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【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院 管理類 求職
一、研究的背景及意義
隨我國(guó)高等教育已進(jìn)入全面化的階段,高校畢業(yè)人數(shù)逐年增加。獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)率低的現(xiàn)狀也是由來(lái)已久,此外獨(dú)立學(xué)院管理類畢業(yè)生在與一流高校畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)相同位中往往處于劣勢(shì),因此探究獨(dú)立學(xué)院管理類畢業(yè)生的就業(yè)影響因素尤為重要。
本課題的研究意義在于,從研究結(jié)論之中總結(jié)出獨(dú)立學(xué)院的的辦學(xué)方向,謀求獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。為提高獨(dú)立學(xué)院管理類畢業(yè)生就業(yè)率作出了積極的探索,并且還有具有深遠(yuǎn)的實(shí)用價(jià)值。
二、課題研究的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)高等教育的普及,畢業(yè)生逐年增多,高等院校的增加提高了國(guó)民素質(zhì),但增加了就業(yè)壓力。而獨(dú)立院校的就業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。
(一)個(gè)人現(xiàn)狀
獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生個(gè)人就業(yè)觀是求職的重要影響因素。郭亞紅[1]在書中指出,普遍大學(xué)生沒(méi)有樹立正確的就業(yè)觀,而處于獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生,由于在大學(xué)期間沒(méi)有做好正確的職業(yè)生涯規(guī)劃,對(duì)就業(yè)與人生、社會(huì)之間的關(guān)系沒(méi)有深入的思考。同時(shí),作為獨(dú)立學(xué)院中一個(gè)比較熱門的專業(yè)―管理類專業(yè),學(xué)生學(xué)的冗雜,導(dǎo)致大部分人在求職時(shí)發(fā)現(xiàn)自己缺乏專業(yè)的知識(shí),社會(huì)實(shí)踐鍛煉,個(gè)人素質(zhì)與社會(huì)要求之間存在明顯的差距,增加了就業(yè)的難度。邱文芳[2]在《大學(xué)生就業(yè)能力現(xiàn)狀分析與培養(yǎng)對(duì)策》一文中指出當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)能力現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,而造成大學(xué)生就業(yè)困難的根本原因在于大學(xué)生就業(yè)能力薄弱,與社會(huì)需求存在明顯差異。
(二)社會(huì)現(xiàn)狀
獨(dú)立院校管理類學(xué)生同時(shí)也受到了社會(huì)評(píng)價(jià)的誤區(qū),如生源基礎(chǔ)差,師資力量不足,學(xué)而不精。再者,政府的支持力度小,市場(chǎng)機(jī)制提供的不完善。從而,導(dǎo)致市場(chǎng)的產(chǎn)生的引導(dǎo)力就很小。張小蘭[3]在《大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀研究大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀研究一基于勞動(dòng)力市場(chǎng)的角度》一文中指出就業(yè)難的原因:勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供求數(shù)量不平衡;勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供求結(jié)構(gòu)矛盾問(wèn)題突出;勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展尚不完善。
(三)企業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)研究調(diào)查,企業(yè)對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)認(rèn)可度低,獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生,普遍得不到企業(yè)的認(rèn)可。尤其在管理類的專業(yè)符合度上,企業(yè)并沒(méi)有對(duì)口的工作技術(shù)支持,缺乏專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)。其次,企業(yè)需要的是的技術(shù)型人才,專攻一類研究,而管理類學(xué)生的知識(shí)面太過(guò)于冗雜、多變,不符合企業(yè)的發(fā)展趨向。
三、研究的預(yù)期解決方法
(一)獨(dú)立學(xué)院的管理類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方向
第一,針對(duì)就業(yè)率低的問(wèn)題,獨(dú)立院校應(yīng)從加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),提升學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)能力。
第二,針對(duì)學(xué)生錯(cuò)誤的就業(yè)觀點(diǎn),學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)觀念的指導(dǎo)與思想政治觀念的統(tǒng)一,加強(qiáng)就業(yè)政策與就業(yè)形勢(shì)的教育,提升獨(dú)立學(xué)院管理類畢業(yè)生的就業(yè)能力。
第三,學(xué)校加強(qiáng)就業(yè)技能指導(dǎo),應(yīng)試過(guò)程中的禮儀、溝通技巧的培養(yǎng),提升大學(xué)生應(yīng)聘能力。
(二)學(xué)生的個(gè)人能力培養(yǎng)
第一,獨(dú)立學(xué)院管理類學(xué)生注重管理經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng),在校期間增加實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)足專業(yè)知識(shí)的缺乏。
第二,明確自己的就業(yè)方向,對(duì)未來(lái)有清楚的規(guī)劃,學(xué)習(xí)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),為管理類的工作作出準(zhǔn)備。
第三,在校期間注重知識(shí)的儲(chǔ)備,提升個(gè)人的氣質(zhì)與綜合素養(yǎng)。
四、總結(jié)
當(dāng)今就業(yè)形勢(shì)下,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)重視就業(yè)問(wèn)題,采取相應(yīng)的解決措施,為學(xué)生搭建就業(yè)平臺(tái)。同時(shí)管理類畢業(yè)生做好長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃,把管理能力的培養(yǎng)放在首位。在外部提供的有力環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院管理類學(xué)生的高就業(yè)率。
參考文獻(xiàn)
[1]郭亞紅.新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院就業(yè)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策《咸寧學(xué)院學(xué)報(bào)》,2010-09-15.
[2]邱文芳.《大學(xué)生就業(yè)能力現(xiàn)狀分析與培養(yǎng)對(duì)策》,《漳州師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》,2009年01期.
[3]張小蘭,馬慧肖.《大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀研究一基于勞動(dòng)力市場(chǎng)的角度》,《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》,2009年第12期.
關(guān)鍵詞:遼西北;建筑業(yè);勞動(dòng)力
“遼西北”地區(qū)特指遼寧省的西部與北部區(qū)域,包括遼寧省的朝陽(yáng)、阜新和鐵嶺三個(gè)地級(jí)市,人口總數(shù)約占全省人口總數(shù)的1/3,其中農(nóng)業(yè)人口所占比重在60%以上,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)采掘業(yè)為主,區(qū)域生產(chǎn)總值在省內(nèi)排位一直處于末位。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),"遼西北"地區(qū)的大量農(nóng)村人口為本地區(qū)城市建設(shè)提供了豐富的勞動(dòng)力資源,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參與到城市建設(shè)中,使建筑業(yè)成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)各地區(qū)公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2013年朝陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值383.4億元,比上年增幅18.2%;鐵嶺市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值311.8億元,比上年增幅8.7%;阜新市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值264.1億元,比上年增漲21%。其中,阜新市建筑業(yè)總產(chǎn)值占其地區(qū)GDP的比重高達(dá)42.9%,建筑業(yè)產(chǎn)值所占GDP比重最低的鐵嶺市也達(dá)30.2%,朝陽(yáng)市建筑業(yè)生產(chǎn)總值占GDP比重則為38.2%。這些數(shù)據(jù)顯示,建筑業(yè)在“遼西北”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了十分重要位置。因此,對(duì)區(qū)域建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行分析,及時(shí)掌握建筑業(yè)勞動(dòng)力的變動(dòng)趨勢(shì),有益于建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。
一、建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)短缺的總體背景
建筑業(yè)勞動(dòng)力主要是指從事住宅、倉(cāng)庫(kù)、廠房、道路橋梁等各種建筑物的承建和維修工程的勞動(dòng)人口。由于建筑業(yè)是技術(shù)含量十分高的行業(yè),在施工技術(shù)、前期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、中期施工管理以及后期驗(yàn)收均需要大量的成熟專業(yè)技術(shù)人員。受到過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的建筑業(yè)都處于粗放式管理模式,導(dǎo)致建筑業(yè)在當(dāng)前仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),不論是在地市級(jí)層面或是國(guó)家層面,目前普遍實(shí)行階梯式承包方式進(jìn)行施工。具體而言,一項(xiàng)建筑項(xiàng)目從最初的審批直至最終完工,除了特大級(jí)的國(guó)家項(xiàng)目以外,大部分建筑工程均通過(guò)一層層、一級(jí)級(jí)的承包商完成,而到達(dá)建筑工程建設(shè)鏈條的最末端,則由農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工而來(lái)的農(nóng)民工直接完成。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展需要,當(dāng)前建筑業(yè)在施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建筑工人素質(zhì)方面都對(duì)工程質(zhì)量提高了要求,在許多大型或中小型的建筑工程中,已經(jīng)凸顯了專業(yè)技術(shù)人員力量不足的尷尬現(xiàn)狀。
相較于全國(guó)而言,“遼西北”地區(qū)建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)也面臨相同的問(wèn)題。探析其深層次的成熟勞動(dòng)力短缺因素,大致可以有以下幾方面原因。當(dāng)前的“遼西北”建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)主要由農(nóng)村剩余勞動(dòng)力構(gòu)成,這些勞動(dòng)力的平均年齡普遍在40~50歲之間,受到現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和生活理念的影響,年少力壯的青年人很少?gòu)氖陆ㄖ袠I(yè)。一方面,建筑業(yè)的工作環(huán)境比較艱苦,施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常處于城市的邊緣或荒郊野外,建筑業(yè)工作的本質(zhì)決定了勞動(dòng)者需要經(jīng)常露天作業(yè),而且是一類十分繁重勞累的體力勞動(dòng),常年的艱苦環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度讓現(xiàn)代家庭成長(zhǎng)起來(lái)的年輕人無(wú)法適應(yīng)。另一方面,由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施,當(dāng)前“遼西北”地區(qū)多屬于獨(dú)生子女家庭,“養(yǎng)尊處優(yōu)”的成長(zhǎng)經(jīng)歷使他們更加向往舒適生活,從而造成建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)年齡普遍偏高的特點(diǎn)。此外,近年建筑行業(yè)發(fā)展不景氣,也成為“遼西北”地區(qū)建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)人才短缺關(guān)鍵因素。
二、建筑業(yè)勞動(dòng)力的供給變動(dòng)趨勢(shì)
當(dāng)前的建筑行業(yè)還屬于一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)進(jìn)城務(wù)工人員每年都在城市和鄉(xiāng)村間定期流轉(zhuǎn),為地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程做出了巨大貢獻(xiàn)。自2008年以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷,建筑業(yè)也受到牽連,行業(yè)不景氣,受到以上因素及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,“遼西北”地區(qū)建筑業(yè)市場(chǎng)供給不足的矛盾日益突出,主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)。
一是勞動(dòng)力總體數(shù)量上的短缺。近些年來(lái),由于受到20世紀(jì)70年代開始的計(jì)劃生育政策影響,“遼西北”地區(qū)農(nóng)村的“80”后、“90”后人口已經(jīng)開始大量涌入勞動(dòng)力市場(chǎng)。由此帶來(lái)的影響是,不僅本地區(qū)人口增長(zhǎng)率的持續(xù)下降,而且農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越突出。實(shí)際上,近幾年來(lái)我國(guó)各地區(qū)的勞動(dòng)適齡人口增速都已經(jīng)開始放緩,建筑業(yè)勞動(dòng)力人口的總體數(shù)量已經(jīng)開始下降,隨之而來(lái)的是農(nóng)村剩余人口可轉(zhuǎn)移數(shù)量也在不斷下降。以遼寧省凌源市刀爾登鎮(zhèn)的某個(gè)村為例,全村四百余戶人口,世代以務(wù)農(nóng)為生。改革開放以后,開始陸續(xù)出現(xiàn)農(nóng)民外出進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)象,僅在20世紀(jì)90年代末,該村外出務(wù)工人員年齡普遍在25~40歲之間,數(shù)量約占全村人口的3/5,且外出務(wù)工的行業(yè)均為建筑業(yè)。而在15年后的今天,該村外出務(wù)工人員的年齡已經(jīng)出現(xiàn)了根本性變化,外出務(wù)工人員的總數(shù)僅占全村人口的1/5,且年齡一般在35~55歲之間。年輕的適齡勞動(dòng)力人口多選擇不用耗費(fèi)太多體力的服務(wù)業(yè)從事工作,年輕人的擇業(yè)觀已經(jīng)發(fā)生根本性變化。
二是建筑業(yè)工人的結(jié)構(gòu)性短缺。由于受到建筑業(yè)總體數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的影響,像制造業(yè)一樣,建筑行業(yè)也不可避免的受到波及,建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了以缺少熟練技術(shù)人員和適齡一線工人為主要特征的結(jié)構(gòu)性短缺。所謂的熟練技術(shù)人員,一般是指在建筑行業(yè)的生產(chǎn)一線實(shí)際工作時(shí)間在3~5年以上的工人,熟練工人是建筑行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的骨干力量,具有從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的極為豐富的經(jīng)驗(yàn)。熟練工人的素質(zhì)和數(shù)量決定施工隊(duì)伍的整體素質(zhì),以及工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工速度。與之相對(duì)應(yīng)的是專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)性短缺,由于建筑行業(yè)的工作特點(diǎn)決定了其施工環(huán)境的艱苦性,這樣就很難吸引到接受過(guò)現(xiàn)代建筑學(xué)專業(yè)知識(shí)的高等院校畢業(yè)生加入施工隊(duì)伍。從實(shí)際情況來(lái)看,高校畢業(yè)生更加愿意選擇到“中鐵”、“中建”這樣的國(guó)有企業(yè)就業(yè),而不愿意選擇民營(yíng)建筑企業(yè)參加工作。國(guó)有建筑企業(yè)和民營(yíng)建筑企業(yè)就業(yè)的主要區(qū)別在于是否為員工繳納“五險(xiǎn)一金”,因此大型國(guó)有企業(yè)成為倍受畢業(yè)生青睞的主要就業(yè)選擇。但“遼西北”地區(qū)缺少類似大型國(guó)有建筑企業(yè),大部分均為民營(yíng)建筑企業(yè),很難吸引到高素質(zhì)的高校畢業(yè)生加入員工隊(duì)伍。
三是當(dāng)代農(nóng)民工的擇業(yè)傾向背離傳統(tǒng)建筑業(yè)。這些年來(lái),新生代農(nóng)民工已經(jīng)開始逐漸成為建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體,其擇業(yè)觀念與老一代農(nóng)民工已經(jīng)有很大的不同。所謂的新生代農(nóng)民工特指“90”后一代群體,他們雖然出生在農(nóng)村,但卻很早就輟學(xué)進(jìn)入社會(huì),卻沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。當(dāng)前新生代農(nóng)民工大量的從農(nóng)村涌入城市,已經(jīng)成為了中國(guó)生產(chǎn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)一線工人的替代。與其父輩不同的是,新生代農(nóng)民工在擇業(yè)時(shí)所考慮的因素,更多地融入了工資待遇、社會(huì)地位、工作環(huán)境、政治權(quán)利等方面的因素,而收入穩(wěn)定、工作體面是他們追尋的目標(biāo)。因而,從建筑業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),建筑業(yè)自身的工作特點(diǎn)所導(dǎo)致的對(duì)新生代農(nóng)民工的吸引力正越來(lái)越弱,與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相比,建筑業(yè)不僅工作環(huán)境比較臟和亂,而且勞動(dòng)強(qiáng)度非常大,而繁重的體力勞動(dòng)正是新生代農(nóng)民工所不愿意從事的行業(yè)。而物流、銷售、餐飲、娛樂(lè)等現(xiàn)代城市新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)吸引了大量的建筑業(yè)潛在勞動(dòng)力人口,導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的擇業(yè)傾向發(fā)生了根本性的偏離。與此同時(shí),從勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境等方面的因素考慮,很多原本從事建筑業(yè)的既有農(nóng)民工,也正在從建筑業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,這既是“遼西北”地區(qū)建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)所面臨的產(chǎn)業(yè)困境,也是全國(guó)建筑行業(yè)需要面對(duì)的普遍現(xiàn)象。
三、建筑業(yè)勞動(dòng)力的需求變動(dòng)趨勢(shì)
建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求變動(dòng)趨勢(shì),取決于建筑業(yè)未來(lái)一段時(shí)期的市場(chǎng)需求以及季節(jié)性需求趨勢(shì),還包括對(duì)建筑業(yè)勞動(dòng)力的人口素質(zhì)需求變動(dòng)趨勢(shì)。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)不僅具有時(shí)間上的要求,而對(duì)于務(wù)工人員的要求已經(jīng)從知識(shí)、技術(shù)、素質(zhì)等方面也發(fā)生了根本性的改變。而“遼西北”地區(qū)建筑業(yè)需求變化主要呈以下兩方面。
一是季節(jié)性的需求變動(dòng)明顯,主要表現(xiàn)在春季和秋季建筑業(yè)勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重,而夏季建筑業(yè)勞動(dòng)力供給則較為充足。由于建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工具有臨時(shí)性的群體特點(diǎn),具體來(lái)講就是“遼西北”地區(qū)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工具有明顯的季節(jié)性變化特點(diǎn),在每年的春天播種后和秋收前這一段時(shí)期,是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的高峰期,此時(shí)農(nóng)民工進(jìn)城均為同一個(gè)村或親屬等聯(lián)絡(luò),臨時(shí)組成一個(gè)工作團(tuán)隊(duì),由進(jìn)城務(wù)工經(jīng)驗(yàn)豐富的老工頭帶隊(duì),進(jìn)城后在同一個(gè)建筑工地工作,一般的工作期限在兩個(gè)月左右,待該工程項(xiàng)目完工后結(jié)算勞務(wù)費(fèi),繼而又由同一個(gè)包工頭帶隊(duì)進(jìn)入下一個(gè)工地工作。這種群體性的工作特點(diǎn),使建筑業(yè)勞動(dòng)人員流動(dòng)性相較于其他行業(yè)極為頻繁,勞動(dòng)力供給充足的情況下,同一建筑工地勞動(dòng)人員供給過(guò)剩,而在勞動(dòng)力供給不充足的情況下,則很難大規(guī)模的招入勞務(wù)人員,無(wú)法使勞動(dòng)力在供給上形成一個(gè)平穩(wěn)的過(guò)渡期。農(nóng)忙時(shí)節(jié),建筑業(yè)農(nóng)民工的身份轉(zhuǎn)變?yōu)榈氐氐赖赖霓r(nóng)民,一旦進(jìn)入農(nóng)閑時(shí)節(jié),則身份轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖI(yè)進(jìn)城務(wù)工人員。這種每年不斷轉(zhuǎn)換的勞動(dòng)者身份,使得“遼西北”地區(qū)的季節(jié)性勞動(dòng)需求極為明顯,尤其是在農(nóng)忙時(shí)節(jié),是建筑業(yè)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求周期的高峰期。
二是建筑業(yè)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)前建筑業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的施工方式轉(zhuǎn)化半機(jī)械化或機(jī)械化施工,而傳統(tǒng)的“人推馬拉”的施工條件已經(jīng)被現(xiàn)代化的施工設(shè)備所取代,缺乏文化和專業(yè)知識(shí)教育的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員,對(duì)這些專業(yè)技術(shù)知識(shí)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的滯后性。當(dāng)前“遼西北”地區(qū)的建筑業(yè)進(jìn)城務(wù)工人員,小學(xué)文化和初中文化程度勞動(dòng)者占據(jù)了90%以上的比重,高中文化程度的勞動(dòng)者幾乎鳳毛麟角,而這一類建筑業(yè)進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)于勞動(dòng)回報(bào)的要求相對(duì)于高校畢業(yè)生較低,建筑企業(yè)承包商出于節(jié)約勞動(dòng)成本的考慮,也樂(lè)于招聘此類人員從事復(fù)雜的建筑工程項(xiàng)目,這些農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員幾乎都沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的職前培訓(xùn)。在這種背景下,一些簡(jiǎn)單的建筑施工機(jī)械設(shè)備,如混凝土攪拌機(jī)等比較易于操作的設(shè)備,均由進(jìn)城務(wù)工人員中的婦女進(jìn)行操作,而現(xiàn)代化的建筑施工設(shè)備如塔吊等設(shè)備,對(duì)于文化素質(zhì)較低的農(nóng)民工則根本無(wú)從業(yè)資格進(jìn)行操作,即使對(duì)于比較簡(jiǎn)單的機(jī)械設(shè)備,由于從業(yè)人員缺乏安全規(guī)范操作培訓(xùn),也為建筑工地的安全生產(chǎn)事故埋下了巨大的安全隱患。因此,當(dāng)前“遼西北”地區(qū)的建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)急需高素質(zhì)建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,以填補(bǔ)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員專業(yè)知識(shí)存在的不足之處。
四、結(jié)論
通過(guò)前文分析,可以預(yù)見在未來(lái)一段時(shí)期,隨著“遼西北”地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn),本地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于高素質(zhì)的建筑業(yè)從業(yè)人員需求將進(jìn)一步加大。尤其是對(duì)于接受過(guò)高等教育的高校畢業(yè)生,以及接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的工人需求,將是本地區(qū)建筑業(yè)的需求熱點(diǎn)。要解決“遼西北”地區(qū)的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題,一方面需要當(dāng)?shù)氐慕ㄖ惼髽I(yè)提高相應(yīng)的待遇,達(dá)到與國(guó)有建筑企業(yè)相類似的水平,而本地區(qū)的政府相關(guān)部門也需要出臺(tái)相適應(yīng)的吸引人才政策。另一方面,有關(guān)建筑業(yè)行政主管部門需要研究制定提高從業(yè)者素質(zhì)的方法,如采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,大力倡導(dǎo)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合,倡導(dǎo)在職培訓(xùn)與非在職培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度,提高建筑業(yè)從業(yè)者的勞動(dòng)素質(zhì),使建筑業(yè)從業(yè)人員快速具備建筑業(yè)施工的基本知識(shí)和生產(chǎn)技能,才能為“遼西北”地區(qū)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。
參考文獻(xiàn):
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[2]朱小林,殷寧宇.我國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變動(dòng)趨勢(shì)及對(duì)建筑業(yè)的影響[J].改革與戰(zhàn)略,2014(30).
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城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化顯著影響收入差距。本文實(shí)證分析了城鎮(zhèn)化與收入差距之間的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)泰爾指數(shù)與城鎮(zhèn)化率之間存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系,短期關(guān)系不明顯。提出縮小收入差距推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。
關(guān)鍵詞:
收入差距;城鎮(zhèn)化;泰爾指數(shù)
一、前言
我國(guó)收入分配不平衡日益凸顯,收入差距擴(kuò)大是大趨勢(shì),城鄉(xiāng)收入差距拉大最令人關(guān)注。目前,我國(guó)已成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國(guó)家之一。考慮城鎮(zhèn)社會(huì)保障福利,城鄉(xiāng)收入差距的情況更嚴(yán)重。
二、文獻(xiàn)綜述城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距的研究。
一是劉易斯等從理論上論證了城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)差距具有縮小作用。潘文軒、曹裕、賀建清等得出城鎮(zhèn)化在短期和長(zhǎng)期縮小城鄉(xiāng)收入差距。二是城鎮(zhèn)化拉大城鄉(xiāng)收入差距。謝云得出隨著城鎮(zhèn)化水平的提高,城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大。三是城鎮(zhèn)化短期拉大城鄉(xiāng)收入差距,長(zhǎng)期縮小直至消除差距。吳先華發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期通過(guò)影響市民化縮小城鄉(xiāng)收入差距,短期與城鄉(xiāng)收入差距呈正向關(guān)系。四是符想花研究表明:時(shí)間數(shù)據(jù),城鄉(xiāng)收入差距與城鎮(zhèn)化正相關(guān),橫截面數(shù)據(jù),各地區(qū)差距與城鎮(zhèn)化負(fù)相關(guān)。前人研究單從城鎮(zhèn)化研究收入差距研究較少,多數(shù)實(shí)證研究未對(duì)城鎮(zhèn)化與收入差距的關(guān)系進(jìn)行探討。
三、城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀分析與理論分析
(一)收入差距的現(xiàn)狀分析城鄉(xiāng)收入差距大體上分為幾個(gè)階段來(lái)分析:
1、(1978-1984),差距呈縮小趨勢(shì)。
2、(1985-1993),差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。
3、(1994-1998),差距呈縮小趨勢(shì),農(nóng)村收入增速高于城鎮(zhèn)。
4、(1999-2015),差距再次擴(kuò)大。
(二)城鄉(xiāng)收入差距的理論分析
1、要素價(jià)格影響收入差距。要素價(jià)格決定收入差距大小,勞動(dòng)報(bào)酬偏低是主要原因。勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩,工薪收入普遍偏低。其次,我國(guó)資本市場(chǎng)不完善,高收入者的投資使收入增速快于低收入者,地價(jià)收入遠(yuǎn)超勞動(dòng),造成收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響城鄉(xiāng)收入差距。資源、環(huán)境以及交通等條件不均衡。農(nóng)村還以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)必落后第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入增速不同,拉大收入差距。
3、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與戶籍制度影響城鄉(xiāng)收入差距。之前,國(guó)家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),農(nóng)村發(fā)展受阻,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。城鄉(xiāng)戶籍制度,阻礙勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,社會(huì)保障制度不均衡,導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。
4、財(cái)政投入與政策性傾向影響城鄉(xiāng)收入差距。財(cái)政支出用于農(nóng)村較少。改革開放初期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)向城市,使得城鄉(xiāng)在收入、就業(yè)等享受不同的待遇,在一定程度上促進(jìn)了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。
四、城鄉(xiāng)居民收入差距的度量
(一)城鄉(xiāng)收入差距泰爾指數(shù)。將中國(guó)分為城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)組別,利用泰爾指數(shù)公式測(cè)算出1978年至2015年中國(guó)的泰爾指數(shù)。
(二)中國(guó)城鎮(zhèn)化率。城鎮(zhèn)化率=城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝冢?jì)算歷年城鎮(zhèn)化率。改革開放后,城鎮(zhèn)化整體呈上升趨勢(shì),自1978年到2015年,城鎮(zhèn)化率從17.92%上升到了56.1%,發(fā)展趨勢(shì)不錯(cuò)。當(dāng)城鎮(zhèn)化處于30%-70%時(shí),城鎮(zhèn)化高速發(fā)展,預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間,城鎮(zhèn)化仍快速發(fā)展。
五、城鎮(zhèn)化與收入差距的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)
第一,單位根檢驗(yàn)(ADF檢驗(yàn))。利用EVIEWS7分別對(duì)泰爾指數(shù)、城鎮(zhèn)化率以及其一階差分進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。泰爾指數(shù)和城鎮(zhèn)化率均非平穩(wěn),其一階差分均平穩(wěn),二者均一階單整。第二,協(xié)整檢驗(yàn)。兩序列均同階單整,以泰爾指數(shù)incgap為被解釋變量,城鎮(zhèn)化率urban為解釋變量,最小二乘法估計(jì)回歸模型。Incgap=0.237016urban(1)incgap和urban存在協(xié)整關(guān)系,城鄉(xiāng)泰爾指數(shù)與城鎮(zhèn)化率長(zhǎng)期均衡正相關(guān)。第三,Granger因果檢驗(yàn)。用eviews7對(duì)incgap與urban進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)。城鎮(zhèn)化率對(duì)城鄉(xiāng)收入差距存在單向的Granger因果關(guān)系。第四,構(gòu)建誤差修正模型。探求短期城鎮(zhèn)化率波動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響,結(jié)果顯示當(dāng)期城鄉(xiāng)收入差距變動(dòng)不是因?yàn)楫?dāng)期城鎮(zhèn)化率的變動(dòng),短期關(guān)系不明顯。
六、研究結(jié)論及政策建議
(一)研究結(jié)論。通過(guò)對(duì)中國(guó)1978-2013年時(shí)間序列數(shù)據(jù)的實(shí)證分析,得到城鄉(xiāng)收入差距與城鎮(zhèn)化之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,兩者之間正相關(guān);通過(guò)Granger因果關(guān)系檢驗(yàn),得到城鄉(xiāng)收入差距與城鎮(zhèn)化是單向的因果關(guān)系,城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)收入差距的Granger原因,反向關(guān)系是不存在的;短期波動(dòng)影響構(gòu)建的誤差修正模型從統(tǒng)計(jì)上看是不顯著的,說(shuō)明城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距短期波動(dòng)不明顯。
(二)縮小城鄉(xiāng)收入差距,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策建議。新型城鎮(zhèn)化,以現(xiàn)代化為目標(biāo),以人為本,市場(chǎng)主導(dǎo),內(nèi)外需牽引,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),內(nèi)涵增長(zhǎng)為重點(diǎn),適度聚集為原則,三化互動(dòng),實(shí)現(xiàn)低成本、高收益,促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化?,F(xiàn)在中國(guó)正需要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化縮小城鄉(xiāng)收入差距。
1、“人的城鎮(zhèn)化”。首先推進(jìn)戶籍改革,消除戶籍歧視。消除城鄉(xiāng)壁壘,促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè),從根本上解決農(nóng)民收入問(wèn)題;其次,改革城鄉(xiāng)二元土地制度,加快農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),提高土地產(chǎn)出和規(guī)模;第三,解決農(nóng)民工住房難問(wèn)題,構(gòu)建中低收入群體住房供給體系;最后加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)。
2、城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)民順利就業(yè),縮小城鄉(xiāng)收入差距,一個(gè)健康、健全的勞動(dòng)力市場(chǎng)非常重要,建設(shè)城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng),打破城鄉(xiāng)分割格局。建立健全城鄉(xiāng)各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),對(duì)農(nóng)村人員進(jìn)行培訓(xùn),提高進(jìn)城人力資本存量,實(shí)行平等就業(yè)制度,消除不利農(nóng)民就業(yè)收入的限制規(guī)定,提高收入。
3、政府與市場(chǎng)作用相結(jié)合。推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,為了吸引資金,要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,靠全社會(huì)來(lái)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,但市場(chǎng)作用有盲目性,因此需要政府的引導(dǎo)作用,由政府引導(dǎo),與市場(chǎng)相結(jié)合,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]潘文軒.城市化與工業(yè)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2010(12):20.
[2]曹裕.城市化、城鄉(xiāng)收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)———基于我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].統(tǒng)計(jì)研究,2010(3):29.
[3]賀建清.城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與城鄉(xiāng)收入差距[J].新疆社會(huì)科學(xué),2012(4):28.
[關(guān)鍵詞] 民營(yíng)企業(yè) 雇傭關(guān)系 人力資本 投資
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)雇傭關(guān)系穩(wěn)定性及人力資本投資實(shí)證分析
民營(yíng)企業(yè)可以理解為除外資、國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的國(guó)有企業(yè)之外的企業(yè)。近年來(lái),我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)發(fā)揮了十分重要的作用。與此同時(shí),民營(yíng)企業(yè)自身也經(jīng)歷著飛速發(fā)展的過(guò)程。然而,民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遭遇到一系列的障礙,最突出的是人力資本積累欠缺。下面結(jié)合相關(guān)實(shí)證調(diào)查,就我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中企業(yè)雇傭關(guān)系穩(wěn)定性和企業(yè)人力資本投資狀況做一介紹。
1.民營(yíng)企業(yè)雇傭關(guān)系穩(wěn)定性
翁杰等對(duì)浙江66家企業(yè)中選擇2045名員工抽樣調(diào)查的結(jié)果如下:
不同類型企業(yè)下的企業(yè)離職率分布
資料來(lái)源:翁杰,《基于雇傭關(guān)系穩(wěn)定性的人力資本投資》,2006
從表1看,被調(diào)查的34家民營(yíng)企業(yè)中有近80%的離職率在5%以上,有52%的企業(yè)離職率在5%到10%之間。另外,通過(guò)任職期的比較發(fā)現(xiàn),我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)該屬于最具靈活性和流動(dòng)性的一類,企業(yè)雇傭關(guān)系比較不穩(wěn)定。
2.民營(yíng)企業(yè)人力資本投資狀況
趙曙明在一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告中指出,38.7%的國(guó)內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)預(yù)算僅占工資總額的0.5%甚至以下,只有22.6%的企業(yè)培訓(xùn)預(yù)算占員工工資總額的1.5%以上。劉湘麗認(rèn)為,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)以中小企業(yè)為主,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,技術(shù)水平低,企業(yè)辦培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性低,培訓(xùn)投入相對(duì)更低。所以我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資本投資是不足的。結(jié)合民營(yíng)企業(yè)人力資本投資相關(guān)研究可得出以下結(jié)論。
第一,認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)中層管理人員、基層員工的培訓(xùn)重視不足。在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有92%的中層管理人員認(rèn)為公司并不重視培訓(xùn)。廣東貿(mào)易學(xué)院的調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有10.15%的民營(yíng)企業(yè)對(duì)基層員工進(jìn)行定期的培訓(xùn),同時(shí)只有10.15%的民營(yíng)企業(yè)愿意對(duì)高層員工進(jìn)行定期培訓(xùn)。民營(yíng)企業(yè)在用人時(shí)都熱衷于使用立即能夠工作的人,有67.01%的民營(yíng)企業(yè)更傾向于根據(jù)具體的工作情況對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。
第二,缺乏系統(tǒng)完善的企業(yè)培訓(xùn)體系。培訓(xùn)忽視了需求分析,導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式,同時(shí)培訓(xùn)內(nèi)容范圍比較狹窄,員工的滿意度較低。胡孝德等調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有5%的受訓(xùn)管理人員認(rèn)為培訓(xùn)有用,50%認(rèn)為沒(méi)有用,45%認(rèn)為有一點(diǎn)用,“聽比不聽好”。目前民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)往往僅限于簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上,而且多以應(yīng)急式業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主。員工對(duì)企業(yè)提供的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不滿意率達(dá)到60%。同時(shí)培訓(xùn)缺少科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。培訓(xùn)的效果難以量化和顯現(xiàn),即使有也主要是以定性資料為主要評(píng)價(jià)依據(jù),缺乏客觀性和操作性。
第三,缺乏與企業(yè)培訓(xùn)有關(guān)的配套制度。 缺少將培訓(xùn)與考核、待遇相結(jié)合的整體運(yùn)行機(jī)制,沒(méi)有發(fā)揮培訓(xùn)對(duì)員工的激勵(lì)作用。一些民營(yíng)企業(yè)很重視培訓(xùn),并為員工提供了較多的培訓(xùn)機(jī)會(huì),但卻忽視培訓(xùn)后對(duì)員工的激勵(lì),培訓(xùn)效果不大。 同時(shí),由于勞動(dòng)力市場(chǎng)化, 一些企業(yè)擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,于是就減少培訓(xùn)投入,但又出現(xiàn)人員流失更嚴(yán)重的情況,形成惡性循環(huán),使企業(yè)處在兩難的局面。
二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)雇傭關(guān)系及人力資本投資現(xiàn)狀分析
不穩(wěn)定的雇傭關(guān)系會(huì)削弱企業(yè)人力資本投資的動(dòng)機(jī),導(dǎo)致人力資本投資的不足。通過(guò)實(shí)證研究可知,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)雇傭關(guān)系不穩(wěn)定,因此有些企業(yè)主不愿進(jìn)行投資,擔(dān)心自己投資是在為別人做嫁衣。翁杰曾提出促進(jìn)我國(guó)企業(yè)人力資本投資應(yīng)該采取的措施應(yīng)包括:實(shí)施市場(chǎng)穩(wěn)定措施;允許在勞動(dòng)合同中加入合適的償還期條款等。鑒于勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的目的就是增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性以優(yōu)化勞動(dòng)力資源的配置,故強(qiáng)制性的市場(chǎng)穩(wěn)定措施在可行性及操作性上值得商榷。同時(shí),當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力的廉價(jià)程度,以及大學(xué)生們普遍為工作而瘋狂都反映出,我國(guó)勞動(dòng)力供給是相當(dāng)充足的。因此,如果勞動(dòng)力市場(chǎng)制度是外因。那么當(dāng)前包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的雇傭關(guān)系不穩(wěn)定更大程度源于內(nèi)因,集中表現(xiàn)為企業(yè)的人力資本投資供給與員工相應(yīng)需求的不匹配。具體分析如下:
1.企業(yè)文化和人事管理制度的不完善,造成了在認(rèn)識(shí)上的不足。我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)目前仍主要采用家族式的管理,企業(yè)主個(gè)人決定著企業(yè)成敗興衰。而絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主素質(zhì)普遍不高,難免影響決策的科學(xué)性,如往往忽視需求分析,只是進(jìn)行應(yīng)急式的培訓(xùn);甚至因?yàn)閾?dān)心員工流失,干脆就不培訓(xùn)。
2.企業(yè)規(guī)模偏小,投資能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)絕大部分都屬于小型規(guī)模,這直接導(dǎo)致企業(yè)的人力資本投資能力的不足。因?yàn)?,傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展基本上主要靠自身的積累,融資較大型企業(yè)困難。
3.培訓(xùn)不科學(xué),收效甚微。即使有部分民營(yíng)企業(yè)組織員工參與培訓(xùn),也往往缺乏科學(xué)性,收效甚微,甚至可能打消員工參加企業(yè)培訓(xùn)的積極性。缺乏科學(xué)性主要表現(xiàn)在從培訓(xùn)前缺乏需求分析,到培訓(xùn)后缺乏有效的反饋和評(píng)價(jià)體系,導(dǎo)致員工的滿意率很低。此外,由于缺乏將培訓(xùn)與員工個(gè)人的報(bào)酬相掛鉤的整體運(yùn)行機(jī)制,沒(méi)能發(fā)揮培訓(xùn)的激勵(lì)作用。
4.競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略滯后。從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)分布來(lái)看,多數(shù)還處在勞動(dòng)密集型企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)方式仍局限于大規(guī)模批量生產(chǎn)。然而,從2004年民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)的行業(yè)分布可以看出,大多數(shù)都是分布于資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)。所以,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極采取差異化戰(zhàn)略,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。而企業(yè)自主創(chuàng)新的基石是良好而穩(wěn)定的人力資本積累,尤其是專用人力資本的積累。
5.員工對(duì)人力資本投資的需求有增強(qiáng)的趨勢(shì)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),員工的教育程度在中西部較低,尤其是處在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)中的民營(yíng)企業(yè),他們對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)很有限。但是,如廣東等地區(qū)員工教育程度相對(duì)較高,資金密集型行業(yè)也好于勞動(dòng)密集型行業(yè),這從2004年民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)調(diào)查報(bào)告可以看到,這些地區(qū)及行業(yè)中民營(yíng)企業(yè)員工更加關(guān)注培訓(xùn)是否有助于提高自身的能力和自身職業(yè)的發(fā)展。所以,從發(fā)展的角度來(lái)看,員工對(duì)人力資本投資的需求有增強(qiáng)的趨勢(shì)。
三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資本投資促進(jìn)策略
從前面的分析可知,我國(guó)部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)人力資本投資的需求還不強(qiáng)烈,而部分企業(yè)盡管有較強(qiáng)的人力資本投資的需求,但是由于種種原因,現(xiàn)實(shí)的人力資本投資的供給相當(dāng)有限。為了促進(jìn)人力資本投資,實(shí)現(xiàn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)的快速發(fā)展,應(yīng)該同時(shí)兼顧內(nèi)因和外因,在以下幾個(gè)方面采取措施:
1.提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì),尤其是實(shí)行家族式管理的民營(yíng)企業(yè)中企業(yè)主。這有助于企業(yè)認(rèn)識(shí)到人力資本投資對(duì)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作用,并產(chǎn)生較強(qiáng)的人力資本投資的需求。
2.突破規(guī)模限制,積極進(jìn)行人力資本投資。規(guī)模較小,僅靠原始積累進(jìn)行大量人力資本投資不太可行。因此,應(yīng)該積極實(shí)施投資方式上的創(chuàng)新。一種可行的方式是,允許關(guān)鍵技術(shù)或管理人員參與企業(yè)剩余價(jià)值的分配,形成共同治理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。這有助于小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,通過(guò)開辟新市場(chǎng)迅速實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張,同時(shí)利于及早形成重視人力資本的企業(yè)文化。
3.建立科學(xué)的培訓(xùn)制度,提高培訓(xùn)的效果。民營(yíng)企業(yè)本身的人力資本就很有限,所以更應(yīng)該注重投資的回報(bào)率和員工的滿意度。具體的措施為:(1)培訓(xùn)前,針對(duì)員工的需求制定培訓(xùn)計(jì)劃。員工的人力資本投資需求受到年齡和受教育程度的影響?,F(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)員工普遍比較年輕,但教育程度普遍不高,因此對(duì)培訓(xùn)的需求較強(qiáng)?;谝话阈酝顿Y與專用性投資的互補(bǔ)性,民營(yíng)企業(yè)在培訓(xùn)內(nèi)容安排上注意兩類投資間的互補(bǔ)性,除了專業(yè)技能,還應(yīng)該包括提高素質(zhì)的再教育,并幫助員工認(rèn)識(shí)到,培訓(xùn)與企業(yè)和自身的發(fā)展緊密聯(lián)系的,以統(tǒng)一員工和企業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)。目前再教育的途徑很多,實(shí)行起來(lái)也很方便。同時(shí),再教育滿足了員工在崗培訓(xùn)的需求。因此,在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)充分注意培訓(xùn)方式的選擇要有針對(duì)性,具體取決于崗位、教育程度及年齡等。(2)培訓(xùn)后,應(yīng)該及時(shí)獲得反饋,并建立一套整體運(yùn)行機(jī)制。培訓(xùn)結(jié)束,應(yīng)根據(jù)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系及時(shí)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),并努力使培訓(xùn)成果與職工的工資待遇掛鉤,以發(fā)揮激勵(lì)作用。而對(duì)于企業(yè)專用性的培訓(xùn),可以考慮將評(píng)價(jià)結(jié)果與員工的晉升和職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃相掛鉤,這樣可以提高職工接受培訓(xùn)以及承擔(dān)成本的意愿性和積極性。
4.先進(jìn)的,規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)努力強(qiáng)化和提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力,積極采取差異化戰(zhàn)略。前面已提到,差異化戰(zhàn)略的實(shí)施依賴于良好且穩(wěn)定的人力資本尤其是專用人力資本的積累。其中專用性人力資本是實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵,但是它主要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)形成,因而也容易產(chǎn)生所謂的“套牢”問(wèn)題?;谖覈?guó)目前的狀況,這些“專才”供給還稱不上充足,而這些人往往思想又比較前衛(wèi),更加關(guān)注自身的發(fā)展。而且,這些人由于一般性資本存量較高,在相同條件下離職傾向較普通員工高。所以,企業(yè)對(duì)這些人可以從兩方面采取措施以提高雇傭關(guān)系的穩(wěn)定性:一方面,努力提高彼此的匹配程度??梢钥紤]將晉升制度及其它各種稀缺資源,如出國(guó)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等與專用性人力資本的積累水平及其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)相掛鉤;另一方面,可以允許這些人力資本的所有者分享企業(yè)剩余的控制權(quán),參與企業(yè)的共同治理。具體可以采取員工持股,期權(quán)激勵(lì)等,它能把人力資本和企業(yè)聯(lián)系起來(lái)結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的共同體。
此外,政府應(yīng)該從外因入手,幫助民營(yíng)企業(yè)提高雇傭關(guān)系穩(wěn)定性。具體包括完善人力資本要素市場(chǎng);制定利于勞資雙方形成平等談判能力的市場(chǎng)政策;維護(hù)公平的資本市場(chǎng),解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題;加大教育投入,提高國(guó)民的整體素質(zhì)等。
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就業(yè)服務(wù)供需現(xiàn)狀分析全文如下:
摘 要:就業(yè)是民生之本,當(dāng)前我們所面臨的就業(yè)問(wèn)題,已經(jīng)不僅僅是崗位稀缺的問(wèn)題,而是上升到了結(jié)構(gòu)性失業(yè),自愿失業(yè)的層面。提供必要的就業(yè)服務(wù),使勞動(dòng)者的訴求與企業(yè)需求接軌,是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)。只有完成了就業(yè)服務(wù)供給與求職者需求的聯(lián)動(dòng),才能最終解決就業(yè)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:就業(yè)服務(wù); 就業(yè)服務(wù)需求; 就業(yè)服務(wù)供給。
一、引 言。
十二五綱要明確將就業(yè)問(wèn)題納入政府規(guī)劃,鼓勵(lì)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,要求健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng),完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)就業(yè)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng),為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。截止2011 年3 月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)303 萬(wàn)人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 133 萬(wàn)人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè) 41 萬(wàn)人。2011 年第一季度末,全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù) 909 萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 4. 1%,與去年底持平。由此可見,雖然金融危機(jī)浪潮的退去使得我國(guó)的就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn),但是從長(zhǎng)期來(lái)看,依舊不容樂(lè)觀。目前,我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展不均衡,結(jié)構(gòu)性失業(yè),自愿失業(yè)的現(xiàn)象十分普遍。
根據(jù)市場(chǎng)搜尋理論的基本思想,勞動(dòng)者在市場(chǎng)上面臨很多工作機(jī)會(huì),只有當(dāng)某個(gè)工作機(jī)會(huì)提供的工資水平大于勞動(dòng)者的保留工資水平時(shí),勞動(dòng)者才會(huì)接受該工作,從而結(jié)束失業(yè)狀態(tài),在此之前,勞動(dòng)者會(huì)一直處于失業(yè)狀態(tài)。由此,我們可以劃分為三個(gè)方面,勞動(dòng)者尋找工作機(jī)會(huì)的行為,用人單位/雇主提供職位的行為以及勞動(dòng)者和職位匹配的問(wèn)題。目前,無(wú)論是大學(xué)生還是農(nóng)民工還是其他就業(yè)者,都面臨著就業(yè)難的問(wèn)題,而用人單位卻常常無(wú)法找到合適的求職者,究其原因,是勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不充分引起的公共就業(yè)服務(wù)的供給與求職者的需求對(duì)接錯(cuò)位所致。為此,我認(rèn)為只有建立完善的就業(yè)服務(wù)體系,才是解決就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
二、影響求職者就業(yè)服務(wù)需求的因素分析。
( 一) 求職者對(duì)就業(yè)服務(wù)需求整體不足。
根據(jù)《2011 年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示,截止到 2010 年底,河南省城鎮(zhèn)新就業(yè)人數(shù)為: 城鎮(zhèn)勞動(dòng)力 47. 95 萬(wàn)人,鄉(xiāng)村勞動(dòng)力 10. 35 萬(wàn)人,大中專技校畢業(yè)生 10. 66 萬(wàn)人,轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)業(yè)軍人 1. 81萬(wàn)人,其他 9. 90 萬(wàn)人。由此可見,進(jìn)入市場(chǎng)求職人員當(dāng)中,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力和大中專技校畢業(yè)生是主 體,在 所 有 求 職 人 員 中 所 占 的 比 重 為85. 48% 。而城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為 38. 20 萬(wàn)人,登記失業(yè)率為 3. 4%。與 2009 年的登記失業(yè)率3. 5% 相比,登記失業(yè)率有所下調(diào),但是下調(diào)的幅度很小。由此可見,在勞動(dòng)力市場(chǎng)中,仍有大量人員處于失業(yè)狀態(tài)。這部分人,或是因?yàn)榧寄懿荒苓_(dá)到用人單位的要求,或是用人單位工資水平或工作條件不能滿足自身的需求,所以處于失業(yè)的狀態(tài)。然而,如何擺脫這種狀態(tài),如何找到適合自己的工作崗位,抑或是如何提高自己的綜合能力來(lái)達(dá)到用人單位的需求,處于失業(yè)或待業(yè)的這部分群體,并沒(méi)有很好的尋求就業(yè)服務(wù)幫助的渠道。目前,我省的就業(yè)服務(wù)體系包括職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等四項(xiàng)主要內(nèi)容。在走訪了大量求職者后,占一半以上的求職者對(duì)就業(yè)服務(wù)表示需求不大。由此我們得出結(jié)論,求職者對(duì)就業(yè)服務(wù)有一定的需求,但是總體需求不足。面對(duì)居高不下的登記失業(yè)率,認(rèn)清了就業(yè)服務(wù)總體需求不足的事實(shí),我們認(rèn)識(shí)到,只有找到影響就業(yè)服務(wù)需求的因素,才能從根本上解決就業(yè)服務(wù)需求不足的問(wèn)題,進(jìn)而完成就業(yè)服務(wù)的供給與求職者對(duì)就業(yè)服務(wù)需求的對(duì)接。
( 二) 因素分析。
根據(jù)中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心 2010年第三季度的數(shù)據(jù)顯示,有 89. 2% 的用人需求對(duì)年齡有所要求。其中,16 ~34 歲的用人需求占總需求的 68. 2%。換言之,在 16 ~ 34 歲這個(gè)年齡段的求職者,找工作相對(duì)來(lái)說(shuō)比較有優(yōu)勢(shì),對(duì)就業(yè)服務(wù)的意愿相對(duì)薄弱。對(duì)于 35 ~ 60 歲這個(gè)年齡段的求職者來(lái)說(shuō),單憑從求職網(wǎng)站或人才招聘會(huì)這種形式,試圖找到工作是十分困難的,而通過(guò)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求職業(yè)指導(dǎo)或就業(yè)援助,也許能夠找到滿意的工作崗位。所以,筆者認(rèn)為,在其他條件同等的情況下,35 ~60 歲這個(gè)年齡段的求職者就業(yè)服務(wù)需求更大。
初高中教育水平的求職者對(duì)就業(yè)服務(wù)需求的意愿比較強(qiáng)烈。根據(jù)中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心 2010 年第三季度的數(shù)據(jù)顯示,2010 年第三季度,有 87%的用人單位對(duì)文化程度有所要求。要求高中文化程度的占 38. 4%,初中以下文化程度的占 25. 2%。處于初高中教育水平的求職者,相對(duì)于文化程度更低的求職者來(lái)說(shuō),更有能力承擔(dān)就業(yè)服務(wù)的成本,因?yàn)榈臀幕潭葘?dǎo)致的低收入使得求職者很難負(fù)擔(dān)就業(yè)服務(wù)的高成本。同時(shí),處于初高中教育水平的求職者,對(duì)自己未來(lái)的工作崗位或工作環(huán)境會(huì)有更高的期許,從而他們?cè)敢馔ㄟ^(guò)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),找到更適合他們的工作崗位。而大專以上學(xué)歷的求職者,有著更多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)。應(yīng)屆大學(xué)生往往通過(guò)校內(nèi)的招聘會(huì)與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議,即使是已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生,也更愿意通過(guò)自己的方式尋求工作機(jī)會(huì),所以對(duì)就業(yè)服務(wù)的需求不大,同時(shí)對(duì)就業(yè)服務(wù)的認(rèn)識(shí)也有一定的偏差。文化程度高的求職者,往往對(duì)就業(yè)服務(wù)沒(méi)有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),認(rèn)為就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)只是給下崗職工或進(jìn)城務(wù)工人員提供服務(wù),而自己作為高學(xué)歷的求職者,無(wú)需尋求就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助。這種認(rèn)知上的偏差,導(dǎo)致高學(xué)歷的求職者對(duì)就業(yè)服務(wù)的需求意愿不大。
對(duì)于就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)知程度,是決定求職者是否會(huì)尋求就業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵所在。目前,在諸多求職者中,對(duì)就業(yè)服務(wù)有明確認(rèn)識(shí)的少之又少,絕大多數(shù)求職者對(duì)就業(yè)服務(wù)有簡(jiǎn)單的了解,極少一部分有深入的了解。即使有大部分的求職者對(duì)就業(yè)服務(wù)有所了解,但是僅限于知道就業(yè)服務(wù)這個(gè)名詞,至于就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)到底能夠提供哪些服務(wù),針對(duì)哪些人群提供服務(wù),當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在哪里辦公,就業(yè)服務(wù)是免費(fèi)還是收費(fèi)等這些具體的內(nèi)容,知道的人很少。如果連對(duì)就業(yè)服務(wù)的認(rèn)知都沒(méi)有,又何來(lái)需求呢? 不管是對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員,還是應(yīng)屆畢業(yè)生,抑或是在職人員,對(duì)就業(yè)服務(wù)的需求都應(yīng)該建立在對(duì)就業(yè)服務(wù)了解的基礎(chǔ)上。越是了解就業(yè)服務(wù)的求職者,需求就越高,能夠得到的幫助也就越大。
三、影響公共就業(yè)服務(wù)供給的因素分析。
( 一) 就業(yè)服務(wù)供給的現(xiàn)狀: 供給不足,獲得困難,效果一般。
就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)功能,理想化的狀態(tài)應(yīng)該分為十二項(xiàng),分別為: 咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、職業(yè)介紹服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)與事業(yè)管理服務(wù)、政策落實(shí)、人力資源社會(huì)保障事務(wù)、管理職能以及拓展服務(wù)。然而在現(xiàn)實(shí)中,人們接觸更多的只是職業(yè)介紹服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)。這說(shuō)明,就業(yè)服務(wù)提供的服務(wù)類別很少,并且僅有少部分人通過(guò)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠獲取方便快捷的就業(yè)服務(wù)。這說(shuō)明,就業(yè)服務(wù)的獲取手續(xù)十分繁瑣,時(shí)效性不強(qiáng)。由此,我們可以得出結(jié)論,目前,就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的就業(yè)服務(wù)嚴(yán)重不足,且效果一般。
( 二) 就業(yè)服務(wù)供給問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
資金不足。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),必然離不開資金的支持。目前我國(guó)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)多數(shù)是公營(yíng)的,公營(yíng)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。換句話說(shuō),公營(yíng)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是靠地方財(cái)政的支持運(yùn)轉(zhuǎn)的。然而,我國(guó)的財(cái)政職能一直偏好于建設(shè)性財(cái)政,財(cái)政支出主要應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè),這導(dǎo)致國(guó)家對(duì)公共就業(yè)服務(wù)投入相對(duì)較少。對(duì)就業(yè)服務(wù)投入的忽略,各地政府重投資,輕民生的態(tài)度決定了就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所能夠提供的服務(wù)類別、服務(wù)范圍以及服務(wù)效果。
歧視性政策。在目前的就業(yè)大軍中,農(nóng)民工和應(yīng)屆畢業(yè)生占了很大的比重。近年來(lái),雖然各地政府都對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境進(jìn)行了改善,但是在公共服務(wù)和公共產(chǎn)品分配上,確實(shí)還是存在明顯的歧視。我國(guó)的戶籍制度是導(dǎo)致這種歧視性分配政策的主要原因。在以戶籍、以身份作為提供服務(wù)的先決條件的體制下,農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)必然得不到有效的供給與滿足。而對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的歧視,是很多時(shí)候被人忽略的。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)歧視是很普遍的,最常見的歧視就是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。
信息不完善。由于信息的不完善,導(dǎo)致就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法提供及時(shí)有效的服務(wù)。首先,是對(duì)求職者信息的缺失。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)只能掌握已在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記了的求職者的相關(guān)信息,而且不排除這些信息是不完善的。其次,用人單位的信息獲取不直接有效。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有一套完整的程序可以方便快捷的獲取用人單位的用人信息。介于這兩方面的原因,就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能夠及時(shí)有效地發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
四、對(duì)策建議。
( 一) 加大政府公共就業(yè)服務(wù)投入。
政府部門作為社會(huì)公眾和公共利益的代表,其在就業(yè)服務(wù)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2010 年全國(guó)財(cái)政支出 89 874. 16 億元,比 2009 年增加13 574.23億元,社會(huì)保障和就業(yè)支出 9 130. 62 億元,比上年增長(zhǎng)20.0%,占全國(guó)財(cái)政支出的 10. 2%。加快建立和完善公共財(cái)政體制,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的投入力度。只有有了財(cái)政支持,我們才能夠更有底氣的去加大人力資本投資、基本設(shè)備設(shè)施的投資,才能夠更好的完善公共就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。
( 二) 擴(kuò)大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)宣傳的覆蓋面。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為連接勞動(dòng)者和用人單位的紐帶,之所以沒(méi)有充分發(fā)揮出他應(yīng)有的作用,是因?yàn)檫@條紐帶鮮為人知。為了使公共服務(wù)的作用付諸實(shí)踐,應(yīng)該加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的宣傳力度,使求職者明確的清楚公共就業(yè)服務(wù)到底是什么,能夠提供怎樣的服務(wù),如何獲取這些服務(wù)等。作為公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),可以以各地高校的就業(yè)指導(dǎo)中心為橋梁,為廣大應(yīng)屆畢業(yè)生做相關(guān)的講座,普及公共就業(yè)服務(wù)的相關(guān)知識(shí),也可以直接通過(guò)高校的就業(yè)指導(dǎo)中心為大學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)。另外,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以同各企事業(yè)單位、各地級(jí)縣級(jí)政府合作,通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、調(diào)查問(wèn)卷,舉辦就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)等方式,向廣大勞動(dòng)者傳遞就業(yè)服務(wù)的相關(guān)知識(shí)。勞動(dòng)者只有認(rèn)識(shí)了就業(yè)服務(wù),才能有進(jìn)一步的需求,從而就業(yè)服務(wù)才能真正扮演好求職者和用人單位之間中介的角色。
( 三) 千方百計(jì)收集空崗信息。
作為公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),只有擁有足夠豐富的信息資源,才能做好就業(yè)政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)計(jì)劃的執(zhí)行者。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置專門的聯(lián)絡(luò)員,定期走訪企業(yè)或者是通過(guò)電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等方式收集空崗信息,以便能夠更好地了解用人單位的用人需求?;蛘撸梃b國(guó)外公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的做法,例如美國(guó)、加拿大、荷蘭,這些國(guó)家的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接鼓勵(lì)企業(yè)登記用人要求,或是為企業(yè)提供咨詢和信息服務(wù),協(xié)助企業(yè)尋找符合要求的求職者。另外,作為最直接最有效的方式,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),建立工作數(shù)據(jù)庫(kù),幫助求職者和用人單位進(jìn)行匹配。這個(gè)工作數(shù)據(jù)庫(kù)可以同地方高校,人才招聘中心,各企事業(yè)單位相連接,來(lái)獲取空崗信息和求職簡(jiǎn)歷,并且以市、縣為單位逐級(jí)向上聯(lián)網(wǎng),最終形成覆蓋全國(guó)的工作數(shù)據(jù)庫(kù),從而解決求職者需求與就業(yè)服務(wù)供給不銜接的問(wèn)題。
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關(guān)鍵詞:勞動(dòng)者;職業(yè)培訓(xùn)制度;建構(gòu)研究
中圖分類號(hào):F241.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度建構(gòu)研究
收錄日期:2012年6月4日
引言
健全完善的勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度對(duì)于國(guó)家、用人單位和員工三方而言,能夠促進(jìn)人力資源的流動(dòng)和配置、提升勞動(dòng)者的工作效率和工作積極性、增強(qiáng)勞動(dòng)者的技能和適應(yīng)工作的能力水平,尤其是在我國(guó)人口老齡化程度加快、人口紅利優(yōu)勢(shì)喪失、勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度不健全和勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的需求較強(qiáng)烈的背景下,建立和構(gòu)筑一個(gè)目標(biāo)明確、制度健全、保障有力、實(shí)施到位的勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度十分必要。
一、我國(guó)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
從當(dāng)前對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)實(shí)證研究來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀是:培訓(xùn)狀況參差不齊,大部分用人單位給予員工的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少并且相對(duì)公平度較差;培訓(xùn)需求中勞動(dòng)者被動(dòng)選擇、流于形式,僅為獲取一紙證書的職業(yè)培訓(xùn)居多,而員工個(gè)人主動(dòng)選擇、切實(shí)想提高自身技能和能力的機(jī)會(huì)較少;對(duì)于勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)的選擇權(quán)限,勞動(dòng)者不能自由選擇培訓(xùn)的內(nèi)容和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),絕大部分培訓(xùn)是用人單位的安排;在職業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制方面,大部分單位的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制普遍缺失,對(duì)于員工的激勵(lì)效果較差;勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)較為一般甚至有負(fù)面結(jié)論。
二、勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)存在的問(wèn)題
當(dāng)前,我國(guó)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)存在的問(wèn)題主要集中在對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的觀念認(rèn)識(shí)、職業(yè)培訓(xùn)制度設(shè)計(jì)的缺陷以及職業(yè)培訓(xùn)體系不健全三大方面。
(一)觀念認(rèn)識(shí)片面。當(dāng)前,政府、企業(yè)、勞動(dòng)者個(gè)人甚至部分學(xué)者對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)是,勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象是未就業(yè)者、失業(yè)需再培訓(xùn)者和對(duì)技術(shù)性要求較高的技術(shù)工人,培訓(xùn)目的功利性太強(qiáng),急功近利,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。由于勞動(dòng)者的工作不是一成不變的,勞動(dòng)者在不同單位、不同崗位以及職業(yè)生涯的每一個(gè)階段,為適應(yīng)崗位需求變化和個(gè)人發(fā)展,有必要不斷接受職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。因此,凡是勞動(dòng)者都應(yīng)該是職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象,而不只是技工和相關(guān)人員,而且現(xiàn)在接受的部分培訓(xùn)內(nèi)容,短期內(nèi)不一定能見到效果,只有從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看才能達(dá)到培訓(xùn)的目的。
(二)職業(yè)培訓(xùn)制度設(shè)計(jì)的缺陷。職業(yè)培訓(xùn)制度是決定職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀的重要影響因素?,F(xiàn)階段,我國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)制度極為分散,沒(méi)有專門的法律和統(tǒng)一的制度,目前的相關(guān)政策大都是在《勞動(dòng)法》、《職業(yè)教育法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等法律和一些決定與意見中零散地去整合。制度的缺失導(dǎo)致用人單位視勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)無(wú)足輕重,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自為政,官辦性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)而市場(chǎng)性生存力弱,勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)缺失,培訓(xùn)效益差。
(三)職業(yè)培訓(xùn)體系不健全。職業(yè)培訓(xùn)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)需要政府、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者個(gè)人等方面的積極配合,才能產(chǎn)生良好的效果。就目前的職業(yè)培訓(xùn)體系現(xiàn)狀來(lái)看,政府缺乏有效的制度和政策;用人單位對(duì)本單位勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,擔(dān)心培訓(xùn)成本給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)和員工接受培訓(xùn)后流失;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),培訓(xùn)質(zhì)量不高而導(dǎo)致受訓(xùn)者對(duì)其評(píng)價(jià)較差;勞動(dòng)者個(gè)人擔(dān)心培訓(xùn)成本和培訓(xùn)后的收益是否和培訓(xùn)掛鉤,所以接受職業(yè)培訓(xùn)的積極性不高。
三、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
他山之石可以攻玉,積極借鑒現(xiàn)今勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度較完善的國(guó)家經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度的構(gòu)建具有重要的參考價(jià)值。
(一)美國(guó)的勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度。美國(guó)在長(zhǎng)期實(shí)踐中培育和發(fā)展了較為完善的勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)體系和制度。主要體現(xiàn)在勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和職業(yè)培訓(xùn)制度運(yùn)作的特點(diǎn)等方面。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力流動(dòng) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展
一、城市化與勞動(dòng)力流動(dòng)
2008年中國(guó)城市化率的統(tǒng)計(jì)值為44.94%,與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至和許多發(fā)展中國(guó)家比較顯得落后。城市化往往遵循著一定的內(nèi)在規(guī)律,諾瑟姆把這一規(guī)律概括為一條被拉平的S曲線并將30%和70%分別作為第一、二階段和二、三階段的分界點(diǎn)。城市化起始于英國(guó)的產(chǎn)業(yè)革命,之后,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,城市的規(guī)模和功能也發(fā)生了根本變化,成為工商業(yè)的中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力量。發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化進(jìn)程,同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果是一致的。
從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到,無(wú)論是早期的城市化,還是之后的逆城市化和再城市化,城市化進(jìn)程都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。政府主導(dǎo)下及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極有效地推進(jìn)城市化建設(shè)是必然選擇。因此,處于發(fā)展階段的中國(guó)城市化進(jìn)程,今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)力流動(dòng)幅度會(huì)比較大。但是由于戶籍制度的限制沒(méi)有根本的改變,勞動(dòng)力流動(dòng)在一定程度上看是畸形發(fā)展。社會(huì)分層的不合理影響資源配置和人才合理流動(dòng),也影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。
二、勞動(dòng)力流動(dòng)的影響
(一)勞動(dòng)力流動(dòng)正反方面的影響
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅的觀點(diǎn),勞動(dòng)力流動(dòng)主要是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是否遷入城市是根據(jù)他對(duì)城鄉(xiāng)預(yù)期的收入差異而不是城鄉(xiāng)實(shí)際收入差異的判斷來(lái)決定的。任何時(shí)期的勞動(dòng)力遷移行動(dòng)就取決于以下三個(gè)因素:城鄉(xiāng)工資差距、城市的失業(yè)率以及潛在遷移者對(duì)遷移后果的反應(yīng)程度。因此,目前社會(huì)分層下的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距和地區(qū)差距過(guò)大是亟待解決的問(wèn)題,
勞動(dòng)力流動(dòng)的好處是顯而易見的,它有利于我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn),讓更多的資金和技術(shù)等要素流向農(nóng)村地區(qū),發(fā)揮農(nóng)村和農(nóng)民的比較優(yōu)勢(shì)。讓更多更有沖擊的觀念走進(jìn)農(nóng)村地區(qū),這也許是國(guó)家政策都無(wú)法干涉到的領(lǐng)域。流動(dòng)的是美好的,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“交換”思想的最好體現(xiàn)。但是,處在轉(zhuǎn)型期和發(fā)展機(jī)遇期的中國(guó),生產(chǎn)要素的跨部門、跨區(qū)域流動(dòng),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的普遍現(xiàn)象。勞動(dòng)力的流動(dòng)是人力資源在地區(qū)間的轉(zhuǎn)移,也是人力資本在地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移,并且存在“智力流失”的問(wèn)題。
(二)勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)狀分析
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007年根據(jù)全國(guó)1%勞動(dòng)力抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)所做的最新研究報(bào)告指出。目前我國(guó)跨省勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)出以勞動(dòng)年齡勞動(dòng)力為主體、勞動(dòng)力構(gòu)成以中等文化層次為主等特點(diǎn)。報(bào)告稱具有較強(qiáng)勞動(dòng)能力的青壯年勞動(dòng)力是跨省流動(dòng)勞動(dòng)力的主流。而且經(jīng)濟(jì)因素正成為勞動(dòng)力流動(dòng)的主要原因??梢姡@種社會(huì)分層主導(dǎo)下的勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距,二者互相制約,形成了一個(gè)惡性循環(huán)。
另外,在跨省勞動(dòng)力流動(dòng)中,流動(dòng)勞動(dòng)力多以簡(jiǎn)單勞動(dòng)為主。
三、改革戶籍制度與健全社會(huì)保障體系,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
首先,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等、競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。打破農(nóng)民就業(yè)的身份、戶籍和崗位限制,形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、在不同地區(qū)間的有序流動(dòng)。我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)是城市的待遇遠(yuǎn)高于農(nóng)村。要消除城鄉(xiāng)的差別,我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中逐步提高農(nóng)民的福利待遇,把農(nóng)民納入國(guó)家的社會(huì)保障體系中來(lái)。
人力資源的開發(fā)、利用和管理,將是世界各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵的因素,這就不可避免地要利用人力資源的價(jià)值管理方法———人力資源管理會(huì)計(jì),它是以貨幣形式反映并控制經(jīng)濟(jì)組織中的成本和管理活動(dòng),是會(huì)計(jì)科學(xué)中一個(gè)新興的分支。
1人力資源會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展
人力資源會(huì)計(jì)軔于20世紀(jì)60年代的美國(guó),美國(guó)的巴登和赫曼遜首先提出了“人力資源管理會(huì)計(jì)”這個(gè)概念。應(yīng)該說(shuō):人力資源會(huì)計(jì)曾經(jīng)在美國(guó),加拿大等國(guó)家獲得較快的發(fā)展,一些公司紛紛效仿,采納了人力資源會(huì)計(jì)制度。在我國(guó),人力資源管理會(huì)計(jì)的研究始于80年代初,1980年,著名會(huì)計(jì)家潘序倫先生在上海《文匯報(bào)》發(fā)表著名文章,提出我國(guó)必須開展人力資源管理會(huì)計(jì)研究,建議既要計(jì)量人才成本,又要講求效益,率先在國(guó)內(nèi)提出了人力資源管理會(huì)計(jì)研究問(wèn)題;在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的初見端倪以及整個(gè)社會(huì)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注,人力資源會(huì)計(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出“柳暗花明”的現(xiàn)象,人力資源的會(huì)計(jì)問(wèn)題成為新經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)問(wèn)題的熱點(diǎn)。
2人力資源的定義取向
2.1西方會(huì)計(jì)學(xué)者認(rèn)為人力資源是不變資本(簡(jiǎn)稱C),是介于智力成果與一般資源的以獨(dú)特形式存在于企業(yè)中的特定資產(chǎn),具有資產(chǎn)的一般特性:①它蘊(yùn)藏著可能的未來(lái)收益;②它為某一特定的主體所擁有或控制;③為取得或控制人力資源的交易或其他事項(xiàng)已發(fā)生;④它可以用貨幣計(jì)量。就是說(shuō):人力資源是一種無(wú)形資產(chǎn),其理由是勞動(dòng)力的使用權(quán)沒(méi)有實(shí)物形態(tài),企業(yè)在聘用期內(nèi)可長(zhǎng)期使用,且能為企業(yè)帶來(lái)利益。
2.2我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)者站在馬克思的實(shí)用價(jià)值理論的立場(chǎng)認(rèn)為人力資源是可變資本(簡(jiǎn)稱V),其核心是勞動(dòng)力。
2.3面對(duì)我們飛速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,將人力資源確定為可變資本還是不可變的理論我認(rèn)為都有些片面。目前,理論界對(duì)此提出三個(gè)觀點(diǎn):一是具有一定能力的人(總和);二是包含于人體內(nèi)的特定能力(智力或體力);三是具有服務(wù)潛能的抽象的人。相對(duì)而言,我認(rèn)為第一觀點(diǎn)更為科學(xué)合理,因?yàn)樗粌H體現(xiàn)了人力資源的質(zhì)的規(guī)定性(既“人”),而且體現(xiàn)了其量的規(guī)定性(既“人口”),同時(shí)它也強(qiáng)調(diào)了作為人力資源的人應(yīng)具備的基本前提—有勞動(dòng)力或服務(wù)潛能,可以簡(jiǎn)單的說(shuō),人力資源=C+V。
3推行人力資源管理會(huì)計(jì)的重要意義
首先,推行人力資源管理會(huì)計(jì)室國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。隨著我國(guó)勞動(dòng)人事制度改革的深入發(fā)展,要求確認(rèn)、計(jì)量、記錄人力資源的成本和價(jià)值,并對(duì)人力資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益加以分析。其次,推行人力資源管理會(huì)計(jì)是提供人力資源投資信息的需要。人力資源管理會(huì)計(jì)通過(guò)人力資源取得、開發(fā)的耗費(fèi)和產(chǎn)生的效益等數(shù)據(jù)信息,不僅能夠反映投資效果,而且能夠有效地控制和調(diào)節(jié)投資行為,提高人力資源投資的經(jīng)濟(jì)效益。最后,推行人力資源管理會(huì)計(jì)是提高使用效率的需要。企業(yè)若想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得成功,必須充分重視人力資源的開發(fā)和培訓(xùn),為了使每個(gè)人能衡量自己在企業(yè)中價(jià)值,激勵(lì)員工充分發(fā)揮積極性,必須借助富有說(shuō)服力的數(shù)字資料予以說(shuō)明,以提高人力資源的使用效率。
4我國(guó)推行人力資源管理會(huì)計(jì)的條件及現(xiàn)狀分析
目前,理論界對(duì)人力資源會(huì)計(jì)模式的探討主要有三種:人力資源成本會(huì)計(jì)、人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)、人力資源權(quán)益會(huì)計(jì)。與其他兩種會(huì)計(jì)模式相比,人力資源權(quán)益會(huì)計(jì)更具有使用價(jià)值,更符合我國(guó)國(guó)情,因?yàn)樗浞挚隙巳肆Y源所有者與財(cái)力物力資本所有者平等的產(chǎn)權(quán)主體地位,肯定了人力資本所有者參與企業(yè)剩余收益分配的權(quán)利,它有利于企業(yè)人力資源與財(cái)務(wù)資本的有效結(jié)合,企業(yè)資源的充分利用和運(yùn)作效率的提高,更有利于社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。下面我從以下兩個(gè)角度進(jìn)行分析:
4.1從客觀經(jīng)濟(jì)條件角度分析
4.1.1完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)推行人力資源會(huì)計(jì),需要對(duì)企業(yè)人力資源的取得成本和價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,只有建立人才自由流動(dòng)、信息公開的勞動(dòng)力市場(chǎng),才能為企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)核算提供客觀依據(jù),降低人力資源會(huì)計(jì)的推行成本。目前,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與社會(huì)政治制度變革滯后之間的矛盾,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)多重分割局面,具體表現(xiàn)為:城鄉(xiāng)分隔、地區(qū)分隔、部門分離、勞動(dòng)力市場(chǎng)與從屬勞動(dòng)力市場(chǎng)分隔等,這種局面阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng),無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源的合理配置作用,從而影響企業(yè)對(duì)人力資源取得和補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值估計(jì),降低了人力資源會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
4.1.2完善的分配制度推行人力資源會(huì)計(jì),肯定人力資源所有者參與企業(yè)剩余價(jià)值分配,需要有完善的分配制度作保障?,F(xiàn)階段,我國(guó)的價(jià)值分配制度還處于探索階段,而生產(chǎn)要素參與與企業(yè)剩余價(jià)值分配的形式還有待進(jìn)一步深入,還無(wú)法為人力資源了解的推行提供制度支持。
4.1.3完善的產(chǎn)權(quán)制度目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重點(diǎn)仍集中在如何建立國(guó)有企業(yè)出資人制度,如何完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)于將人力資源納入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)置尚未涉及。人力資源權(quán)益會(huì)計(jì)的核心是人力資本參與企業(yè)剩余價(jià)值分配的問(wèn)題,這將影響到企業(yè)現(xiàn)有的收益分配格局。只有確立新的人力資本與資本平等的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,現(xiàn)行會(huì)計(jì)才能由傳統(tǒng)的對(duì)資本價(jià)值運(yùn)動(dòng)的反映轉(zhuǎn)為對(duì)全面產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的反映,人力資源會(huì)計(jì)才能得以推行。
4.1.4技術(shù)條件人力資源會(huì)計(jì)的推行依賴于高水平的會(huì)計(jì)隊(duì)伍和企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的性質(zhì)。這些工作需要高素質(zhì),高效率的會(huì)計(jì)人員利用以計(jì)算機(jī),網(wǎng)絡(luò)等為主的信息技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的加工,處理、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用,從而保證會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和可靠性。
4.2從會(huì)計(jì)角度分析
4.2.1確認(rèn)
理論界對(duì)人力資源是否符合資產(chǎn)的定義和性質(zhì),是否將人力資源確認(rèn)為人力資產(chǎn)等方面存在分歧。按照FASB財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架,要素的確認(rèn)必須符合四項(xiàng)基本條件:①可定義性;②可計(jì)量性;③相關(guān)性;④可靠性。那么人力資源是否可以資產(chǎn)呢?這一直是許多年來(lái)諸多學(xué)者提出質(zhì)疑的一個(gè)問(wèn)題。資產(chǎn)是“一個(gè)主體,由于過(guò)去交易或事項(xiàng)所擁有或控制的可能的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益”。從該定義可以看出,資產(chǎn)的本質(zhì)是“未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益”,那么,主要能夠?yàn)槠髽I(yè)貢獻(xiàn)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)就不該有所區(qū)別,而都應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行一致性的表述。
4.2.2計(jì)量
如何對(duì)企業(yè)人力資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量一直是理論界探討的熱點(diǎn)之一。在人力資源權(quán)益會(huì)計(jì)模式中,確認(rèn)人力資產(chǎn)的同時(shí)會(huì)帶來(lái)企業(yè)負(fù)債和所有者權(quán)益的變動(dòng)。因此,對(duì)人力資產(chǎn)計(jì)量也要分為兩部分進(jìn)行:一是對(duì)企業(yè)使用人力資源應(yīng)支付補(bǔ)償而形成的負(fù)債部分,主要按以工資為基礎(chǔ)的計(jì)量方法確定。二是對(duì)人力資本增加所有者權(quán)益的部分,主要以人力資本所有未來(lái)的財(cái)富創(chuàng)造能力為估計(jì)顧及基礎(chǔ)它直接關(guān)系到人力資本所有者最終參與剩余價(jià)值分配的數(shù)額。目前,學(xué)術(shù)界雖提出許多人力資本的計(jì)量方法,但由于勞動(dòng)的主觀能動(dòng)性,無(wú)論是以工資報(bào)酬率為基礎(chǔ)還是以收益為基礎(chǔ)的價(jià)值計(jì)量方法,都以眾多假設(shè)條件為前提,從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)結(jié)果因客觀性較差、成本較大而難以被接受。
4.2.3記錄
會(huì)計(jì)上對(duì)人力資產(chǎn)的記錄,主要指將人力資產(chǎn)納入賬戶體系進(jìn)行后續(xù)反映的階段。目前,對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的探討更多重視勞動(dòng)者將人力資本投入企業(yè)后參與剩余價(jià)值分配的問(wèn)題,而忽視了人力資源作為資產(chǎn)后勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)承擔(dān)虧損的處理,事實(shí)上,企業(yè)資產(chǎn)的利用效率和經(jīng)營(yíng)成果,主要取決于有主觀能動(dòng)性的勞動(dòng)者,包括管理者的領(lǐng)導(dǎo)才能,勞動(dòng)者的積極性的發(fā)揮等方面,因此勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)盈虧承擔(dān)重大責(zé)任。
4.2.4報(bào)告
關(guān)鍵詞:企業(yè);農(nóng)民工;培訓(xùn)
中圖分類號(hào):D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)01-0-02
我國(guó)人力資源豐富,來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力是支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支中堅(jiān)力量。高素質(zhì)的農(nóng)民工可以使得用工企業(yè)具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率以及保證企業(yè)的生產(chǎn)安全,還能夠增加企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展。但目前勞動(dòng)力市場(chǎng)上的農(nóng)民工并不能滿足企業(yè)的需求,導(dǎo)致企業(yè)需要通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提升農(nóng)民工的素質(zhì)。在培訓(xùn)時(shí)企業(yè)卻需要面臨著農(nóng)民工的文化水平低、專業(yè)技能低下、流動(dòng)性強(qiáng)等問(wèn)題,這些問(wèn)題帶給企業(yè)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的很多困難。那么從企業(yè)角度去對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)問(wèn)題進(jìn)行探討,分析企業(yè)對(duì)于農(nóng)民工培訓(xùn)的所面臨的困難與所獲的益處,從企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工的諸多受限因素中去探尋企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工的可取之路,將會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)如何處理農(nóng)民工的培訓(xùn)這一實(shí)際問(wèn)題的解決有著一定幫助。
一、企業(yè)對(duì)農(nóng)民工實(shí)施培訓(xùn)的背景
(一)農(nóng)民工的特征
1.農(nóng)民工的文化水平低。雖然總體的文化水平在向更高的方向發(fā)展,但是由于農(nóng)民工的整體文化水平較低,可以預(yù)見的是在未來(lái)一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),企業(yè)在用工時(shí)將面臨的仍然是大量低文化水平的農(nóng)民工。
2.農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)意識(shí)較差。由于文化水平低,農(nóng)民工很難意識(shí)到培訓(xùn)的必要性與重要性,并且文化水平較低將會(huì)造成農(nóng)民工完成培訓(xùn)的難度加大,時(shí)間增長(zhǎng),一定程度上會(huì)造成他們的反感。
3.農(nóng)民工的流動(dòng)性強(qiáng)。由于農(nóng)民工大部分都為外出務(wù)工,其選擇的務(wù)工地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)具有很大的變動(dòng)性。一方面與勞動(dòng)力市場(chǎng)用工需求情況有關(guān);另一方面受到自身許多方面因素影響。
(二)農(nóng)民工培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)的重要性
1.培訓(xùn)對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高作用。泰羅認(rèn)為培訓(xùn)可以使工人的勞動(dòng)技能水平提高,進(jìn)而能夠促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工可以在相同的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出比以前更多的產(chǎn)品,或者可以制造出更為高質(zhì)量的產(chǎn)品,可以提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),可以使用技術(shù)含量更高、需要更高操作水平的機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)。
2.培訓(xùn)對(duì)于生產(chǎn)安全的保障作用。許多情況下,安全事故的發(fā)生都是由于人的原因而造成的,由于農(nóng)民工不按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)所造成的事故屢見不鮮。為了保證生產(chǎn)能夠順利的進(jìn)行,避免事故而造成的人生安全的傷害與經(jīng)濟(jì)財(cái)物的損失,企業(yè)有義務(wù)去對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。
3.培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)作用。在現(xiàn)代,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)自于人才。通過(guò)對(duì)人的培養(yǎng),使其能夠解決在生產(chǎn)實(shí)踐中碰到的具體問(wèn)題,無(wú)疑可以提高企業(yè)的效能。企業(yè)可以通過(guò)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)掌握屬于自己的素質(zhì)人才隊(duì)伍,使之符合自己的戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施要求,進(jìn)而增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)組織文化的促進(jìn)作用。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),也可以向他們介紹企業(yè)的相關(guān)情況,讓農(nóng)民工更加深入的了解所在的企業(yè),產(chǎn)生一種組織認(rèn)同感。通過(guò)農(nóng)民工的培訓(xùn)課程,制造他們團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),有利于使他們產(chǎn)生一種組織的歸屬感,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
二、企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的需求與勞動(dòng)力市場(chǎng)供給分析
(一)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的需求
1.不同企業(yè)用工數(shù)量需求分析。一般來(lái)說(shuō),制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)類的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的需求較大。雖然隨著科技生產(chǎn)力的不斷提高,制造業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的需求正在下降,但仍然需求很大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),對(duì)農(nóng)民工用工數(shù)量需求的排名為:制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)。
2.不同企業(yè)用工素質(zhì)需求分析。首先分析企業(yè)的總體情況。一是文化水平的要求。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年的統(tǒng)計(jì)年鑒,占比重87%的用人單位對(duì)于應(yīng)聘者有文化程度的要求。二是對(duì)技術(shù)等級(jí)的要求。對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的用人單位約占總需求人數(shù)的50.5%。
再分析分屬不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)情況。按照對(duì)于農(nóng)民工素質(zhì)程度需求的高低,可以將行業(yè)進(jìn)行大致的排行。從低到高依次是:農(nóng)、林、牧、漁業(yè),批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)。
3.企業(yè)用工數(shù)量與素質(zhì)需求的綜合分析。如果企業(yè)對(duì)于用工數(shù)量與素質(zhì)的需求都能被勞動(dòng)力市場(chǎng)所滿足,那么直接就可以從社會(huì)上招聘即可。但很多情況下,人力市場(chǎng)的供給與需求不一定能夠達(dá)到平衡的狀態(tài),也就是說(shuō),企業(yè)可能面臨著不能足額招收到所需要的具有一定素質(zhì)水平工人的局面,從而必須對(duì)原本達(dá)不到要求的農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),以使其達(dá)到所需素質(zhì)水平。
(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的分析
1.不同文化水平的農(nóng)民工供應(yīng)分析。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2009年的統(tǒng)計(jì),在外出進(jìn)行務(wù)工的14533萬(wàn)農(nóng)民工中,占1.1%總計(jì)約1598630人是文盲,占10.6%總計(jì)約15404980人是小學(xué)文化程度,占64.8%總計(jì)約94173840人是初中文化程度,占13.1%總計(jì)約19038230人是高中文化程度,占10.4%總計(jì)約15114320人是中專及以上文化程度,占23.5%總計(jì)約34152550人是高中及以上文化程度(見圖1)。
數(shù)據(jù)來(lái)源與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年統(tǒng)計(jì)年鑒
圖1 各文化程度的農(nóng)民工人數(shù)統(tǒng)計(jì)
2.掌握技能的農(nóng)民工供應(yīng)分析。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),在外出進(jìn)行務(wù)工的農(nóng)民工中,有占到51.5%的農(nóng)民工沒(méi)有接受任何類型的技能培訓(xùn)。一般來(lái)說(shuō),文化程度水平與接受技能培訓(xùn)的比例成正比例關(guān)系。由此可見外出務(wù)工的農(nóng)民工大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)任何技能培訓(xùn)。
3.農(nóng)民工文化水平與企業(yè)培訓(xùn)的選擇。企業(yè)是否選擇對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn),選擇怎樣的農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),受培訓(xùn)的時(shí)長(zhǎng)與效果與培訓(xùn)成本的影響。顯然農(nóng)民工的文化水平越高對(duì)于企業(yè)的培訓(xùn)越有利。單個(gè)企業(yè)根據(jù)自己的滿意標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇農(nóng)民工的文化水平區(qū)間,其考量點(diǎn)為成本與時(shí)長(zhǎng)。
三、企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)與管理
(一)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的可選途徑
1.由內(nèi)部人員對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。在不需或無(wú)力建立起自己的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或者是企業(yè)出于成本與培訓(xùn)時(shí)間的考慮不想聘用外部人員與外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),企業(yè)則可以利用自己的內(nèi)部人員對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。
2.構(gòu)建自主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。綜合實(shí)力較強(qiáng)可以承擔(dān)較高的固定費(fèi)用的企業(yè)可以選擇構(gòu)建自主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。自建的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)比內(nèi)部人員的培訓(xùn)更為正規(guī),可以使用更多的場(chǎng)地與器材設(shè)施,能夠?qū)嵤└嗟呐嘤?xùn)方法與方案,更為系統(tǒng)的進(jìn)行培訓(xùn)。
3.與地方政府或機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。如果企業(yè)既不想花費(fèi)經(jīng)費(fèi)建立自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也不想由于占用內(nèi)部人員的時(shí)間與精力而導(dǎo)致的工作效率的下降,或者是對(duì)內(nèi)部人員培訓(xùn)的效果不滿意,則可以選擇與地方政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),即企業(yè)委托培訓(xùn)。
4.特殊情況下的挖角。在有些情況下,企業(yè)無(wú)法招收到足額符合職位要求的農(nóng)民工。如果企業(yè)選擇招聘人員后再進(jìn)行培訓(xùn),可能培訓(xùn)所需要的時(shí)間超出企業(yè)能承受的范圍,或者對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)培訓(xùn)員工的費(fèi)用較高超出了從外單位進(jìn)行“挖角”的費(fèi)用,企業(yè)就會(huì)選擇這一行為。
(二)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的時(shí)機(jī)
1.崗前培訓(xùn)。一些企業(yè)需要農(nóng)民工在具備了一定的技能水平之后才能參加工作,例如從事特殊工種等類似的只有具備足夠技術(shù)水平才能上崗的工種,那么對(duì)于這樣的企業(yè),應(yīng)當(dāng)做好對(duì)農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)。對(duì)于這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)后,農(nóng)民工就可以投入持續(xù)的生產(chǎn)與服務(wù)之中。
2.在職培訓(xùn)。對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō),對(duì)于初期上崗的農(nóng)民工的技能水平并沒(méi)有很嚴(yán)格的要求或是安排崗前培訓(xùn)的難度較大,可以將培訓(xùn)時(shí)機(jī)定為在職培訓(xùn)。在職培訓(xùn)可以讓農(nóng)民工在實(shí)際工作環(huán)境中接受培訓(xùn),將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,及時(shí)得到反饋,利于其快速提高工作技能與素質(zhì)。
(三)企業(yè)針對(duì)農(nóng)民工的人力資源管理方法
1.與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的安排。企業(yè)可以根據(jù)自己的需要選擇是否與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,主要依據(jù)為所需技能水平的農(nóng)民工的市場(chǎng)供應(yīng)量。比如對(duì)于一些要求具備一定技術(shù)水平的崗位,從市場(chǎng)上招聘人員較為困難,或培訓(xùn)的時(shí)間長(zhǎng),費(fèi)用高,則企業(yè)可以選擇與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。而對(duì)于一些企業(yè),所需用工的技能水平不高,可以隨時(shí)從外界進(jìn)行補(bǔ)充,或是簽訂勞動(dòng)合同的手續(xù)繁瑣代價(jià)較高,企業(yè)可以不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。
2.對(duì)農(nóng)民工工資與社會(huì)保障的安排。對(duì)于農(nóng)民工的工資首先應(yīng)該確保按月足額發(fā)放,在此基礎(chǔ)上,可以適當(dāng)?shù)奶岣咿r(nóng)民工的工資,并建立合理的工資增長(zhǎng)制度,有利于保留住人員。其次企業(yè)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工辦理最基本的工傷保險(xiǎn),可以將其他類型的保險(xiǎn)作為對(duì)長(zhǎng)時(shí)間就職員工的獎(jiǎng)勵(lì),以此鼓勵(lì)農(nóng)民工的停留。
3.對(duì)農(nóng)民工的生活條件和工作環(huán)境的安排。一方面,企業(yè)可以提供較好的生活條件,如,給農(nóng)民工提供較好的伙食水平,有足夠的居住面積,適當(dāng)?shù)呐涮自O(shè)施。另一方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)措施,發(fā)放必要的勞保用品,安置必要的安全設(shè)備,使安全水平達(dá)標(biāo)。
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