農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯范文

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)成效

《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法（試行）》以后，武威市即在天祥肉類加工有限公司、武威市涼州區(qū)荒漠農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司建立試點(diǎn)，分別采用“二維碼“”分片8位編碼“”追溯卡“”噴碼”等追溯管理方式，探索適合不同類型生產(chǎn)經(jīng)營主體推廣的追溯管理模式，引導(dǎo)“三品一標(biāo)”和屠宰企業(yè)、合作社開展質(zhì)量追溯，為全面推廣質(zhì)量安全追溯積累經(jīng)驗(yàn)。2015年6月中旬全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯綜合管理平臺(tái)建成并試運(yùn)行以來，武威市農(nóng)牧部門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的通知》，詳細(xì)制定工作計(jì)劃，倒排工作進(jìn)度，安排專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，加快追溯體系建設(shè)步伐。由于軟件開發(fā)時(shí)間緊迫、前期調(diào)研不足，平臺(tái)設(shè)計(jì)缺陷較多，在追溯信息系統(tǒng)建設(shè)過程中工作人員邊錄入信息，邊對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的平臺(tái)設(shè)計(jì)缺陷及時(shí)與北京信洛方舟軟件開發(fā)公司、甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局技術(shù)人員進(jìn)行溝通、調(diào)試完善，至8月中旬追溯平臺(tái)信息錄入中存在的問題基本解決，平臺(tái)信息實(shí)現(xiàn)可錄入。8月下旬，全市4個(gè)縣區(qū)、93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)追溯監(jiān)管信息已全部錄入。目前，市、縣、鄉(xiāng)追溯信息系統(tǒng)已全部建成，672家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體已備案，并錄入生產(chǎn)經(jīng)營主體信息，具備電子信息追溯的25家生產(chǎn)經(jīng)營主體已開展電子信息追溯，追溯監(jiān)管平臺(tái)已順暢運(yùn)行。武威市涼州區(qū)金鳳凰禽業(yè)公司通過實(shí)施二維碼追溯，產(chǎn)品由論斤售賣變?yōu)檎搨€(gè)售賣，經(jīng)濟(jì)效益大增?；哪r(nóng)業(yè)科技有限公司通過實(shí)施二維碼追溯，產(chǎn)品打入上海等大城市超市，銷售價(jià)保持在20元/公斤以上。沼然有機(jī)種植合作社通過實(shí)施二維碼追溯，產(chǎn)品銷售量大增，成為電商搶手產(chǎn)品。實(shí)施追溯的生產(chǎn)經(jīng)營主體均取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

二、主要做法

㈠加強(qiáng)追溯工作的宣傳培訓(xùn)充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體、宣傳冊(cè)和食品安全宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳日等平臺(tái)，加大對(duì)《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法（試行）》的宣傳，累計(jì)發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯資料20000多份，張貼《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法（試行）》500多份，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營主體充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的重要性。2014年以來，市、縣（區(qū)）舉辦了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸儲(chǔ)存企業(yè)“、三品一標(biāo)”認(rèn)證單位負(fù)責(zé)人及檢測(cè)技術(shù)人員參加了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員進(jìn)一步明確了各自的職能職責(zé)，熟悉了追溯辦法的具體內(nèi)容，掌握了農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)，提高了生產(chǎn)基地管理水平，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，為推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作奠定良好基礎(chǔ)。㈡制定下發(fā)相關(guān)文件根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，結(jié)合武威市實(shí)際，制定下發(fā)了《武威市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的實(shí)施意見》《武威市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作工作方案的通知》，各縣區(qū)也制定了相應(yīng)的制度，明確了農(nóng)產(chǎn)品追溯的范圍、環(huán)節(jié)、方式以及責(zé)任主體，使農(nóng)產(chǎn)品從標(biāo)識(shí)上能夠識(shí)別，從包裝上能夠辨認(rèn)，從生產(chǎn)過程上能夠查詢，從質(zhì)量安全上能夠追溯，從責(zé)任主體上能夠追究。㈢夯實(shí)追溯基礎(chǔ)2008年，武威市編委批準(zhǔn)在“市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心”的基礎(chǔ)上加掛“市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”牌子，此后，縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心（站）亦全部加掛了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站牌子。按照農(nóng)業(yè)部2012年在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，截至2012年底，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)93個(gè)，到位工作人員185人，建設(shè)完成率100%。人員均從近年來涉農(nóng)專業(yè)大中專畢業(yè)生公開招考和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員調(diào)整進(jìn)入，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)比較扎實(shí)，知識(shí)層次較高。2014年以來，武威市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為，整合系統(tǒng)內(nèi)資源，將基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目配備的農(nóng)藥殘留速測(cè)設(shè)備全部劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站使用。目前，武威市涼州區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、民勤縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、天?？h11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、古浪縣8個(gè)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站均配備了農(nóng)殘速測(cè)儀，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的78.5%。武威市涼州區(qū)、天祝縣農(nóng)牧局還整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站配備補(bǔ)充了冰箱等配套設(shè)備。㈣開展生產(chǎn)經(jīng)營主體備案管理2014年，武威市農(nóng)牧局下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品收購儲(chǔ)運(yùn)保鮮環(huán)節(jié)摸底調(diào)查工作的通知》，各縣區(qū)農(nóng)牧局及時(shí)精心安排部署，由縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事瓜菜、特色林果產(chǎn)品收購儲(chǔ)運(yùn)保鮮的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場進(jìn)行了摸底調(diào)查，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)進(jìn)行了備案登記，為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的全程可追溯奠定了良好基礎(chǔ)。

三、存在問題

㈠軟件設(shè)計(jì)還不完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的開發(fā)，專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重。農(nóng)事操作質(zhì)量安全控制不同于其他部門只需簡單的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，包括播種記錄、灌溉記錄、施肥記錄、病蟲害防治記錄、預(yù)測(cè)的采收數(shù)量、采摘時(shí)間、檢測(cè)結(jié)果、包裝等環(huán)境都需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，不同產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖過程專業(yè)性需求也不太相同，比如食用菌栽培需要無菌操作過程，生豬、雞的養(yǎng)殖需要免疫、防疫等專業(yè)信息。軟件開發(fā)涉及面廣，工作量相當(dāng)大，軟件開發(fā)工程師對(duì)全省農(nóng)業(yè)調(diào)研不夠，軟件還不能完全適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)實(shí)際。今后，我們的系統(tǒng)還要和食品安全追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，網(wǎng)上查詢、短信查詢、客服電話查詢、自助終端查詢等查詢功能能否與省食品安全辦公室順利對(duì)接，還需要進(jìn)一步檢驗(yàn)。㈡平臺(tái)定位還不明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“責(zé)任主體有備案、生產(chǎn)過程有記錄、主體責(zé)任可溯源、產(chǎn)品流向可追蹤、風(fēng)險(xiǎn)隱患可識(shí)別、危害程度可評(píng)估、監(jiān)管信息可共享”。首要的問題是確定追溯的精度、寬度和深度。農(nóng)產(chǎn)品按產(chǎn)銷關(guān)系劃分為三種類型追溯。第一種類型是農(nóng)業(yè)企業(yè)或與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同的農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)全過程追溯、質(zhì)量安全有保障、包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范、產(chǎn)品面向超市等高端市場、產(chǎn)品附加值高，實(shí)行二維碼追溯；第二種類型是運(yùn)銷企業(yè)收購的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品來源不清，無法追溯到源頭，應(yīng)先追溯到運(yùn)銷企業(yè)，落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任，倒逼運(yùn)銷企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地；第三種類型是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)監(jiān)站對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，產(chǎn)品抽檢后開具質(zhì)量安全證明。㈢適宜追溯主體不多對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施二維碼追溯的生產(chǎn)經(jīng)營主體要求產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)全過程追溯、產(chǎn)品質(zhì)量有保障、包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范、產(chǎn)品面向超市等高端市場、產(chǎn)品附加值高。武威市具備追溯條件的經(jīng)營主體僅有28家，需要縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，生產(chǎn)者與經(jīng)營者簽訂供銷合同，運(yùn)銷企業(yè)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范記錄生產(chǎn)檔案。㈣基層監(jiān)管力量薄弱生產(chǎn)經(jīng)營主體信息錄入工作量很大，且需要經(jīng)常性更新信息，目前武威市大部分生產(chǎn)經(jīng)營主體管理人員知識(shí)層次低，信息錄入需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員輔助，縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站工作量大。部分縣區(qū)人員編制少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員兼職多，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的開展。㈤追溯主體設(shè)施滯后生產(chǎn)經(jīng)營主體自律性檢測(cè)室基本未建設(shè)，檢測(cè)儀器、二維碼打印機(jī)、視頻監(jiān)控等設(shè)備都沒有配套，專業(yè)信息錄入人員短缺，嚴(yán)重制約追溯體系工作。

四、意見建議

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯范文

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全 ；可追溯

中圖分類號(hào) TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2012）08-0356-02

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)衍生為“一個(gè)曝光率居高不下”的民生問題。2011年先后發(fā)生了“皮革奶”、“香蕉乙烯利”、“西瓜膨大劑”、“瘦肉精”、“毒豆芽”等20多起影響廣泛的質(zhì)量安全突發(fā)事件。不僅給人民群眾的生命健康帶來了損害，也引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)不良生產(chǎn)經(jīng)營者的嚴(yán)厲譴責(zé)，以及對(duì)政府監(jiān)管部門的強(qiáng)烈不滿。因此，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、保障食品安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，如何強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理，研究建立政府監(jiān)管的長效機(jī)制顯得尤為重要且刻不容緩。為此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的現(xiàn)狀、問題、國內(nèi)外的研究進(jìn)展、研究趨勢(shì)及建議展開討論，以供參考。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的現(xiàn)狀

可追溯性是風(fēng)險(xiǎn)管理的新理念，是指一旦發(fā)現(xiàn)危害人類健康的安全問題時(shí)，可按照從原料上市至成品最終消費(fèi)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)所必須記載的信息，追蹤流向，召回問題食品，切斷源頭，消除危害[1]?？勺匪菪宰畛跏怯煞▏炔糠謿W盟國家提出。歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家為此都制定了相關(guān)法律，對(duì)食品可追溯性要求進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。ISO 8402、歐盟委員會(huì)將可追溯性分別定義為通過記錄的標(biāo)識(shí)追溯某個(gè)實(shí)體的歷史、用途或位置的能力或追蹤食品（飼料）在投放市場的各個(gè)階段，包括從生產(chǎn)到流通的全過程的能力[1-4]。從國際食品安全發(fā)展動(dòng)態(tài)來看，歐盟為應(yīng)對(duì)瘋牛病事件，將食品安全可追溯制度作為食品安全管理的重要手段，要求所有的食品和食品成分具有可追溯性，否則就不允許上市銷售。美國、日本、加拿大等國家也紛紛在國內(nèi)推行食品安全可追溯管理。對(duì)于消費(fèi)者而言，可追溯性提供給其透明的產(chǎn)品信息，消費(fèi)者有權(quán)利做出知情選擇。在面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新的形勢(shì)下，充分利用現(xiàn)代科技手段，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷特點(diǎn)，應(yīng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展。

推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理勢(shì)在必行?！吨腥A人民共和國食品安全法》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪菜籃子工程建設(shè)的意見》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的保證。社會(huì)各界應(yīng)加快推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。

2實(shí)踐中存在的問題

2.1全國性統(tǒng)一的信息平臺(tái)尚缺乏，追溯系統(tǒng)之間未能實(shí)現(xiàn)信息共享

目前，不同的追溯查詢系統(tǒng)只是在一定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理。各系統(tǒng)之間互不兼容的現(xiàn)象大有存在，這給消費(fèi)者、政府部門的需求帶來巨大不便。追溯查詢系統(tǒng)呈現(xiàn)出碎片化狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)信息共享。務(wù)必要建立全國統(tǒng)一的信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)分中心。

2.2信息咨詢和技術(shù)服務(wù)缺乏，追溯體系可持續(xù)發(fā)展受社會(huì)參與度低的制約

諸如記錄信息缺乏真實(shí)性和有效性，無法作為地方監(jiān)管部門跟蹤執(zhí)法的依據(jù)，加入追溯系統(tǒng)的企業(yè)或合作社的負(fù)擔(dān)增加，且回報(bào)不理想，甚至還要承擔(dān)追究責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者也缺乏對(duì)追溯產(chǎn)品的了解等，造成追溯系統(tǒng)采集的信息未能滿足相關(guān)利益者的要求，使相關(guān)利益主體缺乏參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的意愿，進(jìn)而導(dǎo)致推廣應(yīng)用追溯系統(tǒng)比較艱難。

2.3追溯軟硬件配置缺乏，市場難以消化實(shí)施主體建設(shè)運(yùn)行成本

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有公共品屬性，政府應(yīng)該組織并承擔(dān)初期的平臺(tái)搭建和示范應(yīng)用成本，使通用性、靈活性和便捷性的信息采集終端得到有效的開發(fā)，并且使實(shí)施主體免費(fèi)享用。在目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場機(jī)制尚未健全的情況下，完全由企業(yè)投入并維護(hù)運(yùn)行追溯系統(tǒng)不現(xiàn)實(shí)。

3國內(nèi)外的研究進(jìn)展

3.1可追溯體系的內(nèi)涵

目前，尚未有關(guān)于食品可追溯性的定義的統(tǒng)一權(quán)威定論。在承認(rèn)產(chǎn)品的可追溯的基礎(chǔ)上，美國學(xué)者Elise et al[3]和丹麥學(xué)者T·Moe[2]各持觀點(diǎn)。前者認(rèn)為食品可追溯性是指在整個(gè)加工過程或供應(yīng)鏈體系中跟蹤某產(chǎn)品或產(chǎn)品特性的記錄體系，并根據(jù)可追溯體系自身特性的差異設(shè)定了3個(gè)衡量可追溯體系的標(biāo)準(zhǔn)，即寬度、深度、精確度。后者認(rèn)為產(chǎn)品路線和有效追溯的范圍組成了可追溯體系，理想的可追溯體系應(yīng)該包括對(duì)產(chǎn)品及其相關(guān)活動(dòng)的追溯，可追溯體系按照實(shí)施范圍不同可劃分為企業(yè)間可追溯體系和企業(yè)內(nèi)可追溯體系。

3.2可追溯體系的實(shí)施模式

實(shí)施可追溯體系可有效保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。為此，各個(gè)國家的農(nóng)業(yè)與食品行業(yè)都開始重視和開發(fā)食品追溯系統(tǒng)，以完善其對(duì)食品安全的管理。Schwagele系統(tǒng)介紹了歐盟對(duì)整個(gè)食品供應(yīng)鏈可追溯性的要求，提出食品生產(chǎn)領(lǐng)域的記錄采集和儲(chǔ)存方式，建立的畜產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)主要應(yīng)用在牛的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域[4]。牛肉屬于價(jià)值較高的產(chǎn)品，個(gè)體標(biāo)記相對(duì)較為容易，其生產(chǎn)及包裝特點(diǎn)決定了基本部位產(chǎn)品可以做到個(gè)體追溯[5]，這與一些價(jià)值較低、混合包裝的產(chǎn)品只需追溯到生產(chǎn)批次不同。Smith認(rèn)為美國食品工業(yè)已經(jīng)發(fā)展應(yīng)用一般性的食品追溯系統(tǒng)，并在畜禽產(chǎn)品上啟動(dòng)了國家動(dòng)物標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。歐盟常采用EAN·UCC編碼技術(shù)，此外還有電磁卡技術(shù)、電子標(biāo)簽（RFID）技術(shù)和DNA技術(shù)等，利用失效模式影響及危害度分析（FMECA）對(duì)追溯系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)[6]。楊明等[7]認(rèn)為可追溯體系的建立過程應(yīng)包括內(nèi)部可追溯體系的建立、外部追溯體系的建立及可追溯體系的網(wǎng)絡(luò)化建立。徐煥良等[8]認(rèn)為肉品追溯系統(tǒng)則分為車間追溯和宰后至銷售的全程追蹤。吳曉萍等[9]以對(duì)蝦產(chǎn)品為研究對(duì)象，建立了從對(duì)蝦養(yǎng)殖到銷售的全程質(zhì)量監(jiān)控和追溯。徐成德[10]全面分析了國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯狀況，認(rèn)為實(shí)踐中還存在追溯系統(tǒng)不兼容、追溯信息供給和使用效率低、追溯技術(shù)較落后、追溯成本較高、相關(guān)利益主體缺乏參與意愿等問題。

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯范文

關(guān)鍵詞：追溯體系建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；建議

從2008年開始，陜西在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)上進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，取得了一定成效，但也存在諸多問題。未來幾年，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的飛躍時(shí)期，筆者依據(jù)陜西追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀，提出了幾點(diǎn)建議。

1 陜西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 追溯體系建設(shè)試點(diǎn)全面開展

在省、市、企業(yè)等各個(gè)層面，在果畜菜茶等眾多產(chǎn)品上都進(jìn)行了追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。陜西省優(yōu)農(nóng)中心建設(shè)了追溯信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，在蔬菜、蘋果、櫻桃、甜瓜、獼猴桃等產(chǎn)品上開展了追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，參與追溯的企業(yè)或合作社達(dá)到300多家。省農(nóng)墾集團(tuán)依托全國農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，在大荔農(nóng)場開展了櫻桃、蘋果、酥梨的質(zhì)量追溯。榆林、銅川、西安、商洛、寶雞、安康、漢中等均啟動(dòng)了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。渭南建設(shè)了果品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)。

1.2 追溯信息平臺(tái)建設(shè)日趨完善

經(jīng)過多年探索，全省統(tǒng)一的追溯信息平臺(tái)已經(jīng)建成并日趨完善，表現(xiàn)為一網(wǎng)一數(shù)據(jù)庫。一網(wǎng)為“陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)”門戶網(wǎng)站。一數(shù)據(jù)庫為“陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)庫”。利用一網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、企業(yè)同時(shí)登陸，同步操作。利用一數(shù)據(jù)庫，可實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)共享互聯(lián)，并預(yù)留接口，上可接即將建設(shè)的國家平臺(tái)，下可接各市縣自建平臺(tái)，平級(jí)可接食藥監(jiān)追溯平臺(tái)。同時(shí)，平臺(tái)前連生產(chǎn)，后接消費(fèi)，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、監(jiān)管四位一體，既是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，又是一個(gè)宣傳推介平臺(tái)。

1.3 企業(yè)積極參與并從中受益

全省開展追溯體系建設(shè)的企業(yè)超過500家，產(chǎn)品涉及到果蔬茶糧蜜等，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)，企業(yè)效益也得到提升。平利的絞股藍(lán)開始只是一家企業(yè)參加追溯，當(dāng)年的銷售額就由之前的10萬元增加到100多萬元，此后多家企業(yè)紛紛主動(dòng)要求加入，目前開展追溯的企業(yè)達(dá)10多家；西安白鹿原休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在開展追溯試點(diǎn)后，客戶電話咨詢，明確要求要購買有追溯標(biāo)簽的櫻桃；留壩蜂蜜有了二維碼的身份證后，每瓶售價(jià)高出普通蜂蜜50%左右；在市場推動(dòng)下，緊連企業(yè)利益的追溯體系已經(jīng)得到了越來越多企業(yè)的認(rèn)可和支持。

2 陜西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)存在的問題

2.1 指導(dǎo)不力

各地在法律法規(guī)及中央指導(dǎo)之下陸續(xù)開展了質(zhì)量追溯工作，但指導(dǎo)力都比較弱。農(nóng)業(yè)部在2007年了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則》和《農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導(dǎo)則》2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，至今未出臺(tái)相應(yīng)的追溯管理辦法或?qū)嵤┮?guī)范；國家追溯平臺(tái)目前還在建設(shè)中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)等還未公布。各地的追溯工作都是在摸索中前進(jìn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范都無法統(tǒng)一。我省自2008年試點(diǎn)建設(shè)，目前仍未出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，多地自建平臺(tái)和省級(jí)平臺(tái)因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2.2 認(rèn)識(shí)不足

雖然人們對(duì)追溯有了一定認(rèn)識(shí)，但多停留在字面意思上，對(duì)于什么是追溯，為什么要實(shí)施追溯，實(shí)施追溯有什么意義沒有深層次認(rèn)識(shí)。調(diào)研中，僅有30%的企業(yè)負(fù)責(zé)人有意愿在本企業(yè)內(nèi)部建立追溯制度。多數(shù)企業(yè)受制于管理水平和資金投入，短期內(nèi)無法開展追溯制度建設(shè)?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員對(duì)如何開展追溯，建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)等的認(rèn)識(shí)還停留在概念上，市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)追溯的認(rèn)知多停留在政策上文件中，還沒有計(jì)劃在轄區(qū)內(nèi)開展追溯制度建設(shè)，更談不上對(duì)追溯工作的重視。僅有10%的受訪消費(fèi)者愿意為追溯產(chǎn)品付出更高的價(jià)值，價(jià)格還是決定消費(fèi)者購買傾向的主要因素，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

2.3 研發(fā)不夠

追溯是一種先進(jìn)的管理理念，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是一種先進(jìn)的管理技術(shù)，追溯制度建設(shè)依賴于條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)集成，應(yīng)盡快克服各環(huán)節(jié)的技術(shù)及資源整合瓶頸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身鏈條長、環(huán)節(jié)多、信息量大，目前陜西省追溯信息采集多是人工錄入，還未應(yīng)用較為先進(jìn)的射頻技術(shù)、基因技術(shù)，目前試點(diǎn)工作過多糾纏在信息采集上。

3 我省開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)建議對(duì)策

3.1 強(qiáng)化政府在追溯體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用

體系建設(shè)，制度先行，政府部門要牽頭拿總。省級(jí)要盡快出臺(tái)《陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，明確政府、企業(yè)、生產(chǎn)者等各行為主體在追溯體系建設(shè)中的職責(zé)、義務(wù)；明確技術(shù)支撐單位；加快出臺(tái)陜西省追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)推動(dòng)各地盡快開展工作。廣泛開展宣傳，爭取更多的市縣開通運(yùn)行追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定出臺(tái)相關(guān)政策、規(guī)定和實(shí)施方案，將責(zé)任明確到人，保障各項(xiàng)工作措施切實(shí)有效并落到實(shí)處，確保追溯體系建設(shè)工作順利開展和常態(tài)化運(yùn)行。

3.2 建設(shè)“陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合信息平臺(tái)”

追溯體系建設(shè)的核心是信息的采集與傳遞，而信息只有累積到一定的量后才會(huì)發(fā)生質(zhì)變。必須統(tǒng)一思想，整合資源，樹立全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)“一盤棋”的思想，構(gòu)建全省一盤棋建設(shè)格局。由省廳牽頭，統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一追溯編碼規(guī)則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一追溯標(biāo)識(shí)，建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合信息平臺(tái)，要以追溯為基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輿情監(jiān)督等納入平臺(tái)，形成貫通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全程的信息大數(shù)據(jù)。各市縣建成的平臺(tái)和省級(jí)平臺(tái)保持?jǐn)?shù)據(jù)共享、信息互通；沒有條件建設(shè)平臺(tái)的要應(yīng)用好省級(jí)平臺(tái)，動(dòng)員企業(yè)加入，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯范文

如上，四川省蒙頂山躍華茶業(yè)集團(tuán)已初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。在我國，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯”早已不是一個(gè)新鮮的名詞，近年來全國各地積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。作為較早啟動(dòng)追溯體系建設(shè)的省份――四川省，將科技手段與執(zhí)法監(jiān)管深度融合，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、收購、貯藏、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息鏈條和責(zé)任鏈條，初步實(shí)現(xiàn)主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任可追溯、質(zhì)量可控制。目前，四川省有135個(gè)縣、2128家生產(chǎn)經(jīng)營主體入駐省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，累計(jì)使用追溯碼2億多張。那么，四川省是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的呢？

創(chuàng)新推行信息化管理

據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）負(fù)責(zé)人介紹，四川省早在2011年就已啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，2012年建立了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，2014年10月四川省食安委組織召開了“全省食品安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)”。 為推進(jìn)可追溯體系建設(shè)，2015年四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）成立了專門的質(zhì)量追溯科，市、縣農(nóng)業(yè)部門相繼延伸了職能，安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，集“管、防、控”等功能于一體，包括政府監(jiān)管、企業(yè)管理和公眾查詢3個(gè)子平臺(tái)。政府監(jiān)管平臺(tái)：監(jiān)管部門可實(shí)時(shí)掌握本地企業(yè)追溯管理應(yīng)用情況，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，提升智慧監(jiān)管能力。企業(yè)管理平臺(tái)：企業(yè)可實(shí)施全程信息化管理，科學(xué)管控生產(chǎn)加工過程，提高質(zhì)量控制水平和產(chǎn)品競爭力。公眾查詢平臺(tái)：消費(fèi)者可及時(shí)查詢追溯碼，了解農(nóng)產(chǎn)品來源及生產(chǎn)加工過程，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

追溯平臺(tái)的建立和運(yùn)行，實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”“身份證”管理，即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程建立數(shù)據(jù)庫，打通“生產(chǎn)―監(jiān)管―消費(fèi)”三者之間的信息橋梁，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營信息不對(duì)稱問題。“用了什么藥，施了什么肥，都要及時(shí)上傳到追溯平臺(tái)中，這既是主管部門的要求，也是企業(yè)發(fā)展的需要?！彼拇ㄊ∶身斏杰S華茶業(yè)集團(tuán)質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人介紹。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)并不是一蹴而就的，而是一個(gè)長期建設(shè)的過程。四川省在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)上，不是面面俱到，而是突出三個(gè)重點(diǎn)。首先是突出重點(diǎn)對(duì)象，擇優(yōu)選擇規(guī)?；黧w，以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主要對(duì)象。其次是突出重點(diǎn)產(chǎn)品，在總結(jié)綠色食品質(zhì)量追溯試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將追溯范圍延伸至無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，逐步涵蓋蔬菜、水果、茶葉、糧油、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品。再者是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體如實(shí)采集產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)品規(guī)格等追溯信息，將追溯管理拓展至企業(yè)內(nèi)部和田間地頭。

扶持提高企業(yè)的積極性

雙流區(qū)是成都市的一個(gè)市轄區(qū)，為調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展追溯管理的積極性，縣財(cái)政專門安排資金，對(duì)實(shí)施追溯管理的企業(yè)按照追溯碼的使用量每家給予1-5萬元不等的補(bǔ)貼。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，企業(yè)的主動(dòng)參與和積極配合是關(guān)鍵。對(duì)于四川省而言，政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的主要方式。自2011年以來，四川省財(cái)政累計(jì)投入資金3790萬元支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。同時(shí)，明確要求92個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣拿出一部分資金建立追溯管理信息平臺(tái)。今年，四川省財(cái)政又從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程資金中劃撥1000萬元用于“三品一標(biāo)”追溯信息平臺(tái)建設(shè)。

“我們依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系項(xiàng)目，為生產(chǎn)經(jīng)營主體配備辦公電腦、追溯碼打印機(jī)等必要的追溯設(shè)備，指導(dǎo)其開展日常追溯業(yè)務(wù)?！彼拇ㄊ幠峡h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站負(fù)責(zé)人介紹。

這些方式著實(shí)提高了企業(yè)參與追溯管理的積極性，但要全省范圍內(nèi)全面推廣追溯管理仍然存在很大難度，主要原因有以下三點(diǎn)：一是現(xiàn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)追溯沒有明確要求，政府部門只能采取鼓勵(lì)措施，沒有硬性手段要求企業(yè)實(shí)行追溯管理。二是雖然政府為部分企業(yè)配備了追溯設(shè)備，但大多數(shù)中小企業(yè)仍難以長期承擔(dān)人員勞務(wù)、追溯碼耗材、信息流量等日常運(yùn)行成本。三是市場準(zhǔn)入制度還未建立，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制還未形成，企業(yè)實(shí)施追溯管理后短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)市場效益，內(nèi)部需求不高。

為破解這些難題，相關(guān)人員表示，國家應(yīng)盡快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理法治化，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取和出臺(tái)追溯管理扶持政策，引社會(huì)資本參與追溯體系建設(shè)。

雙贏追溯管理帶來的福利

如何看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯？四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）負(fù)責(zé)人告訴記者：“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯旨在落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程透明度，提振公眾消費(fèi)信心?！?/p>

據(jù)了解，我國目前還未對(duì)追溯碼所包含信息內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，主要由各地根據(jù)本地實(shí)際情況確定，追溯范圍有深有淺。相關(guān)人員表示，追溯碼上包含的信息并不需要太復(fù)雜，只需包含生產(chǎn)主體、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期等基本信息即可。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體建立企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的追溯系統(tǒng)，如實(shí)記載農(nóng)業(yè)投入品使用、出入庫管理等信息。

從四川省的實(shí)踐來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯實(shí)現(xiàn)了買賣雙方的共贏。一方面，追溯管理為消費(fèi)者提供了一個(gè)直觀可靠的查詢渠道，提升了消費(fèi)者查詢維權(quán)意識(shí)，改善了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)預(yù)期。另一方面，企業(yè)依靠追溯管理，向社會(huì)展現(xiàn)了企業(yè)形象，成為企業(yè)贏得市場競爭優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯范文

歐盟《通用食品法》(EC178/2002)的定義是指在生產(chǎn)、加工及銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤能力［3］?！讹暳虾褪称锋湹目勺匪菪泽w系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求》(ISO22005:2007)中將“可追溯性”定義為:跟蹤飼料或食品在整個(gè)生產(chǎn)、加工和分銷的特定階段流動(dòng)的能力［13］。在我國，《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證———術(shù)語》(GB/T6582-1994)將可追溯性界定為:追溯所考慮對(duì)象的歷史、應(yīng)用情況或所處場所的能力［3］。中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(ChinaGAP)中對(duì)可追溯性的要求是:通過記錄證明來追溯產(chǎn)品的歷史、使用和所在位置的能力(即材料和成分的來源、產(chǎn)品的加工歷史、產(chǎn)品交貨后的銷售和安排等)［8］。可追溯體系流程(見圖1)。圖1可追溯體系示意圖可追溯體系是可追溯性概念在產(chǎn)品安全管理方面的理論表述。歐盟《通用食品法》(EC178/2002)認(rèn)為是追蹤食品從生產(chǎn)到流通全過程的信息系統(tǒng)，目的在于食品質(zhì)量控制和出現(xiàn)問題時(shí)召回［3］。國際食品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(Codex)將可追溯體系定義表述為食品市場各個(gè)階段的信息流的連續(xù)性保障體系［7］。美國農(nóng)業(yè)部第830號(hào)農(nóng)經(jīng)調(diào)查報(bào)告首次將食品可追溯體系按照“深度、寬度和精確度”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中寬度指系統(tǒng)所包含的信息范圍，深度指可以向前或向后追溯信息的距離，精確度指可以確定問題源頭或產(chǎn)品某種特性的能力［9］。中國物品編碼中心從技術(shù)角度解釋了食品可追溯體系，即采用EAN/UCC系統(tǒng)對(duì)食品原料的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏及零售等供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理對(duì)象進(jìn)行標(biāo)識(shí)，通過條碼和人工可讀方式記錄信息，一旦食品出現(xiàn)衛(wèi)生安全問題，可以通過這些標(biāo)識(shí)追溯到問題食品的源頭［9］。

國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)概況

自英國出現(xiàn)首例瘋牛病以來，世界各國更加重視農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全，紛紛采取措施防止相關(guān)問題再次出現(xiàn)。目前，全世界己有多個(gè)國家和地區(qū)成立專門機(jī)構(gòu)，并實(shí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立相應(yīng)追溯體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)控、跟蹤與追溯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的建立源于20世紀(jì)80年代歐洲瘋牛病的爆發(fā)，最初主要針對(duì)牛肉等畜產(chǎn)品［2］。1985年4月英國肯特郡出現(xiàn)第一例記錄，科學(xué)家檢驗(yàn)追查出瘋牛病感染源可能是養(yǎng)牛飼料［10］。1990年英國政府成立“瘋牛病研究調(diào)查專門委員會(huì)”，追溯調(diào)查研究引發(fā)瘋牛病病源，進(jìn)而產(chǎn)生肉牛生產(chǎn)履歷制度雛形［10］。1991年歐盟頒布《歐洲有機(jī)法案》，要求為每一地塊建立農(nóng)藥、肥料等的使用情況，以監(jiān)控有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程［3］。2000年1月，歐盟了食品安全白皮書，首次引入了從“農(nóng)場到餐桌”的概念［11］。同年7月，歐盟制定了(EC)NO1760/2000法令《關(guān)于建立?？苿?dòng)物檢驗(yàn)和登記系統(tǒng)、牛肉及牛肉制品標(biāo)簽問題》，第一次從法律的角度提出牛肉產(chǎn)品可追溯性要求，并在歐盟及其成員國建立牛肉產(chǎn)品溯源系統(tǒng)［3］。在這個(gè)基礎(chǔ)上，2002年歐盟又頒布了(EC)NO178/2002法規(guī)《食品法規(guī)的一般原則和要求》，進(jìn)一步把追溯的范圍擴(kuò)大到全部食品，并明確提出禁止進(jìn)口非追溯產(chǎn)品［11］。2006年初，開始實(shí)施《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》，突出強(qiáng)調(diào)了食品從農(nóng)場到餐桌的全過程控制管理和可追溯性［11］。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)為確保消費(fèi)者食品安全，建立了新的可追溯性的國際化食品標(biāo)準(zhǔn)ISO22005。此標(biāo)準(zhǔn)在ISO22000基礎(chǔ)上添加了食品管理體系，其中ISO22005∶2007為策劃和執(zhí)行食品可追溯系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的原則和要求，對(duì)食品供給鏈的每一步包括原料的流通途經(jīng)，產(chǎn)品的追蹤以及供貨商等信息提供都作了規(guī)定［12］。為了推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系快速應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，國際物品編碼協(xié)會(huì)相繼出版了《牛肉產(chǎn)品追溯指南》、《生鮮農(nóng)產(chǎn)品追溯指南》、《魚類產(chǎn)品追溯指南》、《香蕉供應(yīng)鏈追溯指南》、《葡萄酒供應(yīng)鏈追溯指南》、《GS1可追溯性實(shí)施指南》以及《GS1可追溯性標(biāo)準(zhǔn)》等可追溯性應(yīng)用指南和標(biāo)準(zhǔn)［13］。美國于2002年通過生物反恐法案，即《公共衛(wèi)生安全和生物恐怖準(zhǔn)備與反應(yīng)行為》，將食品安全上升到國家安全戰(zhàn)略的高度，提出“實(shí)行從農(nóng)場到餐桌的風(fēng)險(xiǎn)管理”，要求企業(yè)必須建立食品可追溯制度［5］。2003年5月，美國《食品安全跟蹤條例》，要求所有涉及食品運(yùn)輸、配送和進(jìn)口的企業(yè)要建立并保全相關(guān)食品流通的全過程記錄［11］。2009年，美國相繼通過《2009年食品安全加強(qiáng)法》和《FDA食品安全促進(jìn)法》，加強(qiáng)對(duì)食品加工廠商的檢查與監(jiān)督，提高食品藥品監(jiān)督管理局的權(quán)限，包括賦予該機(jī)構(gòu)制定農(nóng)場初級(jí)原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和召回追溯系統(tǒng)、強(qiáng)制召回受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止來自某個(gè)地區(qū)的不安全食品流通以及就可能違規(guī)情況索取相關(guān)數(shù)據(jù)等［3］。日本引入歐盟所推動(dòng)的“食品可追溯制度”，于2001年建立了肉?？勺匪菹到y(tǒng)［5］。2002年5月，日本制定了牛肉身份證制度，并逐步延伸至大米、牡蠣等產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)者通過大米包裝上的電子標(biāo)簽可以了解大米的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥和化肥以及加工等具體信息［11］。2005年底，建立了糧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入日本市場的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施身份編碼識(shí)別制度，要求提地、生產(chǎn)者、化肥及農(nóng)藥使用等詳細(xì)信息，方便消費(fèi)者查詢［14］。2008年12月，日本農(nóng)林水產(chǎn)省WTO/TBT通報(bào)，擬建立大米的可追溯體系［15］。到目前為止，日本對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施可追溯管理模式已逐漸建立起來，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)的應(yīng)用方面，日本不僅制定了相應(yīng)的法規(guī)，而且在零售終端，大部分超市已經(jīng)安裝了產(chǎn)品可追溯終端，供消費(fèi)者查詢產(chǎn)品信息［16］。世界其他國家和地區(qū)也做了大量卓有成效的工作。加拿大2001年開始實(shí)施“食品召回計(jì)劃”，2004年建立了國家食品追溯體系［5］，并制定《食品追溯數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)第一版》和《食品追溯良好規(guī)范》，以保證絕大部分國產(chǎn)食品從原料到零售終端都能夠?qū)崿F(xiàn)追溯［17］。澳大利亞作為一個(gè)畜牧業(yè)大國，于2001年在國家層面上建立國家牲畜標(biāo)識(shí)計(jì)劃，并成立配套的管理機(jī)構(gòu)［18］。韓國于2005年6月對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制法令進(jìn)行了補(bǔ)充修訂，引入了全方位的農(nóng)產(chǎn)品追溯程序，并于2006年1月開始在全國范圍內(nèi)執(zhí)行。2007年12月公布了牛與牛肉可追溯性法案［19］。印度于2006年出臺(tái)的《食品安全及標(biāo)準(zhǔn)法案》明確了食品安全追溯制度，要求食品生產(chǎn)者提供食品生產(chǎn)過程信息，提供原材料的企業(yè)信息，必須貼上追溯標(biāo)簽，以確保食品的可追溯性［3］。越南朔莊省2010年表示將建立水產(chǎn)品可追溯體系，以打造全球最主要的水產(chǎn)品供應(yīng)商［3］。目前，世界主要發(fā)達(dá)國家已開發(fā)出很多成功應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，在追溯體系建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。英國率先建設(shè)了基于互聯(lián)網(wǎng)的牲畜跟蹤系統(tǒng)(CTS)，實(shí)現(xiàn)了牲畜整個(gè)生命周期的情況記錄［20］。歐盟各國普遍采用由國際物品編碼協(xié)會(huì)(EAN)推出的“EAN•UCC系統(tǒng)來開展質(zhì)量安全追溯［21］，旨在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈生產(chǎn)過程進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)，建立起對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)信息的管理、傳遞和交換，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有效的追溯［22］。美國于2009年推出NAIS項(xiàng)目，以保證牛肉的可追溯性［23］。荷蘭建立了禽蛋商品理事會(huì)的綜合質(zhì)量系統(tǒng)(IKB)，旨在保證生產(chǎn)鏈中所有重要活動(dòng)都在受控情況下進(jìn)行［24］。澳大利亞于2001年在國家層面上建立國家牲畜標(biāo)識(shí)計(jì)劃(NLIS)，即畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，采用由NLIS認(rèn)證的瘤胃標(biāo)識(shí)球或耳標(biāo)對(duì)牛、羊進(jìn)行標(biāo)識(shí)，來實(shí)現(xiàn)對(duì)牲畜的標(biāo)識(shí)和追溯［3］。我國農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)仍然處于研究和起步階段，但近年來我國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯理論與實(shí)踐進(jìn)行了積極探索，在追溯管理和體系建設(shè)上取得了顯著進(jìn)展。國家相繼出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》等綱領(lǐng)文件，出臺(tái)了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《食品召回管理規(guī)定》等規(guī)章制度。我國各級(jí)政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品、食品追溯體系技術(shù)規(guī)范的建設(shè)，逐步建設(shè)建立健全各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品食品追溯體系技術(shù)規(guī)范，以保證追溯系統(tǒng)的有效實(shí)施。在借鑒歐盟國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相繼制定了《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求》、《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導(dǎo)則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程水果》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程茶葉》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程畜肉》、《奧運(yùn)會(huì)食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯生產(chǎn)單位代碼規(guī)范》、《果品質(zhì)量安全追溯產(chǎn)地編碼技術(shù)規(guī)范》、《亞運(yùn)會(huì)食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《食品可追溯性通用規(guī)范》、《食品追溯信息編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》等相關(guān)指南和標(biāo)準(zhǔn)，旨在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和質(zhì)量安全追溯制度，強(qiáng)化“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管［3，14，25-27］。中國物品編碼中心在借鑒了歐盟國家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相繼制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟蹤與追溯指南》、《我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速溯源過程中電子標(biāo)簽應(yīng)用指南》以及《食品安全追溯應(yīng)用案例集》、《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實(shí)用方案》等規(guī)范和應(yīng)用指南［3］。這些技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，切實(shí)有效推動(dòng)了我國農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全追溯工作的順利展開。近幾年，隨著國家加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處制假造假事件，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。各省、市政府也將保證農(nóng)產(chǎn)品食品安全納入政績考核;在龍頭企業(yè)和部分農(nóng)產(chǎn)品紛紛構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全追溯體系，以便實(shí)施從“農(nóng)場到餐桌的全過程”安全控制和可追溯性，確保了農(nóng)產(chǎn)品食品的質(zhì)量安全和消費(fèi)安全。國家質(zhì)檢總局于2003年啟動(dòng)了“中國條碼推進(jìn)工程”。在中國物品編碼中心積極開展食品跟蹤與追溯的情況下，國內(nèi)部分畜產(chǎn)品、糧食、果蔬、中藥材等開始擁有屬于自己的身份證［21］。農(nóng)業(yè)部實(shí)施“城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)工作”，重點(diǎn)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)［28］。國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合7部委確定肉類行業(yè)作為食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)，啟動(dòng)肉類食品追溯制度和系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等［1］。國家條碼推進(jìn)工程辦公室在山東省壽光市田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地實(shí)施蔬菜安全可追溯性信息系統(tǒng)研究及應(yīng)用示范工程［29］。北京市農(nóng)業(yè)局與河北省農(nóng)業(yè)廳建設(shè)完成的北京市農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全的管理橫跨生產(chǎn)、包裝、加工及零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，并覆蓋蔬菜、水果、畜禽和水產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域［27］。北京市2008年全面啟用奧運(yùn)食品安全監(jiān)控和追溯系統(tǒng)，實(shí)施奧運(yùn)食品安全追溯制度，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)食品從生產(chǎn)基地到最終消費(fèi)地的全程監(jiān)控［1，28］。上海市建立“上海食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)”，于2007年基本建成全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品身份網(wǎng)上查詢系統(tǒng)［27］。天津市在全國率先實(shí)施豬肉和無公害蔬菜安全追溯制度，推出網(wǎng)上無公害蔬菜訂菜服務(wù)［30］。江蘇南京市建立以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)站為監(jiān)管平臺(tái)，全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量IC卡管理體系。海南、福建等省及中國物品編碼中心積極推動(dòng)EAN-UCC系統(tǒng)在農(nóng)副產(chǎn)品跟蹤與追溯方面的應(yīng)用，也取得了很好的效果［27，30］。此外，國內(nèi)一些大型的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)也積極采用RFID技術(shù)建設(shè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。如北京市京裕大紅門肉類食品有限公司、北京市第五肉聯(lián)廠及上海五豐上食食品有限公司等［21］。其中典型性農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)有中國產(chǎn)品電子監(jiān)管網(wǎng)(/websiteserv/web/index.jsp)、國家食品安全追溯平臺(tái)(/)、農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)()、北京市農(nóng)業(yè)局食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)(/)、中國肉牛全程質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)()、上海市食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全追溯系統(tǒng)()和食品安全監(jiān)管、追溯與召回公共服務(wù)平臺(tái)(/)［3，28］。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管；物聯(lián)網(wǎng)；LIMS；追溯；監(jiān)管機(jī)制

中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0337-02

物聯(lián)網(wǎng)（The internet of things）就是通過射頻識(shí)別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器、以及各種信息傳感設(shè)備采集物體的信息，按約定的協(xié)議，把這些信息與互聯(lián)網(wǎng)相連，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)形式。通俗一點(diǎn)講，物聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上就是將實(shí)體的信息通過無線通信機(jī)制記錄到局部或互聯(lián)的信息系統(tǒng)中，通過互聯(lián)網(wǎng)或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)體信息的處理與高效運(yùn)用。

現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了一個(gè)全新的思路。農(nóng)業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)，新興科技成果尚未在這個(gè)行業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，將科技發(fā)展成果應(yīng)用于這個(gè)行業(yè)是當(dāng)前迫切需要解決的問題。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以有效掌握農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等信息，對(duì)于建立覆蓋從生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)具有重要的意義。

1 利用可聯(lián)網(wǎng)速測(cè)儀監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

目前，利用農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)技術(shù)，已經(jīng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所設(shè)立了大量的農(nóng)藥殘留速測(cè)、獸藥殘留速測(cè)、水產(chǎn)品速測(cè)等檢測(cè)點(diǎn)。這些檢測(cè)點(diǎn)消耗了大量的人力、物力，但是收效甚微。究其根本原因，主要是由于這些速測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)行為缺少有效的監(jiān)督。這些檢測(cè)點(diǎn)通常是在監(jiān)管部門的要求下自主建立的，檢測(cè)積極性不高，檢測(cè)人員缺乏必要的檢測(cè)技能。在這種情況下，使得這些檢測(cè)點(diǎn)形同虛設(shè)，沒有起到應(yīng)有的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)作用。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)出可進(jìn)行無線聯(lián)網(wǎng)或有線聯(lián)網(wǎng)的速測(cè)儀，并且已經(jīng)應(yīng)用到了部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中。這類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)儀器具有檢測(cè)數(shù)據(jù)先上傳后打印的特點(diǎn)，不能人為錄入或修改，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。另外，可以在檢測(cè)場所安裝聯(lián)網(wǎng)的影像監(jiān)控設(shè)備，利用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)解決遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管問題，確保檢測(cè)結(jié)果的時(shí)效性與真實(shí)性。農(nóng)業(yè)行政部門可以建立監(jiān)管中心控制平臺(tái)，實(shí)時(shí)收集、存儲(chǔ)檢測(cè)數(shù)據(jù)和影像，實(shí)現(xiàn)對(duì)各檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)管理，并且將監(jiān)管控制平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)到公眾信息平臺(tái)，或者將該信息傳輸?shù)狡渌r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息系統(tǒng)。

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場分別設(shè)立這類農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)、重金屬快速檢測(cè)、獸藥殘留快速檢測(cè)等檢測(cè)站，可以有效地控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因素，也可以明確責(zé)任，便于監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人的管理和處罰。

2 利用土壤重金屬傳感器監(jiān)測(cè)土壤和灌溉水中重金屬污染情況

重金屬（Cd、Pb、Hg 、Cu、Cr 等）是危險(xiǎn)的污染物，往往長期積累在生物體內(nèi)不可降解，在極其微量的情況下也會(huì)對(duì)各種生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不同程度的危害。近年來發(fā)生的“雀巢嬰兒食品涉毒”、“鎘米”、“香煙重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)”等多起公共食品安全事件都與重金屬超標(biāo)有關(guān)。

食品重金屬污染問題日益成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)，世界各國政府也紛紛加大檢測(cè)力度，在對(duì)食品安全檢測(cè)技術(shù)提出新要求的同時(shí)，還增加了食品安全檢測(cè)的項(xiàng)目并擴(kuò)大了檢測(cè)范圍，以保障人民的飲食安全?，F(xiàn)階段的土壤重金屬的檢測(cè)方法有：激光誘導(dǎo)擊穿光譜儀、X射線熒光光譜法、生物示蹤法、免疫測(cè)定法、電化學(xué)方法等。激光誘導(dǎo)擊穿光譜儀和X射線熒光光譜法檢測(cè)無需對(duì)土壤進(jìn)行前處理就可以直接用儀器進(jìn)行測(cè)定，并且可以快速地測(cè)出測(cè)量土壤中所含的大部分重金屬元素的種類和具體的含量；生物示蹤法具有較高的靈敏度和可靠性；而免疫測(cè)定具有快速、操作簡單、靈敏性高、成本低等優(yōu)點(diǎn)。

隨著食品安全的需要和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)出了可以在線監(jiān)測(cè)金屬離子的電化學(xué)檢測(cè)方法。電化學(xué)法具有檢測(cè)精度高、檢測(cè)時(shí)間短、穩(wěn)定性和重復(fù)性好、設(shè)備成本較低的特點(diǎn)。系統(tǒng)主要包括PDA、電化學(xué)檢測(cè)模塊、GPS 定位模塊、3G 通信模塊以及電源模塊。電化學(xué)檢測(cè)模塊傳輸?shù)男盘?hào)經(jīng)過PDA分析，得出所測(cè)物質(zhì)的類型和準(zhǔn)確的含量，同時(shí)融合GPS 定位模塊采集到的位置坐標(biāo)，并且通過3G 通信模塊發(fā)送到服務(wù)系統(tǒng)[1]。這種重金屬檢測(cè)方法可以快速檢測(cè)出土壤中的汞、鉛、鎘等多種有害重金屬，目前還處于發(fā)展完善階段，相信這種方法很快就會(huì)得到廣泛的應(yīng)用。

在各地的農(nóng)產(chǎn)品種植耕地上安裝重金屬傳感器，通過無線網(wǎng)絡(luò)定期將檢測(cè)到的土壤或灌溉水中重金屬含量數(shù)據(jù)傳輸?shù)浇y(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。當(dāng)重金屬含量低于限定值時(shí)，將檢測(cè)數(shù)據(jù)直接納入該產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯信息中；當(dāng)重金屬含量超出警戒線時(shí)，自動(dòng)切斷該產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，并發(fā)出警報(bào)，便于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門作出相應(yīng)的處理。

3 利用LIMS共享農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)

隨著國內(nèi)檢測(cè)市場的不斷發(fā)展和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)水平、管理水平、檢測(cè)辦公條件的不斷提高，LIMS（實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)）越來越多地被提及并應(yīng)用。傳統(tǒng)意義上的LIMS包含：檢測(cè)流程管理、報(bào)告管理、資源管理、數(shù)據(jù)采集和處理及相應(yīng)的安全設(shè)置等方面。目前，最先進(jìn)的LIMS解決方案是基于應(yīng)用服務(wù)器平臺(tái)和關(guān)系數(shù)據(jù)庫開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，這類系統(tǒng)容易和其他系統(tǒng)對(duì)接，從而有利于資源共享和信息公開。

根據(jù)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》，實(shí)驗(yàn)室按照舊的方式運(yùn)行時(shí)，工作量大，管理繁瑣，容易引入人為的錯(cuò)誤，而且造成大量的紙張浪費(fèi)。最為關(guān)鍵的是無法實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督和信息傳遞。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室使用LIMS后，可以將農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果直接上傳到上級(jí)網(wǎng)絡(luò)，還可以將監(jiān)督抽檢的農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果直接納入相應(yīng)的質(zhì)量追溯系統(tǒng)[2]。

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定一般采用定期考核的形式，但是這種形式無法真實(shí)反映實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行情況，很難保證檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)質(zhì)量。LIMS系統(tǒng)中具有工作流程管理功能，檢測(cè)工作運(yùn)行中的各環(huán)節(jié)的操作和管理全部實(shí)現(xiàn)在線操作和自動(dòng)流轉(zhuǎn)，具有自動(dòng)采集大型儀器數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成檢測(cè)報(bào)告等功能，不但可以降低人為出錯(cuò)機(jī)會(huì)，而且還可以避免人為修改檢測(cè)數(shù)據(jù)。LIMS系統(tǒng)還可以對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行管理，可以自動(dòng)記錄儀器的檢定、校準(zhǔn)、期間核查、日常維護(hù)等信息。管理人員可以在線實(shí)時(shí)了解儀器狀況，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性[3]。LIMS系統(tǒng)接入互聯(lián)網(wǎng)后，CMA和CTAL管理部門可以實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行是否符合要求，徹底杜絕為了應(yīng)付實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審而做假的行為。實(shí)驗(yàn)室之間也可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)試驗(yàn)等質(zhì)量控制活動(dòng)。

2012年10月1日起施行的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室獲得的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查檢測(cè)數(shù)據(jù)，通過互聯(lián)網(wǎng)匯總到統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺(tái)，可以自動(dòng)生產(chǎn)成全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)狀況圖，為管理者和消費(fèi)者提供食品安全預(yù)警。這些檢測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門審查后，分享到農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)。對(duì)于生產(chǎn)者和經(jīng)營者委托檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)相關(guān)的批次，將產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果納入該產(chǎn)品應(yīng)相的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息庫。

4 利用質(zhì)量追溯系統(tǒng)匯總監(jiān)測(cè)結(jié)果信息

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確規(guī)定要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，將有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程管理。農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系是一套非常有效的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管途徑，通過條碼能追溯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程的詳細(xì)信息。通過追溯管理，對(duì)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任人實(shí)行質(zhì)量追究，從而強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識(shí)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等所有環(huán)節(jié)的每一步都有記錄，可以從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

近年來，全國各地已經(jīng)陸續(xù)建成了大量的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，在我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中貢獻(xiàn)著一定的力量。但是，由于記錄的信息都是由人工錄入，而且輸入的內(nèi)容偏少，其真實(shí)性和有效性不足。以陜西省榆林市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)為例，農(nóng)產(chǎn)品追溯信息中目前只包括播種記錄、施肥記錄、灌溉記錄、病蟲害防治記錄、采收記錄5個(gè)方面，缺少權(quán)威部門確認(rèn)的農(nóng)藥殘留、重金屬含量檢測(cè)結(jié)果等方面的信息。這些信息顯然不能滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的要求，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門也很難以此作為跟蹤執(zhí)法依據(jù)。

目前，在不同的地區(qū)、不同的部門都在積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，建立并實(shí)施了不同的追溯查詢系統(tǒng)，在一定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理。但各系統(tǒng)之間互不兼容的問題嚴(yán)重，不但造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)而且還不利于政府部門統(tǒng)一實(shí)時(shí)監(jiān)管[4]。因此，需要建立全國統(tǒng)一的信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析中心，接入與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的各方面信息，包括農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)信息、土壤重金屬信息、農(nóng)產(chǎn)品抽檢定量檢測(cè)信息等，整合所有的有價(jià)值信息，將信息全部匯集到農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)[5-6]。

5 結(jié)語

隨著科技的快速進(jìn)步和生活品質(zhì)的提高，消費(fèi)者對(duì)食品安全的要求越來越高[7-9]。應(yīng)該利用現(xiàn)代最新的信息技術(shù)和檢測(cè)技術(shù)，建立立體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)的信息分享渠道。使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)都有原始數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻配合，確保展示出來的信息全部真實(shí)可靠（圖1）。一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，可以通過調(diào)查追溯信息，找出發(fā)生問題的具體環(huán)節(jié)。

從檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)看，可以實(shí)現(xiàn)快速檢測(cè)的傳感器技術(shù)將會(huì)得到更好的發(fā)展和應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、重金屬含量、生物毒素含量、違禁添加物等將會(huì)被全程監(jiān)控，并且通過有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地傳遞給監(jiān)管者和消費(fèi)者。

6 參考文獻(xiàn)

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第7篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯范文

1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

合格的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是檢測(cè)出來的，要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，首先要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系是以農(nóng)業(yè)科技成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選原則，制定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)規(guī)范，并加以推廣實(shí)施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)與管理，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，并取得最佳經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的可持續(xù)過程，是系統(tǒng)構(gòu)建縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系的源頭和基礎(chǔ)。

1.1 因地制宜制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提。要圍繞縣域大宗農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，以保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，按照大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、加快發(fā)展綠色食品、因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的思路，在認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，集成先進(jìn)適用技術(shù)，并從注重生產(chǎn)轉(zhuǎn)向與產(chǎn)品分等、分級(jí)并重；從注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并重；從注重品種標(biāo)準(zhǔn)向與產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并重，通過完善配套，建立健全完整的涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)體系和信息網(wǎng)絡(luò)，使之成為引導(dǎo)優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要技術(shù)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可遵循。引導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)造名牌產(chǎn)品奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

1.2 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過推廣實(shí)施后，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)管理者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)，抓污染源頭治理，改善無公害等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境條件。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和大氣、土壤、水體中的有毒有害物質(zhì)狀況等因素，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾恚_定并適時(shí)調(diào)整適宜生產(chǎn)區(qū)、限制生產(chǎn)區(qū)和禁止生產(chǎn)區(qū)。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣人員的主力軍作用，建立“縣有示范基地、鄉(xiāng)有示范村、村有示范戶”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣網(wǎng)絡(luò)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簡化為農(nóng)民容易掌握的作業(yè)歷，努力提高采標(biāo)率。發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場的載體帶動(dòng)作用，給予政策和資金傾斜，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，全面推行統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等“五統(tǒng)一”操作規(guī)程，通過“企業(yè)（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”等模式提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重。重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，實(shí)施病蟲害綠色防控、測(cè)土配方施肥、健康養(yǎng)殖等技術(shù)，開展動(dòng)植物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。引導(dǎo)和教育小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶完善自我約束機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)納入自控管理范圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

1.3 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證

“三品”認(rèn)證是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重要內(nèi)容，是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢驗(yàn)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效途徑。在積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和生產(chǎn)基地進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)單位、合作經(jīng)濟(jì)組織開展良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制（HACCP）和ISO9000、ISO14000等體系認(rèn)證，提高安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)人的培訓(xùn)，建立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的政府補(bǔ)貼機(jī)制。積極鼓勵(lì)建立產(chǎn)地市場、配送中心、專營店和連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，推動(dòng)社會(huì)對(duì)“三品”農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同，提高企業(yè)認(rèn)證效益。強(qiáng)化證后監(jiān)管，加大證后抽檢力度，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。

2 農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系

嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，不僅是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

2.1 建設(shè)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

全面落實(shí)縣域政府職能部門的監(jiān)管責(zé)任，按照“標(biāo)本兼治、打防并舉、綜合治理”的原則，采取專項(xiàng)整治與不定期執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，推進(jìn)源頭治理措施的落實(shí)。農(nóng)業(yè)部門牽頭協(xié)調(diào)和督查農(nóng)資監(jiān)管情況，負(fù)責(zé)制定工作方案，依法加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用全程監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理工作，建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案和臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和定期抽檢；商務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場健康經(jīng)營秩序的管理和完善。

2.2 強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)管理和經(jīng)營市場監(jiān)管

重點(diǎn)打擊無證照生產(chǎn)的黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”農(nóng)藥、飼料、肥料等生產(chǎn)企業(yè)。注重對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營人員的培訓(xùn)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息管理平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營誠信體系，推廣農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，將生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、消費(fèi)者投訴以及質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)一納入企業(yè)誠信檔案，及時(shí)曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品名單，開展誠信農(nóng)資企業(yè)評(píng)選，規(guī)范農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營行為。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查?？茖W(xué)制定抽檢計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大抽檢范圍和數(shù)量，及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。依法查處違法違規(guī)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標(biāo)簽的行為，建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營實(shí)行進(jìn)銷貨臺(tái)帳登記管理制度、索票索證和質(zhì)量承諾追溯制度，嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道。培育和發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，堅(jiān)持“整治與建設(shè)并舉”的方針，加快構(gòu)建規(guī)范有序、監(jiān)督有效、誠信經(jīng)營的農(nóng)資市場環(huán)境。支持縣鄉(xiāng)供銷部門發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營主渠道作用，通過建立農(nóng)資配送中心，設(shè)立鄉(xiāng)村連鎖經(jīng)營店，發(fā)展統(tǒng)一采購、配送、管理、價(jià)格、標(biāo)識(shí)、核算和服務(wù)的連鎖經(jīng)營，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品的市場占有率，著力解決農(nóng)業(yè)投入品流通渠道多、亂、雜的問題。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量有保證、技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)、售后服務(wù)優(yōu)的農(nóng)資企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營。以農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站優(yōu)質(zhì)農(nóng)資展示大廳為平臺(tái)，大力支持廠家直銷，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)資市場群眾服務(wù)監(jiān)督網(wǎng)，公開投訴舉報(bào)電話以及網(wǎng)上電子信箱，暢通舉報(bào)渠道。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品使用的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管

積極推行農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一購買、統(tǒng)一使用、建立購銷臺(tái)賬和使用臺(tái)賬制度，完善農(nóng)業(yè)投入品可追溯管理。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，進(jìn)行法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)投入品合理使用知識(shí)培訓(xùn)，建立責(zé)任告知制度，提高種養(yǎng)戶的質(zhì)量安全意識(shí)、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識(shí)假辨假維權(quán)能力。全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立不使用禁用藥物的承諾制度，落實(shí)生產(chǎn)記錄檔案制度。加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，由村農(nóng)業(yè)技術(shù)員兼任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，負(fù)責(zé)與村內(nèi)生產(chǎn)主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書或責(zé)任書，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品田間管理和生產(chǎn)記錄檔案的巡查。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，運(yùn)用各種農(nóng)藝措施降低病蟲害發(fā)生率，并采用綜合防治方法減少化學(xué)投入品的使用，推廣先進(jìn)適用、質(zhì)量可靠、安全性高的農(nóng)資產(chǎn)品。加強(qiáng)種養(yǎng)環(huán)節(jié)的抽檢和巡查，依法嚴(yán)厲查處違法使用國家明令禁止的有毒有害物質(zhì)的違法行為。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)、確保食品安全的重要保障。

3.1 縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)

認(rèn)真落實(shí)《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以資源優(yōu)化整合為前提，以配備現(xiàn)代化的檢測(cè)儀器設(shè)備為手段，以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)為保證，加大資金投入，構(gòu)建以縣級(jí)綜合檢測(cè)站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)室為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和市場檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)?？h綜合檢測(cè)站以定量分析檢測(cè)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)室和各類檢測(cè)點(diǎn)以定性快速檢測(cè)為主，縣流動(dòng)檢測(cè)車負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢查、抽查和檢驗(yàn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，所有檢測(cè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。建立檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息的及時(shí)交流與匯總，形成一個(gè)上下貫通、左右相連、反應(yīng)靈敏的檢測(cè)預(yù)警體系。

3.2 建立政府主導(dǎo)的縣級(jí)綜合檢測(cè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)室

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，依托農(nóng)技推廣體系現(xiàn)有的檢測(cè)力量和工作基礎(chǔ)進(jìn)行合理規(guī)劃，堅(jiān)持整合資源、綜合建設(shè)、填平補(bǔ)齊和建管并重，對(duì)因行政隸屬關(guān)系種植、畜牧、水產(chǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分設(shè)的，由縣級(jí)政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和檢測(cè)工作實(shí)際確定建設(shè)主體，統(tǒng)籌檢測(cè)需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，建設(shè)運(yùn)行高效、保障有力的綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境（水、土、大氣），農(nóng)業(yè)投入品（肥料、農(nóng)藥）和農(nóng)產(chǎn)品（含種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品）監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的樣品采樣制樣設(shè)備、快速檢測(cè)儀器設(shè)備、定量分析儀器設(shè)備和流動(dòng)檢測(cè)設(shè)備。加快縣綜合檢測(cè)站檢測(cè)能力建設(shè)，不斷完善檢測(cè)的各項(xiàng)工作制度和管理制度，健全質(zhì)量保證體系，注重人才資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)造條件申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證，獲取法定檢測(cè)資質(zhì)，確保監(jiān)測(cè)工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站或區(qū)域站建設(shè)檢測(cè)室。以配置小型、快速檢測(cè)儀器為主，配備即時(shí)上傳監(jiān)控系統(tǒng)和專業(yè)檢測(cè)人員，建立例行工作機(jī)制，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)和生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)制度，科學(xué)設(shè)立報(bào)檢點(diǎn)，及時(shí)到場到戶進(jìn)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和“瘦肉精”檢查。

3.3 突出重點(diǎn)建設(shè)快速檢測(cè)點(diǎn)

依托規(guī)模以上種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的村級(jí)建立檢測(cè)點(diǎn)，配備速檢速測(cè)設(shè)備，采取由生產(chǎn)經(jīng)營主體提供場地、縣級(jí)政府統(tǒng)一提供設(shè)備、統(tǒng)一操作技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的方式，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極開展自律性檢測(cè)，分類建立檢測(cè)臺(tái)賬，配合縣鄉(xiāng)監(jiān)管人員開展常態(tài)監(jiān)管工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)、市場部門的配合，在農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市建立快速檢測(cè)點(diǎn)，由市場管理主體提供場地，縣級(jí)統(tǒng)一配備設(shè)備，由縣綜合檢測(cè)站派駐檢測(cè)人員，對(duì)進(jìn)場農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)行統(tǒng)一檢測(cè)。

3.4 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)室或各類速測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品上市前的田間快速檢測(cè)和抽樣，對(duì)合格產(chǎn)品開具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明單，并向縣綜合檢測(cè)站報(bào)告監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)出與準(zhǔn)入的有效對(duì)接。取得具有認(rèn)證資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品（包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志及入境農(nóng)產(chǎn)品）在進(jìn)入市場時(shí)，實(shí)行入市驗(yàn)證制度，產(chǎn)品憑有效認(rèn)定證書及專用標(biāo)志進(jìn)入市場，并進(jìn)行定期抽檢。對(duì)未取得相關(guān)證明的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行入市登記、現(xiàn)場檢測(cè)制度，經(jīng)現(xiàn)場檢測(cè)合格后，方可進(jìn)入市場銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場檢測(cè)人員、檢測(cè)場所、速測(cè)儀器、檢測(cè)結(jié)果公示和檢測(cè)結(jié)果網(wǎng)絡(luò)化管理五到位。

4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管控工作；成效；問題；對(duì)策；陜西榆林

中圖分類號(hào) TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）12-0275-02

隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻頻發(fā)生[1-2]，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，解決這一問題的關(guān)鍵在于形成強(qiáng)有力的質(zhì)量管控網(wǎng)絡(luò)，包括增強(qiáng)生產(chǎn)者主體責(zé)任意識(shí)[3]、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[4]、推動(dòng)“三品一標(biāo)”工作[5]、加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)[6]、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)[7]等。本文分析了榆林市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心（簡稱中心）在確保人民群眾舌尖安全的過程中所取得的成績及發(fā)展中的不足，提出了有針對(duì)性的建議。

1 工作成效

1.1 率先在全省建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)且整市推進(jìn)

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部要求的農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追溯”的目標(biāo)，中心于2012年率先在全省建成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，該系統(tǒng)以保障消費(fèi)安全為宗旨，以責(zé)任追溯為核心，以追溯標(biāo)識(shí)為載體，以先進(jìn)信息技術(shù)為手段，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)均納入監(jiān)管系統(tǒng)，從而全方位發(fā)揮監(jiān)督、鼓勵(lì)、鞭策和推動(dòng)作用。目前，全市共有222家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社加入系統(tǒng)，其中119家開通運(yùn)行，分布在全市12個(gè)縣（區(qū)），該系統(tǒng)的應(yīng)用使得榆林市成為了全國唯一實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)整市推進(jìn)的地級(jí)市。

1.2 率先在全國開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合格證試點(diǎn)工作

在農(nóng)業(yè)部《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證》（草案）的指導(dǎo)下，中心設(shè)計(jì)出食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)合格證（簡稱合格證），將合格證與追溯系統(tǒng)推廣應(yīng)用相結(jié)合，在全市119家應(yīng)用追溯系統(tǒng)的企業(yè)和合作社中試點(diǎn)推廣應(yīng)用，使榆林市成為了全國率先推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合格證的地區(qū)，受到農(nóng)業(yè)部的重視并帶試點(diǎn)單位來考察，為推動(dòng)全國產(chǎn)地合格證工作并有力促進(jìn)全國農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的出臺(tái)做出了開拓性和探索性的貢獻(xiàn)。

1.3 率先在全省地級(jí)市獲實(shí)驗(yàn)室雙認(rèn)證

2012年中心實(shí)驗(yàn)室通過省技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證和省農(nóng)業(yè)廳的機(jī)構(gòu)認(rèn)證考核，獲得雙認(rèn)證考核證書。資質(zhì)的認(rèn)證，標(biāo)志著國家對(duì)中心檢測(cè)能力的認(rèn)可，可承擔(dān)各類抽檢任務(wù)。由于實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證是除西安市外的地級(jí)市中的第一家，受到了省農(nóng)業(yè)廳和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局的肯定，起到了對(duì)周邊地市的輻射帶動(dòng)作用。

1.4 率先在全省開展市級(jí)例行抽檢工作

2012年中心開始參照中省做法，實(shí)施全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢工作，是最先在省內(nèi)開展這項(xiàng)工作的市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。例行抽檢主要針對(duì)榆林市所轄12個(gè)縣（區(qū)）的生產(chǎn)基地、批發(fā)市?、农贸手C『統(tǒng)市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時(shí)對(duì)應(yīng)用追溯系統(tǒng)的企業(yè)加大抽檢力度。抽檢每年開展2次，可有效掌控榆林市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。

1.5 被確定為全國首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站

通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室的嚴(yán)格質(zhì)量管控，中心順利通過了農(nóng)業(yè)部專家評(píng)審，入選全國首批145家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站名單，成為陜北地區(qū)唯一入選的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將為保障全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)保障。

2 存在的問題

2.1 市、縣未形成監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)管范圍尚存盲區(qū)

目前，縣（區(qū)）經(jīng)費(fèi)和人員配置仍處于不足狀態(tài)，技術(shù)水平也參差不齊，致使市、縣、區(qū)的工作配合不夠，整體監(jiān)管合力不強(qiáng)，不能形成有效的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另外，市農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)育水平低，存在一定量的流動(dòng)市場、自由市場，使得在制定年度抽檢計(jì)劃時(shí)不能有效覆蓋該類區(qū)域，存在一定的監(jiān)管盲區(qū)，不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體管控。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)應(yīng)用尚存弱點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品合格證有待完善

追溯系統(tǒng)存在運(yùn)行成本高、企業(yè)應(yīng)用積極性差、未形成有效倒逼機(jī)制、利潤空間有限等缺點(diǎn)，影響著該系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品合格證而言，仍然有不足之處。一是應(yīng)用范圍較窄，表現(xiàn)為只有加入追溯系統(tǒng)的部分企業(yè)在應(yīng)用合格證，未形成對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營主體的廣泛約束，存在著一定的質(zhì)量安全漏洞。二是合格證強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品需檢測(cè)合格或承諾合格，而部分企業(yè)利潤空間有限，不愿購買檢測(cè)設(shè)備或委托第三方檢測(cè)，也擔(dān)心對(duì)企業(yè)造成不利而不愿做出安全承諾。三是使用合格證的產(chǎn)品進(jìn)入市場后未受到消費(fèi)者的足夠重視，影響著經(jīng)營主體使用合格證的積極性。

2.3 品牌化建設(shè)尚存疑慮，“三品一標(biāo)”有待進(jìn)一步推廣

從消費(fèi)者角度看，“三品一標(biāo)”尚未得到廣泛認(rèn)可，部分公眾對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品心存疑慮，導(dǎo)致認(rèn)證產(chǎn)品銷售低迷，影響企業(yè)認(rèn)證的積極性；從生產(chǎn)經(jīng)營主體看，存在著馬愛國[8]報(bào)道的“重認(rèn)證、輕實(shí)施”問題，導(dǎo)致部分企業(yè)認(rèn)證后沒有按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，甚至以次充好；從“三品一標(biāo)”認(rèn)證方面看，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的數(shù)量相對(duì)較多，品質(zhì)相對(duì)較好，但有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量與品質(zhì)有待進(jìn)一步提升。

2.4 檢測(cè)技能尚存薄弱環(huán)節(jié)

中心雖在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)方面有著較強(qiáng)的實(shí)力，但未曾涉及水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的檢測(cè)工作，隨著農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目《陜西省榆林市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目》的落實(shí)，水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的檢測(cè)工作必然要求強(qiáng)大的技術(shù)支撐，而中心目前在這方面相對(duì)處于薄弱環(huán)節(jié)。此外，還不能實(shí)現(xiàn)對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品全部參數(shù)的檢測(cè)，這也要求中心進(jìn)一步提升檢測(cè)能力。

3 對(duì)策

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，運(yùn)用出口標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)源頭的倒逼機(jī)制，從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品入手，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）工作目標(biāo)。到2009年底前，完成組織領(lǐng)導(dǎo)體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立健全檢測(cè)監(jiān)控體系，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制，全面啟動(dòng)我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作。用3年時(shí)間，達(dá)到“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)、出口無障礙”目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、主要內(nèi)容

（一）建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系。嚴(yán)格執(zhí)行市《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用規(guī)范》、《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》等規(guī)定，建立健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供制度，確保農(nóng)戶購買方便、使用放心。工商、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。工商、農(nóng)發(fā)、安監(jiān)等部門要對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道進(jìn)行清理，實(shí)行專營專供，嚴(yán)禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)品流入市場。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要對(duì)使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，規(guī)范用藥，科學(xué)用藥。各街道辦事處、園區(qū)要采取切實(shí)有效的管理措施，督促企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進(jìn)貨、銷售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過程記錄，并妥善保存2年以上，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的，按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。

（二）健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)出口企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)市場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，按照國際市場要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運(yùn)輸、貯藏、包裝、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開展質(zhì)量管理（ISO）、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等體系認(rèn)證，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展美國NOP、KOSHER、日本JAS、歐盟GLOBALGAP、英國BRC等國際認(rèn)證，提高示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（三）建立健全質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保部門要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進(jìn)行抽樣檢測(cè)、評(píng)估；農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要在產(chǎn)中適時(shí)進(jìn)行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測(cè)、分析。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)檢測(cè)協(xié)作，完善檢驗(yàn)檢測(cè)條件，加大儀器設(shè)備投入力度，整合各部門、企業(yè)及社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)控體系。

（四）建立質(zhì)量安全追溯體系。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息收集記錄并實(shí)現(xiàn)逆向查詢，逐步建立起源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢的質(zhì)量安全可追溯體系。以出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為主體，在出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、種養(yǎng)殖、化學(xué)投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、包裝、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)建立可追溯體系；以農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營企業(yè)為主體，在化學(xué)投入品的采購、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)建立可追溯體系。建立完善質(zhì)量安全可追溯信息平臺(tái)，增強(qiáng)質(zhì)量安全可追溯能力。

（五）建立質(zhì)量安全監(jiān)控評(píng)估預(yù)警體系。制定出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫情疫病監(jiān)控計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控檢測(cè)。各監(jiān)管部門要根據(jù)監(jiān)控檢測(cè)結(jié)果和質(zhì)量安全狀況，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)農(nóng)獸藥殘留等重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)預(yù)警通報(bào)，提出整改方案并抓好落實(shí)。各有關(guān)單位要建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范進(jìn)口國采取停止進(jìn)口程序或封關(guān)等措施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享，相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息。

（六）壯大出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照目標(biāo)市場消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。依托大型骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性檢測(cè)中心，在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的同時(shí)，為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)。大力引進(jìn)外資，充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、追溯制度方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（七）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。在加強(qiáng)對(duì)“三品”認(rèn)證單位監(jiān)管基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地，并對(duì)每個(gè)基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成推進(jìn)質(zhì)量安全體系建設(shè)的整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，推廣國際通用的“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，按照進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對(duì)基地實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測(cè)和收購銷售“五統(tǒng)一”，建立健全生產(chǎn)記錄，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)品的無害化、優(yōu)質(zhì)化。

（八）培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，積極開展具有鮮明地方特色的地理標(biāo)志品牌注冊(cè)。積極支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認(rèn)證。綜合運(yùn)用市場開拓資金、品牌建設(shè)扶持資金等多種政策手段，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。

（九）實(shí)施多元化國際市場戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場定位，采取差異化營銷策略，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額。在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，努力拓展歐美等重點(diǎn)市場，積極開拓東盟、中東、獨(dú)聯(lián)體、南美等新興市場。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府主導(dǎo)、國檢指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、全民行動(dòng)”的模式，成立由分管副區(qū)長任組長、區(qū)外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、公安、財(cái)政、環(huán)保、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。各相關(guān)街道辦事處、園區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責(zé)任主體，要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點(diǎn)，抽調(diào)骨干力量，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項(xiàng)工作。要注重調(diào)動(dòng)居委會(huì)、專業(yè)合作組織開展質(zhì)量安全體系建設(shè)的積極性，建立以街道辦事處、園區(qū)為功能區(qū)域，以居委會(huì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）明確責(zé)任分工。農(nóng)發(fā)部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用的管理和指導(dǎo)，制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境，與環(huán)保部門按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門監(jiān)督執(zhí)行示范區(qū)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同農(nóng)發(fā)、工商部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品的質(zhì)量違法行為，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作的管理。工商、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。公安部門依法查處農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的違法犯罪行為。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。

（三）加大政策扶持力度。積極爭取國家、省和市促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)扶持政策。各有關(guān)單位要加大資金投入，加大對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理、出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品出口基地、品牌、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、國外注冊(cè)認(rèn)證、反傾銷應(yīng)訴等的支持力度。