法律專業(yè)評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：法律專業(yè)評(píng)估范文

[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)評(píng)估立法；問(wèn)題；規(guī)范；思考

[中圖分類號(hào)] D470 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

《資產(chǎn)評(píng)估法》的起草始于2006年，目前進(jìn)入三審階段。該法草案在二審階段就受到業(yè)界的較大爭(zhēng)議。究其緣由，是因?yàn)楦黝愒u(píng)估利益相關(guān)者博弈的機(jī)會(huì)不均等，多數(shù)部門意見(jiàn)也不一致。有專家指出，鑒于估價(jià)行業(yè)屬于特殊行業(yè)，容易被利益集團(tuán)所控制，把調(diào)整的權(quán)利還給市場(chǎng)更為妥當(dāng)。也有人指出，把法律名稱中的“資產(chǎn)”去掉，至少可以達(dá)成一半共識(shí)，而牽頭單位也有待進(jìn)一步商榷，并且在立法依據(jù)上有所欠缺。所以，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)資產(chǎn)評(píng)估立法的必要性以及相關(guān)的問(wèn)題，有助于更好地推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估立法落地，真正的契合資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展需求。

一、資產(chǎn)評(píng)估立法的現(xiàn)實(shí)必要性分析

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)誕生于上世紀(jì)八十年代末，在二十余年的發(fā)展進(jìn)程中，業(yè)務(wù)量不斷的擴(kuò)大，由最初的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，到現(xiàn)在的企業(yè)價(jià)值、拍賣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、抵押貸款等多領(lǐng)域的評(píng)估服務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為專業(yè)性的中介服務(wù)，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到重要的作用。一方面，確保了國(guó)有資產(chǎn)的安全、投資者的權(quán)益；另一方面，維護(hù)了正常的經(jīng)濟(jì)秩序、保障交易公平。所以，在良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境之下，我國(guó)當(dāng)前的各類評(píng)估機(jī)構(gòu)已超過(guò)1萬(wàn)余家，評(píng)估從業(yè)人數(shù)也達(dá)32萬(wàn)余多。然而，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，也正面臨諸多發(fā)展問(wèn)題。雖然近年來(lái)我國(guó)在法律制度建設(shè)方面，出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，但總體成效甚微，仍滯后于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展步伐。對(duì)此，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國(guó)法律制度在該領(lǐng)域中存在的缺陷與不足，有助于資產(chǎn)評(píng)估立法的全面推進(jìn)。那么，具體而言，其存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）法律法規(guī)過(guò)于分散，難以形成權(quán)威性

早在1991年，國(guó)務(wù)院就頒布了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，除此之外，在證券法、公司法等多部法律中，也涉及關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估的法律法規(guī)。但是，從這些法律法規(guī)的頒布與呈現(xiàn)，我們不難看出，資產(chǎn)評(píng)估的法律法規(guī)缺乏一致性與系統(tǒng)性。各項(xiàng)規(guī)章制度的表現(xiàn)形式有以部門規(guī)章的形式表現(xiàn)，也有以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)。而這些表現(xiàn)形式顯然在約束性與權(quán)威性十分缺乏，難以在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的效力。

（二）滯后于評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，存在“無(wú)法可依”的現(xiàn)實(shí)尷尬

在二十余年的發(fā)展中，資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，當(dāng)前已有的評(píng)估服務(wù)已超出了現(xiàn)行行政法規(guī)的調(diào)整范圍。于是，現(xiàn)行行政法規(guī)滯后于評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，“無(wú)法可依”的現(xiàn)實(shí)尷尬，不利于評(píng)估行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。從實(shí)際情況來(lái)看，諸多本應(yīng)規(guī)范的評(píng)估行為，由于現(xiàn)有行政法規(guī)的“短板”，而未能真正實(shí)現(xiàn)。

（三）各項(xiàng)故障制度存在矛盾沖突，弱化其應(yīng)有的效力

不同行政管理部門在規(guī)章制度的制定過(guò)程中，由于缺乏有效地協(xié)調(diào)溝通，以至于制定的規(guī)章制度矛盾沖突比較突出，對(duì)于同一類問(wèn)題的規(guī)范說(shuō)明，存在不同的規(guī)定。于是，評(píng)估機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行的過(guò)程中，往往表現(xiàn)出諸多的無(wú)奈、無(wú)所適從。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在法治經(jīng)濟(jì)的大背景之下，資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范于健全的法律法規(guī)之中。這就強(qiáng)調(diào)，我國(guó)應(yīng)加快資產(chǎn)評(píng)估立法的推進(jìn)，彌補(bǔ)現(xiàn)有法律制度存在的問(wèn)題與不足，為資產(chǎn)評(píng)估創(chuàng)造良好的行業(yè)環(huán)境。對(duì)此，在新的歷史時(shí)期，資產(chǎn)評(píng)估立法有著顯著的現(xiàn)實(shí)必要性。

二、資產(chǎn)評(píng)估立法中的需要解決的問(wèn)題

（一）評(píng)估行業(yè)多種資格并存，制約了評(píng)估行業(yè)的發(fā)展

在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的快速發(fā)展下，評(píng)估行業(yè)的資格較多，有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、徒弟估價(jià)師、房地產(chǎn)估價(jià)師等六種，并且分別有國(guó)土資源部、建設(shè)部及財(cái)政部等五部門實(shí)施歸口管理。在這種行業(yè)資格及管理制度之下，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)處于分割狀態(tài)。這樣一來(lái)，不僅導(dǎo)致了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的成本增加，而且不利于相關(guān)部門的有效監(jiān)管，出現(xiàn)評(píng)估結(jié)果失真、缺乏合理性等問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，在很大程度上影響了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）評(píng)估行業(yè)管理制度不完善，缺乏有效地監(jiān)督管理

對(duì)于不同的資產(chǎn)評(píng)估資格，其管理部門不同，這就導(dǎo)致管理模式存在差異性。從實(shí)際來(lái)看，有的管理部門不管評(píng)估人員，而是對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；而有些管理部門干脆將機(jī)構(gòu)與人員的管理由相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行。此外，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批、評(píng)估人員的資格認(rèn)定，在不用的部門與專業(yè)之下，其各成一套體系，這顯然加劇了監(jiān)督管理的難度。并且，不同的管理模式，其所形成的監(jiān)管力度不同，于是對(duì)于評(píng)估違法行為難以進(jìn)行有效地懲處，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)混亂的問(wèn)題。

（三）缺乏良好的評(píng)估環(huán)境，受外界因素干擾大

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)處于買方市場(chǎng)，這就在很大程度上決定了評(píng)估機(jī)構(gòu)間激烈的競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)估機(jī)構(gòu)的生存，依托于評(píng)估業(yè)務(wù)招攬能力的大小。但是，當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)具有法定與非法定業(yè)務(wù)的性質(zhì)區(qū)分，而相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)、委托方在其中控制大量的資產(chǎn)評(píng)估資源。于是，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)的招攬過(guò)程中，這些委托方或管理機(jī)構(gòu)則會(huì)從中提取回扣或業(yè)務(wù)收入分成。此外，對(duì)于評(píng)估的結(jié)果、收費(fèi)等行為，一些政府管理部門存在隨意干預(yù)的問(wèn)題

（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范，評(píng)估師缺乏良好的職業(yè)道德

基于當(dāng)前的資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)，我國(guó)評(píng)估行業(yè)主管部門也制定了相應(yīng)的評(píng)估準(zhǔn)則與規(guī)范。但是，評(píng)估師由于專業(yè)水平不足，在對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及準(zhǔn)則的理解方面，存在較大的問(wèn)題與不足，以至于評(píng)估行為不規(guī)范、方法運(yùn)用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題的出現(xiàn)。此外，一些評(píng)估師缺乏良好的執(zhí)業(yè)道德，在利益的誘惑之下，做出有違法律、有違職業(yè)道德的行為。

三、資產(chǎn)評(píng)估立法的若干思考

資產(chǎn)評(píng)估立法的推進(jìn)是一個(gè)過(guò)程，也會(huì)一個(gè)系統(tǒng)的工程。在資產(chǎn)評(píng)估立法的過(guò)程中，我們需要明確這么幾個(gè)問(wèn)題：一是“誰(shuí)來(lái)評(píng)估”的問(wèn)題；二是“評(píng)估什么”的問(wèn)題；三是“如何評(píng)估”的問(wèn)題。只有這三點(diǎn)問(wèn)題的明確與落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估立法的真正落地。那么，具體而言，主要是：

（一）“誰(shuí)來(lái)評(píng)估”的問(wèn)題

在評(píng)估業(yè)業(yè)務(wù)的執(zhí)行過(guò)程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)與人員是執(zhí)行的主體，但同時(shí)也被資產(chǎn)評(píng)估法所約束的對(duì)象。在多元化的市場(chǎng)環(huán)境之下，對(duì)于評(píng)估的需求日益多元化。如果在評(píng)估師資格的劃分上仍沿襲專業(yè)劃分的原則，這顯然仍會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)分割的狀態(tài)。所以，在對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的管理方面，資產(chǎn)評(píng)估法需要進(jìn)一步明確資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門。并且，監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的職業(yè)行為，對(duì)于存在違法執(zhí)業(yè)的情況需要進(jìn)行處罰。為了更好地指導(dǎo)并監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，也應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境。

（二）“評(píng)估什么”的問(wèn)題

當(dāng)前，對(duì)于不同的評(píng)估專業(yè)，其已形成了各自的專業(yè)范圍與特點(diǎn)。于是，不同的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)有著各自的框架體系，不同的行政管理部門有著各自的要求。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況之下，資產(chǎn)評(píng)估立法不僅需要實(shí)現(xiàn)評(píng)估體制的統(tǒng)一，而且需要對(duì)不同行政管理部門的所轄領(lǐng)域進(jìn)行明確，并建立相關(guān)的規(guī)章制度。也就是說(shuō)，在統(tǒng)一資產(chǎn)評(píng)估管理體制的基礎(chǔ)之上，需要對(duì)不同的資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象的具體問(wèn)題，有著對(duì)性的處理。而對(duì)于過(guò)去評(píng)估主體與對(duì)象一并行政管理的情況進(jìn)行剝離開(kāi)來(lái)。這樣，不僅有助于政府部門的只能轉(zhuǎn)變，而且有助于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與人員更好地分工協(xié)作。

（三）“如何評(píng)估”的問(wèn)題

資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，其設(shè)計(jì)資產(chǎn)評(píng)估方法、技術(shù)等諸多方面。這些方面的規(guī)范管理，主要基于資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以及行業(yè)的自律管理。當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)環(huán)境下，資產(chǎn)評(píng)估立法應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)自律管理對(duì)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的解決。所以，應(yīng)建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)，以便更好的實(shí)施自律管理。而自律管理的內(nèi)容主要在于完善包括職業(yè)道德、評(píng)估規(guī)范在內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系。

其實(shí)，在資產(chǎn)評(píng)估立法中，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)如此高的地位，其意義在于：（1）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)擬定并組織實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，有助于維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估行為當(dāng)中各方的合法權(quán)益及法律責(zé)任，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任的平衡；（2）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)可對(duì)于專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行全面的深入研究，并建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，提高資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)的質(zhì)量；（3）進(jìn)一步明確資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理的權(quán)利與責(zé)任，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，尤其是在職業(yè)質(zhì)檢、誠(chéng)信檔案管理等方面，建立完善的規(guī)章制度。

綜上所述，在資產(chǎn)評(píng)估立法的推進(jìn)過(guò)程中，存在諸多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題值得思考。自《資產(chǎn)評(píng)估法》2006年起草，就收到社會(huì)的廣泛關(guān)注。而基于立法的諸多問(wèn)題也是絡(luò)繹不絕。在筆者看來(lái)，首先需要厘清“誰(shuí)來(lái)評(píng)估”的問(wèn)題；其次需要搞清楚“評(píng)估什么”的問(wèn)題；最后就是需要落實(shí)“如何評(píng)估”的問(wèn)題。只有各方問(wèn)題的有效解決，各方有利建議的有效汲取，才能確保資產(chǎn)評(píng)估法落地。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]劉玉平.資產(chǎn)評(píng)估立法中若干問(wèn)題的思考[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（6）

[2]丁靜.資產(chǎn)評(píng)估法：激烈增益凸顯多方利益博弈[J].財(cái)會(huì)信報(bào)，2012（3）

[3]方應(yīng)柳.資產(chǎn)評(píng)估管理體制問(wèn)題及改革設(shè)想[J].中國(guó)證券期貨，2011（12）

第2篇：法律專業(yè)評(píng)估范文

[關(guān)鍵詞]高職教育質(zhì)量；第三方評(píng)估機(jī)制；高職院校

近幾年，隨著各項(xiàng)政策的積極推動(dòng)，高職教育質(zhì)量的第三方評(píng)估在面臨良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著巨大的發(fā)展困境，導(dǎo)致難以有效推進(jìn)。如何建立健全第三方教育評(píng)估機(jī)制已經(jīng)成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。

1高職教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制存在的主要問(wèn)題

目前，高職教育的評(píng)估在由政府主導(dǎo)逐漸向市場(chǎng)導(dǎo)向過(guò)渡，存在的主要問(wèn)題有：

1.1法律保障不健全

目前，我國(guó)有關(guān)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)方面的法律體系和法律機(jī)制尚不健全。沒(méi)有從法律高度上確立第三方評(píng)價(jià)主體地位和權(quán)威性，權(quán)責(zé)利不明確，相關(guān)法律政策條款缺失。[1]缺乏完善的法律法規(guī)體系，保障第三方評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、專業(yè)性和公正性。我們應(yīng)借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定、出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，健全法律機(jī)制，確立高職教育第三方評(píng)價(jià)的法律地位，使得第三方評(píng)價(jià)工作有規(guī)可依，為第三方評(píng)價(jià)的有效推進(jìn)提供法律保障和制度保障。

1.2尚未形成完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督機(jī)制

國(guó)外對(duì)于第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)雖然遍地開(kāi)花，但尚未形成完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)2015年成立的“全國(guó)第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)誼會(huì)”是僅具備“研討會(huì)”功能的組織，尚無(wú)正式的準(zhǔn)入和監(jiān)督部門。[2]誰(shuí)來(lái)做第三方，誰(shuí)有資質(zhì)做第三方，什么樣的第三方有資質(zhì)做職業(yè)教育的評(píng)價(jià)，如何對(duì)第三方評(píng)估評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，建立相應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制就變得極為重要和迫切。

1.3第三方評(píng)價(jià)專業(yè)性水平參差不齊，評(píng)估結(jié)果沒(méi)有有效利用

目前，高職教育第三方評(píng)估非常必要，但是推進(jìn)比較難，并不是要否定第三方評(píng)估的必要性，而是擔(dān)憂其專業(yè)性。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該提升服務(wù)與質(zhì)量意識(shí)。此外，高職教育第三方評(píng)價(jià)非常重視前期設(shè)計(jì)和具體實(shí)施，而對(duì)于結(jié)果的運(yùn)用，則顯得虎頭蛇尾。構(gòu)建有效反饋機(jī)制，使評(píng)估結(jié)果得以有效利用。

2高職教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建

高職院校教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)中主要利益相關(guān)者主要包括政府、高職院校和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，其角色定位如下：

2.1政府：積極轉(zhuǎn)變管理角色

目前，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的發(fā)展還處于一個(gè)比較初級(jí)的階段，需要一個(gè)制度化、規(guī)范化、程序化的過(guò)程。政府，應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，為第三方評(píng)價(jià)模式提供政策及制度體系支持，營(yíng)造良好環(huán)境。

2.1.1制定評(píng)價(jià)主體準(zhǔn)入制度目前，我國(guó)的第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)有研究院性質(zhì)和公司性質(zhì)兩種，提供的評(píng)價(jià)服務(wù)也豐富多樣，包括教育質(zhì)量檢測(cè)、學(xué)校質(zhì)量評(píng)估、教師評(píng)價(jià)以及學(xué)生認(rèn)知診斷等。[2]但是目前尚未形成完善的高職院校教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的準(zhǔn)入機(jī)制。在美國(guó)，不論官方還是行業(yè)對(duì)于認(rèn)證組織的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)都強(qiáng)調(diào)四大要素:資格要求、組織與管理能力、評(píng)估程序、實(shí)施成效，以此確立好第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)門檻。[3]政府應(yīng)該制定評(píng)價(jià)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從常規(guī)性認(rèn)證（政府職能部門依照法律法規(guī)，確定評(píng)估主體的資格和法律地位等）到管理制度的規(guī)范（評(píng)估人員的選拔與任命、評(píng)估的管理規(guī)則等）。通過(guò)資質(zhì)審核后準(zhǔn)入的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)并非一勞永逸，而是需要通過(guò)年度工作報(bào)告等形式，定期匯報(bào)其日常運(yùn)轉(zhuǎn)的常態(tài)性工作。

2.1.2加強(qiáng)監(jiān)管評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)政府要建立完善的行業(yè)規(guī)則，尤其是要有與評(píng)估需求相匹配的制度體系，加強(qiáng)監(jiān)管評(píng)價(jià)。政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督雙管齊下，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督與程序監(jiān)督并重，加大對(duì)第三方評(píng)價(jià)實(shí)施的監(jiān)督監(jiān)管力度，構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，形成科學(xué)的運(yùn)作模式，對(duì)于監(jiān)管出現(xiàn)問(wèn)題的第三方評(píng)估結(jié)構(gòu)可以實(shí)施強(qiáng)制退出制度。讓利益相對(duì)無(wú)關(guān)的第三方介入，對(duì)高職教育的人才培養(yǎng)與教育質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談等方式，采集數(shù)據(jù)信息并用科學(xué)方法進(jìn)行分析，形成評(píng)估報(bào)告，對(duì)高職教育的行政管理部門指定決策提供依據(jù)，對(duì)高職院校的未來(lái)發(fā)展是一種善意的提醒。通過(guò)嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)勝劣汰，以提高第三方評(píng)價(jià)的公信力。

2.1.3建立評(píng)估結(jié)果的激勵(lì)措施與追究問(wèn)責(zé)機(jī)制作為政府及教育行政部門，應(yīng)該將評(píng)價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化管理的重要參考和依據(jù)，比如：完善教育政策和資源配置、制定規(guī)劃、設(shè)置與規(guī)劃教育項(xiàng)目等，而不僅僅是作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。通過(guò)建立評(píng)估結(jié)果的激勵(lì)措施與追究問(wèn)責(zé)機(jī)制，構(gòu)建政府、高職院校、企業(yè)以及社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高政府效能、激發(fā)高職院校的辦學(xué)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與教育事業(yè)的積極性。政府層面，應(yīng)該參考評(píng)價(jià)結(jié)果，提升政府決策的有效性，比如：政府在經(jīng)費(fèi)支持方面做決策時(shí)，可以將部分資金撥款與高職的教育質(zhì)量評(píng)估相聯(lián)系，適當(dāng)?shù)卦黾釉诟呗氜k學(xué)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)中獲得優(yōu)異成績(jī)者的經(jīng)費(fèi)投入力度，而對(duì)于那些評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的高職院校則適當(dāng)?shù)叵鳒p其相關(guān)財(cái)政撥款等。

2.2第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：提供高水平、高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)

目前，我國(guó)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目前發(fā)展還未形成規(guī)模，真正參與到政府和高職院校管理決策的程度還有待進(jìn)一步挖掘。要想切實(shí)得到政府和高職院校的認(rèn)可，第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，作為服務(wù)的提供方，應(yīng)該制訂行業(yè)規(guī)范，提供高水平、高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)，保證第三方評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、專業(yè)性、公正性等。

2.2.1保證獨(dú)立性獨(dú)立性是保證評(píng)價(jià)結(jié)果公正的起點(diǎn)，也是評(píng)估結(jié)論可信度的重要保障。所謂獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)評(píng)估機(jī)構(gòu)的身份獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。[4]保證第三方評(píng)價(jià)的獨(dú)立性，要從幾個(gè)方面著手：一是組織獨(dú)立，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的具有相應(yīng)資質(zhì)的獨(dú)立的法人組織，與評(píng)估對(duì)、上級(jí)評(píng)估主體或行政主管部門以及其他社會(huì)組織不存在隸屬關(guān)系。二是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象不存在財(cái)務(wù)利益關(guān)系，可以為委托人提供評(píng)價(jià)服務(wù)；三是人員獨(dú)立，有獨(dú)立的人事權(quán)，評(píng)估人員不擔(dān)任政府公職，也不在高職院校任職。

2.2.2提高專業(yè)性專業(yè)性則是保證評(píng)價(jià)結(jié)果公正的基礎(chǔ)。加強(qiáng)自身建設(shè)，提高評(píng)估的專業(yè)化水平。具體而言，主要包括三個(gè)方面：一是第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估理論、方法和技術(shù)的研究，重視評(píng)估專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。二是確定科學(xué)明晰的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序。二是完善評(píng)估指標(biāo)體系。從行業(yè)企業(yè)、用人單位、學(xué)生家長(zhǎng)及獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)多個(gè)視角，了解其對(duì)高職教育質(zhì)量的要求，探討高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。面對(duì)高職教育領(lǐng)域，建立針對(duì)性、專業(yè)性的指標(biāo)，綜合運(yùn)用各種評(píng)估技術(shù)，通過(guò)確保評(píng)估過(guò)程真實(shí)、科學(xué)，保證評(píng)估結(jié)果的客觀、可靠、可信，提升評(píng)估的專業(yè)化水平和評(píng)估結(jié)果的公信力。

2.2.3保證評(píng)估結(jié)果的公正性公正性可劃分為結(jié)果公正性、程序公正性。因此，高職教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的公正性也就劃分為結(jié)果的公正性和程序的公正性。結(jié)果公正性指各利益相關(guān)方對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果是否有公平的感受；程序公正性，是指第三方評(píng)價(jià)要按公允的、法定的準(zhǔn)則和規(guī)程進(jìn)行。

2.2.4提供后續(xù)的專業(yè)化服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)政府管理部門和高職院校正確運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，為政府優(yōu)化管理和高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，提供后續(xù)的專業(yè)化服務(wù)，可以從以下三個(gè)方面著手：一是做好分類指導(dǎo)。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)利益方進(jìn)行反饋，在進(jìn)行結(jié)果反饋時(shí)，要注意向不同的主體反饋的重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別，有所側(cè)重，便于不同主體在自己的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)解決問(wèn)題。二是做好公平督導(dǎo)。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)計(jì)整改目標(biāo)，明確整改任務(wù)，細(xì)化整改事項(xiàng)，落實(shí)整改責(zé)任，督促不同主體在一定時(shí)期內(nèi)解決問(wèn)題，防止問(wèn)題虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)相關(guān)主體的整改結(jié)果實(shí)施問(wèn)責(zé)或獎(jiǎng)勵(lì)。三是做好問(wèn)題干預(yù)。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)重點(diǎn)要對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，設(shè)計(jì)出具體的干預(yù)措施和策略，并督促其實(shí)施。三是做好跟蹤服務(wù)。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的整改方案，在執(zhí)行中可能遇到一些問(wèn)題，作為服務(wù)的提供方，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決后期執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.3高職院校：積極引入第三方評(píng)價(jià)模式

第3篇：法律專業(yè)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】法律風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一部分。企業(yè)時(shí)時(shí)處處面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是其最終表現(xiàn)形式。因此，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理說(shuō)到底是法律風(fēng)險(xiǎn)的管理。國(guó)網(wǎng)河南省電力公司濮陽(yáng)供電公司（以下簡(jiǎn)稱濮陽(yáng)公司）實(shí)行全方位全過(guò)程法律風(fēng)險(xiǎn)管理，該模式具體由“三大模塊”“六大要素”構(gòu)成。“三大模塊”是指法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息辨析、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；“六大要素”是指組織、職能、制度、流程、文化和信息系統(tǒng)。

一、實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化管理

對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)分析、控制和評(píng)估工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，根據(jù)項(xiàng)目管理原理和方法，成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目組和聯(lián)合工作組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)展，調(diào)配項(xiàng)目資源，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，由公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人任成員。項(xiàng)目工作組主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的組織管理和具體實(shí)施，由公司法律顧問(wèn)、外聘律師和咨詢顧問(wèn)人員組成。聯(lián)合工作組負(fù)責(zé)開(kāi)展過(guò)程中部門間的信息傳遞、溝通工作，由各專業(yè)骨干和法務(wù)聯(lián)絡(luò)員組成。

二、明確法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息

首先，按照國(guó)網(wǎng)公司、省公司對(duì)法律工作的要求，制定法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，用以衡量法律風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，充分反映上級(jí)單位、“三全五依”法律目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、資源分布和工作計(jì)劃執(zhí)行情況。其次，從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)維度明確法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息，外部法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境因素主要包括法律法規(guī)的出臺(tái)和修訂，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、用電客戶、利益相關(guān)方等法律主體對(duì)企業(yè)的法律行為等因素，內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境因素主要包括企業(yè)的組織職能、制度流程、風(fēng)險(xiǎn)文化、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、員工的風(fēng)險(xiǎn)偏好、法律素質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。再次，采用管理學(xué)上的SWOT分析法（又稱動(dòng)態(tài)分析法）進(jìn)行企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境分析，從優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）和威脅（Threat）四個(gè)維度把研究對(duì)象調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，從中得出結(jié)論，最終形成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境分析報(bào)告，作為評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境參照。

三、開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第一，首先要做的是進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)辨析。制定法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指南，構(gòu)建起完整的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別框架，梳理出各部門的主要管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)，搜集相關(guān)的法律、法規(guī)、訴訟案件、投訴材料等，運(yùn)用法規(guī)梳理法、德?tīng)柗品?、案例分析法和頭腦風(fēng)暴法等方法逐一判斷每項(xiàng)業(yè)務(wù)或管理活動(dòng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并確定風(fēng)險(xiǎn)名稱及風(fēng)險(xiǎn)行為，征求部門意見(jiàn)并集中會(huì)審后，形成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)清單。

第二，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)分析。從資源配置、獎(jiǎng)懲機(jī)制、職責(zé)權(quán)限、過(guò)程監(jiān)控、部門內(nèi)法律審查、執(zhí)行者能力要求、法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、專業(yè)法律審查八個(gè)分析維度，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行分析，制作企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析表，并內(nèi)置相關(guān)計(jì)算公式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性、風(fēng)險(xiǎn)水平數(shù)值及損失度的自動(dòng)計(jì)算；組織項(xiàng)目組專家團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析表中各種風(fēng)險(xiǎn)行為的相關(guān)分析維度逐一評(píng)估；根據(jù)部門和專家意見(jiàn)調(diào)整分析結(jié)果。

第三，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。利用K-MEAN聚類法功能軟件（SPSS），對(duì)全部企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)價(jià)數(shù)值進(jìn)行聚類分析，確定法律風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，劃分為五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，繪制相關(guān)表格；分別從部門維度、外部主體維度、部門和外部主體交叉維度以及經(jīng)營(yíng)管理流程維度，利用風(fēng)險(xiǎn)疊加圖法、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)圖法、風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖法等，從風(fēng)險(xiǎn)分布特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；進(jìn)一步對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)行為從法律專業(yè)角度開(kāi)展分析，提出法律上的意見(jiàn)建議，納入公司法律風(fēng)險(xiǎn)清單。

四、進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

首先，選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)偏好，選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)之一或組合。其次，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀開(kāi)展評(píng)估，篩選風(fēng)險(xiǎn)行為及法律風(fēng)險(xiǎn)，制作評(píng)估表，由各相關(guān)部門對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀開(kāi)展自評(píng)，形成最終企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀評(píng)估表，撰寫(xiě)完成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告。再次，制定實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，從制度、流程、活動(dòng)等角度提出控制措施，包括制度流程類、資源配置類、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類、培訓(xùn)類、技術(shù)手段類、活動(dòng)類、信息類等。最后，在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的內(nèi)容調(diào)整完成后，確定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的責(zé)任部門、完成標(biāo)志、配合部門、完成進(jìn)度等內(nèi)容，并最終形成整體企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。實(shí)施過(guò)程中把握“用盡可能少的措施控制盡可能多的風(fēng)險(xiǎn)”原則。

五、實(shí)行監(jiān)督檢查

第4篇：法律專業(yè)評(píng)估范文

（一）科技成果評(píng)估法律地位闕如?？萍汲晒u(píng)估是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化鏈條有效運(yùn)作的關(guān)鍵性一環(huán)。然而，考察農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前法律制度體系中并未凸顯科技成果評(píng)估的重要地位。原《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)化法》）第十六條僅僅在第一款、第二款中規(guī)定了科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)“對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)和價(jià)值評(píng)估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明”并且“必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)科技成果的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估”?！哆M(jìn)步法》）和正在進(jìn)行中的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修正案草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）中只提到了科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2。此外，與科技成果評(píng)估聯(lián)系比較密切的還有《科技成果評(píng)估工作管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估辦法》）、《科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)辦法》）和《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（以下簡(jiǎn)稱《鑒定辦法》。三者對(duì)于科技成果評(píng)估的規(guī)定具有部分重合交叉性，但在科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)置、資質(zhì)認(rèn)定和運(yùn)行等層面卻存在空白。由此可見(jiàn)，法律法規(guī)層面并未明確提出科技成果評(píng)估，忽視了其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的重要地位，且存在相關(guān)規(guī)定模糊，操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。

（二）科技成果評(píng)估依據(jù)重點(diǎn)內(nèi)容偏離應(yīng)用轉(zhuǎn)化方向?！对u(píng)估辦法》中第二條規(guī)定科技成果評(píng)估主要針對(duì)“科技成果的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)效益、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估”，且分為“水平評(píng)估、綜合評(píng)估、價(jià)值評(píng)估”三種類型，方便農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的交易主體進(jìn)行選擇。以上的分類充分體現(xiàn)了評(píng)估等級(jí)的遞進(jìn)性和差異性。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體的不同決定了其選擇評(píng)估內(nèi)容和重點(diǎn)的差異。選擇類型的差異性導(dǎo)致的結(jié)果是，更多的主體傾向于選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值、應(yīng)用前景、市場(chǎng)效益、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的評(píng)估，而對(duì)于可行性、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等方面關(guān)注度不夠，從而使得科技評(píng)估制度整體偏離應(yīng)用轉(zhuǎn)化方向。

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管及法律責(zé)任不明。由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化所具有所屬產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重要性、基礎(chǔ)薄弱性和投資回報(bào)收益的長(zhǎng)期性，生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)性等特征，因此在農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估中存在著很多特殊性。其中一點(diǎn)就是表現(xiàn)為評(píng)估專業(yè)性強(qiáng)。但是，評(píng)估從業(yè)人員一般不具備這方面專業(yè)知識(shí)，這就為評(píng)估帶來(lái)了很多困難，需要認(rèn)真征求和聽(tīng)取農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)，并結(jié)合自身的專業(yè)判斷力，準(zhǔn)確的分析其價(jià)值和效益。《草案》第三十條僅僅只提到了科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在《評(píng)估辦法》和《鑒定辦法》等規(guī)章中對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)資格審定、評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置和評(píng)估人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等法律問(wèn)題也并未涉及。此外，當(dāng)前的《草案》和其他法律規(guī)章中在虛假評(píng)估和證明問(wèn)題的法律責(zé)任規(guī)定較輕。對(duì)于違規(guī)出具評(píng)估報(bào)告的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，僅僅只規(guī)定了相對(duì)輕微的行政責(zé)任以及損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任和情節(jié)嚴(yán)重情形下的刑事責(zé)任。

二、農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估法律規(guī)制建議

（一）明確科技成果評(píng)估的法律地位。為更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，建議應(yīng)當(dāng)在更高的法律位階層面明確“科技成果評(píng)估”的重要作用，例如在《草案》中的第三十條增加一款“探索建立信息共享、科研報(bào)告和科研評(píng)估制度”，并且盡量保持立法的統(tǒng)一性、完整性和一致性，可以據(jù)《草案》所述針對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等不同行業(yè)特點(diǎn)分類制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。對(duì)此，我國(guó)立法者已有一定的正確認(rèn)識(shí)，期待會(huì)在正在修訂的《草案》中得以體現(xiàn)。

（二）完善農(nóng)業(yè)科技成果的技術(shù)水平評(píng)估依據(jù)重點(diǎn)內(nèi)容。一是產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重要性，從而對(duì)于經(jīng)濟(jì)收益、價(jià)值評(píng)估以及產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的考量是其科技成果評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容；二是基礎(chǔ)薄弱性和投資回報(bào)收益的長(zhǎng)期性，融資能力相對(duì)有限，并且生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)性更大，因而其交易主體在抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力方面明顯較弱。結(jié)合以上分析，建議根據(jù)《草案》中增加的第三條“科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律”的條款指引，對(duì)《評(píng)估辦法》第二條規(guī)定中對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)評(píng)估依據(jù)條款必須包含以下內(nèi)容：第一，必須首要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的技術(shù)水平評(píng)估，包括科技成果的新穎性、先進(jìn)性、成熟性、適用性或可行性、應(yīng)用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)，以及存在問(wèn)題與尚需改進(jìn)等方面進(jìn)行評(píng)估。第二，必須進(jìn)行預(yù)期價(jià)值評(píng)估和綜合評(píng)估，包括評(píng)估預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)科技成果潛在的應(yīng)用前景、技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期效益。第三，增加對(duì)于一般科技成果（包括農(nóng)業(yè)科技成果）的互適性評(píng)估、預(yù)算評(píng)估、管理水平評(píng)估的具體內(nèi)容。第四，增加對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果的資源需求評(píng)估、產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（三）完善農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。提出農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估體制改革需要從農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置入手，需要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，建立專門從事科技成果評(píng)估的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，確定其法律地位，制定其評(píng)估工作運(yùn)行細(xì)則、方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，應(yīng)該盡快建立一個(gè)以篩選項(xiàng)目促進(jìn)轉(zhuǎn)化為目的的專門機(jī)構(gòu)，由它兼而行使評(píng)估與轉(zhuǎn)化的職能。建議在《評(píng)估辦法》中增加第五章對(duì)于“從事科技成果評(píng)估的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，包括其評(píng)估機(jī)構(gòu)資格審定、評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置和評(píng)估人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等法律問(wèn)題。

（四）明確評(píng)估的監(jiān)管主體和評(píng)估法律責(zé)任。確定農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估的監(jiān)管主體，解決多部門監(jiān)管的難題?！对u(píng)估辦法》第四條“科技成果評(píng)估工作在建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司的指導(dǎo)下，由建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心歸口負(fù)責(zé)”明確提出關(guān)于科技成果評(píng)估工作由建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心歸口負(fù)責(zé)，而與實(shí)際操作中農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及的農(nóng)業(yè)部、科技部形成多部門監(jiān)管的局面。建議重新修訂的《評(píng)估辦法》或者《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》中將科技成果轉(zhuǎn)化中評(píng)估工作監(jiān)管統(tǒng)一移交科技部科技成果評(píng)估中心，并組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部等相關(guān)職能部門進(jìn)行配合。針對(duì)法律責(zé)任欠缺的問(wèn)題，建議在《草案》中還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)科技成果的評(píng)估活動(dòng)中，明確法律責(zé)任，建立追究制度，強(qiáng)化其與與其他法律與政策的協(xié)同性，使科技成果評(píng)估工作走上法制化的軌道。對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技成果鑒定活動(dòng)的行為，采取與委托方簽訂合同明確雙方法律責(zé)任，堅(jiān)持有法必依、違法必究。這樣，就能夠防止由于管理不規(guī)范形成鑒定結(jié)論缺乏客觀性、科學(xué)性、公正性的情況發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)與展望

第5篇：法律專業(yè)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán) 風(fēng)險(xiǎn)分析 對(duì)策建議

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念及特征

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)其智力創(chuàng)造性勞動(dòng)成果和商業(yè)識(shí)別性標(biāo)記所依法享有的專業(yè)權(quán)利。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是無(wú)形的，相對(duì)于有形財(cái)產(chǎn)權(quán)有其自身的法律特性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是專有性。一項(xiàng)發(fā)明、一個(gè)商標(biāo)或一部作品的獨(dú)占權(quán)只能授予一次，其他人不能因?yàn)橄嗤陌l(fā)明、商標(biāo)、著作權(quán)獲得法律的保護(hù)。二是地域性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得適用權(quán)利登記地法或權(quán)利主張地法。三是時(shí)間性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性僅在法律規(guī)定期限內(nèi)得到法律保護(hù)，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)有別于有形財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要區(qū)別。

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估主體風(fēng)險(xiǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估主體是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的機(jī)構(gòu)和人員。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問(wèn)題的通知》第二條規(guī)定“知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)依法委托經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估”可知知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估主體只能是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)人員。

一般說(shuō)來(lái)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估都比較專業(yè)，但是知識(shí)性資產(chǎn)技術(shù)性要求較高。所以，評(píng)估師除了需要具有專業(yè)能力外，所提供的評(píng)估服務(wù)質(zhì)量也相當(dāng)關(guān)鍵，因?yàn)槠涑鼍叩脑u(píng)估報(bào)告不僅會(huì)直接影響到成千上萬(wàn)的投資人，也會(huì)影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估客體風(fēng)險(xiǎn)

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬的不確定性、與他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突的可能性和后續(xù)權(quán)利的處置等方面。相對(duì)于其他動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在較大的權(quán)利不確定性：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體具有非物質(zhì)性，使得其不能通過(guò)占有來(lái)明確其法律狀態(tài)，而必須通過(guò)法律的認(rèn)可來(lái)明確其權(quán)利的取得;二是在取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利后，在權(quán)利存續(xù)期內(nèi)也仍受到專有性、時(shí)間性和地域性的影響，從而隨時(shí)可能發(fā)生改變。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，采用的收益法居多?，F(xiàn)就收益法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估中使用的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

一是收益能力具有不確定性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)被作為獲利工具使用， 且具備了資產(chǎn)換價(jià)值和使用價(jià)值，并能給經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)未來(lái)收益時(shí)， 就轉(zhuǎn)化為了資產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在交易過(guò)程中資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)具有相當(dāng)?shù)碾y度， 故采用收益法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

二是折現(xiàn)率的確定存在風(fēng)險(xiǎn)。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估中常用的折現(xiàn)率確定方法通常為CAPM模型和WACC模型。但是，CAPM模型是用來(lái)測(cè)算權(quán)益資本折現(xiàn)率的一種工具，而WACC模型所估算的是以企業(yè)的所有者權(quán)益和企業(yè)負(fù)債所構(gòu)成的全部資本折現(xiàn)率，顯然這兩者與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間并不對(duì)應(yīng)。

三是收益期限的確定有待商榷。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在法律上都有一個(gè)法律保護(hù)期限，但是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)，一般都還存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)受益期限，尤其是對(duì)于更新?lián)Q代較快的資產(chǎn)。而在評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，所用到的收益期限是指的經(jīng)濟(jì)獲利年限，一般都短于法律保護(hù)期限。所以，在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估時(shí)，收益期限的確定是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策分析

（一）評(píng)估主體風(fēng)險(xiǎn)防范

在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估時(shí)，需要專業(yè)評(píng)估人員按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行，遵守相應(yīng)的評(píng)估準(zhǔn)則。為保證評(píng)估報(bào)告使用者得到公正、合理的評(píng)估意見(jiàn)，評(píng)估人員應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力。在約束評(píng)估人員行為上，應(yīng)建立健全評(píng)估操作規(guī)范，明細(xì)權(quán)責(zé)，約束知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估主體行為，從而在一定程度上保障評(píng)估質(zhì)量。

（二）評(píng)估客體風(fēng)險(xiǎn)防范

1.明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬狀況

第一， 專利權(quán)權(quán)屬狀況的確定。專利證書(shū)中的專利權(quán)人是最初獲得該專利權(quán)的權(quán)利人。如該專利權(quán)在日后轉(zhuǎn)讓或許可給他人， 在專利證書(shū)中并沒(méi)有記載， 往往需要通過(guò)查詢登記簿來(lái)獲得該專利權(quán)最新的專利權(quán)人情況。

第二， 商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬狀況的確定。商標(biāo)權(quán)的原始主體可以依法轉(zhuǎn)讓其注冊(cè)商標(biāo)。作為商標(biāo)權(quán)原始主體的自然人死亡后，該注冊(cè)商標(biāo)可以依法移轉(zhuǎn)給其繼承人。作為商標(biāo)權(quán)原始主體的法人或者其他組織終止后， 該注冊(cè)商標(biāo)可以依法移轉(zhuǎn)給有關(guān)法人或者其他組織。自然人、法人或者其他組織依法通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓或者移轉(zhuǎn)取得商標(biāo)權(quán)后， 就成為該商標(biāo)權(quán)的繼受主體。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)方法

第一，科學(xué)分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益能力。委估的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般處于尚未應(yīng)用或已經(jīng)應(yīng)用兩種狀態(tài)，根據(jù)特定的狀態(tài)，應(yīng)用不同分析模式，可以有效減少收益能力不確定性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)尚未應(yīng)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在公開(kāi)市場(chǎng)假設(shè)前提下分析收益能力，首先調(diào)查分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在該市場(chǎng)上可能占有的份額，得出產(chǎn)品銷售的預(yù)期收益，進(jìn)而通過(guò)利潤(rùn)分成率計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益。對(duì)已經(jīng)應(yīng)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先識(shí)別增長(zhǎng)曲線類型，而后進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，得到擬合方程，用通過(guò)檢驗(yàn)的擬合方程來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)銷售收入。

第二，合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)折現(xiàn)率。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有無(wú)形性及附著性，在預(yù)測(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益時(shí)，假定其在一個(gè)既定的載體中被正常使用所能產(chǎn)生的預(yù)期客觀收益。在選擇折現(xiàn)率時(shí)，不僅要考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身風(fēng)險(xiǎn)，還要考慮所依附載體風(fēng)險(xiǎn)。所以，在確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)折現(xiàn)率時(shí)，要考慮無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)載體風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)特有風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率三個(gè)部分，即：知識(shí)產(chǎn)權(quán)折現(xiàn)率=無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率+知識(shí)產(chǎn)權(quán)載體風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率+知識(shí)產(chǎn)權(quán)特有風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：法律專業(yè)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)： F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

房地產(chǎn)估價(jià)是房地產(chǎn)中介行業(yè)的重要組成部分,伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸壯大,房地產(chǎn)估價(jià)在我國(guó)從正式出現(xiàn)到現(xiàn)在不過(guò)十幾年的時(shí)間,卻取得了很大的發(fā)展,但目前我國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)還不完全適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的需要,還存在一些不容忽視的問(wèn)題,這些問(wèn)題阻礙了該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、制定了房地產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)法律規(guī)章

國(guó)務(wù)院和國(guó)家房地產(chǎn)管理部門首先制定了房地產(chǎn)管理基本法《城市房地產(chǎn)管理法》，在此基礎(chǔ)上又制定了《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》以及《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，以法律法規(guī)的形式確立了房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)及估價(jià)師的地位，完善了評(píng)估行業(yè)的相法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

2、形成了統(tǒng)一開(kāi)放的房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)和行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)

從2000 年6 月國(guó)務(wù)院提出經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制的要求開(kāi)始，涉及中介機(jī)構(gòu)的管理部門，包括房地產(chǎn)管理部門，按照國(guó)家的規(guī)定，開(kāi)展原有房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與部門的脫鉤改制工作。中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)已經(jīng)開(kāi)始承擔(dān)估價(jià)師資格考試、注冊(cè)、再教育以及估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審、違規(guī)行為查實(shí)等工作，房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的自律機(jī)構(gòu)基本建立，對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的自律作用日益強(qiáng)化。

3、房地產(chǎn)評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大

在房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展初期，主要服務(wù)內(nèi)容是房地產(chǎn)交易管理，防止房地產(chǎn)交易過(guò)程中雙方當(dāng)事人隱價(jià)瞞價(jià)、偷漏稅費(fèi)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)已經(jīng)逐步在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各行業(yè)，如銀行、城市建設(shè)、土地管理、司法、保險(xiǎn)、稅務(wù)、投資咨詢等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)存在的問(wèn)題

1、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題不明確

我國(guó)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和工作人員沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫鉤。估價(jià)機(jī)構(gòu)的管理人員由原來(lái)的主管部門任命，主要的業(yè)務(wù)來(lái)源依舊是原來(lái)的業(yè)務(wù)部門，與原來(lái)的主管部門依舊有著聯(lián)系。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，房地產(chǎn)估計(jì)機(jī)構(gòu)幾乎全部是有限責(zé)任公司，因?yàn)?，只有這樣，有限責(zé)任公司的出資人不會(huì)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。我國(guó)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)效率低，主要的原因就是受有限責(zé)任公司體制的影響。出資人投資的主要目的就是為了分紅，那些出資少的人，在公司占的股份也就比較少，因此，他們對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀況就很難做到盡職盡責(zé)。這樣就導(dǎo)致了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效率不高。

2、相關(guān)法律制度不健全

我國(guó)房地產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，但是仍舊處于發(fā)展的初級(jí)階段。很多評(píng)估機(jī)構(gòu)是由政府房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所改制而來(lái)，它們借助政府的關(guān)系壟斷了市場(chǎng)，因而不能在正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去獲得業(yè)務(wù)。目前，針對(duì)評(píng)估師，沒(méi)有一部有針對(duì)性的法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范。在房地產(chǎn)評(píng)估的各項(xiàng)法律法規(guī)中，實(shí)施的細(xì)則還不健全，對(duì)不同用途的房地產(chǎn)，也沒(méi)有相應(yīng)的針對(duì)性強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3、估價(jià)人員的素質(zhì)難以滿足行業(yè)發(fā)展的需求

(1)估價(jià)師考試較注重理論考核，對(duì)學(xué)歷要求較高而對(duì)相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷和從事評(píng)估業(yè)務(wù)的年限要求較低，因此應(yīng)屆畢業(yè)生的考試通過(guò)率較高，而許多真正多年從事評(píng)估工作的業(yè)務(wù)骨干卻因基礎(chǔ)理論知識(shí)的欠缺不能通過(guò)估價(jià)師資格考試。同時(shí)房地產(chǎn)估價(jià)人員受所從事業(yè)務(wù)的限制，一般只掌握與自身所從事業(yè)務(wù)相關(guān)的評(píng)估業(yè)務(wù)，對(duì)其他類型的評(píng)估業(yè)務(wù)不熟悉。

(2)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師設(shè)置單一，雖然設(shè)立了相當(dāng)于巾級(jí)職稱的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，但卻沒(méi)有設(shè)立對(duì)應(yīng)于新人業(yè)人員的初級(jí)估價(jià)資格，以及可晉級(jí)的高級(jí)估價(jià)師和機(jī)電、設(shè)備等配套專業(yè)的估價(jià)師。

(3)估價(jià)師再教育缺乏。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革的不斷深入，對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估的要求也在不斷提高，房地產(chǎn)估價(jià)師也需要不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)估價(jià)師再教育才能使評(píng)估人員掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的評(píng)價(jià)技術(shù)和相關(guān)專業(yè)的知識(shí)。但從現(xiàn)有房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)再教育的情況來(lái)看，估價(jià)師再教育在管理方式、培訓(xùn)內(nèi)容和形式等方面存在諸多的缺陷，有的甚至流于形式，使得房地產(chǎn)估價(jià)人員與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)。

4、社會(huì)公信力不高

由于房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)不健全，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，同時(shí)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏自律，對(duì)違紀(jì)、違規(guī)等行為缺乏具體可操作的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則，導(dǎo)致社會(huì)公信力不高。當(dāng)前比較突出的問(wèn)題是評(píng)估機(jī)構(gòu)容易受到政府或銀行等機(jī)構(gòu)的干預(yù)、開(kāi)發(fā)商的利誘等影響，或迎合被拆遷人的不合理要求，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果與市場(chǎng)價(jià)值嚴(yán)重背離，損害了其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；或者為了交易雙方不合理的避稅要求，使得評(píng)估結(jié)果損害國(guó)家利益。

促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管

采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管力度。通過(guò)整頓和加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)管，為房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)公平和良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。維護(hù)房地產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的獨(dú)立性，保證房地產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)不受外界因素的干擾，確保評(píng)估結(jié)果的龔振興和獨(dú)立性。努力完善房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)則，針對(duì)違規(guī)的行為，制定相應(yīng)的嚴(yán)格的查處辦法。針對(duì)那些在評(píng)估過(guò)程中弄虛作假的機(jī)構(gòu)，取消其房地產(chǎn)評(píng)估資格，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

2、完善法律法規(guī)體系建設(shè)

為了保證房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的合理健康發(fā)展，應(yīng)該根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，從而解決房地產(chǎn)評(píng)估在相關(guān)行業(yè)的技術(shù)需要；解決房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的不平等競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)真正的脫鉤；解決估價(jià)師職業(yè)道德問(wèn)題，提高估價(jià)師的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；解決評(píng)估結(jié)果與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)問(wèn)題，規(guī)范房地產(chǎn)評(píng)估方法和程序。

3、加強(qiáng)房地產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的資格認(rèn)證工作

為了提高房地產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員的素質(zhì)和行業(yè)整體水平，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的資格認(rèn)證，并設(shè)置至少兩級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)師?？梢詤⒄杖毡镜牟粍?dòng)產(chǎn)鑒定師資格三級(jí)考試制度以及美國(guó)的資深、非資深二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)師管理制度，結(jié)合我國(guó)的客觀實(shí)際，實(shí)行動(dòng)態(tài)的兩級(jí)管理體制，即根據(jù)房地產(chǎn)估價(jià)師的執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)弱、評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富與否、評(píng)估報(bào)告的技術(shù)含量高低、職業(yè)道德的好壞等實(shí)際情況來(lái)確定相應(yīng)的執(zhí)業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，做到有升有降、動(dòng)態(tài)管理。這樣可以更好地確保房地產(chǎn)估價(jià)師隊(duì)伍的技術(shù)水平，促進(jìn)房地產(chǎn)估價(jià)師隊(duì)伍的健康發(fā)展，另一方面要提高房地產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻。要從源頭控制好房地產(chǎn)估價(jià)師的素質(zhì)。具體措施包括：第一，提高報(bào)考的學(xué)歷要求，至少應(yīng)該具備大學(xué)本科以上學(xué)歷；第二，嚴(yán)格實(shí)行注冊(cè)制度。目前我國(guó)的注冊(cè)制度相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較健全的，但執(zhí)行力度不夠，估價(jià)師的掛靠現(xiàn)象非常普遍，沒(méi)有起到其應(yīng)有的制約作用，所以要嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)制度；第三，提高考試的難度，擇優(yōu)錄取。如擴(kuò)大考試相關(guān)知識(shí)面，實(shí)行定量錄取等。

4、推進(jìn)信用體系建設(shè)

目前，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和一級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的信用體系已經(jīng)在國(guó)家和省級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)協(xié)會(huì)建立和使用，但是二、三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的信用體系還沒(méi)有完全建立，在整個(gè)信用體系中所占比例較小。只有建立完善的信用體系，才能精確了解整個(gè)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的信用狀況。對(duì)各級(jí)估價(jià)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師實(shí)行誠(chéng)信預(yù)警機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，建立估價(jià)行業(yè)優(yōu)秀的信用基礎(chǔ)。督促估價(jià)行業(yè)遵守本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，營(yíng)造依法、獨(dú)立、公正的評(píng)估市場(chǎng)氛圍。

總結(jié)

我國(guó)房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展十分迅速，已成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支不可缺少的力量，而且隨著評(píng)估業(yè)務(wù)量的顯著增長(zhǎng)，房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)有著光明的發(fā)展前途。當(dāng)然只有完善對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理，才能使它走上健康發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)

第7篇：法律專業(yè)評(píng)估范文

一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在實(shí)務(wù)運(yùn)作中的程序及技術(shù)手段

從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的審計(jì)理念來(lái)看，其關(guān)注點(diǎn)是從宏觀上把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)因素，這樣的審計(jì)理念決定其審計(jì)程序所運(yùn)用的是自上而下的審計(jì)方法論。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的第一步是要宏觀把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以對(duì)其顯性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，所以要深入分析的是與被審計(jì)企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的整體環(huán)境及其行業(yè)環(huán)境。隨后就要對(duì)聯(lián)系環(huán)節(jié)，即被審計(jì)單位和外部的聯(lián)系，進(jìn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并審查被審計(jì)單位對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。接著從被審計(jì)單位的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)著手，分析其經(jīng)營(yíng)策略及手段能否實(shí)現(xiàn)被審計(jì)單位的預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在完成對(duì)被審計(jì)單位的客觀分析后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師還要對(duì)剩余風(fēng)險(xiǎn)做出理性的職業(yè)判斷并對(duì)其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試，從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這樣縝密全面的審計(jì)程序，有利于識(shí)別被審計(jì)單位各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，也易于及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理舞弊等問(wèn)題。

從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的運(yùn)作程序看，一份縝密的審計(jì)報(bào)告的完成不僅需要傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用，而且有賴于各種新型手段的運(yùn)用。例如，在對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)外部環(huán)境分析時(shí)常用到SWOT（優(yōu)劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)）分析法以及PEST（政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)）分析法，通過(guò)SWOT和PEST分析而科學(xué)評(píng)估其發(fā)展的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其以后的發(fā)展形成理性預(yù)期；通常采用平衡記分卡分析來(lái)評(píng)估被審計(jì)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在實(shí)務(wù)中遇到的問(wèn)題分析

（一）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)面臨的首要問(wèn)題

審計(jì)任務(wù)的完成有賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素養(yǎng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平直接決定了最終審計(jì)的效率和效果。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須對(duì)被審計(jì)單位的整體環(huán)境和宏觀戰(zhàn)略進(jìn)行分析，采用合理的手段使重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)得以控制，在此過(guò)程中要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有關(guān)于公司管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。對(duì)各個(gè)學(xué)科觸類旁通的注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠做出更為精確的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。然而，實(shí)際情況并非如此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍中不是經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)欠缺的年長(zhǎng)會(huì)計(jì)師，就是專業(yè)水平一流但由于缺乏實(shí)踐而不能做出正確職業(yè)判斷的年輕注冊(cè)會(huì)計(jì)師。所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)素養(yǎng)是擺在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)面前的第一難題。

（二）企業(yè)管理問(wèn)題重重增加審計(jì)難度

從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的程序可以看出，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的著手點(diǎn)是被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，主線是重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)，而重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及管理水平對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響是直接的，對(duì)審計(jì)效果的影響是明顯的。但是現(xiàn)階段我國(guó)各個(gè)行業(yè)企業(yè)管理問(wèn)題重重，例如，公司內(nèi)部串通的管理舞弊作假行為，使得內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)空有其名；某些企業(yè)與政府相關(guān)部門勾結(jié)，串通起來(lái)違規(guī)操作增加了審計(jì)的難度；管理部門對(duì)審計(jì)工作者敷衍應(yīng)付，降低了審計(jì)效率甚至嚴(yán)重影響了審計(jì)效果。

（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)務(wù)中審計(jì)方法單一，未能充分利用現(xiàn)代審計(jì)方法

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的主線是重大報(bào)錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估，所運(yùn)用的審計(jì)程序主要是分析性復(fù)核程序，即比較確定要執(zhí)行的計(jì)算機(jī)、對(duì)期望值進(jìn)行估計(jì)、執(zhí)行計(jì)算比較、數(shù)據(jù)分析以及對(duì)重大差異的確認(rèn)。現(xiàn)階段的分析性復(fù)核程序的操作主要是比較報(bào)表審前數(shù)和往年審定數(shù)，很少采用回歸分析等專業(yè)的分析方法。在對(duì)企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境的分析中，PEST分析法及SWOT分析等現(xiàn)代審計(jì)分析方法未能充分利用，從而弱化了審計(jì)效果，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）約束風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的法律法規(guī)體系尚未成形

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位作出合理的評(píng)估，而這種評(píng)估除了依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表等客觀事實(shí)依據(jù)，更多的依靠審計(jì)人員的職業(yè)判斷和職業(yè)懷疑精神，而這些方面的因素是主觀的，但這并不意味著審計(jì)人員可以做有違法律規(guī)范和職業(yè)操守的事情。所以在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中審計(jì)人員承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)比較高?！蹲?cè)會(huì)計(jì)師法》和《證券法》等法律條文對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任有所規(guī)定，但事實(shí)卻是很多情況下違背了法律要求的審計(jì)行為沒(méi)有受到法律的制裁，違法人員逍遙法外。其主要的原因是尚未形成完整的針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的法律體系，使得違法人員鉆了法律漏洞。由此可見(jiàn)法律的缺失嚴(yán)重影響了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的結(jié)果。

三、對(duì)完善風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的建議

（一）提高審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

從以上的問(wèn)題分析可以看出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)面臨的首要問(wèn)題是審計(jì)人員，主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，其職業(yè)素養(yǎng)有待提高，所以必須綜合運(yùn)用各種資源培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)的審計(jì)人員。從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的程序來(lái)看，高素質(zhì)的審計(jì)人員要具備公司管理以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)以全面的分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)及戰(zhàn)略導(dǎo)向所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，以識(shí)別重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，并綜合運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)學(xué)手段評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)還要求審計(jì)人員在工作中積累經(jīng)驗(yàn)以培養(yǎng)其職業(yè)懷疑精神。優(yōu)秀審計(jì)人員的培養(yǎng)有賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合力培養(yǎng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)除了制定行業(yè)行規(guī)外還要承擔(dān)起注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)能力培訓(xùn)的責(zé)任。要定期開(kāi)設(shè)金融、管理類課程以提高審計(jì)人員在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中綜合運(yùn)用多種分析方法的能力；要使注冊(cè)會(huì)計(jì)師了解不同行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及前景等以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)合理評(píng)估。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，在對(duì)被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之間要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；在事務(wù)所的審計(jì)隊(duì)伍中加入各個(gè)相關(guān)專業(yè)人才，以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供有力的知識(shí)支撐。

（二）建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)資源庫(kù)，為審計(jì)人員提供審計(jì)案例支撐

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)經(jīng)典案例進(jìn)行歸檔整理，總結(jié)出審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，即易于因舞弊而提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵地方；總結(jié)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及審計(jì)特點(diǎn)和審計(jì)注意點(diǎn)；資源庫(kù)的建立應(yīng)本著方便查找、案例典型的原則。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)資源庫(kù)的建立有利于審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)的積累，減少審計(jì)工作的工作量，提高審計(jì)效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。資源庫(kù)的建立主要依靠會(huì)計(jì)師事務(wù)所的案例積累，同時(shí)要依靠行業(yè)協(xié)會(huì)的支持以及各個(gè)相關(guān)行業(yè)企業(yè)提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。這一資源庫(kù)既是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)過(guò)程中的查詢寶典，又可以成為審計(jì)人員提高專業(yè)素養(yǎng)的百科全書(shū)，也是相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織審計(jì)人員定期培訓(xùn)的經(jīng)典案例。

（三）改善企業(yè)內(nèi)部管理，完善內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)

企業(yè)的內(nèi)部管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的影響是直接的，科學(xué)合理高效的內(nèi)部管理可以極大地減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)管理層對(duì)審計(jì)人員工作的配合可以提高審計(jì)效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，透明公正的企業(yè)管理會(huì)使企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、數(shù)據(jù)支撐、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等趨于真實(shí)，從而增加審計(jì)的有效性。所以要完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，革除企業(yè)管理弊端，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)操作依法進(jìn)行；同時(shí)要完善企業(yè)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)的程序化、有效性。敦促企業(yè)內(nèi)部采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，各個(gè)部門各司其職，提高效率，避免內(nèi)部管理混亂，各部門推諉責(zé)任，互相掣肘，尤其是促進(jìn)公司賬務(wù)透明化。企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化、賬務(wù)透明化是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，也是提高風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)準(zhǔn)確率的保證。

（四）逐步建立并完善風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)法律法規(guī)，做到有法可依

第8篇：法律專業(yè)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；法律教育；原則；內(nèi)容；方法

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2851（2011）07-0-02

我們財(cái)經(jīng)學(xué)院的學(xué)生年齡均為已滿14周歲和不滿18周歲的未成年人；這一年齡段的學(xué)生有著好奇、好勝、愛(ài)尋求刺激；自我控制能力不強(qiáng)，知識(shí)不多是非模糊，可塑性大的特點(diǎn)。而目前，職業(yè)院校法律教育方面存在著不少問(wèn)題，一是對(duì)法律教育的認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。不少職業(yè)院校法律教育沒(méi)有明確的定位，沒(méi)有把法律教育當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓。法律教育缺乏領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期具體目標(biāo)、計(jì)劃安排，致使一些職校的法律教育只是流于一般的號(hào)召，或作為解決某些突發(fā)事件的臨時(shí)措施。二是法律教育的機(jī)構(gòu)不健全，師資力量薄弱，投入不足。法律教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和能力開(kāi)展法律教育的教師隊(duì)伍，需要投入一定的人力、物力、財(cái)力去支持這項(xiàng)工程的建設(shè)。目前大多數(shù)職校還沒(méi)有法律教育機(jī)構(gòu)，大多由帶其他課程的教師兼職，多數(shù)教師特別是專業(yè)課教師缺乏法律專業(yè)培訓(xùn)，因而法律教育往往是“與己無(wú)關(guān)”。在經(jīng)費(fèi)投入上，職校有限的經(jīng)費(fèi)往往局限于課堂教學(xué)之需，法律教育特別是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)缺乏經(jīng)費(fèi)保障，因而難以有效開(kāi)展。三是法律教育內(nèi)容有偏頗。目前職校法律教育主要以法律的具體規(guī)定為主要教學(xué)內(nèi)容，忽視了對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。四是法律教育方法陳舊、單一，非常缺乏活動(dòng)課程。絕大多數(shù)學(xué)校、絕大多數(shù)教師在方法上多是采用“填鴨式”的灌輸，沒(méi)有形成系統(tǒng)的、形象的、直觀的、立體的教育模式。學(xué)生沒(méi)有學(xué)法的興趣，把它當(dāng)作被迫接受的任務(wù)，只為了完成學(xué)分而學(xué)。職業(yè)院校學(xué)生法律教育是德育的重要組成部分，加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生法律教育對(duì)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)非常重要。通過(guò)學(xué)習(xí)可以使學(xué)生了解和掌握法律基本知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)立法制觀念，提高辨別是非的能力，從而做到自覺(jué)守法，依法辦事，維護(hù)自身合法權(quán)益，同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，成為具有較高法律素質(zhì)的公民，并為其將來(lái)依法從事職業(yè)活動(dòng)打下基礎(chǔ)。因而，探討搞好職業(yè)院校法律教育的有效途徑十分必要。

一、職業(yè)院校法制教育的原則

一是法制教育與德育相結(jié)合。職業(yè)院校的學(xué)生心理狀態(tài)脆弱，易受誘惑，喜歡模仿，辨別是非能力和自我控制能力不強(qiáng)，道德和理智相對(duì)模糊，易受外界的影響，最終可能走上違法犯罪的道路。作為教師，應(yīng)抓住其品德、個(gè)性、道德觀、人生觀形成期，加強(qiáng)思想道德教育，使他們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)地以道德規(guī)范來(lái)約束自己的行為，形成良好的道德風(fēng)尚。二是法制教育與校園紀(jì)律教育相結(jié)合。法律與紀(jì)律同是具有約束力與強(qiáng)制性的行為規(guī)范，違法常常從違紀(jì)開(kāi)始，由違紀(jì)發(fā)展而來(lái)。遵紀(jì)守法是有效預(yù)防違法犯罪的第一道長(zhǎng)堤。通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽和學(xué)校規(guī)章制度考試等形式，提高學(xué)生對(duì)法律和紀(jì)律的感性認(rèn)識(shí)。我們發(fā)現(xiàn)，這樣做既提高了學(xué)生的紀(jì)律觀念，又提高了法制觀念，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。三是溝通疏導(dǎo)與懲罰訓(xùn)誡相結(jié)合。對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育還必須做好防范和治理工作，這應(yīng)該包括學(xué)生自身心理層面和周邊生存環(huán)境兩大系統(tǒng)。幾乎所有青少年犯罪的動(dòng)機(jī)中都或多或少地存在著心理扭曲因素。必須做好對(duì)青少年心理的矯治工作，阻止其不良行為的發(fā)生，削弱或者排除其犯罪心理的形成動(dòng)因，從而有效地預(yù)防或者制止犯罪。四是全面教育與個(gè)案輔導(dǎo)相結(jié)合。課題實(shí)施的對(duì)象具有廣泛性，針對(duì)的是全體學(xué)生，但作為個(gè)體的學(xué)生由于年齡、智力水平、心理狀況、生活環(huán)境等方面存在差異，要求法制教育同樣要遵循差異性原則，做到因材施教，防止簡(jiǎn)單化，“一刀切”。五是學(xué)校、家庭、社會(huì)教育相結(jié)合原則。法律教育工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，建立“學(xué)校――家庭――社會(huì)”三結(jié)合的大系統(tǒng)，并且使家庭教育、學(xué)校教育、和社會(huì)教育三者相互配合、相互促進(jìn)、相互銜接，充分發(fā)揮法制教育的整體育人功能。

二、職業(yè)院校法律教育的內(nèi)容

一是法律基礎(chǔ)知識(shí)教育。法律基礎(chǔ)知識(shí)教育的目的在于讓學(xué)生了解基本的法律知識(shí)，培養(yǎng)初步的法律素養(yǎng)，為法制教育奠定起碼的知識(shí)儲(chǔ)備。我們認(rèn)為憲法、刑法、民法屬于基礎(chǔ)的法律部門，了解這些法律部門的基本原理、原則和框架，對(duì)于搭建法律教育平臺(tái)是相當(dāng)必要的。

二是與職業(yè)有關(guān)的法律教育。大部分學(xué)生畢業(yè)后直接面臨就業(yè)，依法就業(yè)是對(duì)學(xué)生的基本要求，如何保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，履行法定義務(wù)也就成為職業(yè)院校學(xué)生教育的重要內(nèi)容。包括勞動(dòng)法規(guī)及《社會(huì)保險(xiǎn)法》的教育。三是與生活有關(guān)的法律教育。法治社會(huì)的重要特點(diǎn)是法律存在于社會(huì)生活的方方面面，只有掌握相關(guān)的法律制度，才能維護(hù)自己的合法權(quán)益，才能在權(quán)利受損時(shí)尋求適當(dāng)?shù)木葷?jì)途徑。

第9篇：法律專業(yè)評(píng)估范文

一、國(guó)有企業(yè)法治工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)

當(dāng)然，國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展過(guò)程中也經(jīng)歷了無(wú)數(shù)深刻教訓(xùn)，尤其是一些造成國(guó)有資產(chǎn)幾千萬(wàn)甚至上億損失的重大案件，充分證明了企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)上存在的問(wèn)題和不足。這就要求我們必須進(jìn)一步健全企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，不斷完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供更加全面、更加有力的法律支撐。

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要拓展法律風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢(shì)下,要求法律風(fēng)險(xiǎn)防范超前介入。一要注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)法律的研究，將專業(yè)法律知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范與靈活使用有關(guān)鼓勵(lì)性政策，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策法律環(huán)境。二要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中獲得的新技術(shù)、新產(chǎn)品，及時(shí)運(yùn)用專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段予以保護(hù)，同時(shí)妥善處理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，為企業(yè)提供有力的法律支持。三要注重建立健全企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中法律風(fēng)險(xiǎn)防范的工作機(jī)制和工作流程，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范在企業(yè)新領(lǐng)域的規(guī)范化和制度化。

（二）“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，需要法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制向國(guó)際延伸加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是中央企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。在“走出去”過(guò)程中，國(guó)際法律風(fēng)險(xiǎn)日益增大，這就要求我們必須加強(qiáng)企業(yè)法務(wù)工作者對(duì)外投資環(huán)境和法律政策的研究，提高企業(yè)法務(wù)工作者對(duì)外投資項(xiàng)目的參與度，并進(jìn)行相關(guān)法律論證與調(diào)查，從而加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)現(xiàn)代化管理，需要法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與企業(yè)管理有效融合對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中各種法律風(fēng)險(xiǎn)的管理，是現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部實(shí)質(zhì)管理的重要內(nèi)容。讓法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加快速融入企業(yè)管理，既是強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷健全，中央企業(yè)不論是改制、重組，還是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等，都需要慎重研究、準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化法律審核把關(guān)，既維護(hù)好合法權(quán)益，又發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制在企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)展新業(yè)務(wù)、開(kāi)拓新領(lǐng)域中的服務(wù)和保障作用。

二、法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中存在的不足

（一）法律顧問(wèn)制度組織體系不夠健全1．企業(yè)總法律顧問(wèn)專職率低。實(shí)行總法律顧問(wèn)制度是企業(yè)法律顧問(wèn)制度的核心，并且也是企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)上體現(xiàn)的重要內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)法制工作上層次上水平的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡管許多企業(yè)已設(shè)立了總法律顧問(wèn)，但專職率不高。2．總法律顧問(wèn)作用發(fā)揮還不夠顯著。雖然各大中央企業(yè)及其重要子企業(yè)，包括一些三級(jí)企業(yè)推行了總法律顧問(wèn)制度，但發(fā)揮的作用差異較大。有的發(fā)揮的較好，但多數(shù)離總法律顧問(wèn)制度的要求和做強(qiáng)、做優(yōu)、做大中央企業(yè)的需求還有很大的差距。一是定位不夠準(zhǔn)確。沒(méi)有準(zhǔn)確理解總法律顧問(wèn)是全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的高級(jí)管理人員，總是自覺(jué)地把總法律顧問(wèn)當(dāng)成法律專業(yè)人士或中層管理者，沒(méi)有全局觀和戰(zhàn)略眼光。二是職責(zé)不夠清晰，常常陷入抓法制宣傳教育、規(guī)章制度建設(shè)、合同審核管理、法律糾紛處理等具體的法律事務(wù)事項(xiàng)里，而忽視或者說(shuō)沒(méi)有全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù)，參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)等方面的職責(zé)。三是能力不夠匹配。有的總法律顧問(wèn)沒(méi)有法律專業(yè)背景，其專業(yè)能力和專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠；有的雖有法律專業(yè)背景，但其組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力與總法律顧問(wèn)的崗位職責(zé)不相匹配，在不同程度上影響了總法律顧問(wèn)作用的發(fā)揮。3．法律顧問(wèn)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力還存在一定的差距。各中央企業(yè)法律顧問(wèn)總體知識(shí)結(jié)構(gòu)和數(shù)量基本符合國(guó)資委的要求，但各企業(yè)之間有不均衡現(xiàn)象，出現(xiàn)了法律支持業(yè)務(wù)需求量與法律顧問(wèn)數(shù)量配備不匹配的現(xiàn)象。有的企業(yè)工作繁重但法律顧問(wèn)不足，想把法律風(fēng)險(xiǎn)防范做好變成空談。同時(shí)，法律顧問(wèn)隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，具有律師資格或者是企業(yè)法律顧問(wèn)資格，又有豐富的法律事務(wù)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人員相對(duì)較少；既具有律師資格或企業(yè)法律顧問(wèn)資格，又有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的法律顧問(wèn)更少。

（二）法律風(fēng)險(xiǎn)防范未有效嵌入經(jīng)營(yíng)管理之中1．法律顧問(wèn)參與企業(yè)管理的制度設(shè)計(jì)不健全，法律顧問(wèn)獲取的信息不對(duì)稱。多數(shù)單位在制定規(guī)章制度時(shí)，對(duì)法律顧問(wèn)參與重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的流程設(shè)計(jì)不具體、不完善，忽視了法律顧問(wèn)在風(fēng)險(xiǎn)防范中的把關(guān)作用。獲得信息的不對(duì)稱直接導(dǎo)致了法律顧問(wèn)無(wú)法準(zhǔn)確分析、提示決策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，無(wú)法提供系統(tǒng)的法律解決方案。2．法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策及重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要依賴于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和對(duì)法律顧問(wèn)個(gè)體的認(rèn)知度，隨意性較大，沒(méi)有形成有效的制度約束，法律顧問(wèn)的參與度還沒(méi)有完全成為風(fēng)險(xiǎn)防范的必經(jīng)環(huán)節(jié)。往往在項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要求法律顧問(wèn)進(jìn)行事后補(bǔ)救。3．法律事務(wù)在企業(yè)管理中的流程不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的新需求，導(dǎo)致法律事務(wù)工作流程及各業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)的相互關(guān)系未能準(zhǔn)確把握，從而導(dǎo)致法律顧問(wèn)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)分析及法律風(fēng)險(xiǎn)防范效果打折扣。

（三）合同風(fēng)險(xiǎn)防范有缺失1．合同簽約前的介入程度不深入。管理部門大多有一種模糊的認(rèn)識(shí)，就是法律顧問(wèn)僅對(duì)合同條款負(fù)責(zé)，只要將草擬的合同文本較法律顧問(wèn)做書(shū)面審查即可，而忽視法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同文本背后的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與防范的作用。2．合同履約監(jiān)控還有較大差距。傳統(tǒng)的合同管理重訂立輕履行、重業(yè)務(wù)輕法律的弊端依然存在，合同履約監(jiān)控不到位，常常到了合同爭(zhēng)議無(wú)法調(diào)和了，才上報(bào)合同糾紛事項(xiàng)。3．合同績(jī)效評(píng)估工作尚未有效開(kāi)展。合同績(jī)效評(píng)估是在重大合同履行完畢后，對(duì)合同履行效果或項(xiàng)目的整體履行情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果以確定目標(biāo)是否達(dá)到，檢驗(yàn)項(xiàng)目是否合理和有效率，作為未來(lái)重大經(jīng)營(yíng)決策時(shí)的考量依據(jù)，有利于實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的最優(yōu)控制和企業(yè)效益目標(biāo)。

三、加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議

針對(duì)央企法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)存在的不足，要以“建隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為總體工作思路，以法律風(fēng)險(xiǎn)防范為主線，借助規(guī)章制度體系建設(shè)平臺(tái)，力促經(jīng)營(yíng)者從對(duì)法律服務(wù)的理性需求到純熟地運(yùn)用法律事務(wù)管理技能的轉(zhuǎn)變，力促法律顧問(wèn)從純粹專業(yè)人士到企業(yè)管理者的轉(zhuǎn)變，達(dá)到企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重大決策的法律把關(guān)率100%，逐步實(shí)現(xiàn)打造一支優(yōu)秀的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，使之成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵支撐。具體從以下三方面加大力度：

（一）大力推進(jìn)以總法律顧問(wèn)制度為核心的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營(yíng)造合規(guī)文化在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)合規(guī)性合法性的要求下，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)深入管理工作是不可缺少的，企業(yè)重大事項(xiàng)及重大合同更是必經(jīng)的、不可跨越的程序。要按照國(guó)資委的要求，在條件成熟的單位推行總法律顧問(wèn)制度，落實(shí)人員和職責(zé)，明確法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和法律顧問(wèn)的職能職責(zé)、權(quán)利，保證法律事務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置比例達(dá)到80%。要做好法律人才的引進(jìn)、培養(yǎng)工作，組織參加法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn)，使專職法律工作人員取得資格率達(dá)到80%，基本實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)工作隊(duì)伍的專業(yè)化。1．確立總法律顧問(wèn)在風(fēng)險(xiǎn)控制管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，完善企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu)?？偡深檰?wèn)全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法律事務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理工作，直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策；建立并健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；選拔并設(shè)置企業(yè)不同層級(jí)法律風(fēng)險(xiǎn)，在企業(yè)內(nèi)部完善從主要負(fù)責(zé)人——總法律顧問(wèn)——法律事務(wù)機(jī)構(gòu)——法律顧問(wèn)及隊(duì)伍自上而下的法律事務(wù)工作組織體系，做到各層面、各環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)有專人管、專人辦、專人參與的全面的企業(yè)法律顧問(wèn)體系。2．組建懂管理、有素養(yǎng)、會(huì)改善的復(fù)合型隊(duì)伍。企業(yè)在法律人才的選配上應(yīng)高度重視，選配高素質(zhì)人才，按照崗位所需任職條件與要求，推進(jìn)法律事務(wù)人員崗位等級(jí)制度，明確崗位職責(zé)，并通過(guò)委外培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和內(nèi)部幫帶等多種形式，提升企業(yè)法律顧問(wèn)專業(yè)能力水平，為建設(shè)以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)的總法律顧問(wèn)制度儲(chǔ)備人才。3．將法律風(fēng)險(xiǎn)理念納入企業(yè)文化范疇，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)思維模式。企業(yè)應(yīng)從思想上、意識(shí)形態(tài)上滲透法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制思維模式，在法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系所轄范圍內(nèi)開(kāi)展增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的企業(yè)文化建設(shè)，從企業(yè)的決策層向中層管理人員，再向基層逐級(jí)推進(jìn)，提高企業(yè)員工整體的法律素養(yǎng)，樹(shù)立防控法律風(fēng)險(xiǎn)以管理、事前、預(yù)防為主的理念，強(qiáng)化企業(yè)員工法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，從而影響并提高企業(yè)依法治理水平。

（二）建設(shè)并夯實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系為了保證法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作真正行之有效、落到實(shí)處，企業(yè)應(yīng)將依法治理的規(guī)章制度建設(shè)為總法律顧問(wèn)制度建設(shè)的重點(diǎn)。1．確立法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)機(jī)制，為決策提供法律支持和服務(wù)。企業(yè)應(yīng)緊繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，尊重法律事務(wù)工作，從根本上讓法務(wù)工作融入各項(xiàng)管理工作中，全面發(fā)揮法律工作的作用，使總法律顧問(wèn)制度及其帶來(lái)的正面效應(yīng)成為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的堅(jiān)實(shí)屏障。2．規(guī)范合同管理，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，建立合同全壽命周期管理模式，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合同文本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商管理、預(yù)算成本管理、審價(jià)管理、合同管理、糾紛處理全生命閉環(huán)管理，有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

（三）構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)機(jī)制總法律顧問(wèn)制度的重點(diǎn)建設(shè)工作是防控法律風(fēng)險(xiǎn)，這也意味著必須構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立并健全閉環(huán)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理模式。1．開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)問(wèn)卷和現(xiàn)場(chǎng)訪談相結(jié)合等方式，收集企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，識(shí)別并確立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2．對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)估。通過(guò)對(duì)前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別，開(kāi)展專業(yè)性的法律風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，窮盡可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。3．根據(jù)評(píng)估結(jié)果構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制預(yù)警系統(tǒng)。在法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制預(yù)警系統(tǒng)。4．以法律顧問(wèn)為依托，搭建防控、救濟(jì)途徑。企業(yè)應(yīng)以法律顧問(wèn)為主要力量就企業(yè)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行分析，策劃防控化解措施，并就可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議做好事后救濟(jì)準(zhǔn)備，正確使用訴訟等法律手段，必要時(shí)可以協(xié)同律師事務(wù)所共同研究。5．及時(shí)總結(jié)反饋防控、救濟(jì)效果，形成動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)效防控機(jī)制。企業(yè)應(yīng)格局防控、救濟(jì)效果及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在動(dòng)態(tài)中不斷完善，形成動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)效防控機(jī)制，從而推進(jìn)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制呈螺旋式上升。