住房公積金繳存流程精選(九篇)

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第1篇：住房公積金繳存流程范文

一、全縣住房公積金繳存情況

我縣自19*年參加住房公積金以來，截止20*年月6月30日止，全縣共有184個單位，8209人參加繳存住房公積金，共歸集住房公積金：5087萬元，其中，累計個人住房公積金提取額：1261萬元，定期存款：2450萬元，活期存款：523萬元，貸款余額：853萬元，（自參加住房公積金以來，發(fā)放貸款348筆共1185萬元），現(xiàn)有住房公積金：3826萬元，歷年住房公積金增值收益72萬元。繳存比例：①縣財政供養(yǎng)人員：按工資收入的5%繳交；②企業(yè)繳存比例皆超過5%，個別甚至達(dá)到20%。住房公積金繳存人數(shù)從19*年開始逐年增加，繳存的住房公積金也逐年上升。

二、管理運作情況

10年來，縣房產(chǎn)管理部門對住房公積金的管理，從總體上來看還是好的。一是能夠認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院350號令精神，遵循“住房委員會決策，住房公積金中心運作，銀行專戶存儲，財政監(jiān)督”的原則，逐步建立和完善各種管理規(guī)章制度，特別是建立了公積金貸款會議審批制，為貸款安全提供了制度保障。二是在住房公積金提取和使用方面，也能按照全省統(tǒng)一的操作流程實施管理，對歷年公積金增值收益的72萬元的使用，除提取20萬元作為貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金外，其余用于管理費和建設(shè)廉租住房的補(bǔ)充資金，至今沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)管理使用住房公積金的問題。總而言之，我縣在機(jī)構(gòu)設(shè)置、繳存、提取和使用、接受監(jiān)督等方面的工作都日趨完善，特別是在縣房產(chǎn)管理局的不懈努力下，參繳住房公積金人員的住房環(huán)境得到了不斷改善，全縣住房公積金工作取得了一定的成績，并且走在了全省各縣市的前列，受到了省主管部門的表揚。

三、存在問題

（一）沒有給部分繳存戶發(fā)放實名制儲蓄卡，個人知情權(quán)得不到充分體現(xiàn)。我縣的住房公積金在建設(shè)銀行和工商銀行*支行開設(shè)了專戶，工商銀行已給其負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育醫(yī)療及企業(yè)單位繳存?zhèn)€人發(fā)放了儲蓄卡，繳存戶隨時可以查詢繳存情況。但建設(shè)銀行*支行至今尚未發(fā)放個人儲蓄卡，造成其負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳存戶無法曉知個人繳存數(shù)額和財政配套數(shù)額的詳情，繳存戶要求建設(shè)銀行盡快發(fā)放個人儲蓄卡。

（二）房改收入資金使用不夠透明。全縣收入的房改資金有多少，用于建設(shè)文明小區(qū)的資金有多少，現(xiàn)在還剩余多少，這些情況審計、紀(jì)檢、公安、檢察等部門都已審核過，但沒有在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

（三）規(guī)章制度和辦事程序沒有及時上墻，給服務(wù)對象帶來不便?？h房產(chǎn)局雖然建起了新的營業(yè)大廳，改善了服務(wù)環(huán)境，但是沒有及時把住房公積金的各種規(guī)章制度和有關(guān)事項的辦理程序張貼在墻上，不利于繳存戶辦理有關(guān)公積金的各項事宜。

四、幾點建議

（一）縣住房公積金主管部門要督促建設(shè)銀行盡快發(fā)放實名制儲蓄卡，還住房公積金繳存戶的知情權(quán)。據(jù)了解建設(shè)銀行已計劃發(fā)卡，希望抓緊做好此項工作，因為現(xiàn)在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分發(fā)達(dá)，發(fā)卡并非難事，如果再拖是沒有理由的。

（二）要建立和實施好基礎(chǔ)性工作制度。一是各繳存單位要認(rèn)真審核上報“住房公積金繳存名冊”；二是縣房產(chǎn)管理局要向繳存單位發(fā)放《住房公積金手冊》，由單位發(fā)放到繳存戶個人手中；三是年終各單位要將“住房公積金職工個人情況核對表”公布，讓單位的繳存人員核對《住房公積金手冊》的繳存情況，看是否相符。

（三）縣房產(chǎn)管理局每年應(yīng)該向社會公布全縣住房公積金的增值收益和使用情況。公開的內(nèi)容包括：按規(guī)定提取的貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金，提取的管理費和用于廉租房的補(bǔ)充資金等，以便繳存戶監(jiān)督。

（四）要提高我縣住房公積金的繳存比例。按政策規(guī)定，財政供養(yǎng)人員的繳存比例不得低于5%，不能超過12%。據(jù)了解，省直機(jī)關(guān)的繳存比例已提高到8%。*市去年7月份起也按8%的標(biāo)準(zhǔn)繳存，而我縣的繳存比例仍處在最低的底線。因此希望縣委、縣政府能夠把我縣的住房公積金繳存比例提高到8%。根據(jù)地方財政收入狀況，逐年提高繳交比例，讓廣大干部職工享受到更高更好的住房公積金待遇。

第2篇：住房公積金繳存流程范文

截至2013年底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破6億，達(dá)到6.18億，全年新增網(wǎng)民5358萬?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率較上年底提升3.7個百分點，達(dá)到45.8%。包括網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上銀行、旅行預(yù)定在內(nèi)的電子商務(wù)類應(yīng)用繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，其中網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到3.02億人，較上年底增長6%，網(wǎng)上支付用戶也增長了25.5%，用戶規(guī)模達(dá)到3.1億。

相對于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，電子業(yè)務(wù)擁有不可比擬的優(yōu)勢，它可以使企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營變得簡單，也可以使運營成本大大降低，所觸及的客戶范圍有所增大，能夠為傳統(tǒng)模式下無法接觸到的客戶提供服務(wù)。因此，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的電子商務(wù)成為越來越多商業(yè)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展的主要途徑，甚至成為了爭奪客戶資源的主要手段。

二、住房公積金制度迅猛發(fā)展

住房公積金作為我國住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式，是單位為其在職職工繳存的長期住房儲金，為較快、較好地解決職工住房問題提供保障。隨著住房成為我國城鎮(zhèn)居民生活的首要問題之一，作為住房社會保障制度的住房公積金制度也逐步確立起來，在資金上形成有房職工幫助無房職工的機(jī)制和渠道。住房公積金制度覆蓋面迅速鋪開，截至目前，全國住房公積金累計歸集余額超5000億元，累計發(fā)放公積金貸款超2000億元，繳存人數(shù)累計超過1億人。在此大背景下，住房公積金業(yè)務(wù)辦理量增長迅速，以天津市為例，2010年全市累計辦理歸集業(yè)務(wù)572172筆，提取業(yè)務(wù)3659899筆；而2013年累計辦理歸集業(yè)務(wù)804366筆，提取業(yè)務(wù)5747809筆。住房公積金管理中心業(yè)務(wù)辦理大廳往往人滿為患，業(yè)務(wù)受理能力與繳存職工業(yè)務(wù)辦理需求嚴(yán)重不匹配，繳存職工業(yè)務(wù)辦理難、手續(xù)繁瑣、辦理時間長的呼聲一直困擾著住房公積金的管理者們。那么，住房公積金能否打破傳統(tǒng)的柜臺受理限制，借助于網(wǎng)絡(luò)建立起獨立、完善的電子業(yè)務(wù)體系，進(jìn)而拓展業(yè)務(wù)辦理渠道，滿足廣大繳存職工的需求，是關(guān)系到住房公積金制度發(fā)展的重要問題。

三、住房公積金電子業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全國各地的住房公積金管理中心主要的業(yè)務(wù)受理方式依然是柜臺受理，部分中心實現(xiàn)了網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理功能，也多是與公積金歸集銀行合作，委托銀行進(jìn)行開發(fā)，將公積金業(yè)務(wù)嵌入至銀行網(wǎng)銀平臺，業(yè)務(wù)也只涉及單位業(yè)務(wù)，如公積金繳存、繳存額調(diào)整、賬戶轉(zhuǎn)移等。盡管委托銀行實現(xiàn)公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理在節(jié)省開發(fā)成本、數(shù)據(jù)安全方面具有一定的優(yōu)勢，但仍然存在許多無法回避的問題：

（一）政策、業(yè)務(wù)不熟悉，無法準(zhǔn)確地對業(yè)務(wù)進(jìn)行審核控制

住房公積金的承辦銀行更多的是負(fù)責(zé)資金的結(jié)算工作，對于住房公積金政策、各種業(yè)務(wù)辦理流程及審核要點并不十分熟悉，經(jīng)常出現(xiàn)電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計與管理中心規(guī)定的業(yè)務(wù)辦理流程不一致的情況，在業(yè)務(wù)審核點的掌握上也很難做到準(zhǔn)確、適度。

（二）系統(tǒng)改進(jìn)困難，無法及時地解決電子業(yè)務(wù)出現(xiàn)的問題

銀行負(fù)責(zé)公積金電子業(yè)務(wù)的開發(fā)和日常維護(hù)，在出現(xiàn)問題對系統(tǒng)進(jìn)行完善時，可能涉及銀行其他系統(tǒng)的調(diào)整，受限于其整體管理制度，會造成系統(tǒng)修改周期較長，問題很難得到及時解決。

（三）缺乏專職人員，無法對使用電子業(yè)務(wù)的客戶進(jìn)行指導(dǎo)

公積金電子業(yè)務(wù)的指導(dǎo)及問題咨詢基本上是由銀行網(wǎng)銀相關(guān)人員兼職。由于不熟悉公積金相關(guān)業(yè)務(wù)政策及辦理流程，對單位在進(jìn)行業(yè)務(wù)操作時反應(yīng)的問題，無法做出及時有效的解答，問題在中心和建行之間的反復(fù)確認(rèn)，無疑增加了問題解決時間，造成了客戶使用的不便。

四、中心發(fā)展電子業(yè)務(wù)分析（SWOT）

要想解決上述問題，作為公積金管理者的各地管理中心勢必要建立起自己的，相對獨立的公積金電子業(yè)務(wù)體系，下面我們對管理中心自主研發(fā)電子業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的主、客觀條件及優(yōu)、劣勢進(jìn)行分析。

（一）優(yōu)勢（S）

1、政策優(yōu)勢。住房公積金制度具有強(qiáng)制性，每一個單位都有義務(wù)為其員工辦理住房公積金開戶及繳存手續(xù)?？梢哉f，每個正常經(jīng)營的單位，每個具有公積金賬戶的職工都是網(wǎng)上業(yè)務(wù)的潛在使用者。

2、專業(yè)優(yōu)勢。各地公積金管理中心負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓e金具體政策的制定、業(yè)務(wù)流程的設(shè)計及業(yè)務(wù)的受理審核工作，具有較好的研發(fā)能力。相對于銀行的網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，管理中心自主開發(fā)的電子業(yè)務(wù)種類將更加豐富，業(yè)務(wù)設(shè)計更加專業(yè)，界面操作更加簡潔，風(fēng)險審核更加精準(zhǔn)。與此同時，管理中心還可以根據(jù)用戶在操作時遇到的系統(tǒng)問題，及時地進(jìn)行完善升級，為用戶提供便捷、高效的業(yè)務(wù)辦理體驗。

3、渠道優(yōu)勢。管理中心可借助業(yè)務(wù)大廳向單位或職工推廣電子業(yè)務(wù)，例如在為單位辦理繳存登記手續(xù)后，向單位介紹網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的優(yōu)勢以及申請辦理電子業(yè)務(wù)的條件和申請材料。對于職工個人辦理住房公積金業(yè)務(wù)的，可以向其介紹中心新推出的個人電子業(yè)務(wù)，講解注冊及使用方式。指派專人為感興趣的單位或職工演示電子業(yè)務(wù)的操作流程，深化客戶對電子業(yè)務(wù)的了解，體會電子業(yè)務(wù)辦理的快捷、高效。

4、信用優(yōu)勢。各地管理中心一般作為當(dāng)?shù)卣睂俚墓e金專職管理機(jī)構(gòu)，在廣大繳存單位及職工中具有較高的信譽(yù)，業(yè)務(wù)管理能力和服務(wù)水平得到了一定的認(rèn)可。憑借這一優(yōu)勢，管理中心推出的電子業(yè)務(wù)能夠較為容易地被客戶接受，利于電子業(yè)務(wù)的推廣。

（二）劣勢（W）

1、技術(shù)劣勢。公積金管理中心未真正獨立開發(fā)電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計、信息安全及風(fēng)險防控方面經(jīng)驗不足。同時，電子業(yè)務(wù)多基于web網(wǎng)頁形式進(jìn)行開發(fā)，與中心現(xiàn)有柜臺業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)“數(shù)據(jù)庫―客戶端”的結(jié)構(gòu)不盡相同，因此在業(yè)務(wù)界面設(shè)計及系統(tǒng)編制方面，尚有欠缺。

2、人員劣勢。管理中心沒有專門的崗位來負(fù)責(zé)網(wǎng)上業(yè)務(wù)日常的工作，在中心自主開發(fā)的電子業(yè)務(wù)推出后，將涉及到協(xié)議簽訂、Ukey發(fā)放，日常操作的指導(dǎo)以及問題解決等工作，并且專職人員要通過一系列培訓(xùn)才能勝任。

3、客戶粘性。客戶已經(jīng)習(xí)慣于現(xiàn)有網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程及操作。在推出新的電子業(yè)務(wù)后，客戶需要重新進(jìn)行適應(yīng)，如何使新的電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)更符合用戶的操作習(xí)慣，如何突出新電子業(yè)務(wù)的特色以爭取現(xiàn)有客戶，以及如何進(jìn)行用戶切換將是中心面臨的一個問題。

（三）機(jī)會（O）

全國各省市管理中心經(jīng)過多年的發(fā)展，對公積金管理形成了一定的經(jīng)驗，能夠準(zhǔn)確認(rèn)識到中心建立初期管理模式的優(yōu)劣，眾多管理中心在原有基礎(chǔ)上，陸續(xù)對公積金的管理模式以及業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行調(diào)整和升級，這為中心自主研發(fā)電子業(yè)務(wù)創(chuàng)造了有利的契機(jī)。

與此同時，資金清算渠道的拓寬也給了管理中心發(fā)展電子業(yè)務(wù)的有利機(jī)會，中心可通過銀企直連、小額支付、集中代收付等多種方式對公積金進(jìn)行清算，結(jié)算范圍不僅能夠覆蓋所有商業(yè)銀行，而且實現(xiàn)了資金結(jié)算的實時到賬，掃清了中心自主研發(fā)電子業(yè)務(wù)的最大障礙。

（四）威脅（T）

信息安全依然是電子業(yè)務(wù)研發(fā)的最大威脅。用戶通過互聯(lián)網(wǎng)辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)，必然會使相關(guān)信息暴露在網(wǎng)絡(luò)下，業(yè)務(wù)辦理信息以及職工賬戶信息容易遭受人為惡意篡改，系統(tǒng)也很可能遭受攻擊而無法提供服務(wù)。因此，信息系統(tǒng)安全問題不容忽視。

五、住房公積金電子業(yè)務(wù)研發(fā)策略

經(jīng)過以上的分析，我們可以清楚地了解中心自主研發(fā)電子業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢和不足，也認(rèn)識到利用互聯(lián)網(wǎng)拓展自己的服務(wù)范圍，擴(kuò)大自身的服務(wù)對象，將是未來中心發(fā)展的必然趨勢。那么我們要做的，就是克服自身劣勢，制定一套完備的電子業(yè)務(wù)發(fā)展策略，推出具有公積金特色的電子業(yè)務(wù)。

（一）產(chǎn)品策略

要想打造公積金專業(yè)化的電子業(yè)務(wù)，就必須提供專業(yè)化的產(chǎn)品。對于管理中心來說，能夠提供的產(chǎn)品就是服務(wù)，用服務(wù)來滿足客戶辦理住房公積金業(yè)務(wù)的需求。

1、注重對公業(yè)務(wù)的研發(fā)。單位一直以來是電子業(yè)務(wù)的重要使用者，相應(yīng)地，對公業(yè)務(wù)也成為了網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的主體，主要包括繳存、封存、轉(zhuǎn)移、繳存額調(diào)整業(yè)務(wù)以及相關(guān)的單位賬務(wù)信息查詢，這些業(yè)務(wù)將是電子業(yè)務(wù)的核心。因此，在電子業(yè)務(wù)設(shè)計之初，要認(rèn)真聽取繳存單位對網(wǎng)上業(yè)務(wù)的意見和建議，在業(yè)務(wù)流程設(shè)計、界面操作友好性以及功能設(shè)置等方面加強(qiáng)研究，滿足客戶需求。

2、逐步拓展創(chuàng)新個人業(yè)務(wù)。隨著越來越多的職工繳存并使用公積金，電子業(yè)務(wù)也將對個人業(yè)務(wù)有所側(cè)重，特別是償還住房貸款網(wǎng)上提取公積金，網(wǎng)上查詢個人繳存、貸款情況等功能的實現(xiàn)，不僅會使更多繳存職工享受到電子業(yè)務(wù)帶來的輕松與便捷，還可以減輕管理中心業(yè)務(wù)大廳柜臺的壓力，降低運營成本。

（二）推廣策略

管理中心在推出電子業(yè)務(wù)的初期，制定一套推廣策略是很有必要的。它可以使廣大繳存單位及職工及時地了解網(wǎng)上業(yè)務(wù)的優(yōu)勢和特點，初步了解網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的種類，有助于潛在用戶接受并進(jìn)行體驗。

1、確定目標(biāo)客戶。在電子業(yè)務(wù)推廣階段，將正在使用或使用過電子業(yè)務(wù)的單位和人員變動較大且人數(shù)較多的單位作為最主要的目標(biāo)客戶群體，前者已經(jīng)接受或認(rèn)可互聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)的方式，而后者業(yè)務(wù)辦理會比較頻繁，足不出戶進(jìn)行網(wǎng)上操作可以大大降低工作強(qiáng)度，電子業(yè)務(wù)對其有較大吸引力。

對于個人網(wǎng)上業(yè)務(wù)，目標(biāo)客戶主要定位于已辦理住房貸款的中、青年職工，這些職工由于要進(jìn)行還款，有辦理提權(quán)業(yè)務(wù)的需求，并且職工年齡結(jié)構(gòu)較輕，容易理解和接受新鮮事物，可能愿意嘗試通過網(wǎng)絡(luò)辦理公積金業(yè)務(wù)，成為電子業(yè)務(wù)的客戶。

2、加大宣傳力度。采用電臺、報紙、召開現(xiàn)場培訓(xùn)會等多種方式對電子業(yè)務(wù)進(jìn)行宣傳，突出方便、快捷、高效的特點。通過現(xiàn)場向客戶演示相關(guān)操作，使其認(rèn)識到電子業(yè)務(wù)的優(yōu)越性。還可以在業(yè)務(wù)辦理大廳循環(huán)播放電子業(yè)務(wù)的介紹和實際操作的視頻，加深客戶對電子業(yè)務(wù)的認(rèn)識。

（三）渠道策略

管理中心可以與眾多承擔(dān)公積金資金清算的銀行共同進(jìn)行研發(fā)，特別是漸漸銀行在保障信息安全和業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面的寶貴經(jīng)驗，不斷提升風(fēng)險防控水平，創(chuàng)新業(yè)務(wù)種類，促進(jìn)公積金電子業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。

（四）服務(wù)策略

管理中心設(shè)置專職的電子業(yè)務(wù)人員，負(fù)責(zé)電子業(yè)務(wù)的日常維護(hù)，對使用客戶進(jìn)行操作指導(dǎo)和疑難問題的解答，必要時協(xié)助客戶完成電子業(yè)務(wù)的自助辦理。同時，對電子業(yè)務(wù)用戶進(jìn)行跟進(jìn)式服務(wù)，聽取其對系統(tǒng)操作提出的意見和建議，匯總到研發(fā)部門對系統(tǒng)進(jìn)行完善。

第3篇：住房公積金繳存流程范文

關(guān)鍵詞：覆蓋面；欠繳；追繳；監(jiān)督促

住房公積金制度作為我國城鎮(zhèn)住房保障制度的三大支柱之一，是改善和提高城鎮(zhèn)職工住房水平的重要保障和主要途徑。經(jīng)過十余年的發(fā)展，住房公積金制度已經(jīng)成為一個重要而穩(wěn)定的住房資金籌集渠道，截止2009年底，全國住房公積金累計繳存總額為26091.24億元，同比增長26.05％，繳存余額為14648.80億元。然而，隨著住房公積金資金歸集總量的持續(xù)增長，作為資金源頭的歸集管理工作在運行過程中也逐漸產(chǎn)生出系列問題。

一、住房公積金資金歸集管理中存在的主要問題

1、覆蓋面狹窄

住房公積金制度具有強(qiáng)制繳存的特性，《住房公積金管理條例》規(guī)定，所有的城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位及其職工都必須交納公積金，不得逾期繳存或者少繳，只要是符合參加住房公積金制度的對象，就必須辦理住房公積金繳存登記，并按期、足額繳存住房公積金。2009年末，全國實際繳存職工人數(shù)為8031.30萬人，僅占在崗職工人數(shù)的69.74％，較同口徑城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保職工人數(shù)加公共管理和社會組織職工人數(shù)少7800萬人，大部分非公企業(yè)、個體勞動者和自由職業(yè)者以及進(jìn)城務(wù)工人員，還沒有全面覆蓋。

2、歸集率低，繳存單位不能按月足額繳存，欠繳、緩繳情況嚴(yán)重

全國住房公積金的歸集總額以年25％以上的速度遞增，歸集總額持續(xù)增長主要是受逐年增長利工資基數(shù)和繳存比例提高的影響。實際上，住房公積金的歸集率并沒有顯著提高，一些用人單位未按規(guī)定進(jìn)行繳存登記，履行繳存義務(wù)，有許多已開戶單位不能按月足額繳存，特別是企業(yè)單位存在欠繳、緩繳的情況。

3、執(zhí)法稽查制度不健全，追討工作缺乏法律約束

根據(jù)《住房公積金管理條例》規(guī)定，凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都必須繳存住房公積金。單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。盡管《條例》已賦予管理中心相應(yīng)的管理職能，但是對違規(guī)單位進(jìn)行催繳、征繳的追討工作成效仍不明顯。

二、歸集管理存在問題的原因分析

1、單位和職工的繳存意識差，影響住房公積金覆蓋對象擴(kuò)展

根據(jù)《條例》規(guī)定，住房公積金的繳存范圍與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度實施對象范圍一致，但是人們對住房公積金的認(rèn)識還存在偏差，企業(yè)經(jīng)營者對住房公積金制度缺乏了解。非公有制單位受自身利益驅(qū)使，因考慮到經(jīng)濟(jì)利益，為職工繳存住房公積金意味著自身利益受損，因此對繳存住房公積金持消極態(tài)度；私營企業(yè)職工流動性較大，而住房公積金提取和轉(zhuǎn)移手續(xù)繁雜，限制條件較多，諸多不便嚴(yán)重影響職工繳存住房公積金的積極性；缺乏強(qiáng)有力的行政執(zhí)法手段，未建立與其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息共享和聯(lián)動機(jī)制，無法監(jiān)督未繳存的單位按規(guī)定建立住房公積金制度。

2、單位不能足額繳存，發(fā)生欠繳的主要原因

(1)一些國有企業(yè)單位由于企業(yè)轉(zhuǎn)制或機(jī)構(gòu)精簡，企業(yè)內(nèi)部需要進(jìn)行協(xié)調(diào)穩(wěn)定，調(diào)整時間不能確定，因此不能實現(xiàn)按月繳存。

(2)有些企業(yè)效益不穩(wěn)定，存在周期性差異，企業(yè)負(fù)責(zé)人往往會先考慮企業(yè)經(jīng)營資金的充足率，在資金短缺的情況下，欠繳、緩繳職工住房公積金的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

(3)私營企業(yè)業(yè)主為謀取私利，只扣不繳。雖然每月都從職工工資中扣下職工負(fù)擔(dān)部分，但企業(yè)配比部分卻一直未能落實，有些單位一年只匯繳一至兩次，甚至個別企業(yè)長時間挪用職工個人扣繳金額，嚴(yán)重?fù)p害職工的合法權(quán)益。

(4)繳存單位負(fù)責(zé)人對住房公積金繳存認(rèn)識模糊，尚未形成規(guī)章制度，繳存隨意性較大，單位經(jīng)辦人員嫌每月繳交公積金麻煩，就幾個月扣繳一次，此類情況較多，對歸集率影響較大。

3、行政執(zhí)法制度不健全，使追繳工作難以順利進(jìn)行

首先，行政執(zhí)法制度不健全。根據(jù)《條例》規(guī)定，管理中心雖然有權(quán)對欠繳、少繳的單位采取行政執(zhí)法措施，但是，缺乏強(qiáng)有力的行政執(zhí)法手段和能力，未制定相應(yīng)的行政執(zhí)法細(xì)則和創(chuàng)造內(nèi)部稽查的執(zhí)法環(huán)境，運用執(zhí)法手段追繳住房公積金存在極大困難。其次，行政追討缺乏法律約束。住房公積金問題不屬于《勞動法》和《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》明確規(guī)定的勞動仲裁受理范圍，因此，勞動者向用人單位追討住房公積金和提起勞動仲裁時，勞動仲裁機(jī)構(gòu)因沒有依據(jù)，一般不予受理。對于違規(guī)單位在限期內(nèi)仍未糾正錯誤，住房公積金管理中心可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，對單位不為其職工繳存或者少繳存住房公積金的行為，由于缺乏統(tǒng)一、明確的法律依據(jù)，使行政追繳失去了法律約束，勞動者的合法權(quán)益難以得到有效的保障和救濟(jì)。

三、完善住房公積金歸集管理的對策建議

1、加大宣傳力度，提高社會各界對住房公積金政策的認(rèn)知度

可以采取報紙、電視、宣傳資料、會議、上門講解等多種形式，對住房公積金優(yōu)惠政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多的在職職工了解住房公積金政策，爭取社會各界的理解和支持，重點的是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，不將其列入議事日程，就難以推動建制工作。因此，宣傳的重點是填補(bǔ)政策盲區(qū)，解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)繳存責(zé)任意識不強(qiáng)問題，形成有利于擴(kuò)面工作的輿論氛圍。

2、以點帶面，重點突破，制訂擴(kuò)面目標(biāo)計劃

應(yīng)選擇典型的單位作為試點，以點帶面，重點突破。例如，非公企業(yè)的職工人數(shù)多的單位、現(xiàn)代企業(yè)管理制度比較健全的單位、勞資關(guān)系比較和諧的單位以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好的單位等作為試點，耐心細(xì)致地做企業(yè)工作，要尊重企業(yè)和職工的意見，在重點單位樹立典型并摸索經(jīng)驗，因循漸進(jìn)，逐步在面上進(jìn)行普及推廣。要積極與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、勞動和社會保障等部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立、登記等情況，長期平穩(wěn)地推進(jìn)建制繳存工作。

3、推行繳交監(jiān)督機(jī)制，靈活調(diào)整繳交政策

(1)建立繳交保障機(jī)制，實時檢查和督促單位按時足額繳交住房公積金

目前，全國大部分城市都在利用管理信息系統(tǒng)記錄繳交信息，但對繳交記錄有效性分析及其此后的跟蹤管理還很欠缺，建立繳交保障機(jī)制可以有效檢查和督促單位按時足額繳交住房公積金。針對繳交保障機(jī)制具體實施方案，提出以下三點建議：

①運用住房公積金管理信息系統(tǒng)，全面記錄單位的

繳交情況，包括繳交職工人數(shù)、繳交金額、基數(shù)調(diào)整等，發(fā)現(xiàn)單位不正常繳交時，應(yīng)盡快查明原因，并采取相應(yīng)措施。

②要定期或不定期對單位繳交情況進(jìn)行稽查，重點檢查單位是否有故意壓低或抬高工資基數(shù)而少繳或多繳、挪用住房公積金、不及時繳交等情況。在稽查過程中發(fā)現(xiàn)單位有違規(guī)行為的，應(yīng)督促單位限期改正。

③應(yīng)利用多種渠道、多種形式對繳交單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使單位經(jīng)辦人能夠熟練運用計算機(jī)操作系統(tǒng)并全面掌握繳存業(yè)務(wù)流程和匯繳辦理方式。

(2)對于各類企業(yè)繳存單位可根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益，制定靈活的繳交政策

企業(yè)單位的繳存經(jīng)常會受到自身經(jīng)濟(jì)效益直接影響，資金周轉(zhuǎn)緊張時，無法做到按時足額繳存。針對這種情況，管理中心應(yīng)本著人性化管理原則，根據(jù)繳交單位的實際需求對繳交政策作出必要的調(diào)整。首先，對于一直保持良好繳存記錄的企業(yè)，發(fā)生逾期繳存時要及時向企業(yè)單位了解逾期原因，企業(yè)單位可向管理機(jī)構(gòu)申請緩繳，并確定緩繳時限不得超過三個月。如在規(guī)定時限內(nèi)未及時補(bǔ)繳，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行警告及處罰。其次，企業(yè)效益如果受季節(jié)或周期性影響，可以先與管理中心簽訂按季度或按年進(jìn)行繳存協(xié)議，另外，企業(yè)效益持續(xù)下滑或資金緊張時，應(yīng)允許企業(yè)單位先繳存職工扣繳部分或單位扣繳部分，另一部分匹配資金待企業(yè)效益轉(zhuǎn)好時可進(jìn)行補(bǔ)繳。

以上三種靈活的繳交政策實施的前提條件是，管理中心必須聯(lián)合工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，對企業(yè)的實際資金情況進(jìn)行摸底調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果真實。

4、加強(qiáng)稽查執(zhí)法力度

在推進(jìn)住房公積金歸集管理工作過程中，要加大稽查力度，將無視法律、法規(guī)，單位效益好，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識不足，職工反映強(qiáng)烈的未建單位，列入執(zhí)法重點，啟動執(zhí)法程序，依法強(qiáng)制單位建立住房公積金制度。另外，可以改變舊的催建催繳的歸集方法，探討試行成立專門稽查機(jī)構(gòu)(譬如稽查大隊)對違規(guī)單位進(jìn)行稽查，依法強(qiáng)制，威懾影響其它單位建立住房公積金制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]2002年3月24日《國務(wù)院關(guān)于修改的決定》修訂，第一章，第二條規(guī)定；第六章，第三十七條、三十八條規(guī)定.

第4篇：住房公積金繳存流程范文

1.現(xiàn)階段我國住房公積金管理的現(xiàn)狀

(1)房價居高不下，居民購買力下降，近半住房公積金在銀行里面閑置。貸款購商品房的人都知道，低利率是住房公積金貸款最大的優(yōu)點，在當(dāng)前許多地方讓老百姓咋舌的房價面前，理應(yīng)不愁貸不出去，也不愁沒人來貸。但就全國而言，公積金的運用率也只有58％左右，大部分省市普遍面臨運用率不足的壓力。也就是說，全國將近一半住房公積金在銀行里面“睡覺”。

(2)住房公積金管理不完善，使用條件限制太多。目前，大部分有改善住房需求的城鎮(zhèn)職工因為沒有建立住房公積金賬戶，而無法獲得住房公積金貸款，而有些已經(jīng)建立公積金賬戶的行政事業(yè)單位職工，卻因住房條件相對較好而缺乏貸款購房的內(nèi)在需求。另外，手續(xù)繁瑣、審批時間長，也是影響職工使用公積金貸款積極性的重要原因。

2.加強(qiáng)住房公積金的歸集和運用，提高管理水平有統(tǒng)計顯示，我國住房公積金繳存總額近萬億元，并有逐年上漲的趨勢，除非法挪用外合理運用率僅為58％，這充分說明我國住房公積金存在許多弊端，所以在全國貫徹國務(wù)院《住房公積金管理條例》的基礎(chǔ)上，加大住房公積金歸集、管理力度，保證繳存單位按時足額匯繳住房公積金及資金安全，維護(hù)繳存人的權(quán)益。應(yīng)做好以下工作：

(1)財務(wù)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定落實住房公積金歸集工作，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人管理、定期報告的工作制度。財務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)本單位住房公積金歸集工作的領(lǐng)導(dǎo)，對于催建催繳等工作，各管理部應(yīng)指派兩名以上的工作人員專門負(fù)責(zé)，便于歸集業(yè)務(wù)的開展、管理與監(jiān)督。管理部門還要加強(qiáng)住房公積金歸集工作的內(nèi)部管理，對所轄范圍內(nèi)辦理住房公積金繳存登記的單位進(jìn)行審查清理。對住房公積金正常繳存、非正常繳存、辦理緩繳或降低繳存比例等幾類單位的情況進(jìn)行分析匯總、分類管理，定期上報市中心，年終實行責(zé)任制考核，形成管理優(yōu)化的激勵機(jī)制。

(2)拓寬公積金政策彈性空間，讓困難群體得到更多關(guān)愛，困難職工可提取存儲余額。住房公積金制度本來就具有很強(qiáng)的政策性，應(yīng)明確規(guī)定職工在有些情況下持有效證明材料，經(jīng)管理中心審核，可提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，如享受城鎮(zhèn)最低生活保障，與單位終止勞動關(guān)系未再就業(yè)、部分或者全部喪失勞動能力造成家庭生活嚴(yán)重困難以及遇到其他突發(fā)事件等情況，這些內(nèi)容充分體現(xiàn)了決策者對困難群體的關(guān)愛。

(3)建立完善的資金風(fēng)險防范機(jī)制，加強(qiáng)審核，防范風(fēng)險?！稐l例》規(guī)定，對住房公積金，任何單位和個人不得挪用，住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保等。然而，當(dāng)前擠占、挪用住房公積金等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，個別地方挪用資金數(shù)額大，持續(xù)時間長，性質(zhì)嚴(yán)重，還有個別地方管理中心負(fù)責(zé)人利用職權(quán)，嚴(yán)重違法，構(gòu)成犯罪，如不及時消除這些風(fēng)險隱患，不僅危及住房公積金制度存在的基礎(chǔ)，甚至引發(fā)社會不安定因素。

3.加強(qiáng)住房公積金信息化管理，建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)想

(1)住房公積金歸集支付子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)是整個住房公積金管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，實現(xiàn)中心為每個職工統(tǒng)一進(jìn)行建賬所要求的各種業(yè)務(wù)處理和管理功能：包括職工、單位的開戶、銷戶等賬戶管理；繳存、支取、轉(zhuǎn)移、計息等資金管理；并提供系統(tǒng)初始化、催繳處理、銀行對賬、財務(wù)憑證設(shè)置與生成功能；在管理信息的查詢與報表輸出方面，提供個人、單位、銀行、管理中心等各相關(guān)部門對各類信息的需要。

(2)公積金個人貸款子系統(tǒng)。由管理中心、擔(dān)保公司、銀行等在同一系統(tǒng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，從貸款的申請審批、合同簽訂、抵押擔(dān)保、貸款發(fā)放實行一條龍綜合服務(wù)，全面管理職工個人貸款的整個過程，包括三級審批、委貸戶劃款、貸款資格審查、抵押擔(dān)保手續(xù)、貸款登記、個人貸款明細(xì)賬、利息等計算、催款單、各類查詢統(tǒng)計、生成財務(wù)憑證等功能。

(3)公積金財務(wù)核算子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)符合財務(wù)管理的基礎(chǔ)原理和相應(yīng)的會計制度，適應(yīng)住房公積金歸集、個人貸款、單位貸款、政策性售房等住房基金財務(wù)管理的要求，通過憑證制作、記賬審核、編制報表等環(huán)節(jié)，完成公積金財務(wù)核算的過程。可實現(xiàn)自動生成記賬憑證、自動審核、自動與銀行對賬單進(jìn)行自動對賬，并靈活編報住房公積金適用的財務(wù)會計核算報表。

(4)住房公積金實時查詢子系統(tǒng)。通過電話聯(lián)網(wǎng)，該子系統(tǒng)可以通過輸入公開指定的電話號碼進(jìn)入電話語音查詢系統(tǒng)，根據(jù)語音提示輸入相應(yīng)的公積金賬號后可查詢到本人或本單位的包括公積金繳存情況、住房補(bǔ)貼繳存情況、貸款情況等實時的信息。也可在公共場所設(shè)置的管理中心多媒體系統(tǒng)上進(jìn)行綜合查詢、打印對賬。

第5篇：住房公積金繳存流程范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)住房公積金 使用率 管理水平

中圖分類號：F293.30

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-165-02

住房公積金是我國住房制度改革的產(chǎn)物。隨著城鎮(zhèn)住房消費的日益增長，人民對改善住房條件的迫切渴望，職工對住房公積金的有關(guān)制度、規(guī)定、信息和具體操作環(huán)節(jié)都十分關(guān)注。長慶油田隸屬于西安住房公積金管理中心下分中心（以下簡稱“中心”），管理、代管的繳存單位包括油田公司、川慶鉆探公司、中油測井、東方物探、長慶石化公司等96家繳存單位，區(qū)域涉及陜、甘、寧、蒙、晉5?。▍^(qū)），住房公積金管理分散，難度大。加之各基層單位住房公積金管理人員大多為兼職擔(dān)任，人員素質(zhì)業(yè)務(wù)能力參差不齊等諸多因素，管理水平差在所難免。筆者作為單位兼職住房公積金管理人員，如何不折不扣地執(zhí)行上級政策規(guī)定，提高住房公積金管理服務(wù)水平，是新形勢下的當(dāng)務(wù)之急，也是必須思考和解決的問題。

一、繼續(xù)完善住房公積金信息管理系統(tǒng)，以提高工作效率為中心，以信息透明和安全為前提

2011年長慶油田的住房公積金管理工作的信息系統(tǒng)正式上線，新系統(tǒng)全面覆蓋各繳存單位工作業(yè)務(wù)，將服務(wù)模式由原來的兩級流程變成三級流程，各繳存單位使用住房公積金管理信息系統(tǒng)單位版（以下簡稱單位版），通過網(wǎng)絡(luò)建立單位與中心數(shù)據(jù)共享，達(dá)到單位住房公積金業(yè)務(wù)與中心實時互動。單位建立申請使用單位版，經(jīng)單位CFCA身份認(rèn)證后，通過互聯(lián)網(wǎng)訪問網(wǎng)上的業(yè)務(wù)平臺，辦理本單位住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)，查詢相關(guān)業(yè)務(wù)信息，實現(xiàn)年度核定、單位信息變更管理、職工個人信息變更管理、部門管理，職工賬戶設(shè)立、封存、啟封、轉(zhuǎn)移、匯繳、補(bǔ)繳、業(yè)務(wù)信息查詢，對賬單管理、文件下發(fā)、網(wǎng)上交流等功能。這些功能簡化了工作量，提高了工作效率。

但隨著新形勢發(fā)展，中心的管理部門也要跟上發(fā)展需要，踏上與時俱進(jìn)的步伐，要有前瞻性，不斷加強(qiáng)對單位版繼續(xù)完善工作。筆者就管理信息系統(tǒng)提出幾點思考意見：一是職工公積金對賬單打印格式單一。住房公積金對賬單是為了讓職工對自己繳存公積金有一定了解，也是確保職工知情權(quán)的方式，在打印格式上如果能多樣化，這樣繳存單位就會根據(jù)自己單位情況，打印出適合本單位職工住房公積金對賬單。二是中心應(yīng)該增添在網(wǎng)站上公布當(dāng)月結(jié)賬、下月開賬時間和某項業(yè)務(wù)權(quán)限暫停時限，利于兼職管理人員更加快捷地了解系統(tǒng)運行情況，也利于對前來辦理住房公積金業(yè)務(wù)的職工做好解釋工作。三是住房公積金統(tǒng)計報表應(yīng)該選擇數(shù)據(jù)字段自由組合，方便兼職管理人員統(tǒng)計本單位所需要數(shù)據(jù)。四是職工購房支取業(yè)務(wù)，由自己提交資料到中心辦理，變成各單位管理人員統(tǒng)一收集后到中心辦理。這雖然減輕了中心業(yè)務(wù)強(qiáng)度，但也有很大弊端存在，為了確保資料上報真實，應(yīng)該對提供的購房合同、購房發(fā)票、身份證等資料，進(jìn)行掃描形成影像數(shù)據(jù)。中心按月進(jìn)行抽樣檢查，建立自上而下的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。五是應(yīng)該在住房公積金系統(tǒng)連接各省市房地局，便于業(yè)務(wù)人員查詢合同是否真實。六是建立健全一整套電算化模式的內(nèi)部規(guī)章控制制度。使住房公積金業(yè)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化有章可循、依章辦事，走上規(guī)范化的管理軌道。

二、不折不扣地落實住房公積金的政策、規(guī)定，盡可能提高住房公積金使用率

依據(jù)國務(wù)院2002年3月24日中華人民共和國國務(wù)院令第350號《住房公積金管理條例》，適合油田實際情況需要，制定長慶油田有關(guān)住房公積金貸款、提取、使用、繳存等實施細(xì)則。具體做法有以下兩方面：一方面使用住房公積金貸款，分為油田內(nèi)部購房和油田外部購房兩種情況，職工購買油田購買內(nèi)部住房，享受了住房公積金貸款，辦理貸款手續(xù)簡便。但職工購買油田外部住房時，手續(xù)繁瑣，大多數(shù)職工根本就辦理不了住房公積金貸款，而只能辦理由開發(fā)商指定銀行的商業(yè)貸款。另一方面為了保障職工享有住房公積金利益，油田對一次性購買住房或貸款購買住房的職工，制定了不同的提取辦法，大大提高了住房公積金提取使用率。

隨著近年來職工購買商品房需求量的增加，如何保障職工使用好住房公積金貸款，同時讓更多的職工享受上住房公積金貸款，這是中心需要認(rèn)真研究的問題。一是中心要開拓不同的貸款市場，中心可以依靠有資質(zhì)的評估公司、銀行對信用、還貸等各個方面綜合因素評估幾家開發(fā)商。將這些有著良好評定的開發(fā)商公布在網(wǎng)站上，供職工參考，同時提供為職工辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)。二是中心對油田自建住房公積金提取次數(shù)應(yīng)該放寬，油田自建住房，住房款項收款有它的特定性，有的是兩年左右的時間之內(nèi)分三次交款，這樣與公積金提取細(xì)則相沖突，細(xì)則規(guī)定職工一年內(nèi)只能支取一次住房公積金，而只有貸款的職工每年支取一次。油田建房收取房款是依據(jù)工程進(jìn)度等原因，往往到最后一次交款時，也沒有多少房款，因此造成有的職工第一次用住房公積金抵交部分房款，而有的在最后一次抵交剩余房款，往往自己住房公積金賬戶余額過大不能全部使用完，這樣就阻礙了住房公積金政策的落實。住房公積金是國家為解決職工購、建住房建立的制度，在完善把握提取政策的原則基礎(chǔ)上，能否在住房公積金信息系統(tǒng)中增加這個特殊業(yè)務(wù)模塊，最大限度地滿足繳存人的提取使用需求，以減輕他們在住房消費各個階段的支出壓力，這是需要我們認(rèn)真思考并加以解決的問題。

三、健全并強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)制，提升住房公積金管理水平

住房公積金繳交單位多，如何管理好這些單位，提高公積金管理人員的綜合素質(zhì)，是提高住房公積金管理的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為：一是要增強(qiáng)住房公積金管理人員的法制意識。中心應(yīng)舉辦住房公積金法律層面研究，以及相關(guān)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，促使公積金管理人員在辦理住房公積金業(yè)務(wù)中，依法辦事，杜絕違法亂紀(jì)，從根本上確保制度實施，維護(hù)職工合法權(quán)益。二是要建立住房公積金管理人員考核獎懲制度。住房公積金管理崗在單位并沒有單獨設(shè)立，都是其他崗位人員兼職，在單位對每個崗位都有相應(yīng)的考核機(jī)制，住房公積金這方面是空白，而且也不被單位重視?？墒亲》抗e金工作量很大，一年中需要做的工作有：每月單位職工新增與減少必須與勞資部門核對；按財務(wù)部門要求提供本單位下屬各部門單位繳存分?jǐn)偙?；由于產(chǎn)假、病假、借調(diào)等原因暫停繳納職工的管理及年底催繳工作；當(dāng)月繳存報表上報工作；職工購房支取以及每年職工基數(shù)的調(diào)整等，這都大大增加了兼職人員工作量。所以中心應(yīng)該建立考核獎懲機(jī)制，以便調(diào)動住房公積金管理人員積極性，也可以提升單位領(lǐng)導(dǎo)對住房公積金這項工作的重視程度。三是要提升中心為管理、代管單位的服務(wù)意識。定期通過走訪單位，關(guān)注職工對住房公積金方面需求，同時采取問卷調(diào)查方式，了解住房公積金管理以及住房公積金管理人員服務(wù)意識等相關(guān)問題。四是要加大對管理人員培訓(xùn)工作。每年定期舉辦培訓(xùn)班，由中心人員自編教材或外聘老師授課方式，培訓(xùn)各單位人員，創(chuàng)造一個業(yè)務(wù)人員之間的交流的平臺，并將此納入年底對管理人員考核機(jī)制內(nèi)容中。這樣不僅可以提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，也可以提高繳存單位人員的綜合素質(zhì)，同時還能夠提升住房公積金管理的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

1.曾欣.住房公積金管理網(wǎng)絡(luò)信息化過程中問題與對策.企業(yè)家天地，2009（10）

2.侯爭光.住房公積金管理網(wǎng)絡(luò)信息化之我見.經(jīng)濟(jì)管理者.2011（11）

第6篇：住房公積金繳存流程范文

關(guān)鍵詞：住房公積金 管理制度 會計核算

住房公積金的財務(wù)管理是住房公積金制度的核心。按照《住房公積金管理條例》中相關(guān)規(guī)定：住房公積金屬于職工個人，是暫存資金并非投資資金，由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個人繳存，職工個人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存入職工個人住房公積金賬戶。住房公積金的管理模式有兩種：1、住房公積金管理中心承擔(dān)住房公積金的收繳、管理以及核算、提取等全部工作；2、各大銀行代辦住房公積金收繳業(yè)務(wù)，管理中心利用銀行網(wǎng)點多的優(yōu)勢，將銀行網(wǎng)絡(luò)與中心網(wǎng)絡(luò)連接起來，把住房公積金賬目核算到職工個人。

一、現(xiàn)行制度在財務(wù)管理方面存在的問題

1、住房公積金制度中，關(guān)于對增值收益分配項目以及比例規(guī)定不完善不合理。在《住房公積金財務(wù)管理辦法》和《住房公積金會計核算辦法》里住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金的提取比例太高，對住房公積金管理中心的管理費用提取比例卻沒有具體規(guī)定[1]。按照規(guī)定：不低于住房公積金增值收益的60%可以核定為貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金，或者不低于年度住房公積金貸款余額1%來核算。其中：不低于1%表述不清，造成各地管理中心的標(biāo)準(zhǔn)不一。

2、住房公積金的計息期間是每年的7 月1 日至次年的6 月30 日，但是住房公積金的會計核算年度是每年的1月1日到12月31日，由于計息期間與核算年度不一致，使管理中心關(guān)于應(yīng)付利息與應(yīng)收利息的核算產(chǎn)生偏差，使得當(dāng)年的增值收益不準(zhǔn)確[2]。其中：應(yīng)收利息是住房公積金在運作過程，例如委托貸款等發(fā)生的各項應(yīng)收但是未收的利息。應(yīng)付利息則是住房公積金在運作過程發(fā)生的，如計提的職工住房公積金賬戶利息等應(yīng)付但未付的利息。這種計息辦法不能反映當(dāng)期真正的損益情況，不符合收支配比的原則。

3、住房公積金貸款業(yè)務(wù)上存在的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在貸款資金供需缺口、受益人群小等問題。一方面是因為公積金制度本身問題，貸款資金來源較為單一。住房公積金的歸集是按月進(jìn)行的小額繳納，而貸款則是大額一次性供給[3]。資金歸集與供給之間的流動性時差，必然導(dǎo)致時間上出現(xiàn)缺口。另一方面，職工收入的增長無法與房價增長同步。住房公積金的繳納在比例上做出了限定，但是并未與職工的繳納額度和繳存余額掛鉤，造成低收入的職工因首付不足，承受貸款的壓力太大而無法依靠住房公積金買房子。

4、住房公積金使用條件受限制太多、核算程序復(fù)雜。住房公積金購房貸款申請條件受到區(qū)域的限制，造成住房公積金對一些購房者來說沒有太大的實際用處。管理中心與受委托辦理住房公積金的銀行同時登記單位、個人賬戶信息，存在業(yè)務(wù)重復(fù)現(xiàn)象。不僅造成人力、財力的浪費，而且管理中心每年支付銀行的受理手續(xù)費，增加了住房公積金的成本。

二、完善現(xiàn)行制度規(guī)定的建議

1、需要對貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理中心管理費用的提取比例做出明確規(guī)定，以及準(zhǔn)備金和管理費用的使用范圍和管理方法。這樣既可以降低過高的貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金的提取，又可以調(diào)動管理中心單位員工的工作積極性以及責(zé)任心。對于貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金的提取比例可以參考當(dāng)期增值收益來定，在保證貸款風(fēng)險準(zhǔn)備充足的情況下，可以參照社保資金的管理辦法，對貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金的上限為貸款余額的50%，不足時可以補(bǔ)提[4]。公積金管理中心的管理費用，如果是獨立的自收自支的單位，可以適當(dāng)比全額撥款的單位高一些。

2、統(tǒng)一規(guī)定住房公積金結(jié)息年度與會計核算年度一致，即每年的1月1日到12月31日，這樣便于計算當(dāng)期的損益，減少不必要會計科目入賬的麻煩。即使結(jié)息日期仍按照原來的6月30日，住房公積金的繳存年度也要為每年的1月1日到12月31日，各單位的住房公積金的基數(shù)調(diào)整也要在每年1月份進(jìn)行。

3、對住房公積金管理制度的完善，一是對管理中心的職位進(jìn)行規(guī)范化、職責(zé)的明確化、工作的精細(xì)化，權(quán)責(zé)分明[5]。二是住房公積金作為一項重要的住房保障制度，中央應(yīng)制定統(tǒng)一的政策，完善各項法律法規(guī)，實施規(guī)范化管理。

4、做好內(nèi)部控制制度，監(jiān)督住房公積金的歸集和使用，加強(qiáng)內(nèi)部崗位的責(zé)任制度。各個住房公積金單位應(yīng)結(jié)合本單位的管理模式，健全內(nèi)部監(jiān)控制度，針對會計報表核實、票據(jù)的確認(rèn)、會計核算和檔案管理等一些流程，確保住房公積金管理中心職位的權(quán)責(zé)，使住房公積金工作順利開展。

5、簡化辦理程序，減免不必要的中間環(huán)節(jié)，方便單位的辦理，節(jié)約人力資源。逐步弱化銀行在中間的環(huán)節(jié)的作用，使單位直接面對管理中心辦理住房公積金，住房公積金管理中心的模式實現(xiàn)從審核、審批、記賬、結(jié)息、支取的一條龍程序。

總結(jié)：住房公積金是我國社會保障體系的重要組成部分，明確住房公積金管理中心職位之間的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，規(guī)范對住房公積金的管理，來實現(xiàn)公積金業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張春芳 孫文.理順住房公積金財務(wù)管理體制[J].科技咨詢導(dǎo)報.2007（06）

[2]周中明.關(guān)于完善我國住房公積金制度的探討[J].海南金融.2012（12）

[3]王鳳濤.住房公積金貸款管理問題分析與對策[J].河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報.2011（25）

[4]遲炳乾.淺談完善住房公積金會計核算制度[J].科技資訊.2010（09）

第7篇：住房公積金繳存流程范文

關(guān)鍵詞：住房；公積金；管理；制度

一、住房公積金制度之發(fā)展現(xiàn)狀

（一）住房公積金制度的積極功能

住房公積金制度是我國在推行住房制度改革過程中，為解決城鎮(zhèn)職工住房消費問題而推行的一項強(qiáng)制性的長期住房儲金制度。作為住房實物分配向貨幣分配機(jī)制轉(zhuǎn)換的重要形式，它已成為基礎(chǔ)性制度和核心制度。經(jīng)過十多年的探索實踐和制度創(chuàng)新，已經(jīng)初步形成“單位資助、個人繳存、互助貸款、廉租保障”的政策體系，住房公積金在一定程度上解決了中低收入家庭住房問題，改善了居民消費結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了住房消費。

（二）住房公積金制度的發(fā)展態(tài)勢

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，住房公積金制度與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活日趨密切。首先，住房公積金通過個人繳納、單位資助、長期存儲的方式，建立的職工的自我保障機(jī)制。其次，住房公積金制度是改革住房分配制度，把住房實物轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿呕峙涞闹匾侄沃?。最后，住房公積金制度為城鎮(zhèn)職工積累了一筆長期、穩(wěn)定的政策性住房儲金，提高了職工的住房保障能力，促進(jìn)了政策性住房金融體系的建立。

二、完善現(xiàn)行住房公積金管理制度的重要性

（一）建立住房社會保障體系的重要基礎(chǔ)

我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民4.9億人，到實現(xiàn)“全面小康”的2020年，我國城市化水平將達(dá)到55-60%，城鎮(zhèn)居民將增長到8-8.5億人。在此期間約有3億左右的新增城鎮(zhèn)人口需要解決住房問題。同時，原有城市人口改革住房條件的需求也很迫切。這就必須進(jìn)一步發(fā)揮公積金制度的作用，切實管好用好公積金，鞏固和發(fā)展住房制度改革的成果。

（二）提高公積金使用效益的根本保證

公積金使用有“低存低貸”的特點，更適合廣大中低收入城鎮(zhèn)居民貸款購房的需要。目前，由于一些地方公積金管理混亂，服務(wù)質(zhì)量差，公積金使用效益不高，必須盡快改變這種狀況，努力提高公積金的管理和服務(wù)水平，確保資金安全，搞好資金運用。

（三）防范公積金風(fēng)險的有效措施

住房公積金制度在公積金決策和管理方面暴露出來的問題，嚴(yán)重影響公積金的安全運行，這不僅會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且將失信于民，滋生腐敗，影響社會穩(wěn)定。加強(qiáng)公積金管理，最主要、最迫切的是防范公積金的風(fēng)險，必須采取有效措施，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堵塞漏洞，化解和消除潛在風(fēng)險隱患，確保住房公積金安全運行。

三、住房公積金制度執(zhí)行中存在的問題

（一）保障功能范圍小

由于政府職能轉(zhuǎn)變；事業(yè)單位改革，財政供養(yǎng)人員逐步減少；國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，國企改制，國有單位職工也將減少；很多非公有制單位的職工：個體工商業(yè)者、社會自由職業(yè)者、進(jìn)城務(wù)工人員尚未參加住房公積金制度；非公有制經(jīng)濟(jì)單位基本上游離于制度之外等因素都在一定程度上影響了住房公積金的歸集。因此，住房公積金制度覆蓋面范圍有縮小的趨勢。

（二）地區(qū)發(fā)展不平衡，行業(yè)繳存差距大

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致區(qū)域間業(yè)務(wù)發(fā)展的不平衡性進(jìn)一步加大；職工住房公積金繳存余額存在較大差異，職工公積金余額最高的有十幾萬元，最低的只幾千元，折射出職工在工資收入上存在不公平現(xiàn)象。過大的繳存差距有損制度的和諧。

（三）住房公積金的效用不高，業(yè)務(wù)范圍有待拓展

就全國而言，2007年末，住房公積金使用率（個人提取總額、個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存總額的比例）為74.58%，住房公積金運用率（個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存余額的比例）為57.24%。巨額資金沉淀于銀行，部分地區(qū)運用率不足30%。有的地方公積金個人住房貸款余額占公積金歸集余額的比例為60%，說明資金使用還沒有最大限度地投入到住房消費市場。如何一方面加大資金籌集力度，拓寬籌集渠道，另一方面，在繼續(xù)加大個人住房公積金貸款投放的同時，實現(xiàn)資金的多元化投資和運作，確保資金的保值增值，使住房公積金受惠于民，是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

（四）管理機(jī)構(gòu)尚未完全理順，監(jiān)管機(jī)制不完善

由于住房公積金管理機(jī)構(gòu)缺乏必要的約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，挪用住房公積金等違法亂紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，這不僅嚴(yán)重影響了管理中心的聲譽(yù)，而且也嚴(yán)重影響著住房公積金制度的發(fā)展。

（五）住房公積金政策法規(guī)不配套，行政執(zhí)法難

《住房公積金管理條例》雖然對住房公積金的繳存、提取、使用、管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督等問題做出了明確的規(guī)定，但沒有相應(yīng)的實施辦法和具體的操作規(guī)程。國家相關(guān)部門出臺的有關(guān)政策與住房公積金的有關(guān)政策不配套、不嚴(yán)密，增加了執(zhí)行的難度。一些單位和企業(yè)受眼前利益和狹隘思想的驅(qū)動，對建立住房公積金制度重視不夠，認(rèn)識不夠到位，總是強(qiáng)調(diào)各種困難拖欠公積金，有些職工也對這項制度漠不關(guān)心，形成了業(yè)內(nèi)人士所歸納的“法人不執(zhí)法，主人不做主”的狀況，造成推行住房公積金制度更為艱難。

四、完善住房公積金制度的對策建議

（一）強(qiáng)化歸集，擴(kuò)大覆蓋面

加強(qiáng)住房公積金的宣傳工作。通過大力宣傳住房公積金制度的重大意義，努力使住房公積金制度真正深入人心、家喻戶曉，為深入推進(jìn)住房公積金制度創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和群眾基礎(chǔ)。按“明確重點、狠抓難點、依法管理、積極促繳”的思路，采取有計劃分步驟實施的辦法，逐個解決系統(tǒng)、領(lǐng)域的問題，積極推進(jìn)公積金制度向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，把公積金制度的覆蓋面擴(kuò)大到外資、民營、私營企業(yè)和組織。開拓在農(nóng)民工中實行住房公積金制度，將他們納入城市住房社會保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于住房公積金的歸集比例規(guī)定，對于高收入者公積金的繳存額實行限高封頂政策，防止不同階層公積金繳存差距擴(kuò)大化，建立和諧發(fā)展的公積金制度。

（二）建立規(guī)范化的運營管理制度和完善的內(nèi)部管理制度

大力推進(jìn)住房公積金管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，進(jìn)一步健全和完善住房公積金歸集、提取、貸款、財務(wù)、計算機(jī)系統(tǒng)、檔案管理等業(yè)務(wù)管理辦法，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程。同時要認(rèn)真研究如何健全內(nèi)部控制制度的問題，借鑒商業(yè)銀行普遍實行的內(nèi)部控制制度，制訂行之有效的內(nèi)部控制措施，通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點日常業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督，形成管理中心相關(guān)部門和崗位之間的相互制衡機(jī)制，保證住房公積金各項業(yè)務(wù)活動的正常進(jìn)行，最大限度地防范和控制資金風(fēng)險。

（三）提高公積金的效用，促其保值增值

因地制宜確定個人住房公積金貸款運作方式，注意兩點：公積金歸集與個人住房貸款方式的協(xié)調(diào)一致，能夠?qū)崿F(xiàn)以貸促繳；最大限度地化解風(fēng)險，保證公積金的流動性、安全性和增值性。

為最大限度地發(fā)揮住房公積金制度在提高職工住房支付能力中的作用，體現(xiàn)住房公積金的社會“保障性”，要從三個層面抓好落實工作，進(jìn)一步提高公積金的使用率。積極支持職工直接使用公積金用于購房、還貸、維修和支付房租，為改善職工住房條件助一臂之力，通過公積金的資金運作，努力實現(xiàn)增值收益，充分發(fā)揮住房公積金制度的社會保障作用。

（四）發(fā)揮縣人民政府的積極性，加強(qiáng)縣級住房公積金制度的建設(shè)與管理

要認(rèn)真研究如何發(fā)揮縣級政府積極性的問題。住房公積金的歸集依賴于當(dāng)?shù)卣耐ε浜吓c協(xié)作，在現(xiàn)階段，管委會形成的決議的執(zhí)行以及住房公積金的歸集、繳存比例的調(diào)整、逾期貸款的清收等，如果離開了當(dāng)?shù)卣闹С峙c配合，僅靠市管理中心與縣分中心的力量是不夠的。

（五）完善住房公積金管理監(jiān)督機(jī)制

為了確保住房公積金歸集、使用、管理的安全有效，必須建立和完善上下監(jiān)督、同級監(jiān)督機(jī)制和體系：堅持住房公積金管理政務(wù)公開；提高職工個人明細(xì)賬的透明度、賦予職工“四權(quán)”（即知情權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、所有權(quán)）；采取各種措施保證住房公積金的安全運營，防止資金流失和信貸風(fēng)險。地方財政部門通過定期檢查資金運營賬務(wù)，監(jiān)督評價資金經(jīng)營狀況；審計部門通過審查資金來源，使用投向及使用結(jié)果，考核資金負(fù)債、成本效益、合規(guī)經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)，做出審計結(jié)論，全面檢查資金歸集使用的合規(guī)性和合理性；金融主管部門主要借助于各種金融法規(guī)，檢查規(guī)范住房公積金管理的金融合法性；司法部門則從法律的角度對“中心”的資金管理及繳存者行為的規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，對各種住房公積金管理使用糾紛進(jìn)行審理裁決，依法維護(hù)住房公積金管理使用的公正性。

總之，要樹立科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，開拓進(jìn)取，不斷適應(yīng)新的形勢要求，及時研究新情況，努力解決新問題，用創(chuàng)新的思維，創(chuàng)造性地開展工作，這是保持住房公積金制度持續(xù)、健康發(fā)展的根本出路。

參考文獻(xiàn)：

1、黃銳.住房公積金管理監(jiān)督體系的建立[M].中國房地信息,2006(2).

2、洪敏,胡建華.必須建立完善的內(nèi)控制度[M].住房公積金研究,2007(1).

第8篇：住房公積金繳存流程范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)住房公積金；管理；看法

一、引言

住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。自我國實行住房公積金制度以來，經(jīng)過多年的運行實踐，已初步形成“住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶儲存、財政監(jiān)督”的管理框架。我集團(tuán)公司自1995年實行住房公積金制度以來，在住房公積金繳存、提取、信貸等方面取得了顯著成果，實踐證明，住房公積金制度的實施有效地解決了廣大職工的住房問題，隨著繳存職工覆蓋面的擴(kuò)大和對住房公積金認(rèn)知度的增強(qiáng)，企業(yè)住房公積金管理部門應(yīng)在管理上和服務(wù)上下功夫，切實提升為職工辦實事的服務(wù)能力。

二、企業(yè)住房公積金管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理規(guī)范

住房公積金管理部門是一個服務(wù)部門，要切實改變工作姿態(tài)，要由“俯視”變?yōu)椤把鲆暋保^“俯視”就是以往不少工作人員一直抱著“官”高“民”低的姿態(tài)為群眾服務(wù)，而住房公積金管理部門應(yīng)該努力改變這種心態(tài)，樹立“官”低“民”高的“仰視”的服務(wù)意識。應(yīng)本著為企業(yè)職工服務(wù)的思想，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，明確作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，要深入基層調(diào)研，掌握工作動態(tài)，及時處理各類問題。要確立服務(wù)職工的行為規(guī)范，要塑造熱情服務(wù)、相互協(xié)作、嚴(yán)格自律的團(tuán)隊形象，實現(xiàn)作風(fēng)與管理的良性互動。切實在為職工辦實事、辦好事上做出表率。

三、加大風(fēng)險管控，確保資金安全

在資金管理方面，一是要筑牢資金風(fēng)險制度防線。制定完善資金撥付三級審核審批制度、內(nèi)部審計工作制度、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制等一系列規(guī)章制度，確保資金安全運行。二是要加大住房公積金資金歸集催繳力度，對于應(yīng)繳存公積金的用工單位，要加大征收力度，凡不繳存公積金的，要利用法律手段上門催繳，嚴(yán)禁挪用等現(xiàn)象的出現(xiàn)。在個貸審批方面，加大風(fēng)險管控措施，即職工貸款期間，職工及擔(dān)保人在組織、認(rèn)識部門實行備案制度，各級管理部門針對具體業(yè)務(wù)相應(yīng)調(diào)整實施細(xì)則，做好風(fēng)險管控，確保到款安全，同時要完善貸款發(fā)放三級審核審批制度，細(xì)化審批環(huán)節(jié)、多層次把好風(fēng)險管控關(guān)，嚴(yán)格禁止“人情放貸”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

加大監(jiān)管力度防止主管部門亂作為。紀(jì)檢、審計、財政、檢察院等部門作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管部門，只有加大監(jiān)管頻率與力度并協(xié)同作戰(zhàn)，才能有效制止專項資金管理部門違規(guī)操作，確保專項資金?？顚Ｓ谩⒈Ｖ翟鲋?。

四、加強(qiáng)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境

企業(yè)住房公積金管理部門應(yīng)設(shè)置“一站式”辦理大廳，將受托銀行等相關(guān)單位同意到業(yè)務(wù)辦理大廳，為繳存職工和繳存單位提供“一站式”、“一條龍”方便快捷的服務(wù)。并在“一站式”辦理大廳配備必要的監(jiān)控、電子顯示屏，設(shè)置空調(diào)、自助查詢終端和自動叫號系統(tǒng)，配備必要的休息座椅、飲水機(jī)、咨詢臺、書寫臺、意見箱等?！耙徽臼健鞭k理大廳工作人員要統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、舉止端莊，用語文明，接待顧客耐心熱情；辦理大廳應(yīng)落實政務(wù)公開，責(zé)任到人；公布工作職責(zé)，辦理流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾和監(jiān)督電話。

五、創(chuàng)新服務(wù)工作，提升服務(wù)水平

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展延伸服務(wù)渠道和服務(wù)功能，開展特色性工作。一是繼續(xù)完善山西焦煤住房公積金網(wǎng)頁管理和信息查詢系統(tǒng)，及時更新賬戶資金信息，解決職工提出的問題和意見。二是嘗試建立住房公積金電話和短信查詢系統(tǒng)，利用多種平臺，向繳存職工提供住房公積金資金匯繳、信息變更、賬戶查詢等服務(wù)，使廣大職工可以安全、便捷、多渠道查詢住房公積金信息。

六、發(fā)揮宣傳效應(yīng)，提升管理效能

要利用多種渠道進(jìn)行宣傳。要積極與新聞宣傳單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通配合，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體，采取政策解讀、系列講座和知識問答等多樣化方式開展宣傳，切實將住房公積金制度法規(guī)、政策文件、業(yè)務(wù)辦理程序宣傳到位，提高職工對住房公積金制度的知曉度。

要結(jié)合需求分類宣傳。首先要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作。各級從業(yè)人員是政策的執(zhí)行者，只有從業(yè)人員透徹掌握政策制度，才能保證住房公積金工作有序開展。因此要定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過邊實踐、邊學(xué)習(xí)、邊提高的方式，組織職工學(xué)習(xí)住房公積金政策理論和業(yè)務(wù)辦理、貸款發(fā)放、提取審批、系統(tǒng)操作等方面的操作規(guī)程，使從業(yè)人員系統(tǒng)地掌握住房公積金政策和崗位技能，提高其實際執(zhí)行力。其次要加強(qiáng)職工群眾宣傳工作，深入基層，與職工群眾面對面進(jìn)行交流，講政策法規(guī)、講業(yè)務(wù)辦理、講軟件操作，用通俗易懂的方式開展宣傳，提高職工對住房公積金制度的認(rèn)知度。

七、總結(jié)

當(dāng)前我國房價不斷攀升，企業(yè)實行住房公積金制度，有利于轉(zhuǎn)變住房的分配體制，有利于住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款，有利于提高員工購置住房的能力，促進(jìn)住房建設(shè)，提高員工的居住水平。也就是說實行住房公積金制度，員工通過若干年的積累以及單位的資助，用住房公積金和工資性收入的一部分，為購買自己的住房打下了基礎(chǔ)。建立住房公積金制度是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)，企業(yè)必須不斷踐行這一制度，本文就加強(qiáng)企業(yè)公積金制度粗鄙提出了自己的看法，希望后來者更好地完善這一制度。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：住房公積金繳存流程范文

最初確立住房公積金制度的目的在于改善我國住房建設(shè)資金短缺和供給嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，使人們的住房能得到最基本的保障。

2002年國務(wù)院修訂《住房公積金管理條例》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》，以及《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于住房公積金管理幾個具體問題的通知》等業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件，建設(shè)部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門先后印發(fā)《住房公積金行政監(jiān)督辦法》、《住房公積金管理中心業(yè)務(wù)管理工作考核辦法（試行）》等制度，依法規(guī)范住房公積金管理工作，推動住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2015年9月住建部《關(guān)于住房公積金異地個人住房貸款有關(guān)操作問題的通知》，明確住房公積金異地貸款辦理流程，指出繳存實現(xiàn)異地互認(rèn)。2015年11月再次修訂的《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》，改進(jìn)住房公積金提取、使用機(jī)制，標(biāo)志著住房公積金的使用進(jìn)入個人住房租賃提取與個人住房購置貸款（包括異地個貸）并重的階段。

通過公積金制度的全面推行，住房公積金覆蓋率不斷提高，成為居民購房的主要融資渠道，為我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

除了個貸之外，公積金貸款還大力支持安居工程項目，公積金中心積極推進(jìn)住房抵押貸款資產(chǎn)證券化（ResidentialMortgage Backed Securitization，簡稱“RMBS”），盤活公積金資產(chǎn)，進(jìn)一步帶動房地產(chǎn)的商業(yè)化建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作的實施意見》規(guī)定，全國共批準(zhǔn)項目貸款試點城市87個。截至2015年末，共有試點項目392個，累計發(fā)放試點項目貸款841.29億元，175個試點項目結(jié)清貸款本息（《全國住房公積金2015年年度報告》）。發(fā)行住房公積金資產(chǎn)證券化的目的主要是為了盤活資產(chǎn)，置換流動性以補(bǔ)充后續(xù)資金，解決資金存量緊張問題。進(jìn)入2016年，公積金中心的RMBS產(chǎn)品發(fā)行明顯加速，且規(guī)模也在增大。比如，上海公積金中心于5月5日發(fā)行的RMBS產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到148.4億元。

存在的問題

雖然公積金制度建設(shè)取得了不少成就，但仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，滯后于社會發(fā)展。主要問題表現(xiàn)為以下幾點：

首先，公積金制度建設(shè)尚未完善，保障范圍小，保障偏離度大。與新加坡的公積金制度做比較，我國的公積金覆蓋率非常低，公積金繳存對象范圍窄，公積金運用效率低。201年實繳公積金的職工人數(shù)為12393.31萬人，比上年增長4.34%。職工提交的公積金根據(jù)繳存比例、應(yīng)付工資、公積金最高上限額來確定，且不計入所得稅收入范圍。因此，工資越高公積金越高，避稅額度越大，所享受的住宅貨幣保障程度越高。而在低收入群體中，沒有納入到公積金繳存范圍的家庭也不少。即使中低收入家庭享受了公積金制度，他們的住宅貨幣保障很有限、遠(yuǎn)低于高收入者。目前的公積金制度，傾向于高收入者，實際上拉大了貧富之差。

其次，公積金制度的金融功能薄弱，增值收益低、分配不透明，部分城市面臨資金池見底。公積金的投資渠道比較單一，不僅職工的公積金存款利息低，而且增值收益也較低。根據(jù)2016年的《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》，職工住房公積金賬戶存款利率，由現(xiàn)行的按照歸集時間執(zhí)行活期和三個月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。絕大部分公積金繳存余額，只能存放在銀行獲得普通存款利息。與此同時，住房公積金增值收益的大部分仍以保障性住房建設(shè)補(bǔ)充資金的形式無償上繳給政府財政，直接用于公共租賃住房建設(shè)。從實際運作過程來看，這筆資金上繳后，其使用情況并不透明。2015年末，天津、南京、南昌、武漢等全國25個城市個貸率超過100%。部分城市公積金中心發(fā)行RMBS，盤活資金流動性。但是，公積金的低利率貸款能否長期支持較高資金成本的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品仍是未知數(shù)。

再次，公積金管理模式滯后，公積金制度功能單一。目前，我國主要以市區(qū)為單位設(shè)立公積金管理中心，會受到地方政府的管轄，主要負(fù)責(zé)公積金歸集、購房貸款審批業(yè)務(wù)。在實際的工作中，公積金管理中心有時會收到一些公積金貸款的任務(wù)，資金用途難以得到管委會、中心和繳存人的監(jiān)管，具有一定的財務(wù)風(fēng)險。公積金被侵占和挪用的情況，在一些地方也時有發(fā)生。

最后，非正規(guī)就業(yè)者被排斥于公積金制度在內(nèi)的住房保障體制之外，尤其農(nóng)民工。這有悖于“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。目前的住房公積金繳存對象是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工。根據(jù)《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，繳存住房公積金農(nóng)民工的比例只為5.5%。為降低企業(yè)用人成本負(fù)擔(dān)，我國從2016年5月1日起階段性降低住房公積金繳存比例，繳存比例不得高于12%，政策暫按兩年執(zhí)行。盡管如此，非正規(guī)就業(yè)者的維權(quán)意識較薄弱，企業(yè)為他們繳存公積金的積極性低。在“十二五”期間建設(shè)3900多萬套保障性住房中，產(chǎn)權(quán)式保障房比例過高且主要面向戶籍人口，只有公租房向非戶籍人口開放。絕大多數(shù)農(nóng)民工收入低，無法融入城市商品房市場，也無法承擔(dān)公租房租金，他們面臨市場失靈和政策失靈。

公積金制度改革建議

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭日益激烈，隨著社會進(jìn)步不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)，非正規(guī)就業(yè)者人數(shù)不斷增加。加之，住房供給總量過剩，以購房貸款為主、促進(jìn)住宅建設(shè)步伐的公積金制度不能與時共進(jìn)。因此，我們必須進(jìn)行改革，創(chuàng)新公積金制度功能，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。主要舉措如下：

建立“公積金銀行”，創(chuàng)建公積金制度新功能的載體。目前公積金屬地分散管理，不能跨市融通，貸款需求旺盛城市資金短缺，貸款需求不足城市資金閑置，住房公積金資金的閑置不僅與居民購房貸款難形成矛盾。目前設(shè)立“公積金銀行”條件已基本成熟。2015年末，住房公積金繳存總額89490.36億元，繳存余額40674.72億元，分別比上年末增長19.56%和9.79%。龐大的公積金余額需要全國協(xié)調(diào)管理，投資理財，需要銀監(jiān)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。部分城市公積金中心已發(fā)行RMBS，但零散化的發(fā)行很難形成規(guī)模，不利于二級市場發(fā)展。為打破此瓶頸，必須建立類似于美國房利美、房地美的金融機(jī)構(gòu)，支撐相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展并防范風(fēng)險?！肮e金銀行”的建立，不僅增加公積金制度的金融功能，還能打破地域壁壘，促進(jìn)資金融通，還能在全國推進(jìn)公積金賬戶異地互認(rèn)。

借鑒新加坡的公積金制度，賦予公積金制度社保和醫(yī)保功能。截至2015年，我國農(nóng)民工總量2.74億人，其中外出農(nóng)民工1.68億人。根據(jù)《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，到2014年，我國農(nóng)民工“五險一金”的總體參保率分別為工傷保險26.2%、醫(yī)療保險17.6%、養(yǎng)老保險16.7%、失業(yè)保險10.5%、生育保險7.8%、住房公積金5.5%。在未富先老的我國，龐大的非正規(guī)就業(yè)者的養(yǎng)老問題和醫(yī)療健康問題將直接威脅社會的穩(wěn)定。

建立全國互認(rèn)的個人公積金賬戶。根據(jù)農(nóng)民工流動性較大的特點，建立與身份證掛鉤的唯一公積金賬戶，并在全國范圍內(nèi)互認(rèn)且享受相應(yīng)的服務(wù)。現(xiàn)行社會保障制度下，“五險一金”轉(zhuǎn)移接續(xù)非常困難。以養(yǎng)老保險費為例，當(dāng)員工跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)的時候，其所繳納的養(yǎng)老金很難隨身轉(zhuǎn)移到新的單位，最多只能以退保的形式來收回個人繳納的小部分（工資的8%），而單位為其繳納的大部分（工資的20%）卻隨著退保而進(jìn)入了原來打工地社?；鸬慕饚?。這種屬地化的社保制度的壁壘落后于社會發(fā)展，非正規(guī)就業(yè)者無法享受現(xiàn)行社保制度提供的準(zhǔn)公共服務(wù)。因此，他們需要另一種自救保障制度，公積金制度改革能成為突破口。

優(yōu)化公積金的增值和其收益分配，實現(xiàn)“高存低貸”，鼓勵非正規(guī)就業(yè)者自行繳存公積金。通過“公積金銀行”的投資理財，優(yōu)化公積金增值及其收益分配，實現(xiàn)“高存低貸”，鼓勵公積金存儲，促進(jìn)資金歸集。新的居住證制度卻又構(gòu)成了一道新的“鴻溝”，成為城鄉(xiāng)居民新的福利分水嶺。如有的城市推行的“積分入戶，積分入學(xué)”制度導(dǎo)致了一種新的對農(nóng)民工的差別對待，這對流動性較大的新生代農(nóng)民工是極不公平的。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財政吃緊的情況下，地方政府不可能主動為非正規(guī)就業(yè)者的社保、醫(yī)保買單。但是，如果長期忽視此問題，將影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須鼓勵非正規(guī)就業(yè)者自行繳存公積金，政府（公積金銀行）為繳存公積金的個人配套社保和醫(yī)保。