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法治教育報告精選(九篇)

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法治教育報告

第1篇:法治教育報告范文

聽了唐局長和劉所長的法制教育報告。我真是深受教育。

世界的3大毒害是什么?1、吸毒。2、環(huán)境污染。3、青少年犯罪。我們就屬于青少年,正是花樣年華,但同時也是最危險的時期,受不了誘惑,太沖動。法律規(guī)定未成年少年犯罪,是不會槍斃的,只會在少年所呆幾月,所以我們這些未成年就會想:我未成年,做點壞事沒關(guān)系。這種想法就不對,因為如果你做壞事做上癮了,就會專做壞事,現(xiàn)在法律管不了你,但你成年后,就會自我毀滅。

一個小男孩叫小寶,一天他去買汽水,看見桌上有500元錢,他就順手將錢帶了回去,警察找到他家對他父親說:你兒子偷了錢。接著就將他兒子捉到少年所坐牢去了。

一個女孩叫小葉,她沒有錢,就向小朋友要,有些膽小的就給她,結(jié)果小葉竟習(xí)慣了向小朋友要錢了。老師知道后告訴了她父母,但她父母不以為意,不引起重視。以致小葉有一次去向小朋友要錢時,那小朋友害怕而逃,但掉了鑰匙,小葉撿了這鑰匙后,晚上竟到其家盜竊,后被警察捉住,小葉父母才意識到問題的嚴重性。

犯罪就象泥潭,讓你越陷越深!

知道一克k粉多少錢嗎?1500元啊!如果你上癮了,就有可能跟社會上的混混去搞錢,這樣就會成為社會的害蟲。

記得有次,聽說一個叫馬哈的人,他是個外地人來本地上學(xué)。一天,他來到舞廳耍,后被人在他的可樂里放了海落因,毒癮發(fā)作就不停地撕咬自己,將自己全部的錢買,自己沒錢了就去搶別人的錢,最后被警察捉住關(guān)進戒毒所戒毒。

第2篇:法治教育報告范文

一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法

2、制定規(guī)劃。為了進一步提高全體干部職工的法律素質(zhì),不斷推進依法治理工作進程,保障我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的順利實施,根據(jù)縣普法辦關(guān)于對六五普法依法治理工作的安排部署,結(jié)合我局實際,制定六五普法規(guī)劃,明確了六五普法各階段的目標任務(wù),按照規(guī)劃,切實開展六五普法工作。同時,把普法工作納入部門工作的重點,與部門業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核;做到年初有布置,年中有檢查,年終有總結(jié)。

3、認真貫徹落實依法行政,依法辦案,依法決策的有關(guān)規(guī)定,切實履行部門職責,依法開展價格執(zhí)法,進行價格收費檢查,查處價格違法案件。在執(zhí)法過程中,嚴格按照法定程序辦案,沒有發(fā)生不依法辦案,違法辦案給國家造成重大損失或負面影響的事件。

4、我局領(lǐng)導(dǎo)班子一貫堅持民主集中制原則,局內(nèi)重大行政決策,按照縣委有關(guān)規(guī)定,堅持集體討論,集體決策。沒有因違法決策被追究行政和紀律責任的現(xiàn)象。

5、在普法經(jīng)費保障方面。根據(jù)普法工作實際,需要多少,開支多少,切實保障普法工作的正常開展。

二、深入推進普法依法治理工作的開展

1、積極訂購普法教材等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,做到人手一套。為進一步提升機關(guān)干部職工的法律知識和水平,我們采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,認真抓好基本法律知識的學(xué)習(xí)宣傳工作;并組織職工參加縣普法辦舉辦的各項普法考試,參考率達100%,合格率達100%。

2、認真開展法律進機關(guān)、單位活動。我們以學(xué)習(xí)公共法律法規(guī)和部門價格法、招標投標法為主要內(nèi)容,切實開展法律進機關(guān)、單位活動。同時結(jié)合聯(lián)系點扶貧工作,深入圭山居委會群眾中,開展送法下鄉(xiāng)活動,為群眾講解國家有關(guān)法律法規(guī),進一步提高了當?shù)厝罕姷姆梢庾R。

3、積極拓展普法宣傳陣地。我們通過在單位內(nèi)設(shè)置宣傳欄,在政府電子政務(wù)網(wǎng)、**省陽光政府網(wǎng)、**縣黨務(wù)公開網(wǎng)更新普法網(wǎng)頁來抓好普法宣傳陣地建設(shè)工作,把我局學(xué)法普法工作情況及時公開,進行宣傳。

4、遵紀守法。機關(guān)干部職工在通過普法學(xué)習(xí),法制意識進一步得到提高,自覺遵守國家法律法規(guī)和縣委有關(guān)規(guī)定。

5、推進行業(yè)、系統(tǒng)普法工作的開展。我們組織職工積極參加市發(fā)改委舉辦的行業(yè)、系統(tǒng)法律法規(guī)普法學(xué)習(xí)培訓(xùn),全體職工通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),均取得部門法行政執(zhí)法資格證書。

三、切實開展法治機關(guān)創(chuàng)建活動

按照縣委關(guān)于法治**創(chuàng)建的要求,為深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力加強發(fā)改部門機關(guān)法治建設(shè),努力提高全局干部職工的法律素質(zhì),增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力,根據(jù)羅普治〔2014〕6號文件精神,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了法治機關(guān)創(chuàng)建活動實施方案,明確了法治機關(guān)創(chuàng)建活動的目標任務(wù)。同時,按照活動實施方案,切實開展了法治機關(guān)創(chuàng)建活動?;顒又?,我們按照認真、專業(yè)、務(wù)實的要求,立足于全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃確定的目標,以弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會為主題,大力開展法治機關(guān)創(chuàng)建活動,教育機關(guān)干部職工增強法律意識,增強權(quán)利、義務(wù)、責任相一致意識,增強機關(guān)干部依法管理、依法辦事的意識和能力,推進機關(guān)工作制度化、規(guī)范化建設(shè),進一步提高全局法治化管理水平,為實施依法治國基本方略,建設(shè)富強、和諧、文明新**營造良好的法治環(huán)境。通過活動的開展,不斷強化了機關(guān)工作人員的憲法意識,增強機關(guān)工作人員的社會主義法治理念,形成良好的法律素養(yǎng),提高了依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事服務(wù)社會的能力。

四、全面貫徹落實誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法的原則

1、認真做好部門法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)貫徹工作。在部門法宣傳學(xué)習(xí)貫徹方面,我們一是把《國家價格法》、《**省價格管理條例》、《**省涉案財物價格鑒證管理條例》、《中華人民共和國招投標法》等部門法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)納入單位年度學(xué)習(xí)計劃的重要內(nèi)容,組織職工集中學(xué)習(xí)或自學(xué),要求職工熟悉掌握部門法律法規(guī)規(guī)定,在實際工作中做到依法行政、依法辦案。二是通過電子網(wǎng)站、宣傳欄、標語等載體向社會開展部門法律法規(guī)普法宣傳,使廣大公民了解熟知我局部門法。三是在重大活動或宣傳日、宣傳周、宣傳月,積極向社會、向服務(wù)對象、向基層群眾宣傳部門法。四是單位執(zhí)法人員熟練運用相關(guān)法律法規(guī)知識開展行政執(zhí)法工作,在執(zhí)法過程中,認真向執(zhí)法對象講解部門法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,把普法工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,推進普法工作的開展。

2、切實開展部門法貫徹落實的監(jiān)督檢查。開展部門法的監(jiān)督檢查是我局的重要職能,六五普法開展以來,我局加大了部門法貫徹落實的監(jiān)督檢查力度,先后查處了各類違法案件25件,糾正了行業(yè)不正之風(fēng),切實維護了廣大人民群眾的利益。沒有因案件查處不力造成負面影響的現(xiàn)象發(fā)生。

3、積極支持配合村社區(qū)開展普法活動。六五普法期間,我們結(jié)合開展四群教育、群眾路線教育、三嚴三實和忠誠干凈擔當?shù)冉逃顒?,深入到?lián)系點羅雄街道圭山居委會,支持配合居委會干部集中開展普法工作,每位干部職工分別深入到聯(lián)系戶面對面宣傳講解國家有關(guān)法律法規(guī),開展送法下鄉(xiāng)活動,有效促進了農(nóng)民群眾法制意識和法律水平的提高。

第3篇:法治教育報告范文

一、基本情況

1、調(diào)研對象:用八天時間對*中學(xué)、*一中、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)等初中開展視導(dǎo)調(diào)研。這些學(xué)校對我縣中小學(xué)校具有一定的代表性。

2、調(diào)研方法:一是聽校長匯報學(xué)校工作。主要了解校長是否有明晰的辦學(xué)思路,是否落實切合學(xué)校實際提高教學(xué)質(zhì)量的措施。二是深入課堂聽課。主要抽查課堂教學(xué)中教師基本功,新課程理念的貫穿,教學(xué)方法的使用,學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)和雙基的落實情況。三是走訪師生。主要了解學(xué)校管理、常規(guī)教學(xué)管理、教師管理、各項制度的落實、教學(xué)工作狀況、教師工作責任心、學(xué)校對學(xué)生的管理等。五是查閱各類資料。重在掌握過程管理是否精細化。

二、存在問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),這幾所學(xué)校在提高教學(xué)質(zhì)量方面積累了不少好經(jīng)驗,有許多值得肯定的做法。但也存在許多不足,這些不足也是我縣中小學(xué)校目前存在的主要問題。

1、教師隊伍人事管理改革滯后

我縣教師人事管理機制跟不上時展的要求,教師職業(yè)終身制、教師崗位“金飯碗”,沒有被打破。競聘上崗、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰的人事管理體制沒有形成。造成部分教師安以現(xiàn)狀,不思進取,缺少主人翁意識,敬業(yè)精神差,沒有危機感。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):有的老師只滿足于“出滿勤”,不關(guān)注教學(xué)效果;有的小病裝大病,請假在家,工資分文不少;有的評上高級職稱,漲了工資,就不想上課;有的不愿當班主任等等。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對這些老師也只能是聽之任之,其它奈何不了他?,F(xiàn)階段大家都覺得老師難管。

2、教師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變不徹底

部分教師對推進新課程改革認識不夠,加上平時不主動學(xué)習(xí),不積極參加活動,對新課程理論了解甚少,對新課程標準掌握不全面,新的教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀沒有真正樹立起來,教學(xué)方法還是老一套?!皾M堂灌”、“填鴨式”還有一定市場。影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

3、課堂教學(xué)效益不高

部分教師“向45分鐘要質(zhì)量”的“有效教學(xué)”意識不強。課前準備不足,教案簡單,對教材拓展不夠,補充不足,挖掘不深;課中教師包辦代替多,師生互動少,聯(lián)系學(xué)生實際少,有效訓(xùn)練的時間和內(nèi)容不足,沒能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,甚至教學(xué)過程偏離教學(xué)目標,教學(xué)效果差;課后學(xué)生練習(xí)量不夠,教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。

4、校本教研流于形式

經(jīng)過教研室的廣泛宣傳和深入指導(dǎo),很多學(xué)校對校本教研引起重視,但部分學(xué)?;?qū)W科組對校本教研還認識不夠,工作停留在表面上。校本教研激勵機制不健全,教研目的不明,教研方式單調(diào),教師對教研沒有熱情,學(xué)校教研氣氛不濃。很多教研活動大都流于形式,沒有產(chǎn)生最大效益。教研對教學(xué)工作的推動作用不大。

5、教學(xué)常規(guī)管理抓得不細、不實

多年來,我們對學(xué)校常規(guī)管理(包括教學(xué)常規(guī))進行了督查和考評,全縣中小學(xué)校的常規(guī)管理有了很大的進步。但部分學(xué)校在教學(xué)常規(guī)精細化方面還有欠缺。特別是鎮(zhèn)教育總支對村校的管理力度不夠,要求不細。在管理中,有的重視檢查,不重視反饋整改;有的重視制度的制定,不重視制度的落實;有的重視量化統(tǒng)計,不重視定性分析;有的重視結(jié)果管理,不重視過程的指導(dǎo)等等。一些教學(xué)工作細節(jié)管理有漏洞。如教研組、教師工作計劃審簽、單元過關(guān)抽查、作業(yè)批改檢查、教師聽課評課輔導(dǎo)檢查等,管理還不細致,不實在。

6、學(xué)科教師不配套

全縣教師總數(shù)基本足夠,但年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、局部有缺額,特別是*、*鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足、配套不齊,部分科目教師不夠。如英、史、地、生、化等學(xué)科教師普遍缺編,學(xué)校不得于采取其他教師兼課的辦法,彌補部分科目教師不足,增加教師工作量,也由于專業(yè)不對口,影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

7、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備缺乏

經(jīng)過“兩基”攻堅的大量投入,全縣中小學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改變,校容校貌煥然一新,教學(xué)條件明顯改善。但現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備投入不足,設(shè)備數(shù)量偏少。全縣半數(shù)以上學(xué)校沒有多媒體教室,初中各校也是十幾個班共用一個計算機教室和一個多媒體教室,不能滿足教師使用先進教學(xué)技術(shù)手段輔助教學(xué)。

三、提高教學(xué)質(zhì)量的建議

1、深化教師人事管理制度改革

建議上級黨委、政府及人事部門研究出臺符合時代特征的教師人事管理規(guī)定,激活教師隊伍管理機制,形成能者上,庸者下的良好的管理格局。落實教師績效工資掛鉤辦法,調(diào)動教師工作積極性和創(chuàng)造性,增強教師工作責任心和危機感,提高工作效益。一是實行校長競聘制和教師全員聘任制。落實崗位職責和任職目標,營造合理的競爭氛圍。二是打破教師職稱終身制。完善教師職稱評聘制度,根據(jù)工作能力和工作效果,實行“高職低聘”或“低職高聘”。三是暫停教師養(yǎng)老保險扣繳,以鼓勵教師安心教育教學(xué)工作。

2、大力加強教師隊伍建設(shè)

提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊伍的綜合素質(zhì),必須構(gòu)建長效機制,推進制度創(chuàng)新,加強教師隊伍建設(shè)。一是加強教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費,采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)中自上而下的“大一統(tǒng)”的培訓(xùn)形式,建立“菜單式”的培訓(xùn)模式,滿足受訓(xùn)者的不同需求,激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵教師崗位自學(xué),建立嚴格的教師繼續(xù)教育檢查和考評制度,改變現(xiàn)行只提要求,不問結(jié)果;不認真學(xué)習(xí),冒報學(xué)分的現(xiàn)象。三是強化骨干教師隊伍建設(shè)。實施“名師工程”,完善骨干教師培養(yǎng)機制,建立“學(xué)科帶頭人”、“學(xué)術(shù)帶頭人”科研經(jīng)費獎勵機制。四是認真解決一些學(xué)科教師不足的問題。

3、完善教學(xué)質(zhì)量獎懲制度

以縣委、縣人民政府或者縣局的名譽,出臺“*縣中小學(xué)校教育教學(xué)獎懲方案”,加強學(xué)校教學(xué)目標考核和質(zhì)量監(jiān)控,采取過程獎勵和結(jié)果獎勵相結(jié)合的原則,給予在高考、中考、小學(xué)畢業(yè)合格率驗收教學(xué)效果顯著的教師、學(xué)校給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。要求各個學(xué)校也要不斷完善教育教學(xué)質(zhì)量獎懲制度,調(diào)動廣大教師工作積極性和創(chuàng)造性,以大面積提高教學(xué)質(zhì)量。

4、大力推進教學(xué)常規(guī)精細化管理

構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)管理體系,進一步完善全縣中小學(xué)常規(guī)管理細則,分解管理內(nèi)容,細化管理環(huán)節(jié),規(guī)范管理行為,明確考評標準,注重過程管理,提高管理效益。同時加強監(jiān)督檢查,重視問題反饋,落實整改措施,強化跟蹤檢查,要求整改到位。成立教育督導(dǎo)會診小組,對教學(xué)管理薄弱的學(xué)校給予會診幫扶,提出合理建議,實現(xiàn)整體提高。

5、扎實開展教學(xué)科研

增強科研興校意識,發(fā)揮教科研引領(lǐng)作用,確立以課題研究為先導(dǎo),以校本教研為基礎(chǔ)的工作原則。校本教研與課題研究兩手都要抓,兩手都要硬。校本教研以“有效教學(xué)”為切入點,以課堂教法、學(xué)生學(xué)法、教學(xué)藝術(shù)等為重點。課題研究以教學(xué)模式探討、教學(xué)過程優(yōu)化、學(xué)生潛能開發(fā)和非智力因素發(fā)展為重點。注意完善教研激勵機制,鼓勵教師全員參與教研,創(chuàng)新教研形式,豐富教研內(nèi)容,強調(diào)教研合一,提高教研工作的針對性和實效性。

6、強化教學(xué)工作指導(dǎo)

縣教研室作為全縣中小學(xué)教學(xué)工作“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能部門,要切實履行職責,增強服務(wù)意識,深入學(xué)校、教師,加強教學(xué)教研工作指導(dǎo)。一是加強學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì);二是深入調(diào)研,掌握情況,了解教師需求,提高指導(dǎo)針對性;三是結(jié)合學(xué)科實際,組織學(xué)校教師開展豐富多彩的教研活動;四是注意收集和傳達教改信息,做好送教下鄉(xiāng)工作,推廣先進的教學(xué)經(jīng)驗。

7、加大投入增添教學(xué)設(shè)備

第4篇:法治教育報告范文

××市財政局:

在市財政局的指導(dǎo)下,我局根據(jù)五五普法工作安排和自身實際,以管理為重點,以提高素質(zhì)為目的,按照“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”基本方針的總體要求,堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合,廣泛深入的開展法制宣傳教育,積極推進依法行政、依法理財工作?,F(xiàn)將我局五五普法的自查情況報告如下:

一、積極加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真抓好規(guī)劃落實

普法教育是一項長期而艱巨的工作,我局始終把加強領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實作為普法的首要任務(wù)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔任組長,分管法制工作的副局長擔任副組長,各科室負責人任成員,并在局綜合科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責日常工作,健全了法制工作機構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓、職能部門具體抓,工作目標層層分解到位,具體任務(wù)專人負責落實,有效的促進了工作開展。

(二)狠抓規(guī)劃制定

為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財政工作的職能和特點,我局制定并印發(fā)了《××縣財政局“五五普法”規(guī)劃》,明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導(dǎo)“五五”時期普法工作。不僅如此,在各個年份我局還根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當?shù)恼{(diào)整或補充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。

(三)狠抓實施落實

為使《規(guī)劃》落在實處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負其責”的方針,認真落實

“五五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標管理考核內(nèi)容,實行責任制管理,對考核不合格的科室、個人實行一票否決制,取消其參評先進的資格。在主管局長的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個科室確定一名同志具體負責本科的法制工作,并引導(dǎo)他們積極有效開展工作。通過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進一步振奮,法制意識和執(zhí)法水平進一步提高。

二、強化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍

加強財政法制宣傳教育,對于促進財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據(jù)《××縣財政局“五五普法”規(guī)劃》要求,我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進行。

(一)加大領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度

堅持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財政法制工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用,講解財政方面的基本法律知識,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長辦公會上,由法制部門負責人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財政法律、法規(guī),以增強局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財?shù)淖杂X性。幾年來陸續(xù)分章節(jié)認真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料,切實增強了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識。

2、明確法制部門負責人列席局長辦公會。局里要求法制部門負責人要參加局長辦公會,并參與全局各項方針政策的制定。全局事業(yè)單位機構(gòu)改革方案、對鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制改革方案、每年財政局長在人代會上所做的財政預(yù)決算報告等重要文件,法制部門都參與了決策過程,保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學(xué)決策的水平。

(二)開展對財政干部職工的法制宣傳教育

我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識和依法行政的水平。

1、制定工作計劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進展情況和本年工作重點,我局制定普法工作計劃,明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時間不少于40學(xué)時,并認真做好學(xué)習(xí)筆記。

2、舉辦各類法律知識講座。幾年來我局先后邀請了縣司法局領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工舉辦法制講座,專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。同時為鞏固和保障學(xué)習(xí)的效果,我局積極組織相關(guān)考試,組織全局人員參加了《行政法知識測試》,并對成績優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì),而且使依法理財?shù)挠^念更加深入人心。

3、組織財政干部參加各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班,分別對他們進行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn):組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務(wù)員法》集中輔導(dǎo),全體人員參加,收到良好效果。

4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財經(jīng)法規(guī),交流法制工作動態(tài),增強全局人員的法制觀念。

5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日,加強全局普法工作。配合縣婦聯(lián)開展“三八”維權(quán)周和縣工商部門開展“3.15”消費者權(quán)益日、配合縣國土房管部門開展“4.26”世界產(chǎn)權(quán)日和縣公安機關(guān)開展“6.26”國際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。特別是每年的12.4的全國稅收宣傳日,積極向廣大群眾宣傳《會計法》、《預(yù)算法》、《稅收征收管理實施細則》。全面發(fā)動,大力宣傳,營造和諧的普法教育工作氛圍,通過辦板報12期、宣傳欄12期、張貼標語100張、懸掛橫幅20幅等形式,做到人人知道,個個明白。通過各種宣傳的形式,提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準,提高依法辦事、依法行政的能力。

幾年來,我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。

(三)面向社會宣傳財經(jīng)法規(guī)

通過財政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財務(wù)人員及時了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。

1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作,我局組織干部職工到財政局聯(lián)系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈送資料、現(xiàn)場咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來,相繼進行了《憲法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳,累計發(fā)放材料近萬余份、現(xiàn)場咨詢解答逾六十小時、投入工作人員過百人次,有效地普及了財經(jīng)法規(guī)。

2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢面向公民普法。我局充分利用財政局網(wǎng)站和政府采購網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī),在網(wǎng)上公開了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《××縣會計從業(yè)資格管理實施辦法》、《財政資金撥付暫行辦法》、《財政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容,為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。

3、與時俱進,突出重點進行宣傳。根據(jù)各個時期的工作重點和實際需要,對有關(guān)法規(guī)進行專門宣傳。一是倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、不做假賬等會計職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會和上級部門的普遍認可;二是針對政府采購活動在整個社會經(jīng)濟生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購法》,特別是對采購的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進行了認真仔細的宣傳,這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。

三、嚴格依法行政,推進依法理財

普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合縣委、縣政府依法治縣工作,大力推進依法行政、依法理財。

(一)貫徹落實行政執(zhí)法責任制

根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責任制實施方案,我局制定了相應(yīng)實施意見,對行政執(zhí)法責任進行量化分解,確定了執(zhí)法責任和工作目標,確保落實到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《××縣財政局行政執(zhí)法責任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室,要求在工作中予以落實,實行了嚴密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個管控體系:一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過兩個體系的緊密配合,充分實現(xiàn)了組織、人員、職責三落實,有力的保證了執(zhí)法責任制的貫徹執(zhí)行。

(二)加強制度建設(shè)

為推進依法理財,我局重視加強制度建設(shè),取得良好效果。

1、為了認真推進依法理財,我局轉(zhuǎn)發(fā)了《××市財政局關(guān)于印發(fā)〈××市財政局執(zhí)法過錯責任制追究暫行辦法〉的通知》的通知,從制度上進一步明確工作內(nèi)容和方法,從實踐上進一步規(guī)范了工作的事項和流程,夯實了各項工作的基礎(chǔ)。

2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度,對行政處罰工作進行嚴格規(guī)范,并認真制定了行政處罰聽證相關(guān)制度和法律文本,為規(guī)范實施聽證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實施好《行政許可法》,參照市局的有關(guān)規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實施全過程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責任;對原從事會計記賬業(yè)務(wù)機構(gòu)設(shè)立批準實施程序進行重新修訂,有力的促進了行政許可的高效便民辦結(jié);保證了實施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。

(三)加強規(guī)范性文件的審核備案

規(guī)范性文件是財政法制工作重要內(nèi)容,我局制定了××縣財政局關(guān)于印發(fā)《××縣財政集中核算支付中心管理制度》的通知、協(xié)助縣府出臺了××縣鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革實施辦法(試行)的通知,并嚴格貫徹落實。為實現(xiàn)決策的科學(xué)合法,由領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見,有效地保證了文件的規(guī)范合法。對各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個方面加強審核:一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,保證其符合財政上位法的規(guī)定,同時與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時向市局法制處作了備案。

(四)開展檢查監(jiān)督

為了進一步嚴肅財經(jīng)紀律,我局認真開展財政行政執(zhí)法檢查,先后開展了專項資金檢查、票據(jù)稽查、會計信息質(zhì)量檢查等工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,維護了財經(jīng)秩序。通過實行社會監(jiān)督,虛心聽取社會各界對財政工作的批評、意見和建議,提高財政依法理財、依法行政的質(zhì)量和水平,構(gòu)建起社會化的檢查跟蹤監(jiān)督機制。

第5篇:法治教育報告范文

一、我區(qū)中等職業(yè)教育的基本狀況

我區(qū)中等職業(yè)教育起步上世紀80年月,現(xiàn)有各類中等職業(yè)學(xué)校8所,其中教育部分辦學(xué)2所(區(qū)職高、區(qū)信息技能中專),區(qū)勞動和社會保證局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、媧石公司等部分和企業(yè)辦學(xué)6所(市二技校、區(qū)勞培中心、市二衛(wèi)校、區(qū)商校、區(qū)鄉(xiāng)企中專、市媧石技校),校園占地總面積510畝,建筑總面積18.27萬平方米。擁有專任教員569人,在校學(xué)生16999人。2007年8所職校共招生7514人,普職比例到達5.2:4.8?!笆濉睍r期,我區(qū)中等職業(yè)教育共培育及格畢業(yè)生1.5萬余人,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)鄉(xiāng)村勞動力8.9萬余人。

近年來,以區(qū)職高、市二技校為龍頭的中等職業(yè)學(xué)校不斷順應(yīng)情勢發(fā)展的需求,積極探究新的辦學(xué)形式,努力提高教育教育質(zhì)量,全區(qū)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)程度分明提高,辦學(xué)效益日益明顯。區(qū)職高成為國家級重點職業(yè)學(xué)校,市二技校成為省級重點技工學(xué)校,市二衛(wèi)校、媧石技校進入市級重點中等職業(yè)學(xué)校行列,共擁有市級重點專業(yè)4個。我區(qū)先后被評為“省教育系統(tǒng)鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)先進單位”、“省鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程先進單位”。年,全省教育系統(tǒng)鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)歷交流會在召開。中心電視臺、《中國教育報》、《經(jīng)濟日報》、《日報》、《日報》等多家媒體對職業(yè)教育進行了深度報道,職業(yè)教育的發(fā)展形式被譽為“鄉(xiāng)村教育發(fā)展的方向”。其首要作法是:

(一)增強規(guī)劃指導(dǎo)。一是成立了區(qū)職業(yè)技能教育指導(dǎo)小組,區(qū)四大家相關(guān)指導(dǎo)按區(qū)委、縣政府統(tǒng)一部署,辨別包掛區(qū)職高、市二技校、市二衛(wèi)校等區(qū)內(nèi)8所職業(yè)學(xué)校。二是堅持了職業(yè)教育聯(lián)會準則,各相關(guān)本能機能部分和學(xué)校按期召開大會,協(xié)調(diào)專業(yè)設(shè)置、學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)及鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作。三是堅持了目的治理責任制,做到條塊結(jié)合、目的量化、任務(wù)到學(xué)校、責任到個人,年關(guān)由行政和教育兩條線進行審核結(jié)賬。四是堅持了檢查督辦準則,組織各職業(yè)學(xué)?;ゲ椋哟蠖睫k力度,保證各項階段性目的任務(wù)落到實處,推進全區(qū)職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)增強設(shè)備建設(shè)。區(qū)職高在征地120余畝,投入資金近2000萬元,教育教育設(shè)備設(shè)備、辦學(xué)效益到達國家級重點職業(yè)學(xué)校的基本上,年在省、市相關(guān)部分的支持下,又投入資金330萬元,具體完善了機械加工練習(xí)車間、數(shù)控加工練習(xí)車間的配備。還,投資200萬元興修實訓(xùn)大樓,使學(xué)校辦學(xué)實力進一步加強。當前,該校占地上積到達155畝,建筑面積近6萬平方米,建有集淡水養(yǎng)殖、特禽養(yǎng)殖、花木苗圃于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園,擁有裝備寬帶網(wǎng)和600臺電腦的信息化教育中心,建有先進的工程機械駕駛培訓(xùn)基地、高規(guī)范電子電工和電算會計實訓(xùn)室,建有62臺套先進機床(其中數(shù)控機床30臺)和15臺套農(nóng)業(yè)機械設(shè)備構(gòu)成的機械及加工實訓(xùn)基地,實行實訓(xùn)設(shè)備總價值近3000萬元。

(三)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。區(qū)職高在辦妥畜牧、水產(chǎn)、園藝等重點特征專業(yè)的還,又調(diào)整開設(shè)了數(shù)控技能、電子電工、農(nóng)機化、機械加工等專業(yè),與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移的需求對接。市二技校適應(yīng)沿海地域制造業(yè)使用人才市場要求,設(shè)置了數(shù)控機床、電子電工、電焊、鉗工等專業(yè)。市二衛(wèi)校以社會需求為導(dǎo)向,新開設(shè)社區(qū)護理、藥品營銷、康復(fù)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)康復(fù)保健等專業(yè),加強了專業(yè)的社會順應(yīng)性。當前全區(qū)擁有園藝、護理、機電等市級重點專業(yè)4個。

(四)調(diào)整教育構(gòu)造。各職業(yè)學(xué)校不斷深化教育改革,創(chuàng)新教育教育形式,合時調(diào)整課程系統(tǒng),采取靈敏的學(xué)制和學(xué)習(xí)方法,積極履行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)準則,擴展課程分層教育面,增強實踐教育環(huán)節(jié),增強職業(yè)技藝練習(xí),把教育與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技能推行有機結(jié)合起來,著力增強實踐教育和就業(yè)才能的培育,努力培養(yǎng)了一批高本質(zhì)的專業(yè)技能人才和適用技能勞動者。

(五)健全培訓(xùn)收集。為把鄉(xiāng)村充裕勞動力的壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,各職業(yè)學(xué)校接踵堅持并健全培訓(xùn)基地收集、人才信息收集和就業(yè)服務(wù)收集,采取職成聯(lián)動、校校聯(lián)手、訂單培育,與名優(yōu)企業(yè)對接等方式,全力推進鄉(xiāng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。近幾年,共轉(zhuǎn)移培訓(xùn)鄉(xiāng)村勞動力8.9萬余人,年創(chuàng)打工收入10億元以上。

(六)對接就業(yè)需求。面臨近年來沿海地域一些知名企業(yè)呈現(xiàn)的人才荒、技能工人緊缺的問題,我區(qū)局部職校迅速調(diào)整專業(yè)設(shè)置,經(jīng)過訂單培育、設(shè)立員工培訓(xùn)基地等方式與企業(yè)進行協(xié)作,獲得了較好的成果。如區(qū)職高針對市工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛及開發(fā)區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)速度加速的趨向,有針對性地改變專業(yè)方向,在數(shù)控機床、高級電鉗工、高級鉚工、電子商務(wù)財會等專業(yè)方面加大投入力度,自動與開發(fā)區(qū)企業(yè)開展校企協(xié)作,將一多量優(yōu)異畢業(yè)生就近引薦給開發(fā)區(qū)的企業(yè),完成就業(yè)離土不離鄉(xiāng),獲得了分明成效。僅年學(xué)校就為一冶鋼構(gòu)、重冶機械、高中壓閥門等企業(yè)培育各類專業(yè)技能人才968人。最近,又與重冶達到了協(xié)作辦學(xué)意向,與一冶鋼構(gòu)結(jié)合創(chuàng)辦了企業(yè)冠名班,當前運作狀況優(yōu)越,企業(yè)對從區(qū)職高輸出的技能人員相當稱心。市二技校成功成為富士康(中國)員工培訓(xùn)基地,每年向富士康公司保送各類人才近千人。這些都為我區(qū)當場轉(zhuǎn)移新增勞動力進行了非常有益的探究。

二、開發(fā)區(qū)企業(yè)用工狀況

到當前,開發(fā)區(qū)共引進工業(yè)項目65個,其中落戶項目45個,建成投產(chǎn)項目26個,在建項目20個。調(diào)查中,我們對唯爾卡鋼圈制造有限公司等20家企業(yè)的在職人員和用工需求狀況進行了計算(見下表)。

從表中可以看出,計算的20家企業(yè)當前共有員工4818人,其中籍員工2293人,占在職工工總數(shù)的47.5%。分企業(yè)來看,制衣、紡織、紡織、景江冶金、服飾、重冶等8家企業(yè)聘用當?shù)貑T工比例較大,共1930人,占悉數(shù)籍員工總數(shù)的75.5%。分行業(yè)來看,聘用籍員工較多的是紡織服裝業(yè),而一些對員工本質(zhì)特別是技能要求較高的新引進企業(yè)則較少,如港機重工、浦項耐火、一冶鋼構(gòu),這闡明我區(qū)職校在高本質(zhì)技工的培育和保送對接上同企業(yè)仍有必然差距。在企業(yè)用工需求方面,依照企業(yè)發(fā)展的要求,20家企業(yè)當前需新引進員工1652人,需引進的工種與我區(qū)特別是開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃嚴密相聯(lián),首要是電焊、車床、冷鉚、裝配、縫紉等20多個工種。

加速“工業(yè)”的建設(shè),急迫需求一支規(guī)劃重大的技藝型人才隊伍。依照當前的發(fā)展態(tài)勢,開發(fā)區(qū)400億元工業(yè)板塊將在2011年基本構(gòu)成,屆時開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的用工需求將非常宏大,假如目前加速發(fā)展中等職業(yè)教育,對我區(qū)每年新增的勞動力進行有針對性的培訓(xùn),將來幾年,我區(qū)新增勞力完全可以完成當場轉(zhuǎn)移,離土不離鄉(xiāng)。由此可見,開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展,不只能加速推進我區(qū)工業(yè)化、城市化的歷程,并且為我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展供應(yīng)了宏大的空間,做好職業(yè)教育發(fā)展與開發(fā)區(qū)用工需求對接工作尤為緊迫和非常需要。

三、當前存在的首要問題

(一)注重不夠,認識存在方向。一方面各級各部分對職業(yè)教育的主要位置和效果不足足夠的認識。另一方面,社會各界對職業(yè)教育的認識存在必然方向。隨著新型工業(yè)化措施的加速,企業(yè)急迫需求有必然專業(yè)基本、入手才能較強的技藝型人才,但大多數(shù)家長都但愿本人的后代上大學(xué),很少有人情愿送本人的孩子上職業(yè)學(xué)校。因為主客觀等方面的緣由,使各級各部分和社會各界對職業(yè)教育的發(fā)展注重水平不夠,支持力度不大。

(二)資源渙散,不足有用整合。我區(qū)8所職校分屬幾個分歧的部分治理,在統(tǒng)籌專業(yè)設(shè)置、師資力量匹配等方面不足有用的整合,致使專業(yè)設(shè)置反復(fù),資源應(yīng)用效率不高,教育質(zhì)量良莠不齊,全體辦學(xué)程度不高。

(三)投入不足,辦學(xué)前提較差。年全區(qū)職業(yè)教育工作大會后,縣政府加大了對職業(yè)教育的投入力度。但職業(yè)教育是實踐教育,培育一個學(xué)生需求的成本較大,區(qū)縣政府對職業(yè)教育的投入相關(guān)于遍及教育而言比例偏低。因為資金投入不足,致使教育設(shè)備設(shè)備掉隊,尤其不足實訓(xùn)基地和實訓(xùn)設(shè)備,局部學(xué)校培訓(xùn)大多逗留在實踐教育,逗留在黑板上和教室里,出去的學(xué)活潑手才能不強,不足就業(yè)順應(yīng)才能和市場競爭力。

(四)人才不足,師資力量單薄。隨著近幾年我區(qū)職業(yè)教育規(guī)劃的不斷擴展,師資力量單薄尤其是“雙師型”教員隊伍建設(shè)問題日益凸現(xiàn)。師資力量相對而言比較雄厚的區(qū)職高現(xiàn)有在校學(xué)生5862人,但當前該校在職教員僅146名,為教育的需求,該校一方面在積極開展以主干教員為重點的全員培訓(xùn)的還,又不得不從企業(yè)和社會上延聘64名有豐厚實踐經(jīng)歷和非凡技藝的人員到學(xué)校負責兼職教員。

(五)渠道不暢,校企對接不嚴密。雖然我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校規(guī)劃較大、門類較全、在校生較多,但與區(qū)內(nèi)企業(yè)的對接渠道卻并不疏通,校企之間聯(lián)絡(luò)并不親密。近期區(qū)職高與一冶、重冶等企業(yè)堅持了協(xié)作機制,但仍處于自覺組織方式,保送技藝型人才的數(shù)目依然不多。

四、幾點建議

(一)執(zhí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,有用整合各類職業(yè)教育資源。針對我區(qū)教育資源渙散、全體辦學(xué)程度不高的實踐,應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,積極發(fā)揚市場機制的效果,整合和充分應(yīng)用現(xiàn)有各類職業(yè)教育資源,打破部分、條塊和學(xué)校類型界線,進一步優(yōu)化全區(qū)職業(yè)學(xué)校結(jié)構(gòu)構(gòu)造,提高職業(yè)教育資源的運用效益和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,豐厚“教育之鄉(xiāng)”的內(nèi)在。借鑒外地的先進作法,可以當前發(fā)展勢頭較好的區(qū)職高和市二技校為主體,在競爭中結(jié)合,加速整合措施,進一步優(yōu)化資源裝備,防止自覺建設(shè)、反復(fù)建設(shè),構(gòu)成1—2個專業(yè)設(shè)置分工合理、師資力量有用裝備、辦學(xué)規(guī)劃科學(xué)適度、全體實力程度較強的職教集團。

(二)多渠道籌集資金,加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入。一方面,要充分發(fā)揚縣政府的主導(dǎo)效果,依照《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)則,加大投入力度,保證用于職業(yè)教育的財務(wù)性經(jīng)費逐漸增進,保證公辦職業(yè)學(xué)校教員工資按時足額發(fā)放,保證職業(yè)學(xué)校需要的辦學(xué)經(jīng)費,增強實訓(xùn)基地建設(shè),增強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè),提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量,從真正意義上扶持職業(yè)教育發(fā)展。在資金的投入和分派上,應(yīng)改動資源裝備的方案性分派,不撒糊椒面,不搞均勻主義,不賜顧幫襯部分好處,執(zhí)行對等競爭性資源裝備,突出重點,扶優(yōu)扶強,把有限的資金投給基本前提較好、辦學(xué)程度較高、綜合實力較強的學(xué)校,學(xué)校辦得越好,社會效益越好,獲得的投入就越多。本年要搶抓省、市將區(qū)職高確定為全市第一批爭創(chuàng)全國“千所示范性中等職業(yè)學(xué)?!钡臅r機,進一步明確辦學(xué)思緒,增強設(shè)備建設(shè),優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,提高辦學(xué)程度,爭奪一舉創(chuàng)立成功。

第6篇:法治教育報告范文

一、**開展農(nóng)村法制宣傳教育工作概況

自“**”普法以來,經(jīng)過20年的法制宣傳教育,全市市農(nóng)村的法制宣傳教育工作有了很大改觀,教育方式和手段也日趨多樣化,農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大的提高。特別是“**”普法以來,我市緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的總體目標,以農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點難點問題為切入點,以“送法下鄉(xiāng)”、“以案說法”、創(chuàng)建“民主法治示范村”活動等為載體,堅持面向基層、分類施教的原則,深入開展農(nóng)村村民法制宣傳教育工作,取得一定成效。

(一)農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大提高。

憲法、土地管理法、婚姻法、勞動法、條例等20多部法律法規(guī)得到廣泛普及,廣大農(nóng)民的法律意識和依法辦事能力不斷增強。在處理相關(guān)的具體事務(wù)時,主動要求依據(jù)法律確定雙方權(quán)利義務(wù)的群眾增多,發(fā)生糾紛時,能夠運用法律手段維護自身的合法權(quán)益的群眾增多。在接受調(diào)查問卷的群眾中,有95%以上的人選擇了運用法律手段解決糾紛,這也充分體現(xiàn)了廣大農(nóng)民的依法維權(quán)意識很高,有力地維護了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(二)法制宣傳教育方法手段不斷創(chuàng)新

在法制宣傳教育工作中,除傳統(tǒng)的方式手段外(如:廣播、電視、黑板報、法律手冊、上法制課等),還出現(xiàn)了新的學(xué)法形式,如:蒙城縣岳坊鎮(zhèn)的農(nóng)民,自發(fā)組成了學(xué)法協(xié)會,定期開展法律知識學(xué)習(xí)交流活動,激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)法的積極性。該縣司法所、法律服務(wù)所與每戶村民簽訂了無償法律服務(wù)合同,在為群眾提供法律服務(wù)的同時,適時開展法制宣傳教育,使群眾便于接受,減少了矛盾糾紛。目前,我市的律師事務(wù)所、公證處、法律援助機構(gòu)、“12348“法律服務(wù)專線電話、基層司法所等法律服務(wù)機構(gòu),在為廣大群眾提供及時便利法律服務(wù)的同時,積極開展法制宣傳教育,大大增強了人民群眾的法律意識和法制觀念。

(三)農(nóng)民對法律的需求發(fā)生了重大變化

在接受調(diào)查的農(nóng)民中,有100%的人希望多了解一些法律知識,這說明農(nóng)民對法律知識渴求欲望很強,這也為開展農(nóng)村普法提供了較好的群眾基礎(chǔ)。另外,因政治、經(jīng)濟外出務(wù)工等方面的原因,農(nóng)民對法律知識的需求選擇性也發(fā)生了很大變化,更趨向于了解與自己生產(chǎn)生活有關(guān)的法律法規(guī)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣大農(nóng)民由過去更多希望了解計劃生育、民事、刑事方面的法律,發(fā)展到現(xiàn)在的急需了解勞動、經(jīng)濟、土地等方面的法律法規(guī)。

(四)農(nóng)民對法律知識的掌握程度比較淺顯。在接受調(diào)查問卷的群眾中,都表示對個別法律有所了解,但了解的程度卻極為有限,所知不過是細枝末節(jié),無法正確運用和把握。只有少數(shù)“法律明白人”對法律知識掌握較為系統(tǒng)一些。包括一些村級調(diào)委會成員的法律知識也比較薄弱,從而導(dǎo)致調(diào)解成功率不高。這些在一定程度上,導(dǎo)致了一些群眾在產(chǎn)生糾紛時,使用過激手段,引發(fā)違法犯罪。

二、當前農(nóng)村法制宣傳教育工作存在的問題

雖然我市在農(nóng)村法制宣傳教育工作方面取得了一定的成績,但也存在著許多問題,制約了工作的開展。突出表現(xiàn)如下:

(一)工作重視不夠,個別地方流于形式。根據(jù)調(diào)研的情況,我們發(fā)現(xiàn),有些地方雖然成立了法制宣傳教育機構(gòu),但沒有把這項工作真正擺上重要工作議程,重視程度還不夠,熱衷于搞形式,搞應(yīng)付。以“搞活動”來代替經(jīng)常性的普法工作,導(dǎo)致工作缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性,其成效難以提高。

(二)經(jīng)費投入不足,造成工作無法正常開展。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村一級幾乎沒有經(jīng)費投入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級少則千元,多則不超過一萬元。這就造成廣大普法工作者雖心有余而力不足,無法充分開展培訓(xùn)工作,無法滿足人民群眾對普法需求。許多群眾希望能夠給他們發(fā)放一些法律小冊子,但由于沒有經(jīng)費,這么低的需求也幾乎是可望而不可及,導(dǎo)致普法無法達到預(yù)期目的。

(三)工作人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致工作效果不佳。目前,農(nóng)村的普法骨干大都是村組干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對他們培訓(xùn)時間短,培訓(xùn)內(nèi)容單一,掌握的法律知識缺乏系統(tǒng)性,且較為薄弱。普法時,只是念念條文了事,無法吸引群眾,導(dǎo)致普法效果不理想

(四)缺乏必要的激勵機制,導(dǎo)致工作積極性不高。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對普法工作人員的管理方面缺乏必要的措施和制度,也沒有必要的激勵機制。導(dǎo)致“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”,工作人員的積極性受到很大影響。

(五)陣地建設(shè)滯后,人員嚴重不足,工作無法全面展開。農(nóng)村普法的主要陣地依托是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,主要人員為司法所工作人員。而目前的情況是全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有60個司法所,多數(shù)為2人所或1人所,司法所人員短缺現(xiàn)象在譙城區(qū)表現(xiàn)尤為突出,按每所配置3人的規(guī)范化要求相差甚遠。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并之后轄區(qū)面積增大,住戶更為復(fù)雜,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名司法所人員,開展工作困難重重。

(六)組織集中學(xué)法較難,導(dǎo)致普法資源的浪費。近年來,隨著改革開放進程的加快,社會主義市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村的逐步確立,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列變化,單一務(wù)農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營格局被打破,個體、私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,使農(nóng)民從業(yè)趨于多樣化,除傳統(tǒng)的農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)外,從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員比例逐漸增多,加之,廣大農(nóng)民外出務(wù)工的較多,這種紛繁復(fù)雜的從業(yè)新格局給農(nóng)村法制宣傳教育工作提出了新的課題。多種經(jīng)濟成份并存的農(nóng)村新格局,使廣大農(nóng)民沒有大量的時間去參加集中的、有系統(tǒng)的法制宣傳學(xué)習(xí)。這種從業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化,無疑使農(nóng)村法制宣傳教育難以開展,使普法工作者無法組織開展集中的法制宣傳教育,普法資源不能充分發(fā)揮作用。

(七)普法手段較落后,內(nèi)容針對性不強,導(dǎo)致群眾參與意識不高。我們目前的普法手段相對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來說,是比較落后的,平時的手段不外乎發(fā)放資料、擺攤咨詢、出黑板報等,這些手段比較老套,群眾很少感興趣。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分群眾對法制文藝、電視普法、以案說法等形式感興趣。法制宣傳教育部門由于缺少經(jīng)費也無法與電視媒體實現(xiàn)資源的整合,難以滿足群眾需求。在宣傳內(nèi)容上,針對性也存在一定問題,比如群眾平時外出務(wù)工,想了解勞動保障方面的法律法規(guī),而我們卻去宣傳其他法律,這必然導(dǎo)致宣傳內(nèi)容和群眾需求之間的脫節(jié),群眾當然也就不感興趣,參與意識就會很差。

三、深入開展農(nóng)村法制宣傳教育工作的對策

從目前調(diào)研的情況來看,我市的農(nóng)村的法制宣傳教育工作是大有可為的,群眾的熱情也很高。如何能把這項工作深入的開展下去,滿足群眾的需求。是擺在我們面前的一個重要課題。鑒于我市在這項工作中存在的問題,我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出以下解決辦法。

(一)要建立健全符合農(nóng)村的法制宣傳教育工作機制。一是要落實責任。把法制宣傳教育工作納入社會治安綜合治理重要工作考評范圍,并將工作開展情況,納入各級班子的責任目標,提高重視程度;二是要建立有效的獎懲激勵機制。將工作績效和提拔重用、報酬結(jié)合起來,提高積極性;三是要建立科學(xué)的考評機制。在制定考評的措施方面,盡量體現(xiàn)科學(xué)性、可操作性,避免在考核評估時出現(xiàn)走馬觀花的現(xiàn)象;四是探索建立普法志愿者隊伍,尤其要鼓勵農(nóng)村“法律明白人”參與到隊伍中來,最大限度地利用社會資源,促進工作的開展。

(二)要加大經(jīng)費投入。目前,制約我市農(nóng)村普法工作深入開展的主要因素就是經(jīng)費問題,因此,建議對農(nóng)村法制宣傳教育工作所必需經(jīng)費進行專題研究,給予統(tǒng)籌解決,統(tǒng)籌安排,合理使用。

(三)加強人員、陣地建設(shè)。一要進一步提高人員素質(zhì)。要加大對普法人員的培訓(xùn)工作,保證他們必要的培訓(xùn)時間,建立有關(guān)培訓(xùn)制度,進行必要的崗前、崗中培訓(xùn)。鼓勵支持高素質(zhì)人員參與到此項工作來,建立一支高素質(zhì)的隊伍;二加強基層司法所建設(shè)。加大對司法所的人力、物力、財力的投入,當前,要著重抓住全國政法工作會議提出的加強“兩所一庭”建設(shè)以及國家對司法所建設(shè)投入國債資金的良好契機,進一步理順司法所管理體制,加強司法所業(yè)務(wù)建設(shè),按照司法部提出的每個司法所不少于3人的人員配備要求,適當增加地方編制,不斷壯大司法所隊伍;三要大力加強農(nóng)村普法設(shè)施建設(shè)。結(jié)合當前正在開展的新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村法律圖書室、普法宣傳欄等硬件建設(shè)。

(四)進一步整合農(nóng)村法制宣傳教育職能。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所為基礎(chǔ),把法制宣傳教育融入人民調(diào)解、法律服務(wù)以及對刑釋解教人員安置幫教的全過程。組織引導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心工作人員參與農(nóng)村法制宣傳教育,提高法制宣傳教育的社會效果。

第7篇:法治教育報告范文

一、基本情況

我市現(xiàn)有職業(yè)院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學(xué)校3所;市區(qū)中職學(xué)校6所;縣域中職學(xué)校4所。市域內(nèi)中職學(xué)校中,國家級改革示范校3所;國家級職業(yè)學(xué)校5所。中職在校學(xué)生近5萬人,每年畢業(yè)生約1.5萬人,就業(yè)率達98%以上。近年來,我市職業(yè)教育在市級統(tǒng)籌、招生改革、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面取得了較好的成績,受到省內(nèi)外一致好評。2019年,安徽省人民政府將我市作為全省職業(yè)教育真抓實干取得明顯成效的地市通報表揚。

二、主要做法

一是加強師資隊伍建設(shè)。深入貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等文件精神,通過“以賽促教”、教學(xué)評比、掛職鍛煉等方式,不斷提升職業(yè)教師隊伍質(zhì)量。大力實施人才強校戰(zhàn)略,加強技能型緊缺人才專業(yè)教師的儲備,開展“雙師型”教師認定工作,推動“雙師型”人才培訓(xùn)和引進。與編制、人社、財政等部門,聯(lián)合出臺了《蚌埠市職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》,通過引進、外聘等方式,從企業(yè)、科研部門、院校,吸納儲備專職、兼職專業(yè)技術(shù)教師擴充到職業(yè)教育隊伍中,。

二是加強產(chǎn)教融合發(fā)展。成立市職業(yè)教育產(chǎn)教融合委員會,建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)教融合工作,為加速推進產(chǎn)教融合、校企合作進程,提供了有力政策組織保障。通過“請進來”、“走出去”的合作模式,邀請省內(nèi)外企業(yè)走進職業(yè)學(xué)校開展應(yīng)用技術(shù)講座,組織學(xué)生到著名企業(yè)實習(xí)鍛煉,支持引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建共享實訓(xùn)基地、教師研學(xué)基地,共同開發(fā)課程,開設(shè)“冠名班”,實施現(xiàn)代學(xué)徒制等方式,不斷拓展產(chǎn)教融合平臺。

三是加強資源統(tǒng)籌規(guī)劃。出臺政策統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源配置、條件保障、支持措施等方面內(nèi)容。調(diào)整優(yōu)化財政教育支出結(jié)構(gòu),確保教育費附加市本級不低于50%用于發(fā)展職業(yè)教育。按照全市“一盤棋”的規(guī)劃,采取“撤銷、合并、轉(zhuǎn)型”等辦法,將市屬22所中職學(xué)校先后整合成6所,統(tǒng)一搬遷至蚌埠職教園區(qū);將3所省屬中職學(xué)校納入我市教育整體規(guī)劃;將三縣11所職業(yè)學(xué)校整合為4所,使各縣集中力量辦好1所綜合性職業(yè)學(xué)校。

四是加強對口專業(yè)設(shè)置。對接市場導(dǎo)向,立足學(xué)校實際,注重服務(wù)本地實體經(jīng)濟,精準實施專業(yè)優(yōu)化設(shè)置。圍繞硅基、生物基主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時新增和調(diào)整專業(yè)配置。著眼謀劃長遠,精準做好專業(yè)項目儲備,根據(jù)蚌埠市重點企業(yè)近三至五年的用工需求,積極做好專業(yè)設(shè)置的儲備和申報工作。目前工業(yè)機器人技術(shù)應(yīng)用、新能源汽車維修等新增專業(yè),已納入專業(yè)設(shè)置申報計劃。

三、存在的問題

一是職業(yè)院校適應(yīng)企業(yè)需求的能力有待進一步提高。當前,職業(yè)院校產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力相對較弱,缺乏對合作企業(yè)的較大吸引力。部分專業(yè)還按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式追求理論的系統(tǒng)性和完整性,缺乏針對性、實踐性和職業(yè)特色,沒能形成與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對應(yīng)的獨立實踐教學(xué)體系,學(xué)生在校所學(xué)知識和技能與現(xiàn)代企業(yè)要求還有一定差距,從而導(dǎo)致部分專業(yè)畢業(yè)生不能完全達到頂崗實習(xí)的要求。

二是校企合作的有效模式尚未形成。校企合作僅僅停留在企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)的淺層次上,沒能從培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置標準、實訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)、實踐教學(xué)體系、人才培養(yǎng)與評價等方面進行深層次合作。校企合作缺乏有效的合作模式和機制、缺乏校企雙方溝通交流的平臺,企業(yè)利益得不到保證、傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校管理體制、運行機制、投入政策等因素,都不同程度地影響了校企之間的合作。

三是資源整合后的職教園區(qū)管理難度大。職教園區(qū)的資金、人事、資產(chǎn)等涉及教育、財政、人社、住建、交通等多個單位部門,在職業(yè)教育規(guī)劃編制、政策實施、資金安排、體制創(chuàng)新等方面還存在溝通不暢、工作脫節(jié)、效率不高等問題,“合而不和,大而不強”的問題突出。

四是教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、教師待遇不均衡?!半p師型”教師培養(yǎng)模式不夠全面,教師參與度不夠廣泛,存在重證書、輕教學(xué),專業(yè)性不夠強等問題。

四、對策建議

(一)聚焦地方經(jīng)濟發(fā)展,推進產(chǎn)教融合型城市建設(shè)

一是完善職教園管理,成立我市職教集團。成立職教園管理委員會,理順入園學(xué)校關(guān)系,加速園區(qū)學(xué)校之間融合發(fā)展。學(xué)習(xí)滁州安慶經(jīng)驗,成立以職教園區(qū)管委會牽頭的我市職教集團。集團是以政府引導(dǎo)推動、校校協(xié)同聯(lián)合、校企共建共享、產(chǎn)教深度對接為基本特征的開放式、緊密型、多法人校企聯(lián)合體,合作各方不改變各自原有的隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、經(jīng)費渠道及人員身份。

二是創(chuàng)新體制機制,拓展產(chǎn)教融合平臺。鼓勵職業(yè)學(xué)校邀請省內(nèi)外企業(yè)走進職業(yè)學(xué)校開展應(yīng)用技術(shù)講座;組織學(xué)生到著名企業(yè)進行認識實習(xí)、跟崗實習(xí),支持引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立長期合作關(guān)系,雙方共建共享實訓(xùn)基地、教師研學(xué)基地,共同開發(fā)課程,開設(shè)“冠名班”,實施現(xiàn)代學(xué)徒制,“金牌藍領(lǐng)”、“星級藍領(lǐng)”等多項協(xié)同育人計劃,不斷拓展產(chǎn)教融合平臺。

三是密切校企合作,落實產(chǎn)教融合培訓(xùn)目標。根據(jù)《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市產(chǎn)教融合培訓(xùn)計劃(2020- -2022年)的通知》要求,依法依規(guī)推動職業(yè)院校擴大培訓(xùn)規(guī)模,暢通人社、住建、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門培訓(xùn)信息,在各部門培訓(xùn)政策及招投標程序允許范圍內(nèi),優(yōu)先考慮由市域內(nèi)職業(yè)學(xué)校承擔培訓(xùn)工作,發(fā)揮職業(yè)院校培訓(xùn)功能。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,提升各中職學(xué)校培訓(xùn)能力,科學(xué)劃分培訓(xùn)領(lǐng)域,做好培訓(xùn)服務(wù)工作。

四是創(chuàng)新項目建設(shè),逐步推進產(chǎn)教融合型城市培育項目進程。積極推動我市產(chǎn)教融合發(fā)展進程,教育局、財政、人社、經(jīng)信、招商等部門要全力推動安徽省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)項目。

(二)改革教育方式,持續(xù)提升職業(yè)教育實踐性

一是加強教師教學(xué)能力建設(shè),打造一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛的職業(yè)教師隊伍。積極貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等文件精神,以教師專業(yè)發(fā)展為主題,全面深化人事制度改革,激發(fā)教師的教學(xué)改革與教學(xué)創(chuàng)新活力,調(diào)動教職工服務(wù)學(xué)生的積極性與管理學(xué)生的靈活性。加強技能型緊缺專業(yè)教師儲備,加強“雙師型”教師認定工作,持續(xù)推進“雙師型”人才培訓(xùn)和引進。重視加強班主任隊伍建設(shè),提高班主任的工作水平和能力,定期組織開展班主任素質(zhì)能力大賽。

二是注重德育引領(lǐng),技能為重,全面提升學(xué)生的綜合實踐能力。突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育和創(chuàng)業(yè)教育,實施心理健康教育和職業(yè)生涯規(guī)劃教育,努力把學(xué)生培養(yǎng)成為思想道德品質(zhì)良好、職業(yè)技能熟練的高素質(zhì)勞動者。探索開展職教園“三室建設(shè)”(明朗溫馨、學(xué)習(xí)氛圍濃厚的教室,干凈安全、學(xué)生友愛互助的寢室,開放共享、功能發(fā)揮齊全的實訓(xùn)室),不斷提升職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。堅持舉辦、參辦各項技能競賽,不斷完善技能大賽制度,堅持校賽、市賽、省賽、國賽四級選拔制度,逐步建立“校校有比賽,層層有選拔,師生齊參與”的競賽氛圍。通過技能大賽,以賽促學(xué),以賽促教,以賽促訓(xùn),不斷提升學(xué)生專業(yè)技能。堅持以活動為載體,組織開展法律進學(xué)校、傳統(tǒng)文化進校園、朗誦比賽、體育運動會、志愿服務(wù)等活動,寓教于樂,重點加強對學(xué)生的社會主義核心價值觀教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為品質(zhì),促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

三是深化校企合作。借鑒滁州“校企合作”的模式,引導(dǎo)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校加強合作。一是學(xué)校進企。學(xué)校在企業(yè)設(shè)立分?;蚪虒W(xué)點,將企業(yè)的生產(chǎn)車間作為學(xué)生實訓(xùn)場所。二是半工半讀。采取工學(xué)交替的教學(xué)方式,把企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)的項目和教學(xué)內(nèi)容,“車間與教室合一、學(xué)生與學(xué)徒合一、作業(yè)與產(chǎn)品合一”。三是引企入校。企業(yè)在學(xué)校建立生產(chǎn)型實訓(xùn)基地,以企業(yè)為主體進行管理,學(xué)生以企業(yè)員工身份參加企業(yè)一線工作,在實境狀態(tài)下學(xué)習(xí)專業(yè)知識,學(xué)校選派實習(xí)指導(dǎo)教師輔助企業(yè)對學(xué)生進行實習(xí)管理和生產(chǎn)管理。

四是做好職教園區(qū)展示,擴大職業(yè)教育影響。全面開放職教園區(qū)實訓(xùn)基地、圖書館、名師工作室、安全體驗館等,組織中小學(xué)生到職教園區(qū)開展安全教育、技能教育,把職教園區(qū)作為展示我市職業(yè)教育的“窗口”,成為中小學(xué)生的勞動基地、學(xué)習(xí)基地、素質(zhì)教育基地。繼續(xù)開展面向中小學(xué)生的職業(yè)體驗活動,進一步擴大職業(yè)教育的知曉率和影響力。

第8篇:法治教育報告范文

一、稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控運行現(xiàn)狀

(一)執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督控制發(fā)展歷程

自上世紀90年代末,各級稅務(wù)機關(guān)就開始注重對稅收執(zhí)法的監(jiān)控,并提出了稅收執(zhí)法檢查的概念,國家稅務(wù)總局于*年制定了《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》(國稅發(fā)[*]131號),將執(zhí)法檢查內(nèi)容界定為具體稅收行政執(zhí)法行為和抽象稅收行政執(zhí)法行為,方法主要采取了全面執(zhí)法檢查、日常執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和專案執(zhí)法檢查,同時還就執(zhí)法檢查的組織、實施、處理、責任追究等方面做出了明確的規(guī)定。在制定《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》的前后,配套出臺了《稅收行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等一系列執(zhí)法監(jiān)督控制管理制度。20*年對稅收執(zhí)法人員進行執(zhí)法資格考試,20*年開始全面推行行政執(zhí)法責任制,20*年全面推行全國稅務(wù)系統(tǒng)“兩個辦法”和“兩個范本”,即《稅收執(zhí)法責任制評議考核辦法》、《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作流程范本》、《全國地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任崗位職責和工作規(guī)程范本》。20*年全面推行“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”,對稅收執(zhí)法行為實施計算機科學(xué)監(jiān)控,初步形成了科學(xué)化、精細化的“人機結(jié)合”監(jiān)控新模式。

(二)現(xiàn)行執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控運行的特點

經(jīng)多年的實踐與探索,現(xiàn)行稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控格局基本形成,主要有五大特點:

1.明確了執(zhí)法監(jiān)控責任部門。從當初稅收執(zhí)法監(jiān)督控制職責掛靠辦公室,至后來成立政策法規(guī)部門專司政策法規(guī)工作,從其機構(gòu)演變和職責定位來看,充分體現(xiàn)了各級稅務(wù)機關(guān)對稅收執(zhí)法監(jiān)督控制的重視,為稅收執(zhí)法監(jiān)督控制提供了組織保障。

2.明晰了崗位職責和工作規(guī)程。制定了《稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作流程范本》,對稅務(wù)登記崗等69個崗位的崗位職責、工作規(guī)程及崗位間工作關(guān)系圖進行了詳細闡述,對15個公共職責涉及的崗位和工作規(guī)程進行了明確,建立了明晰的執(zhí)法崗責體系和工作流程體系,使身處不同崗位的執(zhí)法人員明確了需辦理的工作事項、履行職責必須遵循的各項要求以及與其他崗位之間的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)配合關(guān)系,實現(xiàn)了稅收執(zhí)法權(quán)的合理分解和相互制衡,為稅收執(zhí)法人員提供了良好的執(zhí)法標準,也為實施流程環(huán)節(jié)控制奠定了基礎(chǔ)。

3.明確了人機結(jié)合考核的模式。在對稅收執(zhí)法進行內(nèi)部考核、外部評議的基礎(chǔ)上,著重推廣運用了“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”,加強了計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收執(zhí)法的適時監(jiān)督控制,形成了人機結(jié)合的監(jiān)控管理模式。

4.制定了執(zhí)法監(jiān)控制度體系。先后制定出臺了《執(zhí)法公示制》、《重大案件集體審理制度》、《規(guī)范性文件會簽審核和備查備案制度》、《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》、《稅收執(zhí)法考核評議辦法》、《稅收執(zhí)法過錯責任追究制度》等一系列制度,構(gòu)建了較為完備的執(zhí)法監(jiān)控制度。

5.規(guī)范了責任追究。制定了《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》,對責任追究進行了全面規(guī)范。一是規(guī)范了責任追究的形式。對稅收執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中,因故意或過失導(dǎo)致稅收執(zhí)法行為違法的,明確了行政處理和經(jīng)濟懲戒兩大類責任追究形式,其中行政處理包括批評教育、責令做出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執(zhí)法資格,經(jīng)濟懲戒包括扣發(fā)獎金、崗位津貼。二是規(guī)范了責任追究的適用范圍。按責任追究的形式分類,采取正列舉法對每種責任追究適用范圍進行了界定,對不予追究、從輕從重追究、主次責任也進行了規(guī)范。三是規(guī)范了追究程序。

二、現(xiàn)行執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在的主要問題

(一)執(zhí)行與控制難對稱,執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時效性與監(jiān)督控制的單一性、局限性、滯后性之間不對稱。

從執(zhí)法內(nèi)容來看,僅國稅而言,稅收執(zhí)法涉及83個業(yè)務(wù)流程,適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜;從執(zhí)法客體來看,每個基層縣(市)局管轄的納稅人成千上萬,每個納稅人的經(jīng)營納稅情況千差萬別;從執(zhí)法主體上看,除開辦公室、人事教育、監(jiān)察室、財務(wù)核算中心等人員外,其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán),均是執(zhí)法的主體。因此,不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看,稅收執(zhí)法貫穿于稅收管理實踐的自始至終,具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時效性。它客觀要求有一個組織體系和一套行之有效的手段對其進行全覆蓋、全過程監(jiān)督,但從目前稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運行情況來看,存在著監(jiān)控的單一性、局限性和滯后性,一是監(jiān)控組織單一。根據(jù)當前稅務(wù)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責分工,各級政策法規(guī)司、處、科、股是實施執(zhí)法監(jiān)控的部門,按編制看,基層縣(市)局政策法規(guī)股(科)的人員為3-4名,而一般縣(市)局在執(zhí)法崗位的人員有100多名甚至更多,以一個部門的力量應(yīng)對眾多執(zhí)法人員、各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為進行有效監(jiān)控是相當困難的。二是計算機監(jiān)控的局限性。目前稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)主要對106個執(zhí)法過錯點和32個執(zhí)法監(jiān)察疑點進行監(jiān)控,其監(jiān)控點多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點進行了監(jiān)控,并未全面涵蓋每項業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點,尤其信息系統(tǒng)無法對虛假信息進行識別,只對執(zhí)法行為進行表面和形式上的控制,難于對執(zhí)法行為進行深層次控制。三是人工監(jiān)控的滯后性,目前執(zhí)法檢查是對稅收執(zhí)法進行人工監(jiān)督的重要手段,但這種手段主要為事后檢查,并且多采用抽查,只檢查了既成事實的結(jié)果且監(jiān)控面窄、不深入,不能對稅收執(zhí)法行為進行事前、事中、事后全方位全過程地監(jiān)控,難于實現(xiàn)事前預(yù)警、過程監(jiān)控、及時校偏糾錯的功能。

(二)監(jiān)控難統(tǒng)籌,稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責不清、要求不一。

隨著稅收執(zhí)法責任制推行和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線運行,初步形成了科學(xué)化、精細化的“人機結(jié)合”監(jiān)控新模式,但在工作實踐中,稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)控職責不明晰,監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門職責定位上看,對稅收執(zhí)法進行監(jiān)督控制的職責定位于政策法規(guī)部門,其他部門雖然對職責范圍內(nèi)的稅收執(zhí)法行為進行了監(jiān)控,但因其監(jiān)控的內(nèi)容、重點、方法以及結(jié)果應(yīng)用未進行明確規(guī)定,部門執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài),難于實施統(tǒng)籌管理,不能形成監(jiān)控合力。二是管理要求不統(tǒng)一,執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門之間在平時缺乏及時溝通,在任務(wù)下達、流程設(shè)計、標準設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn)等方面未進行統(tǒng)籌規(guī)范,致使基層執(zhí)法人員難于操作,執(zhí)法監(jiān)控也難于實施。

(三)信息難互動,監(jiān)控信息流轉(zhuǎn)呈無序性。

由于稅收執(zhí)法具有廣泛性、復(fù)雜性和時效性,要對稅收執(zhí)法進行全面系統(tǒng)的監(jiān)督控制,需要各部門全面參與,部門與部門間良性互動。而部門良性互動的關(guān)鍵在于各類執(zhí)法內(nèi)控信息的有序傳遞、分析和運用。但在部門職責定位中,稅收執(zhí)法監(jiān)控的職責定位在政策法規(guī)部門,而在其他部門、單位的職責定位上沒有對稅收執(zhí)法行為進行監(jiān)控的字眼界定,雖然在稅收工作實踐中,稅政、征管、計統(tǒng)以及各基層分局對稅收執(zhí)法進行了管理,取得一些信息,但這些部門卻將自己定位被監(jiān)督控制的地位,自己對職責范圍內(nèi)稅收執(zhí)法進行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題畢竟屬于“家丑”,要么極力遮掩,要么及時糾正,實施“內(nèi)部矛盾內(nèi)部消化”,并未將這些信息進行有序地分析、傳遞和運用,稅收執(zhí)法監(jiān)控信息流轉(zhuǎn)處于無序狀態(tài),部門之間的良性互動機制尚未建立。

(四)責罰難對接,現(xiàn)行責任追究與公務(wù)員法不能對接。

在現(xiàn)行的執(zhí)法責任追究中主要有兩類形式,即行政處理和經(jīng)濟懲戒,其中行政處理包括批評教育、責令做出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執(zhí)法資格,經(jīng)濟懲戒包括扣發(fā)獎金、崗位津貼。而其中責令待崗、扣發(fā)獎金、崗位津貼難于與《公務(wù)員法》進行對接,如責令待崗,在公務(wù)員法中無待崗的條款,更沒有待崗期間工資、福利、津貼、獎金等方面的規(guī)定,在實際操作中有違法的風(fēng)險。又如扣發(fā)獎金、崗位津貼,在《公務(wù)員法》中規(guī)定:“公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則,體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素,保持不同職務(wù)、級別之間的合理工資差距;公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金;任何機關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險政策,擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險待遇;任何機關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資?!背酥猓瑖椅磳郯l(fā)獎金、崗位津貼做出其他任何規(guī)定,因此對執(zhí)法過錯行為實行扣發(fā)獎金、崗位津貼難于從法律上找出依據(jù)。

因此,要對稅收執(zhí)法進行全面有效監(jiān)督控制,單憑一個部門的力量,或者僅靠制定并實施幾項制度、辦法很難實現(xiàn)目標,它是一個系統(tǒng)工程,需要建立一個科學(xué)完備稅收執(zhí)法內(nèi)控機制,要在不斷完善的執(zhí)法崗責、流程、制度、標準體系基礎(chǔ)上,通過建立執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控組織,完善事前、事中、事后監(jiān)控管理辦法,強化內(nèi)控信息流轉(zhuǎn)分析和運用,加強對稅收執(zhí)法全方位全過程監(jiān)控,才能達到規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險、提高執(zhí)法水平、實現(xiàn)稅收職能的作用。

三、稅收執(zhí)法內(nèi)控機制建設(shè)必須堅持的原則

(一)要堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則

這是我國的法制原則,也是內(nèi)控機制建設(shè)的基本原則。在這里所謂的“法”是一種廣義的法,它既包括法學(xué)意義上的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件,而且應(yīng)包括執(zhí)法內(nèi)控機制建設(shè)中配套的一系列制度、辦法、流程和操作指南,即在稅收實踐工作中不斷建立健全的制度規(guī)范體系,通過制度的實施、執(zhí)行,充分發(fā)揮其規(guī)范、指引、評價、制約、懲治、教育的作用。

(二)要堅持全面覆蓋、重點突出、簡捷高效的原則

我們在對稅收執(zhí)法進行監(jiān)控中,既要對稅收執(zhí)法內(nèi)容進行全面覆蓋,又要突出監(jiān)督的重點,不能主次不分,胡子眉毛一齊抓,做到重點內(nèi)容重點控,一般內(nèi)容一般控。要充分體現(xiàn)效率原則,在監(jiān)控方法上必須簡捷高效,必須突出稅源管理的核心,不因監(jiān)控耗費大量的人力物力而影響正常稅收管理活動,不能本末倒置,這是內(nèi)控機制建設(shè)的設(shè)計原則。

(三)要堅持人機結(jié)合、過程監(jiān)控的原則

既要充分發(fā)揮計算機監(jiān)控的功能,又要注重人工監(jiān)督,既要對執(zhí)法的事后監(jiān)控,更要突出事前、事中監(jiān)控,在監(jiān)控方法上,事前預(yù)防、事中監(jiān)督往往比事后“亡羊補牢”更有效,也更有意義。這是執(zhí)法內(nèi)控機制的重要方法原則。

(四)要堅持責任追究與校偏糾錯相結(jié)合的原則

對稅收執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中,因故意或過失導(dǎo)致稅收執(zhí)法行為違法的,必須實行責任追究,但責任追究不是目的,重要的是要通過崗責、流程、制度和標準制定起到指引和標桿作用,要能全方位全過程的監(jiān)督起到警示、督促、糾錯作用,要通過責任追究起到懲前毖后的作用,這才是實施執(zhí)法內(nèi)控機制主要目的。

四、稅收執(zhí)法內(nèi)控機制建設(shè)應(yīng)建立的相關(guān)體系

要建立科學(xué)完善的稅收執(zhí)法內(nèi)控機制,應(yīng)建立執(zhí)法崗責體系、執(zhí)法流程體系、執(zhí)法制度體系、執(zhí)法標準體系、內(nèi)控組織體系、內(nèi)控方法體系、內(nèi)控信息流轉(zhuǎn)互動體系和責任追究體系。其中執(zhí)法崗責體系、執(zhí)法流程體系、執(zhí)法制度體系、執(zhí)法標準體系是建立科學(xué)完善執(zhí)法內(nèi)控體系的基礎(chǔ)和前提,這四大體系業(yè)已成形,待實踐中進一步完善,在本文中不再贅述。內(nèi)控組織體系、內(nèi)控方法體系和內(nèi)控信息流轉(zhuǎn)體系和責任追究體系是建立科學(xué)完善的稅收執(zhí)法內(nèi)控機制的核心要素,在這里進行一下探討。

(一)建立統(tǒng)籌的內(nèi)控組織體系

要按權(quán)責統(tǒng)一、條塊結(jié)合的原則,對稅收執(zhí)法監(jiān)控職責、層級及監(jiān)控對象進行科學(xué)分解設(shè)定。法規(guī)科為執(zhí)法內(nèi)控管理的組織協(xié)調(diào)部門,監(jiān)察、稽查、稅政、征管、計統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳及稅源管理部門為執(zhí)法內(nèi)控管理的參與實施部門,人教、辦公室、信息中心為稅收執(zhí)法內(nèi)控機制管理的服務(wù)保障部門。政策法規(guī)部門主要負責執(zhí)法內(nèi)控方案、辦法、制度的制定,全局執(zhí)法內(nèi)控的組織、協(xié)調(diào),對執(zhí)法內(nèi)控部門的職責履行及全局范圍內(nèi)的執(zhí)法行為進行監(jiān)督控制。監(jiān)察室主要對法規(guī)部門執(zhí)法行為及內(nèi)控職責履行情況進行監(jiān)督?;椴块T除塊對本單位執(zhí)法人員執(zhí)法行為進行監(jiān)督外,還要通過實施稅務(wù)檢查主要對稅源管理部門稅源管理情況進行監(jiān)督。稅政、征管、計統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳按職責分工,對稅源管理單位、稽查局和本部門執(zhí)法行為進行監(jiān)督。稅源管理部門按管轄范圍分塊對本單位的稅收執(zhí)法行為進行監(jiān)督。人教、辦公室、信息中心主要負責執(zhí)法內(nèi)控管理的人員培訓(xùn)、執(zhí)法事務(wù)的督查督辦及執(zhí)法信息管理運行維護。這種由監(jiān)察室監(jiān)督法規(guī)、法規(guī)監(jiān)督科室(稽查局)、科室(稽查局)分線監(jiān)督基層分局、基層分局分塊監(jiān)督管理人員的職能定位,就形成以政策法規(guī)科為核心,各部門共同參與,分層閉合監(jiān)督的內(nèi)控組織體系。

(二)建立多元的內(nèi)控方法體系

內(nèi)控的方法有多種多樣,我們可從內(nèi)控的手段和內(nèi)控的時段進行分類。從手段上可以分為兩類,一是微機監(jiān)控,從狹義上講就是“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”,從廣義上講就是在稅收工作中所有業(yè)務(wù)工作應(yīng)用軟件和系統(tǒng),只不過“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”為專司執(zhí)法監(jiān)控的信息系統(tǒng),其他管理系統(tǒng)和軟件主要用于稅務(wù)管理,但也有對執(zhí)法進行監(jiān)控的功能。二是人工監(jiān)控,目前人工監(jiān)控主要有執(zhí)法檢查、流程控制等。從時段上可以分為三類,一是事前監(jiān)控,二是事中監(jiān)控,三是事后監(jiān)控。鑒于目前微機監(jiān)控已做得很好,本文僅從事前、事中、事后三個階段探索一下人工監(jiān)控的方法。

1.事前監(jiān)控。事前監(jiān)控就是在實施稅收執(zhí)法行為之前,對執(zhí)法人員進行規(guī)范指引和預(yù)警提示,于事前規(guī)避執(zhí)法過錯和執(zhí)法風(fēng)險。主要方法有:(1)強化標準指引。合理設(shè)置執(zhí)法崗位,科學(xué)分解執(zhí)法權(quán)力,明確各崗執(zhí)法內(nèi)容、責任和要求,建立科學(xué)的崗責體系;優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,細化執(zhí)法環(huán)節(jié),明晰執(zhí)法標準,建立執(zhí)法流程及標準體系;加強配套制度建設(shè),建立健全執(zhí)法內(nèi)控制度體系。通過合理的職責定位、科學(xué)的流程設(shè)置、嚴格的執(zhí)法標準、完善的配套制度,為稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法制定規(guī)范統(tǒng)一的標準,達到規(guī)范、約束和指引作用。(2)提高素質(zhì)支撐。素質(zhì)包括思想素質(zhì)和技能素質(zhì),通過加強對稅收執(zhí)法人員理想信念、職業(yè)道德觀和廉政勤政的教育,弘揚愛崗敬業(yè)、恪盡職守的公務(wù)員精神和聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值觀念,倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范,促使干部職工樹立正確的執(zhí)法觀;加強技能培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以案說法、專家講座以及自學(xué)等形式,加強對各類實體法、程序法以及各項執(zhí)法監(jiān)控管理制度的學(xué)習(xí),督促每名執(zhí)法人員清實體、明程序、曉規(guī)章,增強執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法技能和執(zhí)法風(fēng)險意識,為規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平提供思想和智力支撐。(3)加強信息預(yù)警。加強各類信息分析和運用,通過異常信息的分析和傳遞,對執(zhí)法中存在薄弱環(huán)節(jié)以及可能存在執(zhí)法風(fēng)險的問題進行預(yù)警提示。如征管、稅政部門應(yīng)定期對征管“六”率、行業(yè)稅負進行分析,對稅源管理的薄弱環(huán)節(jié)和稅收執(zhí)法可能存在的傾向性、集中性問題進行預(yù)警提示;計統(tǒng)部門應(yīng)定期對稅收宏觀稅負進行分析,對稅源管理中薄弱環(huán)節(jié)和后期稅源管理的重點進行預(yù)警提示;辦稅服務(wù)廳應(yīng)加強普通發(fā)票開具情況的審核,對普通發(fā)票開具超定額補稅信息向征管部門、稅源管理單位傳遞,提醒稅收管理員應(yīng)加強上述納稅人的定稅管理。

2.事中監(jiān)控。事中監(jiān)控就是在一項稅收業(yè)務(wù)辦理過程中對稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)控,它有利于執(zhí)法過錯行為在稅收業(yè)務(wù)辦結(jié)之前及時糾正,能較好地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。事中監(jiān)控主要方法是流程環(huán)節(jié)控制,一是明確環(huán)節(jié)監(jiān)控的職責,在建立規(guī)范的執(zhí)法流程體系基礎(chǔ)上,對流程中下一個執(zhí)法環(huán)節(jié)設(shè)定對上個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控的職責。二是明確監(jiān)控重點,對執(zhí)法流程環(huán)節(jié)進行梳理,將自由裁量權(quán)大、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險的環(huán)節(jié)納入監(jiān)控的重點,實施重點監(jiān)控。三是規(guī)范監(jiān)控方法,根據(jù)業(yè)務(wù)流程和政策法規(guī)的要求,明確執(zhí)法標準、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控方法,既要監(jiān)控程序,還要監(jiān)控實體。對一般性監(jiān)控點,只對其傳遞資料的完整性、法律條文適用的準確性、程序的合法性、數(shù)據(jù)之間邏輯性進行書面審查;對納入重點監(jiān)控的環(huán)節(jié),在進行書面審查的同時,還要采取到納稅人進行實地調(diào)查核實、檢查管理員原始記錄、進行數(shù)據(jù)信息分析對比等辦法進行重點監(jiān)控。事中監(jiān)控除流程環(huán)節(jié)控制外,還有對規(guī)范性文件進行會簽審閱、對重大案件的集體審理審查等。

3.事后監(jiān)控。執(zhí)法檢查是目前主要的事后監(jiān)控辦法,除此之外,對具有調(diào)查管理權(quán)、審核審批權(quán)、行政許可權(quán)、檢查權(quán)、行政處罰權(quán)等自由裁量權(quán)大、容易出執(zhí)法風(fēng)險的崗位和人員要加強監(jiān)控,實施下列監(jiān)控方法:

(1)記錄抽查。業(yè)務(wù)部門按職責范圍、稅源管理單位按管轄區(qū)域,通過分線、分塊抽查稅收執(zhí)法人員的工作底稿、證據(jù)文書等,對稅收執(zhí)法人員職責履行情況以及執(zhí)法規(guī)范性、合法性實施監(jiān)督控制。

(2)工作復(fù)查。各單位(部門)按內(nèi)控職責范圍,采取資料文書調(diào)閱審查、實地調(diào)查核實、人員談話詢問等方式,按比例對執(zhí)法事項的規(guī)范性、合法性、準確性進行檢查。

(3)集中檢查。主要形式為法規(guī)部門按季組織開展執(zhí)法檢查,監(jiān)察部門按季組織開展績效考核,其它業(yè)務(wù)部門按內(nèi)控職能組織開展的專項工作檢查,通過執(zhí)法檢查、績效考核、專項工作檢查對稅收執(zhí)法情況進行集中、全面檢查。

(4)動態(tài)巡查。通過巡查責任部門實施多元化巡查、監(jiān)察部門明查暗訪,對稅收執(zhí)法人員的職責履行、稅收執(zhí)法、工作紀律、廉政建設(shè)的動態(tài)進行不定期監(jiān)督檢查。

(5)一案雙查。在檢查納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)的同時,對稅收管理員執(zhí)行稅收法律制度的情況進行審查,制作《征管質(zhì)量評估分析報告》,并對稅收管理員稅源管理責任問題提出處理建議;對稅收管理員的廉政行為進行監(jiān)督,對為稅不廉問題制作《涉稅廉政情況報告》,并按程序向相關(guān)部門進行傳遞和處理。

(三)建立互動的內(nèi)控信息流轉(zhuǎn)體系

1.規(guī)范執(zhí)法內(nèi)控信息的傳遞

建立以法規(guī)部門為樞紐的信息傳遞流程模式。所有的內(nèi)控信息由內(nèi)控責任部門傳遞給處于內(nèi)控樞紐的法規(guī)部門,由法規(guī)部門在核實分析、擬定初步處理意見后,分類傳遞給相關(guān)的內(nèi)控責任部門處理。其中對于需要績效考核扣分、行政黨紀處分的向監(jiān)察部門傳遞,需要實施經(jīng)濟懲戒的向人教部門傳遞,需要整改建制的向責任單位傳遞,讓所有處于稅收執(zhí)法監(jiān)控范圍內(nèi)的部門和人員能隨時明晰自身工作的進展情況和不足,確保執(zhí)法過錯行為在第一時間發(fā)現(xiàn)并改正。

2.強化執(zhí)法內(nèi)控信息分析

主要是加強個性分析和共性分析,個性分析即由內(nèi)控部門對內(nèi)控管理獲取的內(nèi)控信息及時進行調(diào)查分析,制定初步處理意見和整改措施,并向法規(guī)部門傳遞。共性分析即實行定期分析制,制定執(zhí)法部門聯(lián)席會制度,聯(lián)席會按季召開,由執(zhí)法內(nèi)控責任部門通報責任范圍內(nèi)的內(nèi)控信息,分析執(zhí)法內(nèi)控機制運行情況以及執(zhí)法問題的集中表現(xiàn)和特點以及發(fā)展趨勢,并對執(zhí)法內(nèi)控機制建設(shè)運行以及執(zhí)法工作中存在問題的整改落實提出建議和意見。

3.充分消化內(nèi)控信息,堵塞工作缺漏

在對內(nèi)控信息進行分析基礎(chǔ)上,要加大對內(nèi)控信息的運用力度,不僅要對責任人和單位進行責任追究,還要對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法工作缺漏進行整改建制。一要建立整改督辦機制,凡是發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法工作問題,均要納入督辦工作內(nèi)容,限期進行整改,定期進行回訪復(fù)查,確保整改落實到位;二要建立調(diào)研完善機制,對執(zhí)法內(nèi)控中發(fā)現(xiàn)帶普遍性的問題,要組織相關(guān)部門進行深入調(diào)查研究,對本級可解決的問題,制定或完善相關(guān)制度、辦法,對本級不能解決的問題,提出工作建議積極向上反饋。

(四)建立有效的責任追究體系

第9篇:法治教育報告范文

一、XX縣法制教育工作的主要特點:

(一)抓牢關(guān)鍵,帶動全局。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者和管理者,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人,是“四五”普法的重點對象。多年來的普法工作實踐證明:哪個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部自身有較好的法律素質(zhì),哪個部門的普法依法治理工作就有成效。抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法,也就抓住了搞好“四五”普法工作的“牛鼻子”?;谶@種認識,“四五”普法以來,我縣始終把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作作為重中之重。一是加強了規(guī)范化、制度化建設(shè)。對已經(jīng)建立的縣委理論中心組學(xué)法、縣政府縣長辦公會學(xué)法、縣人大常委會先學(xué)法后議事、舉辦法制講座等制度進一步完善。同時,建立以各鄉(xiāng)、委辦局黨委中心組為主的學(xué)法制度。每年縣委都要對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法進行全面部署,做到有年度計劃、有季度安排、有學(xué)法內(nèi)容。2001年以來,我縣連續(xù)四年每年都要編印一本領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識宣傳讀本,2004年我縣普法辦、司法局編印的《國家機關(guān)公職人員應(yīng)知應(yīng)會法律知識宣傳讀本》,做到了科級干部人手一冊。每年突出一個內(nèi)容:2001年重點學(xué)習(xí)依法治國理論;2002年重點學(xué)習(xí)國際法和WTO有關(guān)法律知識;2003年重點學(xué)習(xí)刑事方面的法律制度。今年重點學(xué)習(xí)憲法和行政方面的法律制度。經(jīng)過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部對我國法律體系有了比較系統(tǒng)的了解,進一步豐富了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識,增強了法律意識,提高了依法辦事的能力和水平,其自身的法律素質(zhì)也有了較大的提高。二是充分發(fā)揮黨校的領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育主陣地作用?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,黨校舉辦的各類干部培訓(xùn)班中,均開設(shè)了法制課程,并列入了黨校的教學(xué)計劃。今年,全區(qū)1160名公務(wù)員在黨校接受了行政許可法等基本法律知識的培訓(xùn)。三是以考促學(xué),提高學(xué)法效果。我縣自2001年起,每年都要集中組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識合格證考試,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)均親自到場參加書面考試,全縣29名處級領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)四年參考率均為100%,考試成績普遍達到良好??荚嚱Y(jié)果實行通報制,班子平均成績在全市范圍內(nèi)通報,個人成績在全縣內(nèi)部通報。每年一次的法律知識合格證考試制度,有力地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法積極性和自覺性。

(二)設(shè)計載體,“虛”事實做?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,我縣努力打造新載體,把法制宣傳工作做實、做活。一是組織各種活動,營造法宣氛圍。每年的12.4全國法制宣傳日,我縣都要精心籌劃,開展系列活動,并且做好上下聯(lián)動,形成法治氛圍,使廣大群眾在這種濃厚的氛圍中接受法制教育。2003年,由縣委宣傳部、縣普法辦、縣司法局等單位聯(lián)合組織了各個層次的法律知識競賽,并從筆試結(jié)果中評選出優(yōu)秀答卷進行了總決賽,對獲獎人員給予了經(jīng)濟獎勵,縣領(lǐng)導(dǎo)親自為他們頒獎,極大的鼓舞了群眾的學(xué)法熱情。2004年縣普法辦、縣司法局編印各類法律知識宣傳讀本12萬冊,送到全縣廣大群眾手中,做到人手一冊。二是充分發(fā)揮媒體的宣傳作用。各鄉(xiāng)利用有線廣播,開辦了廣播法律學(xué)校,每月一課,由鄉(xiāng)司法所提供宣傳資料和宣傳磁帶??h電視臺開辦了“法制園地”節(jié)目,重點報道發(fā)生在群眾身邊的涉法事件,以案說法,通過影像、電波把法律知識送到千家萬戶。2001年初,我們又設(shè)置了“148”法律服務(wù)熱線,請律師和法律工作者解答群眾關(guān)注的法律問題。最近我們將以全省開通的河北法治網(wǎng)站為契機,利用網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳教育,進一步擴大法制宣傳的覆蓋面。三是開展法制文藝活動,寓教于樂。由河?xùn)|社區(qū)文化站根據(jù)發(fā)生在我縣的典型案例創(chuàng)作編排了一臺法制文藝節(jié)目,題材緊扣與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識,內(nèi)容涉及婚姻家庭、反腐倡廉、禁毒、反等。表演形式采用評劇、小品、歌舞等。這臺法制文藝節(jié)目在全縣進行了巡回演出,還深入到農(nóng)村、街道,使群眾在欣賞節(jié)目中受到教育,在笑聲中引起思索,進一步增強了法制宣傳教育的實效。最近,我們又與教育局共同探索,建立XX縣青少年法制教育基地,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念。

(三)整合資源,提高效果。法制宣傳是實施依法治國方略的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各條戰(zhàn)線對法制宣傳也越來越重視,設(shè)立了專門機構(gòu),配備了專業(yè)人員。把這些法宣資源整合起來,實現(xiàn)資源共有共享,才能更充分地發(fā)揮其利用率,提高法宣工作的整體效果。首先,把司法行政系統(tǒng)內(nèi)部人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、12348法律咨詢熱線與法制宣傳工作緊密結(jié)合起來,把法制宣傳貫穿到各項業(yè)務(wù)工作中去,做好送上門群眾的法制宣傳工作。其次,我們提出了“普法辦筑平臺,大家來演戲”的工作思路,把社會上的法宣資源整合起來。2004年11月,縣政府撥出專款,在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的以“依法行政、依法維權(quán)”為主題的法制宣傳教育月活動?;顒又杏煽h委組織部負責抽調(diào)公、檢、法、司和農(nóng)經(jīng)局、國土資源局等部門的人員組成法制教育宣講團,進入各鄉(xiāng)和重點村集中進行宣講。宣講團巡回進村,每到一村都有宣傳展牌展出、音像播放、資料分發(fā)、現(xiàn)場法律咨詢等。宣傳內(nèi)容豐富、形式多樣、氣氛熱烈,吸引了許多農(nóng)民群眾,整體效果明顯,深受歡迎,農(nóng)民朋友稱:這是幫助我們學(xué)法的好方式。各鄉(xiāng)、街和縣直各單位全部參與到此相活動中來,各單位結(jié)合各自特點,選擇與群眾生產(chǎn)、生活和工作密切相關(guān)的法律法規(guī),制作了100多塊圖文并茂的宣傳展牌。明年,我們將在社區(qū)設(shè)立法律服務(wù)咨詢站,發(fā)揮離崗?fù)诵菟痉ê托姓?zhí)法人員在普法宣傳中的作用,定期到居委會接待咨詢,為居民提供法律服務(wù)。

(四)協(xié)調(diào)各方,齊抓共管。我們按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會參與”的運作機制,注意發(fā)揮普法辦的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)職能,充分調(diào)動各部門的積極性,形成工作合力。在國家公職人員學(xué)法工作中推行的法律知識合格證制度是“四五”普法的一項重要舉措。為了做好這項工作,在得到縣委領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持后,又召集組織部、宣傳部、紀委、普法辦等八部門的負責人開會協(xié)調(diào),進一步統(tǒng)一思想,研究具體的實施意見和配套措施。由于各個部門的共同努力,法律知識合格證考試工作得以順利進行,國家公職人員的法制教育工作取得了突破性進展。企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法既是重點又是難點,為了加強企業(yè)經(jīng)營管理者的普法工作,我們實行了劃塊、歸口管理的制度。通過與有關(guān)部門的協(xié)商,建立了分別由商業(yè)公司、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、供銷社等職能部門牽頭的四個普法工作小組,明確工作職責,縣普法辦負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)。每季度舉辦一次法制講座,由各工作小組負責通知所屬企業(yè)經(jīng)營管理者。職責明確了,法制講座的出席率也明顯提高。為了加強縣級機關(guān)、部門的普法工作,我縣將實行聯(lián)絡(luò)員分組例會制度,將60多個縣級機關(guān)、事業(yè)單位和普法聯(lián)絡(luò)員分為五個組,明確組長,并由組長定期召集聯(lián)絡(luò)員會議,縣普法辦人員也參加,交流和部署普法依法治理工作。這些做法都有力地推進了我縣“四五”普法規(guī)劃的順利實施。

二、存在的問題及原因

從調(diào)研情況看,我縣的法制教育工作雖然取得了顯著成績,但也存在一些不容忽視的問題:

(一)有些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作認識有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)同志對普法工作的重要性認識不足,認為普法工作是專門機關(guān)的事情,有“與己無關(guān)”的思想。還有些領(lǐng)導(dǎo)沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)與普法工作的關(guān)系,把普法工作和經(jīng)濟建設(shè)對立起來,認為抓經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)很緊張了,沒有精力再認真抓普法。這些思想認識上的原因,導(dǎo)致在實際工作中,存在一般號召多、具體抓落實少,形式上的東西多、能夠解決問題的有針對性的措施少等現(xiàn)象。

(二)工作發(fā)展不平衡。從總體看全縣的普法工作取得了很大成績,但發(fā)展不平衡:有的單位對普法工作抓的還不夠緊;有的單位搞普法工作流于形式,走過場;對流動人口、企業(yè)下崗職工等群體的法制教育存在一定的盲區(qū)。此外,已有的一些普法工作制度在一些單位沒有得到很好的貫徹落實,比如有的單位沒有認真按照法律知識合格證考核制度的規(guī)定將法律知識考試成績與考核、任用干部掛鉤,致使法律知識合格證制度的作用形同虛設(shè)。出現(xiàn)這些問題,一是有些單位錯誤地認為自己的工作和法律關(guān)系不大,普法工作搞不搞無所謂,存在著“普法無用”的思想。二是覺得普法已經(jīng)搞了快二十年了,再搞還是“老一套”,因而產(chǎn)生了疲沓、松懈情緒。

(三)一些單位和部門法制宣傳教育的形式缺乏創(chuàng)新。在普法工作中,一些從事法制宣傳教育的人員對如何搞好普法工作缺乏深入研究,習(xí)慣于沿襲傳統(tǒng)的方式方法,沒有因人制宜、因時制宜、因事制宜地開展法制宣傳教育,缺乏創(chuàng)新精神。也有些同志存在單純完成任務(wù)的思想,按照上面的要求該辦的事辦了、該講的課講了、該發(fā)的材料發(fā)了,沒有考慮實際效果。因此在實踐中,普法宣傳往往多是說教式的,真正能夠讓人動心入腦的形式還不多,特別是不能有針對性地開展法制宣傳教育工作,導(dǎo)致一些法制宣傳教育活動的效果欠佳。此外,法制宣傳教育組織機構(gòu)不穩(wěn)定、人力不足、經(jīng)費缺乏、條件較差等問題,也是制約我縣法制教育工作順利發(fā)展的因素。

三、幾點建議

(一)要繼續(xù)下大力氣進一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識問題。從調(diào)研的情況看,凡是普法工作搞得好的單位,都是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部重視普法工作的單位。一個單位普法工作搞得好壞,領(lǐng)導(dǎo)干部是否真抓實干是關(guān)鍵。因此,下一步應(yīng)該采取切實措施提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位一、二把手對普法工作的思想認識。從一定意義上講,這是進一步搞好普法工作的關(guān)鍵。

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