對生態(tài)環(huán)境保護的建議精選(九篇)
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第1篇：對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文
1 將環(huán)保理念滲透到生物教材中
1.1 創(chuàng)設情境，激發(fā)興趣
高校生物類教學中，教育工作者應當充分認知到生物學科的重要性，并在教學過程中加強生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)知識的講授。就高校生物類教學的實際情況來看，部分教師在開展教學活動的過程中，往往認為生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)知識屬于“可講可不講”的范疇內(nèi)，導致學生學習興趣不高，嚴重阻礙了學生生態(tài)環(huán)境保護意識的提升，因此在生物類教學過程中，教師應當積極創(chuàng)設興趣盎然的教學情境，吸引學生的注意力，激發(fā)學生的學習興趣，有計劃有目的的向?qū)W生灌輸生態(tài)環(huán)境保護的知識，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)境保護意識。
1.2 深化學生對環(huán)境惡化的認知
在高校生物類教學過程中，教師應當結(jié)合教材內(nèi)容加強環(huán)保理念的滲透，強化學生的生態(tài)環(huán)境保護意識，依據(jù)環(huán)境保護內(nèi)容涉及課程教學秩序，對課堂教學實踐進行合理運用，實施生態(tài)環(huán)境教育，引導學生把握生態(tài)學思想，培養(yǎng)學生的生態(tài)行為素質(zhì)。運用多媒體設備播放有關(guān)環(huán)境污染的視頻，讓學生充分認知到環(huán)境污染的危害，以及加強生態(tài)環(huán)境保護的重要性，從而促使高校學生樹立強烈的生態(tài)環(huán)境保護意識。教師可以組織學生以小組為單位，在積極查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，調(diào)查所在地區(qū)的制備情況，并組織設計綠化校園活動，以增進學生愛護植物、保護生態(tài)環(huán)境的情況。
1.3 合理運用多種方式加強環(huán)境教育
在高校生物類教學中培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)境保護意識，教師應當采用靈活的教學方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸式講授方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式教學，通過視頻和幻燈片等增加學生對環(huán)境的感性認知，在生物類教學過程中，組織學生圍繞生態(tài)環(huán)境問題積極展開討論，充分發(fā)揮學生的主觀能動性，樹立學生的生態(tài)環(huán)境保護意識。通過有關(guān)生態(tài)的新聞報道向?qū)W生介紹生態(tài)環(huán)境惡化對人類的生理活動、社會活動所造成的影響，以及對整個生物圈所造成的影響，呼吁學生積極將保護生態(tài)環(huán)境的意識落實到行動上。
2 豐富學生課外活動，強化生態(tài)環(huán)境保護意識
2.1 聯(lián)系生活實際，強化生態(tài)環(huán)境保護意識
在高校生物類教學中，教師應當將理論與生活實際進行有機融合，帶領(lǐng)學生參與到生態(tài)環(huán)境保護的行動中，促進環(huán)保教育目標的實現(xiàn)。通過豐富多樣的生態(tài)環(huán)境保護活動，促使學生認知到環(huán)境保護的重要意義，自覺樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，引導學生自覺在日常生活中保護環(huán)境，從小事做起，減少對生態(tài)環(huán)境的損害。教師可以組織學生開展課外活動，到城市周邊的風景區(qū)參觀植物園和動物園，激發(fā)學生對大自然的情感，增進學生保護生態(tài)環(huán)境的責任感，進而自覺行動起來保護環(huán)境。
2.2 宣傳教育文藝活動
高校應當定期組織開展以生態(tài)環(huán)境保護為主題的教育活動，包括“世界環(huán)境日”、“世界無煙日”、“植物節(jié)”等，配合相關(guān)主題，以環(huán)境保護知識講座、演講比賽、環(huán)保節(jié)目表演以及征文比賽等方式，宣傳生態(tài)環(huán)境保護理念，深化學生對生態(tài)環(huán)境保護的認知，積極樹立生態(tài)環(huán)境保護意識。
2.3 開展社會調(diào)查實踐活動
在高校生物類教學過程中，課程結(jié)束時教師應當結(jié)合教學內(nèi)容以及生態(tài)環(huán)境相關(guān)問題布置社會調(diào)查實踐活動，在下次上課時組織同學以小組為單位互相交流，以增長知識，促進學生進步。比如讓學生對城市居民生活用水情況、農(nóng)村土地利用與廢棄情況進行調(diào)查研究，或者對拒絕使用一次性筷子和一次性餐盒的情況進行調(diào)查，從學生身邊細節(jié)入手，激發(fā)學生的學習興趣，并且有助于培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)境保護意識。
3 深層探討，將環(huán)境保護落實到行動上
3.1 結(jié)合突發(fā)的事件加強環(huán)保意識的滲透
教師在進行食物鏈教學時，發(fā)現(xiàn)學生往往只記住了課本上的一些表面的食物鏈，并沒有真正意識到這些食物鏈在環(huán)境保護中的重大意義。此時教師應當結(jié)合社會上出現(xiàn)一些重大的突發(fā)事件，引導學生思考生態(tài)系統(tǒng)中的各種生物往往是相互聯(lián)系的，一個物種或者一條食物鏈的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會對整個生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生極大的影響。
如大家深知食品關(guān)系人類生命健康和社會安定發(fā)展，但各種食品污染給我們帶來諸多隱患：不法商販為了追逐更大的經(jīng)濟利益，各種違背自然規(guī)律、催生動植物盡快成熟的技術(shù)手段被頻繁使用，比如大量農(nóng)業(yè)的噴灑、抗生素藥物的濫用、甚至是飼料激素的添加，都造成了動植物體內(nèi)化學物質(zhì)和藥物的過度殘留。不法商販突破道德底線的急功近利，更是爆出了如三聚氰胺、蘇丹紅、塑化劑等駭人聽聞的食品安全問題，使得公眾缺乏必要的安全感。通過教師有意識地教育引導，學生能用食物鏈的知識來系統(tǒng)分析食品污染會給人類健康帶來多大的災難，從而樹立生態(tài)環(huán)境保護意識。
3.2 增強學生自身責任感，關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題
教師應當讓學生帶著一雙關(guān)注環(huán)境的眼睛，在網(wǎng)絡、報刊、新聞媒體上收集與環(huán)境有關(guān)的資料，用敏銳的視覺捕捉信息，并進行分類整理，明確認識到環(huán)境問題的現(xiàn)實情況。如藏羚羊的滅絕、癌癥患者越來越多等現(xiàn)象，探尋深層次的原因或癥結(jié)所在，從而認識到社會對環(huán)境問題的關(guān)注程度和態(tài)度，以及環(huán)境對社會的影響程度。還應該引導學生對環(huán)境問題提出合理可行的建議，一方面是為了增強學生的主人翁意識，使學生迫切感受到自己這一代人所肩負的重任；同時也是為了讓學生倡導從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起，把環(huán)境保護的意識落實到具體行動上，如不抽一根煙、節(jié)約每一滴水、愛護花草、珍愛小鳥的生命等等，從而使得環(huán)境保護的意識如空氣一般充滿他們身邊的空間。
第2篇：對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文
[關(guān)鍵詞] 城市；環(huán)境保護；生態(tài)建設；關(guān)系
中圖分類號： TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0240-01
引言
保護生態(tài)環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展 的必然舉措，而生態(tài)環(huán)境保護又是城市建設的重要 內(nèi)容之一。因此，在城市建設中生態(tài)環(huán)境的保護不容忽視，只有加強生態(tài)環(huán)境保護，才能更好地規(guī)劃城市建設，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，為人們提供一個良好的居住環(huán)境。在城市建設中加強生態(tài)環(huán)境保護，是對城市進行規(guī)劃和改造的前提和基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境保護是城市建設不容忽視的一部分，下面將對加強生態(tài)環(huán)境保護提出一些建議。
一、城市環(huán)境生態(tài)建設和城市經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關(guān)系
強調(diào)生態(tài)建設的前提和基礎(chǔ)是我們在 目前的經(jīng)濟社會環(huán)境下怎樣去解決好
發(fā)展和環(huán)境的一種辯證關(guān)系。中國城鎮(zhèn)化走到今天，我們已經(jīng)不可能回到原生態(tài)的從前。城市作為一個現(xiàn)實的存在，如何利用現(xiàn)有基礎(chǔ)用我們的聰明才智去改善城市 的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造適合我們生存的環(huán)境，是我們唯一的選擇。人類的生產(chǎn)經(jīng)營活動會對自然生態(tài)系統(tǒng)造成不同程度的影響，特別是現(xiàn)代的城市工業(yè)文明帶來 的經(jīng)濟高速增長，對環(huán)境 帶來 了顛覆性的改變。經(jīng)濟是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展導致城市人 口增加，各種生產(chǎn)要素的集結(jié)，先進的生產(chǎn)工具、高效 率的生產(chǎn)工藝會使單位用地面積上 的生產(chǎn) 強度增加，在收入產(chǎn) 出投入比效益 的同時，增加耗能和碳排放，由此帶來 生態(tài)關(guān)系的失調(diào)，城市環(huán)境質(zhì)量 的下 降 ；相反單純地追求和諧 的生態(tài) 關(guān)系及 良好 的生態(tài)環(huán) 境，也會影 響經(jīng)濟 的發(fā)展，城市如果沒有經(jīng)濟發(fā)展的支撐也就失去 了存在 和發(fā)展的基礎(chǔ)，城市生態(tài)環(huán)境也就無從談起。以人均住房面積、人均受教育的程度、干人擁有床位數(shù)、千人汽車擁有量等等為標志的現(xiàn)代城市文明，在為人類帶來舒適、方便的同時增加耗能和碳排放，帶來城市生態(tài)環(huán)境進一步惡化，就像使用空調(diào)，雖然耗能增加 了，但舒適度提高了，如果不使用必定會 降低耗能，但舒適度也降低了，這也是無法接受的，我們不能為追求良好的生態(tài)環(huán)境 而放棄現(xiàn)代文明為我們帶來的種種好處。另一方面，經(jīng)濟社會的發(fā)展也會為我們 生態(tài)建設提供 改善的條件和手段，良好 的城市 生態(tài)環(huán) 境也會吸引人才、資金等 各種 生產(chǎn) 要素的集中，增 加城 市綜合競爭力，這也就是 “保護環(huán)境 也是發(fā)展生產(chǎn)力 ”的道理。為此，我們必須遵循生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性 和經(jīng) 濟發(fā)展的規(guī)律，從整體和長遠的利益出發(fā)，解決好人口、能源、水資源、污染控制和土地利用等主要的城市環(huán)境問題，確保城市健康 、協(xié)調(diào)地發(fā)展 ：要有生態(tài)系統(tǒng)觀念，把 “由城市各部門、各因子相互聯(lián)系組成的整個系統(tǒng)的最佳轉(zhuǎn)化率 ”作為促進城市發(fā)展的標準，把城市規(guī)劃建設成為一個由多種成分構(gòu)成的有機系統(tǒng)，使 各環(huán)節(jié)各得其所、各盡其能、協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、城市建設中加強生態(tài)環(huán)境保護的舉措
（一）完善考核機制，強化生態(tài)環(huán)境保護
在城市的建設中，生態(tài)環(huán)境保護作為其中的一項重要內(nèi)容，必須納入各級政府和部門的建設目標中，通過責任與義務的分化建立環(huán)境保護的考核機制。通過對城市環(huán)境的考核，以及對各級環(huán)境工作的評價，從而促進環(huán)境保護的進程，加強環(huán)境保護的力度。
（二）依靠先進的科學技術(shù)，加強生態(tài)環(huán)境保護力度
處理好城市建設和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，可以從以下這些方面依靠先進的科學技術(shù)：其一，建立城市建設和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)聯(lián)的科研單位，加強對生態(tài)環(huán)境的研究和分析，提 出一些有意義的對策和舉措，為城市建設提供理論依據(jù)；其二，將城市建設中保護生態(tài)環(huán)境的計劃，納入科學發(fā)展觀的計劃，在科學發(fā)展觀的大前提下，鼓勵科技創(chuàng)新，加強城市生態(tài)環(huán)境的利用和保護 ；其三，在城市生態(tài)環(huán)境保護中，加大科研 的經(jīng)費投入，重視生態(tài)環(huán)境保護的科學研究 ；其四，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護的專業(yè)人才，提高環(huán)境保護人員的各項能力。
（三）加強對生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督，建立相應的監(jiān)督機制
通過對城市建設中生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督，促使相關(guān)部門積極落實和貫徹環(huán)境保護的計劃 。監(jiān)督部門的監(jiān)督職能主要通過分級管理，實現(xiàn)分工合作。監(jiān)督部門可以通過對環(huán)境 的監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境宣傳 、環(huán)境信息等工作進行監(jiān)督，從而推動生態(tài)環(huán)境保護各方面的建設。
（四）加大城市建設中環(huán)境保護的資金投入，推廣環(huán)境保護政策
對環(huán)境保護的資金投入可以從多角度出發(fā)，首先，政府可以加大對環(huán)境保護和生態(tài)建設相關(guān)項目的資金支持，直接加強環(huán)境建設；其次，政府可以采取多種方式的鼓勵政策，通過環(huán)境保護政策的推廣，間接引導生態(tài)環(huán)境建設 ；其三，對一些項 目。比如交通運輸、油氣開發(fā)等實行資金補償制度。通過這種補償制度約束和規(guī)范相關(guān)項 目的建設和發(fā)展，減少環(huán)境污染和環(huán)境破壞行為的發(fā)生。
（五）引導城市建設，優(yōu)化資源配置
城市建設的主要目的是實現(xiàn)城市的全面發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境作為其中的一部分，與城市經(jīng)濟發(fā)展、城市各項基礎(chǔ)設施等是緊密相連的。正確處理好生態(tài)環(huán)境與城市的關(guān)系，就是指正確處理好生態(tài)環(huán)境與人 、生態(tài)環(huán)境與城市經(jīng)濟 、生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設施建設等的關(guān)系。
（六）開展環(huán)保 宣傳教育，提高公民的生態(tài)環(huán)保意識。
加強生態(tài)環(huán)境的保護需要社會各界的共同努力。因此，加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，提高大眾的環(huán)保意識，是做好環(huán)境保護預防工作的有效方式 。主要舉措有 ：其一，通過社會媒介，加強宣傳；其二，可以建立與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的網(wǎng)站，通過計算機網(wǎng)絡加強對環(huán)境保護的宣傳。其三，可以開展一些輿論和科普的宣傳活動，增強人們對環(huán)境保護的認識和了解。從而增加環(huán)保的自覺性。
結(jié)語
綜上所述，近年來我國城市化進程加快，對城市建設的規(guī)劃提出了新發(fā)展要求。在城市建設中，加強生態(tài)環(huán)境保 護是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，因此政府作為城市建設的領(lǐng)導，必須重視和加強生態(tài)環(huán)境保護，積極引導社會各界加強城市建設中生態(tài)環(huán)境的保護。在城市建設中生態(tài)環(huán)境的保護不容忽視，只有加強生態(tài)環(huán)境保護，才能更好地規(guī)劃城市建設，促進城市經(jīng)濟發(fā)展 ，為人們提供一個良好的居住環(huán)境。
參考文獻
[1]汪曉露，童欽，王湖坤. 黃石市環(huán)境保護和生態(tài)建設研究[J]. 湖北師范學院學報（自然科學版），2010，02：28-32.
第3篇：對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文
一、準確把握生態(tài)文明本質(zhì)，充分認識林業(yè)在生態(tài)文明建設中的地位與作用
1、準確把握生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明是對農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類文明質(zhì)的提升和飛躍，是人類文明史的一個新的里程碑。生態(tài)文明不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項重大研究課題，而是人類與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟與社會、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實踐，是人類社會跨入一個新的時代標志。就本質(zhì)和含義而言，生態(tài)文明是當代知識經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和人力資本經(jīng)濟相互融通構(gòu)成的整體文明，是“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀要求的文明，即人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏、經(jīng)濟社會發(fā)展成果人人共享、公眾幸福指數(shù)不斷上升的文明。
2、林業(yè)是生態(tài)建設的主體,在保障國家生態(tài)安全中發(fā)揮著重要作用。加強林業(yè)建設，維護生態(tài)安全，是21世紀人類面臨的共同主題，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設和林產(chǎn)品供給的重要任務，做好林業(yè)工作意義十分重大。
地球上的生態(tài)系統(tǒng)可以分為陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)兩大類。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，根據(jù)各生態(tài)系統(tǒng)的植被分布情況，又分為森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等類型。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中面積最大、分布最廣泛、最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，在地球自然生態(tài)系統(tǒng)中占有首要地位。地球陸地面積約為1.49億平方公里，森林面積約為0.5億平方公里，約占陸地面積的32.6%。森林生態(tài)系統(tǒng)占有巨大空間，其地上部分林冠可高達數(shù)十米至上百米；地下部分根系可深入土壤數(shù)米至數(shù)十米。無論從森林生態(tài)系統(tǒng)所占的面積，或是地理分布狀況、群落組成和結(jié)構(gòu)特點，都遠遠超過農(nóng)田和草原，在自然界中有不可缺少及無可替代的重要作用。據(jù)國內(nèi)外有關(guān)研究表明，森林生態(tài)系統(tǒng)具有最高的生物總量和最高的單位面積生物量，整個陸地生態(tài)系統(tǒng)中總生物量約為1.8萬億噸，其中森林生物總量達1.6萬億噸，約占陸地生物總量的90％，陸地表面約1/3被森林覆蓋，其每公頃生物總重量干重達100—400噸，約為農(nóng)田或草原的20～100倍，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的生產(chǎn)者，為人類和多種生物提供了最多的生存、生活和生產(chǎn)所需的物質(zhì)和棲息環(huán)境，對人類和各種生態(tài)系統(tǒng)有著巨大的影響。
二、以科學發(fā)展觀為指導，充分認識甘肅生態(tài)環(huán)境的脆弱性和嚴峻性
甘肅是西部欠發(fā)達省份，自然條件嚴酷、氣候惡劣，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，森林資源十分珍貴。主要表現(xiàn)為荒漠化威脅有增無減、水土流失嚴重、水資源和水生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻、森林和草原植被破壞有禁不止、滑坡泥石流等災害頻繁。當前生態(tài)惡化的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重；生態(tài)環(huán)境建設中邊治理邊破壞、點上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問題仍很突出；生態(tài)環(huán)境整體功能在下降，抵御各種自然災害的能力在減弱?？傮w來說，我省生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。一是荒漠化沙化形勢逼人。全省沙化土地面積為1203.46萬公頃,占全省國土總面積的28.26%,范圍涉及8個市州24個縣區(qū)。1994年第一次沙化普查，甘肅省沙化土地總面積為10.9萬km2，占土地總面積的24％，1999年甘肅省監(jiān)測荒漠化土地為17.8萬km2,沙化土地面積為11.1萬km2，比上一個監(jiān)測期增加0.2萬km2,年均增長0.35％，2004年監(jiān)測甘肅省監(jiān)測荒漠化土地為19.4萬km2,比上一個監(jiān)測期增加1.6萬km2,年均增長1.7％,沙化土地面積為12.0萬km2，比上一個監(jiān)測期增加0.9萬km2,年均增長1.6％，出現(xiàn)“沙進人退”的現(xiàn)象；二是森林質(zhì)量不高，覆蓋率低且分布不均。全省林地面積雖然由802萬公頃增長到981萬公頃，凈增178萬公頃；森林覆蓋率也由9.9%增加到13.4%，凈增3.5個百分點，但增加森林面積以次生林、灌木林地為主，林分質(zhì)量不高。且主要分布在白龍江、小隴山、洮河、祁連山、子午嶺、關(guān)山、西秦嶺、康南、大夏河、馬御山10個林區(qū)，占全省有林地面積的70%。三是有害外來物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞嚴重。國際瀕危物種貿(mào)易公約列出的740種世界性瀕危物種中，我國占189種。四是生態(tài)功能繼續(xù)衰退，水源涵養(yǎng)功能退化，調(diào)洪蓄水功能下降，防沙治沙功能減弱，沙塵暴危害嚴重，生態(tài)安全受到威脅。
三、按照科學發(fā)展的要求，全面掌握、正確認識甘肅生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督工作現(xiàn)狀
（一）、監(jiān)測隊伍參差不齊。目前全省林業(yè)監(jiān)測資質(zhì)的單位70多家，甲級單位2家，乙級21家，丙級27家、丁級20家，專業(yè)技術(shù)人員1051多人，資質(zhì)級別不同，要求標準不一。監(jiān)測隊伍參差不齊，專業(yè)水平不高。除甲級單位外，其他單位專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平有待提高，多數(shù)單位難以獨立完成監(jiān)測任務。
（二）、林業(yè)工程項目管理分散，科學指導林業(yè)建設不夠，生態(tài)監(jiān)測監(jiān)督工作滯后?，F(xiàn)代生態(tài)文明科學的顯著特點，是集生態(tài)學、經(jīng)濟學、社會學和其它自然、人文學科之大成，成為一門多學科相互聯(lián)結(jié)的大跨度、復合型、融為一體的交叉學科。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理，提高工作質(zhì)量的重要手段。作為全省依法對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督的單位，要切實履行法律的職能，積極有效監(jiān)測土地荒漠化、沙化和森林資源消長、變化情況，為政府保護生態(tài)環(huán)境提供依據(jù)，努力扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，推動經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。但在履行工作職能過程中，因職能不明確，存在項目管理分散問題。一是全省各項林業(yè)生態(tài)工程作業(yè)設計存在部分作業(yè)設計不規(guī)范，影響工程質(zhì)量。二是全省部分林業(yè)建設工程任務的下達、工程質(zhì)量管理、質(zhì)量的監(jiān)理、完成任務的檢查驗收和檢查驗收，沒有形成明確有效的互相監(jiān)督的機制，不能確保林業(yè)生態(tài)建設工程質(zhì)量。三是重點公益林數(shù)據(jù)庫、圖形庫的數(shù)據(jù)管理與更新，責權(quán)利不明晰，沒有發(fā)揮出數(shù)據(jù)庫的作用，影響科學發(fā)展。四是森林資源、荒漠化等監(jiān)測技術(shù)成果、數(shù)據(jù)在使用、和報送國家林業(yè)局和省政府前，程序不夠完善，數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一。處室之間存在職能交叉，加之一些歷史和現(xiàn)實的原因，監(jiān)測職能沒有落實到實處，影響我省生態(tài)工程建設和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理的質(zhì)量，影響全省林業(yè)生態(tài)建設的科學發(fā)展，影響我局為政府提供決策和服務的水平。
（三）、省直職能部門各自為政，沒有形成合力。全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測目前呈現(xiàn)出環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象、國土等部門都涉及，各自為陣，各行其是，互不勾通，監(jiān)測標準不一，數(shù)據(jù)不能共享，是單一的業(yè)務性專項監(jiān)測，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)單一，保存分散，沒有形成技術(shù)優(yōu)勢，造成數(shù)據(jù)精度低，缺乏科學性、嚴密性和連續(xù)性。
（四）、資金投入不足，生態(tài)環(huán)境保護的研究經(jīng)費不足，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基礎(chǔ)建設差。長期以來，我國環(huán)境保護投入不足，欠債過多，留下了巨額生態(tài)赤字，加之我省是經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，對生態(tài)環(huán)境保護的研究和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設資金扶持投入不足，影響我省對生態(tài)環(huán)境保護的研究和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的建設。
四、為服務我省林業(yè)科學發(fā)展，全面履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督職能的對策和建議
（一）完善法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，依法保護生態(tài)環(huán)境。加強生態(tài)環(huán)境法制建設，依法行政，是推動生態(tài)環(huán)境保護工作的重要保證。在開發(fā)建設中，必須嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，堅決禁止和取締各種破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的非法活動，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督保護條例》、《生態(tài)旅游資源開發(fā)環(huán)境管理辦法》等地方法規(guī)，逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實加強對水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理。要加大對資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法力度，加強對重點流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復的監(jiān)督管理，努力使生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)督管理走上法制化的軌道。
（二）、密切配合，各司其職，切實負起生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責。按照科學發(fā)展觀的要求，加強生態(tài)環(huán)境保護,在我省的開發(fā)建設中,占有非常重要的地位，嚴格管理和保護生態(tài)環(huán)境，是關(guān)系環(huán)境安全和生存發(fā)展的長遠大計。因此，必須建立健全行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。認真行使監(jiān)督管理職能，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制，強化對生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督，做好生態(tài)環(huán)境保護的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。首先是各有關(guān)部門都要各負其責，各司其職，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管保護工作。要利用全球環(huán)境基金－甘肅省綜合生態(tài)管理系統(tǒng)信息中心設在我局,利用以GIS為平臺建立的全省生態(tài)系統(tǒng)和土地退化數(shù)據(jù)庫信息的有利條件，做好國家地方縱向互動，與計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、國土資源等13個部門橫向聯(lián)通，按照各自的職責，加強自然資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，做好生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作，特別是做好生態(tài)惡化重點區(qū)域生態(tài)的治理和恢復，遏制土地荒漠化加劇的趨勢；做好水資源開發(fā)利用的流域規(guī)劃，保證生態(tài)用水，嚴禁對現(xiàn)有草場、植被的破壞；抓好自然保護區(qū)的建設和管理，建立一批特殊生態(tài)功能保護區(qū)；加強城市和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，以及基礎(chǔ)設施建設中生態(tài)保護工作的監(jiān)督管理。其次是要細化處室和廳直各單位的職能，合理分工，相互監(jiān)督，確保林業(yè)生態(tài)建設的科學發(fā)展。并借鑒兄弟省區(qū)（如寧夏、河北、江西等）的經(jīng)驗，由監(jiān)測監(jiān)督單位組織依法負責全省各項林業(yè)生態(tài)工程作業(yè)設計審核、工程監(jiān)理和年度計劃任務核查，對審核、監(jiān)理、核查結(jié)果經(jīng)計財、工程管理部門和省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理局會簽后，向省廳提交工程建設驗收報告，作為撥付工程建設資金和調(diào)整建設任務的依據(jù)。
（三）、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。生態(tài)環(huán)境保護是有著顯著社會效益的公益性事業(yè)，要確保對用于生態(tài)環(huán)境保護的投入到位，建立多元化、多渠道的投資機制，加強生態(tài)環(huán)境保護的科學研究和新技術(shù)的推廣應用，保障生態(tài)環(huán)境保護的科技支持能力。同時，以建立的自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)脆弱保護區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)為依托，結(jié)合森林資源監(jiān)測和荒漠化監(jiān)測網(wǎng)點，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督體系。要加強生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控能力建設，逐步建成全省的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站，確立和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標體系，采用遙感等高新技術(shù)，建立生態(tài)環(huán)境災害預警系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)，加強生態(tài)環(huán)境變化趨勢的預測預報。
第4篇：對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文
環(huán)境審計的實質(zhì)是獨立的經(jīng)濟監(jiān)督，審計的目的是對受托經(jīng)濟責任的履行情況進行的監(jiān)督活動，他產(chǎn)生于經(jīng)營者對所有者責任關(guān)系的需要，環(huán)境審計涉及資源利用、環(huán)境保護、科學發(fā)展觀等問題，意義重大。
環(huán)境審計以國家審計為主導。生態(tài)環(huán)境問題和自然資源具有宏觀性，僅僅依靠某一部門、地區(qū)無法解決環(huán)境問題和生態(tài)問題，必須由國家出面進行宏觀協(xié)調(diào)處理。生態(tài)環(huán)境和自然資源同時還具有公共產(chǎn)品屬性，公眾委托國家相關(guān)部門管理，政府對其進行保護負有不可推卸責任。
二、環(huán)境審計在內(nèi)容上具有宏微觀融合性
生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生是由于企業(yè)和個體盲目追求短期利益最大化、沒有考慮環(huán)境資源的可承載能力所導致的，這一問題會對整個地區(qū)甚至整個國家造成巨大損失。其產(chǎn)生的根源性是由于企業(yè)、個體這一微觀因素，而結(jié)果卻具有宏觀整體性。因此，環(huán)境審計要從宏微觀兩方面著手，減小不利影響和后果。
（一）宏觀環(huán)境審計內(nèi)容
首先，政府相關(guān)職能部門應該建立健全相關(guān)法律法規(guī)，從法律層面規(guī)范企業(yè)自然資源的使用、履行相關(guān)責任，一旦發(fā)生環(huán)境違法事件，則進行巨額罰款。其次，學習國外先進環(huán)境審計標準，制定相關(guān)的生態(tài)保護和自然資源使用規(guī)范，鼓勵企業(yè)進行環(huán)境審計。
為了有效控制有限的自然資源的使用，解決生態(tài)環(huán)境保護方面存在的問題，應該從以下幾個方面進行生態(tài)環(huán)境審計：國際環(huán)保協(xié)議、相關(guān)法律法規(guī)、自然資源使用、監(jiān)管部門的履職情況、政府和企業(yè)負責人履行環(huán)境保護的情況、企業(yè)環(huán)境審計的開展情況。
（二）微觀環(huán)境審計內(nèi)容
微觀社會經(jīng)濟主體是微觀環(huán)境審計對象。國家和公眾的重視，使得國家對生態(tài)環(huán)境問題和自然資源的監(jiān)管力度逐步加強，企業(yè)也應該承擔相應的環(huán)境社會責任。履行情況良好的微觀經(jīng)濟主體將能夠獲得更多的銀行貸款、減稅等諸多好處。
微觀環(huán)境審計主要包括以下內(nèi)容：微觀經(jīng)濟主體對自然資源的使用和生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)的遵守情況、環(huán)境管理系統(tǒng)的有效性和健全性、微觀經(jīng)營活動對環(huán)境和生態(tài)造成的不利影響、生態(tài)環(huán)境保護和自然資源使用信息的真實性、生態(tài)環(huán)境保護項目的運行情況。
三、環(huán)境審計方法具有會計性
環(huán)境審計直接對象是以價值形式表現(xiàn)的相關(guān)投入產(chǎn)出的會計核算資料，所以，可以用會計核算資料作為環(huán)境審計的基礎(chǔ)，通關(guān)相關(guān)資料核算，審查環(huán)境審計信息的真實性、可靠性，評價相應投入資金績效性。通過開展環(huán)境審計，對自然資源的使用、生態(tài)環(huán)境的保護進行核查，做出相應的評價和改進意見。
（一）通過查賬了解生態(tài)環(huán)境保護和資源利用的基本情況
通過環(huán)境審計了解經(jīng)濟主體行為對生態(tài)環(huán)境整體情況變化和自然資源數(shù)量增減和質(zhì)量等級變化的影響。建立自然資源臺賬，形成資產(chǎn)負債表，通過采用科學的核算方法確認自然資源的變化，部分自然資源是不可再生的，部分是可再生的，隨著科技的發(fā)展，可以提高這部分資源的再生能力，因此，臺賬和資產(chǎn)負債表就應該反映這兩種變化和投入。
選用科學合理的指標衡量生態(tài)環(huán)境的變化，例如空氣質(zhì)量指數(shù)、污染指數(shù)。同時，對投入進行反映，評價投入產(chǎn)出效應。編制投入產(chǎn)出明細表和投入所對應的生態(tài)環(huán)境變化的效果明細表。通過比較分析投入產(chǎn)出的有效性。
（二）通過賬實核對確定生態(tài)環(huán)境保護和自然資源使用的有效性和真實性。
環(huán)境審計強調(diào)經(jīng)濟行為對生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的影響，如果受托者的經(jīng)濟行為使生態(tài)環(huán)境日趨變好，是自然資源得以有效利用，則受托環(huán)境責任可以解除，因此，環(huán)境審計要通過賬實核對了解自然資源的實際使用情況和效果。
通過對自然資源已開發(fā)的數(shù)量和存量進行盤存，確定資產(chǎn)負債表中的自然資源開發(fā)和利用量是否和結(jié)存數(shù)賬實相符，同時，對新發(fā)現(xiàn)的資源進行產(chǎn)權(quán)登記，評估后重新進入自然資源資產(chǎn)負債表，保證已開發(fā)資源能夠及時計入自然資源資產(chǎn)負債表，實現(xiàn)以實定帳。為防止虛列收入和投入成本，對已開發(fā)自然資源所形成的收入產(chǎn)出進行賬實核對，嚴查違法違紀行為。
（三）通過收集的會計信息實現(xiàn)原因揭示和分析
第5篇：對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文
一、礦山生態(tài)環(huán)境保護耗散結(jié)構(gòu)的形成
礦山的生態(tài)環(huán)境保護是對造成礦山生態(tài)環(huán)境污染和破壞的因素進行制止和治理，究其實質(zhì)是要建立礦山與它周圍的生態(tài)環(huán)境以及社會經(jīng)濟系統(tǒng)的和諧關(guān)系。張萬紅認為和諧礦區(qū)應該具有七個特征：經(jīng)濟發(fā)展充滿活力；居民生活殷實富裕；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美整潔；資源節(jié)約循環(huán)利用；企業(yè)生產(chǎn)安全高效；公平正義安定有序；居民共享發(fā)展成果。七個方面涵蓋礦山區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、居民、生態(tài)環(huán)境和礦山企業(yè)的狀態(tài)，而經(jīng)濟、居民、生態(tài)環(huán)境與礦山分別是礦山系統(tǒng)內(nèi)的基元，系統(tǒng)演變?yōu)楹纳⒔Y(jié)構(gòu)，達到上述的平衡、有序的和諧發(fā)展狀態(tài)，礦山生態(tài)環(huán)境保護就取得了巨大成效。因此，礦山生態(tài)環(huán)境保護實質(zhì)上就是如何使礦山生態(tài)環(huán)境與社會系統(tǒng)發(fā)展成為耗散結(jié)構(gòu)的過程。
礦山生態(tài)系統(tǒng)要形成耗散結(jié)構(gòu)就必須不斷地從外界吸收“負熵”，來抵消內(nèi)部的“熵增”。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，我們可以把礦山生態(tài)環(huán)境保護看成如下圖的過程。礦山生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部由于礦業(yè)生產(chǎn)及礦業(yè)與經(jīng)濟不協(xié)調(diào)等因素產(chǎn)生“熵增”?！办卦觥笔沟V山與生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟的發(fā)展不協(xié)調(diào)，礦業(yè)生態(tài)系統(tǒng)處于無序狀態(tài)。外部的管制、政策、稅收、技術(shù)、教育等手段對系統(tǒng)產(chǎn)生“負熵”，“負熵”使系統(tǒng)遠離原來的平衡狀態(tài)，系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生漲落，當漲落超過一定的閾值，就會誘發(fā)系統(tǒng)演變?yōu)楹纳⒔Y(jié)構(gòu)，礦山生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)演變?yōu)橛行驙顟B(tài)。“負熵”是所有系統(tǒng)外部綜合作用的結(jié)果，合力大則“負熵”大。耗散理論強調(diào)了外界對系統(tǒng)施加不同強度和內(nèi)容的外力作用，產(chǎn)生足夠的“負熵”來抵消內(nèi)部的“熵增”，強調(diào)保護措施對策要因時、因地、因態(tài)而變，不能一概而論，一成不變，強調(diào)外部對策的綜合作用。因此，耗散結(jié)構(gòu)理論下的礦山生態(tài)環(huán)境保護理論依據(jù)充分，提出的保護對策更具有系統(tǒng)性和完整性，并用動態(tài)的觀念來解決現(xiàn)存的問題。
二、促進礦山生態(tài)環(huán)境保護耗散結(jié)構(gòu)形成的對策建議
根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，礦山生態(tài)環(huán)境保護必須從外界增加投入，使系統(tǒng)產(chǎn)生足夠大的“負熵”。外界投入必須是系統(tǒng)的，應是教育、法規(guī)、管理、技術(shù)、資金的綜合，并具有針對性，這樣外界投入的力度所產(chǎn)生的“負熵”才能足以抵消內(nèi)部的“熵增”。
1．加強生態(tài)環(huán)境保護思想觀念宣傳教育礦山企業(yè)的外部性是固然存在的。但宣傳教育能從思想上改變?nèi)藗兊挠^念，樹立起環(huán)境保護是生產(chǎn)首要目標的思想。思想決定行動，幫助人們在礦山建設時重視生態(tài)環(huán)境保護，從而精心規(guī)劃，加大各方面的投資等來使系統(tǒng)產(chǎn)生“負熵”。政府、新聞媒體、教育機構(gòu)應將生態(tài)環(huán)境文化的內(nèi)容滲透到礦山社會各階層的人群中，特別要加強對礦山企業(yè)管理者的宣傳教育，塑造他們礦山生態(tài)環(huán)境保護責任心、使命感，在礦山生態(tài)環(huán)境保護上，自覺地以“良心”約束自己的行為。
2．完善礦山生態(tài)環(huán)境保護的制度與法規(guī)完善制度與法規(guī)并切實執(zhí)行，才能對系統(tǒng)產(chǎn)生足夠大的“負熵”。政府應將礦山環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，不斷完善礦山生態(tài)環(huán)境保護制度與法規(guī)，堅決執(zhí)行“誰開發(fā)誰保護、誰閉坑誰負墾、誰破壞誰治理”的原則。同時，切實落實礦山資源開發(fā)環(huán)境補償收費和復墾保證金制度。執(zhí)行制度需明確任務，突出熏點，落實責任，并全面建立完善的動態(tài)巡查制度、舉報制度、重大案件督辦和責任追究制度，形成政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、責任落實的工作機制。
3．礦山管理模式創(chuàng)新礦山生態(tài)環(huán)境保護與管理水平的高低息息相關(guān)。管理水平提高的一個主要方面就是管理模式創(chuàng)新。礦山管理模式創(chuàng)新從礦山企業(yè)本身來說是對礦山進行變革，對它的結(jié)構(gòu)、機制進行重組。如采用股份制來吸引社會資本和技術(shù)；對政府來說，則是綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，依法關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境或資源枯竭的礦山，整合或者淘汰落后的、分散的、小規(guī)模的礦山，引導合法小型礦山走集約化、規(guī)?；?jīng)營之路，建立高起點、高技術(shù)、規(guī)模化、集團化的現(xiàn)代礦山企業(yè)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和環(huán)境保護能力。
4．增加資源投入，提升礦山生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)礦山生態(tài)保護的制度完善、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新都依賴于優(yōu)秀的人才。礦山企業(yè)要加強人才培訓的投入，引進和培養(yǎng)人才，造就一批管理、技術(shù)骨干，為礦山管理、技術(shù)水平的提升提供人才保障。礦山企業(yè)要增加生產(chǎn)設備、工藝流程改進的投入，實施清潔生產(chǎn)。對于廢棄的礦區(qū)要積極進行復墾，改善土地，應制定財政稅收優(yōu)惠政策，吸引多元化的社會投資主體來投資，并因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，恢復退化了的自然生態(tài)系統(tǒng)、達到良性循環(huán)狀態(tài)。保護礦山生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)發(fā)展很快。礦山企業(yè)應加強“三廢”綜合回收利用技術(shù)的研究以及環(huán)境治理技術(shù)的引進，加快對現(xiàn)有的技術(shù)改造升級，控制礦山產(chǎn)生的“三廢”對生態(tài)環(huán)境的大氣、水體及土壤的污染，努力實現(xiàn)固體、液體、氣體污染物的近“零排放”。5．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展觀念，發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)礦山的生態(tài)環(huán)境保護從根本上講是一個經(jīng)濟的問題。企業(yè)的經(jīng)濟效益的好壞是實施生態(tài)環(huán)境保護前提條件，對礦山生態(tài)保護投入產(chǎn)生直接影響。因此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展觀念，采取更多有效的方法，提高地方經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟的發(fā)展所產(chǎn)生的“負熵”有效地抵消內(nèi)部的“熵增”。發(fā)展經(jīng)濟需面向市場，有針對性地選擇經(jīng)濟增長點，如因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游或者礦產(chǎn)深加工等。通過發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)來促進經(jīng)濟發(fā)展，從而給礦山生態(tài)環(huán)境保護減壓。
三、結(jié)論
第6篇：對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文
由于現(xiàn)展進程的領(lǐng)先，很多的發(fā)達國家早在20世紀70、80年代便已經(jīng)開始了相應的水生態(tài)環(huán)境保護工作，采取了諸如蓄水管理、節(jié)水等措施。而到了20世紀90年代，這些發(fā)達國家又進一步提升了用水管理的生態(tài)性，這就對水生態(tài)環(huán)境起到了非常大的保護作用。而在當前，全球的一些國家都已經(jīng)進入了實際的生態(tài)用水管理層面。而我國從建國到20世紀80年代，在水生態(tài)、水資源的管理方面都處于單向、簡單的初級階段，將開發(fā)水資源發(fā)展農(nóng)業(yè)、根治海河等工作作為了重點，這主要是由于當時我國對于經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。而從20世紀80年代到90年代末，我國的社會經(jīng)濟迎來了高速發(fā)展的階段，社會生產(chǎn)、人民生活使得對水資源的用量需求不斷提高。此時，我國部分地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境與人們的對水需求矛盾開始凸現(xiàn)出來，尤其是干旱的北方地區(qū)，使得我國開始認識到水利工程并非解決“用水難”的最佳唯一途徑，還必須依靠其他方面的管理措施，來對用水需求過度的情況進行壓縮。就在此時，我國的南方地區(qū)也發(fā)生了一些水質(zhì)性缺水的現(xiàn)象，于是又有相應的措施出臺，來對水資源的使用進行調(diào)節(jié)。進入到21世紀以來，隨著水生態(tài)環(huán)境的進一步惡化、可用水資源的進一步減少，水生態(tài)環(huán)境保護的問題越來越突出，在思想意識的提升下，人們對問題的嚴重性認識開始越來越科學、越來越客觀。人們已經(jīng)知道，要想保障后代有水可用，使人類的延續(xù)不受阻礙與維修，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須要保護好水生態(tài)環(huán)境。而在可續(xù)的發(fā)展觀下，水生態(tài)環(huán)境保護工作的科學性、合理性能夠得到提升，其有效性也就能得到相應的保障，也就是說在當前的誰生態(tài)環(huán)境保護工作中落實科學發(fā)展觀，是延續(xù)人類生息繁衍、實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展大計的重要途徑，其重要意義不言而喻。
二、在現(xiàn)代水生態(tài)環(huán)境保護中落實科學發(fā)展觀的對策建議
主要有以下8個方面的內(nèi)容:
1.對于社會的生態(tài)用水需求予以保障建立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格實行用水總量控制，堅決遏制用水浪費，嚴格控制人河排污總量。加快制定重要江河湖泊水量分配方案，健全調(diào)度機制和手段，優(yōu)化水資源配置，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。加強水資源保護與河湖生態(tài)修復，重視生態(tài)用水調(diào)度，開發(fā)利用水資源應維持河流合理的生態(tài)流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，保障河湖基本生態(tài)環(huán)境用水。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，建立和完善水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系和監(jiān)測預警監(jiān)督制度。
2.加大力度、提升速度治理污染嚴重的江河湖泊在全面提高城鎮(zhèn)廢污水處理程度和水平、嚴格實行工業(yè)廢水達標排放、治理農(nóng)業(yè)面源污染等措施的基礎(chǔ)上，加強水資源保護和污染嚴重河湖的綜合治理。依據(jù)水功能區(qū)劃，從嚴核定水域納污容量，提出限制排污總量意見，作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行入河湖排污口登記和審批制度，加強人河排污口的整治與監(jiān)督管理，嚴格控制入河排污總量。科學編制重點流域“十二五”水污染防治規(guī)劃，推進太湖、滇池、巢湖和淮河、海河、遼河等重點流域的水環(huán)境綜合治理。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、三峽庫區(qū)等重點區(qū)域水資源保護力度。加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控，繼續(xù)大力實施節(jié)能減排，減少污染排放，減輕對生態(tài)系統(tǒng)的影響。
3.采取水生態(tài)環(huán)境綜合治理措施繼續(xù)推進生態(tài)脆弱河流湖泊和濕地水生態(tài)修復，根據(jù)流域和區(qū)域水資源條件，通過合理控制水土資源開發(fā)規(guī)模、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面強化節(jié)水和適度調(diào)水等措施，實施生態(tài)脆弱河湖的綜合治理，提高生態(tài)脆弱地區(qū)的水資源承載能力。繼續(xù)實施塔里木河、黑河、石羊河等流域綜合治理;開展敦煌、艾比湖、海河等重點地區(qū)與河湖的水生態(tài)修復治理。進一步擴大水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復試點，綜合運用截污治污、江湖連通、河湖清淤、生物控制等措施，對不同類型生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)以及主要入湖河道、河口、濕地等實施保護與修復，不斷探索水生態(tài)保護的工作機制。
4.修復治理地下水超采區(qū)對于地下水的開采必須要給予足夠的重視力度，尤其是對于開采過量的地下水區(qū)域，要加強修復與治理力度，是地下水資源能夠得到保護，對于還為沒有出現(xiàn)超采情況的區(qū)域也要嚴格控制，避免出現(xiàn)新的超采區(qū)。啟動南水北調(diào)東、中線受水區(qū)，地面沉降區(qū)，濱海海水入侵區(qū)，石羊河流域等重點地區(qū)的地下水壓采計劃。同時加強對地下水資源的替代水源建設與開發(fā)，減小地下水資源壓力，最大限度保護地下水資源;再者就是構(gòu)建以地下水為主的儲備資源，以應對不時的用水之需，提高應對干旱期的抗旱能力;最后，還要進一步發(fā)展水生態(tài)環(huán)境方面的可續(xù)技術(shù)，比如加強地下水庫建設，通過回灌措施，增加地下水資源的儲備量。
5.健全水資源與河湖水生態(tài)保障體系應當從科學的角度出發(fā)，構(gòu)建相應的指標體系，對河湖生態(tài)狀況、生態(tài)用水狀況進行明確，并根據(jù)指標得分制定全國范圍內(nèi)宏觀的水生態(tài)環(huán)保護戰(zhàn)略計劃。所以要給予河湖環(huán)境的特殊性，分別構(gòu)建一套具有操作性的生態(tài)管理制度，對國內(nèi)的生態(tài)河湖進行健康狀態(tài)體檢，然后根據(jù)真實的考核評價結(jié)果，來制定對應的保護挫力措施，使水生態(tài)環(huán)境保護可以處于有計劃、有依據(jù)的條件下，切實有效保證誰生態(tài)環(huán)境保護工作的有效性。
6.加大對農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境的保護力度抓新農(nóng)村建設是我國現(xiàn)階段的一項重要工作內(nèi)容，而要建設新農(nóng)村不只是發(fā)展經(jīng)濟與物質(zhì)條件，還要加大水生態(tài)環(huán)境保護力度，防止農(nóng)村在發(fā)展過程中，出現(xiàn)與城市發(fā)展而導致的水生態(tài)環(huán)境破壞的覆轍。在總體上，應當堅持“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的基本指導要求，在具體的實施細節(jié)上，要通過河道疏浚、岸坡整治、水系連通、生態(tài)修復等措施，來在農(nóng)村進行生態(tài)清潔小流域建設，保障農(nóng)村水環(huán)境的健康，使我國農(nóng)村在經(jīng)濟與物質(zhì)條件的發(fā)展過程當中，可以進一步對水生態(tài)環(huán)境保護工作作出一定的貢獻。
7.建立水生態(tài)補償機制要積極推動建立流域水生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對重要江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水源地及其保護區(qū)、水土流失預防保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)等禁止和限制開發(fā)區(qū)域的財政轉(zhuǎn)移支付力度。明確水生態(tài)環(huán)境保護治理的責任和目標，探索建設流域上下游不同區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護和協(xié)作機制。完善和落實與水有關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護收費制度。
8.落實水生態(tài)保護工作各項保障措施水生態(tài)保護工作是一項任重而道遠的工作，具有非常強的綜合性與復雜性，需要來自各個部門，各個領(lǐng)域的人員支持，這樣才能真正有效的保障水生態(tài)環(huán)境保護的質(zhì)量。
所以，應當借鑒國外水生態(tài)環(huán)境保護的成功經(jīng)驗，吸取國際水生態(tài)環(huán)境保護先進理念，對我國的水生態(tài)環(huán)境保護體系進行完善，加強各個政府部門，公益機構(gòu)的協(xié)調(diào)與合作。
同時還要廣向社會加強宣傳，使更多的人明白水生態(tài)環(huán)境保護的重要性，爭取到所有人的支持與配合，并向社會企業(yè)進行大力的教育，一方面使他們在生產(chǎn)過程當中，采取科學的措施處理廢水，另一方面爭取到他們的資金支持，豐富水生態(tài)環(huán)境保護物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
水生態(tài)環(huán)境保護工作在當前已經(jīng)勢在必行、刻不容緩，因為它關(guān)系到了我們整個人類社會的生產(chǎn)與發(fā)展，尤其在我國，以科學的發(fā)展觀為指導，搞好水生態(tài)環(huán)境保護工作更是尤為關(guān)鍵。
第7篇：對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文
關(guān)鍵詞:生態(tài)補償;機制;新安江流域
中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)04-0155-02
引言
近年來,中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,對生態(tài)環(huán)境、尤其是水資源環(huán)境產(chǎn)生重大影響。中國水污染的日益嚴重,使人們開始認識到生態(tài)環(huán)境的價值以及加強生態(tài)環(huán)境保護的重要性。2006年頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第一個五年規(guī)劃綱要》要求,“按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t,建立生態(tài)補償機制?！?007年10月,黨的十七大報告再次提出“要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制”。目前,中國已經(jīng)具備了建立生態(tài)補償機制的政治意愿、科學理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。
新安江流域是目前全國為數(shù)不多的健康河流之一,建立新安江流域生態(tài)補償機制具有重要意義。通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),新安江流域,相對于跨越多省的大江大河來說,其生態(tài)補償機制的構(gòu)建和實施更具有操作性和典型性。
一、新安江流域基本情況
1.自然地理概況。新安江流經(jīng)皖浙兩省,是安徽省內(nèi)僅次于長江、淮河的第三大水系,也是目前全國為數(shù)不多的健康河流之一。新安江在安徽省境內(nèi)的干流長度242.3km,有大小支流54條,流域面積為6 440km2(其中黃山市5 830km2,宣城市620km2) [1],占流域總面積的55.7%。皖浙省界斷面(街口斷面)多年平均徑流量為65.3億m3,占流域下游主要湖泊千島湖的多年平均入湖總量的68%以上 [2]。新安江流域上游地區(qū)是千島湖以及匯入錢塘江的難得的優(yōu)質(zhì)水源地。
新安江流域的上游地區(qū)包括黃山市和績溪縣,下游主要地區(qū)為浙江省杭州市。上游地區(qū)多為山丘和丘陵崗地,經(jīng)過十幾年的保護和建設,森林覆蓋率達到75%以上,水源涵養(yǎng)能力得到極大提高。上游黃山市是國內(nèi)外聞名遐邇的旅游勝地,而其優(yōu)質(zhì)的水資源也為下游地區(qū)的千島湖景區(qū)和杭州等地的發(fā)展提供了相當大的水環(huán)境容量,從而使新安江成為名副其實的山水畫廊。
2.社會經(jīng)濟發(fā)展情況。新安江流域上游地區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)及新型旅游區(qū)。由于處于水源地區(qū),黃山市的工業(yè)發(fā)展受到限制。目前雖已形成機械、電子、化工等六大支柱的工業(yè)體系,但是企業(yè)規(guī)模都不大。2008年第二產(chǎn)業(yè)增加值98.60億元,第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為13.7∶39.5∶46.8,人均GDP達16 867元(按年末匯率折合2 468美元)[3]。下游地區(qū)杭州市則是“經(jīng)濟強市”。 2008年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)4 781.16億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.7∶50.0∶46.3,人均GDP達70 832元(按年末匯率折 合10 199美元)[4]。根據(jù)國際經(jīng)濟學界一般標準(中等發(fā)達國家人均GDP標準為3 000美元～10 000美元),杭州經(jīng)濟社會發(fā)展已處于中等偏上發(fā)達國家水平。
上游地區(qū)由于長期致力于生態(tài)建設與環(huán)境保護,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對滯后,喪失了一定的發(fā)展機遇,并由于生態(tài)保護和建設的成本的不斷增加,導致上下游經(jīng)濟發(fā)展差距不斷加大,如2008年,黃山市的人均GDP僅為杭州市的0.24倍。經(jīng)濟發(fā)展滯后嚴重削弱了上游地區(qū)黃山市對生態(tài)保護和建設成本的承受能力,與長期維持優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)的需求差距很大。
二、新安江流域生態(tài)補償機制構(gòu)建
(一)生態(tài)補償內(nèi)涵
目前關(guān)于生態(tài)補償?shù)亩x眾說紛紜,國內(nèi)許多學者分別從不同視角和層面揭示了生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵。本文采納王金南教授的觀點,認為生態(tài)補償至少具有四個層面上的含義:(1)對生態(tài)環(huán)境本身的補償;(2)生態(tài)環(huán)境補償費的概念,即利用經(jīng)濟手段對破壞生態(tài)環(huán)境行為予以控制,將經(jīng)濟活動的外部成本內(nèi)部化;(3)對個人或區(qū)域保護生態(tài)環(huán)境或放棄發(fā)展機會的行為予以補償,相當于績效獎勵或賠償;(4)對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或?qū)ο筮M行保護性投入等,包括重要類型(如森林)和重要區(qū)域(如西部)的生態(tài)補償?shù)萚5]。
流域上游地區(qū)保護或破壞生態(tài)環(huán)境,將會直接影響下游地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量。因此,下游地區(qū)應對上游地區(qū)為改善生態(tài)環(huán)境所付出的額外保護與建設成本,以及為此而犧牲的發(fā)展機會成本進行補償;或上游地區(qū)對破壞行為所產(chǎn)生的恢復成本和被補償者發(fā)展機會成本損失進行賠償。
(二)新安江流域生態(tài)補償機制的主客體和基本原則
1.生態(tài)補償?shù)闹骺腕w。生態(tài)補償?shù)闹骺腕w問題,就是誰對誰補償?shù)膯栴}。新安江流域生態(tài)補償?shù)闹黧w應該包括兩個方面,即一切從利用流域水資源中受益的群體,和一切生活生產(chǎn)或生產(chǎn)過程中向外界排放污染物,影響流域水量和水質(zhì)的個人、企業(yè)或單位 [1]。
新安江流域生態(tài)補償?shù)目腕w是從事流域生態(tài)環(huán)境保護和建設,為保障流域水資源的可持續(xù)利用作出貢獻的地區(qū),即新安江流域的上游地區(qū),主要包括黃山市和宣城市績溪縣。上游地區(qū)為保護生態(tài)環(huán)境喪失了一定的經(jīng)濟發(fā)展機遇,并投入了大量的人力、物力、財力,流域下游地區(qū)乃至國家作為受益地區(qū)理應承擔起補償?shù)呢熑巍?/p>
2.生態(tài)補償?shù)幕驹瓌t。(1)公平公正原則。受益主體對保護主體提供適當?shù)慕?jīng)濟補償是社會公平公正原則的體現(xiàn),就新安江流域而言,主要表現(xiàn)為上游保護地區(qū)和下游受益地區(qū)要實現(xiàn)共同發(fā)展。(2)協(xié)商和參與原則。生態(tài)補償機制的建立要循序漸進,在制定具體機制和確定補償標準時相關(guān)責任方要充分協(xié)商。(3)政府補償和市場補償相結(jié)合的原則。在生態(tài)補償過程中,需要政府補償和市場補償兩種補償手段相結(jié)合,在政府的宏觀調(diào)控和市場的綠色運行機制下,實現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境的有效保護。(4)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。協(xié)調(diào)發(fā)展原則包括生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展兩個方面。一方面,要保持水資源在價值形態(tài)上的保值增殖 [6],另一方面,新安江流域上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設,涉及到整個流域的利益,需要全流域密切協(xié)作,應該通過生態(tài)補償機制的建立來促進區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)新安江流域生態(tài)補償?shù)囊罁?jù)
生態(tài)補償依據(jù)是補償時據(jù)以參照的條件。建立新安江流域生態(tài)補償機制,首先,確定上游地區(qū)交水給下游地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量為國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的III類標準;其次,確定生態(tài)補償具有雙向性,包含賠償和補償兩方面。其中,賠償是上游地區(qū)對流域水質(zhì)污染超標(即過境水質(zhì)超過III類標準)所造成損失的賠償,賠償額與超標污染物的種類、濃度、水量及超標事件有關(guān);當過境水質(zhì)達到或優(yōu)于III類水質(zhì)標準時,下游地區(qū)即對上游地區(qū)進行補償。生態(tài)補償依據(jù)主要有以下三種:
(1)生態(tài)服務功能價值。主要是對生態(tài)保護或環(huán)境友好型的生產(chǎn)經(jīng)營方式所產(chǎn)生的水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性、景觀美化等生態(tài)服務功能價值進行綜合評估與核算 [6]。(2)機會成本。根據(jù)上游地區(qū)進行流域生態(tài)環(huán)境保護和建設的機會成本損失計算補償標準,主要包括三個方面:一是上游地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境的直接投入,包括林業(yè)建設與保護投入、水土流失治理投入、污染防治投入等;二是上游地區(qū)為保護生態(tài)環(huán)境所喪失的發(fā)展機會的損失,即間接投入,包括發(fā)展節(jié)水投入、移民安置投入以及限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展損失等;三是延伸投入,即今后上游地區(qū)為進一步改善流域水質(zhì)水量而新建的流域水環(huán)境保護設施、水利設施等項目投入。(3)水資源價值。以上游地區(qū)提供給下游地區(qū)達到III類水質(zhì)標準的水資源數(shù)量,以及當?shù)氐乃Y源價格,計算生態(tài)補償數(shù)額。
生態(tài)服務功能價值化是確定流域生態(tài)補償?shù)淖詈靡罁?jù),但目前仍在發(fā)展過程中,評估方法還不成熟。而以機會成本或水資源價值來核算生態(tài)補償標準比較直接,也更易于接受。
三、建立新安江流域生態(tài)補償機制的政策建議
生態(tài)補償機制的建立和完善是一項開創(chuàng)性的工作,必須有強有力的組織領(lǐng)導。要保障生態(tài)補償活動有條不紊地開展,需要政府的宏觀干預,建立嚴格的監(jiān)督執(zhí)行機制和協(xié)調(diào)機制,保證生態(tài)補償活動的順利進行。
1.建立上下游協(xié)調(diào)機制。新安江流域生態(tài)環(huán)境保護和建設,不僅使上游受益,同時也使下游地區(qū)和全社會受益,上下游地區(qū)各級政府要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)能動作用,運用行政、經(jīng)濟、法律等調(diào)控手段,保障新安江流域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。新安江流域的生態(tài)補償,涉及到安徽、浙江兩省,應該在國家有關(guān)部門的指導之下,構(gòu)建安徽和浙江兩省之間的磋商平臺,成立相關(guān)機構(gòu)進行跨省的定期協(xié)調(diào)與聯(lián)席交流。可由國家發(fā)改委、環(huán)保局、水利部、農(nóng)業(yè)部等代表以及安徽省、黃山市和浙江省、杭州市等代表成立生態(tài)補償委員會,在上下游政府協(xié)商過程中,其實際的協(xié)商人就由生態(tài)補償委員會擔任。
2.建立補償費監(jiān)督機制。建立新安江流域生態(tài)補償費的監(jiān)督機制,包括費用征收監(jiān)督機制和資金使用監(jiān)督機制。新安江流域生態(tài)保護專項基金,可以先進入生態(tài)補償委員會的賬戶,由兩地政府共同監(jiān)督管理。被補償?shù)?上游)使用基金時,必須根據(jù)專門的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,以具體項目的方式申請,經(jīng)共同監(jiān)督管理代表批準后方可使用 [7]。確保生態(tài)補償費落實到水源保護部門,保障流域生態(tài)環(huán)境保護工作的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。同時,建議建立生態(tài)補償資金使用績效考核評價制度,對各項補償資金的使用績效進行嚴格考核,使補償資金更好地發(fā)揮生態(tài)保護作用。
3.建立生態(tài)保護效益與損失監(jiān)督機制。為了保障生態(tài)環(huán)境保護工作的有序進行,保證生態(tài)保護基金的切實有效落實,必須建立新安江流域水源地生態(tài)保護效益與損失監(jiān)督機制。各級政府部門組織建立有權(quán)威性的監(jiān)督管理體系,監(jiān)督流域生態(tài)保護行政執(zhí)法和建設行為,監(jiān)測保護效益與損失變化和評估,及時了解生態(tài)保護的所有活動,從而采取強有力的行政措施來加強新安江流域生態(tài)環(huán)境保護和建設。
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第8篇：對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文
【關(guān)鍵詞】綠色發(fā)展 生態(tài)文明 建議
“十三五”規(guī)劃將生態(tài)文明放到了極其突出的位置。關(guān)于綠色發(fā)展的一系列闡述，不但明確提出了綠色發(fā)展理念，而且明確了綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑，并為健全生態(tài)文明制度指明了方向，對新時期生態(tài)文明建設起到了統(tǒng)一思想、明確目標、引領(lǐng)行動的作用。生態(tài)文明建設最重要的是要處理好人與自然的關(guān)系，樹立正確的發(fā)展理念，與十將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，綠色發(fā)展是實現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑。
一、綠色發(fā)展理念是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求
綠色發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的科學把握。綠色發(fā)展是我國突破資源環(huán)境重大制約瓶頸的重大決策。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）資源瓶頸和環(huán)境污染加劇
主要表現(xiàn)在三個“難以為繼”：一是土地、空間難以為繼；二是能源、資源難以為繼；三是環(huán)境的承載能力難以為繼。
1.從土地上我們來看。我們說，總量960萬平方公里地大物博，但是人均我們又處在世界上比較靠后的一個位置。我國的陸地面積和耕地面積，都位居世界第三，從總量上來講，位居世界第三，但是我們的人均耕地只有1.35畝，僅為世界平均水平的40%，一半都不到。而且我們耕地的總體質(zhì)量不高，我們有這么多的人口，我們要滿足中國人吃飯的需要，這將會導致我們的糧食安全。要養(yǎng)活中國人民不可能靠其他的國家，我們這么多人口，我們只能靠自己養(yǎng)活自己，所以，我們有18億畝的耕地，我們不能突破18億畝的耕地紅線，保證我們糧食供應的安全。但是我們現(xiàn)在又在發(fā)展城市化、工業(yè)的發(fā)展，需要大量的用地，大量的建設、開發(fā)要用地，那就要占用農(nóng)業(yè)用地，占用耕地。
2.資源、能源難以為繼。天然稟賦不足，這是人均資源占有量與世界平均水平的比較，淡水資源，人均量只有世界的28%，耕地是世界的43%，森林是世界的23%，石油、天然氣只占有世界人均量7%，煤炭占76.0%，鐵礦石17%，銅17%，鋁土礦11%，就煤炭稍好一些，但也不足世界人均水平。在我們的發(fā)展過程中，隨著我們生存實踐的提高和生活水平的提高，我們對于能源的需求也非常緊迫。這就造成了我們能源的供給和能源的需求之間有一定的偏差，或者是有一定的差距。而這種差距就造成了我們能源依附度的不斷的攀升，對外依存度越來越高。
3.生態(tài)功能仍呈退化趨勢。野生高等植物瀕危比例達15%，44%的野生動物數(shù)量呈下降趨勢。入侵外來生物已超過500種，近十年造成嚴重危害的入侵物種至少二十多種，平均年遞增2～3種。
（二）環(huán)境的承載能力難以為繼
目前我國的大氣污染、水和土壤污染嚴重。我國廢氣中二氧化硫排放量為1927萬噸，煙塵排放量為1013萬噸，工業(yè)粉塵排放量為941萬噸，人民身體健康受到嚴重損害。與環(huán)境污染相關(guān)的疾病、死亡率或者是患病率，出現(xiàn)了持續(xù)上升。
二、綠色發(fā)展是順應人民群眾改善生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量的要求
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，
綠色發(fā)展和民生福祉緊緊相連。綠色發(fā)展、綠色惠民，為人民提供干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境，關(guān)系最廣大人民的根本利益，是我們黨新時期增進民生福祉的科學抉擇。
1.綠色發(fā)展的核心是“以人為本”。綠色發(fā)展不僅是產(chǎn)業(yè)，更是民生。工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人的發(fā)展的重點發(fā)生轉(zhuǎn)移，對生態(tài)環(huán)境的需求不斷提高。一方面，環(huán)境已經(jīng)被破壞了，造成了生態(tài)環(huán)境的稀缺性。另一方面，老百姓對于良好生態(tài)環(huán)境的需求，又在不斷地增長，所以，我們國家，我們黨，我們政府必須要提出生態(tài)文明建設。所以是恰逢其時，早得提不出來，因為不稀缺，人們也沒有這個需求，但是，現(xiàn)在，它又稀缺了，人們又有這個需要了，我們到了這個階段，所以是現(xiàn)階段的必然要求。
2.生態(tài)環(huán)境問題是現(xiàn)有的發(fā)展模式和發(fā)展道路所造成的。指出：“如果不能有效保護生態(tài)環(huán)境，不僅無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，人民群眾也無法歇上干凈的水，呼吸上清潔空氣，吃上放心的食物，由此必然引發(fā)嚴重的社會問題?！崩纾嚎焖侔l(fā)展中，我國的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴大，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱，一些地方的生態(tài)環(huán)境還在惡化。
3.良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普的民生福祉。深刻地指出，“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。保護生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。近幾年在地方考察時，他以一種造福子孫后代的使命感和時不我待的緊迫感，多次強調(diào)綠色發(fā)展對提升百姓生活質(zhì)量的重要意義。
但是，當前我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不盡人意，成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為突出的民生問題，搞不好還可能演變成社會政治問題，“這里有很大政治”。治政之要在于安民，安民必先惠民，綠色發(fā)展理念以綠色惠民為基本價值取向，也彰顯了我們黨對新時期惠民之道的深刻認識。
三、綠色發(fā)展理念為我國正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系指明了方向
（一）綠色發(fā)展是可持續(xù)的新型正確發(fā)展模式和理念
近年來，隨著中國工業(yè)化，城鎮(zhèn)化步伐加快，不可再生能源的開采已經(jīng)嚴重超過自然承載力，同時，伴隨著水污染、大氣污染，垃圾處理壓力日益增大，綠地減少與生態(tài)風險的增加、能源短缺等，可以看到中國的調(diào)整經(jīng)濟增長是有相當大的代價的，特別是隨著“霧霾”在生活中出現(xiàn)頻率的提升，大氣污染已經(jīng)嚴重影響了我們?nèi)粘Ｉ睢Ｎ覈慕?jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護存在的矛盾，需給予足夠重視。多次發(fā)表講話強調(diào)要在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的是時注意節(jié)約資源和保護環(huán)境，實現(xiàn)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展思想為正確處理我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系指明了方向，闡明了綠色發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展道路的必須選擇。
（二）保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力
要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，決不走“先污染后治理”的路子。在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
1.經(jīng)濟要環(huán)保，環(huán)保要經(jīng)濟。提出“綠水青山就是金山銀山”和綠色發(fā)展理念，更新了關(guān)于生態(tài)與資源的傳統(tǒng)認識，打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共生的方法論，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，為生態(tài)文明建設提供了根本遵循。推進生態(tài)文明建設就要堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，從根本上處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，努力實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)共贏。綠色發(fā)展理念以人與自然和諧為價值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設為基本抓手。
2.要轉(zhuǎn)變“綠色發(fā)展-綠色經(jīng)濟”新觀念，以前是數(shù)量型發(fā)展，就看量而不看質(zhì)，或者是不看結(jié)構(gòu)，所以要轉(zhuǎn)變綠色發(fā)展，就有綠色經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)等等。不斷完善促進“綠色發(fā)展”的政策制度、政策體系。人們在使用“綠色經(jīng)濟”時，綠色發(fā)展的時候，都是在按各自的理解去使用的，也就是說人們雖然都在使用同一個詞，但是每個人理解不同，內(nèi)心里卻在指向不同的內(nèi)容。所以我們還得把這些問題屢一率，這樣有利于把握綠色經(jīng)濟、綠色發(fā)展的外延和它的內(nèi)涵。這樣有利于我們制定好、執(zhí)行好對癥下藥的政策法規(guī)。綠色發(fā)展-綠色經(jīng)濟是與環(huán)保有關(guān)的人類盈利活動。講發(fā)展、講經(jīng)濟，已經(jīng)跟盈利相關(guān)。
3.堅持綠色發(fā)展，就是要加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建立綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。當然，我們說，我們現(xiàn)在不搞經(jīng)濟建設了，我們就來搞生態(tài)建設，保護環(huán)境，這肯定不行，我們現(xiàn)在發(fā)展中國家，我們還沒有真正實現(xiàn)國家的強大，我們還要搞經(jīng)濟建設。但是再像以前一樣，不惜以犧牲環(huán)境、犧牲生態(tài)、損害環(huán)境為代價去發(fā)展顯然也是不行的，所以擺在我們面前，事實上只有一條路，就是要轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展模式。追求平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，東部的轉(zhuǎn)到中部，中部的轉(zhuǎn)到西部，梯次轉(zhuǎn)移。問題在于我們的轉(zhuǎn)移是怎么轉(zhuǎn)移的？如果把東部的落后的產(chǎn)能，消耗很大，能耗很大，污染很大，對環(huán)境破壞的產(chǎn)業(yè)又轉(zhuǎn)移到東部，把東部的環(huán)境搞壞了，然后把中部搞壞，然后把西部搞壞，那我們整個國家還有一塊好的地方嗎？還有一塊可以待的地方嗎？所以我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們向中部和西部要承接東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這個口號我覺得對也不對，我們不能承接它的低端產(chǎn)業(yè)，我們就要走高端。這個是西部的優(yōu)勢，而且要發(fā)揮環(huán)境的優(yōu)勢，環(huán)境是一個最有利，最有價值的資源，所以，工業(yè)化和城市化造成了生態(tài)環(huán)境的稀缺性，在改革開放之初，生態(tài)環(huán)境不稀缺，所以大家不關(guān)注，不關(guān)心，而現(xiàn)在，生態(tài)資源很稀缺了，大家非常關(guān)注它，關(guān)心它。不惜付出巨大的代價獲得它。所以，現(xiàn)在生態(tài)文明建設的提出，就是要適應老百姓的要求。
“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵?！泵鎸ι鷳B(tài)破壞嚴重、生態(tài)災害頻繁、生態(tài)壓力巨大等突出問題，如何補齊生態(tài)短板，是奮力奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利必須攻克的難關(guān)，亦是建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展需要解答好的重大課題。
參考文獻：
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第9篇：對生態(tài)環(huán)境保護的建議范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；保護工作
1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀
環(huán)境是人類生存及進行發(fā)展的基本前提，良好的環(huán)境為人類的生存與發(fā)展提供了必須的資源和條件，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的促進作用，而在廣大的農(nóng)村地區(qū)，居民的生產(chǎn)發(fā)展對于環(huán)境的依賴程度更高。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟進步迅速，在很大程度上提高了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提高了人們的生活水平，但同時由于經(jīng)濟發(fā)展對于資源能源的消耗較大，在很大程度上導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，而經(jīng)過二十多年的不懈努力，我國的農(nóng)村環(huán)保工作也取得了一定的成就，開發(fā)建設了多種綠色工程，并促進了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平的提升，而且政府對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的投資力度也不斷加大，農(nóng)村環(huán)保建設已經(jīng)納入到國家經(jīng)濟發(fā)展的重點投資領(lǐng)域，對于農(nóng)村環(huán)保科學技術(shù)的應用也越來越廣泛。當前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和控制能力顯著提高，并獲得了較為成熟的環(huán)境保護及治理經(jīng)驗，對于進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。但是，由于市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，而我國關(guān)于環(huán)境保護方面的政策仍有一定欠缺，從而導致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設存在較大缺陷，對于這些問題，需要及時采取有效措施以減輕環(huán)境污染，促進環(huán)境質(zhì)量提升，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設提供動力。
2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護存在的問題
2.1 農(nóng)村居民的環(huán)保意識薄弱
當前，雖然大部分的農(nóng)村居民生活水平均有較大程度提高，但環(huán)境污染嚴重，生態(tài)失衡，這與農(nóng)村居民環(huán)境意識薄弱有直接關(guān)系。很多農(nóng)村居民缺乏環(huán)保教育，在生產(chǎn)生活過程中隨意丟棄垃圾，對于污染后的生存與發(fā)展沒有任何危機感，由此導致環(huán)境污染嚴重。此外，很多農(nóng)村居民污染環(huán)境后缺乏污染治理意識，雖然覺得環(huán)境污染影響到自己的生活，希望相關(guān)部門能夠引起重視，但卻認為自己有心無力，也就任由污染越發(fā)嚴重，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境越來越難以滿足的居民生活需要。近年來，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，對于進一步提升人們的生活水平和生活質(zhì)量起到了巨大的幫助作用，但是政府及相關(guān)環(huán)保部門對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護理念的宣傳卻較少，由此導致大部分的農(nóng)村居民環(huán)保意識較差，在日常生活和工作過程中也深受環(huán)境污染的危害。
2.2 環(huán)境設施落后導致生活垃圾污染嚴重
環(huán)境設施的建設能夠?qū)r(nóng)村居民的日常環(huán)保行為形成潛移默化的作用，以促進環(huán)保理念深入人心，但是，由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要遠遠落后于城市，因此，城市的各種環(huán)境設施也就難以在農(nóng)村中出現(xiàn)，大量的生活污水隨意排放，生活垃圾亂倒，從而導致河水污染、河道堵塞，不僅導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，同時也對農(nóng)村居民的身體健康構(gòu)成了巨大的威脅。有些農(nóng)村居民雖然對于環(huán)保有所認知，也希望減輕農(nóng)村環(huán)境污染，但卻由于農(nóng)村環(huán)境設施欠缺，也只能將自家生活垃圾隨意丟棄，由此對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。此外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，很多城鎮(zhèn)都建立了工業(yè)區(qū)，生產(chǎn)污水及垃圾大量排放，但卻沒有建立相應的垃圾處理中心，致使大量污染嚴重的污水滲透到地下，對農(nóng)村的耕地種植產(chǎn)生了巨大危害，有些污染不僅會對農(nóng)村耕地產(chǎn)生影響，同時還會導致垃圾中的有害物質(zhì)滲透到耕地中，給人們的后續(xù)生產(chǎn)和生活造成嚴重危害，對整個農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平提升產(chǎn)生制約。
2.3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)仍有待革新
對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，需要有先進的環(huán)保技術(shù)支撐，只有這樣才能夠促進生態(tài)環(huán)境保護方法的不斷創(chuàng)新，以提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但是，當前雖然對于農(nóng)村環(huán)境技術(shù)發(fā)展有所投入，也取得了一定的成就，但仍舊有較大缺陷，相關(guān)的科研隊伍較為薄弱，而且素質(zhì)較低，對于農(nóng)村環(huán)境如畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥應用的現(xiàn)狀及基本規(guī)律都缺乏充分分析，由此也就無法采取針對性的措施進行環(huán)境污染治理，從而導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢。
3 加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的措施
3.1 強化農(nóng)村居民的環(huán)保意識
對于農(nóng)村居民，應當加強其環(huán)保教育，強化農(nóng)村居民的環(huán)保意識，政府要定期組織環(huán)保工作人員到各個城鎮(zhèn)廣泛宣傳環(huán)保教育理念，并張貼環(huán)保教育橫幅，以強化人們的環(huán)保認知。同時還可以開展定期的環(huán)保知識講座，不斷強化人們對于農(nóng)村垃圾的污染認知，確保對垃圾分類，并回收有用的垃圾，從而不斷加強自身對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護深入了解。此外，政府還可以組織各種環(huán)保知識競賽及環(huán)?？萍及l(fā)明，以鼓動廣大農(nóng)村居民積極創(chuàng)新，強化環(huán)保意識，積極發(fā)明新的環(huán)保技術(shù)，以最大限度的降低農(nóng)村環(huán)境污染。此外，由于農(nóng)村地區(qū)的地理位置差異較大，而且地理氣候較為復雜，由此導致我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理較為復雜，對此，開發(fā)部門可以深入到農(nóng)村地區(qū)，對當?shù)氐沫h(huán)境污染情況進行勘察和探究，并鼓勵當?shù)剞r(nóng)村居民就環(huán)境污染給予建議，以建立符合當?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要的生態(tài)系統(tǒng)。
3.2 加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施建設
由于農(nóng)村缺乏基礎(chǔ)設施建設的投入資金，從而導致其基礎(chǔ)設施建設薄弱，由此也就無法強化農(nóng)村居民的環(huán)保意識。而且嚴重匱乏的農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施也導致一些具有環(huán)保理念的居民無法規(guī)范自己的行為，只能聽之任之。對此，當?shù)卣畱敿哟筠r(nóng)村環(huán)保設施建設的投資力度，如設置垃圾回收站、垃圾桶等，號召居民將垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其亂扔垃圾的壞習慣。同時政府也可以鼓勵農(nóng)村居民自己創(chuàng)新垃圾循環(huán)利用新技術(shù)，積極推廣垃圾循環(huán)利用設備，以彌補能源不足現(xiàn)狀。此外，政府還應當根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際情況采取因地制宜的措施，建立相應的生態(tài)模式，通過實行典型示范，逐步將符合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式進行推廣應用，并根據(jù)生態(tài)模式的發(fā)展情況對農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，如創(chuàng)辦大型的生態(tài)農(nóng)場、草坪公司、花卉公司等，以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并實現(xiàn)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。
3.3 加大對農(nóng)村環(huán)保技術(shù)發(fā)展的投資力度
對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護工作開展，科學技術(shù)發(fā)揮著重要作用，只有借助于先進的環(huán)?？茖W技術(shù)，才能夠弄清楚農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，以采取針對性的環(huán)保措施，也只有依靠科學技術(shù)進步，才能夠從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的各種問題。首先，應當不斷壯大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的研究隊伍及科研機構(gòu)，加強研究人員的專業(yè)技能培訓，以組建高水平的生態(tài)專家隊伍。其次，應當不斷加強對于環(huán)境基礎(chǔ)科學的研究，以為環(huán)境保護提供相應的智力支持，政府及相關(guān)部門要進一步加大對生態(tài)環(huán)境開發(fā)和保護的研究力度，對于農(nóng)村出現(xiàn)的水土流失問題、荒漠化問題進行重點解決，同時還要做好對退耕還林、退耕還草的研究力度，并加強相關(guān)科學技術(shù)的推廣應用。加強對病蟲害防治、流域綜合治理等技術(shù)的研究，以不斷促進農(nóng)業(yè)防災能力和抗災能力的提升，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)進行。最后，對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，應當采用最佳的實用技術(shù)，同時加強推廣和評價，以確保此項技術(shù)的應用可行性。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為落后，對于環(huán)境污染的治理無論是從成本方面考慮還是技術(shù)方面考慮，都難以達到標準要求，因此，對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理措施應當確保規(guī)模較小，或者采用集中處理方法，以最大限度的降低污染治理成本，確保污染治理技術(shù)的可操作性，從而確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不斷進步。
參考文獻：
