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按照XXX教育局《關(guān)于列好“4個(gè)清單”的緊急通知》和《關(guān)于做好全系統(tǒng)干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)談心談話會(huì)議和專題會(huì)議督導(dǎo)工作的通知》精神,我校于10月15日召開了干部作風(fēng)整頓專題會(huì)議,總結(jié)了這一段時(shí)間工作進(jìn)展情況,及下一步工作要求,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)
學(xué)校為了確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效,在2018年9月12日,經(jīng)支部研究決定,成立了由校長(zhǎng)、書記王XX任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)高XX、霍XX、工會(huì)主席吳XX任副組長(zhǎng),由所有的中層干部為成員的"XXX中學(xué)干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組";全面領(lǐng)導(dǎo)此次"活動(dòng)",確保了組織到位、工作到位、責(zé)任到位,為整個(gè)活動(dòng)的順利開展提供了組織保證。
二、組織學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
10月12日,學(xué)校"領(lǐng)導(dǎo)小組"召開""專題動(dòng)員會(huì)議,分別傳達(dá)了中央、省、市精神和市教育系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓大會(huì)精神。著重就干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)的目的、意義、過程和要求,做了深刻的分析和全面布置。支部書記、校長(zhǎng)王XX同志傳達(dá)了教育局《堅(jiān)決破除“五弊”》文件,要求全體干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),要認(rèn)真查擺自身存在的問題,分析原因,提出解決的措施,明確整改時(shí)限。并且經(jīng)過宣傳動(dòng)員、廣泛征求意見、查找問題、自我剖析、召開民主生活會(huì)、來提高整改效果。使我校干部在作風(fēng)大整頓活動(dòng)中受到了教育,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),使思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、多渠道查找問題,務(wù)求找準(zhǔn)問題
學(xué)校利用教師大會(huì),年級(jí)組會(huì)等廣泛宣傳我校開展的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的目的和意義,讓群眾知曉并積極參與。通過發(fā)放意見征求表,召開部分職工座談會(huì),向家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士問卷調(diào)查,干部個(gè)人自我剖析等形式,主動(dòng)查找班子,處室個(gè)人存在的問題。班子、個(gè)人對(duì)于查出的問題認(rèn)真梳理,深入分析產(chǎn)生的原因,提出整改措施,寫出剖析材料交領(lǐng)導(dǎo)小組檢查、考核并公示。9月17日上午,學(xué)校召開了行政干部專題民主生活會(huì),會(huì)上,王云峰校長(zhǎng)代表班子進(jìn)行了剖析和個(gè)人剖析,全體干部聯(lián)系個(gè)人工作實(shí)際和在這次作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政方面查找出來的突出問題,深刻匯報(bào)了個(gè)人的思想、作風(fēng)和廉潔從政狀況,大家本著相互幫助,共同提高的原則,切實(shí)開展了批評(píng)和自我批評(píng),大家相互查找問題,找準(zhǔn)問題,挖掘了產(chǎn)生問題的原因,按照整改重點(diǎn),各位行政干部也提出了行之有效的整改意見和揩施。
四、制定措施,落實(shí)整改
面對(duì)所梳理的問題,學(xué)校班子和全體干部對(duì)照干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)要求逐條整改,學(xué)校定時(shí)檢查整改情況,并把此項(xiàng)工作納入個(gè)人期末考核使整改工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
五、干部作風(fēng)建設(shè)做到經(jīng)?;⒅贫然?/p>
在今后的工作中,要把干部作風(fēng)建設(shè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。我們對(duì)于該項(xiàng)工作,決心做到思想上不放松,行動(dòng)上要持之以恒,隨時(shí)進(jìn)行自檢自查工作,使我們的干部真正做到"用心"想事,"用情"于民,"用力"工作, 為我??沙掷m(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為核心,以人民滿意為最高價(jià)值取向,以“治庸提效”為重點(diǎn),以做好整改、樹好形象、力求實(shí)效、推進(jìn)工作為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問題,促進(jìn)我市人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
二、整改措施
深化委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),有效落實(shí)“破難題、建制度、聯(lián)基層、抓落實(shí)”整改措施。一是針對(duì)新形勢(shì)下工作創(chuàng)新不多的問題,開展“破難題”活動(dòng),由委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干每人牽頭破解一個(gè)難題即:①建立領(lǐng)導(dǎo)重視人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制。②解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難問題。③解決提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問題。④進(jìn)一步解決流動(dòng)人口管理難問題。⑤進(jìn)一步解決村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)問題。二是針對(duì)制度執(zhí)行和完善存在問題,開展“建制度”活動(dòng),圍繞“學(xué)習(xí)教育、工作效率、管理制度、運(yùn)行機(jī)制”等四方面內(nèi)容,修改完善委各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)完善內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任制,建立半年度考核制度,推廣電子政務(wù)制度等,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。三是針對(duì)下基層調(diào)研、指導(dǎo)少的問題,開展“聯(lián)基層”活動(dòng),委領(lǐng)導(dǎo)與各處室分別是聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)工作,幫助重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效開展后進(jìn)轉(zhuǎn)化;分解委重點(diǎn)工作到處室到人,明確職責(zé),責(zé)任到人。加大指導(dǎo)基層工作力度。四是針對(duì)作風(fēng)不實(shí),工作進(jìn)展不平衡的問題,開展“抓落實(shí)”活動(dòng),實(shí)施“實(shí)效工作法”,委機(jī)關(guān)干部結(jié)合本職工作,對(duì)照上級(jí)要求,制訂雙月工作計(jì)劃,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步提高服務(wù)水平,提高辦事效能。
三、時(shí)間安排
1、組織動(dòng)員階段(6月中旬至6月下旬)。按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求,針對(duì)廣大干部提出的意見和建議,委召開黨組會(huì)議,研究整改工作,制定整改方案;召開機(jī)關(guān)干部動(dòng)員大會(huì);機(jī)關(guān)黨總支組織各黨支部開展黨員民主生活會(huì)。
2、落實(shí)整改階段(7月上旬至7月下旬)。根據(jù)委干部提出的23條意見和23條建議進(jìn)行梳理,明確整改方向,有效落實(shí)“破難題、建制度、聯(lián)基層、抓落實(shí)”工作;建立整改責(zé)任制,限時(shí)落實(shí)整改措施;把四個(gè)方面的整改重點(diǎn),歸為三類,分三組負(fù)責(zé)落實(shí)整改,根據(jù)職能委辦公室、黨支部、工會(huì)分別負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)整改措施;并在職工會(huì)議予以公布,接受監(jiān)督。
3、完善提高階段(8月上旬至8月下旬)。根據(jù)整改落實(shí)工作中存在的問題,進(jìn)一步聽取群眾意見和建議,加以完善提高。
一、在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,商務(wù)局召開全體干部職工動(dòng)員大會(huì),貫徹落實(shí)全縣創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣和集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,重點(diǎn)傳達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)行了動(dòng)員宣傳。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,成立了集中整治影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,周密部署,制定印發(fā)了《縣商務(wù)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》,在自查自糾階段,緊密結(jié)合實(shí)際,多形式開展活動(dòng),順利完成了征求意見、個(gè)人自查、梳理意見和建議、召開民主生活會(huì)等工作,共發(fā)放征求意見表20份,就作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、為民服務(wù)、創(chuàng)建發(fā)展等方面廣泛征求各部門和下屬企業(yè)的意見和建議,6月份,在班子成員和全體干部職工中深入開展談心活動(dòng),結(jié)合崗位職能和思想作風(fēng),認(rèn)真查擺問題,深入剖析存在問題及原因,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),明確整改方向認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、按照《縣商務(wù)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》要求,中心創(chuàng)建和集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題工作會(huì),對(duì)征求到的意見和民主評(píng)論中反映的問題進(jìn)行梳理記錄,制定整改方案,完善相關(guān)制度落實(shí)整改措施;干部職工有時(shí)沒有堅(jiān)守崗位,有時(shí)沒有遵守上下班時(shí)間等問題基本整改到位,并已消號(hào)公布。對(duì)群眾投訴和網(wǎng)訴,快速處理,及時(shí)反饋及時(shí)答復(fù)。未整改到位的,一抓到底,堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到人,措施落實(shí)到位,進(jìn)一步明確整改時(shí)間,整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改具體措施,確保整改方案具有操作性,針對(duì)性和實(shí)效性。
三、按照局工作方案,加強(qiáng)內(nèi)部管理,開展工作督查,對(duì)各局上下班時(shí)間、落實(shí)各種制度、定期和不定期開展督查,將督查的情況,督查的問題,進(jìn)行及時(shí)糾正整改和按章處理。進(jìn)一步清理工作思路,改進(jìn)了工作作風(fēng),增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)了商務(wù)管理水平和機(jī)關(guān)效能提升。
四、進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。
一是開展問題整改“回頭看”。對(duì)照第二次回頭看中建立的“三本臺(tái)賬”,對(duì)照銷賬清單,對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)情況進(jìn)行回顧盤點(diǎn),按照“回頭看”重點(diǎn)內(nèi)容,逐項(xiàng)梳理整改落實(shí)情況,重點(diǎn)查看黨員、干部遵循黨的紀(jì)律、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“”方面突出問題的整改落實(shí)情況,積極聽取村級(jí)黨員干部、群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)成果及對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府工作的意見建議,分析存在問題的內(nèi)在因素,改進(jìn)深化整治的具體措施。
二是開展制度建設(shè)“回頭看”。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)前期工作成效,對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行再梳理,以務(wù)實(shí)、管用為原則,突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性,按照“回頭看”工作責(zé)任分工,結(jié)合庸懶散浮拖等專項(xiàng)整治工作成效,進(jìn)一步完善《__鄉(xiāng)政務(wù)村務(wù)公開制度》、《__鄉(xiāng)村級(jí)坐班值班制度》等相關(guān)制度規(guī)定,強(qiáng)化制度執(zhí)行,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,明確相關(guān)責(zé)任人的具體工作職責(zé),以制度機(jī)制約束有令不行、有禁不止的行為,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
三是開展作風(fēng)形勢(shì)“回頭看”。嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神,深入查找鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員干部個(gè)人新出現(xiàn)的傾向性、苗頭性作風(fēng)問題,重點(diǎn)針對(duì)便民服務(wù)中心和村級(jí)工作作風(fēng)進(jìn)行督促檢查,以解決發(fā)生在群眾身邊的“”和腐敗問題為契機(jī),全面排查整頓村級(jí)黨員、干部在落實(shí)扶貧、民生政策時(shí)不作為、亂作為問題,堅(jiān)決防止在直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作中“”問題的反彈回潮。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“”為要求,以建設(shè)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商為抓手,按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作安排,以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),更加科學(xué)的方法,全面開展大反思、大排查、大整改活動(dòng),自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。以實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程為載體,深入完善管理運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)提高工商工作效能,扎實(shí)推進(jìn)全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)保障民生民利,塑造工商系統(tǒng)新形象。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過作風(fēng)整訓(xùn),認(rèn)真分析在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題;在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問題;在作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題;重點(diǎn)解決聯(lián)系群眾不緊、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履職能力不夠、工作效能不高、作風(fēng)紀(jì)律不實(shí)等問題;努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、履職盡責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化、聯(lián)系群眾進(jìn)一步密切、工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立;真正做到讓人民群眾滿意、市場(chǎng)主體滿意、黨委政府滿意。
三、整訓(xùn)內(nèi)容
1.查政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。查是否自覺參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù);查理想信念是否堅(jiān)定,政治上是否清醒,群眾觀念是否牢固;查是否熟悉相關(guān)工商法律法規(guī),本崗位業(yè)務(wù)技能、工作規(guī)范、工作流程是否熟練。
2.查工作紀(jì)律。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無故曠工、長(zhǎng)期不上班;是否不聽從組織指揮、不服從工作安排;是否不安心本職工作,上班干私活、經(jīng)商做生意、上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲;是否違反省工商局《著裝管理規(guī)定》,不按規(guī)定的人員范圍和規(guī)范要求著裝,著裝風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)、舉止不端、形象不佳,不按規(guī)定戴制式工商帽、制服與便服混穿;是否違反省、市局“禁令”規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容;是否利用職權(quán),吃拿卡要報(bào);是否違規(guī)搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi);是否工作日午餐飲酒、酒后執(zhí)法、酒后駕車、公車私駕;是否著制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消費(fèi);是否趨利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、濫施檢查,損害群眾利益等。
3.查工作作風(fēng)。查領(lǐng)導(dǎo)干部是否不以身作則、不起表率帶頭作用,要求基層和群眾做到的自己沒有做到;領(lǐng)導(dǎo)班子是否不團(tuán)結(jié)和諧,鬧矛盾情緒,人為制造麻煩;是否不敢打擊歪風(fēng)邪氣,對(duì)干部管理不嚴(yán)格,不愿管、不敢管,當(dāng)“老好人”,怕得罪人;是否崗位意識(shí)不強(qiáng)、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉;是否工作不積極主動(dòng)、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不落實(shí)到位,應(yīng)付差事、敷衍塞責(zé),只求過得去、不求過得硬;是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風(fēng)涼話、打擊他人工作積極性;是否弄虛作假,搞上有政策、下有對(duì)策,假貫徹、假落實(shí)、假執(zhí)行;是否不執(zhí)行政務(wù)值守制度,對(duì)突發(fā)事件遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
4.查行政作為。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為;是否不給好處不辦事,違反程序?yàn)E施許可、亂發(fā)證照;是否市場(chǎng)巡查不進(jìn)店入戶、巡而不查、查而不處;是否不依法履職,監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、不實(shí)、不力、不廉,或?qū)`法經(jīng)營(yíng)者保護(hù)和縱容;是否違反程序辦案,有案不辦、大案小辦、辦人情案、辦關(guān)系案、以收代罰;是否對(duì)群眾申投訴和舉報(bào)不聞不問、置之不理等。
四、活動(dòng)時(shí)間
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全崗位排查、全員自查、上下互查的方法,深入排查思想、業(yè)務(wù)、機(jī)制、制度方面存在的問題和不足,切實(shí)做到排查不準(zhǔn)不放過、排查不全不放過、排查不深不放過,措施不得力不過關(guān)、整改不到位不過關(guān)、群眾不滿意不過關(guān)。
一是開展全崗位排查。圍繞增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),對(duì)各部門、各條線、各崗位在反對(duì)“”履職情況、工作流程、制度建設(shè)等方面進(jìn)行排查。
二是開展全員自查。圍繞增強(qiáng)形象意識(shí)、規(guī)范意識(shí),對(duì)每位工商人員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、工作效能、勤政廉政等方面進(jìn)行自查。
三是開展上下互查。圍繞增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn),立足基層擺、上級(jí)點(diǎn)、自己找、相互提,對(duì)機(jī)關(guān)基層內(nèi)部溝通、外部協(xié)作、事權(quán)優(yōu)化、工作機(jī)制、執(zhí)行運(yùn)轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行互查。
要圍繞解決人民群眾反映的突出問題、經(jīng)常發(fā)生的問題和反復(fù)出現(xiàn)的問題,有針對(duì)性地加強(qiáng)查擺和整改,努力做到什么問題突出就重點(diǎn)解決、什么問題緊迫就抓緊解決、什么問題常見就加強(qiáng)規(guī)范解決,切實(shí)讓人民群眾切實(shí)感受到工商部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化、新氣象。
同時(shí),積極探索和建立健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、督查督辦制、追究問責(zé)制等制度,做到排查問題、整改問題、解決問題,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、工作步驟
全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”分為四個(gè)階段:
1、宣傳教育階段:2013年10月17日至2013年10月25日。各單位和部門,認(rèn)真組織全體干部職工認(rèn)真觀看豐縣工商局被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光一事錄像,組織開展大學(xué)習(xí)、大討論、大教育,集中傳達(dá)學(xué)習(xí)省局佘義和局長(zhǎng)在全省工商系統(tǒng)作風(fēng)整訓(xùn)視頻會(huì)議和市局吉鎮(zhèn)局長(zhǎng)在全市工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)警示教育大會(huì)上的講話精神,組織學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和重大事項(xiàng)匯報(bào)等相關(guān)制度規(guī)定,從剖析思想、暢談體會(huì)、交流心得入手,有效提高全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到縣局黨組的具體部署和要求上來。
2、分析自查階段:2013年10月26日至2013年11月12日。認(rèn)真查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題;在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問題;在作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題。特別是基層工商分局、機(jī)關(guān)科室為單位,落實(shí)“五個(gè)一”的排查整改措施:一是要組織全體同志集中觀看一次“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目報(bào)道,了解和剖析節(jié)目報(bào)道中反映的問題;二是要開展一次全員討論,提高對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的思想認(rèn)識(shí);三是要聯(lián)系本單位、本部門實(shí)際,對(duì)服務(wù)群眾的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面排查,切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問題;四是要對(duì)存在問題進(jìn)行一次深入剖析,多從主觀上找原因,真正觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂;五是要抓緊制定和落實(shí)一系列切實(shí)可行的整改措施,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕類似事情再次發(fā)生。
各單位、各部門要按照不同工作崗位職責(zé)要求,對(duì)照上述問題和有關(guān)規(guī)定,開門見山查擺問題。只查問題,不講成績(jī)。對(duì)單位和個(gè)人查擺出來的問題,以書面形式分門別類進(jìn)行梳理,形成自查報(bào)告,在單位范圍內(nèi)公開通報(bào)。做到問題查擺不全面、不準(zhǔn)確、不徹底的不過關(guān),要人人過關(guān)。
3、督查整改階段:2013年11月13日至2013年12月22日。要堅(jiān)決從人民群眾最不滿意的地方改起,從市場(chǎng)主體反映最強(qiáng)烈的問題抓起,從黨委政府最根本的要求做起,從科學(xué)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的需要干起,切實(shí)把暴露出來的問題轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的自我要求、服務(wù)發(fā)展的自覺行動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境的自律準(zhǔn)則,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求、嚴(yán)格行為規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任制度,努力做到思想認(rèn)識(shí)不徘徊、服務(wù)發(fā)展不動(dòng)搖、工作干勁不滑坡、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)不滯后。對(duì)能夠立即整改的問題,立即整改,絕不拖延;一時(shí)難以解決的問題,制定整改措施,限期整改,并將整改責(zé)任落實(shí)到人。做到整改態(tài)度堅(jiān)決,整改措施得力,整改措施不到位的不過關(guān)。確保收到立竿見影的效果,切實(shí)把全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
縣局將組織明查暗訪,進(jìn)行工作指導(dǎo),嚴(yán)肅查糾整改工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人,及時(shí)分析研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
4、總結(jié)提高階段:2013年12月23日至2014年1月20日。對(duì)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”落實(shí)情況認(rèn)真總結(jié),組織進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步查找和整改在工商行政管理工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題,鞏固整訓(xùn)成果,最大限度的消除暮氣俗氣、增加陽光朝氣,最大力度的根除歪風(fēng)邪氣、樹立新風(fēng)正氣,用實(shí)實(shí)在在的成效塑造新的形象??h局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室將進(jìn)行檢查,檢查不合格的堅(jiān)決推倒重來并進(jìn)行通報(bào)。
七、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”,是縣局黨組認(rèn)真落實(shí)省、市局關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作部署,是重塑全縣工商系統(tǒng)形象的重要舉措。為保證“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”的有效開展,經(jīng)縣局黨組研究,成立全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣局局長(zhǎng)擔(dān)任,縣局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各分局、機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)、協(xié)學(xué)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)的具體事宜,主任由局紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任,成員由人教科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)同志組成。
各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志在抓作風(fēng)建設(shè)時(shí),要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員;班子的其他同志按照分工,要抓好分管部門、分管條線的工作,主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和維穩(wěn)等方面;要實(shí)行分級(jí)管理、連帶管理、責(zé)任管理、項(xiàng)目管理,確保事事有人抓、事事有人管、事事做到位;要全程參與各階段工作,靠前指導(dǎo)和督促檢查,層層負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),形成齊抓共管的良好局面。
各單位、各部門要將各階段工作進(jìn)展情況按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)后的2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。各單位、各部門合理安排時(shí)間,科學(xué)處理日常工作與學(xué)習(xí)教育的關(guān)系,進(jìn)行全員教育整訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)工商事業(yè)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感,有效樹立正面典型弘揚(yáng)正氣,深入挖掘反面典型警示教育,扎實(shí)提升全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí),大力增強(qiáng)自我完善、自我規(guī)范、自我凈化、自我提高的能力。要利用多種媒體、采取多種形式,向社會(huì)進(jìn)行廣泛深入宣傳,報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài),交流整訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,營(yíng)造良好氛圍??h局將在《工商行政管理簡(jiǎn)報(bào)》上開辟《作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)》專刊,各分局、機(jī)關(guān)各部門每周上報(bào)不少于1條信息,及時(shí)總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事例,擴(kuò)大典型示范效應(yīng)。
二、,真抓實(shí)干,以行動(dòng)來評(píng)議。評(píng)議,又是。迎議工作和正在的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀階段學(xué)教活動(dòng)緊密起來。查找自身在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、崗位職責(zé)、依法行政等的和差距。把服務(wù)質(zhì)量和工作、科學(xué)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)、、保紅線、強(qiáng)服務(wù)、惠民生等三個(gè)的問題,自身的政治和理論素養(yǎng),工作的前瞻性和性,依法辦事,依法行政,從而服務(wù),地團(tuán)結(jié),當(dāng)好的公仆。要年初縣國(guó)土資源局的工作和鎮(zhèn)黨委、的工作任務(wù),對(duì)照國(guó)土資源工作,把評(píng)議與工作起來,著重二次土地調(diào)查、次土地總體規(guī)劃修編、土地執(zhí)法巡查、土地糾紛調(diào)處等難點(diǎn)工作,評(píng)議工作與轉(zhuǎn)變職能起來,以建設(shè)服務(wù)型窗口為,發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí),決策的科學(xué)性,辦事的規(guī)范性、透明度,職能的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進(jìn)。要扣緊評(píng)議內(nèi)容,把的精神面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中,體現(xiàn)在工作人員的一言一行上,體現(xiàn)在服務(wù)保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保紅線、保穩(wěn)定的本領(lǐng)上,讓代表們?cè)谠u(píng)議中看到的進(jìn)步,讓對(duì)的工作滿意。
三、虛心意見,整改。評(píng)議的目的是改進(jìn)作風(fēng)、工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的和依法行政的能力。為此,要評(píng)議工作,地自查自糾,、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失,是要注重自我反思,自我剖析,擺問題,找原因,挖根源,定措施;要敢于正視工作中的問題,虛心的批評(píng)和意見,人大代表的批評(píng)和建議,我所將,整改,少強(qiáng)調(diào)客觀原因,多找主觀,將在整改過程中責(zé)任、責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限“四”。屬于的問題要到、到個(gè)人,整改要求;整改;屬于共性的問題要剖清根源,查出原因,整改措施,制訂整改方案,整改。整改工作不走過場(chǎng)、不流于,實(shí)效。整改結(jié)果人大代表和的檢驗(yàn)。
四、務(wù)求實(shí)效,長(zhǎng)效機(jī)制。將整改工作落到實(shí)處。人大評(píng)議,將力爭(zhēng)在幾個(gè):在解決反映強(qiáng)烈的國(guó)土資源管理上的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上;在國(guó)土資源隊(duì)伍整體素質(zhì)上有;地把國(guó)土資源管理工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和的需求中去,在“保發(fā)展、保紅線、保穩(wěn)定”和工作上有;在依法行政和規(guī)范執(zhí)法的上有;力爭(zhēng)在文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、服務(wù)上有。并要暴露的性問題和整改情況,長(zhǎng)效機(jī)制,從而評(píng)議工作工作、發(fā)展,實(shí)實(shí)在在的。
一、指導(dǎo)思想與目的
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市、縣整紀(jì)會(huì)議精神,以建設(shè)勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效機(jī)關(guān)為目標(biāo),以“改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”為主題,著力解決當(dāng)前全縣國(guó)土資源系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律方面中存在的突出問題,建立內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、外部協(xié)調(diào)、有章可循、順暢有序的工作機(jī)制,真正做到為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供有力保障,促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展。
通過整頓,營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)、認(rèn)真干事的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)工作人員的組織紀(jì)律和廉潔自律意識(shí),達(dá)到提高工作效能建設(shè)、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)、促進(jìn)工作有效落實(shí)的目標(biāo)。
二、整頓活動(dòng)的重點(diǎn)及解決的突出問題
這次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),重點(diǎn)是解決全體干部職工,特別是中層或科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、園區(qū)分局干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等作風(fēng)方面存在的突出問題。堅(jiān)持自己查、同志幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方法,開門整頓,找準(zhǔn)存在問題和解決對(duì)策,明確整改方向。
思想作風(fēng)方面:重點(diǎn)是進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),提高理論聯(lián)系實(shí)際、創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。主要解決組織紀(jì)律性差,慢作為、不作為、亂作為行為;思想不夠解放,因循守舊,脫離實(shí)際,創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神不強(qiáng);全局觀念不強(qiáng),只看成績(jī),不看問題,小績(jī)則滿,小進(jìn)則喜等問題。
學(xué)風(fēng)方面:重點(diǎn)是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),大興學(xué)習(xí)和調(diào)研之風(fēng),增強(qiáng)綜合素質(zhì)。主要解決學(xué)習(xí)自覺性不高,不主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù),不及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能和新的法律法規(guī)及政策;調(diào)查研究不夠,理論聯(lián)系實(shí)際不強(qiáng);學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,制度不健全等問題。
工作作風(fēng)方面:重點(diǎn)是進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,提高工作質(zhì)量和效能。主要解決工作不講規(guī)矩、不守規(guī)范;工作要求和標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于過的去,應(yīng)付了事;工作作風(fēng)飄浮,重布置,輕落實(shí);服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),辦事效率不高,故意設(shè)置門檻、辦事拖拉甚至推諉扯皮;工作不積極、不主動(dòng),做表面文章,不求實(shí)效,責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面:重點(diǎn)是進(jìn)一步增強(qiáng)部門干部的民主意識(shí),提高決策科學(xué)化、民主化水平。主要解決大局觀念不強(qiáng),缺乏溝通配合;作風(fēng)不民主,不關(guān)心下屬,不關(guān)心群眾,高高在上;聽不進(jìn)下屬和群眾意見,作風(fēng)粗暴,驕橫跋扈;不重實(shí)際,急功近利,好大喜功,沽名釣譽(yù)等問題。
生活作風(fēng)方面:重點(diǎn)是進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí),提高自覺貫徹落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定的積極性和主動(dòng)性。主要解決作風(fēng)散漫,無視單位工作紀(jì)律,有令不行、有禁不止;違反禁令工作日午間飲酒或上網(wǎng)玩游戲,影響單位形象;消極對(duì)待,門難進(jìn)、臉難看、事難辦;不給好處不辦事,甚至“吃拿卡要”;艱苦奮斗意識(shí)淡薄,奢侈浪費(fèi),貪圖享受;不按時(shí)上班或上班溜號(hào),參與賭博,危害公共秩序等問題。
三、整頓活動(dòng)的時(shí)間和步驟安排
這次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)集中學(xué)習(xí)階段(3月15日——3月20日)
各單位要利用不少于1天的時(shí)間進(jìn)行再動(dòng)員和集中學(xué)習(xí),組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《反對(duì)自由主義》、《紀(jì)律處分條例》、《陳立春紀(jì)檢組長(zhǎng)在全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話》、《省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)行公務(wù)時(shí)午間禁止飲酒的規(guī)定》和單位的內(nèi)部規(guī)章制度等。集中學(xué)習(xí)階段,局將邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次集中授課,每個(gè)人除按要求參加集體組織的學(xué)習(xí)外,還要加強(qiáng)自學(xué),自學(xué)時(shí)間每天不能少于1個(gè)小時(shí),并做好學(xué)習(xí)記錄和筆記,以備檢查。
(二)自查自糾階段(3月21日——3月31日)
學(xué)習(xí)結(jié)束后,各單位組織對(duì)平時(shí)上班紀(jì)律、工作作風(fēng)、自身形象等進(jìn)行自查,找出問題,并根據(jù)自查情況進(jìn)行自行整改,做到邊查邊改。自查自糾主要是進(jìn)行“六查六看”。一是查出勤,看單位有無人員長(zhǎng)期不上班,有無不按規(guī)定上、下班及遲到、早退的現(xiàn)象,單位組織的學(xué)習(xí)會(huì)議和集體活動(dòng)是否都能準(zhǔn)時(shí)參加。二是查工作,看是否保質(zhì)按量完成上級(jí)交辦的工作任務(wù),有無消極對(duì)待本職,工作中有無創(chuàng)新意識(shí)。三是查紀(jì)律,看平時(shí)是否遵守國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)章制度,有無工作日午間違規(guī)飲酒,有無參與賭搏,有無出入不正當(dāng)場(chǎng)消費(fèi)娛樂場(chǎng)所等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是查程序,看有無故意設(shè)置門檻,刁難服務(wù)對(duì)象,有無存在臃雜的簽字環(huán)節(jié)。五是查服務(wù),看工作態(tài)度是否端正,是否以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,熱情禮貌接聽每一個(gè)電話,微笑接待每一位來訪群眾,有無群眾投訴事件發(fā)生。六是查電腦,看辦公電腦是否安裝炒股軟件、游戲程序等與工作無關(guān)的東西,上班期間有無利用電腦從事與工作無關(guān)的事情。自查自糾階段,每個(gè)人要根據(jù)“六查六看”內(nèi)容認(rèn)真撰寫自查自糾報(bào)告,字?jǐn)?shù)不少于1200字。
(三)組織檢查階段(4月1日——4月10日)
各分管和聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)對(duì)所分管科室和聯(lián)系單位開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)情況進(jìn)行不定期檢查,重點(diǎn)檢查人員有無長(zhǎng)期脫崗,有無上班、值班的考勤記錄,單位有無建立規(guī)章制度;有無政令不暢,有令不行,有禁不止,有無出工不出力,辦公電腦有無安裝有炒股軟件、游戲程序,若發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)刪除并給予警告。
(四)整改提高階段(4月11日——4月15日)
1.制定整改方案。針對(duì)自我剖析、上級(jí)檢查中找出的問題,研究制定整改措施,確定整改目標(biāo),落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,有什么問題就解決什么問題。能解決的盡快解決,對(duì)難度較大、需要一段時(shí)間才能解決的,要認(rèn)真梳理,采取措施逐步解決,并說明情況。
2.建章立制。在整改的基礎(chǔ)上,完善和健全規(guī)章制度,認(rèn)真總結(jié)這次教育整頓活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)把這次作風(fēng)整頓作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,擺上議事日程,各科室、單位要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)整頓活動(dòng)的關(guān)系。整個(gè)教育整頓活動(dòng)中要保證人員到位、時(shí)間到位、措施到位,因教育整頓活動(dòng)耽誤的工作一定要加班加點(diǎn)完成,確保實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(一)宣傳動(dòng)員有聲有色,成效明顯
1.組織到位,領(lǐng)導(dǎo)有力。全市衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)這次紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)都十分重視,進(jìn)行了精心的組織和周密的部署。在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生局成立了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)組、醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)檢查組、紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督督查組和信息宣傳組等四個(gè)專項(xiàng)工作組,局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分工負(fù)責(zé)。同時(shí),結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,制訂了以“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高衛(wèi)生監(jiān)管水平”為主題的工作方案,方案中明確了依法行醫(yī)、依規(guī)操作、遵守規(guī)章、轉(zhuǎn)變行風(fēng)、改善服務(wù)和改進(jìn)作風(fēng)等六個(gè)方面的工作重點(diǎn),并圍繞工作重點(diǎn),將方案進(jìn)一步細(xì)化,制訂了各專項(xiàng)小組的實(shí)施細(xì)則和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位都及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,有針對(duì)性制定了工作方案,召開了動(dòng)員大會(huì),扎實(shí)有序地開展了各項(xiàng)工作。
2.學(xué)習(xí)深入,認(rèn)識(shí)提高。整頓活動(dòng)開展后,衛(wèi)生系統(tǒng)按照既定的學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。同時(shí),還組織學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)范和單位規(guī)章制度等,切實(shí)提高了依規(guī)操作的自覺性,為查擺問題和整改工作奠定了基礎(chǔ)。埇橋區(qū)衛(wèi)生局召開了法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì),就依法行政、預(yù)防職務(wù)犯罪、減少醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛等問題進(jìn)行了培訓(xùn)。蕭縣衛(wèi)生局在組織學(xué)習(xí)的同時(shí),圍繞紀(jì)律作風(fēng)整頓認(rèn)真開展了大討論。
3.邊學(xué)邊改,注重實(shí)效。在紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)中,衛(wèi)生系統(tǒng)以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,狠抓了一批違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的查處。市立醫(yī)院對(duì)5起違規(guī)違紀(jì)案件進(jìn)行了掛牌處理,對(duì)涉及的14名人員給予通報(bào)批評(píng)、取消處方權(quán)等處分,罰款25000元。市中心血站對(duì)一名工作日飲酒并對(duì)獻(xiàn)血者語言不文明的職工,給予了停職檢查、停發(fā)待遇的處分。市衛(wèi)生局對(duì)在前一階段專項(xiàng)整頓行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,并在媒體上進(jìn)行了曝光。全市各二級(jí)醫(yī)院對(duì)手術(shù)室、供應(yīng)室等重點(diǎn)科室都進(jìn)行了整改,其中市立醫(yī)院投資近200萬元,對(duì)原有手術(shù)室進(jìn)行了徹底改造,目前已經(jīng)改建完畢。市第一人民醫(yī)院也投資100多萬元對(duì)手術(shù)室進(jìn)行了改造,其他縣醫(yī)院也分別制定了整改方案,落實(shí)整改措施。
4.督查到位,曝光及時(shí)。市委、市政府十分重視衛(wèi)生系統(tǒng)的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),梁書記親自到市立醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研,唐市長(zhǎng)親自到衛(wèi)生局召開了市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)度匯報(bào)會(huì),我和衛(wèi)華市長(zhǎng)也多次專門聽取了市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào),李市長(zhǎng)還多次對(duì)市直和各縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作進(jìn)行督查。市衛(wèi)生局認(rèn)真推行了局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,班子成員在紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)監(jiān)管、督導(dǎo)和指導(dǎo)等方面做了明確分工,每周都對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪,并集中對(duì)城區(qū)五家主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)“120”急救情況進(jìn)行了暗訪,新聞媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。為加強(qiáng)曝光力度,市衛(wèi)生局還對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中被查處的45家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在電視臺(tái)、拂曉報(bào)、政府網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行公開曝光。另外,市、區(qū)衛(wèi)生局還配合市紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)辦公室,對(duì)部分社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了暗訪,對(duì)存在醫(yī)療安全隱患嚴(yán)重的水利醫(yī)院門診部,在新聞媒體進(jìn)行公開曝光。
總體上說,第一階段,發(fā)展是健康的,順利的,取得了顯著成效。在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)該看到,衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在:一是有些地方和單位認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)單位和部分工作人員,還沒有很好領(lǐng)會(huì)到這次活動(dòng)的實(shí)質(zhì)不是抓業(yè)務(wù)工作,而是整頓工作人員的紀(jì)律作風(fēng)。當(dāng)前,有的單位存在以抓工作代替紀(jì)律作風(fēng)整頓的傾向;沒有充分認(rèn)識(shí)到抓好紀(jì)律作風(fēng)整頓對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)工作的重要意義;有些非醫(yī)療機(jī)構(gòu),認(rèn)為這次活動(dòng)是因?yàn)槭辛⑨t(yī)院眼科感染事件引起的,是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的事,自己不是重點(diǎn),重視不夠;個(gè)別縣區(qū)對(duì)開展活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為出現(xiàn)問題的是市直醫(yī)療機(jī)構(gòu),是市里的事,與自身關(guān)系不大;還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為活動(dòng)主要是抓基層醫(yī)務(wù)人員的工作作風(fēng)和紀(jì)律,沒有做到身體力行,率先垂范;另外,還有些同志對(duì)抓典型曝光和暴露問題存有顧慮,認(rèn)為會(huì)影響衛(wèi)生系統(tǒng)形象,影響單位的經(jīng)濟(jì)效益。二是進(jìn)展不平衡。市直與各縣區(qū)進(jìn)展不同步,縣區(qū)動(dòng)員大會(huì)召開較晚,各項(xiàng)工作起步較慢;醫(yī)療單位比非醫(yī)療單位認(rèn)識(shí)程度普遍要高,工作較為扎實(shí)有效,非醫(yī)療單位則相對(duì)不足。同時(shí),醫(yī)療單位之間也存在開展不平衡的現(xiàn)象。幾個(gè)重點(diǎn)單位的工作比其他醫(yī)療單位更加深入。三是少數(shù)單位,整頓工作開展得還不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在:少數(shù)單位不能按照工作方案的要求深入開展各項(xiàng)整治工作,沒有做到真抓實(shí)干,認(rèn)為開開會(huì),組織幾次學(xué)習(xí),舉行幾次活動(dòng),搞幾次暗訪,處理幾個(gè)人,就能夠代替紀(jì)律作風(fēng)整頓工作,存在走過場(chǎng)的傾向;同時(shí),對(duì)違法、違規(guī)、違紀(jì)典型案件的查處力度不夠,有的處理不到位,有的以經(jīng)濟(jì)處罰代替行政處分。對(duì)上述存在的問題,應(yīng)引起高度重視,在第二階段,加以解決,加以克服。
二、第二階段工作要求
目前,全市紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)已經(jīng)轉(zhuǎn)入自查整改階段,這一階段是整頓活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵。各單位要按照市紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行周密安排,精心組織。要把行動(dòng)落實(shí)到認(rèn)真地查,嚴(yán)格地改,嚴(yán)肅地處,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)認(rèn)真地查
認(rèn)真抓好問題查擺,是落實(shí)整改的前提和基礎(chǔ),問題查擺的深度和廣度,決定著整改提高的力度和效果。因此,抓好問題查擺至關(guān)重要。要發(fā)動(dòng)方方面面的力量,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門實(shí)行拉網(wǎng)式、地毯式檢查,找出找準(zhǔn)存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生重大責(zé)任事故的隱患,以此作為排查問題的線索,整改問題的依據(jù)和驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)。具體地說,要做到以下兩點(diǎn):
一要明確查擺內(nèi)容。這次活動(dòng)的重點(diǎn)是解決可能危害人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全、損害群眾利益的突出問題。結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,
就是要從保障醫(yī)療服務(wù)安全、預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件和提高醫(yī)療服務(wù)水平三個(gè)方面深入查擺存在的問題。保障醫(yī)療服務(wù)安全,就是要做到依法行醫(yī)、依規(guī)操作,看是否存在非法行醫(yī)行為,是否存在醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全等措施不認(rèn)真落實(shí)、規(guī)范不嚴(yán)格執(zhí)行、隱患不及時(shí)排除的問題。預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件,就是要看預(yù)防保健工作是否規(guī)范,食品衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等衛(wèi)生監(jiān)督工作是否到位,突發(fā)事件應(yīng)急處理是否能夠及時(shí)有效。提高服務(wù)水平,就是要轉(zhuǎn)變部門行風(fēng),看是否存在部門、單位和個(gè)人利益至上,收受回扣紅包、開單提成、吃拿卡要等商業(yè)賄賂行為;就是要改進(jìn)工作作風(fēng),看是否存在不思進(jìn)取、干勁不足、作風(fēng)飄浮、敷衍了事、效率低下等工作不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。就是要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,看服務(wù)態(tài)度是否熱情,服務(wù)流程是否合理,就醫(yī)環(huán)境是否讓病人滿意。
二要明確查擺方法。這次整頓活動(dòng),一定要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,開門,通過自己找、相互幫、上級(jí)點(diǎn)、社會(huì)評(píng)等方法,切實(shí)找出找準(zhǔn)存在的問題。自己找就是要對(duì)照紀(jì)律作風(fēng)整頓有關(guān)要求和技術(shù)操作規(guī)范相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行認(rèn)真查擺。相互幫就是要在全系統(tǒng)形成坦誠(chéng)相待、互相提醒、找準(zhǔn)問題、共同進(jìn)步的良好氛圍。科室內(nèi)部要人與人之間相互查。單位內(nèi)部要科室與科室之間相互查,系統(tǒng)內(nèi)部要單位與單位之間相互查,全市范圍內(nèi)要縣區(qū)與縣區(qū)之間相互查;上級(jí)點(diǎn)就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位職工的指導(dǎo)和批評(píng)教育,針對(duì)突出問題從嚴(yán)把關(guān),不回避矛盾,不避重就輕。社會(huì)評(píng)就是要充分依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,虛心坦誠(chéng)地聽取、接納、消化社會(huì)各界的意見和建議。要聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,召開群眾座談會(huì),發(fā)放征求意見表,設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱和電子信箱,廣泛征求群眾的意見和建議。
(二)嚴(yán)格地改
抓整改,關(guān)鍵是要解決問題。解決問題是整改的最終目標(biāo)。對(duì)查擺出來的問題,一定要認(rèn)真梳理,深刻反思,并制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,集中時(shí)間、集中精力解決問題,以整改的實(shí)際效果取信于民。在改的問題上,要做到以下兩點(diǎn):
一要認(rèn)真梳理,分析原因。要通過梳理分析,分清哪些是個(gè)人的問題,哪些是科室的問題,哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子的問題,哪些是全市多部門的綜合問題。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確責(zé)任,是哪個(gè)層次的問題,由哪個(gè)層次解決。衛(wèi)生系統(tǒng)能夠解決的,由衛(wèi)生系統(tǒng)解決。衛(wèi)生系統(tǒng)解決不了的,由市衛(wèi)生局提出處理意見,提交市政府與相關(guān)部門共同解決。
二要制定整改措施。整改措施和整改方案的制定,既要考慮解決問題的必要性,又要考慮解決問題的可行性。不要提不切實(shí)際的口號(hào),關(guān)鍵是要解決問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當(dāng)前又能夠辦好的事情,作為整改工作的重點(diǎn)。整改措施要盡量細(xì)化、量化,注重實(shí)效性和可操作性。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,能解決的,要馬上解決;已經(jīng)采取措施正在解決的,要加快進(jìn)度,抓緊辦結(jié);暫時(shí)不好解決的,要列出計(jì)劃,逐步加以解決,并向群眾說明情況,解釋清楚。要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來,注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立,從制度上堵塞漏洞,把整改措施制度化。目前,衛(wèi)生系統(tǒng)的操作規(guī)范是基本健全的,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。要建立健全科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任體系和嚴(yán)格的問責(zé)制,確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。要進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)科室之間、單位之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合,使各項(xiàng)工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,全面貫徹落實(shí)自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì)議和通遼市市直衛(wèi)生系統(tǒng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,確保我院嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效,努力創(chuàng)建“三好一滿意”醫(yī)院,結(jié)合本院實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)衛(wèi)生局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn),著力整頓醫(yī)院干部職工中存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”以及醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題,加大整頓工作力度,嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng),全力打造一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍,為推進(jìn)我院和諧、快速、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、整頓目的
通過職工紀(jì)律作風(fēng)整頓工作,不斷教育和引導(dǎo)干部職工按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),著力解決工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效能不高、廉潔自律不夠、學(xué)習(xí)氛圍不濃等突出問題,著力提升我院干部職工的精神面貌,樹立服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的良好醫(yī)務(wù)人員形象,通過這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),真正把全院干部職工思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到旗衛(wèi)生主管部門的安排和部署上來,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施的貫徹落實(shí)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)集中整頓內(nèi)容有效落實(shí),決定成立西小召衛(wèi)生院嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、整頓重點(diǎn)
著力整頓醫(yī)院干部職工隊(duì)伍中存在的“庸懶散”、“奢私貪”和“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”等突出問題。
(一)工作紀(jì)律不嚴(yán)。上班遲到、早退,無故缺崗,工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、購物,做與工作無關(guān)的事情。
(二)工作狀態(tài)不佳。不注重著裝儀表形象,拖拉懶散;敬業(yè)精神不強(qiáng),工作熱情不高,遇事搪塞推諉,做事漂浮不定;“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的等現(xiàn)象。
(三)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。把患者群眾前來就診看成是“求醫(yī)”,對(duì)就醫(yī)的群眾愛理不理,服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠,推諉扯皮甚至故意刁難。
(四)制度執(zhí)行不嚴(yán)。不認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部15項(xiàng)醫(yī)療核心制度,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制不到位,醫(yī)院重要會(huì)議精神向科室職工傳達(dá)不及時(shí)等。
(五)廉潔自律不夠。“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)現(xiàn)象;亂檢查、亂收費(fèi)、開大處方現(xiàn)象;利用職務(wù)之便,接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益;以任何借口收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。
(六)收費(fèi)管理混亂。不做細(xì)致的溝通解釋工作,強(qiáng)迫群眾或患者使用收費(fèi)疫苗、醫(yī)保目錄外藥品、昂貴醫(yī)用耗材行為;“不給好處不看病不手術(shù),給了好處漏收費(fèi)少收費(fèi)”現(xiàn)象;介紹病人轉(zhuǎn)診、到外購藥收取好處費(fèi)等導(dǎo)致跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
(七)科室綜合管理??剖倚l(wèi)生管理和控?zé)煿芾聿坏轿?,與患者溝通缺乏技巧,文明用語使用不到位等情況。
五、整頓措施
對(duì)醫(yī)務(wù)人員或科室的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督巡查。督查方式采取不定期檢查形式。對(duì)作風(fēng)實(shí)、群眾評(píng)價(jià)高的干部職工要進(jìn)行宣傳,給予表彰,樹立典型,發(fā)揮示范帶頭作用,對(duì)作風(fēng)差、問題多、群眾意見大的個(gè)別干部職工要加強(qiáng)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)管,進(jìn)行跟蹤整改。情節(jié)輕微的,對(duì)當(dāng)事人及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;情節(jié)惡劣的,對(duì)當(dāng)事人及科室負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。
七、方法步驟
醫(yī)院職工紀(jì)律工作風(fēng)整頓活動(dòng)從2013年5月開始至6月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(5月5日至5月20)。
一是搞好思想發(fā)動(dòng)。召開動(dòng)員部署大會(huì),對(duì)作風(fēng)整頓活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),明確任務(wù)。二是抓好學(xué)習(xí)教育。深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng),特別是集中時(shí)間組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《全旗衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》等文件。通過學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,打牢思想基礎(chǔ),增強(qiáng)搞好整頓活動(dòng)的積極性、自覺性和主動(dòng)性。
(二)查找問題階段(5月21日至6月15日)。
在學(xué)習(xí)動(dòng)員基礎(chǔ)上,開展監(jiān)督檢查。要組織開展自上而下的重點(diǎn)抽查和全面檢查,對(duì)整頓工作重視不夠、組織不力、搞形式走過場(chǎng)的,責(zé)令重新整頓,并要追究科室主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。醫(yī)院將派出檢查指導(dǎo)組,不打招呼、不定時(shí)間、不定路線,重點(diǎn)進(jìn)行抽查、巡查、鼓勵(lì)社會(huì)各界、群眾舉報(bào)典型案件。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題,堅(jiān)決查辦一批,嚴(yán)格督促整改,并按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。
(三)整改提高階段(6月15日至6月30日)。
一是制定整改方案。及時(shí)對(duì)查找出來的問題進(jìn)行梳理、分析、歸類,本著“有什么問題解決什么問題,什么問題突出,重點(diǎn)解決什么問題”的原則,制定整改措施,明確整改時(shí)限。二是認(rèn)真進(jìn)行整改。按照先易后難的辦法,扎實(shí)整改,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,重在行動(dòng),重在實(shí)效。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠做到的,必須立即整改;需要逐步解決的,積極創(chuàng)造條件抓緊整改;以整改的實(shí)際效果取信于民。三是建章立制。要在查找問題、邊整邊改的基礎(chǔ)上,完善和健全規(guī)章制度。
八、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全系統(tǒng)的專項(xiàng)工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決重要問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立專項(xiàng)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
2.明確職責(zé)分工。各科室要嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展,要各司其責(zé)、齊抓共管,形成有效合力。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律、務(wù)求實(shí)效。要將監(jiān)督檢查工作貫穿集中整頓活動(dòng)的始終。對(duì)群眾反映的問題,要做到件件有回音、事事有著落,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,確保活動(dòng)取得明顯成效。
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