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一、上半年工作情況
(一)狠抓科技推廣,提高科技興漁水平
我局根據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一安排,扎實開展送科技下鄉(xiāng)、科技人員進村入戶、“百名科技人員幫扶百名農(nóng)村技術(shù)員”等活動,組織全體科技人員聯(lián)系進村入戶開展工作,制定了工作方案,簽定了協(xié)議,明確幫扶對象和措施,開展科技培訓(xùn)推廣。上半年集中培訓(xùn)12期,培訓(xùn)人員2430人次,發(fā)放資料6000余份,接受咨詢5000余人次,組織漁業(yè)專業(yè)合作社代表,到周邊縣市學(xué)習(xí)標準化生產(chǎn)經(jīng)驗,進一步提高我市漁業(yè)發(fā)展水平。
(二)狠抓標準化生產(chǎn),加速建設(shè)示范基地
為了加強水產(chǎn)養(yǎng)殖基地管理,我局大力開展水產(chǎn)標準化生產(chǎn)管理,制定了《斑點叉尾鮰網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《鱘魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《四大家魚池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶按技術(shù)規(guī)范進行操作。市青林寺清江名優(yōu)魚專業(yè)合作社在我局的指導(dǎo)下,生產(chǎn)過程標準、養(yǎng)殖記錄完好、銷售臺帳完整、養(yǎng)殖基地符合技術(shù)規(guī)范,今年3月,該合作社養(yǎng)殖基地被市農(nóng)業(yè)局評為市標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。
(三)狠抓質(zhì)量監(jiān)管,提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
為確保水產(chǎn)品質(zhì)量,讓全市人民吃上放心魚,我們開展養(yǎng)殖產(chǎn)地監(jiān)管,實行產(chǎn)地準出,嚴格控制禁用漁藥、抗生素等有毒有害物質(zhì)的使用、督促水產(chǎn)專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶制定水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督方案,專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶按照《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》,建立健全養(yǎng)殖生產(chǎn)日志和用藥記錄,開展水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,強化超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管,實施市場準入,上半年質(zhì)量安全檢查10次,我市東方、中百、北山三家超市水產(chǎn)品銷售區(qū)進行嚴格管理,每月檢查一次,重大節(jié)假日,實行重點檢查時期,上半年,這三家超市嚴格執(zhí)行水產(chǎn)品準入制度,產(chǎn)品來源清楚、銷售臺帳詳實、質(zhì)量管理制度到位。
(四)狠抓病害測報防治,降低魚病損失
我局與市水產(chǎn)科研所聯(lián)合,共同開展清江庫區(qū)養(yǎng)殖病害測報工作,為全面掌握清江庫區(qū)養(yǎng)殖品種的發(fā)病情況及流行趨勢提供保障。我局在清江庫區(qū)安排3個魚病觀測定,每月定期觀測魚病發(fā)生情況,定期清江庫區(qū)魚病預(yù)報,幫助庫區(qū)養(yǎng)殖戶掌握病害發(fā)生趨勢、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進行魚病防控。養(yǎng)殖戶根據(jù)的信息,及時預(yù)防,降低了魚類發(fā)病的死亡率,有效控制水生動物疾病漫延,減少因病害帶來的經(jīng)濟損失。
(五)狠抓漁業(yè)項目申報,增強漁業(yè)發(fā)展后勁
一是加強漁政執(zhí)法船項目爭取工作,目前50級漁政執(zhí)法船建設(shè)項目,計劃投資160萬元,中央補助107萬元,地方配套53萬元項目已獲農(nóng)業(yè)部已批準建設(shè),新建漁政法船1艘,漁政執(zhí)法艇1艘。二是申報漁政碼頭項目已進入農(nóng)業(yè)部儲備庫。擬新建漁政執(zhí)法船專用碼頭一個,項目總投資900萬元,申請中央財政資金600萬元,地方配套為300萬元。
(六)狠抓漁政執(zhí)法,查處漁業(yè)違法行為
我市有長江、清江、漁洋河以及高壩洲、熊渡庫區(qū)等天然水域面積約15萬畝,養(yǎng)殖水面5萬余畝,持證捕撈養(yǎng)殖漁船603艘,專業(yè)及副業(yè)漁民1200余人,管理范圍廣、任務(wù)大、情況復(fù)雜,毒魚、電魚、漁業(yè)水域污染事故時有發(fā)生,針對這一情況,我們加大執(zhí)法力度,堅決打擊電捕魚等違法行為。我們集中力量,加大巡查檢查及處罰力度,上半年查獲漁業(yè)案件13起,其中,查處違法捕撈案件4起,一人已被刑事拘留,未取得養(yǎng)殖證從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖生產(chǎn)9起。
(七)狠抓長江禁漁管理,維護漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境
為了確保長江繼續(xù)實施禁漁期制度,實現(xiàn)長江漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從四月一日至六月三十日,我們根據(jù)上級統(tǒng)一安排,在長江進行不定期巡查,共出船巡查35艘次。同時,認真做好長江禁漁期漁民生活補助審核上報發(fā)放工作,發(fā)放禁漁期生活補助48萬元,為漁民解決了后顧之憂。
(八)狠抓增殖放流,促進漁業(yè)資源恢復(fù)
今年是實施清江增殖放流與生態(tài)修復(fù)項目第四年,繼續(xù)向清江放流“四大家魚”苗種120萬尾,利用鱅魚吃食浮游動物、鰱魚吃食浮游植物習(xí)性,改善清江庫區(qū)水質(zhì),增加經(jīng)濟魚數(shù)量,修復(fù)漁業(yè)資源。
(九)狠抓漁船監(jiān)管,提高安全生產(chǎn)水平
為確保漁業(yè)船舶和水上安全,我局開展深入安全生產(chǎn)月活動,制定了安全生產(chǎn)月活動實施方案,開展?jié)O民漁船安全知識培訓(xùn)200人次。6月9日進行了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢活動,積極參與省安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識網(wǎng)絡(luò)競賽,簽定漁業(yè)船舶安全責(zé)任制500余份,無漁業(yè)安全事故發(fā)生。完成漁業(yè)互保出險事故申報2起。
(十)狠抓績效考核評價,提高部門執(zhí)行力
根據(jù)市委市政府部署,今年進一步深化機關(guān)績效考核評價,我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定考核評價辦法,加強考核記載和信息錄入,各股室職能職責(zé)細化,健立考核機制,全局考核體系進一步完善,機關(guān)廉政建設(shè)、考勤、財務(wù)、后勤管理等日常規(guī)范,逐步形成想干事、會干事、干成事、不出事氛圍,工作任務(wù)落實,工作實效提高。
存在著不可忽視的問題:一是漁政執(zhí)法有待加強力度。漁業(yè)管理范圍廣、任務(wù)大、情況復(fù)雜,執(zhí)法人員少是我市漁政執(zhí)法的基本現(xiàn)狀,毒魚、電魚、漁業(yè)水域污染事故時有發(fā)生。白天執(zhí)法稍容易,但晚上執(zhí)法難度較大,違法現(xiàn)象當(dāng)前仍不能杜絕。二是市內(nèi)庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖管理難度大,需要建立至下而上的管控機制。
二、下半年的工作打算
(一)加大漁業(yè)法律法規(guī)宣傳力度。加強《漁業(yè)法》、《野生動物保護法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳,加強漁業(yè)執(zhí)法管理,調(diào)處漁業(yè)污染事故。
(二)加強對漁業(yè)投入品市場的監(jiān)管力度,努力促進水產(chǎn)質(zhì)量安全的提高,確保消費者能吃上放心的水產(chǎn)品。進一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識宣傳,繼續(xù)開展專項整治活動,確保市民吃上安全防心魚。
(三)創(chuàng)新漁政執(zhí)法機制,綜合治理漁業(yè)秩序。開展與長航公安、海事港監(jiān)部門聯(lián)合巡邏執(zhí)法機制,整合執(zhí)法力量。同時在重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)重點村、重點水產(chǎn)企業(yè)及漁業(yè)合作社,建立漁政船舶安全聯(lián)防機制,建立漁業(yè)治安信息員制度,通過全社會共同努力共同治理,使?jié)O業(yè)違法案件逐步下降到社會能容忍的限度內(nèi),實行我市漁業(yè)秩序根本好轉(zhuǎn)。
(四)不斷加大打擊力度,查處漁業(yè)違法案件。堅決查處漁業(yè)違法案件,實現(xiàn)受案率、查處率、結(jié)案率三個95%以上,重點打擊電捕魚、抬網(wǎng)等違法行為。同時加強漁業(yè)污染案件調(diào)處力度,保護漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序。
一、建立池塘
就地取材,利用滑縣董西北村和井莊村磚瓦窯場廢棄坑建塘,根據(jù)坑的大小建立了7個2—10畝不等的池塘,由于當(dāng)?shù)赝临|(zhì)好不易滲漏水,平整和夯實池塘斜坡和壩腳,即可防止?jié)B漏水,無需硬化,這樣大大降低了前期投資。
二、池塘管理
1徹底清塘消毒。在放養(yǎng)魚苗之前必須用清水浸泡洗塘,即將準備養(yǎng)魚的新挖塘灌滿清水,浸泡數(shù)天后排掉,曝曬數(shù)日后再重復(fù)浸洗一次。這樣可以清除危害魚體的重金屬鹽和有毒物質(zhì)。在放養(yǎng)苗種前7~10天用生石灰徹底消毒,以改良池塘底質(zhì)。一般干泥每畝用生石灰75公斤化漿全池勻灑,或帶水按每畝水深1米用生石灰150公斤化水全池潑灑,殺滅病原體。
2保證足量基肥。當(dāng)浸泡塘第三次灌水時應(yīng)同時施入基肥,以提高塘水肥度,促進浮游生物繁殖和生長,為魚類提供充足天然餌料?;蕬?yīng)以豬、牛等畜禽糞肥為主,一般在魚苗下塘前7~15天施下,畝施300~500公斤。具體施肥量還應(yīng)視魚塘底質(zhì),以培養(yǎng)大量的浮游生物,供魚類攝食。
3經(jīng)常潑灑石灰。新挖池塘養(yǎng)魚普遍泥水渾濁,影響魚的呼吸和浮游生物的繁殖。每10~15天潑灑一次生石灰,具有良好的沉泥清水效果,同時也起到預(yù)防魚病的作用。用量是每畝池塘每次20~30公斤化水遍灑全池。
4適時加水。把握好加水時間,加水要根據(jù)天氣變化、氣溫高低、水質(zhì)情況靈活掌握:養(yǎng)殖普通魚類,一般每隔7天左右向池塘加水1次。如天氣酷熱、溫度高、水質(zhì)過肥,或陰雨、悶熱天,加水的間隔時間應(yīng)縮短。
三、試驗品種
以鯉魚等雜食性魚類為主養(yǎng)品種,搭配混養(yǎng)鰱、鳙、鯽魚的混養(yǎng)模式。該模式以投喂人工配合飼料為主,利用鯽魚攝食殘餌,通過鰱、鳙控制水體肥度,從而保證了餌料的利用率,降低了水體的污染,減慢了水體的老化速度,同時,減少化學(xué)品的投入,保證了水產(chǎn)品養(yǎng)殖在較為接近生態(tài)條件下安全生產(chǎn)。這些品種具有養(yǎng)殖技術(shù)便于掌握、對本地的水質(zhì)氣候適應(yīng)、投資少、見效快等特點。
四、成魚飼養(yǎng)
1科學(xué)放養(yǎng)??茖W(xué)放養(yǎng)要按不同品種,池塘的生產(chǎn)條件、資金、設(shè)備、技術(shù)等條件因地制宜,確定合理放養(yǎng)模式與密度,只有這樣才能達到最大的養(yǎng)殖效果,獲得最大的經(jīng)濟效益。經(jīng)過實踐,我們直接從良種場引進規(guī)格在50——100g鯉魚苗種,并與良種場簽有質(zhì)量保證書,保證苗種的質(zhì)量安全。每畝投放2000尾左右,同時適量搭配混養(yǎng)鰱、鳙、鯽魚(每畝200尾左右,全從正規(guī)良種場引進)。投放時間為每年春季的4——5月份。這樣的投放密度能夠在保證健康養(yǎng)殖的情況下,最大限度的達到高產(chǎn)高效益。
2科學(xué)用水。本試驗場水源全部采用地下水,因周圍數(shù)十公里內(nèi)無任何企業(yè),保證了水源無污染。水源的理化指標如:pH值、溶解氧、硫化氫、氨氮、亞硝酸鹽以及某些微量元素等適宜于養(yǎng)殖品種。養(yǎng)殖池塘進排水系完全獨立,排出的養(yǎng)殖污水直接灌溉農(nóng)田,不再重復(fù)利用,在位置稍高的地方備有2個蓄水池,將井水先抽入蓄水池內(nèi),經(jīng)過晾曬、處理達到養(yǎng)殖標準后再引入養(yǎng)殖池內(nèi)使用。
3科學(xué)搭配飼料。從正規(guī)的飼料場購買完全符合健康養(yǎng)殖條件的專用飼料,并與飼料場簽有質(zhì)量保證書,如因飼料引起魚的質(zhì)量問題,完全有場家承擔(dān)責(zé)任,這樣從源頭上保證了健康養(yǎng)殖的條件。
4科學(xué)施用漁藥。 科學(xué)施用漁藥的目的,是提高魚類疾病的防治效果與魚類的品質(zhì)。注重科學(xué)用藥就是要從藥物、病原、環(huán)境、魚類本身和人類健康等方面的因素出發(fā)。我們完全按照農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定及水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的要求落實在養(yǎng)殖過程中的各項措施。堅決堵絕使用違規(guī)藥品,有目的、有計劃和有效果地使用藥物,達到預(yù)防和治療魚類疾病的效果。在養(yǎng)殖過程中把工作重點放在“以防為主、防治并重”上,從而使健康養(yǎng)殖提高到一個新水平。
5 日常管理。除按照傳統(tǒng)的管理方法外,要加強巡塘,時刻注意池塘內(nèi)任何可疑變化,把一切不利于魚苗生長的因素消滅在萌芽狀態(tài)。飼料投喂時,要勤檢查,及時清除投飼點的殘餌,并經(jīng)常對投飼點消毒。投餌量要根據(jù)不同規(guī)格,養(yǎng)殖季節(jié)、氣象、環(huán)境條件及生長的狀況來確定,既要防止攝食過飽,又不要使其因攝食不足而影響生長。
6綜合防病。
(1)強化疫病檢測。我們充分發(fā)揮水產(chǎn)部門的技術(shù)優(yōu)勢,加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖動物的檢測,突出對其疾病病原體的檢查,目的是掌握病原的種類和區(qū)系,了解病原體對養(yǎng)殖動物感染、侵害的地區(qū)性、季節(jié)性以及危害程度,以便及時采取相應(yīng)的控制措施,做好對養(yǎng)殖動物輸入和運出的疫病監(jiān)測工作,防止病原的傳播和流行。
(2)建立隔離制度。養(yǎng)殖動物疫病一旦發(fā)生,我們首先采取嚴格的隔離措施,對已發(fā)病的池塘實行封閉,發(fā)病池塘中的養(yǎng)殖動物不得向其它池塘和地區(qū)轉(zhuǎn)移,不得排放池水,工具未經(jīng)消毒不在其它池塘使用。與此同時,專業(yè)人員勤于清除發(fā)病死亡尸體,及時掩埋或銷毀,對發(fā)病動物及時做出診斷,確定防治措施。
(3)實施消毒。
① 苗種消毒。根據(jù)苗種的不同種類不同規(guī)格,選擇不同的藥物和使用劑量。魚苗可用50毫克/升的聚維酮碘溶液、10~20 毫克/升的高錳酸鉀等藥浴10~30分鐘。
② 工具消毒。各種養(yǎng)殖用具如網(wǎng)具、塑料和木制工具等,常是病原體傳播的媒介,特別是在疾病流行季節(jié),應(yīng)該一池專用。如果工具數(shù)量不足,可用50毫克/升的高錳酸鉀或200毫克/升的漂白粉等浸泡5分鐘,然后用清水沖洗干凈再用,也可在每次使用完在太陽下暴曬后再使用。
③ 餌料消毒。投喂的商品配合餌料可以不進行消毒。如投喂鮮活餌料(包括冷凍保存的),均要用30毫克/升高錳酸鉀或100~200毫克/升的漂白粉浸泡消毒5分鐘,然后用清水沖洗干凈后再投喂。
(4)藥物預(yù)防。水產(chǎn)養(yǎng)殖動物疾病的發(fā)生,都有一定的季節(jié)性,常在4~10月這段時間內(nèi)流行,因此可定期進行藥物預(yù)防,養(yǎng)殖用水可用生石灰15~20毫克/升或漂白粉1~1.5毫克/升,每月兩次。
五、成魚上市
一般選擇雙節(jié)及舂節(jié)期間上市,能賣上好價錢,部分鰱、鳙魚要喂養(yǎng)2——3年,規(guī)格大些再上市,因為這些魚體格越大價位越高,達到收入最大化。
雖然寧夏漁業(yè)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位,但由于長期以來缺乏足夠的科研經(jīng)費投入、科研機構(gòu)體制等問題,科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用未得到有效體現(xiàn),表現(xiàn)在良種覆蓋率低,養(yǎng)殖模式落后,大水面生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)出率低,養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施老化,漁業(yè)生產(chǎn)管理滯后,效益提升乏力,市場競爭力下降,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾加劇,養(yǎng)殖水域生態(tài)安全問題突出。1.養(yǎng)殖主導(dǎo)品種效益低,引進名優(yōu)品種無規(guī)模池塘老化嚴重、養(yǎng)殖模式陳舊,單產(chǎn)水平低(池塘養(yǎng)殖畝產(chǎn)374千克,比全國平均水平低100千克),效益下滑(畝效益比全國平均水平低1300元)。近年來,隨著高速交通運輸能力增強以及農(nóng)產(chǎn)品綠色通道開通,運輸成本大幅下降,極大推動了全國水產(chǎn)品流通。我區(qū)水產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢逐漸丟失,尤其冬季出現(xiàn)外魚內(nèi)銷的局面。而先后引進的46個新品種,重引進、輕技術(shù),技術(shù)消化吸收能力不到位,示范推廣效果不佳,沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2.良種供給體系不完善,養(yǎng)殖基本效益難保障在良種供應(yīng)方面,我區(qū)沒有形成有效的良種供應(yīng)體系,長期落后于種植業(yè)和畜牧業(yè),不符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。上世紀90年代以后,我區(qū)基本沒有開展水產(chǎn)主導(dǎo)品種的良種再引進和選育工作,良種更新?lián)Q代緩慢;主導(dǎo)品種基本無良種選育和供應(yīng)單位,親本來源五花八門;良種自繁供應(yīng)能力嚴重不足,質(zhì)量參差不齊,魚種性成熟提前,養(yǎng)殖周期延長,病害頻發(fā),養(yǎng)殖風(fēng)險明顯增高。3.大水面養(yǎng)殖技術(shù)落后,資源綜合利用率不高“十一五”以來,我區(qū)大水面面積增速很快,目前全區(qū)擁有大水面接近44萬畝,為我區(qū)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展提供了較大的發(fā)展空間。但規(guī)劃水平低(開挖較淺),雜草叢生,水質(zhì)堪憂。養(yǎng)殖技術(shù)落后,導(dǎo)致資源利用效能不高,單位面積產(chǎn)出率較低(大水面養(yǎng)殖畝產(chǎn)為86千克,比全國平均水平低30千克),基本沒有形成穩(wěn)定的規(guī)?;?、品牌化、高端化市場營銷局面。4.先進設(shè)備裝備率不高,現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)水平低同種植業(yè)、畜牧業(yè)相比,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)存在管理水平低、裝備落后等突出問題。近年來,養(yǎng)殖技術(shù)、資源配置、市場經(jīng)營發(fā)生著快速變化,而生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍存在業(yè)務(wù)水平、管理水平等跟不上現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需求的情況。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村漁業(yè)勞動力源日益緊缺,而養(yǎng)殖規(guī)模的不斷增大,對養(yǎng)殖機械化、信息化和數(shù)字化管理依賴度日益增加,但我區(qū)漁業(yè)先進設(shè)備裝備率和生產(chǎn)水平很低。5.稻蟹技術(shù)執(zhí)行不嚴謹,綜合優(yōu)勢體現(xiàn)不充分寧夏近幾年大面積稻田養(yǎng)蟹取得了很大成功,實現(xiàn)了一水兩用、一地雙收,但也存在急需解決的問題。主要表現(xiàn)在大面積推廣應(yīng)用過程中,部分養(yǎng)殖單位不按照技術(shù)規(guī)范操作,圍欄面積過大、投喂嚴重不足、管理粗枝大葉、逃逸現(xiàn)象嚴重,造成商品蟹回捕率不理想,上市規(guī)格偏小,生態(tài)種養(yǎng)綜合效益未能充分體現(xiàn)。
二、寧夏漁業(yè)科技研發(fā)與工作進展
針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的品種退化、養(yǎng)殖模式落后、養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施老化、漁業(yè)生產(chǎn)管理滯后、市場競爭力下降等關(guān)鍵問題,“十二五”開局之期,圍繞科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實用技術(shù)服務(wù)生產(chǎn)需求的目標,針對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需技術(shù)和緊迫問題,開展了主推技術(shù)的創(chuàng)新與示范推廣,為本區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了一定的技術(shù)支撐作用。
1.主推技術(shù)研發(fā)與示范推廣(1)特色經(jīng)濟魚類資源開發(fā)、良種選育與繁育技術(shù):根據(jù)自治區(qū)《“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神,針對區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,挖掘地方特色魚類資源,在攻克黃河鯰等土著經(jīng)濟魚類人工馴養(yǎng)、人工繁育技術(shù)難題的基礎(chǔ)上,綜合應(yīng)用傳統(tǒng)選育技術(shù)和分子標記輔助育種技術(shù)開展黃河鯰、黃河鯉等優(yōu)良新品種選育,為寧夏漁業(yè)這一區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障。(2)養(yǎng)殖主導(dǎo)品種良種體系建設(shè):針對我區(qū)漁業(yè)良種(特別是主導(dǎo)品種)供應(yīng)嚴重不足的瓶頸問題,采取良種引進和自繁相結(jié)合的方式,即鯉鯽鯰以自繁為主、草魚鰱鳙以引進為主,探索建立鯉鯽鯰育繁推一體化的三級良種推廣技術(shù)體系。重點對區(qū)級以上良種場選擇培育生長快、適應(yīng)性好、抗病力強的黃河鯰、黃河鯉、異育銀鯽“中科3號”等水產(chǎn)良種親本,經(jīng)電子標記后向市縣水產(chǎn)良種繁育場供給可追溯良種親本,提升全區(qū)水產(chǎn)苗種質(zhì)量。2013年已向各市縣水產(chǎn)良種苗種繁育場供應(yīng)黃河鯉良種親本5000多組、“中科3號”良種親本3000組。(3)主導(dǎo)優(yōu)良品種標準化健康養(yǎng)殖技術(shù):結(jié)合農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建,以標準化改造的池塘為重點,更新主導(dǎo)品種良種推廣養(yǎng)殖新模式、應(yīng)用微生態(tài)制劑調(diào)控水質(zhì)、推廣池塘底部微孔增氧技術(shù),大力推廣黃河鯉、黃河鯰、“中科3號”、優(yōu)質(zhì)草魚等主導(dǎo)品種標準化健康養(yǎng)殖技術(shù),實現(xiàn)畝增產(chǎn)100~200千克、畝增收2000~3000元。(4)名優(yōu)新品種健康養(yǎng)殖技術(shù):選擇適宜本地區(qū)、市場前景較好、養(yǎng)殖技術(shù)成熟的斑點叉尾、墨鯉、錦鯉、紅草魚、丁、河蟹等名優(yōu)新品種,開展本地區(qū)技術(shù)熟化與池塘精養(yǎng)、混養(yǎng)試驗示范,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。(5)稻田河蟹生態(tài)種養(yǎng)技術(shù):針對寧夏稻蟹生態(tài)種養(yǎng)的發(fā)展需求,大力推進稻蟹生態(tài)種養(yǎng)技術(shù),通過養(yǎng)殖工程、水稻栽培、蟹苗培育和稻蟹共生等關(guān)鍵技術(shù)的集成組裝,實現(xiàn)一水兩用、一地雙收,變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。(6)大水面生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù):針對大水面養(yǎng)殖技術(shù)基礎(chǔ)差、水體富營養(yǎng)化、產(chǎn)量低、效益低等問題,集成推廣水質(zhì)工程治理、水生植物治理、微生物調(diào)控和魚類增殖養(yǎng)殖等技術(shù),建立湖泊濕地水體富營養(yǎng)化綜合防控、漁業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的良性養(yǎng)護模式。
2.現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與示范(1)池塘養(yǎng)殖“三節(jié)一減”技術(shù):池塘養(yǎng)殖總產(chǎn)量占我區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)量的90%。針對池塘養(yǎng)殖水資源浪費大(水產(chǎn)養(yǎng)殖用水占大農(nóng)業(yè)用水量的30%~40%)、養(yǎng)殖環(huán)境不可控等問題,利用土壤、人工介質(zhì)、植物、微生物,模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng),對水體中的營養(yǎng)物質(zhì)進行消化吸收分解,實現(xiàn)養(yǎng)殖用水循環(huán)利用;引進國內(nèi)池塘納米微孔高效增氧技術(shù),有效解決傳統(tǒng)增氧方式只能提高上層水體溶氧水平,而難以為底層水提供充足氧氣、養(yǎng)殖容量難以提高的問題。通過以上技術(shù)的綜合推廣應(yīng)用,達到節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能和減排(“三節(jié)一減”)的目的。2年示范應(yīng)用顯示,節(jié)水60%以上,減排50%以上,節(jié)省電費約30%,產(chǎn)量每畝提高10%,綜合效益提高20%~60%。(2)池塘魚菜共生技術(shù):針對池塘水質(zhì)富營養(yǎng)化、養(yǎng)殖水產(chǎn)品品質(zhì)不高的局面,探索示范魚菜共生的生態(tài)健康養(yǎng)殖新模式。通過本技術(shù)的實施,實現(xiàn)魚菜雙收、凈化養(yǎng)殖水環(huán)境、保障養(yǎng)殖水域安全、提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量和池塘養(yǎng)殖綜合效益的目標,每畝可增加養(yǎng)殖效益200元以上。(3)鹽堿地生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù):針對區(qū)內(nèi)大面積長期閑置荒蕪的鹽堿地及現(xiàn)有鹽堿池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量低、病害頻發(fā)的局面,開展耐鹽堿魚蝦類本地區(qū)適應(yīng)性篩選、鹽堿地區(qū)水質(zhì)綜合調(diào)控技術(shù)研究,改變鹽堿侵蝕農(nóng)田、鹽堿池塘養(yǎng)殖效益不高的局面,緩解土地次生鹽堿化程度,改善生態(tài)環(huán)境。(4)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)管理控制技術(shù):針對目前生產(chǎn)勞動力和生產(chǎn)成本大幅增加,日常生產(chǎn)管理有效性低下的問題,建立投喂精準化、增氧自動化及監(jiān)控可視化為一體的池塘養(yǎng)殖數(shù)字化管理系統(tǒng),試驗示范池塘機械化捕撈技術(shù),探索“四化”(裝備工程化、技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)工廠化、管理工業(yè)化)養(yǎng)殖技術(shù),提高管理和生產(chǎn)水平,降低養(yǎng)殖成本,增加養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。
三、寧夏漁業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的建議
關(guān)鍵詞:河南?。焕渌贼~類;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;現(xiàn)狀
中圖分類號:F326.4 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2011)24-5220-04
Current Situation of Industrial Development of Cold Water Fish Culture in Henan
CHEN You-guang1,YU Zhen-h(huán)ai1,JING Ying1,LI Zhi-xun2
(1.Fresh Water Fishery Research Institute of Shandong Province, Shandong 250117,China;
2. Henan Academy of Fishery Science, Zhengzhou 450044,China)
Abstract: The current situation of industrial development and existing major problem of cold water fish culture in Henan were analyzed, its developing thoughts and suggestion were proposed, which provided the scientific reference for improving the capability of industrial innovation and competitions of international markets.
Key words: Henan; cold water fish; industrial development; current situation
近幾年來,冷水性魚類因特有的經(jīng)濟價值、營養(yǎng)價值和生物學(xué)特性而備受人們的關(guān)注。由于天然水域冷水性魚類過度捕撈,全球資源量大幅下降,直到20世紀中期,人們逐漸開始重視并研究增加資源與增殖的方法[1]。
我國對冷水性魚類增養(yǎng)殖十分重視,尤其是貧困山區(qū),實踐證明發(fā)展冷水性魚類產(chǎn)業(yè)是促進我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。河南地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部,是我國經(jīng)濟由東向西梯次推進發(fā)展的中間地帶,也是我國冷水性魚類卵苗和商品魚重要的中轉(zhuǎn)站。由于河南擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,擴建和提升冷水性魚類產(chǎn)業(yè),可就近提供卵苗和商品魚,對增強我國冷水魚產(chǎn)品國際競爭能力具有重要的戰(zhàn)略意義。
本文對河南省冷水性魚類產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展進行探討,為促進河南省冷水性魚類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和國際市場競爭能力提供參考依據(jù)。
1 冷水性魚類養(yǎng)殖的現(xiàn)狀
1.1 自然條件與養(yǎng)殖分布
河南省地勢西高東低、北坦南凹,北、西、南三面有太行山、伏牛山、桐柏山、大別山四大山脈環(huán)繞,間有陷落盆地,中部和東部為遼闊的黃淮海沖積大平原。境內(nèi)地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域。省內(nèi)河流大多發(fā)源于西部、西北部和東南部山區(qū),山區(qū)丘陵面積占44.3%,流域面積100 km2以上,擁有河流493條。許多河流由于坡降大、水流湍急、水質(zhì)清新,餌料生物少,水溫較低,是養(yǎng)殖冷水性魚類寶貴的水資源。針對這一現(xiàn)狀,2003年河南省對沿黃綠色漁業(yè)帶進行了建設(shè),推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展[2]。這次調(diào)查結(jié)果表明,河南省冷水魚養(yǎng)殖企業(yè)多集中在西部、西北部和北部山區(qū),如三門峽市的盧氏、冠云山、靈寶、陜縣,安陽市的林州及濟源等,現(xiàn)有年產(chǎn)15 t以上的冷水性魚類繁殖企業(yè)1家、養(yǎng)殖企業(yè)4家;另外,還有鄭州、濮陽、平頂山、信陽、商丘(睢縣)和南陽等地市分布一些零星的小型企業(yè),詳見圖1。
1.2 養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量
2009年河南省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到25.18萬hm2,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到92.9萬t,而調(diào)研結(jié)果表明,冷水魚總養(yǎng)殖面積只有81 190 m2,商品魚產(chǎn)量355 t,生產(chǎn)發(fā)眼卵 100萬粒,培育苗種60萬尾,平均產(chǎn)商品魚17.45 kg/m2;到2010年,冷水魚商品魚產(chǎn)量達510 t,生產(chǎn)發(fā)眼卵200萬粒,培育苗種100萬尾,平均產(chǎn)商品魚22.09 kg/m2(表1)。因此,河南省冷水魚占水產(chǎn)品總產(chǎn)量份額較少,發(fā)展較為遲緩但養(yǎng)殖產(chǎn)量一直呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。
1.3 養(yǎng)殖種類與技術(shù)研發(fā)
20世紀90年代,河南省開始引進和養(yǎng)殖冷水魚,起步較晚,但進入21世紀以來,冷水魚養(yǎng)殖有了較快的發(fā)展,由單一品種養(yǎng)殖逐步轉(zhuǎn)向以多品種養(yǎng)殖過渡,并把養(yǎng)殖生產(chǎn)與大眾的休閑度假、游釣業(yè)有機結(jié)合,增強了冷水性魚類產(chǎn)業(yè)的活力。目前,河南省養(yǎng)殖鮭科魚類主要是從云南引進的美國道爾頓虹鱒(Oncorhynchus mikiss),北京或山西引進的朝鮮虹鱒及山西引進的日本金鱒、香魚(Plecoglossus altivelis)等品種;鱘魚類主要是從黑龍江引進的史氏鱘(Acipenserschrenckii Brandt)、俄羅斯鱘(Acipensergueldenstaeti Brandt),武漢引進的匙吻鱘(Polyodon spathala),北京房山引進的西伯利亞鱘(Acipenser baerii Brandt)及幾種雜交種。
20世紀70年代,國內(nèi)外對鱘魚研究的重點逐漸轉(zhuǎn)向人工養(yǎng)殖[3,4],河南省起初只是引進鮭科魚類,如硬頭鱒、金鱒、三文鱒[5]。進入本世紀以后,在國家、省市農(nóng)業(yè)和水利部門的大力支持下,河南省加強了研發(fā)力度,加快了冷水性魚類養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。在鮭科魚類方面,孫興旺等[6]對挪威三文鱒養(yǎng)殖技術(shù)研究;姬廣聞等[7]對香魚開展河流增殖放流試驗,通過利用微流水養(yǎng)殖香魚,了解其生長發(fā)育的特點,解決了香魚苗種運輸?shù)钠款i問題,從4月在淇河的荷花村段進行香魚的人工放流,年底捕獲香魚平均規(guī)格達100 g,獲得了成功,又在香魚和細鱗鮭養(yǎng)殖及飼料方面進行了研究[8,9]。在鱘科魚類方面,趙道全等[10-13]對俄羅斯鱘從魚稚幼階段生長發(fā)育規(guī)律、飼料營養(yǎng)與養(yǎng)殖效果、工廠化集約養(yǎng)殖等多項技術(shù)進行了研究;并利用俄羅斯鱘魚對甲魚養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,取得了較好的成效。李秀玲等[14]和陳居明等[15]對西伯利亞鱘魚苗種培育、成魚養(yǎng)殖技術(shù)進行研究;王水亮等[16]對工廠化養(yǎng)殖匙吻鱘魚技術(shù)開展了研究。2003年沿黃綠色漁業(yè)帶建設(shè)計劃實施,利用水庫在濟源市進行網(wǎng)箱養(yǎng)魚,除了養(yǎng)殖鰱鳙魚、黃河鯉(Cyprinus carpio)、烏鱧(Channa argus)、斑點叉尾(Channel catfish)以外,還進行了鱘魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖,2007年濟源市網(wǎng)箱養(yǎng)魚突破15 000箱[17]。楊治國等[18]開展了高產(chǎn)高效鱘魚養(yǎng)殖方式的研究,主要有池塘微流水鱘魚養(yǎng)殖[19]、山區(qū)工廠化鱘魚養(yǎng)殖[20]等養(yǎng)殖模式,進而推動了沿黃流域低洼鹽堿地[21]、中原地區(qū)[22]池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖[23]以及水庫、河流增殖放流,制定了相關(guān)的鱘魚技術(shù)規(guī)程。10多年來,相繼有“俄羅斯鱘魚工廠化集約養(yǎng)殖技術(shù)研究”和“三文鱒養(yǎng)殖技術(shù)研究”獲得了河南省科技進步二、三等獎以及一批相關(guān)科研成果的產(chǎn)出[12],促進了冷水性魚類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.4 養(yǎng)殖方式與設(shè)施研究
我國冷水性魚類養(yǎng)殖方式主要有自然水體增養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖兩種方式[24]。自然水體增養(yǎng)殖方式包括自然水域人工放流、網(wǎng)箱和圍網(wǎng)養(yǎng)殖;工廠化養(yǎng)殖方式包括開放式室外流水養(yǎng)殖、室內(nèi)工廠化養(yǎng)殖及封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)。根據(jù)河南地區(qū)養(yǎng)殖情況,李同國[5]在冷水魚養(yǎng)殖場建設(shè)研究中,闡述了建場選擇條件,其中包括水源與水溫、水流與水量、溶氧量、電力交通、銷售市場等,提出了池塘類型、形狀與結(jié)構(gòu)、池面積與數(shù)量等關(guān)鍵技術(shù)和具體的要求。錢名全等[25]又進一步研究了工廠化雙循環(huán)水養(yǎng)鱘模式。陳杰等[23]對網(wǎng)箱的水域設(shè)置、形狀大小、框架制作、魚排的制作提出了技術(shù)要求,對苗種放養(yǎng)、飼料與投喂、日常管理及越冬進行了技術(shù)規(guī)范。目前,開放式流水、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和自然水域增殖放流已成為河南省的主要養(yǎng)殖方式。
1.5 深加工企業(yè)狀況
河南省現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)主要從事田螺、河蝦和銀魚等特色加工及大宗淡水魚類的冷藏與保鮮。由于河南省受冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)量的制約,養(yǎng)殖產(chǎn)品大多就近銷售,或者直接進入賓館和飯店,農(nóng)貿(mào)市場幾乎是有價無貨。目前,冷水魚精深加工環(huán)節(jié)尚顯薄弱,完整的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。
1.6 飼料加工企業(yè)狀況
河南是我國糧食生產(chǎn)最大的省份,食品和飼料加工是河南省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),各地市均有加工企業(yè),其中涉及漁飼料生產(chǎn)代表性企業(yè)就有6家,均可以根據(jù)鮭科、鱘科等冷水性魚類飼料營養(yǎng)配比生產(chǎn)出全價配合飼料。在飼料研究中,像趙道全[11]對俄羅斯鱘魚飼料和龍勇等[26]對鱘魚消化生理和營養(yǎng)需求的研究成果為數(shù)并不多,與丹麥、挪威和俄羅斯等國的研究仍有差距。
1.7 疾病流行與防治研發(fā)狀況
冷水性魚類引發(fā)的疾病可分為病毒、細菌、真菌、寄生蟲及營養(yǎng)性疾病。調(diào)研結(jié)果表明,河南鮭科魚類的發(fā)病率比鱘科魚類要高,尤其是病毒性疾病,一旦發(fā)病損失較大。有的企業(yè)減少鮭科魚類養(yǎng)殖,進而增加鱘魚養(yǎng)殖。而鱘科魚類的疾病也比較普遍,有細菌、真菌、寄生蟲和營養(yǎng)性的病例,最常見的是爛(赤)皮、爛鰓、腸炎、出血和脊柱彎曲等病癥??蒲腥藛T也及時地開展了鱘魚疾病防治的研究,如楊治國等[27-29]對鱘魚細菌性敗血癥的嗜水氣單胞菌的分離與鑒定、診斷與治療,張國振[30]對匙吻鱘寄生蟲病開展治療及預(yù)防研究。雖然取得了一定的療效,但仍然有許多癥狀難以控制。
2 冷水性魚類產(chǎn)業(yè)化進程中存在的問題
2.1 冷水魚親魚培育及卵苗供應(yīng)不足
2008年河南省相繼對虹鱒和鱘魚人工孵化成功、鱘魚人工繁殖成功[31],盡管冷水性魚類繁育系統(tǒng)已有較好基礎(chǔ),但與市場需求和現(xiàn)代漁業(yè)要求相比繁育體系建設(shè)仍顯薄弱。主要表現(xiàn)在:一是鱘魚種質(zhì)保存與選育、良種質(zhì)量與供應(yīng)等方面存在技術(shù)瓶頸;二是鱘魚親魚培育不足。我國鱘魚繁殖年齡為8~10齡,而企業(yè)缺乏有計劃按年齡梯隊培育親魚和后備親魚,基本上靠外購或引進發(fā)眼卵和苗種;三是冷水性魚類繁育種類單一,企業(yè)普遍缺乏根據(jù)市場需求調(diào)節(jié)的能力,科技成果轉(zhuǎn)化明顯不足,制約了冷水性魚類產(chǎn)業(yè)化進程。
2.2 飼料營養(yǎng)需求和疾病防治技術(shù)研發(fā)相對滯后
盡管飼料加工企業(yè)很多,但針對冷水魚營養(yǎng)需求研發(fā)的飼料企業(yè)太少。多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)位于偏僻山區(qū)、道路崎嶇,即便有好的飼料廠家,也因飼料運輸路途長遠、耗時費力,飼料價格相應(yīng)提高。而長期采用非專用飼料投喂,會造成魚類體質(zhì)、免疫力降低,突出表現(xiàn)在魚類的生長速度緩慢、運輸存活時間短和發(fā)病率高。
盡管境內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)魚多年,也有大專院校和科研院所專門從事魚病方面的研究[27-30],取得了一定的成績,但調(diào)查發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)魚池載魚量不斷增加,因水源流量限制,換水率有限,且時常更換飼料,導(dǎo)致鱘魚生長緩慢、體質(zhì)變差,病害增多,加之養(yǎng)殖者病癥觀察、診斷、用藥方法等認識水平的局限,一旦發(fā)病,治愈困難,嚴重時導(dǎo)致養(yǎng)殖效益下滑,蒙受損失較大。因此,冷水性魚類疾病頻發(fā)已成為養(yǎng)殖企業(yè)面臨的難題之一。
3 冷水性魚類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與建議
當(dāng)前,河南省冷水性魚類產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中存在的問題,需要從國家政策層面來加以破解?!笆濉逼陂g,國家著力發(fā)展我國西南地區(qū),這里蘊藏著豐富的冷水資源及特有的土著冷水性魚類,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)之一,而河南省具有獨特的區(qū)位和冷水資源優(yōu)勢,應(yīng)優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加快冷水性魚類產(chǎn)業(yè)化建設(shè);從全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面來看,重點應(yīng)放在新品種引進、原種種質(zhì)的提純復(fù)壯、企業(yè)增值增效及產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級上尋求突破口,同時要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與加工、大宗魚類與冷水性魚類等相互關(guān)系,確立優(yōu)勢冷水性魚類主導(dǎo)品種,大力扶持和發(fā)展繁育、養(yǎng)殖企業(yè),提高企業(yè)規(guī)?;?、組織化程度,營造整體優(yōu)勢,規(guī)避市場風(fēng)險,增強競爭能力,實現(xiàn)質(zhì)量、效益的雙提升,加快推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.1 加大對企業(yè)的政策扶持力度,努力打造領(lǐng)軍企業(yè),實現(xiàn)跨越式發(fā)展
應(yīng)在養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)加大扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策力度。由于冷水性魚類養(yǎng)殖多在冷水資源豐富的山區(qū),那里交通、通訊和生活都不便利。有經(jīng)濟實力的企業(yè)在開發(fā)時,當(dāng)?shù)刂鞴懿块T應(yīng)在土地租賃、水源使用、公路建設(shè)、產(chǎn)品銷售以及建設(shè)審批等環(huán)節(jié)上給予政策傾斜,使業(yè)主愿意投入、精心生產(chǎn)、安居樂業(yè)、得到實惠,逐步使企業(yè)做大做強,培植行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),進行示范推廣,帶動周邊地區(qū)。只有養(yǎng)殖企業(yè)上規(guī)模、上檔次,才能快速推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3.2 實施科技興漁戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和競爭能力
科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要培植“官、產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)體系[32]。政府加大科研經(jīng)費的投入,科研院所積極與企業(yè)建立互惠協(xié)作關(guān)系,結(jié)合生產(chǎn)實際研發(fā)新材料、新產(chǎn)品和新方法,使科研成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,雙方達到效益、成果共贏的同時,也不斷豐富教學(xué)內(nèi)容,進而提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和競爭能力。
3.3 創(chuàng)建專業(yè)合作組織,積極完善配套體系,開拓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間
冷水性魚類產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照創(chuàng)辦主體多元化、組織形式多樣化、合作收益實效化的思路,積極鼓勵創(chuàng)建各具特色的專業(yè)合作組織,建立新型的管理模式,提高企業(yè)組織化水平,開展技術(shù)交流和專業(yè)培訓(xùn),形成強大的發(fā)展合力。實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)有機結(jié)合,完善生產(chǎn)、運輸、加工、銷售的配套體系建設(shè),形成整體優(yōu)勢,統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)發(fā)展與對外開放,不斷開拓冷水性魚類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,促進勞動力就業(yè),增加農(nóng)民收入。
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關(guān)鍵詞 水產(chǎn)品;國際標準化;對策
中圖分類號 TS254.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0353-01
標準化工作是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要技術(shù)基礎(chǔ)。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和激烈的國際市場競爭中,標準化工作不僅突破了傳統(tǒng)領(lǐng)域,從工業(yè)向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域等方面拓展,而且標準國際化發(fā)展趨勢不斷強化,使標準直接為提高經(jīng)濟效益和國際貿(mào)易服務(wù),為社會的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。我國是漁業(yè)大國,也是水產(chǎn)品出口大國,進入WTO后,我國水產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)濟狀況發(fā)生了根本性變化,水產(chǎn)品的質(zhì)量受到國內(nèi)及國際社會的廣泛關(guān)注,面臨來自國際市場的強烈競爭和前所未有的挑戰(zhàn)。目前,國外對我國水產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和實行的反傾銷措施是制約出口的主要因素,而且是影響我國水產(chǎn)品出口增長的重大隱患[1]。
為減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘,增強我國水產(chǎn)品的出口能力,急需更新陳舊觀念,強化水產(chǎn)品國際標準化工作,按國際標準全面提升水產(chǎn)品質(zhì)量,改變我國出口水產(chǎn)品附加值不高、過分依靠價格優(yōu)勢的局面。
1 國際標準化發(fā)展戰(zhàn)略的主要特點
1.1 注重標準的市場適用性
國際標準化機構(gòu)(ISO、IEC、ITU等)在制定國際標準過程中,堅持制定過程的透明度(文件公開)、開放性(參加自由)、公平性和協(xié)商一致(尊重多種意見)性,以此來強化國際標準的市場適應(yīng)性,以適應(yīng)世界各個國家和地區(qū)的實際情況。
1.2 科技開發(fā)與標準化相統(tǒng)一
美國、日本等發(fā)達國家利用標準最大限度地普及和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)成果,把標準化作為通向新技術(shù)與市場的工具,深刻認識以標準化為目的研究的重要性,鼓勵各個領(lǐng)域的專家參加國內(nèi)、國際標準化活動,促進本國標準國際化。
1.3 積極培養(yǎng)國際標準化人才
發(fā)達國家為了有效推進國際標準化活動,注重培養(yǎng)熟悉國際標準審議規(guī)則并具有專業(yè)知識的人才。例如:日本為了更好地參加國際標準化活動,大量培養(yǎng)以民間企業(yè)為主的國際標準化人才。要求國際標準化人才不僅要有較高的英語水平和語言表達能力,而且具有淵博的本領(lǐng)域技術(shù)與標準化知識,能夠充分闡明采用日本標準提案會給世界各國帶來的收益,將日本標準推向國際,使國家受益匪淺。
2 我國與國外水產(chǎn)品國際標準化工作的主要差異
2.1 技術(shù)基礎(chǔ)
我國水產(chǎn)品標準化工作起源于計劃經(jīng)濟時代,基礎(chǔ)研究比較薄弱,致使一些技術(shù)指標制定缺乏科學(xué)依據(jù),影響標準的質(zhì)量與實施。長期以來,習(xí)慣于用行政推動的做法制定標準、管理標準、實施標準的發(fā)展規(guī)劃。而發(fā)達國家水產(chǎn)品標準中對質(zhì)量安全限量、檢測方法、質(zhì)量安全管理等的研究工作較為深入,標準的制定和實施等工作建立在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,國際標準化進程較為便捷。
2.2 運行機制
我國水產(chǎn)品標準的計劃管理、制定過程的管理、審批程序等方面,透明度不高,公開性不夠,標準的制修訂周期較長,特別是強制性標準在范圍、內(nèi)容、審批程序和透明度等方面與國際標準的要求有一定差距。一方面,水產(chǎn)品生產(chǎn)者的標準意識還比較淡薄,能夠自覺應(yīng)用標準的比例較小,許多標準不能為廣大漁民所掌握和應(yīng)用;另一方面,標準信息傳遞渠道不暢,與國外交流較少,以致引用國際標準和發(fā)達國家的標準較少。
2.3 標準體系
與發(fā)達國家相比,我國水產(chǎn)品標準體系結(jié)構(gòu)不盡合理,缺少產(chǎn)品應(yīng)用指南性標準,標準的數(shù)量和技術(shù)內(nèi)容不能滿足水產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的需要。近3年來,農(nóng)業(yè)部組織制定了無公害食品行業(yè)標準294項,其中水產(chǎn)品66項(產(chǎn)品31項),但仍有將近80%的上市產(chǎn)品沒有標準,特別是農(nóng)藥、獸藥(漁藥)殘留等安全限量標準更是缺乏,與我國加入WTO新形勢發(fā)展的要求不相適應(yīng)[2]。
2.4 標準化從業(yè)人員素質(zhì)
隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國水產(chǎn)品標準化從業(yè)人員的標準化理論和專業(yè)知識水平有了很大提高,熟悉本領(lǐng)域技術(shù)與標準化知識;但在外語交流和表達方面尚需提高,參加國際標準化活動較少,對國際標準化工作,如組織結(jié)構(gòu)、管理流程以及合格評定等知識了解不夠,這在很大程度上制約了我國水產(chǎn)品標準國際標準化進程。
3 促進我國水產(chǎn)品國際標準化的基本對策
3.1 加強基礎(chǔ)研究,提高技術(shù)研究水平
全面開展水產(chǎn)品風(fēng)險評估、安全衛(wèi)生指標殘留限量、藥物殘留規(guī)律及水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)、質(zhì)量安全管理等方面的基礎(chǔ)研究,加強水產(chǎn)品質(zhì)量標準研究的投入。利用資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,加強標準化從業(yè)人員的語言和國際標準化知識培訓(xùn),提高自身素質(zhì)。重視基礎(chǔ)標準的制定和方法研究,不斷提高中國水產(chǎn)品標準制修訂工作的國際化水平[3]。
3.2 加大標準的制修訂力度,加速水產(chǎn)品標準體系建設(shè)
根據(jù)我國水產(chǎn)品發(fā)展的規(guī)劃和水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路,著手編制水產(chǎn)品標準體系表,加快制定管理標準,以產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定為核心,與先進生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的建立相配套,組織制定無公害產(chǎn)品系列標準,包括苗種繁育、養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量以及各種水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種質(zhì)量標準。
3.3 加快標準采標步伐,提高水產(chǎn)品標準采標率
了解國際動態(tài),提高水產(chǎn)品標準采標率,加快建立符合國際規(guī)范和食品安全的水產(chǎn)品標準化體系。加大對ISO、CAC、OIE標準的研究和采標力度,針對歐盟、美國、日本等主要水產(chǎn)進口國的要求,做好采用國際標準和國外先進標準的試點工作[3]。
3.4 建立與國際接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系
借鑒發(fā)達國家的研究經(jīng)驗,合理利用TBT協(xié)議、SPS協(xié)議的相關(guān)規(guī)定,建立覆蓋生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售全過程和操作環(huán)境、安全控制等方面的標準體系;逐步與國際通行標準接軌,以檢測技術(shù)的完善為基礎(chǔ),加強水產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設(shè),爭取與國外認證檢驗機構(gòu)實現(xiàn)互認。
4 結(jié)語
當(dāng)前雖然受經(jīng)濟危機的影響,全球經(jīng)濟不景氣,但國際市場對水產(chǎn)品需求依然旺盛,這為我國水產(chǎn)品出口提供了有利條件。但是一些不利因素,例如:技術(shù)性貿(mào)易壁壘、標準差異化、某些藥物沒有及時的檢測標準限量等制約了我國水產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。因此,為保證水產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展,突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,必須實施水產(chǎn)品國際標準化戰(zhàn)略,從技術(shù)研究入手,加強科技開發(fā)與標準化的統(tǒng)一,加強水產(chǎn)品國際標準化人才的培養(yǎng),引入市場的觀念,完善水產(chǎn)品質(zhì)量、安全、管理以及檢測等全方位標準體系建設(shè)。
發(fā)展水產(chǎn)標準化,實行水產(chǎn)品“從池塘到餐桌”的全過程控制,構(gòu)建“生產(chǎn)有標準、產(chǎn)品有標志、質(zhì)量有檢測、認證有程序、市場有監(jiān)管”的標準化格局,對提高水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、培養(yǎng)名牌產(chǎn)品、提升產(chǎn)品質(zhì)量、強化國際競爭力、確保消費安全等具有舉足輕重的作用。推進標準化建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)村;環(huán)境污染;現(xiàn)狀;成因;對策;江漢平原
中圖分類號 X508 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)09-0235-05
江漢平原位于湖北省中南部,土地肥沃,氣候適宜,資源豐富,是湖北農(nóng)業(yè)人口稠密、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),也是湖北省乃至全國重要的商品糧、棉、油生產(chǎn)基地和畜禽、水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)[1-3]。江漢平原不僅是全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)典型代表、也是全省新農(nóng)村建設(shè)重要試驗區(qū)域。近幾年來,由于該地區(qū)自然地理環(huán)境和條件,以及人為因素的影響,引發(fā)該地區(qū)水體污染、湖泊富營養(yǎng)化、土壤污染、垃圾污染等問題十分突出,這些問題的出現(xiàn),不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活,而且也制約了湖北農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進程[2]。為了解決以上問題,筆者采取實地踏勘、抽樣調(diào)查和樣本檢測等方法開展調(diào)查研究,對該地區(qū)突出的水源、土壤、垃圾污染等3個方面問題進行重點研究,剖析問題產(chǎn)生的原因,并提出治理的對策,以期為各級政府決策提供參考依據(jù)。
1 江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
江漢平原位于湖北省中南部,總面積37 579 km2,屬北亞熱帶季風(fēng)氣候,水土光熱條件優(yōu)越[3]。近幾年來,江漢平原地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成績斐然。但是,該地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染問題也十分突出,目前江漢平原農(nóng)村環(huán)境問題主要表現(xiàn)在水源、土壤及垃圾污染等3個方面。
1.1 江漢平原農(nóng)村水源分布及水質(zhì)評價
江漢平原水體類型可分為湖泊、水庫、河流、塘堰、養(yǎng)殖水面、溝渠等6類,主要水體有洪湖、長湖、長江、漢江、東荊河、西荊河,監(jiān)新河、內(nèi)荊河、田關(guān)河,四湖總干渠、東干渠、西干渠等。筆者于潛江、洪湖、公安和仙桃等典型縣市布點采樣監(jiān)測,抽樣檢測結(jié)果表明,大部分水體都受到了不同程度的污染。
(1)湖泊水庫。江漢平原有大、中、小型湖泊300個以上,其中大型湖泊2個,中型湖泊126個,小型湖泊約200個,湖泊總面積856 km2,占江漢平原水體面積的56.3%。江漢平原大、中、小水庫逾120座,其中大型水庫1座,為太湖港水庫,中型水庫10座,小型水庫109座,總庫容達到4.03億m3。本次抽樣調(diào)查大型湖泊2個、中型湖泊6個、小型湖泊5個、中型水庫1個、小型水庫1個。結(jié)果顯示:所調(diào)查的大、中、小型湖泊及水庫均未達到功能區(qū)劃的要求。
(2)河流水。湖北境內(nèi)的河流基本上都屬于長江的一、二、三級支流,長江自西向東橫貫江漢平原。超大型河流有長江和漢江,漢江在漢口匯入長江。除長江和漢江外,其中河長100 km以上的大中型河流有42條,河長5 km以上的中小河流有1 193條,集水面積逾13萬km2,占全省總面積的70%。本次抽樣調(diào)查超大型河流2條,中型河流10條,小型河流8條。結(jié)果顯示:河流超標項目主要是總氮、總磷、COD。
(3)溝渠。江漢平原溝渠約有6萬條以上,其中,重要的有總干渠、東干渠、西干渠等。本次抽樣調(diào)查大小溝渠18條,結(jié)果顯示:溝渠超標項目主要是總氮、總磷,其次是化學(xué)需氧量。油田附近溝渠水質(zhì)為Ⅳ類,達到了功能區(qū)劃水質(zhì)標準。
(4)塘堰。塘堰是指位于房前屋后村頭地尾的池塘,常用來洗衣灌溉。江漢平原塘堰眾多,平均每個村子有3~5口塘堰,整個江漢平原約有1.6萬口塘堰。本次抽樣調(diào)查8口塘堰,結(jié)果顯示:塘堰全部為劣V類水質(zhì),喪失了基本使用功能。超標項目主要有總氮、總磷、化學(xué)需氧量,部分塘堰溶解氧超標。
(5)精養(yǎng)魚池。江漢平原精養(yǎng)魚池有2萬口以上,面積從幾畝至幾百畝不等,總面積大約為2萬hm2。本次抽樣調(diào)查養(yǎng)殖塘堰9口,采樣測定水溫、pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量、總氮和總磷等5個指標。結(jié)果顯示:9口精養(yǎng)魚池均未達到地表水質(zhì)Ⅲ類的漁業(yè)養(yǎng)殖標準。
(6)地下水(水井)。江漢平原農(nóng)戶自家打的水井水深一般為4~10 m,為淺層地下水。本次抽樣調(diào)查7口水井,進行地下水取樣,按照國家標準對水質(zhì)的pH值、總硬度、氟化物、硫酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚、鎘、鉛、鐵、錳、鋅等多項水質(zhì)參數(shù)進行監(jiān)測。結(jié)果顯示:江漢平原淺層地下水普遍受到了污染,達不到飲用水的標準,80~100 m以下深層地下水水質(zhì)目前較好,符合飲用水水質(zhì)標準。
1.2 江漢平原農(nóng)村土壤質(zhì)量評價
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,江漢平原共有稻田65.10萬hm2,棉花田24.83萬hm2,油菜田46.61萬hm2,商品性菜地21.62萬hm2,農(nóng)戶自留地約1.87萬hm2。在潛江、洪湖、仙桃和公安4個縣市中隨機抽取稻田、棉田、油菜田、商品性菜地和自留地各1塊,采集土壤樣本,選定鎘、鋅、鎳、鉛、總砷、銅、總汞、總鉻、六六六、滴滴涕作為分析與評價的指標,各指標均按照國家標準和《土壤元素近代分析方法》進行分析測定,對不同農(nóng)田類型的土壤質(zhì)量進行綜合評價。
(1)棉花田。本次抽樣調(diào)查了4塊棉田,結(jié)果顯示:仙桃棉花田為輕度污染,超標因子為鎘和鋅;洪湖棉花田為尚清潔,超標因子是鋅;公安棉花田為尚清潔,超標因子為鋅;潛江棉花田為清潔,無超標因子。
(2)水稻田。本次抽樣調(diào)查了4塊水稻田,結(jié)果顯示:洪湖水稻田為輕度污染,超標因子為鎘;公安水稻田為尚清潔,超標因子是鎘;潛江水稻田為尚清潔,超標因子為鋅;仙桃水稻田為清潔,無超標因子。
(3)油菜田。本次抽樣調(diào)查了4塊油菜田,結(jié)果顯示:洪湖油菜田為尚清潔,超標因子為鎘;潛江、公安和仙桃的油菜田為清潔,無超標因子。
(4)商業(yè)性菜地。本次抽樣調(diào)查了4塊商業(yè)性菜地,結(jié)果顯示:潛江和公安商業(yè)性菜地均為尚清潔,超標因子為鎘和鎳;仙桃商業(yè)性菜地為尚清潔,超標因子為鋅;洪湖商業(yè)性菜地為清潔,無超標因子。
(5)自留菜地。本次抽樣調(diào)查了4塊自留菜地,結(jié)果顯示:綜合污染指數(shù)均低于警戒水平,無超標因子,污染水平均為清潔。
1.3 江漢平原農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)狀
江漢平原農(nóng)村垃圾的來源主要有3個途徑:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾,包括秸稈、農(nóng)膜和農(nóng)藥瓶等;二是來源于居民的日常生活,如廚余、廢紙等;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物。本次調(diào)研主要采用發(fā)放問卷、入戶訪談、查詢資料、稱重計算、實地觀察等方法對江漢平原農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)狀進行研究。
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾污染狀況。秸稈是江漢平原主要的農(nóng)村生產(chǎn)垃圾,總體看來,秸稈以燃燒為主,田間燃燒占的份額最大,如果加上生活燃料部分,2項份額達到64.7%,是作物秸稈生產(chǎn)量的2/3。本次抽樣調(diào)查了4個縣(市)的作物秸稈利用狀況,4個縣(市)的秸稈用于田間焚燒的比例最高,基本都在40%以上;其次是作為生活燃料用途的比例,平均值達到20.3%。被焚燒的秸稈(包括田間焚燒和作生活燃料)平均為65.03%,即超過2/3的秸稈都被焚燒掉了。秸稈丟棄情況在4個縣市不是很嚴重,平均僅有1.9%。秸稈堆肥率很低,平均1.2%。潛江市和公安縣作物的秸稈飼料化利用率較高。秸稈作為原料在四湖流域的利用水平較低,平均0.73%(低于丟棄量),除潛江的利用水平較高,其他縣市利用率很低。關(guān)于地膜污染問題,據(jù)有關(guān)資料顯示:江漢平原2009年地膜使用量1 213.42 t,平均殘留率為26.6%。
(2)農(nóng)村生活垃圾污染狀況。為了解江漢平原農(nóng)村生活垃圾的種類、數(shù)量及處理方式,選擇了潛江市熊口村、潛江市孫橋村、公安縣新崗村、洪湖市南昌村、仙桃市興隆村共5個村莊,每個村隨機抽取15戶農(nóng)戶,收集他們在7 d內(nèi)產(chǎn)生的所有生活垃圾,并進行分類、稱重,記錄數(shù)據(jù),由此推算出各村每人平均1年產(chǎn)生的不同類型生活垃圾的數(shù)量及生活垃圾總量,再根據(jù)該村常住人口數(shù)推算出1年全村產(chǎn)生的不同生活垃圾的數(shù)量及生活垃圾總量。調(diào)查結(jié)果顯示:5個村莊的有機廢棄物中廚余和廢紙所占比例均較大。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢棄物污染狀況。采取聽取報告、座談、問卷調(diào)查、實地考察、取樣分析等方式,調(diào)查了6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染狀況。調(diào)查結(jié)果顯示:養(yǎng)豬場對周圍環(huán)境造成了污染。養(yǎng)殖固廢造成的污染很少,然而生豬尿液及干濕分離處理的上清液一般都直接排放到附近溝渠,使得周邊溝渠水質(zhì)惡化發(fā)黑、發(fā)臭,總氮、總磷和化學(xué)需氧量嚴重超標,水質(zhì)為劣Ⅴ類,喪失了使用功能。
2 江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染成因分析
江漢平原農(nóng)村水源、土壤、垃圾污染等環(huán)境問題的出現(xiàn)與該地區(qū)自然地理特征、生產(chǎn)生活方式、農(nóng)民群眾環(huán)境保護意識以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展等因素密切相關(guān)。
2.1 江漢平原地形、地貌、水文、氣象等自然條件限制極易導(dǎo)致該區(qū)域環(huán)境污染問題的形成
江漢平原地勢低洼,每年5—9月的汛期大部分時間地面低于江水位幾米甚至十幾米,容易形成外洪內(nèi)澇;枯水期江河水位低,引水困難,水資源顯得不足,干旱隨之而來,這些災(zāi)害成為江漢平原環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及血吸蟲病蔓延等問題的誘因[2]。
(1)氣候資源豐富但分布不均導(dǎo)致該地區(qū)呈現(xiàn)澇滯相隨、旱澇并存等生態(tài)劣化現(xiàn)象。江漢平原屬于北亞熱帶大陸濕潤季風(fēng)氣候區(qū),降水多,70%以上集中在5—9月的江河汛期,同時過境水量大,長江、漢江等多條大小河流匯集于江漢平原,致使江漢平原地區(qū)水高田低、農(nóng)田受澇面積大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨巨大的防洪壓力。另外,由于圍墾和自然演化,湖泊大量萎縮,調(diào)蓄洪水和維持良好生態(tài)的能力削弱,加重了抵御洪澇的負擔(dān),導(dǎo)致該地區(qū)洪、澇、漬害頻發(fā),作物生長發(fā)育不良、產(chǎn)量下降,嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(2)水資源季節(jié)性過剩但總體匱乏,旱澇災(zāi)害加重了水源污染。江漢平原水源充足,但在時空上的分布很不均勻,豐水年與枯水年水資源相差達10~15倍。該地區(qū)地表水、大氣降水和地下水都很豐富,雨季集中,并且與作物生長同季,河流縱橫、大小湖泊星羅棋布,流經(jīng)江漢平原的境外水?dāng)?shù)量也很大,這些客水多在汛期到達,很難得到有效利用,致使洪澇災(zāi)害頻發(fā),江漢平原中部地區(qū)部分農(nóng)田長期處于高水位狀態(tài),而盲目圍湖造田、填湖開發(fā)等人為對自然的干預(yù),加快了湖泊濕地萎縮,湖泊調(diào)蓄、行洪能力減弱,淡水儲量減少,水質(zhì)日趨富營養(yǎng)化,河湖淤塞,澇漬相隨、旱澇并存,導(dǎo)致水質(zhì)變劣,農(nóng)民群眾的健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量均受到了嚴重威脅。
(3)長期滯水或淹水導(dǎo)致江漢平原農(nóng)村環(huán)境不斷惡化。江漢平原澇漬時間長,土壤潛沼化程度逐步加重,導(dǎo)致大量還原性有毒物質(zhì)產(chǎn)生,這些有毒物質(zhì)或滲入地下或排入江湖之中,從而加重了農(nóng)村環(huán)境的污染。由于整個江漢平原澇漬地域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷受損、退化,圍墾中水利工程與血吸蟲病防擴散措施又不得力,血吸蟲的寄生釘螺隨洪澇災(zāi)害的頻發(fā)而擴展,導(dǎo)致血吸蟲病疫控制難度隨之加大,該地區(qū)農(nóng)民因病返貧人口日益增多,再加上農(nóng)業(yè)投入增加緩慢,農(nóng)業(yè)的比較效益越來越低,嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
2.2 長期沿襲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致環(huán)境污染加劇
傳統(tǒng)的發(fā)展觀以資源可以無限供應(yīng)假設(shè)為前提,忽視了環(huán)境、資源、生態(tài)等自然系統(tǒng)的承載能力[4]。當(dāng)前,江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染就是由于近幾年來該地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展超越了自然環(huán)境系統(tǒng)的自凈能力,導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量逐步下降。
(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖投肥過量嚴重污染水體。江漢平原湖泊河流眾多,水網(wǎng)密布,是全國內(nèi)陸水域最廣,水網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一。水產(chǎn)養(yǎng)殖十分發(fā)達,而黃鱔、“四大家魚”等養(yǎng)殖過程會投放大量的餌料,成為加重江漢平原大中小湖和魚塘等養(yǎng)殖水面水體水質(zhì)富營養(yǎng)化的主要因素,局部區(qū)域的環(huán)境污染已經(jīng)嚴重影響了人民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計,江漢平原目前共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約10.67萬hm2,水產(chǎn)品年產(chǎn)量約14萬t,年投魚飼料約27萬t,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是江漢平原流域農(nóng)業(yè)源COD、總氮和總磷污染的主要來源,占總量的50%~60%。這些污染物直接進入水體,對水體造成嚴重污染。此外,養(yǎng)殖過程中投撒過量的魚藥也會對水體產(chǎn)生污染。
(2)畜禽養(yǎng)殖固廢及廢水污染周邊環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計顯示:2007年江漢平原僅四湖流域地區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞尿排泄的總量就達到10 929萬t,其中,糞便排泄總量為4 853萬t,尿液排泄量為6 076萬t。江漢平原部分縣市區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生量和排放量最大的是COD,其次是總氮和氨氮,總磷產(chǎn)生量最小。這些畜禽養(yǎng)殖糞尿排泄物大多沒有經(jīng)過處理就排入周邊溝渠、河流、塘堰,造成嚴重污染。
(3)傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣導(dǎo)致環(huán)境污染。一方面,種植區(qū)化肥使用過量造成了水體富營養(yǎng)化。江漢平原是湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,糧食產(chǎn)量達到5 332 kg/hm2,棉花產(chǎn)量達1 208 kg/hm2,如此高的產(chǎn)量使得江漢平原化肥的投入達到742 kg/hm2。化肥流失造成的農(nóng)業(yè)面源氮、磷污染較大,而且流失的化肥多為溶解態(tài),進入湖泊、河流、溝渠及塘堰等水體,極易導(dǎo)致藻類過度生長,形成水體富營養(yǎng)化。另一方面農(nóng)藥使用不當(dāng)導(dǎo)致了土壤質(zhì)量下降。有機氯農(nóng)藥對于防治病、蟲、草害,保證作物增產(chǎn)方面,有很明顯的作用,但有機氯類化合物制劑因性質(zhì)穩(wěn)定和不易消解,易引起農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。一些違禁劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥施用現(xiàn)象仍較普遍,加上施藥方法不科學(xué),造成農(nóng)產(chǎn)品有機氯農(nóng)藥殘留超標現(xiàn)象十分突出。已有研究表明:有機氯農(nóng)藥殘留是六六六和滴滴涕在土壤中分布的主要原因[4-5]。
2.3 農(nóng)民生活陋習(xí)和環(huán)境意識薄弱造成環(huán)境污染
農(nóng)村群眾普遍缺乏生態(tài)環(huán)境知識,環(huán)保意識不強,對自己生產(chǎn)、生活環(huán)境的安全性以及生態(tài)環(huán)境破壞的危害性認識不足,這是引發(fā)農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要原因。
(1)農(nóng)村生活污水直排導(dǎo)致地表水污染。長期以來,由于農(nóng)村環(huán)保投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會提供環(huán)保公共服務(wù)能力較弱,農(nóng)民環(huán)保意識不強,加之缺乏有效的投融資機制和政策,城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,大量的不達標污水排入河湖水體,成為地表水主要的污染源之一。
(2)生活垃圾隨意堆放污染環(huán)境。農(nóng)村生活水平的提高、生產(chǎn)方式的變化,農(nóng)村垃圾形態(tài)越來越接近城市,然而處理方式卻沒有跟進,大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢棄物隨意堆放污染了水體和土壤[6]。本次調(diào)查過程中經(jīng)常能在農(nóng)戶淺水井邊的溝渠內(nèi)發(fā)現(xiàn)被隨意丟棄的農(nóng)藥瓶,垃圾圍村的現(xiàn)象比比皆是。
(3)農(nóng)作物秸稈隨意焚燒污染環(huán)境。江漢平原多數(shù)地區(qū)秸稈焚燒現(xiàn)象嚴重,由于工業(yè)不發(fā)達,68%的村民仍以農(nóng)作物秸稈為生活能源,因此家家冒煙,家家都是一個污染源,對周圍空氣環(huán)境造成了一定影響。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,湖北每年夏秋兩季秸稈產(chǎn)生量大,空氣污染最嚴重。在江漢平原等糧食主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)機械化程度高,70%~80%的農(nóng)作物秸稈未被有效利用,農(nóng)作物收割后,不待秸稈徹底干燥即進行焚燒處理,由于不能燃燒充分,產(chǎn)生大量的濃煙彌散在空氣中,導(dǎo)致二氧化碳、一氧化碳濃度增加,不僅嚴重污染農(nóng)村空氣,而且還破壞人類賴以生存的空間環(huán)境,沿公路焚燒秸稈還會造成交通事故。
2.4 人為干預(yù)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理不善導(dǎo)致環(huán)境污染
江漢平原農(nóng)村人口密度大,人地矛盾比較突出,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理不善,人為對環(huán)境的破壞、長期圍湖墾殖、傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和不合理的資源利用等導(dǎo)致了環(huán)境惡化問題不斷出現(xiàn)。
(1)河流溝渠分段管理,活水變死水。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),江漢平原境內(nèi)河流沿途各不同轄區(qū)為了各自的利益,紛紛攔河筑壩,導(dǎo)致水流不暢,活水變死水,水質(zhì)變差。
(2)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水無序排放污染水環(huán)境。原來與長江連通的河流,20世紀70代以前水質(zhì)清澈,魚蝦成群,兩岸綠柳成行,河面舟船不斷,人們沿河而居。自80年代初造紙廠、水泥制品廠、化肥廠相繼建成投產(chǎn)后,工業(yè)廢水排入河內(nèi),致使水質(zhì)惡化而變成了一條臭水河。
(3)粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式破壞了生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致地表水污染影響淺層地下水質(zhì)量。根據(jù)2005年農(nóng)村飲用水安全調(diào)查情況,江漢平原四湖流域農(nóng)村水質(zhì)不達標人口有234.0萬人,占全部村鎮(zhèn)人口的60.2%。雖然通過國家和地方不斷努力,特別是隨著農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的實施,解決了部分農(nóng)村地區(qū)飲水安全問題,但由于江漢平原內(nèi)農(nóng)村人口主要飲用分散式水源,水源地水質(zhì)多數(shù)未經(jīng)處理,細菌超標、污染物超標。同時,江漢平原為血吸蟲病重疫區(qū),農(nóng)村居民取水條件較差,導(dǎo)致農(nóng)村飲水不安全人數(shù)較多,目前仍有相當(dāng)部分群眾喝不上合格的飲用水。村民以前喝的水都是河溝內(nèi)的水,河溝內(nèi)的水不能飲用后,以喝淺層地下水為主,據(jù)當(dāng)?shù)劓?zhèn)干部介紹,超過100 m地層以下的水質(zhì)比較好,但是目前村內(nèi)水井深度大多為20~30 m,有的甚至不足10 m,屬于淺水井,因為管理機制以及運行經(jīng)費等問題,一些村2009年才通上自來水。
3 江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染防治對策
依據(jù)對仙桃、潛江、洪湖和公安等4個縣(市)農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查結(jié)果,結(jié)合農(nóng)村實際,提出江漢平原農(nóng)村環(huán)境污染防治的基本思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為理念,以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標,按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,把江漢平原農(nóng)村環(huán)境保護與改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量和健康水平、保障農(nóng)產(chǎn)品安全結(jié)合起來,堅持預(yù)防為主、治理為輔的方針,采取源頭控制、過程阻斷、廢棄物資源化利用等對策,從而達到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善農(nóng)民生活環(huán)境,推進全省社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
3.1 開展宣傳教育,提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識
環(huán)境保護作為我國的一項基本國策,近幾年來不斷加強這方面的宣傳工作,但與其作為國策的要求相比,其宣傳工作力度還遠遠不夠,農(nóng)民群眾的環(huán)境意識還很薄弱。因此,提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識將是一項基本任務(wù)和長遠的戰(zhàn)略舉措[7]。
(1)開展環(huán)保知識宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。一是提高江漢平原廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識是當(dāng)前順利實行退耕還湖、平垸行洪和移民建鎮(zhèn)等政策的重要保障。從宣傳《環(huán)保法》入手,采用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、科教片等農(nóng)民喜聞樂見的形式,深入開展環(huán)境保護的法律法規(guī)知識宣傳,提高農(nóng)民群眾對環(huán)境保護重要性的認識。二是充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性[8]。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評價結(jié)果應(yīng)定期向農(nóng)民群眾公布,對涉及農(nóng)民群眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意見。積極維護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(2)加大培訓(xùn)力度,建立農(nóng)村環(huán)保教育的長效機制。一是建立村鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)機制。把教育培訓(xùn)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,通過舉辦短期培訓(xùn)班等形式,對農(nóng)民、各級基層干部和基層環(huán)保技術(shù)人員進行環(huán)保政策、法規(guī)、知識培訓(xùn)。二是編寫農(nóng)村環(huán)保科普讀物。建議組織力量編寫有關(guān)農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)的簡易科普讀物,可采取圖片、宣傳冊、多媒體等形式,便于農(nóng)民群眾熟悉和掌握相關(guān)環(huán)保常識,內(nèi)容包括農(nóng)村環(huán)境惡化的現(xiàn)狀及其危害性等[9]。
3.2 提高對農(nóng)村環(huán)境的認識,更新環(huán)保觀念
江漢平原農(nóng)村環(huán)境問題在于水的布局不合理,導(dǎo)致“澇漬相隨、旱澇并存”。水和濕地都是對人類社會非常有益的資源,季節(jié)性富余的水可就近蓄積以備缺水時調(diào)用。
(1)轉(zhuǎn)變觀念,改變舊的思維模式。一是順應(yīng)自然規(guī)律。在現(xiàn)有的江河治理基礎(chǔ)之上,以工程措施為主、生物措施為輔,最大限度地兼顧治理與自然的平衡,有限地還田于河湖,逐步釋放河道承載的調(diào)蓄壓力。二是樹立大農(nóng)業(yè)的觀點,整治澇漬地生態(tài)環(huán)境。按照宜糧則糧、宜漁則漁、宜牧則牧、宜林則林的原則,重新評估現(xiàn)有澇漬地,結(jié)合江漢平原農(nóng)村環(huán)境綜合治理思路,因地制宜地制定環(huán)境治理措施。
(2)立足于系統(tǒng)生態(tài)學(xué),科學(xué)治理農(nóng)村環(huán)境。一是合理規(guī)劃,充分發(fā)揮分蓄洪區(qū)的作用。加強長江上游植樹造林種草生態(tài)工程,以利于涵養(yǎng)水源,防治水土流失。清理中下游河段行洪障礙,如圍垸、碼頭、倉庫、房屋,還灘于河。疏通河道,加強對蓄洪安全區(qū)的分洪區(qū)內(nèi)工業(yè)、生活廢水和固體廢棄物的治理。二是將治水、蓄水、用水三者有機結(jié)合起來。由于江漢平原地勢低洼,這不僅導(dǎo)致澇滯低產(chǎn),而且還影響富余水分的調(diào)蓄作用,從而又加劇了江漢平原的澇滯災(zāi)害,因此只有實行退田還湖,才能有利于蓄水抗旱[10]。
3.3 統(tǒng)一制定環(huán)保規(guī)劃,綜合治理農(nóng)村環(huán)境污染
由于江漢平原農(nóng)村環(huán)境問題主要是水污染問題,因此應(yīng)制定統(tǒng)一的規(guī)劃,突出治水這個重點,加強綜合治理。
(1)控制湖泊水體污染,治理湖泊富營養(yǎng)化。一是出臺湖泊保護與治理法規(guī),確定最優(yōu)治理方案,控制污染排放。實施截污工程和引水灌湖工程,消除湖泊底泥污染。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制面源污染,運用生物措施,恢復(fù)或建立江漢平原湖群濕地生態(tài)凈化系統(tǒng)。二是工程措施和生物措施相結(jié)合,標本兼治。應(yīng)建成以提防為主,蓄滯洪區(qū)、水庫為輔的防洪工程體系,以減輕防洪壓力,同時通過生物措施治本,如利用山—河—湖—江互動規(guī)律進行生態(tài)環(huán)境治理。
(2)構(gòu)建完善的農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展機制,合理利用江漢平原自然資源。一是加強湖泊管理,尤其是跨行政區(qū)域的湖泊管理。建議統(tǒng)一規(guī)劃湖泊,必要時調(diào)整行政區(qū)劃范圍亦保證大湖的完整性。制定大中型湖泊相關(guān)的開發(fā)利用與保護規(guī)劃,出臺湖泊資源合理利用與保護政策。二是控制人口增長,合理利用自然資源。目前,江漢平原人口壓力巨大,而環(huán)境的承載力有限。因此,控制人口增長,提高人口素質(zhì),合理利用自然資源對保護江漢平原農(nóng)村環(huán)境具有極其重要的現(xiàn)實意義[11]。建議加大恢復(fù)森林植被力度,確保水源涵養(yǎng)林用地和防洪堤防用地,做好退田還湖、提高湖泊蓄水能力等工作。調(diào)整居民點,退宅還田,增加耕地面積,逐步解決人地矛盾。加大科技投入,改造中低產(chǎn)田,運用市場規(guī)律,結(jié)合楚文化底蘊,把防洪除澇與合理利用自然資源有機結(jié)合起來,適度開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一性向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多樣性轉(zhuǎn)變。
3.4 構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境管理制度體系,為農(nóng)村環(huán)境保護提供保障
建立和完善農(nóng)村環(huán)境管理制度,使保護自然生態(tài)環(huán)境工作呈常規(guī)化、規(guī)范化運行,促進農(nóng)村環(huán)境保護工作健康有序地發(fā)展。
(1)建立農(nóng)村環(huán)境管理制度,防治農(nóng)村環(huán)境污染。一是建立湖內(nèi)撤圍和退垸還湖制度。洪湖撤圍措施實施后水質(zhì)明顯得到改善,這既是證明也是經(jīng)驗。因此,要使江漢平原水體水質(zhì)得到根本改善,必須實現(xiàn)湖內(nèi)完全撤圍,并與退垸還湖工程相配合,逐步恢復(fù)湖泊自然生態(tài)系統(tǒng)的功能。為了有序做好湖內(nèi)撤圍工作,建議按照養(yǎng)殖面積給予撤圍的養(yǎng)殖戶一次性補償。二是建立江漢平原河流水環(huán)境管理制度。采用截污、清淤、換水等工程手段,綜合治理東荊河、內(nèi)荊河、洪排河、等主要河流的,改善重點水域環(huán)境質(zhì)量。通過實行“兩清一建”(清理淤泥,疏通水系;清理垃圾、改善環(huán)境;建立長效管理制度,鞏固成果),改善河道水質(zhì),恢復(fù)和強化河道生態(tài)功能。通過引清調(diào)度,實現(xiàn)河道生態(tài)引水,恢復(fù)河流的連續(xù)性和流動性,提高水環(huán)境容量。在限排總量的基礎(chǔ)上,對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和供水、節(jié)水、排水、治污、排污、中水回用等進行一體化管理,杜絕河流分段管理。在水量方面,統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、發(fā)揮水資源多種功能;在水質(zhì)方面,必須減少和消除有害物質(zhì)進入水環(huán)境,加強對水污染防治的監(jiān)督和管理。同時加強水源涵養(yǎng)與保育,建設(shè)水源涵養(yǎng)林,保證河流、濕地、湖泊的生態(tài)環(huán)境用水。
(2)完善農(nóng)村環(huán)境保護制度,構(gòu)建環(huán)保管理體系。一是完善漁業(yè)管理制度。湖泊內(nèi)適度規(guī)模的養(yǎng)殖和捕撈不僅可以增加水產(chǎn)品產(chǎn)量,滿足人類食物需求,而且有利于提高湖泊生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性,并有助于改善水質(zhì)。建議完善捕撈許可證制度,推進有序養(yǎng)殖。長湖和洪湖等大中型湖泊應(yīng)設(shè)定休漁期,嚴格控制捕撈船的數(shù)量和網(wǎng)眼大小,通過發(fā)放捕撈證收取一定費用,對撤圍下來的沒有其他經(jīng)濟來源的養(yǎng)殖戶減免一定費用。長湖和洪湖等湖泊完全撤圍后,由所對應(yīng)的管理部門定期實施人工投放魚苗,嚴格選擇投放的品種,并科學(xué)計算投放量,進行自然放養(yǎng),禁止圍網(wǎng)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖,且不得投放人工餌藥。二是完善垃圾集中收集處理制度。統(tǒng)一規(guī)劃,成立物業(yè)化服務(wù)機構(gòu),由專人負責(zé)農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便、秸稈的分類收集、處理,生產(chǎn)有機肥,并提供工程的運行、維護和服務(wù),形成以村為基本單位、農(nóng)戶為基本服務(wù)對象、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)員為基本隊伍的物業(yè)化服務(wù)體系。建議農(nóng)村垃圾處理采取城市垃圾管理的辦法,實行垃圾集中堆放和分類處理。根據(jù)行政村人口的多少,按照就近、節(jié)約、便于運送的原則,建立幾個行政村共享的垃圾分揀場,集中對金屬、紙、塑料等進行回收;對廚余垃圾、落葉雜草、瓜果皮核等有機物垃圾進行堆肥處理并回田;對渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾進行就地堆埋,廢電池等有害垃圾以及廢衣物等不可回收分解垃圾,由縣市級環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
3.5 改革投融資機制,增加科研技術(shù)投入
政府在農(nóng)村環(huán)保投資方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用,各級各部門要積極協(xié)調(diào),不斷拓寬投融資渠道,并適當(dāng)增加農(nóng)村環(huán)??萍紤?yīng)用與推廣的投資比例。
(1)各級政府加強引導(dǎo),積極推進農(nóng)村清潔工程。一是加大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善污水管網(wǎng)收集與處理系統(tǒng)、垃圾集中站建設(shè);在人口居區(qū)放置垃圾分類桶,垃圾運送配套設(shè)施,將垃圾轉(zhuǎn)運到垃圾場進行處理;定期派專人或安排各戶輪流打掃道路清運垃圾,每家發(fā)放環(huán)保購物袋以減少白色污染。對養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便,發(fā)展配套技術(shù)措施進行治理。針對不同養(yǎng)殖種類和不同規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè),發(fā)展適宜的沼氣池技術(shù)、沼液種植技術(shù)等。二是結(jié)合農(nóng)村清潔工程建設(shè),建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制。采取政府財政補貼的方式,對農(nóng)民施用有機肥、培肥地力給予一定補貼。加大農(nóng)機補貼,推進秸稈粉碎還田。江漢平原秸稈田間焚燒量占秸稈總產(chǎn)量的43.3%,應(yīng)充分利用國家的農(nóng)機補貼政策,對禁燒區(qū)內(nèi)農(nóng)民實施補貼(補貼標準900元/hm2),充分調(diào)動農(nóng)民秸稈還田的積極性[12]。制定秸稈禁燒管理辦法,在禁燒區(qū)焚燒秸稈的,根據(jù)情況給予相應(yīng)處罰,并追究有關(guān)人員責(zé)任。同時結(jié)合土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,推廣機械化收獲、推進秸稈粉碎還田[13]。
(2)加大科研投入,增強農(nóng)村環(huán)保工作的技術(shù)支撐。一是以科技創(chuàng)新推動農(nóng)村環(huán)境保護工作。充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢,聯(lián)合和依托高等院校、科研院所,積極開展農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等環(huán)保實用技術(shù)研究、開發(fā)和推廣工作。二是建立和完善農(nóng)村環(huán)??萍贾误w系。加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),通過試點示范、教育培訓(xùn)等方式,加快科研成果轉(zhuǎn)化,促進農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的應(yīng)用與推廣。建立市場化運作的發(fā)展機制,實行技術(shù)有償服務(wù)。鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)尤其是民營企業(yè),以及各類專業(yè)性經(jīng)濟合作組織參與農(nóng)村環(huán)保科技推廣。鼓勵支持科技推廣人員以科技服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式參與農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3.6 因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村自然資源有效利用
發(fā)展江漢平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須從江漢平原農(nóng)村實際出發(fā),合理利用農(nóng)村自然資源,積極探索解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的新方法,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(1)推廣環(huán)保實用技術(shù),合理利用農(nóng)村自然資源。一是因地制宜,合理利用水土資源。江漢平原北緯31°以南地區(qū),春季和夏初陰雨較多,地下水位高,對小麥、棉花生長不利。小麥生長后期常因濕害、病害并發(fā)導(dǎo)致小麥產(chǎn)品和質(zhì)量低劣;棉花前期也因漬害導(dǎo)致死苗、病苗、遲發(fā)。建議改小麥為蔬菜,利用棉花苗期占地少,推行地膜覆蓋栽培甜瓜,即“菜—甜瓜—雜交棉”連、套作模式。同時考慮到低湖田長期淹水、地下水位高、潛育化或次潛育化等問題,可采取深溝臺田、壟稻溝田、稻田養(yǎng)魚、雜交水稻再生利用這種集工程、生態(tài)、農(nóng)藝措施于一體的方式。實行“麥、稻”或“油、稻”兩熟制,6—7月豐水期間休耕低湖田,如不遇洪水,還可選擇種植周期短的蔬菜抗避漬澇,達到促進高產(chǎn)、提高自然資源利用效率的目的。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,積極推廣實用環(huán)保技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生物浮島技術(shù)是通過指導(dǎo)農(nóng)民種植“水上花園”、“水上菜園”、“水上草原”等,把農(nóng)村富營養(yǎng)化水體變成可利用的農(nóng)業(yè)資源,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與環(huán)保的雙贏。同時要建立“資源—產(chǎn)品—消費—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,加快江漢平原地區(qū)以戶用沼氣池為重點的“一池三改”建設(shè),推行“豬—沼—作物”、“草基魚塘”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,加強“三沼”(沼氣、沼液、沼渣)綜合利用,大力推廣沼液、沼渣有機肥料。
(2)開展試點示范,防治農(nóng)村環(huán)境污染。一是進行清水養(yǎng)殖技術(shù)示范。清水養(yǎng)殖在提高水產(chǎn)品質(zhì)量,滿足食品安全的同時,可以減少餌、藥物投入,保護水體環(huán)境,只要做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,清水養(yǎng)殖可以提升江漢平原的養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖收益。建議盡快制定統(tǒng)一的清水養(yǎng)殖標準和技術(shù)規(guī)程,選擇有基礎(chǔ)、懂技術(shù)、環(huán)保意識好的養(yǎng)殖大戶或者養(yǎng)殖場作為扶持對象,探索推行企業(yè)+技術(shù)人員+養(yǎng)殖戶的組織模式,形成餌料加工—養(yǎng)殖—銷售一體化的銷經(jīng)營體系。二是積極防治農(nóng)村面源污染,發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。主要從“源頭控制”和“過程阻斷”著手,推廣測土配方施肥和新型緩釋肥,采用病蟲害綜合防治技術(shù),開展秸稈資源化利用。通過減少農(nóng)膜用量或者使用可重復(fù)利用農(nóng)膜,降低農(nóng)膜殘留污染。充分利用江漢平原現(xiàn)有垸塘溝渠,建設(shè)排水生態(tài)溝渠和前置濕地,截留農(nóng)田排水中的氮、磷等。優(yōu)先在洪湖、長湖等自然條件良好,有利于發(fā)展有機食品生產(chǎn)的地區(qū)建設(shè)示范基地。開展生產(chǎn)基地水源、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測,制定相關(guān)監(jiān)測標準及技術(shù)規(guī)范,科學(xué)配方施肥,綜合防治病蟲害,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,加快安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,通過實施“無公害食品行動計劃”,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證為切入點和突破口,示范和推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制。
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