財務監(jiān)督體系建設精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的財務監(jiān)督體系建設主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：財務監(jiān)督體系建設范文

關鍵詞：個人財務報告制度；個人信用體系

一、個人信用體系建設的基本要求

個人信用體系建設作為社會信用體系的基礎，在信息的采集和查詢上受到更多的法律保護，也是建立社會信用體系的瓶頸和關鍵點?！渡虾Ｊ猩鐣庞皿w系建設“十三五”規(guī)劃》指出，社會信用體系建設是推動上海改革開放和經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要支撐，是完善社會主義市場經(jīng)濟和創(chuàng)新社會治理體制的重要基礎。較于我國，歐、美、日的個人信用經(jīng)濟較發(fā)達，建立了較為成熟的個人信用制度，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）個人信用信息登記正確完整

在美國，個人信用信息登記采取“一人一生一卡一號”制度，個人出生時就有一個社會保障號碼，用以登記和記錄個人每一筆收入和支出。隨著貨幣電子化程度的進一步發(fā)展，個人收支狀況可以通過信息網(wǎng)絡記錄和傳輸，我們可以通過互聯(lián)網(wǎng)得到比較全面的資料。

（二）個人信用數(shù)據(jù)評價科學有效

美國較為流行的是FICO評分系統(tǒng)，通過確定個人的信用、品德以及支付能力的各項指標，計算后得出FICO信用分，它的計算方式尚未向社會完全公開?？梢?，最重要的是在全國范圍內(nèi)有一個統(tǒng)一科學的評價體系，避免出現(xiàn)地區(qū)間或不同的u價標準出現(xiàn)沖突。

（三）個人信用監(jiān)督管理規(guī)范合理

目前歐洲以隸屬于政府的監(jiān)管機構作為監(jiān)管主體、日本以銀行作為監(jiān)管主體以及美國以商業(yè)化的信用中介機構作為監(jiān)管主體。

二、建立個人財務報告制度對建設個人信用體系的作用

個人財務報告是以個人資產(chǎn)變動情況為基礎，客觀真實反映個人當前財務狀況的財務報告，個人財務報告應當作為個人人事檔案的重要組成部分，伴隨人的一生。個人財務報告包括個人財務報表和個人財務報表附注，它能準確描述個人的經(jīng)濟狀況，一是能客觀反映個人財務狀況，精確衡量當前履約能力；二是能明確細化個人收入來源，切實評估持續(xù)獲利水平；三是能全面刻畫個人支出項目，理性分析長期消費習慣。通過個人經(jīng)濟狀況的描述，客觀反映個人信用情況，精確評估個人信用等級，具體體現(xiàn)在三個方面：

（一）通過個人財務報告的編制，將個人信用相關信息采集的職能轉(zhuǎn)化到個人身上

2016年支付寶年報刷爆微信朋友圈的情況讓我們看到了兩個手機支付巨頭之間的競爭，同時也顯現(xiàn)出個人了解自身財務狀況以及收支情況的需求。通過個人財務報告的編制，將信息采集的工作轉(zhuǎn)化到自己，既降低了信息采集成本，又提高了信息采集質(zhì)量。

（二）通過準確描述個人的經(jīng)濟狀況，客觀反映個人的信用情況

當前履約能力能提供個人目前凈資產(chǎn)抵押的上限，持續(xù)獲利水平減去長期消費習慣能提供個人按時償還的水平。通過個人財務報告的分析，能反映出個人信用的履行能力。

（三）個人財務報告相比個人信用記錄更適合政府監(jiān)督管理

個人收入來源一直是我國政府監(jiān)管的一個瓶頸，如果建立了個人財務報告制度，有助于查清個人收入來源，有助于建立個人合理支出抵扣個人所得稅制度，通過健全個人所得稅制度和建立個人資產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅制度進一步優(yōu)化社會資源，從而縮小貧富差距。

三、個人財務報表的基本原則與結構設計

（一）個人財務報表的主體是每個人，報表編制的主體也是每個人自己

隨著智能手機的迅速普及與手機號碼實名制的進一步規(guī)范，支付寶、微信等手機支付方式將逐步取代以往傳統(tǒng)的現(xiàn)金收支形式，如今在大城市出門不必再攜帶錢包，一個智能手機加上幾種手機支付方式就能滿足所有轉(zhuǎn)賬的需求，可以想象在不久的將來，90%以上的個人資金將通過手機支付進行流動。目前有很多帶有記賬功能的手機APP，自動記錄每一筆賬務所發(fā)生的詳細信息，通過大數(shù)據(jù)、云計算的運用，即使不掌握專業(yè)財務知識的個人都能輕松編制出一張個人財務報表。尚未成年的子女由其監(jiān)護人編制其個人財務報告，18歲后交由本人編制。

（二）個人財務報表的會計期間是人的一生

個人財務報告沒有財務分期的必要，因為持續(xù)經(jīng)營假設本就是建立在企業(yè)無限期經(jīng)營的前提下，既然人是要死亡的，那死亡的時時間點是財務清算的時間點。沒有了會計分期也就沒有了折扣攤銷，以收付實現(xiàn)制作為計量方式。

（四）項目分為資產(chǎn)、負債、收入、投資和支出

其中：資產(chǎn)和負債是以歷史成本計量；收入和支出以包含CPI的歷史成本計量，具體方式為每年度計算一次，等于上一年度的包含CPI的歷史成本乘以當年的CPI，差額計入資產(chǎn)類通貨膨脹科目；投資以公允價值計量，差額計入資產(chǎn)類公允價值變動科目。

（五）關于收入、支出、投資的計稅基礎

建立了個人財務報表制度后，個人所得稅的計稅基礎將不再是每一次收入或資本利得，而應當是對人一生的凈收益，一次性按照超額超額累進稅率進行征收，也就是遺產(chǎn)稅。每年度按照計稅基礎凈收益的金額，計算目前個人所得稅總額，與已繳納個人所得稅差額計入負債類應繳個人所得稅科目中。

（六）作為會計報表的重要組成部分，會計報表附注在個人財務報告體系中發(fā)揮著相對重要的作用

這是因為每個人的情況各不相同，特殊項目多，且較多項目無法重合與規(guī)范化，一些項目也無法僅以會計報表本身的數(shù)據(jù)純粹地定量分析。故而對于會計報表附注應作為個人財務報告重點關注的環(huán)節(jié)之一。同時，會計報表附注應當與個人電子檔案相匹配，對個人財務狀況中存在重要性事項進行披露，一般作為個人隱私項目，具體可以包括：

1.非經(jīng)常性收入情況說明。一是說明一次性大額收入情況，二是說明大額贈予情況。

2.投資情況說明。一是說明固定資產(chǎn)投資情況，包括各項固定資產(chǎn)購入時間、購入原值、各項稅金及物業(yè)管理費等支出總額、是否已售出、售出時間、售出金額、售出時稅金、未售出的目前市場價值及其他需說明的情況。二是金融資產(chǎn)投資情況，包括各項股票、債券、銀行存款等的購入時間、購入原值、是否售出、售出時間、售出金額、未售出的目前市場價值及其他需說明的情況。三是無形資產(chǎn)投資情況，包括各項商標、專利的形成時間、形成成本、是否售出、售出時間、售出金額、未售出的目前市場價值及其他需說明的情況。四是人情往來的具體內(nèi)容。對于存在凈流入或凈流出數(shù)額較大情況下，需要在報表附注中予以說明。

3.大額支出情況說明。一是對非經(jīng)常性日常消費支出說明，主要包括旅游的時間、是否出境、本人所占旅游支出及其他需說明的情況。二是對自住房屋情況進行說明，包括購入時間、房屋總面積、房屋總歷史成本、本人所占面積、本人所占歷史成本、本人所占各項稅金及物業(yè)管理費等支出額、本人所占面積對應通貨膨脹凈額及其他需說明的情況。三是對消費性支出情況進行說明。包括購入時間、購入原值、各項稅金及物業(yè)管理費等支出總額、是否已置換、置換時間、回收凈值及其他需說明的情況。四是對教育支出情況進行說明，包括本人學歷教育或?qū)I(yè)培訓的時間、教育成果、教育經(jīng)費總支出及其他需說明的情況。

4.個人所得稅情況說明，包括目前按計稅基礎確定的稅前凈收益、稅前凈收益對應的超額累進稅率、已繳納的個人所得稅及其他需說明的情況。（見表1）

四、目前存在的難點與瓶頸

（一）手C信息安全問題

我國沒有主流的自出開發(fā)手機系統(tǒng)，雖然我們有著手機支付的優(yōu)勢，但形成的數(shù)據(jù)往往給他人做嫁衣。IPHONE實時向美國蘋果公司遞交用戶使用數(shù)據(jù)，安卓系統(tǒng)也是美國微軟公司開發(fā)的系統(tǒng)源，手機數(shù)據(jù)我們維護的越多，給國外公司可供分析的信息越準確。

（二）既得利益群體抵觸問題

中國目前是資產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅率最低的國家之一，一套父母的房子變成現(xiàn)金給兒子不用交一分錢遺產(chǎn)稅，一個公司老板在公司內(nèi)買一輛高級豪華轎車給兒子開，固定資產(chǎn)能在公司抵扣所得稅，兒子沒有收入還能開豪車。這些不合理現(xiàn)象造就了我國一群既得利益群體，個人財務報告制度是對我國這些既得利益群體的極大沖擊。

（四）手機支付業(yè)務相關單位的信息采集共享問題

手機支付業(yè)務涉及支付寶、微信、手機制造商、手機運營商、銀行等多家單位。個人財務報表制度對于信息采集要求將會觸及各家的商業(yè)秘密及商業(yè)利益，整合的好是信息共享，整合不好就是信息冗余。

隨著上海機關事業(yè)單位進一步規(guī)范工資收入工作的推進，大部分普通人民的灰色收入已經(jīng)沒有了生存的空間，建立個人財務報告制度也變得可能而迫切。我相信，通過不斷的整合，一定能形成一個較為合理可行的個人財務報告制度，以進一步推進我國個人信用體系的建設。

參考文獻：

[1]竇爾翔，楊鷺.“個人財務報表”的效用與設計[A].中國第四次人的發(fā)展經(jīng)濟學研討會，2012.

[2]程博，熊婷.個人財務報告及評價體系框架構建研究[J].商場現(xiàn)代化，2008（31）：376-377.

[3]郭荔蕊.財務分析個人理財規(guī)劃第一步（上篇）建立個人財務報表[J].卓越理財，2004（6）：28-30.

第2篇：財務監(jiān)督體系建設范文

與其他企業(yè)相比，房地產(chǎn)行業(yè)作為資本密集型行業(yè)，對于資金需求量十分巨大，房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理尤為重要，總體來看，我國房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理主要有以下三個方面的特征：第一，房地產(chǎn)企業(yè)的上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈很長，投資周期較長，生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)較多，需要資金量較大，決定了房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理十分復雜，難度較大；第二，我國房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理風險較高，要求企業(yè)財務會計人員擁有較為全面的知識結構和能力結構，能夠及時！準確！科學地預測風險控制財務風險；第三，房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理需要處理與工商稅務部，投資者以及債權人的關系。在實際工作中，如果處理不當，將會直接影響到本企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

二、我國房地產(chǎn)財務會計存在的問題

（一）房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理制度不健全

對于我國房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理工作而言，制度的缺失始終是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。從目前出現(xiàn)財務問題的房地產(chǎn)企業(yè)實例來看，大部分房地產(chǎn)企業(yè)都未能建立起科學嚴謹?shù)钠髽I(yè)財務管理系統(tǒng)，在財務會計管理工作實踐中，管理隨意性問題較為明顯，雖然一些房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)初步建立起財務會計管理制度，但是卻難以得到有效執(zhí)行，制度形同虛設，給房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理帶來極大風險，甚至影響到企業(yè)的資金安全。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)財務管理人員素質(zhì)有待加強

如前文所述，我國房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理風險較高，要求企業(yè)財務會計人員擁有較為全面的知識結構和能力結構，具備較強的財務管理經(jīng)驗、風險意識以及專業(yè)素養(yǎng)。但是，目前我國大部分房地產(chǎn)企業(yè)財務管理人員風險管理意識較為薄弱，專業(yè)素質(zhì)能力較低，未能認識到房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須要有完善的財務會計管理作為基礎和后盾，而只是把財務會計管理視為簡單的工資發(fā)放和記賬銷賬等，在實際工作中也僅僅是憑著主觀經(jīng)驗做判斷，缺乏財務會計管理的系統(tǒng)規(guī)劃。

（三）房地產(chǎn)企業(yè)成本管理存在不足

對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，施工成本控制。工程招投標！土地使用權競奪和項目方案設計，都與其成本直接相關，但是，我國一些房地產(chǎn)企業(yè)在土地使用權競奪過程中存在不理性行為，造成土地實際成本和競買價格嚴重偏離，在項目方案設計過程中，未能整體考慮各種成本影響因素。在工程招投標過程中，標價與最終成本差距過大。在工程施工之前，未能進行有效的造價控制，導致工程造價管理各個階段工作脫節(jié)。以上存在的種種問題，直接說明房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理不力，直接導致成本管理不足的問題。

（四）租入固定資產(chǎn)和借款購置固定資產(chǎn)的核算方法不一致

《企業(yè)單位會計制度》對于未付租金的部分在“其他應付款”中進行了反映，也充分體現(xiàn)了資產(chǎn)與權益的關系，并形成了固定基金。但由于借款購置固定資產(chǎn)和融資租入固定資產(chǎn)在性質(zhì)上是一樣，而處理方法的不同，導致了利用借款購置固定資產(chǎn)和權益的關系不能充分的反映出來，違背了會計信息的一致性原則，不利于會計信息使用者對事業(yè)單位會計信息的了解。

三、我國房地產(chǎn)財務會計制度完善對策

針對我國房地產(chǎn)企業(yè)財務管理制度中存在的問題，要著力建立健全房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理制度，主要從企業(yè)內(nèi)部和外部兩個角度入手。

（一）加強房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理制度完善的外部環(huán)境

從房地產(chǎn)企業(yè)的外部環(huán)節(jié)來看，房地產(chǎn)行業(yè)在我國整個國民經(jīng)濟體系中作用十分重要，關系到民生，國家必須要加大對房地產(chǎn)企業(yè)的管理和控制，加強對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督！管理和指導，不斷優(yōu)化房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，為各個房地產(chǎn)企業(yè)提供公平公正的外部發(fā)展市場環(huán)境，特別是要不斷完善房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理相關規(guī)定。

具體而言，首先要建立健全我國房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理制度和準則，從國家法律角度來保障財務管理的合法性，讓房地產(chǎn)企業(yè)財務管理有法可依、有章可循。與國外房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理相比，我國房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理水平較低，必須不斷提高企業(yè)財務會計管理工作水平，不斷借鑒國外房地產(chǎn)企業(yè)財務管理的成熟經(jīng)驗，房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會也要擔負起相應的行業(yè)管理責任，引進國外房地產(chǎn)企業(yè)財務管理最新方法和最新理念，政府部門要建立和完善房地產(chǎn)企業(yè)財務會計信息披露，加強企業(yè)財務審計，通過企業(yè)內(nèi)部審計和外部審計有效配合，不斷推動我國房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理制度完善。

（二）優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理制度完善的內(nèi)部環(huán)境

要著力完善房地產(chǎn)企業(yè)財務管理制度體系，加強資金的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一監(jiān)管，避免多頭管理或分散管理；要根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)實際情況和房地產(chǎn)行業(yè)特點，建立相應的資金控制模式，如資金調(diào)度模式和資金監(jiān)控模式，加強資金的安全管理，合理安排、統(tǒng)籌兼顧，不斷擴大房地產(chǎn)企業(yè)自有資金比例。

（三）提升房地產(chǎn)企業(yè)財務會計管理人員的素質(zhì)能力

從房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境看，我國房地產(chǎn)企業(yè)要更加重視企業(yè)財務會計管理的重要性，無論是企業(yè)財務人員還是企業(yè)管理人員，都必須在思想上真正認識到財務會計管理的重要性，而且要完善崗位責任制，明確企業(yè)財務部門。財務管理人員、財務人員的職責，確保責任落實到人。房地產(chǎn)企業(yè)財務管理的重要性和對財務會計管理人員素質(zhì)能力結構的需求，要求房地產(chǎn)企業(yè)必須不斷加強對財務會計管理人員的培訓，通過開展在職學習來提高管理人員的素質(zhì)能力。

（四）加強固定資產(chǎn)會計核算和監(jiān)督

建立健全公司固定資產(chǎn)清查制度，確保賬目與賬目、賬目與實物都要相符。提高財會人員的從業(yè)素質(zhì)，增強財務會計人員的高度責任感，端正工作態(tài)度，加強與資產(chǎn)部門的溝通，及時與資產(chǎn)部門核對。此外，通過建立固定資產(chǎn)盤點制度，對固定資產(chǎn)進行徹底的盤點清查，發(fā)現(xiàn)并及時解決問題。

第3篇：財務監(jiān)督體系建設范文

摘 要 軍隊財務監(jiān)督是維持財經(jīng)秩序,保障軍隊財務活動正常運轉(zhuǎn),合理有效分配使用經(jīng)費,提高軍費使用效益的有效手段。本文從加強財務監(jiān)督部門自身建設、人才隊伍建設、促進財務制度落實三個方面來完善我軍財務監(jiān)督機制。

關鍵詞 軍隊 財務監(jiān)督

軍隊財務監(jiān)督是維持財經(jīng)秩序,保障軍隊財務活動正常運轉(zhuǎn),合理有效分配使用經(jīng)費,提高軍費使用效益的有效手段,是軍隊財務工作正常開展的重要保證和最后一道防線,對促進軍隊財務工作有著舉足輕重的意義。

一、軍隊財務監(jiān)督的作用

軍隊財務監(jiān)督是軍隊財務部門的一項重要工作,對財務工作有很大的作用。具體有以下幾點:①反映作用。軍隊財務監(jiān)督可以如實地反映情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。②規(guī)范作用。軍隊財務監(jiān)督可以規(guī)范財務活動,維護軍隊財務法規(guī)和財經(jīng)紀律的嚴肅性。③促進作用。軍隊財務監(jiān)督可以促進軍隊財務管理水平的提高。④約束作用。軍隊財務監(jiān)督可以約束違反軍隊財務法規(guī)和軍隊財經(jīng)紀律的行為。

二、現(xiàn)階段我軍財務監(jiān)督機制存在的主要問題

為了做好我軍財務監(jiān)督管理工作,杜絕各種違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,需要對我軍財務監(jiān)督機制進行必要的改革和完善。目前我軍財務監(jiān)督機制存在的問題有以下幾點:

(一)我軍財務監(jiān)督部門自身的問題

一方面,監(jiān)督目標不明確。軍隊財務監(jiān)督往往只注重預算的綜合平衡,而忽視了預算執(zhí)行所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,只注重經(jīng)費的供應保障,而忽視經(jīng)費的支出效益。另一方面,監(jiān)督范圍不完整。軍隊財務監(jiān)督中,只重視對資金的監(jiān)督和管理,而忽視了對錢變物后的物資進行監(jiān)督,致使監(jiān)督范圍出現(xiàn)空白,造成了漏洞。

(二)財務監(jiān)督機制與實際情況不適用之處

一方面,監(jiān)督機制不健全,職能不適應。現(xiàn)在財務部門既是財務制度、規(guī)定的制定者,又是財務制度、規(guī)定的執(zhí)行者,使其身兼監(jiān)督和被監(jiān)督兩個角色。另一方面,監(jiān)督行為短期化,缺乏連續(xù)性。各種監(jiān)督行為缺乏統(tǒng)一的法規(guī)性基礎,導致監(jiān)督中期效果和長期效果、部門效果和總體效果相分離。

(三)財務監(jiān)督制度沒有得到充分落實

首先,領導不重視,監(jiān)督開展不徹底?，F(xiàn)在許多領導對監(jiān)督部門的地位和作用缺乏了解,甚至認為財務監(jiān)督就是“挑刺”,接受監(jiān)督的自覺性不高。其次,財務人員認識不足,監(jiān)督意識淡薄。財務工作出現(xiàn)了重供應輕管理的現(xiàn)象,財務檢查不夠認真、具體。再次,監(jiān)督機制不嚴,執(zhí)法力度不夠。法規(guī)意識淡薄,執(zhí)法力度不夠,以權代法等現(xiàn)象很嚴重。

三、完善我軍財務監(jiān)督機制的措施

為了更好地推進軍隊財務監(jiān)督工作的正常運轉(zhuǎn),糾正監(jiān)督工作出現(xiàn)的偏差或者錯誤,本文將從加強財務監(jiān)督部門自身建設、人才隊伍建設、促進財務制度落實三個方面來完善我軍財務監(jiān)督機制。

(一)加強財務監(jiān)督部門的自身建設

財務監(jiān)督部門是我軍財務監(jiān)督的管理部門,它的自身建設水平直接影響到我軍財務監(jiān)督工作的好壞。一是對處理過的業(yè)務進行檢查指導,幫助其提高業(yè)務水平,發(fā)現(xiàn)不足,防范于未然。二是加強對“小、散、遠”單位經(jīng)常性檢查,督促其嚴格按照財務規(guī)章制度抓落實。三是對各單位財務監(jiān)督制度的建立和執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查,防止財務監(jiān)督缺乏連續(xù)性。四是改革財務管理機制,使之利于監(jiān)督實施。

(二)加強我軍財務人員的隊伍建設

古語有云“堵不如疏”,要解決財務監(jiān)督的問題最好的辦法是讓財務監(jiān)督?jīng)]有問題可以監(jiān)督。一是強化財務人員的思想政治教育。二是建立財務人員素質(zhì)控制制度。建立財務人員素質(zhì)控制制度,包括以下幾點:①建立嚴格財務人員任用程序,切實把優(yōu)秀人才選拔到財務崗位上來。②制定財務人員工作規(guī)范,明確責任和權限,定期考核財務人員的業(yè)績,實行獎懲分明。③定期對財務人員進行培訓,使其不斷提思想水平和業(yè)務素質(zhì),更好地完成工作任務。④工作崗位輪換。三是建立績效考評機制和激勵約束機制。建立科學的、可操作的考核指標體系,強化人才考評依據(jù),創(chuàng)新人才管理手段,避免在選拔、任用、晉升等環(huán)節(jié)上的隨意性。

(三)強化我軍財務監(jiān)督機制的落實

現(xiàn)在我軍財務監(jiān)督存在的最大問題并不是監(jiān)督機制不夠完善,而是財務監(jiān)督機制沒有得到很好的落實。一是規(guī)范財經(jīng)秩序,堅持依法理財。要落實財務監(jiān)督,首先要規(guī)范財經(jīng)秩序。財經(jīng)法規(guī)具有絕對的權威性、嚴肅性和強制性,各級必須嚴格執(zhí)行。堅持法規(guī)制度的嚴肅性、權威性,保證法規(guī)制度的“剛性”,確保用好有限經(jīng)費,過好緊日子。二是依靠黨委領導,確保監(jiān)督重點。一方面財務人員要積極為黨委當好參謀,主動爭取黨委首長的支持;另一方面單位黨委首長要選準財務人員,注意傾聽財務部門的意見和建議,積極支持他們的工作,只有這樣才能使財務監(jiān)督順利進行。三是理順各種關系,健全監(jiān)督體系。首先,要理順財務部門的業(yè)務關系,健全財務部門內(nèi)部監(jiān)督機制。其次,要理順財務部門和審計部門的關系,建立健全外部監(jiān)督機制.

參考文獻:

[1]朱連清.軍隊財務學.海潮出版社.2003:292-307.

[2]李曉松,張鵬,崔宇.樹立"人才第一"意識 加快財務人才隊伍建設.軍隊財務.2010(6):48-49.

[3]楊文武.加強會計監(jiān)督體系建設的幾點思考.軍隊財務.2010(7):33-34.

第4篇：財務監(jiān)督體系建設范文

關鍵詞：農(nóng)村；財務會計；

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

從2002年起，我國的一些省份開始推行農(nóng)村的稅費改革，從此翻開了我國農(nóng)村改革的新篇章，從根本上解決了困擾我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定的重點難題，從而規(guī)范了集體、農(nóng)民、國家這三者直接的利益分配關系，解決了農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民的積極性。

一、農(nóng)村稅費改革之后，農(nóng)村財務會計制的依據(jù)

農(nóng)村稅費經(jīng)過改革之后，政策的環(huán)境從根本上發(fā)生了翻天覆地的變化，同時也讓原本的農(nóng)村集體資產(chǎn)、財務監(jiān)督管理以及農(nóng)民負擔管理的基礎發(fā)生了改變，農(nóng)村集體資產(chǎn)的財務管理、農(nóng)民負擔的體制以及方法都必須做出相應的調(diào)整，要探索出一種新形式階段的農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務監(jiān)督管理體系，解決我國農(nóng)村會計中因“缺位”、“越位”造成的會計舞弊問題顯得尤為重要。所以，必須要根據(jù)理論來對其進行分析，要清楚農(nóng)村會計舞弊可以生存的制度以及各種參與人員的行為方式，找到消除會計舞弊的“藥方”，對整個村級的財務管理制度和運營模式提供正確的選擇。

（一）產(chǎn)權經(jīng)濟學

當聯(lián)產(chǎn)承包責任制度成為主要的經(jīng)濟形勢之后，我國政府逐漸對農(nóng)村集體放權，產(chǎn)權結構非常分散，但并沒有建立好有效的機制來處理各方之間的利益矛盾，集體資本的產(chǎn)權是一個非常抽象的概念，如同擺設，并沒有人格化的組織代表集體行使所有者的責任，與此同時，因為管理權以及監(jiān)督權都是由村里的村官來執(zhí)行，沒有形成有效的監(jiān)督體系，這樣就使得村里公共權力的“越位”以及“缺位”，從而造成了會計舞弊，頻頻出現(xiàn)揮霍、不合理等現(xiàn)象。

（二）會計控制

會計方法本身的科學性在于限制、相互制約、審核。為了更好保證會計核算的真實性以及合法性，對于經(jīng)濟組織來講，必須要加強內(nèi)部的控制制度建設。

現(xiàn)在的村級財務管理主要是村賬村管，整個村的資金使用權、核算監(jiān)督權、審核權以及人事權都集中在村上書記手中，村里內(nèi)部結構治理的不規(guī)范、不合理，導致村里的資金并沒有形成一個有效的制約機制。致使村里有錢就花、沒錢就高利借錢花，讓村里形成了大額的不良債務。

（三）村里財務會計的運營模式

1.村級財務會計的意義

村級的財務機制具體指的是財務會計工作，它是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟管理站進行統(tǒng)一管理的。實行村級財務會計之后，可以加強對村級財務活動的監(jiān)督與管理，提高整個村級財務管理的水平，不斷降低管理成本，這對農(nóng)村稅費改革以及促進整個農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展和社會穩(wěn)定都有著極為重要的意義。

2.選擇合理的模式

決定經(jīng)濟績效的重要變量，就是制度。一套節(jié)約成本的制度不但可以吸引資金、技術以及人才，還可以對財富進行積累，提高人的積極性以及技術創(chuàng)新。為了讓農(nóng)村稅費改革跳出“黃宗曦定律”的怪圈，必須推進各種相關的配套改革，在農(nóng)村的財政上實行“量入為出”，堅決杜絕“量出制入”；要不斷完善監(jiān)督機制，加大處罰的力度，不能亂開收費口子，防止農(nóng)民負擔的反彈。

3.財務會計的主要內(nèi)容

村級財務會計管理的主要內(nèi)容包括：財務收支、會計檔案以及提供會計信息等。

村級財務會計制度在運行中應該遵守以下這幾個原則：整個資產(chǎn)的所有制不能變、權不能越位、核算的整個主題不能改變。

二、村級財務在實踐中所取得的各種成效和現(xiàn)存的問題

（一）所取得的成效

1.村級財務會計制度，從根本上抵制了傳統(tǒng)財務管理中的漏洞，有效的解決了集體資金的流失以及村級不良債務的增加。

2.村級財務會計制度可以很好的壓縮非生產(chǎn)性的支出，從根本上減輕了農(nóng)民的負擔。

3.實行村級財務會計制度可以提高財務公開的透明度以及質(zhì)量。這樣更加有利于加強村上的黨風廉政建設。

4.可以將黨群和干群的關系緊密相連，這樣更可以促進整個農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）農(nóng)村財務會計中所存在的問題

1.對農(nóng)村實行財務監(jiān)督體制改革，必然會影響到部分農(nóng)村干部和某些部門的利益，在改革的同時，肯定會遇到各種阻力。

2.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農(nóng)村的財務監(jiān)督管理制度改革認識有嚴重偏差，并不能理解和認識到加強農(nóng)村財務監(jiān)督管理和全名落實《委員會組織法》之間的關系，領導對徹底實施農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制有各種顧慮。

3.現(xiàn)在的農(nóng)村管理體制并不適合新形式下的新階段要求。

三、解決問題的各種途徑

（一）對政府要有宏觀上的期望

1.首先要出臺各種相關政策。要不斷強化對農(nóng)村集體資金和財務的管理，同時也要不斷強化對農(nóng)民的負擔監(jiān)督。

2.要大力加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理社會服務體系建設的投入。同時還要不斷加強對社會服務體系建設的投入，保證農(nóng)業(yè)管理機構可以為農(nóng)民提供更加方便、優(yōu)質(zhì)的服務。努力在各方面開展工作，多途徑、全方面的解除兩級的各種不良債務，保證農(nóng)村各項改革的順利進行，使農(nóng)村經(jīng)濟健康的發(fā)展。

（二）對微觀管理的完善

農(nóng)村村級財務會計制的興起，最主要的目的是要減輕所有農(nóng)民的負擔，但是過度經(jīng)濟化是整個會計制度的直接土壤，財務會計的舞弊，是產(chǎn)生會計制度的環(huán)境，會計的制度是最具我國特色的政府管理。因此在會計制度中必須要設置一套完善的制度，防止舞弊行為。

參考文獻：

[1]葛烈.試論農(nóng)村財務會計制[J].中國市場，2009（26）：63-64.

第5篇：財務監(jiān)督體系建設范文

體制、模式和效果

農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務一直是廣大農(nóng)民關心的焦點，是社會各界關注的熱點，是農(nóng)村工作的難點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務監(jiān)督管理是農(nóng)村實踐“三個代表”，代表最廣大人民根本利益的切實體現(xiàn)。要搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務監(jiān)督管理，就需要積極的嘗試和探索，深入調(diào)查研究，摸索出一套符合我國農(nóng)村實際的體制和辦法。因此，我們根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟結構狀況和農(nóng)村財務監(jiān)督管理的特點，按照農(nóng)村集體經(jīng)濟收入來源的不同，在陜西省渭南市一些地方分別進行了不同形式的農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革試點，經(jīng)過試點和參照全國各地農(nóng)村財務監(jiān)督管理經(jīng)驗，我們認為現(xiàn)階段我國農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制和模式在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的框架內(nèi)，按照兩種監(jiān)督管理形式運作比較符合社會主義市場經(jīng)濟體制的國情特點。一是集體經(jīng)濟收入主要依靠集體經(jīng)營企業(yè)和發(fā)包集體資產(chǎn)為經(jīng)濟收入來源的確定為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)干部管理能力強，農(nóng)村集體有收入，農(nóng)村公共支出不需要直接從村民中收取，加之農(nóng)民的經(jīng)濟收入高，負擔輕，農(nóng)民對農(nóng)村財務的關注程度不強烈，農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務監(jiān)督管理實行會計委派、縣（鄉(xiāng)）農(nóng)經(jīng)部門定期審計監(jiān)督的形式，收效比較明顯。通過在我市的一些地方試點證明，采取這一形式管理農(nóng)村財務既放活了村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營自，又保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全，有利于壯大集體經(jīng)濟實力，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。二是集體經(jīng)濟收入依靠國家財政補助、出售集體資產(chǎn)和農(nóng)民上交為主要收入來源的定性為欠發(fā)達地區(qū)。由于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村干部的管理能力差，法律意識淡薄，自我約束能力較弱，農(nóng)民的收入低，負擔重，農(nóng)村公共支出中大部分來源于農(nóng)民自身，村民對集體財務支出關注強烈，因此農(nóng)村財務監(jiān)督管理實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”，辦法得當，效果顯著，在試點地區(qū)已引起了社會各方面的廣泛關注。這一形式的運作模式是：在不改變農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金的所有權、使用權、審批權以及核算單位的前提下，實行審批權、監(jiān)督權和資金管理權“三權”分離。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機構成立農(nóng)村財務核算中心，取消村組財務監(jiān)督管理人員，核算中心村組會計業(yè)務，招標銀行辦理出納業(yè)務．村級只設一名報帳員。核算中心為各村分別設立帳戶，分別建立帳簿，分別核算財務收支。銀行帳戶實行核算中心與村委會共同管理。在審批權上，按照資金的用途，金額大小，分別由村委會主任，村委會主任和村民理財小組，村委會主任、村民理財小組和村民大會審批。審批后報核算中心報銷，核算中心依照有關制度進行審核，對于不符合規(guī)定的開支，核算中心有權拒絕報帳。對于合理開支，核算中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核專用章后，報帳員方可到招標銀行支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳。招標銀行在辦理支付業(yè)務時，必須查驗相關票據(jù)上的印鑒是否齊全（農(nóng)經(jīng)審核專用章、民主理財小組審核專用章、審批人專用章等）。通過試點實踐，充分證明，建立新型的農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義：一是抵制了不合理開支和收費，減輕了農(nóng)民負擔。據(jù)2002年陜西省渭南市在合陽縣的試點來看，合陽縣農(nóng)村財務實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”以后，共拒付不合理開支200余萬元，其中節(jié)約招待費31萬元；抵制不合理收費300余萬元，減少村組財會人員706人，節(jié)約管理費120余萬元，全縣農(nóng)民人均減負16元。二是保證了農(nóng)村財務常公開、真公開，增強了透明度，真正體現(xiàn)了農(nóng)民群眾當家作主的民利，改善了干群關系。合陽縣農(nóng)村實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”后，農(nóng)村財務監(jiān)督管理比較規(guī)范，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求實行財務月公開，使群眾及時實實在在的了解村組財務的真實收支情況。消除了農(nóng)村的不穩(wěn)定因素和因財務問題引發(fā)的集體上訪。三是有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高我國的農(nóng)業(yè)國際競爭力。目前我國加入WTO以后，農(nóng)業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，需要采取有效措施，加以保護和支持，增加對農(nóng)業(yè)的投入和對農(nóng)村公共管理事務的補貼不乏是一種好的辦法和形式，農(nóng)村財務實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”正是基于以上認識而采取的措施。經(jīng)框算，渭南市實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”以后，可以直接減少村組財會人員8280人，可以節(jié)省公共支出1242萬元，而同期國家只需增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事此項工作的人員190人，財政增加負擔104萬元。同時國家增加負擔的工作人員完全可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革分流的人員中選用，解決了部分分流人員的出路，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革順利進行。四是有利于加強農(nóng)民負擔和農(nóng)村承包合同的監(jiān)督管理。通過這一形式的財務監(jiān)督，承擔農(nóng)民負擔和農(nóng)村承包合同監(jiān)督管理的農(nóng)經(jīng)部門可以及時的發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負擔和農(nóng)村承包合同管理中存在的問題，及時加以查處和解決或向上級有關部門反映。對于事前化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素具有重要的現(xiàn)實意義。五是有利于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構，更多的為農(nóng)民提供更好的公共服務。有利于推動農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險服務。六是有利于農(nóng)村稅費改革的順利實施。經(jīng)過我市財務試點證明實施“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”制度，加強了“兩稅附加”的管理，保證了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。七是有利于加強農(nóng)村基層組織建設。農(nóng)村實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”制度以后，一般由村黨支部書記兼任村民主理財小組組長，實現(xiàn)了黨支部對村級經(jīng)濟工作的領導和對村委會工作的監(jiān)督，很好地解決了村黨支部與村民委員會的關系。八是有利于杜絕農(nóng)村新的不良債務的發(fā)生。九是從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財務監(jiān)督管理混亂的問題。徹底改變了過去財務監(jiān)督管理中的“節(jié)節(jié)賬”、“片片賬”、“攤攤賬”的問題。十是很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關部門截留、挪用、侵占集體資金的行為。實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”制度以后，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要挪用侵占集體資金，難以通過村民理財小組（或村民大會）審核，因此就無法從銀行領取或轉(zhuǎn)取資金。另一方面，有關部門要截留集體資金，農(nóng)村干部貪污、挪用、侵占集體資金，又無法擺脫農(nóng)經(jīng)機構的監(jiān)督，從而保證了集體資金的安全。

總的來說，農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革是與時俱進的結果，不僅強化了農(nóng)村各種權力間的約束與監(jiān)督，實現(xiàn)了權力科學合理的分配與重組，化解了矛盾，促進了發(fā)展，而且加快了農(nóng)村民主法制化進程，真正保障了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟組織的合法權益，順民意，合民心，得到了農(nóng)民群眾的真心擁護。但是，農(nóng)村財務監(jiān)督管理制度改革只是農(nóng)村經(jīng)營管理體制創(chuàng)新的初步嘗試，僅僅是開始，還有很多問題需要進一步探索和研究。

困難、問題與對策

由于受體制的約束和認識等多方面原因的影響，進行農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革也將會出現(xiàn)一些困難和問題。一是進行農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革勢必會觸及部分農(nóng)村干部和一些部門的利益，改革中必將會遇到阻力。二是部分縣鄉(xiāng)領導對農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革認識有偏差，不能正確理解加強農(nóng)村財務監(jiān)管與全面落實《村民委員會組織法》的關系，對實施農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革有顧慮。三是現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)管理體制不適應新形勢新階段的要求。具體表現(xiàn)在：稅費改革以后，以監(jiān)督（農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務監(jiān)督、農(nóng)民負擔監(jiān)督）為主要職能的農(nóng)經(jīng)機構難以對領導它的縣鄉(xiāng)政府和與之有利益關系的權力部門，全面履行監(jiān)督，以致影響了農(nóng)村各項改革的效果。四是農(nóng)村稅費改革以后，由于受利益因素的驅(qū)使，在現(xiàn)行的財政撥付體制下，“兩稅附加”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付難以及時足額到位，影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。五是現(xiàn)行的法律法規(guī)體系對進行農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革支持力度不夠，勢必影響到改革的成果和效果。六是國家對農(nóng)經(jīng)服務體系建設的投資不足，基礎設施差，個別地方實施中就可能出現(xiàn)安全等問題。七是化解歷史遺留的鄉(xiāng)村兩級不良債務，困難重重。版權所有

第6篇：財務監(jiān)督體系建設范文

1 我國現(xiàn)有的企業(yè)會計監(jiān)督體系的缺點

1.1 不能清楚地監(jiān)督經(jīng)營者的經(jīng)濟責任與經(jīng)濟活動。當前，經(jīng)營者在監(jiān)督體系處于主導的地位，是會計監(jiān)督權的授權者，而審計與會計人員享有該項權利，而且，他們享有的會計監(jiān)督權是不完全的，是受到很多條件限制的，另外，該監(jiān)督權對經(jīng)營者受到的某個時間內(nèi)和固定的，缺乏時效性，無法有效地控制常見的經(jīng)濟責任與經(jīng)濟行為。

1.2 該體系的事后監(jiān)督不實際，太形式。一般來說，經(jīng)營者被監(jiān)督的的常見形式是社會審計監(jiān)督，注冊會計師是該項權利的施行者，所有者間接享受該項權利?？墒?，現(xiàn)實中的很多情況導致審計關系復雜和繁瑣，導致社會監(jiān)督脫離現(xiàn)實。

1.3 政府監(jiān)督起不到應有的效果。這具體體現(xiàn)為：①監(jiān)督體系個部門的義務分配不正確，一些諸如審計和財政等部門值關心自己的業(yè)務；②督途徑?jīng)]有及時更新，缺乏威懾力；③政府職能的變化遠遠趕不上經(jīng)濟管理的進步。

2 會計管理落后導致資金管理出現(xiàn)缺陷

近年來，金融體制的革新，銀行的管理逐漸進入企業(yè)化的進程，銀行為了獲得盡量多的利益，不愿意承擔過多的現(xiàn)金監(jiān)管職能，有時候甚至片面地只考慮自身的經(jīng)營目標，這樣導致管理現(xiàn)金出現(xiàn)一些問題。

如：會計人員的監(jiān)督職能不足，會計責任不清楚。只有當單位管理者允許，會計人員才能監(jiān)督與處理會計相關的事務，只為授權人服務，只愿意承擔該部分責任。會計部門一般只在乎管理當局的立場與好處，進而降低了會計監(jiān)督應該起的作用，會計人員不得不依靠其。

3 完善會計監(jiān)督體系的法規(guī)舉措

政府、社會和企業(yè)進行聯(lián)合共同構建完善我國的會計監(jiān)督體系?！稌嫹ā沸薷暮髮ｉT指出會計的監(jiān)督職權，如有人員違反本會計法或國家規(guī)定的其他會計制度，會計人員有權拒絕對其辦理相關事項。同時，本法還規(guī)定，會計人員必須依法行使監(jiān)督職能，不得提供虛假財務報告，銷毀財務資料以及利用公職之便貪污、挪用公款等，這都是會計人員必須履行的職責。新《會計法》法律責任一章中，對這些違法行為，如利用公司會計張博、報告等從事違法活動等進行了明確的法律責任規(guī)定。新《會計法》對會計人員有了更高的要求，有利于會計監(jiān)督體系的建立與完善。為了完善公司財務監(jiān)督體系，從2006年1月1日開始施行的《中華人民國公司法》也明確指出：一方面，健全完善相關法律的規(guī)定。對監(jiān)事會制度的完善與強化內(nèi)容，《新公司法》在第34條中作出了明確規(guī)定，指出，為了保障股東的知情權，對公司的財務賬簿，有限公司的股東有權進行查詢監(jiān)督；在第164條中指出，企業(yè)建立的財務與會計制度必須符合法律、行政法規(guī)和國家相關政策檔；在165條中指出，每一會計年度末，公司必須按照法律、行政法規(guī)及國家相關政策編制出財務報告，而且會計事務所需依法進行審計；而在第172條中指出，除法定財務賬簿，公司不得再編制其他賬簿。而對于其違規(guī)懲罰，新公司法也通過其202、203條等對其進行了規(guī)定。

另一方面，健全完善公司內(nèi)部財務監(jiān)督體制。一個完善、有效的財務監(jiān)督體系能夠保證公司會計信息質(zhì)量，提高公司的管理效率和公司業(yè)績，而且有利于我國整個資本市場的有效運轉(zhuǎn)和國家經(jīng)濟的迅速、有效發(fā)展。所以在公司治理結構中，財務監(jiān)督體系扮演著重要角色。現(xiàn)在各國都在通過完善《公司法》、《會計法》等不斷進行監(jiān)督模式的創(chuàng)新與完善，來確保公司財務資料的真實性、完整性，并使財務制度更合理公正。

4 完善會計監(jiān)督體系的具體措施

第7篇：財務監(jiān)督體系建設范文

高等職業(yè)教育必須符合市場需求。企業(yè)對會計人才的要求一般是具有一定會計崗位工作經(jīng)驗，持有會計職業(yè)資格證書，具備會計專業(yè)知識及各項綜合能力的高素質(zhì)、應用型專業(yè)人才。因此，高職院校會計教育的目標就是校內(nèi)所學轉(zhuǎn)化為崗位工作所用。高職院校的課程體系建設應服務于其專業(yè)教育目標，要使高職會計教育真正向培養(yǎng)高級應用型人才方向轉(zhuǎn)變，必須對會計專業(yè)課程進行整合，構建適應市場需求的高職會計專業(yè)課程體系。

一、高職院校會計課程體系現(xiàn)狀分析

傳統(tǒng)上，高職院校會計課程體系設置因循本科教育體系，按照公共基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課和畢業(yè)實習四部分設置，主要強調(diào)會計知識體系的理論性、系統(tǒng)性和完整性，簡單說，就是本科院校課程體系的簡單版本。雖然理論體系完整，但忽視了就業(yè)市場的需求，缺少職業(yè)教育特色，在這種課程體系下培養(yǎng)的學生，理論研究上沒有本科院校學生素質(zhì)高，同時又不具備職業(yè)崗位要求的過硬職業(yè)素質(zhì)，從而造成現(xiàn)在高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)困難的社會普遍現(xiàn)象。雖然近幾年在課程體系建設和課程教學中增強了對實踐教學的重視，但往往是換個課程名稱，圍繞某一門課程增加實踐教學內(nèi)容，從整個課程框架體系來看，并沒有根本的變化，不能解決高職院校學生職業(yè)能力的培養(yǎng)問題。

二、高職院校會計課程體系構建

通過以上分析，我們發(fā)現(xiàn)，要想培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，必須樹立全程實踐教學的觀點，構建“4+1+1”的會計實踐教學課程體系。進行會計專業(yè)課程體系構建不僅僅是對專業(yè)教學內(nèi)容的簡單重組和改變課程名稱，而是對原有課程體系、教學內(nèi)容、教學方法、教學手段、考核方式等一系列教學要素的根本性變革。

1.會計實踐教學課程體系構建要遵循以下原則：

課程體系構建應以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標，體現(xiàn)會計崗位工作要求。通過對就業(yè)市場的調(diào)查和分析研究，我們認為，高職院校會計人才培養(yǎng)所需要的會計職業(yè)能力主要包括職業(yè)基本能力（主要指職業(yè)通用能力如團隊合作、溝通等）和職業(yè)技術能力。職業(yè)技術能力主要包括職業(yè)基本技能（包括會計書法、珠算能力和電算化能力）、職業(yè)崗位能力（包括出納業(yè)務、會計核算、成本計算分析、資金統(tǒng)籌管理、納稅籌劃、內(nèi)控設計等）、會計手工賬務處理和會計電算化賬務處理能力。在課程體系構建上，既要同會計工作崗位相銜接，又要體現(xiàn)與崗位工作相關的能力要求。根據(jù)企業(yè)會計人員的基本工作崗位能力要求，確定高職會計專業(yè)核心課程為《會計基本技能訓練》《出納業(yè)務操作》《企業(yè)基本經(jīng)濟業(yè)務核算》《納稅實務》《成本計算與控制》《資金統(tǒng)籌管理》《財務監(jiān)督與控制》等。

課程體系構建應以項目化教學模式為基礎，體現(xiàn)會計崗位工作過程。會計實踐教學課程體系要求課程教學必須以項目化教學模式為主，因此在進行課程體系建設時，必須考慮項目化教學的特點，將相關的課程按照實踐崗位工作技能要求整合，避免重復。

課程體系構建應與職業(yè)資格證書銜接。會計工作崗位所必須具備的執(zhí)業(yè)證書是會計從業(yè)資格證書與會計電算化資格證書，除此之外，我們還將助理會計師證書作為學生的培養(yǎng)目標。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導報》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來源因此，我們在課程體系的構建上與這三個證書相銜接，即，將取得證書所需的考試科目作為課程體系的內(nèi)容，按照時間安排建入課程體系，讓學生循序漸進的取得上述證書。

2. “4+1+1”的會計實踐教學課程體系內(nèi)容

“4+1+1”中的“4”是指職業(yè)能力課程學習在前四個學期完成，第一個“1”是指第五學期在學校集中職業(yè)拓展能力培養(yǎng)，第二個“1”是指第六學期到企業(yè)頂崗實習。

在“4”的模塊里，我們設置了“職業(yè)基本能力”和“職業(yè)核心能力”兩個模塊。其中“職業(yè)基本能力”模塊設置了會計職業(yè)入門、會計基本能力訓練、出納業(yè)務操作三門會計專業(yè)課程。“職業(yè)核心能力”模塊設置了企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務核算、成本核算與分析、會計信息化、企業(yè)納稅實務、資金統(tǒng)籌管理和財務監(jiān)督與控制六門會計專業(yè)課程。通過這個模塊的學習，培養(yǎng)學生掌握從事資金管理、會計核算、財務管理與分析、常用財務軟件應用、會計電算化核算與軟硬件維護等知識和技能，取得會計職業(yè)從業(yè)資格證書、初步具備助理會計師的理論知識與實踐工作技能、能夠滿足出納崗位、會計核算崗位、會計管理崗位、資金管理分析崗位、會計監(jiān)督崗位的需要，能夠適應信息化社會發(fā)展、成為具有可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)技能型專業(yè)人才。

第一個“1”的模塊里，我們設置了“職業(yè)拓展能力模塊”。這個模塊以校內(nèi)集中模擬實訓為基礎，對學生進行主要行業(yè)會計拓展。模塊課程設置如下：工業(yè)會計模擬綜合實訓，金融企業(yè)會計實訓，涉外企業(yè)會計實訓，酒店會計實訓，房地產(chǎn)企業(yè)會計實訓，預算會計實訓。通過本模塊的訓練，讓學生初步具備從事相應行業(yè)會計工作的從業(yè)知識和能力。

第二個“1”模塊，指學生到企業(yè)頂崗實習。

3、“4+1+1”的會計實踐教學課程體系特色

在整個教學體系構建中，我們貫穿的是全程實踐教學的思想，體現(xiàn)了以下特色：首先我們的專業(yè)課程教學全部在仿真實訓室進行，利用仿真實訓軟件進行學習和訓練，為實現(xiàn)做中學、學中做的實踐教學提供了硬件基礎。其次，在整個教學中，我們貫徹的是基于職業(yè)能力培養(yǎng)的項目化教學模式，我們每位教師都對相應專業(yè)課程進行了項目化改造，從而保證了實踐教學的執(zhí)行。

第8篇：財務監(jiān)督體系建設范文

關鍵詞：電力企業(yè)；內(nèi)部控制體系建設；經(jīng)濟

電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，為了保證企業(yè)可以從容地處理經(jīng)營過程中的各種問題，就需要企業(yè)建立全面完全的財務內(nèi)部控制體系。電力企業(yè)是國內(nèi)企業(yè)中的重要經(jīng)濟力量，在科技發(fā)展的今天，我們需要從不同的方面入手，真正提高電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的建設，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

1 電力企業(yè)內(nèi)部控制體系建設的相關理論

電力企業(yè)內(nèi)部控制具有重要的理論基礎，在多個方面有堅實的理論支持。電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系建設需要從多方面入手，加強監(jiān)控，高效地完成企業(yè)的發(fā)展任務，達到既定的發(fā)展目標，在全球經(jīng)濟一體化的背景下，將電力企業(yè)做好做大做強。

1.1 電力企業(yè)財務內(nèi)部控制的基本目標

電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的建設需要以經(jīng)濟建設為基本目標，從經(jīng)濟的各個方面完善企業(yè)相關財務內(nèi)部控制的內(nèi)容。電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系建設的基本目標涉及了四個部分：首先，電力企業(yè)財務內(nèi)部控制需要保證資金運營的合法性，其次，電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的建設需要遵守企業(yè)發(fā)展中制定的經(jīng)營戰(zhàn)略和相關規(guī)定，然后，企業(yè)需要保證披露的財務信息真實可靠，最終電力企業(yè)財務內(nèi)部控制需要提前預估企業(yè)經(jīng)營過程中將會面臨的風險，做出相應的應對方案。只有在這四個部分都能夠有健全的財務方案，才能夠確保電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系建設順利完成。

1.2 電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系建設的相關流程

電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系建設需要遵循一定的流程，要以企業(yè)現(xiàn)有的財務狀況為依據(jù)針對不同的企業(yè)結構進行合理化的內(nèi)部控制。在進行電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系建設的時候首先需要評估企業(yè)各個經(jīng)營環(huán)節(jié)的經(jīng)營狀況，對薄弱的經(jīng)營環(huán)節(jié)進行合理化的建議，同時提高該環(huán)節(jié)的經(jīng)濟管理，在風險分析方面，電力企業(yè)也需要對未來發(fā)展中將會面臨的風險做出準確的預判，同時形成科學化的指導意見，幫組企業(yè)順利渡過經(jīng)營風險。電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的建設需要按照信息化、科學化的流程進行，在科學進步和發(fā)展的今天，我們要通過相關流程科學進行財務內(nèi)部控制體系的有效建設，為電力企業(yè)的未來發(fā)展奠定良好的基礎。

2 電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的建設方法

電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系不僅僅具有堅實的理論基礎，同時也具有很強的可實施性，在社會發(fā)展中，我們需要通過不同的方法來建立健全電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系，是電力企業(yè)能夠適應現(xiàn)有的經(jīng)濟環(huán)境，達到內(nèi)外協(xié)調(diào)、高速發(fā)展。

2.1合理規(guī)劃電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系

電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的規(guī)劃是實現(xiàn)電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的基礎，對于提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的影響。電力企業(yè)可以通過增設財務總監(jiān)、總會計師等職位，對電力企業(yè)的內(nèi)部財務狀況進行規(guī)劃和指導，減少企業(yè)在未來發(fā)展的經(jīng)濟導向偏差。同時電力企業(yè)也可以增加相關的財務監(jiān)督部門，減少企業(yè)內(nèi)部舞弊狀況的發(fā)生，確保企業(yè)的財務信息的逐級傳遞，使信息使用者能夠及時獲得準確真實的財務報告，做出正確的財務決策。

2.2 完善電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的建設流程

電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的建設流程有很多方面，因而，為了提高電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的有效性，就需要完善電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的建設流程，首先，需要正確的對企業(yè)未來發(fā)展中的經(jīng)濟風險做出預判，再制定相關的應對策略，這可以幫助企業(yè)安全地渡過企業(yè)經(jīng)營風險階段。在預測風險的基礎之上需要進一步對不同的風險進行分層，對于程度低的企業(yè)經(jīng)營風險可以減少預防側重力度，而對于程度高的企業(yè)經(jīng)營風險就需要著重應對，及時地抽調(diào)其中的資金投入，防止大規(guī)模的虧損。總而言之，企業(yè)財務管理人員需要運用自身的專業(yè)知識對于不同的風險制定出針對性的策略，使電力企業(yè)能夠在經(jīng)濟大環(huán)境中獲得重要經(jīng)濟支撐。電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的建設流程還需要包括對風險的產(chǎn)生原因進行調(diào)查，避免同樣的風險再次出現(xiàn)，這對于企業(yè)活力的增強有著積極的影響意義。

2.3 將電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系建設與信息化技術相結合

現(xiàn)在的社會是科技發(fā)展的社會，因而為了提高電力企業(yè)財務內(nèi)部控制的效率就需要將科學技術應用其中。通過將電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系建設與信息化技術相結合可以減少人力、物力的投入，有效地避免人員工作中出現(xiàn)的錯誤，達到財務內(nèi)部控制的科學化。例如：現(xiàn)有的ERP系統(tǒng)，可以大幅度地提高財務人員的工作效率，通過計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系建設減少了工作人員費時費力的工作，節(jié)約了企業(yè)的經(jīng)營成本。同時信息化技術在電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系建設的應用也讓管理層能夠及時了解企業(yè)的全部資金流向，確保企業(yè)財務信息的披露具有公開性、準確性、及時性，這對于決策者準確定位電力企業(yè)未來發(fā)展方向有著重要的作用。

2.4 及時對電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系進行評估與調(diào)整

電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系是一個靈活多變的經(jīng)濟建設方案，在實施過程中，不可以完全照搬其他企業(yè)的方案，需要結合自身的特點進行與自身企業(yè)相適應的財務內(nèi)部控制體系。同時在應用內(nèi)部控制體系的時候也需要根據(jù)實際情況進行相應的調(diào)整，如經(jīng)濟環(huán)境的變化、企業(yè)收購或并購等情況的發(fā)生都會改變企業(yè)的經(jīng)營狀況，因而需要財務管理人員及時的對電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系進行評估與調(diào)整，將不適應企業(yè)發(fā)展的部分去除掉，保留與企業(yè)結合緊密的部分，從而有效地完成電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的建設。

3 總結

電力企業(yè)是我國能源中重要的一個分支，因而為了增強我國電力企業(yè)的經(jīng)濟實力，實現(xiàn)電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系的建設是經(jīng)濟工作的重中之重。我們需要從企業(yè)的內(nèi)部入手，在資金鏈的各個環(huán)節(jié)都進行科學化的監(jiān)督，保證電力企業(yè)資金運作公開透明，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎，實現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。

參考文獻：

[1]馬嵬.關于電力企業(yè)財務內(nèi)部控制體系建設的思考[J].企業(yè)改革與管理，2014（9）：103-104.

第9篇：財務監(jiān)督體系建設范文

關鍵詞：高校 財務 監(jiān)督與管理

隨著教育體制改革的不斷深化，中國教育業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，傳統(tǒng)的學校財務管理模式在新形勢下面臨嚴峻挑戰(zhàn)。隨著國家對高等學校教育經(jīng)費投入水平的不斷提升，如何對學校的財務管理進行相應的改革與創(chuàng)新，提高其財務管理水平，是學校管理者亟需解決的問題。

一、高校財務管理主要問題

目前，學校財務管理中還存在預算管理不科學、理財意識缺乏、資產(chǎn)管理不規(guī)范和財務管理體制不完善等諸多問題。主要表現(xiàn)在：

（一）高校財務管理法律法規(guī)制定存在滯后性，不能適應高校高速發(fā)展

在國家實施“科教興國”、“人才強國”的重大舉措后，高校職能有了較大改變，其功能由原來教學為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W、科研、服務社會和文化傳承創(chuàng)新并重。由于承擔了國家大量科研課題，高校財務經(jīng)費來源渠道更為廣泛和復雜，由單一的財政事業(yè)撥款向多元化轉(zhuǎn)變，既有縱向、橫向科研經(jīng)費還有單位和個人捐贈等。政府管理部門在制定有關經(jīng)費管理規(guī)章制度時，不可能把所有經(jīng)費管理都細化到細節(jié)，且由于不同時期、不同高校都有其時代特點和特殊性，倘若規(guī)定太死必然影響使用效益，這就導致政策永遠滯后于實際。

（二）高校財務內(nèi)部控制制度不完善

目前，高校雖普遍制定了《單位內(nèi)部會計控制制度》，但不健全、不完善，主要是一些框架，具體要求不細致，不完整。一些特殊的財務經(jīng)費支出，只能根據(jù)財會管理人員個人理解操作，不同管理人員在執(zhí)行中做法有較大差距，使報賬人員疑惑不滿，給人留下管理混亂的印象。

（三）規(guī)劃預算不完善，缺乏科學論證

高校綜合預算編制由學校財務部門從1月份開始編制預算，經(jīng)過“兩上兩下”和經(jīng)法定程序批復的預算一般在當年4月至9月通過學校研究后下發(fā)校內(nèi)各部門，這就使預算在執(zhí)行時間上比較倉促，大量財政資金在當年不能形成實際支出，形成了較大規(guī)模的結轉(zhuǎn)和結余資金，年底突擊花錢和無錢可花的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了財政資金的使用效益。在預算內(nèi)容上，只包括全校正常經(jīng)費、專項經(jīng)費收支和附屬單位上繳款等項內(nèi)容中可支配的部分，致使部分資金并未納入高校綜合預算。沒能完整反映預算年度內(nèi)高校資金收支規(guī)模、業(yè)務活動范圍以及發(fā)展目標和計劃的規(guī)模和方向。部門預算分配和項目經(jīng)費預算論證不科學，沒有按照部門性質(zhì)和特點、經(jīng)費需要額度確定預算經(jīng)費。項目經(jīng)費重立項輕預算，導致經(jīng)費到賬后，實際使用與預算相差甚遠，預算調(diào)整存在隨意性，造成項目經(jīng)費支出的無序性和不可控性，從而弱化了預算的嚴肅性和約束性。

（四）會計信息失真

部分財務人員混淆會計科目，不能做到“收支兩條線”和“收繳分離，足額繳存財政專戶”。校屬部門各自為政，自收自支，擅自將預算資金擴大開支范圍和提成比例，不能按規(guī)定使用結轉(zhuǎn)和結余資金。某些高校將收入列為暫存款、應付款，在往來款中核算收支，收支不實。部分科研項目結題不結賬，科研經(jīng)費沉淀。

（五）學校財務管理一刀切，經(jīng)費劃撥缺乏科學論證

現(xiàn)在高校部門設置基本上和國家政府部門設置一致，不僅有對口的業(yè)務管理部門，還設置了相當數(shù)量的黨務部門。而行政管理部門和黨務管理部門的業(yè)務范圍和業(yè)務量是不同的。高校主要考核指標應是學術指標，所以原則上在經(jīng)費的核撥和使用上應給予行政業(yè)務部門更多的經(jīng)費和自由度。其次也應區(qū)分業(yè)務部門的工作量和工作范圍，如，對于科技管理和教務管理部門在政策上和經(jīng)費量上要適當?shù)貎A斜。

（六）財務經(jīng)費支出管理存在漏洞，國有資產(chǎn)流失比較嚴重

高校是全額撥款事業(yè)單位，經(jīng)費屬無償撥款，學校事業(yè)支出不要求對培養(yǎng)成本進行核算，購置固定資產(chǎn)不計提折舊。長期以來教育經(jīng)費使用上，重社會效益輕經(jīng)濟效益，忽視對已購資產(chǎn)的管理和充分利用。管理部門不能協(xié)調(diào)一致，加之管理人員經(jīng)常流動，資產(chǎn)管理混亂，知識產(chǎn)權流失嚴重。核算方面對低值易耗品與固定資產(chǎn)未按規(guī)定標準嚴格分開，使固定資產(chǎn)有實無賬、賬實不符。

二、財務管理問題產(chǎn)生原因

（一）對財務監(jiān)督的重要性認識不足

部分高校沒有充分認識到財務監(jiān)督是學校經(jīng)濟活動合法性、合規(guī)性、效益性的重要保障。學校領導只關注學校經(jīng)費到賬情況，對如何使用，使用是否規(guī)范，監(jiān)管是否到位不夠重視。經(jīng)費管理部門也只重視項目的立項、申報等程序性工作，對經(jīng)費支出的合規(guī)性則認為是財務部門的事情。而經(jīng)費負責人則錯誤的認為經(jīng)費是自己申報獲取的，學校無需干涉和監(jiān)督，財經(jīng)法規(guī)意識淡薄，導致經(jīng)費濫用時有發(fā)生。

（二）財務監(jiān)督機制缺乏創(chuàng)新，內(nèi)部控制建設相對薄弱

隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，高校規(guī)模擴大，高校的教育經(jīng)費急劇增加，經(jīng)費來源日趨多元化，而學校的財務監(jiān)督管理制度卻沒有發(fā)展，相對滯后，通常是發(fā)現(xiàn)問題后才采取補救措施。在經(jīng)費使用監(jiān)管上，制度規(guī)定不同渠道的經(jīng)費需采取不同的管理辦法，因此即使同一渠道的不同類別經(jīng)費，管理辦法亦不相同。經(jīng)費之間相互調(diào)賬，人為選擇核算制度就在所難免，造成經(jīng)費管理混亂。

（三）預算管理體系不完善

在預算編制上，方法不科學，內(nèi)容不完整，預算意識不強，在預算執(zhí)行上缺乏鋼性。忽視決算審核分析工作，且由于沒有制定預算監(jiān)督考核制度，也無法對預算質(zhì)量進行系統(tǒng)評價。

（四）對會計基礎工作管理不夠重視，造成會計信息失真

會計基礎工作是保證會計信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，但由于其對財務管理的影響往往是間接性的，造成部分管理人員不重視會計基礎工作。加之個別的會計人員業(yè)務素質(zhì)不高，缺乏會計基礎工作方面的知識，造成會計基礎工作混亂，影響企業(yè)整體財務管理水平。

（五）財務分析工作相對薄弱，經(jīng)費劃撥不科學

財務分析是運用事業(yè)計劃、會計報表及其他有關資料，對高校一定時期內(nèi)的財務收支狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和評價，以獲取對高校經(jīng)濟活動的規(guī)律性認識的過程。目前，大部分高校在經(jīng)費使用管理方面都側重于預算管理和會計核算，沒有充分認識到財務分析的重要性，財務分析工作基本處于起步狀態(tài)，且分析方法大多也只是使用比較分析法對學校整體的大收大支進行歷年的縱向分析，而對于趨勢分析法、動態(tài)分析法、因素分析法基本不用，導致財務決策不夠科學，經(jīng)費使用效益不高，甚至造成浪費。

（六）缺乏信息溝通機制，不能很好的貫徹財產(chǎn)清查制度

保障資產(chǎn)安全是內(nèi)部控制的重要目標之一。目前，高校資產(chǎn)管理、使用部門分散，各部門之間缺乏必要的信息共享，加之學校對資產(chǎn)的使用效益缺乏必要的評價機制，又沒能有效地貫徹執(zhí)行資產(chǎn)清查的制度，造成了學校對各類資產(chǎn)的配置、使用、處置和監(jiān)督檢查的控制力度不強，投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟效益不相匹配。

三、解決辦法與建議

學校應當在遵守國家財經(jīng)制度的前提下，制定一系列適合學校自身發(fā)展的財務管理制度，并按照項目管理部門要求給予一定的自，同時學校財務部門應切實起到監(jiān)督管理作用。

（一）提高對高校財務監(jiān)督與管理重要性的認識，加快會計隊伍建設

高校的財務監(jiān)督與管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到學校的各職能部門。目前社會經(jīng)濟發(fā)展對高校的要求越來越多元化，高校的財務管理工作也面臨從粗放式的外延管理轉(zhuǎn)向更加精細化的內(nèi)涵管理。這必然要求高校的各級領導提高認識，充分重視財務監(jiān)督與管理的重要性，并通過多渠道、多層次的業(yè)務培訓加快會計隊伍建設，努力提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能，提高財務人員的職業(yè)道德水平，制定符合高校特色的財務人員崗位管理制度，使得財務人員的綜合素質(zhì)得到全面提升，確保財務監(jiān)督和管理的質(zhì)量。

（二）強化制度建設，完善財務管理與監(jiān)督體系

制度建設是做好財務監(jiān)督與管理工作的根本保證。高校財務管理制度制定應在遵守國家財經(jīng)法律和法規(guī)的同時結合高校特點，引進先進的財務管理理念，對現(xiàn)有制度不斷修訂和完善，從而建立財務監(jiān)督的長效機制。同時充分發(fā)揮內(nèi)外部審計的監(jiān)督職能，利用財務網(wǎng)絡信息化平臺實現(xiàn)在線實時審計監(jiān)督，爭取做到對經(jīng)濟業(yè)務事項的事前控制，事中監(jiān)督和事后評價。與此同時要結合社會審計和政府審計，充分利用其獨立性以及權威性和強制性及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度中存在的問題和缺陷，有效防止滋生腐敗和職務犯罪現(xiàn)象。再次，還可結合高校總會計師委派制在高校內(nèi)部實行會計委派，使會計工作相對獨立，發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，從而建立起與改革相適應的新型會計管理體制。

（三）全面加強預算管理，推進財務分析，提高資金使用效率

預算管理是高校財務管理的重要組成部分，對高校教學、科研、基礎設施等資源的合理配置，提高有限資金的利用效率和效益都具有重要意義。要緊密結合高校的發(fā)展戰(zhàn)略，編制高校中長期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分步落實年度預算，完善預算內(nèi)容。在預算編制方法上推行以零基預算為基礎的綜合編制方法；在預算執(zhí)行上，建立規(guī)范的預算調(diào)整制度，加強預算執(zhí)行剛度；在預算分配上，堅持有所為，有所不為。要充分重視和加強決算審核分析工作，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作。引進項目合同管理機制，加強過程監(jiān)督，建立對學校資源使用的績效預算獎勵機制，推進預算績效管理。即應建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、項目完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果要運用”的管理模式，保證預算的嚴肅性和權威性。與此同時，將財務分析提高到與財務預算和會計核算同等重要的地位，改進財務分析方法，建立科學的指標分析體系和資金安全預警機制，完善財務風險防范措施，使預算分配決策更加合理、科學，將有限財務經(jīng)費的使用效益和效率最大化。

（四）完善資產(chǎn)核算評估體系，確保資產(chǎn)保值增值

應逐步建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強各資產(chǎn)管理使用部門的信息溝通，做好會計基礎工作和資產(chǎn)管理基礎工作，把資產(chǎn)管理與財務管理結合起來，引進企業(yè)化的成本核算理念，加強教育直接成本核算，推進項目經(jīng)費全額成本核算，建立與固定資產(chǎn)耗費相適應的折舊制度，加強對無形資產(chǎn)管理制度的體系建設，加快科研成果轉(zhuǎn)化，保護知識產(chǎn)權，杜絕賬賬、賬卡、賬實不符及資產(chǎn)丟失的情況發(fā)生。同時建立資產(chǎn)管理績效評價體系，提高學校各部門資產(chǎn)使用效率，使其真正發(fā)揮應有的經(jīng)濟和社會效益，切實保證國有資產(chǎn)安全、保值、增值。

參考文獻：

[1]中華人民共和國財政部.事業(yè)單位財務規(guī)[Z].2012-02-07

[2]財政部　/國家教育委員會.高等學校財務制度[Z].1997-06-23

[3]財政部.會計基礎工作規(guī)范[Z].1996-0617

[4]張小玲，劉昕.高校財務管理常見問題分析及對策研究[J]　.財務管理，2012（16）?。?5-66