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入冬以來(lái),降水稀少,氣溫回升,風(fēng)高物燥,林區(qū)高溫干旱和森林火險(xiǎn)等級(jí)升高還將持續(xù),對(duì)森林防火工作極其不利,稍有不慎,極易發(fā)生森林火災(zāi)。根據(jù)全市元月20日上午召開(kāi)的全市為了確保全鎮(zhèn)人民過(guò)上一個(gè)安樂(lè)祥和的春節(jié),各村各單位務(wù)必認(rèn)識(shí)到做好春節(jié)期間森林防火工作的重要性,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)意識(shí)
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。此項(xiàng)工作事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各村、鎮(zhèn)直(辦)各單位必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把做好森林防火工作作為“立黨為公、執(zhí)政為民”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上議事日程;要采取行之有效的方式,將《**市人民政府致全市城鄉(xiāng)居民做好森林防火工作的公開(kāi)信》發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中,同時(shí)大力宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī),宣傳森林火災(zāi)的危害性,宣傳森林防火典型案例,宣傳森林防火撲火相關(guān)知識(shí),要通過(guò)宣傳引導(dǎo)和教育,不斷增強(qiáng)全民森林防火責(zé)任意識(shí),努力形成“群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、部門(mén)齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)”的森林防火新格局。具體做到:1、各村務(wù)必張貼森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ),確保每戶一條;2、邀請(qǐng)縣森林防火宣傳車前往各村進(jìn)行森林防火巡回宣傳;3、散發(fā)《**市人民政府致全市城鄉(xiāng)居民做好森林防火工作的公開(kāi)信》森林防火宣傳單每戶一份;4、在進(jìn)山路口樹(shù)立森林防火警示牌;5、在重要路口懸掛森林防火宣傳橫幅。
二、強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任
要切實(shí)加強(qiáng)森林防火的各項(xiàng)措施,將森林防火責(zé)任分片包干,落實(shí)到山頭地角,落實(shí)到村組、農(nóng)戶和責(zé)任人,真正做到山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。1、各村務(wù)必要組織專門(mén)人員進(jìn)行巡邏,每個(gè)自然村配備好責(zé)任心強(qiáng)、有事業(yè)心和年紀(jì)輕的巡山員1名,并適當(dāng)給予報(bào)酬;2、凡出現(xiàn)20畝以上火災(zāi)的,年終目標(biāo)管理考核該項(xiàng)目不得分,100畝以上倒扣5分,200畝以上的實(shí)行一票否決;3、凡出現(xiàn)火情,應(yīng)首先立即組織30人以上進(jìn)行撲救,但必須確保人員安全,否則給予書(shū)記、主任每人罰款200元;4、出現(xiàn)火情時(shí),其它村要無(wú)條件服從人員和物資調(diào)度、統(tǒng)一指揮和快速行動(dòng)。
三、加強(qiáng)值班,暢通信息
鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,確保信息暢通,各村也同樣如此,各村干部和巡山人員不準(zhǔn)擅自外出,如確實(shí)有事需要外出的必須向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假批準(zhǔn),并安排好代班人員,值班人員必須確保在24小時(shí)信息暢通,同時(shí),值班人員要堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各種森林火災(zāi)信息至鎮(zhèn)政府,遲誤半小時(shí)以上處罰值班人員及巡山員各100元;相關(guān)人員要24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證政令暢通和火情的迅速處置。對(duì)貽誤撲火戰(zhàn)機(jī),釀成重大損失以及遲報(bào)、瞞報(bào)火情的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、精心組織,科學(xué)撲救
撲火工作時(shí)效性和專業(yè)性強(qiáng),危險(xiǎn)性大。各村要牢固樹(shù)立“以人為本,安全第一”的思想,科學(xué)指揮,科學(xué)撲救,一旦遇有火情,要快速反應(yīng),認(rèn)真落實(shí)《**鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、撲火人員到位,確保做到出動(dòng)迅速、撲救高效、撤退安全?;馂?zāi)撲滅后要認(rèn)真清理和看守火場(chǎng),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。為保證人員安全,在撲火人員組織上,嚴(yán)禁動(dòng)用老、弱、病、殘、孕婦和未成年人撲救森林火災(zāi),嚴(yán)禁在大風(fēng)、陡坡等危險(xiǎn)環(huán)境撲火頭,堅(jiān)決杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。相鄰村組發(fā)生火災(zāi),要相互支援,互通情報(bào)。
根據(jù)市人民政府《關(guān)于通知》精神,精心組織,認(rèn)真部署,廣泛宣傳,強(qiáng)化管理,以組織開(kāi)展森林防火責(zé)任書(shū)期中檢查為契機(jī),以實(shí)施森林防火工作為突破口,狠抓各項(xiàng)防范措施的落實(shí),進(jìn)一步貫徹“預(yù)防為主,積極消滅,消防結(jié)合,強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任,依法治火”的方針,加強(qiáng)組織管理,深入調(diào)查研究,全面摸清火災(zāi)多發(fā)的原因,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,理清整改思路,采取強(qiáng)有力的措施,在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了全體性的護(hù)林防火工作,并通過(guò)將工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了全面細(xì)致的自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為了從根本上解決我地區(qū)以往發(fā)生的各種深林問(wèn)題,盡快改變我地區(qū)森林工作的面貌,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林工作。為了落實(shí)森林行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,進(jìn)一步推進(jìn)我街道森林防火工作的開(kāi)展。實(shí)行行政村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,護(hù)林員為第二責(zé)任人,鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)履行主要職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)監(jiān)督一級(jí),層層有壓力,力爭(zhēng)將護(hù)林防火工作抓細(xì)抓實(shí)。
二、明確工作目標(biāo),全面落實(shí)森林防火工作責(zé)任制
為進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火、亂砍盜伐、禁止放牧行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,切實(shí)做好森林防火工作,有效地保護(hù)我地區(qū)森林資源安全,維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。并根據(jù)我街道的實(shí)際情況和森林防火目標(biāo)責(zé)任制的要求,與各行政村主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂森林防火責(zé)任狀,明確了森林防火責(zé)任目標(biāo)。在防火期間,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和日記錄制度,每周由值班領(lǐng)導(dǎo)和值班干部負(fù)責(zé)填寫(xiě)記錄,嚴(yán)格交接班手續(xù),力爭(zhēng)不留空檔。保持通迅聯(lián)絡(luò)暢通,不放過(guò)任何可能出現(xiàn)事故的機(jī)會(huì)。
三、深入開(kāi)展宣傳教育,不斷強(qiáng)化野外火源管理
為加強(qiáng)野外用火管理,認(rèn)真落實(shí)野外用火審批制度,加大了對(duì)農(nóng)事用火的監(jiān)管力度。在春、冬季森林火險(xiǎn)期到來(lái)之前,統(tǒng)一組織,開(kāi)展以森林防火、亂砍盜伐、禁止放牧法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳教育為主的宣傳活動(dòng),廣泛開(kāi)展各種宣傳教育活動(dòng),在林場(chǎng)設(shè)置固定宣傳墻。在主要路口、公路兩側(cè)設(shè)置宣傳牌,印發(fā)森林防火、亂砍盜伐、禁止放牧宣傳單份,書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)張,力求做到“家喻戶曉,人人皆知”,大大消除了各種隱患,控制了森林事故的發(fā)生。
四、存在的問(wèn)題
1.我地區(qū)林業(yè)面積大,火情監(jiān)測(cè)難。
2.群眾農(nóng)事活動(dòng)中燒田埂草習(xí)慣還存在,尤其是拋荒農(nóng)地,林間空地采用燒田草,使得防火工作量大增。
3.近年農(nóng)村大部分青壯年外出打工謀先,留守人員多為年老體弱者,用火隨意性很大,造成隱患。也增加了野外用火管理難度。
4.防火設(shè)施簡(jiǎn)單,無(wú)專業(yè)防火設(shè)施,撲火隊(duì)員缺少專業(yè)人員培訓(xùn),撲火能力較弱。
五、工作打算
1.繼續(xù)落實(shí)防火責(zé)任制,建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)護(hù)林防火體系,并發(fā)揮良好作用。
2.加大護(hù)林防火的宣傳力度,真正把森林防火、亂砍盜伐以及禁止放牧變成廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
一、基本概況
*鄉(xiāng)位于大藥山南麓、牛欄江畔,地勢(shì)西高東低,最低海拔940米,最高海拔3426米,高差懸殊2000米以上。全鄉(xiāng)國(guó)土面積157平方公里,有林地面積11.42萬(wàn)畝,森林覆蓋率43%。林地面積大、分布散、林種復(fù)雜、林內(nèi)雜草叢生,傳統(tǒng)造林設(shè)防火隔離帶和沒(méi)有植防火樹(shù)種,群眾素質(zhì)普遍較低、防火意識(shí)淡薄、防范意識(shí)差,防火設(shè)施缺乏,防火能力弱,加上嚴(yán)重的雪凌災(zāi)害,導(dǎo)致今年的防火工作任務(wù)十分艱巨。
二、主要做法
面對(duì)今年艱巨的防火工作任務(wù),*鄉(xiāng)黨委、政府本著“預(yù)防為主、積極消滅”的原則,引導(dǎo)全鄉(xiāng)廣大人民群眾樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火,防范重于泰山”思想,多措并舉,克難攻堅(jiān),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,探索出了新形勢(shì)下防火工作新路子。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。
成立了以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展。同時(shí),各村成立了以村主任為組長(zhǎng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了機(jī)構(gòu),為全鄉(xiāng)森林防火工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供了組織保障。
(二)健全制度,規(guī)范工作。
一是制定了《*鄉(xiāng)20*年森林防火工作應(yīng)急預(yù)案》、《*鄉(xiāng)20*年森林防火期間干部職工工作和紀(jì)律要求》等制度;二是進(jìn)一步完善了《*鄉(xiāng)森林火災(zāi)隱患定期排查和登記造冊(cè)制度》;三是明確了鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室工作職責(zé),要求辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制;四是建立了火險(xiǎn)情況報(bào)告制度和責(zé)任事故追究制度。
(三)明確責(zé)任,各司其職。
一是鄉(xiāng)人民政府與各村委會(huì)、林業(yè)站、學(xué)校及其它單位簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各自的職責(zé)和任務(wù),同時(shí)各村委會(huì)、林業(yè)站、學(xué)校及其它單位也必須與所轄村民小組、職工簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)各自的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行明確,做到層層有人抓、件件有人管。二是結(jié)合*鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部掛鉤聯(lián)系村組、為村民當(dāng)“大組長(zhǎng)”制度的實(shí)行,要求每個(gè)鄉(xiāng)村干部必須將所負(fù)責(zé)的村民小組的森林防火工作做細(xì)、做實(shí),每星期不少于2次深入村組和林區(qū),宣傳防火知識(shí)、檢查林區(qū)隱患。三是各村兩委要全力動(dòng)員群眾積極支持和配合做好防控工作。四是鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)的宣傳和防火知識(shí)的培訓(xùn),以提高群眾的防火意識(shí)和能力。
(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。
一是通過(guò)逐級(jí)召開(kāi)會(huì)議,大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識(shí),使森林防火工作家喻戶曉、人人皆知。二是各村、各單位要在醒目地方書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)3—5條,并懸掛宣傳橫幅、張貼防火令。三是加大依法治火和典型森林火災(zāi)案例的宣傳,教育群眾增強(qiáng)防火意識(shí)。四是在趕集天中午人多時(shí)利用廣播進(jìn)行《森林法》、《云南省森林防火條例》的宣傳,同時(shí)大力發(fā)放防火知識(shí)宣傳單和森林防火戶主通知書(shū),努力營(yíng)造“森林防火大家防,保護(hù)資源大家享”的良好氛圍。
(五)注重隊(duì)伍建設(shè),關(guān)心隊(duì)伍冷暖,促進(jìn)工作開(kāi)展。
一是從鄉(xiāng)村干部群眾中抽調(diào)年輕、工作能力強(qiáng)的人員進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練后,組建鄉(xiāng)級(jí)義務(wù)撲火應(yīng)急隊(duì)和村級(jí)義務(wù)撲火應(yīng)急分隊(duì),做到有備無(wú)患;二是關(guān)心義務(wù)撲火應(yīng)急隊(duì)員,對(duì)生活困難的家庭,給予民政照顧和政策幫扶;三是通過(guò)對(duì)護(hù)林員進(jìn)行教育培訓(xùn)、低保和其它政策扶持,使其工作能力得到提高、生活得到保障,工作熱情和工作積極性進(jìn)一步加強(qiáng),從而全心投入工作。
(六)加強(qiáng)對(duì)火源和重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地段的監(jiān)管。
一是在林區(qū)入口處設(shè)立警示牌,杜絕一切火種入山,從源頭上消除火災(zāi)隱患。二是在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣情況下和“清明”期間,安排專人深入村組巡邏,加強(qiáng)對(duì)掃墓活動(dòng)集中的重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)控。三是對(duì)森林資源豐富、易發(fā)生火災(zāi)的林區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到萬(wàn)無(wú)一失。四是對(duì)小孩和聾、癡、呆、傻及精神病等重點(diǎn)人員外出用火實(shí)行造冊(cè)登記和落實(shí)專人監(jiān)管。
(七)增加投入,保障工作。
一是在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,鄉(xiāng)人民政府增加資金投入,安排???000元,用于購(gòu)置森林防火器械和保證防火期間正常的工作經(jīng)費(fèi);二是增加勞力投入,抽派工作組深入村組,發(fā)動(dòng)群眾清理林內(nèi)雜草、雪凌受損樹(shù)木和其它易燃物質(zhì),全力排除火災(zāi)隱患。
(八)加強(qiáng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
在森林防火工作中,鄉(xiāng)人民政府將對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)責(zé)任單位和個(gè)人工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。對(duì)在工作中積極、主動(dòng)的單位和個(gè)人,將從物質(zhì)和精神上給予重獎(jiǎng);反之,若因自身原因造成工作失誤并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,將給予責(zé)任人年終考核不稱職或待崗處理,情節(jié)特別嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)火情不報(bào)、放任自流后被第二人發(fā)現(xiàn)的其他人員,鄉(xiāng)人民政府除在全鄉(xiāng)給予通報(bào)批評(píng)外,還將對(duì)其停止所有的政策扶持和幫扶。
三、存在困難和問(wèn)題
一是由于群眾素質(zhì)普遍偏低,防火意識(shí)淡薄,防火能力有待進(jìn)一步提高;二是經(jīng)費(fèi)投入不足,防火設(shè)施單一,工作開(kāi)展難度大;三是林地面大而散,而護(hù)林員人員少而素質(zhì)低,全鄉(xiāng)13個(gè)村委會(huì)254個(gè)村民小組有林地11.42萬(wàn)畝,有護(hù)林員37名,每人管護(hù)3000畝以上。四是護(hù)林員工資待遇低,導(dǎo)致有能力的不愿干,沒(méi)能力的又干不了,即使干了也是勉強(qiáng)湊合,責(zé)任心不強(qiáng)。五是護(hù)林員沒(méi)有處罰自,加上管護(hù)面寬,監(jiān)控難度大。
四、建議和措施
(一)加大宣傳、教育和培訓(xùn)力度,狠抓全民防火意識(shí)的轉(zhuǎn)變和提高。一方面可以利用中小學(xué)這一快大陣地,開(kāi)展森林防火知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),通過(guò)采取向中小學(xué)生舉辦森林防火知識(shí)問(wèn)答和演講比賽等方式,促進(jìn)全民防火意識(shí)和能力的提高;另一方面可以采用舉辦培訓(xùn)班和結(jié)合實(shí)際開(kāi)展一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),讓防火工作真正深入基層,發(fā)揮實(shí)效。
(二)增加資金投入,解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。一是可以配齊防火設(shè)備,解決防火工作后勁不足的問(wèn)題;二是可以逐步改變傳統(tǒng)的造林模式,幫助群眾在林區(qū)設(shè)置防火隔離帶和種植防火樹(shù)種,提高森林防火努力;三是可以解決工作開(kāi)展中如培訓(xùn)、交通及其它一些方面的工作經(jīng)費(fèi)不足的難題,以保障防火工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)適當(dāng)增加護(hù)林員職數(shù)和提高護(hù)林員工資待遇,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有護(hù)林員人員結(jié)構(gòu)、提高護(hù)林員工作積極性、縮小每名護(hù)林員的管護(hù)面積,加強(qiáng)護(hù)林防火工作力度,提高護(hù)林防火工作效率。
(四)將護(hù)林員與村民小組長(zhǎng)、入黨積極分子、致富能人、退伍軍人等有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化工作隊(duì)伍,提高工作效率。
(五)將護(hù)林防火工作納入村規(guī)民約進(jìn)行管理,讓護(hù)林員在開(kāi)展工作中掌握工作主動(dòng)權(quán),便于工作的開(kāi)展。
五、體會(huì)和感想
發(fā)展和保護(hù)好森林資源,不僅關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),也直接關(guān)系地方的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),這是一項(xiàng)功在當(dāng)代,蔭及子孫的大事情。要保護(hù)好森林資源,維護(hù)美好的生態(tài)環(huán)境,筆者認(rèn)為:
(一)在強(qiáng)化森林防火、搞好防控工作的同時(shí),我們更應(yīng)該站在可持續(xù)發(fā)展的高度,加快造林步伐,實(shí)施防護(hù)林、天然林保護(hù)和退耕還林等重點(diǎn)工程,不斷增加森林資源。
為抓好這次活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門(mén)部署宣傳活動(dòng),鎮(zhèn)應(yīng)急辦對(duì)整個(gè)宣傳活動(dòng)作了詳細(xì)的布置,明確了各單位、各村(社區(qū))的職責(zé)任務(wù),安排專門(mén)人員,精心準(zhǔn)備,為這次宣傳活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
在本次的應(yīng)急知識(shí)宣傳周活動(dòng)中,我們充分考慮了本鎮(zhèn)實(shí)際,采取自主宣傳、集中宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等開(kāi)展系列防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)、搞好重點(diǎn)災(zāi)害隱患排查等形式對(duì)整個(gè)宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了周密部署,同時(shí)分階段,有步驟對(duì)宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了全面規(guī)劃,確保了宣傳活動(dòng)深入人心,切實(shí)有效。參加集中宣傳的部門(mén)有黨政辦、安監(jiān)站、國(guó)土所、水務(wù)站、交通辦、派出所、綜治辦、食安辦、城建規(guī)劃辦、衛(wèi)生院、畜牧站、林業(yè)站、環(huán)保站。
各村(社區(qū))、學(xué)校利用、廣播及遠(yuǎn)程系統(tǒng)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,學(xué)習(xí)抗洪救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、食品安全等重要突發(fā)事件的特點(diǎn)及危害、防災(zāi)減災(zāi)的基本技能和自救互救的應(yīng)急常識(shí)、突發(fā)事件的有效處置方式和應(yīng)對(duì)措施,鎮(zhèn)政府利用“村村通”廣播專題播放防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳動(dòng)畫(huà)(音)和主題為安全注意事項(xiàng)“民聲一線談”,并利用“__在線”公眾微信平臺(tái)宣傳應(yīng)急相關(guān)知識(shí)。
集中宣傳通過(guò)在街頭人群聚集地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、資料發(fā)放等方式開(kāi)展。5月12日,鎮(zhèn)應(yīng)急辦站辦所和駐鎮(zhèn)單位在集鎮(zhèn)人口密集地設(shè)立集中宣傳點(diǎn),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放《自然災(zāi)害預(yù)防與自救》、《家用電、氣、水事故的應(yīng)急常識(shí)》、《__地質(zhì)災(zāi)害與防御》、《安全常識(shí)手冊(cè)》、《防空防災(zāi)安全知識(shí)》、《防范非法集資違法犯罪活動(dòng)社會(huì)宣傳手冊(cè)》、《防控防災(zāi)安全知識(shí)》、《安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)》、《交通事故應(yīng)急常識(shí)》等資料,共計(jì)發(fā)放3000余份。同時(shí),將資料發(fā)放至各村(社區(qū))服務(wù)中心前臺(tái),前來(lái)辦事村民免費(fèi)自取,把集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,建立應(yīng)急管理工作宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)宣傳實(shí)效。
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)部署對(duì)重點(diǎn)災(zāi)害進(jìn)行隱患排查,特別是近段時(shí)間強(qiáng)降雨頻繁,全鎮(zhèn)34個(gè)群工室分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、山塘、危房戶、災(zāi)害易發(fā)區(qū)等地區(qū)重點(diǎn)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,并將相關(guān)情況報(bào)至鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)。
1.通過(guò)本次宣傳周的活動(dòng),提高應(yīng)急管理干部隊(duì)伍在具體工作中的實(shí)際應(yīng)用能力,推進(jìn)了基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),使應(yīng)急管理干部的組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力得到明顯提高。
基層應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急體系的重要組成部分,是防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要力量。近年來(lái),我縣基層應(yīng)急隊(duì)伍不斷充實(shí),在應(yīng)急工作中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。但是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)中還存在著機(jī)構(gòu)不健全、管理不規(guī)范、任務(wù)不明確、進(jìn)展不平衡等問(wèn)題。為全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn),切實(shí)加強(qiáng)我縣基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下意見(jiàn):
基本原則和工作目標(biāo)
(一)基本原則。堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,著力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度;堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展,充分依托現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè);堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),逐步加強(qiáng)和完善基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。
(二)工作目標(biāo)。到2011年底,縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成,重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立,應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系,應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要,為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)
(一)全面建設(shè)縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。
由縣政府應(yīng)急辦牽頭,以公安消防隊(duì)伍為依托,財(cái)政、水務(wù)、國(guó)土、林業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、科技、民政、交通、安監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧和食品藥品監(jiān)督管理等單位配合,建成一支200人的“一專多能”縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù),包括地震等自然災(zāi)害,建筑施工、道路交通等生產(chǎn)安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。同時(shí)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、環(huán)境污染、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作??h政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制訂綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案,細(xì)化隊(duì)伍職責(zé),配備必要的物資裝備,加強(qiáng)與專業(yè)隊(duì)伍互動(dòng)演練,提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急能力。
(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,組建一支以機(jī)關(guān)干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等為主60-100人的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、山林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等突發(fā)事件時(shí),發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì),在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開(kāi)展先期處置,組織群眾自救互救,參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、維護(hù)社會(huì)秩序,配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障,協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名應(yīng)急專干,每個(gè)行政村確定一名信息員,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時(shí)報(bào)告,協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)、災(zāi)情評(píng)估等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)和管理,嚴(yán)明組織紀(jì)律,經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。
(三)完善基層專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系
1、加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水利局、農(nóng)牧局要組織民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)單位人員參加,組建縣、鄉(xiāng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。村委會(huì)要組織本村村民和相關(guān)單位人員參加的村級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱隊(duì)伍要在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和演練工作,做好汛期巡堤查險(xiǎn)和險(xiǎn)情處置,做到有旱抗旱,有汛防汛。充分發(fā)揮社會(huì)各方面作用,合理儲(chǔ)備防汛抗旱物資,建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。
2、加強(qiáng)山林防火應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)??h森林防火指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)和山林風(fēng)景區(qū)等單位,要在現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)量和規(guī)模,加強(qiáng)防撲火裝備配套建設(shè),不斷提高防撲火裝備的數(shù)量和質(zhì)量,經(jīng)常性的開(kāi)展防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)踐演練。在火災(zāi)易發(fā)期,組織開(kāi)展隱患排查,先期處置、信息報(bào)告等工作,嚴(yán)厲打擊野外非法用火行為。縣森林防火指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立與公安消防、駐軍、武警、森林專業(yè)撲火隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配合開(kāi)展撲滅火和人員的轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會(huì)秩序等工作,努力把火災(zāi)造成的各種損失降到最低。
3、加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)??h安監(jiān)局、公安局、國(guó)土資源局要指導(dǎo)協(xié)調(diào)非煤礦山、生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè),除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外,還要與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍平時(shí)要開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,在發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)、科學(xué)組織搶險(xiǎn)救援。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位要組織應(yīng)急隊(duì)伍積極參加社會(huì)化應(yīng)急救援。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)??h衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn),在現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上組建衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,并配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備,承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生處理,并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、演練活動(dòng)。各縣級(jí)醫(yī)院要與鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院建立長(zhǎng)期對(duì)口協(xié)作關(guān)系,把組建基層應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)作為對(duì)口支援的重要內(nèi)容。
5、加強(qiáng)公用事業(yè)保障應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。電力、交通、廣電、建設(shè)、燃?xì)?、電信、移?dòng)、聯(lián)通等單位和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè),要組織本單位本企業(yè)懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗(yàn)的干部職工,分別組建公用事業(yè)保障專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)要組建本單位運(yùn)營(yíng)保障應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí),要配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具、運(yùn)輸車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保障能力。
6、加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)??h氣象局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,組織村干部和有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員(應(yīng)急信息員可兼任)建成氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍,主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息,收集并向相關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情,做好強(qiáng)降雨、大風(fēng)、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識(shí)宣傳工作,參與鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防預(yù)方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作??h國(guó)土局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,組建地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控,開(kāi)展防范知識(shí)宣傳,隱患和災(zāi)情等信息報(bào)告,組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層組織單位,要在氣象、國(guó)土部門(mén)的組織下,明確參與應(yīng)急隊(duì)伍的人員及其職責(zé),定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)??h農(nóng)牧局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理等單位配合,建立由動(dòng)物防疫和野生動(dòng)物保護(hù)人員及有關(guān)專家組成的動(dòng)物疫情應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)家禽和野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和撲滅任務(wù)。要定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備,提高應(yīng)急能力。
保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作的責(zé)任主體??h應(yīng)急辦要對(duì)縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃,確定基層應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的數(shù)量和規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為促發(fā)展、保穩(wěn)定的大事來(lái)抓,量化指標(biāo),落實(shí)責(zé)任,力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間完成基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。公安、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)部門(mén)要制定出明確的推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的具體措施,按照各自職責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。
(二)完善運(yùn)行機(jī)制。各基層應(yīng)急隊(duì)伍組成人員平時(shí)在各自單位工作,發(fā)生突發(fā)事件后,立即集結(jié)到位,在當(dāng)?shù)卣驊?yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)安排開(kāi)展應(yīng)急處置工作。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)基層綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合,建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善工作制度,實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。同時(shí),建立健全基層應(yīng)急隊(duì)伍與其他各類應(yīng)急隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制,經(jīng)常性地組織各類隊(duì)伍開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)和演練,形成有效處置突發(fā)事件的合力。
(三)動(dòng)員社會(huì)參與。通過(guò)多種渠道,努力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的社會(huì)化程度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織和企事業(yè)單位的作用,建立群防群治隊(duì)伍體系,加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容,為社會(huì)各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。有關(guān)專業(yè)應(yīng)急管理部門(mén)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊(duì)伍。充分發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用,由團(tuán)縣委、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍,開(kāi)展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫(kù),并加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)和管理。
__鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共有行政村46個(gè),總戶數(shù)8741戶,總?cè)丝?2454人。駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位32個(gè)。
對(duì)于這次事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事,鎮(zhèn)黨委給予了高度的重視。全縣換屆選舉工作會(huì)議之后,我們根據(jù)縣委要求,結(jié)合__實(shí)際,堅(jiān)持做好了三項(xiàng)工作。
一是成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組和以鎮(zhèn)人大主席為組長(zhǎng)的選舉委員會(huì),并抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立了專門(mén)的辦公室。同時(shí),各村及各單位也都成立了以支部書(shū)記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是制定了<__鎮(zhèn)換屆選舉工作實(shí)施方案>,并于3月6號(hào)召開(kāi)了全鎮(zhèn)換屆選舉工作會(huì)議,對(duì)這次換屆選舉工作進(jìn)行了全面的安排部署,同時(shí)鎮(zhèn)人大主席還在會(huì)上對(duì)全體與會(huì)人員進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
三是按縣里要求和我們附城的實(shí)際,堅(jiān)持農(nóng)村基本按居住狀況、鎮(zhèn)直及縣派駐鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)單位團(tuán)體按屬地管理原則,進(jìn)行了選區(qū)劃分,其中縣代表選舉,全鎮(zhèn)共劃分為_(kāi)_片選區(qū)、__片選區(qū)等8個(gè)選區(qū)。鎮(zhèn)代表選區(qū),全鎮(zhèn)46個(gè)村共劃分為41個(gè)選區(qū),其中相對(duì)較小的__*村和__村合并為一個(gè)選區(qū),__*村和__*村合并為一個(gè)選區(qū),__村和__村合并為一個(gè)選區(qū),__村和__*村合并為一個(gè)選區(qū),__*村和__*村合并為一個(gè)選區(qū),__村和__村合并為一個(gè)選區(qū),__村和駐__村的四個(gè)單位合并為一個(gè)選區(qū),駐鎮(zhèn)28個(gè)單位分別劃分為鎮(zhèn)政府選區(qū)和教辦選區(qū)。
目前,我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉工作已完成第一階段宣傳發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,正在進(jìn)行第二階段的劃分選區(qū)和選民登記工作。
為了確保我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉工作的健康推進(jìn),我們具體采取了以下做法:
一、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好的工作氛圍。各村采取召開(kāi)兩委會(huì)、村民代表會(huì)、廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等多種形式,對(duì)這次全縣換屆選舉工作進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳,重點(diǎn)是宣傳這次換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想、方針政策、法律法規(guī)等。同時(shí),我們還堅(jiān)持做到了每村至少?gòu)堎N一份《__縣人大常委會(huì)關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的公告》、每戶送達(dá)一份《__縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作知識(shí)問(wèn)答》,基本上做到了家喻戶曉,人人皆知。
消防安全知識(shí)講話稿1
老師們、同學(xué)們,早上好。今天很高興能跟大家一起學(xué)習(xí)安全消防知識(shí),我感到非常榮幸,感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的提供的這次機(jī)會(huì)。
俗話說(shuō)“水火無(wú)情”,“火患猛于虎”,一旦發(fā)生火災(zāi),很容易給我們的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。而秋冬季節(jié),天氣干燥,是火災(zāi)頻發(fā)的季節(jié)。今天,我們就學(xué)習(xí)一下遇到火災(zāi)時(shí)正確有效的自救逃生方法。
一、首先牢記報(bào)警電話。同學(xué)們對(duì)“110”、“119”肯定不陌生,發(fā)生危險(xiǎn)、需要幫助時(shí),撥打“110”,發(fā)生火災(zāi)時(shí),撥打“119”,“122”可能不是很熟悉,“122”是交通事故報(bào)警電話,現(xiàn)在“110”“119”“122”三動(dòng)了,有事可以直接撥打三個(gè)電話的任何一個(gè)即可。報(bào)警時(shí),用最簡(jiǎn)短的話說(shuō)清地址、火情、被困人員等詳細(xì)信息。在沒(méi)有電話的情況下,應(yīng)大聲呼喊或采取其他方法引起鄰居、行人注意,協(xié)助滅火或報(bào)警。“報(bào)警早,損失少,火警電話要記牢”。
二、正確有效的自救逃生方法,九大要訣:
第一訣:不入險(xiǎn)地,不貪財(cái)物。生命是最重要的,不要因?yàn)楹π呒邦櫦百F重物品,而把寶貴的逃生時(shí)間浪費(fèi)在穿衣或?qū)ふ?、拿走貴重物品上。
第二訣:簡(jiǎn)易防護(hù),不可缺少。最簡(jiǎn)易的方法是用濕毛巾捂住口鼻,用水澆濕衣服,俯下身體或匍匐前進(jìn)。因?yàn)闊煔廨^空氣輕而飄于上部,貼近地面逃離可避免吸入有毒煙氣,還可避免被熱空氣灼傷呼吸系統(tǒng)窒息致死的危險(xiǎn)……
第三訣:緩降逃生,滑繩自救。千萬(wàn)不要盲目跳樓,可利用疏散樓梯、陽(yáng)臺(tái)、避雷線、落水管等逃生自救。也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡(jiǎn)易救生繩,并用水打濕,在窗框、暖氣管等上緊拴,順繩滑下,或下到未著火的樓層脫離險(xiǎn)境。樓層不高的,可以跳樓逃生,先從樓上扔下被褥、沙發(fā)墊等增加地面的緩沖,然后再順窗滑下,要盡量縮小下落高度,做到雙腳先落地。
第四訣:當(dāng)機(jī)立斷,快速撤離。火勢(shì)不大時(shí),要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣物、被褥等沖出去,盡量往樓下跑。
第五訣:善用通道,莫入電梯。遇火災(zāi)不可乘坐電梯或扶梯,特別是木梯,應(yīng)通過(guò)防火通道或安全出口走樓梯脫險(xiǎn)。失火后電梯豎井就像一個(gè)大煙筒,往往成為煙火的通道,并且電梯隨時(shí)可能因失火停電而停運(yùn)。
第六訣:大火襲來(lái),固守待援?;饎?shì)很大時(shí),不要盲目打開(kāi)門(mén)窗,用手摸摸房門(mén),如已感發(fā)燙,說(shuō)明外面火勢(shì)很大。此時(shí)開(kāi)門(mén),火焰和濃煙將撲來(lái)。這時(shí)要關(guān)緊門(mén)窗,用濕毛巾、濕布塞堵門(mén)縫,或用水浸濕棉被,蒙上門(mén)窗,防止煙火滲入,也可以不斷向門(mén)窗上澆水降溫,以延緩火勢(shì)蔓延,等待救援人員到來(lái)。
第七訣:火已燒身,切匆驚跑。身上著火,千萬(wàn)不要奔跑,奔跑會(huì)生風(fēng),風(fēng)助火勢(shì)會(huì)越燒越旺??删偷卮驖L或用厚重的衣物壓滅火苗。
第八訣:發(fā)出信號(hào),尋求救援?,F(xiàn)在家家都安裝防盜網(wǎng)、防盜門(mén),平時(shí)安全了,發(fā)生火災(zāi)時(shí)卻成了逃生的阻礙。若所有逃生線路被大火封鎖,要立即退回室內(nèi),躲到衛(wèi)生間或者陽(yáng)臺(tái)上靠近水源的地方,用水噴淋迎火門(mén)窗,延長(zhǎng)時(shí)間。用打手電筒、呼叫、敲擊東西等方式向外發(fā)送求救信號(hào),引起救援人員的注意,盡早獲救。
第九訣:熟悉環(huán)境,暗記出口。我們要做個(gè)有心人,到公共場(chǎng)所,務(wù)必留心“緊急出口”、“安全通道”和逃生方向箭頭等標(biāo)志,及樓梯方位等,當(dāng)大火燃起、濃煙密布時(shí),便可以摸清道路,盡快逃離現(xiàn)場(chǎng)。迅速有序地疏散,不要爭(zhēng)搶擁擠,這樣才能節(jié)約時(shí)間,才能最大限度地減少傷亡。有條件的,可多參加消防演練,熟悉消防過(guò)程,會(huì)正確操作滅火器,這樣遇事就不慌張,能夠冷靜應(yīng)對(duì)。
同學(xué)們,讓我們牢記消防二字,“消防事關(guān)你我他,安全系著千萬(wàn)家”, “珍愛(ài)生命,遠(yuǎn)離火患”!
謝謝大家!祝同學(xué)們平安健康、幸??鞓?lè)!
消防安全知識(shí)講話稿2
各位老師,各位同學(xué):
大家早上好!
今日我國(guó)旗下演講的題目是防火到底。
潺潺的溪水蜿蜒,原野爬滿了明黃色的小花,河岸上的人們,三五成群地聊天,安享生命,歡樂(lè)暢快。但是,一個(gè)小小的煙頭,就有可能讓這一切美好地消失。
是不是,看到熊熊燃起的大火,才想到今天的焦點(diǎn)是不是源于之前的小疏忽;是不是聽(tīng)到重大傷亡,才想到痛苦的哀嚎是因?yàn)橹暗氖?。為什待損失重大才想到安全重要?此時(shí)的安全二字未免份量也太重了吧。
如果每個(gè)人都真的把安全放在第一位;如果每個(gè)人都真的把安全刻在自己的實(shí)踐中;如果每個(gè)人都把安全當(dāng)成自己的責(zé)任,他們一定會(huì)把這美好的生活創(chuàng)造得更加豐富多彩。
冬天的安全,最重要的是防火。
同學(xué)們,隨著氣溫的下降,冬天悄然而至。此時(shí)天氣寒冷,氣候干燥,是火災(zāi)事故高發(fā)季節(jié)。一個(gè)煙頭,可能會(huì)毀掉一片森林,一瓶亂丟的礦泉水瓶,可能會(huì)形成透鏡,引發(fā)火災(zāi)。當(dāng)綠色遇到火焰,當(dāng)火災(zāi)遇到強(qiáng)風(fēng)時(shí),焦黃會(huì)擺在我們面前。把防火進(jìn)行到底,注意森林防火,我們也有責(zé)任。
日常生活用火要特別小心,不要在火源附近放易燃物品。在家里,記得及時(shí)關(guān)閉氣閥,防止氣體泄漏,經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣流暢。在學(xué)校,建設(shè)安全的校園和良好的安全環(huán)境需要我們每個(gè)人的努力。熒光燈不需要及時(shí)關(guān)閉,不需要帶小電器進(jìn)校園,不需要隨意插入校園內(nèi)的插座,避免冬季超負(fù)荷用電;注意消防設(shè)備的保護(hù),避免必要時(shí)變得啞巴。最終,我們也要時(shí)刻警惕,讓安全常識(shí)永遠(yuǎn)活在心里。
同學(xué)們,因?yàn)樯念伾笞匀豢梢苑Q之為美好;因?yàn)樯幕盍?,人類可以體驗(yàn)生命的意義。
生命是幸福的源頭,關(guān)注安全,讓我們一起在冬日將防火進(jìn)行到底。
我的演講完畢,謝謝大家。
消防安全知識(shí)講話稿3
親愛(ài)的員工朋友們:
下午好!今天,我們公司在這里隆重舉行”119消防宣傳活動(dòng)日”消防技能比賽。在此請(qǐng)?jiān)试S我代表公司安全生產(chǎn)委員會(huì)向在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)參加演習(xí)的各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各單位員工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,并祝愿此次消防技能比賽圓滿成功。
做好防火安全工作是促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,是保障生命與財(cái)產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。
俗話說(shuō),水火無(wú)情,去年10月5日,世界著名的電子企業(yè)Lg電子設(shè)在惠州的工廠發(fā)生火災(zāi),燒毀原材料及成品總價(jià)值上億元,還有數(shù)人命喪火海;今年6月10日發(fā)生在汕頭市潮南區(qū)峽山鎮(zhèn)華南賓館的特別重大火災(zāi)事故,更是造成31人死亡、21人受傷的沉痛后果,而其直接原因只是電線短路故障所引起。
這幾場(chǎng)大火給我們留下的都是最深刻、最沉痛的教訓(xùn)。我們公司屬于電子制造類企業(yè),公司所儲(chǔ)存的原材料和成品數(shù)量龐大,價(jià)值高昂。我們所使用的原料及成品基本上都是可以燃燒的,有一些甚至于還是高度易燃的危險(xiǎn)化學(xué)品,所以消防工作在我們企業(yè)工作中就顯得尤為重要,我們公司在安全生產(chǎn)工作中也一直在強(qiáng)調(diào)消防工作,并盡最大努力提高員工的防火意識(shí),在硬件措施上我們?cè)诠緩S區(qū)安裝了先進(jìn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制系統(tǒng)及消防水系統(tǒng),每個(gè)位置都配置了足量的消防器材,并指定專門(mén)的管理人員來(lái)管理和維護(hù)消防器材,確保消防器材不被損壞、丟失和轉(zhuǎn)移,并能夠得到及時(shí)補(bǔ)充。在一些重點(diǎn)防火部位我們還專門(mén)設(shè)置了自動(dòng)滅火系統(tǒng)。我們的消防宗旨就是時(shí)時(shí)、處處警惕,人人有責(zé)任,物物有保障。
在這里我還要強(qiáng)調(diào)的是:由于種種原因,我們?cè)S多員工還不知道滅火器是如何使用,不懂得如何處理突發(fā)性事件。
為了很好的解決這個(gè)問(wèn)題,有效提高我們?nèi)w員工的消防技能,所以公司安委會(huì)、公司工會(huì)決定組織這樣一次消防比賽的實(shí)際演練。當(dāng)然在近幾年中我們每年都在開(kāi)展類似性的活動(dòng),其根本的目的,就是要通過(guò)這類實(shí)際演練來(lái)增強(qiáng)員工對(duì)消防的動(dòng)手能力,讓大家懂得如何處理突發(fā)性的火災(zāi)事故。對(duì)于火災(zāi)事故,我們大多數(shù)員工可能都沒(méi)經(jīng)歷過(guò),我們也都不希望有這樣的經(jīng)歷。但要想在我們的記憶中完全沒(méi)有這個(gè)經(jīng)歷,我們就應(yīng)該懂得消防的相關(guān)知識(shí),以便在突發(fā)緊急情況下能夠采取有效措施杜絕一切火災(zāi)事故的發(fā)生。我們國(guó)家消防工作的方針就是“預(yù)防為主,防消結(jié)合”。而防火、防爆的最重要的措施就是預(yù)防性措施,只有做好預(yù)防工作,然后防消一起抓,才能從根本上預(yù)防和解決火災(zāi)事故。
員工朋友們,今年公司“119消防宣傳活動(dòng)日”確定的主題是“消除火災(zāi)隱患,構(gòu)建和諧社會(huì)”。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
各村、各單位要從講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,加大力度,切實(shí)“履好自己的責(zé)、看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”,全力以赴做好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各村、各單位要深入基層、深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)防范措施,有效控制各類事故發(fā)生。為做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,特成立十個(gè)方面安全生產(chǎn)隱患排查治理工作組,名單如下:
1.社會(huì)穩(wěn)定排查治理工作組
組 長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____
成 員:____、____、____、____、____
2.公眾聚集場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)排查治理工作組
組 長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____
成 員: ____、____、____、____、____
3.建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查治理工作組
組 長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____
成 員:____、____、____、____
4.非煤礦山、高危行業(yè)及特種設(shè)備安全生產(chǎn)排查治理工作組
組 長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____
成 員:____、____、____、____、____
5.消防安全排查治理工作組
組 長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____
成 員:____、____、____
6.學(xué)校交通安全及周邊環(huán)境整治排查工作組
組 長(zhǎng):____
成 員:____、____、____、____、____
7.道路交通運(yùn)輸安全排查治理工作組
組 長(zhǎng):____
成 員:____ ____、____、____
8.餐飲業(yè)、藥品、食品衛(wèi)生安全排查治理工作組
組 長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____
成 員:____、____、____、____
9.森林防火及林業(yè)糾紛排查治理工作組
組 長(zhǎng):____
成 員:____、____、____、____、____
10.地質(zhì)災(zāi)害及汛期安全排查工作組
組 長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____、____
成 員:____、____、____
二、強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全
各村、各單位要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),以強(qiáng)化隱患排查治理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、私營(yíng)企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工及民用爆炸物品等高危行業(yè)的隱患排查和安全監(jiān)管。
(一) 進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。
各村、相關(guān)單位要高度重視交通運(yùn)輸安全工作,深入排查安全隱患,落實(shí)管理責(zé)任,把安全措施落實(shí)到車站,每一輛車,每個(gè)重要路段。監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)要加大交通監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)管理,嚴(yán)肅查處各種交通違法違規(guī)行為。學(xué)校、公安、交通等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理,聯(lián)合開(kāi)展一次接送學(xué)生車輛安全專項(xiàng)檢查整治。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管。
鎮(zhèn)安全辦人員要深入企業(yè)督促安全隱患排查整改,要督促企業(yè)加強(qiáng)員工上崗安全培訓(xùn)和崗位安全責(zé)任落實(shí),要督促企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制;要進(jìn)一步加強(qiáng)竹地板、礦石加工、化工等行業(yè)的職業(yè)病防治,特種行業(yè)人員持證上崗、員工安全培訓(xùn)的檢查。各企業(yè)要進(jìn)行安全隱患的自查和整改,按時(shí)組織從業(yè)人員參加各級(jí)安全機(jī)構(gòu)舉辦的安全培訓(xùn)班,認(rèn)真熟悉相關(guān)知識(shí),企業(yè)要有消防通道,要配齊消防設(shè)備,規(guī)范用電安全,并按規(guī)定安裝防爆裝置,嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管
。公安、文化部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、網(wǎng)吧、賓館飯店、車站、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,并堅(jiān)決打擊非法違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全監(jiān)管。
要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐礦監(jiān)管,礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)制度。重點(diǎn)要加強(qiáng)地下采礦、尾礦庫(kù)、采石場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,防止垮壩、坍塌等事故發(fā)生。堅(jiān)決杜絕一面墻開(kāi)采、掏采和不分層開(kāi)采等違法違規(guī)行為,要切實(shí)加強(qiáng)火品的安全管理,嚴(yán)厲打擊各類違法、非法行為。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。
要全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)涉氯企業(yè)監(jiān)督檢查工作;制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)高危行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員持證上崗的檢查,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。
要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)庫(kù)及零售點(diǎn)的安全檢查,重點(diǎn)查看煙花爆竹庫(kù)存,擺放情況,提高隱患意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,要不定期進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全條件,防止超藥量?jī)?chǔ)存,超范圍經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立煙花爆竹攤點(diǎn);嚴(yán)查包括經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”產(chǎn)品在內(nèi)的各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)不具備安全條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要依法予以整改,整改不到位的依法予以取締。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。
各村、相關(guān)單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨時(shí)洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的安全管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。高層建筑要做好安全防護(hù)設(shè)施,禁止未成年人戲耍。
全面加強(qiáng)與人民群眾生活密切相關(guān)的食品藥品、供水、供電、供氣、水利等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行業(yè),對(duì)違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,依法從嚴(yán)、從重處理。
關(guān)鍵詞:汶川地震;次生地質(zhì)災(zāi)害;預(yù)防措施
中圖分類號(hào):P565
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2012)30-0107-03
四川省和其鄰省市由于汶川大地震的發(fā)生,不僅在大范圍內(nèi)造成了災(zāi)難性的破壞,而且還殃及到了全國(guó)多數(shù)地區(qū)甚至是境外地區(qū),這次地震是我國(guó)自建國(guó)以來(lái)最具破壞性的一次地震。據(jù)統(tǒng)計(jì),近7萬(wàn)人在這次地震中喪生,36萬(wàn)人受傷,1500萬(wàn)人被緊急轉(zhuǎn)移安置,累計(jì)受災(zāi)人數(shù)達(dá)到4550萬(wàn)人,重災(zāi)區(qū)面積達(dá)10萬(wàn)平方公里。相較于這次地震所帶來(lái)的危害,其本身所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害更為嚴(yán)重,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的威脅和破壞,所以,災(zāi)后重建應(yīng)該首要考慮的問(wèn)題是對(duì)其進(jìn)行有效的預(yù)防。本文從汶川地區(qū)所特有的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和由地震引起的地質(zhì)災(zāi)害所具有的特征作為出發(fā)點(diǎn)。
1 汶川的地質(zhì)條件
龍門(mén)山是汶川大地震的地震發(fā)生帶,平行于龍門(mén)山脈的三條大斷裂控制著龍門(mén)山的地震活動(dòng)和地質(zhì)結(jié)構(gòu)。龍門(mén)山因這三條大斷裂分為了兩個(gè)條帶,自西向川西平原延展的主要有:茂縣-汶川大斷裂、后龍門(mén)山、北川-映秀大斷裂、前龍門(mén)山、江油-都江堰大斷裂。龍門(mén)山的后緣邊界即茂縣-汶川大斷裂,其是邛崍山、岷山和龍門(mén)山的分界。高山和中山是后龍門(mén)山的主要組成部分,其山勢(shì)十分陡峭,海拔最低值為3500m,山體的構(gòu)成部分主要有巖石、花崗巖類及奧陶系、寒武系和志留系所屬的下古生界地層。后龍門(mén)山和前龍門(mén)山既是北川-映秀大斷裂的天然分界,也是其主中央斷裂。前龍門(mén)山的山體主要構(gòu)成部分為上古生界和中生界地層(上古生界包括二疊系、泥盆系和石炭系;中生界包括自堊系、三疊系和侏羅系),其山勢(shì)十分緩和。龍門(mén)山區(qū)和四川盆地形成了江油-都江堰大斷裂,也可稱為龍門(mén)山的主前緣斷裂或主邊界斷裂,由于沖積扇其東側(cè)逐漸發(fā)育形成了廣袤的扇形平原。龍門(mén)山主中央斷裂是此次汶川大地震的震中,其運(yùn)動(dòng)特征為逆沖運(yùn)動(dòng),即下盤(pán)巖體做向下的運(yùn)動(dòng)和上盤(pán)巖體做向上的運(yùn)動(dòng),而且伴隨著順時(shí)針?lè)较虻乃交瑒?dòng)。由于震中斷層破裂引發(fā)了地震,導(dǎo)致破裂在龍門(mén)山的主中央斷裂處迅速擴(kuò)展,使得其主后緣斷裂和主邊界斷裂的變形和運(yùn)動(dòng)加劇,其破裂長(zhǎng)度長(zhǎng)達(dá)約300km,其擴(kuò)展延伸的速度平均為3.1km/s,導(dǎo)致其破壞范圍的擴(kuò)大和破壞程度的深化。
2 地震次生地質(zhì)災(zāi)害的主要預(yù)防措施
此次災(zāi)后的重建,其首要舉措是對(duì)次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)防。地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防原則為結(jié)合綜合治理和規(guī)避、聯(lián)合短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程措施。
2.1 調(diào)查監(jiān)測(cè)泥石流和滑坡
調(diào)查監(jiān)測(cè)泥石流和滑坡,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行圈定,制定相關(guān)的防治規(guī)劃。在災(zāi)區(qū)對(duì)次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行普遍調(diào)查,進(jìn)一步確認(rèn)可能發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地區(qū),預(yù)測(cè)災(zāi)害規(guī)模和類型,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)的泥石流和滑坡,規(guī)劃和制定具體的應(yīng)急救災(zāi)和防治
措施。
2.2 規(guī)避居民點(diǎn)和工程建設(shè)
次生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)避居民點(diǎn)和工程建設(shè),對(duì)震區(qū)開(kāi)展工程建設(shè),如城鎮(zhèn)、橋梁、鐵路和工廠等的修建,應(yīng)盡量避免在滑坡體上進(jìn)行施工和建造,選擇開(kāi)闊、平坦的平原和盆地。車站、公路、鐵路和橋梁的建造應(yīng)盡力避開(kāi)泥石流、滑坡和崩塌的易發(fā)的危險(xiǎn)地帶,盡量避免對(duì)邊坡的開(kāi)挖;應(yīng)該科學(xué)合理地對(duì)礦山進(jìn)行開(kāi)采,且在開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的排水措施;而對(duì)廢土和礦渣堆放地區(qū)的選擇應(yīng)當(dāng)為開(kāi)闊、低洼和少水的地區(qū),避免廢礦渣的亂堆、亂采,以維持山體的穩(wěn)定,防止山體遭到破壞。
2.3 堅(jiān)持恢復(fù)和保護(hù)植被
應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持恢復(fù)和保護(hù)植被,對(duì)草本植物、喬木以及灌木進(jìn)行聯(lián)合種植的原則,在對(duì)植被進(jìn)行恢復(fù)的同時(shí)對(duì)幸存植被進(jìn)行保護(hù),因地制宜地做好森林防火、退耕還林和封山育林的工作?;謴?fù)和保護(hù)植被的根本是控制各類泥石流、崩塌體和滑坡體
源頭。
2.4 工程治理
如若交通干線、樞紐、村鎮(zhèn)和水庫(kù)堤壩等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建筑物附近有泥石流和滑坡發(fā)生的可能性,則要對(duì)其實(shí)施工程治理?;轮卫砉こ谭譃閮纱箢悾嚎够こ毯蜏p滑工程??够こ讨饕沁\(yùn)用抗滑相關(guān)的工程建筑對(duì)其部分或者全部滑坡進(jìn)行抵擋,以期免于或者減輕滑坡所造成的災(zāi)害;而減滑工程主要是通過(guò)對(duì)地下水、地形和土質(zhì)等狀態(tài)進(jìn)行改變,進(jìn)而緩和或停止滑坡運(yùn)動(dòng)。其具體措施
如下:
2.4.1 對(duì)滑坡體上的地表水進(jìn)行排除和防滲處理。通過(guò)溝排水工程的建設(shè)迅速匯集滑坡內(nèi)的雨水并將其排除至滑坡外。水溝分排水溝和集水溝,排水溝主要是排除匯集的水;集水溝的主要組成部分是橫貫斜坡的溝渠,主要用于對(duì)地表水和雨水的匯集。兩者同時(shí)處理防滲工作,具體來(lái)說(shuō)就是被覆處理邊坡的坡面和坡頂,若該地段透水性弱,則對(duì)其重要部分及時(shí)進(jìn)行防滲處理;若該地段透水性強(qiáng),則對(duì)其已經(jīng)發(fā)生的裂縫處用水泥漿或粘土進(jìn)行填充,并加蓋薄膜。
2.4.2 地下水的排除過(guò)程主要如下:地表以下3m的地下水可利用明溝和暗溝相結(jié)合的方法進(jìn)行排水,其中暗溝又分為排水暗溝和分集水暗溝,通常情況下,每間隔20~30m處修建一個(gè)檢查井或集水池;地表深度超過(guò)3m的地下水運(yùn)用鉆孔的方法進(jìn)行排水,其中地表深度在3~5m的地下水運(yùn)用鉆孔的方法進(jìn)行排水,地表深度在5m以下的地下水運(yùn)用斜孔進(jìn)行排水,其孔徑約為60ram,并設(shè)置2~3層鉆孔,這樣既可以做到深層水的排除,同時(shí)也可以對(duì)淺層水進(jìn)行排除。當(dāng)其他區(qū)域的地下水順著其他通道或含水層大量涌入滑坡區(qū)時(shí),需要在區(qū)外建造地下水截水墻,截?cái)嗷聟^(qū)流入的地下水,誘導(dǎo)其排出地表。
2.4.3 削方減重適用于小型滑坡,其主要做法是在準(zhǔn)確把握滑坡面的分布情況、滑坡滑動(dòng)趨向和滑坡規(guī)模后,將滑坡后部土體削去,填土鎮(zhèn)壓前沿,以此達(dá)到增強(qiáng)滑坡穩(wěn)定性的目的。
2.4.4 修建抗滑樁的具體措施:用35~40cm孔徑的鉆頭于滑坡前沿處垂直穿過(guò)滑面,然后插入工字鋼或鋼管,在滑面下1/3處打入樁基;鉆孔也可用1.5~2.0m直徑的豎井進(jìn)行替代,鋼筋混凝土為其井內(nèi)主要充填物??够瑯恫粌H有增加預(yù)應(yīng)力的效果,還有抗滑阻擋的作用。
2.4.5 修建檔墻的具體措施:首先挖開(kāi)滑坡前沿,然后通過(guò)網(wǎng)架搭建鋼筋混凝土墻。檔墻作為抵擋工程,主要適用于對(duì)滑坡前沿進(jìn)行填土反壓,這樣不僅可以穩(wěn)定上部斜坡處的滑動(dòng),也可以穩(wěn)定單個(gè)坡體滑動(dòng)。
2.4.6 因河岸常年遭受河床下切和河流侵蝕降低了坡體的穩(wěn)定性,使其在地震時(shí)常常發(fā)生滑坡現(xiàn)象。為減少這種現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)做好加固河床、導(dǎo)流工程和防護(hù)堤護(hù)岸等工作,以防止河岸遭受侵蝕,從而維持岸坡的穩(wěn)定。
2.5 避免修建居民建筑和工程設(shè)施
在易受泥石流影響的地區(qū),居民建筑和工程設(shè)施應(yīng)避免在此處修建。若無(wú)法規(guī)避這種現(xiàn)象的發(fā)生,則必須加強(qiáng)對(duì)泥石流的治理和監(jiān)測(cè),應(yīng)根據(jù)具體情況,對(duì)泥石流進(jìn)行綜合治理。
2.5.1 關(guān)于引水工程和修建蓄水的治理。于水體補(bǔ)給區(qū)處修建截流水溝、調(diào)洪水庫(kù)和引水渠等,用于對(duì)泥石流上游的水源進(jìn)行集中切斷或
截留。
2.5.2 攔擋工程的修建主要包含有護(hù)坡、攔沙壩、擋土墻和谷坊等,在泥石流的流通區(qū)進(jìn)行層層攔截。
2.5.3 排導(dǎo)工程的修建應(yīng)選在堆積區(qū)或流通區(qū),其主要工程包括順?biāo)畨?、排?dǎo)溝渡槽、導(dǎo)流堤和急流槽等,其目的主要在于將地下水和地表水排除出泥石流區(qū)域。
2.5.4 停淤工程的修建應(yīng)選在下游平坦開(kāi)闊的河床段或低洼平坦的堆積扇上,其主要工程有攔淤庫(kù)和停淤場(chǎng)。
2.5.5 固結(jié)泥石流物源。通過(guò)淺井和淺鉆用水泥漿對(duì)松散物質(zhì)運(yùn)用電滲和加壓灌注等方法進(jìn)行固結(jié),礦渣主要使用化學(xué)凝固劑進(jìn)行膠結(jié),用來(lái)避免堆積的松散體液造成泥石流。
3 結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)