)警體系,及時發(fā)現(xiàn)存在于平靜背后的危機(jī),校正企業(yè)行為,將風(fēng)險的損失降至最小。
風(fēng)險管理工作主要包括財務(wù)風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險管理工作。要建立適應(yīng)企業(yè)自身特點的財務(wù)風(fēng)險識別系統(tǒng),確定什么樣的因素要納入風(fēng)險識別體系;其次,要以科學(xué)的風(fēng)險評估方法確定風(fēng)險可能給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失,即損失的量化,為控制和化解風(fēng)險提供決策依據(jù);三是要強(qiáng)化風(fēng)險管理,實施風(fēng)險控制,通過建立先進(jìn)的信息處理系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動實施監(jiān)測,實現(xiàn)針對市場變化的快速和準(zhǔn)確的反應(yīng)。
(1)對風(fēng)險的信號進(jìn)行監(jiān)測。我們不僅要對未來的風(fēng)險進(jìn)行分析,還要對風(fēng)險的信號進(jìn)行監(jiān)測。如果企業(yè)財務(wù)狀況出現(xiàn)一些不正常情況,如存貨激增、銷售下降、成本上升等,要密切關(guān)注這些反常情況,及時向企業(yè)有關(guān)部門反映,以便采取措施,防止嚴(yán)重后果的出現(xiàn)。
(2)在籌資決策上應(yīng)慎重分析比較,選擇最適合的籌資方式,以避免企業(yè)陷入債務(wù)危機(jī)。如果財務(wù)杠桿率過高、借入資金過多,一旦投資利潤率下降、利息負(fù)擔(dān)過重,就會威脅企業(yè)財務(wù)的安全。因此,國有企業(yè)要加強(qiáng)銷售客戶的信用調(diào)查,合理確定賒銷額度,避免呆賬損失。
(3)加強(qiáng)籌資活動的風(fēng)險意識。籌資管理要解決的問題是如何取得企業(yè)所需要的資金,包括籌資數(shù)量、籌資時間、籌資來源和籌資方式等。為了規(guī)避籌資風(fēng)險,企業(yè)在籌資過程中遵循謹(jǐn)慎性原則表現(xiàn)在以下方面:第一,籌資數(shù)量適當(dāng)。不同時期企業(yè)的資金需求量是不一樣的,企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)采用一定方法,預(yù)測資金的需要數(shù)量,合理確定籌資規(guī)模。這樣,既能避免因籌資不足,影響生產(chǎn)經(jīng)營活動,又可以防止籌資過多,造成資金閑置。第二,籌資時間與用資時間相適應(yīng)。這樣。既能避免過早籌集資金形成資金投放前的閑置,又能防止取得資金的時間滯后,錯過資金投放的最佳時機(jī)。第三,采取多種形式的籌資組合,以分散籌資風(fēng)險。權(quán)益資金的風(fēng)險一般小于負(fù)債資金的風(fēng)險,但資金成本較高。采取多種籌資方式籌集資金,可以揚長避短,分散籌資成本。
(4)加強(qiáng)投資活動的風(fēng)險意識。投資管理須考慮投資規(guī)模,同時還須通過投資方式和投資方向的選擇,來確定合理的投資結(jié)構(gòu),以提高投資效益、降低投資風(fēng)險。由于投資時間的長短不同。其謹(jǐn)慎性原則的運用也不相同。短期投資是指影響所及不超過一年的投資,如應(yīng)收賬款、存貨等。長期投資是指影響所及超過一年的投資,如固定資產(chǎn)投資、長期有價證券投資等。由于長期投資涉及的時間長、風(fēng)險大,更需要運用謹(jǐn)慎性原則規(guī)范企業(yè)投資行為。
(五)投資決策體系建設(shè)
現(xiàn)代財務(wù)投資決策體系是建立一套完備的投資決策程序以確保投資決策和戰(zhàn)略的有效整合。
投資決策程序主要涉及5個方面:
(1)市場感覺評測
針對投資項目的商業(yè)感覺是否良好,項目看起來是否有較好的回報,項目前景是否看好。實施市場感覺評測一般是包括總裁在內(nèi)的成功商業(yè)人士組成的臨時評測委員會。
(2)專業(yè)投資評測
投資項目的戰(zhàn)略制定是否符合商業(yè)規(guī)律,是否符合公司整體戰(zhàn)略;投資項目從專業(yè)財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析上來看是否可行并具備良好的回報。實施主要通過集團(tuán)或公司的投資部門。
(3)經(jīng)營性評測
公司的各項資源(人力、資金、管理、信息)是否能支持投資項目的運營,項目的運營在什么方面和在多大程度上影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)的運作。這種評測一般是由職能部門負(fù)責(zé)人和主要項目主管組成的執(zhí)行委員會實施。
(4)投資人評測
從投資者和決策者的角度看投資項目的可投性和盈利性。由總裁或董事會實施。
(5)實施評測
跟蹤項目的實施過程,準(zhǔn)確掌握項目執(zhí)行信息,及時反饋并調(diào)整戰(zhàn)術(shù)或戰(zhàn)略;項目結(jié)束后進(jìn)行項目后評估,總結(jié)經(jīng)驗。一般這項評測是由投資項目執(zhí)行部門和總部主要職能部門負(fù)責(zé)人組成的項目組進(jìn)行。
(六)財會人員培訓(xùn)體系建設(shè)
財務(wù)工作管理對象特殊,財務(wù)人員必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(1)加強(qiáng)財會隊伍的建設(shè),注重培養(yǎng)和選拔既有專業(yè)知識又善于管理的年輕人才,會計崗位要嚴(yán)格把握任職條件,會計人員必須具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能;
(2)培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》關(guān)于會計人員職業(yè)道德的規(guī)定是“敬業(yè)愛崗,熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務(wù),保守機(jī)密”;
(3)增強(qiáng)法制觀念,會計人員應(yīng)當(dāng)按照會計法律、法規(guī)和制度的規(guī)定進(jìn)行工作,證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整,不但要為本單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的依據(jù),還要使單位外部的投資者、債權(quán)人、社會公眾以及社會監(jiān)督部門能依照法定程序得到可靠的會計信息資料。《中華人民共和國會計法》第六章對單位及其負(fù)責(zé)人和會計人員的法律責(zé)任做出了明確的規(guī)定,規(guī)范了會計人員的行為,為開展正常的財務(wù)工作創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境
(4)嚴(yán)格會計人員的管理制度,提高會計工作質(zhì)量水平。沒有會計人員的參與,會計造假就不可能最終出現(xiàn)。提高會計人員素質(zhì),保護(hù)會計人員的合法利益,是杜絕會計造假的保證。因此要加強(qiáng)財會人員尤其是高級財會人員和企業(yè)管理人員的財會知識培訓(xùn),不斷提高對財會工作的管理水平,要支持和鼓勵財會人員嚴(yán)格執(zhí)法,對堅持原則,公正執(zhí)法的財會人員公開表揚和獎勵,對打擊報復(fù)財會人員的行為和責(zé)任人,要協(xié)助有關(guān)部門依法嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
(5)強(qiáng)化高層管理人員責(zé)任,約束高管人員行為。盡管高管人員承諾對財務(wù)報表的真實性、完整性負(fù)責(zé),但會計造假還是層出不窮,因此應(yīng)該通過立法將高管人員對其會計造假行為進(jìn)行處罰,追究其民事責(zé)任和刑事責(zé)任。有效的會計監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從各個方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合平衡。它是保證會計工作有序運行的必要手段,也是不斷提高會計信息質(zhì)量的必要保證,最終達(dá)到杜絕會計造假現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)建立有中國特色的企業(yè)財務(wù)管理體系
西方財務(wù)管理理論經(jīng)過多年的發(fā)展和完善,已形成了以財務(wù)管理目標(biāo)為核心的現(xiàn)代財務(wù)管理理論體系和以籌資、投資、資金運營和分配為主的財務(wù)管理方法體系。我國的國有大中型企業(yè)的現(xiàn)狀,決定了我們不能照搬套用西方做法,而應(yīng)積極探索適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件的財務(wù)管理內(nèi)容和方法,吸收利用西方財務(wù)管理理論中的先進(jìn)成分,建立起有中國特色的企業(yè)財務(wù)管理理論體系。
三、結(jié)語
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代,知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,對企業(yè)管理提出了集約化、體系化的基本要求,作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理大系統(tǒng)中一個重要組成部門,財會工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),必將引起管理科學(xué)的革命性創(chuàng)新。今后一段時期,企業(yè)只有加強(qiáng)財務(wù)管理,使之有機(jī)地融合在整體性管理體系中,以促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,才能跟上當(dāng)今企業(yè)信息化發(fā)展的潮流。
隨著我國企業(yè)財務(wù)管理向市場化、經(jīng)營化方向發(fā)展,企業(yè)財務(wù)部門要根據(jù)經(jīng)營的實際需要,構(gòu)造一套與財務(wù)管理的地位、作用、職能相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。而財務(wù)管理體系建設(shè),是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容,它對我國計劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家宏觀調(diào)控作用的加強(qiáng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
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1.1強(qiáng)化財務(wù)管理是達(dá)到股東價值最大化的需要
商業(yè)銀行身為企業(yè),實現(xiàn)股東價值最大化依舊是其唯一所謀求的運營目標(biāo),即銀行效益實現(xiàn)最大化與銀行經(jīng)營管理活動達(dá)到最優(yōu)化。
1.2強(qiáng)化財務(wù)管理是提升銀行綜合競爭力的需要
商業(yè)銀行綜合競爭力的衡量標(biāo)準(zhǔn)在逐步改變,傳統(tǒng)的評估指標(biāo)即用存、貸款增長率等經(jīng)濟(jì)規(guī)模做基礎(chǔ),而合理的財務(wù)管理體系能夠創(chuàng)優(yōu)銀行資源的內(nèi)部調(diào)配,給銀行創(chuàng)收愈來愈多的經(jīng)濟(jì)效益,不斷提升商業(yè)銀行競爭力。
1.3強(qiáng)化財務(wù)管理是滿足經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境改變的需要
由于上世紀(jì)七十年代至今,金融部門大量產(chǎn)生,金融行業(yè)競爭不斷加劇。銀行業(yè)盈利縮減,風(fēng)險增大,競爭力下滑。此一階段,在風(fēng)險管理層面以及資產(chǎn)負(fù)債管理層面、資本金管理層面、成本管理層面等產(chǎn)生了很多新的理念與方法,借助強(qiáng)化財務(wù)管理來實現(xiàn)資產(chǎn)增收、減低資金成本與費用、降低風(fēng)險,以提升銀行的競爭力,進(jìn)而達(dá)到銀行運營的三性目標(biāo)(包括效益性、安全性、流動性)。
2當(dāng)前商業(yè)銀行財務(wù)管理體系存在的問題
目前,商業(yè)銀行的財務(wù)管理水平盡管取得了一定的發(fā)展,可財務(wù)管理體系依舊尚存很多問題,主要反映在如下幾個方面:
2.1目標(biāo)定位不準(zhǔn),重效益輕成本
目前商業(yè)銀行財務(wù)管理的目標(biāo)大都是實現(xiàn)企業(yè)利益最大化,此同西方財務(wù)管理目標(biāo)當(dāng)中的股東價值最大化有所偏差。財務(wù)管理模式受以往計劃經(jīng)濟(jì)的影響嚴(yán)重,沒有完全滿足市場經(jīng)濟(jì)需要,片面謀求效益而輕視風(fēng)險與成本。
2.2財務(wù)管理人員的素質(zhì)急待提升
當(dāng)前,商業(yè)銀行的財務(wù)管理工作者大部分缺少高層次的專業(yè)培訓(xùn),缺少相對獨特的財務(wù)管理水平以及創(chuàng)新理念,且大部分精力陷于平時事務(wù)處理中,很難適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行的迅猛發(fā)展。新形勢迫使商業(yè)銀行急待培訓(xùn)出懂管理、敢開拓、公正務(wù)實的財務(wù)管理隊伍。
2.3管理方法及評級體系滯后
因管理方法落后,大部分商業(yè)銀行只局限在財務(wù)分析和監(jiān)管方面,分部門等財務(wù)核算模式還很難實現(xiàn);缺少具備領(lǐng)先技術(shù)的信息管理系統(tǒng),很難對銀行所面對的風(fēng)險實施科學(xué)評估;財務(wù)評估指標(biāo)體系未全面披露商業(yè)銀行的財務(wù)情況,未對成本收益采取實時監(jiān)控。
3完善現(xiàn)代商業(yè)銀行財務(wù)管理體系的對策與建議
3.1確立股東財富最大化為財務(wù)管理目標(biāo)
伴隨現(xiàn)代商業(yè)銀行整治的不斷完善,謀求股東價值最大化定會逐步成為財務(wù)目標(biāo)。商業(yè)銀行把股東財富最大化當(dāng)成財務(wù)管理工作的目標(biāo),具備可行性。
3.2建立完善財務(wù)管理系統(tǒng)
3.2.1要構(gòu)建高度集中的商業(yè)銀行信息管理體系。給財務(wù)管理活動創(chuàng)造充裕的信息資源支撐,增大計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)實工作中的運用,適應(yīng)商業(yè)銀行財務(wù)管理工作龐大數(shù)據(jù)信息的需要;
3.2.2要采取集中的財務(wù)管理形式。提升管理制度的執(zhí)行的有效性,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)資源配置,強(qiáng)化對財務(wù)風(fēng)險的集中防控;
3.2.3加速推動成本管理。構(gòu)建起滿足目前金融競爭的成本管理系統(tǒng)、不斷整合業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新、具備完善管理體系機(jī)制的現(xiàn)代商業(yè)銀行。
3.3提升財務(wù)管理工作者水平
(中國廣核美亞電力控股有限公司,湖北 襄陽 518031 )
摘 要:EVA(經(jīng)濟(jì)增加值,Economic Value Added的英文簡稱)作為美國思騰思特(Stern Stewart)咨詢公司于1982年推出的價值分析工具和業(yè)績評價指標(biāo),已逐漸被全球眾多企業(yè)接受并采用。2010年起國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會在央企范圍內(nèi)全面展開EVA指標(biāo)考核,基于EVA的企業(yè)價值管理體系在我國逐步得以重視和推廣。
關(guān)鍵詞 :EVA;企業(yè)價值;體系
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1000-8772(2014)28-0254-01
一、EVA企業(yè)價值管理體系概述
EVA是指從經(jīng)營產(chǎn)生的稅后凈營運利潤中扣除包括股權(quán)和債務(wù)在內(nèi)的全部投入資本的機(jī)會成本后的剩余所得。其核心是資本投入是有成本的,企業(yè)的盈利只有高于其資本成本時才會為股東創(chuàng)造價值。EVA企業(yè)價值管理體系是以價值創(chuàng)造為核心來平衡企業(yè)管理目標(biāo)的設(shè)定和改進(jìn),引導(dǎo)管理層在企業(yè)管理各領(lǐng)域像股東一樣思考企業(yè)長期價值創(chuàng)造,將企業(yè)價值貫穿于企業(yè)管理和變革的各個環(huán)節(jié)。
二、構(gòu)建EVA企業(yè)價值管理體系的前期準(zhǔn)備工作
構(gòu)建EVA企業(yè)價值管理體系對任何一個企業(yè)都不是一蹴而就的,需要全員動員、積極準(zhǔn)備、精心策劃和高效執(zhí)行。以下前期準(zhǔn)備工作是體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。
一是建立EVA中心,這是使用EVA工具的前提。EVA中心不僅是EVA的測量和核算中心,也是績效評估的責(zé)任中心。確立EVA中心要尊重現(xiàn)實狀況和客觀存在,以業(yè)務(wù)特點和組織模式為基礎(chǔ),遵循責(zé)權(quán)利一致、業(yè)務(wù)完整性、可衡量等原則。
二是明確EVA計算方法。區(qū)分各EVA中心收入、成本和占用資本,明確EVA會計調(diào)整原則、調(diào)整科目、測算原則和計算方法等。
三是培養(yǎng)EVA管理理念。全員培訓(xùn)是推廣和應(yīng)用EVA的基礎(chǔ),全員了解EVA知識和理念,建立新的思維模式,從而引發(fā)管理方式和行為方式的變化,打造成功的團(tuán)隊。
四是分析EVA現(xiàn)狀。財務(wù)層面開展EVA指標(biāo)測算,檢驗EVA指標(biāo)設(shè)置的合理性;經(jīng)營層面開展EVA驅(qū)動因素分解,分析影響原因和影響程度。最終目的是確定EVA關(guān)鍵驅(qū)動因素,分析如何使驅(qū)動因素達(dá)到最好效果,以提出價值提升方式,促進(jìn)企業(yè)價值長期健康增長。
三、構(gòu)建EVA企業(yè)價值管理體系
為提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力和核心競爭力,需要從以下幾個方面構(gòu)建EVA企業(yè)價值管理體系:
1.建立基于EVA的戰(zhàn)略管控體系
基于EVA的戰(zhàn)略管控體系是以實現(xiàn)長期價值創(chuàng)造為導(dǎo)向設(shè)計和選擇企業(yè)戰(zhàn)略,按照價值最大化原則設(shè)定規(guī)劃目標(biāo),制定與之相匹配的發(fā)展策略和資源配置,并加以實施、跟蹤、修訂和評價,推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)造價值。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃制定完成后,需要通過年度經(jīng)營計劃、全面預(yù)算管理、業(yè)績考核管理等三大管理體系得以落地,有效結(jié)合的 “三位一體”運作流程主要包括:戰(zhàn)略規(guī)劃根據(jù)形勢預(yù)判合理分解成年度經(jīng)營目標(biāo);圍繞年度經(jīng)營目標(biāo)編制各專項生產(chǎn)經(jīng)營計劃、各類業(yè)務(wù)計劃、各職能領(lǐng)域管理計劃;根據(jù)上述各計劃編制年度預(yù)算;以計劃和預(yù)算為基礎(chǔ)編制年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo);在計劃、預(yù)算、考核指標(biāo)執(zhí)行過程中,跟蹤監(jiān)測、分析差異、及時糾偏、改進(jìn)提升。
2.建立基于價值的投資管理流程
以價值為基礎(chǔ)的投資管理使投資成為價值增長的重要驅(qū)動力。投資計劃管理是投資管理的第一環(huán),年度資本性支出通過以價值為核心的篩選準(zhǔn)則,以合理的順序進(jìn)入到年度投資計劃中,同時在年度預(yù)算中保留投資額度。而投資決策流程是投資管理的中心環(huán)節(jié),投資決策和投資審批流程是通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬r值評估體系,加以科學(xué)決策,使投資行為遵守資本規(guī)律,避免企業(yè)盲目擴(kuò)張。該流程的關(guān)鍵是完整的價值評估體系,包括:項目與企業(yè)戰(zhàn)略的符合性,項目技術(shù)、財務(wù)、法律、資產(chǎn)、審計、風(fēng)險評估,建立以EVA為核心的投資測算模型等。經(jīng)過審批,項目進(jìn)入實操階段,通過談判、競價、融資、交易履行以及整合管理等完成投資。最后一環(huán)是投資后評價流程,對整個投資行為進(jìn)行評價和反饋。
3.建立基于EVA的績效考核體系和激勵制度
績效考核體系是以戰(zhàn)略為牽引,以年度經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向,以預(yù)算為基礎(chǔ),結(jié)合EVA中心的發(fā)展階段和行業(yè)特點,通過EVA關(guān)鍵驅(qū)動因素對標(biāo)來設(shè)計績效考核方案。方案執(zhí)行過程中對指標(biāo)變動預(yù)警和監(jiān)測,深入挖掘EVA關(guān)鍵驅(qū)動因素,幫助改善企業(yè)經(jīng)營,從而提升EVA,達(dá)到最佳績效。
與績效考核體系相掛鉤的激勵制度應(yīng)遵循以下原則:利益一致原則,要使管理層和員工的利益與股東利益一致;偏重EVA改善值,這使每個EVA中心站在同一起跑線上,充分調(diào)動員工積極性;激勵基于考核評估,嚴(yán)格按照評估結(jié)果應(yīng)用激勵制度;改善薪酬結(jié)構(gòu),引入EVA獎金池,關(guān)注長期業(yè)績改善和人才留用。