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堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,以促進(jìn)全縣林業(yè)科學(xué)發(fā)展為大局,以充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾為方針,以普及全民森林防火知識(shí)、提高全民森林防火意識(shí)為目的,以宣傳森林防火法律法規(guī)和防撲火知識(shí)為重點(diǎn),充分發(fā)揮新聞媒體主渠道作用,開展多渠道、全方位、廣覆蓋、大力度的森林防火宣傳工作,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與森林防火的濃厚氛圍,促進(jìn)全縣森林防火形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、實(shí)施主體
森林防火宣傳主體為各有林鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位和國有林場(chǎng)。各有林鎮(zhèn)、國有林場(chǎng)是本轄區(qū)的森林防火主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)森林防火宣傳任務(wù);縣護(hù)林防火指揮部成員單位結(jié)合本部門工作特點(diǎn),開展相應(yīng)的森林防火宣傳,特別是縣教育局、縣經(jīng)信委、縣旅游局等單位,要做好中小學(xué)校、廠礦企業(yè)和旅游景點(diǎn)的森林防火宣傳。
三、宣傳重點(diǎn)
(一)森林防火重大決策部署及工作開展情況。及時(shí)宣傳上級(jí)森林防火工作重大決策部署、重要會(huì)議精神以及我縣貫徹落實(shí)情況,各級(jí)落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任制、基層管護(hù)責(zé)任制情況,全縣森林防火工作措施、進(jìn)展及實(shí)際成效。
(二)森林防火形勢(shì)任務(wù)。廣泛宣傳森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性、森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性、森林防火任務(wù)的繁重性,切實(shí)提高全民防火意識(shí)。
(三)森林防火法律法規(guī)。大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),以及生產(chǎn)性用火審批制度等野外用火有關(guān)規(guī)定,不斷提高依法行政、依法治火工作水平。
(四)森林防火正反典型教育。既要大力宣傳森林防火先進(jìn)單位、典型人物和事跡,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用;又要公開曝光典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況,發(fā)揮警示教育作用。
(五)森林防火安全撲救知識(shí)。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)安全撲救常識(shí)宣傳教育,特別是提高撲火隊(duì)、林區(qū)群眾等安全撲火、逃生避險(xiǎn)能力,避免撲救中發(fā)生人員傷亡事故。
四、形式內(nèi)容
把社會(huì)宣傳與媒體宣傳有機(jī)結(jié)合起來,利用宣傳車等社會(huì)宣傳方式,宣傳森林防火法律法規(guī),普及森林防火知識(shí);發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的宣傳主渠道作用和影響面大、滲透性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),通過形式多樣的宣傳報(bào)道,營(yíng)造森林防火的濃厚輿論氛圍。
(一)做好森林防火日常宣傳
1、設(shè)計(jì)制作森林防火宣傳畫,印發(fā)宣傳讀本,開展“學(xué)生征文”等,增強(qiáng)全面森林防火意識(shí)。
2、做好重點(diǎn)火災(zāi)地段手機(jī)短信森林防火提醒業(yè)務(wù)。
3、防火期每天在縣電視臺(tái)制作播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),高火險(xiǎn)期及時(shí)森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)。
4、縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)制作播放森林防火公益廣告、公益宣傳片,廣泛宣傳森林防火基礎(chǔ)知識(shí),提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。
(二)開展森林防火“十個(gè)一”重點(diǎn)宣傳
1、發(fā)表一次森林防火電視講話。森林防火重點(diǎn)時(shí)段,縣負(fù)責(zé)人在縣電視臺(tái)就森林防火工作發(fā)表電視講話,或接受縣電視臺(tái)專訪。
2、一個(gè)森林防火令。根據(jù)我縣森林防火實(shí)際情況,在冬至前夕全縣森林防火令。
3、每戶發(fā)送一張森林防火致全縣人民公開信。重點(diǎn)宣講森林防火的重要性、森林火災(zāi)的危害性,預(yù)防森林火災(zāi)的基本要求和撲救森林火災(zāi)的基本常識(shí)。
4、召開一次森林防火村民大會(huì)。以行政村或自然村為單位,在冬至前夕或清明節(jié)前,召開森林防火村民大會(huì),強(qiáng)化控制野外用火意識(shí)。
5、給學(xué)生上一堂森林防火課。山區(qū)和臨近林區(qū)中小學(xué)校,要普及性地上一次森林防火課,教育學(xué)生不在野外用火玩火,并以“小手拉大手”形式感化家長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)森林防火群防群治。
6、開通一段時(shí)期的森林防火廣播。在防火期內(nèi),行政村每天三次,反復(fù)向村民宣傳森林防火知識(shí)。
7、開通一輛森林防火宣傳車。森林防火重點(diǎn)時(shí)段,要以鎮(zhèn)為單位,開通一輛森林防火宣傳車,配掛防火標(biāo)語,配帶高音喇叭,走鄉(xiāng)串村巡回宣傳。
8、刷寫一批森林防火標(biāo)語。要在交通要道、村鎮(zhèn)街區(qū)、進(jìn)山路口、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)位置,刷寫或更新一批醒目的森林防火警示標(biāo)語。
9、印制一批帶有森林防火警示標(biāo)志的門票。在華陽洞、昭關(guān)風(fēng)景區(qū)和太湖山風(fēng)景區(qū)印制一批有森林防火提示語的門票,提高游人防火意識(shí)。
10、印制一批森林防火知識(shí)讀本。組織開展森林防火基本知識(shí)宣傳活動(dòng),使森林防火家喻戶曉、人人皆知。
(三)做好森林防火集中宣傳
圍繞森林防火關(guān)鍵階段、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵人群,有針對(duì)性地組織開展集中宣傳教育。
1、關(guān)鍵時(shí)段:在森林高火險(xiǎn)期(12月12日—4月5日)、野外用火多發(fā)期(春秋季焚燒桔桿)、傳統(tǒng)節(jié)日的危險(xiǎn)期(春節(jié)燃放煙花爆竹和清明節(jié)上墳燒紙)等關(guān)鍵時(shí)段,要進(jìn)行集中宣傳。
2、關(guān)鍵部位:在國有林場(chǎng)、旅游景區(qū)、退耕還林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等關(guān)鍵部位,要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
3、關(guān)鍵人群:對(duì)精神不健全人員、中小學(xué)生、進(jìn)入林區(qū)旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員,要進(jìn)行有針對(duì)性地宣傳。
(四)加強(qiáng)正面典型宣傳和反面典型警示教育
1、認(rèn)真總結(jié)森林防火工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)各地加大工作力度,提高防控水平。
2、深入挖掘在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)群體、模范人物事跡,推出系列典型事例和人物報(bào)道,大力弘揚(yáng)廣大干部群眾的無私奉獻(xiàn)精神。
3、及時(shí)報(bào)道開展打擊野外違法用火情況,視情公布重大森林火災(zāi)查處、責(zé)任者追究、肇事者處理等情況,教育和警示全社會(huì)共同關(guān)注、參與和支持森林防火工作。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各相關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障森林資源安全,維護(hù)人民群眾根本利益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,認(rèn)真組織,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,切實(shí)把森林防火宣傳各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)明確重點(diǎn),形成聲勢(shì)。要把握好宣傳的政策、時(shí)機(jī)和節(jié)奏,精心策劃,突出重點(diǎn),制定切實(shí)可行的工作方案,運(yùn)用多種宣傳手段,形成宣傳聲勢(shì),在全社會(huì)營(yíng)造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
時(shí)間過得真快,一段時(shí)間的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間的工作,相信你有很多感想吧,該好好寫一份工作總結(jié),分析一下過去這段時(shí)間的工作了。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫些什么,以下是小編幫大家整理的森林火災(zāi)防患工作總結(jié)大全,僅供參考,大家一起來看看吧。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)一
我市的森林防火工作,在上級(jí)主管部門的大力支持下,在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)、各單位扎實(shí)有效落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施,指揮部各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,20xx年無受害森林面積,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)25年無重大森林火災(zāi)的好成績(jī)?,F(xiàn)將一年來我市森林防火工作總結(jié)如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初,氣溫較高,天氣干燥,“暖冬”現(xiàn)象明顯,森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。1月7日,以市政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前森林防火工作的通知》,對(duì)全市森林防火工作進(jìn)行了再安排、再部署。春節(jié)、清明期間,市森林防火指揮部、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)文,安排部署節(jié)假日期間防火工作,要求務(wù)必要高度重視,克服麻痹思想和僥幸心理,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),扎實(shí)做好森林防火各項(xiàng)工作,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。在森林防火責(zé)任制落實(shí)上,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級(jí)森林防火組織層層簽訂責(zé)任書,制定 “分區(qū)劃段、分片包干、責(zé)任到人”的崗位責(zé)任制,把任務(wù)和指標(biāo)層層分解下達(dá),逐級(jí)將責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、落實(shí)到相關(guān)單位、落實(shí)到每個(gè)相關(guān)責(zé)任人,做到“人員、責(zé)任、措施、制度、監(jiān)督、檢查”六到位,使各級(jí)黨委、政府、林業(yè)部門和相關(guān)部門自覺承擔(dān)各自的責(zé)任,齊抓共管,逐步形成全社會(huì)抓管護(hù)、全民重防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。
(三)認(rèn)真督促檢查。1月初,我局由3名黨組成員帶隊(duì),分3個(gè)組對(duì)全市森林防火工作進(jìn)行了為期一周的全面督查。督查工作采取重點(diǎn)抽查、實(shí)地查勘和座談交流的方法,對(duì)各有關(guān)單位森林防火安排部署,責(zé)任書簽訂,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)劃片包干責(zé)任制,野外火源管理措施,值班人員、護(hù)林員、了望員等工作人員到崗到位,履行巡山護(hù)林和火情監(jiān)測(cè)職責(zé),各種撲火機(jī)具設(shè)備正常使用等情況進(jìn)行了全面督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題督查組責(zé)令即知即改。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。1月以來,全市各林業(yè)單位抽調(diào)精干力量,派出宣傳隊(duì)伍,采取固定宣傳和流動(dòng)宣傳形式,利用電視、報(bào)刊、標(biāo)語、宣傳車、微信、短信等各種有效手段,在市區(qū)繁華地帶和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社人口密集區(qū)域和旅游景點(diǎn)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳活動(dòng)。清明節(jié)前,由市森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局局長(zhǎng)王小虎同志帶隊(duì),聯(lián)合武警隴南市森林支隊(duì)、市森林公安局,組成森林防火宣傳隊(duì),先后深入武都區(qū)裕河鄉(xiāng)中心小學(xué)、洛塘林區(qū)和文縣碧口、馬家山、鐵樓鄉(xiāng)及高樓山重點(diǎn)林區(qū)、林緣村社等地開展了“建設(shè)生態(tài)隴南,筑牢綠色屏障”為主題的森林防火宣傳活動(dòng)。今年以來,全市共出動(dòng)宣傳車895多臺(tái)(次),人員3320人次,發(fā)放宣傳畫10萬份、宣傳冊(cè)3萬份、宣傳單30萬份、張貼宣傳標(biāo)語800多條、懸掛橫幅38條,全面提高了廣大群眾的森林防火意識(shí)。
(五)嚴(yán)格火源管理。加強(qiáng)火源管理是森林防火工作最基本、最關(guān)鍵的措施。在重點(diǎn)森林防火期,各國營(yíng)林場(chǎng)在林區(qū)要道和重點(diǎn)部位設(shè)卡立站,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)山登記,出山檢查制度,嚴(yán)格落實(shí)野外火源管理相關(guān)規(guī)定,把火種堵在山下林外。在高森林火險(xiǎn)期,市林業(yè)局要求全市森林公安嚴(yán)歷打擊非法用火行為,全力協(xié)助,做好對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員加強(qiáng)檢查,并加大主要道口、溝口、人員活動(dòng)頻繁地段巡查力度。在重要節(jié)假日,針對(duì)旅游或祭祀等活動(dòng)實(shí)行分片派專人蹲點(diǎn)看守,實(shí)行嚴(yán)密防范,防止跑火引起森林火災(zāi)。
(六)排查火災(zāi)隱患。進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期前,各單位采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,深入火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高森林火險(xiǎn)區(qū)和旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)域,按照“縱向到頭、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,認(rèn)真開展了森林火災(zāi)隱患排查工作。在排查中堅(jiān)持“原因不查清不放過、整改不落實(shí)不放過、責(zé)任不追究不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,全程跟蹤整改進(jìn)展情況,把各種火災(zāi)隱患和漏洞消除在萌芽狀態(tài)。
(七)加大巡山頻次。今年以來,全市范圍內(nèi)干熱空氣活動(dòng)頻繁,森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)居高不下,加之務(wù)工人員返鄉(xiāng),春節(jié)臨近,農(nóng)事、民俗等野外用火大量增加,防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各縣區(qū)、各林場(chǎng)加強(qiáng)了護(hù)林員、瞭望員等工作人員隊(duì)伍,堅(jiān)持24小時(shí)到崗到位,利用電子監(jiān)控、瞭望臺(tái)瞭望、重點(diǎn)區(qū)域蹲守和地面巡護(hù)等手段,進(jìn)行全方位、全時(shí)段的監(jiān)控,認(rèn)真履行巡山護(hù)林和火情監(jiān)測(cè)職責(zé)。
(八)加強(qiáng)值班值守。全市各級(jí)防火辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度,強(qiáng)化林火監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作,確保森林防火信息、政令暢通。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查和有火必報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口報(bào)告制度,做到報(bào)告信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、詳實(shí),切實(shí)履行森林防火管理相關(guān)職責(zé)。進(jìn)入1月以來,市防火辦對(duì)各單位值班情況進(jìn)行了15次不定期抽查,未發(fā)生脫崗、漏崗的情況。
(九)開展應(yīng)急演練。9月14日下午,為進(jìn)一步增強(qiáng)和檢驗(yàn)撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力,市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)王小虎,武警隴南市森林支隊(duì)政委胡開鋒,帶領(lǐng)武警隴南市森林支隊(duì)官兵,省市森林公安局及岷江分局公安干警,市岷江林業(yè)總場(chǎng),防火辦等有關(guān)人員,在岷江林業(yè)總場(chǎng)池溝林場(chǎng)八駙馬營(yíng)林區(qū)開展了滅火演練。特別邀請(qǐng)了省森林公安局副局長(zhǎng)張平親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)演練工作。演練現(xiàn)場(chǎng),隨著防火器具、偵查無人機(jī)等裝備和演練人員集結(jié)完畢,由作訓(xùn)股長(zhǎng)帶領(lǐng)各隊(duì)指揮員勘察火場(chǎng),根據(jù)火場(chǎng)勘察,火場(chǎng)地處山林地,植被為針闊混交林,當(dāng)前火場(chǎng)為偏南風(fēng)3—4級(jí),氣溫10度,過火面積約3公頃,火場(chǎng)為中強(qiáng)度地表火,已嚴(yán)重威脅八駙馬營(yíng)林區(qū)安全。采取“一點(diǎn)突破、兩翼推進(jìn)”戰(zhàn)法實(shí)施撲救。通過近一個(gè)小時(shí)的協(xié)同作戰(zhàn),所有參戰(zhàn)人員安全、快速、高效地?fù)錅绱蠡?,火?chǎng)達(dá)到“三無”,滅火演練取得圓滿成功。演練提高了森林防火人員撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力,增強(qiáng)了森林防火人員的綜合素質(zhì),熟練的掌握了緊急避險(xiǎn)技巧和要領(lǐng),促進(jìn)了我市森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設(shè),為有效預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
在森林防火工作方面我市雖然取得一些成績(jī),連續(xù)24年沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),但還存在一些差距和問題。一是防火任務(wù)重。近年來,受高火險(xiǎn)極端氣候事件不斷增加、全國營(yíng)造林面積持續(xù)增長(zhǎng)、林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)日益增多等多重因素影響,我市處于森林火險(xiǎn)的高危期,森林火災(zāi)的高發(fā)期以及火災(zāi)損失的嚴(yán)重期,防火工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是資金投入不足。市、縣區(qū)都沒有將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,也沒有將森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,大部分縣區(qū)多年來沒有任何防火經(jīng)費(fèi)。三是火險(xiǎn)隱患多。一方面隨著森林旅游的開發(fā),林區(qū)內(nèi)人員活動(dòng)增加、火源增多,管理難度加大,發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性高。另一方面林下雜草、灌木生長(zhǎng)茂密,林內(nèi)有效可燃物越積越多,部分區(qū)域林內(nèi)可燃物已超過發(fā)生山林大火的臨界值,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。四是信息化水平低。現(xiàn)有的防火設(shè)備數(shù)量很少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足長(zhǎng)期以來存在的資源數(shù)據(jù)不清、信息采集與處理手段落后、耗時(shí)多、成本高、精度差、周期長(zhǎng);數(shù)據(jù)處理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出問題。五是預(yù)防和處置大火手段落后。我市地域遼闊,地形復(fù)雜,山高坡陡,林區(qū)內(nèi)交通不便,裝備不足、機(jī)動(dòng)能力差,無法牢牢掌握撲火主動(dòng)權(quán),缺乏預(yù)防和處置大火的手段。六是組織建設(shè)急需加強(qiáng)。我市部分縣區(qū)、兩總場(chǎng)防火辦沒有人員編制,在編在崗的防火辦工作人員極少,臨時(shí)抽調(diào)的人員變動(dòng)頻繁,防火業(yè)務(wù)不熟悉。
三、今后工作打算
一是進(jìn)一步靠實(shí)防火工作責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)好防火責(zé)任制,真正做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,面向社會(huì)、面向基層、面向大眾廣泛宣傳,提高群眾的防火意識(shí),做到文明祭掃、謹(jǐn)慎用火。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)巡山防火檢查。組織林政執(zhí)法人員、林場(chǎng)職工、鄉(xiāng)村護(hù)林員巡山檢查,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群加強(qiáng)巡邏和管理,死看死守,確保不出問題。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管控。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立檢查站(崗),對(duì)進(jìn)山人員嚴(yán)加盤查,防止人員攜帶火源進(jìn)山,最大限度地減少火險(xiǎn)隱患。
五是進(jìn)一步落實(shí)值班蹲守制度。嚴(yán)格落實(shí)好市、縣(林場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,防火值班電話做到24小時(shí)暢通。市森林防火辦每天對(duì)縣區(qū)、林場(chǎng)森林防火值班情況不定期抽查,凡是不到位到崗的通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,凡是發(fā)生有火不報(bào)、大火小報(bào)的問題將嚴(yán)格追責(zé)。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)二
我校森林防火教育工作在上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)下,在學(xué)校的高度重視下,完成了森林防火教育任務(wù)。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護(hù)森林,也就是保護(hù)人類自己;保護(hù)森林,造福子孫、有益當(dāng)代的千秋大業(yè)。然而,森林火災(zāi)又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護(hù)好寶貴的森林資源,我校開展了森林防火“五個(gè)一”活動(dòng),現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我校接到上級(jí)通知,馬上在學(xué)校著手策劃開展森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)的,提出了“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,及“森林防火,人人有責(zé)”的口號(hào),宣傳森林防火,提高森林防火意識(shí)是每個(gè)公民的光榮義務(wù)。
二、加強(qiáng)宣傳,扎實(shí)開展“三個(gè)一”活動(dòng)。
森林防火既是一項(xiàng)重要的“安林”工程,又是一項(xiàng)重要的“安民”工程,事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實(shí)際,認(rèn)真開展了森林防火宣傳教育活動(dòng),迅速開展了“三個(gè)一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動(dòng)。我校按照上級(jí)的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責(zé)”為主題的教育活動(dòng),具體活動(dòng)安排如下:
1、由少先大隊(duì)部史存存老師負(fù)責(zé)把森林防火宣傳標(biāo)語:“森林防火,重于泰山”貼在學(xué)校櫥窗。
2、由各班主任負(fù)責(zé)上一堂以“森林防火,
人人有責(zé)”為主題的森林防火知識(shí)班會(huì)課,對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行一次主題教育,加強(qiáng)學(xué)生的意識(shí),并努力通過活動(dòng),化成內(nèi)在品質(zhì)。
3、由各班負(fù)責(zé)出一期有關(guān)森林防火黑板報(bào),做好宣傳教育。
三、督促檢查,找問題,抓落實(shí)。
學(xué)校建立責(zé)任制,由班主任做好對(duì)學(xué)生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患,同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。同時(shí),結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展設(shè)施設(shè)備的安全檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)的問題如專室電源線路不規(guī)范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規(guī)范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發(fā)火災(zāi)。檢查過程中對(duì)有關(guān)部門有些容易發(fā)生火
災(zāi)隱患部位工作組都通知有關(guān)人員引起重視,不能有僥幸和半點(diǎn)疏忽,否則會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失和終身遺憾。同時(shí)將檢查結(jié)果向校長(zhǎng)做了匯報(bào)。校長(zhǎng)對(duì)全部隱患當(dāng)即責(zé)成有關(guān)人員加以整改徹底消除火災(zāi)隱患。
森林防火宣傳教育,在我們今后的工作中將常抓不懈,堅(jiān)持“預(yù)防為主、有效撲救”的方針,把苗頭扼殺在搖籃中,保障國家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損。通過教育,學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到“森林防火,人人有責(zé)”的深刻含義,在活動(dòng)中,不僅學(xué)到了森林防火知識(shí),還學(xué)到了做社會(huì)的一分子,有責(zé)任從自身做起,從身邊做起,做一名講文明、懂道德的優(yōu)秀學(xué)生。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)三
為保護(hù)我米村豐富的林業(yè)資源、寶貴的綠色財(cái)富,更進(jìn)一步保護(hù)好全村人民賴以生存的資源,促進(jìn)我村政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)我村林業(yè)的健康發(fā)展。在牟定縣人民政府和江坡鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在我村護(hù)林員認(rèn)真履職及全村干部、黨員、村民的支持配合、共同努力下,圓滿完成了20xx年護(hù)林防火工作,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一、工作開展情況
1、防火工作主任主抓,建立健全規(guī)章制度。
高書記全面主持護(hù)林防火工作,20xx年年初成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急分隊(duì),并與各村民組長(zhǎng)簽訂了護(hù)林防火責(zé)任書,防火責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合村情民意,制定了符合我村實(shí)際的護(hù)林防火宣傳標(biāo)語和村規(guī)民約。
2、加大宣傳力度,防火意識(shí)深入人心。
進(jìn)入森林火險(xiǎn)期期以來,進(jìn)村開戶長(zhǎng)會(huì),與戶長(zhǎng)、飼養(yǎng)農(nóng)戶、墳主簽定責(zé)任書、發(fā)放宣傳掛歷,同時(shí)在路邊、村間、田頭和林間寫了火險(xiǎn)警示標(biāo)語。護(hù)林員在巡山護(hù)林時(shí)隨身攜帶小廣播進(jìn)行防火宣傳。在村委會(huì)組織召開的大小會(huì)議、活動(dòng)中,都強(qiáng)調(diào)了防火的重要性,專門召開防火工作會(huì)達(dá)18場(chǎng)次之多。通過大力的宣傳使得“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的'思想深入民心、護(hù)林防火政策法規(guī)家喻戶曉,人人明白。
3、嚴(yán)格管控野外用火,嚴(yán)禁亂砍濫伐。
對(duì)野外用火嚴(yán)格實(shí)行審批制度,并安排護(hù)林員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控火情。實(shí)行見火就罰,見煙就查。根據(jù)火情大小處于200—3000元不等的處罰。若有大火險(xiǎn)會(huì)在第一時(shí)間向江坡鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、嚴(yán)格遵守工作制度,確保防區(qū)林業(yè)安全。
森林火險(xiǎn)高峰期間,我村護(hù)林員堅(jiān)持每天巡山,并每天向村委會(huì)匯報(bào)巡山情況。確實(shí)做到發(fā)案一起、結(jié)案一起,同時(shí)收集整理資料并歸檔好。
二、存在不足及改進(jìn)方向
1、部分村民組長(zhǎng)防火責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),需加強(qiáng)教育。
2、部分合作社亂砍亂挖,推卸責(zé)任,不便于管理,需加強(qiáng)引導(dǎo)。
3、退耕還林、路邊林木管理不到位,需加強(qiáng)工作力度。
我米村能圓滿完成20xx年的防火工作,離不開牟定縣人民政府、江坡鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,離不開村干部的踏實(shí)苦干,離不開黨員、群眾的支持。在下一年的工作中,我村委會(huì)將發(fā)揚(yáng)所長(zhǎng),汲取經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,以爭(zhēng)取更進(jìn)一步,更好地為人民服務(wù)。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)四
一年來,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣森林防火指揮部、縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,龍門鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)森林防火有關(guān)文件要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護(hù)林防火內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制,做好各項(xiàng)保障工作,確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。現(xiàn)將20xx年度森林防火工作總結(jié)如下:
一、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任。
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,龍門鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,始終把森林防火工作擺在重要議事日程,對(duì)縣級(jí)部門組織開展的森林防火工作會(huì)議精神在鎮(zhèn)村干部工作會(huì)上及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),并對(duì)各階段森林防火工作進(jìn)行安排部署,堅(jiān)持做到一手抓護(hù)林防火、一手抓產(chǎn)業(yè)建設(shè),保證各項(xiàng)工作做到“早謀劃、早部署、早落實(shí)”。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、林業(yè)站及各村負(fù)責(zé)人作為成員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)指揮部,并以村為單位成立應(yīng)急防火工作組;年初制訂了《20xx年龍門鄉(xiāng)今冬明春森林防火救災(zāi)預(yù)案》,實(shí)行“三包”工作制度,即:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包組,組干部包戶包山頭,明確了各級(jí)工作職責(zé),確保防火責(zé)任落實(shí)到山頭,落實(shí)到人,使我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的良好局面,做到層層有人抓,級(jí)級(jí)有人管,形成齊抓共管局面。
二、加強(qiáng)宣傳力度,嚴(yán)防火災(zāi)隱患。
堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線,采取“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合,因地制宜,因人施教,進(jìn)一步加大了宣傳力度,確保森林防火家喻戶曉,意識(shí)深入人心。
一是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作開展的全覆蓋“大走訪”活動(dòng),向群眾宣傳森林防火政策法規(guī)、森林防火基本常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)。
二是利用政務(wù)短信、“村村響”、微信、QQ群等多渠道宣傳森林防火工作,并制訂了森林防火警示標(biāo)標(biāo)志標(biāo)牌18個(gè),栽落在各村森林入口顯眼處,大力營(yíng)造了森林防火的濃厚社會(huì)氛圍。三是針對(duì)元旦、春節(jié)、“五一”、清明節(jié)等節(jié)假日期間重點(diǎn)宣傳,特別是在清明節(jié)期間,各村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)了人員進(jìn)行巡山,對(duì)發(fā)現(xiàn)在防火期間上墳、燒香、燒紙、燃放鞭炮、野炊、野外燒烤食物、非生產(chǎn)性用火、吸煙等行為及時(shí)做好解釋和滅火工作。
三、加強(qiáng)森林防火物資管理。
我鎮(zhèn)森林防火辦與武裝部物資共享,專門設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,由武裝部部長(zhǎng)親自管理,武裝部工作人員具體負(fù)責(zé)物資進(jìn)行登記照冊(cè),并進(jìn)行日常管理,保證物資正常使用。
四、加強(qiáng)防火期間值班值守。
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度,所有指揮部成員、各村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話一律24小時(shí)開通,確保發(fā)生火情能及時(shí)聯(lián)絡(luò),組織人員進(jìn)行撲救。針對(duì)節(jié)假日期間,根據(jù)值班安排,落實(shí)值班人員積極做好節(jié)假日期間森林防火值班值守,鎮(zhèn)林業(yè)站防火期組織各村護(hù)林員堅(jiān)持巡山,對(duì)發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患立即要求村兩委進(jìn)行自查整改。
五、做好監(jiān)測(cè)工作,確保發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)撲救。
林業(yè)員負(fù)責(zé)對(duì)天然林保護(hù)區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)實(shí)施監(jiān)測(cè),各村都確定了以組長(zhǎng)、村民代表為火情監(jiān)測(cè)人員,所有村民為義務(wù)監(jiān)測(cè)人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測(cè)人立即將火災(zāi)報(bào)告給所在村。由所在村向指揮部報(bào)告火情,包括火情發(fā)生的地點(diǎn)、范圍、發(fā)生時(shí)間及起火原因。并及時(shí)組織撲火隊(duì)進(jìn)行撲救,必要時(shí)請(qǐng)防火指揮部協(xié)調(diào)縣級(jí)部門隊(duì)員增援。
六、存在的困難和問題。
我鎮(zhèn)森林防火工作取得了一定成績(jī),但仍存在一些困難和問題。主要是:
一是外出務(wù)工人員多,一旦發(fā)生火災(zāi),組織大量撲火人員有難度。
二是農(nóng)村陋習(xí)一時(shí)無法轉(zhuǎn)變,祭祖燒香燒燒紙錢仍然廣泛存在。
三是隊(duì)伍建設(shè)有待于加強(qiáng)。我鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍基本上是以義務(wù)撲火隊(duì)伍為主,隊(duì)伍撲火知識(shí)不高,撲火能力有限,不具備撲大火救大災(zāi)的能力。
四是提高群眾森林防火的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
七、下一步的工作打算。
為確保20xx年的森林防火工作更上一層樓,做到早部署、早安排,以預(yù)防為主,打牢各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。為此,下一步要著重抓好以下幾方便的工作。
(一)繼續(xù)抓好森林防火宣傳教育,營(yíng)造全民防火氛圍。繼續(xù)使用村村響,掛橫幅標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料,豎立防火警示標(biāo)牌進(jìn)行宣傳;組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),擴(kuò)大森林防火教育的影響力,營(yíng)造濃厚的全民防火氛圍,全面提高對(duì)我鎮(zhèn)人民群眾森林防火的宣傳力度。
(二)切實(shí)抓好防火預(yù)防工作。做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:
一是抓好防火監(jiān)測(cè);
二是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的公路兩側(cè)活動(dòng)頻繁地帶的林下可燃物進(jìn)行清除;
三是抓好撲火隊(duì)伍的建設(shè)。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為不斷適應(yīng)新形勢(shì)下森林防火工作的需要,適時(shí)組織開展森林防火各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)村干部、護(hù)林員、撲火隊(duì)員等進(jìn)行一次全面的森林防火基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高森林防火人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)五
根據(jù)《仁壽縣20xx年重點(diǎn)難點(diǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法》(仁府發(fā)〔20xx〕18號(hào))文件要求,以及全國、省市縣“森林草原防滅火工作”電視電話會(huì)議精神及縣森林防火工作會(huì)議要求,我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)森林防火工作專題會(huì)議,參加會(huì)議人員包括鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、各行政村森林防火巡查人員。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了“全國森林草原防滅火工作”及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)全鄉(xiāng)森林防火工作做了具體安排和認(rèn)真部署,現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來森林防火工作落實(shí)情況總結(jié)如下:
虞丞鄉(xiāng)是全縣十個(gè)重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,全鄉(xiāng)幅員面積40.02平方公里,其中林地面積2511.9公頃,森林覆蓋面積2174.1公頃,全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)67.3%,森林覆蓋率達(dá)58.3%。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)林業(yè)主管部門的大力支持下,虞丞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作為重中之重,時(shí)刻以高壓狀態(tài)面對(duì)森林防火工作。十四年未發(fā)生一起森林火災(zāi)安全事故,20xx年被眉山市政府評(píng)為森林防火工作“三進(jìn)六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)。有措施、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有預(yù)案、有制度、有裝備)。
20xx年以來,我們主要做了以下工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu),按照市、縣護(hù)林防火指揮部的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人分管此項(xiàng)工作。建立健全了森林防火機(jī)構(gòu),全鄉(xiāng)各村均成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,組建森林撲火應(yīng)急分隊(duì)2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火預(yù)案。使森林防火工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地開展。
2、獎(jiǎng)懲過硬,責(zé)任落實(shí),鄉(xiāng)政府召開護(hù)林防火專題工作會(huì)議,尤其是在森林防火期,安排部署森林防火工作,嚴(yán)格隱患排查,并與各直相關(guān)單位、各行政村簽定了森林防火責(zé)任狀,并對(duì)森林防火工作制定了工作獎(jiǎng)懲辦法,將森林防火責(zé)任落到實(shí)處。
3、為了搞好護(hù)林防火的宣傳工作,加大對(duì)森林防火知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。利用各種會(huì)議、印發(fā)宣傳資料,書寫各種宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛地宣傳護(hù)林防火知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)以及森林火災(zāi)的危害性。其中宣傳橫幅16條,固定標(biāo)語8處(條),并到中小學(xué)校上護(hù)林防火專題課,并為學(xué)生量身定做一套森林防火知識(shí)競(jìng)賽題等,通過這些途徑、形式把森林防火知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,增強(qiáng)了廣大干部群眾的護(hù)林防火意識(shí),提高了廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)和責(zé)任心。
4、強(qiáng)化火源管理,搞好“三防”工作。認(rèn)真開展了對(duì)森林火災(zāi)隱患的排查工作,加強(qiáng)值班制度,強(qiáng)化防火設(shè)備的配備和管理。為了杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,針對(duì)上墳祭祖極易引起森林火災(zāi),組織護(hù)林員登記各山頭墳?zāi)沟臄?shù)量、位置和墳?zāi)沟膽糁?,到祭掃時(shí)節(jié)詳細(xì)了解參加上墳的人員、時(shí)間和野外用火情況等,并簽訂祭祀用火責(zé)任書。有效的加強(qiáng)了野外用火的管理,消除了火災(zāi)隱患。針對(duì)在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災(zāi)。組織護(hù)林員對(duì)重點(diǎn)地段的林緣地所在地點(diǎn)、所屬戶主進(jìn)行查實(shí)登記,杜絕農(nóng)戶燒田、土坎等野外用火和田間作業(yè)。對(duì)癡、呆、傻等人員進(jìn)行摸底登記,確定監(jiān)護(hù)人員。癡、呆、傻等人員是引發(fā)森林火災(zāi)的重大隱患之一。尤其是進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期后,監(jiān)護(hù)人要確保被監(jiān)護(hù)人不進(jìn)山,不弄火,并對(duì)這類人員落實(shí)專門的監(jiān)護(hù)人。宣傳天保公益林建設(shè)的重要意義、有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)、森林防火以及注意事項(xiàng),了解戶主對(duì)天保公益林建設(shè)的看法以及遇到的問題,切實(shí)提高農(nóng)戶對(duì)天保公益林建設(shè)的認(rèn)識(shí)。使護(hù)林防火工作深入人心。森林防火無小事。在重點(diǎn)森林防火期做到24小時(shí)有人值班,對(duì)各路信息進(jìn)行記錄并處理。時(shí)刻注意防火設(shè)備的維護(hù),投入資金對(duì)設(shè)備進(jìn)行了添置,達(dá)到各項(xiàng)森林防火控制指標(biāo),無重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,無人員傷亡事故發(fā)生。
5、全面推進(jìn)依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規(guī)的宣傳,20xx年以來,到學(xué)校、到場(chǎng)鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份,為依法治林營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
6、根據(jù)省市縣相關(guān)部署及安排進(jìn)行了森林防火演練。提高了應(yīng)急分隊(duì)人員組織指揮和防火滅火工作能力。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)六
鎮(zhèn)20xx年森林防火工作,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)局和縣森林防火指揮部的精心指導(dǎo)下,森林防火工作做到早安排、早部署,早宣傳、早發(fā)動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳森林防火知識(shí),現(xiàn)將XX鎮(zhèn)20xx年度森林防火宣傳工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建全機(jī)構(gòu)。
根據(jù)上級(jí)的通知和全縣林業(yè)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)屬各辦、中心、所負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組和森林防火指揮辦公室,各村(社區(qū))相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定下發(fā)《鎮(zhèn)森林防火工作方案》、《鎮(zhèn)森林防火宣傳方案》和《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》;組織成立3支森林火災(zāi)應(yīng)急中分隊(duì),共計(jì)93人。
二、擴(kuò)大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。
在森林防火期,組織召開由各村(社區(qū))支書、主任、護(hù)林員、林業(yè)服務(wù)中心全體干部和鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的森林防火宣傳培訓(xùn)會(huì)議1次,在會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市、縣森林防火會(huì)議精神,全面部署安排森林防火的各項(xiàng)工作;由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心組織召開由各村(社區(qū))護(hù)林員、季節(jié)性巡護(hù)員和林業(yè)服務(wù)中心職工參加的森林防火宣傳培訓(xùn)會(huì)議次,共計(jì)人次;派出車輛車次到各村(社區(qū))組發(fā)放森林防火戶主通知書份;召開村(社區(qū))森林防火宣傳會(huì)議次余人參加;并利用街天宣傳次,發(fā)放宣傳單份,廣播宣傳次,粘貼標(biāo)語條,發(fā)放和粘貼森林防火令份。
三、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)巡護(hù)。
鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府簽訂森林防火責(zé)任狀,村、組、林權(quán)所有者向鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任狀。與各村(社區(qū))簽訂責(zé)任狀份,與森林防火成員單位簽訂責(zé)任狀份,村(社區(qū))與各村民小組簽訂責(zé)任狀份;村民小組與各林權(quán)所有者簽訂森林防火責(zé)任書份;林業(yè)站與護(hù)林員簽訂責(zé)任書份。同時(shí)各村(社區(qū))的護(hù)林員在防火期每天進(jìn)山巡護(hù)次,林業(yè)服務(wù)中心工作人員在森林防火重點(diǎn)區(qū)、213國道線、高速公路每天巡護(hù)次。
一、落實(shí)防火措施,抓實(shí)森林防火工作
森林防火是保障國家生態(tài)安全,鞏固林業(yè)建設(shè)成果,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作。2009年,我鎮(zhèn)高度重視森林防火工作,把森林防火納入鎮(zhèn)黨委、政府議事日程,成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)了森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮。實(shí)行森林防火分片負(fù)責(zé)制,由10位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)10個(gè)村。實(shí)行“三線”責(zé)任制,落實(shí)“四個(gè)關(guān)鍵人”,形成“責(zé)有人擔(dān)、山有人管、林有人護(hù)、火有人打”的局面。鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)簽訂森林防火責(zé)任狀10份,林業(yè)站與巡山人員簽訂森林防火責(zé)任書23份。鎮(zhèn)政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000元,為森林防火工作提供經(jīng)費(fèi)保障。注重宣傳教育工作,廣播宣傳419次,發(fā)放戶主通知書10000份,召開專題會(huì)議42次,張貼防火標(biāo)語290條,刷寫墻面標(biāo)語8條。中小學(xué)校、各村組出黑板報(bào)30期。把向中小學(xué)生普及森林防火知識(shí)作為森林防火工作的基礎(chǔ)工程,使“人人防火、樹樹平安;時(shí)時(shí)防火、國泰民安”成為全社會(huì)共識(shí)。突出重點(diǎn),嚴(yán)格火源管理,重點(diǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)施重點(diǎn)防范,增派巡山人員。清明節(jié)期間,設(shè)置卡點(diǎn)11個(gè),守卡人員50人,對(duì)入山人員進(jìn)行登記檢查。巡山人員102人,加大對(duì)墳山、墓地密集區(qū)的巡查,保證關(guān)鍵時(shí)期的森林安全。落實(shí)10個(gè)五類人員的監(jiān)護(hù)人,進(jìn)行登記造冊(cè),實(shí)行一人一表。對(duì)在林區(qū)承包果園、山地、施工的單位和個(gè)人,簽訂森林防火責(zé)任書22份,把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊。八鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,聯(lián)合護(hù)林,聯(lián)合防火,實(shí)現(xiàn)聯(lián)防連心。制定應(yīng)急預(yù)案,組建30人的半專業(yè)撲火隊(duì),各村共組建義務(wù)撲火隊(duì)9支共318人,在咪沖安排4名撲火隊(duì)員,配備撲火機(jī)具,提高撲火能力。執(zhí)行24小時(shí)值班制度,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé)。由于防火宣傳教育全面到戶,防火責(zé)任落實(shí)全面到人,野外火源管理全面到點(diǎn),巡山護(hù)林執(zhí)勤全面到崗,防撲保障措施全面到位。我鎮(zhèn)僅發(fā)生火情3起,過火面積約22畝,森林防火任務(wù)圓滿完成。
二、大力開展造林綠化生產(chǎn)
我站堅(jiān)持“以營(yíng)林為基礎(chǔ),大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針,調(diào)動(dòng)各方力量,動(dòng)員全民、全社會(huì)積極參與,積極組織開展植樹造林。為順利完成上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)的任務(wù),抓好育苗管理,在十街村育桉樹苗1萬袋,在*村育旱冬瓜3.5萬株,圣誕樹1.9萬株,花椒0.2萬株。為調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”,指導(dǎo)大營(yíng)村村民種植葡萄1.6萬株,做好今年核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
三、加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
由于全球氣候變暖,危害性森林病蟲害擴(kuò)散蔓延迅速,常發(fā)性森林病蟲害發(fā)生面積居高不下,以小蠹蟲危害最為嚴(yán)重。為了有效防治小蠹蟲,林業(yè)站在*村施家墳選定了兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及兩塊樣地對(duì)
全鎮(zhèn)的森林病蟲害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。安排專人定期于每月25日到監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)小蠹蟲的生活習(xí)性、危害情況進(jìn)行觀測(cè)和預(yù)報(bào),摸清蟲情動(dòng)態(tài),每月及時(shí)向縣森防站報(bào)送報(bào)表及病蟲害信息。
四、嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐制度
加強(qiáng)限額采伐管理,嚴(yán)格按照縣林業(yè)局下達(dá)的2009年上半年木材采伐指標(biāo),進(jìn)行合理安排。執(zhí)行申請(qǐng)、審批程序,對(duì)采伐過程進(jìn)行全程監(jiān)督管理,確保林木采伐合法有序進(jìn)行,做到伐前有計(jì)劃(申請(qǐng)),伐中須檢查,伐后要驗(yàn)收的采伐管理制度。2月份,和縣森防站一起通過實(shí)地勘查、規(guī)劃,抓住有利時(shí)機(jī),清理*村一、二、三組蠧害木278.939m3,清理者*一、二、三、四、五、六、七組蠧害木68.7792m3,清理*村蠧害木70.852m3,清理十街村蠧害木15.234m3,清理大營(yíng)村蠹害木11.254m³,其它采伐七街村桉樹12m3,*村三組4m3,海東村8m3。
五、依法查處林業(yè)違法案件
對(duì)違反林業(yè)法規(guī)的犯罪行為,嚴(yán)格按照《森林法》等多項(xiàng)法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為,全力維護(hù)林區(qū)和社會(huì)治安穩(wěn)定。依法按程序嚴(yán)肅查處破壞森林資源的違法人員,排除了影響林區(qū)不穩(wěn)定的因素,有效遏制了違法案件上升勢(shì)頭,起到了震懾違法犯罪份子,教育群眾的目的,確保了林區(qū)社會(huì)治安的穩(wěn)定。1~6月,共查處林政案件3起,其中2起野外用火案件,1起盜伐林木案件,根據(jù)案情對(duì)違法人員進(jìn)行教育并處以罰款。
六、其它工作
按照黨委、政府的安排和上級(jí)下達(dá)的烤煙任務(wù),協(xié)助村組干部認(rèn)真抓好*村的烤煙生產(chǎn),現(xiàn)已超計(jì)劃面積完成烤煙移栽工作。下一步要抓好中耕管理,實(shí)行分類指導(dǎo),及時(shí)追肥提苗,確保*村煙農(nóng)增收。
七、7—12月的工作
1.積極完成義務(wù)植樹造林任務(wù),做好公益林、封山育林管護(hù)工作。
2.加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害的監(jiān)控,對(duì)小蠹蟲病害進(jìn)行防治。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)成立由區(qū)森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng),防火辦主任為副組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在區(qū)防火辦,由防火辦主任負(fù)責(zé)日常工作,確保宣傳活動(dòng)順利有效的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及林區(qū)單位也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組并制定了宣傳方案,認(rèn)真開展森林防火百日大宣傳活動(dòng)。
二、宣傳內(nèi)容形式多樣
我區(qū)充分利用森林防火“三進(jìn)、六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)及森林防火宣傳進(jìn)校園“六個(gè)一”活動(dòng),努力營(yíng)造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí),認(rèn)真開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的宣傳防火工作。一是開展森林防火法律法規(guī)宣傳。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)”,建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)為主題,以確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全、社會(huì)穩(wěn)定為中心,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,全面貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)森林防火工作指示要求,圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》等森林防火法律、法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,全面提高社會(huì)公眾森林防火的法律意識(shí);二是做好森林防火公益性宣傳。充分利用區(qū)廣播電視臺(tái),在黃金時(shí)段播放森林防火公益廣告、開設(shè)森林防火知識(shí)窗,公布森林防火報(bào)警電話,采取在電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中適時(shí)播發(fā)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)及有關(guān)氣象信息,努力營(yíng)造全社會(huì)重視森林防火,全民關(guān)心、支持森林防火的良好氛圍;三是突出做好森林防火知識(shí)宣傳。利用趕集的機(jī)會(huì),設(shè)置宣傳點(diǎn)向林區(qū)廣大群眾發(fā)放森林防火宣傳資料及贈(zèng)送印有森林防火宣傳知識(shí)的年畫及紙杯等,宣傳野外用火有關(guān)規(guī)定,突出宣傳安全用火、緊急避險(xiǎn)和防撲火知識(shí),宣傳在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的危險(xiǎn)性和發(fā)生森林火災(zāi)的危害性,積極倡導(dǎo)文明祭祀,教育群眾移風(fēng)易俗,用植樹、送花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式開展祭祀活動(dòng),切實(shí)提高我區(qū)林區(qū)群眾的防范意識(shí);四是加強(qiáng)安全和警示教育力度。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)對(duì)撲火人員的安全教育;深入宣傳規(guī)范用火、安全撲火知識(shí);著力提高森林火災(zāi)防范意識(shí),科學(xué)處置森林火災(zāi)撲救技戰(zhàn)能力和水平。加大對(duì)野外違規(guī)用火的處罰力度,加強(qiáng)火災(zāi)案件偵破力度,公開曝光典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況,發(fā)揮警示教育作用。
三、工作措施,落實(shí)情況
(一)依托媒體,廣泛宣傳。區(qū)電視臺(tái)每天播放森林防火公益廣告及森林防火宣傳標(biāo)語,普及森林火災(zāi)預(yù)防和撲救基本常識(shí),準(zhǔn)確公布重大火災(zāi)信息,利用通訊工具編發(fā)提示森林防火公益短信;組織新聞媒體記者赴火場(chǎng)一線現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道,利用反面教材教育廣大人民群眾,起到警示教育作用。
(二)通過“三進(jìn)”,深入宣傳。一是充分利用森林防火知識(shí)“進(jìn)校園”,使森林防火知識(shí)通過“小手拉大手”進(jìn)行全面宣傳;二是利用森林防火知識(shí)“進(jìn)林區(qū)”;在城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道、重點(diǎn)林區(qū)、森林公園和以森林景觀為主的旅游區(qū)內(nèi)懸掛森林防火的宣傳標(biāo)語或設(shè)置醒目的宣傳標(biāo)牌,在森林旅游景區(qū)入口處制作永久性森林防火警示牌;三是各重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社充分組織利用森林防火知識(shí)“進(jìn)社區(qū)(村組)”開展入戶宣傳;通過值班村民、巡山護(hù)林員將各種標(biāo)語、傳單、畫冊(cè)等宣傳資料張貼到村,發(fā)放到戶。對(duì)小孩、老人和癡、呆、傻等特殊群體進(jìn)行管理;四是進(jìn)入防火期,區(qū)人民政府防火令,嚴(yán)格野外火源管理;五是深入林區(qū)企業(yè)和個(gè)人宣傳《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》,共造良好合作氛圍,督促森林、林地、林木經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)明確其森林防火責(zé)任,落實(shí)相關(guān)防火措施。
(三)集中時(shí)間,大力宣傳。在國慶元旦節(jié)前夕對(duì)全區(qū)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、景區(qū)進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式火災(zāi)隱患排查活動(dòng);全方位多舉措重點(diǎn)宣傳野外火源管理的相關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)變林區(qū)傳統(tǒng)的燒荒、燒草積肥和煉山造林等用火習(xí)慣,最大限度減少林區(qū)野外違規(guī)生產(chǎn)、生活用火,利用“12.4”法制宣傳日,發(fā)放森林防火宣傳資料,增強(qiáng)全社會(huì)森林火災(zāi)防范意識(shí),普及全民森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全知識(shí)和自救技能,提高森林火災(zāi)綜合防控能力,最大限度地減少森林火災(zāi)損失。
為切實(shí)抓好我縣當(dāng)前森林防火工作,縣政府決定召開全縣森林防火工作電話會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是:深入貫徹落實(shí)全國、全省森林防火工作電視電話會(huì)議精神,通報(bào)近期全縣森林防火工作情況,分析森林防火工作面臨的形勢(shì),進(jìn)一步安排部署當(dāng)前的森林防火工作。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、前一階段森林防火工作回顧
我縣去冬以來的森林防火工作,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織、周密安排,各級(jí)森林防火指揮部成員單位的密切配合、通力協(xié)作,森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工的真抓實(shí)干,取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在:
一是防火責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)行了四線四級(jí)森林防火責(zé)任機(jī)制,層層簽訂了《*年森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》。縣政府與16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、藥山自然保護(hù)區(qū)管理局、國營(yíng)躍進(jìn)林場(chǎng)簽訂了18份;縣森林防火指揮部與成員單位簽訂了20份;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位簽訂了240份,與教師簽訂了1082份;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)、機(jī)關(guān)站所簽訂了353份;同時(shí),林業(yè)站(場(chǎng)、所)與護(hù)林員簽訂了《*年森林管護(hù)責(zé)任書》639份。進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的職責(zé),做到責(zé)有人擔(dān),事有人管,在全縣形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面,確保了森林防火工作的順利開展。
二是防火技能得到提高??h森林防火指揮部派出專人分片到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥山自然保護(hù)區(qū)、國營(yíng)躍進(jìn)林場(chǎng),對(duì)全縣165名專業(yè)撲火隊(duì)員、155支13612名半專業(yè)撲火隊(duì)員,進(jìn)行了撲火技能和安全自救知識(shí)培訓(xùn),并動(dòng)員廣大公民積極參加義務(wù)撲火隊(duì),建成并培訓(xùn)了義務(wù)撲火隊(duì)974支23706人。在縣城又對(duì)48名縣級(jí)森林防火撲火隊(duì)員進(jìn)行了滅火技能及安全自救知識(shí)培訓(xùn),組織觀看了《撲救森林火災(zāi)典型傷亡案例分析與安全常識(shí)》錄像和《吸取慘痛教訓(xùn),關(guān)注森林防火》展板,進(jìn)一步提高了防火隊(duì)伍撲火技能,為高效安全滅火打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是宣傳工作深入開展。全縣印制了《森林防火戶主通知書》9萬份、《致全縣公民的一封信》和《森林防火公民須知》3萬份分發(fā)到農(nóng)戶家中,并在人員過往頻繁的林區(qū)或集貿(mào)市場(chǎng)的醒目位置進(jìn)行張貼;在林區(qū)掛森林防火宣傳標(biāo)語牌38塊,出動(dòng)宣傳車102臺(tái)次,利用廣播電視宣傳森林防火法律法規(guī)463場(chǎng)次,通過宣傳,“12119”森林報(bào)警電話已深入人心;縣電視臺(tái)還在元旦、春節(jié)期間連續(xù)播出《*縣人民政府關(guān)于切實(shí)做好元旦(春節(jié))期間森林防火工作的通告》和《森林防火虎威威》公益廣告;藥山自然保護(hù)區(qū)、國營(yíng)躍進(jìn)林場(chǎng)安排車輛進(jìn)入轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)宣傳森林防火安全知識(shí)32場(chǎng)次;城鄉(xiāng)中小學(xué)校春季學(xué)期上森林防火課2321課時(shí),寫森林防火作文38727篇、書寫森林防火標(biāo)語731條、書寫致家長(zhǎng)或親友的森林防火公開信38727封、出森林防火黑板報(bào)215期;林業(yè)員書寫臨時(shí)性森林防火標(biāo)語5130條。通過行之有效的宣傳,使我縣的森林防火宣傳活動(dòng)深入了村、組、林區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)戶,深入了城鄉(xiāng)公民,深入了人心,基本消除了森林防火宣傳的死角和盲區(qū)。
四是火災(zāi)隱患整治有力。一是在縣城附近的白鶴灘鎮(zhèn)玉屏山燒除可燃物2.1公頃,提前消除了林區(qū)火險(xiǎn)隱患;二是組織林區(qū)群眾在道路兩旁及墳塘周圍等容易著火的部位割除7米寬的隔離帶151.95公頃;三是清理枯枝落葉456.24公頃;四是安排林區(qū)建房群眾將采伐作業(yè)區(qū)的剩余物清理運(yùn)出林區(qū);五是下發(fā)《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書》16份,責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行了整改;六是對(duì)縣內(nèi)的1014名聾、啞、癡、呆及精神病人,落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任人。
五是防火經(jīng)費(fèi)保障到位。全縣森林防火經(jīng)費(fèi)已落實(shí)6.9萬元,其中,縣政府安排3.3萬元,省財(cái)政廳下達(dá)森林防火經(jīng)費(fèi)1.5萬元,縣林業(yè)局自籌2.1萬元。
六是火情次數(shù)明顯下降。進(jìn)入今年防火期以來,全縣只發(fā)生荒火3起,過火面積12畝,均比去年同期明顯下降。山火主要發(fā)生在白鶴灘、金塘、紅山等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未發(fā)生火情,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到我縣森林防火工作仍然面臨著許多不利因素,存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。
一是部分群眾防火意識(shí)差,野外違規(guī)用火現(xiàn)象突出。分析今年起火的原因,不管是違規(guī)用火,還是未成年人玩火引起,都與基層森林防火宣傳教育不夠廣泛、不夠深入有密切關(guān)系。二是憂患意識(shí)不夠強(qiáng),措施落實(shí)不夠有力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林員憂患意識(shí)不強(qiáng),僥幸心理突出,經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重,面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì),沒有采取有針對(duì)性的、超常規(guī)的預(yù)防措施,林下倒損植被清理、受損防火設(shè)施修復(fù)等災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展緩慢,森林防火的管護(hù)責(zé)任、防范制度、隱患整治、隊(duì)伍建設(shè)等措施落實(shí)不力。三是應(yīng)急保障還存在一定問題。目前,我縣專業(yè)撲火力量還很薄弱,應(yīng)急處置森林火災(zāi)的效率還較低,撲救安全保障難度較大,特別是村、村民小組的基礎(chǔ)應(yīng)急撲救力量更為薄弱,應(yīng)急物資的準(zhǔn)備也很不充分。
上述問題如果解決得不好,極有可能導(dǎo)致大的森林火災(zāi),將會(huì)給森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來難以挽回的損失。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門絕不可掉以輕心,要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻性和艱巨性,正確面對(duì)工作中存在的各種困難和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)森林防火的責(zé)任感和緊迫感,清醒認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大政治和社會(huì)責(zé)任,從思想上倍加重視,采取超常規(guī)辦法和比往年更嚴(yán)、更實(shí)、更有效的措施,在行動(dòng)上狠抓落實(shí),全面開創(chuàng)我縣森林防火工作新局面。
二、認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,堅(jiān)決打好期森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)
盡管前一階段的森林防火工作整體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì),取得了顯著成績(jī),森林火災(zāi)防控水平和應(yīng)急處置能力不斷提高,災(zāi)害損失保持了整體下降的良好勢(shì)頭,但應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我縣在經(jīng)歷了低溫雨雪冰凍災(zāi)害之后,森林防火面臨許多困難,形勢(shì)顯得更加嚴(yán)峻。一是氣溫轉(zhuǎn)暖回升,森林火險(xiǎn)等級(jí)將持續(xù)高位發(fā)展。據(jù)氣象部門分析預(yù)測(cè),今年雨季開始前,我縣大部分地區(qū)氣溫偏高,降水偏少,將出現(xiàn)中等強(qiáng)度的春旱及初夏連旱,并多大風(fēng)天氣,森林火險(xiǎn)等級(jí)較常年偏高,發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性增大。二是低溫冷凍災(zāi)害后,森林火災(zāi)隱患明顯增多。今年1月以來,我縣遭受嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害,造成大量樹木折斷、凍死和干枯,林下可燃物載量急劇增加,加之森林防火基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損,森林火災(zāi)的整體防控能力被嚴(yán)重削弱,災(zāi)后進(jìn)入林區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)人員增多,森林火災(zāi)隱患增大,森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。三是生產(chǎn)用火與森林防火的矛盾十分突出,野外火源管理難度加大。目前正處于春耕生產(chǎn)、煉山造林和災(zāi)后恢復(fù)重建的繁忙時(shí)期,野外生產(chǎn)生活用火急劇增多,加之“清明”、“五一”等重要節(jié)日臨近,進(jìn)入林區(qū)上墳燒紙和游玩人員增加,非生產(chǎn)性火源呈上升趨勢(shì),火災(zāi)隱患問題突出。為切實(shí)抓好當(dāng)前的森林防火工作,我們一定要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握形勢(shì),突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)應(yīng)急能力,提高防控水平,真正做到防火宣傳教育全面到戶、防火責(zé)任落實(shí)全面到人、野外火源管理全面到點(diǎn)、巡山護(hù)林執(zhí)勤全面到崗、防撲保障措施全面到位,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),確保不發(fā)生重大人員傷亡,努力奪取森林防火工作的全面勝利。為此,必須著力抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。
今年,我縣林區(qū)出現(xiàn)了許多植被因?yàn)?zāi)枯死、林內(nèi)易燃物急劇增加的新情況,決定了森林防火工作任務(wù)比往年更加艱巨。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)回副總理和孔副省長(zhǎng)的重要講話精神,在森林防火期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一指揮,解決好森林防火隊(duì)伍建設(shè)、防火值班、工作經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備、后勤保障等問題;必須全面落實(shí)政府負(fù)總責(zé)、林業(yè)部門擔(dān)主責(zé)、森林防火指揮部成員單位、護(hù)林員各司其責(zé)的“四線四級(jí)”森林防火責(zé)任機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人、單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的“四個(gè)責(zé)任人”制度,層層把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任、村民小組長(zhǎng)、家長(zhǎng)、林權(quán)所有者這“五個(gè)”關(guān)鍵人身上,落實(shí)到基層林區(qū),落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到防火一線;必須強(qiáng)化和完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,特別是林區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo),要把森林防火工作作為一項(xiàng)極端重要的工作,親自抓研究部署,親自抓檢查落實(shí),親自抓薄弱環(huán)節(jié)整改,發(fā)生火災(zāi)要親自到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救;必須加大依法治火、責(zé)任追究和火案查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、不整改、發(fā)生山火不報(bào)告而貽誤撲火戰(zhàn)機(jī),對(duì)因、失職瀆職引發(fā)森林火災(zāi),對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力導(dǎo)致發(fā)生重特大森林火災(zāi)或造成重大損失和影響的,要按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任者未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、教訓(xùn)未吸取不放過的原則,依法依紀(jì)從重從快嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)精心組織,抓好災(zāi)后火患清理。
一方面,要本著“輕重緩急、突出重點(diǎn)”的原則,組織技術(shù)人員,盡快修復(fù)損壞的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,使森林防火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、了望監(jiān)測(cè)、通訊指揮、防火道路、輸電線路、防火宣傳等各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備恢復(fù)到災(zāi)前水平,同時(shí)要合理調(diào)整布局,增加設(shè)備,以適應(yīng)當(dāng)前高火險(xiǎn)需要,確?;馂?zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作不受大的影響。另一方面,要按照“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩”的原則,充分依靠和廣泛發(fā)動(dòng)群眾,采取積極措施,清除林下可燃物。縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作,制定科學(xué)的清理方案,有計(jì)劃、有步驟地開展工作,特別要做好林緣等關(guān)鍵地帶的斷木、枯枝和雜草等可燃植被的清理。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、聯(lián)防區(qū)的敏感部位、林區(qū)公路沿線、林村交界存在的可燃物,要采取掛牌督辦等方式,明確清理責(zé)任,組織專門力量,限期清除山腳林緣可燃物,切實(shí)降低可燃物載量,最大限度減少森林火災(zāi)隱患,同時(shí)對(duì)林區(qū)重要場(chǎng)所和重點(diǎn)保護(hù)單位,要提前開設(shè)防火隔離帶,隔斷可燃物的連續(xù)性,最大限度降低森林火險(xiǎn)的危險(xiǎn)性,防止發(fā)生大面積、高強(qiáng)度的森林火災(zāi)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部成員單位要組成檢查組深入林區(qū)一線,扎實(shí)開展全方位、多層次、拉網(wǎng)式的火災(zāi)隱患大排查活動(dòng),對(duì)于排查出來的火災(zāi)隱患,要明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限,堅(jiān)決進(jìn)行整改治理,確保整改到位。
(三)防患未然,進(jìn)一步抓好野外火源管理。
當(dāng)前個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生山火,究其原因主要是由于野外火源管理不到位、火災(zāi)隱患整治不徹底。森林防火期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在林區(qū)和林緣的一切野外用火,林區(qū)一律實(shí)行封山管理,嚴(yán)禁火種入山,明確守山責(zé)任,加大巡山力度,這是減少和預(yù)防森林火災(zāi)的重要基礎(chǔ),也是貫徹主動(dòng)預(yù)防的首要前提,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門一定要把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做深做實(shí)。一要全面落實(shí)野外火源管理五個(gè)100%的措施。做到林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組長(zhǎng)簽訂森林防火安全責(zé)任書、防火檢查站(哨、卡)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實(shí)名登記、林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計(jì)劃用火許可證制度、癡呆聾啞精神病等五種特殊人群和兒童要100%落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人、對(duì)違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究,切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理。二要全面執(zhí)行野外用火管理制度。特別是“清明”、“五一”期間,要通過增設(shè)卡哨和火源檢查站、增加臨時(shí)護(hù)林員、增大巡護(hù)密度,做到路口有人把守、山頭有人看管、墳地有人守候,切實(shí)把火源堵在山下林外,防止掃墓和游玩人員失火引發(fā)森林火災(zāi)。三要全面排查并消除火災(zāi)隱患。這次電話會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織一次森林防火工作大檢查、火災(zāi)隱患大排查活動(dòng),檢查排查必須做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。要安排人員對(duì)森林防火的重點(diǎn)部位、高火險(xiǎn)區(qū)、敏感區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū)進(jìn)行管理,要派出工作組進(jìn)行蹲點(diǎn)督察和巡回檢查宣傳,做到宣傳不到位、隱患不除,工作組不撤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所成員單位要深入到各自聯(lián)系掛鉤點(diǎn)進(jìn)行檢查。藥山自然保護(hù)區(qū)、國營(yíng)躍進(jìn)林場(chǎng)附近的施工單位要切實(shí)履行森林防火職責(zé),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,及時(shí)查清和消除火災(zāi)隱患,切實(shí)加強(qiáng)用火監(jiān)控管理,徹底杜絕違規(guī)施工引發(fā)森林火災(zāi)現(xiàn)象的發(fā)生。森林公安、派出所要加大火案查處力度,組織人員進(jìn)行專項(xiàng)治理,直接用身邊的案例開展警示教育,確保林區(qū)森林資源和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全??h森林防火指揮部辦公室要對(duì)這次檢查排查活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查,防止出現(xiàn)重檢查輕整改的現(xiàn)象。四要全面開展森林防火宣傳教育??偨Y(jié)過去一個(gè)煙頭、一根火柴、一個(gè)疏漏、一個(gè)過失就招來一場(chǎng)山火的深刻教訓(xùn),根本問題在于森林防火宣傳教育不到位,部分群眾防范意識(shí)不夠強(qiáng)。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))組要加大森林防火宣傳教育工作力度,采取編寫宣傳提綱、印發(fā)宣傳通告、上防火課、開防火會(huì)、播放防火光碟(磁帶)等方式開展森林防火宣傳教育活動(dòng),采用群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,讓森林防火宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村入家門、進(jìn)社區(qū)入單位、進(jìn)學(xué)校入課堂,堅(jiān)決消除防火教育的盲區(qū)死角,使森林防火安全知識(shí)家喻戶曉、人人皆知,不斷增強(qiáng)全民的森林防火法制觀念和責(zé)任意識(shí),不斷提高群眾防范火災(zāi)的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救能力。尤其是要加強(qiáng)對(duì)兒童和中小學(xué)生的安全防火教育,對(duì)呆、傻、聾、啞和未成年人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)護(hù),防止非行為能力人引發(fā)山火??h廣電局等新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,積極宣傳森林防火法律法規(guī)及防撲火知識(shí),積極報(bào)道安全防范和處置森林火災(zāi)的典型事例,并大力宣傳報(bào)道火災(zāi)案件責(zé)任追究查處情況,建立健全社會(huì)對(duì)野外火源管理的監(jiān)督機(jī)制,不斷增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí),營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍,從源頭上消除火災(zāi)隱患。
(四)嚴(yán)陣以待,進(jìn)一步做好應(yīng)急保障準(zhǔn)備。
森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng),破壞性大,特別是重特大森林火災(zāi)的發(fā)生往往伴隨著惡劣的極端天氣條件,撲救極為困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著屬地管理、嚴(yán)密防范、分級(jí)響應(yīng)和以人為本、科學(xué)指揮、安全撲救的處置原則,結(jié)合當(dāng)前森林火情火險(xiǎn)特點(diǎn),進(jìn)一步完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,充分做好撲火隊(duì)伍、撲火經(jīng)費(fèi)、撲火物資和通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備。要管好阻燃服、撲火工具等森林火災(zāi)防撲救戰(zhàn)備物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)撲火設(shè)備建設(shè),不斷提高森林防火的綜合防控能力。今年,縣森林防火指揮部在已有森林防火隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,還要組建不少于50人的縣級(jí)防火專業(yè)隊(duì)伍,并全力做好防火服裝、器械的保障工作,切實(shí)提高森林防火的保障力。各專業(yè)撲火隊(duì)以及公安、民兵應(yīng)急分隊(duì),務(wù)必高度戒備、嚴(yán)陣以待,做到召之即來、來之能戰(zhàn)。一旦發(fā)生火情,能夠迅速集結(jié),全力以赴,速戰(zhàn)速?zèng)Q,堅(jiān)決“打早、打小、打了”,力爭(zhēng)當(dāng)日將山火災(zāi)情消滅在初發(fā)階段,并全面推行火場(chǎng)清守責(zé)任制,做到余火有人清、火場(chǎng)有人守,堅(jiān)決避免山火復(fù)燃,保證首次撲救成功,防止和避免因火災(zāi)初發(fā)時(shí)的輕視和僥幸而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴(kuò)大、撲救困難、損失慘重的情況發(fā)生。
(五)以人為本,進(jìn)一步做好防撲火安全管理。
撲救火災(zāi)技術(shù)性強(qiáng),危險(xiǎn)性大,我們一定要把以人為本放在首位,切實(shí)做好防撲火安全管理。一要牢固樹立以人為本、科學(xué)撲救的思想,按照《云南省處置森林火災(zāi)安全規(guī)范》健全完善森林防火安全責(zé)任制,確保防撲火安全保障措施落實(shí)到位。二要針對(duì)林改后防撲火危險(xiǎn)因素增多、風(fēng)險(xiǎn)增大的實(shí)際,采取多種形式抓好對(duì)森林防火指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、林場(chǎng)干部的防撲火業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化防撲火科學(xué)指揮,熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、火場(chǎng)組織指揮要領(lǐng),防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)各類防撲火人員和林農(nóng)的安全教育培訓(xùn),讓他們掌握森林火災(zāi)基本規(guī)律和安全避險(xiǎn)基本技能。三要加強(qiáng)火場(chǎng)一線管理。撲救森林火災(zāi)要堅(jiān)持以森林消防專業(yè)隊(duì)伍為主,其它撲救力量積極配合。所有一線撲火隊(duì)員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),掌握安全撲火知識(shí)和避險(xiǎn)技能,具備應(yīng)對(duì)突變情況的自救能力。嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部帶隊(duì)到火場(chǎng)一線指揮,嚴(yán)禁組織婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場(chǎng)一線撲火。還要防止村民無組織上山撲火,嚴(yán)防群死群傷事件發(fā)生。
(六)堅(jiān)守崗位,密切監(jiān)控森林火情火災(zāi)。
在森林防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、森林防火指揮部所領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站、場(chǎng)、所值班人員人必須堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),恪盡職守、勤奮工作,無特殊情況一般不得外出。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班和重要火情火災(zāi)報(bào)告制度,并加強(qiáng)森林火情火災(zāi)信息歸口管理,所有火情火災(zāi)信息和撲救情況上報(bào)都要經(jīng)縣森林防火指揮部辦公室統(tǒng)一核實(shí)、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一,防止多頭自行上報(bào)而影響防火政令和火情信息暢通,影響正常工作和火情處置?;鹎楸O(jiān)測(cè)上,巡山護(hù)林員、瞭望監(jiān)測(cè)員要加大火情巡查和監(jiān)測(cè)的范圍和密度,全方位、全天候地對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、火情頻發(fā)區(qū)實(shí)施準(zhǔn)確監(jiān)控,做到火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,力求把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
(七)加強(qiáng)督查,確保森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí)。
1.1編制目的
深入貫徹森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,切實(shí)做好處置重、特大森林火災(zāi)的工作,確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。規(guī)范和強(qiáng)化政府對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理,促進(jìn)全縣形成組織指揮統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有序、決策科學(xué)正確、系統(tǒng)保障周密、應(yīng)急行為高效、部門資源共享、社會(huì)廣泛參與,與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急管理體制,為建設(shè)新*創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
1.2基本原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則;
1.2.2密切配合、通力合作,確??焖俜磻?yīng)的原則;
1.2.3以人為本、科學(xué)撲救,最大限度地減少森林火災(zāi)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)危害的原則;
1.2.4堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于*縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。
1.5預(yù)案啟動(dòng)條件
重要火情報(bào)告縣政府后,縣森林防火指揮部密切注視火情動(dòng)態(tài)變化,如果火場(chǎng)3小時(shí)內(nèi)仍未得到有效控制;威脅居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及重要設(shè)施安全;造成重大財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡并有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì);鄉(xiāng)級(jí)政府、鄉(xiāng)級(jí)森林防火指揮部請(qǐng)求緩助或向縣政府提出請(qǐng)求時(shí),按照有關(guān)程序立即啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
2.組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)
按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則,成立*縣森林防火指揮部,作為全縣應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)綜合預(yù)防管理和組織撲救工作。
縣森林防火指揮部辦公室,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,履行綜合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保障和組織森林火災(zāi)撲救職能。主要職責(zé)是:執(zhí)行指揮部決定;負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作;組織森林火災(zāi)預(yù)防規(guī)劃和撲救應(yīng)急預(yù)案的編制工作;組織建立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救應(yīng)急信息綜合保障體系;組織建立森林消防隊(duì)伍體系;督促檢查森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作;督促檢查森林防火科研、宣傳、教育、火源管理、責(zé)任制落實(shí)、撲救等工作。
本預(yù)案啟動(dòng)后,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣森林防火指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣防火辦”)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施,協(xié)助地方政府盡快撲火災(zāi)。縣森林防火指揮部成員單位及有關(guān)部門按照預(yù)定方案立即行動(dòng),積極支持配合縣森林防火指揮部做好各階段撲救工作。
縣森林防火指揮部成員單位職責(zé):
(1)縣法院、縣檢察院
對(duì)火災(zāi)肇事者和造成重、特大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。
(2)縣公安局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防、通訊、治安等部門參加火災(zāi)撲救工作,做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制及協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)偵破火案等工作,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。
(3)縣經(jīng)委、縣發(fā)改委
發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成人員傷病需要緊急調(diào)撥醫(yī)療器械、藥品時(shí),根據(jù)規(guī)定積極落實(shí)調(diào)撥工作。協(xié)助制定災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,協(xié)助做好災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。
(4)縣財(cái)政局
負(fù)責(zé)為撲火救災(zāi)提供經(jīng)費(fèi)保障,需緊急物資購置和資金時(shí),應(yīng)全力負(fù)責(zé)解決。
(5)縣民政局
發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要及時(shí)轉(zhuǎn)移時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置、生活保障和災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。
(6)縣交通局
負(fù)責(zé)保障火災(zāi)發(fā)生地區(qū)道路暢通,并及時(shí)協(xié)助快速運(yùn)送撲火物資和增援人員。
(7)縣衛(wèi)生局
因森林火災(zāi)造成人員傷亡,且火災(zāi)發(fā)生地的醫(yī)療部門無法滿足求助需要時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí),應(yīng)派出救護(hù)車和醫(yī)療人員到火場(chǎng)待命。
(8)縣消防大隊(duì)
負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍參加森林火災(zāi)的撲救工作;做好火場(chǎng)附近居民區(qū)、工礦企業(yè)及軍事設(shè)施的防范工作;進(jìn)入119的森林火警電話,應(yīng)及時(shí)將火情信息傳遞到縣森林防火指揮中心,指揮中心電話:5822639、12119。
(9)縣氣象局
及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況,適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè),在防火期做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的制作工作。
(10)縣武警支隊(duì)
做好撲救森林火災(zāi)武警突擊隊(duì)訓(xùn)練工作,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)調(diào)動(dòng)武警突擊隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作;配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
(11)縣網(wǎng)通公司
負(fù)責(zé)火場(chǎng)應(yīng)急通信保障和與撲火相關(guān)的其他信息傳遞保障工作。
(12)縣農(nóng)經(jīng)委、縣畜牧局
協(xié)調(diào)基層農(nóng)業(yè)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門共同做好森林火災(zāi)的撲救工作,保證人員、居民點(diǎn)房屋設(shè)施和牧牲畜的安全。
(13)縣城建局
做好太陽山等風(fēng)景名勝區(qū)森林防火工作,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)組織撲火力量,在縣森林防火指揮部指揮下?lián)渚壬只馂?zāi)。
(14)縣教育局
負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校在校生開展森林防火教育活動(dòng);當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中不學(xué)校時(shí),參與應(yīng)急處置工作。
(15)縣廣電局
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的正面報(bào)道和宣傳工作;在森林防火期要在廣播、電視中播放森林防火公益廣告,以提高全民的森林防火意識(shí);森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。
(16)縣武裝部
負(fù)責(zé)全縣民兵突擊隊(duì)的組織和調(diào)度。做好撲救森林火災(zāi)民兵突擊隊(duì)訓(xùn)練工作,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)調(diào)動(dòng)民兵突擊隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.1撲火前線指揮部
發(fā)生重、特大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱“仆火前指”,并成立相應(yīng)配套的組織指揮體系。負(fù)責(zé)指揮安排部署兵力,下達(dá)撲火命令,指揮森林消防隊(duì)員最大限度地降低火災(zāi)造成的損失。及時(shí)和縣、鄉(xiāng)政府溝通火場(chǎng)情況,滅火后清理火場(chǎng),安排人員看守火場(chǎng)、調(diào)查火因、查破火案。
“撲火前指”的組成:
2.1.1“撲火前指”總指揮:全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織撲救工作,組織、研究、制定撲救實(shí)施方案,調(diào)度指揮各方面撲火力量,處置緊急情況。“撲火前指”總指揮由縣防火辦副主任、森林公安分局局長(zhǎng)擔(dān)任。
2.1.2總調(diào)度長(zhǎng):負(fù)責(zé)“撲火前指”的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督、落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施,匯總各工作組的綜合情況,組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告。總調(diào)度長(zhǎng)由總指揮臨時(shí)任命。
2.1.3撲火指揮組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施?;饒?chǎng)撲滅后,負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。
2.1.4工作任務(wù):
(1)火情偵察、了解火場(chǎng)火情動(dòng)態(tài)、、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火措施、撲火準(zhǔn)備、起火原因和天氣實(shí)況,及時(shí)向縣森林防火指揮中心報(bào)告。
(2)傳達(dá)縣委、縣政府和縣森林防火指揮部對(duì)撲火工作的指示,了解貫徹情況。
(3)及時(shí)向縣森林防火指揮中心報(bào)告有關(guān)情況。
(4)督查參加撲火工作的單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
2.1.4.2工作人員職責(zé):
(1)按領(lǐng)導(dǎo)的要求做好各項(xiàng)工作;
(2)參加有關(guān)會(huì)議,做好會(huì)議記錄;
(3)協(xié)調(diào)縣森林防火指揮部及撲火前線指揮部有關(guān)具體工作;
(4)搜集、掌握火場(chǎng)全面情況;
(5)提供當(dāng)?shù)靥鞖?、風(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、火勢(shì)等情況;
(6)提供全縣撲火人員數(shù)量,森林消防隊(duì)位置、數(shù)量、設(shè)備、工具等相關(guān)資料;
(7)起草《火場(chǎng)工作組情況報(bào)告》。
2.1.4.3撲火現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)攜帶以下設(shè)備和備品:
衛(wèi)星電話、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、筆記本電腦及其他應(yīng)用備品(GPS、地圖、望遠(yuǎn)鏡、藥品)。
2.1.5后勤保障組:負(fù)責(zé)落實(shí)撲火工具、車輛和燃油;保障運(yùn)送撲火人員、物資車輛暢通無阻;保障食品、藥品等物質(zhì)供給;保障通訊線路暢通;及時(shí)提供氣象和火險(xiǎn)預(yù)防,做好居民疏散和安置工作;為指揮部當(dāng)好參謀。
以縣森林公安分局為主體,由縣財(cái)政、交通、通信、商業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)展改革、民政等指揮部成員單位組成。
2.1.6火案調(diào)查組:負(fù)責(zé)火災(zāi)案件調(diào)查、火案查處及“撲火前指”安全保衛(wèi)工作,由縣森林公安分局人員組成。
2.1.7救護(hù)安置組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷員和安置災(zāi)民工作,由縣防火辦領(lǐng)導(dǎo)及縣衛(wèi)生、民政部門組成。
2.1.8火場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)包括:有線通信(電話),無線通信(包括短波單邊帶通信網(wǎng)和超短波無線電通信網(wǎng)),有線、無線結(jié)合通信(手機(jī)電話),并要制定有效的網(wǎng)絡(luò)通信紀(jì)律,確定專人負(fù)責(zé)并做好通信記錄。
2.2第二線指揮部:
由縣林業(yè)局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),并由縣通信、氣象、交通、財(cái)政等指揮部成員單位組成指揮部。設(shè)在距火場(chǎng)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊,組織后續(xù)人力、物力支援前線;組織醫(yī)護(hù)人員救護(hù)傷員;保障信息暢通,使火場(chǎng)和上級(jí)機(jī)關(guān)承時(shí)溝通情況;組織危險(xiǎn)區(qū)居民后撤和疏散。
2.3第三線指揮部:
設(shè)在縣森林防火指揮中心,由分管副縣長(zhǎng)任總指揮,由武警支隊(duì)、公安局等領(lǐng)導(dǎo)組成,在縣森林防火指揮中心坐鎮(zhèn)指揮,全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài),調(diào)動(dòng)指揮全縣撲火兵力增援火場(chǎng),保障物質(zhì)供應(yīng),向臨近縣(市)區(qū)通報(bào)和有關(guān)指令,并向上級(jí)報(bào)告火情,請(qǐng)求支援。
3.預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理
3.1*縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域
全縣共有13個(gè)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分布在我縣東部山區(qū)和西部風(fēng)沙區(qū)。共有國營(yíng)林場(chǎng)2個(gè)。
*縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū):
3.1.1*鎮(zhèn)地區(qū):*鎮(zhèn)、泉頭鎮(zhèn)、下二臺(tái)鄉(xiāng)、泉頭林場(chǎng)、雙廟子鎮(zhèn)、毛家店鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、馬仲河鎮(zhèn);
3.1.2傅家地區(qū):傅家林場(chǎng)、傅家鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、古榆樹鎮(zhèn)、長(zhǎng)發(fā)鄉(xiāng)、后窯鄉(xiāng)、七家子鎮(zhèn);
3.2林火預(yù)警與監(jiān)測(cè)
森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)與報(bào)告要堅(jiān)持“打早、打小、打了”和科學(xué)撲救的原則,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。縣防火辦要依據(jù)氣象部門提供的氣候中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和市森林防火指揮部高火險(xiǎn)警報(bào)預(yù)報(bào),向全縣高火險(xiǎn)天氣警報(bào);氣象部門要依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息制作24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),并在*電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目中向全縣。森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分為五個(gè)等級(jí):
縣森林防火指揮部建立應(yīng)急值班系統(tǒng),堅(jiān)持24小時(shí)值班,受理森林火災(zāi)火警報(bào)告,按程序處警,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火情。
3.3信息報(bào)告和處理
3.3.1各級(jí)森林防火部門要與各級(jí)消防部門相互配合,互通信息,各級(jí)消防部門接到森林火災(zāi)報(bào)警電話要立即與當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T聯(lián)系通報(bào)情況。
3.3.2一般火情由鄉(xiāng)級(jí)森林防火指揮部辦公室按照森林火災(zāi)日?qǐng)?bào)或月報(bào)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣防火辦。
3.3.3如發(fā)生下列森林火災(zāi),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)應(yīng)在情況核準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)上報(bào)縣防火辦。
(1)受害森林面積10畝以上的(含10畝);
(2)距省界、縣界5公里且火熱仍有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的;
(3)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi);
(4)造成人員傷亡或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的;
(5)明火2小時(shí)未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)的;
(6)需要縣森林防火指揮部支援或有必要向縣森林防火指揮部報(bào)告的。
3.3.4各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))上報(bào)的火情信息內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、具體地點(diǎn)、過火面積、火場(chǎng)信息以及天氣條件等,需要援助的車輛、人員、撲火工具、物資等。
3.3.5各級(jí)防火辦在森林防火期,要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,嚴(yán)禁擅離職守。對(duì)森林防火工作要實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,對(duì)發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
4.火災(zāi)撲救
4.1應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生森林火災(zāi),知情單位或個(gè)人有義務(wù)通過森林防火報(bào)警電話5822639、12119,公安報(bào)警電話110,消防報(bào)警電話119,或其他途徑,迅速報(bào)告和反映火情信息;110、119報(bào)警臺(tái)接到森林火災(zāi)報(bào)警后要立即轉(zhuǎn)到縣森林防火指揮中心(5822639、12119),由縣防火辦統(tǒng)一處置;縣森林防火指揮部接警后,根據(jù)火情性質(zhì)、威脅危害程度和范圍,立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后,要在第一時(shí)間內(nèi)迅速報(bào)告縣委、縣政府。
4.1.1響應(yīng)機(jī)制
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,火災(zāi)響應(yīng)級(jí)別由高到低分為三級(jí)。
4.1.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積10公頃以上,火勢(shì)仍未得到有效控制;造成3人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失;嚴(yán)重威脅或燒毀林區(qū)居民地、重要設(shè)施和原始森林;以及需要縣森林防火指揮部支援時(shí),縣政府將根據(jù)實(shí)際情況組織指揮火災(zāi)撲救工作。
4.1.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)火場(chǎng)持續(xù)1小時(shí)仍未得到有效控制;受害森林面積5公頃以上(含5公頃);造成1人及以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失;距省界、縣界5公里且火勢(shì)仍有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的;威脅省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)的相關(guān)縣(市)區(qū)政府要立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),縣森林防火指揮部成立工作組趕赴火場(chǎng)。
4.1.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
發(fā)現(xiàn)火情后,當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T要立即組織撲救,0.5小時(shí)內(nèi)火勢(shì)未得到有效控制的,縣級(jí)森林防火指揮部“撲火前指”要迅速到位。
4.1.2建立第一響應(yīng)隊(duì)伍
全縣建立森林火災(zāi)撲救第一響應(yīng)隊(duì)伍3支。
*縣森林消防隊(duì)分布明細(xì)表
4.2撲火指揮
撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“撲火前指”的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,要堅(jiān)持由上到下逐級(jí)指揮體系,下級(jí)“撲火前指”必須服從上級(jí)“撲火前指”的命令。駐昌部隊(duì)在執(zhí)行撲火任務(wù)時(shí),內(nèi)部要設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。
4.3撲火原則
4.3.1堅(jiān)持“以人為本”的原則,重點(diǎn)保護(hù)人民群眾和撲火隊(duì)員的生命財(cái)產(chǎn)以及居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位安全;
4.3.2堅(jiān)持科學(xué)撲救,“阻、打、清”相結(jié)合,努力做到快速出擊,科學(xué)補(bǔ)救,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn);
4.3.3堅(jiān)持整體圍控,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失;
4.3.4實(shí)行“專群結(jié)合、以專為主”的原則,堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)等專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔;
4.3.5實(shí)行分片包干、劃區(qū)包片的辦法,建立健全撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任機(jī)制。
4.4撲火安全
現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)動(dòng)態(tài),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火隊(duì)員的安全。
4.5居民點(diǎn)和群眾安全防護(hù)
各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)?shù)鼐用袷艿缴只馂?zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效措施阻止火勢(shì)蔓延,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.6醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí),火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救護(hù)工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治,必要時(shí)由縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治;死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置。
4.7應(yīng)急通信
在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上,調(diào)集縣內(nèi)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍,建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng),保障在緊急情況下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。必要時(shí)申請(qǐng)市森林防火指揮部派通信指揮車到火場(chǎng)提供應(yīng)急通信輔助保障。
4.8撲火力量組織
4.8.1撲火力量組成
撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)、駐軍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主,必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。
對(duì)于由武警部隊(duì)和地方消防隊(duì)組織的森林消防隊(duì)伍,各相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)配合,及時(shí)配備、檢修和補(bǔ)充撲火機(jī)具。
4.8.2跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機(jī)動(dòng)力量組成
如森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)撲火力量不足時(shí),縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林消防隊(duì)、突擊隊(duì)支援撲火。
4.8.3兵力調(diào)動(dòng)程序
森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由縣森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令,由森林消防隊(duì)所在地的森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。突擊隊(duì)的調(diào)動(dòng)由縣森林防火指揮部協(xié)商縣武警支隊(duì)按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
4.9火案查處
縣公安局森林公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。
4.10信息
重、特大森林火災(zāi)的信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。各種撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。形式主要包括組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。
4.11應(yīng)急結(jié)束
重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實(shí)際情況,由縣森林防火指揮部總指揮開副總指揮適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急工作,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
4.12火場(chǎng)善后處理
4.12.1看守火場(chǎng)
在清理火場(chǎng)和看守火場(chǎng)期間,撲火隊(duì)換防時(shí),必須經(jīng)過火場(chǎng)總指揮批準(zhǔn)辦理交接手續(xù),在交接單上要寫明責(zé)任區(qū)范圍與職責(zé),以及雙方單位名稱、帶隊(duì)人姓名、交接時(shí)間等有關(guān)事項(xiàng)。
4.12.2驗(yàn)收火場(chǎng)
森林火災(zāi)撲滅后,火場(chǎng)總指揮要對(duì)整個(gè)火場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,火場(chǎng)要達(dá)到“三無”(無煙、無火、無氣),同時(shí),做好驗(yàn)收記錄,并由負(fù)責(zé)人簽字。驗(yàn)收記錄要交縣森林防火指揮部備案存檔。
4.12.3撤離火場(chǎng)
必須在消滅明火后堅(jiān)守24小時(shí),并經(jīng)森林防火指揮部驗(yàn)收合格后方可撤離火場(chǎng),撲火指揮員必須認(rèn)真組織好撲火隊(duì)伍的撤離工作。
5.后期處置
5.1火災(zāi)評(píng)估
火災(zāi)發(fā)生地的森林防火指揮部辦公室要在火災(zāi)撲滅后的4日內(nèi),及時(shí)將火災(zāi)造成的過火面積、森林受害面積、評(píng)估森林資源損失等情況,以書面形式上報(bào)縣防火辦。
5.2災(zāi)民安置和災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地的人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。
5.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)撲救工作,重點(diǎn)分析總結(jié)火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出防火改進(jìn)措施。
6.保障措施
6.1撲火力量保障
加強(qiáng)各級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè),做好森林消防隊(duì)伍的培訓(xùn)演練工作。各級(jí)森林防火指揮部要有計(jì)劃地開展撲火指揮員、森林消防隊(duì)員及林區(qū)干部、群眾的撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練,提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。同時(shí),為駐軍和武警部隊(duì)配備一定數(shù)量的撲火機(jī)具,開設(shè)撲火知識(shí)講座,提高其技戰(zhàn)術(shù)水平和整體戰(zhàn)斗力。
6.2撲火物資保障
要建立撲火物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備,作為撲救重、特大森林火災(zāi)所需物資的補(bǔ)充。
6.3資金保障
處置森林火災(zāi)突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按照《財(cái)政部應(yīng)急保障預(yù)案》(財(cái)預(yù)〔2005〕328號(hào))執(zhí)行。
6.4技術(shù)保障
各級(jí)林業(yè)部門和森林防火機(jī)構(gòu)的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和火場(chǎng)指導(dǎo)。氣象部門為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。
6.5通訊信息保障
要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò),配備與火場(chǎng)需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代化通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
7.附則
7.1術(shù)語說明
本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列火情之一的森林火災(zāi):
(1)受害森林面積20公頃以上(含20公頃)尚未撲滅的森林火災(zāi);
(2)距省界、縣界5公里且火勢(shì)仍有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的;
(3)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi);
(4)造成人員傷亡或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的;
(5)明火2小時(shí)未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)的。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作,在二00六年度,認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)防火有關(guān)要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護(hù)林防火內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制,做好各項(xiàng)保障工作,確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,取得了一定的成績(jī)?,F(xiàn)將二00六年度森林防火工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)防火要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府調(diào)整了森林防火指揮部成員,書記習(xí)瓊?cè)握?、?zhèn)長(zhǎng)唐皓任指揮長(zhǎng),副書記崔建華任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。實(shí)行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度,納入行政干部年終考核指標(biāo)。做到:一是積極宣傳、預(yù)防;二是加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo);三是一旦發(fā)生火情,及時(shí)組織撲救,做到“打早、打小、打了”,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
(一)鎮(zhèn)指揮部下設(shè)撲火應(yīng)急總隊(duì)、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、督查工作組,其組成人員如下:
1、撲火應(yīng)急總隊(duì)由副指揮長(zhǎng)崔建華擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),應(yīng)急總隊(duì)850多人,設(shè)17個(gè)分隊(duì),每個(gè)分隊(duì)50人,鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)組建一支50人的應(yīng)急分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由指揮成員、農(nóng)辦主任韓家元擔(dān)任。16個(gè)行政村各組建一隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由各行政村主任負(fù)責(zé)擔(dān)任,應(yīng)急分隊(duì)撲火員均為18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾,一旦發(fā)生火情能隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2、后勤保障組由副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉廣義擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)撲火時(shí)的后勤保障工作,成員有黃定美、張運(yùn)龍。
3、醫(yī)療救護(hù)組由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王正玲擔(dān)任,負(fù)責(zé)撲火時(shí)的醫(yī)療救護(hù)工作,成員有孫良金、湯貴平、張武、劉偉。
4、督查工作組由經(jīng)委副書記毛傳新?lián)?,成員有李鴻、袁國斌。
(二)鎮(zhèn)政府與16個(gè)行政村負(fù)責(zé)人簽訂了防火責(zé)任書,并納入了村干部年終考核重要指標(biāo)。村與農(nóng)戶都簽訂了責(zé)任書,一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織撲救,要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),先調(diào)動(dòng)本村應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行撲救,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)集其他分隊(duì)支援。
二、加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)防森林火災(zāi)
(一)鎮(zhèn)政府在10月20日在林業(yè)站二樓會(huì)議室召開了森林防火工作預(yù)備會(huì)。參加人員有政府書記習(xí)瓊,鎮(zhèn)長(zhǎng)唐皓,副書記崔建華,林業(yè)站全體工作人員。就今年防火工作如何落實(shí),存在哪些困難,如何解決做了安排,站主要反映今年防火物資緊缺,爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府資金,鎮(zhèn)政府在資金緊缺的情況下,拿出1000元用于購置防火器材鐵鍬10把,手電筒50支,喊話器2個(gè),手套100雙,常用藥品等,會(huì)議定于11月5日召開全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議。
鎮(zhèn)政府11月5日在政府會(huì)議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)二00六年森林防火工作會(huì)議,參加人員有鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人,各行政村負(fù)責(zé)人,一是傳達(dá)了上級(jí)防火會(huì)議精神;二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會(huì)要迅速成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,搞好防火宣傳,組建好一支義務(wù)撲火隊(duì),確定火情監(jiān)測(cè)人員及報(bào)告人員;三是強(qiáng)調(diào)發(fā)生火情嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生嚴(yán)禁進(jìn)山撲火。
(二)自進(jìn)入森林防火期以來,我鎮(zhèn)充分利用廣播宣傳護(hù)林防火,播放防火條例,區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)檢講話,以及火災(zāi)案件查處的情況,增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民森林防火的責(zé)任感,發(fā)生火災(zāi),嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生進(jìn)山撲救。
鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車先后共6臺(tái)次,對(duì)上級(jí)防火要求進(jìn)行流動(dòng)宣傳,8個(gè)村有廣播,鎮(zhèn)防火指揮部將關(guān)于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時(shí)進(jìn)行播放。
在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展防火知識(shí)授課培訓(xùn)購,購置森林防火教材,對(duì)近3000名學(xué)生進(jìn)行宣傳教育,一是要求不要放火;二是發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告;三是告訴家人注意防火,村干部并都作了廣播講話。
我鎮(zhèn)專、兼職護(hù)林員27人,護(hù)林員在森林防火期內(nèi)一是加強(qiáng)對(duì)森林資源的管護(hù);二是走到哪,就把護(hù)林防火宣傳到哪,在交通主干道,顯眼處刷寫標(biāo)語200余幅;三是加強(qiáng)對(duì)往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。
林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道用磁磚立固定標(biāo)語5幅,各村委會(huì)張貼了手寫標(biāo)語共500余幅。
各村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂了防火責(zé)任書1萬多份,發(fā)放森林防火宣傳畫6000多份,推廣祭祖燈500多個(gè)。
三、檢查督導(dǎo),確保防火工作落到實(shí)處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于二00五年十二月二十日,對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)行政村的防火工作進(jìn)行了檢查,檢查內(nèi)容包括防火領(lǐng)導(dǎo)小組,撲火隊(duì)的組建,防火宣傳,責(zé)任書的簽發(fā)等。
對(duì)各村的防火工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查時(shí),看組織機(jī)構(gòu)是否落實(shí),宣傳是否到位,責(zé)任、制度是否上墻,責(zé)任書是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到
共2頁,當(dāng)前第1頁1 位。同時(shí)安排各村建立林中墳?zāi)箼n案,并要求各村負(fù)責(zé)人在防火檢查情況記載表上簽字,對(duì)南埡村領(lǐng)導(dǎo)小組未落實(shí),要求限期整改,督查組隨時(shí)進(jìn)行檢查。
四、防火值班,責(zé)任到人
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度,所有指揮部成員通訊工具24小時(shí)開通,各行政村值班電話、負(fù)責(zé)人電話一律24小時(shí)開通,確保發(fā)生火情能及時(shí)聯(lián)絡(luò),組織人員進(jìn)行撲救。
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表,節(jié)假日不休息,鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責(zé)任到人。
二00五年十二月八日晚上十時(shí),值班室接到電話,反映遠(yuǎn)安與我鎮(zhèn)交界處發(fā)生火情,接到電話后立即與鎮(zhèn)指揮部副指揮長(zhǎng)反映火情,并與天坑村聯(lián)系,天坑村李榮木書記值班說已經(jīng)組織人員在進(jìn)行撲救。副指揮長(zhǎng)崔建華帶隊(duì),林業(yè)站蔣隆林、田光勝、譚金華、丁宏林一行驅(qū)車走山路50余里趕到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)指揮撲救,因反應(yīng)迅速,人員組織快,當(dāng)晚無風(fēng),火很快就撲滅,過火面積大約8畝,起火源因是上墳引起的。
五、做好監(jiān)測(cè)工作,確保發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)撲救
護(hù)林員負(fù)責(zé)對(duì)天然林保護(hù)區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)實(shí)施監(jiān)測(cè),各行政村都確定了以組長(zhǎng),村民代表為火情監(jiān)測(cè)人員,所有村民為義務(wù)監(jiān)測(cè)人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測(cè)人立即將火災(zāi)報(bào)告給所在村。
由所在村向指揮部報(bào)告火情,包括火情發(fā)生的地點(diǎn)、范圍、發(fā)生時(shí)間及起火原因。并及時(shí)組織撲火隊(duì)進(jìn)行撲救,必要時(shí)請(qǐng)防火指揮部調(diào)集其他分隊(duì)隊(duì)員增援。
二00六年三月六日下午,聯(lián)合村來電報(bào)告火情,反映水庫以南發(fā)生火情,接到電話后,陳仕斌、譚金華立即向領(lǐng)導(dǎo)反映火情,一邊與村里聯(lián)系,一邊往現(xiàn)場(chǎng)趕,火勢(shì)很大,村里干部都到現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織進(jìn)行撲救,鎮(zhèn)崔書記、站蔣站長(zhǎng)驅(qū)車從小溪塔趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮,經(jīng)過40余人的齊心全力撲救,下午六時(shí)將火撲滅,過火面積大約8畝,起火原因是該村劉東梅燒田邊引起的,村里按村規(guī)民約處罰款100元,并批評(píng)教育,第二天在廣播中播報(bào)處理結(jié)果,警示他人注意野外用火。
我鎮(zhèn)自進(jìn)入森林防火期以來,共發(fā)生火警4起,包括荒火1起,其余3起均已查處,過火面積均不超過10畝。聯(lián)合村劉東梅燒田邊引起火燒山,村委會(huì)按村規(guī)民約罰款100元,在廣播中播報(bào),并批評(píng)教育。分鄉(xiāng)場(chǎng)村趙啟權(quán)燒田邊罰款50元,賠償山主50元損失。天坑向某寫檢討50份,并張貼全村。
在森林防火期內(nèi),特別是春節(jié)期間,對(duì)我鎮(zhèn)3萬多林中墳?zāi)箤?shí)行監(jiān)管,大大降低了火災(zāi)發(fā)生率。
二00六年比二00五年度減少森林火警3起,大大降低了火警次數(shù),同比下降次數(shù)42.8%,損失面積減少14畝。
六、防火工作中存在的問題
二00六年的防火工作,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,廣泛深入開展防火宣傳,狠抓措施的落實(shí),加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度,取得了一定的成績(jī),同時(shí)也存在以下問題。
一是防火經(jīng)費(fèi)不充足,防火器材購置數(shù)量有限,無法應(yīng)對(duì)緊急特殊情況。
二是外出務(wù)工人員多,一旦發(fā)生火災(zāi),組織大量撲火人員有難度。
在全縣護(hù)林防火形勢(shì)分析會(huì)議上的講話
***
(年月月日)同志們:
去冬今春以來,全縣退耕還林區(qū)內(nèi)發(fā)生起森林火警、起森林火災(zāi),過火面積達(dá)余畝,直接經(jīng)濟(jì)損失萬多元。森林火警和火災(zāi),給群眾生產(chǎn)生活造成了一定的損失,已引起了縣委、縣政府高度重視。今天我們召開這個(gè)會(huì)議,就是分析護(hù)林防火形勢(shì),研究部署當(dāng)前護(hù)林防火工作,認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)把護(hù)林防火工作做實(shí)做好。剛才,縣林業(yè)局*局長(zhǎng)通報(bào)了去冬今春以來的森林火警情況,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言,希望同志高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就當(dāng)前全縣護(hù)林防火工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視護(hù)林防火工作
近年來,我縣積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),全縣森林、草原面積迅速擴(kuò)大,林下可燃物積累增多,發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性不斷增大,特別是高火險(xiǎn)中幼林面積大幅度增加,護(hù)林防火任務(wù)加重;旅游業(yè)發(fā)展步伐加快,旅游業(yè)從業(yè)人員和旅游渡假人員明顯增多,野外火源越來越復(fù)雜,加上農(nóng)村上墳祭祖等活動(dòng)增多,火源管理難度加大;農(nóng)村青壯年勞力大量外出務(wù)工和人們價(jià)值觀的改變,火災(zāi)撲救組織難度大,護(hù)林防火工作面臨的新情況、新問題越來越多。
特別是去冬今春以來,降水稀少,持續(xù)干旱,林下可燃物增多,森林火險(xiǎn)等級(jí)不斷升高,森林火警多發(fā)。因此,我們要從思想上充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前護(hù)林防火工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)護(hù)林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,把護(hù)林防火工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,切實(shí)抓緊抓實(shí)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),確保護(hù)林防火各項(xiàng)措施到位
護(hù)林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,要把制度建設(shè)放在要重要位置,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立護(hù)林防火工作的長(zhǎng)效管理措施,使護(hù)林防火工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。
一是堅(jiān)持小時(shí)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林站要堅(jiān)持小時(shí)防火值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)及帶班領(lǐng)導(dǎo)要小時(shí)保持通訊暢通,各護(hù)林站要小時(shí)堅(jiān)持巡查,嚴(yán)格控制野外火源;森林防火指揮部正、副指揮及各成員要確保通訊暢通。二是實(shí)行火災(zāi)報(bào)告制度。發(fā)生森林火警及火災(zāi)時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林站要及時(shí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)火情的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是堅(jiān)持火源管理制度。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立固定和流動(dòng)防火檢查站,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員和特殊人群的管理,堅(jiān)持申報(bào)、審批、監(jiān)燒制度和野外火險(xiǎn)隱患限期整改制度。四是落實(shí)護(hù)林防火縣、鄉(xiāng)、村、組行政領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)局長(zhǎng)和林場(chǎng)場(chǎng)廠“六長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。五是堅(jiān)持督促檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林防火辦要在火災(zāi)高發(fā)期,及時(shí)組織對(duì)各林區(qū)的防火工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。六是完善退耕還林區(qū)管護(hù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要在退耕還林區(qū)確定專人管護(hù),制定管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)責(zé)任,確保退耕還林區(qū)林木的成活率。
三、強(qiáng)化措施,切實(shí)做好當(dāng)前護(hù)林防火工作
一是加強(qiáng)防火安全宣傳教育,提高全民防火意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前護(hù)林防火工作的形勢(shì)和特點(diǎn),制定嚴(yán)謹(jǐn)可行的宣傳方案,以“保護(hù)林業(yè)成果,嚴(yán)防森林火災(zāi)”為主題,充分利用多種宣傳陣地,迅速掀起護(hù)林防火宣傳。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要開辟護(hù)林防火專題欄目,加強(qiáng)防火工作的宣傳教育。要在林區(qū)的主要路口、交通沿線和森林風(fēng)景旅游區(qū),建立永久性防火宣傳警示標(biāo)牌,時(shí)常警醒民眾的防火意識(shí)。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象的宣傳,特別是要注意對(duì)邊遠(yuǎn)林區(qū)、行政區(qū)域結(jié)合部等易發(fā)生森林火災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域,注重對(duì)農(nóng)村老年人和閑散人員的安全用火宣傳。教育部門要組織在全縣中、小學(xué)校開展護(hù)林防火宣傳教育活動(dòng),使全縣中小學(xué)學(xué)生受教育面達(dá)到。通過宣傳教育,提高群眾護(hù)林防火的自覺性和積極性,使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。
二是加強(qiáng)野外火源管理,從源頭上管住火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及森林防火部門要認(rèn)真貫徹森林防火“預(yù)防為主”和“防范勝于救災(zāi)”的方針,把各項(xiàng)防范工作放在首位。要認(rèn)真總結(jié)去冬今春火源管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)存在的問題和隱患,盡快采取有效措施加以整改,堅(jiān)決堵住火源。要強(qiáng)化監(jiān)督管理,對(duì)確需野外用火的必須堅(jiān)持申報(bào)、審批、監(jiān)燒制度和野外火險(xiǎn)隱患限期整改制度,確保安全用火。加強(qiáng)林地周邊農(nóng)事用火管理,嚴(yán)禁在林地上墳用火和在林區(qū)抽煙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要制定重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象的防范措施、巡護(hù)方案和落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)巡山護(hù)林,徹底消除火險(xiǎn)隱患。各林區(qū)護(hù)林員和退耕還林區(qū)管護(hù)人員,要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)山林、野外火源的巡護(hù)、監(jiān)管。縣森林公安分局要加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度,做到火災(zāi)損失未查清不放過,起火原因未查清不放過,肇事者和相關(guān)責(zé)任人未得到處理不放過,當(dāng)?shù)厝罕娢词艿浇逃环胚^,推進(jìn)依法治火工作的開展。
三是狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林防火有關(guān)單位要不斷加強(qiáng)制度 建設(shè),健全完善小時(shí)值班、火災(zāi)報(bào)告、火源管理等各項(xiàng)制度,逐步建立護(hù)林防火長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)天保工程區(qū)防火責(zé)任落實(shí),要按“屬地管理”的要求,將每個(gè)山頭,每片森林的防火責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管護(hù)人員上。加強(qiáng)行政區(qū)域之間的聯(lián)防責(zé)任落實(shí),嚴(yán)密控制行政交界地區(qū)火災(zāi)的發(fā)生??h、鄉(xiāng)森林防火指揮部成員單位要切實(shí)負(fù)起森林防火工作的督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)責(zé)任。財(cái)政部門要加大對(duì)防火經(jīng)費(fèi)的投入;旅游、城建部門要負(fù)責(zé)抓好旅游風(fēng)景區(qū)的防火工作;新聞單位要積極主動(dòng)地做好護(hù)林防火宣傳工作;氣象部門要繼續(xù)做好森林火險(xiǎn)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作;縣森林公安分局要緊急行動(dòng)起來,切實(shí)加大火案查處力度,從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪;林業(yè)主管部門要全面履行一條線的護(hù)林防火責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入防火第一線,親自抓落實(shí)、查落實(shí),及時(shí)了解工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
堅(jiān)持一手抓預(yù)防,一手抓撲救的原則,積極做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。要制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案,提高預(yù)案的可行性,充分做好撲火抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,要制定單行的撲火應(yīng)急方案。要拓寬森林防火資金投入渠道,備足撲火物資,檢修、維護(hù)好現(xiàn)有設(shè)備,保障護(hù)林防火工作的正常進(jìn)行。嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情,做到“早發(fā)現(xiàn),早出動(dòng),早撲滅”。要加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高撲火技能,確保撲火人員安全。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任
一、營(yíng)林生產(chǎn)方面,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取
在營(yíng)林生產(chǎn)方面,我站始終堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,以退耕還林、油茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)公益林、長(zhǎng)防林等工程項(xiàng)目為重點(diǎn),并致力鞏固項(xiàng)目成果。
1、狠抓退耕還林補(bǔ)植工作,去冬今春我站對(duì)各村進(jìn)行了摸底,預(yù)訂了13.6萬株苗木,及時(shí)發(fā)放到各村,對(duì)2002—2007年的退耕還林及退耕還林荒山造林面積共計(jì)10219.8畝,進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。全面完成去冬今春局分配我鄉(xiāng)的退耕還林荒山造林及速生豐產(chǎn)任務(wù)600畝。隨后安排專人跟蹤檢查,給予技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出。補(bǔ)植補(bǔ)造過后鄉(xiāng)林業(yè)站會(huì)同鄉(xiāng)居村干部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)檢查。補(bǔ)植成活率均達(dá)到85%以上。并順利通過2004年度迎國檢工作。
2、狠抓退耕還林的幼林管護(hù)撫育。今年5月6日鄉(xiāng)人民政府電話通知:各村退耕還林戶及承包大戶積極主動(dòng)地進(jìn)行自查,凡近三年內(nèi)未成林的退耕還林及新造林面積在6月底前按技術(shù)要求完成鋤撫及培蔸工作。林業(yè)站及村駐村人員督促指導(dǎo)。成林的退耕還林加強(qiáng)管撫工作,防止人畜的破壞。
3、有效地化解了退耕還林工作中存在的矛盾。協(xié)助鄉(xiāng)政府調(diào)查調(diào)解糾紛5余起,把矛盾化解在基層,消除于萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)林區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
4、對(duì)縣金農(nóng)科技有限公司培育的油茶無性系苗木銷售、管理進(jìn)行監(jiān)管及技術(shù)指導(dǎo)。油茶造林整地及栽植的安排和技術(shù)指導(dǎo)驗(yàn)收工作。完成上級(jí)分配的油茶造林任務(wù)。油茶造林成活率達(dá)95%以上。指導(dǎo)全鄉(xiāng)的油茶撫育、施肥、除蟲工作,完成撫育面積1045.9畝。
二、加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為
我站對(duì)森林資源的保護(hù)、利用,堅(jiān)持從嚴(yán)入手,森林資源呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),林區(qū)社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
1、嚴(yán)格執(zhí)行年度限額采伐計(jì)劃,實(shí)行采伐專人辦證制度,伐區(qū)設(shè)計(jì)率、驗(yàn)收率均達(dá)100%。每一個(gè)伐區(qū)的作業(yè)設(shè)計(jì)、監(jiān)督及驗(yàn)收都安排專人負(fù)責(zé)。
2、嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為,并對(duì)非法征占用林地及非法經(jīng)營(yíng)、捕獵、濫挖野生動(dòng)植物的人員,進(jìn)行及時(shí)的查處上報(bào)及整治。一年來,共查處各類涉林案件6起,罰款0.8萬余元。有效地保護(hù)了我鄉(xiāng)的森林資源。
3、3月份出動(dòng)宣傳車6天數(shù)十次對(duì)各村各院落及火災(zāi)易發(fā)區(qū)進(jìn)行防火宣傳。嚴(yán)格控制野外用火,有效地控制了森林火患。積極配合鄉(xiāng)人民政府嚴(yán)厲打擊造成森林火災(zāi)的案件。配合縣森林公安分局打擊八定村及村火災(zāi)肇事者。在森林防火方面,我們堅(jiān)持預(yù)防為主,積極撲救的方針,成立了義務(wù)消防組織,在生產(chǎn)活動(dòng)極為頻繁的地段,嚴(yán)格野外用火審批制度,并且每一次野外用火,我們都安排專人到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,同時(shí),我們加強(qiáng)對(duì)重要節(jié)日(清明節(jié)、春節(jié))重點(diǎn)對(duì)象(精神病人、小學(xué)生)及主要地區(qū)的防火布控,成立鄉(xiāng)、村義務(wù)消防隊(duì)員260人。
4、森林病蟲害的預(yù)測(cè)報(bào)工作按時(shí)調(diào)查上報(bào)。
三、集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)
集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,通過我站同志共同努力,全鄉(xiāng)18個(gè)單位七月份已完成輸機(jī)工作。12月底將全面完成林改工作。
四、林業(yè)規(guī)費(fèi)征收,成績(jī)突出
今年來,我站共征收林業(yè)資金近2.60萬元,在財(cái)源極為困難的情況下圓滿完成任務(wù)。在林業(yè)基金征收過程中,全站工作人員,都能堅(jiān)持原則,做到應(yīng)收盡收,同時(shí),我站注重廣開財(cái)源,深挖潛力。