勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能范文

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力市場(chǎng)；失業(yè)；就業(yè)彈性

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的必要性

事實(shí)證明，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動(dòng)就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的有效解決，因此，采取必要的有針對(duì)性的措施，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。

1.解決勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，特別是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場(chǎng)主體對(duì)信息的了解和掌握的差異性相對(duì)縮小，從而逐步消除信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。

2.提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度，擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)直接結(jié)果就是勞動(dòng)力流動(dòng)總量的增加和頻率的加快，個(gè)人的職業(yè)流動(dòng)在很大程度上受到勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度的影響。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基本沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)，國(guó)家通過(guò)高度統(tǒng)一的工資和社會(huì)保障制度以及戶(hù)籍管理等行政手段，對(duì)勞動(dòng)力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間的流動(dòng)加以嚴(yán)格控制，勞動(dòng)力的流動(dòng)率是很低的。上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度的改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的加快，我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)率有所上升，但與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比還有較大差距。據(jù)中國(guó)社科院“中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)”課題組的調(diào)查，在北京、無(wú)錫、珠海三城市，勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中，從未改變過(guò)工作單位的個(gè)人比例仍較高，達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國(guó)底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)力的流動(dòng)程度是比較低的，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，影響我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)與國(guó)際接軌，也不利于我國(guó)日益嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題的有效解決。因此，進(jìn)一步加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度（即勞動(dòng)力流動(dòng)的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。

3.緩解摩擦性失業(yè)的社會(huì)壓力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)上都不同程度地存在著，不過(guò)在我國(guó)問(wèn)題尤為嚴(yán)重，表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)某地某種勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，而另一地此種勞動(dòng)力卻大量過(guò)剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對(duì)稱(chēng)等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說(shuō)是在勞動(dòng)力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的完備和對(duì)稱(chēng)。而后一方面問(wèn)題已越來(lái)越成為摩擦性失業(yè)問(wèn)題得以緩解的制約因素，有必要作為我國(guó)政府當(dāng)前一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略性問(wèn)題加以解決。

4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性，遏制我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非對(duì)稱(chēng)性趨勢(shì)的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比率。其計(jì)算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長(zhǎng)率÷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說(shuō)，就一國(guó)長(zhǎng)期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正相關(guān)。但在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，另一方面就業(yè)增長(zhǎng)率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.3%，1991—1997年間，我國(guó)就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)。要遏制勞動(dòng)就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀(guān)調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點(diǎn)就是要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)機(jī)制協(xié)調(diào)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的路徑

盡快改變目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動(dòng)力市場(chǎng)成為解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的健康有效的平臺(tái)，并做到與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌，已經(jīng)成為我國(guó)的一個(gè)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的有效路徑。

1.進(jìn)一步從理論上給勞動(dòng)力以科學(xué)的市場(chǎng)定位。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，勞動(dòng)力作為商品已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，為社會(huì)各界所公認(rèn)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是必須真正確立勞動(dòng)力作為一種重要的生產(chǎn)要素，允許其在市場(chǎng)上自由流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的“充分就業(yè)”，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀(guān)規(guī)律所決定的理論觀(guān)點(diǎn)。需要各級(jí)政府進(jìn)一步解放思想，以積極的態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)力的流動(dòng)，為勞動(dòng)力的流動(dòng)提供可靠的制度保障和政策支持，克服勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題上的地方保護(hù)主義等各種行政壁壘，正視并解決勞動(dòng)力自由流動(dòng)可能帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題，從而為勞動(dòng)力的自由流動(dòng)創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。2.對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)定位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力市場(chǎng)和其他要素市場(chǎng)一樣，是完整的市場(chǎng)體系的一個(gè)局部，是市場(chǎng)體系鏈條上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善與否反映一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)體系是否健全，也是一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)還不同于其他要素市場(chǎng)，因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的交易對(duì)象是勞動(dòng)力，而勞動(dòng)力的載體是人，所以，勞動(dòng)力市場(chǎng)是特殊的具有決定意義的要素市場(chǎng)。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離，一些西方國(guó)家至今還不承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因此,我們必須特別重視勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，把培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)作為健全和完善市場(chǎng)體系的重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，并盡快解決勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展滯后所導(dǎo)致的一系列問(wèn)題。

第2篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能范文

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng);分割;一體化

中圖分類(lèi)號(hào):F241.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)18-0120-02

《珠三角改革與發(fā)展規(guī)劃綱要2009—2020年》明確指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”是廣東省今后重大發(fā)展任務(wù)之一。要“按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化的總體要求，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善和提升城市功能，率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局?！逼渲小敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體的人力資源市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度”是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的必要條件。

一、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)——統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)

新古典學(xué)派在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一直是公認(rèn)的主流學(xué)派。該學(xué)派有許多代表人物，但都遵循著一個(gè)共同的理論框架:第一，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制以及市場(chǎng)要素在決定工資水平和勞動(dòng)力資源配置方面的作用，而將其他影響因素如法律、制度、文化等作為事先給定的因素;第二，對(duì)人類(lèi)行為模式的假設(shè)為:經(jīng)濟(jì)人、理性選擇、偏好獨(dú)立;第三，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)本質(zhì)的假設(shè):勞動(dòng)力市場(chǎng)具有高度的競(jìng)爭(zhēng)性，存在大量的需求者和供給者，雙方都擁有自由選擇的權(quán)利，可以在市場(chǎng)自由進(jìn)入和退出，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的研究方法有兩個(gè)特點(diǎn)，一是大量運(yùn)用邊際決策原則，即在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)前提下，只要邊際收益大于邊際成本，就是有利可圖的。二是常常運(yùn)用從一般到特殊的邏輯推理方法，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是假設(shè)條件少，能夠推斷出精美復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)模型，但是這種方法也存在致命缺陷:一旦假設(shè)條件稍有偏差，模型和預(yù)測(cè)結(jié)果便可能被全部推翻。

根據(jù)上述對(duì)新古典勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派的簡(jiǎn)短回顧，可以看出，在其理論框架中，勞動(dòng)力市場(chǎng)被當(dāng)做是富有競(jìng)爭(zhēng)性的、統(tǒng)一的整體，不存在地區(qū)、城鄉(xiāng)等的隔離現(xiàn)象，這是分析個(gè)人和企業(yè)行為的前提和出發(fā)點(diǎn)。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)——分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論(LMS)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)與新古典勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派的假設(shè)截然不同，認(rèn)為新古典學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)性假設(shè)無(wú)法解釋勞動(dòng)力市場(chǎng)的許多現(xiàn)實(shí)(如貧窮、歧視、與人力資本相悖的收入分配等)，忽略了勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)和制度因素的作用。

該理論的特點(diǎn)是:勞動(dòng)力市場(chǎng)不再被看做為一個(gè)連續(xù)的統(tǒng)一體，而是被分割為幾個(gè)不同的市場(chǎng)，各個(gè)市場(chǎng)有不同的特點(diǎn)，它們有不同的分配勞動(dòng)和決定工資的方式;各個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)是相對(duì)封閉的，造成這種封閉的因素是集團(tuán)因素的聯(lián)合和制度因素的約束。該理論在研究方法上表現(xiàn)為:第一，側(cè)重從需求的角度研究勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡和工資的決定，而新古典學(xué)派側(cè)重從供給的角度研究勞動(dòng)力市場(chǎng)，人力資本理論是其重要的理論基礎(chǔ)。第二，強(qiáng)調(diào)制度、組織、習(xí)俗包括社會(huì)歧視對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要影響。

最早全面闡述勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的是多林格和皮奧里，他們將勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng):主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是有高度組織的正式勞動(dòng)力市場(chǎng)，有詳細(xì)的雇傭決策原則，市場(chǎng)力量基本不發(fā)揮作用。其需求方生產(chǎn)的是資本密集型產(chǎn)品，工資分配遵循的并非新古典的邊際原則，勞動(dòng)者收入高，升遷機(jī)會(huì)較多。而次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的雇傭與工資分配則根據(jù)邊際決策原則決定，市場(chǎng)力量工資和就業(yè)決定中發(fā)揮主要作用。其需求方為生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的小公司或行業(yè)，工資低、工作條件差、就業(yè)不穩(wěn)定、缺乏培訓(xùn)與晉升的機(jī)會(huì)，一級(jí)市場(chǎng)與次級(jí)市場(chǎng)之間存在流動(dòng)障礙。

關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的原因，有兩種不同的觀(guān)點(diǎn)。新古典學(xué)派從勞動(dòng)力供給角度出發(fā)，認(rèn)為人力資本是主要的決定因素。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論則從勞動(dòng)力需求角度出發(fā)，認(rèn)為分割主要來(lái)自?xún)煞矫妫环矫媸钱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，如果企業(yè)面對(duì)的是產(chǎn)品需求穩(wěn)定的市場(chǎng)，則企業(yè)創(chuàng)造的是一級(jí)市場(chǎng)，反之，則創(chuàng)造二級(jí)市場(chǎng)。另一方面是制度和工會(huì)的影響。二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力并非能力低，而是因?yàn)槠缫暤戎贫刃哉系K，難以進(jìn)入一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。

中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割?yuàn)A雜了許多體制性、制度性因素，而且這種制度性分割與西方國(guó)家的制度分割存在很大的差別，最明顯的表現(xiàn)是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。

三、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)——城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是以二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為理論基礎(chǔ)的，該理論揭示了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的原因以及一體化的趨勢(shì)。最有代表性的是劉易斯模型和托達(dá)羅模型。

劉易斯模型的主要觀(guān)點(diǎn)是:第一，經(jīng)濟(jì)體系中有兩個(gè)部門(mén)，一個(gè)是只能維持最低生存水平的、以傳統(tǒng)方法進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)部門(mén)，在該部門(mén)中，工資不是由農(nóng)民的邊際生產(chǎn)力決定，而是取決于勞動(dòng)者平均分享農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量;另一個(gè)是以現(xiàn)代化方法進(jìn)行生產(chǎn)的城市工業(yè)部門(mén)，生產(chǎn)率和工資水平較高;第二，傳統(tǒng)部門(mén)存在大量過(guò)剩的勞動(dòng)力，勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率為零或負(fù)數(shù);第三，由于兩個(gè)部門(mén)在生產(chǎn)率和工資方面存在巨大差別，農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，由于農(nóng)業(yè)部門(mén)人多地少，即使資本主義部門(mén)現(xiàn)行工資不變，農(nóng)村勞動(dòng)力供給也是無(wú)限的。第四，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率逐漸提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)將會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)(劉易斯拐點(diǎn))，即農(nóng)業(yè)部門(mén)工資隨農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而上升;第五，當(dāng)兩個(gè)部門(mén)的生產(chǎn)率接近一致時(shí)，工業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力吸收完畢，此時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力不再向工業(yè)轉(zhuǎn)移，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

劉易斯的這一模型，后來(lái)得到了美國(guó)耶魯大學(xué)教授費(fèi)景漢和拉尼斯的補(bǔ)充，故稱(chēng)為“劉易斯—費(fèi)景漢—拉尼斯人口流動(dòng)模型”。但是卻受到美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅的批評(píng)與否定。托達(dá)羅認(rèn)為劉易斯人口轉(zhuǎn)移模型不符合發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際，他提出了自己的模型。其主要觀(guān)點(diǎn)是:第一，決定農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的因素并不僅僅是城鄉(xiāng)的實(shí)際收入差別，而是轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入。而影響他們的預(yù)期收入有兩個(gè)因素:城鄉(xiāng)實(shí)際工資差異以及在城市找到工作的概率。第二，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移并不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。因?yàn)椋罅哭r(nóng)村勞動(dòng)力流入城市很可能造成城市大量的失業(yè)。第三，二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)化途徑是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在政策上， 應(yīng)改變重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。

從劉易斯模型和托達(dá)羅模型可以看出，兩種模型隱含著一個(gè)共同的假設(shè):城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)是處于分割狀態(tài)的，各自具有不同的用工機(jī)制和勞動(dòng)報(bào)酬決定機(jī)制。分割的原因在于工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)方式和勞動(dòng)效率存在巨大差別。兩種模型重要的區(qū)別在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的條件不同。劉易斯認(rèn)為，勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市的流動(dòng)會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化。這種城鄉(xiāng)一體化會(huì)伴隨資本主義部門(mén)的不斷擴(kuò)大和自給農(nóng)業(yè)部門(mén)的逐漸萎縮，是農(nóng)村完全融入城市的模式。其政策含義是加速城市工業(yè)部門(mén)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但卻不注重農(nóng)業(yè)部門(mén)的發(fā)展。托達(dá)羅認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的條件是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在政策上，傾向于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建議政府應(yīng)當(dāng)改變重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的實(shí)際收入水平，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上主張實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

此外，雖然兩種模型都隱含著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的假設(shè)，但是，都將分割歸因于勞動(dòng)力需求因素，沒(méi)有考慮到勞動(dòng)力供給因素和制度因素的影響。

四、勞動(dòng)力市場(chǎng)理論演進(jìn)的啟示

各學(xué)派對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)從最初的整體觀(guān)，演變?yōu)榉指钣^(guān)，進(jìn)而演變?yōu)槌青l(xiāng)分割觀(guān)，表現(xiàn)為對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的理論假設(shè)越來(lái)越接近社會(huì)現(xiàn)實(shí)。目前，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育最突出的問(wèn)題，勞動(dòng)力市場(chǎng)要從分割走向一體化，關(guān)鍵要加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。

以上理論也蘊(yùn)涵著實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的不同路徑和條件。新古典學(xué)派將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的原因歸結(jié)為勞動(dòng)力供給方的差異，其政策含義是通過(guò)發(fā)展教育培訓(xùn)，提高人力資本，減少勞動(dòng)力的質(zhì)量差異來(lái)增進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的融合。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論則將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割歸因于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等需求方面的因素和制度因素，其政策含義是通過(guò)提高產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度和制度改進(jìn)來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。劉易斯模型和托達(dá)羅模型側(cè)重研究城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，將分割的原因歸結(jié)為工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個(gè)生產(chǎn)部門(mén)存在勞動(dòng)效率的巨大差別。其中劉易斯模型主張通過(guò)發(fā)展城市工業(yè)部門(mén)來(lái)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。托達(dá)羅模型主張通過(guò)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮小農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。

因此，中國(guó)要建立一體化的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，可從多個(gè)方面同時(shí)推進(jìn):第一，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化不是以城帶鄉(xiāng)，也不是以鄉(xiāng)帶城，而是城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，對(duì)于城市問(wèn)題與農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的發(fā)展問(wèn)題不能割裂處理，要有統(tǒng)一的規(guī)劃和整體的布局。第二，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，建立農(nóng)村社區(qū)學(xué)院，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，通過(guò)縮小城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的質(zhì)量差別來(lái)增進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的融合。第三，提高各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，在深化農(nóng)業(yè)和工業(yè)改革的同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移發(fā)揮重要的吸納作用。第四，加快相關(guān)制度改革促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間的自由流動(dòng)，減少勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙。比如，實(shí)行更靈活的土地政策，更寬松的人口流動(dòng)政策以及建立統(tǒng)一、全面的社會(huì)保障制度。

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第3篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能范文

關(guān)鍵詞：城市化；社會(huì)保障；勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)

一、我們追求的是缺失社會(huì)保障的廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)嗎?

(一)中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的再討論

自林毅夫等1994年提出比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略理論以來(lái)，較長(zhǎng)時(shí)間對(duì)如下觀(guān)點(diǎn)取得了共識(shí)：目前我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、成本低廉，適宜于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。近年來(lái)這方面的討論又熱烈起來(lái)，有戰(zhàn)略理論層面的爭(zhēng)論，有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度的探討，有從人口學(xué)視野的分析(左學(xué)金，2000)，有國(guó)際貿(mào)易利益-方面的闡述。大多認(rèn)為，中國(guó)到2015年后發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力低成本比較優(yōu)勢(shì)將逐漸消失；實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)保障將削弱我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上，這些討論較多的是基于勞動(dòng)力供給數(shù)量的絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有深入分析和重視合理社會(huì)保障基礎(chǔ)上的基于勞動(dòng)力就業(yè)狀況及其質(zhì)量的相對(duì)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。

林毅夫、孫希芳(2003)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論做了進(jìn)一步闡釋與發(fā)展，并特別突出地強(qiáng)調(diào)：遵循比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展有利于要素稟賦結(jié)構(gòu)的較快提升，資本(包括人力資本)相對(duì)豐裕度提高，也將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)；比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮需要內(nèi)生于發(fā)展戰(zhàn)略的制度結(jié)構(gòu)相支撐，特別是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府要維護(hù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)則性(林毅夫、孫希芳，2003)。他們認(rèn)為，人力資本的積累是在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的實(shí)施中自然而然逐步形成的，與物質(zhì)資本相輔相成，對(duì)于政府在人力資本投資上的作為涉及不多，基本主張政府實(shí)施適應(yīng)性的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。在實(shí)踐中，政府在落實(shí)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略中對(duì)人力資本的提升起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用，尤其體現(xiàn)在社會(huì)保障制度上，很多形式的社會(huì)保障本身即具有人力資本投資性質(zhì)。

以楊小凱(2001)為代表的超邊際經(jīng)濟(jì)學(xué)貿(mào)易理論，對(duì)政府實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略也有深入的論述，向國(guó)成、韓紹鳳(2005)將此理論總結(jié)為綜合比較優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的比較優(yōu)勢(shì)受技術(shù)效率、資源稟賦和交易效率等多因素的綜合影響(向國(guó)成，韓紹風(fēng)，2005)。比較而言，綜合比較優(yōu)勢(shì)理論的基本主張是創(chuàng)造性比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，依據(jù)理論可知政府可以通過(guò)社會(huì)保障等市場(chǎng)制度內(nèi)生出技術(shù)優(yōu)勢(shì)和交易效率優(yōu)勢(shì)，以此強(qiáng)化并與外生稟賦比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合，形成有競(jìng)爭(zhēng)力生命力的綜合比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力取決于察賦比較優(yōu)勢(shì)、技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)、交易比較優(yōu)勢(shì)等多個(gè)因素的綜合比較優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，不僅只“聽(tīng)天命”(即利用外生比較優(yōu)勢(shì))，更要“盡人事”(即致力于內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)的形成和交易效率的提高)，這是綜合比較優(yōu)勢(shì)理論“不可能定理”所揭示的真諦(楊小凱、張永生，2001)。一個(gè)國(guó)家雖然具有勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的稟賦優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)勞動(dòng)的技術(shù)比較劣勢(shì)和交易效率比較劣勢(shì)足以抵消其稟賦優(yōu)勢(shì)時(shí)，該國(guó)家就不一定生產(chǎn)和出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，就有可能為其他國(guó)家或地區(qū)所取代，被排斥在國(guó)際或地區(qū)分工之外。就我國(guó)而言，勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)不僅取決于勞動(dòng)力供給的絕對(duì)數(shù)量比較優(yōu)勢(shì)，更要取決于城市化進(jìn)程中農(nóng)村富余勞動(dòng)力的工業(yè)化就業(yè)性轉(zhuǎn)移(即市場(chǎng)交易效率比較優(yōu)勢(shì))，和勞動(dòng)力的質(zhì)量提升，或者說(shuō)就是勞動(dòng)就業(yè)中相對(duì)于工資成本的勞動(dòng)效率提高(即勞動(dòng)的技術(shù)比較優(yōu)勢(shì))，后二者直接與社會(huì)保障等市場(chǎng)制度密切相關(guān)。而我國(guó)的社會(huì)保障沒(méi)有充分考慮到城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的潛在優(yōu)勢(shì)的發(fā)展變化，正可能面臨著上述窘境，因此可以說(shuō)，當(dāng)前完善社會(huì)保障制度是中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)挖掘與升華的關(guān)鍵所在。

(二)我們追求的是缺失社會(huì)保障的廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)嗎?

企業(yè)對(duì)社會(huì)保障負(fù)有一定的責(zé)任，弱化社會(huì)保障的確對(duì)企業(yè)而言存在一定的吸引力，可以節(jié)約勞動(dòng)力成本，但勞動(dòng)的生產(chǎn)技術(shù)性效率受到制約，勞動(dòng)力市場(chǎng)交易效率也會(huì)下降；而健全的社會(huì)保障將給勞動(dòng)力提供教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健等，保證勞動(dòng)的高效率和技術(shù)創(chuàng)新，并促進(jìn)勞動(dòng)力資源配置效率的提升。我們是追求單純勞動(dòng)力低成本的比較優(yōu)勢(shì)還是高素質(zhì)勞動(dòng)力的綜合比較優(yōu)勢(shì)呢?我們先來(lái)認(rèn)真分析缺失社會(huì)保障的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的實(shí)際效果，再看社會(huì)保障促進(jìn)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的效應(yīng)。

目前，中國(guó)勞動(dòng)力每小時(shí)工資約是0.5美元，而在美國(guó)約是16美元，在墨西哥約是4美元。表面上看，勞動(dòng)力“價(jià)廉”對(duì)吸引外國(guó)投資者具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，但“質(zhì)優(yōu)”沒(méi)有持續(xù)性制度保障，實(shí)際上只能產(chǎn)生惡性循環(huán)的后果：勞動(dòng)者得不到平均水平的工資，必然失去許多技術(shù)培訓(xùn)和再教育的機(jī)會(huì)，生活保障低，技術(shù)人力缺乏，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)落后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力衰弱。勞動(dòng)力的低價(jià)格最終會(huì)與技術(shù)等級(jí)的低層次接近，在發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)高工資集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為高附加值和資本密集型產(chǎn)品制造中心的時(shí)候，我國(guó)的低價(jià)格策略只能不斷把淘汰工廠(chǎng)吸引進(jìn)來(lái)。如果“垃圾產(chǎn)業(yè)”在中國(guó)越來(lái)越多，形成規(guī)模性集中，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人生活的長(zhǎng)期貧困化。應(yīng)該說(shuō)，這是落后的勞動(dòng)力絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，不是我們要追求的理想的相對(duì)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。

如果僅把勞動(dòng)力看作商品，僅從供求關(guān)系上講，中國(guó)的勞動(dòng)力必然價(jià)格較低。但是我們知道，勞動(dòng)力價(jià)格是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的成本，它既包括勞動(dòng)力自身再生產(chǎn)的需要，也包括勞動(dòng)力自身發(fā)展的需要；既取決于經(jīng)濟(jì)因素、市場(chǎng)供求，也取決于社會(huì)因素。隨著社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)力需求必然也要求增加。我們發(fā)展要求以人為本，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力價(jià)格較高并非完全是其勞動(dòng)生產(chǎn)率高和再生產(chǎn)成本的表現(xiàn)，在更大程度上是社會(huì)發(fā)展水平的表現(xiàn)。正是社會(huì)的發(fā)展要求給予勞動(dòng)者更好的社會(huì)福利、更多的閑暇時(shí)間等，而不僅僅限于勞動(dòng)力自身的再生產(chǎn)(張勁文，2005)。中國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，而一些外資企業(yè)中相當(dāng)部分勞動(dòng)者的收入并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)地提高，其發(fā)展、工作和生存條件也沒(méi)有隨著社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)化而提高，受教育的機(jī)會(huì)、發(fā)展的潛力在許多條件下也被無(wú)形中剝奪。

在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)貿(mào)易受到的負(fù)面影響也非常突出。根據(jù)公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)資料，2004年1月～10月，中國(guó)進(jìn)出口加工貿(mào)易累積4371.5億美元，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的47％，這意味著中國(guó)處于全球化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。加工貿(mào)易有零關(guān)稅的優(yōu)勢(shì)，但由于缺乏品牌價(jià)值和基于高素質(zhì)勞動(dòng)力的創(chuàng)新內(nèi)涵，加工貿(mào)易的科技含量和附加值很低，加工貿(mào)易占據(jù)中國(guó)貿(mào)易半壁江山的境況影響了整體的收益水平，降低了中國(guó)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際貿(mào)易分工中，長(zhǎng)期依靠簡(jiǎn)單加工的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，雖然依舊能獲得部分利益，但是在長(zhǎng)時(shí)期將會(huì)面臨貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定以及貿(mào)易條件的惡化，出現(xiàn)總是落后于人

的絕對(duì)“比較優(yōu)勢(shì)”陷阱。一些單純依靠低勞動(dòng)力工資成本的地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也很不理想。

2004年開(kāi)始出現(xiàn)在珠江三角洲地區(qū)的“民工荒”，也為中國(guó)仰仗勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng)道路敲響警鐘。“民工荒”是農(nóng)民工對(duì)沒(méi)有社會(huì)保障的低于市場(chǎng)工資水平企業(yè)的一種拋棄或反抗的現(xiàn)象，反映出他們對(duì)社會(huì)保障的強(qiáng)烈追求。因此，筆者認(rèn)為，中國(guó)目前的重要問(wèn)題在于勞動(dòng)力廉價(jià)中的社會(huì)責(zé)任缺失，我們的主要任務(wù)在于促進(jìn)中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的升華。

二、社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系發(fā)展及我國(guó)存在的問(wèn)題

社會(huì)保障促進(jìn)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮與升華要通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響而實(shí)現(xiàn)。對(duì)社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)關(guān)系的理論研究最早隱含于庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義理論。庇古福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為社會(huì)保障制度奠定了理論基礎(chǔ)，社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)互動(dòng)在其中有間接論述。他認(rèn)為最佳效率的生產(chǎn)要素(含勞動(dòng)要素)配置，可以帶來(lái)國(guó)民收入的最大化。同時(shí)，他主張以社會(huì)保障等均等化政策來(lái)增加社會(huì)公平，效率與公平的有機(jī)協(xié)調(diào)可以達(dá)到社會(huì)福利最優(yōu)狀態(tài)。凱恩斯主張采取轉(zhuǎn)移支付形式，實(shí)行社會(huì)保障，增加社會(huì)福利設(shè)施，刺激有效需求，帶動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，其理論為制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障政策提供了直接理論依據(jù)。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論(舒爾茨、盧卡斯等人)也特別強(qiáng)調(diào)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)，一些人力資本投資項(xiàng)目屬于社會(huì)保障的范疇。阿馬蒂亞?森(A?Sen 1992)主張“能力”中心觀(guān)，他認(rèn)為，社會(huì)福利水平的提高來(lái)自個(gè)人能力的培養(yǎng)，在設(shè)計(jì)最低生活保障制度時(shí)，不僅要解決貧困階層的基本生活，更重要的是“賦能”，即以教育、培訓(xùn)等形式賦予他們發(fā)展的機(jī)會(huì)。聯(lián)合國(guó)也倡導(dǎo)“發(fā)展型社會(huì)福利”的新理念。由此我們可以判斷，“賦能”政策的實(shí)施將改進(jìn)和提升勞動(dòng)力市場(chǎng)的配置效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)的良性互動(dòng)。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)層面來(lái)看，現(xiàn)在英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障體系基本度過(guò)了為工業(yè)化、城市化加速發(fā)展期勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)，即發(fā)揮扶助貧弱、互濟(jì)難關(guān)、培養(yǎng)人力資本等功能的階段(王誠(chéng)，2004)，紛紛開(kāi)始市場(chǎng)化或強(qiáng)調(diào)效率的改革，提倡“第三條道路”，主張“社會(huì)投資”型福利政策。我們必須注意到，社會(huì)保障市場(chǎng)化改革的前提條件是一定的社會(huì)公平，而“一定的社會(huì)公平”正是20世紀(jì)40～60年代實(shí)行的全面社會(huì)福利奠定了的，改革只是對(duì)政府失靈或者政府過(guò)度干預(yù)的一種糾正，“帕累托改進(jìn)”也是建立在以一定的社會(huì)公平為基本假設(shè)的基礎(chǔ)上。在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時(shí)期，由政府福利性干預(yù)與支持，國(guó)家不僅可以保證社會(huì)公平，更有利于效率的發(fā)揮與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以逐步促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育與成熟。二戰(zhàn)后各國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與繁榮發(fā)展，也進(jìn)一步完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。特別是日本，它作為一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家，其社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。1947年日本農(nóng)村就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重為54.2％，是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型國(guó)家。此時(shí)，日本強(qiáng)化了社會(huì)保障制度和農(nóng)村勞動(dòng)力“跳躍式”非農(nóng)化轉(zhuǎn)移政策，1950年社會(huì)保障水平就達(dá)到歐美國(guó)家平均水平，社會(huì)保障支出占GDP的7.3％，日本國(guó)民的人均GDP僅有905美元，與歐美國(guó)家差距懸殊；1975年，日本社會(huì)保障水平緩緩上升到17.7％，農(nóng)村就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重迅速下降為13.9％，國(guó)民人均GDP更是快速上升到7385美元(國(guó)家之間比較，如表1所示)。日本的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)持續(xù)了70多年，應(yīng)該說(shuō)他們?cè)谏鐣?huì)保障制度建設(shè)方面做出了特殊的貢獻(xiàn)。

我國(guó)在轉(zhuǎn)型改革與進(jìn)一步的開(kāi)放中，要堅(jiān)持中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的潛力挖掘與升華，這是由工業(yè)化、城市化發(fā)展要求和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀所決定的。社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的良性互動(dòng)將有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的挖掘與升華，但是當(dāng)前二者關(guān)系割裂，沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，更遠(yuǎn)未達(dá)到良性的程度。

問(wèn)題一方面直接取決于社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)改革與發(fā)展的實(shí)踐中，長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，流動(dòng)性差；同時(shí)社會(huì)保障改革嚴(yán)重滯后，城鎮(zhèn)基本保障還沒(méi)有解決，農(nóng)村社會(huì)保障更是困難重重。不合理不完善的社會(huì)保障加劇了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)落后又進(jìn)一步影響了社會(huì)保障制度的發(fā)展。我國(guó)改革后較長(zhǎng)時(shí)期的社會(huì)保障制度探索，中心任務(wù)是為國(guó)有企業(yè)改革保駕護(hù)航，重視城市主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，而忽視了農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和城市次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育，致使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重分割。進(jìn)城農(nóng)民工與在鄉(xiāng)農(nóng)民的社會(huì)保障喪失是導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的最大障礙。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，勞動(dòng)力流動(dòng)性受到阻礙，造成勞動(dòng)力資源嚴(yán)重的非優(yōu)化不合理配置，市場(chǎng)交易效率低下，影響到國(guó)民產(chǎn)值的創(chuàng)造與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，進(jìn)而也限制了經(jīng)濟(jì)福利的增進(jìn)與社會(huì)保障的完善。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總量大約有5億人，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為3.3億人。根據(jù)現(xiàn)有的資源狀況，農(nóng)業(yè)部門(mén)僅能容納1.4億左右的勞動(dòng)力，農(nóng)村潛在的富余勞動(dòng)力總量達(dá)到1.8億人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的壓力很大，即使從事非農(nóng)生產(chǎn)的1.7億農(nóng)民工因?yàn)榇蠖鄾](méi)有社會(huì)保障，就業(yè)也極不穩(wěn)定?？梢?jiàn)在加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，完善社會(huì)保障制度和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的任務(wù)仍然非常艱巨。

另一方面，在于社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)二者之間的傳導(dǎo)中介固化、互動(dòng)機(jī)制失靈。農(nóng)村人力資本投資、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工業(yè)化等傳導(dǎo)中介沒(méi)有能夠有效結(jié)合中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而充分發(fā)揮應(yīng)有的雙向傳導(dǎo)推動(dòng)功能。比如，城鎮(zhèn)化不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，而是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種基本手段，它是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和提高人民生活及保障水平的重要傳導(dǎo)中介。但許多地方政府在城鎮(zhèn)化問(wèn)題上出現(xiàn)了誤區(qū)，沒(méi)有充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化作為傳導(dǎo)中介的功能，致使互動(dòng)機(jī)制無(wú)法有效形成。農(nóng)村工業(yè)化作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的補(bǔ)充，也是農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化發(fā)展的重要手段，合理適用的社會(huì)保障將有利于鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，逐步促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。而我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化還處于起步階段，激勵(lì)與補(bǔ)貼政策缺乏力度、缺乏針對(duì)性。對(duì)于農(nóng)村人力資本投資這一傳導(dǎo)中介更是長(zhǎng)期忽視，沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，導(dǎo)致城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割、收入差距越來(lái)越大。改革開(kāi)放以來(lái)，大量的農(nóng)村青壯年或通過(guò)特定的社會(huì)流動(dòng)渠道定居城市，或進(jìn)城打工，大大促進(jìn)了城市化的進(jìn)程。農(nóng)村為其城市化的青壯年提供了撫養(yǎng)、教育等相關(guān)人力資本費(fèi)用，在一定程度上可以說(shuō)，城市化的過(guò)程就是農(nóng)村資源凝結(jié)成人力資本的形式向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程。而這些人城市化以后實(shí)際上給農(nóng)村帶來(lái)的是極不對(duì)稱(chēng)的回報(bào)，農(nóng)村收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，人力資本的溢出效應(yīng)基本全部留于城市。因此，城市政府應(yīng)該以各種方式大力補(bǔ)償農(nóng)村、支持農(nóng)村發(fā)展。

如果對(duì)問(wèn)題沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)忽視傳導(dǎo)中介與城鄉(xiāng)

勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障互動(dòng)機(jī)制的建設(shè)，長(zhǎng)此以往可能制約中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)社會(huì)保障制度為國(guó)有企業(yè)改革保駕護(hù)航的任務(wù)已經(jīng)基本結(jié)束，現(xiàn)在是完善社會(huì)保障制度全面為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)的時(shí)候了。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。發(fā)展或激活傳導(dǎo)中介雙向推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和完善社會(huì)保障制度，從而可以進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，也有利于和諧社會(huì)建設(shè)。

三、社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)互動(dòng)機(jī)制及提升勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的路徑

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)告訴我們，健全的社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分?；镜慕逃?、培訓(xùn)與衛(wèi)生醫(yī)療等保障，一方面加速人力資本積累與技術(shù)進(jìn)步，另一方面也彌補(bǔ)勞動(dòng)力市場(chǎng)失靈，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源配置與市場(chǎng)交易效率。同時(shí)，成熟統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需要完善社會(huì)保障制度的全面服務(wù)，也為社會(huì)保障的發(fā)展提供物質(zhì)支持。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)有利于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，提高市場(chǎng)交易效率，也有利于激勵(lì)勞動(dòng)力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)創(chuàng)新積極性。由此可見(jiàn)，社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)的良性互動(dòng)將促進(jìn)人力資本積累和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高以及技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，提高勞動(dòng)力資源配置與市場(chǎng)交易效率。這樣，勞動(dòng)力資源稟賦的外生比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合內(nèi)生的人力資本與技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)交易效率優(yōu)勢(shì)，形成厚實(shí)強(qiáng)勁的綜合比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮與升華，進(jìn)而持續(xù)增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

在工業(yè)化與城市化快速發(fā)展時(shí)期，我國(guó)需要強(qiáng)化社會(huì)保障的供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，一方面提高人力資本質(zhì)量增強(qiáng)內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，另一方面完善勞動(dòng)力市場(chǎng)促進(jìn)交易效率的提高。這樣，在勞動(dòng)力稟賦比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，我國(guó)就可以更好地實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，強(qiáng)化綜合比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)勞動(dòng)力豐富，勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)也是多層次的，政府應(yīng)當(dāng)高度重視教育、培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)保障的投入。這一方面有利于持續(xù)高質(zhì)高效為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)輸送健康的一般勞動(dòng)力；另一方面更有利于加速一般勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為適合現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的具有較高知識(shí)與技能的知識(shí)型勞動(dòng)力，以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升創(chuàng)造充分的人力資源優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的根本在勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，這不僅可以體現(xiàn)在勞動(dòng)力資源豐富上，同時(shí)可以體現(xiàn)在勞動(dòng)力質(zhì)量上，二者相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)層次不一樣，前者主要是簡(jiǎn)單粗加工型的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，后者主要是強(qiáng)調(diào)一定技術(shù)、質(zhì)量型的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)。由此可以發(fā)現(xiàn)提升人力資本的水平，有利于中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步挖掘與升華，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于可持續(xù)的健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是我國(guó)日后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前途所在。從這個(gè)視角可以理解通過(guò)社會(huì)保障“賦能”增加人力資本積累，不會(huì)削弱我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，相反可以產(chǎn)生“質(zhì)優(yōu)”性正相關(guān)效應(yīng)。以完善社會(huì)保障挖掘與升華中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的路徑實(shí)現(xiàn)的優(yōu)越性，至少可以體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(1)有利于農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)高效的供給，挖掘勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。社會(huì)保障通過(guò)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人力資本投資等傳導(dǎo)中介，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)，一方面促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)高效的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，抑制城市初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上工資成本的上升，保持中國(guó)工業(yè)制造品在世界貿(mào)易領(lǐng)域里的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面還有利于發(fā)揮城市的聚集效應(yīng)，保證消費(fèi)總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的持續(xù)升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(2)有利于人力資本的提升，促進(jìn)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)升華。加強(qiáng)與完善人力資本性質(zhì)的社會(huì)保障，尤其是教育培訓(xùn)與醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入，提高勞動(dòng)力文化、技術(shù)等綜合素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。只要效率的提高快于成本上升，勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)就可以保持，人力資本性質(zhì)的社會(huì)保障的積極效應(yīng)遠(yuǎn)大于成本方面的負(fù)面影響。這樣，不僅在簡(jiǎn)單加工型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步體現(xiàn)，而且在新型的強(qiáng)調(diào)技術(shù)與創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)上勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)得到深化與升華。

第4篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能范文

一、德令哈市勞動(dòng)力資源基本情況

截至2010年3月，德令哈市三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)（尕海鎮(zhèn)、柯魯柯鎮(zhèn)、懷頭他拉鎮(zhèn)和蓄集鄉(xiāng)）總?cè)丝跒?5737人，其中，懷頭他拉鎮(zhèn)3031人，尕海鎮(zhèn)4516人，柯魯柯鎮(zhèn)16270人，蓄集鄉(xiāng)1820人?？?cè)丝谥校行?4772人，女性10965人；總?cè)丝谥校袆趧?dòng)力人數(shù)為16645人，其中，男性勞動(dòng)力9966人，女性勞動(dòng)力6679人。綜合以上數(shù)據(jù)，德令哈市勞動(dòng)力資源具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：勞動(dòng)力資源比較豐富：男女勞動(dòng)力人數(shù)基本持平：勞動(dòng)力資源分布不均衡。

二、德令哈市勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀對(duì)就業(yè)工作的影響

勞動(dòng)力資源狀況決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。勞動(dòng)力資源問(wèn)題關(guān)系到各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作，尤其對(duì)就業(yè)工作帶來(lái)直接影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，勞動(dòng)力資源豐富，帶來(lái)就業(yè)的總量矛盾比較突出，就業(yè)總量矛盾不減，甚至有所上升。一是20世紀(jì)七八十年代，是一個(gè)人口出生的高峰期；二是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低就業(yè)增長(zhǎng)的模式，特別是正規(guī)部門(mén)創(chuàng)造的就業(yè)崗位明顯減少。第二，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低與擇業(yè)要求過(guò)高的矛盾，帶來(lái)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大都需要專(zhuān)門(mén)的人員，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求比較高，許多勞動(dòng)者難以勝任。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，但由于傳統(tǒng)就業(yè)觀(guān)念的影響，以及在這些領(lǐng)域存在的勞動(dòng)與報(bào)酬不相稱(chēng)的實(shí)際問(wèn)題，致使許多崗位難以招用到人員，由此造成了有崗位無(wú)人干、有人無(wú)活干的局面。從市職業(yè)介紹中心近幾年來(lái)組織介紹就業(yè)的情況看，許多用人單位特別是一些個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)，往往出現(xiàn)招用不到人員的問(wèn)題：有些國(guó)有集體企業(yè)的苦臟累險(xiǎn)崗位，主要通過(guò)使用農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)補(bǔ)充，也出現(xiàn)招不到人、留不住人的現(xiàn)象。第三，勞動(dòng)力資源豐富，直接影響了用人單位的用人觀(guān)。勞動(dòng)力總量過(guò)剩，造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)上用人單位與勞動(dòng)者之間地位的不平等，用人單位在用人上選擇余地、自主性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)者。這種主體地位的不平等，使不少用人單位產(chǎn)生了使用廉價(jià)勞動(dòng)力的用人觀(guān)念。一是用人單位在招用人員時(shí)，利用勞動(dòng)者求職心切的情況，往往以簽合同、高工資、繳保險(xiǎn)等為條件，但在實(shí)際執(zhí)行上卻以種種理由不予兌現(xiàn)；在城鎮(zhèn)招不到人員就招用農(nóng)村勞動(dòng)力。二是在使用過(guò)程中，往往以侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益作為降低成本的手段，許多企業(yè)，職工身份界限仍然存在，既有合同制職工，也使用大量的所謂“臨時(shí)工”，同一崗位上，身份不同，各項(xiàng)待遇大相徑庭。不少企業(yè)特別是非公有制企業(yè)中，不簽合同、不繳保險(xiǎn)、加班加點(diǎn)、壓低工資甚至拖欠工資等侵權(quán)現(xiàn)象加重，而許多勞動(dòng)者迫于工作、生活需要，只能忍于接受這一切。三是對(duì)弱勢(shì)群體的保障措施不夠健全，對(duì)老職工、傷殘職工、就業(yè)困難人員等弱勢(shì)群體往往一推了之，引發(fā)矛盾。第四，勞動(dòng)力資源分布不均，勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，影響了勞動(dòng)力區(qū)域間流動(dòng)就業(yè)。下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的分布都相對(duì)集中，本地難以解決其就業(yè)問(wèn)題，需要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。而目前勞動(dòng)力市場(chǎng)還不健全，以及受區(qū)縣之間跨度比較大、戀鄉(xiāng)情結(jié)等因素的影響，勞動(dòng)力在市內(nèi)區(qū)域間流動(dòng)以及跨省市外出就業(yè)上還不順暢。第五，農(nóng)村勞動(dòng)力比重較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的任務(wù)重。農(nóng)村勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力相比，在文化素質(zhì)、技術(shù)水平、擇業(yè)能力、權(quán)益保護(hù)等各方面都還存在不小差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不論農(nóng)村力實(shí)現(xiàn)就地消化，還是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，在技能培訓(xùn)、就業(yè)觀(guān)念轉(zhuǎn)變、就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)等方面，需要花費(fèi)更大的人力、物力、財(cái)力。

三、優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置的對(duì)策

優(yōu)化富余勞動(dòng)力資源配置促就業(yè)是就業(yè)再就業(yè)工作的核心。堅(jiān)持政府調(diào)控、市場(chǎng)配置，特別要注重開(kāi)展對(duì)困難群體的就業(yè)再就業(yè)支持，最大限度地實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第5篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能范文

如果說(shuō)這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的標(biāo)志有些模糊，對(duì)于其是否已經(jīng)到來(lái)還值得爭(zhēng)論的話(huà)，我們?cè)賮?lái)看另一個(gè)可以十分確定的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即15-64歲勞動(dòng)年齡人口停止增長(zhǎng)，人口撫養(yǎng)比相應(yīng)不再下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由于勞動(dòng)年齡人口持續(xù)增長(zhǎng)和撫養(yǎng)比下降創(chuàng)造了人口紅利，因此這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)意味著人口紅利的消失，也稱(chēng)作人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)。根據(jù)最新預(yù)測(cè)，中國(guó)15-64歲勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率逐年下降，預(yù)計(jì)在2013年前后達(dá)到峰值，屆時(shí)勞動(dòng)年齡人口總量接近10億。自那時(shí)以后，勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)量不再增加。而且，在達(dá)到峰值之前，勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)率已經(jīng)遞減。因此，無(wú)論如何我們不能說(shuō)勞動(dòng)力仍是無(wú)限供給的了。

中國(guó)招工難現(xiàn)象之所以一經(jīng)發(fā)生就如此迅猛，是因上述兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)之間的間隔時(shí)間很短。根據(jù)研究和統(tǒng)計(jì)，日本于1960年前后到達(dá)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，1990年之后到達(dá)人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其間有30余年調(diào)整期。雖然在1990年之后日本經(jīng)濟(jì)陷入停滯，但終究在這個(gè)調(diào)整期間日本成為高收入國(guó)家。韓國(guó)于1972年前后經(jīng)過(guò)了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，迄今為止尚未到達(dá)人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)，預(yù)期于2013年前后與中國(guó)一起進(jìn)入人口紅利消失的發(fā)展階段。也就是說(shuō)，韓國(guó)兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的間隔高達(dá)40余年。

按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)判斷，如果同意說(shuō)中國(guó)于2004年經(jīng)過(guò)了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，那么隨著2013年勞動(dòng)年齡人口不再增加，人口撫養(yǎng)比停止下降，從而迎來(lái)人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)，則意味著兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)之間充其量只有9年調(diào)整時(shí)間。可見(jiàn)，兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來(lái)間隔時(shí)間短暫，使得勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象出現(xiàn)之后，短時(shí)間內(nèi)就演變?yōu)閲?yán)重的民工荒或招工難現(xiàn)象。中國(guó)的這一轉(zhuǎn)折特點(diǎn)，也給勞動(dòng)力市場(chǎng)性質(zhì)打上了特殊的烙印。

中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)正在從二元經(jīng)濟(jì)所對(duì)應(yīng)的模式轉(zhuǎn)向與新古典經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的模式，勞動(dòng)力市場(chǎng)的表現(xiàn)既存有二元經(jīng)濟(jì)特征又表現(xiàn)出一定的新古典模式特點(diǎn)。因此，在認(rèn)識(shí)二元經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)力市場(chǎng)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，也需要把握新古典模式下的勞動(dòng)力市場(chǎng)的相關(guān)特征，因?yàn)檫^(guò)去階段的一些特征仍然存在，而后者在一定程度上也是轉(zhuǎn)型的目標(biāo)所指。我們可以嘗試借鑒這兩種分析框架來(lái)認(rèn)識(shí)當(dāng)前問(wèn)題。我們先把新古典模式的勞動(dòng)力市場(chǎng)與劉易斯勞動(dòng)力市場(chǎng)類(lèi)型進(jìn)行對(duì)比(見(jiàn)附表)。通過(guò)對(duì)比，我們可以了解，當(dāng)前我們的勞動(dòng)力市場(chǎng)特征既不是純粹的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也不是典型的新古典模式。

我們首先來(lái)看工資決定的問(wèn)題。在劉易斯模式描述的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，勞動(dòng)力是無(wú)限供給的，農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力極端低下。務(wù)農(nóng)收入遠(yuǎn)低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資水平，外出務(wù)工勞動(dòng)力的工資，受勞動(dòng)力供給數(shù)量的制約而長(zhǎng)期得不到提高。由于戶(hù)籍制度等體制因素，使得農(nóng)民工工資并不由其勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力決定。而在新古典模式下，理論上勞動(dòng)者工資是基于勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和勞動(dòng)力市場(chǎng)制度作用而決定。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力減少和勞動(dòng)力短缺普遍出現(xiàn)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)都出現(xiàn)資本替代勞動(dòng)的趨勢(shì)，勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高。與此相伴隨，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人工資自2004年以來(lái)持續(xù)大幅提高。

接下來(lái)我們看勞動(dòng)力市場(chǎng)出清的情況。在劉易斯模式下，既由于勞動(dòng)力無(wú)限供給的特征，也由于存在勞動(dòng)力部門(mén)轉(zhuǎn)移和區(qū)域轉(zhuǎn)移的制度障礙，勞動(dòng)力供求關(guān)系不會(huì)通過(guò)工資水平的調(diào)節(jié)而得以出清，所以長(zhǎng)期存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力供大于求是一種常態(tài)。而在新古典模式下，在理論上或趨勢(shì)上，勞動(dòng)力市場(chǎng)可以通過(guò)勞動(dòng)力流動(dòng)和工資調(diào)節(jié)結(jié)清供求差異。

直至20世紀(jì)90年代后期，在國(guó)有企業(yè)減員增效改革之前，這種勞動(dòng)力供求關(guān)系表現(xiàn)為農(nóng)村的勞動(dòng)力剩余和城市的企業(yè)冗員，沒(méi)有表現(xiàn)為失業(yè)率上升，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也沒(méi)有反映在失業(yè)率變化上。而在1997年通過(guò)改革打破鐵飯碗的情況下，城市則出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)和下崗現(xiàn)象。據(jù)估算，2000年調(diào)查失業(yè)率一度高達(dá)7.6％。隨著政府實(shí)施積極的就業(yè)政策，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育水平的提高，就業(yè)形勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)好，2002年以后登記失業(yè)率保持在高度穩(wěn)定的狀態(tài)。

從就業(yè)問(wèn)題來(lái)看，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最大的問(wèn)題是存在大量勞動(dòng)力但缺乏就業(yè)崗位，因此在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我們所有就業(yè)政策都立足于勞動(dòng)力供大于求的前提而制定，目標(biāo)旨在創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)崗位以擴(kuò)大就業(yè)；而在新古典模式下，就業(yè)問(wèn)題更主要的是集中于周期性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)的問(wèn)題，這些問(wèn)題更多地需要通過(guò)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策政府的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策來(lái)解決。

最后，從政府責(zé)任來(lái)看，二元經(jīng)濟(jì)下的主要任務(wù)就是要擴(kuò)大就業(yè)，消除影響勞動(dòng)力就業(yè)的障礙；但到了新古典時(shí)期，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策直接應(yīng)對(duì)的目標(biāo)也就更加明確了，一即以宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)政策應(yīng)對(duì)周期性失業(yè)和自然失業(yè)。

應(yīng)對(duì)招工難的政府對(duì)策

認(rèn)識(shí)到中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的特殊性之后，關(guān)于政府應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)的政策建議也就呼之欲出了。總體來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)抓住招工難現(xiàn)象背后的勞動(dòng)力市場(chǎng)新特征，改變傳統(tǒng)政策思路，消除認(rèn)識(shí)上的固化和偏頗，防止決策失誤。

首先，在勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)總量偏緊的情況下，不能對(duì)結(jié)構(gòu)性和摩擦性就業(yè)困難掉以輕心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，在新的就業(yè)機(jī)會(huì)不斷被創(chuàng)造出來(lái)的同時(shí)，一部分傳統(tǒng)崗位也不可避免地消失。如果需要轉(zhuǎn)崗的勞動(dòng)者技能不能適應(yīng)新崗位要求，則會(huì)面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育尚處于較低水平，人力資源配置機(jī)制尚不健全，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化過(guò)程中，勞動(dòng)者還不能做到無(wú)摩擦轉(zhuǎn)崗。因此，摩擦性失業(yè)現(xiàn)象會(huì)經(jīng)常存在。

包括各類(lèi)畢業(yè)生在內(nèi)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)者群體，雖然受教育程度較高，但其人力資本與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能的需求有一個(gè)匹配過(guò)程。至于那些缺乏新技能的城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體，與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的銜接則會(huì)遇到更多摩擦。因此，上述兩個(gè)勞動(dòng)者群體最易受到這兩類(lèi)失業(yè)的困擾。這是最適宜發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)職能的領(lǐng)域，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)功能和政府公共服務(wù)能力提出更高要求。即要求政府有針對(duì)性地提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)崗和在崗培訓(xùn)，規(guī)范和完善人力資源市場(chǎng)功能，從勞動(dòng)者能力和市場(chǎng)配置效率兩個(gè)方面降低自然失業(yè)率。

第6篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能范文

記錄一生

服務(wù)一生

北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)，自1994年開(kāi)始建設(shè)，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，目前，已基本形成了統(tǒng)一的覆蓋全市的市、區(qū)、街三級(jí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了全市勞動(dòng)就業(yè)管理與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

根據(jù)“金保工程”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依托全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，目前北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)的業(yè)務(wù)主體由職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)力管理、政策咨詢(xún)、優(yōu)惠政策管理、勞動(dòng)事務(wù)、小額擔(dān)保貸款、失業(yè)保險(xiǎn)等十二項(xiàng)業(yè)務(wù)組成。并且，這些業(yè)務(wù)之間已形成了“一點(diǎn)登記、全市服務(wù)”的業(yè)務(wù)新模式，完成了“市-區(qū)-街三級(jí)縱向數(shù)據(jù)集中、全市范圍橫向信息共享、勞動(dòng)力市場(chǎng)業(yè)務(wù)全方位互動(dòng)”的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)北京市的就業(yè)工作起到重要支撐和明顯的促進(jìn)作用，滿(mǎn)足了服務(wù)對(duì)象的多層次需求。

北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)開(kāi)始在原有階段建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改造，為了適應(yīng)新業(yè)務(wù)發(fā)展要求，北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)在勞動(dòng)99軟件平臺(tái)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)結(jié)合自身工作特點(diǎn)的、基于B/S多層結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理系統(tǒng)。按照對(duì)勞動(dòng)者“記錄一生，管理一生，服務(wù)一生”的全過(guò)程管理與服務(wù)的要求，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者一生的就業(yè)、失業(yè)、退休的狀態(tài)變化過(guò)程的記錄，全面掌握勞動(dòng)者的就業(yè)、失業(yè)、求職、培訓(xùn)、合同、參保等信息和管理用人單位在各勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息，對(duì)于準(zhǔn)確把握就業(yè)、失業(yè)狀況，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)整體管理水平具有重要的意義。

由于北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理系統(tǒng)是一個(gè)包含多個(gè)子系統(tǒng)的復(fù)雜系統(tǒng)，本文著重闡述勞動(dòng)力市場(chǎng)核心業(yè)務(wù)之一的職業(yè)介紹子系統(tǒng)。

三層獨(dú)立架構(gòu)

根據(jù)北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，系統(tǒng)采用J2EE的體系架構(gòu)，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)業(yè)務(wù)管理分布地理范圍廣、相關(guān)機(jī)構(gòu)多、系統(tǒng)的聯(lián)機(jī)用戶(hù)數(shù)量大、涉及人群對(duì)象廣且復(fù)雜業(yè)務(wù)規(guī)范性較低，管理政策變化快等特點(diǎn)，業(yè)務(wù)邏輯層采用原BEA的Weblogic，將業(yè)務(wù)邏輯處理集中到應(yīng)用服務(wù)器，具有良好的可擴(kuò)展性，持久層采用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)。

本系統(tǒng)是使用Java技術(shù)開(kāi)發(fā)的，并且基于B/S模式。因?yàn)槭褂肂/S模式，所以它需要有Web服務(wù)器作為整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的平臺(tái)。在客戶(hù)端，用戶(hù)只需要使用瀏覽器，輸入相應(yīng)的地址就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)求Web服務(wù)器來(lái)提供相應(yīng)的服務(wù)；在服務(wù)器端，Web服務(wù)器根據(jù)客戶(hù)的請(qǐng)求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)度和相應(yīng)的處理，然后將處理結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)娇蛻?hù)端的瀏覽器，顯示給客戶(hù)。

附圖中的每一層結(jié)構(gòu)都是相對(duì)獨(dú)立的，它們之間通過(guò)各層提供的公共接口來(lái)進(jìn)行交互。本系統(tǒng)采用三層體系結(jié)構(gòu)，整個(gè)系統(tǒng)的層次清晰，功能明確，只要每層提供的公共接口不變化，每層內(nèi)部的改變不會(huì)影響到其他層，也就是說(shuō)每層內(nèi)部的具體設(shè)計(jì)對(duì)其他部分是透明的，這樣就使得系統(tǒng)有很好的擴(kuò)充性。

頁(yè)面層頁(yè)面層是本系統(tǒng)中用戶(hù)唯一可見(jiàn)的部分，其他部分對(duì)于用戶(hù)來(lái)說(shuō)是透明的。用戶(hù)通過(guò)頁(yè)面層提供的交互頁(yè)面進(jìn)行相關(guān)的操作。用戶(hù)操作的行為通過(guò)中間層提供的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作。所以不但要保證用戶(hù)界面的簡(jiǎn)明易懂，還要保證頁(yè)面與底層的操作一致性，即所見(jiàn)即所用。用戶(hù)的登錄、數(shù)據(jù)錄入、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、結(jié)果顯示等操作都是在頁(yè)面層進(jìn)行，如果出現(xiàn)異常將轉(zhuǎn)到錯(cuò)誤頁(yè)面。

中間層中間層主要用來(lái)描述各種類(lèi)，對(duì)于頁(yè)面層中的邏輯要求，在中間層中還要提供頁(yè)面中需要用到的各種方法，以實(shí)現(xiàn)用戶(hù)通過(guò)頁(yè)面對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作。這樣做的好處是一方面簡(jiǎn)化了頁(yè)面層的邏輯復(fù)雜性和實(shí)現(xiàn)難度，另一方面是避免了用戶(hù)通過(guò)頁(yè)面層直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)操作導(dǎo)致的代碼漏洞問(wèn)題。

數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層是用來(lái)完成為上層模塊提供對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作接口和與底層數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行交互功能的。數(shù)據(jù)層將從上層模塊獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后放入底層數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)層作為上層各模塊與底層數(shù)據(jù)庫(kù)的連接橋梁，避免了上層各模塊直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作，從而提高了系統(tǒng)的安全性。本系統(tǒng)底層數(shù)據(jù)庫(kù)使用的是Oracle數(shù)據(jù)庫(kù),它除了具有強(qiáng)大的存儲(chǔ)功能外，最重要的是其具有強(qiáng)大的管理功能，這就為數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)及管理提供了強(qiáng)大的后臺(tái)支持。

面向兩種用戶(hù)

為了將業(yè)務(wù)獨(dú)立處理，具體操作又與用戶(hù)基本一致，同時(shí)還要能通過(guò)不同的信息平臺(tái)為公眾提供信息服務(wù)，勞動(dòng)力市場(chǎng)在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)把用戶(hù)界面層與業(yè)務(wù)邏輯層進(jìn)行了相對(duì)獨(dú)立的分離，同時(shí)又把所有的用戶(hù)、角色、權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一的管理（參見(jiàn)圖）。

分布式應(yīng)用軟件結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及多種技術(shù)。在此情況下，運(yùn)用設(shè)計(jì)模式――可復(fù)用的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行軟件的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)十分必要。MVC（模型-視圖-控制器）模式已被證明是一種成功的軟件設(shè)計(jì)模式。職業(yè)介紹子系統(tǒng)是采用基于Struts框架進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)的，Struts框架具有組件的模塊化、靈活性和重用性的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)簡(jiǎn)化了基于MVC的Web應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)。

根據(jù)對(duì)北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)研和分析，北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)由8個(gè)模塊構(gòu)成，包括：職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)力管理、政策咨詢(xún)、優(yōu)惠政策管理、勞動(dòng)事務(wù)、小額擔(dān)保貸款、失業(yè)保險(xiǎn)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)管理系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)是職業(yè)介紹子系統(tǒng)，包括9個(gè)模塊，分別為個(gè)人求職、單位招聘、推薦回執(zhí)、洽談會(huì)管理、招聘?jìng)浒?、事?wù)提醒、公共服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、信息。其中又以個(gè)人求職、單位招聘、推薦回執(zhí)、洽談會(huì)管理、招聘?jìng)浒?、事?wù)提醒、公共服務(wù)七個(gè)模塊作為職業(yè)介紹的核心業(yè)務(wù)，統(tǒng)計(jì)分析、信息兩個(gè)模塊為輔助業(yè)務(wù)。

本系統(tǒng)客戶(hù)端訪(fǎng)問(wèn)包括兩個(gè)方面的用戶(hù)群體：

1.局內(nèi)客戶(hù)包括局內(nèi)各科室以及職業(yè)介紹服務(wù)大廳。這部分用戶(hù)通過(guò)局內(nèi)的局域網(wǎng)直接通過(guò)瀏覽器訪(fǎng)問(wèn)局服務(wù)端部署的職業(yè)介紹系統(tǒng)，進(jìn)行求職登記、單位招聘、推薦服務(wù)等業(yè)務(wù)操作。

2.局外客戶(hù)局外客戶(hù)包括各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)以及對(duì)外服務(wù)窗口單位。這部分用戶(hù)首先通過(guò)該單位內(nèi)部的局域網(wǎng)，然后利用市勞動(dòng)保障專(zhuān)網(wǎng)再訪(fǎng)問(wèn)局服務(wù)端部署的職業(yè)介紹系統(tǒng)，進(jìn)行求職登記、單位招聘、推薦服務(wù)等業(yè)務(wù)操作。

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第7篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能范文

自然失業(yè)率的概念是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、貨幣主義的代表人物弗里德曼提出，它是相對(duì)于市場(chǎng)失業(yè)率而言的。弗里德曼所說(shuō)的市場(chǎng)失業(yè)率是指市場(chǎng)上實(shí)際存在的失業(yè)率，而自然失業(yè)率則是指在沒(méi)有貨幣干擾的情況下，讓商品市場(chǎng)和勞動(dòng)市場(chǎng)的自發(fā)供求力量發(fā)揮作用時(shí)應(yīng)有的處于均衡狀態(tài)的失業(yè)率。正如弗里德曼所說(shuō)：“在任何時(shí)候，都存在著與實(shí)際工資率結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的某種均衡失業(yè)水平”，這種處于均衡狀態(tài)的失業(yè)率，也就是自然失業(yè)率。

自然失業(yè)率模型可用下圖表示。在下圖中,橫軸為勞動(dòng)數(shù)量,縱軸為實(shí)際工資水平。Ld為勞動(dòng)需求曲線(xiàn),Ls0為勞動(dòng)供給曲線(xiàn)。設(shè)市場(chǎng)不存在任何功能障礙和缺陷,市場(chǎng)機(jī)制充分作用可以出清勞動(dòng)力市場(chǎng),均衡點(diǎn)E0反映了這一機(jī)制。但由于市場(chǎng)存在某些功能障礙和缺陷,如信息不暢,部門(mén)之間的勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性較強(qiáng),勞動(dòng)力培訓(xùn)成本高等,實(shí)際的勞動(dòng)供給曲線(xiàn)為L(zhǎng)s1,實(shí)際均衡點(diǎn)為E1,實(shí)際工資水平為W1。在W1工資水平下，勞動(dòng)力的供給數(shù)量為L(zhǎng)2，也就是說(shuō)有意愿參加工作的人的數(shù)量為L(zhǎng)2，而實(shí)際上勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)勞動(dòng)力的需求僅為L(zhǎng)1，所以實(shí)際工資水平的提高使數(shù)量為L(zhǎng)1L2的勞動(dòng)人口相對(duì)于Ls0而言成為非自愿失業(yè)人口。這種非自愿失業(yè)按定義屬于自然失業(yè),不是由有效需求不足所引起的,不具有周期性的特點(diǎn)。當(dāng)過(guò)高的實(shí)際工資具有剛性時(shí),這種非自愿失業(yè)就成為一種持續(xù)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這種工資剛性可能是由于制度性因素或者效率工資等原因造成的。

自然失業(yè)率理論解析了經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期存在的失業(yè)現(xiàn)象,為失業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。市場(chǎng)的功能障礙多種多樣,其引起實(shí)際工資高于均衡工資的機(jī)制也多種多樣。近幾十年來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們從不同的角度對(duì)這種機(jī)制進(jìn)行研究,形成了諸多的解釋模型如效率工資模型,隱含合同理論,職業(yè)搜尋理論,內(nèi)部人———外部人模型等。

二、自然失業(yè)率是不能控制和消除的

弗里德曼認(rèn)為，在資本主義競(jìng)爭(zhēng)的條件下，實(shí)際工資是有伸縮性的，它隨失業(yè)人數(shù)的多少而有所變化，“較低的失業(yè)水平是勞動(dòng)力需求過(guò)量的跡象，它將迫使實(shí)際工資率上漲，失業(yè)水平較高則表示勞動(dòng)力供求過(guò)量，它將迫使實(shí)際工資下跌。”但是，不管失業(yè)水平如何變動(dòng)，實(shí)際工資率如何變動(dòng)，一切與實(shí)際工資率結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的人員仍將被排斥在就業(yè)之外。這就是說(shuō)，自然失業(yè)率是始終存在的。這種失業(yè)是不能借助宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)控制和消除的。

因此，自然失業(yè)是一種持續(xù)存在的現(xiàn)象，但諸多可變因素都可以影響到自然失業(yè)的水平。例如，如果技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的幅度和速度較快，就可能比較經(jīng)常和較大幅度地引發(fā)自然失業(yè)。但是，如果信息傳遞、職業(yè)培訓(xùn)、政府規(guī)制狀況等反映勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育水平和運(yùn)行效率的條件良好，就可以通過(guò)勞動(dòng)者對(duì)變化的更快適應(yīng)而降低自然失業(yè)率。此外，社會(huì)保障覆蓋率和水平等一系列因素可能會(huì)通過(guò)影響勞動(dòng)者尋找崗位的激勵(lì)，而影響自然失業(yè)水平和持續(xù)時(shí)間?？梢?jiàn)，自然失業(yè)實(shí)際上并不是"自然的"和不可變的。因此，除了我們熟知的可以通過(guò)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策抑制或刺激需求的作用影響周期性失業(yè)之外，也可以通過(guò)一系列作為改變自然失業(yè)的水平。而一個(gè)經(jīng)濟(jì)中總體失業(yè)由自然失業(yè)和周期性失業(yè)構(gòu)成的相對(duì)比例，決定著政策的主要方向和效果。

但同時(shí)在肯定我國(guó)自然失業(yè)率存在的同時(shí)，人們通常有一種不正確的看法，即根據(jù)所登記的人數(shù)多少來(lái)判斷一切，如果失業(yè)水平高，就證明社會(huì)沒(méi)有充分有效的使用資源，反之，則證明資源已得到了充分有效的利用。其實(shí)，失業(yè)水平低也可能標(biāo)明資源的利用是缺乏效率的。按照弗里德曼的看法，自然失業(yè)率的高低并不一定反映經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)狀況和經(jīng)濟(jì)的活躍程度。比如說(shuō)，如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)是僵化的、缺乏流動(dòng)性的，社會(huì)可能給每一個(gè)社會(huì)成員安排一個(gè)固定的工作，這樣一來(lái)，這種欠活躍的經(jīng)濟(jì)中的自然失業(yè)率將是低下的，反之，如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)是靈活的、不斷變化著的，社會(huì)成員有較大的可能改變自己的工作，社會(huì)的自然失業(yè)率就會(huì)高一些。

三、我國(guó)自然失業(yè)率的計(jì)算

國(guó)外對(duì)于自然失業(yè)率的計(jì)算方法的研究已經(jīng)很成熟，但是，發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率的計(jì)算方法有個(gè)隱含前提，即勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作充分有效，所有的失業(yè)都是顯性失業(yè)，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有大量的隱性失業(yè)，否則就會(huì)低估實(shí)際的自然失業(yè)率水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的國(guó)家中，企業(yè)雇用工人的數(shù)量為企業(yè)利潤(rùn)最大化的要求決定的。而我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)還不成熟，存在嚴(yán)重的隱性失業(yè)、二元經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割等。而我國(guó)的國(guó)有企業(yè)還不能完全以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。所以我們針對(duì)中國(guó)勞動(dòng)了市場(chǎng)的特殊狀況，這里我們簡(jiǎn)要介紹2種：

1、通過(guò)菲利普斯曲線(xiàn)估算

自然失業(yè)率雖然無(wú)法直接在現(xiàn)實(shí)生活中觀(guān)察，但可以通過(guò)觀(guān)察失業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的聯(lián)系進(jìn)行估算。菲利普斯曲線(xiàn)描述的就是這種相互關(guān)系，即名義價(jià)格水平的變化和反映需求的實(shí)際指標(biāo)（如失業(yè)率）之間的關(guān)系（Phillips，1958）。通過(guò)解釋菲利普斯曲線(xiàn)，可以間接地估算自然失業(yè)率。

我們可以根據(jù)公式計(jì)算出不變的自然失業(yè)率。然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件是處于不斷變化中的，所以，自然失業(yè)率也不是一成不變的。例如，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革以后，勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始活躍，人們的思想觀(guān)念也開(kāi)始發(fā)生變化，追求的不再是穩(wěn)定的工作，而是有挑戰(zhàn)性的可以實(shí)現(xiàn)自身最大價(jià)值的工作，這樣勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，摩擦性失業(yè)增加，同時(shí)由于勞動(dòng)力流動(dòng)壁壘的逐漸放開(kāi)，跨地區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng)也造成了一部分結(jié)構(gòu)性失業(yè)，這樣，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，我們的自然失業(yè)率增加了。

就處于轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)條件乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制都處于不斷變化之中。特別是近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)速度加快，勞動(dòng)力市場(chǎng)改革力度加大，都會(huì)導(dǎo)致自然失業(yè)率的提高。因此，我們應(yīng)該按照變化的假設(shè)對(duì)自然失業(yè)率進(jìn)行估計(jì)。用計(jì)算不變自然失業(yè)率類(lèi)似的方法，我們可以計(jì)算出不同時(shí)段的自然失業(yè)率。

2、按照資源配置要求推算自然失業(yè)率

按照資源配置要求推算自然失業(yè)率，就是要將既定的勞動(dòng)力總量減去根據(jù)既定資本和資源要求，推斷所需的最大數(shù)量的勞動(dòng)力，剩下的才是自然失業(yè)人口。所謂按既定自辦和資源要求推斷最大就業(yè)人口，就是要選擇適當(dāng)?shù)膰?guó)家為參照，這些國(guó)家的資源勞動(dòng)力比例不是最先進(jìn)的，也不是最落后的，但是，他們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟程度要明顯高于我國(guó)，按照他們的資本和資源構(gòu)成吸收勞動(dòng)力的比例，推斷我國(guó)目前資本和資源能夠吸收的勞動(dòng)力最大數(shù)量。譬如，按照我國(guó)目前的耕地面積，參照日本的土地和勞動(dòng)力之比推斷我國(guó)這些土地需要多少勞動(dòng)力。如果推斷出的我國(guó)的就業(yè)者超過(guò)對(duì)比國(guó)家的同等水平，則超出部分可被認(rèn)為是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善造成的，而此時(shí)的就業(yè)人口則是資本和資源充分有效使用所能吸收的最大勞動(dòng)力。由此可以修正我國(guó)勞動(dòng)力和資本之比不合比例的高估就業(yè)，進(jìn)而可以看出發(fā)生在實(shí)際失業(yè)背后的真實(shí)失業(yè)，避免隱性失業(yè)對(duì)實(shí)際失業(yè)的低估。然后根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，人口因素和收入水平對(duì)資源和要素組合推斷出勞送禮數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。在總需求不足的情況下，自然失業(yè)率要低于資源對(duì)勞動(dòng)力的吸收水平；在總需求旺盛情況下，自然失業(yè)率則高于資源對(duì)勞動(dòng)力的吸收水平。

四、治理對(duì)策

雖然自然失業(yè)是不可避免的，是一個(gè)客觀(guān)存在，但我們?nèi)匀灰姘盐兆匀皇I(yè)率，在保持勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的前提下，降低失業(yè)率更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。所以針對(duì)自然失業(yè)率，我們?nèi)圆荒艿粢暂p心。

首先澄清一個(gè)問(wèn)題，為什么宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以帶來(lái)就業(yè)增長(zhǎng)，是因?yàn)槿藗冇^(guān)察到存在著菲利普斯曲線(xiàn)，即通貨膨脹與失業(yè)的短期交替關(guān)系。自然失業(yè)率與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)周期無(wú)關(guān)，所以這部分失業(yè)率不依經(jīng)濟(jì)景氣的變化而變化。因此，擴(kuò)張性的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策充其量只是針對(duì)周期性失業(yè)部分。在我國(guó)目前自然失業(yè)率很高并且構(gòu)成全部失業(yè)率的很大部分，因此，靠刺激GDP增長(zhǎng)率不足以擴(kuò)大就業(yè)。

二是針對(duì)自然失業(yè)，有些專(zhuān)家提出了“制度性失業(yè)”的概念。認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)存在的表面上像是"自然失業(yè)"的失業(yè)現(xiàn)象，根本上是“制度性失業(yè)”。由于經(jīng)濟(jì)體制的配套改革和政治體制的改革滯后所造成的勞動(dòng)力無(wú)法接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀(guān)念，或者雖然在消費(fèi)行為上接受市場(chǎng)觀(guān)念但在就業(yè)行為上不接受市場(chǎng)觀(guān)念，勞動(dòng)力并非花時(shí)間尋找好的工作而是在耗時(shí)間等待政府給這些“國(guó)家主人”送來(lái)體面的工作，這樣的失業(yè)恐怕也難稱(chēng)其為“自然的”。所以針對(duì)這一問(wèn)題，除了加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)教育外，還要通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)的設(shè)置方法使其等待時(shí)間成本增大以至于放棄休閑尋找工作。

第8篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 工資 就業(yè) 勞動(dòng)需求彈性

開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際貿(mào)易會(huì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的巨大動(dòng)力，同時(shí)也就必然地影響著勞動(dòng)力市場(chǎng)的日益發(fā)展。中外學(xué)者雖然在對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中探求了國(guó)際貿(mào)易與勞動(dòng)力市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系，但在直接影響勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)成機(jī)制的基本因素方面，卻在間接的對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的路徑之間長(zhǎng)久地徘徊不前。于是，在間接關(guān)系背后所包涵的規(guī)定國(guó)際貿(mào)易與勞動(dòng)力市場(chǎng)互動(dòng)協(xié)調(diào)的直接因素就日益上升成為國(guó)際貿(mào)易與勞動(dòng)力市場(chǎng)關(guān)系的中心內(nèi)容，這就是國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)中工資、就業(yè)與勞動(dòng)需求彈性的影響效應(yīng)。

國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資影響

（一）理論依據(jù)

斯托爾帕?薩繆爾森定理及其發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)的理論依據(jù)是建立在一般均衡理論模型基礎(chǔ)上的斯托爾帕?薩繆爾森定理。Stolpert和Samuelson指出：在兩種商品、兩種生產(chǎn)要素及非完全專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)下，由于國(guó)際貿(mào)易中自由貿(mào)易程度的不斷提高，以稀缺生產(chǎn)要素作為衡量一種商品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)將不斷被降低。斯托爾帕?薩繆爾森定理為國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資確立奠定了基礎(chǔ)。隨之，Jones對(duì)工資確立的研究繼續(xù)深入，并得出一種商品價(jià)格的上升是在一種密集型生產(chǎn)要素價(jià)格上升而另一種生產(chǎn)要素價(jià)格下降的情況下實(shí)現(xiàn)。而后，Jones和Scheinkman更將兩種商品、兩種生產(chǎn)要素推廣到多種商品、多種生產(chǎn)要素的一般情形，并指出一種商品中至少有兩種生產(chǎn)要素在價(jià)格上呈現(xiàn)出互為對(duì)立或互為統(tǒng)一的關(guān)系。

斯托爾帕?薩繆爾森定理的偏離及其修正。在國(guó)際貿(mào)易中，由于政策性關(guān)稅的限制，使得完全自由競(jìng)爭(zhēng)趨向?yàn)椴煌耆?jìng)爭(zhēng)，于是國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)工資的影響就會(huì)產(chǎn)生著波動(dòng)。Baldwin指出，由于對(duì)密集型產(chǎn)品要素在國(guó)際貿(mào)易中的短期保護(hù)使其價(jià)格上升而相應(yīng)地工資下滑，但從長(zhǎng)期來(lái)看，由于資本存量及結(jié)構(gòu)變化對(duì)市場(chǎng)的反彈，這個(gè)影響將會(huì)被消除。因?yàn)?，在一般均衡理論模型下產(chǎn)業(yè)密集度超高，其非熟練工人的工資就越下滑。于是，不完全競(jìng)爭(zhēng)貿(mào)易中的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致非熟練勞動(dòng)向外勞務(wù)輸出。Davis指出，在由多個(gè)國(guó)家參與的國(guó)際貿(mào)易中，進(jìn)行政策關(guān)稅限制的國(guó)家在多種生產(chǎn)方式的要素稟賦基礎(chǔ)上所出現(xiàn)的工資下滑后非熟練工人向外的勞務(wù)輸出，正是與斯托爾帕?薩繆爾森定理不相符時(shí)一般均衡理論模型的必然作用。

（二）實(shí)證分析

伴隨國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，世界范圍內(nèi)二十年來(lái)工人相對(duì)工資差距均呈現(xiàn)快速擴(kuò)大化趨勢(shì)。例如：美國(guó)制造業(yè)相對(duì)工資差距，從1967年到1982年，由1.6降至1.52；從1982年到1996年，由1.6升至1.72；從1996年到2012年，由1.72更升至1.93。同時(shí)Xu對(duì)28個(gè)國(guó)家2002年至2012年相對(duì)工資差距的統(tǒng)計(jì)研究也有類(lèi)似情形。在9個(gè)高收入國(guó)家有8個(gè)相對(duì)工資差距上升，在11個(gè)中等收入國(guó)家有8個(gè)相對(duì)工資差距上升，在8個(gè)低收入國(guó)家有4個(gè)相對(duì)工資差距上升。

究其原因，Samuelson指出國(guó)際貿(mào)易加速了企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工，提高了生產(chǎn)效率及資源利用效率，使得以人為本的勞動(dòng)力市場(chǎng)在上述優(yōu)勢(shì)下使勞動(dòng)力更趨向優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，從而降低了生產(chǎn)成本，工資水平不斷提高。D.Greenawayetal在工資變化的研究中發(fā)現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易中的勞動(dòng)力市場(chǎng)促使了技術(shù)人才向企業(yè)的涌進(jìn)，在生產(chǎn)率提高的同時(shí)使得工資大幅上漲。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)的推動(dòng)作用，貿(mào)易的擴(kuò)大加速了技術(shù)勞動(dòng)力與非技術(shù)勞動(dòng)力之間工資的差距。這種情形的主要原因是發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)勞動(dòng)力涌入發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)促成為發(fā)達(dá)國(guó)家非技術(shù)勞動(dòng)力工資的減少，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)涌入發(fā)展中國(guó)家時(shí)又對(duì)發(fā)展中國(guó)家的工資結(jié)構(gòu)造成一定的沖擊。

國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)影響

（一）理論依據(jù)

就業(yè)理論。一般均衡理論模型對(duì)國(guó)際間跨部門(mén)就業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)具有平衡性作用，此即國(guó)際貿(mào)易中由于進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)的技術(shù)不足、效益低下，從而使非技術(shù)性勞動(dòng)力流向出口部門(mén)，最終為國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)配置指出了正確的發(fā)展方向，這就是國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)理論。

失業(yè)理論。失業(yè)情形下國(guó)際貿(mào)易的就業(yè)模型包括最低工資模型、效率工資模型、搜尋模型及工會(huì)模型等，它們與一般均衡理論模型一起，構(gòu)成了國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)就業(yè)影響的比較全面的系統(tǒng)理論。Harris等所建立的最低工資模型，研究在城市最低工資高于農(nóng)村的情形下，一旦城鄉(xiāng)工資均衡時(shí)城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)將出現(xiàn)失業(yè)，并指出這是因?yàn)殚_(kāi)放經(jīng)濟(jì)下城市資本密集度升高下的工資上漲，導(dǎo)致就業(yè)人數(shù)增多而造成的失業(yè)。于是將有城鄉(xiāng)資本密集度逆轉(zhuǎn)的趨向，最終使城市的就業(yè)人數(shù)下降。于是，Matusz等在此基礎(chǔ)上建立了效率工資模型。模型認(rèn)為，高工資部門(mén)的出口補(bǔ)貼將使勞動(dòng)力由低工資部門(mén)轉(zhuǎn)向高工資部門(mén)，而總體就業(yè)水平下降；反之對(duì)低工資部門(mén)的貿(mào)易保護(hù)將使生產(chǎn)要素的實(shí)際工資提高，并使勞動(dòng)力的總體就業(yè)水平提高。Davidson等的搜尋模型認(rèn)為，在兩種生產(chǎn)部門(mén)和生產(chǎn)要素下，其中具有某類(lèi)型工人的搜尋部門(mén)必須在另類(lèi)型工人生產(chǎn)的前提下才能保證生產(chǎn)，否則此搜尋部門(mén)將面臨失業(yè)。Gaston等的工會(huì)模型，研究國(guó)際貿(mào)易中的勞動(dòng)力市場(chǎng)與工會(huì)保護(hù)政策對(duì)工人工資和就業(yè)的影響。國(guó)際貿(mào)易與保護(hù)政策是工會(huì)工資的關(guān)鍵性變量，進(jìn)口較之出口而言對(duì)工會(huì)工資影響更大，工會(huì)工資高于貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)工資，工會(huì)工資與就業(yè)水平呈正比例關(guān)系。

（二）實(shí)證分析

國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)就業(yè)的影響主要有兩大類(lèi)：一是以要素含量法進(jìn)行的實(shí)證分析，二是以回歸分析法進(jìn)行的實(shí)證分析。

要素含量法實(shí)證分析。這里的要素含量法就是通過(guò)對(duì)在具有一定數(shù)量的進(jìn)出口商品上所投入勞動(dòng)力數(shù)量的對(duì)比分析，從而估量貿(mào)易對(duì)就業(yè)的影響力。Kruegercf 對(duì)16個(gè)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策及就業(yè)情況進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的出口部門(mén)的勞動(dòng)就業(yè)優(yōu)于進(jìn)口部門(mén)的勞動(dòng)就業(yè)。同時(shí)，由于市場(chǎng)機(jī)制的不完善，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展呈反向關(guān)系。所以扭曲的市場(chǎng)要素及貿(mào)易限制的取消，將利于發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)。Sghumacher對(duì)20世紀(jì)90年代歐共體六國(guó)（英、法、德、意、荷、比）與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易對(duì)就業(yè)影響進(jìn)行研究。發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易出口使各國(guó)就業(yè)率下降了3.1%-4.8%，而同期發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易進(jìn)口使自身就業(yè)率下降了0.9%-1.8%，但綜合效應(yīng)為正。發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易出口使得歐共體六國(guó)的密集型部門(mén)的就業(yè)下降。Naisbitt通過(guò)英國(guó)與歐共體其它國(guó)家2011年貿(mào)易對(duì)就業(yè)的影響進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易雖然使英國(guó)的就業(yè)減少，但只是局部地發(fā)生在服裝鞋類(lèi)、木材家具及紡織品行業(yè)，同時(shí)歐共體其它國(guó)家的就業(yè)減少則只是局部的鋼鐵、摩托及食品行業(yè)。

回歸分析法實(shí)證分析。這里的回歸分析法是指以計(jì)量模型的規(guī)律形式對(duì)貿(mào)易與就業(yè)關(guān)系中所隱蔽的主導(dǎo)因素進(jìn)行分析研究，從而在此基礎(chǔ)上選取正確就業(yè)方向的方法。Revenga對(duì)美國(guó)2000-2010年38個(gè)的季度面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口價(jià)格下降是導(dǎo)致就業(yè)下降的主要功能因素。夏良玉通過(guò)實(shí)證分析得出：中國(guó)進(jìn)口每增長(zhǎng)速度10%而就業(yè)就下降0.6%。但是，這些回歸分析法中所涉及的隱蔽因素，都必須建立在勞動(dòng)價(jià)值的基礎(chǔ)上。這些隱蔽因素首先是遵循要素含量法的，其次又一定要建立健全在斯托爾帕?薩繆爾森定理的一般均衡理論模型的基礎(chǔ)上，從而體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的不變性與轉(zhuǎn)移性。

國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求彈性影響

（一）理論依據(jù)

國(guó)際貿(mào)易勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)工資和就業(yè)的影響，就是貿(mào)易導(dǎo)致一國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求曲線(xiàn)的移動(dòng)，即勞動(dòng)力需求彈性的變化。而國(guó)際貿(mào)易可在勞動(dòng)價(jià)格不變的情況下使其勞動(dòng)彈性發(fā)生變化。依據(jù)一般均衡理論模型，一國(guó)同要素稟賦不同的國(guó)家貿(mào)易時(shí)才有要素價(jià)格之變化，并且同任何類(lèi)型國(guó)家的貿(mào)易都將導(dǎo)致這個(gè)要素需求彈性的變化。因此國(guó)際貿(mào)易可在勞動(dòng)價(jià)格不變情況下勞動(dòng)彈性的變化，說(shuō)明工資和就業(yè)不能替代國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求彈性。

Hamermesh認(rèn)為，勞動(dòng)需求彈性決定于三個(gè)變量：一是勞動(dòng)所占的收入份額，二是勞動(dòng)與其它要素的替代彈性，三是產(chǎn)品的終端需求價(jià)格彈性，并且勞動(dòng)需求彈性同替代彈性與價(jià)格彈性呈正比例關(guān)系。Rodrik認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易程度的提高將使一國(guó)在進(jìn)動(dòng)中獲取資源的種類(lèi)增多而成本下降，從而使生產(chǎn)要素替代彈性的提升促使了勞動(dòng)需求彈性的提高。接著，Rodrik還提出了勞動(dòng)需求彈性三個(gè)變量的重要貢獻(xiàn)：一是國(guó)際貿(mào)易中供求雙方由于更直接交易的垂直移動(dòng)，勞動(dòng)需求彈性將帶來(lái)更大的工資與就業(yè)變動(dòng)；二是勞動(dòng)需求彈性的提高將直接影響到非工資成分的增加（比如福利的增加）。此外，伴隨國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的積極發(fā)展，勞動(dòng)需求彈性而非勞動(dòng)價(jià)格的變動(dòng)，可導(dǎo)致一國(guó)之內(nèi)勞動(dòng)需求彈性對(duì)其勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)成更為自由的需求壓力，從而使國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求產(chǎn)生出更加積極的回應(yīng)。

（二）實(shí)證分析

Slaughter在國(guó)際貿(mào)易勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求彈性方面做過(guò)系統(tǒng)研究。他對(duì)美國(guó)三十年來(lái)制造行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，指出美國(guó)生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的勞動(dòng)力彈性變量，在行業(yè)內(nèi)部隱蔽的技術(shù)、制度及國(guó)際貿(mào)易要素基礎(chǔ)上進(jìn)行了回歸分析。他發(fā)現(xiàn)，在沒(méi)時(shí)間變量條件下，生產(chǎn)性勞動(dòng)力彈性在產(chǎn)業(yè)中變大，達(dá)到理論的預(yù)期目的；而加入時(shí)間變量后此預(yù)期則不復(fù)存在。因此，國(guó)際貿(mào)易勞動(dòng)力市場(chǎng)需求彈性理論部分成立，即非熟練勞動(dòng)力需求彈性加大而熟練勞動(dòng)力需求彈性變化莫測(cè)微弱。2011年，Hasan等對(duì)印度制造業(yè)二十年以來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了考察，并在印度勞動(dòng)法限制基礎(chǔ)上研究，結(jié)果印證了國(guó)際貿(mào)易自由化促使勞動(dòng)需求彈性升高的理論預(yù)測(cè)：貿(mào)易自由化不僅使印度制造業(yè)的勞動(dòng)彈性得以增升，而且這個(gè)增升伴隨自由化程度的提高而不斷加強(qiáng)著，并且這個(gè)增升對(duì)要素生產(chǎn)率是全方位帶動(dòng)的，還使印度制造業(yè)的工資與就業(yè)產(chǎn)生了巨大波動(dòng)。周申對(duì)2003-2012十年間中國(guó)工業(yè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)研究，結(jié)果顯示，中國(guó)工業(yè)的貿(mào)易進(jìn)口促使了工業(yè)勞動(dòng)需求彈性的增升。并且在世界貿(mào)易自由化不斷加強(qiáng)的過(guò)程中生產(chǎn)要素替代的效應(yīng)更加速了中國(guó)工業(yè)勞動(dòng)彈性提高的步伐，替代效應(yīng)在中國(guó)貿(mào)易勞動(dòng)彈性中的作用機(jī)制和作用渠道日益豐富多彩。同時(shí)指出，即使世界貿(mào)易自由化對(duì)中國(guó)工業(yè)的工資及就業(yè)的影響不明顯，但仍可以通過(guò)提高勞動(dòng)需求彈性的作法對(duì)中國(guó)工業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生較大的壓力。

結(jié)論

本文從國(guó)際貿(mào)易中勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資影響、就業(yè)影響及勞動(dòng)需求彈性影響三個(gè)方面闡釋了一種較為全面的國(guó)際貿(mào)易理論。理論從生產(chǎn)要素稟賦出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)狀況為基礎(chǔ)，以科技發(fā)展為動(dòng)力，詳細(xì)闡述了工資、就業(yè)和勞動(dòng)需求彈性在貿(mào)易發(fā)展機(jī)制上所應(yīng)處的位置和應(yīng)具的價(jià)值作用，并在實(shí)踐上以發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展為背景驗(yàn)證了這一理論的完善性與可行性。因此倡導(dǎo)發(fā)達(dá)國(guó)家在此理論指導(dǎo)的路徑上要繼續(xù)深入繼續(xù)拓展，從而使國(guó)際貿(mào)易中的勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)入全面、系統(tǒng)、健康的發(fā)展軌道上來(lái)。

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第9篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)分割；教育過(guò)度；大學(xué)生就業(yè)

一、關(guān)于“教育過(guò)度”的理論解析

“教育過(guò)度”這一概念最早是由美國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哈佛大學(xué)教授R.B.弗里曼（Richard B. Freeman）在1976年提出的。他在《過(guò)度教育的美國(guó)人》（The Overeducated American）一書(shū)中，把美國(guó)自20世紀(jì)70年代初以來(lái)的教育收益率下降，歸因?yàn)椤敖逃^(guò)度”，即教育的供給超過(guò)了社會(huì)對(duì)教育的需求。這一概念反映了教育發(fā)展水平與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在著較大的差距。[1] 20世紀(jì)80年代，美國(guó)學(xué)者曾滿(mǎn)超教授、亨利?列文教授等對(duì)教育過(guò)度理論進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)。他們認(rèn)為，教育發(fā)展出現(xiàn)下列三種情況中的任何一種，都應(yīng)稱(chēng)為“過(guò)度教育”：一是勞動(dòng)者相對(duì)于其受教育程度經(jīng)濟(jì)地位下降，二是受過(guò)教育者不能實(shí)現(xiàn)其對(duì)于事業(yè)成就的期望，三是勞動(dòng)者擁有比其工作要求較高的教育技能。教育過(guò)度最主要的表現(xiàn)就是知識(shí)失業(yè)和知識(shí)貶值。[2]

根據(jù)“教育過(guò)度”概念觀(guān)察我國(guó)的高等教育發(fā)展水平，確實(shí)有很多方面能說(shuō)明我國(guó)也存在著一定的教育過(guò)度現(xiàn)象。但是透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從我國(guó)的教育規(guī)模來(lái)看，雖然我國(guó)從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始了大規(guī)模的高校擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)，大學(xué)生供給量迅速增加，但到2003年，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率才接近15%，而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已超過(guò)80%；從人才結(jié)構(gòu)來(lái)看，雖然部分人才培養(yǎng)過(guò)多，但許多高級(jí)技工人才短缺。我國(guó)不僅接受高等教育人口所占的比例小，而且受教育的質(zhì)量也不高。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，更需要培養(yǎng)大量方方面面的人才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。所以，我國(guó)存在的教育過(guò)度現(xiàn)象，并不是總量上的過(guò)度，而是由于高等教育結(jié)構(gòu)失衡引起的結(jié)構(gòu)性教育過(guò)度。

教育過(guò)度理論提醒人們，在擴(kuò)大教育尤其是高等教育規(guī)模時(shí)，必須處理好其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)等的關(guān)系。所以，在評(píng)價(jià)過(guò)度教育理論時(shí)，需處理好以下三對(duì)關(guān)系：教育的短期效益與長(zhǎng)期效益的關(guān)系，高等教育的相對(duì)過(guò)剩（結(jié)構(gòu)過(guò)剩）與總量過(guò)剩的關(guān)系，高等教育是生存必須還是提升社會(huì)地位的需要的關(guān)系。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論對(duì)教育過(guò)度產(chǎn)生原因的解釋

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代初，經(jīng)歷了三種不同的發(fā)展形式，即工作競(jìng)爭(zhēng)理論，二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論，階級(jí)沖突理論，最終形成了以二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論為核心內(nèi)容的系統(tǒng)理論流派，代表人物有皮奧里、多林格等。

二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論把勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)，或主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)具有工資高、待遇好、工作穩(wěn)定、升遷機(jī)會(huì)多等特點(diǎn)；二級(jí)市場(chǎng)工資低、條件差、就業(yè)部穩(wěn)定、沒(méi)有升遷機(jī)會(huì)。因此，勞動(dòng)者接受教育只是為進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)并提供給雇主一個(gè)培訓(xùn)潛力大的信號(hào)，而那些接受教育機(jī)會(huì)少的人則被認(rèn)為培訓(xùn)潛力低，只能留在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的勞動(dòng)者不愿進(jìn)入二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，而在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的人，即使想辦法提高受教育程度，還是很難進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)，最終在二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上形成雙向流動(dòng)障礙。

（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)分割與教育過(guò)度

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，與其他國(guó)家一樣，也存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)有著典型的二元化特征，主要表現(xiàn)為：大中城市勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)；傳統(tǒng)部門(mén)勞動(dòng)力市場(chǎng)和現(xiàn)代部門(mén)勞動(dòng)力市場(chǎng)。[3]由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在大中城市，人們可以享受最新的信息資源，優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施，眾多的發(fā)展機(jī)會(huì)，而這些都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村不可能達(dá)到的。所以畢業(yè)生會(huì)選擇留在大城市或沿海城市就業(yè)，但隨著大量的受過(guò)教育的勞動(dòng)力涌入市場(chǎng)，但對(duì)勞動(dòng)力的需求并沒(méi)有增加，一些熱門(mén)行業(yè)對(duì)員工的需求甚至趨于飽和。在這種情形下，畢業(yè)生寧愿選擇自愿性失業(yè)，也不愿去其他勞動(dòng)力需求高的地區(qū)就業(yè)，這就出現(xiàn)了某些地區(qū)教育過(guò)度的現(xiàn)象。在現(xiàn)代部門(mén)，工作穩(wěn)定且福利待遇好，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位、高校和著名的外企；傳統(tǒng)部門(mén)則是指一些私營(yíng)企業(yè)。同樣的道理，大批畢業(yè)生寧愿暫時(shí)不就業(yè)，也要擠進(jìn)現(xiàn)代部門(mén)，以至于那些傳統(tǒng)部門(mén)招不到人。同時(shí)，由于二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的雙向流動(dòng)性差以及我國(guó)目前存在的制度性分割，畢業(yè)生一旦在農(nóng)村就業(yè)就很難回到城市，這也導(dǎo)致了一部分畢業(yè)生寧可從事低水平的工作也不愿去西部地區(qū)和農(nóng)村就業(yè)。再加上近些年，我國(guó)開(kāi)始了大規(guī)模的擴(kuò)招，致使原本就不景氣的就業(yè)市場(chǎng)雪上加霜。這些都說(shuō)明了我國(guó)高等教育存在著結(jié)構(gòu)性的教育過(guò)度現(xiàn)象。

三、我國(guó)教育過(guò)度的表現(xiàn)

（一）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難問(wèn)題凸顯

回顧我國(guó)高校擴(kuò)招的歷程，源于1999年教育部出臺(tái)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。文件提出到2010年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%。此后高等教育的規(guī)模發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，在短短五六年中，大學(xué)招生迅速擴(kuò)大，“大眾化教育”取代了“精英教育”。

通過(guò)對(duì)歷年高校畢業(yè)生人數(shù)及就業(yè)率統(tǒng)計(jì)（如表示）數(shù)據(jù)表明擴(kuò)招10年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，呈大幅上升的趨勢(shì)，就業(yè)率自2007年開(kāi)始呈下降趨勢(shì)，基本形成供大于需的局面。面對(duì)如此嚴(yán)竣的就業(yè)形勢(shì)，人們往往簡(jiǎn)單地把它歸因于擴(kuò)招帶來(lái)的后果。但是，擴(kuò)招只是一個(gè)方面，就全國(guó)范圍來(lái)看，仍然有很多崗位無(wú)人問(wèn)津。究其原因，在于我國(guó)的高校設(shè)置的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。體現(xiàn)在高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置盲目追求熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，致使專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，比如幾乎每所高校都設(shè)有管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、法學(xué)專(zhuān)業(yè)等；有的學(xué)校仍舊保留一些社會(huì)需求很少或沒(méi)有需求的專(zhuān)業(yè)；這就人為地縮小了畢業(yè)生的就業(yè)范圍。我國(guó)教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)四類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，占了全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的70%，而對(duì)于國(guó)家工業(yè)發(fā)展繼續(xù)的地礦類(lèi)專(zhuān)業(yè)、能源類(lèi)專(zhuān)業(yè)則跟不上發(fā)展，其技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。

（二）就業(yè)大學(xué)生出現(xiàn)高才低就、高聘低就現(xiàn)象

在我國(guó)的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)上，由于畢業(yè)生不合理的定位，競(jìng)相在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)中爭(zhēng)奪一個(gè)崗位，從而出現(xiàn)了碩士生搶本科生的崗位，博士生搶碩士生的崗位，而本科生只能與大中專(zhuān)生搶飯碗的“擠占效應(yīng)”，甚至出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生“零報(bào)酬”就業(yè)等現(xiàn)象。原本受過(guò)中級(jí)教育或上崗培訓(xùn)的雇員就能勝任的工作，一度要求雇用大學(xué)生，而這種崗位被具有大學(xué)文憑的雇員占據(jù)之后，用人單位則又要求雇用更高學(xué)歷的人。嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了高等教育的不同層次失去了勞動(dòng)力市場(chǎng)的甄別功能，必然造成對(duì)人才的高消費(fèi)傾向和嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)教育過(guò)度的問(wèn)題也會(huì)造成稀缺教育資源的不合理利用。我國(guó)目前正處在“精英化”向“大眾化”過(guò)度的階段，但是我國(guó)高等教育的重點(diǎn)沒(méi)有放在專(zhuān)科教育和職業(yè)教育上，而是一味地發(fā)展本科教育和研究生教育。眾多學(xué)校爭(zhēng)相提升自己的辦學(xué)層次，輕率地否定自己的專(zhuān)科教育特色，追求上本科專(zhuān)業(yè)，申請(qǐng)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)；學(xué)生本人也在力所能及的情況下努力上本科院校，而較少考慮專(zhuān)科院校。[4]在本科生和研究生的教育中，又沒(méi)有分清研究型人才和應(yīng)用型人才，把兩種畢業(yè)生同時(shí)推向市場(chǎng)，這就造成了現(xiàn)在的勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)“求研究生大學(xué)生易，求高級(jí)技師難”的局面，使得教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求脫節(jié)。

（三）大學(xué)畢業(yè)生的供給結(jié)構(gòu)不均衡

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)不平衡以及我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展尚不完善，所以我國(guó)的教育過(guò)度現(xiàn)象還表現(xiàn)為人才供給不均衡。一是工資高、福利好的機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位，高學(xué)歷畢業(yè)生供大于求，而一些私營(yíng)企業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)以及競(jìng)爭(zhēng)大的行業(yè)則很難招到高學(xué)歷的人才。二是大量的畢業(yè)生選擇留在大中城市或東南沿海城市，造成了這些發(fā)達(dá)地區(qū)的教育過(guò)度，而廣大的中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教育則相對(duì)不足。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，不同市場(chǎng)之間的流動(dòng)困難，再加上我國(guó)存在的戶(hù)籍制度和工資制度的約束、城市的就業(yè)歧視政策，直接影響了大學(xué)生的就業(yè)觀(guān)念，使我國(guó)受過(guò)高等教育的勞動(dòng)者的就業(yè)市場(chǎng)范圍受到很大限制。畢業(yè)生通常都傾向于留在大中城市，且更傾向于正規(guī)部門(mén)就業(yè)。根據(jù)張香敏先生關(guān)于“大學(xué)生最愿意去哪個(gè)城市工作”的調(diào)查可以知道，32.37%的學(xué)生將上海作為第一目標(biāo)，北京為27.67%，深圳為12.13%，之后是廣州、大連等沿海發(fā)達(dá)城市，而選擇區(qū)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的學(xué)生不到總數(shù)的5%。

四、應(yīng)對(duì)我國(guó)教育過(guò)度問(wèn)題的對(duì)策

（一）發(fā)揮政府職能，打破二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割

由于我國(guó)目前存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、戶(hù)籍制度、社會(huì)保障制度等制度因素，以及東西部地區(qū)的生活條件、福利待遇都存在較大差距，所以導(dǎo)致了東南沿海地區(qū)人才過(guò)剩，而中西部地區(qū)人才不足。所以，規(guī)范和發(fā)展二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，縮小與一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的差距，逐步實(shí)現(xiàn)兩級(jí)市場(chǎng)一體化。在此過(guò)程中，政府則要充分發(fā)揮其職能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展，完善落后地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障制度，淡化戶(hù)口對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方的約束限制。制定有效地大學(xué)生就業(yè)激勵(lì)政策，對(duì)于那些自愿去農(nóng)村及中西部等基層就業(yè)的學(xué)生給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些在落后基層崗位有突出貢獻(xiàn)的畢業(yè)生可以放寬去城市就業(yè)的限制，這樣就提高了大學(xué)生去欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的積極性，從而減少了大學(xué)生的自愿性失業(yè)，為跨地域流動(dòng)的人才提供便利，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)人才市場(chǎng)一體化。

（二）構(gòu)建科學(xué)合理的高等教育結(jié)構(gòu)體系

考慮到我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，可以看出，對(duì)勞動(dòng)力需求的最大缺口應(yīng)該在職業(yè)教育和專(zhuān)科人才培養(yǎng)方面。[5]所以，我國(guó)的高等教育體系應(yīng)該具有更加多元化的結(jié)構(gòu)和更加開(kāi)放的辦學(xué)體制與人才培養(yǎng)模式。[6]一方面，高等教育體系的發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)出層次性，在重視本科教育和研究生教育的同時(shí)，不忽視職業(yè)教育和專(zhuān)科教育的發(fā)展。分清研究型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，在學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中，就使學(xué)生對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用有合理的就業(yè)定位，使我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中既有創(chuàng)新型的尖端科學(xué)人才，也有掌握精湛技術(shù)的高級(jí)技師。另一方面，高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)教育與市場(chǎng)之間的關(guān)系，學(xué)科結(jié)構(gòu)的合理性影響著市場(chǎng)中人力資源的利用效率。因此，高校在開(kāi)設(shè)一個(gè)新專(zhuān)業(yè)之前，要考慮的不是這門(mén)專(zhuān)業(yè)眼前是否熱門(mén)，而是要根據(jù)市場(chǎng)提供的信號(hào)，以及自己學(xué)校的特色，面向市場(chǎng)需求，靈活設(shè)定專(zhuān)業(yè)方向。

（三）轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀(guān)念，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)

在大學(xué)畢業(yè)生的頭腦里往往都存在著一種固定思維，即一定要前往大中城市或發(fā)達(dá)的沿海城市就業(yè)，認(rèn)為在那里才有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，能夠體現(xiàn)自己的教育價(jià)值。我們認(rèn)為，對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生，首先對(duì)自己要有科學(xué)合理的定位，對(duì)主客觀(guān)條件認(rèn)真分析，不能盲目跟風(fēng)，一定要擠進(jìn)一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。其實(shí)，在那些發(fā)達(dá)城市和經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的部門(mén)，人才濟(jì)濟(jì)，對(duì)于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，即使有幸進(jìn)入，也很難在那里嶄露頭角。相反，在相對(duì)落后的中西部地區(qū)和中小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小，更有利于發(fā)揮大學(xué)生的聰明才智。高校應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和思想教育，使畢業(yè)生的工作重心由注重外在條件轉(zhuǎn)變到注重內(nèi)在能力修煉。是金子總會(huì)發(fā)光，只要畢業(yè)生找準(zhǔn)自己的就業(yè)崗位，不管在哪都能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。同時(shí)，在就業(yè)崗位已經(jīng)成為稀缺資源時(shí)，高校應(yīng)積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。政府也應(yīng)出臺(tái)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

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