實驗室能源管理制度精選(九篇)
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第1篇：實驗室能源管理制度范文
【關(guān)鍵詞】學(xué)校;能源管理;對策
一、學(xué)校能源管理的狀況
近年來，在我國政府大力倡導(dǎo)建設(shè)“資源節(jié)約型社會”的影響下，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開始關(guān)注和重視學(xué)校能源管理問題，在探索降低學(xué)校能耗管理的過程中，學(xué)校師生的節(jié)能意識有了很大程度的提高，并付諸于實踐。然而，不可否認(rèn)的是，我國學(xué)校能源管理中依然存在著一些不盡如人意的不良狀況，這些問題嚴(yán)重影響到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展以及資源節(jié)約型社會的構(gòu)建。
（一）能源浪費問題嚴(yán)重
眾所周知，我國能源十分緊缺，節(jié)約能源應(yīng)該成為我們每個人的自覺行為。作為能源消耗大戶，我國很多學(xué)校能源用量十分龐大，有的學(xué)校對鍋爐房、辦公室等各個部門的水電消耗缺乏指標(biāo)控制，學(xué)校“長明燈、常流水”等能源浪費現(xiàn)象突出，還有的辦公室、實驗室等不管有沒有人在，空調(diào)、電爐常開，能源浪費問題嚴(yán)重。
此外，有的學(xué)校在建設(shè)和引進能源設(shè)備時，沒有將長遠(yuǎn)的節(jié)能問題考慮進去，導(dǎo)致一些供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，甚至一些線路超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，能源在傳輸過程中浪費現(xiàn)象突出。
（二）能源管理制度不健全
制度是確保運行的關(guān)鍵，然而，很多學(xué)校都將學(xué)校管理的重點放在學(xué)生學(xué)業(yè)管理方面，忽視了節(jié)能制度的制定。學(xué)校節(jié)能制度不健全，缺乏學(xué)校節(jié)能制度的約束，導(dǎo)致學(xué)校各個部門為了爭取自己利益的最大化而頻繁增加各類電器等能耗設(shè)備，學(xué)校整體能耗增加了，并且學(xué)校能耗管理工作缺乏制度保障，能源管理難以為繼。
同時，在實際的學(xué)校管理中，能源管理往往交由后勤部門負(fù)責(zé)，由于沒有建立健全能源管理制度，后勤部門在能源管理中也僅限于抄表、采購、維修等方面，對于學(xué)校各個部門的能源供應(yīng)和管理方面難以插手，能源管理缺乏實效。
（三）能源管理人員專業(yè)素質(zhì)低下
就目前而言，我國多數(shù)學(xué)校都缺乏具有專業(yè)知識的能源管理人員，有的學(xué)校聘用本校教師家屬進行能源管理，能源管理人員本身素質(zhì)不高，再加上缺乏專業(yè)性的培訓(xùn)教育就上崗，多數(shù)學(xué)校能源管理人員對能源管理缺乏深刻理解與認(rèn)識，更欠缺專業(yè)性的能效分析、節(jié)能挖掘、節(jié)能監(jiān)管等知識，再加上學(xué)校能源管理工作量大，很多能源管理人員根本沒有時間和精力去深入探求專業(yè)的能源管理問題。
二、學(xué)校能源管理的對策分析
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們應(yīng)該認(rèn)識到能源是非常重要的商品，既然是商品，我們就應(yīng)該將市場管理體制引入到現(xiàn)代學(xué)校的能源管理中來，通過各種方法和途徑引導(dǎo)全校師生和工作人員樹立起節(jié)能意識，能源節(jié)約從我做起，促進學(xué)校能源的合理運用。
（一）樹立節(jié)能意識，杜絕能源浪費
能源是學(xué)校非常重要的資源，我們要充分利用學(xué)校宣傳欄、網(wǎng)站、校園廣播、班會等一切可以利用的資源進行節(jié)能問題的宣傳和教育，使學(xué)校的每一份子都認(rèn)識到節(jié)約能源的重要性，從而樹立起節(jié)能意識。
首先，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識。由于學(xué)校的很多設(shè)施的購置離不開校領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，所以，要通過研討會、播放節(jié)能宣傳片等方式提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識，在一些能源設(shè)施的購置上，本著節(jié)能、環(huán)保的原則進行添置，避免只顧眼前利益的短淺行為。同時，提高校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識，還可促進學(xué)校供水、供電、供氣等陳舊設(shè)施的更換與維護，減少能源在傳輸中的浪費。
其次，增強學(xué)校老師的節(jié)能意識。老師的節(jié)能意識的強弱直接關(guān)系到與之接觸的學(xué)生對節(jié)能問題的認(rèn)識，所以，可通過觀看節(jié)能宣傳片、寫節(jié)能專題論文、部門能源用量控制等措施增強學(xué)校老師的節(jié)能意識，減少辦公室、實驗室等能源浪費現(xiàn)象。
最后，增強學(xué)校學(xué)生的節(jié)能意識。學(xué)生在學(xué)校中占據(jù)主體地位，學(xué)校節(jié)能離不開學(xué)生的廣泛參與。我們可通過教育、引導(dǎo)等方式使學(xué)生認(rèn)識到能源的重要性，引導(dǎo)學(xué)生節(jié)能從節(jié)約每一滴水、每一度電開始。
（二）健全管理制度，確保能源管理確有實效
要想實現(xiàn)學(xué)校能源管理的有效運轉(zhuǎn)，必須健全能源管理制度，實現(xiàn)“以制度管人”的能源管理方式。為此，必須建立健全學(xué)校能源管理體制，從能源的采購、供應(yīng)、使用，到能源的監(jiān)督、清算，都應(yīng)進行嚴(yán)格的管理與控制，并有專門能源管理部門和人員做好相應(yīng)記錄。
健全能源管理制度，最重要的是實現(xiàn)定額管理制度。不管是辦公室，還是實驗室，抑或教室、宿舍等，只要是涉及到能源的地方，都要在近期能源實際耗用量的基礎(chǔ)上，進行合理的定額限制，對于定額以內(nèi)的部分，學(xué)校承擔(dān)能源費用;對于超過定額的部分，可以制定合理的能源超額管理辦法，由使用人員承擔(dān)部分費用;對于長期未超額的部門或組織給予一定的獎勵;對于長期超額的部門或組織給予警告或處罰。而對于公共場所的水電能源則可實行裝表計量制度，按照既定限值合理使用能源。
此外，還可明確規(guī)定各種節(jié)約能源的具體行為，如必須使用節(jié)水龍頭、節(jié)水型器具和節(jié)能燈具;必須配備水電計量設(shè)施;浴室必須實行IC卡計費系統(tǒng)管理，按實際用水時間計費;綠化必須采取節(jié)水灌溉方式;有條件的應(yīng)當(dāng)使用中水或雨水;景觀用水不得使用自來水等取得了很好的節(jié)能實效。
（三）加強培訓(xùn)，提高能源管理人員的綜合素質(zhì)
首先，對在職能源管理人員進行考核培訓(xùn)，提高在職工作人員的綜合素質(zhì)。對學(xué)校能源管理人員進行全面考核，包括節(jié)能意識、能源管理能力、能源管理專業(yè)素養(yǎng)等等，針對不同層次的人員進行不同的培訓(xùn)與安排，如節(jié)能意識強的工作人員可進行能源管理專業(yè)方面的培訓(xùn)，并安排監(jiān)督管理學(xué)校各個部門的節(jié)能狀況;能源管理專業(yè)強的工作人員可進行實際操作方面的培訓(xùn)，并采取各種措施負(fù)責(zé)降低學(xué)校能耗。
其次，招募節(jié)能意識強、專業(yè)素質(zhì)高的專業(yè)性人才，為學(xué)校能源管理注入新的活力。招募綜合素質(zhì)高的專業(yè)性人才進行能源管理，盡量減少教師、領(lǐng)導(dǎo)家屬管理的情況，并可實行“基本工資+績效獎金”的薪酬制度，合理估算能源管理人員為學(xué)校節(jié)約的能源金額，將節(jié)約的能源金額按照一定比例獎勵給能源管理人員，激勵管理人員進一步提升能源節(jié)約空間。
三、結(jié)束語
綜上所述，學(xué)校能源管理中存在著浪費嚴(yán)重、管理制度不健全、管理人員素質(zhì)不高等問題，這些問題的解決離不開全校師生以及所有工作人員的共同努力。我們學(xué)校的每一個人都樹立起了節(jié)能意識，那么，資源節(jié)約型校園還會遠(yuǎn)嗎？我們社會的每一個人都樹立起了節(jié)約意識，那么，資源節(jié)約型社會還會遠(yuǎn)嗎？
參考文獻
[1]陳彤宇.高等學(xué)校能源管理系統(tǒng)平臺的研究[J].山東社會科學(xué)，2012（S1）.
第2篇：實驗室能源管理制度范文
2012年工作安排
現(xiàn)將節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)和2012年節(jié)能監(jiān)察工作設(shè)想報告如下：
一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)
2009年，在市發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在委內(nèi)各科室的大力支持下，中心全體同志團結(jié)一致、解放思
想、克服困難、開拓進取、共同努力，自6月份第一批人員到位以來，緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開展各項工作，在較短的時間內(nèi)使中心工作走上了正常軌道，較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項任務(wù)。
（一）健全機構(gòu)、整章建制，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)
市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心，是市編辦2008年9月23日以【2008】 中心成立以來，首先從建立各項規(guī)章制度抓起，制定了一系
列的內(nèi)部管理制度和節(jié)能監(jiān)察制度。如：《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的十項規(guī)定》、《科室職責(zé)、室主任職責(zé)、室副主任職責(zé)、職工職責(zé)》、《關(guān)于印章管理的暫行規(guī)定》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現(xiàn)場安全管理規(guī)定》、《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級及其以下干部職工考核工作方案》、《（重點用能企業(yè)，商場、酒店，公用機構(gòu)）節(jié)能監(jiān)察工作程序、節(jié)能監(jiān)察基本要求及每類監(jiān)察各10余個支撐規(guī)定和監(jiān)察文書格式等》。目前還在制定和完善其它規(guī)章制度。
（二）加強人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
7月初，我們就制定了學(xué)習(xí)制度，下發(fā)了學(xué)習(xí)法律知識的通 （三）深入企業(yè)調(diào)查摸底，建立重點用能單位能源基礎(chǔ)檔案
在中心成立初期，由于還不具備執(zhí)法監(jiān)察條件，我們就組織 （四）配合省中心，完成了對重點耗能企業(yè)跟蹤檢查等三項工作中指出的浪費能源行為或違反節(jié)能法律、法規(guī)或節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的整改情況等。在檢查中，市中心主要負(fù)責(zé)對縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)并參與現(xiàn)場檢查，經(jīng)過省、市中心共同努力，密切合作，加上縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的高度重視，順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務(wù)。
二是，配合省中心到“雙百”企業(yè)進行節(jié)能工作現(xiàn)場督導(dǎo)。9月份，針對部分“雙百”企業(yè)上報能源報告遲緩的問題，我們配合省中心對2009年未按規(guī)定給省中心上報能源利用狀況報告的××*市熱力總公司、××*發(fā)電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司 5家企業(yè)進行現(xiàn)場督導(dǎo)。通過督導(dǎo)對企業(yè)不能按時上報能源利用狀況報表的原因進行了調(diào)查，同時對其提出了批評，并限時補報了能源利用狀況報告。
三是，配合省中心核實“雙三十”單位節(jié)能量。12月份，在省政府實施節(jié)能目標(biāo)考核之際
，配合省中心對我市的“雙三十”縣區(qū)和企業(yè)的節(jié)能量進行了核實，為省政府完成2009年度對“雙三十”單位的考核提供了數(shù)據(jù)支撐。
（五）開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，中心工作步入正常軌道 （六）、完成了其它工作
自7月份以來，我們還積極辦理了原能源監(jiān)測所的審計和移交，在辦公室（特別是劉敬科長和黃曲波等同志）的大力支持下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了長期拖欠原能源所職工的工資和三險一金。并向市政府上報了申請開辦費，購置監(jiān)測設(shè)備、辦公設(shè)備、實驗室設(shè)備，公用經(jīng)費、專項經(jīng)費的請示，市政府和財政局給予了大力的支持，開辦費已撥付到位，明年的人員經(jīng)費支出、正常公用經(jīng)費支出、專項公用經(jīng)費計劃已經(jīng)預(yù)批。同時，在環(huán)資科麻玉紅科長等同志的努力跑辦下，省發(fā)改委給撥付的監(jiān)察設(shè)備購置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購渠道和有關(guān)規(guī)定采購節(jié)能監(jiān)察辦公和監(jiān)測設(shè)備，隨著中心的資金和所需設(shè)備的陸續(xù)到位，將為中心以后正常開展節(jié)能監(jiān)察工作提供強有力的支撐。
年底，我們會同市統(tǒng)計局聯(lián)合對全市的用能企業(yè)，商場、酒店賓館，公用機構(gòu)等用能單位進行了調(diào)查和摸底，篩選鎖定了明年市節(jié)能監(jiān)察的對象，并組織中心人員編制了2012年全市節(jié)能監(jiān)察（建議）計劃，已上報市發(fā)改委（環(huán)資科）待下達(dá)。
另外，中心還積極參加了市里和委內(nèi)組織的節(jié)能宣傳周、歌詠比賽、市直機關(guān)運動會、干部作風(fēng)建設(shè)年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內(nèi)值班等活動，完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項臨時工作。
二、2012年節(jié)能監(jiān)察工作安排
我們要繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市節(jié)能重點工作開展節(jié)能監(jiān)察，確保各項節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實到位，提高用能單位能源利用效率和節(jié)能工作水平，為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出積極貢獻。為此，2012年度中心要做好如下工作：
（一）加強對全市重點用能單位的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，全面推進節(jié)能工作 （二）加強節(jié)能監(jiān)測，提高重點用能設(shè)備的能源利用率
加強節(jié)能監(jiān)測，促進企業(yè)節(jié)能降耗.要緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點，依法開展節(jié)能監(jiān)測工作，不斷加大執(zhí)法力度，針對不合理的用能現(xiàn)象限期整改,通過監(jiān)測，摸清我市主要耗能設(shè)備的使用效率及淘汰設(shè)備的情況。初步?jīng)Q定，在年內(nèi)將對省和市當(dāng)年不安排監(jiān)察計劃的重點用能單位實施節(jié)能監(jiān)測，監(jiān)測的單位不低于30家。
（三）開展“固定資產(chǎn)投資項目”節(jié)能評估 （四）加強用能單位管理，促使節(jié)能工作上水平
通過節(jié)能監(jiān)察，督導(dǎo)用能單位開展能源審計，督促企業(yè)建立健全能源管理體系，完善節(jié)能制度和能源計量體系，落實能源利用狀況報告制度，嚴(yán)格對主要耗能產(chǎn)品的能耗定額、限額考核，對重點用能設(shè)備的能源利用率考核，加快淘汰設(shè)備的淘汰步伐，搞好節(jié)能技術(shù)改造，進一步挖掘節(jié)能空間。年內(nèi)在第一季度和第四季度我們將組織全市規(guī)模以上企業(yè)、公用機構(gòu)、政府機關(guān)、社會團體、新上固定資產(chǎn)投資項目等用能單位的節(jié)能管理人員、統(tǒng)計人員、主管領(lǐng)導(dǎo)進行節(jié)能知識培訓(xùn)。另外，利用不同形式，在年內(nèi)至少進行2次以上節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推介。
（五）做好中心基礎(chǔ)工作，打造一流節(jié)能監(jiān)察隊伍
我們要盡快配齊節(jié)能監(jiān)察設(shè)備，完成節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心計量認(rèn)證（含實驗室認(rèn)證）工作；做好河北節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站-××*版塊維護、更新和管理，確保節(jié)能信息平臺正常運行；繼續(xù)建立和完善節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測規(guī)章制度，改革創(chuàng)新監(jiān)察處置方法，探索頒發(fā)節(jié)能工作合格證制度，研究制定市、縣和市屬各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察工作機制；搞好中心和縣區(qū)系統(tǒng)監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，打造一流節(jié)能監(jiān)察隊伍。
（六）同省內(nèi)、外節(jié)能監(jiān)察先進市開
展節(jié)能監(jiān)察工作交流。
第3篇：實驗室能源管理制度范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境管理會計 內(nèi)部驅(qū)動機制 青島啤酒
一、引言
近年，隨著各種環(huán)境現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，使得會計必須將環(huán)境問題納入管理的視野，環(huán)境管理會計（EMA）是隨著現(xiàn)實問題出現(xiàn)而誕生的一門會計學(xué)分支。美國環(huán)保局（USEPA，1995）依據(jù)管理會計性質(zhì)將EMA界定為：為幫助組織決策而確認(rèn)、收集和分析關(guān)于環(huán)境成本和環(huán)境業(yè)績的信息過程。國際會計師聯(lián)合會 （IFAC，1998）認(rèn)為環(huán)境管理會計是“通過發(fā)展和實施恰當(dāng)?shù)呐c環(huán)境有關(guān)的會計系統(tǒng)和實務(wù)進行環(huán)境業(yè)績和經(jīng)濟業(yè)績的管理，涉及生命周期成本計算、完全成本會計、收益評價和環(huán)境管理的戰(zhàn)略規(guī)劃”。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展署（UNDSD，2001）將其定義為：為了滿足組織內(nèi)部決策和環(huán)境決策需要，對實物流動信息（如材料、水和能源流）、環(huán)境成本信息和其他貨幣信息進行的識別、收集、估計、分析、內(nèi)部呈報和使用。從上述關(guān)于環(huán)境管理會計的定義可以看出，環(huán)境管理會計是以環(huán)境管理為核心，包括企業(yè)環(huán)境成本分配與管理、產(chǎn)品流程設(shè)計與定價、投資決策評價、業(yè)績評價、資本預(yù)算和價值鏈管理等諸多內(nèi)容。
環(huán)境管理會計涉及到公司管理的諸多方面，如何實施環(huán)境管理會計就成為十分現(xiàn)實的問題。環(huán)境管理會計實施是一項系統(tǒng)工程，政府頒布的相關(guān)法律法規(guī)、綠色消費主義等諸多外部因素都在一定程度上促進其落實和推進，但外因僅是事物發(fā)展的必要條件，內(nèi)因才是事物發(fā)展的根本動力。企業(yè)內(nèi)部驅(qū)動機制是實現(xiàn)環(huán)境管理會計實施的關(guān)鍵。本文試圖對青島啤酒案例進行剖析，擬從其管理實踐中尋求答案。
二、青島啤酒環(huán)境管理會計的企業(yè)內(nèi)部驅(qū)動機制實踐
青島啤酒股份有限公司是我國啤酒行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，截至2012年底青島啤酒在全國20個省市地區(qū)擁有59家啤酒生產(chǎn)廠。在環(huán)境管理方面，青島啤酒榮獲了“首屆中國綠金獎”、“中國社會責(zé)任百榜”、“國際碳金獎”、“最佳企業(yè)公民”等獎勵，且四度蟬聯(lián)“中國綠公司百強”。在企業(yè)內(nèi)部，青島啤酒幾年來一直推行環(huán)境管理會計體系，并將其貫穿在企業(yè)投資、融資、產(chǎn)品定價和采購等諸多環(huán)節(jié)。通過不斷推行和優(yōu)化環(huán)境管理會計體系，青島啤酒環(huán)境績效顯著提高，公司污染物排放達(dá)標(biāo)率100%，單位COD、二氧化硫排放量環(huán)比削減率分別為9.38%和42%。青島啤酒環(huán)境管理和環(huán)境發(fā)展能力成為啤酒企業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，數(shù)字和榮譽背后是與其內(nèi)部環(huán)境管理機制密切相關(guān)的，體現(xiàn)在以下方面：
（一）持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理價值觀培育。近年來，青島啤酒從組織價值觀轉(zhuǎn)向社會價值觀，從為整個供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向為整個社會負(fù)責(zé)，把責(zé)任與擔(dān)當(dāng)滲透到企業(yè)發(fā)展的每個環(huán)節(jié)。青島啤酒提出企業(yè)發(fā)展力量來自于股東貨幣資本、員工智力資本、自然的資源資本和社會環(huán)境資本的組合，企業(yè)做大的過程，不僅僅是資本的做大更是責(zé)任的放大。在環(huán)境方面， 青島啤酒信奉“好心有好報”的樸素環(huán)境觀，呵護大自然，履行環(huán)保責(zé)任，讓消費者享受綠色產(chǎn)品，并受益于綠色價值鏈，用大自然所賜予的大麥、水和酒花釀造好酒，并將“一切源于自然，也將回歸自然”的環(huán)境倫理觀滲透到公司價值鏈全過程，通過技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售渠道等多個環(huán)節(jié)全方位調(diào)整，提升企業(yè)的綠色發(fā)展能力。同時，也將環(huán)境倫理觀滲透到公司每一個員工價值觀念中，使得綠色環(huán)保成為員工普遍認(rèn)同的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
（二）環(huán)境管理機制和組織體系的完善。良好的環(huán)境倫理價值觀內(nèi)化為企業(yè)決策和行動中，需要科學(xué)完善的環(huán)境管理制度和組織體系。一方面，青島啤酒完善環(huán)境管理制度，企業(yè)以履行社會責(zé)任、防范環(huán)境風(fēng)險、提升環(huán)?？冃樽谥迹掷m(xù)推進精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的環(huán)境管理機制，將水資源保護、能源管理、應(yīng)對氣候變化、廢物資源化利用等作為公司環(huán)境管理戰(zhàn)略重點，構(gòu)建了企業(yè)各個層次環(huán)境管理制度體系。如制定《能源資源控制程序》和《能源使用管理規(guī)定》等制度規(guī)范能源管理檢查和考核體系。另一方面，青島啤酒建立覆蓋各層級的環(huán)境管理組織機構(gòu)，首先總經(jīng)理為公司環(huán)保管理的第一責(zé)任人，實行分級管理和總經(jīng)理約談、紅黃牌制度，實行環(huán)境事件一票否決制度。其次，由各部門負(fù)責(zé)人組成公司環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開例會，會議內(nèi)容包括環(huán)境安全工作回顧、環(huán)境管理會計信息分析、重點工作推進、環(huán)境管理案例分析等。再次，落實環(huán)保崗位責(zé)任制，推行環(huán)保崗位標(biāo)準(zhǔn)化配置，加強人才儲備，如組織污水操作人員參加公司職業(yè)技能大賽，將環(huán)保納入到技術(shù)工種競賽范圍。最后，將環(huán)保指標(biāo)層層分解到現(xiàn)場管理各項工作中，細(xì)化環(huán)境管理考評體系，公司每年與各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定節(jié)能降耗指標(biāo)，并將指標(biāo)分解到班組，由部門組織班組進行能源消耗的數(shù)據(jù)分析，對每月目標(biāo)進行評估考核。
（三）全面環(huán)境質(zhì)量管理制度的建立。青島啤酒在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售渠道等各個環(huán)節(jié)全方位調(diào)整，提升綠色發(fā)展能力。第一，開展環(huán)保設(shè)計，青島啤酒在進行產(chǎn)品設(shè)計時，優(yōu)先考慮產(chǎn)品環(huán)境屬性，將環(huán)境影響作為最重要參量，除考慮產(chǎn)品性能、質(zhì)量和成本外，還考慮到產(chǎn)品回收和處理。第二，進行環(huán)保經(jīng)營，啤酒在生成過程中有來自電力消耗、化石燃料燃燒、釀造工藝過程等的排放溫室氣體，青島啤酒采取節(jié)能降耗、二氧化碳回收、溫室氣體核查等構(gòu)建環(huán)境運營模式。第三，選擇環(huán)保物流，青島啤酒首先選用易回收再生的包裝材料，其次選擇環(huán)保運輸，實施共同配送，再次實現(xiàn)環(huán)保倉儲，即要求倉庫布局合理，以節(jié)約運輸成本并加強維護和保養(yǎng)。第四，重視環(huán)?；厥?，啤酒在生成過程中實行二氧化碳的回收利用技術(shù)，將發(fā)酵過程中的二氧化碳進行收集和處理，最終回用于啤酒灌裝過程，減少溫室氣體的排放，如2012年每千升的冷麥汁二氧化碳回收量比2011年提高16.89%，相當(dāng)于種植了116萬棵30年樹齡的冷杉樹。
（四）環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。一方面，青島啤酒堅守和重視節(jié)能環(huán)保新技術(shù)和新工藝創(chuàng)新，1994年公司創(chuàng)設(shè)科研開發(fā)中心，2011年成立了“啤酒生物發(fā)酵工程”國家重點實驗室。青島啤酒的《啤酒風(fēng)味物質(zhì)圖譜技術(shù)》和《啤酒高效低耗釀造技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用》榮獲了啤酒行業(yè)僅有的兩項國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎，《啤酒高效低耗釀造技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用》技術(shù)為青島啤酒節(jié)約近三分之一的能耗。同時，為鼓勵全體員工環(huán)保創(chuàng)新積極性，在公司內(nèi)部廣泛開展技術(shù)革新方案活動和獎勵制度，如2011年公司員工共提出技術(shù)革新方案375項，為公司降低電耗56 190千瓦時，節(jié)約用水97 460噸。另一方面，青島啤酒重視節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和高能源利用效率，公司通過工藝創(chuàng)新、技術(shù)改造、細(xì)化節(jié)能降耗等管理，能源績效不斷提升，能耗指標(biāo)大幅降低，如公司廢水處理系統(tǒng)采用USAB厭氧處理工藝，該工藝在運行過程中會產(chǎn)生大量的沼氣，公司將沼氣進行回收處理，將其作為鍋爐蒸汽生成的燃料，既減少了溫室氣體的排放，又降低了能耗成本。如2012年公司下屬14家工廠陸續(xù)啟動沼氣回收裝置，回收使用沼氣量比2011年提高了26%。通過水資源保護、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用與推廣、生物能源利用、降低廢氣排放、廢物回收利用等多個環(huán)節(jié)全方位保護環(huán)境，提升公司綠色價值。
三、青島啤酒環(huán)境管理會計內(nèi)部驅(qū)動機制實踐的啟示
（一）環(huán)境倫理觀是環(huán)境管理會計實踐的價值基礎(chǔ)。倫理學(xué)作為哲學(xué)的重要分支對企業(yè)發(fā)展起著重要的價值觀引領(lǐng)作用。傳統(tǒng)企業(yè)管理更多地以人類為中心主義的管理思維，道德關(guān)懷對象被限制在保障股東價值、員工權(quán)益、客戶權(quán)益等人的范圍內(nèi)，將人類之外的自然看作僅僅具有經(jīng)濟價值和工具價值的東西。隨著倫理學(xué)現(xiàn)代環(huán)境向度的轉(zhuǎn)向，倫理范圍已由人與人之間擴大到人與自然之間，在強調(diào)人際平等的同時，把自然價值和代際平等也納入倫理關(guān)懷范疇，強調(diào)用道德協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。同時，從制度經(jīng)濟學(xué)視角來看，企業(yè)作為物質(zhì)資本、人力資本、組織資本和社會資本的契約組合體，由于契約的不完全、信息的不對稱等因素客觀存在，必然需要倫理等非正式制度的相應(yīng)約束。青島啤酒在發(fā)展過程中，環(huán)境倫理觀已經(jīng)成為企業(yè)文化的重要部分，在公司內(nèi)形成了“人是資源的一員”的文化，科學(xué)的環(huán)境倫理觀為青島啤酒環(huán)境管理會計的踐行奠定了夯實的基礎(chǔ)，使得企業(yè)實現(xiàn)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）環(huán)境管理體系是環(huán)境管理會計實踐的制度基礎(chǔ)。Johannes Fresner實證研究表明，引入環(huán)境管理制度體系后，企業(yè)管理制度的創(chuàng)新與優(yōu)化是環(huán)境績效改善的主要原因。青島啤酒建立了完善的環(huán)境管理體系，企業(yè)將環(huán)境管理納入長期戰(zhàn)略發(fā)展中，制定了詳細(xì)的環(huán)境管理規(guī)劃和明確的環(huán)境目標(biāo)，并把環(huán)境目標(biāo)和規(guī)劃落實在全面環(huán)境管理制度中，體現(xiàn)于環(huán)保研發(fā)設(shè)計、環(huán)保采購、清潔生產(chǎn)直到環(huán)保物流。如采取綠色采購措施，青島啤酒按照環(huán)境管理的國際標(biāo)準(zhǔn)IS014000系列要求，優(yōu)先采購有利于減輕環(huán)境負(fù)荷的產(chǎn)品原材料和零部件。實行清潔生產(chǎn)，青島啤酒按照循環(huán)經(jīng)濟要求在企業(yè)生產(chǎn)中效仿自然系統(tǒng)內(nèi)部運作的低耗高效循環(huán)性能，采用自我調(diào)節(jié)和控制的運行機制。通過產(chǎn)品整個生命周期中的各個環(huán)節(jié)環(huán)境管理制度的建立，使環(huán)境管理會計獲得了制度的有力支撐。
（三）環(huán)境管理組織是環(huán)境管理會計實踐的保障。公司管理組織的建立常常是各項制度落實的重要保障因素，隨著企業(yè)發(fā)展，環(huán)境管理正由外部壓力驅(qū)動下的“他組織”向內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動下的“自組織”進行轉(zhuǎn)變。企業(yè)環(huán)境組織機制的建立主導(dǎo)著企業(yè)環(huán)境管理的發(fā)展，互動有序的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是培育企業(yè)環(huán)境管理組織能力的基礎(chǔ)（范東陽，2009）。青島啤酒的管理實踐也表明，環(huán)境管理組織的建立不僅使環(huán)境倫理觀得以植根于企業(yè)管理者和員工的觀念中，也成為環(huán)境管理會計制度落實的保障，尤其是作為高層管理者的理念和行動更是其主要保障因素。青島啤酒遵循循環(huán)經(jīng)濟“資源―產(chǎn)品―再生資源”反饋式流程，將可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理價值觀寫進到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。為貫徹“一切源于自然，也將回歸自然”的環(huán)境倫理觀，建立了完善的組織結(jié)構(gòu)及制定相關(guān)的崗位職責(zé)，同時，對環(huán)境管理組織的各個層次的管理者，按照管理層、技術(shù)人員、操作人員等層次進行培訓(xùn)，使得環(huán)境管理會計實踐獲得了根本保障。
（四）環(huán)境管理技術(shù)是環(huán)境管理會計實踐的手段。技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)解決環(huán)境問題實踐中發(fā)揮著重要作用，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)競爭力的源泉。青島啤酒通過環(huán)境管理技術(shù)創(chuàng)新來實施和驅(qū)動環(huán)境管理會計實踐的落實，通過環(huán)境技術(shù)開發(fā)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，而且技術(shù)創(chuàng)新也減輕環(huán)境負(fù)荷并改善環(huán)境生態(tài)。近年來，青島啤酒正是通過加大研究與開發(fā)的力度，健全技術(shù)進步與創(chuàng)新的企業(yè)創(chuàng)新機制，推動企業(yè)不斷效率大幅提高，使青島啤酒不斷創(chuàng)造“綠色紅利”，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。X
參考文獻：
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第4篇：實驗室能源管理制度范文
一、總體要求：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把降低能源消耗強度、主要污染物排放總量與控制能源消費總量相結(jié)合，堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與淘汰落后產(chǎn)能、限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅持推動技術(shù)進步、強化工程措施與加強管理監(jiān)督相結(jié)合，進一步強化責(zé)任，依法行政，完善政策，加強監(jiān)管，形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的激勵約束機制，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)：到2015年，全市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降17%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低15%；二氧化硫，氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2010年下降7.9%、11%、6.5%、6.8%。
三、主要任務(wù)：
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、抑制高耗能高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強化質(zhì)量、安全、能耗、環(huán)保等指標(biāo)約束作用。有關(guān)部門及金融機構(gòu)對新上固定資產(chǎn)投資項目，要依法嚴(yán)格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、總量控制、建設(shè)用地和貸款審批。建立健全項目審批責(zé)任制，認(rèn)真查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。（牽頭單位：市發(fā)改委、環(huán)保局；責(zé)任單位：市國土局、建規(guī)局、安監(jiān)局）
2、加快淘汰落后產(chǎn)能。開展高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能排查，摸清落后產(chǎn)能底數(shù)。制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，將任務(wù)分年度落實到相關(guān)縣區(qū)和企業(yè)。完善落后產(chǎn)能退出機制，加強監(jiān)督檢查，對未完成淘汰任務(wù)的縣區(qū)，實行項目限批到完成任務(wù)為止；對未完成淘汰任務(wù)的企業(yè)，不予審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項目，依法吊銷落后產(chǎn)能企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）
3、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合。加大企業(yè)技術(shù)改造支持力度，重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重點企業(yè)。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展擁有國內(nèi)外著名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè)。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局）
4、提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)。到2015年，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不低于26%。鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（二）推動重點領(lǐng)域和企業(yè)節(jié)能減排
1、控制能源消費總量。研究制定能源消費總量管理辦法，探索總量控制的具體方式和有效方法，明確目標(biāo)和工作機制。加強用能管理，建立能源消費總量預(yù)測預(yù)警機制，跟蹤監(jiān)測和統(tǒng)計各縣區(qū)綜合能源消費量、原煤消費量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況。對能源消費和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快的縣區(qū)，合理控制能源供應(yīng)；對工業(yè)增加值能耗高于全市平均水平的縣區(qū)，實行區(qū)域限批，切實改變敞開口子供應(yīng)能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。（牽頭單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局）
2、嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目能評和環(huán)評制度。建立完善的能評、環(huán)評配套制度，嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強評審監(jiān)管。嚴(yán)格能評和環(huán)評審查，對能源消費總量和污染物排放總量增長過快、沒有完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的區(qū)域和企業(yè)，實行能評、環(huán)評限批。未按規(guī)定開展能評、環(huán)評，或者評審未通過的投資項目，投資主管部門不得審批、核準(zhǔn)或備案，項目不準(zhǔn)開工建設(shè)，有關(guān)部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證等。加強對縣區(qū)能評工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種越權(quán)審批能評、環(huán)評的行為。（牽頭單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）
3、加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度和需求側(cè)管理。按照能效水平對火電機組進行排序，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效發(fā)電機組上網(wǎng)。開展發(fā)電權(quán)交易，限制能耗高、污染重的低效發(fā)電機組發(fā)電。完善電力需求側(cè)管理辦法，制定配套政策，規(guī)范有序用電，發(fā)揮電力調(diào)度對節(jié)能減排工作的調(diào)控作用，建立長效機制。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市供電局、供電公司）
4、加強政府和公共機構(gòu)節(jié)能減排。建立公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度，完善能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。加大辦公樓及相關(guān)用能設(shè)備節(jié)能改造，淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。落實節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見，強制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，禁止采購低能效產(chǎn)品，加強評審監(jiān)督。積極推進公務(wù)用車改革，嚴(yán)控公車數(shù)量，加快淘汰低效公務(wù)車輛，嚴(yán)格公務(wù)車油耗定額管理，提高公務(wù)車輛中節(jié)能和新能源汽車比例。（牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)管理局）
5、推進新能源快速發(fā)展。大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，積極推進風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源利用。加強石油、天然氣等在開采、加工中的節(jié)能減排管理。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)。加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。（牽頭單位：市發(fā)改委）
6、推進工業(yè)節(jié)能減排。以重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品為著力點，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈完備、科技含量高、資源消耗小、污染排放少的工業(yè)體系，推動工業(yè)節(jié)能減排邁上新臺階。加強電力、石化、化工等行業(yè)污染物深度治理，促進工業(yè)企業(yè)全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）
7、強化建筑節(jié)能。全面開展綠色建筑行動，盡快出臺綠色建筑行動方案。強化施工階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)管，開展綠色建筑示范。加強大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管，開展大型公共建筑能耗限額管理。推進可再生能源在建筑上的應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。深化供熱體制改革，全面推行新建建筑供熱計量收費，推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造。加強城市照明管理，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。（牽頭單位：市建規(guī)局、住建局）
8、推動交通運輸行業(yè)節(jié)能減排。加強節(jié)能型現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交建設(shè)，引導(dǎo)居民綠色出行。建立物流公共信息平臺，優(yōu)化貨運組織管理。全面推行甩掛運輸和不停車收費。支持機場、車站節(jié)油、節(jié)電改造。加速淘汰老舊機動車和尾氣排放不合格車輛，積極推廣節(jié)能與新能源汽車。（牽頭單位：市交通局）
9、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。因地制宜發(fā)展小水電、太陽能，大力推進農(nóng)作物秸稈能源化利用。加大農(nóng)村沼氣利用力度，到2015年，全市沼氣用戶達(dá)20萬戶，年用沼氣160萬立方米。推進節(jié)能型農(nóng)宅建設(shè)，推廣省柴節(jié)煤灶。加強節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。大力推行清潔生態(tài)養(yǎng)殖，加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染防治力度。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）
10、開展重點用能企業(yè)節(jié)能行動。依法加強年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能管理工作，下達(dá)重點用能企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考核。重點用能企業(yè)要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理體系，將節(jié)能任務(wù)落實到分廠、車間和班組，加強考核監(jiān)督，落實獎懲措施。要深入開展能源審計和能效水平對標(biāo)活動，按要求報送能源利用狀況，實現(xiàn)能源計量器具達(dá)標(biāo)配備，確保能耗限額全達(dá)標(biāo)。對未完成年度節(jié)能任務(wù)的，強制開展能源審計，限期整改。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局）
（三）實施節(jié)能減排重點工程
1、加快節(jié)能減排改造工程。積極推進鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能改造、生活污水處理廠提標(biāo)改造工程。市、縣區(qū)政府要在財政預(yù)算中安排節(jié)能減排專項資金，采用補助、獎勵等方式，支持節(jié)能重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)等，節(jié)能減排專項資金占財政收入比重要逐年增加。（牽頭單位：市發(fā)改委、財政局）
2、實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程。實施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、城市礦產(chǎn)示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等循環(huán)經(jīng)濟重點工程，將榆神、榆橫工業(yè)區(qū)建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：榆神、榆橫工業(yè)區(qū)管委會）
3、加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程實施力度。加大城鎮(zhèn)污水處理實施和配套管網(wǎng)建設(shè)力度，推進重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，改造提升現(xiàn)有治理設(shè)施，到2015年，污水處理率達(dá)到90%以上，縣城、重點鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理率達(dá)到80%以上，污泥無害化處置率達(dá)到50%以上，再生水回用率達(dá)到20%以上，加快中水回用項目建設(shè)，回用率達(dá)到70%以上。加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，強化垃圾滲濾液處置。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市環(huán)保局）
4、推動脫硝脫硫工程。新建燃煤機組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施，現(xiàn)役燃煤機組要安裝完善脫硝脫硫設(shè)施，確保主要污染物達(dá)標(biāo)排放；所有火電機組全部實施脫硝改造。實施石油煉化、化工、有色冶煉、建材窯爐、煉焦?fàn)t、大型燃煤鍋爐的脫硫改造。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市工信局）
（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)
1、加強規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。全面完成市循環(huán)經(jīng)濟試點市建設(shè)任務(wù)，制定循環(huán)經(jīng)濟專項資金使用管理辦法。深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。建立健全循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價制度。（牽頭單位：市發(fā)改委）
2、推進資源綜合利用。加強共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，推動煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢棄物、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。到2015年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到85%以上。推動“禁實”向重點鎮(zhèn)發(fā)展，大力發(fā)展新型墻體材料。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市建規(guī)局）
3、全面推行清潔生產(chǎn)。在重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)。開展重點清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市環(huán)保局、工信局）
4、全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強用水總量控制和定額管理。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。提高工業(yè)用水效率，促進重點用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣節(jié)水器具，提高公眾節(jié)水意識。大力推進再生水、礦井水利用。（牽頭單位：市水務(wù)局）
四、保障措施：
（一）強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核
1、科學(xué)分解節(jié)能減排指標(biāo)。經(jīng)過綜合考慮縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及節(jié)能潛力，合理確定并下達(dá)了各縣區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)(見附表)。各縣區(qū)要將市上下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并分解落實到下一級政府、有關(guān)部門和重點單位，嚴(yán)格責(zé)任考核。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府）
2、強化節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和目標(biāo)責(zé)任評價考核體系。加強能源消耗和污染物排放統(tǒng)計，完善能耗統(tǒng)計方法，加強環(huán)境統(tǒng)計體系建設(shè)，提高氨氮、氮氧化物的統(tǒng)計能力。同時，把縣區(qū)目標(biāo)考核與行業(yè)目標(biāo)評價相結(jié)合，把落實五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，強化年度目標(biāo)責(zé)任考核，實行一票否決制?？h區(qū)政府每年要向市政府、人大報告節(jié)能減排目標(biāo)完成情況。有關(guān)部門每年要向市政府報告節(jié)能減排工作落實情況。將節(jié)能減排任務(wù)完成情況和工作落實情況作為縣區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價考核的重要內(nèi)容。制定節(jié)能減排表彰獎勵辦法，對做出突出成績的縣區(qū)、單位和個人給予獎勵。制定節(jié)能減排行政問責(zé)管理辦法，對未完成任務(wù)、工作不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立節(jié)能減排統(tǒng)計預(yù)警機制，加強對能耗和污染物排放的跟蹤監(jiān)測和預(yù)警，每季度各縣區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)完成進度情況晴雨表。（牽頭單位：市統(tǒng)計局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市發(fā)改委、環(huán)保局）
（二）加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。
1、加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。將節(jié)能減排納入年度科技計劃，完善節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)深入推進節(jié)能減排科技專項行動，組織節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)，攻克一批共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能減排技術(shù)。強化節(jié)能減排基礎(chǔ)性、前沿性和共性研究平臺建設(shè)，建立政府指導(dǎo)下以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強節(jié)能減排科技基礎(chǔ)研究和條件能力建設(shè)，組建一批省級節(jié)能減排工程實驗室和重點實驗室。（牽頭單位：市科技局）
2、加快高效節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。繼續(xù)加大推廣國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范。探索節(jié)能技術(shù)評價認(rèn)定體系，根據(jù)節(jié)能技術(shù)的共性技術(shù)特點，形成節(jié)能技術(shù)分類遴選、示范和推廣的動態(tài)管理機制。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局）
（三）完善促進節(jié)能減排的經(jīng)濟政策
1、貫徹執(zhí)行價格和環(huán)保收費標(biāo)準(zhǔn)。按年度開展重點用能單位能源消耗限額執(zhí)行情況核查，對超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實行差別電價或懲罰性電價。出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)和價格優(yōu)惠政策，推行居民用電階梯價格。嚴(yán)格落實脫硫電價。提高城鎮(zhèn)污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市財政局）
2、強化金融業(yè)節(jié)能減排服務(wù)。加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能環(huán)保項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索適合節(jié)能減排項目特點的信貸管理模式，進一步提高節(jié)能減排金融服務(wù)質(zhì)量和效率。實行鼓勵商業(yè)銀行和民間資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保政策，引導(dǎo)私募基金、風(fēng)險投資基金、社會捐贈金和國際援助資金對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域加大投入。（牽頭單位：中國人民銀行分行）
（四）加快節(jié)能減排新機制的推廣
1、加大能效標(biāo)識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證實施力度。實施強制性能效標(biāo)識制度，繼續(xù)落實能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄，加強能效標(biāo)識監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處應(yīng)標(biāo)不標(biāo)、能效虛標(biāo)、虛假宣傳等問題。加強能效標(biāo)識宣傳，提高消費者辨識能力。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局）
2、推行合同能源管理。貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，落實各項扶持政策，引導(dǎo)重點用能單位積極采用合同能源利用方式實施節(jié)能改造。公共機構(gòu)實施節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先采用合同能源管理方式。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。支持節(jié)能服務(wù)公司加強技術(shù)研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和品牌建設(shè)，做大做強。（牽頭單位：市發(fā)改委）
3、發(fā)展環(huán)保特許經(jīng)營。鼓勵采用BOT等多種市場化運營模式開展城市污水垃圾處理、煙氣脫硫脫硝的特選經(jīng)營。要完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)行為，打破地方保護，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。要規(guī)范特許人和受許人的權(quán)利與義務(wù)，縣區(qū)政府是城（市）鎮(zhèn)污水、垃圾處理的責(zé)任主體，特許企業(yè)是煙氣脫硫脫硝的責(zé)任主體；要通過合同形式約束受許人的經(jīng)濟責(zé)任，督促受許人加強特許經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)和運行監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定高效運行。（牽頭單位：市環(huán)保局）
（五）加強節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督和檢查
1、加強節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。各級政府有關(guān)部門要組織開展節(jié)能減排專項檢查，督促各項工作落實，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。加大對重點用能單位和重點污染源的執(zhí)法檢查力度，對嚴(yán)重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的行為公開曝光，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。（牽頭單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、監(jiān)察局）
2、加強重點污染源監(jiān)督管理。加強污染源在線監(jiān)測、環(huán)境境監(jiān)控中心建設(shè)和運營管理。所有國控重點污染源安裝在線監(jiān)測裝置并與中、省、市環(huán)境監(jiān)控平網(wǎng)。建立完善污染治理設(shè)施運行臺賬，加強設(shè)施日常運行監(jiān)管。（牽頭單位：市環(huán)保局）
3、強化節(jié)能減排監(jiān)督管理能力建設(shè)。著力加強市、縣節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)。到2012年，縣級政府基本建立節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，建立覆蓋市、縣兩級的節(jié)能監(jiān)察體系。推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)大氣環(huán)境自動監(jiān)測和污染源監(jiān)控中心。（牽頭單位：市編辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）
4、充分發(fā)揮監(jiān)察、審計部門對節(jié)能減排工作的監(jiān)管力度。監(jiān)察、審計部門要加大對節(jié)能減排工作以及項目的審計、監(jiān)察力度，建立節(jié)能減排監(jiān)察、審計制度，規(guī)范節(jié)能減排運行機制。（牽頭單位：市監(jiān)察局、審計局）
（六）動員全社會參與節(jié)能減排
第5篇：實驗室能源管理制度范文
【關(guān)鍵詞】智慧教學(xué)；實驗中心；體系研究
一、引言
2008年面對國際金融危機，IBM公司提出了“智慧地球”的概念，即通過新一代的信息技術(shù)來改變?nèi)藗兊纳詈蛯W(xué)習(xí)方式，提高相互交流、信息處理能力的速度，促進社會發(fā)展。隨后“智慧城市”、“智慧校園”等多種理念相繼提出，這激發(fā)了我們對基于高新技術(shù)發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)普及的社會環(huán)境下高校實驗教學(xué)中心發(fā)展的遐想――高校智慧實驗教學(xué)中心。智慧實驗教學(xué)中心的理念是：無處不在的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，靈活舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，高效智能的管理模式以及人性綠色的服務(wù)理念。
二、高校智慧實驗教學(xué)中心概念
1.智慧實驗教學(xué)中心的提出
智慧實驗教學(xué)中心是對傳統(tǒng)實驗教學(xué)中心概念的發(fā)展。它基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算，利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)結(jié)合心理學(xué)與人體工程學(xué)，對中心與教學(xué)、科研、管理甚至生活服務(wù)有關(guān)的所有信息資源進行全面的整合、互聯(lián)與集成，基于深度的技術(shù)發(fā)展與分析，為學(xué)校工作提供更公平的資料共享、更靈活的教學(xué)方式、更智能的管理模式以及更人性的服務(wù)理念。
2.智慧實驗教學(xué)中心的特征
提供個性化服務(wù)。為廣大師生提供一個更加全面的、系統(tǒng)的智能感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)的平臺。
擁有豐富的訪問渠道和手段。全校的廣大師生可以在任何時間，任何地點，使用任何通訊設(shè)備訪問資源平臺。
來自全球的信息源。通過智能感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)平臺，為學(xué)校與外部世界提供一個相互交流和相互感知的接口。
舒適、低碳、靈活的學(xué)習(xí)環(huán)境?；谌梭w工程學(xué)、建筑學(xué)結(jié)合低碳環(huán)保理念的設(shè)置提供人性化的服務(wù)，為廣大師生提供一個更加舒適的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。
三、智慧實驗教學(xué)中心的具體模型
由于具有以上特征，所以它的構(gòu)建將滿足教學(xué)、科研、管理、生活和服務(wù)要求的開放性、協(xié)同化運行支撐環(huán)境，為廣大師生提供完善的個性化服務(wù)支持，為學(xué)校的教學(xué)、科研和管理提供完善的智慧化運行環(huán)境，具體包括：
1.虛擬資源平臺
這是一個資源廣泛傳播高校利用的虛擬資源共享平臺，即所謂的虛擬館藏。在美國，學(xué)生在校內(nèi)圖書館登陸，可以直接訪問公共圖書館的數(shù)據(jù)庫，查閱到需要的各種文獻資料。在我國，北京市海淀農(nóng)業(yè)圖書館設(shè)在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館內(nèi)，開創(chuàng)了高校圖書館和公共圖書館資源共享的新模式。如今，越來越多的高校實現(xiàn)了館際互借的服務(wù)功能，發(fā)揮了圖書館為學(xué)生服務(wù)的職能，提高了資源的利用率。此系統(tǒng)不但有公共的聯(lián)合目錄，也有共同購買的咨詢資料庫、期刊檢索資料庫、全文期刊資料庫供各館使用。中心的運行機構(gòu)有專人管理，互借資料有專車送或用傳真方式傳遞。如果讀者愿意，也可以親自前往其他圖書館，用個人的借書證借閱。
虛擬資源平臺面是向全體高校大學(xué)生，提供各類的信息服務(wù)，如信息檢索、權(quán)限管理、計費管理、智慧化交流服務(wù)、個性化服務(wù)等等的一個聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。實現(xiàn)各館書目均可任意檢索，全文數(shù)字資料統(tǒng)一，便于學(xué)生進行選擇閱讀，同時還推出咨詢服務(wù)、討論社區(qū)以及個性發(fā)展服務(wù)：組建專業(yè)高水平的咨詢服務(wù)的隊伍及時解答學(xué)生的各類檢索問題，設(shè)置虛擬社區(qū)討論模塊便于使志同道合的學(xué)生就感興趣的話題各抒己見，提供一個與出版商直接對接的專欄推薦一些在此平臺上發(fā)表且閱讀量達(dá)到一定程度的文章，為有想法有興趣有能力的未來作家提供機會。
2.智能教學(xué)系統(tǒng)
智能教學(xué)系統(tǒng)是基于Internet環(huán)境下將教學(xué)資源管理和教學(xué)行為統(tǒng)一的虛擬教學(xué)平臺。從功能上，系統(tǒng)主要分為5個模塊。
知識維護主要提供一個指導(dǎo)性的、自適應(yīng)的、開放的、可操作的知識庫框架和服務(wù)設(shè)施，其他教學(xué)資源均由它來組織管理。這樣有利于將核心的教學(xué)領(lǐng)域知識分解為相互聯(lián)系的知識點，形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。既便利于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)又方便教師將教學(xué)領(lǐng)域的知識有序地輸入知識庫。
教學(xué)測評主要用于出題、評卷、試卷分析以及提供教學(xué)建議的“虛擬考場”。其中包括：題庫根據(jù)老師設(shè)定的考核目標(biāo)、考核題型、及題目的難度系數(shù)自動生成試卷，系統(tǒng)根據(jù)考生的答卷內(nèi)容自動生成成績，并且通過智能化運算程序分析出考生個人的試卷答題情況，為教學(xué)效果評估提供一個真實可靠的反饋。在一定程度上，減輕了老師閱卷的負(fù)擔(dān)，也減少了作弊行為的發(fā)生。
教師備課主要用于輔助教師進行計劃教學(xué)和編制教案。主要功能有：結(jié)合教學(xué)相關(guān)領(lǐng)域知識庫和學(xué)生群體特性，結(jié)合已有的教學(xué)資源自動生成教學(xué)策略，便于教師制定個性化的教案。另外，系統(tǒng)自動連通素材庫，必要情況下能夠更快速更準(zhǔn)確的找到目標(biāo)素材，并且與多媒體教學(xué)軟件接口，使得能在多種多媒體軟件下運行。
自主學(xué)習(xí)輔助學(xué)生進行自學(xué)活動。首先，系統(tǒng)會根據(jù)學(xué)生的興趣傾向和性格測試結(jié)果智能化制定個性化課程學(xué)習(xí)，同時系統(tǒng)內(nèi)包含來自全球的課程資源可供學(xué)生自行選擇。然后，學(xué)生可以利用筆記本電腦及其他智能產(chǎn)品如手機、ipad等進行遠(yuǎn)程旁聽來自全球的課程同步教學(xué)。根據(jù)所學(xué)課程以及授課老師要求結(jié)合教學(xué)測評模塊進行課程考核，若通過則可以獲得相應(yīng)的成績，進入下一單元的學(xué)習(xí)。
交流互助用于課程外教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生進行學(xué)術(shù)上的討論。一方面，可以是郵件的形式進行交流；另一方面，也可組成討論角，用遠(yuǎn)程通訊設(shè)備組建討論群。不論語音或是文字形式的討論，系統(tǒng)都會自動生成文字或是圖表形式同步記錄，便于用戶對討論過程的內(nèi)容進行提煉。
3.智能化管理
智能化管理改變了以往由人工操作帶來的繁瑣、高失誤率、低效率等現(xiàn)象，實現(xiàn)了實驗教學(xué)的全方位系統(tǒng)的管理體系。實驗中心管理由系統(tǒng)維護、教室管理、學(xué)生管理、培養(yǎng)方案、實驗課程管理、實驗項目管理等模塊構(gòu)成。
系統(tǒng)維護有利于實驗中心計算機的正常運行。在每天晚上機房關(guān)閉之前的某一特定時間自動清理計算機內(nèi)非基本設(shè)置外的數(shù)據(jù)然后恢復(fù)到系統(tǒng)初始化狀態(tài)下工作。
教室管理實現(xiàn)了對全校教室信息統(tǒng)一管理，能夠隨時掌握各教室的使用情況。另外我們可以采用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)上360度教室實景觀看。便于學(xué)生們尋找自習(xí)室提供了便捷，同時也不打擾老師上課。
學(xué)生管理結(jié)合安卓操作系統(tǒng)的實驗中心管理制度可以對學(xué)生進行授權(quán)，學(xué)生通過設(shè)定用戶注冊信息登陸校園內(nèi)可利用的任何平臺。學(xué)生可以通過身份認(rèn)證在實驗中心進行資料查詢、課程的討論以及教室、座位的預(yù)訂和退訂、還可以利用身份認(rèn)證進行考勤識別。
實驗課程管理、實驗項目管理主要為排課、科研過程中減輕了大量的手工操作，大大提高了工作效率。
4.“綠色”服務(wù)
綠色人文環(huán)境和綠色實驗中心是高校實驗中心的發(fā)展趨勢，一種新型的教育環(huán)境所營造的綠色文化。綠色實驗中心營造出一種有益于師生身心健康的良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與氛圍，有助于提高師生學(xué)習(xí)和研究效率的幽雅環(huán)境?！耙匀藶楸尽钡乃枷霊?yīng)該貫徹到實驗中心的硬件設(shè)施及軟件設(shè)備建設(shè)中。
實驗中心在室內(nèi)空間結(jié)構(gòu)上應(yīng)該遵循人體工程學(xué)的原則。一方面應(yīng)重視“室內(nèi)空間設(shè)計將對使用者心理產(chǎn)生影響”這一因素；另一方面使空間得以高效率利用，從而滿足學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)的研究等多方面問題。為此在設(shè)備擺放的空間位置，桌椅的形態(tài)、尺度材質(zhì)等問題上應(yīng)該根據(jù)使用者的高矮胖瘦，生活習(xí)慣，在室內(nèi)活動所需空間等問題來調(diào)試。結(jié)合人體工程學(xué)知識設(shè)計可調(diào)節(jié)的桌椅以滿足每一使用者的不同需求。不使用時可將桌椅折疊收入墻內(nèi)，節(jié)省空間；在選擇桌椅材料時，應(yīng)兼顧實用性、經(jīng)濟性和環(huán)保性的原則，可選擇如纖維板、膠合板等人造板材，或其它可回收材料制成的桌椅，使使用者在生理和心理上得到最大滿足；室內(nèi)采用智能化測試控制，根據(jù)當(dāng)日的陽光、濕度、溫度將室內(nèi)調(diào)節(jié)到最適宜學(xué)習(xí)的環(huán)境。節(jié)能監(jiān)控也是“綠色”服務(wù)的一項重點項目，計算機等資源在一定時間內(nèi)未被登陸或使用則關(guān)閉機器；積極實施合同能源管理模式，使用節(jié)能設(shè)備對實驗中心建設(shè)進行升級，以降低目前的運行成本。
建立實驗中心室內(nèi)定位信息服務(wù)平臺。鑒于智能手機已經(jīng)成為在校師生獲取信息的主要手段，因此可以通過利用智能手機的Wi-Fi室內(nèi)定位的功能，從而提供實驗中心內(nèi)定位服務(wù)和查詢服務(wù)。用戶可以發(fā)起位置信息服務(wù)，通過定位了解自己所在的位置，以及周邊自習(xí)教室、會議室、實驗室、機房等基礎(chǔ)設(shè)施的固定位置，及其使用情況。同時可以結(jié)合現(xiàn)今成熟的XSL的預(yù)訂系統(tǒng)，直接用手機客戶端預(yù)訂教室甚至是座位。同時信息服務(wù)平臺后臺也將主動發(fā)起位置信息服務(wù)，實時更新基礎(chǔ)設(shè)施使用情況，同時也可在固定資產(chǎn)上貼上有源電子標(biāo)簽，后臺就可以主動獲取到這些固定資產(chǎn)是否被移動等信息，便于實驗中心的管理。
實驗教學(xué)中心智能手機客戶端的開發(fā)。隨著科技的發(fā)展，智能手機與移動設(shè)備的普及程度普遍提升。智能手機與移動設(shè)備已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分。正是智能手機和移動設(shè)備的普及與發(fā)展為其在更多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。實驗中心智能手機客戶端的開發(fā)正是發(fā)揮了移動設(shè)備即時移動等先進特性，為使用者提供了更多元、便捷、實用的服務(wù)?？蛻舳藨?yīng)涵蓋傳統(tǒng)實驗中心網(wǎng)頁中的內(nèi)容，同時包含實驗中心室內(nèi)定位信息服務(wù)平臺等內(nèi)容，為師生提供更便捷的服務(wù)。同時，客戶端應(yīng)設(shè)計選課導(dǎo)航系統(tǒng)，首先，該系統(tǒng)可以使學(xué)生更方便的進行選課；其次，幫助學(xué)生更好的了解所選課程，使學(xué)生更加有針對性的進行課程的選擇，提高選課效率；最后，可以幫助學(xué)生定制自己專業(yè)所需，興趣所在的個性化課表。
四、結(jié)語
在我國資源常常分布不均，降低學(xué)生接受教育公平性，教育資源的浪費也日趨嚴(yán)重。為了使教育更為公平，資源更高效的利用，結(jié)合現(xiàn)今科技發(fā)展的狀況和趨勢，提出智慧實驗中心的概念。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算平臺、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等營造一個擁有更大資源利用率，更舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，更無障礙的學(xué)習(xí)方式的“綠色”智慧實驗中心。
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第6篇：實驗室能源管理制度范文
一、充分認(rèn)識進一步加強質(zhì)量工作的重要性
（一）加強質(zhì)量工作對促進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系行業(yè)和國家形象，已成為當(dāng)前國內(nèi)外關(guān)注的焦點問題。近年來我省產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，食品安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。部分企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)條件落后，產(chǎn)品質(zhì)量差，個別食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊存在質(zhì)量安全隱患；有的生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識和法律意識淡薄，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品；少數(shù)基層管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重視不夠，履行職責(zé)不到位。各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)要充分認(rèn)識加強質(zhì)量工作的重要性，增強做好質(zhì)量工作、提高質(zhì)量水平的使命感和責(zé)任感，牢固樹立質(zhì)量第
一、以質(zhì)取勝的觀念，抓住當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的有利時機，采取有力措施，切實提升全省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。
二、把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺到突出位置來抓
（二）從源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)。嚴(yán)格落實生產(chǎn)許可、強制認(rèn)證、注冊備案等措施，加快推進食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。對農(nóng)產(chǎn)品，著重加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品及包裝、貯運、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。對工業(yè)品，著重加強原料進廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制。嚴(yán)防不合格食品進入市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決退市和召回。
（三）抓好流通和消費環(huán)節(jié)的食品安全。加強市場巡查和質(zhì)量監(jiān)測，強化食品主要經(jīng)營場所的質(zhì)量管理，嚴(yán)把貨架關(guān)和餐桌關(guān)。在流通環(huán)節(jié)，全面實行食品進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品質(zhì)量自檢制度和不合格食品退市下架制度。嚴(yán)格查驗和標(biāo)識標(biāo)簽管理。對食品經(jīng)營戶依法登記，特別要加強對農(nóng)村食品進貨渠道的管理。在消費環(huán)節(jié)，深入推進餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示制度。
（四）加強進出口商品檢驗檢疫。不斷加大檢驗檢疫和口岸查驗力度，嚴(yán)格控制不合格商品流出國門，嚴(yán)防不合格商品流入國內(nèi)。加強生產(chǎn)全過程控制，努力推行出口食品、農(nóng)產(chǎn)品“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式，全面落實“一個模式、十項制度”，嚴(yán)格執(zhí)行疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；大力推進電子監(jiān)管，提高出口商品特別是食品的整體質(zhì)量水平；建立完善的進出口企業(yè)信用評價體系，防范信用風(fēng)險；加快推進電子口岸建設(shè)，盡快實現(xiàn)質(zhì)檢、海關(guān)之間的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，依法嚴(yán)厲打擊逃檢漏檢行為，嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)和疫病進入我國。
三、加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，深入開展打假治劣和區(qū)域產(chǎn)品治理整頓
（五）強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度，建立嚴(yán)密的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)都要加強監(jiān)管，做到規(guī)范化、制度化。將食品等日用消費品質(zhì)量作為監(jiān)督的重中之重，加強原料進廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制，利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、綜合評價和風(fēng)險預(yù)警等手段，切實加大監(jiān)管力度；以食品、農(nóng)資、日用消費品為重點，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)，不斷改進監(jiān)管手段；各級政府要做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費保障，切實加強各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)，改善監(jiān)管條件，提高監(jiān)管水平。
（六）進一步加大行政許可及后續(xù)監(jiān)管力度。運用生產(chǎn)許可、強制認(rèn)證等手段，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入關(guān)。對涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，嚴(yán)格行政許可條件和市場準(zhǔn)入門檻，對未獲得許可資質(zhì)就擅自開工生產(chǎn)的企業(yè)和個人，堅決予以取締，對達(dá)不到許可條件的企業(yè)和個人，行政許可主管部門不予頒發(fā)許可證書，有關(guān)部門不得為其生產(chǎn)經(jīng)營提供支持。按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，依法行政，確保行政許可工作程序的合法、完整、公開、公正。嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管，建立健全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，努力打造大監(jiān)管工作格局。對已獲行政許可資質(zhì)的企業(yè)和個人，不能持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品，限期整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的，取消其許可資質(zhì)。定期、不定期進行認(rèn)證行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強對強制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管，重點查處非法認(rèn)證、虛假認(rèn)證、逃避CCC認(rèn)證等違法行為,特別要加強對被撤銷和被暫停產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管。
（七）深入開展打假治劣，維護市場經(jīng)濟秩序。各執(zhí)法部門要抓住重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域，不斷探索和開創(chuàng)執(zhí)法的新方法、新思路、新局面。要施“重典”、出重拳，對食品、藥品、農(nóng)資等涉及人身安全和農(nóng)民切身利益的制假售假案件，從嚴(yán)從快，嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。要加強配合，聯(lián)合辦案，對涉及多領(lǐng)域、多部門的案件，采取協(xié)查聯(lián)動的方式，形成執(zhí)法合力。要狠抓大案要案，對存在地方保護或有黑惡勢力背景的重大案件，監(jiān)察、公安和檢察機關(guān)要提前介入。要通過新聞會、典型案例公開曝光、重大問題跟蹤報道等形式，營造高壓態(tài)勢，形成對制售假冒偽劣犯罪分子強大的威懾力。
（八）落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，集中力量搞好專項整治。各級政府要切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程。堅持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，建立“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管各部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任體系，不允許以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”之名變相阻礙執(zhí)法，更不允許掛牌保護。嚴(yán)格責(zé)任追究，對區(qū)域性產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、制假問題長期得不到解決或發(fā)生惡性質(zhì)量事件的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)），要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對在集中整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的政府、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人要堅決查處，依紀(jì)給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。堅持扶優(yōu)治劣兩手抓，對于區(qū)域性產(chǎn)品，按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，把工作的落腳點放在“打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”上，保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。
（九）完善風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制，切實防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。堅持居安思危、預(yù)防為主，建立完善各種風(fēng)險預(yù)警和快速應(yīng)對機制。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)地方和部門要切實做到立即報告、迅速介入、科學(xué)研判、妥善處置。各級政府要建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。各級財政部門要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全社會突發(fā)事件風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制的財力投入，搞好物資、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生以及通信保障。切實加強食品安全等各類產(chǎn)品質(zhì)量事件應(yīng)急處理、食源性疾病防治等工作，尤其是要防控學(xué)校、建筑工地等集體性就餐群體食物中毒事件發(fā)生。
四、強化質(zhì)量基礎(chǔ)，提升企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量水平
（十）加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快我省主導(dǎo)行業(yè)、重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，力爭用三年左右的時間，基本建成包括食品、農(nóng)業(yè)、建材、鋼鐵、裝備制造、石化、紡織等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為食品、農(nóng)產(chǎn)品、建材等與人體健康和人身財產(chǎn)安全密切相關(guān)的重點產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)控制創(chuàng)造條件，為鋼鐵、裝備制造、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級提供技術(shù)支撐。加強標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，加大對標(biāo)準(zhǔn)制修訂的經(jīng)費投入，不斷提高我省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。制定相應(yīng)的激勵政策，鼓勵企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動，使我省自主創(chuàng)新技術(shù)納入國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)，進而確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢地位。大力推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持企業(yè)制定具有競爭力、高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
（十一）切實加強計量管理。切實加強企業(yè)的計量工作，充分發(fā)揮企業(yè)計量工作在提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強成本核算，節(jié)能降耗，增加效益等方面的重要保證作用。鼓勵和支持大型企業(yè)按照19022-2003《測量管理體系》國家標(biāo)準(zhǔn)開展測量管理體系認(rèn)證。鼓勵和支持中小企業(yè)特別是區(qū)域特色企業(yè)推行國家《中小企業(yè)計量保證規(guī)范》，通過計量保證能力合格確認(rèn)。要進一步加強企業(yè)能源計量工作，按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，對企業(yè)配備能源計量器具情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)合理配備能源計量器具，及時對配備的計量器具進行檢定、校準(zhǔn)，確保能源計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，提高企業(yè)能源管理水平和利用率。
（十二）進一步加強質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)面向國際市場，樹立全新的質(zhì)量理念，不斷實現(xiàn)管理創(chuàng)新。吸收和學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的質(zhì)量管理理論和方法，對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)等全過程實施全面質(zhì)量管理。積極開展質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。以創(chuàng)造世界級質(zhì)量為目標(biāo)，加快貫徹《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，努力提高現(xiàn)代化管理水平。繼續(xù)推行質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵崗位要配備具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的人員。
（十三）建立技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對體系，引導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。收集主要國際市場的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的最新動態(tài)，加強對國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序及食品安全和動植物衛(wèi)生措施的研究。建立國外技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)平臺，加強對國際市場技術(shù)準(zhǔn)入條件和出口商品技術(shù)競爭力的監(jiān)測。引導(dǎo)企業(yè)利用國家出口技術(shù)服務(wù)體系，鼓勵和支持企業(yè)開展研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、技改、參與認(rèn)證認(rèn)可國際規(guī)則的制訂修訂等方面的活動，通過技術(shù)創(chuàng)新等方式提升國際市場競爭力。充分利用WTO規(guī)則，對國外通報的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)提出意見和建議。培育提高企業(yè)主動適應(yīng)國際市場不斷嚴(yán)格的技術(shù)要求的能力、自主應(yīng)用節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)提高出口綜合效益的能力和運用自主優(yōu)勢技術(shù)開拓國際市場的能力。鼓勵和支持企業(yè)積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，必要時運用法律手段維護合法權(quán)益。
（十四）加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，牢固樹立質(zhì)量誠信意識。進一步加大質(zhì)量誠信教育，增強企業(yè)的法制觀念，培養(yǎng)社會責(zé)任感，提高質(zhì)量誠信意識。建立反映企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況的誠信檔案，實施分類管理，形成質(zhì)量信用獎懲機制，從制度上引導(dǎo)企業(yè)誠信自律。對守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的企業(yè)要加強宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利；對管理薄弱的企業(yè)，要加大監(jiān)管和巡查力度；對制假售假的企業(yè)，要依法處理，并列入“黑名單”，向社會曝光。質(zhì)量競爭力指數(shù)，并納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。積極發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)自律。建立健全投訴舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
五、大力實施名牌戰(zhàn)略，扎實推進質(zhì)量振興
（十五）加大推進實施名牌戰(zhàn)略力度，努力打造一批享譽國內(nèi)外的名牌產(chǎn)品。采取切實有力措施，引導(dǎo)企業(yè)增強名牌意識，激發(fā)內(nèi)部動力。廣大企業(yè)要向名牌企業(yè)看齊，加強管理，提高質(zhì)量，贏得市場信賴，積極爭創(chuàng)名牌。已經(jīng)取得名牌產(chǎn)品的企業(yè)，要瞄準(zhǔn)世界名牌，實現(xiàn)規(guī)模和效益的擴張。通過企業(yè)爭創(chuàng)名牌活動，從根本上提高企業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)。加大政府的推動力度，研究名牌扶持政策和推進辦法，制定名牌產(chǎn)品培育計劃，并付諸實施。嚴(yán)厲打擊假冒名牌行為，保護名牌企業(yè)的合法權(quán)益。通過法制教育、媒體宣傳、社團服務(wù)等各種行之有效的途徑和手段，共同促進、支持企業(yè)培育、宣傳和保護名牌，努力形成“名牌興、企業(yè)興、經(jīng)濟興”的良好社會氛圍。積極打造“*制造”的區(qū)域名牌，塑造*產(chǎn)品的良好形象。
（十六）繼續(xù)實施質(zhì)量獎勵制度，引導(dǎo)企業(yè)走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。繼續(xù)實施和完善我省質(zhì)量獎勵制度，對在質(zhì)量事業(yè)中做出突出貢獻的企業(yè)和個人給予表彰獎勵，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。對獲得國家質(zhì)量獎的企業(yè)和個人，由省政府給予一定的物質(zhì)獎勵；對獲得省質(zhì)量管理獎、省質(zhì)量效益型先進企業(yè)和省服務(wù)質(zhì)量獎的企業(yè)和個人，由設(shè)區(qū)市政府給予一定的物質(zhì)獎勵。鼓勵有條件的地方實行質(zhì)量獎勵政策，支持企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量獎勵制度。要加大對質(zhì)量經(jīng)費的投入，積極支持質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。
（十七）扎實開展質(zhì)量興市縣活動，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。以提升特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力為切入點，實現(xiàn)“質(zhì)量興市縣活動”與建立質(zhì)量社會管理長效機制有機結(jié)合、與省市開展質(zhì)量振興活動有機結(jié)合、與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，不斷深化“質(zhì)量興業(yè)”和“質(zhì)量興企”活動，進一步擴大整體開展質(zhì)量振興活動的范圍。努力爭創(chuàng)“全國質(zhì)量興市先進市縣”和“*省質(zhì)量興市先進市縣”，形成政府推動、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。
六、不斷提高工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，促進質(zhì)量總體水平的提升
（十八）加強工程質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高工程質(zhì)量水平。強化施工企業(yè)是工程質(zhì)量直接責(zé)任主體的意識。建立和完善工程質(zhì)量和安全事故防范機制，切實抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。工程質(zhì)量監(jiān)管方面，繼續(xù)推進和完善質(zhì)量巡查制度，采取集中巡查、專項巡查和隨機巡查等方式，加強對各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林工程的監(jiān)督管理，加大對工程質(zhì)量隱患和違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行為的查處力度，規(guī)范參與工程建設(shè)各方質(zhì)量行為。圍繞質(zhì)量誠信體系建立工程質(zhì)量不良記錄，以法律、法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)歷打擊工程質(zhì)量失信行為。
（十九）加強服務(wù)質(zhì)量管理，提高服務(wù)質(zhì)量水平。加強服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范服務(wù)行為。努力推動服務(wù)行業(yè)企業(yè)貫徹服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。引導(dǎo)有條件的服務(wù)企業(yè)積極申請質(zhì)量體系認(rèn)證，促其達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)水平。積極開展“加強服務(wù)質(zhì)量管理、爭創(chuàng)服務(wù)名牌”活動，培育形成一批優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)。加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，整頓不符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的行業(yè)和單位，促進全省總體服務(wù)質(zhì)量水平的提升。
七、加強質(zhì)量法制建設(shè)和輿論信息工作
（二十）加強質(zhì)量法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，加快修訂《*省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、《*省名牌產(chǎn)品管理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章。各級地方政府和各監(jiān)督管理部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為。
（二十一）建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。建立統(tǒng)
一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。有關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)各自工作職能，及時產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作監(jiān)管舉措和成效,查處問題、改進工作的信息。一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,要按照職責(zé)分工，快速反應(yīng),核準(zhǔn)事實,統(tǒng)一口徑,迅速穩(wěn)妥信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大信息和突發(fā)事件，要及時向省政府報告，利用“*省人民政府新聞辦公室新聞會”平臺，適時召開新聞會，通報有關(guān)情況。對反映比較集中、容易引起社會關(guān)注的熱點和焦點問題,逐一查實,及時澄清,不回避、不拖延，堅持實事求是，加強輿論引導(dǎo)，確保社會穩(wěn)定。
（二十二）加強輿論宣傳和輿論監(jiān)督工作。廣泛開展質(zhì)量法制宣傳工作，宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的一系列方針政策以及我省關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大部署和戰(zhàn)略決策，營造政府重視、企業(yè)積極、社會關(guān)注的良好質(zhì)量氛圍。加強和改進輿論宣傳工作，鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。準(zhǔn)確解讀產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，堅持正確的輿論導(dǎo)向，維護市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權(quán)益。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，強化新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德。對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人,要依紀(jì)依法處理。
八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實質(zhì)量工作責(zé)任
（二十三）加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。省政府已成立質(zhì)量與名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組、省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定全省專項整治和質(zhì)量與名牌工作的重大政策，研究解決食品等質(zhì)量與名牌工作中遇到的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及食品等質(zhì)量與名牌工作的有關(guān)事宜。各市、縣政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，把質(zhì)量工作列入重要議事日程。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保質(zhì)量工作責(zé)任得到落實。
第7篇：實驗室能源管理制度范文
為貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，促進實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，顯著提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平，提出以下意見。
一、實施服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略
（一）強化認(rèn)識。推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟整體素質(zhì)的戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)現(xiàn)代化國際城市、增強城市綜合服務(wù)功能的必然選擇。未來一個時期，要按照世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，把服務(wù)業(yè)培育成為全市國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和擴大居民消費的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升城市綜合服務(wù)功能和競爭力，更好地發(fā)揮對半島、全省乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。
（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)市政府）
（二）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，以市場化、社會化、國際化為方向，以體制改革、技術(shù)創(chuàng)新和對外開放為動力，實施服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)業(yè)“創(chuàng)新、集聚、融合、開放”，促進服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、跨越發(fā)展，努力構(gòu)建以生產(chǎn)業(yè)為主體、生活性
服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)、公共服務(wù)業(yè)為保障的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力，為建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市做出更大貢獻。
（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)市政府）
（三）戰(zhàn)略定位。著眼于國際國內(nèi)區(qū)域戰(zhàn)略布局和國家藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，加強服務(wù)經(jīng)濟規(guī)劃引導(dǎo)，推進建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，探索和爭取歐亞大陸橋頭堡和中日韓自由貿(mào)易先行先試政策，努力把建設(shè)成為區(qū)域性金融中心，東北亞國際航運綜合樞紐、區(qū)域性航空樞紐和國際物流中心，國際海濱旅游度假中心和國際海上體育運動中心，區(qū)域性科技、信息和文化中心。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融辦、市交通運輸委、市旅游局、市科技局、市經(jīng)濟信息化委、市文廣新局、市商務(wù)局、市體育局，各區(qū)市政府）
二、明確服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
（四）目標(biāo)任務(wù)。到“十二五”末，市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點任務(wù)基本完成，率先建成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)功能明顯增強，生活質(zhì)量明顯提升，公共服務(wù)水平明顯改善，服務(wù)業(yè)的消費拉動功能、就業(yè)推動功能、稅源涵養(yǎng)功能、產(chǎn)業(yè)調(diào)整功能、開放先導(dǎo)功能顯著增強，基本建成服務(wù)、輻射沿黃流域、面向東北亞的區(qū)域業(yè)中心。
到年，具體目標(biāo)任務(wù)是：
——服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5700億元，年均增長15%以上，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到57%，力爭達(dá)到60%以上，年均提高2個百分點以上。
——服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資4000億元，年均增長20%左右，占全市固定資產(chǎn)投資的60%左右。
——服務(wù)業(yè)實際利用外資25億美元，年均增長15%以上，占全市實際利用外資的60%。
——服務(wù)業(yè)實現(xiàn)全部稅收580億元，比年翻一番；其中服務(wù)業(yè)實現(xiàn)地稅收入370億元以上，占全部地稅收入的70%。
——服務(wù)業(yè)吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)50萬人左右，占全部城鄉(xiāng)新增就業(yè)的70%以上。
各區(qū)市服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)見附件1、2。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市金融辦、市交通運輸委、市旅游局、市商務(wù)局、市科技局、市經(jīng)濟信息化委、市文廣新局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市會展辦、市人力資源社會保障局、市財政局、市地稅局、市國稅局，各區(qū)市政府）
三、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進均衡發(fā)展。實施統(tǒng)籌戰(zhàn)略，走促進服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展之路，提升服務(wù)業(yè)整體水平。
統(tǒng)籌發(fā)展陸海服務(wù)業(yè)。積極構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展核心服務(wù)平臺，提升海洋科教、研發(fā)、信息服務(wù)實力，著力發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋科技與教育、海洋文化等海洋服務(wù)業(yè)。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市海洋與漁業(yè)局、市科技局、市經(jīng)濟信息化委、市交通運輸委、市旅游局、市教育局、市文廣新局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)。圍繞縣域特色旅游資源、工業(yè)園區(qū)配套、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和農(nóng)村旅游、物流、商貿(mào)、科技信息服務(wù)業(yè)。
（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)市政府）
均衡發(fā)展便民服務(wù)業(yè)。加快推進城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和社會保障體系一體化進程，完善公共服務(wù)設(shè)施布局，健全公共服務(wù)體系。逐步建立現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機制，基本形成新型社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)。
（責(zé)任單位：市市政公用局、市人力資源社會保障局、市民政局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（六）技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，走以自主創(chuàng)新提升服務(wù)業(yè)競爭力之路，加速服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，提高服務(wù)業(yè)高端控制力。依托先進技術(shù)創(chuàng)新新的服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，加快培育IT服務(wù)、通信增值服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、第三方支付等新型商業(yè)模式。依托先進技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè),開展面向“三網(wǎng)融合”的數(shù)字家庭服務(wù)。依托先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)運輸、倉儲、批發(fā)零售、采購供應(yīng)等流通產(chǎn)業(yè)，突出信息技術(shù)在數(shù)字媒體、數(shù)字旅游等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市交通運輸委、市旅游局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（七）要素集聚發(fā)展總部經(jīng)濟。實施要素集聚戰(zhàn)略，走促進服務(wù)業(yè)集聚之路，加快形成適應(yīng)國際化城市發(fā)展需要的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和強大的服務(wù)輸出功能。
制定出臺服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法，建設(shè)一批規(guī)模較大、集聚度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),引導(dǎo)企業(yè)資金、技術(shù)、人才等要素集聚發(fā)展,加快培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
加快完善總部企業(yè)環(huán)境、政策和商務(wù)服務(wù)體系，依托服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟，著力吸引國內(nèi)大企業(yè)集團、跨國公司的總部或者地區(qū)總部及其研發(fā)中心、營運中心、銷售中心、采購中心等來青落戶，建設(shè)區(qū)域性總部基地城市。
（責(zé)任單位：市經(jīng)合辦、市財政局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（八）產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。實施融合戰(zhàn)略，走服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展之路，全面延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和提升服務(wù)業(yè)帶動力。引導(dǎo)制造業(yè)服務(wù)化，鼓勵具備條件的電子家電、信息設(shè)備、裝備制造等領(lǐng)域企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，逐步由“生產(chǎn)制造”向以“服務(wù)制造”為主轉(zhuǎn)變。出臺實施鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的意見，逐步推進制造業(yè)企業(yè)主輔分離，發(fā)展一大批生產(chǎn)業(yè)企業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，促進文化、旅游、會展、商貿(mào)、物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市地稅局、市文廣新局、市旅游局、市會展辦、市商務(wù)局、市交通運輸委、市統(tǒng)計局，各區(qū)市政府）
四、突出服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域
按照生產(chǎn)、生活、公共服務(wù)三個方面，優(yōu)先促進生產(chǎn)業(yè)聚集化，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；加快推進生活業(yè)便利化，提升服務(wù)水平和生活品質(zhì)；大力支持公共服務(wù)業(yè)均等化，擴大居民消費需求。
（九）集聚發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。以完善城市綜合服務(wù)功能、提升服務(wù)業(yè)輻射能級、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，在重點區(qū)域和重要節(jié)點，布局建設(shè)一批生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、中介、會展等生產(chǎn)業(yè)。
到年，生產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由年的223%提升到31%以上。
（責(zé)任單位：市金融辦、市交通運輸委、市科技局、市經(jīng)濟信息化委、市文廣新局、市會展辦、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（十）大力提升生活業(yè)。依托新型城市化，充分發(fā)揮生活業(yè)在擴大消費、吸納就業(yè)和構(gòu)建和諧社會中的重要作用，以“便民、利民、為民”為宗旨，以開拓市場、擴大消費為中心，以市場化、社會化、現(xiàn)代化為方向，提升發(fā)展旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等生活業(yè)。
到年，生活業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由年的128%提升到14%以上。
（責(zé)任單位：市旅游局、市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（十一）加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。貫徹以人為本理念，堅持以改善民生質(zhì)量、提升人力資源水平為導(dǎo)向，積極發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會保障、公共管理等公共服務(wù)業(yè)。推進公共服務(wù)均等化布局，合理配置市區(qū)公共服務(wù)資源，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。
到年，公共服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由年的113%提升到12%以上。
（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市人力資源社會保障局、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
五、打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系
（十二）加快發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的新形勢，加快發(fā)展經(jīng)濟占比高、稅收貢獻大、帶動作用強的物流、旅游、商貿(mào)和房地產(chǎn)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。
1促進物流業(yè)現(xiàn)代化。以建設(shè)東北亞國際航運綜合樞紐和國際物流中心為目標(biāo)，推進國內(nèi)外合作，拓展海陸空經(jīng)濟腹地，加快提升航運資源配置、現(xiàn)代物流和國際貿(mào)易服務(wù)功能。完善物流產(chǎn)業(yè)布局，依托前灣港區(qū)、港區(qū)，提高集裝箱中轉(zhuǎn)和大宗貨物吞吐量；支持國際空港在沿黃流域經(jīng)濟腹地城市設(shè)立“異地貨站”，延伸空港物流產(chǎn)業(yè)鏈；優(yōu)化鐵路集裝箱中心站功能，大力發(fā)展海鐵、公鐵多式聯(lián)運；依托環(huán)灣重點區(qū)域、工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及陸路樞紐、城鄉(xiāng)市場和社區(qū)，規(guī)劃建設(shè)9大綜合性物流園區(qū)、12個物流中心和8個商業(yè)配送中心，形成布局合理和功能配套的物流設(shè)施群。完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，建設(shè)國際物流公共服務(wù)平臺、國際航運交易中心和航運服務(wù)集聚區(qū)，健全現(xiàn)代航運服務(wù)體系和物流信息支撐體系。推進物流業(yè)與工業(yè)、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，積極發(fā)展第三、第物流。推動跨國物流加快發(fā)展，參與建立中、日、韓十城市物流戰(zhàn)略聯(lián)盟。
現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長14%以上，到年占全市生產(chǎn)總值的比重由年的91%提升到10%。
（責(zé)任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
2支持旅游業(yè)高端化。以建設(shè)國際海濱旅游度假中心為目標(biāo)，大力促進觀光旅游向度假旅游轉(zhuǎn)變，努力將旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。實施“依托主城、拓展兩翼、海陸互動、輻射縱深”的旅游空間發(fā)展戰(zhàn)略。引導(dǎo)旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展，重點培育度假旅游、海上旅游、郵輪旅游、文化旅游、體育健身旅游、會展節(jié)慶旅游、鄉(xiāng)村旅游、購物旅游旅游產(chǎn)品。探索建立中日韓郵輪游艇產(chǎn)業(yè)合作機制，建設(shè)東北亞郵輪經(jīng)濟圈，促進建成郵輪港口城市。加強旅游與文化的深度融合，推進旅游與商業(yè)、交通等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。建設(shè)一批旅游大項目，創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，完善旅游交通、旅游集散、公共服務(wù)、旅游標(biāo)識等體系及配套設(shè)施，構(gòu)建與國際接軌的旅游服務(wù)體系，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加大對外宣傳推介，加強國際和區(qū)域旅游合作，培育旅游城市形象。
旅游業(yè)增加值年均增長15%以上，到年占全市生產(chǎn)總值的比重由年的36%提升到45%。
（責(zé)任單位：市旅游局、市發(fā)展改革委、市文廣新局、市體育局、市會展辦、市商務(wù)局、市交通運輸委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
3推動商貿(mào)流通業(yè)便利化。以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化、便利化和連鎖化水平，增強區(qū)域商貿(mào)輻射帶動作用。完善城區(qū)、郊區(qū)和三大圈層商業(yè)空間布局，城區(qū)高端核心圈層要建設(shè)軌道交通換乘站和中心站商業(yè)配套設(shè)施，增加新型零售業(yè)態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)品牌連鎖便利店等便民網(wǎng)點；郊區(qū)商業(yè)設(shè)施圈層要加強城郊型商業(yè)中心、城鎮(zhèn)商業(yè)中心及大型專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)；戰(zhàn)略輻射圈層要增強與半島城市群的合作，加快培育和建立大市場、大流通體系。實施商貿(mào)流通企業(yè)“提升計劃”，開展“十百千”企業(yè)集團創(chuàng)建活動，培育1戶銷售額過500億元全國連鎖百強企業(yè)、2戶銷售額過100億元大型流通企業(yè)集團。加強流通現(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)等新型交易模式，爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范城市。
商貿(mào)流通業(yè)增加值年均增長14%左右，到年占全市生產(chǎn)總值的比重由年的132%提高到135%。
（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市經(jīng)濟信息化委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
4保持房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，以改善居民居住條件為著力點，落實國家宏觀調(diào)控政策，加大保障性住房建設(shè)，支持商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。結(jié)合城市重點區(qū)域和重要節(jié)點，推廣組團式開發(fā)新模式，重點發(fā)展城市綜合體、居住地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、商貿(mào)地產(chǎn)、臨港地產(chǎn)、空港地產(chǎn)，實現(xiàn)與城市新型快速交通的聯(lián)動發(fā)展。進一步提升商務(wù)樓宇規(guī)劃建設(shè)檔次，完善相關(guān)配套設(shè)施，提高綜合服務(wù)能力。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務(wù)體系。
房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%左右，到年占全市生產(chǎn)總值的比重由年的42%提高到43%。
（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市國土資源房管局、市商務(wù)局、市旅游局、市交通運輸委、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（十三）壯大提升五大高端產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)及高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的要求，壯大提升高科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動力的金融、文化創(chuàng)意、中介、軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)等五大高端產(chǎn)業(yè)，加快高端產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瑩屨夹乱惠喐偁幹聘唿c。
1引領(lǐng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以建設(shè)區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，在完善金融與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的同時，大力強化金融區(qū)域帶動功能，培植金融市場交易和定價功能。優(yōu)化金融空間布局，規(guī)劃建設(shè)金融城，提升香港中路金融街，加快形成“一城、一街、三區(qū)、多組團”的金融業(yè)發(fā)展格局。
進一步完善法人金融機構(gòu)體系，爭取成立大型金融集團，組建農(nóng)村商業(yè)銀行，重組海協(xié)信托公司，推動銀行上市、融資和跨區(qū)域發(fā)展，設(shè)立金融租賃公司、汽車金融公司等新型金融機構(gòu)，引進知名投資基金管理公司以及證券、保險、期貨、信托等法人機構(gòu)。完善金融市場體系，進一步提升以貨幣、外匯、證券、期貨、黃金交易為主的金融類要素市場功能，支持建設(shè)港區(qū)油品期貨交割庫、黃島區(qū)股權(quán)交易系統(tǒng)、高新區(qū)開展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點，探索建立區(qū)域性非上市公司股權(quán)場外交易市場，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和各類股權(quán)投資基金；大力培育商品交易類、權(quán)益交易類等非金融類要素市場，引導(dǎo)其進一步提升金融功能。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，探索發(fā)展藍(lán)色金融、離岸金融、財富管理、第三方金融外包服務(wù)和電子支付等新型業(yè)務(wù)。爭取建設(shè)全國保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
金融業(yè)增加值年均增長20%以上，到年占全市生產(chǎn)總值的比重由年的42%提升到6%。
（責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
2推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。以建設(shè)現(xiàn)代海洋文化名城和區(qū)域性文化中心為目標(biāo)，加快實施“文化”戰(zhàn)略，推動文化與城市、經(jīng)濟、社會的融合發(fā)展，全面提升城市軟實力。規(guī)劃建設(shè)文化中心、圖書大廈等文化設(shè)施，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。大力促進文化產(chǎn)業(yè)化，加快培育日報報業(yè)集團、出版集團等10大文化龍頭企業(yè)和100家重點文化企業(yè)。突出海洋文化特色，推進國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)園、華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中視動畫城等一批高水平園區(qū)建設(shè)，發(fā)展影視動漫、工業(yè)設(shè)計、演藝娛樂、出版?zhèn)髅降犬a(chǎn)業(yè)，拓展數(shù)字文化市場。建成中國電影交易中心、市出版物交易中心，強化文化市場交易功能，提升“音樂之島”和“影視之城”魅力。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長19%左右，到年占全市生產(chǎn)總值的比重由年的74%提升到10%。
（責(zé)任單位：市文廣新局、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
3提升中介服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平。以建設(shè)區(qū)域性中介服務(wù)中心為目標(biāo)，推動中介服務(wù)業(yè)由粗放發(fā)展型向規(guī)范專業(yè)型轉(zhuǎn)變。加快引進國內(nèi)外知名中介服務(wù)機構(gòu)，重點發(fā)展金融、鑒證、科技、人力資源、文體等五大中介行業(yè)。推進行業(yè)協(xié)會改革，加快建立健全“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的管理制度，形成種類齊全、分布合理、功能完善、運作規(guī)范、與國際接軌的現(xiàn)代中介服務(wù)體系。
中介服務(wù)業(yè)增加值年均增長15%，到年占全市生產(chǎn)總值的比重由年的3%提升到32%。
（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市金融辦、市科技局、市人力資源社會保障局、市文廣新局、市體育局、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
4引導(dǎo)軟件與信息服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。以建設(shè)區(qū)域性信息中心為目標(biāo)，突出基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、信息資源開發(fā)利用與共享，建設(shè)“數(shù)字”。開展國家“三網(wǎng)融合”試點，實施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、“城市一卡通”工程和“無線城市”建設(shè)；發(fā)展通信、廣電和衛(wèi)星通信等傳輸業(yè)的增值服務(wù)，推進下一代互聯(lián)網(wǎng)（NGN）、第三代移動通信網(wǎng)（3G）、數(shù)字集群通信網(wǎng)、無線城域網(wǎng)建設(shè)，完善城市信息化體系，提升城市智能化水平。
扶持發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，依托市南軟件園、嶗元軟件園等園區(qū)，進一步提升軟件產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺的服務(wù)功能和水平，加快引進和培育一批軟件龍頭企業(yè)，打造“國家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地”。
軟件與信息服務(wù)業(yè)增加值年均增長22%，到年占全市生產(chǎn)總值的比重由年的2%提升到3%。
（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市發(fā)展改革委、市文廣新局、市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
5支持科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。以建設(shè)區(qū)域性科技中心為目標(biāo)，完善科技服務(wù)支撐體系，突出科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升自主創(chuàng)新能力。規(guī)劃建設(shè)中國藍(lán)色硅谷和橡膠谷，推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點，加強科技創(chuàng)新平臺和主體建設(shè)，深化與中科院等國內(nèi)外大院大所的戰(zhàn)略合作，引進一批重點科研機構(gòu)，推動科技園區(qū)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技孵化器、企業(yè)研發(fā)中心等載體建設(shè)，加快培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點在電子信息、交通運輸裝備等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，支持發(fā)展工程勘察設(shè)計、技術(shù)監(jiān)測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，提升科技對產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力。加強海洋科技創(chuàng)新，建設(shè)海洋國家實驗室、國家深?；氐葎?chuàng)新平臺，加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化，提升海洋科技服務(wù)能力。開工建設(shè)科技館，增強科普宣傳和科技服務(wù)功能，加快數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，開展數(shù)字家庭、社區(qū)等民生科技服務(wù)和安全領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，提升城市智能管理和社會安全發(fā)展水平。
科技服務(wù)業(yè)增加值年均增長20%以上，到年占全市生產(chǎn)總值的比重由年的14%提升到2%。
（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市交通運輸委、市民政局、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（十四）積極培育六大新興產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)新技術(shù)、新需求、新領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，積極培育發(fā)展前景好、增長潛力大、附加值高的會展、體育、節(jié)能環(huán)保、居民服務(wù)、教育培訓(xùn)和醫(yī)療保健等六大新興產(chǎn)業(yè)，加快新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，盡快培育形成新的經(jīng)濟增長點。
1推動會展業(yè)品牌發(fā)展。以建設(shè)國際知名會展城市為目標(biāo)，推進展、會、節(jié)、事一體化發(fā)展，實現(xiàn)場館現(xiàn)代化、展會品牌化、管理規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化，提升會展交易和消費功能。優(yōu)化會展業(yè)的空間布局，推進建設(shè)國際會展中心、嶺海國際博覽中心、北部國際會展中心三大展覽功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)小麥島海上國際會議中心，完善現(xiàn)有會展展館的綜合及配套服務(wù)體系。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進和培育一批專業(yè)化、規(guī)模化、國際化的會展機構(gòu)和企業(yè)，承辦國內(nèi)外高端會議和品牌展覽，打造一批國際知名會展品牌。全力辦好年世界園藝博覽會。
會展業(yè)增加值年均增長20%，到年占全市生產(chǎn)總值的比重由年的05%提升到07%。
（責(zé)任單位：市會展辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市交通運輸委、市體育局、市旅游局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、世園會執(zhí)行委員會辦公室等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
2加快培育體育服務(wù)業(yè)。以建設(shè)國際海上體育運動中心為目標(biāo)，加快發(fā)展體育事業(yè)，提升體育市場化和產(chǎn)業(yè)化水平。推進市體育中心二期等項目建設(shè)，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施。引進承辦國際國內(nèi)重大體育賽事，突出海洋特色，大力發(fā)展帆船、航海等海上體育運動和休閑項目，做大做強國際帆船周。加強體育市場培育和監(jiān)管，建立和完善以健身休閑娛樂、競賽表演、體育彩票和體育用品為支柱，體育培訓(xùn)、體育中介、體育場館服務(wù)等多業(yè)齊頭并進，多種所有制形式并存、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的體育服務(wù)體系。推動體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，培育體育新興業(yè)態(tài)，構(gòu)建與現(xiàn)代化國際城市相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)。
（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市會展辦、市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
3大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保業(yè)。以綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟為契機，推行合同能源管理，建立市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。按照國際先進標(biāo)準(zhǔn)，高起點規(guī)劃建設(shè)中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。加快低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，促進工業(yè)、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展；發(fā)展環(huán)保工程服務(wù)，培育一批節(jié)能環(huán)保解決方案提供商和中介服務(wù)機構(gòu)；培育碳交易市場，爭取設(shè)立面向全國的排放權(quán)交易所。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)低碳生活方式，普及綠色消費，完善居民生活垃圾分類管理體系。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委、市交通運輸委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政公用局、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
4積極支持居民服務(wù)業(yè)。加快建立覆蓋社區(qū)居民、功能完善、便捷高效的社區(qū)服務(wù)體系，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)服務(wù)功能。支持和鼓勵各類組織、企業(yè)和個人開展社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)各類服務(wù)設(shè)施對社區(qū)開放。
（責(zé)任單位：市民政局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
大力發(fā)展家庭保潔、衣物洗滌、烹飪、家庭護理、嬰幼兒看護等家庭服務(wù)業(yè)，培育家庭服務(wù)市場，建立惠及城鄉(xiāng)居民的多層次、差異化家庭服務(wù)體系。
（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市民政局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
適應(yīng)城市老齡化發(fā)展趨勢，加快推進養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)覆蓋和設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，加快規(guī)劃和建設(shè)老年活動中心等項目，建立完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社會化、市場化養(yǎng)老服務(wù)體系。
（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
5提升教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。按照城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，加快發(fā)展高等教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會文化生活教育等各類教育，提升教育服務(wù)質(zhì)量和水平。推進建設(shè)有關(guān)高等教育校區(qū)、職業(yè)教育園區(qū)等重點工程，進一步完善教育資源布局。整合教育、勞動保障、行業(yè)組織以及企業(yè)集團培訓(xùn)資源，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建100個對口就業(yè)率和優(yōu)質(zhì)就業(yè)率“雙高”名牌專業(yè)。引導(dǎo)教育培訓(xùn)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、市場化方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展辦學(xué)起點高、理念新、與產(chǎn)業(yè)升級、國際接軌的各類專業(yè)人才培訓(xùn)。規(guī)劃改造和引導(dǎo)發(fā)展適應(yīng)少兒教育、培訓(xùn)和活動的公共場所。
（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市財政局、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
6積極培育醫(yī)療保健業(yè)。以滿足群眾多樣化醫(yī)療保健服務(wù)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮醫(yī)療資源和海濱療養(yǎng)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進全市醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域性醫(yī)療中心項目建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。加快推進多元化辦醫(yī)格局的形成，鼓勵設(shè)立民營、合資、獨資醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展綜合性、特色醫(yī)療服務(wù)和個性化的醫(yī)療延伸服務(wù)。培育醫(yī)療保健消費市場，鼓勵發(fā)展醫(yī)療美容、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)，推進社會化、專業(yè)化康復(fù)護理服務(wù)，形成全國知名的特色醫(yī)療、海濱療養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生的城市品牌。
（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市財政局、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
六、科學(xué)構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展布局
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、七區(qū)一體和產(chǎn)業(yè)融合、功能復(fù)合的要求，依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域特色和交通條件，整合空間和要素資源，加快構(gòu)筑“環(huán)灣集聚、梯度推進、五區(qū)帶動、多點支撐”的服務(wù)業(yè)空間布局，形成區(qū)域協(xié)調(diào)、分工合理、競爭有序的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
（十五）加快環(huán)灣集聚。按照建設(shè)環(huán)灣型城市框架布局和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，圍繞中心城區(qū)，積極構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚帶，加快形成經(jīng)濟中心城市的集聚輻射和“產(chǎn)業(yè)高地”效應(yīng)。
東岸。包括市南區(qū)、市北區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)以及即墨溫泉等區(qū)域，重點布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一般不再布局低端工業(yè)項目，加快城區(qū)老工業(yè)搬遷改造，騰出空間重點用于發(fā)展旅游、商貿(mào)、會展、金融、文化創(chuàng)意、科技信息、港航服務(wù)、海上體育等產(chǎn)業(yè)，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)帶。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃局、市金融辦、市旅游局、市商務(wù)局等有關(guān)單位，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、區(qū)政府、區(qū)政府、區(qū)政府）
灣北岸。包括城陽區(qū)、高新區(qū)以及新產(chǎn)業(yè)基地、少海新城等區(qū)域，重點布局高技術(shù)服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展科技、信息、生物等技術(shù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)，加快培育以海洋高科技產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以高科技人才為支撐的科技服務(wù)業(yè)平臺，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)盟，打造總部企業(yè)基地、高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、科技商務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)投資高地，構(gòu)筑以高端人才集聚和高技術(shù)服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)帶。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)合辦、市規(guī)劃局、市人力資源社會保障局等有關(guān)單位，區(qū)政府、高新區(qū)管委、市政府）
灣西岸。包括區(qū)、保稅港區(qū)以及膠南市部分區(qū)域，重點結(jié)合先進制造業(yè)，布局生產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、港區(qū)、出口加工區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，提升保稅港區(qū)功能，爭取建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)，形成經(jīng)濟、貿(mào)易、金融和航運服務(wù)“四位一體”的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造以國際航運、現(xiàn)代物流和金融服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)帶。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市規(guī)劃局、市金融辦、市商務(wù)局等有關(guān)單位，黃島區(qū)政府、港區(qū)管委、市政府）
（十六）引導(dǎo)梯度推進。以中心城區(qū)為核心，發(fā)揮中心城區(qū)的輻射帶動作用，促進膠南、、即墨加快與中心城區(qū)的銜接融合，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)揮平度和萊西深入半島腹地、土地資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好等優(yōu)勢，抓住機場搬遷、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和建設(shè)半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的有利機遇，規(guī)劃半島陸路物流樞紐，建設(shè)服務(wù)半島制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)村的現(xiàn)代商品集散與物流配送中心；發(fā)揮海、陸、空港優(yōu)勢，加強與半島城市、沿黃流域以及長三角、京津冀等區(qū)域的合作。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟信息化委、市交通運輸委、市商務(wù)局、市旅游局等有關(guān)單位，膠南市政府、市政府、即墨市政府、平度市政府、萊西市政府）
（十七）實施五區(qū)帶動。重點規(guī)劃和推進前灣保稅港區(qū)、新港城及周邊區(qū)域、北部生態(tài)科技新城、世博園區(qū)及周邊區(qū)域、溫泉旅游科研新城等五大重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)，提升經(jīng)濟能級，帶動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
1前灣保稅港區(qū)。突出功能整合提升和政策效應(yīng)聚集放大，構(gòu)建區(qū)港聯(lián)動、區(qū)區(qū)聯(lián)動、港港聯(lián)動的“多區(qū)港聯(lián)動”發(fā)展格局，形成內(nèi)外互動、合作共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體制，探索建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)。
（責(zé)任單位：保稅港區(qū)管委、黃島區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸委、市金融辦等有關(guān)單位）
2新港城及周邊區(qū)域。統(tǒng)籌規(guī)劃和推進新港區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、瑯琊旅游風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展，爭取建設(shè)保稅倉庫、保稅物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)，成為國家重要的國際樞紐港、大宗散貨商品交易和集散中心及能源儲運、交易中心。
（責(zé)任單位：膠南市政府、市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市商務(wù)局、市港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部辦公室等有關(guān)單位）
3北部生態(tài)科技新城。依托高新區(qū)及周邊區(qū)域，重點建設(shè)發(fā)展大學(xué)科技園、市工業(yè)研究院、中科院光電分院等科技孵化器和科技研發(fā)力量，突出抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新服務(wù)體系構(gòu)建，打造充滿活力的科技商務(wù)中心（TBD）,成為國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
（責(zé)任單位：高新區(qū)管委、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟信息化委等有關(guān)單位）
4世博園區(qū)及周邊區(qū)域。重點發(fā)展生態(tài)觀光旅游、中高端房地產(chǎn)、商務(wù)商貿(mào)和都市產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為“世界一流、中國時尚、特色、品牌”的商務(wù)居住示范區(qū)和戶外運動休閑度假基地。
（責(zé)任單位：區(qū)政府、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市旅游局、市會展辦、市體育局、世園會執(zhí)行委員會辦公室等有關(guān)單位）
5溫泉旅游科研新城。發(fā)揮溫泉資源優(yōu)勢，突出旅游服務(wù)、科研、教育和文化內(nèi)涵，發(fā)展成為國內(nèi)一流的旅游集聚區(qū)，并做好與風(fēng)景區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，打造世界級的濱海旅游休閑度假區(qū)和中國藍(lán)色硅谷的核心區(qū)。
（責(zé)任單位：區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市旅游局、市文廣新局、市科技局、市教育局等有關(guān)單位）
（十八）強化多點支撐。根據(jù)城市功能定位和服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，按照可規(guī)劃、可管理、可統(tǒng)計、可考核的原則，規(guī)劃建設(shè)金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、旅游、文化創(chuàng)意、科技信息等24個年營業(yè)收入或經(jīng)營規(guī)模過100億元的重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，組織認(rèn)定一批已建成的市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
到年，24個重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到40%以上。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，相關(guān)區(qū)市政府）
七、加強服務(wù)業(yè)重點建設(shè)
（十九）突出重點項目帶動。進一步完善項目生成機制，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，以生產(chǎn)業(yè)為突破口，通過政府引導(dǎo)、定向招商等方式，在金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、科技信息、會展等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃和引進一批投資大、帶動強、效益好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項目。
“十二五”期間，優(yōu)選推進總投資7000億元的550個市級服務(wù)業(yè)重點項目，每年推進實施110個，力促盡快建成發(fā)揮效益。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各區(qū)市政府）
（二十）實施十大戰(zhàn)略性工程。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟載體和城市綜合體，重點推進大港區(qū)域功能轉(zhuǎn)型及郵輪母港和配套工程、區(qū)域性航空樞紐、港區(qū)、前灣國際自由貿(mào)易港（區(qū)）、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（文化中心）、濱海新區(qū)和新都心、城陽總部經(jīng)濟集聚區(qū)、金融城、客運北站商務(wù)區(qū)、海上國際體育運動中心等十大戰(zhàn)略性工程。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市旅游局、市交通運輸委、市文廣新局、市經(jīng)合辦、市金融辦、市體育局等有關(guān)單位，相關(guān)區(qū)市政府）
（二十一）完善基礎(chǔ)支撐體系。規(guī)劃建設(shè)國際門戶樞紐機場，推進港、青連鐵路、海青鐵路、青太客運專線建設(shè)，加快打造區(qū)域性航空樞紐、東北亞國際航運綜合樞紐、鐵路運輸樞紐和歐亞大陸橋頭堡。推進建設(shè)城市地鐵、青榮城際鐵路，健全半島城際軌道交通體系。完善快速公共交通體系。加快通信網(wǎng)絡(luò)和重大信息設(shè)施建設(shè)，打造區(qū)域性國際信息通信樞紐城市。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市經(jīng)濟信息化委、市國土資源房管局等有關(guān)單位，相關(guān)區(qū)市政府）
（二十二）打造公共服務(wù)平臺。重點推進大宗商品、產(chǎn)權(quán)、資源環(huán)境和金融產(chǎn)品等四大類市場交易平臺建設(shè)，培育發(fā)展油品、橡膠、化工、企業(yè)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、航運船舶、股權(quán)、礦權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、排放權(quán)等交易市場，加快形成小企業(yè)交易平臺大市場發(fā)展格局。圍繞高端旅游、金融保險、現(xiàn)代物流、商務(wù)中介、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等重點領(lǐng)域，實施一批科技含量高、創(chuàng)新能力強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的功能平臺項目，扶持發(fā)展一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺，增強服務(wù)業(yè)支撐能力。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市金融辦、市商務(wù)局、市科技局、市經(jīng)濟信息化委等有關(guān)單位，相關(guān)區(qū)市政府）
八、支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強
（二十三）實施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。開展國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，重點推進旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、金融、體育、社區(qū)、家庭服務(wù)、中介服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)試點、示范和標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂與實施，完善服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
到年，新開展國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點10個，累計達(dá)到25個；組織制定50項具有特色的服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，累計達(dá)到100項；生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到50%以上。
（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各區(qū)市政府）
（二十四）加速培育服務(wù)業(yè)知名品牌。制定服務(wù)業(yè)品牌培育計劃，從行業(yè)、地域、企業(yè)三個方面做強服務(wù)業(yè)品牌，形成明顯的品牌優(yōu)勢，著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的知名度和競爭力。
到年，全市新培育省級以上服務(wù)名牌25個，累計達(dá)到80個；新培育國家馳名商標(biāo)和省級著名商標(biāo)25件，累計達(dá)到50件，其中，國家馳名商標(biāo)4件，省著名商標(biāo)46件。
（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各區(qū)市政府）
（二十五）培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)。實施大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成大企業(yè)培育梯隊。通過培育與引進，實施品牌戰(zhàn)略和資本運營開展兼并重組，扶持和發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、市場競爭力強、帶動作用較大的服務(wù)業(yè)大企業(yè)和大集團。
到年，力爭年營業(yè)收入過億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到1500家，其中，過50億元企業(yè)達(dá)到60家；1500家過億元企業(yè)實現(xiàn)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%以上。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各區(qū)市政府）
九、深化服務(wù)業(yè)重點改革
（二十六）開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點。根據(jù)國家要求，積極開展金融、現(xiàn)代物流、旅游、科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革試點。
推進金融體系、金融產(chǎn)品、金融市場、金融開放等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，加快完善金融要素市場，發(fā)展各類股權(quán)投資基金，積極試點離岸金融業(yè)務(wù)。深化物流管理體制改革，完善口岸管理體制，探索設(shè)立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)，支持前灣保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型。深化旅游市場化改革，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，推動重點景區(qū)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，打造一批國內(nèi)外知名的旅游休閑度假區(qū)，推進旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和國際質(zhì)量認(rèn)證，推動旅游與文化、商業(yè)、交通等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展。深化科技體制改革，打造高端科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)國家海洋科技教育人才中心。開展國家“三網(wǎng)融合”試點，建設(shè)國家“兩化”融合試驗區(qū)。深化文化體制改革，推進文化產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展，按照“三改一加強”的要求，加快培育一批在全國具有競爭力優(yōu)勢的大型文化企業(yè)，推動文化與科技、旅游、工業(yè)、市場、金融等行業(yè)的融合發(fā)展。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市金融辦、市交通運輸委、市旅游局、市科技局、市經(jīng)濟信息化委、市文廣新局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（二十七）完善投融資體制。進一步拓寬服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道，加大對服務(wù)業(yè)的投入。加大財政資金對服務(wù)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)社會資本投向服務(wù)業(yè)。積極搭建平臺，完善擔(dān)保體系，鼓勵銀行資金支持服務(wù)業(yè)重點建設(shè)。支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措資金。擴大服務(wù)業(yè)利用民資、外資規(guī)模和比重。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市金融辦、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)局、市經(jīng)合辦等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（二十八）建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按照國家部署，打破部門和行業(yè)限制，降低準(zhǔn)入條件，培育多元化市場競爭主體，推動服務(wù)業(yè)壟斷行業(yè)市場化進程。對競爭性領(lǐng)域的國有服務(wù)業(yè)企業(yè)進行股份制改造，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制，提高企業(yè)經(jīng)營活力。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)民營經(jīng)濟，做大做強一批民營服務(wù)業(yè)企業(yè)。加快社會領(lǐng)域、事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會改革，建立政府購買服務(wù)制度，推動經(jīng)營性文化藝術(shù)、競技體育、出版發(fā)行、社會養(yǎng)老、家政服務(wù)等事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。
（責(zé)任單位：市政府國資委、市發(fā)展改革委、市財政局、市文廣新局、市體育局、市民政局、市人力資源社會保障局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（二十九）培育要素市場體系。在加快發(fā)展金融要素市場、完善金融市場體系的同時，圍繞大宗商品、產(chǎn)權(quán)、資源環(huán)境等方面，積極構(gòu)建各類特色鮮明的商品類、權(quán)益類交易市場，重點建設(shè)海洋商品國際交易中心、國際航運交易中心、礦權(quán)礦產(chǎn)品交易市場、中國電影交易中心，完善油品、鐵礦石、橡膠、煤炭、棉花、紙漿等大宗進口商品交易市場，探索建立品牌交易、商標(biāo)交易、版權(quán)交易、文化產(chǎn)權(quán)交易、碳排放交易及海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等新型市場，積極建設(shè)城市商貿(mào)和農(nóng)村流通市場。完善人力資源市場，重點建設(shè)國家海洋人才中心，加快培育發(fā)展專業(yè)性海洋人才市場。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市商務(wù)局、市國土資源房管局、市人力資源社會保障局、市文廣新局、市海洋與漁業(yè)局等有關(guān)單位，相關(guān)區(qū)市政府）
十、擴大服務(wù)業(yè)對外開放
實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面提升對外開放質(zhì)量和水平，不斷拓展國內(nèi)外經(jīng)濟合作的廣度和深度，增強產(chǎn)業(yè)融合度和國際競爭力，帶動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。
（三十）積極實施定向招商。完善定向招商體制機制，實施專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和園區(qū)招商，每年引進一批發(fā)展層次高、產(chǎn)業(yè)帶動強、稅收貢獻大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項目大企業(yè)，引進一批服務(wù)業(yè)先進技術(shù)、管理理念、通用標(biāo)準(zhǔn)和高端人才，提升服務(wù)業(yè)利用內(nèi)外資的規(guī)模和質(zhì)量。
“十二五”期間，服務(wù)業(yè)實際利用內(nèi)、外資金額累計分別達(dá)到3000億元和100億美元。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)合辦、市實施定向招商促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
（三十一）擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。大力發(fā)展國際運輸、國際旅游、勞務(wù)輸出、對外工程、信息和技術(shù)服務(wù)等有一定優(yōu)勢的國際服務(wù)貿(mào)易。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)實施跨國經(jīng)營，在境外設(shè)立技術(shù)研發(fā)、采購分銷、物流等機構(gòu)，收購國際品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)，打造一批具有國際競爭力的服務(wù)業(yè)大企業(yè)和大集團。
到年，服務(wù)貿(mào)易進出口額占國際貿(mào)易進出口額的比重由年的85%提升到10%以上。
（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運輸委、市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（三十二）大力發(fā)展服務(wù)外包。抓住國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇和國內(nèi)企業(yè)專業(yè)化分工的趨勢，依托市南軟件園、嶗元軟件園、即墨鰲山服務(wù)外包基地等園區(qū)，實施優(yōu)惠扶持政策，建立和完善接、發(fā)包服務(wù)平臺，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈分工，積極承接離岸外包和在岸外包業(yè)務(wù)，爭創(chuàng)中國服務(wù)外包示范城市和打造“接包全球”的品牌效應(yīng)。
到年，服務(wù)外包合同額和執(zhí)行額分別達(dá)到15億美元、10億美元，分別提高到年的75倍、77倍。
（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟信息化委、市科技局，相關(guān)區(qū)市政府）
（三十三）提升區(qū)域合作水平。開展泛黃海中日韓次區(qū)域間經(jīng)濟合作，推動前灣保稅港區(qū)拓展自由港功能，重點突破國際貿(mào)易、國際物流、國際旅游、郵輪旅游、游艇產(chǎn)業(yè)、離岸金融、離岸保險，建設(shè)中日韓經(jīng)濟合作試驗區(qū)，加強與日韓在郵輪經(jīng)濟方面的合作，探索建設(shè)中日韓郵輪經(jīng)濟圈。推進“落實CEPA示范城市”，與香港在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化等方面開展緊密合作，建設(shè)魯港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)。加強與半島城市、環(huán)渤海城市、沿黃流域城市的區(qū)域合作，在海港、空港、鐵路、旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立緊密分工的協(xié)作關(guān)系，提升在國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展中的龍頭帶動作用。
（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)合辦、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各區(qū)市政府）
十一、優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境
（三十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、分工合作、齊抓共管的工作格局。各區(qū)市要加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，推動本地區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要創(chuàng)新發(fā)展思路，明確工作抓手，切實推進本行業(yè)本領(lǐng)域加快發(fā)展。
（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)市政府）
（三十五）完善工作機制。完善服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和重點工作協(xié)調(diào)推進制度，加快建立“條塊結(jié)合、以塊為主、多方聯(lián)動”的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、綜合改革、定向招商、集聚區(qū)和重點項目建設(shè)、大企業(yè)和品牌培育等工作推進機制。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各區(qū)市政府）
（三十六）加大政策扶持。全面貫徹落實國家和省市出臺的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見，制定實施促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策措施和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點實施方案。落實加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)若干政策意見和促進金融業(yè)發(fā)展意見，制定出臺現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、家庭服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見，出臺支持建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)和知名品牌等具體政策措施。實行有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場準(zhǔn)入、財稅、資金、土地、價格收費、人才等扶持政策。切實落實好服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)同價政策。加大資金統(tǒng)籌力度，建立完善市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金增長機制，“十二五”期間市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模按照全市生產(chǎn)總值的萬分之一安排，主要用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點。研究設(shè)立市服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，支持服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市地稅局、市國稅局、市工商局、市國土資源房管局、市物價局、市人力資源社會保障局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（三十七）完善統(tǒng)計體系。全面整合服務(wù)業(yè)各部門和行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計資源，建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，進一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和調(diào)查力量，合理增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費的投入，以保證能及時、全面、準(zhǔn)確地反映和掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展的動態(tài)。
（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市財政局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各區(qū)市政府）
（三十八）加強考核獎懲。加大服務(wù)業(yè)考核力度，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展在全市綜合績效考核體系中的比重，將部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作納入市政府對部門的績效考核。修改完善區(qū)市服務(wù)業(yè)考核辦法，將服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點項目建設(shè)和投資、招商引資、大企業(yè)培育、綜合改革、稅收就業(yè)、統(tǒng)計分析等重點工作納入考核。健全約束激勵制度，獎勵先進、強化問責(zé)，確保各項工作措施落到實處。
（責(zé)任單位：市委督查室、市政府督查室、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市統(tǒng)計局等有關(guān)單位，各區(qū)市政府）
（三十九）建設(shè)人才高地。完善人才培養(yǎng)和引入機制，以高素質(zhì)人才推動服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展。突出企業(yè)主導(dǎo)作用，通過搭建平臺，實施海外創(chuàng)新人才引進計劃，加快引進服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的高級領(lǐng)軍人才。加強與駐青高校、科研院所、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的長期合作，建立一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和技能人才。從住房、醫(yī)療、子女教育等方面，為服務(wù)業(yè)人才落戶發(fā)展提供便利和保障。
（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各區(qū)市政府）
（四十）加大宣傳力度。加大輿論宣傳力度，宣傳發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義、國家和省市的支持政策，介紹國際服務(wù)業(yè)最新發(fā)展動態(tài)、先進技術(shù)，樹立和推廣服務(wù)業(yè)先進典型，積極營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
