工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程范文

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)；價(jià)值管理；問題

一、工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

1、工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制忽視

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國工程設(shè)計(jì)也開始了公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)制度，將對(duì)工程造價(jià)的控制管理作為投標(biāo)單位選擇的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，以便整體實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的最低控制管理。但是在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)過程中，由于對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)掌握、工程質(zhì)量的過度重視監(jiān)控，忽視了對(duì)工程造價(jià)的關(guān)注，導(dǎo)致整體工程造價(jià)的控制不嚴(yán)。

2、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，效率低下

由于管理部門多，管理環(huán)節(jié)也就很多，經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉、相互脫節(jié)、職責(zé)不明確的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在導(dǎo)致工程建設(shè)部門的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算工作效率低下，嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)速度，影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、工作人員綜合素質(zhì)良莠不齊

大部分工作人員是經(jīng)濟(jì)類院校畢業(yè)的學(xué)生，經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和正規(guī)訓(xùn)練，他們專業(yè)技術(shù)高，工作能力強(qiáng)，工作責(zé)任心強(qiáng)，能科學(xué)、規(guī)范地完成這項(xiàng)工作；但也有一些工作人員由于有背景而調(diào)入這個(gè)崗位上工作，他們本身對(duì)業(yè)務(wù)并不熟悉，經(jīng)驗(yàn)也不足，而且工作責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算工作的順利進(jìn)行。

二、如何加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值集成管理

1、強(qiáng)化施工合同管理，規(guī)避經(jīng)濟(jì)安全隱患

工程施工合同內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)隱患主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：在工程項(xiàng)目正式啟動(dòng)前，企業(yè)與施工方簽訂施工合同后存在工期延誤的可能性；同時(shí)由于主客觀原因造成的合同內(nèi)容的模糊性易導(dǎo)致施工過程中員工指令執(zhí)行錯(cuò)誤、施工質(zhì)量存疑等問題；另外，部分企業(yè)為了減少施工成本，有意減少施工物資的經(jīng)濟(jì)支撐，易導(dǎo)致施工材料的安全性下降。

企業(yè)的合同管理的內(nèi)容主要包括對(duì)合同的依法簽訂、執(zhí)行、修改、解除或終止等活動(dòng)，合同管理的目的在于確保合同簽訂至完成進(jìn)程的合法性、效益性和安全性。在對(duì)合同進(jìn)行管理的實(shí)踐中，首先企業(yè)應(yīng)重視合同內(nèi)容的明確性，包括合同文字應(yīng)用詞嚴(yán)謹(jǐn)，明確企業(yè)和施工方的責(zé)任認(rèn)定，強(qiáng)化雙方的責(zé)任意識(shí)，避免產(chǎn)生歧義或造成誤解，導(dǎo)致合同的可執(zhí)行性降低、工程經(jīng)濟(jì)的價(jià)值管理陷入困境；同時(shí)，設(shè)立獨(dú)立存在的合同，即主合同，為從合同的有效性提供可靠依據(jù)；另外，合同中條款的涉及范圍應(yīng)完整、全面，既包括合同指導(dǎo)下施工過程的積極走向，也要涉及負(fù)面情況的應(yīng)對(duì)，防止違約情況發(fā)生時(shí)處理措施的空白性。其次，在合同簽訂后雙方進(jìn)行交底行為。合同的交底是合同的簽訂與執(zhí)行的重要鏈接環(huán)節(jié)，合同交底可以幫助項(xiàng)目管理人員明確其工作職責(zé)和工程的總體狀況，幫助其更加明確清晰地執(zhí)行合同任務(wù)。

2、完善項(xiàng)目工作分解，進(jìn)行提前管理

利用組織分解結(jié)構(gòu)以及責(zé)任分配矩陣，將工程項(xiàng)目工作進(jìn)行具體分解，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工序的職責(zé)，組成動(dòng)態(tài)集成管理的中心內(nèi)容。這樣明確完善的工作范圍、責(zé)任分解，必須以信息論、控制論和系統(tǒng)工程作為基礎(chǔ)，逐步地實(shí)現(xiàn)工程動(dòng)態(tài)集成管理實(shí)踐，在實(shí)際運(yùn)用過程中進(jìn)行提前管理，將工程造價(jià)管理進(jìn)行提煉升華，從部分到整體進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。而且這樣的工程造價(jià)管理能夠提高對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的管理，從工程材料、設(shè)備價(jià)格上實(shí)現(xiàn)管理控制，并合理地利用網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)集成管理的優(yōu)化。

3、把握施工成本預(yù)算，降低成本超支風(fēng)險(xiǎn)

近年來，受通貨膨脹的影響，全國物價(jià)持續(xù)上漲，施工建設(shè)過程中所需要的水泥、鋼材等物資價(jià)格也隨之增加；除了外部客觀條件的影響，工期拖延、施工材料的資金支持不足以及項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)管理不當(dāng)?shù)戎饔^原因也對(duì)工程成本量產(chǎn)生一定影響，造成工程經(jīng)濟(jì)的管理風(fēng)險(xiǎn)。

在施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，成本管理的內(nèi)容包括核算成本、分析成本、決策成本以及控制成本，目的在于以最少的資源消耗取得最成功的生產(chǎn)結(jié)果。在對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，主要在于對(duì)外部客觀環(huán)境的掌握以及對(duì)內(nèi)部的主觀因素的控制。在外部客觀因素的管理中，企業(yè)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)外的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，在工程施工過程中，施工物資主要包括水泥、木材、鋼材等，企業(yè)應(yīng)對(duì)這類施工物資的價(jià)格漲跌進(jìn)行預(yù)測(cè)和把握，避免因市場(chǎng)價(jià)格存在的潛在上漲風(fēng)險(xiǎn)造成工程成本的增加。在內(nèi)部主觀因素的管理方面，首先，企業(yè)與施工方應(yīng)充分發(fā)揮合同的約束作用，對(duì)開工與完工的時(shí)間限度進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定與落實(shí)，避免工期拖延造成施工成本的超支；其次，在項(xiàng)目談判的過程中，應(yīng)爭(zhēng)取企業(yè)對(duì)施工材料的最大限度資金支持，避免因工程成本的預(yù)算不到位導(dǎo)致施工材料的質(zhì)量下降，影響工程經(jīng)濟(jì)的價(jià)值管理；同時(shí)，企業(yè)需不斷完善和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)成本進(jìn)行有效管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理者的工作職責(zé)，在對(duì)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行改進(jìn)與完善的過程中，應(yīng)同時(shí)注重財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升和財(cái)務(wù)管理流程的科學(xué)改進(jìn)，協(xié)助工程項(xiàng)目做好成本預(yù)算的控制把握。

4、將工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算管理與成本管理緊密結(jié)合在一起

近年來，由于我國建設(shè)部制定了一系列的方針和政策，嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)行業(yè)的作業(yè)流程，使得工程建設(shè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步完善，招標(biāo)、投標(biāo)價(jià)格日趨合理。但也使建筑企業(yè)的利潤空間變窄，經(jīng)濟(jì)效益難以提升。這就需要工程建設(shè)部門將工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算管理與成本管理緊密地結(jié)合在一起，這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)從以下三個(gè)方面做起：一是加強(qiáng)投標(biāo)階段的成本管理。在投標(biāo)階段的工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算管理中要進(jìn)行成本測(cè)算，這樣才能確定投資報(bào)價(jià)。工作人員要到施工工地實(shí)地考察，結(jié)合工程特點(diǎn)來編制工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算方案，確定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行流程。在實(shí)地考察中，還要對(duì)工地的機(jī)具配置、工種結(jié)構(gòu)和施工人員的選配情況進(jìn)行勘查。在這個(gè)基礎(chǔ)上來估算各類稅金、計(jì)算投標(biāo)費(fèi)用，估算出投資的最低底價(jià)。二是加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的成本管理。工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)以后，建設(shè)部門應(yīng)組織工程財(cái)會(huì)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本細(xì)化測(cè)算，以此作為施工過程成本控制的依據(jù)。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算時(shí)把每一個(gè)工程建設(shè)過程投入的勞動(dòng)力、施工用料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素進(jìn)行成本倒逼。三是加強(qiáng)施工過程的成本管理。工程建設(shè)單位可以班組為考核單位，對(duì)工人的薪酬依據(jù)勞動(dòng)定額、出勤率、加班費(fèi)等科學(xué)、合理地進(jìn)行發(fā)放，嚴(yán)格控制虛報(bào)加班費(fèi)、出工不出力、勞動(dòng)定額管理混亂的現(xiàn)象出現(xiàn)。在材料領(lǐng)取、機(jī)械使用等方面也要進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制。不但在材料領(lǐng)取、用料、補(bǔ)料、廢料回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，還要在機(jī)械使用方面進(jìn)行成本控制，機(jī)械手除了能熟練地操作機(jī)械以外，還要學(xué)會(huì)機(jī)械的維修和保養(yǎng)，這樣既能節(jié)省勞動(dòng)力，還能做到職責(zé)分明，便于成本管理?？傊?，將工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算與成本管理緊密地結(jié)合在一起，能提升工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并能在同行業(yè)中立于不敗之地。

結(jié)束語

集成管理是一種新的管理模式，它主要是強(qiáng)調(diào)管理者運(yùn)用集成理念，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行有效的，一體化的一種整合式管理。施工項(xiàng)目在施工過程中，經(jīng)常會(huì)遇到各種客觀因素的影響，特別是工程經(jīng)濟(jì)方面，迫切需要集成管理的方式對(duì)其進(jìn)行管理。工程價(jià)值集成管理包括對(duì)工期、質(zhì)量、成本、風(fēng)險(xiǎn)的管理，工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值集成管理為工程更好的進(jìn)行施工管理，提高效益起到了重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]閆保營.論建筑工程造價(jià)管理的改革創(chuàng)新[J].山西建筑，2004（5）.

第2篇：工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程范文

關(guān)鍵詞：技經(jīng)工作；電力工程；造價(jià)控制；項(xiàng)目成本

電力工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理中占有相當(dāng)重要的地位，其對(duì)象為項(xiàng)目成本，核心內(nèi)容為成本控制，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的技術(shù)、管理領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，目標(biāo)是采取先進(jìn)的控制方法，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向，確定滿意的工程造價(jià)和成本目標(biāo)。

1電力工程造價(jià)的影響因素

1.1工程建設(shè)規(guī)模

近年來，電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)為容量大、電壓大、電力負(fù)荷大。超高壓項(xiàng)目的特點(diǎn)為投資大、能耗低、經(jīng)濟(jì)性好。小容量機(jī)組在燃油調(diào)峰項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和能源綜合利用項(xiàng)目方面更加適用，其優(yōu)點(diǎn)是投資少、社會(huì)效益和環(huán)境效益好。因此，相關(guān)人員在確定電力工程的規(guī)模時(shí)，要考慮的因素主要有建設(shè)成本、運(yùn)行成本和企業(yè)的長(zhǎng)久利益。

1.2工程建設(shè)地點(diǎn)

在多數(shù)情況下，工程的建設(shè)狀況是由工程建設(shè)地點(diǎn)決定的。此外，工程建設(shè)地點(diǎn)還會(huì)影響工程造價(jià)，甚至?xí)绊戨娏こ痰慕?jīng)營情況。因此，要慎重選擇工程地點(diǎn)，綜合考慮各種因素，包括項(xiàng)目特點(diǎn)、地質(zhì)條件、氣象條件、水文條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求等，并遵守相關(guān)原則。

2電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀

2.1工程技術(shù)脫離經(jīng)濟(jì)要素

部分工程設(shè)計(jì)人員未充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)控制的重要性，且電力工程設(shè)計(jì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)未有效開展電力工程造價(jià)控制。此外，技經(jīng)人員在現(xiàn)場(chǎng)勘查方面的工作不到位，未充分了解工程概況，僅通過工程設(shè)計(jì)人員提供的資料評(píng)估，導(dǎo)致工程預(yù)算具有一定的片面性，進(jìn)而使工程技術(shù)脫離了經(jīng)濟(jì)要素。

2.2工程設(shè)計(jì)脫離工程施工

一直以來，電力工程的設(shè)計(jì)工作由專門的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，工程施工由電力施工企業(yè)完成，設(shè)計(jì)與施工雙方的聯(lián)系并不緊密。因此，工程設(shè)計(jì)常脫離于工程施工，比如，設(shè)計(jì)人員因未參與施工而缺少施工經(jīng)驗(yàn)，施工人員因未深刻理解設(shè)計(jì)理念而導(dǎo)致施工出現(xiàn)偏差。

3技經(jīng)工作在工程造價(jià)控制中的作用

3.1有效掌控項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

技經(jīng)人員的主要工作是工程設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目決策后，項(xiàng)目設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的最初階段，工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)形式、使用功能、規(guī)模、產(chǎn)品方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共同對(duì)投資限額起決定作用；在施工圖設(shè)計(jì)完成后，相關(guān)人員能精確地計(jì)算出工程造價(jià)。項(xiàng)目的投資、施工完成后，其使用效益與工程設(shè)計(jì)階段的整個(gè)工程質(zhì)量緊密相關(guān)。在整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，技經(jīng)人員要采用先進(jìn)的技術(shù)，并盡可能地縮短工期，達(dá)到減少投資費(fèi)用和提高工程質(zhì)量的目的。工程設(shè)計(jì)方案的種類眾多，這就要求技經(jīng)人員對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化分析，選擇安全性高、經(jīng)濟(jì)性好、合理、適用的方案。

3.2嚴(yán)格控制施工程序

在施工階段，技經(jīng)人員不僅要加強(qiáng)對(duì)電力項(xiàng)目合同的管理，還要嚴(yán)格按照基建程序操作。需要特別注意的有以下2點(diǎn)：①在開工前，施工人員應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，比如選擇合理的開工時(shí)間，且在所有準(zhǔn)備工作都已做好后才能開工。②嚴(yán)格核查設(shè)計(jì)變更。在電力工程的建設(shè)過程中，常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，技經(jīng)人員要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，盡最大可能將設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失降至最低。此外，如果需要變更設(shè)計(jì)，則設(shè)計(jì)人員必須提前向管理人員提出，盡量將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，進(jìn)而防止因設(shè)計(jì)變更而擴(kuò)大工程規(guī)模。

3.3加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備采購的管理

由于材料價(jià)格每天都在變化，所以，技經(jīng)人員需要具備敏銳的市場(chǎng)洞察力，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，了解最新的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，挑選優(yōu)質(zhì)材料。技經(jīng)人員在選購工程材料時(shí)，應(yīng)抓住批量?jī)?yōu)勢(shì)，減少中間環(huán)節(jié)，從而降低購買成本；嚴(yán)格按照供貨合同，做好大型輔助設(shè)備和主機(jī)的招投標(biāo)工作，并合理安排施工進(jìn)度和工程資金的使用；不可盲目采購，技經(jīng)人員不僅要縮短材料儲(chǔ)備的時(shí)間，還要盡量降低因資金籌措而產(chǎn)生的利息支出。對(duì)于電力企業(yè)而言，應(yīng)重視技經(jīng)人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)其敬業(yè)精神。工程的各個(gè)方面幾乎都需要技經(jīng)人員，其業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、工作經(jīng)驗(yàn)都會(huì)影響工程的開展。此外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)階層，比如電力設(shè)計(jì)、施工單位也應(yīng)重視技經(jīng)工作，嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)規(guī)章制度，在項(xiàng)目建設(shè)中層層滲透技經(jīng)工作，并保證技經(jīng)工作的公正性、客觀性，從而最大程度地體現(xiàn)技經(jīng)人員在整個(gè)工程建設(shè)中的作用。

4結(jié)束語

電力工程造價(jià)管理不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它始終貫穿于整個(gè)工程的建設(shè)中，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作。只有科學(xué)、合理地設(shè)置工程各個(gè)階段的目標(biāo)，有計(jì)劃地控制建設(shè)目標(biāo)，在項(xiàng)目投資的各個(gè)階段控制投資發(fā)生額，才能保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，使施工預(yù)算、投資估算、承包合同價(jià)、初設(shè)概算等更加合理。

參考文獻(xiàn)

［1］鄭銀俠.淺談技經(jīng)工作在電力工程中造價(jià)控制［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（16）.

［2］李昌瓊.技經(jīng)工作在電力工程中的造價(jià)控制［J］.廣東科技，2013，22（6）.

［3］李文莉.淺談技經(jīng)工作在電力工程中的造價(jià)控制［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（9）.

第3篇：工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程范文

工程造價(jià)管理是加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資控制，優(yōu)化工程項(xiàng)目資源配置，提高工程項(xiàng)目綜合管理能力的重要手段。通過從項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段，以及項(xiàng)目建成后使用階段進(jìn)行全過程的造價(jià)控制，達(dá)到提高過程質(zhì)量、加快施工速度、降低工程造價(jià)的目的。工程造價(jià)管理有兩種管理：建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；工程價(jià)格管理。

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用環(huán)節(jié)的成本管理

搞好項(xiàng)目資金控制和按規(guī)定用途使用資金，是提高項(xiàng)目效益的前提，控制資金成本支出是對(duì)資金使用環(huán)節(jié)管理的重要手段。因此，在項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門之間對(duì)資金使用應(yīng)建立嚴(yán)格的控制制度。對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來說，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理要引起足夠的重視，項(xiàng)目經(jīng)理必須親自管財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)部門要做好對(duì)資金使用環(huán)節(jié)的控制，必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，做到賬務(wù)與現(xiàn)金日清月結(jié)。以財(cái)務(wù)管理為中心的項(xiàng)目管理，必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)本身的管理，以確保項(xiàng)目資金的安全，提高資金使用率，降低財(cái)務(wù)成本與風(fēng)險(xiǎn)。

（二）控制成本預(yù)算，分解經(jīng)營目標(biāo)和可控成本

成本預(yù)算是預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本和控制支出的依據(jù)，也是工程項(xiàng)目考核責(zé)任成本的工具。上海民瑛建設(shè)工程咨詢有限公司現(xiàn)在采用的項(xiàng)目?jī)?nèi)部招標(biāo)制度是在多年項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的行之有效的成本控制辦法，公司制定施工定額、根據(jù)各項(xiàng)目的具體情況編制成本控制預(yù)算，各專業(yè)分包人、施工班組與項(xiàng)目經(jīng)理編制施工組織方案與承包報(bào)價(jià)。公司有專門的評(píng)價(jià)小組對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，然后確定方案科學(xué)、報(bào)價(jià)合理的分包人、施工班組來承擔(dān)項(xiàng)目施工的具體任務(wù)。這套辦法搞活了企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，激發(fā)了項(xiàng)目經(jīng)理的工作積極性與主管能動(dòng)性，使企業(yè)效益做到了最大化。這當(dāng)中作為項(xiàng)目經(jīng)理與分包人、施工班組的責(zé)任成本預(yù)算是否合理有效，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、管理人員的工作能力與實(shí)力的檢驗(yàn)，是工程項(xiàng)目成敗的極為重要的一環(huán)。對(duì)指標(biāo)分解是否合理，責(zé)任落實(shí)是否到位，是決定項(xiàng)目成本管理成敗的關(guān)鍵。

（三）加強(qiáng)合同管理

項(xiàng)目部與分包人對(duì)施工企業(yè)來說是處于被管轄與控制的地位，但是就經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的商業(yè)層面來說，其實(shí)質(zhì)也是對(duì)等的合同與協(xié)議關(guān)系，尤其是掛靠與分包的專業(yè)隊(duì)伍，具有更大的獨(dú)立性。項(xiàng)目部具有特定性與臨時(shí)性，這就決定了其經(jīng)營活動(dòng)的趨利性與臨時(shí)性。因此，必須根據(jù)這些性質(zhì)，制定適合企業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目管理的責(zé)任承包合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，用來約束施工活動(dòng)行為，使之在有序、可控的范圍內(nèi)順利實(shí)施。作為施工企業(yè)在模范履行合同、協(xié)議的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部、分包人合同執(zhí)行情況的管理與監(jiān)督。

二、價(jià)值工程

談到工程經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，就不得不提到價(jià)值工程。在建筑領(lǐng)域應(yīng)用價(jià)值工程，對(duì)降低建筑成本（工程造價(jià)），合理配置資源，增加建筑產(chǎn)品的科技含量和價(jià)值均具有深遠(yuǎn)的意義。工程造價(jià)控制管理與諸多因素相關(guān)，工程投資控制已不再狹義地定義為項(xiàng)目竣工結(jié)算的工程造價(jià)控制，還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目管理、合同管理等內(nèi)容，是建筑工程項(xiàng)目全過程的投資的概念。建筑產(chǎn)品更新?lián)Q代的最終價(jià)值體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益中。

（一）價(jià)值工程的概念及含義

價(jià)值工程（簡(jiǎn)稱VE），又稱價(jià)值分析（簡(jiǎn)稱VA），是指以產(chǎn)品或作業(yè)的功能分析為核心，以提高產(chǎn)品或作業(yè)的價(jià)值為目的，尋求以現(xiàn)時(shí)最低壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)使用所要求的必要功能的一項(xiàng)有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)；是研究如何以最少的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間獲得必要的功能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品的功能分析和功能改進(jìn)。其基本含義包括：著眼于壽命周期成本，壽命周期成本是指其壽命期內(nèi)所發(fā)生的全部費(fèi)用，包括生產(chǎn)成本和使用成本兩部分；價(jià)值工程的核心是對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，通過功能分析，找出并剔除不合理的功能要求和過剩的功能，從而降低成本，提高效益；價(jià)值工程是一項(xiàng)有系統(tǒng)、有組織的管理活動(dòng)，而且價(jià)值工程研究活動(dòng)要按照一定的程序和步驟進(jìn)行，才能達(dá)到既定的目標(biāo)。

（二）價(jià)值工程的特點(diǎn)

價(jià)值工程以提高產(chǎn)品價(jià)值為目的；價(jià)值工程功能分析為核心。通過對(duì)功能的系統(tǒng)分析，找出存在的問題，提出更好的方法來實(shí)現(xiàn)功能；價(jià)值工程是一種依靠集體智慧所進(jìn)行的有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)活動(dòng)；價(jià)值工程以創(chuàng)造精神為支柱價(jià)值工程，強(qiáng)調(diào)“突破、創(chuàng)新、求精”；價(jià)值工程以系統(tǒng)觀點(diǎn)為指針；建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)周期的不同階段對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響程度各不相同，價(jià)值工程活動(dòng)側(cè)重于開發(fā)設(shè)計(jì)階段，并非忽略其他階段提高價(jià)值的活動(dòng)。

第4篇：工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程范文

關(guān)鍵詞：工程成本；工程成本控制

中圖分類號(hào)：TU72　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006-4311(2012)02-0077-01

0　引言

施工企業(yè)在工程施工建設(shè)中，都以工程建設(shè)質(zhì)量為生命，以經(jīng)濟(jì)效益為中心。在保證工程質(zhì)量的前提下，如何最佳控制和降低工程成本，從而實(shí)現(xiàn)以最小的耗費(fèi)獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的目的，是施工企業(yè)永恒的主題。因此，加強(qiáng)施工企業(yè)工程成本控制，具有十分重要的意義。

1　工程成本的構(gòu)成

施工企業(yè)工程成本一般由兩部分構(gòu)成：一是工程投標(biāo)成本，指工程投標(biāo)階段發(fā)生的成本費(fèi)用支出，此成本施工企業(yè)無法控制。另一個(gè)是施工企業(yè)可以控制的成本，即施工成本，指從工程項(xiàng)目開始到工程竣工結(jié)束所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。所謂施工企業(yè)工程成本控制就是施工企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生的各種工程成本支出控制和協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，使各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：我們?cè)谙旅嫠峒暗墓こ坛杀究刂浦饕侵甘┕て髽I(yè)生產(chǎn)過程中成本的控制。施工企業(yè)工程成本的構(gòu)成，包括人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械使用費(fèi)，其他直接費(fèi)和施工管理費(fèi)五項(xiàng)內(nèi)容。這五項(xiàng)費(fèi)用按其計(jì)入工程成本核算的方式不同可分為兩類：一是直接成本：二是間接成本。

2　工程成本的控制

施工企業(yè)工程成本控制是一個(gè)全員、全過程成本控制的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)單位的每一個(gè)部門及每一個(gè)人的參與。當(dāng)前施工企業(yè)通過招投標(biāo)與建設(shè)單位簽訂的大多數(shù)是標(biāo)段(項(xiàng)目)工程，單項(xiàng)工程承包合同。因此單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制和實(shí)施起著決定性的作用，有了好的施工方案，好的施工隊(duì)伍，必定會(huì)達(dá)到施工安全文明、質(zhì)量好、工期短、消耗少、資金省、成本低的良好效果。

2.1　工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容①工程概況；②施工方案；③施工進(jìn)度計(jì)劃i④施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；⑤編制各項(xiàng)需要量計(jì)劃；⑥施工平面布暨圖?？傊┕そM織設(shè)計(jì)，是施工企業(yè)根據(jù)工程設(shè)計(jì)及建設(shè)單位(業(yè)主)和監(jiān)理工程師的要求，以及主客觀條件，對(duì)工程項(xiàng)目施工的全過程進(jìn)行的全方位籌劃和安排，是保證工程質(zhì)量、工期和造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量相當(dāng)程度地決定著工程成本水平的高低，所以施工組織設(shè)計(jì)的編制和執(zhí)行也是控制工程成本的重要依據(jù)，同時(shí)也是工程成本控制的重要內(nèi)容。

2.2　施工組織設(shè)計(jì)的控制對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的編制和實(shí)施過程中要進(jìn)行控制。有關(guān)人員要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握施工階段和施工程序及工程管理機(jī)構(gòu)、人員的分工等情況。①施工單位要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序和施工程序，做到每道工序完工或每階段工程完工都有完備的施工原始記錄和準(zhǔn)確的工程計(jì)量，有自檢的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單位。②施工單位要充分利用施工機(jī)械設(shè)備擴(kuò)大機(jī)械化施工范圍，以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程成本。③施工單位在工期安排上，要采取有效措施，切實(shí)做好冬、雨季的施工進(jìn)度安排。④施工單位在執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的前提下，要盡量采用先進(jìn)合理而又切實(shí)可行的施工方法，從而確保工程質(zhì)量和安全施工，降低工程成本。⑤施工單位在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，要盡可能就地取材，利用當(dāng)?shù)刭Y源，減少物資的運(yùn)輸量，以降低采購成本和節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用的支出。⑥施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置及分工要按工程需要并遵循高效、合理、適用的原則進(jìn)行組織安排。⑦施工單位要以滿足工期和均衡施工為前提，合理安排資金、人力、材料、設(shè)備的均衡供應(yīng)量計(jì)劃。

3　工程成本形成過程控制

3.1　人工費(fèi)的控制施工隊(duì)伍要實(shí)行合理管理，嚴(yán)格按合同約定辦事。要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人員，合理安排工作，避免出現(xiàn)怠工窩工現(xiàn)象，盡量減少成本費(fèi)用支出。

3.2　材料費(fèi)的控制施工單位要嚴(yán)格按工程量清單和施工圖的要求，控制各種材料的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)。一要把好采購關(guān)，降低采購成本。對(duì)于主要材料要進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，嚴(yán)禁自行購置。二要把好材料收發(fā)關(guān)，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費(fèi)。另外，建立健全材料臺(tái)賬，嚴(yán)格收發(fā)料制度。

3.3　機(jī)械使用費(fèi)的控制施工單位要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備的能力合理配備機(jī)械。施工單位機(jī)械設(shè)備使用量及型號(hào)要符合施工方案的要求，按施工進(jìn)度要求進(jìn)場(chǎng)。要建立機(jī)械設(shè)備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)械操作人員的作業(yè)培訓(xùn)，提高其完好率和使用率，杜絕發(fā)生機(jī)械事故，同時(shí)做好機(jī)械臺(tái)班記錄和燃油消耗記錄。對(duì)于外部租賃設(shè)備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機(jī)械的利用率，盡可能使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4　其它直接費(fèi)和施工管理費(fèi)的控制這些費(fèi)用都相應(yīng)落實(shí)到人，層層把關(guān)，使每一種支出都以收入為基礎(chǔ)，按預(yù)測(cè)時(shí)的目標(biāo)控制。

3.5　應(yīng)繳稅金的控制應(yīng)繳營業(yè)稅按工程結(jié)算收入乘以適用營業(yè)稅率。應(yīng)繳營業(yè)稅是施工項(xiàng)目按工程結(jié)算收入逐步提取，由施工企業(yè)統(tǒng)一掌握繳納。

4　其他影響因素方面的控制

其他影響因素具體包括：①工程質(zhì)量控制水平。由于項(xiàng)目部自身原因造成施工質(zhì)量不過關(guān)，會(huì)造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度，給項(xiàng)目部造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給施工企業(yè)造成相當(dāng)大的負(fù)面影響。②工程施工的安全管理。目前政府對(duì)項(xiàng)目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故，項(xiàng)目部將會(huì)受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場(chǎng)，從而影響施工企業(yè)的生存。③項(xiàng)目變更索賠工作。施工現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化，實(shí)際工程量與施工圖紙不一定相符，索賠工作稍不細(xì)致就會(huì)加大了成本支出。④竣工結(jié)算成本控制。所謂竣工結(jié)算成本是指項(xiàng)目部的實(shí)物工作量已經(jīng)完成，工程進(jìn)入竣工決算階段后發(fā)生的成本費(fèi)用支出，竣工結(jié)算成本是施工成本的一個(gè)重要組成部分，忽視竣工結(jié)算成本的控制，會(huì)影響整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。⑤根據(jù)天氣情況控制成本。施工企業(yè)，特別是搞綠化，公路養(yǎng)護(hù)工程等的企業(yè)，可以根據(jù)天氣預(yù)報(bào)預(yù)知最近幾天天氣情況，如預(yù)知幾天后有雨，公路養(yǎng)護(hù)工程可以提前趕工期，避免一些不必要的浪費(fèi)；綠化工程，可以及時(shí)栽植需要栽植的苗木，栽好后正好用雨水澆灌，為工程節(jié)省成本費(fèi)用。

總之，加強(qiáng)施工企業(yè)工程成本控制對(duì)降低工程成本、改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、確保安全施工，提高經(jīng)濟(jì)效益等具有深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)施工企業(yè)工程成本管理是施工企業(yè)向科學(xué)管理要效益的具體舉措。是使施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善自我，做大做強(qiáng)的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]凌毅.淺論施工企業(yè)成本控制[J]經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2003，(8)

第5篇：工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程范文

內(nèi)容提要: 正式性不是經(jīng)濟(jì)法程序的固有屬性，非正式程序也是經(jīng)濟(jì)法上的一種重要程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)法功能的實(shí)現(xiàn)具有重要的替代性作用。在經(jīng)濟(jì)法中引入非正式程序，除了基于效率追求之外，還應(yīng)考慮公平問題。非正式程序所保障或?qū)崿F(xiàn)的公平，既有程序參與人內(nèi)部的公平，也有程序參與人與利害關(guān)系人之間的外部公平。公平價(jià)值具有抽象性、主觀性，其實(shí)現(xiàn)載體主要體現(xiàn)為程序運(yùn)行的特定儀式，為此，法律必須為非正式程序的運(yùn)行設(shè)定各種形式約束，以保障運(yùn)行過程與運(yùn)行結(jié)果的公平。 

 

 

      一、問題的提出

法的運(yùn)行離不開程序，程序有正式與非正式之分。一般認(rèn)為，在涉及公權(quán)運(yùn)作領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)程序的正式性。經(jīng)濟(jì)法是保障與規(guī)范國家經(jīng)濟(jì)管理行為之法，因而經(jīng)濟(jì)法中的大多程序都屬于正式程序，其適用具有較強(qiáng)的法定屬性與強(qiáng)制色彩。但基于節(jié)約執(zhí)法資源、提高法的實(shí)用性等考慮，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法中，程序的正式性很多情況下已不再被過分強(qiáng)調(diào)，一種以結(jié)果為導(dǎo)向的、注重法的回應(yīng)性的理念或制度，正在對(duì)經(jīng)濟(jì)法立法與執(zhí)法產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，表現(xiàn)之一就是，在特定領(lǐng)域或特定問題上，經(jīng)濟(jì)法程序的非正式性已越發(fā)受到人們重視，并在實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。

所謂經(jīng)濟(jì)法程序的非正式性，主要是指在經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行中，執(zhí)法程序不再具有法定性、強(qiáng)制性，在程序適用上，執(zhí)法機(jī)關(guān)或市場(chǎng)主體具有選擇、協(xié)商的充分權(quán)利。這類執(zhí)法程序，我們可稱之為“非正式程序”。從實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)法中的非正式程序在各國經(jīng)濟(jì)法制度中都有不同程度的體現(xiàn)，如咨詢程序、執(zhí)法中的和解程序等。這類程序相比于正式程序來說往往處于替代地位，但卻具有鮮明的經(jīng)濟(jì)法特色，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法功能方面發(fā)揮著重要作用。

強(qiáng)調(diào)非正式程序的重要性，主要是為了提高經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法實(shí)效，效率價(jià)值是非正式程序的首要價(jià)值 [1] [1]。在經(jīng)濟(jì)法中，非正式程序很大程度就是基于對(duì)正式程序高運(yùn)行成本的克服而被引入執(zhí)法過程中的。但同時(shí)，為防止程序適用過于隨意，或侵害相關(guān)主體利益，在非正式程序的適用中還必須注重公平問題。經(jīng)濟(jì)法在引入非正式程序的同時(shí)，能否提供相應(yīng)的機(jī)制來保障程序運(yùn)作的公平，不僅關(guān)乎程序自身的合理性、正當(dāng)性，也關(guān)系到效率價(jià)值能否最終實(shí)現(xiàn)。

強(qiáng)調(diào)非正式程序的公平價(jià)值，主要目的在于建立一套不僅符合效率要求，也符合公平要求的程序類型。這也意味著，非正式程序的引入、運(yùn)作不是完全取決執(zhí)法機(jī)關(guān)的自由裁量，更不是任意的。非正式程序在運(yùn)行過程中必須接受一定的規(guī)則約束，否則就會(huì)傷害程序的權(quán)威。

二、經(jīng)濟(jì)法非正式程序的含義

正式程序與非正式程序的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，主要是程序的法定性與適用效力。一般來說，正式程序是指法律上有嚴(yán)格規(guī)定，關(guān)涉經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)義實(shí)現(xiàn)的具體程式及其展開順序；非正式程序主要是指其運(yùn)作或展開具有較大靈活性，法律上并未設(shè)定具體模式的程序。正式程序一般具有法定性，其適用與否不能由相關(guān)主體選擇，主要表現(xiàn)為一些羈束性程序或約束性程序，是通常情況下經(jīng)濟(jì)法主體從事經(jīng)濟(jì)法行為時(shí)必須采納或遵循的程序；非正式程序，法律往往未規(guī)定其應(yīng)如何具體實(shí)施，因而一般具有靈活性，主要是一些裁量性程序或非約束性程序，是經(jīng)濟(jì)法主體在特定情況下，可以選擇性采納的程序。

從外延上看，經(jīng)濟(jì)法上的非正式程序概念是一個(gè)總稱，經(jīng)濟(jì)法中并不存在一種特定的程序就叫非正式程序。在不同子部門法中，非正式程序的具體稱謂并不相同。例如，在反壟斷法中，執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供的咨詢程序以及執(zhí)法機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的和解程序是典型的非正式程序；在稅法中，非正式程序主要有稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的意見程序、稅收征管中的和解程序等；在證券法中，證券執(zhí)法中的非正式調(diào)查程序與和解程序等也屬于較為典型的非正式程序。

可見，以程序的自身屬性或適用階段的不同為標(biāo)準(zhǔn)，上述非正式程序大致可分為三類：一是具有任意性的咨詢程序，主要是市場(chǎng)主體向執(zhí)法機(jī)關(guān)或?qū)ｉT機(jī)關(guān)就特定事實(shí)或法律問題咨詢意見；二是非正式調(diào)查程序，即在執(zhí)法機(jī)關(guān)展開正式調(diào)查之前可能采取的簡(jiǎn)易程序；三是執(zhí)法和解程序，即執(zhí)法機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的和解，包括相對(duì)人單方作出特定承諾或雙方達(dá)成有效和解協(xié)議。

總體來說，經(jīng)濟(jì)法程序的正式性比較明顯，但隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)日趨復(fù)雜多變，在經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行中，正式程序在特定領(lǐng)域或特定情況下難免不敷適用，而非正式程序則具有靈活多變、適應(yīng)性強(qiáng)以及可以協(xié)商等優(yōu)點(diǎn)，因而能夠更及時(shí)、更準(zhǔn)確地回應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的需要，有利于形成更妥當(dāng)、更有效的制度安排。更重要的是，在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，存在較多的壟斷、證券等專業(yè)性問題，在對(duì)這些問題的預(yù)防或解決方面，相比于嚴(yán)格的、繁瑣的、以“限禁”方式為主的正式程序，非正式程序的優(yōu)勢(shì)尤其明顯。因此，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法中，基于節(jié)約執(zhí)法資源、提升法的可遵從度、提高法律運(yùn)作績(jī)效，以及增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的能力等多重考慮，在有些領(lǐng)域或特定情況下，也會(huì)運(yùn)用較多的非正式程序，強(qiáng)調(diào)非正式程序替代功能的發(fā)揮。

三、非正式程序公平價(jià)值的基本要求

經(jīng)濟(jì)法在很多場(chǎng)合注重發(fā)揮程序非正式性的積極功能，但同時(shí)，為了防止程序適用的隨意，保護(hù)程序參與人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，也會(huì)對(duì)非正式程序附加公平價(jià)值的追求。只不過，公平本身是一個(gè)抽象的概念，且具有較強(qiáng)的主觀性，很多時(shí)候，公平是難以描述的，只能被相關(guān)主體感知，因此，非正式程序?qū)降谋Ｕ希问缴现荒苁且环N作為“最大公約數(shù)”的價(jià)值表達(dá)，是否實(shí)現(xiàn)了公平的目的，不同主體的感知可能會(huì)出現(xiàn)差異。強(qiáng)調(diào)程序公平，主要是將那些被公認(rèn)為有助于保障公平的要素或機(jī)制吸納到程序的運(yùn)行過程之中。也即說，公平價(jià)值很難如效率價(jià)值那樣進(jìn)行結(jié)果判斷，它更多地存在于程序之中，通過程序過程體現(xiàn)。這就要求，為保障適用上的公平，非正式程序必須具有某些儀式性的特征。

隨之而來的一個(gè)問題是，程序的儀式性可能會(huì)耗費(fèi)效率，也即特定儀式或步驟的采納，往往會(huì)增加程序運(yùn)行的直接成本 [2] [2]，進(jìn)而對(duì)效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響。正是在此意義上，公平與效率之間常被認(rèn)為存在一定的沖突 [3] [3]。這意味著，經(jīng)濟(jì)法在引入非正式程序時(shí)，必須對(duì)程序的公平性與效率性之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容之一，就是判斷哪些程序更需要儀式以及需要哪些儀式。

事實(shí)上，不同程序?qū)降男枨笫遣煌?，公平價(jià)值的實(shí)現(xiàn)并非需要所有程序來完成，因而對(duì)不同程序的儀式性應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。在經(jīng)濟(jì)法中，非正式程序可以分為兩類：一是純粹的技術(shù)性或手續(xù)性程序，它不涉及主體利益的實(shí)質(zhì)性變更；另一類則是會(huì)對(duì)相關(guān)主體權(quán)益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的實(shí)體性程序。在第一類程序中，由于不涉及到主體感知，效率價(jià)值是第一位的，公平并不是主要問題。而在第二類程序中，人們對(duì)公平的關(guān)注就可能會(huì)超過效率，這就要求，在保證效率的同時(shí)，更應(yīng)保障相關(guān)主體的權(quán)益，效率的取得應(yīng)以最小化傷害為前提。這類程序顯然不是越簡(jiǎn)便越好，為了保障公平而增加程序的儀式性，進(jìn)而犧牲一定程度上的效率，是具有正當(dāng)性依據(jù)的。

如果更具體來看，實(shí)體性的非正式程序還可以分為兩種：一是賦予利益程序，一是施加負(fù)擔(dān)程序。兩類程序的公平需求也存在一定的差異，因而程序的儀式性也不可一概而論。

在賦予利益程序中，結(jié)果對(duì)程序參與人來說是有利的。人們總是認(rèn)為，較少獲得利益比沒有獲得利益更好，較早獲得利益比較晚獲得利益更好，因此，相對(duì)人可能寧愿犧牲一些儀式來獲得確定的利益回報(bào)。也就是說，在這類程序中，效率可能會(huì)成為公平的替代物。在這里，公平并不是不重要，如果公平與效率能夠同時(shí)保障，相對(duì)人也需要公平。但所謂“遲來的正義非正義”，與十分明確的、可以直接獲得的效率相比，公平可能就是可犧牲的。當(dāng)然，這并不是說，公平在賦予利益程序中不太重要。在這類程序中，對(duì)公平具有迫切需求的不是程序相對(duì)人，而是利害關(guān)系人，因?yàn)槔﹃P(guān)系人可能因程序相對(duì)人的獲利而遭受損失。追求公平因而也主要不是針對(duì)相對(duì)人而言的，而是為了保障利害關(guān)系人的權(quán)益。如果將一項(xiàng)本該賦予某主體的利益錯(cuò)誤地給了另一主體，則在該程序中，相對(duì)人顯然不會(huì)覺得不公平，而本該獲得該利益的主體就成了第三人，對(duì)他來說，這樣的程序就是不公平的。這就要求，非正式程序必須保護(hù)利害關(guān)系人的利益，使他們也感知程序的公平性。保障這種公平的具體機(jī)制，在非正式程序中主要體現(xiàn)為程序公開、接受異議等內(nèi)容。

在施加負(fù)擔(dān)程序之中，人們對(duì)公平的需求最為強(qiáng)烈，也最易感受到未獲得公平對(duì)待。為了消除人們的不公平感，保證程序結(jié)果的正當(dāng)性，這類程序就特別需要一些儀式性要素。在各類要素中，最重要的就是參與，通過參與可以消除相對(duì)人的不滿?；趨⑴c以及在參與基礎(chǔ)上的平等對(duì)話與理性說服，相對(duì)人就能對(duì)將要接受的負(fù)擔(dān)產(chǎn)生確信和承認(rèn)，程序的結(jié)果因此就獲得了正當(dāng)性。參與機(jī)制確保公平的原理在于：相對(duì)人的主張和異議可以在參與中得到充分表達(dá)，各種不同的利益和價(jià)值可以得到充分權(quán)衡，最后的決定因而有理由被認(rèn)為是基于給定條件和標(biāo)準(zhǔn)而作出的最妥當(dāng)安排，因此，參與本身就暗含了相對(duì)人的自我選擇；即便相對(duì)人還可能存在不滿，但相比而言，通過參與形成的決定已經(jīng)大大縮小了事后抵抗的余地和可能，因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬?，參與過程已經(jīng)吸納了這些不滿。

對(duì)非正式程序的上述類型劃分，實(shí)際上也表明了其保障的公平的具體內(nèi)容。一個(gè)理想的非正式程序，應(yīng)該讓所有的程序參與人與利害關(guān)系人都感受其公平性。據(jù)此，這種公平應(yīng)當(dāng)包括兩種：一是作為程序參與人的執(zhí)法機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的公平，主要是執(zhí)法機(jī)關(guān)不得侵害相對(duì)人的權(quán)利，既包括實(shí)體性權(quán)利，也包括程序性權(quán)利；二是可能受程序影響的所有市場(chǎng)主體之間的公平，即每個(gè)市場(chǎng)主體，不論是作為程序參與人的相對(duì)人，還是為參與到程序之中的利害關(guān)系人，都應(yīng)得到公平對(duì)待。根據(jù)主體不同，第二類公平還可分為兩種：一是同作為程序參與人的市場(chǎng)主體之間的公平，即不同的市場(chǎng)主體參與到同一非正式程序之中時(shí)，應(yīng)該獲得公平的對(duì)待；二是程序參與人與利害關(guān)系人之間的公平，主要是為了保護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

四、執(zhí)法機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的公平

與正式程序相比，非正式程序公平價(jià)值的首要表現(xiàn)，就是能夠維持執(zhí)法機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的平衡，從而在實(shí)質(zhì)上而不僅僅在形式上保障了雙方之間的公平。這種公平是非正式程序追求的第一重公平，也是最重要的公平。

執(zhí)法雙方之間的公平，只能通過程序過程而非程序結(jié)果來完成。在任何經(jīng)濟(jì)法程序中，執(zhí)法機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間都不具有共同的利益追求，執(zhí)法機(jī)關(guān)主要關(guān)注執(zhí)法實(shí)效、公共利益，相對(duì)人則更關(guān)注經(jīng)營收益，這是一種市場(chǎng)利益，也是一種個(gè)體利益，因而在執(zhí)法雙方之間無法通過利益分享格局的建立為來維持公平。它們之間的公平只能是一種結(jié)構(gòu)性公平，一種談判能力的公平，或者法律地位上的公平。在正式程序中，程序運(yùn)作按照法律設(shè)定的模式進(jìn)行，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人具有絕對(duì)的命令權(quán)，即便是賦予利益的程序，利益申請(qǐng)也具有嚴(yán)格的要式性，是否符合獲得利益的條件，很大程度上也取決于執(zhí)法機(jī)關(guān)的審查。因此，在正式程序中，執(zhí)法雙方之間既不具有實(shí)質(zhì)上的公平，也不具有形式上的公平。如果相對(duì)人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的行為不滿，一般可以通過復(fù)議或訴訟來尋求公平，但這種公平，是事后恢復(fù)的公平，是借助于其他程序而獲得的公平，并非正式程序自身帶來的公平。執(zhí)法機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的結(jié)構(gòu)性公平，只能在非正式程序中實(shí)現(xiàn)。

非正式程序保障這重公平的主要機(jī)制是參與，即在運(yùn)作過程中，擯棄了單方面的“命令——服從”模式，通過吸納相對(duì)人的意見，以協(xié)商合作的方式完成程序。事實(shí)上，所有的程序都應(yīng)當(dāng)具有參與的特征。很多法律程序都需要申請(qǐng)，申請(qǐng)就是一種廣義的參與。即便無須申請(qǐng)，程序運(yùn)作一般也會(huì)涉及兩方以上主體，只要程序的主體不是單一的，程序?qū)嶋H上就需要參與。但在不同程序中，參與的廣度與深度是不同的。有些參與只是形式上的，或者要式性的，這種參與顯然無法保障實(shí)質(zhì)上的公平。經(jīng)濟(jì)法中的非正式程序，并不將參與看作是一種簡(jiǎn)單的程式或象征，參與絕不僅僅是出席、旁聽，而是讓參與者發(fā)表意見，并吸納合理意見，即強(qiáng)調(diào)通過參與作出決定，參與本身就是形成結(jié)果的必要手段。

基于此，非正式程序中的參與，始終是與協(xié)商、合意連在一起的。大多時(shí)候，參與都包括兩個(gè)核心環(huán)節(jié)：一是發(fā)表意見；二是進(jìn)行和解。

發(fā)表意見是參與的最基本內(nèi)容。在程序正義理論看來，當(dāng)某個(gè)法律決定將要影響特定當(dāng)事人的權(quán)益時(shí)，這些當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有了解作出該決定的相關(guān)信息、反駁對(duì)自己不利的觀點(diǎn)、表達(dá)自己意見的權(quán)利。這被概括為“得到聽證的機(jī)會(huì)”，是一項(xiàng)得到普遍認(rèn)可的原則。這項(xiàng)原則具有悠久的歷史。英國普通法上古老的“自然正義”原則，就將“被聽取意見的權(quán)利”（the right to be heard）作為程序正義的一個(gè)基本要求。美國“正當(dāng)法律程序”的核心問題之一，按照聯(lián)邦最高法院的解釋，就是當(dāng)事人在涉及到他們自己利益的決定制作過程中必須享有發(fā)表意見、反駁對(duì)方觀點(diǎn)的權(quán)利。

在經(jīng)濟(jì)法上，非正式程序是市場(chǎng)主體發(fā)表意見的重要渠道。但是，這種發(fā)表意見不是僅僅可提出意見、建議，而是可以進(jìn)行平等協(xié)商。在民主、服務(wù)以及契約理念的影響下，經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行中的協(xié)商雖然也具有工具價(jià)值的一面，即有助于程序結(jié)果的正當(dāng)化，有助于提升執(zhí)法雙方之間的“溝通理性”（communicative rationality），但協(xié)商本身就被認(rèn)為具有重要的公平價(jià)值。協(xié)商不僅可以緩和沖突，能夠以和平的方式高效地完成執(zhí)法目標(biāo)，更重要的是，這一過程本身就平等和民主價(jià)值的充分彰顯。也就是說，無論協(xié)商的最終結(jié)果如何，即便雙方之間未能達(dá)成共識(shí)，只要執(zhí)法雙方之間進(jìn)行了談判、協(xié)商和溝通，就能夠充分地顯示出執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人及利害關(guān)系人的主體地位、自由意志和正當(dāng)利益的承認(rèn)和尊重。僅這一點(diǎn)，就能夠拉近執(zhí)法雙方之間的距離，增強(qiáng)相對(duì)人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的信賴，也有助于建立和維護(hù)兩者之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系 [4] [4]。

協(xié)商是為了尋求合意，因而協(xié)商的結(jié)果很可能就是和解。經(jīng)濟(jì)法中的很多執(zhí)法程序，都允許最終走向和解。例如，我國《反壟斷》中規(guī)定的經(jīng)營者承諾程序，就是一種典型的執(zhí)法和解程序 [5] [5]；在證券執(zhí)法中，引入和解也是大勢(shì)所趨 [6] [6]。和解對(duì)公平的保障并不在于和解內(nèi)容的理性化上，而在于和解本身即意味著雙方主體之間具有平等的法律地位。如果和解雙方地位不對(duì)等，和解就是徒具形式的。

綜上所言，協(xié)商、和解是參與的應(yīng)有之義，非正式程序能否實(shí)現(xiàn)公平價(jià)值，與是否確立參與機(jī)制密不可分。同時(shí)，僅有參與還是不夠的，參與還應(yīng)具有一定的充分性、廣泛性，為此，應(yīng)當(dāng)盡力減少程序運(yùn)作中的對(duì)抗性要素（adversary elements）。在這方面，非正式程序的優(yōu)勢(shì)是固有的。對(duì)抗性的充分程度，正是正式程序與非正式程序的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)之一 [7] [7]。

五、受程序影響的市場(chǎng)主體之間的公平

（一）作為程序參與人的市場(chǎng)主體內(nèi)部的公平

非正式程序的運(yùn)行，不僅應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)法機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的公平，還應(yīng)當(dāng)保障可能受程序影響的所有市場(chǎng)主體之間的公平。如果不同的市場(chǎng)主體都是程序的參與人，內(nèi)部公平首先就體現(xiàn)為參與人之間的公平。具體是指，不同的市場(chǎng)主體參與到同一種非正式程序之中，他們獲得的對(duì)待應(yīng)該是大致相同的。也就是說，不論作為程序參與人的市場(chǎng)主體是誰，在非正式程序的適用上，應(yīng)該產(chǎn)生大致相同的結(jié)果。這是非正式程序保障的第二重公平，也即結(jié)果的一致性（consistency）。這種公平既是程序固有的“一致性”特征的當(dāng)然要求，也是非正式程序在適用過程中必須追求的目標(biāo)。

結(jié)果一致性是針對(duì)不同市場(chǎng)主體而言的，主要是一種空間上的一致性。與結(jié)果一致性相反的就是空間上的不一致，即在同一時(shí)期內(nèi)，對(duì)不同的市場(chǎng)主體適用同一種程序，卻產(chǎn)生不同的結(jié)果?？臻g上的不一致，是一種行為對(duì)待上的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。不論是賦予利益程序，還是施加負(fù)擔(dān)程序，空間上的不一致都會(huì)破壞市場(chǎng)主體的行為預(yù)期，使特定相對(duì)人產(chǎn)生不公正之感。

從廣義上來看，除了空間上的不一致之外，在非正式程序的適用過程中，還可能會(huì)產(chǎn)生時(shí)間上的不一致。時(shí)間上的不一致是針對(duì)同一市場(chǎng)主體的，即對(duì)于給定的同一種非正式程序，同一主體在不同時(shí)期內(nèi)適用，產(chǎn)生了不同的結(jié)果。這種不一致盡管對(duì)其他市場(chǎng)主體沒有影響，因而不會(huì)在市場(chǎng)主體之間造成不公平，但它會(huì)讓同一市場(chǎng)主體產(chǎn)生不公正之感。這種不公正感同樣會(huì)破壞其行為預(yù)期，不僅如此，它還可能損害市場(chǎng)主體的信賴?yán)?，或者使其產(chǎn)生僥幸心理 [8] [8]，而無論哪種結(jié)果，都可能與非正式程序的適用初衷發(fā)生沖突。因此，從廣義上來看，非正式程序所要追求的結(jié)果一致性，還應(yīng)包括時(shí)間上的一致性，即同一市場(chǎng)主體在不同時(shí)期適用同一種非正式程序，其所得到的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是大致相同的。

要注意的是，并非所有結(jié)果不一致都是不合理的，不論是空間上的不一致，還是時(shí)間上的不一致，都有合理與不合理之分。因?yàn)橐恢滦圆⒎遣豢紤]差異，基于主體能力及行為方式或客觀情況的差異，法律上區(qū)別對(duì)待往往具有較大的合理性。尤其對(duì)非正式程序來說，它本身就具有較大的靈活性，“具體問題具體對(duì)待”不僅是其固有屬性，也是其保持適用性優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。因此，非正式程序所追求的結(jié)果一致性，并非空間上的絕對(duì)一致，也非時(shí)間上的絕對(duì)一致，而是一種體現(xiàn)差異的一致性。一致性的表現(xiàn)并非結(jié)果完全等同、絕對(duì)一致，而是大致相同，主要是強(qiáng)調(diào)基于非正式程序?qū)Ξ?dāng)事人實(shí)體權(quán)利產(chǎn)生影響時(shí)，這種影響的方向應(yīng)該是一致的，而且幅度上也不能懸殊過大。一定的差異是允許的，只要這種差異能得到市場(chǎng)主體的認(rèn)可即可。在這里，關(guān)鍵是讓程序參與人獲得心理認(rèn)同感，只要差異是在一種過程公開、信息充分的條件下協(xié)商的結(jié)果，那么就是可接受的。這就要求，一些關(guān)乎市場(chǎng)主體實(shí)體利益的非正式程序，應(yīng)當(dāng)為程序參與人提供一種開放性的參與渠道，當(dāng)事人可以提出各種觀念、證據(jù)、主張、經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)之進(jìn)行討論。程序的實(shí)體性特征越明顯，就越需要公開，越需要參與、協(xié)商甚至合意。

還需注意的一個(gè)方面是，結(jié)果一致性雖然是針對(duì)市場(chǎng)主體而言的，但本質(zhì)上卻是對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的要求。程序法研究表明，一致性要求主要通過一種類似“作繭自縛”的效應(yīng)防止公權(quán)行使的擅斷。因此，在一致性的獲得上，市場(chǎng)主體無可作為，是否、如何保持結(jié)果的一致性以及保持多大程度上的一致性，幾乎完全依賴于執(zhí)法機(jī)關(guān)的行為。在這過程中，執(zhí)法機(jī)關(guān)需要判斷，既要判斷不同市場(chǎng)主體所處的情形是否一致，同一市場(chǎng)主體前后兩次行為是否相同，也要判斷何種結(jié)果才是一致性的結(jié)果，而在存在判斷的場(chǎng)合都需要裁量。因此，這里存在一個(gè)悖論：一致性本來是為了限制裁量，但保持一致性又離不開裁量。克服這種悖論的手段只能是限制自由裁量的“度”，即一方面允許判斷，但又不能不受限制地判斷。也就是說，判斷或選擇必須在給定的范圍內(nèi)進(jìn)行，執(zhí)法機(jī)關(guān)被賦予的自由裁量只能是一種“弱選擇型自由裁量” [9] [9]。在一項(xiàng)程序中，決定選擇強(qiáng)弱或選擇范圍大小的因素主要是實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)。如果標(biāo)準(zhǔn)確定了，執(zhí)法機(jī)關(guān)的裁量在實(shí)體層面就是可控制的。這就要求，非正式程序在設(shè)立時(shí)，不能完全將程序的運(yùn)作權(quán)交給執(zhí)法機(jī)關(guān)，在程序運(yùn)行的整個(gè)過程，執(zhí)法機(jī)關(guān)并不必然居于主導(dǎo)地位。同時(shí)，作為一項(xiàng)程序性制度，非正式程序也不是不受任何實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)限制的，相反，非正式程序的運(yùn)作必須接受實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)。尤其是那些與相關(guān)主體權(quán)益關(guān)系緊密的實(shí)體性程序，盡管需要靈活性，但靈活性必須被限制在法律明確規(guī)定的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。例如，反壟斷執(zhí)法中的和解制度，雖然總體上是一項(xiàng)程序，其啟動(dòng)與運(yùn)行，很多時(shí)候都需要執(zhí)法機(jī)關(guān)的自由裁量，但各國反壟斷法對(duì)該程序的規(guī)定，都有很多實(shí)體性內(nèi)容，包括和解的條件、和解的撤銷、和解中的監(jiān)督與法律責(zé)任等等。

（二）程序參與人與利害關(guān)系人之間的公平

市場(chǎng)主體之間的公平，還包括作為程序參與人的市場(chǎng)主體與作為利害關(guān)系人的市場(chǎng)主體之間的公平。雖然大部分非正式程序只會(huì)對(duì)程序參與人產(chǎn)生影響，但有些情況下，非正式程序的運(yùn)行還會(huì)涉及到其他主體的利益。這類非正式程序主要是實(shí)體性程序，而且多為合意型程序。

如果執(zhí)法雙方之間的合意涉及到實(shí)體利益的處分，則該處分很可能會(huì)侵害其他主體利益，即處分了本屬非程序參與人的另一市場(chǎng)主體體的利益。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法中違法行為侵害的利益具有復(fù)合性。某一項(xiàng)違法行為可能既侵害了其他市場(chǎng)主體的合法利益，也損害了經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)而侵犯了公共利益。執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，主要目的是進(jìn)行公益保護(hù)，而很少涉及到私益。在這種情況下，如果執(zhí)法機(jī)關(guān)與違法者達(dá)成合意，以合意代替行為的違法性認(rèn)定或者直接代替處罰，就可能使得受違法行為侵害的其他市場(chǎng)主體的利益難以得到保障。按照正常程序，違法者會(huì)被執(zhí)法機(jī)關(guān)宣告行為違法或行為無效，這種正式的處罰內(nèi)容就可以直接作為第三方向違法者主張賠償責(zé)任的有效證據(jù)。但如果執(zhí)法機(jī)關(guān)與違法者達(dá)成合意，由于合意大多不作記錄、不經(jīng)裁判，第三人將很難獲得相應(yīng)的證據(jù)。即使合意有可能采取書面形式，或者有明確的內(nèi)容，但合意內(nèi)容是否可以作為證據(jù)，其作為證據(jù)的效力如何，也會(huì)存在爭(zhēng)議 [10] [10]。

這就要求，合意型非正式程序在運(yùn)作過程中必須考慮利害關(guān)系人的利益。公平價(jià)值應(yīng)當(dāng)是一種體系，而非孤立的特定主體之間的公平。一項(xiàng)實(shí)體性或程序性制度的運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)讓利益可能受到影響的所有主體都感受到公平，而不論該主體是程序的參與人，還是利害關(guān)系人。就合意型非正式程序來說，作為程序參與人的市場(chǎng)主體可以充分發(fā)表意見，與執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商。如果非正式程序所保障的第一重公平能夠?qū)崿F(xiàn)的話，對(duì)這些主體的利益保護(hù)就不成問題。這里關(guān)鍵需要保障的是另一重公平，即作為程序參與人的市場(chǎng)主體與利害關(guān)系人之間的公平。

非正式程序?qū)崿F(xiàn)這種公平的主要機(jī)制是賦予利害關(guān)系人一種程序上的“防衛(wèi)權(quán)”（the right to self-defense），即在程序運(yùn)行過程中，利害關(guān)系人可以通過出示證據(jù)、發(fā)表主張等方式來“防衛(wèi)”自己的利益，以免自身的合法利益因執(zhí)法機(jī)關(guān)與違法者之間的合意而難以主張。具體做法可以是：一方面，要求執(zhí)法機(jī)關(guān)在決定是否和解時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮第三人因和解契約成立可能遭受的損害，如果違法行為影響較大，涉及的受害人較多，則和解就不應(yīng)被允許；另一方面，在協(xié)商過程中，如果存在利害關(guān)系人，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征詢其意見，合理意見應(yīng)被采納，以便作出恰當(dāng)?shù)陌才?[11] [11]。

此外，合意型非正式程序在運(yùn)作過程中還可能會(huì)出現(xiàn)這種情況，即和解所涉的行為并未造成第三人利益損害，但和解協(xié)議的履行將會(huì)侵害某主體的利益。這時(shí)，第三方的利益也應(yīng)得到保護(hù)。最有效的方法是，可以對(duì)程序運(yùn)行做出限定，即要求和解協(xié)議必須經(jīng)該第三方同意后才可發(fā)生效力。

六、結(jié)  語

在經(jīng)濟(jì)法中引入非正式程序，除了基于效率追求之外，還應(yīng)考慮公平問題。由于非正式程序的運(yùn)行涉及多方主體，其保障或?qū)崿F(xiàn)的公平也應(yīng)是多重的，甚至在有些情況下還會(huì)涉及公共利益保護(hù)。

從各國成功實(shí)踐看，不論何種非正式程序，大多具有一些能夠體現(xiàn)公平價(jià)值的儀式性特征。從制度層面看，儀式性即形式約束，強(qiáng)調(diào)非正式程序的運(yùn)行必須接受法律設(shè)定的諸多形式上的限制。非正式程序的運(yùn)作形式如何，直接影響到相關(guān)主體對(duì)公平的感知。因此，儀式性對(duì)非正式程序來說至關(guān)重要，它是保障程序運(yùn)行過程與運(yùn)行結(jié)果公平的主要途徑。

一般而言，對(duì)非正式程序進(jìn)行形式約束的內(nèi)容或方式主要來自三個(gè)方面：第一，增加程序的可預(yù)見性，保障相對(duì)人的理性預(yù)期。尤其在合意型程序中，一旦合意已經(jīng)達(dá)成，則對(duì)其修改或撤銷進(jìn)行限制，除法定事由外，執(zhí)法機(jī)關(guān)不得單方修改協(xié)議內(nèi)容或放棄協(xié)議履行；第二，如果非正式程序的所涉行為或程序運(yùn)行可能或已經(jīng)給第三人造成損害，則應(yīng)當(dāng)允許該第三人參與到程序之中；第三，通過程序公開建立公益抗辯機(jī)制。各國實(shí)踐對(duì)公共利益的保護(hù)主要是通過程序公開來實(shí)現(xiàn)，相關(guān)主體知悉協(xié)議的具體內(nèi)容后，可以進(jìn)行評(píng)論、提出意見，也可以以公益保護(hù)為由進(jìn)行抗辯。

 

 

 

 

注釋:

  [1]關(guān)于非正式程序的效率價(jià)值，可參見拙文：《經(jīng)濟(jì)法程序的非正式性及其效率價(jià)值》，載《云南大學(xué)學(xué)報(bào)（法學(xué)版）》2010年第6期。

  [2]在強(qiáng)調(diào)程序多元價(jià)值的理念之下，程序運(yùn)行所產(chǎn)生的成本一般有直接成本（direct costs）、錯(cuò)誤成本（error costs）和道德成本（moral costs）之分，而直接成本即程序正常運(yùn)行所需的耗費(fèi)，是任何程序運(yùn)行都會(huì)產(chǎn)生的成本。程序的效率追求意味著在程序收益（包括過程收益與結(jié)果收益）確定的情況下，各種運(yùn)行成本的最小化，其中最基本的就是直接成本的最小化。相關(guān)論述可參見拙文：《經(jīng)濟(jì)法程序的非正式性及其效率價(jià)值》，載《云南大學(xué)學(xué)報(bào)（法學(xué)版）》2010年第6期。

  [3]這種判斷也只有在這個(gè)意義上看是有一定道理的。強(qiáng)調(diào)程序運(yùn)行中的公平固然可能會(huì)增加直接成本，但卻可能會(huì)大大減少錯(cuò)誤成本和道德成本，因此，程序公平并不一定會(huì)帶來程序無效率。

  [4]相關(guān)論述可參見施建輝：《行政執(zhí)法中的協(xié)商與和解》，載《行政法學(xué)研究》2006年第3期。

  [5]相關(guān)論述可參見拙文：《反壟斷法承諾制度的執(zhí)行難題與激勵(lì)》，載《清華法學(xué)》2009年第2期。

  [6]相關(guān)論述可參見郭靂：《美國證券監(jiān)管執(zhí)法中的調(diào)查與和解制度》，載楊紫烜主編：《經(jīng)濟(jì)法研究》（第5卷），北京大學(xué)出版社2007年版。

  [7]這在美國行政法中表現(xiàn)得很明顯。美國法上有“非正式行政行為”（informal administrative action）的概念，指的是程序中缺乏充分對(duì)抗性要素而作出的行政活動(dòng)方式?；谶@樣的標(biāo)準(zhǔn)，美國法上的非正式行為包括三類：（1）對(duì)抗性要素的簡(jiǎn)化。例如，一個(gè)正式的行政裁決，需要在時(shí)空要件、利益代表和質(zhì)證過程等方面設(shè)置規(guī)則來確保對(duì)抗的充分性。如果裁決被縮短或小型化，那么就會(huì)因?yàn)楹?jiǎn)化了對(duì)抗性要素而被歸為非正式行政行為。（2）對(duì)抗性要素的弱化。如美國廣泛采用的公告評(píng)議式規(guī)章制定，它通過特殊的程序設(shè)計(jì)，弱化了正式規(guī)章制定程序所強(qiáng)調(diào)的充分對(duì)抗性。因此，它也被稱為“非正式規(guī)章制定”。（3）對(duì)抗性要素的異化。它往往體現(xiàn)在那些與傳統(tǒng)正式程序觀念不符的選擇性技術(shù)（alternative techniques）中。如規(guī)章制定程序開始前采取的磋商行為或者協(xié)商性管制。這種活動(dòng)方式不僅突破傳統(tǒng)行為理論對(duì)裁決與規(guī)章制定的兩分，并且將傳統(tǒng)程序所強(qiáng)調(diào)的對(duì)抗性要素，轉(zhuǎn)化為對(duì)妥協(xié)、自愿與合意的關(guān)注，從而成為倍受關(guān)注的新型活動(dòng)方式?？蓞⒁娛Y紅珍：《非正式行政行為的內(nèi)涵——基于比較法視角的初步展開》，載《行政法學(xué)研究》2008年第2期。

  [8]例如，在某項(xiàng)賦予利益程序中，市場(chǎng)主體第一次獲得了100元收益，那么對(duì)于第二次的相同情況，他也會(huì)抱有100元的預(yù)期，但實(shí)際上，這次執(zhí)法機(jī)關(guān)只賦予了其50元的收益，這里就可能導(dǎo)致信賴?yán)媸軗p。而在一項(xiàng)施加負(fù)擔(dān)程序中，如果市場(chǎng)主體第一次獲得的負(fù)擔(dān)是100元，那么他就會(huì)抱有同樣行為只需負(fù)擔(dān)100元的預(yù)期，但實(shí)際上，這100元可能是執(zhí)法機(jī)關(guān)基于各種原因（如調(diào)查成本過高、掌握的證據(jù)不充分等）而進(jìn)行讓渡的結(jié)果，也就是說，市場(chǎng)主體行為的可懲罰性絕不僅僅100元。這種情況下，如果100元的負(fù)擔(dān)是相對(duì)較低的，則市場(chǎng)主體的僥幸心理會(huì)使得同樣行為一再發(fā)生。

  [9]“弱選擇型自由裁量”是與“強(qiáng)選擇型自由裁量”相對(duì)的。所謂“強(qiáng)選擇型自由裁量”，主要指法律幾乎沒有規(guī)定選擇的范圍，如何選擇完全交由執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行，即執(zhí)法機(jī)關(guān)可選擇性非常強(qiáng)，裁量的范圍非常大。

第6篇：工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程范文

隨著我國改革開放的深入，我國建筑業(yè)體制改革和投資體制改革也在不斷深入，因此，形成于上世紀(jì)50年代的工程造價(jià)管理制度已不再適應(yīng)目前工程造價(jià)管理的要求。然而，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如何有效、合理、準(zhǔn)確地確定工程造價(jià)，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，是各級(jí)政府部門、投資者非常關(guān)注的一個(gè)問題。所以筆者就新時(shí)期如何進(jìn)行工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)投資效率的最大化談一點(diǎn)個(gè)人看法，僅供參考。

工程造價(jià)可以簡(jiǎn)單的理解為工程項(xiàng)目的總投資，從廣義上講，是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即項(xiàng)目建設(shè)全過程中發(fā)生的費(fèi)用總和；狹義上講，是指工程價(jià)格；為建設(shè)一項(xiàng)目工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是上世紀(jì)50年代從前蘇聯(lián)引進(jìn)的基本建設(shè)概預(yù)算制度，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是政府直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果。這種制度規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定概預(yù)算編制原則、內(nèi)容和審批方法，規(guī)定了概預(yù)算定額，費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制審批管理權(quán)限等。因此，在這種制度下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和項(xiàng)目的規(guī)劃論證也就無從談起。雖然這種制度對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)產(chǎn)生過一定的作用，但隨著歷史的進(jìn)程，已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，所以，在新時(shí)期，我們需要借鑒國際上發(fā)達(dá)國家工程管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際國情，建立一套符合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律工程造價(jià)管理體系，努力提高工程造價(jià)管理水平。

工程造價(jià)管理的最終目的是要把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，因此，工程造價(jià)管理應(yīng)該貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，即項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段，為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和全程管理，下面筆者就每個(gè)階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行詳細(xì)闡述。

有關(guān)資料顯示，工程決策階段能夠影響工程造價(jià)的程度高達(dá)80%-90%，因?yàn)闆Q策階段涉及到項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定，建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用，這些在后期階段都會(huì)直接影響到工程造價(jià)的確定與控制是否合理、科學(xué)。在決策階段可以通過以下措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理。一方面要科學(xué)合理的編制投資估算，投資估算的編制應(yīng)實(shí)事求是，考慮充分，估算合理，盡可能做到完整、合理，準(zhǔn)確地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資；另一方面，投資估算不僅能夠真實(shí)的反映出工程設(shè)計(jì)，而且在經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這就要求工程造價(jià)人員優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，按照工程造價(jià)管理原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)變化因素，盡可能全面充分打足投資，不留缺口。

設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的靈魂，是全面規(guī)劃和具體實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目意圖的過程，是處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系和技術(shù)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，因此，這個(gè)階段也是控制和管理工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程總投資的1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度高達(dá)80%，然而，目前我國許多工程項(xiàng)目均存在輕設(shè)計(jì)、重施工的現(xiàn)象，這不僅影響到了工程項(xiàng)目的一次性投資的多少，而且也嚴(yán)重影響到了項(xiàng)目建成交付后的經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程造價(jià)人員在選擇工程方案時(shí)，應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。 另外，在設(shè)計(jì)階段，我們還應(yīng)推行限額設(shè)計(jì)從而達(dá)到控制和管理工程造價(jià)的目的。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資不被突破。具體做法是：將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

實(shí)施和驗(yàn)收階段是工程項(xiàng)目建筑物實(shí)體形成階段，工程量大，影響因素多涉及面廣，政策變化、施工周期、材料設(shè)備的市場(chǎng)供求關(guān)系都會(huì)對(duì)這個(gè)階段的工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。筆者認(rèn)為可以通過加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能來加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全方位、全過程的造價(jià)控制和管理，具體可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：（1）加強(qiáng)工程招標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)管，標(biāo)底的確定合理，不斷提高工程量清單和標(biāo)底的編制質(zhì)量以及評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；（2）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度及時(shí)核定施工圖預(yù)算；（3）把好合同關(guān)，在合同訂立時(shí)，必須對(duì)合同的合法性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行全面審核，使工程造價(jià)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合理確定，避免產(chǎn)生疏漏，造成后續(xù)索賠；（4）提高工程造價(jià)的意識(shí)，有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)首先定性審查；（5）合理確定材料價(jià)格，嚴(yán)格控制項(xiàng)目實(shí)施階段規(guī)格超概算；（6）客觀、公正地做好竣工結(jié)算工作，按有關(guān)規(guī)定審定結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目，從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。

綜上所述，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)管理制度已不再符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們必須立足國情，借鑒國外先進(jìn)的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和全程管理，只有這樣，我們才能形成一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制，為我國工程造價(jià)管理和發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 何立芹. 建筑施工企業(yè)工程造價(jià)的全面管理.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009，8（8）：243-244

[2] 羅志中.論工程造價(jià)的管理.水利建設(shè)與管理，2009，（4）：14-15

第7篇：工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程范文

關(guān)鍵詞： 建筑工程 現(xiàn)狀 措施 造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

正文：

一、建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1、管理觀念落后，管理體制不完善

針對(duì)現(xiàn)在已有的建筑工程管理來說，我們當(dāng)前的建筑工程造價(jià)仍存在的大量的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)于建筑工程來說簡(jiǎn)單的認(rèn)為工程造價(jià)管理的重點(diǎn)僅僅只是建筑工程的實(shí)施環(huán)節(jié)，所以對(duì)于其他環(huán)節(jié)的中的造價(jià)管理的意識(shí)逐漸薄弱了，這樣的管理理念嚴(yán)重地影響到工程造價(jià)實(shí)施的有效性，針對(duì)這樣的管理方式較大可能的將會(huì)直接導(dǎo)致我們建筑投資超出預(yù)算結(jié)果，將管理進(jìn)行相應(yīng)的本末倒置，這對(duì)于我們建筑行業(yè)造價(jià)管理過程來說是極大的禁忌之處。

與此同時(shí)在建筑工程造價(jià)管理整個(gè)體系中，還存在著管理混亂的現(xiàn)象，多頭管理的方式讓我們的建筑行業(yè)來說，直接性的導(dǎo)致在相應(yīng)的建筑行業(yè)的管理權(quán)限的要求和掌握的尺度上存在相應(yīng)的不同，對(duì)于在執(zhí)行的過程中，往往會(huì)發(fā)生相應(yīng)的沖突現(xiàn)象，這對(duì)我們建筑管理來說很難做出正確的人員以及施工管理。

2.造價(jià)師自身素養(yǎng)問題

對(duì)于我們工程造價(jià)管理來說，這不僅僅是其實(shí)一門非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)，而且也算是一門管理藝術(shù)。但就目前我國建筑行業(yè)工程管理來說，由于我們的管理人員只是簡(jiǎn)單既定地通過套定額和套單價(jià)的方式來開展工作，根本就沒有能從本質(zhì)上理解工程造價(jià)，并且并沒有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和研究，實(shí)際未和理論切實(shí)聯(lián)系起來，空談沒有較強(qiáng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)支撐是我們建筑工程造價(jià)管理的有一大不足。

此外，對(duì)于建筑造價(jià)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來說，一些造價(jià)工程師在工作之余，沒有經(jīng)受住誘惑或者受各種勢(shì)力的脅迫而妥協(xié)，為一些很多的不法分子開后門，讓我們的建筑工程缺少了保障性，為個(gè)人謀私利而踐踏職業(yè)道德，使得我們建筑行業(yè)失去了公平公正。

3.缺乏對(duì)已完成的建筑工程造價(jià)管理的評(píng)估

對(duì)于步入新世紀(jì)的建筑行業(yè)來說，我們不僅僅是單純的包工程，更是對(duì)建筑工程行業(yè)要形成一種科學(xué)的工程造價(jià)評(píng)價(jià)體系， 要形成適合本企業(yè)的造價(jià)管理體系， 但往往我們建筑工程造價(jià)管理并沒有珍惜我們手頭掌握的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)實(shí)用性，只是隨著一幢建筑物的完成而消失，沒有對(duì)此進(jìn)行研究。由此，造成了我們建筑企業(yè)停滯不前，漸漸讓我們的建筑造價(jià)管理失去了持續(xù)發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，始終停留在低水平上。

二、建筑工程造價(jià)控制措施

1.工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃并描述建筑項(xiàng)目的過程，在工程建設(shè)的關(guān)鍵，能否合理地設(shè)計(jì)方案以及設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程造價(jià)控制有著重要的影響。評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案要從技術(shù)和質(zhì)量上綜合比較、分析，綜合考慮社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，確定優(yōu)化的工程設(shè)計(jì)方案。

第一，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。建筑工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量有沒有達(dá)到國家的規(guī)定，設(shè)計(jì)的功能有沒有滿足使用的需求，牽涉到建設(shè)項(xiàng)目能否一次性投資成功。建設(shè)單位審查工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，要注重優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案。選擇技術(shù)方案時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，能否提高投資效益是選擇的前提，選取先進(jìn)的工程技術(shù)方案。根據(jù)國外的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，優(yōu)化項(xiàng)目前期方案時(shí)節(jié)約投資的概率為80%左右。因此，要想控制工程造價(jià)，工作重點(diǎn)要放在優(yōu)化前期設(shè)計(jì)方案上。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化后，可以使工藝流程變得簡(jiǎn)單，合理選擇設(shè)備，從而節(jié)約了工程資金。

第二，用限額設(shè)計(jì)來控制工程造價(jià)。把投資以及工程量分解是限額設(shè)計(jì)的主要方法，把上階段設(shè)計(jì)的投資額以及工程量分解到每一個(gè)專業(yè)，再分解到每個(gè)工程單位和每個(gè)工程分部，經(jīng)過層層分解，確?？刂仆顿Y限額，同時(shí)也很好地控制了設(shè)計(jì)規(guī)范、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程數(shù)量以及工程的概預(yù)算指標(biāo)等。

2.招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在建筑工程的招投標(biāo)階段，造價(jià)控制的重點(diǎn)是利用招投標(biāo)把工程合同價(jià)限定于目標(biāo)范圍以內(nèi)，借助合同條款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制，確保實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)。在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位的資質(zhì)預(yù)審、編制招標(biāo)文件、計(jì)算工程量清單以及制定合同的模式等每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)造價(jià)控制都有很大的影響。

在對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查時(shí)，要避免發(fā)生“一級(jí)企業(yè)投標(biāo)、二級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包、三級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”的不正?，F(xiàn)象，以免施工企業(yè)由于能力不足對(duì)工期、質(zhì)量以及對(duì)工程造價(jià)控制帶來不良的影響。投標(biāo)人在編制投標(biāo)書需要招標(biāo)文件，也是招標(biāo)人進(jìn)行標(biāo)底編制的主要依據(jù)。建筑工程投標(biāo)書具有的可靠性和可行性，取決于工程招標(biāo)前期的工作質(zhì)量。招標(biāo)文件如果沒有細(xì)致的編制，考慮問題不周全，合同條款內(nèi)容制定的不嚴(yán)謹(jǐn)，在工程結(jié)算都會(huì)有一定的困難，從而影響了工程的造價(jià)控制。

工程量清單是招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)以及結(jié)算時(shí)的依據(jù)。工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的深度對(duì)編制工程量清單有重要的影響，設(shè)計(jì)深度如果不夠，往往會(huì)造成項(xiàng)目得不到準(zhǔn)確的設(shè)置，而且也無法清楚地描述特征。中標(biāo)以后，要全面細(xì)致地簽訂合同，調(diào)整合同價(jià)款、包干費(fèi)用內(nèi)容、工程風(fēng)險(xiǎn)范圍、確認(rèn)材料價(jià)格、政策性調(diào)整以及工期質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施都要明確，尤其是是擬分包的建筑工程項(xiàng)目要在合同中規(guī)定明確，避免將來的合同風(fēng)險(xiǎn)。

3.施工階段的造價(jià)控制

施工階段在建筑工程建設(shè)中是用時(shí)最長(zhǎng)、最容易出現(xiàn)變化的階段，而且也是工程全過程造價(jià)控制中最復(fù)雜的階段。

第一，確保施工隊(duì)伍的高素質(zhì)，是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵?？刂乒こ淘靸r(jià)，在保證建筑工程質(zhì)量的前提下，施工單位可以提出不同的施工方案，綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析，選擇造價(jià)最低的施工方案。

第二，控制施工成本要根據(jù)工程承包合同，以降低工程成本為目標(biāo)，結(jié)合預(yù)算收入以及實(shí)際成本，充分挖掘增收的潛力，獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益。制定施工成本計(jì)劃后，要定期比較施工成本的計(jì)劃值和工程的實(shí)際值，如果實(shí)際值和計(jì)劃值出現(xiàn)偏離，要及時(shí)分析出現(xiàn)偏差的原因，并采取合理的糾偏措施，確?？刂剖┕こ杀镜哪繕?biāo)完美實(shí)現(xiàn)。

第三，全過程工程造價(jià)控制的主要階段就是施工階段，通過成本目標(biāo)按照計(jì)劃成本對(duì)施工資源進(jìn)行有效地配置，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的成本費(fèi)用，控制方法包括控制人工費(fèi)、控制材料費(fèi)、控制施工的機(jī)械費(fèi)用以及控制施工的分包費(fèi)用。

第四，建筑工程項(xiàng)目一般都有比較長(zhǎng)的周期，涉及的關(guān)系比較復(fù)雜，很容易受到自然因素以及各種客觀因素帶來的影響，致使工程實(shí)際的施工情況和招投標(biāo)的情形不一致。所以，在工程建設(shè)中，變更工程以及現(xiàn)場(chǎng)簽證都是不可避免的，必須做好有效的控制。

4.工程竣工階段的造價(jià)控制

在建筑工程竣工以后，施工方根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的實(shí)際變更情況，根據(jù)原施工圖的預(yù)算工程造價(jià)，調(diào)整、修改并重新確定建筑工程造價(jià)的文件。雖然承包商和業(yè)主簽訂了承包合同，支付工程價(jià)款時(shí)要根據(jù)合同價(jià)。不過，施工時(shí)很容易受到地質(zhì)條件變化、工程設(shè)計(jì)變更、工程建設(shè)方后來的要求以及施工情況的變化等，施工時(shí)的變化都已在工程索賠中確認(rèn)，所以，工程竣工后要調(diào)整原來的承包合同價(jià)，重新劃定工程的造價(jià)。所以，工程竣工的結(jié)算審核在全過程造價(jià)控制中有著重要的作用。當(dāng)建筑工程竣工結(jié)算時(shí)，施工單位編制的工程結(jié)算書大多存在冒算多算、定額單價(jià)高以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高等抬高工程造價(jià)的情形。所以，要對(duì)施工階段的投資控制進(jìn)行歸集整理，確保工程竣工時(shí)的順利結(jié)算。工程施工期的造價(jià)控制隸屬于過程控制，竣工結(jié)算時(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的簽證、變更、工程計(jì)量以及索賠的核定都要再歸集匯總。歸集并整理好施工中的各類費(fèi)用，在工程竣工結(jié)算時(shí)有事半功倍的作用。

結(jié)語

工程造價(jià)控制不僅僅是為了節(jié)省投資，是在注重實(shí)際、尊重科學(xué)以及精心設(shè)計(jì)中做好控制工程造價(jià)的工作，需要每個(gè)部門互相配合。只有注重每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)而實(shí)際的管理，才可以在建筑工程管理中控制好全過程的工程造價(jià)，才會(huì)為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程范文

設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目全面規(guī)劃和描述工程具體形象的過程，在這個(gè)階段，能發(fā)現(xiàn)很多當(dāng)時(shí)忽略的問題。因?yàn)榇藭r(shí)正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)當(dāng)中，并沒有具體的施工行為的發(fā)生，此時(shí)如果能盡早發(fā)現(xiàn)問題，就能夠?qū)p失降低到最少。同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，選擇工藝技術(shù)方案時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能的選用現(xiàn)階段比較成熟的新技術(shù)、新工藝。同時(shí)還得考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采用適合當(dāng)?shù)厥褂?，并方便在?dāng)?shù)夭少彽慕ㄖ牧?，以期為下一步的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段提供便利，并降低成本。

建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段

工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包時(shí)，要遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，做到工程招投標(biāo)公平、公正、公開。因?yàn)楝F(xiàn)行定額編制的原則是材料、勞動(dòng)力、機(jī)械臺(tái)班消耗的綜合，作為工程造價(jià)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料價(jià)格的市場(chǎng)變化隨時(shí)了解，多積累價(jià)格信息，從而推斷出材料價(jià)格變化的規(guī)律。在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段，我們必須詳細(xì)審查或規(guī)定以下內(nèi)容：承包商的資質(zhì)、承包商的履約保證、承包商的質(zhì)量保證措施、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、承包方式、建筑材料的供料范圍、工程發(fā)包范圍、材料價(jià)格結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)及明細(xì)、合同價(jià)、結(jié)算時(shí)間、付款標(biāo)準(zhǔn)、下浮基數(shù)和點(diǎn)數(shù)、定額的使用、施工用水用電的結(jié)算、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式、等詳細(xì)問題。

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前，一般會(huì)有幾方主體進(jìn)行的圖紙會(huì)審和施工交流會(huì)，在此期間，必須對(duì)未來即將發(fā)生的問題及時(shí)提出解決。

1.加強(qiáng)合同監(jiān)管的造價(jià)控制

就項(xiàng)目的的關(guān)涉主體而言，施工合同是明確各方利益人的主要法律依據(jù)。從法學(xué)意義來說，是明確企業(yè)雙方相互權(quán)利和義務(wù)的標(biāo)的文件。正確草擬和修訂合同的內(nèi)容，具有重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，是有效規(guī)范合同雙方利益關(guān)系，規(guī)避相應(yīng)成本風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。做好施工合同的管理是從源頭上控制工程造價(jià)成本躍出施工實(shí)際過程的有效措施，必將對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下日益激烈的工程攬接行為起到必要的保護(hù)作用，也有利于施工雙方權(quán)責(zé)的明確，提高施工工程質(zhì)量，減少施工工程隱患，實(shí)現(xiàn)最佳施工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)利潤最大化。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的既有范疇出發(fā)，剖析工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的過程，我們可以發(fā)現(xiàn)，施工過程其實(shí)就是實(shí)現(xiàn)合同意向的商品生產(chǎn)過程。換句話說就是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目二因素（使用價(jià)值和價(jià)值）的主要階段。在這一過程中施工方即賣方要把預(yù)先設(shè)計(jì)好的規(guī)劃圖紙、施工材料、設(shè)備等轉(zhuǎn)化成既有成品的價(jià)值轉(zhuǎn)化。實(shí)施有效的合同管理就在于動(dòng)態(tài)的控制行為主體按照合同規(guī)定的內(nèi)容，如操作程序、成本預(yù)算、規(guī)范化流程等。這樣才能避免在工程建設(shè)中產(chǎn)生不必要的糾紛，以免造成不必要的損失。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)控制

所謂施工組織設(shè)計(jì)就是按照雙方合同約定制定相應(yīng)實(shí)施方案的施工計(jì)劃，是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的總綱，換句話說，如果把施工目的作為最終的成品的話，組織設(shè)計(jì)就是這個(gè)成品的靈魂，它是執(zhí)行合同的第一個(gè)步驟，也是全過程工程造價(jià)的約束性技術(shù)文件。主要受施工工程大小、難易程度、工期及相應(yīng)的地理環(huán)境等自然條件的影響并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)。施工組織設(shè)計(jì)關(guān)系到施工方最大程度優(yōu)化對(duì)人財(cái)物等資源的配置，有效節(jié)約造價(jià)成本，避免工程實(shí)施過程中不必要的浪費(fèi)和損失。因此，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)，應(yīng)該挑選優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行多方調(diào)研論證，并聽取各施工相關(guān)方的意見建議，及時(shí)反饋給工程領(lǐng)導(dǎo)小組，有效批準(zhǔn)施工造價(jià)預(yù)算，降低造價(jià)成本。

3.施工原料和設(shè)備的成本控制

工程造價(jià)作為實(shí)施工程活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)行為，應(yīng)嚴(yán)格控制作為施工成本主體的原材料價(jià)格控制，一般來說工程造價(jià)涉及的標(biāo)的范圍即有效成本金額內(nèi)原材料占2／3左右。因此，這一部分的造價(jià)控制是工程造價(jià)過程中的主體部分，應(yīng)按照合同內(nèi)容本著價(jià)廉物美的采購原則，購買符合施工需要的優(yōu)質(zhì)原材料包括機(jī)械設(shè)備等不變資本。同時(shí)要按照施工計(jì)劃（進(jìn)度）提前制定購貨方案，注重資金的合理流轉(zhuǎn)和配置，保證工期內(nèi)原材料能夠按時(shí)供應(yīng)，提高資金的使用率和原材料加工成本的有效減少。最后值得注意的是要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的正確使用和養(yǎng)護(hù)，健全采購程序、使用規(guī)范等機(jī)制體制，確保施工原材料價(jià)格在批準(zhǔn)的成本組成價(jià)格范圍內(nèi)，生產(chǎn)出符合發(fā)包方或者是買方的實(shí)際利益不受損失，即買賣雙方互利雙贏，經(jīng)濟(jì)收益最大化。

4.工程施工質(zhì)量的造價(jià)控制

按照工程造價(jià)原則，嚴(yán)格履行工程合同是保證工程施工質(zhì)量的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。所謂工程質(zhì)量的造價(jià)控制就是要在施工初始、中途和完工結(jié)算等具體過程中做到全方位立體化質(zhì)量監(jiān)管，做到施工成本最低化的動(dòng)態(tài)質(zhì)變過程。按照實(shí)施工程的組織設(shè)計(jì)，完美結(jié)合人、材、物等各要素，進(jìn)行施工實(shí)體建構(gòu)的整體控制。工程質(zhì)量有著嚴(yán)格的國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只要有一向不符合條件就有可能導(dǎo)致合同的不能夠如約履行，額外的增加工程的成本，如此帶來的一系列影響會(huì)是多比諾骨牌效應(yīng)般“刺激到”工程造價(jià)本身。因此，我們要求施工方在施工過程要嚴(yán)格按照相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，建立相應(yīng)的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，保證按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。施工方因加強(qiáng)施工人員自身素質(zhì)的提高，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，不斷加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練和企業(yè)文化建設(shè)，提高施工人員的責(zé)任感和歸屬感，提高工程質(zhì)量不應(yīng)是口號(hào)和空話，而應(yīng)該進(jìn)入到每一位管理者和施工者的心里，付諸到具體的施工實(shí)踐中。最后，我們應(yīng)該規(guī)避這樣一種錯(cuò)誤，那就是一味地追求工程質(zhì)量而忽視了造價(jià)成本的有效控制。我們應(yīng)辯證地看待兩者的關(guān)系，處理好提高工程質(zhì)量和降低工程成本的關(guān)系，正確處理兩者相互促進(jìn)，相互影響的關(guān)系。只有正確地處理好了這對(duì)矛盾，才能在施工工程“僧多粥少”的當(dāng)下，攬接更多的施工工程項(xiàng)目，建立良好的施工聲譽(yù)，在日益激烈的施工工程企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第9篇：工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程范文

關(guān)鍵詞： 成本控制；控制需要；整體思路

Abstract: The cost of production of implementation of control, effectively reducing the cost of the product is a revolution. Economic competition becomes more and more intense, rely on technical innovation, quality win, innovative marketing and services is not enough, must strengthen the implementation of cost control. Production cost control is implemented, is effective in reducing product cost of a revolution. Its characteristic is from the process of human behavior in the beginning of the control cost.

Key words: cost control; control; the overall train of thought

中圖分類號(hào)：F715.53文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、工序成本控制的意義

工序成本控制與傳統(tǒng)的成本管理方法有所不同，主要的區(qū)別是，傳統(tǒng)控制指標(biāo)的量化及下達(dá)方式是自上而下，即從廠部到車間、班組，但要下到個(gè)人就比較困難。因?yàn)橹笜?biāo)的理論性、專業(yè)性較強(qiáng)，與操作者及相關(guān)的行為活動(dòng)聯(lián)系不緊密，致使控制工作落不到實(shí)處。而工序成本控制首先考慮的是操作者的行為活動(dòng)與成本運(yùn)動(dòng)的關(guān)系，通過自下而上的運(yùn)動(dòng)程序達(dá)到控制整個(gè)產(chǎn)品成本的目的。其次工序成本控制實(shí)現(xiàn)了從事后被動(dòng)記錄成本發(fā)生向事前主動(dòng)控制的轉(zhuǎn)變，從而引發(fā)了一場(chǎng)成本管理上的變革。

二、工序成本控制需要

1、企業(yè)生存和發(fā)展的需要

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。國家也是百般呵護(hù)企業(yè)。那段時(shí)期，資本的積累和投入都由國家管理，企業(yè)考慮的只是千方百計(jì)完成國家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，企業(yè)發(fā)展、職工收入都是由國家統(tǒng)一考慮。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行，各類資源的配置都是以市場(chǎng)為主體，政府干預(yù)在逐漸減弱，特別是加入WT0后，在WTO全部協(xié)議中，就有90％以上的協(xié)議是約束政府的，即今后企業(yè)靠政府的扶植來發(fā)展、生存已經(jīng)很艱難難。企業(yè)只有靠自己，要生存發(fā)展必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，企業(yè)資本積累源于盈利能力，發(fā)展靠的是效益最大化的支持。從企業(yè)角度看，在價(jià)格一定的條件下，要提高效益就必須降低費(fèi)用支出，控制成本、降低成本?，F(xiàn)在許多企業(yè)都在積極地探索控制成本的有效手段，大家都非常清楚，誰能控制好成本，誰就掌握了企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，因此，企業(yè)要生存和發(fā)展就必須控制成本。

2、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)也主要集中在價(jià)格上。從行業(yè)角度分析，同類產(chǎn)品各企業(yè)設(shè)計(jì)模式不同，工藝方法各異，都會(huì)反映出各自的成本不一樣，也就產(chǎn)生了各企業(yè)與社會(huì)平均水平的差異，同樣價(jià)格的產(chǎn)品有的企業(yè)盈利，有的企業(yè)就不一定能盈利。這就要找出差異存在的原因，問題主要還是在成本水平上，所以要提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須控制產(chǎn)品成本。

3、員工收入提高的需要

企業(yè)訂單增加了，工人的任務(wù)量加大了，如果職工的個(gè)人收入與工作量的增加不成比例時(shí)，將會(huì)直接影響工人的工作熱情。工人的干勁調(diào)動(dòng)不起來，訂單完不成，企業(yè)又如何發(fā)展。增加職工個(gè)人收入與增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一樣重要，企業(yè)的各界領(lǐng)導(dǎo)必須把這一指標(biāo)作為任期的主要任務(wù)來完成。黨的十七大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，把提高人民的生活水平作為全黨工作重點(diǎn)，企業(yè)在這方面更應(yīng)有所作為。

二、工序成本控制的整體思路

工序成本控制方法，所在行業(yè)的兄弟廠家都處在方法的探索過程中，沒有成型的方法和理論介紹，完全是一種新方法的探索。管理上觀念的創(chuàng)新，能激發(fā)各級(jí)管理人員的創(chuàng)造欲望，推動(dòng)事物不斷發(fā)展。在成本控制上，改變過去的思維方式，從強(qiáng)調(diào)對(duì)事對(duì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向主要對(duì)人的行為的管理，改變過去的傳統(tǒng)管理方法。傳統(tǒng)管理方法在一定歷史時(shí)期有較積極的作用，但隨著時(shí)間的推移，生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了很多不適應(yīng)，不創(chuàng)新不改革，就不能適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，管理創(chuàng)新就是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系的改革，是企業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力。工序成本從管理的角度看也是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系的一次調(diào)整，出發(fā)點(diǎn)是如果我是操作者應(yīng)該怎樣控制成本的換位思考方法，在實(shí)際操作上更注重它的現(xiàn)實(shí)性和可操作性。通過這些創(chuàng)新意識(shí)在成本管理中的融合，也能最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員和操作者的管理熱情，從而更有利于推動(dòng)企業(yè)管理水平的提升。

三、工序成本控制

制定一個(gè)成本業(yè)務(wù)控制流程，以控制生產(chǎn)加工過程中成本費(fèi)用。成本控制業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)思想，是將生產(chǎn)過程中的物流、資金流、信息流有機(jī)地結(jié)合在一起，提高運(yùn)營效率，降低經(jīng)營成本，使各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)都能發(fā)揮出最大的管理效能。開展對(duì)企業(yè)生產(chǎn)狀況的調(diào)查，了解當(dāng)前的運(yùn)行情況，分析事物生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)過程，信息傳遞方向路線，資金流動(dòng)形式，找出最佳的結(jié)合方式。根據(jù)企業(yè)的具體情況，找出一個(gè)較適合的控制方法。

經(jīng)過對(duì)生產(chǎn)過程中收集到的資料的分析研究，整理歸納出一套成本控制工作的業(yè)務(wù)流程。一般的加工企業(yè)，體現(xiàn)著資金運(yùn)動(dòng)的實(shí)物在生產(chǎn)過程中主要有五種形態(tài)：(1)自制鍛件毛坯，主要是中小零部件；(2)外購鑄鍛件毛坯，主要是專業(yè)重機(jī)廠生產(chǎn)的大型部套件；(3)型材毛坯，主要是各種槽鋼、角鋼，棒型材等；(4)調(diào)質(zhì)件，主要是一些機(jī)械加工件；(5)在制半成品，主要是一些單道工序完成部套加工的零部件。

(一)責(zé)任成本的計(jì)算

責(zé)任成本的概念：指某一責(zé)任中心或責(zé)任者的可控成本，特點(diǎn)是責(zé)任者有能力控制其形成，以致影響和調(diào)整其數(shù)額。

責(zé)任成本與產(chǎn)品成本的區(qū)別：責(zé)任成本與產(chǎn)品成本是兩個(gè)完全不同的成本概念，產(chǎn)品成本是以產(chǎn)品為對(duì)象歸集的產(chǎn)品生產(chǎn)耗費(fèi)，歸集的原則是誰受益誰承擔(dān)。責(zé)任成本是以責(zé)任中心為對(duì)象歸集的生產(chǎn)或經(jīng)營管理費(fèi)用，歸集的原則是誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)，全部責(zé)任中心的責(zé)任成本總和與全部產(chǎn)品的生產(chǎn)成本總和是相等的。

企業(yè)責(zé)任成本的核算體系分為二級(jí)組織體系：廠級(jí)和車間級(jí)。廠級(jí)由廠計(jì)劃部門負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是制定各單位責(zé)任成本指標(biāo)，評(píng)價(jià)考核完成情況，歸集整理產(chǎn)品成本，建立產(chǎn)品部套責(zé)任成本明細(xì)賬。車間級(jí)由車間控制組負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是計(jì)算部套及工序零件的責(zé)任成本，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本檢查評(píng)價(jià)操作者完成的實(shí)際責(zé)任成本，建立基礎(chǔ)資料賬目，向上級(jí)報(bào)送相應(yīng)的報(bào)表。

(二)責(zé)任成本的計(jì)算方法

按計(jì)算責(zé)任成本發(fā)生的時(shí)間不同，可分標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本和實(shí)際責(zé)任成本。標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本是按照行業(yè)或部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)而計(jì)算出的責(zé)任成本；實(shí)際責(zé)任成本是指操作者在生產(chǎn)過程中真實(shí)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，計(jì)算公式有所區(qū)別，標(biāo)準(zhǔn)工序責(zé)任成本和實(shí)際責(zé)任成本的計(jì)算公式：

標(biāo)準(zhǔn)工序責(zé)任成本(元)=工序定額工時(shí)(小時(shí))×工藝規(guī)定所需設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)小時(shí)費(fèi)用(元/小時(shí))

實(shí)際工序責(zé)任成本(元)=工序?qū)崉?dòng)工時(shí)(小時(shí))×滿足工藝標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)小時(shí)費(fèi)用(元/小時(shí))

四、設(shè)備小時(shí)費(fèi)用率計(jì)算

工序成本控制的一項(xiàng)主要內(nèi)容，就是衡量每道工序發(fā)生的費(fèi)用，必須要建立明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。按一般情況分析，構(gòu)成工序加工成本內(nèi)容的主要元素有兩項(xiàng)：一是工序發(fā)生的勞動(dòng)量，即完成工序加工內(nèi)容所需勞動(dòng)時(shí)間；二是工序完成過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價(jià)值，如輔助材料、能源動(dòng)力、折舊費(fèi)用等。勞動(dòng)量是通過工藝定額工時(shí)體現(xiàn)的，生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價(jià)值主要是由設(shè)備的小時(shí)費(fèi)用率來反映，工藝定額的制定是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，在這里不做詳細(xì)介紹，主要分析一下設(shè)備小時(shí)費(fèi)用率的內(nèi)容。

設(shè)備小時(shí)費(fèi)用率構(gòu)成分析，主要有四方面內(nèi)容：

1、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)做功時(shí)所消耗的電能；

2、設(shè)備使用中隨時(shí)間推移產(chǎn)生磨損需由產(chǎn)品補(bǔ)償價(jià)值；

3、操作人員的工資費(fèi)用；

4、應(yīng)承擔(dān)的一般消耗，主要是制造費(fèi)用分?jǐn)們?nèi)容。