公積金貸款新規(guī)精選(九篇)
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第1篇：公積金貸款新規(guī)范文
關(guān)鍵詞：軍隊(duì)住房公積金 公積金貸款 公積金管理
中圖分類(lèi)號(hào)：E23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：1674-3520（2014）-02-00212-02
住房公積金是指國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有企業(yè)城鎮(zhèn)集體企業(yè)外商投資企業(yè)城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位民辦非企業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。我國(guó)軍人住房公積金是從軍隊(duì)預(yù)算中統(tǒng)一安排，由總后勤部住房資金管理中心集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理，專(zhuān)項(xiàng)用于軍隊(duì)人員住房消費(fèi)的保障性、互資金，是軍隊(duì)住房資金的主要組成部分。隨著國(guó)家住房改革政策的不斷發(fā)展與完善，住房公積金在解決國(guó)民購(gòu)房困難上取得的成績(jī)有目共睹，地方公積金管理機(jī)構(gòu)的成功做法更為軍隊(duì)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
一、軍隊(duì)住房公積金制度現(xiàn)有問(wèn)題的分析
隨著我軍自有住房建設(shè)、住房補(bǔ)貼等一系列住房改革措施陸續(xù)出臺(tái)，住房補(bǔ)貼數(shù)額的逐漸增加，住房公積金作為軍隊(duì)人員購(gòu)房建房的重要資金基礎(chǔ)的地位逐漸被取代。按照現(xiàn)行軍隊(duì)住房公積金歸集標(biāo)準(zhǔn)，官兵最終支取到的公積金數(shù)額較少，且不說(shuō)滿足官兵購(gòu)房建房的需要，就連實(shí)現(xiàn)基本的住房保障也已經(jīng)力不從心，在提高廣大人官兵住房待遇方而起到的作用已經(jīng)很小。
（一）軍隊(duì)住房公積金貸款軍地脫軌
軍隊(duì)住房公積金雖然是屬于軍人解決住房問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)資金，但其不能作為軍人購(gòu)買(mǎi)住房的貸款擔(dān)保卻似的軍人的住房壓力大大高于地方人員。目前我軍現(xiàn)役人員在復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)制度上，主要采取轉(zhuǎn)業(yè)到地方企事業(yè)單位的途徑，但是隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷增長(zhǎng)，不少軍內(nèi)人員在離開(kāi)現(xiàn)役會(huì)選擇自主擇業(yè)的方式，也就使得軍人服役期間的住房公積金要作用于轉(zhuǎn)業(yè)退伍后的地方住房的購(gòu)買(mǎi)上去?；谶@種情況的出現(xiàn)，在軍人離開(kāi)現(xiàn)役后，服役期間所歸集的住房公積金不能用于住房購(gòu)買(mǎi)的貸款，就有別于地方所實(shí)行的住房公積金制度，造成了軍地差異的出現(xiàn)。又由于軍人收入的單一性使得軍人在購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)來(lái)源作為保障，使得在同級(jí)別待遇的軍人于地方公務(wù)員在住房問(wèn)題的解決上出現(xiàn)了嚴(yán)重的不公平。
（二）軍隊(duì)住房公積金資金支取制度不合理
軍隊(duì)住房公積金是用于解決軍人住房問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)資金，按照有關(guān)規(guī)定集中統(tǒng)管于總后勤部財(cái)務(wù)部，而各級(jí)部隊(duì)在進(jìn)行有關(guān)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)只進(jìn)行掛賬處理。這樣規(guī)定是為了集中有限的住房公積金，通過(guò)低風(fēng)險(xiǎn)的投資確保其保值增值，但是相對(duì)衍生的問(wèn)題也是十分明顯的其中最為突出的就是支取制度的不合理性。軍人在申請(qǐng)動(dòng)用住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)，首先由本級(jí)單位通過(guò)對(duì)其軍產(chǎn)住房騰退情況調(diào)查，由政治部門(mén)出具相關(guān)證明。財(cái)務(wù)部門(mén)審批納入本年度決算后逐級(jí)上報(bào)至總后勤部財(cái)務(wù)部，再由總后勤部財(cái)務(wù)部依據(jù)審查情況視情況逐級(jí)下?lián)茏》抗e金。這樣的操作流程首先制約了住房公積金使用的時(shí)效性，其次嚴(yán)重降低了住房公積金所使用的功能性，造成把錢(qián)放在銀行里會(huì)導(dǎo)致資金的縮水，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失的局面出現(xiàn)。
（三）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金沒(méi)有歸口管理
經(jīng)濟(jì)適用房一項(xiàng)被稱(chēng)作“民心工程”，是我國(guó)新型多層次住房供應(yīng)體系的重要組成部分。軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)對(duì)解決中低收入軍人家庭住房困難、保障軍人住房權(quán)益有著很大的作用。然而，關(guān)于軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)資金的規(guī)范化管理并沒(méi)有歸口管理，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金監(jiān)督的盲點(diǎn)，長(zhǎng)期以往會(huì)不利于完善住房公積金的信息披露等。
（四）利益分配關(guān)系失衡
軍隊(duì)住房公積金的分配切實(shí)關(guān)系到每一為軍人的利益，住房公積金管理與個(gè)人利益密切相關(guān)，小到個(gè)人住房公積金賬戶的日常管理，住房公積金和住房補(bǔ)貼的發(fā)放，都與官大軍人的利益密切相關(guān)。而當(dāng)前，由于存在一些個(gè)人本位主義和局部利益的為題，在住房公積金的公平分配方面還存在一些漏洞，比如，有些單位為了自己?jiǎn)挝坏睦?，給不符合規(guī)定的個(gè)人建立了個(gè)人住房公積金賬戶進(jìn)而住房補(bǔ)貼資金，損害了其他人的利益，帶來(lái)了惡劣的影響。
（五）個(gè)人賬戶資料管理未規(guī)范統(tǒng)一
個(gè)人賬戶資料管理的不統(tǒng)一主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是個(gè)人住房公積金賬戶資料不完整。與個(gè)人賬戶密切相關(guān)的材料缺少相關(guān)部門(mén)審核和官兵本人的簽字確認(rèn)，程序不嚴(yán)密。從目前的情況看，很少會(huì)有單位真正地履行審核簽字手續(xù)，大部分是經(jīng)由相關(guān)管理賬戶人員打印后直接存檔，有些僅僅只是簡(jiǎn)單加蓋財(cái)務(wù)章，更有甚者，干脆都沒(méi)打印。因此。軍隊(duì)住房個(gè)人賬戶的管理存在很大漏洞。還有就是，因?yàn)橘~戶建立的時(shí)間和享受、停止住房的補(bǔ)貼時(shí)間混亂，導(dǎo)致資金補(bǔ)貼金額不準(zhǔn)確。
二是個(gè)人賬戶資料的手續(xù)不完備。由于每年年底，要根據(jù)本年度的按月計(jì)算住房補(bǔ)貼匯總情況，打印出本年度的《軍隊(duì)個(gè)人住房公積金賬戶核對(duì)表》并交由本人見(jiàn)面核對(duì)，有的單位和個(gè)人沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范化操作，這樣就造成了資料的不規(guī)范登記。
二、軍隊(duì)住房公積金制度存在問(wèn)題的成因
（一）規(guī)范化管理政策落實(shí)不到位
目前，我國(guó)軍隊(duì)住房公積金規(guī)范化管理工作，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)規(guī)范管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而直接由軍隊(duì)的財(cái)政部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)住房的資金管理工作。而諸如經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、現(xiàn)有住房的出售管理等軍隊(duì)房改政策的制定則有營(yíng)房部門(mén)制定。這樣，在不斷深化軍隊(duì)住房改革的情況下，就會(huì)出現(xiàn)政策落實(shí)難的問(wèn)題。并且，由于相關(guān)管理部門(mén)對(duì)于軍隊(duì)住房改革政策認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致軍隊(duì)住房公積金管理審批程序不規(guī)范，甚至存在資金支取監(jiān)管盲點(diǎn)，導(dǎo)致政策難以落實(shí)。
（二）管理責(zé)任分工不明確
由于我軍現(xiàn)行的實(shí)施統(tǒng)一的住房管理制度，各部門(mén)、各項(xiàng)工作室一個(gè)有機(jī)整體，因此，住房公積金管理各項(xiàng)工作之間就存在廣泛的聯(lián)系性和密切的交叉性，一旦進(jìn)行住房公積金規(guī)范化管理工作出現(xiàn)紕漏，就很難找出相關(guān)的具體責(zé)任人，這樣，就很難保障落實(shí)軍隊(duì)住房公積金管理工作。為理順好各部分之間的關(guān)系，防止各部門(mén)推脫責(zé)任，從制度上進(jìn)行軍隊(duì)住房公積金規(guī)范化責(zé)任分工就顯得很有必要。
（三）規(guī)范化管理績(jī)效考評(píng)機(jī)制不完善
進(jìn)行軍隊(duì)住房公積金規(guī)范化管理，必須制定具體嚴(yán)密的管理績(jī)效考評(píng)機(jī)制，以便確保軍隊(duì)住房公積金的規(guī)范管理?，F(xiàn)階段，關(guān)于軍隊(duì)住房公積金規(guī)范管理工作的有效性方面還沒(méi)有確定的指標(biāo)，相應(yīng)的配套政策也沒(méi)有完善，因此，有必要建立軍隊(duì)住房公積金規(guī)范化績(jī)效考評(píng)制度，以便調(diào)度各管理部門(mén)的積極性，從而規(guī)范我過(guò)的軍隊(duì)住房公積金管理。
（四）對(duì)個(gè)人賬戶的審核管理不嚴(yán)格
在我軍實(shí)行住房公積金貨幣化管理的過(guò)程中，由于某些歷史原因，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)建戶的原始資料不全，賬戶的建立條件把關(guān)不嚴(yán)，以至于導(dǎo)致為不符合條件的人員建立了個(gè)人賬戶。另外，在建立住房公積金個(gè)人賬戶的過(guò)程中，各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)難度大、干部檔案分級(jí)保管，個(gè)人信息資料查找、核對(duì)困難和個(gè)人賬戶管理人員工作不實(shí)等原因，導(dǎo)致部分賬戶基本信息不全，引起提取金額有誤，賬戶數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確現(xiàn)象。此外，由于軍隊(duì)人員調(diào)動(dòng)沒(méi)有嚴(yán)格按照要求轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶，存在一次性算清基本住房補(bǔ)貼明細(xì)表中的信息與個(gè)人賬戶檔案信息不一致；計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)新老脫節(jié)，使得住房公積金賬戶按月計(jì)算的以前年度數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響了接供單位對(duì)住房公積金賬戶的建立。還有就是，對(duì)于一些流動(dòng)性的軍人培訓(xùn)等衍生的住房公積金賬戶更新問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)的修正，最終導(dǎo)致了造成個(gè)人賬戶管理與實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)。
三、重構(gòu)軍隊(duì)住房公積金體制的建議
目前，我軍的住房公積金制度尚未完善，功能作用發(fā)揮并不明顯，因此，借鑒地方公積金貸款的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合軍隊(duì)住房改革實(shí)際，對(duì)公積金制度做進(jìn)一步規(guī)范非常重要的。完善軍隊(duì)住房公積金制度，應(yīng)構(gòu)建軍隊(duì)住房公積金的歸集、使用、管理、監(jiān)督等系統(tǒng)。
（一）建全配套的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
在軍隊(duì)住房公積金的運(yùn)行過(guò)程中，建立更直接的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保住房公積金管理制度的有效落實(shí)?，F(xiàn)階段我軍住房公積金管理機(jī)構(gòu)依然只停留于總部層面，下屬基層單位只能對(duì)其資金的歸集進(jìn)行簡(jiǎn)單的掛賬處理。若將監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立于師旅級(jí)層面，這樣不僅在資金管理的細(xì)節(jié)上更加突出靈活性，同時(shí)也能即使準(zhǔn)確的反映出軍隊(duì)住房公積金的實(shí)際實(shí)用效果，為今后住房公積金制度的發(fā)展提供了有力依據(jù)。
（二）細(xì)化各部門(mén)之間的分工
軍隊(duì)住房公積金制度保障的是軍人住房待遇，這就需求多部門(mén)之間有效的配合，才能發(fā)揮出最優(yōu)的效果。細(xì)化在住房公積金保障過(guò)程中的分工，有利于提高各部門(mén)在保障過(guò)程中所能發(fā)揮的實(shí)際效力，減輕業(yè)務(wù)人員工作壓力，提高保障效益。細(xì)化的重點(diǎn)在于設(shè)計(jì)有效的流程程序，改變以往的被動(dòng)要求模式，主動(dòng)通過(guò)協(xié)調(diào)各部門(mén)間的職能優(yōu)化整個(gè)住房公積金的管理。初步設(shè)想的流程為：
在接到有關(guān)辦理住房公積金業(yè)務(wù)時(shí)，由財(cái)務(wù)部門(mén)上報(bào)后勤機(jī)關(guān)，再由后勤部依據(jù)軍隊(duì)住房公積金有關(guān)規(guī)定，同時(shí)對(duì)干部部門(mén)、營(yíng)房部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)下達(dá)任務(wù)并設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最后由后勤部門(mén)依據(jù)所上報(bào)的數(shù)據(jù)匯總形成有效的住房保障數(shù)據(jù)。其中對(duì)于同年限的現(xiàn)役人員可分批次集中辦理。這樣不僅加快了業(yè)務(wù)處理速度，也為軍內(nèi)人員提供了便利條件。
（三）建立績(jī)效評(píng)估平臺(tái)
軍隊(duì)住房公積金制度自建立以來(lái)，都一直處于按標(biāo)準(zhǔn)歸集、使用、管理的模式，在對(duì)其保障的實(shí)際效果評(píng)估卻一直是我軍所存在的空白。若建立針對(duì)軍隊(duì)住房公共積金使用效果的評(píng)估平臺(tái)，在對(duì)提高住房公積金的實(shí)用效益上有著明顯的加強(qiáng)。
擬定的績(jī)效評(píng)估平臺(tái)，應(yīng)由軍區(qū)級(jí)單位設(shè)立負(fù)責(zé)部門(mén)，在結(jié)合干部部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、營(yíng)房部門(mén)所提交的具體使用情況，針對(duì)各地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，以半年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)所管轄的各單位的軍隊(duì)住房公積金使用情況進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)所得出的結(jié)論對(duì)所存在的不足進(jìn)行彌補(bǔ)和修正。
我國(guó)軍隊(duì)住房公積金的規(guī)范化管理工作已經(jīng)取得一定的成果，關(guān)于軍隊(duì)住房問(wèn)題的研究也有很多，在一定時(shí)期下對(duì)我軍規(guī)范住房資公積金金制度提供了指導(dǎo)作用。本文在分析軍隊(duì)住房公積金問(wèn)題和管理過(guò)程中的問(wèn)題基礎(chǔ)之下，從制度和實(shí)踐中來(lái)探索規(guī)范化解決之道，希望對(duì)規(guī)范我軍住房公積金的規(guī)范化管理有一定幫助。
（四）是調(diào)整住房公積金歸集方式
參照國(guó)家《住房公積金管理?xiàng)l例》，應(yīng)恢復(fù)由軍隊(duì)和個(gè)人按工資收入比例共同繳存住房公積金的歸集方式，個(gè)人繳存部分由所在單位每月從工資中直接扣除，與軍隊(duì)繳存部分共同計(jì)入個(gè)人公積金賬戶，逐級(jí)匯總到總部住房資金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行存儲(chǔ)和運(yùn)營(yíng)。一方面提高軍人住房公積金歸集的總體規(guī)模，為實(shí)行住房公積金貸款提供資金支持，同時(shí)也加強(qiáng)了軍人的住房資金積累；另一方面，按照相關(guān)法律規(guī)定，個(gè)人公積金繳存額在工資收人12%以內(nèi)部分，免征個(gè)人所得稅，使軍人享受到國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策。
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第2篇：公積金貸款新規(guī)范文
一、引言
2015年11月的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2015》指出，近年來(lái)，我國(guó)流動(dòng)人口年均增長(zhǎng)約800萬(wàn)人，到2014年末達(dá)2.53億人，預(yù)計(jì)2020年流動(dòng)遷移人口將逐步增加到2.91億，而新生代農(nóng)民工仍是流動(dòng)人口的主力軍。面對(duì)大量的新生代農(nóng)民工涌入城市，如何安置好他們，讓其安居樂(lè)業(yè)已成一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。
新生代農(nóng)民工是指出生在農(nóng)村或農(nóng)村戶籍，而在城市從事非農(nóng)工作的年輕“邊緣人”。他們不論從受教育水平還是理想追求，都迥異于父母輩。他們思想相對(duì)開(kāi)放，基本的務(wù)農(nóng)技巧大多不會(huì)，他們不甘于耕種生活，卻對(duì)城市抱有極大的憧憬，渴望通過(guò)自身的努力能夠融入其中。但與此同時(shí)，他們又被城市排斥著。他們每天大部分時(shí)間就是工作，休息時(shí)也沒(méi)有很好的去處和娛樂(lè)場(chǎng)所，和周?chē)藴贤ɡщy，公司也很少提供相應(yīng)的福利待遇。加之不斷上漲的物價(jià)、房租，他們的生存成本正在加大，住房問(wèn)題已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工融入城市的最大障礙。
二、新生代農(nóng)民工住房現(xiàn)狀調(diào)查
目前，新生代農(nóng)民工普遍存在著住房困難、工資偏低、缺少一技之長(zhǎng)、社保覆蓋率低等問(wèn)題，在這些問(wèn)題當(dāng)中，住房問(wèn)題尤為突出。本次調(diào)查對(duì)象為蚌埠市年齡在16～30歲的新生代農(nóng)民工，調(diào)查過(guò)程中發(fā)放292份問(wèn)卷，收回288份，有效問(wèn)卷269份，有效率在90%以上。
調(diào)查情況匯總?cè)缦拢旱谝唬幼》绞?。受訪中，租房居住占51.4%，居住在公司提供的職工宿舍有30.8%，購(gòu)置商品房的占7.2%，居住在親戚朋友家的占5.9%，其他居住方式為4.7%。第二，居住條件。32.6%的人居住遠(yuǎn)離工作地點(diǎn)，56.1%的居住沒(méi)有獨(dú)立廚房和衛(wèi)生間，68.3%的人住處沒(méi)有空調(diào)，55.7%的居住面積低于10平方。第三，房租支出。蚌埠市農(nóng)民工平均月收入為1800元，房租支出平均在400元/月，占收入的近1/4。
可見(jiàn)，新生代農(nóng)民工的住房現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，他們大多以租房為主，空間狹小，房租成為主要開(kāi)支之一，沉重地加大了他們的生活成本。此外，租房的環(huán)境較為惡劣，人員混雜，安全設(shè)施并不完善，加大了居住風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。有些為了減少住房成本而選擇郊區(qū)租房，離工作地點(diǎn)較遠(yuǎn)，每天上下班搭車(chē)極為辛苦。而用人單位很少提供租房補(bǔ)助等福利待遇，住房公積金的繳納更是缺乏。沒(méi)有“安居”，哪來(lái)“樂(lè)業(yè)”，眼下政府應(yīng)重視對(duì)新生代農(nóng)民工的關(guān)懷，改善他們的住房現(xiàn)狀，擴(kuò)大保障性住房的普及范圍不失為一個(gè)有效措施。
三、新生代農(nóng)民工住房保障體系
(一)新生代農(nóng)民工保障性住房概述
2010年頒布的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式將外來(lái)務(wù)工人員納入公共租賃房的覆蓋范圍內(nèi)。這個(gè)規(guī)定，打破了城市的住房保障體系對(duì)戶籍的限制，使得新生代農(nóng)民工尋求住房保障又多了一條途徑。公租房是對(duì)住房困難人群的過(guò)渡性的解決方案，旨在為不屬于低收入人群但又受經(jīng)濟(jì)條件限制購(gòu)置不了經(jīng)濟(jì)適用房的住房困難人員，即“夾心層”提供住房幫助。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，公租房就是政府提供房源，以低于市場(chǎng)的價(jià)格租賃給住房暫時(shí)有困難的群體，包括外來(lái)務(wù)工人員。
(二)蚌埠市公租房的發(fā)展
2010年起，蚌埠市響應(yīng)政府號(hào)召，積極建設(shè)公租房，并逐年增加建設(shè)量。經(jīng)過(guò)三年多的建設(shè)，2013年底，一批公租房竣工并投入使用。
2013年《蚌埠市保障性住房建設(shè)管理暫行辦法》出臺(tái)，該辦法規(guī)定：具有中級(jí)以上職稱(chēng)和在本市簽訂勞動(dòng)合同并就業(yè)兩年以上，繳納社會(huì)保險(xiǎn)兩年以上，在本市無(wú)住房的外來(lái)務(wù)工人員，被納入保障性住房范圍內(nèi)。原來(lái)只有本市低收入家庭才能申請(qǐng)的保障房，大幅度擴(kuò)展到外來(lái)務(wù)工人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生等中低收入人群。同時(shí)，新規(guī)確定保障房租售并舉，承租人住滿兩年后，可低價(jià)購(gòu)買(mǎi)為自有住房。這對(duì)在蚌埠工作的新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)確實(shí)是福音。當(dāng)年由蚌埠市政府投資建設(shè)的首批公租房面向企業(yè)聘用的外來(lái)技術(shù)人才和管理人員進(jìn)行承租，人員共計(jì)88人。
2013年年底住建部、財(cái)政部和發(fā)改委聯(lián)合了《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》，宣布從2014年起，各地廉租房和公租房適用同一政策，平行發(fā)展。
2014年12月，蚌埠市第四批公租房搖號(hào)配租進(jìn)行，符合公租房配租條件共有2726名申請(qǐng)人，2734套公租房參與搖號(hào)配租。在確保低保、低收入住房困難家庭的前提下，首次將符合條件的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，納入配租范疇，實(shí)現(xiàn)了廉租房和公租房的“并軌模式”。此次2000多套保障房配租給龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)和禹會(huì)區(qū)符合條件的申請(qǐng)市民，而高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、淮上區(qū)則不參與此次配租。
2015年12月，在蚌埠第五批保障房搖號(hào)配租中，共有2177戶住房困難家庭符合申請(qǐng)條件，2181套公共租賃住房進(jìn)行公開(kāi)搖號(hào)配租，之前未參與配租的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)參與此次配租。
(三)蚌埠市公租房的調(diào)查分析
(1)公租房主要籌建模式。第一，財(cái)政撥款建設(shè)。財(cái)政撥款是最為傳統(tǒng)的公租房籌建方式，款項(xiàng)主要來(lái)源：政府自有資金、住房公積金貸款和土地出讓凈收益等。其中住房公積金貸款是國(guó)家出臺(tái)的，利用閑置資金進(jìn)行貸款，有效提高住房公積金使用率的一項(xiàng)政策。土地出讓金是國(guó)家和地方財(cái)政金融的主要來(lái)源之一，但土地出讓金的提高無(wú)疑會(huì)抬升房屋建設(shè)成本和售價(jià)，這對(duì)保障性住房的建設(shè)很不利，所以要想有效提供資金來(lái)源，需要協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系，緩解矛盾。
第二，通過(guò)租賃等方式。政府通過(guò)自身良好的信用和運(yùn)作手段，以較低的成本向社會(huì)租賃或購(gòu)置閑置房源，這種方式不但可以降低政府自身建設(shè)公租房的成本，而且實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置?！?2)公租房在新生代農(nóng)民工中的普及程度。此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有79.2%的新生代農(nóng)民工了解這項(xiàng)規(guī)定，但由于申請(qǐng)條件的限制、申請(qǐng)的途徑模糊不清、申請(qǐng)過(guò)程的繁瑣或住房的不便等等原因，而放棄對(duì)這項(xiàng)住房保障的考慮，真正享受到這項(xiàng)保障措施的新生代農(nóng)民工不足10%，甚至有些新生代農(nóng)民工完全不了解這項(xiàng)規(guī)定。
在采訪中，有位80后的農(nóng)民工沈先生表示，他在從報(bào)紙上得知有公租房可以申請(qǐng)并且自己符合條件，便在租住的社區(qū)申請(qǐng)保障，卻遭到拒絕，“居委會(huì)讓我找單位申請(qǐng)，我現(xiàn)在也不知道要如何申請(qǐng)保障房?”后經(jīng)走訪市住建委住房發(fā)展與保障科了解到，如果戶口在蚌埠，就到戶籍所在地的居委會(huì)或社區(qū)申請(qǐng)公租房;如果戶籍在外地，要向本單位遞交申請(qǐng)，由單位統(tǒng)一向所在地轄區(qū)的社區(qū)或居委會(huì)提出申請(qǐng)。但并不是蚌埠市每個(gè)區(qū)都參與當(dāng)年配租，未參與的地區(qū)，符合申請(qǐng)條件的可分別向各區(qū)的住房保障辦咨詢配租事宜。
四、新生代農(nóng)民工住房保障體系構(gòu)建——財(cái)政視角
(一)提高新生代農(nóng)民工收入
首先，加大對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的財(cái)政投入。提供免費(fèi)、廣泛的職業(yè)技能培訓(xùn)不但能為企業(yè)輸送高素質(zhì)人才，而且還能為新生代農(nóng)民工獲得高收入增加砝碼。新生代農(nóng)民工普遍存在著頻繁換崗的特點(diǎn)，之所以有這樣的特點(diǎn)，是因?yàn)楹芏嘈律r(nóng)民工初、高中畢業(yè)便進(jìn)入社會(huì)，心智還不夠成熟，他們具備基本的知識(shí)文化水平，卻缺乏專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能。
他們從小就沒(méi)怎么接觸過(guò)農(nóng)活，已不再是吃苦的一代，有些甚至自小就隨外出務(wù)工的父母進(jìn)城，受到城市潛移默化的影響。一項(xiàng)調(diào)查顯示：不愿意聽(tīng)音樂(lè)會(huì)的人數(shù)為0，說(shuō)明他們也向往城市社會(huì)中的文化生活，新生代農(nóng)民工相對(duì)于父母輩有更強(qiáng)的意愿融入城市中去，只是沒(méi)有一技之長(zhǎng)的他們很難在城市立足，這也是他們工作耐受性低的原因之一。
可見(jiàn)提供職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，而加大對(duì)培訓(xùn)的財(cái)政投入，是為了讓更多的新生代農(nóng)民工接受又多又好的培訓(xùn)。當(dāng)然有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該對(duì)他們的心理狀況給予重視，年輕人容易受外界環(huán)境的影響而產(chǎn)生消極情緒，如果處理得不好，有可能對(duì)社會(huì)治安產(chǎn)生一定的威脅，所以有必要對(duì)他們進(jìn)行緩壓疏導(dǎo)。新生代農(nóng)民工具備了較強(qiáng)心理素質(zhì)，并且擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，相信可以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高收入，不再為每個(gè)月的房租費(fèi)而煩惱，更有能力進(jìn)行購(gòu)置房，為立足社會(huì)、融入城市打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次，加大對(duì)用人單位租房補(bǔ)貼的財(cái)政投入。租房補(bǔ)貼是新生代農(nóng)民工收入的組成部分，用人單位發(fā)放租房補(bǔ)貼一定程度上可以緩解新生代農(nóng)民工的住房壓力。租房補(bǔ)貼可以說(shuō)是一種較為有效地留住人才的方式，政府應(yīng)當(dāng)與各大用人單位達(dá)成一致，新生代農(nóng)民工在政府提供相關(guān)證明以及材料到公司工作之后，可以出示該證明，單位再根據(jù)具體的情況給予房租的20%～50%的補(bǔ)貼，具體可以根據(jù)租房的費(fèi)用來(lái)定。要知道，留住一個(gè)人才，為社會(huì)為政府帶來(lái)的利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于租房的補(bǔ)貼。
(二)有效增加公租房的供給數(shù)量
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公租房在實(shí)際使用中仍存在戶籍和租金等問(wèn)題，新生代農(nóng)民工能夠享受保障新住房的人數(shù)甚少，歸根結(jié)底還是公租房的供應(yīng)不足，公租房供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不能滿足住房需求。政府應(yīng)加大建設(shè)公租房，提高財(cái)政投入，采取有效措施，實(shí)行保障房租售并舉，加快資金回籠，減輕財(cái)政壓力的同時(shí)，還可以繼續(xù)投資建設(shè)公租房，增加供給數(shù)量，形成良性循環(huán)。公租房是政府對(duì)低收入人群的一種保障政策，而目前公租房的需求過(guò)大，供給缺乏。
新生代農(nóng)民工之所以對(duì)公租房更加青睞，是因?yàn)槭苁杖胨降南拗疲麄兿Ｍㄟ^(guò)租住政府提供的住房，以較低的租金居住更好環(huán)境的住房，并且在減少房租支出的基礎(chǔ)上增加資金積累，從而實(shí)現(xiàn)在城市購(gòu)房的理想。保障房租售并舉的措施，能夠讓具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力但又買(mǎi)不起商品房的新生代農(nóng)民工早日住上屬于自己的房子，實(shí)現(xiàn)真正的安居樂(lè)業(yè)。此外，在承租保障性住房時(shí)，可以適當(dāng)?shù)貙?duì)租金支付超出個(gè)人合理承受能力的部分給予租金補(bǔ)貼。如此一來(lái)，來(lái)城務(wù)工的新生代的農(nóng)民工不再為住房而煩惱，城市給他們家的歸屬感和生活的希望感，他們自然會(huì)安定地工作生活，充分發(fā)揮自己的能力，在工作崗位上盡心盡責(zé)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，這對(duì)城市建設(shè)也是有利的。所以政府應(yīng)該著手增加公租房數(shù)量，滿足需求，以更加優(yōu)惠的條件安置好新生代農(nóng)民工，這樣既有利于社會(huì)的和諧發(fā)展，又能吸引外來(lái)人員，擴(kuò)大城市規(guī)模，加快城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)規(guī)范農(nóng)民工住房公積金制度
住房公積金制度是我國(guó)制定的重要保障制度，該政策規(guī)定必須普及到農(nóng)民工，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)的操作性并不如人意。用人單位在政策實(shí)施上缺乏積極性，而農(nóng)民工也缺乏意識(shí)，究其原因是政府對(duì)此政策的宣傳力度和財(cái)政強(qiáng)度上不是很明顯。有些新生代農(nóng)民工并沒(méi)有真正意識(shí)到住房公積金的作用，企業(yè)也并沒(méi)有負(fù)責(zé)地起到宣導(dǎo)作用。政府應(yīng)加大對(duì)住房公積金的財(cái)政投入，更應(yīng)該對(duì)接企業(yè)，采取強(qiáng)制措施，切實(shí)維護(hù)好新生代農(nóng)民工的權(quán)益。不能因小失大，不能因一時(shí)的利益而流失大量的新生代農(nóng)民工。當(dāng)然也要完善新生代農(nóng)民工公積金繳納制度，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)救濟(jì)功能。
五、結(jié)語(yǔ)
新生代農(nóng)民工是國(guó)家必須要重視的一部分群體，試想如果一個(gè)城市給新生代農(nóng)民工沒(méi)有住所、沒(méi)有歸屬、沒(méi)有家的感覺(jué)，他們還會(huì)選擇留下來(lái)嗎?房子是人類(lèi)最原始的對(duì)家的定義，而今許多住房政策對(duì)他們似乎并不友好，使得很多人面對(duì)著這一塊土地而沒(méi)有勇氣留在這里。實(shí)行一系列優(yōu)惠政策和保障措施，對(duì)新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，也會(huì)讓其產(chǎn)生安全感。值得高興的是，2014年11月蚌埠市外來(lái)務(wù)工人員之家建成并投入使用，其共有100間宿舍，能同時(shí)提供300張床鋪。服務(wù)范疇包括為外來(lái)務(wù)工人員免費(fèi)找工作，包吃包住包路費(fèi)，提供就業(yè)、換崗、維權(quán)、子女就學(xué)幫助、技能培訓(xùn)和戶籍入戶等服務(wù)。
采用現(xiàn)場(chǎng)+遠(yuǎn)程的方式，實(shí)現(xiàn)了天天招聘會(huì)。這也為剛?cè)氤堑男律r(nóng)民工提供了一站式、全方位的服務(wù)。但這樣的服務(wù)畢竟是前期性的、暫時(shí)的，解決好新生代農(nóng)民工的住宿，為其提供保障，維護(hù)著這個(gè)年輕群體的基本權(quán)益，才能讓其更好地融入城市當(dāng)中去。本文也是希望通過(guò)對(duì)蚌埠市新生代農(nóng)民工保障性住房的研究，根據(jù)調(diào)查中所顯露的問(wèn)題，提出財(cái)政措施。相信通過(guò)以上一系列的政策，可以有效緩解新生代農(nóng)民工住房難問(wèn)題，并且真正吸引這個(gè)年輕群體到蚌務(wù)工，為城市的建設(shè)添磚加瓦，實(shí)現(xiàn)蚌埠市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
第3篇：公積金貸款新規(guī)范文
――湖北省委書(shū)記李鴻忠指出，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，最核心的問(wèn)題是抓落實(shí)
以平和之心對(duì)待“名”，以淡泊之心對(duì)待“位”，以知足之心對(duì)待“利”，以進(jìn)取之心對(duì)待“事”。做到有功勞的時(shí)候不伸手，有苦勞的時(shí)候不計(jì)較，有疲勞的時(shí)候不抱怨。
――黑龍江省委常委、組織部長(zhǎng)徐澤洲
對(duì)企業(yè)應(yīng)該正確評(píng)價(jià)，不管是民企、國(guó)企，公眾的批評(píng)應(yīng)該是要促進(jìn)其提升，而不是把它們罵倒。光罵不能解決問(wèn)題。
――全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)資委前主任李榮融
見(jiàn)死不救現(xiàn)象仍然存在，連見(jiàn)死不救都沒(méi)解決，誰(shuí)都沒(méi)有資格說(shuō)中國(guó)醫(yī)改成功。
――哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生專(zhuān)家劉遠(yuǎn)立
腐敗就像臭豆腐一樣，聞著臭吃著很香，人人都恨腐敗，但是一邊恨腐敗，一邊卻在腐敗。
――上海市委黨校黨史黨建部副主任周敬青
廉與德、能、勤、績(jī)的關(guān)系就好比“0”與“1”、“2”、“3”、“4”相乘的關(guān)系。
――2月16日，河南省委原書(shū)記徐光春在《求是》雜志上撰文指出，對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，一身正氣、兩袖清風(fēng)，秉公執(zhí)法、廉潔正直，黨就會(huì)信任你、器重你，人民就會(huì)愛(ài)戴你、擁護(hù)你；一旦清廉出了問(wèn)題，一切都是徒勞
假如我們看到的都是今天倒了這個(gè)市委書(shū)記，明天倒了那個(gè)市長(zhǎng)，多悲哀啊？那證明我們的機(jī)制出問(wèn)題了。就像我們的食品一樣，我不想看到這個(gè)，我的承受力太差了。
――廣東省人大代表鐘課枝
《北京晨報(bào)》
北京“十二五”期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)社會(huì)平均工資40%
北京市人保局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，將適度加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度，力爭(zhēng)在“十二五”期間，本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到社會(huì)職工平均工資的40%左右，與國(guó)際水平接軌。2012年提高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增幅設(shè)定在8.6%。
《新華月報(bào)》
河北非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保
河北省石家莊市近日印發(fā)《通知》規(guī)定，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策、符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的，相關(guān)部門(mén)可以按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)⑵浼{入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等社會(huì)保障的定點(diǎn)服務(wù)范圍，簽訂服務(wù)協(xié)議進(jìn)行管理，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷(xiāo)政策。
《經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)》
2036年每個(gè)勞動(dòng)力將撫養(yǎng)一個(gè)老人
全國(guó)老齡辦副主任閻青春近日表示，我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障體系建設(shè)的壓力遠(yuǎn)大于城市，根據(jù)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)農(nóng)村4個(gè)勞動(dòng)力撫養(yǎng)一個(gè)老人，而到2036年農(nóng)村將面臨1個(gè)勞動(dòng)力撫養(yǎng)1個(gè)老人的嚴(yán)峻形勢(shì)。
《新京報(bào)》
60歲以上僧尼每月可領(lǐng)120元養(yǎng)老金
今年，僧尼可參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，面向僧尼的最低生活保障制度擴(kuò)大覆蓋面，納入社會(huì)保障體系。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳農(nóng)保處處長(zhǎng)多吉朗杰說(shuō)：“從今年開(kāi)始，年齡60歲以上的僧尼，每人每月可領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金120元，每季度發(fā)一次?！?/p>
老年僧人享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，得益于從今年初開(kāi)始實(shí)施的《自治區(qū)寺廟僧尼參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》。凡年滿18周歲的僧尼，不受戶籍限制，本著自愿的原則，可在寺廟所在地參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。政策規(guī)定，年齡不滿60歲的僧尼，在連續(xù)繳費(fèi)不少于15年后，從60歲起領(lǐng)取養(yǎng)老金。
《南方日?qǐng)?bào)》
浙江溫州規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)
為推行“居家養(yǎng)老”服務(wù)，近日溫州下發(fā)了《居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（草案）》并全面征求社會(huì)意見(jiàn)。根據(jù)這個(gè)方案，“居家養(yǎng)老”的形式主要分兩種：一種是由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門(mén)為老年人開(kāi)展照料服務(wù)；另一種是在社區(qū)創(chuàng)辦老年人日間服務(wù)中心，為老年人提供日托服務(wù)。
《新華月報(bào)》
重慶新規(guī)明確杜絕“蘿卜招聘”
重慶市人力資源和社會(huì)保障局近日公布的《重慶市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員面試暫行辦法》等6個(gè)公開(kāi)招聘配套文件，基本涵蓋了事業(yè)單位工作人員招聘的全過(guò)程。
針對(duì)個(gè)別的“蘿卜招聘”現(xiàn)象，在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》中規(guī)定了“不準(zhǔn)隨意設(shè)置限制性條件，防止‘因人畫(huà)像’、‘量身定做’，確保應(yīng)聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視”。
《青海日?qǐng)?bào)》
養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題圓滿解決
青海省養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題工作自2011年1月1日啟動(dòng)，截止到2011年12月31日，全省已將4.91萬(wàn)名未參保的原早期離開(kāi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員，城鎮(zhèn)集體企業(yè)人員以及“五七工”“家屬工”納入青海省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
據(jù)了解，目前已有4.5萬(wàn)人經(jīng)審批核定一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按月享受基本養(yǎng)老金待遇，有0.41萬(wàn)人尚未到達(dá)法定退休年齡繼續(xù)參保繳費(fèi)。享受養(yǎng)老金待遇人員月人均養(yǎng)老金為每月450元，加上冬季取暖補(bǔ)助費(fèi)人均每年1464元，這些人員實(shí)際養(yǎng)老金水平平均每月572元，年平均6864元。2011年共發(fā)放養(yǎng)老金(含冬季取暖補(bǔ)助費(fèi))1.5億元。
《長(zhǎng)城網(wǎng)》
河北實(shí)施碘鹽新標(biāo) 首供孕婦等人群“專(zhuān)用鹽”
今后河北省居民食用鹽碘含量平均水平由原來(lái)的35mg/kg下降為25mg/kg，同時(shí)首次為孕婦、哺乳期婦女等特殊人群提供“專(zhuān)用鹽”，碘含量為30mg/kg碘鹽。這一新標(biāo)準(zhǔn)從2012年3月15日起開(kāi)始實(shí)施。
據(jù)了解，自3月15日起，河北省所有鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)均按新標(biāo)準(zhǔn)(18~33 mg/kg)生產(chǎn)碘鹽，2012年3月15日前生產(chǎn)的碘鹽(20~50 mg/kg)，可以銷(xiāo)售至保質(zhì)期結(jié)束，未標(biāo)注保質(zhì)期的可銷(xiāo)售至生產(chǎn)日期之后三年。
《人民日?qǐng)?bào)》
干部“家庭失德”將入檔
江西于都縣出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行贍（撫）養(yǎng)義務(wù)不良誠(chéng)信信息管理辦法》。辦法規(guī)定，將依法通過(guò)維權(quán)熱線、群眾反映等渠道，采集全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“家庭失德”行為信息。將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)孩子等“家庭失德”行為記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，并作為考核考察干部的重要依據(jù)。
《江西日?qǐng)?bào)》
江西試點(diǎn)高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)名制
今年，江西將重點(diǎn)探索建立高校離校未就業(yè)大學(xué)生實(shí)名制，通過(guò)對(duì)高校畢業(yè)生發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，掌握畢業(yè)生離校時(shí)的就業(yè)、失業(yè)狀態(tài)，對(duì)家庭困難的畢業(yè)生開(kāi)展針對(duì)性幫扶和指導(dǎo)；啟動(dòng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“啟航工程”，重點(diǎn)實(shí)施宣傳引領(lǐng)、崗位對(duì)接、能力提升、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、信息平臺(tái)五項(xiàng)計(jì)劃；選拔招募“三支一扶”大學(xué)生2200名，逐步提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
《證券時(shí)報(bào)》
成都上調(diào)住房公積金繳存基數(shù)
2012年度成都市的住房公積金繳存基數(shù)將上調(diào)，其中繳存基數(shù)下限調(diào)整為960元，上限調(diào)整為13284元。調(diào)整后，職工每月的住房公積金繳存額將相應(yīng)增加，使用住房公積金購(gòu)房或者還貸都將享受到更多實(shí)惠。
據(jù)介紹，相關(guān)政策調(diào)整的目標(biāo)是“強(qiáng)覆蓋、廣受益、惠民生”，按照調(diào)整后的繳存基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，職工每月的住房公積金最低繳存額將提高23.4%，最高繳存額將提高14.8%。月繳存額提高后，可申請(qǐng)的公積金貸款額度就會(huì)相應(yīng)地提高。
《大河報(bào)》
河南發(fā)放全國(guó)首批居民健康卡
3月1日，全國(guó)首批居民健康卡在河南省、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、遼寧錦州市、廣東佛山市同步舉行發(fā)卡儀式，河南省是唯一的省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)。
隨著首發(fā)儀式的舉行，各家醫(yī)院各自發(fā)放的診療卡將逐步統(tǒng)一為居民健康卡。就診時(shí)，醫(yī)生一刷卡，就可看到患者以往的就診記錄。未來(lái)，還將實(shí)現(xiàn)全國(guó)就醫(yī)“一卡通”，為跨地域、跨省域看病帶來(lái)便捷。
《新疆都市報(bào)》
新疆出臺(tái)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理實(shí)施意見(jiàn)
《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》近日出臺(tái)，首次對(duì)新疆保障房從建設(shè)到使用及管理等各層面進(jìn)行全方位的指導(dǎo)和規(guī)范。并在分配運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題上進(jìn)行了細(xì)化，明確要求了責(zé)任制的落實(shí)，出現(xiàn)差錯(cuò)后的追責(zé)等條款。今后，新疆對(duì)提供虛假資料騙購(gòu)、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)，立即責(zé)令退出，并取消其在5年內(nèi)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或租賃保障房資格。
《京華時(shí)報(bào)》
小產(chǎn)權(quán)房不得確權(quán)發(fā)證不受法律保護(hù)
?？谑袊?guó)土資源局近日發(fā)出通知，禁止任何單位或個(gè)人借用“租賃”、“合作開(kāi)發(fā)”、“作價(jià)入股”、“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”農(nóng)業(yè)用地之名，擅自改變土地用途，違規(guī)建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”。該局負(fù)責(zé)人表示：“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護(hù)。
《遼寧日?qǐng)?bào)》
政務(wù)信息不公開(kāi)可追究法律責(zé)任
剛剛施行的《遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定》明確，公民、法人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)可以投訴；行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定將視情節(jié)輕重給予處分直到追究法律責(zé)任。
《新華網(wǎng)》
江蘇以“陽(yáng)光監(jiān)督”保障“陽(yáng)光換屆”
江蘇在換屆和今后日常干部選拔中，將開(kāi)展以推行全程監(jiān)督、擴(kuò)大群眾監(jiān)督、強(qiáng)化正面監(jiān)督為核心的“陽(yáng)光監(jiān)督”，確保選人用人在陽(yáng)光下運(yùn)行。
擴(kuò)大群眾監(jiān)督，重在落實(shí)干部工作“四權(quán)”，即群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其中，知情是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和前提條件。江蘇提出將規(guī)范信息公開(kāi)辦法，把選人用人的政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、結(jié)果都告訴群眾，并通過(guò)搭建干部比選平臺(tái)、拓寬群眾監(jiān)督渠道、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)等提高群眾參與監(jiān)督的質(zhì)量。
江蘇已著手改進(jìn)考察預(yù)告制、任前公示制，并加大風(fēng)氣監(jiān)督員的作用發(fā)揮，做好、電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等平臺(tái)舉報(bào)工作。目前，省、市、縣三級(jí)已分別選聘了120名、783名、2945名選人用人風(fēng)氣監(jiān)督員，在新聞媒體公布12380舉報(bào)電話，并增加了12380舉報(bào)網(wǎng)站鏈接。
高油價(jià)倒逼中國(guó)社會(huì)向綠色節(jié)能轉(zhuǎn)型
經(jīng)過(guò)3月20日的油價(jià)調(diào)整，油價(jià)已經(jīng)全面“破8”。專(zhuān)家指出，廉價(jià)能源時(shí)代可能一去不復(fù)返，持續(xù)高油價(jià)將倒逼社會(huì)向綠色節(jié)能轉(zhuǎn)型。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在此前11年間，成品油消費(fèi)量已經(jīng)從1.1億噸猛增到2.43億噸，翻了一倍多；石油對(duì)外依存度也從30%上升到56%。
“不僅是原油，我國(guó)粗鋼、水泥、煤炭產(chǎn)量分別占全球的45.4%、50%和45.6%，但GDP只占全球的9.5%，完全不成比例。”華東師大教授余南平認(rèn)為，“油價(jià)上漲實(shí)際上也是一種調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿，倒逼工業(yè)轉(zhuǎn)型，必須把能耗降下來(lái)，否則沒(méi)出路?！?/p>
除了工業(yè)，高油價(jià)的“殺傷力”還直接指向了交通。專(zhuān)家指出，油價(jià)上漲倒逼社會(huì)轉(zhuǎn)型，首先要政策先行?！耙环矫娲罅Πl(fā)展城市公交系統(tǒng)，讓便捷綠色的公交出行能夠?qū)δ壳八杰?chē)出行方式形成吸引力；另一方面要加大轉(zhuǎn)移支付力度，即加大高耗能企業(yè)稅收，用于補(bǔ)貼公交建設(shè)?！?/p>
從國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)分析，追求機(jī)動(dòng)車(chē)消費(fèi)的趨勢(shì)依然在延續(xù)，高油價(jià)或許對(duì)私車(chē)出行有抑制作用，但不能根本改變。“也許高油價(jià)正是推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源、純電動(dòng)車(chē)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素?！鄙掀瘓F(tuán)新能源汽車(chē)事業(yè)部總經(jīng)理干頻說(shuō)，“油價(jià)快速上漲，新能源汽車(chē)雖然購(gòu)置成本高，但油耗低，如果新能源車(chē)在經(jīng)濟(jì)賬上顯示出優(yōu)勢(shì)，大范圍推廣就水到渠成?！?/p>
上海女性婚姻家庭糾紛下降
去年，上?；橐黾彝ヮ?lèi)問(wèn)題主要集中在家庭暴力、夫妻一方有外遇、爭(zhēng)奪子女撫養(yǎng)權(quán)問(wèn)題等糾紛上。同比上升較明顯的是財(cái)產(chǎn)權(quán)益類(lèi)咨詢和勞動(dòng)及社會(huì)保障類(lèi)咨詢，兩者分別有3692件次和1948件次，共占來(lái)信來(lái)訪總數(shù)的23％。其中，財(cái)產(chǎn)權(quán)益類(lèi)咨詢投訴主要集中在繼承權(quán)和住房拆遷問(wèn)題上。
數(shù)據(jù)顯示，外來(lái)媳等特殊群體成了投訴咨詢的主要群體。戶籍問(wèn)題是她們前來(lái)求助的主要內(nèi)容。
《京華時(shí)報(bào)》
中國(guó)許可日本購(gòu)650億國(guó)債 人民幣首成發(fā)達(dá)國(guó)家外儲(chǔ)
日方日前公布了擬購(gòu)入中國(guó)國(guó)債的具體額度――650億人民幣。這將是人民幣首次成為發(fā)達(dá)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備。
日本決定歷史性地購(gòu)入中國(guó)國(guó)債，至少有兩方面考慮：首先，僅從投資角度來(lái)考慮，由于日元匯率被高估，目前是用日元投資人民幣債券的最佳時(shí)點(diǎn)。其次，日本金融當(dāng)局不少人都看好人民幣國(guó)際化前景，并認(rèn)為日本積極參與到人民幣國(guó)際化進(jìn)程中是雙贏之舉。
作為儲(chǔ)備貨幣后備選項(xiàng)的人民幣，正受到更多國(guó)家的關(guān)注和青睞。目前，馬來(lái)西亞、韓國(guó)、柬埔寨、菲律賓等國(guó)已將人民幣作為外匯儲(chǔ)備的一部分。
《京華時(shí)報(bào)》
廣東千億養(yǎng)老金交由社保投資運(yùn)營(yíng)
3月20日，全國(guó)社保基金理事會(huì)消息稱(chēng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，社?；鹄硎聲?huì)受廣東省政府委托，投資運(yùn)營(yíng)廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。此舉在全國(guó)尚屬首次。
據(jù)悉，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)和廣東省政府于3月19日在北京簽訂了委托投資協(xié)議，資金將分批到位，委托投資期限暫定兩年。
社?；鹄硎聲?huì)稱(chēng)，將堅(jiān)持更為審慎的方針，新增資金將更多配置到固定收益類(lèi)產(chǎn)品中，確保實(shí)現(xiàn)基金保值增值。
《人民日?qǐng)?bào)?海外版》
美國(guó)選戰(zhàn)中的“雷人雷語(yǔ)”
4年一次的美國(guó)總統(tǒng)選舉好戲連臺(tái)，候選人像走馬燈一樣“你方唱罷我登場(chǎng)”。盡管美國(guó)每次大選候選人面孔不盡相同，但他們總是表現(xiàn)出如下幾個(gè)共同特點(diǎn)：
其一是無(wú)知敢言。那些口若懸河的候選人，說(shuō)起國(guó)內(nèi)政治還算靠譜，但一談起國(guó)際問(wèn)題就露出其無(wú)知短板。以2008年為例，一位做了近30年參議員的候選人（麥凱恩）在前往伊拉克表示支持戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，竟然宣稱(chēng)是伊朗所支持的什葉派的分支（實(shí)為遜尼派）。日前一位候選人（桑托羅姆）更指稱(chēng)：荷蘭安樂(lè)死的人數(shù)占到死亡人口的10%，其中半數(shù)是非自愿被強(qiáng)行致死的。這樣信口開(kāi)河的指責(zé)讓荷蘭人頗為義憤。
