促進經(jīng)濟增長的政策精選(九篇)

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第1篇：促進經(jīng)濟增長的政策范文

國內(nèi)外機構(gòu)調(diào)低我國經(jīng)濟預期增長幅度

各機構(gòu)在20__年第四季度調(diào)低我國經(jīng)濟預期增長幅度。20__年第一季度，仍有許多機構(gòu)繼續(xù)調(diào)低我國經(jīng)濟的預期增長幅度。根據(jù)國際貨幣基金組織、中國社會科學院等國內(nèi)外8個權(quán)威機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，20__年第一季度我國經(jīng)濟的預期增長幅度從8.2%被調(diào)至7.4%，調(diào)整幅度為0.8個百分點。

各機構(gòu)調(diào)低我國經(jīng)濟預期增長幅度的原因主要是：第一，受國際金融危機和全球性經(jīng)濟衰退，特別是我國主要貿(mào)易伙伴國歐美國家經(jīng)濟嚴重衰退的影響，我國出口持續(xù)下降，出口對經(jīng)濟增長呈負貢獻率。第二，政府投資雖然在一定程度上減緩了經(jīng)濟下行速度，但由于投資和消費信心下降，對私人投資可能產(chǎn)生擠出效應。第三，從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，居民收入增長仍然緩慢，股市和樓市的動蕩影響了國內(nèi)投資和消費預期，刺激內(nèi)需政策實施難度較大。

上半年經(jīng)濟增長率可能在7.1%左右

上半年經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)以下主要趨勢：

經(jīng)濟增長速度提高。國家從20__年10月實施了一攬子刺激經(jīng)濟計劃，在經(jīng)歷2個季度之后，效果將開始顯現(xiàn)，第二季度經(jīng)濟將進入上升調(diào)整期。未來財政和貨幣政策將會發(fā)揮更大的作用，尤其是財政投入的持續(xù)帶動作用，將推動經(jīng)濟增長速度較快提高。

消費力量將持續(xù)增長。預計20__年第二季度，社會消費品零售總額增長率在17%左右。國家采取的一系列金融和財稅等措施，如家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)等擴大內(nèi)需項目的實施，都有利于擴大國內(nèi)消費需求，從而拉動經(jīng)濟增長。

投資增長對經(jīng)濟增長起到重要的拉動作用。具體表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資增加、新開工項目增加。第一季度全年新開工項目計劃總投資增長了87.7%，意味著第二季度和今后再建和續(xù)建的項目將增加，經(jīng)濟增長存在后勁。同時，投資在結(jié)構(gòu)方面會有積極變化。預計今年上半年的投資增長速度為30.1%。

進出口形勢十分嚴峻，對經(jīng)濟增長的貢獻率為負。預計20__年上半年進口增長率下降15.7%，出口增長率下降13.2%，進口增長率下降幅度超過出口增長率。受國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，出口將繼續(xù)低迷。國際金融危機加深了國際經(jīng)濟的調(diào)整程度，對我國出口造成重大的不利影響。

綜合多種方法的預測結(jié)果表明，20__年上半年經(jīng)濟增長速度仍然較低，預計在7.1%左右。從三次產(chǎn)業(yè)增長速度來看，預計第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增長速度分別為4.1%、6.5%和7.6%。從總需求來看，預計上半年社會消費品零售總額增長17%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30.1%，出口增長-13.2%，進口增長-15.7%。消費、投資對經(jīng)濟增長起積極的拉動作用，而出口對于經(jīng)濟增長的貢獻為負。

全年經(jīng)濟增速有望實現(xiàn)8%

考慮到內(nèi)需將保持穩(wěn)定增長的勢頭，去年下半年尤其是第四季度gdp基數(shù)較低，特別是宏觀調(diào)控政策效應將進一步發(fā)揮，預計全年經(jīng)濟增長速度能實現(xiàn)8％的預期目標。物價漲幅前低后高，預計全年上漲1.5％左右。通過加強稅收征管，全國財政收入能夠完成預算計劃，中央財政會有所短收。

下一步的宏觀調(diào)控重點將以落實好既有政策為主。據(jù)分析，上半年還將繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施應對危機的一攬子計劃。

加大政府投資力度，保持投資平穩(wěn)增長

一是密切關(guān)注投資增長的變化趨勢，把握好政府投資調(diào)控的重點、節(jié)奏和力度。盡快下?lián)苤醒胪顿Y，將其重點用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及地震災后重建等。二是結(jié)合推進城鎮(zhèn)化，以擴大中等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，擴充市場容量，帶動民間投資。三是推進投資審核制度改革，打破行業(yè)壟斷，放寬準入限制條件，促進民間投資增長。四是解決中小企業(yè)融資難問題。優(yōu)化信貸投向，加大對中小企業(yè)貸款的支持。五是促進房地產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。處理好保持合理投資規(guī)模與消化存量房的關(guān)系、住房保障與市場協(xié)調(diào)的關(guān)系以及滿足居民多層次住房需求與調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

貨幣政策仍將保持適度寬松并適時微調(diào)

在公開市場操作方面，央行可能通過合理安排公開市場工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度等方式，繼續(xù)保持我國銀行體系流動性充裕。在利率政策方面，由于經(jīng)濟已經(jīng)開始顯露出觸底反彈的跡象，進一步放松貨幣政策刺激經(jīng)濟增長已經(jīng)變得不再迫切，央行可能會暫時停止連續(xù)降息的政策。在存款準備金政策方面，仍有較大的調(diào)整空間。在信貸政策方面，第一季度新增貸款已經(jīng)接近全年的信貸增長目標，而貨幣供應量的增速也遠遠超出了全年計劃17%的增速，因此監(jiān)管層應該會對信貸規(guī)模增長過快進行適度調(diào)控。

著力擴大消費特別是居民消費

當前經(jīng)濟回暖主要還是緣于投資拉動，消費需求還需要進一步促進。一是加大財政對居民轉(zhuǎn)移支付的力度，增加對農(nóng)民的補貼，提高各種社會保障對象的保障標準，推進事業(yè)單位績效工資制度改革，合理控制企業(yè)高管人員過高薪酬，增加中低收入者的收入。二是進一步完善家電下鄉(xiāng)政策。研究擴大家電下鄉(xiāng)的品種和補貼范圍。同時，研究開展新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。三是進一步優(yōu)化消費環(huán)境。加大財政對流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系，以及城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。四是鼓勵培育消費熱點，包括擴大汽車消費，支持居民購買自住性、改善性住房，規(guī)范發(fā)展二手房市場和住房租賃市場；支持發(fā)展旅游、網(wǎng)絡(luò)、動漫等熱點消費。五是進一步降低

居民消費成本。取消和降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費，繼續(xù)實行工商用電同價，降低銀行卡刷卡手續(xù)費，加大對消費信貸的支持，清理公共事業(yè)領(lǐng)域損害消費者權(quán)益的規(guī)定和收費。六是健全居民生活必需品儲備機制，切實增強市場應急調(diào)控能力。

穩(wěn)定進出口貿(mào)易增長

一是密切跟蹤分析調(diào)整出口退稅率政策的實施效果，必要時繼續(xù)適當提高機電、高新技術(shù)產(chǎn)品等的出口退稅率，并對其出口適當給予補貼。二是進一步優(yōu)化外貿(mào)出口政策配套環(huán)境，清理和取消限制出口的政策措施，加大對外貿(mào)易的金融支持力度，繼續(xù)簡化口岸手續(xù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外貿(mào)環(huán)境等。三是抓住國際市場大宗產(chǎn)品價格下跌的時機，利用相對豐裕的外匯儲備，增加對石油、礦產(chǎn)等重要能源和戰(zhàn)略資源等的進口。四是穩(wěn)定人民幣匯率，增強人民幣匯率形成機制的彈性，穩(wěn)定出口企業(yè)收匯預期。五是進一步加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度，增加外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模，重點支持中小企業(yè)開拓國際市場和培育出口品牌。

第2篇：促進經(jīng)濟增長的政策范文

關(guān)鍵詞：貨幣供給；經(jīng)濟增長；協(xié)整檢驗；ECM；Granger

中圖分類號：CF224.0 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2011）06-0020-04

一、引言

2008年，一場突如其來的金融風暴席卷了全球金融市場。由于金融與經(jīng)濟的密切關(guān)系，金融危機必然引發(fā)經(jīng)濟危機。2008年各主要發(fā)達國家已經(jīng)陷入經(jīng)濟衰退。在金融和經(jīng)濟全球化的形勢下，此次危機不止殃及到發(fā)達國家，像中國等發(fā)展中國家也未能幸免。盡管中國的金融市場還未完全開放，但中國的外部需求已經(jīng)嚴重萎縮，這直接影響到中國的經(jīng)濟增長。中國經(jīng)濟以出口導向型為主，出口即外部需求是拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。為了應對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中國制定了一系列的計劃，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。2009年上半年，在外需嚴重不足的情況下，中國GDP同比增長7.1%。毫無疑問，中國實施的積極財政政策在刺激經(jīng)濟增長中發(fā)揮了重要的作用，因為財政政策作用的直接對象就是投資和消費，而投資和消費又直接構(gòu)成社會總需求，形成經(jīng)濟增長動力。然而，寬松的貨幣政策對經(jīng)濟增長的刺激作用也同樣很大嗎？在此，我們不能對其作出肯定判斷，因為貨幣政策對經(jīng)濟增長的促進方式不同。貨幣政策首先直接作用于中介指標貨幣供給量，然后通過貨幣供給量對價格和利率產(chǎn)生作用，進而通過價格和利率對投資和消費產(chǎn)生作用，最后對經(jīng)濟增長產(chǎn)生作用，由此可以看出，貨幣政策需要借助中介變量才能促進經(jīng)濟增長。貨幣政策對經(jīng)濟增長作用的間接性和滯后性讓我們在判斷貨幣政策的有效性時并不是那么肯定。而在這一輪刺激經(jīng)濟增長的政策中，現(xiàn)實結(jié)果是，隨著經(jīng)濟回升和貨幣供給的擴張，物價不斷攀升。2010年10月，居民消費價格指數(shù)CPI同比上漲4.4%，創(chuàng)2008年10月以來的新高。

對于金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系，國內(nèi)許多學者已經(jīng)對其進行了大量的實證研究。這些學者通過建立各種模型對不同地區(qū)的金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了實證研究，所使用的最新數(shù)據(jù)持續(xù)到2008年。各學者雖然研究的是同一問題，但他們?nèi)匀坏贸隽私厝幌喾吹慕Y(jié)論。劉麗萍（2010）利用1979―2006年的時間序列數(shù)據(jù)建立了VAR模型，運用單位根檢驗、格蘭杰因果檢驗、Johansen協(xié)整關(guān)系檢驗等計量方法對相應的樣本數(shù)據(jù)進行了實證分析，結(jié)果顯示，中國經(jīng)濟增長帶動了金融的發(fā)展，而金融發(fā)展卻不是經(jīng)濟增長的Granger原因。郭江山和周海燕（2010）對石家莊1998―2008年間經(jīng)濟增長與金融發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)進行單位根、協(xié)整檢驗和格蘭杰因果檢驗，得出兩者之間存在較強的正相關(guān)關(guān)系，并且這種關(guān)系是單線因果關(guān)系，即金融發(fā)展是經(jīng)濟增長的格蘭杰因，經(jīng)濟增長不是金融發(fā)展的格蘭杰原因。

相比較而言，多數(shù)學者都得出了前一種觀點。對于同一種問題出現(xiàn)了兩種矛盾的結(jié)論，這可能是由于構(gòu)建的指標體系不同。畢竟金融發(fā)展是一個宏觀概念，包含的內(nèi)容十分廣泛，金融發(fā)展可以看作是包含在其中的各具體項目發(fā)展的綜合，而具體項目的發(fā)展也并不是完全同步的，因此，在構(gòu)建金融發(fā)展的指標體系時，難免會因為選取指標的差異而產(chǎn)生不同的結(jié)果。筆者根據(jù)研究的目的，選擇金融發(fā)展的一個具體項目即貨幣供給這個方面來進行研究。利用1985―2009年的數(shù)據(jù)，運用單位根檢驗、協(xié)整檢驗、格蘭杰因果檢驗和誤差修正模型（ECM）等計量分析方法，對中國貨幣供給與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行實證研究。

二、貨幣供給與經(jīng)濟增長的理論分析

（一）貨幣供給與經(jīng)濟增長的概念

貨幣供給指某一國或貨幣區(qū)的銀行系統(tǒng)向經(jīng)濟體中投入、創(chuàng)造、擴張（或收縮）貨幣的金融過程。貨幣供給量指一個國家在某一特定時點上由家庭、廠商和政府等部門持有的貨幣存量總和，它由包括中央銀行在內(nèi)的銀行系統(tǒng)來供應。筆者選取廣義貨幣供給量M2作為衡量貨幣供給的指標。經(jīng)濟增長是指一個國家或地區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)量或人均產(chǎn)量的增加。總產(chǎn)量通常用國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來衡量。因此，筆者選取GDP及其函數(shù)作為衡量經(jīng)濟增長的指標。

（二）貨幣供給對經(jīng)濟增長的理論作用

在短期，中央銀行增加或減少貨幣供給量將引起利率的下降或上升，在資本邊際效率一定的條件下，利率的下降將引起投資的增加，利率的上升則引起投資的減少。投資的增加或減少，又將通過投資乘數(shù)作用引起支出和收入的同方向變動。在長期，貨幣供給增加時，社會公眾發(fā)現(xiàn)所持有的貨幣比所需要的多，于是就會通過支出來減少持有的貨幣，從而支出增加，商品價格上升，廠商利潤增加。當社會還有閑置資源的時候，商品價格上升會使得廠商增加產(chǎn)出，進而促進經(jīng)濟增長；當社會不存在閑置資源的時候，過剩的流動性只能使得商品價格進一步上升，并不能促進經(jīng)濟增長。

貨幣供給量的增加通過影響利率和價格來發(fā)揮對經(jīng)濟的促進作用。對于為促進經(jīng)濟增長而制定的貨幣政策，我們關(guān)注的重點是貨幣供給對經(jīng)濟的短期影響。對于利率高度市場化的國家來說，這種促進作用是很明顯的；而對于像中國這樣的發(fā)展中國家來講，利率尚未完全市場化，貨幣供給量的增長對經(jīng)濟的促進作用難免會大打折扣。

三、貨幣供給與經(jīng)濟增長的實證分析

（一）變量的選取及數(shù)據(jù)說明

基于以上的理論分析，根據(jù)中國實際情況，筆者選取1985―2009年中國經(jīng)濟增長和貨幣供給的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)作為研究樣本，考察兩者之間的互動關(guān)系。經(jīng)濟增長用國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）來衡量；貨幣供給用廣義貨幣供給量（m2）來衡量；為了消除物價的影響，引入居民消費價格指數(shù)（cpi），通過公式gdp_p=gdp×100/cpi得m2_p=m2×100/cpi到實際國內(nèi)生產(chǎn)總值gdp_p和實際廣義貨幣供給量m2_p；為了消除量綱的影響，對gdp_p和m2_p取對數(shù)。

本研究樣本數(shù)據(jù)來自于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》，經(jīng)筆者整理與計算得出。相關(guān)數(shù)據(jù)如表1所示。

（二）平穩(wěn)性檢驗

運用Eviews5.0軟件對各變量水平值及其一階差分值分別進行ADF檢驗，檢驗結(jié)果如表2所示。

如表2中所示，lngdp_p序列在1%的顯著性水平下接受原假設(shè)，即該序列存在單位根，該序列是非平穩(wěn)序列。將lngdp_p序列作一階差分，然后對d（lngdp_p）進行ADF檢驗。檢驗結(jié)果顯示，在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，接受不存在單位根的結(jié)論，即該序列為平穩(wěn)序列，lngdp_p~I（1）。時間序列l(wèi)nm2_p在1%的顯著性水平下，P值為83.99%，遠大于1%，接受原假設(shè)，即序列l(wèi)nm2_p存在單位根，該序列為非平穩(wěn)序列。將lnm2_p序列作一階差分，然后對d（lnm2_p）進行ADF檢驗。檢驗結(jié)果顯示，在6%的顯著性水平下，P值為5.02%，小于6%，拒絕原假設(shè)，接受不存在單位根的結(jié)論，即d（lnm2_p）序列是平穩(wěn)序列，lnm2_p是一階單整序列，即lnm2_p~I（1）。

通過以上對序列的單位根檢驗，可以看到，序列l(wèi)ngdp_p和lnm2_p都是非平穩(wěn)序列且都是一階單整序列，d（lngdp_p）和d（lnm2_p）都是平穩(wěn)序列。

（三）協(xié)整檢驗

由以上分析可知，序列l(wèi)nm2_p和lngdp_p都是一階單整的序列，對lnm2_p和lngdp_p建立如下回歸方程：

lnm2_p=c+lngdp_p+ut，t=1，2，…，25

估計后得到：

lnm2_p=-3.0905+1.2915lngdp_p+t

t=（94.6383）

R2=0.9974 D.W.=0.57

對上式的殘差進行單位根檢驗，不含常數(shù)和時間趨勢項，由AIC準則確定滯后階數(shù)，所得ADF統(tǒng)計量的值為-3.530 6（1%的顯著性水平），P值為0.001 2。

檢驗結(jié)果顯示，t序列在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)（0.0012

通過協(xié)整檢驗得知，貨幣供給與經(jīng)濟增長之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。很遺憾的是，貨幣供給與經(jīng)濟增長之間的協(xié)整關(guān)系只能說明兩者之間存在某種穩(wěn)定的比例關(guān)系，而不能確定這種關(guān)系是不是因果關(guān)系。因此，下面將借助格蘭杰因果檢驗方法來驗證貨幣供給與經(jīng)濟增長之間是否存在因果關(guān)系。

（四）格蘭杰因果關(guān)系檢驗

為了使檢驗結(jié)果更準確，對序列l(wèi)nm2_p和lngdp_p取差分得到各自的差分序列d（lnm2_p）和d（lngdp_p），這兩個差分序列都是平穩(wěn)經(jīng)濟時間序列。由計量經(jīng)濟學知識可知，對某一經(jīng)濟時間序列取對數(shù)后再差分得到的序列為該變量的增長率，所以，d（lnm2_p）和d（lngdp_p）分別表示實際貨幣供給的增長率和實際經(jīng)濟增長率。對d（lnm2_p）和d（lngdp_p）進行格蘭杰因果關(guān)系檢驗。由于關(guān)注的重點是貨幣供給對經(jīng)濟的短期影響，所以選取的滯后階數(shù)為1，結(jié)果如表3所示。

由表3可知，在10%的顯著性水平下，d（lnm2_p）不是d（lngdp_p）的格蘭杰原因，d（lngdp_p）是d（lnm2_p）的格蘭杰原因。通過格蘭杰因果關(guān)系，可以看到，d（lnm2_p）是由d（lngdp_p）格蘭杰引起的，也就是說，經(jīng)濟增長率是貨幣供給增長率的格蘭杰原因。

（五）誤差修正模型（ECM）的建立

誤差修正模型基本形式是1978年由Davidson、Hendry、Srba和Yeo提出的，因此又稱為DHSY模型。傳統(tǒng)的經(jīng)濟模型通常表述的是變量之間的一種長期均衡關(guān)系，而實際經(jīng)濟數(shù)據(jù)卻是由非均衡過程生成的。因此，建模時需要用數(shù)據(jù)的動態(tài)非均衡過程來逼近經(jīng)濟理論的長期均衡過程。誤差修正模型的表達式為：

yt=（yt-1-k0-k1xt-1）+2xt+ut［ut~i.i.d.（0，2）］

通過協(xié)整檢驗得知貨幣供給與經(jīng)濟增長之間存在協(xié)整關(guān)系，為了考察兩者之間的動態(tài)關(guān)系，現(xiàn)通過ECM模型進行分析。

首先，建立1985―2009年經(jīng)濟時間序列l(wèi)nm2_p和lngdp_p的長期均衡方程：

lnm2_p=k0+k1lngdp_p+ut，t=1，2，…，25

估計結(jié)果為：

lnm2_p=-3.0905+1.2915lngdp_p+t（1）

t=（94.6383）

R2=0.9974 D.W.=0.57

其次，令ecmt=t，即將上式的殘差序列t作為誤差修正項，建立下面的誤差修正模型：

d（lnm2_p）=0+ecmt-1+1d（lngdp_p）+t

估計得到：

d（lnm2_p）=0.065-0.34ecmt-1+0.89d（lngdp_p）（2）

在式（1）表示的長期均衡方程中，實際經(jīng)濟增長的系數(shù)是1.291 5，大于1，表明實際經(jīng)濟增長率小于實際貨幣供給增長率。在式（2）表示的誤差修正模型中，差分項反映了短期波動的影響。實際貨幣供給的短期波動可以分為兩部分：一部分是短期實際經(jīng)濟增長波動的影響；一部分是實際貨幣供給偏離長期均衡的影響。誤差修正項系數(shù)的大小反映了對偏離長期均衡的調(diào)整力度。從系數(shù)估計值-0.38來看，當短期實際貨幣供給大于均衡時實際貨幣供給時，將以0.34的調(diào)整力度向下回到均衡；反之，則以0.34的調(diào)整力度向上回到均衡。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

筆者利用1985―2009年的時間序列數(shù)據(jù)建立了誤差修正模型（ECM），利用單位根檢驗、協(xié)整檢驗、格蘭杰因果檢驗等計量方法對樣本數(shù)據(jù)進行了實證分析，從而得到以下結(jié)論：

1. 整體上來看，中國實際貨幣供給與實際經(jīng)濟增長之間有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。也就是說，中國實際貨幣供給的變動與中國實際經(jīng)濟增長的變動存在穩(wěn)定的比例關(guān)系。

2. 中國實際經(jīng)濟增長率是中國實際貨幣供給增長率的格蘭杰原因，但中國實際貨幣增長率卻不是中國實際經(jīng)濟增長率的格蘭杰原因。這與一般的貨幣供給對經(jīng)濟增長的理論作用相違背，但是與中國經(jīng)濟所處的特殊時期相適應。中國正處于計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期。在改革的初期，中國經(jīng)濟獲得較快發(fā)展，但是金融體制的改革落后于經(jīng)濟體制的改革，尤其是中國利率仍未市場化，中國仍然處在金融抑制階段，這使得貨幣供給增長促進經(jīng)濟增長的傳導路徑不暢通，從而導致中國實際貨幣供給增長率不是實際經(jīng)濟增長率的格蘭杰原因。此外，由貨幣供求與社會總供求關(guān)系的理論知識可知，社會商品總供給決定一定時期的貨幣需求，貨幣需求決定了貨幣供給；而GDP指一國或地區(qū)一定時期內(nèi)生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值，經(jīng)濟增長意味著社會提供的產(chǎn)品和勞務(wù)增加，進而貨幣需求增加，結(jié)果導致貨幣供給增加。從這個角度來講，中國實際經(jīng)濟增長率是實際貨幣供給增長率的格蘭杰原因。

3. 短期來看，實際貨幣供給增長率并不與實際經(jīng)濟增長率所決定的均衡實際貨幣供給增長率相同，而是有一定的偏離，經(jīng)過動態(tài)調(diào)整過程，最終回到長期均衡狀態(tài)。

（二）建議

1. 加快金融體制改革，尤其是利率市場化改革。加強金融深化，使中國貨幣供給促進經(jīng)濟增長的傳導路徑暢通，從而有利于中國通過貨幣政策有效地調(diào)控和管理宏觀經(jīng)濟。

2. 通過協(xié)整檢驗可知，中國實際貨幣供給與實際經(jīng)濟增長之間有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，因此，為了保持貨幣供給與經(jīng)濟增長之間的均衡關(guān)系，中國貨幣供給必須與經(jīng)濟增長的速度相適應，才能保證經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

3. 鑒于中國金融體制尚未完善，貨幣供給促進經(jīng)濟增長的傳導路徑還不暢通，對經(jīng)濟增長的影響遠不如消費和投資等。因此，在金融危機下，筆者建議在刺激經(jīng)濟的政策選擇上，以財政政策為主，貨幣政策為輔，即采用積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。此外，當前通脹的問題日益嚴重，這反映了中國目前的情況是過多的貨幣追逐過少的商品，出現(xiàn)了流動性過剩，而且基于貨幣供給并不能引起實際經(jīng)濟增長這個事實，偏緊的貨幣政策不但不會抑制經(jīng)濟增長，反而對收回過剩的流動性和治理通貨膨脹有很明顯的效果。

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Empirical Study on the Relationship between China's Currency Supply and Economic Growth

Zhang Lili, Peng Guofu

（Mathematics and Statistics Institute, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang 050061, China）

Abstract: After the financial crisis, in order to maintain steady and high speed economic growth, China has formulated a package of fiscal and monetary policy. By empirical researches on the relationship between the intermediate indicator money supply of monetary policy and economic growth, the results show that there is long-term stable equilibrium relation between China's real monetary supply and actual economic growth; China's actual economic growth rate is actually the granger reason of money supply growth, but the actual money growth is not the granger reason of actual economic growth rate.

第3篇：促進經(jīng)濟增長的政策范文

關(guān)鍵詞均衡經(jīng)濟增長 科學發(fā)展觀 要素稟賦

中圖分類號：F831文獻標識碼：B文章編號：1006-1770(2005)11-0039-04

三年以來，人民幣匯率一直是一個備受爭議的問題，我國政府在三年多的時間里一直頂住國際上的巨大壓力，堅持人民幣匯率保持穩(wěn)定。今年7月下旬，人民幣匯率從原來的1美元兌8.27人民幣升值為1美元兌8.11人民幣，同時人民幣不再單純釘住美元，而是改為釘住一攬子貨幣，并且可以在上下1.5%的范圍內(nèi)圍繞1：8.11進行浮動。

然而，人民幣小幅升值盡管在短期內(nèi)緩解了升值的壓力，但隨著我國經(jīng)濟的快速增長，它在不遠的將來仍然會浮現(xiàn)出來，這是由經(jīng)濟增長差異的內(nèi)在規(guī)律決定的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。這也就意味著，在相當長的一段時間內(nèi)，人民幣匯率會一直是困擾我國經(jīng)濟的一個重大問題，那么人民幣匯率調(diào)整是否是必要的，它與科學發(fā)展觀是否有內(nèi)在的聯(lián)系？要回答這些問題，就要理解匯率調(diào)整的影響，后者與政策調(diào)控的目標息息相關(guān)。

一、我國政策調(diào)控的目標

我國是個大國，人民幣升值與否應該以是否有利于我國維持經(jīng)濟的持續(xù)增長和實現(xiàn)科學發(fā)展觀、是否有利于實現(xiàn)工業(yè)化、是否有利于宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定為指針，既不能因國際壓力而使人民幣升值，也不應因國際上的政治壓力和金融投機壓力而維持現(xiàn)狀。匯率制度改革和匯率水平調(diào)整會導致我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，并促進經(jīng)濟增長方式的變化，后者必須具備一定的條件，它們是由我國經(jīng)濟的基本因素決定的，因此匯率改革和調(diào)整的進程必須與我國經(jīng)濟體制改革的進程相適應。中國人民銀行行長周小川一再強調(diào)，匯率調(diào)整“要按照內(nèi)部改革的邏輯和內(nèi)部需要解決的問題的壓力，來設(shè)計我們所要進行的改革，不管是稅收、利率還是匯率”，正是這個意思。

經(jīng)濟增長、價格穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡是政策調(diào)控的四大目標。由于存在著內(nèi)在的沖突，它們不可能同時實現(xiàn)。經(jīng)濟增長的階段不同、國情不同、形式不同都會影響政府對這些目標的偏好。當價格穩(wěn)定更重要，當局就會偏好能夠控制通貨膨脹的政策工具，如20世紀80年代初期的英美政府；當充分就業(yè)更重要，當局就會偏好能夠促進就業(yè)的政策工具，如20世紀30年代的大蕭條；當外部均衡相對于內(nèi)部均衡更重要，這大體上只存在于那些規(guī)模比較小的經(jīng)濟體中，此時外部均衡實現(xiàn)與否是內(nèi)部均衡實現(xiàn)與否的先決條件，這種情況下政府就會更偏好那些有利于外部均衡的政策工具；如果經(jīng)濟增長的要求壓倒其他目標，促進經(jīng)濟增長的政策工具和選擇就成為政府的首選，如二戰(zhàn)后日本和韓國成功實施的產(chǎn)業(yè)政策。

由于政策目標之間的關(guān)系異常復雜，需要根據(jù)具體國情和經(jīng)濟增長的具體階段對政策目標的選擇進行具體分析。那么，我國的政策目標是什么呢？

我國的首要任務(wù)是實現(xiàn)經(jīng)濟的現(xiàn)代化，而現(xiàn)代化某種意義上就是工業(yè)化，實際上如果沒有工業(yè)化，那么經(jīng)濟增長就缺乏堅實的基礎(chǔ)。首先，工業(yè)化具有規(guī)模效應，而只有當經(jīng)濟增長具備相當規(guī)模的時候，占人口絕大部分的人群才會分享到經(jīng)濟增長的成果；其次，工業(yè)化是其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的基礎(chǔ)和發(fā)展的動力。盡管在西方發(fā)達國家中，第二產(chǎn)業(yè)也即工業(yè)和建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中占的比例越來越小，但它們無一例外是以發(fā)達的工業(yè)為基礎(chǔ)的。沒有發(fā)達的工業(yè)，人們的收入水平就會偏低，自然不會出現(xiàn)對服務(wù)業(yè)的需求；第三，工業(yè)化對其它產(chǎn)業(yè)具有積極的促進作用，因為工業(yè)會為其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更先進的設(shè)備，也會解放更多的工業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口，他們會投身于第三產(chǎn)業(yè)，也會形成新的產(chǎn)業(yè)，這些都是促進經(jīng)濟增長的必要條件。

經(jīng)濟增長不是絕對的，而是有條件的、受限制的。經(jīng)濟增長的第一個限制條件是通貨膨脹，如果經(jīng)濟增長的速度過快，它必然會催生通貨膨脹，通貨膨脹會破壞長期經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。通貨膨脹與經(jīng)濟增長這種關(guān)系在我國也是存在的，超過資源承受能力的經(jīng)濟增長往往引起通貨膨脹，而要控制通貨膨脹就要部分地犧牲經(jīng)濟增長的速度，1988年和1992年的通貨膨脹都造成了相當程度的經(jīng)濟動蕩，不得不采取嚴厲的措施制止通脹的惡化以維護經(jīng)濟在合理水平上的增長。因此，經(jīng)濟增長的上限就是不催生通貨膨脹的增長。

經(jīng)濟增長的第二個限制條件是就業(yè)率。盡管各國政府都追求充分就業(yè)，但充分就業(yè)在不同的時代有不同的定義和比率，在不同的國家也有不同的要求。我國勞動力規(guī)模龐大，如何使更多的公民盡可能地享有工作的權(quán)利是政府不得不時時刻刻掛在心上的事情。顯然，沒有經(jīng)濟增長，也就沒有就業(yè)。為了使就業(yè)率維持在某個水平上，就需要經(jīng)濟增長達到一定的水平。這也就同時決定了經(jīng)濟增長的下限，即使就業(yè)維持在某個水平之上的增長。

通貨膨脹和就業(yè)是政策必須兼顧的兩個目標，盡管有時候政策會偏向于其中的一個，但同時卻不能不同時考慮另外一個，即如果為了控制通貨膨脹造成的失業(yè)超出了一定的限度，就會引發(fā)社會問題；反之亦然，即如果為了促進就業(yè)而造成了惡性的通貨膨脹，就會形成不穩(wěn)定的預期，影響經(jīng)濟的長期增長。

由通貨膨脹率決定的經(jīng)濟增長的上限和由失業(yè)率決定的經(jīng)濟增長的下限會構(gòu)成一個閉區(qū)間，可以將處于這個區(qū)間內(nèi)的經(jīng)濟增長定義為均衡經(jīng)濟增長。當經(jīng)濟處于均衡增長狀態(tài)，既不會導致經(jīng)濟過熱和通貨膨脹，也不會導致經(jīng)濟衰退和大規(guī)模失業(yè)，這就是均衡的含義所在，它是平穩(wěn)的經(jīng)濟增長，是在比較長的時期內(nèi)能夠持續(xù)的經(jīng)濟增長。均衡經(jīng)濟增長意味著經(jīng)濟增長的模式與要素稟賦是一致的，因為只有與要素稟賦相一致，經(jīng)濟增長才會是最集約、付出成本最小的。經(jīng)濟增長也才既不會催生通貨膨脹，也不會導致高失業(yè)率，它既能保證經(jīng)濟增長的速度，也能保證經(jīng)濟增長的質(zhì)量，從而是可持續(xù)的。從這個角度講，均衡經(jīng)濟增長就是與科學發(fā)展觀相一致的經(jīng)濟增長。

當然，經(jīng)濟增長會改變要素稟賦，經(jīng)濟增長的方式應該隨著要素稟賦的變遷而改變。均衡經(jīng)濟增長不但是與要素稟賦相適應的經(jīng)濟增長，而且應該是隨著要素稟賦變遷而變化的經(jīng)濟增長，這也就是科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟增長。

將經(jīng)濟增長與價格以及就業(yè)聯(lián)系起來并非是我們的首創(chuàng)，早在20世紀60年代末，弗里德曼（1968）和費爾普斯（1967）就分別獨立地提出了自然失業(yè)率的概念，這實際上是限定了經(jīng)濟增長的上限；后來，莫迪利亞尼（1975）又提出了“非加速通貨膨脹失業(yè)率”（NAIRU）的概念，它是指不催生通貨膨脹或者不使通貨膨脹趨于惡化的失業(yè)率，它同樣是規(guī)定了經(jīng)濟增長的上限。我們提出的均衡經(jīng)濟增長與自然失業(yè)率和非加速通貨膨脹失業(yè)率既有相同之處也有區(qū)別。相同之處在于都結(jié)合通貨膨脹和失業(yè)率來規(guī)定經(jīng)濟增長，即經(jīng)濟增長都是有條件的受到限制的經(jīng)濟增長。區(qū)別體現(xiàn)為兩個方面：一是不但規(guī)定了經(jīng)濟增長的上限，還規(guī)定了經(jīng)濟增長的下限，這是根據(jù)我國國情對經(jīng)典的自然失業(yè)率和非加速通貨膨脹失業(yè)率理論的發(fā)展；二是價格和就業(yè)不再完全是一體的，而是分別規(guī)定了經(jīng)濟增長的上限和下限，這樣就避免了菲利普斯曲線斜率變化的影響，可以使政策工具的選擇更靈活。

二、匯率調(diào)整有利于科學發(fā)展觀的實現(xiàn)

在開放經(jīng)濟下，要素的供需不僅僅由國內(nèi)要素的價格所決定，還會受到匯率的影響。匯率是決定國內(nèi)外要素相對價格的最重要因素，不同匯率水平下，國內(nèi)外要素的相對價格是大不一樣的。由于均衡經(jīng)濟增長是一個區(qū)間，與經(jīng)濟基本面（我們稱它為要素稟賦）相對應的最合適的匯率水平必定也是一個區(qū)間，并且是有限的區(qū)間，這個區(qū)間對應的匯率可以定義為均衡匯率。如果現(xiàn)實世界中的匯率處于區(qū)間內(nèi)，那它就是與經(jīng)濟基本面相一致的，是不偏離的；如果它處于區(qū)間之外，那么匯率就與經(jīng)濟基本面不相一致，是偏離的；距離區(qū)間越遠，偏離程度越大，國內(nèi)外要素價格的差異也就越大。國內(nèi)外要素價格的偏離，就會出現(xiàn)對要素進行套匯的空間，對國內(nèi)外要素的需求就會出現(xiàn)差異。

要素稟賦是不斷變化的，象我國這種處于現(xiàn)代化過程中的國家，要素稟賦變化得尤其劇烈而快速。

經(jīng)濟增長初期，由于資本等要素相對稀缺，勞動力和資源是相對豐裕的，為吸引資本、技術(shù)、知識等經(jīng)濟增長必需的要素的一個可行的選擇是低估本幣，以外幣計價的本國勞動和資源的價格相對便宜，這就會吸引其它要素進入本國，也會促進本國資源的利用，這種經(jīng)濟增長是由最初的要素稟賦決定的。

經(jīng)濟增長的過程同時也是改變要素稟賦的過程。經(jīng)濟增長會降低資本、技術(shù)和組織管理等要素的稀缺性，同時提高資源的稀缺性。這種相對變化必然會改變不同要素包括資本、勞動力、科學技術(shù)和資源等的相對比價，也只有要素的相對比價隨著要素稟賦的變遷而變化，它才能使資源實現(xiàn)最優(yōu)配置。

然而，在固定匯率制度下，匯率是相對穩(wěn)定的，其調(diào)整必然會滯后于要素稟賦的變遷，這就會使國內(nèi)外要素的價格出現(xiàn)偏離，這種偏離就產(chǎn)生了對要素套匯的空間。當本國要素價格偏低，本國資源是套匯的對象，會導致對本國資源的過度利用，并導致經(jīng)濟的過熱；當本國要素價格偏高，外國資源是套匯的對象，本國經(jīng)濟又會陷入蕭條。這就意味著，匯率的不適當定值是宏觀經(jīng)濟波動的一個重要原因。

我國自2002年以來的經(jīng)濟過熱是國內(nèi)要素價格偏低的結(jié)果，其傳導機制有兩種：（1）將低估資源用于出口的機制。當資源價格低估，將資源用于生產(chǎn)貿(mào)易品出口到國際市場上就會因要素價格的低估而享有價格優(yōu)勢，這必然會促進貿(mào)易品部門的發(fā)展，也會促進出口的增加，結(jié)果會出現(xiàn)持續(xù)的貿(mào)易順差。（2）FDI對資源進行套匯的機制。由于資源價格是低估的，F(xiàn)DI就會積極流入本國以對資源進行套匯，尤其會大量進入貿(mào)易品部門，因為這可以對資源價格低估進行雙重的套匯。這兩種機制的共同結(jié)果是對國內(nèi)資源的過度使用，這顯然是不可持續(xù)的，從而與科學發(fā)展觀的要求背道而馳。

匯率調(diào)整可以矯正要素價格和要素稟賦之間的關(guān)系，使要素價格能夠反映要素稟賦的現(xiàn)狀，使要素稟賦能夠得到最有效最集約地利用。具體說來，如果匯率不根據(jù)要素稟賦的變遷而調(diào)整，那么以前不怎么稀缺現(xiàn)在卻很稀缺的資源如原材料，由于其國內(nèi)價格與國際價格的差異，就會受到過度使用，未來可能需要付出更多的成本進口目前正在過度使用的資源，這必然會危及經(jīng)濟增長的可持續(xù)性；相反，以前由于資本相對缺乏而不能滿足的需求，如專利和科學技術(shù)在匯率不進行調(diào)整的情況下，它們的人民幣價格必然會較高，這就需要花費較多的資源才能換得回來，這對于科學技術(shù)的利用從而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級是不利的。顯然，匯率調(diào)整是使要素價格與要素稟賦相適應從而使各種要素都能得到有效利用的重要條件，從而也是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的一個重要方面。

或許有人認為，匯率低估會使我國的貿(mào)易順差增大，這就相當于持有更多的對國外資源的要求權(quán)，可以在國際市場上購買原材料，以此保證我國經(jīng)濟增長所需資源的供給。然而，現(xiàn)實情況并非如此，因為市場經(jīng)濟體系下，經(jīng)濟主體必然是以利潤為導向的，人民幣匯率低估的必然結(jié)果是我國資源的價格低于國際市場上同類資源的價格，這就會產(chǎn)生套匯的空間，是不同于對貨幣性資產(chǎn)套匯的對實物性資產(chǎn)的套匯，這種套匯方式更多地集中于貿(mào)易品部門，因為成本是用人民幣計價，而銷售價格卻可以用外幣如美元計價，這里面除了由市場決定的平均利潤外，還有不同貨幣計價產(chǎn)生的套匯利潤，這必然會導致對本國資源的濫用，而不可能依靠利用國際市場上的資源維持經(jīng)濟增長。

由此可以推論，并不是任何類型的貿(mào)易順差都是有利的，只有那些有利于提高經(jīng)濟可持續(xù)增長能力從而能夠促進科學發(fā)展觀實現(xiàn)的貿(mào)易順差才是有利的；并非任何類型的匯率低估都是有利的，只有那些能夠提高經(jīng)濟可持續(xù)增長能力從而能夠促進科學發(fā)展觀實現(xiàn)的匯率低估才是有利的；在匯率低估不利于經(jīng)濟可持續(xù)增長時，就要選擇匯率升值，通過匯率調(diào)整促進科學發(fā)展觀的實現(xiàn)。

三、人民幣升值的影響與政策建議

我國的貿(mào)易依存度一直是比較高的，一直穩(wěn)定在40%左右，這就意味著人民幣匯率升值主要通過對進出口部門的沖擊影響我國經(jīng)濟，而這種沖擊又主要集中在出口部門。因為我國對進口品的需求彈性比較小，而外國對我國出口品的需求彈性卻比較大，匯率小幅度升值對進口的影響要小于對出口的影響。

筆者事前曾經(jīng)就人民幣匯率變動對進出口部門尤其是出口部門的沖擊作了小范圍調(diào)研。比較普遍的看法是人民幣升值盡管會加大出口成本，但幅度在10%以內(nèi)不會造成根本性影響。由此可見，盡管匯率升值對出口的影響要大于對進口的影響，但2%的升值是我國出口部門能夠承受的。然而，他們又都表示，盡管小幅升值不可怕，但匯率浮動卻是他們難以承受的，因為我國缺少成熟的外匯市場，也缺少相應的避險工具，匯率波動讓他們很難鎖定成本，而如果不能鎖定成本，收益就是很不確定的。

顯然，匯率制度由原先釘住美元改為釘住一攬子貨幣并允許在較大的范圍內(nèi)進行浮動對出口商的影響要遠大于2%升值的影響。以前，中央銀行承擔了全部的匯率風險，企業(yè)可以集中精力做好產(chǎn)品和市場開發(fā)。現(xiàn)在，中央銀行將一部分匯率風險分散給了企業(yè)，這盡管對于長遠的人民幣外匯市場的建立有積極意義，但企業(yè)在目前的情況下卻很難通過遠期交易鎖定生產(chǎn)成本，因此會時刻面臨著匯率變動的沖擊。這種沖擊并不會因為匯率波動幅度較小而可以忽略不計，因為企業(yè)經(jīng)營的績效是按照“年”這個單位來計算的，但匯率波動卻時刻都在發(fā)生

著，企業(yè)經(jīng)營的績效是按“年”這個單位來計算的，但匯率波動卻時刻都在發(fā)生著，企業(yè)經(jīng)營的成本也就時刻在變，如果企業(yè)總是在高點買入而在低賣出，那累積起來的損失也是非?？捎^的。因此，企業(yè)就不可能完全不顧匯率波動而只關(guān)心經(jīng)營、開發(fā)和銷售這些實際事務(wù)，還要關(guān)心貨幣事務(wù)。

我國現(xiàn)代化的關(guān)鍵是生產(chǎn)能力的形成，這又必須依靠企業(yè)的壯大。匯率升值盡管有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但匯率波動顯然不利于企業(yè)經(jīng)營。由于未來20年是我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，如何采取有力措施沖銷匯率波動的影響，從而為企業(yè)成長創(chuàng)造一個平穩(wěn)的貨幣環(huán)境，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長是我國面臨的重大課題。

首先，為了促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)更集約的經(jīng)濟增長，促進科學發(fā)展觀的實現(xiàn)，要靈活利用匯率工具。具體而言，就是在時機成熟時主動小幅升值，同時輔之以利率小幅調(diào)整的貨幣政策，使人民幣匯率在經(jīng)濟的穩(wěn)定增長過程中穩(wěn)定地升值。匯率升值不是壞事，它是對有效率經(jīng)濟增長的褒獎，匯率貶值才是對低效增長和不增長的懲罰。

其次，要致力于建設(shè)一個有一定深度和廣度的外匯市場。所謂深度，就是市場規(guī)模應該足夠大，不是一般規(guī)模的資金就能控制、操縱得了的，這樣才有利于匯率穩(wěn)定；所謂廣度，就是市場覆蓋面要足夠廣，交易主體是多元化的，只有這樣，預期才不至于是同一方向的，只有當預期是多元的且能在某種程度上互相抵消時，預期才可能是穩(wěn)定的，它對經(jīng)濟的沖擊也才會最?。ɡ钐鞐澋?，2004，2005）。有一定廣度和深度的外匯市場是企業(yè)能夠避險的必要條件。

再次，要致力于金融工具的建設(shè)，只有當金融工具是多樣化的，既能覆蓋即期交易，也能覆蓋遠期交易時，企業(yè)才能通過外匯市場進行避險（李天棟等，2004）。其中，遠期金融工具尤其重要，因為它是鎖定成本、規(guī)避匯率風險的主要工具。目前，四大國有商業(yè)銀行和其它股份制銀行如招商銀行都可以進行遠期交易，但是，目前的問題是品種單一、市場規(guī)模小，當然，企業(yè)缺乏相關(guān)意識也是一個非常重要的原因。

盡管匯率制度改革對企業(yè)有許多負面影響，但卻能夠促使企業(yè)更多地關(guān)注匯率風險，也有利于外匯市場、交易主體和金融工具的培育。當然，企業(yè)也會有一個逐步適應的過程，政府一方面要實行積極而穩(wěn)定的匯率政策，避免匯率劇烈波動的消極影響，另一方面要著力創(chuàng)造能夠平滑匯率波動的外匯市場和金融工具。只有這樣，企業(yè)才能夠適應匯率升值和波動的影響，也才能保障現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

四、結(jié)論

本文結(jié)合我國國情提出政策目標是實現(xiàn)均衡經(jīng)濟增長的觀點，它是與科學發(fā)展觀相適應的經(jīng)濟增長。然后，本文分析了匯率調(diào)整與均衡經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，結(jié)論是匯率升值能夠促進均衡經(jīng)濟增長，從而有利于科學發(fā)展觀的實現(xiàn)。最后，本文分析了匯率及其制度調(diào)整的影響，并在政策搭配和制度建設(shè)方面提出了應對的建議。

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6.李天棟、薛斐：《制度安排、預期形成與固定匯率制度選擇》，《世界經(jīng)濟》2004年第9期。

第4篇：促進經(jīng)濟增長的政策范文

摘要：對于貿(mào)易或稱之為開放度和經(jīng)濟增長間關(guān)系之研究歷來有之，雖然所付出努力不斷，但都未能夠給出一個令人滿意的答案。早期的研究雖然證實了開放度與經(jīng)濟增長的積極關(guān)系，但由于方法上的缺陷，結(jié)果不能令人信服。當前的研究方法克服了早期的方法缺陷，但卻無法找到二者間的聯(lián)系。本文試圖通過分析現(xiàn)有研究文獻中存在的缺陷，從而為以后的研究指出一個更為明確、更為合理的方向：即使用微觀經(jīng)濟論據(jù)而非宏觀論據(jù)，對貿(mào)易或貿(mào)易政策和經(jīng)濟增長間的作用機制進行研究，而不僅僅是宏觀考察二者間的結(jié)果。惟有如此，才更有助于我們找出更為充分的證據(jù)來說明貿(mào)易或貿(mào)易政策和經(jīng)濟增長間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易；政策；經(jīng)濟增長

開放的對外貿(mào)易政策是否能促進一國經(jīng)濟更快增長？更多的貿(mào)易是否就意味著更多的經(jīng)濟增長？對于諸如這類問題的探討，很多經(jīng)濟學家都做出了努力并且大部分經(jīng)濟學家認為：對外貿(mào)易能夠促進經(jīng)濟增長，所以更為開放的外貿(mào)政策有利于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。到了20世紀30年代，以羅伯特遜（D.H.Robertson）為代表的經(jīng)濟學家甚至得出對外貿(mào)易是“經(jīng)濟增長的發(fā)動機”學說。貿(mào)易和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系之所以受到經(jīng)濟學家們的關(guān)心，最主要的原因恐怕不外乎是為一國對外貿(mào)易政策制定服務(wù)，即找出二者之間的關(guān)系及規(guī)律，從而政府能夠根據(jù)需要調(diào)整對外貿(mào)易政策以促進經(jīng)濟增長。但一國改變其對外貿(mào)易政策就一定能達到促進經(jīng)濟增長的目的嗎？

對于這個問題的回答恐怕需要更多的實證材料。經(jīng)濟理論固然有用，但很多基于經(jīng)濟理論文獻所做出的預測與現(xiàn)實結(jié)果并不一致。提倡更為自由、開放的貿(mào)易理論有其合理成分，但倡導對國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)進行保護使其免受國際競爭的理論也不無道理。本文通過介紹一些研究者對貿(mào)易和經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究，目的不在于說明其特定的研究結(jié)果如何，而是試圖找出其研究方法上所忽略的不該忽略的問題，基于此，為提出一套更為有效的研究方法獻計獻策以供大方之家商榷。

一、已有的實證研究概況

已有的關(guān)于貿(mào)易政策和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系之討論主要還是建立在其有力的實證研究結(jié)果之上的，盡管眾多的研究結(jié)果并不一致，進而所建議的對外貿(mào)易政策也不盡相同，但所用的研究方法卻極其相似。都是通過考察不同國家宏觀經(jīng)濟水平，利用標準的計量經(jīng)濟學方法，把各國對外貿(mào)易的開放程度和經(jīng)濟運行情況作為變量，從而試圖用實證的方法找出二者之間的關(guān)系。盡管在研究過程中，隨著時間的推移和實踐的發(fā)展，所采用的變量和計量經(jīng)濟學方法都在不斷地改變、有所發(fā)展，但總的來看，這些文獻的研究結(jié)果并不能為對外貿(mào)易政策的制定提供積極的有說服力的建議。因而我們可以看出，其實那些方法沒有一個能夠真正解決對貿(mào)易政策的制定問題。當我們問及其研究結(jié)果是否對貿(mào)易政策制定有實踐作用時，答案自然是否定的。在此基礎(chǔ)上我們可以得出結(jié)論，我們的研究應該更注重于外貿(mào)政策對經(jīng)濟增長的影響方式，即通過研究貿(mào)易對經(jīng)濟增長影響的傳遞機制而非停留在對其結(jié)果之間的關(guān)系上研究，會更有利于我們找出貿(mào)易政策與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。

(一)早期的實證研究

對貿(mào)易政策和經(jīng)濟運行關(guān)系之研究，一種自然而然的方法似乎就是利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來考察貿(mào)易的開放程度與經(jīng)濟增長率之間的關(guān)系。如果開放的貿(mào)易能夠促進經(jīng)濟增長，那么自然可以得出結(jié)論：采取更為開放的貿(mào)易政策的國家比那些設(shè)置更多國際貿(mào)易壁壘的國家經(jīng)濟增長要快，就能實現(xiàn)更高的國民收入水平。進行方面研究的早期代表人物有：Dollar（1992），Sachs和Warner（1995），Harrison（1996），Edwards（1998）。在研究過程中，考察貿(mào)易開放程度所采用的變量主要包括：關(guān)稅保護水平、非關(guān)稅壁壘的范圍、外匯市場扭曲程度以及國家是否壟斷對某些商品的出口；考察經(jīng)濟運行狀況主要看GDP增長率。這些研究表明，在二戰(zhàn)后的期間，采取更為開放的貿(mào)易政策的國家經(jīng)濟增長也相應地比較快。

開放的貿(mào)易政策對經(jīng)濟增長產(chǎn)生直接的和間接的影響，它能夠促進經(jīng)濟增長是因為它能夠?qū)е乱粐叩馁Q(mào)易依存度（或叫貿(mào)易密集度）。然而，一國的貿(mào)易密集度除了受貿(mào)易政策所設(shè)置的貿(mào)易壁壘影響外，地理因素也是影響一國貿(mào)易密集度的重要因素之一。因此，在計算一國經(jīng)濟增長時把貿(mào)易（注意：不是貿(mào)易政策）作為主要因素考慮時，僅僅考察一國政府對貿(mào)易的干預程度將不是衡量貿(mào)易密集度的最好方法，在這種情況下，作為后者（地理因素變量）也是應該在考慮范圍之內(nèi)的。在早期的研究中（包括Dollar（1992），Sachs和Warner（1995），Harrison（1996），Edwards（1998）的研究），都是采用的貿(mào)易密集度作為變量而非貿(mào)易政策作為變量的研究方法。這些研究自然就包含了非政策性的貿(mào)易壁壘。而基于自己的研究結(jié)果他們順理成章地得出結(jié)論：采取更為開放的貿(mào)易政策的國家會帶來更快的經(jīng)濟增長和更高的收入水平。

結(jié)果確實表明開放度與經(jīng)濟增長間存在積極的關(guān)系，然而在運用這些研究結(jié)果來衡量貿(mào)易開放度與經(jīng)濟增長的關(guān)系時，因忽略了開放度到底是受政策影響還是地理因素影響這一問題，我們不免對其結(jié)論持懷疑態(tài)度。研究過程使用的是貿(mào)易密集度，而結(jié)論使用的卻是貿(mào)易政策開放度，其實混淆二者間關(guān)系而簡單地將其劃了等號。我們知道，實證研究方法受到兩個關(guān)鍵因素的制約：內(nèi)生性偏差和變量遺漏偏差。內(nèi)生性偏差產(chǎn)生的原因是由于貿(mào)易政策與經(jīng)濟運行有內(nèi)在關(guān)聯(lián)。早期研究的一般結(jié)論都是越開放就越能夠促進經(jīng)濟增長，但是因果律可能會導致相反的結(jié)果：經(jīng)濟疲軟的國家很可能更有設(shè)置貿(mào)易障礙的傾向，比如說提高關(guān)稅以彌補國內(nèi)稅收不足。如果回歸分析中所遺漏的變量恰恰是促進經(jīng)濟增長的因素，那么此時變量遺漏偏差就會發(fā)生。比如說一個擁有良好的經(jīng)濟組織機構(gòu)和制度的國家經(jīng)濟增長較快，良好的經(jīng)濟組織機構(gòu)和制度和貿(mào)易政策恰巧有關(guān)，但真正促進經(jīng)濟增長的是經(jīng)濟組織機構(gòu)的質(zhì)量本身。那么此時所觀測到的貿(mào)易和經(jīng)濟增長間的關(guān)系就會被誤認為有直接的因果關(guān)系。早期研究貿(mào)易和經(jīng)濟增長中所采用的標準最小平方回歸分析法，由于存在著內(nèi)生性和變量遺漏問題，那么所得到的關(guān)于開放度對經(jīng)濟增長影響的結(jié)果也就存在著偏差估計。以上的例子及其它讀者可能想到的例子都充分說明了內(nèi)生性和變量遺漏不是小小的技術(shù)謬誤，而是改變研究結(jié)果的因素。在意識到這些不足之處后，文獻研究又進一步向兩個方向發(fā)展，一是引入變量估計來糾正內(nèi)生性偏差，二是使用相關(guān)可控變量來解決變量遺漏偏差。隨著方法的改進，后來的研究結(jié)果證實了早期研究結(jié)果確實受到這些偏差影響，而糾正這些偏差的同時卻發(fā)現(xiàn)開放度和經(jīng)濟增長間的積極關(guān)系也就不復存在了。

（二）當前的實證研究

一國的貿(mào)易密集度既取決于貿(mào)易政策所導致的貿(mào)易壁壘，也取決于地理因素所導致的貿(mào)易壁壘。如上所述，政策所導致的貿(mào)易壁壘既可能是受宏觀經(jīng)濟運行狀況（內(nèi)生性）影響，也可能是受其他因素（變量遺漏）影響。地理因素所導致的貿(mào)易壁壘，比如國與國之間的距離、與海洋的接近程度、人口狀況等，似乎既不受經(jīng)濟運行狀況影響，也不受其他因素影響。FrankelandRomer(1999)將外生性特征——地理因素所導致的貿(mào)易壁壘作為變量納入回歸分析之中，研究貿(mào)易密集度。這種方法本質(zhì)上是利用地理因素所導致的貿(mào)易壁壘及貿(mào)易和經(jīng)濟運行情況間關(guān)系來推斷政策性貿(mào)易壁壘的影響。FrankelandRomer發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易中的地理因素確實會影響一國經(jīng)濟運行：貿(mào)易增長10%通常會帶來收入增長約10%-20%。這種研究的結(jié)果與早期研究的結(jié)果具有一致性，同時說明利用地理因素做變量分析貿(mào)易密集度是正確的。這充分說明了貿(mào)易密集度除受政策影響外，還受其他因素影響。FrankelandRomer還聲稱：不同政策所導致的貿(mào)易差別不會象地理因素導致的貿(mào)易差別那樣影響收入水平。RodriguezandRodrik(2001)的觀點認為“即便以地理約束形式的無差別的貿(mào)易壁壘對一國經(jīng)濟是有害的，政策對市場失靈的干預程度和貿(mào)易管制能夠促進經(jīng)濟增長?！辈⑶遥词拐吆偷乩硪蛩厮鶎е碌馁Q(mào)易壁壘在某個特定時期對一國收入有著相同的影響，但它們影響的方式也在不斷改變。比如相對于二十年前來說，信息科技改變了“距離”在貿(mào)易中的角色；同樣，關(guān)稅對貿(mào)易的限制作用隨著對外直接投資和資本的流動的發(fā)展也不斷改變。

當前的研究還將早期研究中所忽略的兩組變量考慮進去，結(jié)果發(fā)現(xiàn)早期研究所得的政策和經(jīng)濟增長間的積極關(guān)系也是不成立的。第一組包括與一個國家的地理位置有關(guān)的變量。這里，地理被認為是長期發(fā)展的直接的決定因素。一個典型的例子是一國距離赤道的距離。EasterlyandLevine(2003)指出：“……與適度的氣候相比，熱帶環(huán)境更有不利于生產(chǎn)的傾向，更多的疾病，存在著不能有效使用在適度氣候區(qū)域發(fā)展起來的生產(chǎn)技術(shù)的影響因素”，以此來說明在實證分析中應該包括“距赤道的距離”這一因素。RodriguezandRodrik(2001)andIrwinandTervio(2002)在使用FrankelandRomer的理論模型分析時將這些因素考慮進去，結(jié)果發(fā)現(xiàn)貿(mào)易對收入的影響程度要大打折扣并且顯得不再那么重要。其他的諸如一國在熱帶地區(qū)所占面積百分比等因素也不斷地被納入分析之中。結(jié)果都表明貿(mào)易對經(jīng)濟增長的積極效果不復存在了。第二組變量與一國組織機構(gòu)的發(fā)展有關(guān)。將這些變量納入回歸分析的模型之中，同樣存在內(nèi)生性和變量遺漏問題。在這一方面的研究的代表人物有Acemoglu,Johnson,andRobinson(2001)等，有興趣的讀者可以參考他們的有關(guān)文獻，由于受到篇幅所限，在此不再贅述。但有一點要說明的是，他們的研究同樣遭遇了“失敗”，即沒能找出貿(mào)易與經(jīng)濟增長間的確定的關(guān)系。

這些研究文獻都試圖從不同國家宏觀經(jīng)濟水平的實證資料中找出貿(mào)易開放度和經(jīng)濟增長間的確切關(guān)系。但最后的結(jié)論都是站不住腳的，還需要用其它的數(shù)據(jù)集，變量，方法等做進一步研究。然而現(xiàn)有的實證研究已經(jīng)表明，一旦早期研究中的諸如內(nèi)生性和變量遺漏問題得到解決，就沒有證據(jù)說明開放度與經(jīng)濟增長間的因果聯(lián)系。結(jié)果似乎是令人失望的，畢竟這些研究都沒能夠給出一個滿意的答案。但是我們從中了解到了一個很重要的事實，即對于“貿(mào)易開放能夠促進經(jīng)濟增長嗎？”這一問題沒有一個簡單、絕對的答案。二、宏觀回歸分析實證研究的局限性

即使研究人員能夠找到象上面所述的一整套令人信服的方法來解決內(nèi)生性和變量遺漏問題，使用宏觀數(shù)據(jù)進行回歸分析仍然存在著局限性。換言之，即使所使用的回歸模型是接近完美的，分析中至少還存在以下兩點缺陷：一是每個貿(mào)易-增長的回歸模型都將貿(mào)易政策概括為一維指標，另一個就是所有的回歸模型都不考慮貿(mào)易政策對政府依賴性。粗略地看一下貿(mào)易政策是如何發(fā)揮作用，我們就能發(fā)現(xiàn)這些模型的結(jié)論是令人費解的。首先，貿(mào)易政策可以通過很多渠道對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響。比如貿(mào)易政策可以影響產(chǎn)品市場的競爭程度，從而影響企業(yè)定價及刺激企業(yè)不斷創(chuàng)新、提高效率；貿(mào)易政策影響貿(mào)易量；貿(mào)易政策還會刺激不同部門不斷擴張或收縮，不斷擴張的生產(chǎn)部門由于產(chǎn)量的提高而可能產(chǎn)生積極的外部性，收縮的部門會重新分配無效率的資源。其次，貿(mào)易政策的手段或工具很多，包括關(guān)稅、配額、進口許可證等進口限制和出口補貼、出口信貸等出口刺激。再次，某些政策通過特定渠道實施的部分效應可能也取決于經(jīng)濟環(huán)境的特征，國家的發(fā)達程度，金融部門的完善程度等都會影響到政策的實施效果?？梢哉f，貿(mào)易政策對經(jīng)濟增長的作用效果是特定經(jīng)濟環(huán)境下，一系列政策工具通過多種渠道共同作用的結(jié)果?？紤]到其多樣性的特征，就不難理解為什么單靠典型的貿(mào)易-增長線性回歸模型實際上不能揭示貿(mào)易和經(jīng)濟增長間的作用機制的。故將一國貿(mào)易政策不同方面的綜合作用結(jié)果簡單的融合為一種變量——貿(mào)易開放度，是不科學的。另外這些分析政策對經(jīng)濟增長影響的模型中，排除了國家的影響，即其是獨立于國家之外的。很顯然這是一個很苛刻的假設(shè)前提，適合于一個貧困國家的政策可能不適合富裕國家。總之，經(jīng)濟環(huán)境對政策的實施效果起著關(guān)鍵性作用。比如一些東亞國家采取的出口導向戰(zhàn)略而拉丁美洲國家采取的進口替代戰(zhàn)略，如何將這兩種不同的戰(zhàn)略方式糅合在一種回歸分析模型中？如果不考慮政策工具、政策實施的經(jīng)濟環(huán)境及作用機制而單純地認為任何一種貿(mào)易保護措施都是有害的話，那么用于分析貿(mào)易-經(jīng)濟增長的回歸模型似乎就是比較合理的。但事實并非如此，也就說明了對于“貿(mào)易開放能夠促進經(jīng)濟增長嗎？”這一問題沒有一個簡單、絕對的答案。同時也向我們暗示：如果我們想要理解貿(mào)易政策對經(jīng)濟增長的影響，就不得不改變我們所詢問的問題的類型以及所要尋找的答案的類型，因為我們相信上述所涉及的回歸模型是不能揭示貿(mào)易和經(jīng)濟增長間的作用機制的，所以我們就不得不尋找其他的可能的方法。

三、使用微觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，注重對傳遞機制的研究

至此，我們已經(jīng)分析了現(xiàn)有的實證分析的做法及其局限性，并且發(fā)現(xiàn)其分析結(jié)果是不確定的、沒有說服力的。沒有確切答案的事實并不意味著這個問題本身不重要，相反，我們很想知道自由貿(mào)易的“贊歌”真的能起作用嗎？更為開放的貿(mào)易政策，如果實施得當?shù)脑?，真的能夠促進經(jīng)濟增長嗎？其實在現(xiàn)有的實證分析研究中，大多使用的都是宏觀數(shù)據(jù)資料，注重于對結(jié)果而非傳遞機制的研究，因而其所得結(jié)論往往是模糊的不、確定的。并且這種只注重結(jié)果的研究嚴重地限制了現(xiàn)有貿(mào)易-經(jīng)濟增長文獻中的政策關(guān)聯(lián)性。所以對貿(mào)易-經(jīng)濟增長的研究就應該從注重結(jié)果轉(zhuǎn)向注重傳遞機制，——更為開放的貿(mào)易政策能夠促進經(jīng)濟增長的傳遞機制。

（一）使用的數(shù)據(jù)資料問題?，F(xiàn)有的貿(mào)易-經(jīng)濟增長的研究文獻大都使用各國宏觀經(jīng)濟資料?？偟膩碚f，使用這種資料存在一個問題就是對于這方面的研究，它們所能給予的信息是不夠豐富的。進行生產(chǎn)和貿(mào)易的不是國家，而是一國的公司企業(yè)和消費者。因而衡量貿(mào)易對收入的影響時就不能不使用這些微觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。使用的國家宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)背后的想法，在某種意義上說，是它具有“平均作用”。有的公司贏利，有的虧損；有的消費者得利，有的卻遭受損失；有些產(chǎn)業(yè)在更為開放的自由貿(mào)易下能夠興旺而有些產(chǎn)業(yè)則不斷萎縮，而宏觀數(shù)據(jù)都將這些結(jié)果加以綜合“平均化”了。且這種“平均化作用”不僅僅對一個國家，而是對所有的國家都是起作用的，因而其說服力是微弱的。

（二）傳遞機制。當問及是否貿(mào)易能夠使一個國家更加富裕時，似乎就需要貿(mào)易和收入的宏觀數(shù)據(jù)來說明，然而問題的核心就在于很多經(jīng)濟文獻只研究了結(jié)果而回避了對傳遞機制的研究。經(jīng)濟學家們或許能夠用他們的所謂經(jīng)濟模型來支持他們的觀點，但是一個真正能夠解決這一問題的模型應該首先能夠回答以下問題。1、該模型應包括哪些變量，不同的變量起著什么樣的作用？所使用的變量是否都是使用計量經(jīng)濟學分析所必要的？2、哪些變量是外生變量，哪些不是？3、貿(mào)易是通過那些渠道來促進經(jīng)濟增長的？因為貿(mào)易和經(jīng)濟增長可以通過很多方式相互作用的，單維貿(mào)易指數(shù)的簡單線型回歸分析并不能適合所有的情況。4、那些是動態(tài)變量？即要找到一個模型來說明貿(mào)易和經(jīng)濟增長間的關(guān)系是如何隨著時間的變化而變化的。這又牽涉到兩個相關(guān)問題。首先，貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展之間的特定關(guān)系的變化取決于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展階段，對于不同發(fā)展水平的國家需要有不同的政策措施相配套。這其實就是如上所述的政策作用對國家的依賴性。其次，即使不存在著這種依賴性，一些能夠用來解釋貿(mào)易-經(jīng)濟增長關(guān)系的諸如運輸費用和信息科技等基礎(chǔ)項目，他們的作用是如何隨時間的變化而變化的。簡言之，這樣的模型要求我們?nèi)ニ伎肌盀槭裁础辟Q(mào)易會促進經(jīng)濟增長而不是“能不能”的問題。如果能夠作到這些，就基本上避免現(xiàn)有的研究方法的弊端，這就要求我們選擇適當?shù)哪Ｐ图訌妼鬟f機制的研究，讓我們更好地理解為什么要根據(jù)不同情形制定或選擇不同的貿(mào)易政策。

如果沒有一個適當?shù)哪Ｐ?，對上述問題就難以回答。按照上面的問題需要，建立一個合適的模型，首先一個優(yōu)勢就是能夠讓我們找出貿(mào)易是通過什么樣的方式來促進經(jīng)濟增長的。另一個優(yōu)勢就是當計量經(jīng)濟學與某一經(jīng)濟行為模型聯(lián)系更為密切時，我們能夠通過反復檢測來驗證模型的實用性，并對模型加以重新審視。這種反復的過程同時讓我們不斷地尋求更為合理的能夠有實證數(shù)據(jù)支持的模型。

如果貿(mào)易-經(jīng)濟增長的研究能夠向這一方向發(fā)展，那么這些研究就應包括：1、注重對企業(yè)等微觀主題研究，調(diào)查是否從國外引進更為激烈的競爭能夠使得國內(nèi)市場更具有競爭性，從而更加有效配置資源和提高實際收入水平。2、是否來自國際競爭的壓力能夠促使國內(nèi)企業(yè)提高生產(chǎn)能力，從而促進經(jīng)濟增長。3、研究國際貿(mào)易的外溢效應。貨物貿(mào)易可能會連帶知識、科技轉(zhuǎn)移，知識的積累又會促進經(jīng)濟增長。4、研究對外直接投資的外溢效應。通過觀察模仿外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也可能實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移，知識的積累會促進經(jīng)濟增長。5、對外直接投資是否會有利于一國就業(yè)和工資水平的提高，從而有利于經(jīng)濟增長。

以上所列都是一些不完整的例證而已，但從中我們也可以看出為什么那么多經(jīng)濟學家對經(jīng)濟全球化會促進經(jīng)濟增長的原因感興趣。促進經(jīng)濟增長的原因不同，其相關(guān)的政策意義也就不同。比如對于南非國家來說，F(xiàn)DI的就業(yè)效果帶動的經(jīng)濟增長較明顯而通過貨物貿(mào)易連帶的知識轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟增長的促進作用就極其有限。那么此時政策制定就更傾向于鼓勵FDI發(fā)展。以上的討論我們可以看出，貿(mào)易和經(jīng)濟增長間的關(guān)系會因經(jīng)濟環(huán)境和政策工具的不同而變化，所以對其所能給予的答案也只能是在限定的范圍內(nèi)更加具體而非泛泛的解釋。但這畢竟能為政策的制定提供更為可靠的指導作用。

四、貿(mào)易政策的性質(zhì)在不斷改變

無論是使用傳統(tǒng)的回歸分析法還是本文所提倡的特殊方法，都要權(quán)衡貿(mào)易政策在其中的作用。傳統(tǒng)的貿(mào)易政策工具莫過于關(guān)稅和配額了，它們被各個國家廣泛采用以實施各自的發(fā)展和工業(yè)化戰(zhàn)略。所以將其納入回歸分析之中是非常必要的。但是，一切事物都在不斷地發(fā)展變化，貿(mào)易政策也不例外。因此，當我們再對貿(mào)易-經(jīng)濟增長進行回歸分析研究時，傳統(tǒng)的貿(mào)易政策工具極其權(quán)衡似乎顯得不在那么重要。一方面是因為雙邊的、區(qū)域性的以及多邊的貿(mào)易協(xié)定大大約束了它們的實施效果，例如出口補貼就是WTO所不允許的。另一方面經(jīng)濟全球化也使得傳統(tǒng)的貿(mào)易政策工具作用不斷降低。了解貿(mào)易政策的性質(zhì)的變化，有利于我們更好地理解以往的對貿(mào)易-經(jīng)濟增長關(guān)系研究的文獻。讀者們不免要問，在傳統(tǒng)貿(mào)易政策工具作用越來越微弱的今天，什么樣的貿(mào)易政策變得更重要？我想其中最重要的莫過于促進出口和吸引外資了。隨著新的貿(mào)易政策工具的作用越來越強，隨之而來的兩個方面問題應該引起我們注意。第一，將這些新的貿(mào)易政策工具納入我們的分析之中固然重要，但也具有挑戰(zhàn)性。重要是因為我們需要知道比如稅收優(yōu)惠吸引的外商投資是否就能促進經(jīng)濟增長，具有挑戰(zhàn)性是因為對這些新工具的權(quán)衡是存在難度的。第二，關(guān)稅和配額往往因部門不同而不同，即具有“部門特性”，其實這種特性在新的貿(mào)易政策工具上體現(xiàn)的更為明顯，它們的使用范圍可能相對更為狹窄，因而不適宜用于貿(mào)易-經(jīng)濟增長的宏觀分析。當我們放眼未來，對貿(mào)易-經(jīng)濟增長關(guān)系研究的下一輪浪潮就需要首先解決這些新的貿(mào)易政策工具所帶來的問題。

五、結(jié)論

貿(mào)易政策能夠促進經(jīng)濟增長嗎？可惜的是很長時間的研究也未能給出一個具有說服力的答案。早期的研究證實了開放度與經(jīng)濟增長的關(guān)系，但由于方法上的缺陷，結(jié)果不能令人信服。當前的研究方法克服了早期的方法缺陷，但卻無法找到二者間的聯(lián)系。簡單的線性回歸理論分析無法說明貿(mào)易政策和經(jīng)濟增長間的重要關(guān)系，因為這種關(guān)系微妙，且相互作用要依賴特定的機制和取決于特定環(huán)境。更多地使用微觀經(jīng)濟論據(jù)而非宏觀論據(jù)，對貿(mào)易或貿(mào)易政策和經(jīng)濟增長間的作用機制建立特定的模型，而不是僅僅考察宏觀結(jié)果，惟有向這一方向發(fā)展，才更有助于我們找出更加充分的證據(jù)來說明貿(mào)易或貿(mào)易政策和經(jīng)濟增長間的關(guān)系。這種方法只能在更狹窄的范圍內(nèi)使用，并且對于貿(mào)易或貿(mào)易政策和經(jīng)濟增長間的關(guān)系不能給出一個簡單的答案，只能依具體情況而對某一方面給出特定的答案。因為我堅信，事實上對于這一問題的回答沒有一個“放之四海而皆準”的標準答案。參考文獻：

1.Edwards,S.(1993),“Openness,tradeliberalization,andgrowthindevelopingcountries,JournalofEconomicLiterature,XXXI(3),1358-1393.

2.Harrison,A.(1996),“Opennessandgrowth:Atime-series,cross-countryanalysisfordevelopingcountries,”JournalofDevelopingEconomics,48,419-447.

3.Edwards,S.(1998),“Openness,productivity,andgrowth:Whatdowereallyknow?”

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4.Hall,R.andC.Jones(1999),“Whydosomecountriesproducesomuchmoreoutputperworkerthanothers,”QuarterlyJournalofEconomics,114,1,83-116.

5.Rodriguez,F.andD.Rodrik(2001),“Tradepolicyandeconomicgrowth:Askeptic’sguidetocross-nationalevidence,”inBernanke,B.andK.Rogoff(eds.),NBERMacroeconomicsAnnual2000,MITPress,Cambridge,MA,2001.

第5篇：促進經(jīng)濟增長的政策范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長 門檻效應 地區(qū)金融

引言

關(guān)于金融發(fā)展對經(jīng)濟增長作用的研究表明：經(jīng)濟與金融發(fā)展的不平衡導致金融對經(jīng)濟增長的促進作用也有所不同，金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間有可能存在非線性關(guān)系（“門檻效應”）。已有關(guān)于山東省金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究多數(shù)建立在線性關(guān)系假設(shè)上，但經(jīng)濟和金融環(huán)境的不同可能造成二者存在非線性關(guān)系，只有滿足“門檻條件”，金融才可促進經(jīng)濟發(fā)展。對山東省與上海金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行比較分析、探索山東省金融發(fā)展與先進水平的差距，研究山東省與上海金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的“門檻效應”具有重要的現(xiàn)實意義。

理論基礎(chǔ)和研究方法

（一）理論假設(shè)

適度發(fā)達的金融發(fā)展水平將會促進經(jīng)濟增長。較高的金融發(fā)展水平有助于促進資本形成和積累，并通過減少金融信息成本和交易成本來提高投融資效率以推動經(jīng)濟發(fā)展。消費信貸等眾多金融服務(wù)、金融業(yè)務(wù)可為消費者提供更多的消費選擇，從而減少消費的約束、促進消費增加、實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)的升級。完備的金融服務(wù)可為進出口企業(yè)提供信貸和信用證服務(wù)以提高貿(mào)易和結(jié)算的效率。另外，完善的金融服務(wù)體系可以為新技術(shù)提供較多的金融服務(wù)以合理地分配金融投資的風險，有效地推動生產(chǎn)技術(shù)進步；完善的政策性金融體系可實現(xiàn)地區(qū)間資金的合理流動與配置、提高資本配置的效率，從而帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

本文選擇金融相關(guān)比率和金融深化比率指標來描述地區(qū)金融發(fā)展水平以研究金融促進經(jīng)濟增長的“門檻效應”?！伴T檻效應”的存在是金融經(jīng)濟關(guān)系實證結(jié)果迥異的根本原因。金融發(fā)展能夠促進經(jīng)濟增長，但需要滿足一定的條件，才能使各種金融功能充分發(fā)揮自身效用，這些條件構(gòu)成了金融發(fā)展推動經(jīng)濟增長的“門檻”。經(jīng)濟發(fā)展水平、通貨膨脹水平、信用環(huán)境等金融發(fā)展軟環(huán)境等都有可能是“門檻條件”，最基本的條件是金融發(fā)展水平。

（二）研究方法

本文主要采用“鄒氏”轉(zhuǎn)折點檢驗、格蘭杰因果關(guān)系檢驗等對地區(qū)金融促進經(jīng)濟增長的“門檻效應”研究?！班u氏”轉(zhuǎn)折點檢驗的目的在于檢驗在整個樣本的各子樣本中模型的系數(shù)是否相等。如果模型在不同的子樣本中模型的系數(shù)不同，則說明該模型中存在轉(zhuǎn)折點，即金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間關(guān)系發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化；協(xié)整檢驗用于檢驗變量間是否存在長期的穩(wěn)定關(guān)系；格蘭杰因果關(guān)系檢驗主要用來檢驗斷點前后金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間關(guān)系是否存在顯著不同。

實證研究

（一）經(jīng)濟增長和金融發(fā)展指標及其數(shù)據(jù)來源

1.經(jīng)濟增長和金融發(fā)展指標。第一，經(jīng)濟增長指標。本文采用地區(qū)名義GDP代表地區(qū)經(jīng)濟增長規(guī)模，因為代表金融發(fā)展的自變量均沒有進行人均處理，而且省市地區(qū)公布的人均GDP采用了不同的計算口徑。第二，地區(qū)金融發(fā)展指標選取。構(gòu)建金融發(fā)展指標是合理衡量金融發(fā)展水平的基礎(chǔ)，是討論金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之關(guān)系進而探尋其內(nèi)在作用機制的前提。一是金融發(fā)展規(guī)模指標（FIR）：金融資產(chǎn)總量與GDP之比，金融資產(chǎn)規(guī)模指標包括廣義貨幣、股票總市值及保費收入等；二是金融深化指標（DEPTH） ：金融機構(gòu)的信貸額與GDP的比值。本文選擇上海市作為山東省的對比對象，因為上海市經(jīng)濟金融發(fā)達，經(jīng)濟金融發(fā)展已經(jīng)滿足部分“門檻”條件，金融對于經(jīng)濟增長的促進作用得以體現(xiàn)。

2.數(shù)據(jù)來源和研究年份選擇。山東省和上海市1978-2010年期間的經(jīng)濟增長和金融數(shù)據(jù)來源于《山東金融統(tǒng)計年鑒》（2011）、《山東統(tǒng)計年鑒》（2011）、《上海金融統(tǒng)計年鑒》（2011）、《上海統(tǒng)計年鑒》（2011）。年份選擇及時段劃分：1978-1984年，我國金融體系邁出市場化改革的步伐，打破了中國人民銀行統(tǒng)攬所有金融業(yè)務(wù)的金融體制；1984-1991年，商業(yè)銀行、證券公司等相繼出現(xiàn)，上海、深圳證券交易所相繼成立標志著直接和間接融資方式的金融體系的初步建立；1991-1996年，國務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》并成立三家政策性銀行、匯率并軌、放松對同業(yè)拆借利率的控制；2001年以后，我國加入WTO、金融國際化步伐加快。

（二）金融促進經(jīng)濟增長的“門檻效應”研究

1.鄒氏轉(zhuǎn)折點檢驗。首先對序列進行協(xié)整檢驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：山東省1991-2010年、上海市1990-2010年期間GDP、FIR和DEPTH具有協(xié)整關(guān)系。對山東省和上海市的FIR、DEPTH與GDP進行鄒氏轉(zhuǎn)折點檢驗結(jié)果如表1所示，山東省的斷點出現(xiàn)在1991年；上海市的基礎(chǔ)金融功能比較完善，我國金融體系的重大變革基本上都對上海市金融經(jīng)濟關(guān)系造成重大結(jié)構(gòu)性的影響，對上海的檢驗出現(xiàn)多個斷點，最顯著的則為1990年發(fā)生的斷點。本文則選取最為顯著的結(jié)點，即上交所成立的1990年作為斷點進行后續(xù)研究。此時斷點能夠通過1%的顯著性水平檢驗，這說明在1990年上海市經(jīng)濟增長與金融發(fā)展之間關(guān)系出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性變化更加突出。

2.格蘭杰因果關(guān)系檢驗。山東省斷點前后金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果如表2所示。由表2可知，在1978 -1991年的區(qū)間內(nèi)，山東省的經(jīng)濟增長在滯后一期的情況下，都顯著地推動了金融發(fā)展水平和金融深化程度的提高，這說明在此期間山東省經(jīng)濟的發(fā)展帶動銀行等金融中介機構(gòu)規(guī)模的擴張、金融體系的初步建立，從而使金融發(fā)展水平快速提高；但金融效率并不高，金融帶動經(jīng)濟發(fā)展的作用有限。而在斷點后（1991-2010年），山東省金融發(fā)展水平和金融深化程度指標都對經(jīng)濟的發(fā)展具有明顯的帶動作用，只是其發(fā)展作用的時限向后推遲一年。從實證結(jié)果看，金融發(fā)展水平是金融發(fā)揮作用的一個重要的“門檻條件”，金融發(fā)展水平的持續(xù)提高開始促進山東省經(jīng)濟的發(fā)展，此時屬于“供給引導型”經(jīng)濟金融發(fā)展階段。

由表3可知，上海市經(jīng)濟增長能夠帶動金融發(fā)展水平的提高和金融深化程度的增加，而且能夠通過5%或10%的顯著性水平檢驗。不論是經(jīng)濟發(fā)展水平還是金融體系的建設(shè)和完善程度，上海市經(jīng)濟的快速、高水平的發(fā)展對金融服務(wù)的要求日益多樣化、復雜性、深層次化，經(jīng)濟增長帶動金融發(fā)展的作用逐漸地增強，上海處于需求跟隨型的經(jīng)濟金融發(fā)展階段。實證分析結(jié)果還表明，金融發(fā)展水平是不可忽視的“門檻條件”。根據(jù)表3，在斷點后的期間內(nèi)，金融發(fā)展水平對經(jīng)濟的促進作用通過5%的顯著性水平檢驗，上海市經(jīng)濟和金融進入良性發(fā)展循環(huán)階段。在這一階段中，金融發(fā)展水平的提高這一“門檻條件”開始發(fā)揮對經(jīng)濟的促進作用，二者互相帶動、相互提高，共同推動上海市經(jīng)濟金融化達到一個新的高度。

3.實證檢驗結(jié)論。金融發(fā)展作用于經(jīng)濟增長需跨過一定的“門檻”，即金融作用于經(jīng)濟增長需要滿足一定的條件，其中最基本的條件是金融發(fā)展水平。1991年是山東省金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間關(guān)系出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)性變化“門檻點”；上海市經(jīng)濟金融化程度較高、對政策性金融變革比較敏感，從而造成斷點不止一個，本文則選取最為顯著的1990年（上交所成立）；兩地金融資產(chǎn)規(guī)模擴張都對經(jīng)濟發(fā)展具有顯著促進作用，金融深化程度作用則出現(xiàn)分化，山東省金融抑制現(xiàn)象比較突出，上海市金融市場化體制進行地比較充分，山東省應努力消除金融抑制現(xiàn)象、繼續(xù)進行金融體制改革；1991年前，山東省經(jīng)濟發(fā)展顯著地推動了金融發(fā)展水平提高和金融深化程度，這表明金融體系的建立推動了金融發(fā)展但作用相對有限。1991年后，當山東省金融相關(guān)比率與金融深化比率跨過金融資產(chǎn)規(guī)模擴大、金融機構(gòu)發(fā)展等“門檻條件”時，金融發(fā)展大大促進了山東省經(jīng)濟增長。上海市經(jīng)濟發(fā)展對金融發(fā)展具有持續(xù)的推動作用，正處于“需求跟隨型”經(jīng)濟金融發(fā)展階段；在斷點后的時間里，上海市金融發(fā)展“門檻條件”開始發(fā)揮對于經(jīng)濟的促進作用，上海市的經(jīng)濟和金融開始進入良性的發(fā)展循環(huán)階段；山東省和上海市在金融經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化的時點，都跨越了金融發(fā)展水平等相應的“門檻條件”，但山東省正處于供給引導型階段，而上海則處于經(jīng)濟金融更高級的需求跟隨型發(fā)展階段。

政策建議

（一）加快政策性金融支持體系的建立

經(jīng)濟地理條件、金融政策傾斜、金融生態(tài)環(huán)境差異是區(qū)域間金融發(fā)展差距的重要原因。上海市作為全國的經(jīng)濟金融中心，在發(fā)展過程中得到國家的重點培育和支持，在政策傾斜、稅收優(yōu)惠、資金流動、金融市場化建設(shè)等方面都離不開政策介入。合理的政策能夠有力地推動金融市場化的進程、縮短金融發(fā)展周期。

（二）完善區(qū)域金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)

完善的法律制度有助于金融深化及金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)。完善的法律和良好的金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境能夠大幅地降低金融交易成本、促進經(jīng)濟金融發(fā)展。因此應不斷完善個人征信系統(tǒng)，建立個人與企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù)庫；山東省要重點落實國家關(guān)于金融發(fā)展與消費信貸的法律法規(guī)改善區(qū)域金融發(fā)展的環(huán)境；加強居民誠信意識教育以提高誠信在現(xiàn)實金融生活中的重要地位，建造良好的信用環(huán)境以促進經(jīng)濟發(fā)展。

（三）建立多元化金融服務(wù)體系

經(jīng)濟發(fā)展需要多元化金融服務(wù)。以銀行等金融中介為主的間接融資服務(wù)和以市場為主的直接融資服務(wù)對經(jīng)濟增長的作用不同。改革開放以來，山東省金融發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟增長，并缺乏與之相匹配的金融體系。所以，山東省應堅定不移地進行金融市場化改革，努力建立多層次的金融服務(wù)體系，既要充分發(fā)揮銀行等金融中介機構(gòu)資本積累的規(guī)模效應，又需積極提高股票等證券市場資金配置與使用效率，從而創(chuàng)造多元化的金融服務(wù)促進經(jīng)濟發(fā)展。

（四）優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)

加快企業(yè)直接融資步伐，鼓勵上市公司發(fā)行公司債券等，以便更好地利用資本市場對經(jīng)濟增長的促進作用；綜合運用經(jīng)濟、法律等手段維護證券市場的穩(wěn)定，扶持有條件的企業(yè)上市融資；適當擴大長期金融債券的發(fā)行以解決商業(yè)銀行存在的附屬資本不足的困境；促進和引導民間金融發(fā)展：鼓勵民間資本組建地方性中小民營銀行，民營銀行能夠發(fā)揮其地緣優(yōu)勢，降低當?shù)刂行⌒推髽I(yè)的融資成本，以促進當?shù)刂行⌒兔駹I企業(yè)的發(fā)展繁榮。

參考文獻：

1.劉東晟.我國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的相關(guān)性分析及實證經(jīng)驗[J].生產(chǎn)力研究，2009（10）

第6篇：促進經(jīng)濟增長的政策范文

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟；政策選擇；增長動力；貨幣政策

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0001-02

一、引言

當前，我國經(jīng)濟處于經(jīng)濟危機過后的中長期回調(diào)階段，后危機時代的經(jīng)濟特征表現(xiàn)為資產(chǎn)泡沫積聚和輸入性通貨膨脹不斷加重等。同時，我國宏觀經(jīng)濟走向的不確定性繼續(xù)增加，國內(nèi)外有關(guān)我國經(jīng)濟增長的研究也層出不窮。實際上，受勞動力成本上升等因素的影響，我國人口紅利面臨一定的沖擊；加之近期政府持續(xù)實施更加謹慎的財政貨幣政策，都將使得我國以往近10%的高速增長成為歷史。同時，金融危機以來，外貿(mào)出口增長受到限制，改革開放以來我國的對外貿(mào)易依存度逐步加大，使得我國經(jīng)濟越來越受到發(fā)達國家高失業(yè)率與居民消費增長疲軟等因素的影響，不確定性不斷增加。不過，我國儲蓄率長期高于投資率，物價上漲的基礎(chǔ)一直存在，經(jīng)濟發(fā)展也有一定的后勁，但通脹的周期性波動風險還將存在。

毫無疑問，我國當前的經(jīng)濟增長已經(jīng)處于后危機時代，經(jīng)濟增長特征將會更加趨于理性，增長速度也將趨于放緩。鑒于此，本文將從GDP增長動力、控通脹與穩(wěn)增長的方法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貨幣政策等幾個方面對我國的宏觀調(diào)控前景和政策選擇進行解析，以期對我國近年來經(jīng)濟改革進程中的一些現(xiàn)實問題進行考察，提出一定的解決策略。

二、宏觀經(jīng)濟形勢、GDP增長動力及政策選擇概述

2012年以來，我國宏觀經(jīng)濟運行總體向好，在國家穩(wěn)增長政策的實施下，我國經(jīng)濟增長的動力漸漸恢復。然而，金融危機的長期影響將在一定時期內(nèi)持續(xù)存在，經(jīng)濟運行的國內(nèi)外環(huán)境也趨于復雜，這對政府宏觀調(diào)控而言實際上難度加大。一方面，決策的科學性和前瞻性必須增強，政策的針對性和有效性要更多從長期和戰(zhàn)略的角度去考慮。另一方面，考慮到我國經(jīng)濟增長必須保持一定的速度，因此還要采取適當?shù)恼哒{(diào)整。面對經(jīng)濟增長速度下滑，中小企業(yè)受到的沖擊更大，為穩(wěn)定經(jīng)濟運行，國家的宏觀政策就要針對仲系哦啊企業(yè)進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和完善。要加強對中小企業(yè)發(fā)展的支持，建議配合結(jié)構(gòu)性減稅政策支持中小企業(yè)發(fā)展，并通過完善支持政策促進相關(guān)社會組織建立并發(fā)揮作用。

2008年金融危機以來，我國經(jīng)濟受到了一定程度的影響，而受國內(nèi)物價飆升、房地產(chǎn)調(diào)控、國際貿(mào)易保護日趨盛行等因素的影響，我國經(jīng)濟增長的不確定性增加。未來中國宏觀經(jīng)濟情況如何、GDP能否保持持續(xù)增長等問題，都是需要關(guān)注的重點。一方面，中國經(jīng)濟高速增長的前提是增長動力依然存在。從我國經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀看，雖然受到金融危機等導致的外貿(mào)出口下滑因素的影響，中國經(jīng)濟增長的動力依然存在，一是高儲蓄率和促進經(jīng)濟增長的能力仍然存在，大量的外匯儲備支撐使得中國經(jīng)濟增長有著得天獨厚的慣性。二是從制度模式看，中國經(jīng)濟高速增長的制度因素依然有其較強的生命力，通過集中資源化解風險和矛盾，中國政府對經(jīng)濟的調(diào)控效率較高。另一方面，中國經(jīng)濟增長仍面臨一些挑戰(zhàn)，比如新的經(jīng)濟增長引擎和動力的缺失問題，尤其要克服制度創(chuàng)新的疲勞癥，克服中等收入危機。

三、新時期匯率政策及選擇

人民幣匯率的背后實際上隱藏著經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制因素，甚至影響到外交政策的走向。新的經(jīng)濟形勢下，人民幣升值問題越來越受關(guān)注。實際上，升值還是貶值的問題在學界一直有爭論。金融危機以來，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了比較嚴重的通貨膨脹。目前存在的爭議是，一方面，西方國家隨意根據(jù)“麥當勞指數(shù)”等并非絕對科學的證據(jù)向人民幣施壓，人民幣經(jīng)常面臨被動升值的情況。另一方面，中國經(jīng)濟通貨膨脹的普遍存在實際上表明人民幣有貶值的要求。

近年來，實際消費的數(shù)據(jù)表明，人民幣匯率既有升值的理由，也有貶值的要求，但綜合起來結(jié)果往往難以斷定，不過，可以斷定的是人民幣絕不只有升值的壓力。近期，人民幣“外升內(nèi)貶”的現(xiàn)象引發(fā)了普遍關(guān)注，人民幣的實際匯率和變化趨勢都需要持續(xù)關(guān)注，這與中國巨額外匯儲備面臨的貶值風險息息相關(guān)。

四、新時期財政與貨幣政策選擇及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

未來幾年，中國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵是遏制滯漲。當前，中國經(jīng)濟實際上已經(jīng)面臨了增長緩慢與高通脹水平并存的情況。一旦這些情況蔓延開來，中國經(jīng)濟將面臨嚴重的系統(tǒng)性風險和危害，這使得中國進行宏觀調(diào)控和經(jīng)濟政策選擇的重要性增加。因此調(diào)控的主要思路是要進行若干結(jié)構(gòu)性的微調(diào)與優(yōu)化，繼續(xù)加大反通脹、保增長的力度，同時促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

當前，中國通脹的誘因是貨幣超發(fā)與成本拉動。不解決滯漲問題，經(jīng)濟增長將是非有效的增長。對于中國而言，滯漲的風險是普遍存在的，同時，中國當前面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力，一旦低增長、高通脹并存，將會誘發(fā)一系列經(jīng)濟社會問題，而遏制經(jīng)濟滯漲的思路主要有以下幾個方面：一是尋找正確的宏觀經(jīng)濟政策，要既反通脹，又要保增長，要改變“一刀切”的貨幣緊縮政策，避免貨幣政策的惡性緊縮?？梢苑e極推動利率市場化，實現(xiàn)信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以保障經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，避免經(jīng)濟陷入“二次探底”。二是要積極推進消費增長方式優(yōu)化，要轉(zhuǎn)變增長方式，大力啟動消費，加快社會保障制度建設(shè)和分配制度改革。三是要繼續(xù)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實際上，現(xiàn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理是產(chǎn)生滯脹的根本原因。要加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高居民個人收入在整個國民收入中的比例，完善產(chǎn)業(yè)體系，最終推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

參考文獻

第7篇：促進經(jīng)濟增長的政策范文

關(guān)鍵詞：中國工業(yè)經(jīng)濟增長方式；轉(zhuǎn)變；影響因素

前言：

長期粗放的工業(yè)經(jīng)濟增長方式雖然一定程度上促進了我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但是也帶來了嚴重的生態(tài)問題，在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求下，這種經(jīng)濟增長方式也已經(jīng)不再符合時代要求。這就需要我國加強對其影響因素的研究，加快工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，減少甚至避免對環(huán)境產(chǎn)生的影響，促進工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、中國工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變情況分析

我國工業(yè)與一些西方發(fā)達國家相比，起步時間較晚，發(fā)展歷程較短，在工業(yè)經(jīng)濟增長方式及其轉(zhuǎn)變方面的研究相對欠缺。經(jīng)過以往的發(fā)展經(jīng)驗和學者研究表明，我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素主要在國家經(jīng)濟政策、開放因素、生產(chǎn)要素等幾個方面，因此，要想實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，首先應加強對這些因素的控制。同時，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟增長方式主要為粗放型，這一方式對環(huán)境影響較大，因此，應盡快將其轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長方式，以減少資源消耗和環(huán)境污染，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。另外，創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的重要動力，因此，為實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，還需要加強工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，以解決目前存在的資源缺乏、消費結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)困難等問題，保證工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。有學者認為，環(huán)境保護是目前我國工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過程中的最重要問題[1]。在實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變的同時，還要充分考慮環(huán)境的承載閥值以及目前出現(xiàn)的環(huán)境問題等，轉(zhuǎn)變過程十分艱辛。因此，還需要國家加強對這一工作的政策支持，以克服增長方式轉(zhuǎn)變面臨的困難，加快轉(zhuǎn)變速度。

二、影響中國工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的因素分析

（一）稅收政策因素分析

稅收政策是進行社會經(jīng)濟管理和宏觀調(diào)控的主要手段[2]。工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變會受到稅收政策的影響，在稅收水平較高的情況下，工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變較為緩慢，在稅收水平較低的情況下，工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變則會加快。出現(xiàn)這種情況的原因主要分成三個方面。第一個方面是稅收政策對人們消費水平的影響，較低的稅收水平能夠促進消費者整體收入水平的提升和消費能力的增長，從而增加在工業(yè)產(chǎn)品方面的消費，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的增長，為其增長方式的轉(zhuǎn)變提供穩(wěn)固基礎(chǔ)。第二個方面是稅收政策對工業(yè)生產(chǎn)的影響，較低的稅收水平能夠為工業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更好的發(fā)展空間，促進工業(yè)生產(chǎn)，加快增長方式的轉(zhuǎn)變。第三個方面是稅收政策對投資者的影響，較低的稅收水平能夠吸引更多的投資者將資金投入工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快其發(fā)展速度。因此，為了盡快實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，國家可以從稅收政策的調(diào)整上著手，以滿足其轉(zhuǎn)變需求。

（二）最終消費率因素分析

根據(jù)凱恩斯宏觀經(jīng)濟理論，可知最終消費和投資都對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有重要影響，兩者的增加都會引起工業(yè)經(jīng)濟的增長。因此，在投資等于儲蓄時，會有一個臨界值，若是最終消費小于這一臨界值，則投資為促進工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力，反之，則最終消費為促進工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。因此，為保證增長方式轉(zhuǎn)變的順利進行，政府還需協(xié)調(diào)好最終消費和投資的關(guān)系，妥善處理最終消費率對其的影響。

（三）市場化因素分析

改革開放以后，國家針對市場經(jīng)濟發(fā)展，制定了一系列相關(guān)政策，維護了市場經(jīng)濟的穩(wěn)定，其中，非公有制經(jīng)濟在推動我國整體經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。而非公有經(jīng)濟產(chǎn)值與工業(yè)總產(chǎn)值之比可以近似于市場化程度[3]。因此，市場化程度也是影響工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要因素，國家可以通過對市場化程度的控制，促進其快速轉(zhuǎn)變。

（四）環(huán)保投資因素分析

工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變與環(huán)境保護之間具有密切的關(guān)系，在轉(zhuǎn)變過程中，工業(yè)經(jīng)濟會受環(huán)保需求的影響，與環(huán)保投資之間產(chǎn)生特殊關(guān)系。例如在工業(yè)經(jīng)濟大幅度增長的情況下，增長方式轉(zhuǎn)變速度也會加快，但也會不可避免的對環(huán)境造成破壞，不符合以環(huán)保為前提的轉(zhuǎn)變目標。而在環(huán)保投資大幅度增長的情況下，環(huán)保力度會有所增強，但也限制了工業(yè)經(jīng)濟的增長，延緩了增長方式的轉(zhuǎn)變速度。因此，在轉(zhuǎn)變過程中，必須始終保證環(huán)保投資和工業(yè)經(jīng)濟增長處于協(xié)調(diào)平衡的狀態(tài)，以環(huán)境保護為前提，加快工業(yè)經(jīng)濟增長速度，加強技術(shù)創(chuàng)新，降低環(huán)境保護政策對工業(yè)生產(chǎn)造成的成本負擔，運用環(huán)保型材料和環(huán)保技術(shù)，實現(xiàn)資金和資源的合理節(jié)約，以促進工業(yè)經(jīng)濟增長方式的快速轉(zhuǎn)變。

結(jié)論：

長期粗放型的工業(yè)經(jīng)濟增長方式的運用，已經(jīng)對我國環(huán)境造成了嚴重的破壞，為了遵循國家可持續(xù)發(fā)展要求，保護生態(tài)環(huán)境，促進工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，我國應加快工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，合理控制對稅收政策因素、最終消費率因素、市場化因素、環(huán)保投資因素等影響因素，加強技術(shù)創(chuàng)新，以健康的經(jīng)濟增長方式帶動我國工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]查建平，鄭浩生，范莉莉.環(huán)境規(guī)制與中國工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變——來自2004~2011年省級工業(yè)面板數(shù)據(jù)的證據(jù)[J].山西財經(jīng)大學學報，2014，5(5):54-63.

[2]查建平，唐方方.中國工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變及其影響因素研究[J].當代經(jīng)濟科學，2014，5(5):61-126.

第8篇：促進經(jīng)濟增長的政策范文

摘要:本文對江蘇省1990-2007年的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用偏最小二乘回歸模型,綜合分析了促進江蘇經(jīng)濟增長的十大影響因素的貢獻率。研究表明:居民消費、固定資產(chǎn)投資、勞動力投入等因素的作用最為顯著?；谘芯拷Y(jié)果,提出了江蘇保持經(jīng)濟可持續(xù)增長的政策建議。

關(guān)鍵詞:PLS模型經(jīng)濟增長影響因素

一、引言

江蘇是我國的一個經(jīng)濟大省,江蘇經(jīng)濟在全國經(jīng)濟增長中連續(xù)保持領(lǐng)先地位。1979-2007年間,江蘇省生產(chǎn)總值、財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和出口總額年平均增長分別為:12.6%、16.9%、24.4%、16.9%、23.8%。2008年,江蘇經(jīng)濟仍保持平穩(wěn)較快增長,全省生產(chǎn)總值突破30000億元,同比增長12.5%左右。人均地區(qū)生產(chǎn)總值近4萬元,按當年匯率折算超過5700美元。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18680元,同比增長14.1%,考慮物價因素,實際增長8.5%;人均消費性支出11978元,增長11.8%,其中食品支出占人均消費性支出的比重為37.9%。江蘇如何才能繼續(xù)保持“又好又快”的經(jīng)濟增長呢?通過對江蘇經(jīng)濟增長影響因素進行全面綜合分析,從而為制定政策和措施提供依據(jù)就顯得十分有意義。

對于江蘇經(jīng)濟增長影響因素問題,已有一些研究工作從實證的角度進行了相關(guān)探討。如文獻至文獻所示,這些文獻對于分析和掌握相關(guān)因素對江蘇經(jīng)濟增長的促進作用有很大幫助,但他們主要是分析了某一個因素的影響作用,并沒有考慮各種因素間的綜合作用,因此,就無法從整體上把握江蘇經(jīng)濟增長中的主次要因素。鑒于此,本文將采用一種新型的多元統(tǒng)計分析方法——偏最小二乘回歸(PLS)分析方法,對江蘇經(jīng)濟增長的各種影響因素進行全面的、綜合的分析和研究。

二、研究理論與方法

1.經(jīng)濟增長理論概述

傳統(tǒng)的新古典主義經(jīng)濟增長理論強調(diào)資本積累的作用,把儲蓄率和投資率對經(jīng)濟起飛的影響看得極為重要。在經(jīng)典的“索羅模型”(Solow,1956,1988)中,只要保證資本的積累,所有國家或地區(qū),無論其初始的人均收入存在多大的差異,都最終會趨于收斂,這一理論導致很多發(fā)展中國家都把促進資本積累作為發(fā)展經(jīng)濟的首要任務(wù)。但是后來大都陷入諸如日益加深的城鄉(xiāng)貧困化、曠日持久的高通貨膨脹,以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和國有企業(yè)效率低下的困境之中。隨著分析技術(shù)的進步和經(jīng)濟思想的創(chuàng)新,經(jīng)濟增長理論取得了突破性的進展。其中羅默(Bomer,1986)和盧卡斯(Lueas,1988)做出了開創(chuàng)性的貢獻,其后涌現(xiàn)出一大批新經(jīng)濟增長的文獻。這些文獻將人力資本、技術(shù)進步、分工演進、規(guī)模報酬遞增、不完全競爭等因素引入增長模型,從而使增長理論在理論的嚴格性和對現(xiàn)實世界的解釋方面前進了一大步。

2.PLS方法簡介

偏最小二乘回歸(PartialLeast-SquaresRegression,簡稱PLS)是一種新型的多元統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析方法,它于1983年由伍德(S.Wold)和阿巴諾(C.Al-bano)等人首次提出,目前,它在理論、方法和應用方面得到了迅速發(fā)展,并在化工、醫(yī)學、市場分析、金融等領(lǐng)域得到了廣泛的應用。偏最小二乘回歸(PLS)集中了主成分分析、相關(guān)分析和多元線性回歸分析方法的特點,特別當兩組變量的個數(shù)很多,且變量間都存在多重相關(guān)性,而觀測數(shù)據(jù)的數(shù)量偏少時,用偏最小二乘回歸分析方法建立的模型比傳統(tǒng)的經(jīng)典回歸分析方法(OLS)有更好的效果。

三、江蘇經(jīng)濟增長的實證分析

1.變量與數(shù)據(jù)來源

采用PLS回歸方法,通過建立模型來分析江蘇省經(jīng)濟增長的影響因素。根據(jù)1990--2007年江蘇省統(tǒng)計年鑒和歷年統(tǒng)計公報進行數(shù)據(jù)組織,選取國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為因變量Y,選取從業(yè)人員X1、全社會固定資產(chǎn)投資X2、出口總額X3、進口總額X4、實際外商直接投資X5、社會消費品零售總額X6、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重X7、財政支出X8、R&D科技投入X9、居民儲蓄存款X10等作為自變量。建立江蘇省經(jīng)濟增長模型:

Y=F(X1,X2,X3,X4,X5,X6,X7,X8,X9,X10)

2.PLS結(jié)果

利用SPSS16.0統(tǒng)計分析軟件,對數(shù)據(jù)進行相關(guān)分析、共線性診斷分析和PLS回歸分析,分別得到相關(guān)系數(shù)表、共線性診斷表和偏最小二乘法的回歸系數(shù)表,(詳見表1,限于篇幅這里略去了前兩張表)。從相關(guān)系數(shù)表中可知,絕大多數(shù)相關(guān)系數(shù)在0.95以上,表明各變量間有很強的相關(guān)性。從共線性診斷表可知,最大/最小特征值=1.132/3.06E-06,遠大于100,說明存在嚴重的多重共線性,故宜采用PLS方法。

四、結(jié)果分析與政策建議

從表1的標準化偏回歸系數(shù)可以看出,對江蘇省經(jīng)濟增長的影響因素從強到弱的依次為:社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、從業(yè)人員、居民儲蓄存款、R&D科技投入、出口總額、財政支出、第三產(chǎn)業(yè)占比和實際外商直接投資。其中,進口總額的系數(shù)為負數(shù),說明這一指標對經(jīng)濟增長起到阻礙作用,這與經(jīng)濟增長理論是相符的。

從表1可知,對于拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”消費、投資和出口三個要素中,消費對江蘇經(jīng)濟增長的影響作用最顯著,其余依次為投資和出口。

近18年來,江蘇省社會消費品零售總額占GDP的比重一直保持在30%以上,該指標是反映居民消費是拉動經(jīng)濟增長的最重要的因素之一,居民消費能力的持續(xù)快速增長是拉動內(nèi)需的重要因素。面對當前全球化的金融危機,總理在博鰲亞洲論壇2009年年會上表示,中國將加快形成內(nèi)需為主和積極利用外需共同拉動經(jīng)濟增長的格局,使中國經(jīng)濟向更加均衡的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此,為保證經(jīng)濟持續(xù)增長,江蘇應積極鼓勵和刺激居民消費,要采取提高居民消費率的各項政策措施,鼓勵居民消費,從而拉動經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康增長。

同時,政府消費即政府在文教、衛(wèi)生、科學部門的財政支出同樣可視為內(nèi)需,從表1可知政府消費對拉動內(nèi)需,對推動經(jīng)濟增長也有一定影響作用。

投資對江蘇經(jīng)濟增長的影響作用排名第二位,特別是近幾年全社會固定資產(chǎn)投資額占GDP的比重均超過40%。江蘇省實施積極的財政政策,擴大投資需求,加快了全社會固定資產(chǎn)投資額力度。2007年全年完成固定資產(chǎn)投資12268.07億元,有力地拉動了全省經(jīng)濟的較快增長。為擴大投資需求,江蘇省進一步放開了投資領(lǐng)域,鼓勵民間投資進入國家產(chǎn)業(yè)政策允許以及外商投資能夠進入的領(lǐng)域,同時,打破行業(yè)和部門壟斷,對建設(shè)資金不能平衡的工業(yè)項目和城建等基礎(chǔ)設(shè)施項目,向全社會招標,公開選擇合作投資者。在不斷增加投資額力度的前提下,江蘇省還進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu),據(jù)了解,全省資金重點將投向五個方面,即信息產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和服務(wù)業(yè)。明年江蘇省將建設(shè)160個重大項目,計劃總投資近萬億元。如將開工建設(shè)泰州長江大橋、南京四橋、崇啟大橋;開工建設(shè)京滬高鐵、滬寧、寧杭城際鐵路,開工建設(shè)淮安機場;田灣核電二期工程及一批風電、生物發(fā)電和江蘇第二核電站前期工作也將推進實施;推進蘇州禾發(fā)科技、無錫海力士三期等一批先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

在對外經(jīng)濟貿(mào)易中,出口業(yè)務(wù)對江蘇經(jīng)濟增長的影響作用較為明顯,它比實際外商直接投資的作用要大。通過計算貿(mào)易依存度,即進出口總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值之比,反映經(jīng)濟總量的實現(xiàn)對國際市場的依賴程度,該比值越高,貿(mào)易國際化程度越高。江蘇的貿(mào)易依存度相當高,2000-2007年江蘇的外貿(mào)依存度分別為44.17%、44.95%、54.86%、75.61%、94.25%、102.00%、104.59%和103.29%,我省的對外開放程度遠遠大遠于全國平均水平。正因為如此,本次全球化金融危機對我省的經(jīng)濟增長有明顯的影響,因此,必須加大出口力度,通過提高產(chǎn)品的附加值、提高出退稅率等方法,積極利用外需,共同拉動經(jīng)濟增長的格局。

從表1可知,對經(jīng)濟增長影響最基本的勞動、資本和技術(shù)三個要素中,勞動力投入對江蘇經(jīng)濟增長的影響作用最顯著,其余依次為資本積累和技術(shù)改造。

勞動力的投入對江蘇經(jīng)濟增長的影響作用排名第三位。近18年來,江蘇的從業(yè)人員占總?cè)丝诘谋戎厥冀K保持在62%以上,較高的從業(yè)人員比重對江蘇的經(jīng)濟增長具有較強的促進作用。2007年從業(yè)人員平均勞動報酬達27212元,全省年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%。同時表明,江蘇省的經(jīng)濟增長主要還是依靠勞動力投入和資本積累等生產(chǎn)要素的增加,技術(shù)改造對經(jīng)濟增長的貢獻相對較小。但從長遠的角度看,技術(shù)進步和科技創(chuàng)新則一直被認為是經(jīng)濟增長的引擎,因此,為了實現(xiàn)江蘇經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定的增長和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式,必須大力增加科技投入,提高科技引入力度,不斷提高科技因素對經(jīng)濟增長的貢獻率。

從表1可知,江蘇省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的作用不太顯著。盡管江蘇省的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)均有了較快的發(fā)展,但是,第一產(chǎn)業(yè)投入較少,第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低,高新技術(shù)行業(yè)占份額低,經(jīng)濟特色不突出。三個產(chǎn)業(yè)中對經(jīng)濟增長的影響最大的還是第二產(chǎn)業(yè)。根據(jù)經(jīng)典的增長理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級被新制度經(jīng)濟學家們看成是經(jīng)濟增長的制度保證,因此,江蘇應把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展擺上更加重要的位置,大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、市場集群等六大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。

綜上所述,為了使江蘇省經(jīng)濟能保持“又好又快”的增長,應采取以下措施:積極鼓勵和刺激居民消費,提高政府消費,特別要加大對教育投入,繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策,加大對涉及民生的投資力度。實行積極的出口政策和外資引進政策,進一步加大出口力度,要扶持附加值高的產(chǎn)品的出口,要有選擇地加大外資的引入,特別要加大具有國際一流水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引進力度。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高第三產(chǎn)業(yè)的份額。

參考文獻:

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第9篇：促進經(jīng)濟增長的政策范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟增長 創(chuàng)業(yè)活動 創(chuàng)業(yè)政策

一、創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟增長

（一）經(jīng)濟增長與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系

“全球創(chuàng)業(yè)觀察項目”（GEM），是由英國倫敦商學院和美國百森學院共同發(fā)起設(shè)于1997年的研究項目，該項目曾將一國或一地區(qū)的全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)（TEA）與GDP增長率進行時間序列回歸分析，統(tǒng)計結(jié)果顯示：創(chuàng)業(yè)活動與兩年前的經(jīng)濟增長情況基本相關(guān)；創(chuàng)業(yè)活動與一年前及當年的經(jīng)濟增長情況低度相關(guān)；創(chuàng)業(yè)活動與一年后的經(jīng)濟增長情況中度正相關(guān)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還表明，創(chuàng)業(yè)活動活躍的國家或地區(qū)，經(jīng)濟增長速度快。盡管有的國家（地區(qū)）創(chuàng)業(yè)活動不太活躍，經(jīng)濟增長仍然很快，但是并沒有出現(xiàn)一個國家（地區(qū)）創(chuàng)業(yè)活動活躍，經(jīng)濟發(fā)展速度低的情況。

創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系在實踐中更多的表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)推動經(jīng)濟和促進就業(yè)等，而就其具體關(guān)系歸納出三種思路：創(chuàng)業(yè)精神與經(jīng)濟增長；創(chuàng)業(yè)者與經(jīng)濟增長；創(chuàng)業(yè)行為效果與經(jīng)濟增長。

（二）創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟增長的作用

（1）創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟增長的助推器。經(jīng)濟學家熊彼德認為"創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟過程本身的主要推動力"經(jīng)濟體系發(fā)展的根源在于創(chuàng)業(yè)活動。經(jīng)過實踐證明，貨幣政策和財政手段并不能解決經(jīng)濟上的長期存在的問題。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟增長的理論和實踐表明創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟增長一個積極的促進因素。因此，一個國家的發(fā)展應必須將創(chuàng)業(yè)的成功作為主要驅(qū)動力。

（2）創(chuàng)業(yè)促進新興產(chǎn)業(yè)的誕生。大部分的新興創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，由于能把對市場需求的前瞻性和準確把握科技發(fā)展的洞察力創(chuàng)造性對接起來，更能夠催生出許多新興產(chǎn)業(yè)。因創(chuàng)業(yè)所誕生的企業(yè)它的經(jīng)營模式會比大企業(yè)更靈活，因此也更具有市場適應能力和創(chuàng)造力。

（3）創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計從1976年到1980年，美國所誕生的新企業(yè)提供了大約2000萬個新的工作崗位。新的創(chuàng)業(yè)者被稱為“美國的新英雄”，他們在美國的就業(yè)和勞動生產(chǎn)率方面做出了卓越的貢獻。一方面業(yè)者的活動越活躍，新生企業(yè)數(shù)量就會越來越多，強大的勢頭和生命力必將會提供更多的就業(yè)崗位，促進了社會就業(yè)，拉動經(jīng)濟增長。另一方面，新的創(chuàng)業(yè)企業(yè)是通過對知識的創(chuàng)新和對未來的無限發(fā)展的渴望，從而創(chuàng)造出新的更多的就業(yè)崗位和市場需求。

二、創(chuàng)業(yè)政策的演進綜述

（一）創(chuàng)業(yè)政策的框架體系

一個符合國情、符合社會發(fā)展、合理的創(chuàng)業(yè)政策一方面要滿足創(chuàng)業(yè)者的需要，并使他們在創(chuàng)業(yè)過程中為其塑造良好有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，另一方面也要督促他們遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。而通過大量的總結(jié)與歸納相關(guān)文獻，發(fā)現(xiàn)各個國家對于創(chuàng)業(yè)政策大致可以歸為三種政策框架：創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)支持。

（二）創(chuàng)業(yè)政策的類型

Lois Stevenson與Anders Lundstrom以發(fā)展組織和經(jīng)濟合作所考察的多個國家創(chuàng)業(yè)政策為基礎(chǔ)，按其出臺的措施與目標把創(chuàng)業(yè)政策劃分為四個類型：整體性創(chuàng)業(yè)政策；新企業(yè)創(chuàng)建型政策； 擴展性政策； “改善局部生態(tài)環(huán)境”創(chuàng)業(yè)政策.

（1）整體性創(chuàng)業(yè)政策。這種政策類型有利于增強創(chuàng)業(yè)氛圍和能力。其最大的特點是它所涉及的范圍比較全面，目標是為營造創(chuàng)業(yè)型社會而通過創(chuàng)業(yè)活動以達到更高水平的創(chuàng)業(yè)活力和生產(chǎn)率增長水平。

（2）新企業(yè)創(chuàng)建型政策。新企業(yè)創(chuàng)建的政策主要是針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立或退出階段。目的在于減少由政府導致的制度。由于該政策所涉及的部門眾多，所以要求各個部門共同協(xié)作。這對于新企業(yè)的成長無疑是一種無形強有力的支持。

（3）擴展性政策。實施擴展型創(chuàng)業(yè)政策的政府，并不一定采取一些創(chuàng)業(yè)政策，而是將現(xiàn)有的企業(yè)政策中逐漸把創(chuàng)業(yè)作為目標政策。其目的在于為新興企業(yè)提供強大的服務(wù)以及為融資提供各種渠道的支持。

（4）“改善局部生態(tài)環(huán)境”創(chuàng)業(yè)政策。這一政策是增強特定人群創(chuàng)業(yè)活力的政策。它的主要目的是提高特定群體的創(chuàng)業(yè)比例，以及創(chuàng)新型企業(yè)比率。針對人群也主要以應屆畢業(yè)生和科技人才或?qū)＜覟橹?。“改善局部生態(tài)環(huán)境的”創(chuàng)業(yè)政策也常常是各國政府對創(chuàng)業(yè)政策采取的措施補充。

綜上所述，無論是哪一種創(chuàng)業(yè)政策，都對新興企業(yè)以及其未來的發(fā)展方向，創(chuàng)造了一個非常良好的外界環(huán)境，并對他們未來的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)業(yè)政策影響創(chuàng)業(yè)的途徑

（一）創(chuàng)業(yè)促進

即通過媒體對成功創(chuàng)業(yè)的大力宣傳，以及對創(chuàng)業(yè)項目的獎勵和支持等活動，進一步激發(fā)人們對創(chuàng)業(yè)的激情和興趣，從而提高人們對創(chuàng)業(yè)的認知認可，并努力為創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)文化和氛圍。

（二）對新創(chuàng)企業(yè)的支持

政府為相關(guān)新創(chuàng)企業(yè)簡歷服務(wù)中心，提供一站式服務(wù)?？梢詾樾碌膭?chuàng)業(yè)企業(yè)在成長初期提供相關(guān)的建議、咨詢或其他制度性支持，以減少創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，為新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)提供一條發(fā)展快行道。

（三）創(chuàng)業(yè)教育

開展這一政策不僅可以保證創(chuàng)業(yè)者收到良好的教育與培養(yǎng)，還為將來的創(chuàng)業(yè)成功做了必不可少的保證。這樣的措施必為創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識的整合步入到正式教育體系內(nèi)，尤其是要著重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與意識。這樣才能夠良好的激發(fā)其創(chuàng)業(yè)動機與創(chuàng)業(yè)機會。

（四）其他途徑

通過各大銀行為某些早期或中途遇到資金緊缺問題的企業(yè)提供貸款擔保項目，并為其提供資本基金。以及包括行政 法律上的管制措施等，為新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展減少壁壘，增加健康發(fā)展的機會等。

四、結(jié)語

創(chuàng)業(yè)，作為一個全球性的議題，不僅拉動著一個國家的整體經(jīng)濟發(fā)展的命脈，也與我們的生活緊密相關(guān)不可分割。創(chuàng)業(yè)作為整合資源的最有效地一種方式，并伴隨著創(chuàng)業(yè)政策的應運而生，也讓其日益成為經(jīng)濟發(fā)展的一股新生的，充滿激情的強大動力。