廣播電視公共服務(wù)體系精選(九篇)

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第1篇：廣播電視公共服務(wù)體系范文

——理順社會與文化的關(guān)系。文化是人類社會實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。它貫穿著過去與未來，在潛移默化中影響著人們的行為方式，決定著一個民族、一個國家的興衰。這些年，文化的發(fā)展得到了政府的高度重視，“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，文化強省也成為江西富民強省的重要舉措。所以，我們要在社會發(fā)展的同時，充分認識到文化建設(shè)的重要性，決不能丟掉我們賴以生存的文化陣地。

——理順公共文化與廣播電視的關(guān)系。除了輿論宣傳、行業(yè)管理的職能，廣播電視行政管理部門的公共服務(wù)職能也隨著和諧社會的構(gòu)建和對弱勢群體的關(guān)注而日益增強，廣播電視公共設(shè)施的建設(shè)和公共服務(wù)體系的構(gòu)建也日趨完善。就“村村通”而言，我們架起了現(xiàn)代文化通往廣電“盲區(qū)”農(nóng)戶的橋梁。通過尺寸屏幕，在文化生活貧瘠的土地上，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”，給那些地處邊遠或經(jīng)濟困難的農(nóng)村群眾送去了精神食糧，使他們足不出戶就能夠接收到大千世界的豐富資訊，所以，農(nóng)村廣電公共服務(wù)體系的建設(shè)者們責(zé)任重大，使命光榮。

——理順廣電工作與人民群眾的關(guān)系。近年來，我們在辦好地方電視的基礎(chǔ)上，通過實施廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村廣播“村村響”等民生工程，農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)工作取得了一些成效。但受地理環(huán)境和經(jīng)濟條件等多種因素的影響，一些農(nóng)村和偏遠地區(qū)還有很多農(nóng)戶無法通有線電視，只能靠無線覆蓋，收聽收看廣播電視節(jié)目套數(shù)少、質(zhì)量低。因此，廣播電視從業(yè)者應(yīng)當(dāng)滿足人民群眾收聽收看廣播電視的強烈需求，要關(guān)注貧困家庭無力承擔(dān)收看廣播電視相關(guān)費用的困境，要爭取政府加大廣播電視項目的投資力度，滿足群眾的收視權(quán)益，為民著想，為民辦實事。

構(gòu)建人民滿意的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益是我們的根本目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，應(yīng)該從投入、管理、基層臺站建設(shè)等方面入手加大保障力度：

——加大投入，統(tǒng)籌推進，確保農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)工作順利開展。以江西省宜豐縣農(nóng)村廣播“村村響”建設(shè)為例，在縣委縣政府的高度重視和支持下，縣財政自2009年起，投入154.2萬元，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）210個行政村安裝高音喇叭和音柱954只，并重新開通縣電臺，基本實現(xiàn)了農(nóng)村廣播無線、有線整體覆蓋。雖然宜豐縣已實現(xiàn)行政村廣播“村村響”，但還存在廣播覆蓋密度不夠，廣播維護經(jīng)費嚴重不足，廣播維護人員缺乏和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級廣播成為真空等狀況。因此，應(yīng)繼續(xù)加大資金投入力度，設(shè)立國家、省級農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)工作專項基金，進一步落實廣播電視“村村通”和農(nóng)村廣播“村村響”建設(shè)和維護經(jīng)費，并確保資金長期足額到位，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廣播電視事業(yè)建設(shè)。

——把縣級廣播電視臺納入農(nóng)村廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè)。在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，縣級廣播電視臺承擔(dān)著向農(nóng)民傳達政策、傳播文明、傳播知識、傳播信息，確保社會穩(wěn)定和發(fā)展的重任。因此，應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動廣播電視公共服務(wù)均等化和凈化聲頻熒屏、規(guī)范播出秩序的角度出發(fā)，把縣級廣播電視臺納入農(nóng)村廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大支持力度。一是加大資金投入力度，對基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。作為重裝備、高消耗的廣播電視行業(yè)，采、編、播等大型設(shè)備更新得很快，要想生存、發(fā)展，首先設(shè)備必須跟得上。而從縣級廣播電視臺目前的生存現(xiàn)狀來看，憑借其自身能力來解決這個問題很困難。二是加大政策扶持，為廣電發(fā)展提供人才保障。目前，縣級廣播電視臺在編人員主要是靠政策性分配的，非業(yè)務(wù)人員偏多，熟悉新聞采編播業(yè)務(wù)工作的人員短缺；平臺小、待遇低等因素導(dǎo)致難以引進優(yōu)秀人才；人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，部分中老年專業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)老化等。這種不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新要求的人才隊伍現(xiàn)狀，直接制約著縣級臺事業(yè)產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。因此，建議國家及各級黨委政府在政策、編制、人才培訓(xùn)費用等方面給予更多的政策傾斜，制定特殊人才的招錄計劃，為廣電發(fā)展提供人才保障，維護其健康有序發(fā)展。

——加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，保障農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)工作健康發(fā)展。認真貫徹落實國務(wù)院“以政府為主導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強力推進，不斷提高農(nóng)村廣播電視基本服務(wù)水平”精神，進一步加強農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，進一步完善廣播電視服務(wù)隊伍工作規(guī)范和考核督導(dǎo)管理辦法，從職稱評定、年度考核、提拔使用和社會保障等方面給予相應(yīng)的支持。同時，強化培訓(xùn)，提升農(nóng)村廣播電視服務(wù)隊伍的能力。制定農(nóng)村廣播電視服務(wù)隊伍培訓(xùn)專項計劃，廣播電視服務(wù)人員每人每年至少要培訓(xùn)一次。培訓(xùn)既要更新知識也要拓展視野，既要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)也要增強責(zé)任感和使命感，力爭建立一支懂技術(shù)、會管理的農(nóng)村廣播電視服務(wù)隊伍。

第2篇：廣播電視公共服務(wù)體系范文

作為一種普遍共識，當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展正步入新階段，人均GDP向更高水平邁進，推動消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。社會結(jié)構(gòu)正面臨深刻轉(zhuǎn)型，人口跨區(qū)域流動規(guī)模不斷擴大，不同群體利益訴求日趨多元，新媒體加速了信息流動，從而轉(zhuǎn)變了人們的價值觀念和行為方式，增強了公眾參與意識。而城市廣電新媒體在提供公共信息服務(wù)，維護社會穩(wěn)定，促進文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)和諧社會方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。以下分別對我國一線城市和主要二線城市的廣電新媒體公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及策略進行分析。

一線城市廣電新媒體的

公共服務(wù)分析

我國一線城市是指政治、經(jīng)濟處于全國重要地位并具有主導(dǎo)作用和輻射帶動能力的大都市，目前主要包括北京、上海、廣州和深圳。②一線城市的綜合經(jīng)濟實力和信息交流、科技創(chuàng)新、交通通達等能力處于全國優(yōu)勢地位，信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，各類數(shù)字媒體系統(tǒng)已普遍建立且滲透率較高，因此其公共信息服務(wù)已很大程度上實現(xiàn)了新媒體轉(zhuǎn)型，各類個性化、社區(qū)化和公眾化的數(shù)字廣播電視與互動媒體終端（包括智能手機、平板電腦、互動電視、戶外大屏、社區(qū)裝置媒體、公交移動電視等）已成為一線城市居民獲取各類綜合信息服務(wù)的重要途徑。

1.北京

北京作為全國政治、經(jīng)濟和文化中心，具有人才資源雄厚、科技教育發(fā)達、文化信息資源密集等獨特優(yōu)勢。在廣電新媒體公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施層面，已建成包括廣電光纖網(wǎng)絡(luò)、移動電視網(wǎng)絡(luò)、CMMB網(wǎng)絡(luò)等覆蓋市區(qū)的數(shù)字化、信息化廣播電視網(wǎng)絡(luò)。公交移動電視、數(shù)字有線電視、手機電視、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字廣播、戶外媒體等新媒體系統(tǒng)發(fā)展充分，為從全國各地匯集到首都的不同社會階層的人們提供各類信息服務(wù)。北京在發(fā)展技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)廣泛的數(shù)字新媒體公共服務(wù)方面獲得了一系列國家政策的支持，國家“十二五”規(guī)劃明確提出要將北京中關(guān)村建設(shè)為“具有全球影響力的科技創(chuàng)新技術(shù)中心”。③廣播電視公共服務(wù)體系也是北京市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強首善之區(qū)建設(shè)、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必然選擇和重要途徑。

從北京廣電發(fā)展現(xiàn)狀看，雖然近幾年高清電視發(fā)展迅猛，但并未普及到每個家庭，高清互動數(shù)字電視服務(wù)尚需進一步提升，互動電視平臺下的政府便民服務(wù)等公共服務(wù)形態(tài)尚需進一步發(fā)展。移動電視已遍及北京公交地鐵系統(tǒng)，但還存在信號不穩(wěn)定、節(jié)目較單一且質(zhì)量有限、具有公共服務(wù)價值的節(jié)目和新聞資訊節(jié)目較少、內(nèi)容更新速度慢且重播率高、插播廣告密度大等問題，需在后續(xù)的廣播電視公共服務(wù)建設(shè)中逐漸解決。

2.上海

上海作為國際化大都市和中國經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心，擁有雄厚的經(jīng)濟實力、人才資源和科技創(chuàng)新活力，適合發(fā)展各類先進新媒體系統(tǒng)。數(shù)字有線電視和IPTV在上海十分普遍，LBS（Location Based Service，基于位置的信息服務(wù)）的互動應(yīng)用已實現(xiàn)廣泛推廣并獲得年輕用戶普遍歡迎；戶外大屏和裝置媒體已廣泛普及，成為市區(qū)出行用戶獲取信息和廣告主廣告的重要途徑。

上海人口密度大、人口流動頻繁，交通擁堵時有發(fā)生，因此對移動電視的需求十分突出。公交地鐵移動電視服務(wù)成本較低，手機電視攜帶方便且便于隨時觀看，因此進一步完善公交電視和手機電視對于提升公共服務(wù)質(zhì)量尤為重要。

上海在廣電新媒體的發(fā)展上可充分利用政策優(yōu)勢。上海是全國三網(wǎng)融合首批試點城市，國家下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)（NGB）試點城市，也是我國IPTV發(fā)展的領(lǐng)軍城市。上海市“十二五”規(guī)劃中明確指出，堅持文化、創(chuàng)意、金融、科技融合發(fā)展，積極發(fā)展文化新業(yè)態(tài)，聚焦媒體、藝術(shù)、工業(yè)設(shè)計、時尚、休閑娛樂等領(lǐng)域，重點發(fā)展數(shù)字出版、新媒體、網(wǎng)絡(luò)文化、動漫游戲等新興業(yè)態(tài)。④

3.廣州

副省級城市廣州是我國在華南地區(qū)重要的一線城市。在2011年中國城市GDP排行榜中，廣州僅次于京滬位居第三。廣州新媒體發(fā)展位居全國前列。通過城市電視、移動多媒體、家庭寬帶媒體和大量戶外媒體，構(gòu)建了一個日臻完善的城市新媒體綜合信息服務(wù)體系。

在廣播電視新媒體領(lǐng)域，“廣州國際媒體港”的建設(shè)構(gòu)成了廣電新媒體業(yè)務(wù)與平臺發(fā)展的標(biāo)志性舉措。“廣州國際媒體港”是廣州市屬廣電媒體總部基地，是廣州市委、市政府的重點扶持發(fā)展項目，它標(biāo)志著廣州市廣播電視臺順應(yīng)新媒體崛起而做出的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

在報業(yè)新媒體領(lǐng)域，廣州日報集團已于2008年成立新媒體事業(yè)部，將新媒體納入報業(yè)主營業(yè)務(wù)范疇。廣州日報已從傳統(tǒng)報紙平臺轉(zhuǎn)換為涵括互聯(lián)網(wǎng)、手機、移動閱讀器的全媒體平臺。廣州電信行業(yè)也為新媒體的發(fā)展提供了完備的基礎(chǔ)設(shè)施，已建成高帶寬、覆蓋全市、可靠安全、技術(shù)先進和服務(wù)種類齊全的優(yōu)質(zhì)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了光纖鋪設(shè)到小區(qū)及部分商廈，并建立了寬帶數(shù)據(jù)、交互式視頻等業(yè)務(wù)平臺。

2010年在廣州舉辦的第16屆亞運會，為廣州新媒體的發(fā)展注入了強大推動力。亞運史上首個媒體服務(wù)移動平臺的推出、即拍即傳技術(shù)的普遍應(yīng)用以及國家廣電總局CMMB手機電視的引入，構(gòu)成了廣州亞運會的三個新媒體應(yīng)用亮點。新媒體平臺用戶十分便捷地通過手機查詢最新公告、賽程安排、場館運行、天氣和運動等信息。

4.深圳

第3篇：廣播電視公共服務(wù)體系范文

路徑解析

路徑選擇一：通過公共財政轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)廣播電視基本公共服務(wù)均等化。公共服務(wù)均等化的首要途徑是公共財政的轉(zhuǎn)移支付。廣播電視的公共服務(wù)均等化自然也需要通過公共財政實現(xiàn)。從已有的廣播電視公共服務(wù)的均等化來看，主要考察的硬指標(biāo)是廣播電視覆蓋率，軟指標(biāo)是廣播電視節(jié)目的質(zhì)量。公共財政的轉(zhuǎn)移支付成為我國廣播電視公共服務(wù)均等化的首要條件和前提是，在實現(xiàn)了廣播電視基本覆蓋的基礎(chǔ)上，進一步提供更高質(zhì)量的廣播電視公共服務(wù)。路徑選擇二：通過市場化的手段實現(xiàn)多樣化的廣播電視公共服務(wù)均等化。其一，向公眾提供有價值和有教育意義的節(jié)目是廣播電視覆蓋的最終目的。提供有教育意義的節(jié)目通?？梢杂袃煞N解決辦法，一是政府自己拍攝，另一種是向市場購買。通過市場化的方式提供廣播電視公共服務(wù)也是一種有效的路徑，主要是政府向社會購買具有教育意義的節(jié)目來提升國民的素質(zhì)。其二，通過商業(yè)機構(gòu)有效解決公共服務(wù)均等化的問題。廣播電視政府部門可以通過調(diào)動商業(yè)機構(gòu)的積極性，采取政府補貼或其它獎勵的辦法，引導(dǎo)商業(yè)機構(gòu)充分利用資源，為廣播電視公共服務(wù)均等化提供條件。路徑選擇三：通過發(fā)展廣播電視行業(yè)的第三部門實現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)均等化。第三部門通常指通過志愿者提供公益服務(wù)的非政府組織或非營利組織。政府提供公共服務(wù)一般都帶有統(tǒng)一性和強制性的特色，均等化的公共服務(wù)的提供不一定完全由政府來完成，第三部門有時候也會提供一些優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。只要充分調(diào)動第三部門的積極性，給他們發(fā)展空間，他們就能為公眾提供優(yōu)秀的廣播電視公共服務(wù)。（據(jù)王文杰于《中國廣播電視學(xué)刊》2011年第12期）

我國廣播電視法制建設(shè)與制度創(chuàng)新的

目標(biāo)任務(wù)

首先，廣播電視法制建設(shè)必須為建立、發(fā)展公共服務(wù)體系服務(wù)。廣播電視是黨和人民的喉舌，是社會主義社會的重要思想文化陣地。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的歷史條件下，我們必須通過制定法律法規(guī)確保黨和政府對廣播電視的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保政府的資金投入與政策扶持，確保新聞宣傳正確的輿論導(dǎo)向，為建立、發(fā)展公共服務(wù)體系提供法律保障。其次，廣播電視法制建設(shè)必須為建立、發(fā)展市場運作體系服務(wù)。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，我們要通過法律建設(shè)，制定明確的法律法規(guī)，保護市場主體的合法權(quán)益，明確市場主體應(yīng)盡的責(zé)任。我們要運用法律法規(guī)建立公平合理的市場體系，降低市場準(zhǔn)入門檻，降低市場運行成本，為市場主體搭建良好的市場平臺。最后，廣播電視法制建設(shè)必須為建立依法、高效的政府監(jiān)管體系服務(wù)。依法轉(zhuǎn)變政府管理職能是建立政府監(jiān)管體系的核心，依法行政是政府監(jiān)管體系建設(shè)的關(guān)鍵和方向。我們的廣播電視法制建設(shè)就是要制定法律法規(guī)、完善法律法規(guī)，為政府依法行政創(chuàng)造條件。（據(jù)陸智舫于《現(xiàn)代傳播》2011年第12期）

新技術(shù)趨勢下的傳媒業(yè)發(fā)展思考

1.寬帶技術(shù)環(huán)境不斷改善，使數(shù)字化視頻內(nèi)容質(zhì)量進一步提升及運營能力進一步完善。中國寬帶網(wǎng)絡(luò)的帶寬將進一步提升，兩年內(nèi)有望整體上一個臺階，相應(yīng)的基于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的視頻應(yīng)用將進一步普及，在線視頻精度將有質(zhì)的提升。隨之而來的是用戶從傳統(tǒng)廣電向網(wǎng)絡(luò)視頻平臺的轉(zhuǎn)移。視頻廣告的轉(zhuǎn)移，同時也意味著視頻內(nèi)容產(chǎn)業(yè)方面迎來新機遇。2.隨著開放平臺成為主流，用戶逐漸唱主角，傳媒社會化及互動應(yīng)用繼續(xù)深化發(fā)展。微博等社會化媒體平臺使傳統(tǒng)媒體與用戶互動變得簡單直接，網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用模式的誕生推動了傳統(tǒng)主流媒體在選題、策劃等方面的革新。基于開放平臺發(fā)展，信息的傳播與互動更快更廣，社會化及互動應(yīng)用技術(shù)在傳媒中的使用將繼續(xù)向縱深發(fā)展。3.智能化終端進一步繁榮并占領(lǐng)市場，位置、區(qū)域相關(guān)的貼身資訊與服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。新型智能終端所提供的多媒體特性，將衍生出表現(xiàn)力與互動性更豐富的媒介產(chǎn)品及媒介服務(wù)。同時定位能力是智能終端賦予傳媒應(yīng)用的新特性，基于設(shè)備的定位能力，傳媒將能創(chuàng)造一些全新的應(yīng)用產(chǎn)品。4.移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)進一步發(fā)展，并與傳統(tǒng)媒體、桌面互聯(lián)網(wǎng)媒體應(yīng)用進一步融合，媒介應(yīng)用逐漸切入或遷移到移動互聯(lián)網(wǎng)平臺。移動互聯(lián)網(wǎng)與智能終端的結(jié)合將進一步?jīng)_擊傳統(tǒng)媒體的市場空間。（據(jù)梁 泉于《中國記者》2012年第1期）

當(dāng)前電視劇相關(guān)管理政策的解讀分析

（一）上星綜合頻道管理政策或增大電視劇播出空間。今年1月1日起正式實施的上星綜合頻道管理政策在一定程度上“騰空”了原本被綜藝節(jié)目占據(jù)的時段，意味著需要更多的新聞類、社科類、道德建設(shè)類等節(jié)目去填補原有的晚間黃金段，一時上馬的新節(jié)目難免帶有盲目性，是否適合觀眾口味尚需時間檢驗。在這種情況下，電視劇將成競爭重點。該政策在一定程度上給競爭日趨激烈的電視劇市場起到“解壓”作用。（二）電視劇廣告播出管理政策攪動電視劇營銷格局。廣電總局要求自今年1月1日起，播出電視劇時不得在每集中間以任何形式插播廣告。電視劇廣告播出管理政策從嚴治理電視劇“中插”廣告，將實現(xiàn)播出電視劇每集劇情的完整性和觀眾收視的連貫性。該政策迫使電視臺不得不面對一系列的電視劇營銷變局。為應(yīng)對變局，各級電視臺必將借此契機，積極探索電視劇營銷的變革和轉(zhuǎn)型。（三）電視劇題材調(diào)控力度加大，諜戰(zhàn)劇、宮斗劇、穿越劇將逐漸退潮。針對2011年電視劇制作、播出“跟風(fēng)”現(xiàn)象凸顯的情況，國家廣電總局多次進行題材調(diào)控，且調(diào)控力度總體逐步加大，諜戰(zhàn)、涉案、國外克隆劇、宮斗和穿越劇都被列入了嚴格管理的范疇。（據(jù)李嵐 莫樺于《視聽界》2012年第1期）

2012年文化產(chǎn)業(yè)突出六項重點工作

2012年1月17日，全國文化產(chǎn)業(yè)工作年會在福建省廈門市召開，文化部副部長勵小捷在會上提出，2012年文化產(chǎn)業(yè)要突出平臺建設(shè)、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)、文化科技創(chuàng)新、新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外文化貿(mào)易發(fā)展六項重點工作。勵小捷表示，2011年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜成績。文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用明顯增強；骨干企業(yè)不斷壯大，在行業(yè)中的引領(lǐng)示范作用日益顯現(xiàn)；新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點；重大項目扎實推進，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用顯著提高；投融資體系逐步形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金短缺問題有所緩解；服務(wù)平臺不斷完善，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用大大加強。（消息來源：新華網(wǎng)）

2011年電影票房破130億元

2012年1月9日，記者獲悉，2011年，中國內(nèi)地全年生產(chǎn)故事影片558部，全年生產(chǎn)的各類電影總產(chǎn)量達到791部，全國電影總票房達到131.15億元人民幣，較2010年增長28.93%，全年共有20部國產(chǎn)影片票房過億。2011年，全社會投資電影的熱情和信心繼續(xù)高漲，新建影院803家，新增銀幕3030塊，平均每天增長8.3塊銀幕。2011年終統(tǒng)計，全國城市影院數(shù)量突破2800家，銀幕總數(shù)達到9200多塊。遍布全國農(nóng)村的數(shù)字電影放映新格局也已經(jīng)形成，2011年底，全國農(nóng)村已放映影片812.3萬場，觀眾17.53億人次。在電影國際交流方面，2011年共有485部次國產(chǎn)電影在境外44個國家和港澳臺地區(qū)舉辦了75次中國電影展及專題活動；55部次影片在18個電影節(jié)上獲得82個獎項。（消息來源：《人民日報》）

電影局年內(nèi)將出臺電影票“限價令”

2012年1月9日，廣電總局電影局局長童剛在京表示，針對電影票價偏高的現(xiàn)象，2012年電影局將出臺建議性指導(dǎo)票價和最高限價。童剛說，電影票價體系亟待改革，票價偏高的現(xiàn)象依然持續(xù)，工薪階層看電影的期待與要求難以很好的滿足。電影局將協(xié)同行業(yè)協(xié)會，深入調(diào)查研究，切實制定適合市場經(jīng)濟規(guī)律和中國國情特色的票價機制，出臺建議性指導(dǎo)票價和最高限價，按影片類別和城市地域等項進行明確規(guī)定，對學(xué)生票、團體票也要形成行業(yè)共識，努力使電影票價的定價機制科學(xué)合理。（消息來源：新華網(wǎng)）

電視臺使用音樂作品

須向音樂著作權(quán)人付酬

2012年1月12日，中國音樂著作權(quán)協(xié)會與中國廣播電視協(xié)會電視版權(quán)委員會成員單位音樂付酬集體簽約儀式在京舉行。本次集體簽約是對2009年國務(wù)院的《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》的具體落實。根據(jù)我國《著作權(quán)法》和《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，廣播電臺、電視臺使用音樂作品須向著作權(quán)人付酬，支付報酬的方式、數(shù)額等有關(guān)事項與管理相關(guān)權(quán)利的著作權(quán)集體管理組織進行約定。（消息來源：新華網(wǎng)）

上海傳媒藍皮書：

傳媒向全媒體演進態(tài)勢明朗化

上海社科院新聞研究所2012年1月9日的《2012上海傳媒發(fā)展報告》顯示，隨著新媒體爆發(fā)性發(fā)展，傳媒向全媒體演進態(tài)勢明朗化，全面融合的發(fā)展特征和趨勢顯著，在體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)增長、技術(shù)應(yīng)用等方面均取得了重大發(fā)展突破。該報告顯示，2011年媒體數(shù)量持續(xù)擴張，新媒體形態(tài)層出不窮。網(wǎng)絡(luò)化、智能化、移動化、數(shù)字化、人性化推動媒體創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)和手機成為重要平臺，網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，以網(wǎng)絡(luò)和移動媒體為代表的新媒體形態(tài)大有取代傳統(tǒng)媒體的趨勢。全媒體目前已成主流話語，但縱觀國際國內(nèi)傳媒融合發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和未來，傳統(tǒng)媒體和新媒體的發(fā)展前景將是共生共存的媒介生態(tài)與現(xiàn)實。(消息來源：中國新聞社)

第4篇：廣播電視公共服務(wù)體系范文

    除了《呼圖壁新聞》為日播之外,其它兩檔自制節(jié)目播出周期都較長,這些問題在新疆各縣級廣播電視臺中普遍存在。另外新疆縣級廣播電視臺的節(jié)目畫面拍攝質(zhì)量不高,后期的剪輯包裝又較為粗糙,節(jié)目整體制作不夠精良。從業(yè)人員缺乏受眾意識,缺少正式或非正式的縣域受眾需求調(diào)查和滿意度調(diào)查,也沒有收視率的反饋,節(jié)目制作長期與受眾脫離。用于節(jié)目制作的資金嚴重不足,缺乏優(yōu)秀的節(jié)目制作人員,再加上技術(shù)設(shè)備落后,宣傳任務(wù)重等一系列主客觀因素致使新疆縣級廣播電視臺節(jié)目內(nèi)容水平低,在競爭中始終處于劣勢地位。報道比重失衡新疆縣級廣播電視臺的主要任務(wù)是做好宣傳工作,將黨和國家的政策、方針及時傳達給縣域受眾,其主要形式就是新聞報道。近年來,新疆縣級廣播電視臺的新聞報道質(zhì)量在不斷提高,但同受眾的需求仍存在較大的差距。具體表現(xiàn)為新聞報道中反映領(lǐng)導(dǎo)多,反映基層、關(guān)注當(dāng)?shù)乩习傩丈钌佟Ｐ陆h級廣播電視臺的新聞報道多為會議報道。不可否認,會議里有新聞,黨和政府召開的重要會議,往往要傳達上級的指示、部署工作任務(wù)等,其本身就具有新聞價值。但問題是,凡是有縣領(lǐng)導(dǎo)參加的會議和活動都要作為新聞進行報道,有的還要做連續(xù)報道,在報道中又不著意挖掘和老百姓利益相關(guān)的新聞點,主要圍繞著領(lǐng)導(dǎo),且報道形式單一,手法呆板,套話、廢話連篇。大量的會議報道和領(lǐng)導(dǎo)報道不僅給“瘦弱”的縣級臺帶來宣傳上的壓力,還擠壓了縣域受眾最想了解的信息,嚴重影響到縣級臺的形象和公信力。

    在縣級臺的主要報道內(nèi)容農(nóng)業(yè)新聞上也較為呆板、機械,多為“四季歌”——春耕、夏管、秋收、冬修,內(nèi)容一年四季沒有多大的變化,有限的內(nèi)容不斷地進行重復(fù)報道,沒有多少新聞價值。關(guān)于縣域老百姓的真實生活、發(fā)生在老百姓中有趣并充滿人情味的社會新聞報道較少。由于受到各方壓力,輿論監(jiān)督幾乎處于“無為狀態(tài)”。經(jīng)營管理落后“四級辦”催生的新疆縣級廣播電視臺,在經(jīng)營管理上仍處于一種原始的、粗放的、小農(nóng)經(jīng)濟的管理階段。據(jù)有關(guān)資料表明,全國1425個縣級電視臺,年經(jīng)營收入在100萬-1000萬之間的占了大多數(shù)。但有的縣級臺年收入僅十幾萬,有的年收入幾乎為零。收入基本上由三部分構(gòu)成,財政撥款是其中的一小部分,大部分依靠廣告和有線電視收費。而網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)施的維護和保養(yǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需費用都要由縣級臺自己出資,因此縣級臺收入連維持自身的生存都有困難,更不要說發(fā)展事業(yè)。[1]長期以來,新疆縣級廣播電視媒體都是按照事業(yè)單位的模式管理,內(nèi)部大多是企業(yè)運作。在運作過程中明顯存在機關(guān)化及宣傳化傾向,主管的上級政府部門插手具體業(yè)務(wù),管理、服務(wù)職能與具體業(yè)務(wù)不分,事業(yè)建設(shè)與經(jīng)營創(chuàng)收不分,事業(yè)資產(chǎn)與企業(yè)資產(chǎn)混淆,責(zé)權(quán)不明,產(chǎn)權(quán)不清。無論是領(lǐng)導(dǎo)者還是執(zhí)行者都缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念,不懂得運用現(xiàn)代管理理念從事管理工作,沒有投資、融資概念,無法將事業(yè)經(jīng)費用來投資,更不能吸引民間資本來發(fā)展壯大縣級廣播電視媒體。沒有真正意義上的成本核算,只有年底的成本歸集,缺乏科學(xué)決策,常常致使投入與產(chǎn)出脫節(jié),無法實現(xiàn)資本增值。沒有現(xiàn)代管理的專業(yè)分工,內(nèi)設(shè)機構(gòu)、節(jié)目設(shè)置及各部門內(nèi)部職能都是小而全、小而亂的模式與狀況。甚至連分配機制、人員培訓(xùn)、技術(shù)維護、采編運作、成本核算等管理制度都沒有建立,這種管理水平在廣播電視行業(yè)中是相對落后,甚至是混亂的。

    信息提供、政策解讀,服務(wù)于新疆新農(nóng)村建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”,這是黨的十六大賦予新世紀(jì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的新內(nèi)涵。黨的十六屆五中全會提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù),黨的十七大又提出了“加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求。這些重要決策意味著國家要從整體上推進新農(nóng)村建設(shè)。這對新疆縣級廣播電視臺來說無疑是一個機遇。長期以來,我國城市發(fā)展迅速,農(nóng)村為城市提供了寶貴的經(jīng)濟支援,但其自身發(fā)展卻非常緩慢,形成了典型的城鄉(xiāng)二元格局。我國的廣播電視業(yè)也因此打上了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的烙印。就新疆廣播電視業(yè)而言,對農(nóng)廣播電視節(jié)目少,對農(nóng)信息傳播長期處于缺乏狀態(tài),與新疆新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)民日益增長的信息文化需求存在矛盾。[2]因此在新疆新農(nóng)村建設(shè)中,縣級廣播電視臺要承擔(dān)起為縣域受眾提供信息、政策解讀的職責(zé)?？h級廣播電視臺是最貼近新疆農(nóng)牧地區(qū)、農(nóng)牧民的廣播電視媒體,其主要服務(wù)對象就是縣域農(nóng)牧民。要第一時間為縣域農(nóng)村受眾提供生產(chǎn)、經(jīng)營、市場等方面的信息;并為他們做好政策解讀,把國家、政府的政策用通俗易懂、深入淺出的方式解讀給縣域受眾,為其生產(chǎn)決策提供信息;改進新聞報道的質(zhì)量,少一點會議報道,少一點領(lǐng)導(dǎo)活動,將目光轉(zhuǎn)向縣域老百姓,轉(zhuǎn)向基層。用活潑的、老百姓喜聞樂見的方式報道老百姓關(guān)注的新聞信息,做農(nóng)牧民的貼心朋友,為農(nóng)牧民經(jīng)濟致富、文化生活的豐富、新疆新農(nóng)村的建設(shè)做出貢獻?？h域廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護,完善新疆廣播電視公共服務(wù)體系2012年的《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,按照公益性、基本性等的要求,以公共財政為支撐,以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、參與公共文化活動等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容的公共文化服務(wù)體系。早在十六屆六中全會上我黨就明確提出要“加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系”。黨的十七大報告指出,在實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)中,要“基本建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系”。新疆作為西部少數(shù)民族地區(qū),長期以來由于地理環(huán)境、經(jīng)濟落后等因素的影響,農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還處于較低水平,廣播電視覆蓋還存在“盲區(qū)”,一些農(nóng)牧地區(qū)還存在收聽、收看廣播電視節(jié)目套數(shù)少、質(zhì)量差的問題。多年來,黨和國家從政策上不斷加強對新疆廣播電視的支持,并從財政上對新疆的“村村通工程”給予補貼,并針對新疆和西藏推出了“西新工程”。新時期新疆“村村通工程”(“戶戶通工程”)、“西新工程”的主要任務(wù)是鞏固和完善農(nóng)牧區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高廣播電視無線覆蓋水平,逐步消除“盲區(qū)”,增加收聽、收看廣播電視節(jié)目套數(shù),豐富新疆農(nóng)牧區(qū)的廣播電視節(jié)目內(nèi)容,構(gòu)建完善的廣播電視公共服務(wù)體系,這些任務(wù)的完成必須主要依靠縣級廣播電視部門。新疆縣級廣播電視臺一方面要承擔(dān)起“村村通工程”、“西新工程”的具體工作,還要承擔(dān)起長期的管理服務(wù)工作,從根本上解決新疆農(nóng)牧區(qū)收聽、收看廣播電視節(jié)目難的問題,以此構(gòu)建完善的廣播電視公共服務(wù)體系。

    依靠農(nóng)村受眾資源,培育農(nóng)村市場空間以廣告為主要收入來源的廣播電視業(yè),通過吸引受眾的注意力,提高收聽、收視率吸引廣告商。而在廣告商眼中城市受眾和農(nóng)村受眾的注意力價值卻大不相同。城市居民經(jīng)濟收入高,消費能力強,在廣告商眼里注意力價值比較高。相對來說,長期以來落后的農(nóng)村地區(qū)受眾由于經(jīng)濟落后,消費能力低,在廣告商眼里注意力價值低。消費能力強的城市居民因此成為當(dāng)代中國電視媒體爭奪的焦點,而農(nóng)村居民卻長期被廣播電視媒體忽視甚至邊緣化。[3]隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進,農(nóng)村經(jīng)濟能力和消費能力的提升,更多的企業(yè)將會把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村市場,針對農(nóng)村消費者的產(chǎn)品營銷和廣告宣傳也將增多,為縣級廣播電視臺提供了廣闊的市場空間。縣級廣播電視媒體在農(nóng)村市場和為農(nóng)村受眾服務(wù)上有著得天獨厚的優(yōu)勢,將會成為搭建農(nóng)村居民和企業(yè)之間的重要橋梁。因此,新疆縣級廣播電視臺要真正關(guān)心和了解農(nóng)村受眾的需求,貼近農(nóng)村受眾,遵循優(yōu)秀電視節(jié)目的一般規(guī)律,增加節(jié)目制作投入,提高節(jié)目制作人員的素質(zhì),切實提高制作水平,抓住農(nóng)村觀眾的注意力,從而贏得企業(yè)的關(guān)注,為自身發(fā)展搏得市場空間?？傊?隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,人民生活水平提高,農(nóng)村人口的文化素質(zhì)提高,對信息的需求相應(yīng)增長,為縣級廣播電視媒體提供了大量有效的受眾資源,從而帶來潛在的市場空間。在這樣的背景下,縣級廣播電視臺惟有抓住機遇,才能在激烈的媒體角逐中贏得生存空間。

第5篇：廣播電視公共服務(wù)體系范文

關(guān)鍵詞：電視媒體；公共服務(wù)；問題；

公共服務(wù)是指政府及非政府公共組織和有關(guān)工商企業(yè)，在純粹公共物品、混合性公共物品以及帶有生產(chǎn)的弱競爭性和消費的弱選擇性私人物品的生產(chǎn)和供給中所履行的職責(zé)[1]。電視媒體作為和公眾聯(lián)系緊密、最具影響力的大眾傳媒，其所提供的服務(wù)是由各種節(jié)目與信息組成的精神文化產(chǎn)品，而其所具有的公共物品屬性決定了電視媒體也應(yīng)當(dāng)是公共服務(wù)的提供者。

我國目前所要推進的電視媒體公共服務(wù)體系，是“政府主導(dǎo)的、以滿足農(nóng)村的基本視聽權(quán)益為重點、以均等化為目標(biāo)的基本公共服務(wù)體系建設(shè)”?！盎竟卜?wù)”面向所有的社會公民，滿足其生活與消費的基本需要，其性質(zhì)是公益性、普惠性、公平性，即任何一個公民在自愿的情況下都可以享受的服務(wù)[2]。然而現(xiàn)實狀況是，相對于政治層面與市場層面，提供公共服務(wù)難以帶來直接的、顯性的經(jīng)濟利益回報，因此電視媒體的公共服務(wù)行為走向異化，暴露出許多問題。

一、內(nèi)容取向的異質(zhì)化

電視媒體既然提供“基本公共服務(wù)”，就應(yīng)當(dāng)面向廣大社會公眾，以保障公共利益作為媒體的“立業(yè)之本”。社會公眾既包括主流精英分子，還包括社會弱勢群體和邊緣人群，比如農(nóng)村人口、老年人群體、少年兒童、農(nóng)民工、殘障人群、服刑人員等等。

從世界范圍來看，無論何種社會制度、何種新聞體制、何種媒體所有制，媒體具有公共性進而公共利益優(yōu)先的原則都得到一致認可。然而現(xiàn)實環(huán)境中，電視媒體的公共服務(wù)內(nèi)容異質(zhì)化趨勢明顯，公共需求得不到滿足、公共利益被侵犯的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（一）內(nèi)容低俗化：誤將“公眾興趣”當(dāng)作“公共利益”

在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，迫于經(jīng)濟壓力，不少電視媒體出現(xiàn)新聞娛樂化、娛樂低俗化傾向，目的是提高收視率以吸引廣告主投資。商業(yè)利益驅(qū)使媒體公共服務(wù)職能的偏離。對于這種以降低節(jié)目品質(zhì)為代價吸引受眾注意的做法被一些媒體人士津津樂道為“迎合了公眾的興趣”，“獲得了大眾的認可”，成為媒體商業(yè)化的合理借口。

事實上，公眾興趣和公共利益是兩個不同的概念。公眾興趣是指公眾對某些事物或現(xiàn)象的心理需求，存在個體差異。公共利益則指社會公眾的集體權(quán)益、公共福利，表現(xiàn)為滿足多樣化的受眾需求；兼顧少數(shù)人的興趣；不為政府或其他利益集團左右；受眾不分等級享受同樣的服務(wù)；不一味迎合受眾，而是通過節(jié)目提高公眾的文化品味[3]。公眾興趣的滿足不等于公共利益的實現(xiàn)。公眾興趣有積極的、合理的，也有消極的、不健康的。積極的、合理的公眾興趣屬于公共利益的范疇，應(yīng)得到滿足；而對于那些不健康的、低級趣味的公眾興趣，媒體不應(yīng)視而不見，更不該盲目迎合，而是要加強引導(dǎo)，予以糾正。

在市場經(jīng)濟條件下，媒體要參與市場競爭，實現(xiàn)自身價值的增值，本無可厚非。但“君子愛財，取之有道”。經(jīng)濟利益的獲取不應(yīng)建立在漠視公共利益、犧牲社會效益的基礎(chǔ)之上。公共利益始終應(yīng)成為媒體行為的準(zhǔn)則?！笆构娔軌颢@得有品質(zhì)的信息與文化”是公共利益對大眾媒介的要求[4]。

（二）內(nèi)容單一化：“單一節(jié)目樣式”掩蓋“大眾多元需求”

公眾需求是多元化的，公眾能分享到多元化的媒介內(nèi)容也是公共利益的題中之義。因此，媒體公共服務(wù)也應(yīng)當(dāng)是多元化的。但在當(dāng)前，電視娛樂節(jié)目泛濫、影視劇作品繁多，節(jié)目內(nèi)容同質(zhì)化、單一化傾向嚴重，針對少年兒童、老年人、農(nóng)村居民、殘障人群以及其他社會邊緣人群的專門性節(jié)目少之又少。這一切歸因于經(jīng)濟利益的驅(qū)使。媒體以收視率為導(dǎo)向，主動放棄那些社會效益好但制作成本高、經(jīng)濟回報少的公共服務(wù)類欄目，轉(zhuǎn)而投向成本低、見效快的娛樂類節(jié)目。即使嚴肅的新聞報道也趨向娛樂化、煽情化。

二、目標(biāo)選擇的功利化

對于電視媒體的目標(biāo)選擇，本文用“有效受眾”的概念來描述。“有效受眾”是指“含金量”高的受眾群體，即倍受廣告商青睞的“高學(xué)歷、高收入、高消費”的三高人群。對媒體而言，他們是“高質(zhì)量的商品”，可以向廣告商賣出高價。而所謂的“無效”人群因為沒有“利用價值”被媒體排除在考慮范圍之外[5]。以在電視熒屏上大行其道的相親類節(jié)目為例?，F(xiàn)代社會的“剩男”、“剩女”現(xiàn)象凸顯，電視相親節(jié)目的興盛具有一定的公益性質(zhì)和社會意義。

但是，經(jīng)濟利益的驅(qū)動使這類節(jié)目偏離了其本來的社會意義。為追求高收視率，節(jié)目更傾向于選用話題性強的嘉賓，她（他）們往往擁有令人羨慕的外表、職業(yè)和學(xué)歷背景；現(xiàn)場的語境或煽情或犀利，偶像劇般的敘事方式幾乎成為一種固有模式，從而造成了千臺一面的同質(zhì)化現(xiàn)象。而那些弱勢群體的情感問題卻被忽視，比如老年人和殘障人士的婚戀問題無法得到應(yīng)有的關(guān)注。

目標(biāo)選擇的功利性造成節(jié)目內(nèi)容的單一性、趨同性。電視媒體受到經(jīng)濟利益的驅(qū)動，在目標(biāo)受眾的選擇上如此的嫌貧愛富，有悖大眾媒體公共服務(wù)的理念。

三、受眾主體地位的模糊化

媒體公共服務(wù)以公共利益為行為準(zhǔn)則，其內(nèi)涵還應(yīng)包括媒體近用權(quán)。也就是說，受眾不僅有“聽”和“看”的權(quán)利，還應(yīng)當(dāng)被賦予觀點表達權(quán)和公共事物參與權(quán)。此外，荷蘭學(xué)者Irene Costera Meijer提出了“欣賞者”的受眾概念，即媒體公共服務(wù)要帶給公眾真正的快樂[6]。不論是“參與者”，還是“欣賞者”，公眾的主體地位都得以充分彰顯。這也是媒體服務(wù)公共利益至上的重要體現(xiàn)。

然而，有些電視媒體的公共節(jié)目視野狹窄，缺乏和公眾的互動，對于公共事物的報道和評論也僅僅流于表象，缺乏深入的剖析，難以聽到受眾的聲音，更談不上幫受眾解決實際問題。媒體的單向性傳播模糊了受眾的主體地位，這一類節(jié)目已喪失了公共服務(wù)的本質(zhì)意義。

當(dāng)然，正面的例子也比比皆是。近年來“公共新聞”（另稱為“公民新聞”，也可理解為“民生新聞”）的興起就是媒體公共服務(wù)的一個典型表現(xiàn)。

比如湖北電視臺、湖北經(jīng)濟電視臺、湖北衛(wèi)視以及武漢電視臺在每晚6點至7點之間推出的“新聞一線”、“經(jīng)視直播”、“新聞360”、“百姓連線”等欄目將目光聚焦于市井百態(tài)，欄目設(shè)置市民熱線、短信互動平臺，將爆料權(quán)交給普通百姓。公眾在分享資訊的同時，其媒體近用權(quán)也得到較好的實現(xiàn)，主體地位得到很好的彰顯。

尤為可貴的是，這些欄目敢于正視社會丑惡面，即使波及行政管理部門或是被媒體視為“財神”的知名企業(yè)，只要侵犯了公眾利益，就予以曝光。這樣的欄目善于傾聽民聲，成為公眾“意見交換的場所”，幫助公眾解決現(xiàn)實問題，深受公眾喜愛也在情理之中。

四、公共電視頻道職能的偏離化

公共電視作為廣播電視體制的一種表現(xiàn)形式，興起于歐美，既是對“公共利益”的追求，也是對一味追求商業(yè)利益的廣播電視的矯正。我國公共頻道始于1998年福建電視臺公共頻道的開播。

在它之后，許多電視臺進行了有益的探索，我國的公共頻道建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放的局面。但實際上，國內(nèi)現(xiàn)有的公共頻道主要是為了解決電視臺過多問題而由省級臺成立的一個整合地縣級電視臺的節(jié)目平臺而已，并非出于關(guān)注社會公益事業(yè)、提供公共話語空間的目的，這與西方公共電視理念相去甚遠。

真正意義上的公共頻道是指“制播具有教育性、文化性節(jié)目為主，節(jié)目內(nèi)容一方面要反映本土文化和文化身份，另一方面要兼顧多元文化和少數(shù)族群。是為了滿足公民需要，而非迎合顧客喜好。[7]”公共頻道就是要服務(wù)大眾，讓大眾在欣賞電視節(jié)目的過程中有所收益。而目前國內(nèi)的公共頻道盡管在服務(wù)百姓、關(guān)注民生等方面有了一定的進展，但職能偏離的問題依舊凸顯。

（一）節(jié)目設(shè)置沒有突出“公共性”。有的公共頻道為了突出自身形象，進行頻道的專業(yè)化定位

比如：北京電視臺公共頻道把旅游交通作為特色，廣東電視臺定位于生活服務(wù)，湖南公共頻道定位為電視精品雜志型頻道，福建電視臺公共頻道定位農(nóng)村頻道，安徽電視臺的公共頻道主推戲曲節(jié)目等等。這種專業(yè)的定位只注重不同層次受眾的收視要求，抹煞了公共頻道的“公共性”，有礙于“公共利益”的廣泛表達，造成部分層面民眾利益的缺失[8]。

（二）節(jié)目內(nèi)容沒有體現(xiàn)出“公益性”

影視劇作品、娛樂節(jié)目占據(jù)大半壁江山，廣告投放絲毫不亞于其他頻道。一些公共頻道甚至成為又一個綜合頻道，完全沒有體現(xiàn)出公共頻道應(yīng)有的公共服務(wù)的特點。

五、結(jié) 語

電視媒體既具有經(jīng)濟屬性，也具有社會屬性和文化屬性。基于經(jīng)濟屬性提供市場服務(wù)；基于社會屬性和文化屬性提供公共服務(wù)。市場經(jīng)營具有逐利性，公共服務(wù)就是要補市場之缺，糾市場之偏。

雖然電視媒體的公共服務(wù)所帶來的經(jīng)濟效益并不凸顯，但其所帶來的社會價值難以估量，比如提升媒體公信力、提高公民素質(zhì)、促進整個社會的民主化、信息化從而帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展等等。

當(dāng)前許多發(fā)達的歐洲國家都設(shè)有公共廣播電視頻道的原因也正在于此。

我國電視媒體公共服務(wù)當(dāng)前所面臨的問題是，今后如何在辦臺理念、資源補償?shù)确矫胬砬逅悸?，處理好市場利益?dǎo)向與公共利益導(dǎo)向之間的關(guān)系，建立有中國特色的電視媒體公共服務(wù)體系，使之真正地造福于民。

基金項目：本文是湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究指導(dǎo)性項目：“三網(wǎng)融合背景下湖北廣電傳媒發(fā)展研究”（2012G297）的階段性研究成果之一。

參考文獻

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第6篇：廣播電視公共服務(wù)體系范文

一是完成七個未通有線電視的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。工程于2013年籌劃，歷經(jīng)三年建設(shè)，平塘、百樂、那比、高龍、浪平、者苗、六隆7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程全線貫通，解決這七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾不能收看市縣等地方臺廣播電視節(jié)目的問題，從而實現(xiàn)全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全聯(lián)網(wǎng)，使中央、自治區(qū)及市、縣級廣播電視節(jié)目全覆蓋。全縣廣播電視光纖干線網(wǎng)總里程 501公里，有線電視用戶數(shù)16200戶。

二是扎實推進直播衛(wèi)星覆蓋工程。2012年完成9067戶村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)備安裝工程；2014年度完成6500戶戶戶通設(shè)備定位安裝任務(wù)。“十一五”期間完成27275戶，“十二五”期間完成15567戶，全縣165個行政村安裝“直播衛(wèi)星”接收設(shè)備共42842戶。

三是完成廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)。十二五期間共完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30瓦級廣播無線發(fā)射臺站和1個300瓦級高山廣播無線發(fā)射臺站的建設(shè)任務(wù)，覆蓋人口150250 人。其中，2014年完成舊州、潞城2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站建設(shè)；2015年完成浪平、利周、定安3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站建設(shè)；2014年7月至2015年7月完成了我縣八桂坡頂“十二五”廣播電視高山無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

四是廣播、電視覆蓋面進一步擴大。全縣廣播、電視人口覆蓋率分別達到88.4 %和99.8%，比“十一五”末期分別提高15.4和6.8個百分點。

一是把握正確導(dǎo)向，突出宣傳重點。我們充分發(fā)揮廣電輿論宣傳主陣地、黨和政府喉舌作用，堅持正確輿論導(dǎo)向和“新聞立臺”的方針，唱響主旋律，打好主動仗，把握了正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮了新聞輿論的引導(dǎo)作用，積極宣傳田林、推介田林，構(gòu)建了良好的社會主流輿論氛圍。十二五期間，圍繞縣委、縣政府的中心工作，精心制定新聞宣傳工作計劃，確定宣傳工作要點。先后組織策劃了《走基層》、《與項目同行》、《聚焦三會》、《代表委員風(fēng)采》、《田七回家》、《美麗田林清潔鄉(xiāng)村》、《務(wù)實為民清廉推進田林新跨越》、《關(guān)注藝術(shù)節(jié)專欄》、《爭當(dāng)好干部、踐行群眾觀》、《清潔鄉(xiāng)村 我在行動》等一批有影響力的欄目，有效宣傳了縣委、縣政府決策的意義，形成聲勢，集成亮點，起到營造氛圍，推動工作的作用，很好地引導(dǎo)了社會輿論，取得了良好的社會效果。

二是提升宣傳質(zhì)量，打造群眾喜愛的精品節(jié)目和精品欄目。為提升電視宣傳報道的影響力，田林電視臺注重整合資源，從2014年7月1日起對電視臺欄目進行改版,推出了田林壯語新聞欄目,開設(shè)了《壯戲天地》、《壯語新歌》、《攝影視窗》、《政策解讀》、《農(nóng)村科技新視界》等新欄目,縣本級電視節(jié)目播出時間從改版前的每天5個小時增加到每天15個小時,深受觀眾好評。

三是提高外宣水平。對外宣傳抓亮點，展示田林風(fēng)采。抓住亮點，精心策劃，主動出擊，深入采訪，使大批能反映我縣重點工作動態(tài)的新聞稿件在上級電臺、電視臺播出。新聞外宣工作實現(xiàn)了的重大突破。近五年來，我局制作的新聞相繼在中央電視臺、廣西電視臺的主要頻道播出，充分利用上級電視臺媒體的宣傳優(yōu)勢宣傳田林，提高田林知名度，樹立田林對外的良好形象。“十二五”期間我縣新聞在中央電視臺綜合頻道、新聞頻道播出5條；廣西電視臺用稿85條，百色電視用稿832條。

一是開展電影下鄉(xiāng)活動。我縣轄區(qū)內(nèi)有165個行政村，按照國家農(nóng)村電影“2131”工程的要求，每村每月放映一場電影，每年全縣農(nóng)村公益電影放映任務(wù)1980場，該工程屬于自治區(qū)人民政府為民辦實事工程。在每年在完成農(nóng)村電影放映任務(wù)的前提下，還積極開展愛國主義教育影片進學(xué)校、進社區(qū)活動，為在廣場、中小學(xué)校放映多場電影，豐富和活躍了社區(qū)和校園文化生活。

二是加快建設(shè)縣數(shù)字電影院改造項目。2012年，縣人民政府與廣西百色金鴻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂項目開發(fā)合同，項目總投資為10000萬元，總建32層，四樓建設(shè)放映廳三個400個座位，其中大的放映廳一個200個座位，小的二個每個100個座位。2014年12月2日完成招投標(biāo)工作，2014年完成投資2000萬元，2015年完成計劃投資3000萬元。截止2015年10月，電影院建設(shè)已完成外面A棟13層，里面B棟20層工程建設(shè)，累計投資為6832萬元。該項目續(xù)建預(yù)計于2016年12月全部完成。

一是加強廣電法制工作。深入開展普法活動，充分利用媒體優(yōu)勢，在縣電視臺深入持久地向全社會宣傳《廣播電視設(shè)施保護條例》等廣播電視法規(guī)和宣傳標(biāo)語，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守廣播電視法律法規(guī)，愛護、保護廣電設(shè)施。結(jié)合當(dāng)前的村村通工程建設(shè)工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯宣傳廣播電視相關(guān)法規(guī)。注重知識更新，通過加強對廣電行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)工作，努力提高廣電系統(tǒng)依法行政、文明執(zhí)法水平，提高行業(yè)管理工作效率。

二是加大社管工作力度。規(guī)范我縣境內(nèi)廣播電視接收設(shè)施管理，維護好廣播電視安全、健康的傳播秩序。十二五期間，每年在聯(lián)合公安、綜治辦等部門在縣城范圍開展一次打擊非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施執(zhí)法活動，并適時開展“凈化輿論環(huán)境”專項監(jiān)督執(zhí)法活動，重點針對高龍金礦、那比電站和洞巴電站等企業(yè)安裝使用的廣播電視“小片網(wǎng)“開展執(zhí)法檢查，責(zé)令“小片網(wǎng)”承包者停止傳輸境外廣播電視節(jié)目，確保安全播出。

三是擴權(quán)強縣。做好我縣廣播影視擴權(quán)強縣工作，確保擴權(quán)事項依法、有序、平穩(wěn)接收。百色市人民政府下放縣人民政府并由我局行使職權(quán)的行政許可審批項目1項，百色市廣播電影電視局下放到我局行政許可審批項目3項，下放到我局非行政許可審批項目3項。接收工作已完成。

指導(dǎo)思想：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”為引領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以深化改革為動力，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以廣播影視惠民為目標(biāo)，充分發(fā)揮廣播影視引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能，實施品牌建設(shè)和重大項目帶動戰(zhàn)略，全面加強主流媒體建設(shè)，大力繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)，加快事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升廣播影視的輿論引導(dǎo)、安全保障、公共服務(wù)、內(nèi)容生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)外傳播和依法管理能力。

發(fā)展目標(biāo)：根據(jù)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、整體推進的總體要求，我縣廣播影視基本實現(xiàn)從傳統(tǒng)媒體為主向傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變、農(nóng)村廣播影視由工程建設(shè)向公共服務(wù)體系建設(shè)轉(zhuǎn)變、內(nèi)容生產(chǎn)由數(shù)量擴張為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變、廣播電視網(wǎng)由專用網(wǎng)向全功能全業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)轉(zhuǎn)變、管理由行政手段為主向綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等手段的轉(zhuǎn)變，使廣播影視輿論引導(dǎo)能力顯著增強，廣播影視產(chǎn)品更加豐富多樣，廣播電視安全播出保障能力全面加強，廣播影視公共服務(wù)體系優(yōu)化完善，廣播影視綜合實力明顯提升。

加強主流媒體建設(shè)，構(gòu)建廣播影視輿論引導(dǎo)體系。鞏固田林廣播電視臺主流媒體地位，引導(dǎo)新聞立臺，推進新聞宣傳內(nèi)容、形式、載體、手段和方法創(chuàng)新。

推進傳播品牌建設(shè)。繼續(xù)實施廣播影視品牌化戰(zhàn)略，培育一批導(dǎo)向正確、特色鮮明、效益顯著的品牌頻率頻道和節(jié)目欄目，增強廣播影視的傳播力、影響力和競爭力。田林廣播電視臺和政府網(wǎng)站將繼續(xù)打造精品欄目，在加大節(jié)目調(diào)整、時長穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上，重點提高節(jié)目質(zhì)量。

提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，構(gòu)建廣播影視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。按照三網(wǎng)融合的要求，建成互聯(lián)互通、全程全網(wǎng)、安全可靠的廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展廣播影視相關(guān)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展IP電視、手機電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、公共視聽載體等新媒體業(yè)務(wù)，使其具有廣播影視特色的旅游、演藝、會展等廣電延伸產(chǎn)業(yè)，形成多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局。

第7篇：廣播電視公共服務(wù)體系范文

A:黑龍江省廣播電影電視局局長趙洪生

近年來，黑龍江省廣播影視系統(tǒng)在省委省政府和國家廣電總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的要求，扎實推進“3+10”發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，主流媒體地位不斷鞏固，輿論引導(dǎo)能力不斷提升，事業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進，成效顯著，成果喜人。近日，本刊記者就相關(guān)問題采訪了黑龍江省廣播影視局局長趙洪生。

Q:近年來，黑龍江省廣播影視，按照科學(xué)發(fā)展觀，在推動龍江轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展，保障和發(fā)展民生方面取得了顯著成績，積累了寶貴經(jīng)驗，請趙局長介紹一下這方面的情況。

A:我從6個方面回答一下這個問題。

1、圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。以深入學(xué)習(xí)宣傳實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，把握正確導(dǎo)向，突出發(fā)展主題，進一步鞏固了廣播影視的主流媒體地位。圍繞貫徹落實“十七大”精神、宣傳落實省十次黨代會精神、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“輝煌十一五·展望十二五”、“促發(fā)展·求實效·惠民生”、老工業(yè)基地振興、新農(nóng)村建設(shè)、“經(jīng)濟區(qū)、十大民生工程”等系列主題宣傳，加大日常報道，組織專題報道，強化深度報道，為省委省政府中心工作提供了強大輿論支持。

2、實施精品戰(zhàn)略、繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)，廣播影視品牌建設(shè)取得明顯成效。在中國新聞獎、中國廣播影視大獎等國家級重要獎項的評選中連獲大獎，累計已有200余件作品獲中國新聞獎、中國廣播電視大獎等國家級重要獎項一等獎，成為全國獲獎最多的地方廣電媒體，獲獎檔次和數(shù)量歷年均居全國省級臺前列，被業(yè)內(nèi)譽為“黑龍江現(xiàn)象”。省電臺的綜合實力位列全國第四，省電視臺衛(wèi)視收視率穩(wěn)居全國前十。

3、事業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)扎實、步伐加快，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得較大進展。綜合運用有線、無線、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段，廣播電視覆蓋的質(zhì)量和水平得到了全面提升，廣播、電視覆蓋率分別達到98.55%和98.75%，分別高于國家平均值2.59和1.8個百分點。全面完成了全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作，實現(xiàn)了“全程全網(wǎng)、全省一網(wǎng)”的工作目標(biāo)，目前黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司已在全省成立了64家分公司、1家子公司，分公司全部實現(xiàn)了統(tǒng)收統(tǒng)支。“三網(wǎng)融合”工作有序推進了IPTV集成播控平臺和監(jiān)管平臺建設(shè)，做好了技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理等各項準(zhǔn)備工作，得到了國務(wù)院“三網(wǎng)融合”檢查組的肯定和好評。增設(shè)了省電臺農(nóng)村廣播、高校廣播、“北大荒之聲調(diào)頻廣播聯(lián)盟”、“龍廣天涯之聲”廣播頻率和省電視臺經(jīng)濟頻道、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、高標(biāo)清同播的電視頻道，以及哈爾濱電視臺天鵝購物付費電視頻道、伊春人民廣播電臺交通廣播、雞西人民廣播電臺文藝生活廣播。省本級以12萬平米廣播電視大廈投入使用為契機，全面升級改造了節(jié)目制作播出系統(tǒng)，在全國率先搭建起了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的制播平臺，部分市縣局也新建改建擴建了廣播電視中心，工作環(huán)境和制播水平明顯提高。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、實力增強，自身造血功能實現(xiàn)了跨越式提升。2011年全省廣播影視系統(tǒng)經(jīng)營收入達到40.4億元，同比增長24.3%，實現(xiàn)了省、市、縣三級同步增長。

5、體制機制改革不斷深化，廣播影視行業(yè)管理進一步規(guī)范。按照“政事分開、政企分開、管辦分離”和“局管臺、臺控企”的原則要求，進一步理順了省級和各地市級的管理體制，基本實現(xiàn)了廣電系統(tǒng)的局臺分開和縣對鄉(xiāng)的垂直管理。

6、素質(zhì)能力不斷提高，干部隊伍建設(shè)有效加強。圍繞迎慶建黨90周年，組織開展了系列學(xué)習(xí)紀(jì)念活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“服務(wù)大局、探索創(chuàng)新”示范工程等活動，進一步加大了干部培訓(xùn)力度，系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。

第8篇：廣播電視公共服務(wù)體系范文

從網(wǎng)絡(luò)化角度分析，可以看出，網(wǎng)絡(luò)是一種較為具體信息載體，且推動著當(dāng)前我國廣播電視行業(yè)領(lǐng)域不斷向前發(fā)展，廣播電視正朝著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)化方向發(fā)展，其使廣播電視在社會范圍內(nèi)和全國范圍內(nèi)得到廣泛普及，并且有助于電視臺機構(gòu)一體化網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息結(jié)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建。需要注意的是，高清晰度數(shù)字電視和普通數(shù)字電視開始在全國范圍內(nèi)進行推廣，并受到了廣大廣播電視用戶的歡迎，數(shù)字技術(shù)正在完成從傳統(tǒng)技術(shù)到核心技術(shù)的完美轉(zhuǎn)變。

二、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)所面臨的挑戰(zhàn)與對策

1.發(fā)展模式與數(shù)字化要求不符

眾所周知，我們國家賦予的特殊的壟斷地位激發(fā)了數(shù)字化電視的發(fā)展與興起，可是在計劃經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制中，我國各種壟斷行業(yè)的發(fā)展步伐把廣播電視興起遠遠拋落其后，由此，壟斷行業(yè)所具有的因素主要依靠資源的獨自占有性的粗放型模式，恐怕難以供應(yīng)廣播電視數(shù)字化帶來的需求，使得廣播電視的發(fā)展模式需要根本上的改變，把依靠創(chuàng)意的獨特性作為首要減輕依靠資源的獨占性模式，以集約性增長方式為主來減輕粗放性的增長方式。

2.本體結(jié)構(gòu)性詬病分析

對我國而言，廣播電視向來作為公共服務(wù)出現(xiàn)在大眾的眼前。但并沒有因此得到政府在資金和政策上的支持，只能靠自己創(chuàng)收填補彌補公共經(jīng)費的窟窿，因此使得廣電多年來的財力十分貧乏，基于體制和政策框架的大環(huán)境下，單獨讓廣電部門帶動廣播電視的數(shù)字化發(fā)展進程只是設(shè)想，有可能會難以實現(xiàn)。然而讓我們欣喜的是，家國頒發(fā)[2006]79號文件把廣電公共服務(wù)體系的建設(shè)和政策與資金作為發(fā)展重點，標(biāo)志著廣播電視的發(fā)展有了國家體制與國家政策調(diào)整的庇護。數(shù)字化也為廣電創(chuàng)造了良好條件，就是從公共服務(wù)轉(zhuǎn)向市場和運營并重的局面。針對建立市場化的運作營銷方面，我們的準(zhǔn)備差的太多，我們的經(jīng)驗明顯不夠，我們迫切地要完成網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化所需要的各種觀念、大量資金、完善的機制、專項人才的準(zhǔn)備。

三、數(shù)字化時代廣電技術(shù)的發(fā)展前景

在網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化時代，人們觀看節(jié)目的途徑將會產(chǎn)生新的特點：一方面觀看途徑的多樣化，可以在有線電視、無線電視、衛(wèi)星接收、IPTV等中選擇其一；另一方面人們擁有自主選擇權(quán)，廣播電視將不僅僅是單向的推送，它會發(fā)展成雙向的互動，觀眾將會通過實時觀看、點播觀看、復(fù)制等各種途徑自由選擇喜愛的節(jié)目。再一方面想要隨時隨地收看節(jié)目現(xiàn)在不再是夢想，現(xiàn)在伴隨性收看成為新的屬性和新的特點，觀眾收看電視將不再受地點的局限，可以用手機收看、電腦收看、電梯電視、公交車上收看、戶外大屏幕收看等，不受制約地收看電視節(jié)目。在當(dāng)今信息時代，以網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化為發(fā)展方向的廣播電視技術(shù)擁有廣闊的發(fā)展前景，它的應(yīng)用可以使我國的廣播電視事業(yè)的市場被進一步的打開，使人民日益增長的文化方面的需求被進一步的滿足。面對當(dāng)今不斷出現(xiàn)的機遇和挑戰(zhàn)，我國要提高廣播電視技術(shù)方面在網(wǎng)絡(luò)化領(lǐng)域、數(shù)字化領(lǐng)域發(fā)展的速度，要做到把計算多媒體與廣播電視系統(tǒng)相融合，打造比較立體的節(jié)目、融合性高的、互動的廣播電視節(jié)目，更好的服務(wù)于社會。

四、結(jié)語

第9篇：廣播電視公共服務(wù)體系范文

一、網(wǎng)絡(luò)整合的必要性鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)是廣播電視覆蓋網(wǎng)最重要的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，農(nóng)村廣播電視覆蓋主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)及其向下的延伸網(wǎng)絡(luò)。在確保黨和國家的聲音傳入千家萬戶和滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要中，農(nóng)村廣播電視網(wǎng)發(fā)揮著極其重要的作用，是建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的主要內(nèi)容。目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有自身的廣播電視網(wǎng)。全縣已在173個村屯建立地面衛(wèi)星接收點，微波接收60多個點，入戶數(shù)約5130戶、覆蓋人口達2萬多人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)大都是90年代初建設(shè)的，經(jīng)過10年左右的運行，已經(jīng)處于技術(shù)落后、線路老化，由于沒有管理人員、維修人員，以及缺乏維修經(jīng)費，85%已處于癱瘓狀態(tài)。其余的也只剩下1-4套電視節(jié)目可收看。接收節(jié)目套數(shù)少(一般為5—7套)，信號質(zhì)量差，群眾不滿意；經(jīng)濟效益不好，每戶每月收視費僅為4—6元，收視費上繳率只有50％左右；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對廣電網(wǎng)絡(luò)基本沒有資金投入，網(wǎng)絡(luò)維護經(jīng)費困難，嚴重制約著廣播電視的發(fā)展。由于管理工作不到位，濫播亂放的現(xiàn)象時有發(fā)生，并且因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)含量低，容易遭受“”的破壞。這些問題，已經(jīng)成為制約我縣廣播電視事業(yè)發(fā)展、擴大鄉(xiāng)村廣播電視覆蓋的瓶頸，如不及時加以解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)將面臨萎縮癱瘓和宣傳陣地丟失的可能，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合勢在必行。

二、網(wǎng)絡(luò)整合的工作目標(biāo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合的目標(biāo)是：建立縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)互通、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營的廣播電視基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，增加節(jié)目套數(shù)，改造網(wǎng)絡(luò)線路提升農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)的幅射能力，增強農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的社會效益和經(jīng)濟效益，確保中央、自治區(qū)和市縣廣播電視節(jié)目的優(yōu)質(zhì)安全傳輸，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視節(jié)目有效覆蓋，充分發(fā)揮廣播電視喉舌功能，豐富廣大農(nóng)村精神文化生活，為我區(qū)經(jīng)濟社會文化的全面和諧發(fā)展發(fā)揮更大作用。

三、網(wǎng)絡(luò)整合的基本原則

(一)政治性原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合是加強廣播電視節(jié)目覆蓋，牢固占領(lǐng)宣傳思想文化陣地，確保政令暢通和安全傳輸?shù)囊豁椪涡匀蝿?wù)，要始終堅持廣播電視網(wǎng)絡(luò)的政治屬性和喉舌作用。

(二)整體性原則。網(wǎng)絡(luò)整合必須從全局出發(fā)，著眼于長遠發(fā)展，保證全程全網(wǎng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運營，形成縣、鄉(xiāng)村貫通高效運行的整體網(wǎng)。

(三)行政推動與市場運作相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作在縣黨委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行，整合的操作方式按照市場運作，并根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立管理體制和運行機制。

(四)規(guī)范性與因地制宜相統(tǒng)一的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合要嚴格遵循《公司法》的規(guī)定和自治區(qū)桂政發(fā)[]52號文件及自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求；同時要對經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合方式上，有所區(qū)別，分期分批有效整合。

四、網(wǎng)絡(luò)整合的基本方法

(一)以行政辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站剝離出來，統(tǒng)一上收到縣廣播電視局。其中由國家投資建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)自身滾動形成的廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，無償劃撥給縣（廣播電視局；由個人出資建設(shè)的廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，暫不動產(chǎn)權(quán)歸屬問題，但要納入縣網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理，不單獨設(shè)立播出前端。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)上收縣后，并入廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司分公司，實行垂直管理。分公司按照區(qū)網(wǎng)絡(luò)公司有關(guān)規(guī)定和要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)—建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營。一般不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設(shè)立廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)機構(gòu)。

(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)工作的現(xiàn)職人員，屬行政管理人員，原則上留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站，繼續(xù)承擔(dān)行政管理職能；屬專業(yè)技術(shù)人員，本著自愿原則，可隨網(wǎng)絡(luò)移交進入廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司分公司，實行企業(yè)勞動合同制。

(四)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評估、收益分配等問題，由自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣網(wǎng)絡(luò)整合領(lǐng)導(dǎo)小組委托評估機構(gòu)進行評估。

五、網(wǎng)絡(luò)整合的步驟和時間安排

（一）從年第三季度開始，全面推開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的整合工作。

(二)年8月30日前，基本完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作。

六、網(wǎng)絡(luò)整合的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：組員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作的政治性、政策性、安全性要求較強，全縣整合工作在自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作，互相配合，切實負起責(zé)任。