動物保護(hù)的措施精選(九篇)
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第1篇：動物保護(hù)的措施范文
【關(guān)鍵詞】熱工保護(hù);誤動;原因;改進(jìn)措施
熱工保護(hù)系統(tǒng)在整個(gè)電廠系統(tǒng)中對維護(hù)機(jī)組的安全運(yùn)行有著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是整個(gè)電廠中的核心部分，但是在實(shí)際的電廠機(jī)組運(yùn)行過程中，經(jīng)常會因?yàn)橥话l(fā)事件造成電廠熱工保護(hù)出現(xiàn)誤動的情況，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)機(jī)組停機(jī)，給相企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，為此，需要加強(qiáng)熱工系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性的研究。在日益激烈的電廠競爭中，為保證企業(yè)能夠占據(jù)有利的地位，需要相關(guān)工作人員能在設(shè)備運(yùn)行強(qiáng)對熱工保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，并提前做好相應(yīng)的應(yīng)急措施，使相關(guān)熱點(diǎn)設(shè)備能夠正常的運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的目的。
1 熱力保護(hù)誤動的現(xiàn)象分析
在當(dāng)前的電廠安全運(yùn)行事件中因?yàn)闊峥貙I(yè)造成的事件占同比的20%，而造成熱控的最主要原因是因?yàn)殡姽けＷo(hù)誤動現(xiàn)象的發(fā)生。其中主要是以新投資生產(chǎn)的機(jī)組為準(zhǔn)，這部分機(jī)組在最初的建設(shè)期間因?yàn)閷峁さ谋Ｗo(hù)設(shè)計(jì)以及配置等方面不夠重視，進(jìn)而導(dǎo)致誤動事件的發(fā)生，嚴(yán)重時(shí)部分機(jī)組一年會發(fā)生7次以上的誤動現(xiàn)象，本文下面將列舉近幾年較為典型誤動事件進(jìn)行分析：
（1）某電廠的故障原因是主汽溫度故障，在進(jìn)行相關(guān)“三取二”的邏輯判斷中出現(xiàn)失誤，將錯(cuò)誤降溫信號發(fā)送至相關(guān)的設(shè)備中，使發(fā)電機(jī)和發(fā)電系統(tǒng)中其余部分之間失去聯(lián)系且無法恢復(fù)同步以及鍋爐主燃燒跳閘（MFT）的現(xiàn)象發(fā)生。
（2）因?yàn)槟畴姀S的發(fā)電機(jī)主開關(guān)中只有一個(gè)用于發(fā)送“合閘”的反饋信號，當(dāng)輸入模件出現(xiàn)故障時(shí)，導(dǎo)致該反饋信息遺失，進(jìn)而使主燃燒跳閘（MFT）和汽機(jī)跳閘被促動。
（3）某電廠的熱工人員執(zhí)行在線傳輸代碼的操作過程中，在對其信號的情況了解不深入的情況下，將信號的參數(shù)更改后進(jìn)行下傳，進(jìn)而造成氣泵的保護(hù)裝置被促發(fā)和機(jī)組調(diào)整為輔機(jī)故障減負(fù)荷（RB）狀態(tài)。
（4）在某電廠中因?yàn)樘l保護(hù)（ETS）系統(tǒng)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)轉(zhuǎn)模故障，并且沒有將其相關(guān)邏輯設(shè)計(jì)成為“三取二”的情況下，使熱工保護(hù)出現(xiàn)無法，進(jìn)而導(dǎo)致汽機(jī)出現(xiàn)跳閘，鍋爐因此滅火。
（5）在部門電廠中因?yàn)闊峁と藛T對西門子汽輪數(shù)字電液控制系統(tǒng)（DEH）的硬件特點(diǎn)不了解，在操作的過程中使系統(tǒng)中信號線與地面接觸，進(jìn)而使該系統(tǒng)發(fā)展故障。
由此可以看出在電廠運(yùn)行過程中，造成熱工保護(hù)誤動的主要原因?yàn)橄嚓P(guān)設(shè)備
中本身存在的問題、熱控元件的問題以及相關(guān)線路的問題和相關(guān)邏輯設(shè)計(jì)的問題以及人為原因等。
2 造成電廠熱工保護(hù)誤動的原因
2.1 相關(guān)設(shè)備本身存在問題的原因
（1）當(dāng)前控制系統(tǒng)主要由中央處理器（CPU）、輸入輸出模件以及與之相配套的輸出繼電器和系統(tǒng)的總電源幾大部分構(gòu)成，其中常見的故障為中央處理器（CPU）卡死、控制系統(tǒng)的卡件和電源卡件出現(xiàn)老化故障等，這些都是造成熱工保護(hù)誤動的原因之一。
（2）集散控制系統(tǒng)（DCS）中主要的帶保護(hù)輸入和輸出信號為單通道或單模件，一旦這部分發(fā)生問題，會造成熱工保護(hù)誤動的情況。
（3）在電廠中的帶保護(hù)的中央處理器（CPU）和機(jī)架或其他相關(guān)設(shè)備中電源較為單一，一旦切斷這些設(shè)備的電源，會造成模件和設(shè)備失去控制或停止運(yùn)行，進(jìn)而造成熱工保護(hù)誤動事故。
（4）用作熱工保護(hù)的測量設(shè)備或者控制設(shè)備存在配置單一的情況，或者存在配置了“三取二”模式，但是取樣口進(jìn)而取樣管在同一個(gè)端口的情況，在這樣的條件下，一旦出現(xiàn)泄漏，會造成該條管路中的所有測量信號產(chǎn)生誤動現(xiàn)象。
2.2 熱控元件問題的原因
因?yàn)闊峁ぴ霈F(xiàn)的故障出現(xiàn)誤發(fā)信號的情況，進(jìn)而使主機(jī)和輔助設(shè)備間出現(xiàn)熱工保護(hù)誤動的概率變大，在部分電廠中因?yàn)橄嚓P(guān)的熱控原件已經(jīng)出現(xiàn)老化，其質(zhì)量得不到保障等情況，使熱工保護(hù)誤動的發(fā)生率達(dá)到了總故障發(fā)生率的一半之多。
2.3 線路設(shè)備問題的原因
該問題主要表現(xiàn)在相關(guān)設(shè)備因?yàn)槭褂媚晗掭^長已經(jīng)出現(xiàn)老化現(xiàn)象，使其穩(wěn)定性和可靠性方面都得不到保障，另外因?yàn)殡娎|老化、絕緣被破壞等情況造成的電纜接線出現(xiàn)短路、短路的情況，也容易造成熱工保護(hù)誤動。
2.4 熱工保護(hù)邏輯設(shè)計(jì)不夠完善的原因
在集散控制系統(tǒng)（DCS）中關(guān)于保護(hù)邏輯方面的設(shè)計(jì)并沒有得到專項(xiàng)的研究，一般是通過照抄同類機(jī)組的設(shè)計(jì)，或者因?yàn)閷ΡＷo(hù)對象和系統(tǒng)變化等方面了解不全面沒有進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)，對于系統(tǒng)在分步試運(yùn)和整體試運(yùn)的過程中，尚未對其進(jìn)行例如保護(hù)傳動和試驗(yàn)以及記錄等操作。
2.5 人為因素
因?yàn)椴僮魅藛T在進(jìn)行操作的過程中出現(xiàn)失誤主要表現(xiàn)在注意力不集中，將相關(guān)的數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤;操作的過程中不按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行處理造成事故，同時(shí)還存在相關(guān)人員的專業(yè)技能水平不高，對作業(yè)的流程部了解的情況存在，這些也都會造成熱工保護(hù)誤動。
3 電廠熱工保護(hù)誤動的改進(jìn)措施
在電廠的相關(guān)設(shè)備中，每個(gè)設(shè)備之間都存在一定的聯(lián)系，并且相互制約，一旦其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了故障都會對熱工保護(hù)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，進(jìn)而造成誤動，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，為減少該類情況的發(fā)生，需要對其采取相應(yīng)的改良措施，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程總盡量采取冗余設(shè)計(jì)的方式，當(dāng)前對中央處理器（CPU）進(jìn)行冗余設(shè)計(jì)已成較為普遍的現(xiàn)象，并且需要將相關(guān)保護(hù)設(shè)備的動作電源能進(jìn)行合理的管控。在對其中的重要熱工信號設(shè)置冗余的同時(shí)，對同一取樣地點(diǎn)的測點(diǎn)信號進(jìn)行監(jiān)管，保障其穩(wěn)定，同時(shí)將重點(diǎn)測點(diǎn)分布在不同的卡件出，以實(shí)現(xiàn)分散危險(xiǎn)的目的，并提高其可靠性。
（2）在對控件的選擇過程中，需要盡可能的以技術(shù)較為成熟、可靠性較強(qiáng)作為元件的選擇條件，有利于提高相關(guān)設(shè)備的安全性和可靠性，使其能更好的在設(shè)備運(yùn)行中發(fā)揮重要的作用。
（3）對邏輯設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行邏輯模式的設(shè)計(jì)，并對其進(jìn)行優(yōu)化，有利于提高熱工保護(hù)的穩(wěn)定性，并且對于保護(hù)系統(tǒng)的安全性能和使誤動率得以有效的降低有著重要的作用。
（4）對于其中的設(shè)備問題，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的檢查制度對其進(jìn)行檢查，并創(chuàng)建相關(guān)的檢修程序，對于設(shè)備中可能出現(xiàn)的問題做到盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。定期對其中帶保護(hù)的接線端子進(jìn)行檢修，并對電磁閥使用阻值測量的方式進(jìn)行檢測，同時(shí)還需對其開關(guān)進(jìn)行校驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)將設(shè)備的各方面和工作環(huán)境各方面都能處于良好的狀態(tài)。
（5）對操作人員首先需要加強(qiáng)其職業(yè)技能的培養(yǎng)，為相關(guān)工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，并給以其實(shí)踐的機(jī)會，使其實(shí)際動手能力和邏輯分析能力等方面都能得到有效的提高，同時(shí)讓員工樹立正確的工作態(tài)度，在進(jìn)行操作的過程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)備的操作，避免出現(xiàn)憑借自身經(jīng)營展開檢修等情況的發(fā)生。另外還需要與工作狀態(tài)不佳的員工進(jìn)行溝通，對其能否勝任某項(xiàng)工作進(jìn)行合理分析，充分發(fā)掘每位員工的潛能，并以此調(diào)動員工的積極性，使其能在工作中更好的發(fā)揮特長，為設(shè)備的安全運(yùn)行提供保障。
4 結(jié)語
隨著科技的不斷發(fā)展，我國發(fā)電廠中的相關(guān)設(shè)備和控制系統(tǒng)也得到不斷的提高，因此在實(shí)際的操作中應(yīng)該將及時(shí)檢測出故障，并及時(shí)解決等作為首要前提，避免出現(xiàn)故障擴(kuò)大化，使熱工保護(hù)的工程效率能夠提高，從而為熱力設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]高飛.電廠熱工保護(hù)誤動的原因與改進(jìn)措施分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（07）.
第2篇：動物保護(hù)的措施范文
關(guān)鍵詞：繼電保護(hù)；誤動；原因分析；防范措施
1 造成主變繼電差動保護(hù)誤動的原因分析
1.1 變壓器縱聯(lián)差動保護(hù)原理分析
差動保護(hù)作為變壓器的主保護(hù)，一般是按照循環(huán)電流的原理來裝設(shè)的，不僅可以保護(hù)雙繞組、三繞組內(nèi)部或是其引出線時(shí)所發(fā)生的各種相間短路故障，而且對于單相匝間保護(hù)的短路故障也起到保護(hù)作用?？v聯(lián)差動保護(hù)作為差動保護(hù)中的其中一種，主要是指通過對變壓器一、二次電流的數(shù)值和相位進(jìn)行比較而進(jìn)行的保護(hù)動作，該裝置一般是保護(hù)變壓器的線圈，同時(shí)也對其引出線上所發(fā)生的相間短路、單相接地短路故障起到保護(hù)作用，而對于變壓器線圈出現(xiàn)的匝間短路等內(nèi)部故障來說，該保護(hù)只是后備保護(hù)?？v聯(lián)差動保護(hù)裝置主要由電流互感器、繼電器以及其他的零部件組成，其中，變壓器；輛車的電流互感器以串接的形式形成一個(gè)環(huán)路，電流繼電器再并聯(lián)接入環(huán)路，所以，我們可以知道通過繼電器的電流就等于兩個(gè)電流互感器的二次電流之差。在變壓器正常運(yùn)行的情況下發(fā)生故障或是在差動保護(hù)范圍之外的區(qū)域發(fā)生故障之時(shí)，兩個(gè)電流互感器的二次側(cè)電流相等，并且相位相同，而此時(shí)，通過電流繼電器的電流就為零。但是，如果故障發(fā)生在差動保護(hù)范圍之內(nèi)，那么繼電器就會發(fā)揮其作用，使斷路器跳閘，從而能夠起到保護(hù)作用。
1.2 電流互感器二次回路未短接造成開路運(yùn)行
造成電流互感器短接不好的原因是多樣的。首先，由于施工人員的失誤造成的，在進(jìn)行短接時(shí)，短接的不緊，比較松，從而使線路出現(xiàn)接觸不良的現(xiàn)象，并且在運(yùn)行過程中負(fù)載增大導(dǎo)致電流互感器回路發(fā)熱使該回路開路；其次，不熟悉或是不了解廠家提供的說明書所造成的短接錯(cuò)誤，例如，對于220kv的電流互感器來說，每個(gè)繞組都會有三個(gè)引出端子，即1S1、1S2、1S3，其中1S2端子為空端子，在互感器的內(nèi)部是不接線的，但是由于安裝人員不熟悉、不懂設(shè)備說明書，或是誤操作造成了短接錯(cuò)誤，會使電流互感器開路運(yùn)行，從而引起故障。
1.3 電流互感器的變比錯(cuò)誤
在安裝變壓器的電流互感器之前，需要對其進(jìn)行校驗(yàn)，保證其變比以及特性的準(zhǔn)確性和可靠性，并且在進(jìn)行接線安裝之時(shí)，要細(xì)心并且嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行。但是，在實(shí)際的工作當(dāng)中，尤其是對于一些工期較趕的工程來說，其調(diào)試人員往往會將校驗(yàn)電流互感器的工作給忽略，認(rèn)為在該零件出廠是廠家已經(jīng)對其進(jìn)行了校驗(yàn)，導(dǎo)致在實(shí)際的安裝過程中，變比錯(cuò)誤、在進(jìn)行電流互感器變比時(shí)選錯(cuò)插頭等情況屢見不鮮，致使變壓器保護(hù)的流入與流出電荷不對等，致使差流增大引起差動保護(hù)誤動。因此，使用電流互感器前，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的校驗(yàn)。
1.4 變壓器兩側(cè)電流互感器電流相位差造成的電流不平衡
傳統(tǒng)的電磁式變壓器的差動繼電器的電流互感器回路接線，需要選擇合適接線形式來進(jìn)行外部的“相位補(bǔ)償”，以此來消除由于變壓器接線組別不同而造成的高低壓側(cè)電流的相位差以及差動保護(hù)回路的不平衡電流。比如以Y/d方式接線的變壓器，因?yàn)閐側(cè)電流的相位總是比Y側(cè)同相電流的相位要超前300，因此，變壓器兩側(cè)的電流互感器接線形式就要相反，即將d側(cè)的電流互感器二次側(cè)接成Y型，將Y側(cè)的電流互感器二次側(cè)接成d型，以此接線方式來校正流入差動繼電器的電流互感器二次側(cè)電流相位。有時(shí)，為了能夠讓接線方式變繁為簡，都會將變壓器的電流互感器二次回路采用全Y型砹接，而相位補(bǔ)償則是通過保護(hù)裝置的一些內(nèi)部軟件來實(shí)現(xiàn)。
1.5 交直流串接
繼電保護(hù)裝置誤動問題一直存在，其中，交直流電源串?dāng)_是導(dǎo)致保護(hù)誤動的主要原因之一，有試驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，隨著電容量增大，繼電器的交流動作電壓就變小，抗干擾能力隨之下降。通過數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，造成交直流串?dāng)_問題的原因是直流電源和工頻交流點(diǎn)的同時(shí)存在。因此，一方面要盡量避免出現(xiàn)交流電源串?dāng)_直流系統(tǒng)的情況出現(xiàn)，另一方面，要加大對于可能引起動作的繼電器的抗干擾的能力。
2 主變繼電保護(hù)誤動的防范措施探討
2.1 提高設(shè)備零件質(zhì)量
對于變壓器生產(chǎn)廠家來說，其中的零件可謂是九牛一毛、不值一提，比如升高座CT，對其來說就是一個(gè)非常小的零部件，不會給予太多的關(guān)注與重視，因此，在生產(chǎn)過程中就不會嚴(yán)格控制其質(zhì)量，對于這些細(xì)節(jié)方面的技術(shù)就不會有過多的投入，導(dǎo)致這些類似于升高座CT的小零件的伏安特性等軟指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，在出廠之后，不達(dá)標(biāo)的零件在市場上流通，致使零件的質(zhì)量參差不齊，在置備零件時(shí)，如果不是特別懂行的人，可能就會被蒙蔽。對此，加強(qiáng)與設(shè)備生產(chǎn)廠家的溝通與聯(lián)系就顯的尤為重要，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就對零件進(jìn)行嚴(yán)格的把控，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)更是要仔細(xì)嚴(yán)格，把不合格的產(chǎn)品剔除，防止其被應(yīng)用到電力系統(tǒng)中，保證系統(tǒng)能夠安全、平穩(wěn)的高效運(yùn)行。例如，如果是由于變壓器廠家將有計(jì)量作用的繞組當(dāng)成了保護(hù)繞組而造成了繼電保護(hù)誤動，那么，此時(shí)如果CT的質(zhì)量達(dá)標(biāo)甚至是更好，那么就能夠改善誤動的情況以及將影響相對減小。
2.2 規(guī)范安裝流程
排除設(shè)備本身的原因，設(shè)備安裝不規(guī)范是造成繼電保護(hù)誤動的最主要原因，所以，這一現(xiàn)象也要求相關(guān)的技術(shù)人員在實(shí)際的安裝過程當(dāng)中一定要遵守安裝規(guī)范流程。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中，為了能夠讓CT的二次負(fù)載能力最大化，一般是將不同的繞組以串聯(lián)的方式連接，而對于二次繞組的串接工作對于技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)以及素質(zhì)都有較高的要求，而在這一方面就目前來說，電力行業(yè)也給予了足夠的重視，但是很多時(shí)候，并不是所有的技術(shù)人員都能夠深入的了解及理解其伏安特性等軟特性，所以在安裝過程中也不會太多的關(guān)注，對此，相關(guān)的技術(shù)人員應(yīng)該主動的提高自己的專業(yè)素養(yǎng)以及各方面的綜合素質(zhì)，保證安裝后變壓器的差動保護(hù)和電流互感器的相關(guān)特性能夠保持一致，保證工作能夠高質(zhì)、高效的完成。
2.3 加強(qiáng)保護(hù)裝置的定制核算管理，防治誤動
在變壓器的保護(hù)裝置當(dāng)中，對其定值總是會有所差別，因此，在進(jìn)行整定時(shí)，不能靠個(gè)人的主觀臆斷，保護(hù)裝置的定值對于保護(hù)裝置平穩(wěn)、安全的運(yùn)行意義非常。為了讓保護(hù)動作在內(nèi)部故障發(fā)生時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確、可靠的進(jìn)行，差動保護(hù)不能夠被二次諧波電流的閉鎖條件給限制，必須要依靠電流來避開涌流，是變壓器的斷路器迅速動作，以此來切斷故障點(diǎn)，避免造成更大的影響。差動保護(hù)速斷的定值是按照通過變壓器的勵磁涌流以及范圍外被最大故障電流引起的不平衡電流值來整定的。如果變壓器發(fā)生了誤動，在主變中、低壓側(cè)短路速斷能夠可靠、穩(wěn)定、迅速動作的簽一下，可以根據(jù)母線暫態(tài)的短路電流的大小來適當(dāng)?shù)脑龃蠖ㄖ担乐拐`跳。
3 總結(jié)
總而言之，為了能夠讓電力系統(tǒng)安全、平穩(wěn)的運(yùn)行，就必須保證在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都毫無差錯(cuò)，把一些安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，造成主變繼電保護(hù)誤動的原因是多種多樣的，但是萬變不離其宗，只要我們能夠嚴(yán)格把控每一個(gè)環(huán)節(jié)，就能夠提高變壓器差動保護(hù)的可靠性，將誤動的幾率盡可能的降到最低。
參考文獻(xiàn)
[1]方愉冬，楊濤，吳春娣.UR T35/60變壓器差動保護(hù)誤動分析[期刊論文].電力系統(tǒng)保護(hù)與控制，2009（14）.
第3篇：動物保護(hù)的措施范文
［關(guān)鍵詞］林慮山 風(fēng)景資源 可持續(xù)發(fā)展 保護(hù)
一、林慮山風(fēng)景區(qū)資源現(xiàn)狀
林慮山屬于太行斷塊的東側(cè)邊緣，由于受地殼構(gòu)造運(yùn)動的影響，區(qū)內(nèi)以斷裂切割的塊狀構(gòu)造為特征，斷層發(fā)育升降不均，峰巒疊障，溝壑縱橫，總的趨勢為西北高，向東南逐漸傾斜。風(fēng)景區(qū)地處暖溫帶半濕潤大陸性山地地區(qū)，土壤類型主要包括少礫質(zhì)薄層灰?guī)r粗骨棕壤和砂礫質(zhì)薄層砂巖粗骨棕壤兩種土屬。地形地貌變化豐富，營造了良好的野生動物生存環(huán)境，具備豐富的生物多樣性的立地條件。風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)林木共有75科，450種，其中喬木410科，灌木40種。常見林木是溫帶闊葉落葉林種，少數(shù)為針葉常綠樹種。全區(qū)林業(yè)用地60.49萬畝，占總面積的77.71％。其中有林地面積18.69萬畝，疏林地0.71萬畝，灌木林地2.28萬畝，未成林地0.94萬畝，苗圃0.11萬畝，共計(jì)林地22.73萬畝。另有散生樹木1961746棵。樹木覆蓋率達(dá)35.34％。
風(fēng)景區(qū)也是暖溫帶大陸區(qū)域較有代表性的野生動物棲息地。風(fēng)景區(qū)內(nèi)獸類有：狼、狐貍、獾、黃鼠狼、鼠、松鼠、野兔、狍子、刺猬等，鳥類有：石雞、灰喜鵲、麻雀、鵪鶉、巖鴿、斑鳩、燕、黃鷲、雕、貓頭鷹、啄木鳥、布谷鳥、烏鴉等。昆蟲類有：草蛉、赤眼蜂、金小蜂等，其他動物還有蛇、蝙蝠、壁虎等。
紅旗渠以濁漳河為源，渠首在山西省平順縣石城鎮(zhèn)。
二、林慮山風(fēng)景資源保護(hù)的必要性
風(fēng)景資源是構(gòu)成風(fēng)景名勝區(qū)的基本條件，所包含的自然資源和人文資源是無法替代和再生的，因此，保護(hù)風(fēng)景資源是風(fēng)景名勝區(qū)管理的首要任務(wù)。林慮山風(fēng)景名勝區(qū)歷史文化悠久，自然風(fēng)光獨(dú)特，景觀資源類型多樣，集雄偉的風(fēng)景地貌和壯美的“人工天河”紅旗渠于一體，其自然景觀與人文景觀均較豐富，體現(xiàn)了很高的旅游價(jià)值，其中包括科學(xué)價(jià)值（南太行山脈的地貌特點(diǎn)、多樣性的生物資源）、教育價(jià)值（紅旗渠精神、扁擔(dān)精神）、美學(xué)價(jià)值（靜態(tài)之美、色彩之美、動態(tài)之美）、歷史文化價(jià)值等。如果不采取合理的保護(hù)措施，用掠奪的方式去過度地利用經(jīng)過漫長歲月發(fā)展而成的風(fēng)景資源、自然風(fēng)光連同其悠久的歷史文化，將會因?yàn)槿藶榈钠茐亩鴨适ТM，風(fēng)景資源的可持續(xù)利用也將成為空談。
三、保護(hù)中存在的問題
1.管理問題
林慮山對風(fēng)景資源的保護(hù)一直都很重視，但在實(shí)際管理工作中還存在著一定的問題。
林慮山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，作為地方一級的“管委會”，不僅對風(fēng)景資源的認(rèn)識有一
定的局限性，而且在具體管理過程中，往往會因過多地考慮經(jīng)濟(jì)利益，而忽視其生態(tài)效益和
社會效益。例如不加限制地大搞開發(fā)建設(shè)，致使風(fēng)景區(qū)出現(xiàn)城市化現(xiàn)象，而且由于游人數(shù)量
大大超過了風(fēng)景區(qū)的容量，造成風(fēng)景區(qū)大氣、水質(zhì)、土壤等自然資源的污染，使風(fēng)景資源合理的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。
2.旅游開發(fā)不夠重視對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)
在風(fēng)景資源的開發(fā)和利用中，很多人認(rèn)為是“保護(hù)和利用風(fēng)景名勝資源，合理組織游
人活動，妥善處理景區(qū)的各種矛盾，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)措施，為人們提供自然、優(yōu)美、清新的旅游勝境”。因此，在實(shí)際工作中對風(fēng)景資源的保護(hù)主要強(qiáng)調(diào)對景點(diǎn)的保護(hù)，而對整個(gè)區(qū)域中的生態(tài)系統(tǒng)方面的保護(hù)重視不夠。
3.部分設(shè)施建設(shè)對核心景區(qū)資源與環(huán)境造成破壞與威脅
林慮山核心景區(qū)的景觀資源各具特色，以太行峽谷自然景觀和紅旗渠人文景觀為典型代表。目前部分景點(diǎn)和景區(qū)開發(fā)已經(jīng)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)了風(fēng)景區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展；同時(shí)部分設(shè)施對景區(qū)的環(huán)境造成不良影響，如大峽谷內(nèi)亂搭亂建的廟宇和農(nóng)村住宅。
4.自然資源保護(hù)中忽略了風(fēng)景美
保護(hù)中沒有考慮到風(fēng)景美這一因素，比如對風(fēng)景美學(xué)質(zhì)量高的資源是否要保護(hù)，這里就未涉及到。因此，在進(jìn)行自然資源保護(hù)的過程中，只是一味地強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)，對其中吸引人們觀光旅游的美的因素卻忽略掉了。
四、保護(hù)的具體對策與措施
林慮山風(fēng)景區(qū)資源具有科學(xué)、教育、美學(xué)及歷史文化價(jià)值等，因此不同的對象要實(shí)行不同的保護(hù)措施，根據(jù)林慮山風(fēng)景名勝區(qū)資源的特點(diǎn)確定資源保護(hù)的對策與具體措施
1.分區(qū)保護(hù)的對策與措施
（1）分區(qū)保護(hù)的目的：第一，明確規(guī)定每一個(gè)區(qū)域的保護(hù)措施和開發(fā)利用強(qiáng)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)和利用的關(guān)系；第二，使各分區(qū)用地便于管理和規(guī)劃的分期實(shí)施，增加規(guī)劃可操作性；第三，根據(jù)不同分區(qū)的資源敏感性和適應(yīng)性特征，進(jìn)行實(shí)施建設(shè)、人類活動和土地利用控制與管理。
（2）分區(qū)保護(hù)的內(nèi)容：按照林慮山風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)和利用的程度，將整個(gè)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)可劃分為風(fēng)景游覽區(qū)、史跡保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、發(fā)展控制區(qū)、外圍保護(hù)地帶等五個(gè)分區(qū)(見右圖片來源，自繪），其中外圍保護(hù)地帶位于風(fēng)景區(qū)范圍之外。
（3）分區(qū)保護(hù)中設(shè)施控制與管理：風(fēng)景區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)、生活及旅游要求，需要進(jìn)行必要的設(shè)施建設(shè)，根據(jù)情況，可分為道路交通、餐飲、住宿、宣講咨詢、購物、衛(wèi)生保健、管理設(shè)施、游覽設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及其他設(shè)施等十種類型，具體措施如下表：
（4）分區(qū)中的人類活動控制與管理：
風(fēng)景區(qū)內(nèi)的居民和游客的日常生活及旅游游賞活動會對風(fēng)景區(qū)內(nèi)自然及人文資源產(chǎn)生一定的影響，因此，要對居民及游客在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的活動進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的人類活動控制內(nèi)容主要包括旅游活動、經(jīng)濟(jì)社會活動、科研活動、管理活動等四個(gè)方面，根據(jù)風(fēng)景區(qū)的六大保護(hù)類別確定人類活動的控制與管理。具體措施
2.分類保護(hù)的對策與措施
為了更好的保護(hù)風(fēng)景資源，根據(jù)資源的不同類型，選擇重要或特殊的進(jìn)行分類保護(hù)，以使保護(hù)具有更強(qiáng)的針對性。根據(jù)林慮山風(fēng)景名勝區(qū)的資源特點(diǎn)可分為以下三個(gè)方面：
（1）古樹名木保護(hù)
古樹名木是風(fēng)景區(qū)林木之秀的精華，是價(jià)值較高的自然資源，對古樹名木的保護(hù)非常重要，具體保護(hù)措施為：
①按照《野生植物保護(hù)條例》要求加強(qiáng)珍稀植物和古樹名木的保護(hù)，加強(qiáng)宣傳，讓群眾懂得珍稀樹種的意義，使保護(hù)珍稀樹種成為自覺行動。
②建立完善的古樹名木檔案，登記位置、樹齡、立地條件，并且配有照片，進(jìn)行定期觀測檢查，更新檔案資料，實(shí)行動態(tài)管理。
③所有古樹名木都需掛牌保護(hù)，設(shè)置避雷設(shè)施，確定保護(hù)范圍。游路兩側(cè)及游覽景點(diǎn)內(nèi)的古樹名木應(yīng)設(shè)防護(hù)欄，嚴(yán)禁游人攀爬、劃刻、折采、砍伐。
④加強(qiáng)古樹名木周邊的小環(huán)境治理，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作，提供良好的生長條件。對于衰老的古樹名木，應(yīng)在專家指導(dǎo)下進(jìn)行古樹復(fù)壯。
（2）水域保護(hù)
①加強(qiáng)對紅旗渠的保護(hù)和管理。提高紅旗渠周邊的綠化覆蓋率，減少水土流失。定期對紅旗渠中的亂石、淤沙進(jìn)行清理。
②加強(qiáng)對山區(qū)小流域的綜合治理，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林的建設(shè)，禁止無序截留、引水，以保持河流水質(zhì)的清潔和長期穩(wěn)定的水景景觀。
③加強(qiáng)對水域污染源的治理和監(jiān)管。按入河排污口管理辦法對新增旅游服務(wù)基地的污水排放進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制和減少各類污水的直接排放。
④加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的農(nóng)田、果園及其它林地內(nèi)對化肥、農(nóng)藥使用的管理，以防污染水域。
⑤風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建山塘、水庫、引水渠等水利設(shè)施必須經(jīng)過專家論證，避免對水景景觀及下游水系產(chǎn)生不利影響。
（3）生物多樣性保護(hù)
①嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景區(qū)僅存的天然次生林植物群落和特有的珍稀物種。在開展植樹造林的同時(shí)，保護(hù)和使用鄉(xiāng)土樹種，保持原有的灌木叢，盡快恢復(fù)本底山林的植被群落面貌。
②嚴(yán)禁捕殺、販賣野生動物，保護(hù)野生動物的生存環(huán)境。擴(kuò)大闊葉林和漿果類植物的種植面積，為鳥類生息繁衍創(chuàng)造條件?？衫锰碇迫斯こ蚕涞确绞?，對自然環(huán)境中的鳥類進(jìn)行保護(hù)。
③加強(qiáng)科學(xué)研究與監(jiān)測，制定合理的動物保護(hù)區(qū)域與遷徙活動的廊道，并相應(yīng)合理制定限時(shí)、限期的游覽線路。
④加強(qiáng)宣傳。在有關(guān)地段設(shè)立警示牌，向游客介紹林慮山各類物種的生活習(xí)性和瀕危程度，傳授觀察和欣賞該動物的方法和技巧，引導(dǎo)游客主動保護(hù)在該處活動的動物。
3.核心景區(qū)的保護(hù)
核心景區(qū)是指風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)自然景物、人文景物最集中、最具觀賞價(jià)值、最需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。林慮山風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)具體范圍包括紅旗渠保護(hù)區(qū)和太行大峽谷保護(hù)區(qū)(見右圖片來源，自繪）。針對核心景區(qū)的特點(diǎn)，其保護(hù)重點(diǎn)應(yīng)是紅旗渠人文勝跡、大峽谷山體地貌和植被。紅旗渠的保護(hù)不僅限于對現(xiàn)存紅旗渠本身的保護(hù)，還應(yīng)保護(hù)其整體的環(huán)境風(fēng)貌與精神氛圍；山體地貌保護(hù)不僅限于對現(xiàn)存景觀較好的山、巖、洞、壑的保護(hù)，同時(shí)還應(yīng)對因開山采礦而破壞的山體進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?、修?fù)和綠化屏擋；對植被的保護(hù)不僅限于對生長較好的古樹名木和現(xiàn)有的山林的保護(hù)，還應(yīng)進(jìn)行科學(xué)教育，使其向風(fēng)景林的方向發(fā)展，提高景觀與生態(tài)價(jià)值。其保護(hù)具體措施如下:
（1）核心景區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無關(guān)的各種工程建設(shè)，嚴(yán)格限制建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物；嚴(yán)禁在游人集中的游覽區(qū)和重要景點(diǎn)周圍建設(shè)賓館、度假村、房地產(chǎn)開發(fā)等各種破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的項(xiàng)目和設(shè)施。
（2）符合規(guī)劃要求的規(guī)劃項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)批；手續(xù)不全的不得阻止實(shí)施。
（3）對核心景區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)以及與核心景區(qū)資源保護(hù)無關(guān)的各項(xiàng)建筑物、構(gòu)筑物，都應(yīng)當(dāng)提出搬遷、拆除或改做他用的的處理方案。
五、結(jié)語
以上是在對林慮山風(fēng)景名勝區(qū)資源的分析與評價(jià)的基礎(chǔ)之上，根據(jù)林慮山風(fēng)景名勝區(qū)資源的自身特點(diǎn)以及對資源保護(hù)的現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析，以自己的觀點(diǎn)明確分析了林慮山風(fēng)景名勝區(qū)資源的保護(hù)的具體措施，希望對林慮山風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)起到一定的指導(dǎo)作用，以確保風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：動物保護(hù)的措施范文
[關(guān)鍵詞] 確定依據(jù) 自然保護(hù)區(qū) 保護(hù)范圍 外來物種引進(jìn) 措施 法律制度
1992年將生物多樣性定義為:指所有來源的活的生物體中的變異型,這些來源除其他外包括陸地,海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其構(gòu)成的生態(tài)綜合體;這包括物種內(nèi),物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。自此,各種關(guān)于生物多樣性保護(hù)的思想和活動應(yīng)運(yùn)而生,其中,確定生物多樣性保護(hù)對象的范圍及其依據(jù)已經(jīng)是當(dāng)今理論界研究的一個(gè)熱點(diǎn)問題,并且成為我國生物多樣性保護(hù)立法的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。
一、我國生物多樣性保護(hù)的依據(jù)
1.生物多樣性的決定因素及保護(hù)生物多樣性的目的
生物多樣性，取決于生態(tài)系統(tǒng)中生物鏈的穩(wěn)定性。而生物鏈的穩(wěn)定性又是由環(huán)境決定的, 因此,生物多樣性的狀況最終由其生存環(huán)境和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)決定。關(guān)于生物多樣性保護(hù)的目的,使物種在自然系統(tǒng)中充分發(fā)揮各自的作用,結(jié)構(gòu)性和功能性得以保證,從而維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和豐富多彩。
2.生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)
(1)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的理論關(guān)系
目前,我國生物多樣性保護(hù)主要集中在瀕危物種上,而事實(shí)證明,我們未來的工作必然轉(zhuǎn)向生態(tài)系統(tǒng)功能上。保護(hù)生物多樣性的目的是為了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和人類的可持續(xù)發(fā)展，生物多樣性的價(jià)值不僅體現(xiàn)在瀕危物種上，更重要的體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)和與人類的關(guān)系上。人們關(guān)心生物多樣性的喪失對人類生存的威脅，首先會注意到最易滅絕的物種上, 越是瀕危越重要,這一點(diǎn)是非常合理的, 然而,隨著實(shí)踐的發(fā)展,人們便會認(rèn)識到物種與森林保護(hù)、濕地保護(hù)和生物圈等有著更為重要的關(guān)系生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的平衡才是最終目標(biāo)。
(2)自然保護(hù)區(qū)在生物多樣性保護(hù)中的有效性分析
自然保護(hù)區(qū)是指為了保護(hù)珍貴和瀕危動、植物以及各種典型的生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)珍貴的地質(zhì)剖面，為進(jìn)行自然保護(hù)教育、科研和宣傳活動提供場所，并在指定的區(qū)域內(nèi)開展旅游和生產(chǎn)活動而劃定的特殊區(qū)域的總稱。世界各國劃出一定的范圍來保護(hù)珍貴的動、植物及其棲息地已有很長的歷史淵源，一般都把1872年經(jīng)美國政府批準(zhǔn)建立的第一個(gè)國家公園――黃石公園看作是世界上最早的自然保護(hù)區(qū)。20世紀(jì)以來自然保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展很快,目前全世界自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和面積不斷增加，并成為一個(gè)國家文明與進(jìn)步的象征之一。截止2007年,中國也已建立各級自然保護(hù)區(qū)900多處，大家普遍認(rèn)為,自然保護(hù)區(qū)在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮了重要作用,特別是對瀕危,珍稀物種的繁殖、馴化貢獻(xiàn)尤為重大.而我認(rèn)為,看到自然保護(hù)區(qū)效果的同時(shí)其負(fù)面影響也值得探討:這種保護(hù)技術(shù)雖然在短期內(nèi)起到了保護(hù)物種生存的目的,但它將動物與其自然棲息地隔離開來,不同程度的干擾了生態(tài)進(jìn)程, 物種與環(huán)境,物種與物種之間的演化過程就此消失,是目前生物多樣性保護(hù)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn).以大熊貓保護(hù)為例,建立專門的保護(hù)區(qū)使其在一定程度上回歸了自然生態(tài)環(huán)境,在人工幫助下繁衍生息,但本質(zhì)仍是被保護(hù)而非自然生存狀態(tài),它作為生態(tài)系統(tǒng)元素的一部分,功能并沒有得到發(fā)揮,其野性和生存能力不是加強(qiáng)了,而是大大減弱了,長遠(yuǎn)看來,反而不利于其未來的發(fā)展.此外,自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)營和管理也已出現(xiàn)問題,主管部門較多 ,各自為政,影響了整體規(guī)劃;許多保護(hù)區(qū)由于國家和地方政府沒有提供足夠的經(jīng)費(fèi)，而不得不面對現(xiàn)實(shí)，通過各種途徑增加收入, 把開發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旅游資源與其他生物資源作為保護(hù)區(qū)增加收入的主要途徑;部分地區(qū)由于資源緊張,還出現(xiàn)了居民和保護(hù)區(qū)爭奪資源使用權(quán)的現(xiàn)象，這些因素都影響了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)物種目的的發(fā)揮,因此, 自然保護(hù)區(qū)的有效性問題至得認(rèn)真商榷。
3.生物多樣性的區(qū)域性
(1)生物多樣性的區(qū)域性理論
不同的物種適應(yīng)不同的地理和氣候條件,生物多樣性保護(hù)并不意味著地球上每一個(gè)角落的生物都一樣多,結(jié)構(gòu)都完全相同。不同地區(qū)都有適合其條件而生長的物種,該物種在此地?cái)?shù)量多起積極作用,在另一地方則可能相反。例如外來物種入侵問題,由于人們對物種特性的不了解,致使某個(gè)物種的引進(jìn)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)。系統(tǒng)造成了極為嚴(yán)重的破壞。由此可見,物種的區(qū)域性本身就是生物多樣性保護(hù)的一個(gè)重要方面。
(2)外來物種引進(jìn)在生物多樣性保護(hù)中的有效性分析
為了生物多樣性保護(hù)工作的開展,一段時(shí)間內(nèi)我們便將引進(jìn)外來物種作為快速增加物種數(shù)量的重要手段,這種方法短期內(nèi)看似有效,卻帶來了一個(gè)長遠(yuǎn)和影響深刻的大問題,即外來物種入侵: 生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)過長期進(jìn)化形成的，系統(tǒng)中的物種經(jīng)過上百年、上千年的競爭和適應(yīng)，才形成了現(xiàn)在相互依賴又互相制約的密切關(guān)系。一個(gè)外來物種引入后，有可能因不能適應(yīng)新環(huán)境而被排斥在系統(tǒng)之外，必須要有人的幫助才能勉強(qiáng)生存；也有可能因新的環(huán)境中沒有相抗衡或制約它的生物而成為真正的入侵者，打破平衡，改變或破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。以“紫色惡魔”的鳳眼蓮即俗稱的“水葫蘆”為例,1884年，原產(chǎn)于南美洲委內(nèi)瑞拉的鳳眼蓮被送到了美國新奧爾良的博覽會上，來自世界各國的人見其花朵艷麗無比，便將其作為觀賞植物帶回了各自的國家，殊不知繁殖能力極強(qiáng)的鳳眼蓮便從此成為各國大傷腦筋的頭號有害植物。在非洲，鳳眼蓮遍布尼羅河；在泰國，鳳眼蓮布滿湄南河；而美國南部沿墨西哥灣內(nèi)陸河流水道，也被密密層層的鳳眼蓮堵得水泄不通，不僅導(dǎo)致船只無法通行，還導(dǎo)致魚蝦絕跡，河水臭氣熏天；而我國的云南滇池，也曾因?yàn)樗J瘋狂蔓延而被專家指稱患上了“生態(tài)癌癥”。由此可見,盲目引進(jìn)外來物種,不僅不能促進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作的開展,嚴(yán)重的情況下還可能發(fā)展為一場生態(tài)災(zāi)難。
二、我國生物多樣性保護(hù)的范圍
生物多樣性保護(hù)對象的范圍包括哪些,主要有兩種觀點(diǎn):一種認(rèn)為,保護(hù)生物多樣性就是要采取措施保護(hù)瀕危及珍稀物種,減小物種滅絕速度.另一種則認(rèn)為, 保護(hù)生物多樣性，那就是保護(hù)所有生物,任何物種都不應(yīng)從生態(tài)系統(tǒng)中消失.這兩種觀點(diǎn)都是片面的,確定生物多樣性的保護(hù)對象必須有科學(xué)的依據(jù),以下兩個(gè)問題值得大家商榷:
1.是否每一個(gè)物種都應(yīng)受到保護(hù)
從各類研究數(shù)字可以看出,生物多樣性保護(hù)的現(xiàn)狀是不容樂觀的,過去60萬年間10萬種左右的物種才消失,而現(xiàn)在每一個(gè)小時(shí)就會消失一種生物,物種滅絕的速度是相當(dāng)驚人，自1600年以來， 人類已經(jīng)導(dǎo)致75%的物種滅絕。由此,許多人提出,保護(hù)生物多樣性就是要保護(hù)地球上所有存在的物種,使物種的數(shù)量保持在最大數(shù)目.我認(rèn)為這一點(diǎn)是需要認(rèn)真考慮的:從進(jìn)化論而言，每一個(gè)物種在長期進(jìn)化過程中能保存下來，都有它的合理性.但同時(shí),自然界也遵循自然選擇的規(guī)律,隨時(shí)淘汰那些不符合環(huán)境,地理狀況及氣候物種,達(dá)到自然狀態(tài)的最優(yōu)化.生態(tài)系統(tǒng)中所有物種都是彼此聯(lián)系的，但它們的作用并不完全相同,某一個(gè)物種滅絕、或者瀕危，并不足以使生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生根本性的改變，關(guān)鍵還要看滅絕或?yàn)l危的是什么樣的物種,因此,保護(hù)生物多樣性并不是簡單的保護(hù)所有物種,而是要盡可能的減少人類活動對自然和環(huán)境的影響,使不該滅絕的物種降低滅絕的危險(xiǎn)。
2.物種的保護(hù)應(yīng)注重量和質(zhì)的結(jié)合
目前,我國已經(jīng)采取許多措施開展生物多樣性保護(hù)工作,取得了明顯效果,所建的自然保護(hù)區(qū)涵蓋了我國70%的陸地生物系統(tǒng)、80%的野生動物和60%的高等植物，使絕大多數(shù)珍稀瀕危野生動植物得到保護(hù).我們在保護(hù)物種上做出的成績值得肯定,另一方面,還應(yīng)該充分認(rèn)識到物種質(zhì)量的重要性.保護(hù)生物多樣性不單單是盲目的維持和增加物種的絕對數(shù)量,還要考慮物種的未來發(fā)展,其年齡結(jié)構(gòu)必須合理,性別結(jié)構(gòu)必須穩(wěn)定,優(yōu)勢基因必須發(fā)揚(yáng),從整體上提高物種的質(zhì)量,才能適應(yīng)環(huán)境的變化和生態(tài)系統(tǒng)本身的需求。
三 我國生物多樣性保護(hù)應(yīng)采取的措施
保護(hù)生物多樣性是我國目前的一個(gè)重要任務(wù),確定好生物多樣性保護(hù)的對象及其依據(jù),完善相關(guān)法律制度首當(dāng)其沖,我認(rèn)為,實(shí)踐中應(yīng)該對各個(gè)物種的情況具體分析,采取不同的保護(hù)措施:
1.就地保護(hù):為了保護(hù)生物多樣性，把包含保護(hù)對象在內(nèi)的一定面積的陸地或水體劃分出來，進(jìn)行保護(hù)和管理。就地保護(hù)的對象，主要包括有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危動植物的天然集中分布區(qū)等. 目前，全世界的生態(tài)專家已經(jīng)得到一個(gè)共識，如果你要去保護(hù)野生動物，那么最好的理念就是在野生動物的家鄉(xiāng)、原始棲息地去保護(hù)它。比如說保護(hù)大熊貓，不是將其放在動物園里,而是將它放到保護(hù)區(qū)內(nèi)更為合理。當(dāng)然,待情況轉(zhuǎn)好后,大熊貓的最后歸宿不是被人們養(yǎng)起來,而是被放歸大自然自由生存.就地保護(hù)是現(xiàn)今我國最重要,涉及面最廣的一項(xiàng)保護(hù)措施。
2.遷地保護(hù):為了保護(hù)生物多樣性，把因生存條件不復(fù)存在，物種數(shù)量極少或難以找到配偶等原因，而生存和繁衍受到嚴(yán)重威脅的物種遷出原地，移入到動物園、植物園、水族館和瀕危動物繁育中心，進(jìn)行特殊的保護(hù)和管理。遷地保護(hù)為行將滅絕的生物提供了生存的最后機(jī)會,然而,將物種放進(jìn)動物園,植物園是不是就達(dá)到最終目的了,答案是否定的,遷地保護(hù)目的是使即將滅絕的物種找到一個(gè)暫時(shí)生存的空間,待其元?dú)獾玫交謴?fù),具備自然生存能力的時(shí)候,重新回到生態(tài)系統(tǒng)中,發(fā)揮應(yīng)有的作用。遷地保護(hù)是就地保護(hù)的一個(gè)重要補(bǔ)充。
3.建立基因庫
為了保護(hù)生物多樣性,人們已經(jīng)開始了一項(xiàng)新的計(jì)劃,建立基因庫,來實(shí)現(xiàn)保存物種的愿望?？萍几咚侔l(fā)展的今天，我們把各種珍稀動物的胚胎、基因冰凍起阿種措施聽起來可以解決一切問題,實(shí)踐中必須予以嚴(yán)格控制。因?yàn)樗欢軌虺潭壬咸魬?zhàn)了大自然的生存規(guī)律,一旦濫用會對人類和生態(tài)系統(tǒng)造成無法彌補(bǔ)的后果。
4.為了保證生物多樣性保護(hù)工作的順利高效開展,我們必須運(yùn)用法律手段,完善相關(guān)法律制度:第一,補(bǔ)充自然保護(hù)區(qū)制度,明確保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理體制。第二,建立嚴(yán)格的控制外來物種入侵制度。從維護(hù)國家和地區(qū)生態(tài)安全的角度出發(fā),加強(qiáng)對外來物種引入的評估和審批,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督管理.如加強(qiáng)生物引種,交通運(yùn)輸,國際貨物貿(mào)易等分方面的監(jiān)督,建立生物引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等。第三,建立基金制度。要有效的保護(hù)生物多樣性就要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).有關(guān)部門應(yīng)建立完善的基金制度,保證國家專門撥款,爭取個(gè)人,社會和國際組織的捐款和援助,為實(shí)踐工作的開展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。
參考文獻(xiàn):
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第5篇：動物保護(hù)的措施范文
首先，從立法目的看，野生動物保護(hù)法目的過于單一和功利化
現(xiàn)行的野生動物保護(hù)法立法目的側(cè)重保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源，生態(tài)平衡對其只是一個(gè)無足輕重的口號而已。生態(tài)平衡作為人類生存與發(fā)展的基本要求和社會要素，理應(yīng)更多地體現(xiàn)于野生動物保護(hù)法中，并成為立法的原則與目的。但縱觀全文，涉及野生動物本身保護(hù)的寥寥條款，又被籠統(tǒng)的各種特殊利用情況給例外掉了。這部法律的主要內(nèi)容實(shí)際上成了野生動物保護(hù)利用法，而不是野生動物保護(hù)法。
其次，保護(hù)的野生動物范圍涵攝不周
我國《野生動物保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動物。也就是說本法只保護(hù)瀕危、珍貴以及對人類有價(jià)值的野生動物?？梢?，這是一部《瀕危、珍貴和有用野生動物保護(hù)法》。對普通野生動物的保護(hù)，該法強(qiáng)調(diào)的是行政許可和收費(fèi)，對那些大量的尚未發(fā)現(xiàn)有利用價(jià)值或不起眼的小動物，該法根本未予保護(hù)，同時(shí)該法忽視了被人類定義為所謂的“有害動物”的保護(hù)，它們對維護(hù)生態(tài)平衡也是起到很重要的作用的。從動物的食物鏈來看，普通動物、珍稀動物都是食物鏈中的重要一環(huán)。人為的挑選性的保護(hù)其中的一些，而不保護(hù)另一些，只會毀掉動物世界的食物鏈，同樣也會危及重點(diǎn)保護(hù)的野生動物并影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種人為地把野生動物界定為珍貴、瀕危、有益和有用的類別，是有悖于以科學(xué)的態(tài)度對待野生動物的，缺乏對動物多樣性保護(hù)的關(guān)照，也是對本法“維護(hù)生態(tài)平衡”的立法宗旨的違背。
同時(shí)，我國目前的野生動物法律制度，將受保護(hù)的野生動物簡單地劃分為水生與陸生兩大類，這種劃分方法有利于農(nóng)業(yè)與林業(yè)部門的分別管轄，但也致使諸如兩棲類野生動物和一些昆蟲類野生動物的保護(hù)管轄權(quán)歸屬成為一個(gè)有爭議的問題。
第三，野生動物生境的保護(hù)力度不足
我國的野生動物保護(hù)面臨的最大的問題是野生動物棲息地的喪失和人為開發(fā)活動的干擾。大規(guī)模改造森林造成樹種單一，在一定程度上喪失了森林完整意義上的生態(tài)功能，不適于動物生存，也是對野生動物棲息地的一種破壞，還有就是對湖泊、濕地的破壞，這些因素都導(dǎo)致了我國野生動物漸漸的絕跡。而我國目前的法律中，對動物棲息地的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)強(qiáng)調(diào)不夠。
第四，野生動物致人損害的救濟(jì)的規(guī)定缺乏操作性
在對野生動物予以保護(hù)之時(shí)，也出現(xiàn)了人類同野生動物的生存矛盾，野生動物侵害當(dāng)?shù)鼐用袢松碡?cái)產(chǎn)利益時(shí)，需要法律規(guī)定權(quán)利救濟(jì)條款。但大多數(shù)規(guī)范缺乏可操作性。
第五、對主管部門的規(guī)定過于籠統(tǒng)，執(zhí)法主體分散，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、互相推諉的現(xiàn)象
第六、對傷害、虐待、消費(fèi)野生動物的行為存在監(jiān)管缺失
目前我國民間存在的“活熊取膽”、“活體剝皮”、“吃猴頭”等行為，法律并未有制裁性甚至是禁止性規(guī)范。比如2002年清華大學(xué)學(xué)生硫酸潑熊事件，因沒有動物園動物保護(hù)的法律依據(jù)，法院最終判決劉海洋犯故意毀壞財(cái)物罪，免于刑事處罰。
第七、野生動物馴養(yǎng)繁殖管理制度設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷
1、涉及種源管理的規(guī)范不到位。需要馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位，只需交“資源管理費(fèi)”就可以從野外捕捉野生動物做種源。法律對此過程中執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)管的規(guī)定不明確，并且如果由于馴養(yǎng)繁殖人的原因?qū)е乱吧鷦游锓N源死亡，如何承擔(dān)責(zé)任也缺乏相應(yīng)規(guī)定。由此導(dǎo)致了了一些馴養(yǎng)繁殖場、動物園不重視管理，使得野生動物因受虐待、傷害致死。
2、因?qū)σ吧鷦游锺Z養(yǎng)、繁殖場所的監(jiān)管存在漏洞，致使一些野生動物馴養(yǎng)繁殖組織成為了野生動物“洗貨”的中轉(zhuǎn)站和野生動物資源違法犯罪的庇護(hù)所。
3、許可證多頭審批制度導(dǎo)致監(jiān)管弱化。我國重點(diǎn)保護(hù)的野生動物馴養(yǎng)繁殖需要向林業(yè)部門辦理許可證，如果是動物園進(jìn)行重點(diǎn)野生動物馴養(yǎng)繁殖的，林業(yè)部門可委托建設(shè)部門頒發(fā)許可證，導(dǎo)致一張?jiān)S可證，多家可以核準(zhǔn)。至于出生幼獸的登記管理，馴養(yǎng)繁殖成功后擴(kuò)大種群數(shù)量的管理卻因多家行政機(jī)關(guān)推卸責(zé)任導(dǎo)致無人監(jiān)管，這就使獲得馴養(yǎng)繁殖許可證后的單位和個(gè)人對野生動物的行為得不到應(yīng)有的監(jiān)督和管理。
最后，《陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》在具體化國家重點(diǎn)野生動物獵捕特許和開發(fā)利用的發(fā)動條件時(shí)，存在泛化傾向， 例如：條例第11條規(guī)定： 有下列情形之一，需要獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，必須申請?zhí)卦S獵捕證：
（一）為進(jìn)行野生動物科學(xué)考察、資源調(diào)查，必須獵捕的；
（二）為馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，必須從野外獲取種源的；
（三）為承擔(dān)省級以上科學(xué)研究項(xiàng)目或者國家醫(yī)藥生產(chǎn)任務(wù)，必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的；
（四）為宣傳、普及野生動物知識或者教學(xué)、展覽的需要，必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的；
（五）因國事活動的需要，必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的；
（六）為調(diào)控國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物種群數(shù)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學(xué)論證必須獵捕的；
（七）因其他特殊情況，必須捕捉、獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的。
我認(rèn)為其中的（四）、（五）兩項(xiàng)反映了條例制定之時(shí)（上世紀(jì)80年代末）的特殊社會或國家需求，可能具有歷史正當(dāng)性，但若以當(dāng)下通行的動物福利理念來審視的話，恐怕已不具有多少法理上的正當(dāng)性了。
而且各項(xiàng)表述中的“必須”二字含義模糊，在適用時(shí)將不可避免的授予行政機(jī)關(guān)過大的自由裁量權(quán)。
（七）兜底性表述同樣存在上述問題。
二、《野生動物保護(hù)法》及實(shí)施條例修改建議
1、重構(gòu)立法目的
宜將野生動物保護(hù)立法目的確定為：為保護(hù)野生動物、拯救珍貴、瀕危野生動物，促進(jìn)生態(tài)平衡；保障野生動物福利、保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源，實(shí)現(xiàn)人與動物的和諧相處。
2、拓寬法律所保護(hù)的野生動物保護(hù)范圍
建議修改為： 本法保護(hù)不危害生態(tài)系統(tǒng)和人們正常生產(chǎn)、生活的哺乳類、鳥類、爬行類、兩棲類和昆蟲類等野生動物。 3、完善野生動物生境保護(hù)制度
（1）擴(kuò)大野生動物棲息地法律保護(hù)的范圍
（2）對可能發(fā)生的生境破壞行為進(jìn)行預(yù)防性控制
（3）構(gòu)建維護(hù)自然保護(hù)區(qū)與周邊居民利益衡平的法律機(jī)制
4、立法明確野生動物致害補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)來源和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
建議將中央政府納入補(bǔ)償義務(wù)主體，建立以中央財(cái)政補(bǔ)償為主、地方財(cái)政補(bǔ)償為輔的損害補(bǔ)償機(jī)制。 建議考慮設(shè)立野生動物損害補(bǔ)償?shù)幕?，基金的來源主要是：一方面，中央政府的專?xiàng)撥款；另一方面，征收野生動物補(bǔ)償費(fèi)。還可考慮國內(nèi)外各團(tuán)體組織及個(gè)人的捐款。 建議明確具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
5、強(qiáng)化法律責(zé)任
明確的法律責(zé)任是做好野生動物保護(hù)工作的重要路徑，當(dāng)前，我國具體法律制度中尚有需要健全和協(xié)調(diào)之處。
（1）修改并完善《野生動物保護(hù)法》有關(guān)刑事責(zé)任的條款，與現(xiàn)行刑法相銜接
《野生動物保護(hù)法》一些條款的罪名依據(jù)與現(xiàn)行刑法事法律制度不一致。如該法第31條規(guī)定，非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，依照“關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定”追究刑事責(zé)任。而該補(bǔ)充規(guī)定已被1997年刑法廢除。
（2）加大對違法獵捕和販賣、故意傷害野生動物等行為的處罰力度
（3）建立禁食某些野生動物的制度（從保護(hù)野生動物和保障食品安全角度）
6、加強(qiáng)對野生動物商業(yè)性馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用的管理
7、完善我國的野生動物保護(hù)管理體制
最后，對《陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》泛化傾向的修改建議 1、刪去條例第十一條第4、5、7三項(xiàng)，縮小捕獵國家重點(diǎn)保護(hù)
野生動物特許范圍，只能用于第1、2、3、6項(xiàng)情形。 2、在以馴養(yǎng)繁殖為目的的野生動物捕獵特許制度中融入相關(guān)動物福利的規(guī)范內(nèi)容： （1）應(yīng)將捕獵動物的相關(guān)福利內(nèi)容列為申請捕獵許可的必備要件之一； （2）型塑違反捕獵動物的相關(guān)福利要求情形下的捕獵許可撤銷制度及從業(yè)禁止等較為嚴(yán)格的處罰措施。 3、明確獵捕特許審批所應(yīng)當(dāng)考量的相關(guān)基準(zhǔn)或者客觀要件，以此將行政機(jī)關(guān)的審批裁量權(quán)限制在合理的范圍之內(nèi)。 4、嚴(yán)格限制、甚至廢除利用野生動物資源的商業(yè)項(xiàng)目。
據(jù)《中國動物保護(hù)法制建設(shè)白皮書》統(tǒng)計(jì)數(shù)字：我國涉及有關(guān)野生動物保護(hù)與管理的法律、法規(guī)和規(guī)章已超過350余部。初步形成了包括國際條約、憲法、刑法、野生動物保護(hù)法及地方法規(guī)等在內(nèi)的保護(hù)野生動物的法律體系。
綜 述 我們能夠感知到中國并不缺乏野生動物保護(hù)方面的立法；欠缺的是更大范圍的野生動物保護(hù)法律意識的普及和制度的執(zhí)行力；欠缺的是將現(xiàn)有的野生動物保護(hù)法律規(guī)章結(jié)合國情、結(jié)合時(shí)代系統(tǒng)整合完善；修訂法律比我們重新立法更容易推動，嚴(yán)格執(zhí)法比立法更具有實(shí)際意義！
第6篇：動物保護(hù)的措施范文
關(guān)鍵詞：水生野生動物 保護(hù)生物學(xué) 課程探索
保護(hù)生物學(xué)是研究如何保護(hù)生物物種及其生存環(huán)境，從而保護(hù)生物多樣性的科學(xué)。保護(hù)生物學(xué)交叉了分類學(xué)、生態(tài)學(xué)、分子生物學(xué)、遺傳學(xué)、數(shù)學(xué)模型學(xué)、進(jìn)化系統(tǒng)學(xué)、生物地理學(xué)、人類學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科的研究，是一門兼顧基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的新興學(xué)科。水生野生動物保護(hù)學(xué)是從保護(hù)生物學(xué)中分離出來，創(chuàng)立學(xué)科的目的是引起了公眾關(guān)注，提出保護(hù)目標(biāo)和措施，減緩或遏止水生野生動物多樣性的喪失。水生野生動物保護(hù)學(xué)的理論研究的一個(gè)重要目標(biāo)，就是為保護(hù)水生動物多樣性的實(shí)踐提供方法和技術(shù)上的指導(dǎo)。為了更好地貫徹水生野生動物保護(hù)學(xué)的學(xué)科思想，需要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的保護(hù)學(xué)人才。為此，我們嘗試在高校開設(shè)了水生野生動物保護(hù)學(xué)課程。
一、開設(shè)課程的必要性
地球上的淡水和海水環(huán)境中的生物占據(jù)了生物圈內(nèi)的絕大部分，地球表面的淡水環(huán)境中存在至少10萬種物種，約為已描述物種的6%；海洋環(huán)境中，目前科學(xué)界已知的生物約有23萬種，估計(jì)仍有100萬種尚未記錄。雖然如此，但人類沒有真正理解水生動物的價(jià)值，不能自覺地維持水生動物生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。隨著人類活動的日益增加，最近幾十年間，水生動物遭受較以往任何時(shí)候更為嚴(yán)重的破壞，人類活動引起的物種滅絕速度比物種自然滅絕速度快1000倍，很多物種在人類還沒認(rèn)識之前，其身影就已經(jīng)從地球上消失了。人類社會活動和環(huán)境變化造成生物多樣性急劇減少，威脅到人類生存和可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前社會背景條件下，我們提出了水生野生動物保護(hù)學(xué)，旨在為水生動物提供科學(xué)的保護(hù)措施，為解決保護(hù)問題的純科學(xué)和管理實(shí)踐間架起一座橋梁。
二、課程體系
水生野生動物保護(hù)學(xué)的學(xué)科門類為理學(xué)生物科學(xué)類，專業(yè)方向選修的主要課程之一，由2名專業(yè)教師擔(dān)任全院課程教學(xué)任務(wù)，其中教授1人，副教授1人。
三、課程性質(zhì)與目的
本課程是為生物科學(xué)專業(yè)本科生開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，是生物科學(xué)類本科生的專業(yè)選修課程，在生物科學(xué)專業(yè)本科生4年的學(xué)習(xí)中，起著引導(dǎo)學(xué)生入門及培養(yǎng)學(xué)生初步養(yǎng)成保護(hù)水生生物思維模式的作用。本課程的教學(xué)目的在于通過教與學(xué)，使學(xué)生正確理解什么是水生野生動物保護(hù)學(xué)，保護(hù)的方法和實(shí)現(xiàn)途徑，掌握水生野生動物保護(hù)學(xué)的普遍規(guī)律和基本原理，并能綜合運(yùn)用于對實(shí)際問題的分析，初步具有解決保護(hù)生物學(xué)面臨問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)綜合的素質(zhì)，為以后學(xué)習(xí)其它專業(yè)管理課程打下基礎(chǔ)。
四、課程內(nèi)容
本課程主要涉及水生野生動物保護(hù)學(xué)的發(fā)展歷程，保護(hù)對象，保護(hù)策略措施，法律法規(guī)相關(guān)文書的提出和完善，以及在此過程中與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突。就線索來講，本課程以為什么要保護(hù)水生野生動物為紅線，貫穿于整個(gè)課程的教學(xué)。為了突出重點(diǎn)，我將理論聯(lián)系實(shí)際，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與動物保護(hù)相沖突的事件作為案例來呈現(xiàn)。
水生野生動物保護(hù)學(xué)課程教學(xué)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，依據(jù)我們自編的水生野生動物保護(hù)學(xué)教學(xué)講義，將教學(xué)內(nèi)容劃分為水生野生動物的主要類群和分布，影響水生野生動物分布和數(shù)量變動的原因，水生野生動物資源的評價(jià)與開發(fā)決策，經(jīng)濟(jì)水生野生動物資源的保護(hù)途徑，瀕危水生野生動物資源的保護(hù)途徑等主要6大部分（上面教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配見表1）。
水生野生動物保護(hù)學(xué)是一門理論聯(lián)系實(shí)踐很強(qiáng)的學(xué)科，所以教學(xué)部分由課堂教學(xué)與野外考查組成。課堂教學(xué)根據(jù)各位教師的科研方向和專業(yè)特長，依據(jù)授課章節(jié)和課時(shí)容量進(jìn)行分配，同時(shí)依據(jù)教學(xué)內(nèi)容之間的承前啟后的邏輯關(guān)系，安排相關(guān)老師負(fù)責(zé)野外考查實(shí)踐的前期動員、組織和具體實(shí)施。
五、教學(xué)實(shí)施
課堂教學(xué)前，專業(yè)教師準(zhǔn)備了充分的教學(xué)參考資料，包括“保護(hù)生物學(xué)”“生態(tài)學(xué)原理”“水環(huán)境化學(xué)”“動物學(xué)”“魚類學(xué)”等相關(guān)的基礎(chǔ)教材。準(zhǔn)備了教學(xué)大綱、課時(shí)安排、教學(xué)進(jìn)度等，做到有規(guī)可循，有章可守，心里有數(shù)。教學(xué)資源也借助學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺進(jìn)行公開，學(xué)生能通過網(wǎng)絡(luò)平臺隨時(shí)查詢訪問，有疑問也可網(wǎng)上留言或直接聯(lián)系任課老師。教學(xué)進(jìn)度安排上，在總課時(shí)量有限的前提下，要兼顧課堂教學(xué)課時(shí)量和野外考查課時(shí)量的均衡，適當(dāng)穿插分組交流、專題講座、熱點(diǎn)討論，教師對課程作業(yè)及調(diào)查報(bào)告給予剖析和評價(jià)。
六、教學(xué)績效評價(jià)
水生野生動物保護(hù)學(xué)的教學(xué)，關(guān)鍵點(diǎn)在于講授清楚為什么要保護(hù)水生野生動物、水生野生動物的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值、間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值、以及保護(hù)的途徑是什么等科學(xué)問題，讓學(xué)生自發(fā)地從內(nèi)心感受到保護(hù)的重要性和急迫性。教學(xué)任務(wù)完成的效果怎樣，是否達(dá)到預(yù)定的教學(xué)成效，我們引入了第三方進(jìn)行教學(xué)評價(jià)。主要是聘請德高望重的、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)名師擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)，對任課教師提出中肯的評價(jià)，包括授課內(nèi)容、方式、及風(fēng)格等，課堂上面對面的點(diǎn)評，課后通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺進(jìn)行綜合評價(jià)。教師依據(jù)教學(xué)督導(dǎo)的意見，在下一輪教學(xué)中進(jìn)行調(diào)整，教學(xué)效果明顯提高，學(xué)生反響良好。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉東，唐文喬.高校《水生野生動物保護(hù)學(xué)》專修課的教學(xué)和思考.中國校外教育，2013.
第7篇：動物保護(hù)的措施范文
關(guān)鍵詞：動物福利動物福利壁壘貿(mào)易壁壘OIE標(biāo)準(zhǔn)
“動物福利”(AnimalWelfare)正漸漸成為國際貿(mào)易中一條新的“流行語”。在國際上，動物福利已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的貿(mào)易議題。動物福利的出現(xiàn)，一方面可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的表現(xiàn)；另一方面，由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異，國家間的經(jīng)濟(jì)水平、教育文化和道德標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在著不同的差異，因此，對于發(fā)展中國家來說，動物福利的出現(xiàn)無疑就構(gòu)成了一道新的貿(mào)易壁壘——動物福利壁壘。動物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可忽視，如果不給予足夠重視，我國相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)入國際市場時(shí)將會遭遇巨大障礙。
一、動物福利的起源與發(fā)展
動物福利活動最初是由一些關(guān)心動物福利的民間人士和動物保護(hù)團(tuán)體倡導(dǎo)并發(fā)展起來的。在18世紀(jì)末，英國功利主義哲學(xué)JeremyBentham首先提到動物的福利問題，認(rèn)為動物福利是真實(shí)存在的，因?yàn)閯游镆材芨惺艿酵纯唷?822年，理查德·馬丁(Martin)提出“反對虐待以及不恰當(dāng)?shù)貙Υ５男袨椤钡姆ò?即《馬丁法案》)在英國國會獲得通過。這是世界上第一個(gè)關(guān)于動物福利的法律。法國也在1850年通過了反對虐待動物的相關(guān)法案。1866年由美國外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一個(gè)動物福利組織——美國防止虐待動物協(xié)(ASP—CA)，并推動紐約州通過了美國的第一個(gè)動物福利法：《反虐待法》。其后的一段時(shí)間里，世界各國紛紛建立自己的動物福利保護(hù)法規(guī)。這些法規(guī)都是在道德倫理方面強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該對動物權(quán)利的保護(hù)。
20世紀(jì)60年代后，因?yàn)槲鞣絿肄r(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)滿足了消費(fèi)者的基本需求，公眾開始轉(zhuǎn)而關(guān)注生產(chǎn)活動中對動物福利的影響。1965年的英國政府發(fā)表的“BrambellRepo~”報(bào)告就是公眾對動物福利關(guān)注的集中反映。其后，各國學(xué)者紛紛研究動物福利間題：Moberg(1987)和Barne(1987)認(rèn)為生理指標(biāo)應(yīng)該在評估動物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同樣認(rèn)為生理指標(biāo)優(yōu)于行為指標(biāo)，因?yàn)樗鼈兏陀^而且更少一些人為傾向性；Duncan(1993，1996)建議動物福利應(yīng)該和動物感受而不是它們的生理或別的指標(biāo)相聯(lián)系。
目前在國際上普遍認(rèn)可的動物有“五項(xiàng)基本福利”：(1)為動物提供適當(dāng)?shù)那鍧嶏嬎捅３纸】蹬c精力所需要的食物，使動物不受饑渴之苦；(2)為動物提供適當(dāng)?shù)姆可峄驐鏊?，能夠舒適地休息和睡眠，使動物不受困頓不適之苦；(3)為動物做好防疫，預(yù)防疾病和給患病動物及時(shí)診治，使動物不受疼痛、傷病之苦；(4)保證動物擁有良好的條件和處置(包括宰殺過程)，使動物不受恐懼和精神上的痛苦；(5)為動物提供足夠的空間、適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以及與同類動物伙伴在一起，使動物能夠自由表達(dá)正常的習(xí)性。比如，對豬的動物福利國際法規(guī)規(guī)定：豬在運(yùn)輸途中必須保持運(yùn)輸車的清潔，要按時(shí)喂食和供水，運(yùn)輸時(shí)間超過8小時(shí)就要休息；在宰殺時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用高壓電快速擊中致命部位，使其在很短時(shí)間內(nèi)失去知覺，以減少宰殺的痛苦，并且必須隔離屠宰，以防被其他豬看到而產(chǎn)生恐懼感。不少歐美國家要求供貨方必須能提供畜、禽或水產(chǎn)品在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過程中沒有受到虐待的證明才準(zhǔn)許進(jìn)口。
二、動物福利壁壘的實(shí)施特點(diǎn)
(一)合理合法性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人們對待動物的態(tài)度也發(fā)生了一系列的變化。從把動物僅僅當(dāng)作人生存的資源發(fā)展到保護(hù)動物最后提升到了福利保護(hù)的地位，不能不說是社會的進(jìn)步、觀念的進(jìn)步。于是一些國家特別是西方發(fā)達(dá)國家紛紛制訂動物福利法規(guī)。另外，隨著生活水平的提高，發(fā)達(dá)國家對食品的安全與衛(wèi)生要求也越來越嚴(yán)格，而世貿(mào)組織又規(guī)定允許成員方采用“為保障人民、動物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用動物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅穿上了符合進(jìn)口國法律的外衣，而且還能獲取社會公眾的同情和支持。
(二)歧視性和隱蔽性
動物福利條款在不違背WTO基本原則的前提下，與其它貿(mào)易壁壘相比，更具隱蔽性和歧視性。動物福利標(biāo)準(zhǔn)都是發(fā)達(dá)國家根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平制定的，強(qiáng)者制定標(biāo)準(zhǔn)，對弱者顯然是不公平的。由于各國的國情和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的差異，發(fā)展中國家的畜禽產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。動物福利標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施即使是非歧視的，對來自不同國家的進(jìn)體動物及動物制品一視同仁，也可能對發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口構(gòu)成障礙。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)，發(fā)展中國家如果溫飽問題都還沒解決，如何講“動物福利支出”，此外，以自己國家的動物法案為屏障，利用動物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，還涉及社會道德問題，不僅穿上了符合進(jìn)口國法律的合法外衣，而且極易博取公眾的同情和社會輿論支持，具有很強(qiáng)的隱蔽性。
(三)實(shí)施領(lǐng)域的廣泛性
動物福利壁壘的實(shí)施客體目前主要針對活體動物的進(jìn)口。但有向其它與動物和動物制品有關(guān)的領(lǐng)域和上下游產(chǎn)業(yè)施加影響的趨勢，與動物制品有關(guān)的行業(yè)，如：餐飲業(yè)、化妝品業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、服裝業(yè)等都有可能受到?jīng)_擊和波及。由于目前有關(guān)動物福利的呼聲和抗議活動越來越多。一些國際著名的跨國公司，如：肯德基、麥當(dāng)勞等快餐公司迫于國際供貨的養(yǎng)殖場采取措施，改善動物的養(yǎng)殖環(huán)境，不得采用強(qiáng)迫進(jìn)食等虐待動物的措施，否則將停止進(jìn)貨。
(四)復(fù)雜性和爭議性
動物福利是一個(gè)復(fù)雜的問題，它既涉及到動物保護(hù)，又涉及到國際貿(mào)易，還與社會自身的發(fā)展、道德、倫理有關(guān)。動物福利問題有它合理生的一面，但如果以“動物福利”名義來設(shè)置貿(mào)易壁壘并用在對發(fā)展中國家的貿(mào)易上面，那么將有可能使出口國人民本來就很低下的生活條件日益惡化，這種在人類的基本需求沒有得到滿足之前，優(yōu)先考慮滿足動物的基本需求乃至“精神需求”的做法，對發(fā)展中國家而言不僅不公正，而且這種變相的貿(mào)易保護(hù)，可能會造成人道主義的災(zāi)難。因此，動物福利問題是一個(gè)復(fù)雜的、具有很大爭議性的問題，如果僅僅從其中一個(gè)方面孤立地看待這個(gè)問題，則不僅不會解決問題，反而會引起諸多負(fù)面影響。
三、動物福利壁壘的利用方式
(一)利用WTO有關(guān)動物福利的條款限制進(jìn)口
WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》和《反傾銷措施協(xié)議》關(guān)于動物福利以一般例外等形式出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家利用這些規(guī)定以一般例外措施、衛(wèi)生檢疫、技術(shù)性與非技術(shù)性壁壘、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、傾銷與反傾銷的形式，限制進(jìn)口。歐盟和美國目前正在考慮用不可訴的動物福利保護(hù)補(bǔ)貼。
(二)用國際獸醫(yī)局OIE標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口
國際獸醫(yī)局的OIE標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)于動物福利的基本要求。發(fā)達(dá)國家利用這些標(biāo)準(zhǔn)來限制我國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。發(fā)達(dá)國家要求供貨方必須達(dá)~gJlOIE所規(guī)定的標(biāo)
準(zhǔn)，否則無法進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，也無法向WTO提出貿(mào)易糾紛仲裁。
(三)用國內(nèi)動物福利法限制進(jìn)口
發(fā)達(dá)國家對于動物福利一般都有國內(nèi)立法。這些動物福利法成為限制對外國產(chǎn)品進(jìn)口的借口。要進(jìn)口的產(chǎn)品必須符合國內(nèi)動物福利標(biāo)準(zhǔn)，如果外國產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工或者屠宰過程中受到虐待，低于國內(nèi)的動物福利法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就不準(zhǔn)進(jìn)口。
四、我國動物福利現(xiàn)狀
(一)公眾意識有待提高
目前我國公眾的動物福利意識仍普遍淡薄，對動物福利保護(hù)的意義及如何實(shí)現(xiàn)動物福利保護(hù)的知識了解甚少。人們通常以動物主宰者的身份肆意對待動物，例如“活豬注水”等殘忍對待動物的事情時(shí)有發(fā)生。這種虐待殘害動物的行為不僅沒有受到法律的制裁，甚至還被人們認(rèn)為是不足為奇的，最近幾年動物福利已逐漸引起各行各業(yè)人們的關(guān)注，很多民間動物保護(hù)組織自發(fā)而生，動物福利意識有所提高。12004年在武漢大學(xué)實(shí)驗(yàn)動物中心建成的一座38只恒河猴慰靈碑。旨在紀(jì)念在抗非典疫苗和藥物實(shí)驗(yàn)中為人類健康獻(xiàn)身的動物。由此可見，我國的動物福利意識水平在提高，但總體上仍遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國家。
(二)動物福利立法進(jìn)程需繼續(xù)推進(jìn)
我國除香港和臺灣地區(qū)有完善的動物福利立法外，其他地區(qū)針對動物福利立法還相當(dāng)滯后，除《野生動物保護(hù)法》外，我國尚無一部比較完整統(tǒng)一的動物福利保護(hù)方面的法律。然而在中國加人世界貿(mào)易組織的新形勢下，立法部門應(yīng)制定相關(guān)法律，更好地保護(hù)和利用動物，不但對列人國家一級、二級保護(hù)的珍稀動物要依法保護(hù)。對于一般動物，特別是那些人工飼養(yǎng)的禽畜，也要給予“動物福利”。最近幾年，在有關(guān)法律法規(guī)中已開始出現(xiàn)針對動物福利的條款，~N2004年12月北京市十二屆人大常委會第17次會議表決通過了《北京市實(shí)驗(yàn)動物管理?xiàng)l例》?！稐l例》明確規(guī)定了“實(shí)驗(yàn)動物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)動物工作中涉及的實(shí)驗(yàn)動物項(xiàng)目的管理并對實(shí)驗(yàn)動物進(jìn)行倫理審查”。正在修訂和準(zhǔn)備修訂的《中華人民共和國畜牧法》、《野生動物保護(hù)法》都將有關(guān)動物福利方面的內(nèi)容寫入法案中，但和國際動物福利立法還有很大的差距。國家的動物福利保護(hù)法律體系急需完善。
(三)禽畜產(chǎn)業(yè)動物福利實(shí)施細(xì)則不完善
由于動物福利公眾意識淡薄及沒有相關(guān)法律保護(hù)，使得我國禽畜產(chǎn)業(yè)的動物福利在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺方面的實(shí)施細(xì)則令人堪憂，達(dá)不到國際動物福利標(biāo)準(zhǔn)。我國目前畜禽產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)密度大動物生活條件差，運(yùn)輸條件選不到要求。粗暴屠宰等現(xiàn)象普通存在。作為食品被批量生產(chǎn)出來的各類動物的生存狀態(tài)急劇惡化。同時(shí)動物異地運(yùn)輸特別是長途運(yùn)輸量越來越大，這樣生產(chǎn)出來的畜禽產(chǎn)品不僅直接對人類的健康構(gòu)成威脅，而且很難經(jīng)得起國際市場越來越嚴(yán)格的檢驗(yàn)。在當(dāng)前的國際競爭中經(jīng)不起風(fēng)浪的沖擊，嚴(yán)重影響了我國畜禽產(chǎn)品在國外市場占有率，而且對其他動物相關(guān)產(chǎn)品方面也產(chǎn)生了重大影響。
五、動物福利壁壘對我國出口的影響
(一)對我國養(yǎng)殖業(yè)出口的影響
歐美等發(fā)達(dá)國家制定的動物福利標(biāo)準(zhǔn)，要求保證動物享有不受饑渴、生活舒適、避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達(dá)天性等方面的自由，即使在貿(mào)易運(yùn)輸?shù)倪^程當(dāng)中，也要求每只動物與同類伙伴在一起，能夠舒適地休息和睡眠，籠舍清潔，飲食和空氣充足、新鮮，屠宰這些動物時(shí)要單獨(dú)進(jìn)行，以免影響其他動物受到刺激和驚嚇。目前，已有不少地方將動物福利作為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2002年，歐盟國家的一個(gè)畜牧產(chǎn)品進(jìn)口商曾經(jīng)造訪黑龍江省正大實(shí)業(yè)有限公司，準(zhǔn)備大量購買一批活體肉雞，但是，這筆生意最終因該公司“不夠?qū)挸?、舒適的雞舍”而流產(chǎn)。
(二)對我國中藥出口的影響
我國是中藥的生產(chǎn)大國，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學(xué)有著五千多年的歷史，其獨(dú)特的原理和神奇的療效世人皆知。但是，現(xiàn)在許多中藥的制藥方法卻遭到批評和抵制，如活熊取膽。由于是活熊取膽汁，這個(gè)過程勢必給熊造成極大的痛苦和恐懼，往往會使熊慘叫不已。雖然熊膽汁在中藥用藥里療效顯著，但是，這種令熊痛苦不堪的取汁方法卻遭遇了不少的批評。又如，我國某著名品牌的龜鱉丸在國外銷售時(shí)也曾遭遇國外消費(fèi)者的抵制。原因是該廠在介紹其采用的生產(chǎn)技術(shù)時(shí)，提到要將野生龜鱉冷凍到零下192℃，這樣制成的藥品更容易為人體所吸收，比直接食用龜鱉的效果要好很多，但這種制藥方法在國外卻遭到了強(qiáng)烈抗議和抵制，影響其制品在海外的銷售。我國中藥的療效世人皆知，但中藥的出口卻屢屢碰壁。一個(gè)重要原因就是人藥動物的福利沒有得到保障。
(三)對我國水產(chǎn)業(yè)出口的影響
我國是世界第一位的水產(chǎn)養(yǎng)殖大國。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004~水產(chǎn)品產(chǎn)量為4855萬噸。盡管我國水產(chǎn)品具有比較大的出口潛力，但我們不得不面對美國、歐盟等國家的諸多有關(guān)規(guī)定和法令。歐盟多個(gè)國家，如德國、英國等就對屠宰動物有嚴(yán)格要求，其中包括賣魚者不能將活魚直接賣給顧客，由商家把魚放進(jìn)電箱里快速殺死后才能出售。美國的“瀕危物種法案”將龜列為保護(hù)對象之一，禁止所有不符合TED(海龜隔離器，裝于海蝦拖網(wǎng)頸部，便于誤人拖網(wǎng)的海龜逃生)裝備要求的國家或地區(qū)捕獲的野生蝦及蝦類進(jìn)入美國市場。美國從1995年至今仍禁止進(jìn)口我國的蝦類產(chǎn)品，原因是美國認(rèn)為我國的一些漁船上沒有海龜逃生裝置。2002年的“食人鯧”事件同樣引起人們的關(guān)注，盡管“食人鯧”是屬于“黑名單”物種，但國際動物保護(hù)組織要求我國有關(guān)方面必須對“食人鯧”實(shí)施安樂死，否則將利用自己的影響呼吁世界各國抵制中國的水產(chǎn)品。
六、應(yīng)對動物福利壁壘的對策和建議
(一)加緊推進(jìn)動物福利立法
應(yīng)緊跟國際形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國外動物福利的相關(guān)法規(guī)。目前世界上已經(jīng)有許多國家制定了比較完善的動物福利法規(guī)。如美國就有“動物福利法案”；英國有“豬福利法案”；歐盟制定了宰殺動物的法規(guī)；除歐美之外，亞洲的新、馬、泰和日本。以及我國的香港和臺灣地區(qū)都在上世紀(jì)完成了動物福利立法。我國政府可以借鑒這些國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情研究和制定出一套適合我國的動物福利法規(guī)。
(二)積極椎廣和宣傳動物福利標(biāo)準(zhǔn)
國際動物福利標(biāo)準(zhǔn)是世界各國協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，它反映了國際上普遍達(dá)到的動物福利要求，代表著一定的質(zhì)量水平，并得到各國政府和人民的認(rèn)可，成為國際級別上的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)加大對動物福利標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，讓更多的中國人了解國際貿(mào)易壁壘動態(tài)，提供動物出口改進(jìn)的方向和目標(biāo)，推動相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步。
(三)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)方式。提倡健康養(yǎng)殖
動物福利壁壘會給出口企業(yè)短期內(nèi)帶來成本增加甚至是禁止陛壁壘等負(fù)面影響。但從長期來看，有利于企業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行重新配置，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而贏得長久的競爭優(yōu)勢。動物是為人服務(wù)的，但關(guān)鍵是怎么服務(wù)。善待動物就是善待人類。企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)對待動物的觀念和作業(yè)方式，從自身?xiàng)l件出發(fā)，進(jìn)行人道的畜養(yǎng)和屠宰，在兼顧對動物利用的同時(shí)，考慮動物的福利狀況。
(四)從國情出發(fā)。加強(qiáng)制度建設(shè)
我國現(xiàn)行的有關(guān)動物保護(hù)的法律寥寥可數(shù)，動物制品的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、監(jiān)督三大體系和市場準(zhǔn)入制度不健全，食物鏈質(zhì)量安全控制常常出現(xiàn)問題。由于沒有相關(guān)法規(guī)的約束，動物經(jīng)營者很少考慮動物的福利，而更多關(guān)注的是自己的經(jīng)濟(jì)利益。我國動物福利標(biāo)準(zhǔn)定得太低顯然是不行的，但如果定得過高，又脫離了我國實(shí)際，加重經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，因此，應(yīng)從我國國情出發(fā)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)與國際接軌的與動物福利有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。強(qiáng)化制度監(jiān)測和監(jiān)管力度，以保護(hù)公眾健康和動物福利。
第8篇：動物保護(hù)的措施范文
關(guān)鍵詞：虐待動物；動物保護(hù)；虐待動物罪
一、虐待動物入罪支持者的主要觀點(diǎn)
（一）響應(yīng)公眾吁求
支持虐待動物入罪者認(rèn)為，人們的生活水平伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，在物質(zhì)生活得到一定程度的滿足之后，社會大眾對自身精神生活的追求也上了一個(gè)新的臺階。在這個(gè)家養(yǎng)寵物成為許多現(xiàn)代人的精神寄托的時(shí)代，虐待動物的行為嚴(yán)重沖擊了社會大眾的善待動物的基本道德價(jià)值觀念。虐貓、虐兔事件發(fā)生后，民眾對于施虐者的強(qiáng)烈譴責(zé)遍布網(wǎng)絡(luò)，甚至對當(dāng)事人進(jìn)行“人肉搜索”和“人身攻擊”。新浪網(wǎng)曾經(jīng)發(fā)起的一項(xiàng)民意調(diào)查――《你如何看我國擬立法規(guī)定虐待動物致死者負(fù)刑責(zé)？》，在參與調(diào)查的63982人中，89.1%的網(wǎng)友認(rèn)為人類應(yīng)該尊重動物的生命，虐待動物致死的行為需要負(fù)刑事責(zé)任，僅9.4%的網(wǎng)友認(rèn)為虐待動物致死者雖有過錯(cuò)，但追究其刑責(zé)未免處罰過重。該調(diào)查結(jié)果充分表明了我國社會大眾虐待動物行為入罪的強(qiáng)烈呼聲。
（二）發(fā)揮刑法預(yù)防及震懾作用
由于沒有統(tǒng)一的反虐待動物法，人們對于動物保護(hù)的法律意識薄弱，容易導(dǎo)致一些社會不安定因素的存在。一方面，沒有法律的引導(dǎo)和威懾，社會上出現(xiàn)了越來越多的虐待動物的人群，虐待動物甚至發(fā)展成了一條黑色的產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，對于部分虐待動物行為沒有法律的介入，虐待動物的人得不到應(yīng)有的懲罰，使得部分極端的動物保護(hù)者采取不恰當(dāng)?shù)谋┝π袨樽园l(fā)懲罰虐待動物者。如2012年5月，上海一群志愿者圍堵新虐貓女”周穎，以致周某不得不尋求當(dāng)?shù)嘏沙鏊谋Ｗo(hù)。這種以暴制暴的處理方式是非理性的，不僅不能有效地解決問題，反而會刺激施暴者變本加厲地虐待動物。
（三）順應(yīng)國際趨勢
動物保護(hù)經(jīng)過長期的發(fā)展，許多國家都在其立法中規(guī)定了虐待動物罪名。英國的反虐待動物法將毆打動物，過分使用、虐待動物以及酷刑折磨動物的行為均規(guī)定為犯罪行為。美國有45個(gè)州在反虐待動物法律中設(shè)置了重罪條款。更為值得一提的是，我國香港地區(qū)也在《防止殘酷對待動物條例》中規(guī)定，虐待動物的行為構(gòu)成犯罪，并設(shè)置了相應(yīng)的懲罰措施。中國作為一個(gè)世界文明大國，理應(yīng)順應(yīng)國際動物保護(hù)的立法趨勢，設(shè)置相關(guān)的虐待動物罪名。
二、虐待動物入罪反對者的主要觀點(diǎn)
（一）立法難度大
中國是一個(gè)幅員遼闊的大國，不同地域、不同民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)習(xí)慣和人們的動物保護(hù)觀念等存在很大差異，強(qiáng)制推行統(tǒng)一的虐待動物罪行難免會出現(xiàn)一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)習(xí)慣相沖突的情況。我國部分少數(shù)民族至今還保留著殺牛祭祀的風(fēng)俗，如果強(qiáng)制推行虐待動物入罪，對他們傳承千年以來的民俗習(xí)慣造成沖擊，法律最終將因遭致民眾的抵而難以實(shí)行。
（二）虐待動物入罪過于超前
反對者提出，雖然普通大眾對于虐待動物的行為非常憤慨，紛紛對其進(jìn)行道德上的譴責(zé)，但是大部分人都是基于人性的悲憫心理對動物的遭遇產(chǎn)生不平，當(dāng)真正涉及到自身切實(shí)利益的時(shí)候，人們很難做到損害人類的利益而保護(hù)動物的福利。例如，當(dāng)法律禁止人類吃貓肉、狗肉，嗜好吃貓肉、狗肉的民眾則不一定能夠從心理上對該法律產(chǎn)生共鳴。
（三）不符合中國現(xiàn)實(shí)國情
西方發(fā)達(dá)國家完善的動物保護(hù)機(jī)制與其高度發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)存在密不可分的關(guān)系，而中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，社會經(jīng)濟(jì)和各相關(guān)制度都還處于發(fā)展、進(jìn)步、完善之中，并不具備實(shí)施反虐待動物罪的社會條件。人們應(yīng)該有限的司法資源投入在保護(hù)完善國人的社會保障，而不是本末倒置地強(qiáng)調(diào)對于動物福利的保護(hù)。
三、虐待動物入罪是必然趨勢
中國雖然是一個(gè)發(fā)展中國家，但近年來國人的生活水平已經(jīng)得到了很大的提高，社會保障制度越來越完善，人們對于動物保護(hù)的呼聲越來越強(qiáng)烈。我們不能因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)將虐待動物納入刑法調(diào)整范圍存在一些困難及阻礙而否定了虐待動物入罪的必要性。結(jié)合前文部分我們已經(jīng)談到的虐待動物支持者主要觀點(diǎn)，從刑法的的謙抑性、調(diào)整范圍、保護(hù)力度等角度，筆者認(rèn)為虐待動物入罪是一種必然趨勢。
（一）刑法謙抑性的要求
刑法的謙抑性是指立法機(jī)關(guān)只有在其他手段能夠規(guī)制，或者其他手段不能有效地阻止某種行為的發(fā)生時(shí)，才有必要將該種行為規(guī)定為犯罪行為。中國規(guī)制虐待動物行為的法律規(guī)范的保護(hù)對象只限于“珍貴的瀕危動物”，而對于其他非“珍貴的瀕危動物”的保護(hù)處于真空狀態(tài)。民法對虐待動物行為的管理和規(guī)制范圍非常有限，因?yàn)槊穹ㄖ饕{(diào)整的是平等法律主體之間法律關(guān)系，而我國法律并不承認(rèn)動物具有獨(dú)立法律地位，在實(shí)際處理虐待動物問題時(shí)，將虐待動物定性為破壞公共財(cái)產(chǎn)或他人財(cái)產(chǎn)，要求行為人賠償動物所有者的財(cái)產(chǎn)損失，這樣只是保護(hù)了動物所有者的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而不能從本質(zhì)上保護(hù)動物不再受到虐待。顯然，僅僅依靠行政法及民法不能有效地阻止越來越多的虐待動物事件的發(fā)生。
（二）刑法調(diào)整對象及范圍更廣泛
民法調(diào)整的主要是平等民事主體間的法律關(guān)系，行政法調(diào)整的主要是行政主體和行政相對人之間的行政關(guān)系，兩者都被限定在特定的社會關(guān)系之中，而動物并不具有獨(dú)立的法律地位，這就意味著民法和行政法對動物的保護(hù)收到了極大的限制。相反，刑法的調(diào)整范圍可以涉及人身、經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭、社會秩序等各個(gè)方面，有利于更加全面的保護(hù)動物的合法權(quán)益。
（三）刑法的威懾作用更強(qiáng)
行政法對于虐待動物的處罰措施主要是拘留或者罰款，但在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前，很難保證經(jīng)營者不會鋌而走險(xiǎn)，無視法律的存在而繼續(xù)從事虐待動物的相關(guān)經(jīng)營活動。此外，從各國的立法實(shí)踐來看，刑法還可以對于虐待動物的行為視情節(jié)的嚴(yán)重程度設(shè)置不同額度的罰金和三年以下的刑期，加重了法律的懲罰力度，能夠?qū)ι鐣蟊娖鸬揭欢ǔ潭鹊耐刈饔茫瑥亩竭_(dá)更好地預(yù)防虐待動物的行為。
國外的動物保護(hù)立法已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)完善，英美國家甚至形成了一套比較完備的動物保護(hù)體系。這些已有的立法經(jīng)驗(yàn)可以為我國虐待動物入罪提供有益的借鑒。同時(shí)虐待動物入刑必須結(jié)合中國復(fù)雜而特殊的現(xiàn)實(shí)國情，謹(jǐn)慎地處理在虐待動物立法、司法、執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的問題。例如對于少數(shù)民族利用動物祭祀的傳統(tǒng)，在立法的時(shí)候應(yīng)該作為特殊情況處理，不將其規(guī)定為犯罪行為，但同時(shí)要加強(qiáng)對于祭祀活動過程的監(jiān)督管理，以防某些個(gè)體或組織以祭祀為名，行虐待動物之實(shí)。（作者單位：重慶大學(xué)）
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第9篇：動物保護(hù)的措施范文
關(guān)鍵詞：漳河源自然保護(hù)區(qū)資源調(diào)查建設(shè)措施
1基本概況
1.1自然概況。漳河源保護(hù)區(qū)地處荊山山脈東麓，是由中山地形向低山、丘陵過渡的地帶，位于市縣西南山區(qū)，海拔在570～1300m之間。保護(hù)區(qū)內(nèi)最高點(diǎn)海拔1236m，最低點(diǎn)海拔500m。全區(qū)地形西北高，坡度陡，東南低，地勢較為平緩。
保護(hù)區(qū)地處北亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候區(qū)。氣候溫和，雨熱同期；四季分明，日照充足，雨量充沛。
保護(hù)區(qū)的成土母質(zhì)主要是泥質(zhì)頁巖和石灰質(zhì)頁巖，除薛坪鎮(zhèn)基本為石灰?guī)r外，其它山地各種母質(zhì)交錯(cuò)分布，土種錯(cuò)綜復(fù)雜。
漳河為長江二級支流，由明陽洞河、九甲河、楊家河、西林河、東林河、甘溪河、小漳河、麻城河、茅坪河等支流匯集而成，干支流總長度593.7km，占縣河流總長的30.28，流域面積1140km2。漳河北部源頭三景莊，海拔1220.5m，河道險(xiǎn)狹，兩岸群山對峙，幾無人煙，野生動植物資源豐富，植被完整，自然景觀優(yōu)美。漳河干流河床平均寬30m，河床比降為0.008％，河道面積為28km2。據(jù)歷史水文資料記載，汛期水位平均為249m，最高水位為250.63m；最大流量為1020m3/秒（1963年8月1日），汛期平均流量為368m3/秒，枯水期流量為12m3/秒，多年平均徑流量為6.5億m3。
1.2資源概況?？h的薛坪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、肖堰鎮(zhèn)構(gòu)成漳河源保護(hù)區(qū)的主體。保護(hù)區(qū)總面積39800hm2，其中林業(yè)用地26326hm2，農(nóng)業(yè)用地10089hm2。這里森林覆蓋率為66.2％。
保護(hù)區(qū)內(nèi)共有植物1793種，有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物21種，國家珍稀瀕危保護(hù)野生植物28種，國家珍貴樹種13種，古樹103株。國家一級保護(hù)野生植物5種(銀杏、紅豆杉、南方紅豆杉、珙桐、光葉珙桐)。
此外，漳河源區(qū)域茂密的森林為野生動物提供了較為優(yōu)越的棲息、繁殖場所。據(jù)動物普查資料記載，保護(hù)區(qū)共有野生脊椎動物268種；爬行類動物34種；兩棲類動物23種。有國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物48種，其中國家Ⅰ、Ⅱ級保護(hù)獸類16種，國家Ⅰ、Ⅱ級保護(hù)鳥類30種，國家Ⅱ級保護(hù)兩棲類動物2種。漳河源自然保護(hù)區(qū)中有金錢豹、云豹、林麝、水獺、斑羚、小靈貓、大靈貓、禿鸛、黑鸛、雀鷹、穿山甲、金雕、大鯢等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物。
2保護(hù)區(qū)建設(shè)意義
2.1具有重要的生態(tài)價(jià)值。漳河保護(hù)區(qū)森林覆蓋率高，有大面積的混交林、落葉闊葉林和常綠針葉林，具有多種代表性的生態(tài)系統(tǒng)，自然環(huán)境穩(wěn)定，適宜作長期的科學(xué)監(jiān)測。保護(hù)區(qū)內(nèi)山峰林立，是縣境內(nèi)高海拔的集中地帶，地理環(huán)境特殊，地質(zhì)歷史悠久，地形復(fù)雜。加之地域偏遠(yuǎn)，保護(hù)區(qū)內(nèi)相對人口較少，區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)多樣性至今仍保存完好，核心區(qū)基本呈原始狀態(tài)，具有良好的自然性。保護(hù)區(qū)地形的復(fù)雜性、氣候植被的過渡性，造就了其生態(tài)系統(tǒng)的敏感性和脆弱性。保護(hù)區(qū)石灰?guī)r分布廣泛，山勢坡度較陡，植被一旦破壞，就很難恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)將逆行演替。
2.2種質(zhì)資源保護(hù)的需要。保護(hù)區(qū)有189科828屬1793種植物，26目80科268種野生脊椎動物，物種資源相當(dāng)豐富，多樣性十分顯著，是一個(gè)巨大的種質(zhì)資源庫。同時(shí)，保護(hù)區(qū)內(nèi)有許多國家和省級重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物，物種稀有性程度高，這對于保存珍稀野生動植物種質(zhì)資源具有十分重要的意義。
2.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于森林資源數(shù)量減少、質(zhì)量降低、水源涵養(yǎng)能力下降，部分河流已經(jīng)出現(xiàn)斷流。據(jù)調(diào)查，近幾年自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，縣西南山區(qū)農(nóng)作物受害面積達(dá)4000hm2，災(zāi)害嚴(yán)重年份受害面積達(dá)6000hm2。因此，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，已成為區(qū)域各級政府和群眾的迫切要求，而自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境最有效的途徑之一。
2.4保障水庫長期穩(wěn)定的發(fā)揮效益。位于漳河下游荊門市境內(nèi)的漳河水庫是全國人工水庫之一，屬特大級水庫?？値烊萘?0.35億m3，正常庫容17億m3。水庫寬闊，風(fēng)景如畫，水質(zhì)優(yōu)良，氣候宜人，是療病避暑和開展水上娛樂項(xiàng)目的理想之地，被喻為“湖北西湖”。1998年被湖北省人民政府批準(zhǔn)為省級風(fēng)景名勝區(qū)。漳河源保護(hù)區(qū)的建立，將對水庫安全運(yùn)行，長期穩(wěn)定發(fā)揮調(diào)節(jié)、灌溉、城市供水、防洪和發(fā)電等效益具有十分重要的意義。
3建設(shè)的總體設(shè)想和措施
3.1建設(shè)類型。漳河源市級自然保護(hù)區(qū)是以森林植被及其生境所形成的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)對象，即保護(hù)北亞熱帶常綠闊葉林森林植被、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物及其生境共同形成的自然生態(tài)系統(tǒng)。主要保護(hù)對象包括：①保護(hù)北亞熱帶常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)環(huán)境；②保護(hù)國家和省級重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物及其生存棲息地；③保護(hù)珍稀瀕危物種、群落和模式植物、特有植物種；④保護(hù)森林、自然及人文景觀。
3.2保護(hù)區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循的原則：①堅(jiān)持以保護(hù)為主，保護(hù)與培育并重的原則。在保護(hù)好現(xiàn)有自然資源和生態(tài)環(huán)境的前提下，積極開展宜林荒山荒地的人工造林和封山育林，提高林草植被覆蓋度；②堅(jiān)持重點(diǎn)保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合的原則。強(qiáng)化對核心區(qū)現(xiàn)有植物資源及珍稀野生動物嚴(yán)加保護(hù)，對實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行一般保護(hù)，在不造成污染、不破壞自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的前提下，可以在實(shí)驗(yàn)區(qū)適當(dāng)開展生態(tài)旅游、多種經(jīng)營、植被恢復(fù)等經(jīng)營活動；③堅(jiān)持保護(hù)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合的原則。采取有利于自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的措施，將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展納入地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃中；④堅(jiān)持科技推廣、科研優(yōu)先的原則。積極開展科學(xué)研究，特別是在水源涵養(yǎng)林建設(shè)模式、保護(hù)管理、旅游資源開發(fā)與評價(jià)等方面開展科學(xué)研究，以科技成果指導(dǎo)和推動自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。
3.3建設(shè)措施。自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作涉及社會的各個(gè)方面，是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程。除認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《森林法》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策以外，還應(yīng)就其綜合性和特殊性，制定專門的保護(hù)管理?xiàng)l例及相應(yīng)的政策，以保證管理工作行之有效。在保護(hù)和管理上應(yīng)采取如下措施：①盡快建立保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，組織強(qiáng)有力的保護(hù)隊(duì)伍，設(shè)立保護(hù)區(qū)公安及執(zhí)法機(jī)構(gòu)；②加大對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的資金投入，建立健全保護(hù)體系，加大保護(hù)力度，為保護(hù)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；③采取多種措施保護(hù)和拯救國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物物種，逐步擴(kuò)大珍稀瀕危植物群落和動物種群，保持生物多樣性；④開展廣泛的宣傳
教育工作，提高專業(yè)管理人員的素質(zhì)，提高保護(hù)區(qū)及周邊群眾的生態(tài)保護(hù)意識。
植被保護(hù)和恢復(fù)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要措施，也是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容之一。爭取國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持，搞好天然林保護(hù)、公益林建設(shè)、日元貸款造林、退耕還林建設(shè)等工程，逐步改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。
保護(hù)區(qū)獨(dú)特的地理位置、奇特的自然景觀、秀麗的風(fēng)景是開展生態(tài)旅游的佳境。既有高山峽谷、珍禽異獸、源頭溪流、奇山怪石、森林等豐富多彩的自然景觀，又有玉印巖、卞和廟、卞和墓，明、清文人墨客的集聚地——三景莊，有“中武當(dāng)”之稱的九龍觀，有建于明朝崇禎元年（1628年）的王氏民居、馮氏民居，以及青龍寨、五峰寨、點(diǎn)子寨、樊家寨等28座古山寨，有舉世聞名的“鱷”化石，舊石器時(shí)代的石斧、石鑿等著名文物的出土地和臨沮城遺址、羅國遺址等多處重要人文景觀。在不破壞自然環(huán)境和自然資源的前提下，在實(shí)驗(yàn)區(qū)適當(dāng)開發(fā)景區(qū)景點(diǎn)，突出自然景觀和民俗文化特點(diǎn)，建成具有區(qū)域特色的生態(tài)旅游區(qū)，推動保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的科研工作。當(dāng)前的主要任務(wù)是：①深入研究森林資源的保護(hù)措施、保護(hù)方式、管護(hù)體制、森林生態(tài)效益、植物群落演替規(guī)律；②探討植被恢復(fù)措施，樹種選擇及樹種配置，林、草植被的比例、蓋度、種類對水資源變化的影響；③研究不同植被類型、不同牲畜承載量對水源涵養(yǎng)功能的影響等；④利用保護(hù)對象存在的長期性和天然性，進(jìn)行各種環(huán)境監(jiān)測和定位研究；⑤從生態(tài)學(xué)原理上研究保護(hù)區(qū)旅游資源承載能力及旅游資源評價(jià)。參考文獻(xiàn)：
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