生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新精選(九篇)
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第1篇：生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新范文
工程復(fù)雜性決定了工程管理難度，主要表現(xiàn)為工程管理涉及面廣。每一項(xiàng)工程管理活動(dòng)都必須在一定的自然條件下進(jìn)行，都要受到自然條件的制約，包括資源、氣候、地質(zhì)與地形地貌等。從工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)到工程消費(fèi)，工程管理活動(dòng)的每個(gè)階段都需要對(duì)生態(tài)進(jìn)行考慮和分析。工程管理與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系受到社會(huì)普遍關(guān)注。本文從科技創(chuàng)新能力角度，探討如何提高企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力，并通過生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)工程管理活動(dòng)過程中的生態(tài)文明建設(shè)。
1.工程管理的社會(huì)屬性與企業(yè)科技創(chuàng)新能力的生態(tài)化轉(zhuǎn)向
對(duì)于工程項(xiàng)目，企業(yè)往往更加關(guān)注其經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性。隨著生態(tài)文明建設(shè)日益受到社會(huì)關(guān)注，工程管理的社會(huì)屬性對(duì)企業(yè)和公眾而言將愈加重要。生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑熳匀弧⑦_(dá)成個(gè)人目的的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存所做的努力與取得的成果，是人與自然和諧共生的結(jié)果[13]。目前，我國處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，大型工程項(xiàng)目正如火如荼地開展。這些項(xiàng)目對(duì)于環(huán)境的影響是巨大且不可逆的，正確對(duì)待和處理工程管理與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義。工程管理的生態(tài)維度已成為影響項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，甚至決定性因素。我國正逐步從粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，關(guān)注工程的生態(tài)問題是項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐工作者義不容辭的責(zé)任。
科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是改變社會(huì)現(xiàn)狀最直接的動(dòng)力。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)以工程項(xiàng)目為載體，以前所未有的速度和力量改變著我們生活的世界，工程管理把技術(shù)的工具理性和工具價(jià)值發(fā)揮得淋漓盡致。但是，人類作為技術(shù)革新的發(fā)起點(diǎn)，往往很難在經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)間達(dá)成有機(jī)平衡。因此，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，技術(shù)的兩面性越發(fā)明顯。一方面，技術(shù)創(chuàng)新不斷改變世界，為人類提供更加方便快捷的生活方式;另_方面，技術(shù)也使人類生存環(huán)境面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)和威脅?；诩夹g(shù)的兩面性，我們更應(yīng)將科技創(chuàng)新置于生態(tài)文明的背景下予以考察?？萍紕?chuàng)新在考慮經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的同時(shí)，還應(yīng)兼顧環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)。
綜上所述，工程管理與生態(tài)文明建設(shè)密不可分，而生態(tài)文明建設(shè)離不開科技創(chuàng)新。為實(shí)現(xiàn)工程管理與生態(tài)文明建設(shè)的雙贏局面，我們必須對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行必要的約束。樹立生態(tài)文明的科技價(jià)值觀，踐行生態(tài)文明的科技發(fā)展原則，扶持和推廣生態(tài)科技，尋求人與自然和諧發(fā)展的科技進(jìn)步之路，這既是生態(tài)文明建設(shè)對(duì)現(xiàn)代科技提出的新要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要成果。
2.生態(tài)科技創(chuàng)新能力因子分析
生態(tài)科技創(chuàng)新是指能為客戶帶來具有商業(yè)價(jià)值的新產(chǎn)品和新過程，并降低技術(shù)創(chuàng)新對(duì)環(huán)境影響的活動(dòng)。不同于其它創(chuàng)新，生態(tài)科技創(chuàng)新除了對(duì)企業(yè)核心競爭力的貢獻(xiàn)外，其自身還能產(chǎn)生正向外部效應(yīng)，降低產(chǎn)品外部環(huán)境成本。根據(jù)國內(nèi)外研究文獻(xiàn)的結(jié)論，企業(yè)的生態(tài)科技創(chuàng)新能力主要受法規(guī)、市場和企業(yè)內(nèi)部三大因素的影響。
2.1有效的法律法規(guī)制度能夠促進(jìn)企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提高
根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，法律法規(guī)是應(yīng)對(duì)市場失靈的重要手段，是避免企業(yè)將環(huán)境成本強(qiáng)加給社會(huì)、確保企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)該部分成本的重要約束。有效的法律法規(guī)可以強(qiáng)化企業(yè)的生態(tài)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，激勵(lì)企業(yè)不斷開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，將工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相統(tǒng)一。然而，這一邏輯的前提條件是違反法律法規(guī)的成本足夠高，如果創(chuàng)新利益無法抵消技術(shù)更新成本，那么這種雙贏局面就是不穩(wěn)定的。法律法規(guī)從3個(gè)方面影響企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新的積極性：法規(guī)強(qiáng)度、政策工具和法規(guī)可預(yù)見性。
(1) 強(qiáng)有力的法律法規(guī)能夠促進(jìn)企業(yè)不斷加強(qiáng)生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。法律法規(guī)強(qiáng)度通常表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)污染指標(biāo)的控制上，定量指標(biāo)越明確，法律法規(guī)的強(qiáng)度就越大，衡量企業(yè)違反環(huán)境法律法規(guī)的證據(jù)就越充分，工程項(xiàng)目違反相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)就越大。一個(gè)產(chǎn)業(yè)受到環(huán)境法律法規(guī)的保護(hù)強(qiáng)度越大，企業(yè)面臨的違法風(fēng)險(xiǎn)就越大，企業(yè)增加科技研發(fā)的投入就越多。
(2) 因地制宜的政策工具組合能夠更大限度地激發(fā)企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新積極性[3]。政府宏觀調(diào)控的手段主要分為三大類：直接管制、經(jīng)濟(jì)刺激、政策引導(dǎo)，其中，直接管制包括市場準(zhǔn)入、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)濟(jì)刺激包括稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等，政策引導(dǎo)包括信息披露、政策扶持等。國外研究成果表明，稅收優(yōu)惠政策等經(jīng)濟(jì)刺激比單一的直接管制更能夠促進(jìn)企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新方面的投入。因此，綜合運(yùn)用不同政策手段，不拘泥于行政控制，能夠更大限度地激發(fā)企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新積極性。
(3)未來法規(guī)政策的可預(yù)見性對(duì)生態(tài)科技創(chuàng)新具有積極影響。創(chuàng)新必然伴隨一定的不確定性和失敗風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)收益成本法則，企業(yè)只有在創(chuàng)新收益大于成本時(shí)，才會(huì)繼續(xù)在生態(tài)科技上予以投入。而企業(yè)在生態(tài)建設(shè)方面獲取的收益往往與宏觀政策走向有很大關(guān)系。如果政策持續(xù)趨于嚴(yán)格，那么，污染少的企業(yè)就比高污染企業(yè)具有更強(qiáng)的競爭力。
2.2 有效競爭的市場與企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力正相關(guān)
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，產(chǎn)品是由市場供需關(guān)系決定的。作為生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提供方，企業(yè)創(chuàng)新積極性與市場需求密切相關(guān)。影響市場需求的因素主要包括：市場結(jié)構(gòu)、顧客需求和潛在的顧客利益。
(1)市場結(jié)構(gòu)是創(chuàng)新的關(guān)鍵因素之一。市場結(jié)構(gòu)可以用競爭程度或市場集中度來衡量。市場集中度越高，企業(yè)未來經(jīng)營的不確定性就越小，企業(yè)就有更多精力投入到研發(fā)過程中。同時(shí)，集中程度越高，蒙混過關(guān)的可能性就越低。因此，企業(yè)必須加大科技投入以違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。另一種觀點(diǎn)是，由于缺乏競爭，市場集中度高會(huì)導(dǎo)致企業(yè)更加懶惰，從而阻礙科技創(chuàng)新。
(2) 顧客需求是企業(yè)創(chuàng)新行為的強(qiáng)大推動(dòng)力之一。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，產(chǎn)品是受供需關(guān)系決定的。隨著社會(huì)越來越關(guān)注產(chǎn)品的綠色屬性，產(chǎn)品生態(tài)化程度越高，越有可能受消費(fèi)者喜歡，從而獲取更高的市場份額，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。因此，顧客消費(fèi)習(xí)慣也是企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的重要推動(dòng)力。
(3) 潛在的顧客利益是企業(yè)生態(tài)科研投入的后備動(dòng)力。潛在顧客是企業(yè)未來發(fā)展的重要目標(biāo)，兼顧潛在顧客利益，有利于洞悉潛在市場，促進(jìn)企業(yè)在細(xì)分市場上取得成功。如果企業(yè)能夠滿足潛在顧客的利益，就更容易開拓新市場。
2.3 企業(yè)內(nèi)部因素直接影響生態(tài)科技創(chuàng)新能力
無論是法律法規(guī)還是市場環(huán)境，對(duì)企業(yè)而言都是外部環(huán)境，而企業(yè)投資行為除了受外部環(huán)境的影響外，更大程度上取決于企業(yè)自身?xiàng)l件。企業(yè)內(nèi)部因素主要包括：發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及科研能力。
(1) 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是影響企業(yè)投資決策的重要因素。企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)都圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)展開，因此，將生態(tài)科技創(chuàng)新能力融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，能夠使企業(yè)在決策時(shí)更注重環(huán)境保護(hù)，不斷提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，搭建環(huán)境保護(hù)體系，從而增強(qiáng)企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力。
(2) 企業(yè)規(guī)模和實(shí)力也是影響企業(yè)科技創(chuàng)新的重要因素。企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模越大，資金實(shí)力越強(qiáng)，盈利能力越高，企業(yè)可用于科研的投入就越多，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)意識(shí)就越強(qiáng)。同時(shí)，規(guī)模越大、能力越強(qiáng)的公司承受研發(fā)失敗風(fēng)險(xiǎn)的能力也越強(qiáng)，因而敢于在生態(tài)科技創(chuàng)新方面加大投入。
(3)企業(yè)科研能力也會(huì)影響企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力。企業(yè)科技創(chuàng)新能力不是憑空產(chǎn)生的，需要企業(yè)擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和高水平科研人才。
國內(nèi)外研究成果為我們提供了可借鑒和參考的思路。我國工程管理的生態(tài)科技創(chuàng)新能力要想得到提高，須從法律法規(guī)、工程市場、環(huán)保市場以及企業(yè)內(nèi)部入手，在政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間搭建一座溝通的橋梁，促進(jìn)我國工程管理向生態(tài)工程轉(zhuǎn)變。
3.我國工程管理與生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀
我國正逐步從粗放式的大規(guī)模建設(shè)向集約式的工程管理轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)為規(guī)章制度不斷完善、工程質(zhì)量不斷提高和信息化建設(shè)不斷突破。我國工程管理的法律法規(guī)主要包括兩部分：國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和行業(yè)內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國加快了工程管理法律法規(guī)的制定和實(shí)施，法律法規(guī)的頒布與實(shí)施一方面能夠規(guī)范企業(yè)工程管理行為，提高工程質(zhì)量，另一方面能夠優(yōu)化工程市場，提高整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度。除了法律法規(guī)的逐步完善外，我國工程管理手段也日益多樣化，促進(jìn)工程管理行為更加精細(xì)化，工程預(yù)算更加科學(xué)合理，工程管理機(jī)制更加流暢，工程設(shè)計(jì)與質(zhì)量明顯改善。還有一個(gè)非常顯著的變化就是信息系統(tǒng)的使用，利用信息系統(tǒng)能夠大大提高工程管理效率，節(jié)約管理成本。
雖然經(jīng)過不斷的建設(shè)和發(fā)展，我國工程管理取得了長足進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國家相比，與生態(tài)文明工程的要求相比，還存在較大不足。
(1) 工程管理市場發(fā)展不均衡，不同行業(yè)間差距較大，地區(qū)間工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，越重視工程對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展[14]。這其中有政府的政績考慮，也有不發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄的原因。
(2) 工程管理制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，制度執(zhí)行應(yīng)更加嚴(yán)格。工程管理制度是提高工程質(zhì)量和管理水平的重要保障，雖然我國在完善法律法規(guī)方面做了很多努力，也取得了一定成績，但是，依然存在很多不完善的地方。有些法律、法規(guī)、政策的制定落后于市場實(shí)際需求;有些工程管理方面的法律法規(guī)雖已制定，但更新不及時(shí);部分工程管理有總的法規(guī)和規(guī)章但缺少具體的實(shí)施細(xì)則，這給有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行帶來困難和不便。特別是有的地方政府環(huán)保部門未積極履行職責(zé)，導(dǎo)致法律法規(guī)形同虛設(shè)。
最重要的生產(chǎn)力。只有不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷將新產(chǎn)品、新技術(shù)用于工程管理實(shí)際活動(dòng)中，才能進(jìn)一步提高我國工程管理質(zhì)量，提高工程生態(tài)化水平。我國科技創(chuàng)新力度不足，在科學(xué)技術(shù)應(yīng)用上一直較為落后，主要體現(xiàn)在工程開工前的系統(tǒng)性論證不夠，前期調(diào)研不充分，不合理的工程設(shè)計(jì)大量存在。這不僅造成了資源的極大浪費(fèi)，還對(duì)環(huán)境造成了不可逆的損害。
(4)高級(jí)工程管理人才缺乏。人才是工程管理最寶貴的資源。人才缺乏導(dǎo)致企業(yè)在工程管理過程中只能兼顧一面，難以投入到環(huán)境保護(hù)上。與此同時(shí)，人才的缺乏還會(huì)制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，國外工程管理團(tuán)隊(duì)已悄悄滲透到我國工程建設(shè)市場，而我國很多工程管理企業(yè)的核心競爭力依然建基于低成本人力資源。要想繼續(xù)在這個(gè)市場里生存，我國工程管理就必須轉(zhuǎn)變模式，積極培養(yǎng)具有國際視野、綜合能力和整體思維的高級(jí)工程管理人才。
4.我國工程管理生態(tài)科技能力建設(shè)路徑
我國工程管理現(xiàn)狀離生態(tài)文明建設(shè)的要求還有很大距離，本文認(rèn)為可以從以下5個(gè)方面入手，提高工程管理的生態(tài)科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)工程管理與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。
(1) 從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。環(huán)境保護(hù)利益是長遠(yuǎn)的，但企業(yè)追逐短期利益的動(dòng)機(jī)導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意在生態(tài)科技創(chuàng)新上加大投入，這就需要政府作為社會(huì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)企業(yè)行為加以引導(dǎo)。在制定政策時(shí)，考慮政策的前瞻性、風(fēng)險(xiǎn)性、預(yù)見性、科技關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)在工程管理中加大生態(tài)科技創(chuàng)新力度。在審批工程建設(shè)過程中，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證和合理的產(chǎn)業(yè)布局，更多地考慮工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。企業(yè)是生態(tài)科技發(fā)展中的主體，國家應(yīng)該通過立法明確企業(yè)責(zé)任，提高企業(yè)違法成本，促進(jìn)企業(yè)加大生態(tài)科技創(chuàng)新投入。
(2) 完善法律法規(guī)，設(shè)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工程管理的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。法律法規(guī)是外部環(huán)境失靈情況下促使企業(yè)按照規(guī)則辦事的手段。雖然我國在工程管理和環(huán)境保護(hù)方面頒布了很多制度和規(guī)章，但是缺乏定性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)企業(yè)執(zhí)行力。因此，在進(jìn)一步完善我國法律法規(guī)的同時(shí)，應(yīng)加速制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并通過法律法規(guī)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，保障行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施。
(3) 加大科研投入、政策支持和激勵(lì)，提高企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新積極性。不同的刺激手段對(duì)生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的促進(jìn)作用不一樣。政府應(yīng)運(yùn)用多種手段對(duì)工程管理過程中的生態(tài)科技創(chuàng)新進(jìn)行支持和鼓勵(lì)，如：加大企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新減稅力度，加大政策性扶持，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)等，激勵(lì)企業(yè)加大生態(tài)科技創(chuàng)新方面的支出。在保證國家安全的前提下，適當(dāng)開放一些傳統(tǒng)領(lǐng)域給私營業(yè)者和國外投資者，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加快科技創(chuàng)新進(jìn)程。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，構(gòu)建校企聯(lián)盟，及時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品。
(4)加強(qiáng)市場培育，提高生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的市場地位。加強(qiáng)市場培育，引導(dǎo)人們樹立正確的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，提高生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的市場地位，調(diào)動(dòng)企業(yè)生態(tài)投入積極性。加大媒體宣傳力度，促進(jìn)消費(fèi)者養(yǎng)成生態(tài)消費(fèi)觀。政府、學(xué)校、媒體等單位都可以作為市場引導(dǎo)者，通過加大公共平臺(tái)的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化生態(tài)消費(fèi)知識(shí)宣傳，普及生態(tài)科技知識(shí)，在全民中樹立生態(tài)消費(fèi)觀。
(5)工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的重任。無論外部環(huán)境如何，最終起決定作用的仍然是企業(yè)本身。企業(yè)作為市場主體，也是科技創(chuàng)新的主導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的重任。企業(yè)應(yīng)積極分析當(dāng)前法律法規(guī)和外部市場環(huán)境，剖析自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定公司生態(tài)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，仍有很多企業(yè)認(rèn)為生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)是對(duì)企業(yè)資源的浪費(fèi)，沒有認(rèn)識(shí)到生態(tài)科技可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)該樹立正確的生態(tài)工程管理觀念和思維，將生態(tài)科技創(chuàng)新能力納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和組織文化中，作為一項(xiàng)長期發(fā)展規(guī)劃來實(shí)施。
第2篇：生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新范文
關(guān)鍵詞：區(qū)域科技創(chuàng)新能力；生態(tài)文明；指標(biāo)體系
中圖分類號(hào)：C931
一、基本概念與文獻(xiàn)綜述
區(qū)域科技創(chuàng)新能力是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的核心能力，對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析有助于地方政府針對(duì)自身特點(diǎn)制定切實(shí)合理的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，保持和提高區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)[1]。對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，學(xué)者們從不同角度出發(fā)進(jìn)行了熱烈的討論，涉及的主要方法有標(biāo)度無關(guān)性（高霞等，2012）、理想解方法（李俊等，2012）、灰色關(guān)聯(lián)分析（童紀(jì)新等，2011）、主成分分析（巴吾爾江等，2012）、模糊數(shù)學(xué)（唐炎釗，2004）、SPA 聯(lián)系函數(shù)（榮飛等，2006）[2]-[7]等。然而，以往的研究有一定局限性，即過分注重對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)方法的研究，忽視了區(qū)域科技創(chuàng)新能力指標(biāo)體系的科學(xué)內(nèi)涵。傳統(tǒng)的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)主要以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，過于強(qiáng)調(diào)區(qū)域科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用，忽略了區(qū)域科技創(chuàng)新與生態(tài)文明的辯證關(guān)系。黨的“十”報(bào)告以獨(dú)立的篇幅闡述了生態(tài)文明的重要意義，指出面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展[8]。因此，從生態(tài)文明視角出發(fā)，重新建立可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)有重要意義。
二、區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
研究區(qū)域科技創(chuàng)新，首先必須建立科學(xué)合理的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般應(yīng)符合下面幾個(gè)原則：
（一）科學(xué)性原則
科學(xué)性原則要求指標(biāo)體系要符合客觀實(shí)際，能夠反映出事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律。指標(biāo)體系能夠客觀的反應(yīng)該區(qū)域科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力、投入能力、產(chǎn)出能力、轉(zhuǎn)化能力等。選擇具體指標(biāo)的時(shí)候理由要充分，避免選擇各類非科學(xué)指標(biāo)。要選取具有代表性的，相對(duì)獨(dú)立的，不重復(fù)也不遺漏的，并且能夠反映區(qū)域科技創(chuàng)新能力真實(shí)狀況的指標(biāo)。
（二）系統(tǒng)性原則
系統(tǒng)性原則是把決策對(duì)象視為一個(gè)系統(tǒng)，以系統(tǒng)整體目標(biāo)的優(yōu)化為準(zhǔn)繩，協(xié)調(diào)系統(tǒng)中各分系統(tǒng)的相互關(guān)系，使系統(tǒng)完整、平衡。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為若干層，逐層進(jìn)行分解；指標(biāo)的設(shè)置要求既能反映區(qū)域科技創(chuàng)新能力，也要達(dá)到整體與局部的統(tǒng)一、長期與短期的平衡，各指標(biāo)既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系，成為一個(gè)有機(jī)的整體。
（三）可行性原則
可行性原則要求任何一次測評(píng)方案所需時(shí)間、人力、物力、財(cái)力要為測評(píng)者的客觀環(huán)境條件所允許，并要求在制定測評(píng)方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)測評(píng)目標(biāo)合理設(shè)計(jì)方案，并對(duì)測評(píng)方案進(jìn)行可行性分析和論證。指標(biāo)越具體越細(xì)致，可能越有利于全面、具體的認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)對(duì)象，但指標(biāo)過多過細(xì)，不僅操作困難，而且往往因缺少彈性而產(chǎn)生評(píng)價(jià)誤差，或失去重點(diǎn)。因此，構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要在保證科學(xué)地反映評(píng)價(jià)對(duì)象本質(zhì)特征的前提下，盡量減少指標(biāo)數(shù)量。
（四）生態(tài)性原則
生態(tài)性就是指生物同環(huán)境的統(tǒng)一。在宏觀水平，生物的個(gè)體與群體對(duì)環(huán)境條件的依賴性是絕對(duì)的；在微觀（細(xì)胞）水平，各種功能性細(xì)胞都對(duì)其功能活動(dòng)必然有特定的環(huán)境條件要求。生態(tài)文明評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求維護(hù)生態(tài)環(huán)境、對(duì)資源進(jìn)行合理而持續(xù)的開發(fā)利用，從高消耗、低產(chǎn)出、高污染的傳統(tǒng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向低消耗、高產(chǎn)出、低污染、廢棄物循環(huán)利用的綠色生產(chǎn)，區(qū)域科技創(chuàng)新要緊緊圍繞生態(tài)文明的要求，從基礎(chǔ)、投入、產(chǎn)出等幾個(gè)方面進(jìn)行通盤考慮。通過科技創(chuàng)新，大力發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)為特征的先進(jìn)生產(chǎn)力，逐步淘汰、取代那些資源消耗高、生產(chǎn)污染過大的落后生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的途徑。
生態(tài)文明視域下的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是以經(jīng)濟(jì)增長為中心，以經(jīng)濟(jì)和自然、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，由具有相應(yīng)功能的企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)、政府、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)和公眾組成的在一定運(yùn)行機(jī)制保障下的網(wǎng)絡(luò)體系。該創(chuàng)新體系由科技創(chuàng)新基礎(chǔ)指標(biāo)、科技創(chuàng)新投入指標(biāo)、科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)和生態(tài)文明指標(biāo)等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，11個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及56個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成（見表1）。科技創(chuàng)新基礎(chǔ)是測評(píng)科技創(chuàng)新的支持條件，包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、知識(shí)基礎(chǔ)以及服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)（包括科技中介）；科技創(chuàng)新投入主要就是區(qū)域內(nèi)各主體對(duì)研發(fā)的人力和財(cái)力方面的投入，主要包括經(jīng)費(fèi)投入和人力資源投入，創(chuàng)新投入的多少對(duì)后面的產(chǎn)出會(huì)產(chǎn)生直接影響；科技創(chuàng)新產(chǎn)出是對(duì)創(chuàng)新體系的創(chuàng)新能力進(jìn)行測評(píng)的績效評(píng)價(jià)，主要包括專利指標(biāo)、效益指標(biāo)、論文指標(biāo)，反映了科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響；生態(tài)文明指標(biāo)主要體現(xiàn)了科技創(chuàng)新進(jìn)歩對(duì)生態(tài)、社會(huì)等因素產(chǎn)生的影響，通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生態(tài)化的生產(chǎn)方式和社會(huì)服務(wù)，從而良性推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)文明指標(biāo)包括生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)指標(biāo)和社會(huì)生活指標(biāo)?？萍紕?chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上是將其分為基礎(chǔ)指標(biāo)、投入指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)和生態(tài)文明指標(biāo)，充分反映了生態(tài)文明與科技創(chuàng)新的直接關(guān)系。
三、生態(tài)文明視域下浙江省區(qū)域科技創(chuàng)新能力
通過分析浙江省區(qū)域科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀以及科技創(chuàng)新帶來的生態(tài)文明發(fā)展，提出了進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力的發(fā)展思路。
（一）浙江省區(qū)域科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀
近年來，浙江省科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，創(chuàng)新投入進(jìn)一步增加，創(chuàng)新績效更加顯著，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入重要躍升期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。浙江省統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2012年度全社會(huì)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出1200億元，與上年相比，增長19.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為3.47%。研究和發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為2.04%，與上年相比，提高0.14個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政科技撥款166億元，比上年增長15.3%，財(cái)政科技撥款相當(dāng)于財(cái)政支出的3.99%。全省有新培育省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)54家，示范企業(yè)45家，累計(jì)分別為363家和194家。有國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心60家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)540家，累計(jì)4500家。全年專利申請(qǐng)量為24.9萬件，比上年增長40.7%，全年專利授權(quán)量為18.8萬件，比上年增長44.4%。
（二）區(qū)域科技創(chuàng)新促進(jìn)了生態(tài)文明的發(fā)展
區(qū)域科技創(chuàng)新在促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的方面主要包括，生態(tài)得到有效改善、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排成效顯著、社會(huì)文化生活和諧發(fā)展。
1.科技創(chuàng)新使生態(tài)得到有效改善
各類新技術(shù)應(yīng)用于綠化、空氣治理和水資源控制等方面，效果顯著。根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2012年全省森林覆蓋率為60.97%（含灌木林），維持在較高水平；人均公園綠地面積12.4平方米，比上年增長5.5%。各地對(duì)PM2.5進(jìn)行監(jiān)測，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)，新增煙塵控制區(qū)300多平方公里，進(jìn)一步控制了空氣污染。斷面地表水Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到64.3%，與上年相比，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.3%，與上年相比，提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，水質(zhì)量得到了改善。生活垃圾無害化處理率97.4%，提高0.95個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村沼氣產(chǎn)氣量1.9億立方米，與上年相比，增長7.1%；太陽能利用累計(jì)面積550萬平方米，比上年提高8.5%。
2.科技創(chuàng)新使工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排成效顯著
浙江省科技廳有關(guān)數(shù)據(jù)顯示， “十一五”時(shí)期，浙江省重大科技專項(xiàng)實(shí)施績效明顯，在高效潔凈燃燒、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、照明節(jié)能等節(jié)能降耗技術(shù)，風(fēng)力發(fā)電和光伏等新能源利用技術(shù)方面取得重大突破，萬元GDP能耗從2005年的0.9噸標(biāo)煤，下降到0.72噸標(biāo)煤，下降幅度達(dá)20%。2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)與上年相比，下降1.0%，單位工業(yè)增加值能耗下降7.6%。其中，千噸以上和重點(diǎn)監(jiān)測用能企業(yè)能源消費(fèi)與上年相比分別下降2.5%和2.7%，單位工業(yè)增加值能耗比上年分別下降8.8%和9.0%。
3.科技創(chuàng)新有效促進(jìn)了社會(huì)文化生活和諧發(fā)展
區(qū)域科技創(chuàng)新提高了人民的生活水平，在收入、消費(fèi)、教育、住房、醫(yī)療等領(lǐng)域效果顯著。根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2012年浙江省城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為35.1%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為 37.7%，生活水平處于相對(duì)富裕階段。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34550元，扣除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長9.2%；農(nóng)村居民人均純收入14552元，比上年實(shí)際增長8.8%，收入逐年穩(wěn)步增長。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出21545元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出10208元，分別比上年實(shí)際增長3.1%和 3.5%，消費(fèi)水平略有提高，城鄉(xiāng)居民家庭主要耐用消費(fèi)品擁有量繼續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為37.1平方米，農(nóng)村居民人均居住面積為61.5平方米。中、小學(xué)入學(xué)率均在99.9%以上，比上年有所提高；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校生130.8萬人，比上年增長8.2%。2012年末各類醫(yī)院床位數(shù)17.6萬張，與上年相比，提高7.9%；衛(wèi)生技術(shù)人員30.6萬人，比上年增長1.9%，醫(yī)療條件有所改善。
（三）進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力的發(fā)展思路
生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)體現(xiàn)在優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。因此，提升浙江省區(qū)域科技創(chuàng)新能力要與下面幾個(gè)方面緊密結(jié)合。
1.加大對(duì)企業(yè)投入力度，注重提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
企業(yè)是區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)的主體，處于中心地位，企業(yè)需要集聚優(yōu)勢(shì)資源要素，因此需要對(duì)要素進(jìn)行引導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，將重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施。
2.建設(shè)一支創(chuàng)新型人才隊(duì)伍
科技工作的重大任務(wù)就是培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、發(fā)現(xiàn)人才、更好地使用人才，這同時(shí)也是科技工作的根本保障。要做到內(nèi)培外引，里外結(jié)合，要制定人才激勵(lì)政策，為人才創(chuàng)造良好的研究環(huán)境和生活條件，做到既能避免本地人才流失，又能廣納海內(nèi)外精英，做到“孔雀東南飛”；為充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，保證有一定數(shù)量的各種專業(yè)人才愿意走向企業(yè)，去充實(shí)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力量，需要制定合理的人才使用和流動(dòng)政策，健全社會(huì)保障制度。
3.發(fā)展科技中介，提高科技成果轉(zhuǎn)化率
加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，促進(jìn)它們?cè)诋a(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)之間的戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟等方面發(fā)揮更大的作用。通過組織開展各種形式的新技術(shù)推廣活動(dòng)對(duì)技術(shù)市場加以完善，比如開展技術(shù)咨詢、技術(shù)交流與合作、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，將先進(jìn)成熟的技術(shù)進(jìn)行傳播和推廣。為加速提升浙江省自主創(chuàng)新能力與核心競爭力，需要對(duì)科技工作的對(duì)外開放加以足夠的重視，充分利用和集聚全球科技資源，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
4.注重科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和環(huán)境建設(shè)
為營造有利于自主創(chuàng)新的法制政策環(huán)境和人文社會(huì)環(huán)境，應(yīng)加大資金投放力度，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、公共科技創(chuàng)新平臺(tái)及各類創(chuàng)新載體建設(shè)。
5.注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技服務(wù)民生以及節(jié)能減排
科技進(jìn)步與創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)是發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和保障民生的重大科技問題，這同時(shí)也是科技進(jìn)步與創(chuàng)新的落腳點(diǎn)。要著力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次、節(jié)能減排和健康安全水平，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
6.進(jìn)一步進(jìn)行科技體系制度創(chuàng)新
通過優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，強(qiáng)化資源集約，錯(cuò)位發(fā)展，加快構(gòu)建出科技投金融服務(wù)體系、科研評(píng)份體系、科技服務(wù)體系及科技管理體系。
四、需要進(jìn)一步探討的問題
本文盡管構(gòu)建了生態(tài)文明視閾下的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但該指標(biāo)體系還需通過科學(xué)的手段對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、指標(biāo)的選取、指標(biāo)的含義、模型數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)等需要進(jìn)一步詳細(xì)闡述與分析，對(duì)生態(tài)文明指標(biāo)與科技創(chuàng)新指標(biāo)體系之間的關(guān)系還有待于深入思考，尤其是需要對(duì)現(xiàn)實(shí)中鮮活的、能夠體現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新與生態(tài)文明有機(jī)融合的案例進(jìn)行進(jìn)一步挖掘、提煉和總結(jié)，最后使之上升到理論高度。當(dāng)然，這需要認(rèn)真扎實(shí)的專研理論和深入實(shí)踐，這將是一個(gè)長期的、艱辛的探索過程。
生態(tài)文明視域下的區(qū)域科技創(chuàng)新能力提升路徑還在探索階段，在這個(gè)過程中需要吸收各種有利要素，統(tǒng)籌安排和實(shí)施，最終要通過實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)。但在生態(tài)文明視域下進(jìn)行區(qū)域科技創(chuàng)新能力提升的方向是明確的，只要持之以恒，不斷探索，終將實(shí)現(xiàn)美麗中國的目標(biāo)。
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第3篇：生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新范文
探索建設(shè)有浙江特色 生態(tài)文明的理論依據(jù)
生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是一種以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的更為高級(jí)的文明形態(tài)。在建設(shè)生態(tài)文明中，努力形成不同區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)，走出不同區(qū)域的特色發(fā)展之路，既有理論基礎(chǔ)，也有客觀可能。
從科學(xué)發(fā)展理論看，追求不同發(fā)展特色、不同文化特點(diǎn)構(gòu)成的和諧發(fā)展，是更高層次的發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)相當(dāng)長的歷史過程。基于各地的人文背景、區(qū)域文化、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源條件等的不同，各地在發(fā)展中必須揚(yáng)長避短，形成區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，建立自己的發(fā)展特色，這種由不同區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)與發(fā)展特色構(gòu)成的發(fā)展均衡，是一種社會(huì)和諧的均衡，是一種我們?cè)谪瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀中所要追求的和諧發(fā)展的更高境界。
從生態(tài)文明的自身要求看，生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的一種嶄新的文明形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)發(fā)展路徑、發(fā)展層次和發(fā)展水平都提出了新的更高要求。建設(shè)生態(tài)文明將是一項(xiàng)長期的歷史性的重大任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)不是一蹴而就的。因此，各地在建設(shè)發(fā)展生態(tài)文明，由于工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和發(fā)展組織推進(jìn)能力的差異，必然導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展上的差異。因而，在生態(tài)文明建設(shè)中，不能追求一刀切的發(fā)展，只能在承認(rèn)工業(yè)化發(fā)展差距的前提下，鼓勵(lì)追求特色發(fā)展，以特色發(fā)展和比較優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)區(qū)域發(fā)展的差距，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)中的和諧推進(jìn)。
從生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐看，各地實(shí)踐有先后，認(rèn)識(shí)有差異。進(jìn)程有快慢。從我省多年來的實(shí)踐看，在現(xiàn)有實(shí)踐基礎(chǔ)上。進(jìn)一步探索建設(shè)有浙江特色的生態(tài)文明，走出有浙江特色的生態(tài)文明建設(shè)之路，實(shí)現(xiàn)浙江生態(tài)文明的率先發(fā)展。是非常有價(jià)值的，也是十分必要的。我們認(rèn)為，從浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和自然資源環(huán)境等省情特點(diǎn)出發(fā)，努力建設(shè)有浙江特色的生態(tài)文明，是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)任務(wù)，也是再創(chuàng)我省新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要保障。
建設(shè)良好生態(tài)是我省 長期不懈的發(fā)展追求
對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長期實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)、逐步深化的。從我省改革開放以來的發(fā)展實(shí)際看，浙江較早認(rèn)識(shí)到了生態(tài)建設(shè)的重要性，較早樹立起生態(tài)發(fā)展的理念并進(jìn)行了積極探索。較鮮明地提出了生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)要求，較有力地采取了推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的種種舉措。我省長期不懈的實(shí)踐追求。取得了較好的實(shí)效。
一是較早樹立起生態(tài)發(fā)展的理念。改革開放以后，伴隨著以農(nóng)村工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱潮的掀起。我省工業(yè)污染問題開始凸顯。省委省政府敏銳地認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性和生態(tài)建設(shè)的重要性，引導(dǎo)全省上下樹立關(guān)心生態(tài)、重視生態(tài)的發(fā)展理念。早在上世紀(jì)80年代初，省委省政府明確提出“環(huán)境污染、生態(tài)破壞，對(duì)當(dāng)前和長遠(yuǎn)都是一個(gè)嚴(yán)重的禍害”。到80年代中期，省委省政府又提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)”。到90年代中后期，省委省政府提出建設(shè)“浙江秀美山川”，要求“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)?！边M(jìn)入本世紀(jì)以來，省委省政府再次發(fā)出“既要金山銀山。更要綠水青山”的強(qiáng)音，提出建設(shè)“綠色浙江”的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的發(fā)展思路。在省委省政府的大力推動(dòng)與影響下。環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明意識(shí)，已在浙江大地深深扎根。
二是較早確立了生態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略。浙江省委省政府一直重視從發(fā)展戰(zhàn)略決策的高度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2002年6月，省第十一次黨代會(huì)提出建設(shè)“綠色浙江”的發(fā)展戰(zhàn)略。同年12月。省委十一屆二次全會(huì)又作出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略決策，制定了生態(tài)省建設(shè)綱要，明確了生態(tài)省建設(shè)的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。此前，在浙江省“八五”規(guī)劃綱要中，明確提出了淘汰消耗高、性能差、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)品，把加強(qiáng)資源的綜合利用作為技術(shù)改造的重點(diǎn)。浙江省“九五”規(guī)劃綱要中，明確提出堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)“同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”的三同步方針。要求有效遏制自然生態(tài)惡化和環(huán)境污染。2003年制定出臺(tái)的“浙江省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要”。提出建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。戰(zhàn)略思路的明確，有力地提升了浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，清晰了發(fā)展導(dǎo)向。
三是積極采取了多種舉措。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同特點(diǎn)與不同要求，省委省政府注重采取有效舉措，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。在上世紀(jì)80、90年代。我省采取強(qiáng)硬措施推進(jìn)技術(shù)更新改造，淘汰消耗高、性能差、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)品。關(guān)停一批污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)。到2002年末全省限期治理了8264個(gè)污染源，依法關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)2567家，全省2.2萬個(gè)工業(yè)污染源治理達(dá)標(biāo)率為99.8％。同時(shí)。在全省全面推行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。從制度建設(shè)上為推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)提供有力保障。2008年下半年雖然受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，省委省政府依然旗幟鮮明地提出：環(huán)境保護(hù)的“硬杠杠”不能寬，節(jié)能減排的“緊箍咒”不能松。規(guī)定對(duì)選址不符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策等要求的項(xiàng)目，實(shí)施禁批制度，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
我省生態(tài)文明建設(shè)初步 形成了一些發(fā)展特色
在長期鍥而不舍的推進(jìn)生態(tài)建設(shè)中，浙江人民的努力取得了良好成效。目前全省的森林覆蓋率、空氣、水質(zhì)等多項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)位居全國前列，經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。抵御市場風(fēng)浪的能力大大增強(qiáng)。更重要的。是我省在實(shí)踐中，結(jié)合浙江的省情實(shí)際，初步探索形成了若干有浙江特點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)方法路徑。
抓住浙江山地眾多的特點(diǎn)，率先從綠化美化浙江突破。針對(duì)浙江國土70％是山地。一些地方植被破壞與水土流失嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害能力下降的實(shí)際，早在上世紀(jì)80年代，省委省政府就提出了“五年消滅荒山、十年綠化浙江”的要求，組織動(dòng)員全省上下大規(guī)模開展人工造林、封山育林的綠化美化浙江活動(dòng)。至1994年，全省實(shí)現(xiàn)了消滅荒山目標(biāo)。從1989年至2009年的20年中，我省森林覆蓋率由42.6％上升到57.4％(按國家統(tǒng)一口徑，不計(jì)灌木林)，全省有43個(gè)市縣區(qū)獲得國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的命名。累計(jì)創(chuàng)建
國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)648個(gè)，建成省級(jí)以上森林公園103個(gè)，其中國家級(jí)森林公園35個(gè)。躍居全國前列。
抓住浙江缺少資源能源的特點(diǎn)，率先培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)。針對(duì)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源資源主要依賴于省外、且工業(yè)用能占了全部能源消耗75％的實(shí)際，省委省政府一直強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持在節(jié)能降耗中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止2009年底，我省單位GDP能耗比2005年降低17.3％，相當(dāng)于少排放二氧化碳7540萬噸。我省萬元工業(yè)增加值綜合能耗為1.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)低于全國2.05噸的平均水平。同時(shí)，我省一直高度重視生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自1997年以來。我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長22％，，比全國同期高出8個(gè)百分點(diǎn)，目前全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有單位1500多家，環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額位居全國第二。
抓住浙江發(fā)展空間不足的特點(diǎn)，率先推進(jìn)集約集群發(fā)展。針對(duì)我省人多地少、基本農(nóng)田保護(hù)率高、可供建設(shè)用地資源十分有限的實(shí)際，省委省政府在推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，十分重視集聚集約發(fā)展，注意引導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展。通過共同構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合。通過共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污染治理和環(huán)境保護(hù)。目前，在全省超過10億元產(chǎn)值的312個(gè)塊狀產(chǎn)業(yè)中，已有一批通過集中整治實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如長興縣的蓄電池產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過集中調(diào)整，產(chǎn)品升級(jí)為附加值較高的高檔產(chǎn)品，企業(yè)數(shù)量減少2／3，去年產(chǎn)值達(dá)到103億元。占據(jù)了全國同類產(chǎn)品的半壁江山。又如上虞市的杭州灣精細(xì)化工園，通過整體改造提升。去年工業(yè)產(chǎn)值比2005年增加了1.5倍，而COD排放強(qiáng)度則比2005年下降了63.6％。
抓住生態(tài)建設(shè)需要鍥而不舍長期努力的特點(diǎn)，率先推進(jìn)治標(biāo)與治本結(jié)合。針對(duì)我省不同階段、不同地區(qū)的一些突出矛盾，采取出重手進(jìn)行突擊整治的同時(shí)，我省較早地抓住了生態(tài)建設(shè)的突出環(huán)節(jié)，采取多項(xiàng)綜合配套改革措施，注重生態(tài)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。2004年起，我省開展了一場歷時(shí)3年的針對(duì)全省水系、11個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的“811”環(huán)境污染系統(tǒng)整治行動(dòng)，取得了豐碩的成果。近年來，我省進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)工作力度。在繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)第二輪“811”行動(dòng)的同時(shí)，著手推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)。通過全省上下堅(jiān)持不懈的努力。浙江環(huán)境質(zhì)量得以持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
以上的實(shí)踐探索，為今后建設(shè)有浙江特色的生態(tài)文明建設(shè)之路，打下了良好的基礎(chǔ)。
進(jìn)一步構(gòu)筑有浙江 特色的生態(tài)文明之路
省委提出，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省要把加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓”。進(jìn)一步建設(shè)有浙江特色的生態(tài)文明，構(gòu)筑有浙江特色的生態(tài)文明之路，是確保浙江在未來繼續(xù)保持率先發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確立在全國領(lǐng)先發(fā)展地位的關(guān)鍵。
明確我省生態(tài)文明建設(shè)的思路要求。在未來浙江生態(tài)文明建設(shè)的思路上，既要充分體現(xiàn)以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為中心，以建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以推進(jìn)改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)生態(tài)文化為支撐，努力開辟生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與社會(huì)和諧發(fā)展的共性要求，又要努力凸顯具有浙江的濃厚地域特點(diǎn)、豐富省情特色和鮮明文化特征。充分體現(xiàn)浙江人民基于本省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)走出來的富民強(qiáng)省之路的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)有浙江特點(diǎn)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
培育形成有浙江特色的生態(tài)文化。要把以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的“浙江精神”，與追求人、社會(huì)、自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文化密切結(jié)合起來，進(jìn)一步拓展浙江精神的豐富內(nèi)涵，提升浙江精神的文化品位，形成推動(dòng)浙江進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大價(jià)值取向，構(gòu)筑有浙江特色的生態(tài)文化。通過加強(qiáng)浸入浙江精神的生態(tài)文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)浙江文化軟實(shí)力，為浙江生態(tài)文明建設(shè)提供不竭的動(dòng)力源泉。
突出浙江生態(tài)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)生態(tài)文明的中心任務(wù)。結(jié)合省情實(shí)際，優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)有浙江特色生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)。要針對(duì)我省三大產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)比重偏低的實(shí)際。加快發(fā)展旅游、金融、商貿(mào)、物流、創(chuàng)意、文化等“低碳”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；要針對(duì)我省能源資源消耗主要集中于工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)際，加快發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、新能源、可再生能源等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要針對(duì)我省國土綠化好、海域面積大的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)型服務(wù)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。通過若干年的努力，使我省從目前的以高能耗、高污染和高工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向以低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力形成附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
做強(qiáng)浙江生態(tài)文明的區(qū)域特色。在改革開放以來的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，我省各地已經(jīng)逐步拉開了發(fā)展步伐，形成了具有本地特點(diǎn)的區(qū)域發(fā)展特色。在今后建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程中，各地也要依據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、人文環(huán)境，進(jìn)一步選擇適合本地實(shí)際的發(fā)展路子。從全省大局考慮，生態(tài)文明建設(shè)要注重統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)。在生態(tài)文明的區(qū)域功能定位上，要研究確定不同地區(qū)的區(qū)域功能重點(diǎn)，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向；在生態(tài)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局上，要研究制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，要注重研究各地的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特色。
第4篇：生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新范文
【關(guān)鍵詞】林業(yè)；生態(tài)文明；建設(shè)
黨的十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策，這是黨對(duì)人與自然和諧發(fā)展理念的升華和執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，也是彰顯一個(gè)負(fù)責(zé)任大國維護(hù)全球生態(tài)安全應(yīng)盡的歷史職責(zé)，更是對(duì)中國林業(yè)發(fā)展的定位和建設(shè)現(xiàn)代和諧林業(yè)的歷史使命。生態(tài)文明是生態(tài)建設(shè)的新目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)明，必須以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以發(fā)達(dá)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)為撐，以繁榮的生態(tài)文化為載體。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，協(xié)調(diào)人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，是生態(tài)文明的重要載，必將在建設(shè)生態(tài)文明的歷史進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，仁化縣林業(yè)局緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明這一總體目標(biāo)，抓住造林綠化有利時(shí)機(jī)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了今年的造林綠化任務(wù)，努力打造綠色屏障保護(hù)基地，有力推動(dòng)了該縣林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了林業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
1 生態(tài)文明建設(shè)的基本情況
自然生態(tài)是生態(tài)文明的基礎(chǔ)，沒有自然生態(tài)，就沒有生態(tài)文明，良好的自然生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)文明最重要的標(biāo)志。地球自然生態(tài)系統(tǒng)由陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)組成，陸地生態(tài)系統(tǒng)主要包括森林、濕地、荒漠、農(nóng)田、草原和城市等6個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，處于主導(dǎo)和支撐地位。據(jù)科學(xué)家研究，陸地生態(tài)系統(tǒng)的生物量占地球生物量的99%，而森林生態(tài)系統(tǒng)的生物量占陸地生態(tài)系統(tǒng)生物量的90%以上。要處理好人與自然的關(guān)系，主體是處理好人與森林的關(guān)系。歷史告訴我們，一部森林的變遷史，就是人與自然的關(guān)系史。尊重自然、保護(hù)森林，將給人類文明發(fā)展提供重要基礎(chǔ)；破壞自然、失去森林，人類將失去生存的根基，失去未來，失去一切。
2 林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的途徑
2.1 深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)林業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，林業(yè)的功能在不斷拓展，林業(yè)的效益在不斷凸顯，林業(yè)的內(nèi)涵在不斷延伸，我們的思想和觀念必須進(jìn)行適時(shí)的解放和轉(zhuǎn)變，使我們的生產(chǎn)關(guān)系與不斷發(fā)展的生產(chǎn)力相適應(yīng)。應(yīng)該說，在有些問題上我們的思想解放程度還不夠。比如其他一些城市提出了林子上山、項(xiàng)目上山，在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前后的效益進(jìn)行比較分析之后，對(duì)山林進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)，我們?cè)谶@方面研究的很少。一定要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變思維方式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)由單一的生態(tài)功能向多功能的轉(zhuǎn)變。在發(fā)展思路上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，以建設(shè)生態(tài)文明為主線，以現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主題，以植樹造林為主要任務(wù)，全力構(gòu)建林業(yè)的三大體系，努力拓展林業(yè)的三大功能，充分發(fā)揮林業(yè)的三大效益，不斷滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)林業(yè)的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)日照林業(yè)的又好又快發(fā)展。
2.2 采取突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的方式，加快生態(tài)文明建設(shè)
首先，突出抓好農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程。對(duì)斷帶和網(wǎng)格較大的地方進(jìn)行補(bǔ)植、完善，基本形成了結(jié)構(gòu)合理、功能完善的綜合農(nóng)田防護(hù)林體系。其次，抓好生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)工程建
設(shè)。對(duì)全市范圍內(nèi)所有鐵路、公路、河渠及重要堤防等各級(jí)廊道兩側(cè)分不同情況建設(shè)與廊道級(jí)別相匹配的綠化帶。第三，抓好城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。加強(qiáng)城區(qū)綠化、通道綠化、森林公園和城郊環(huán)城防護(hù)林帶建設(shè)，在城市周圍的宜林地，適當(dāng)營造城郊森林或建設(shè)森林公園。第四，抓好村鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以村鎮(zhèn)周圍、村內(nèi)道路兩側(cè)和農(nóng)戶房前屋后及庭院為重點(diǎn)，進(jìn)行立體式綠化、美化，努力打造生態(tài)功能與景觀效果俱佳的村鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。加快推進(jìn)林業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)新森林和生物多樣性保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)普法、執(zhí)法工作，推動(dòng)林業(yè)走法制化快車道。
2.3 加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究，為生態(tài)文明建設(shè)提供支撐
大力推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新，整合林業(yè)科技資源，構(gòu)建林業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)，充分利用社會(huì)科技力量，采取科研攻關(guān)、科技示范、科技創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)等多種措施，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和林業(yè)生產(chǎn)水平，為加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)提供持續(xù)動(dòng)力支撐。林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)投入。目前我國森林建設(shè)的技術(shù)含量仍較低，生產(chǎn)周期長，經(jīng)營相對(duì)粗放。因此，應(yīng)盡快構(gòu)建森林工程科技支撐平臺(tái)，開展相應(yīng)的研究。重點(diǎn)開展優(yōu)良珍貴鄉(xiāng)土樹種、木本油料植物篩選及繁育、現(xiàn)代苗木設(shè)施技術(shù)與配套產(chǎn)品開發(fā)、有害生物防控、林地生產(chǎn)力提升等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，全面調(diào)研、系統(tǒng)總結(jié)不同地區(qū)發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營方面的類型、模式和可持續(xù)經(jīng)營的途徑，通過示范工程和示范基地，對(duì)人才、技術(shù)、資金等資源進(jìn)行優(yōu)化配置與有效整合，對(duì)科技成果進(jìn)行組裝配套和集成創(chuàng)新，發(fā)揮其示范輻射和帶動(dòng)作用。同時(shí)，加強(qiáng)森林監(jiān)測與評(píng)價(jià)，開展全球變化響應(yīng)與對(duì)策的研究， 讓森林在建設(shè)美麗中國和促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.4 加強(qiáng)森林結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展投資體制
全力推進(jìn)林權(quán)制度改革，實(shí)施森林分類經(jīng)營，盤活現(xiàn)有森林資源，采用有償轉(zhuǎn)讓林權(quán)，依法開發(fā)森林和林地礦產(chǎn)資源等方式，發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，森林、林木所有者可以將其擁有的森林資源經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后作價(jià)抵押、入股、轉(zhuǎn)讓或出讓。支持廣大林農(nóng)、企業(yè)和社會(huì)各界投資發(fā)展林業(yè)，拓寬社會(huì)閑散資金投入林業(yè)建設(shè)的渠道，使商品林建設(shè)成為具有比較優(yōu)勢(shì)的投資領(lǐng)域。積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大林業(yè)招商引資力度，開拓林業(yè)投入新渠道。進(jìn)一步明確林業(yè)投資、管理和責(zé)任主體，堅(jiān)持誰投資誰受益的原則。各類景區(qū)的業(yè)主既是對(duì)森林管護(hù)的責(zé)任主體又是促進(jìn)發(fā)展的投資主體，業(yè)主主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管。多年來，我們重造林輕經(jīng)營。近幾年，國家林業(yè)局把森林經(jīng)營的內(nèi)容提到工作日程上來，提升森林質(zhì)量。但是，在加強(qiáng)森林經(jīng)營管理、提升森林質(zhì)量方面的投入力度還是不夠。特別是經(jīng)過多年造林，剩下的林地條件越來越艱難，人工林結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)力低下、不穩(wěn)定的問題比比皆是，我們要重視這方面的問題。同時(shí)，在一些有潛力的現(xiàn)有林地開展森林經(jīng)營管理措施，可以在很短的時(shí)間內(nèi)提升森林質(zhì)量，顯著增加碳匯能力，這是值得大力推進(jìn)的工作。
2.5 在弘揚(yáng)森林文化中提升品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。弘揚(yáng)森林文化，以森林文化引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，要在生態(tài)建設(shè)中注入人文理念，彰顯歷史脈絡(luò)，強(qiáng)化文化符號(hào)，讓生態(tài)更有底蘊(yùn)、森林更有
內(nèi)涵、人民生活更有品位。圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，仁化林業(yè)部門扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加快全縣綠化造林建設(shè)步伐。一是大力實(shí)施生態(tài)景觀林帶工程，縣林業(yè)部門高度重視，切實(shí)抓好規(guī)劃，積極推動(dòng)省道、韶贛高速兩旁生態(tài)景觀林帶工程示范點(diǎn)建設(shè)，全面完成了1950畝的建設(shè)任務(wù)，得到省市林業(yè)部門的充分肯定。二是大力實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場為單位組建管護(hù)站和管護(hù)大隊(duì)，建立護(hù)林聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)和防火突擊隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了106萬畝生態(tài)公益林的“封、管、造”，確保國家和省級(jí)3300多萬元生態(tài)林效益補(bǔ)償資金得到落實(shí)。大力實(shí)施低產(chǎn)林改造工程，對(duì)全縣現(xiàn)有的低產(chǎn)林有計(jì)劃、分年度進(jìn)行改造，去年完成跡地更新造林3.06萬畝，宜林荒山造林2.81萬畝，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是不斷提升“林業(yè)生態(tài)升級(jí)工程”。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快 “萬村綠”工程示范點(diǎn)建設(shè)，種植了樂昌含笑、香樟等10多種珍貴闊葉樹大苗3萬多株，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市森林生態(tài)示范鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了3個(gè)“萬村綠”省級(jí)示范點(diǎn)，完成珠防林、北涵林、生物防火林、綠色通道等一批造林工程1.6萬畝，組織義務(wù)植樹造林3.8萬畝。目前全縣已建成106萬畝國家和省級(jí)生態(tài)公益林、1140公里生物防火林帶、23.9萬畝珠江防護(hù)林、20萬畝速生豐產(chǎn)林、1.5萬畝北江流域水源涵養(yǎng)林、60萬畝竹類綠色長廊。
3 結(jié)束語
總之，生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的一個(gè)嶄新的文明形態(tài)，它是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。建設(shè)生態(tài)文明是時(shí)代賦予林業(yè)的新的歷史使命，迫切要求林業(yè)發(fā)揮更大的作用。各級(jí)林業(yè)部門一定要切實(shí)承擔(dān)起我們的重大職責(zé)，不折不扣地完成建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
第5篇：生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新范文
一、著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系
樹立經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的理念，始終堅(jiān)守生態(tài)底線，加快構(gòu)建綠色低碳的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打造無錫經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，從源頭上緩解生態(tài)環(huán)境壓力、扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，集中有限的資源要素和環(huán)境容量，重點(diǎn)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，加快把無錫建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、先進(jìn)制造業(yè)基地、旅游度假勝地和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚中心、文化創(chuàng)意中心、商貿(mào)物流中心，通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為環(huán)境減負(fù)、給生態(tài)增值。積極發(fā)展清潔生產(chǎn)，全面淘汰落后產(chǎn)能，降低經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資源環(huán)境的依賴。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)立項(xiàng)、小予審批、不安排建設(shè)用地、不辦理相關(guān)工商登記。二是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用、資源化的原則，有序推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，大力開發(fā)和推廣資源循環(huán)利用技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間耦合、上下游配套，加快打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利川體系，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合和社會(huì)循環(huán)消費(fèi)。三是優(yōu)化國土空間開發(fā)。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，抓緊編制和實(shí)施市級(jí)主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展的增長邊界，促進(jìn)城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域集聚，加快形成布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
二、著力改善生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)舒適宜居的美好家園
堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重，傘面實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，努力提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度。一是加大太湖水環(huán)境綜合治理力度。堅(jiān)持科學(xué)治太、鐵腕治污，切實(shí)加強(qiáng)控源截污、生態(tài)修復(fù)、藍(lán)藻打撈、清淤調(diào)水等太湖治理重點(diǎn)工作，深化“河長制”管理，全面實(shí)施“斷面長制”管理，強(qiáng)化入湖河道環(huán)境綜合整治，協(xié)調(diào)推進(jìn)太湖一二級(jí)保護(hù)區(qū)連片整治、生態(tài)濕地保護(hù)與修復(fù)等工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)太湖新城、望虞河西岸、直湖港、宜興太湖西岸四大片區(qū)環(huán)境綜合整治工程，促進(jìn)太湖水質(zhì)持續(xù)改善和Ⅲ類以上地表水比例穩(wěn)步提高，確保供水安全。二是加大大氣污染防治力度。積極落實(shí)國家大氣污染防治10條措施，大力實(shí)施“藍(lán)天工程”，加快推進(jìn)電力、鋼鐵、水泥行業(yè)脫硫脫硝工程建設(shè)，嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)物、有毒及惡臭氣體排放，抓好機(jī)動(dòng)車尾氣治理，推廣使用清潔能源，扎實(shí)開展揚(yáng)塵綜合控制、秸稈綜合利用、綠色交通發(fā)展等專項(xiàng)行動(dòng)，健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系和大氣污染監(jiān)測體系，率先執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高空氣質(zhì)量水平。三是加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化全過程，努力探索集約、智能、綠色、低碳發(fā)展的新路子。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大植樹造林力度，不斷提高綠化覆蓋率，使無錫真正成為森林城市。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開展清潔家園、清潔水源、清潔田園建設(shè)，打造具有濃郁江南特色的美麗鄉(xiāng)村。
三、著力完善生態(tài)制度。加快健全規(guī)范嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制
綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，積極構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、嚴(yán)格嚴(yán)密、監(jiān)管有力的制度體系，為生態(tài)文明建設(shè)這項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性工程提供“硬約束”和“硬保障”。一是進(jìn)一步健全環(huán)保法規(guī)體系。加強(qiáng)環(huán)境立法工作，根據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)，圍繞節(jié)能減排、節(jié)地節(jié)水、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、污染防治、生態(tài)文明建設(shè)信息公開等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊建立完善符合無錫實(shí)際、具有無錫特色的生態(tài)文明建設(shè)地方法規(guī)、規(guī)章體系，以剛性約束促進(jìn)綠色發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，把無錫生態(tài)文明建設(shè)納入法治化軌道。二是進(jìn)一步強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制。建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，積極推進(jìn)節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)排污權(quán)二級(jí)市場建立和運(yùn)行，推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。定期公布鼓勵(lì)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目目錄，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展綠色金融，實(shí)行有利于清潔能源、可再生能源發(fā)展使用的優(yōu)惠政策，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)境保護(hù)的積極性。三是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、行業(yè)的執(zhí)法檢查力度，對(duì)重大違法案件實(shí)行掛牌督辦，對(duì)環(huán)境問題突出的地區(qū)和企業(yè)實(shí)施限批，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋。探索建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，有效扭轉(zhuǎn)“違法成本低、守法成本高”的局面。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系與環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
四、著力弘揚(yáng)生態(tài)文化，加快形成全民參與的良好格局
充分發(fā)揮生態(tài)文化的先導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)和群眾了解、接受生態(tài)文明理念，在全社會(huì)營造共同追求生態(tài)文明、自覺踐行生態(tài)價(jià)值觀的良好氛圍，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的環(huán)保工作新格局。一是廣泛宣傳生態(tài)文明理念。大力開展生態(tài)文明主題宣傳教育活動(dòng)，組織創(chuàng)作一批反映生態(tài)內(nèi)涵的文化精品，充分發(fā)揮政府綠色采購的引領(lǐng)作用，積極倡導(dǎo)節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，加快培育生態(tài)型政府文化、企業(yè)文化和社會(huì)文化，不斷提高公眾的生態(tài)道德素質(zhì)和生態(tài)文明素養(yǎng)，使珍惜資源、保護(hù)環(huán)境成為公眾的主流價(jià)值取向和自覺自愿行動(dòng)。二是加快建設(shè)生態(tài)文化載體。充分挖掘本土文化中的生態(tài)文化資源，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有森林公園、濕地公同和植物園的建設(shè)管理，深入推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)示范工程、生態(tài)村、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)一批融合自然、人文和文化要素的生態(tài)文化教育實(shí)踐基地，讓社會(huì)公眾更好了解生態(tài)文化內(nèi)涵、感受生態(tài)文明魅力。三是努力形成全民共建共享格局。深入開展“生態(tài)文明我行動(dòng)”等群眾性環(huán)?；顒?dòng)，定期各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)情況，及時(shí)曝光典型環(huán)境違法行為，成立公眾參與的第三方咨詢調(diào)查機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮環(huán)保志愿者、義務(wù)監(jiān)督員等民間力量的作用，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)人人可以參與、人人積極參與、人人共建共享，營造全民建設(shè)宜居、綠色美好家園的良好氛圍。
五、著力強(qiáng)化生態(tài)保障，加快凝聚齊抓共管的強(qiáng)大合力
第6篇：生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新范文
關(guān)鍵詞：長汀縣；生態(tài)文明；對(duì)策
中圖分類號(hào)：X-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-0-01
生態(tài)縣是生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護(hù)和合理利用，人與自然和諧共處，各個(gè)領(lǐng)域基本達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。在我省，長汀的水土保持工作日益?zhèn)涫荜P(guān)注，長汀縣的生態(tài)文明建設(shè)在波折中進(jìn)行。本文從長汀縣的建設(shè)基本概況、存在的不足以及對(duì)策措施等方面展開一些思考和探索，以求探尋一條推進(jìn)長汀縣生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。
一、長汀縣生態(tài)建設(shè)的基本概況
長汀縣曾經(jīng)是我國南方紅土壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的縣份之一，但在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和國家、省、市各部門的大力支持幫助下，長汀縣通過封山育林、改良植被、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等措施，展開了大規(guī)模水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過十余年的不懈努力，長汀縣生態(tài)狀況有了明顯改善，全縣累計(jì)治理水土流失面積達(dá)到117.8萬畝，治理區(qū)植被覆蓋率由15%至35%提高到65%至91%，完成了重點(diǎn)水土流失區(qū)22條小流域綜合治理，森林覆蓋率達(dá)到79.4%，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村、21萬人得到實(shí)惠，被專家譽(yù)為我國南方紅土壤區(qū)水土流失治理的品牌和典范，成為我省生態(tài)省建設(shè)的一面旗幟。[1]長汀縣水土保持工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)推動(dòng)全省深入開展水土流失治理工作有著十分重要的示范、引領(lǐng)和促進(jìn)作用，對(duì)全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)具有十分重要的借鑒價(jià)值。
二、從生態(tài)足跡角度探索長汀縣生態(tài)縣建設(shè)的不足
生態(tài)足跡是要維持一個(gè)人、地區(qū)、國家或者全球的生存所需要的或者能夠只納人類所排放的廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域面積。生態(tài)足跡能夠反映出個(gè)人或地區(qū)的資源消耗強(qiáng)度，又能夠反映出區(qū)域的資源供給能力和資源消耗總量，也揭示了人類生存持續(xù)生存的生態(tài)閾值。[2]通過生態(tài)足跡的角度研究可以得出，長汀縣生態(tài)赤字逐年擴(kuò)大，發(fā)展的不可持續(xù)程度正在加強(qiáng)，而且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)比重的加大，能源的消耗將會(huì)大量增多，從而引起生態(tài)赤字的進(jìn)一步加劇，而這種消耗的加劇并不會(huì)得到任何生態(tài)生產(chǎn)性土地供給的補(bǔ)償。[3]長汀縣萬元GDP足跡遠(yuǎn)大于全省平均水平，資源利用效率不高。
三、長汀生態(tài)縣建設(shè)對(duì)策
在長汀縣水土保持工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合長汀縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等，借鑒成功先例，為長汀生態(tài)縣建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：
1.更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ，進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐體系
長汀生態(tài)縣建設(shè)要不斷強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局，以低投高產(chǎn)、低耗少排、循環(huán)持續(xù)為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏；要堅(jiān)持以一流的規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要著力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，充分運(yùn)用科學(xué)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，走新型生態(tài)工業(yè)道路；要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力打造一批具有長汀縣特色的農(nóng)業(yè)基地，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，構(gòu)筑都市型、生態(tài)化農(nóng)業(yè)體系。[4]要強(qiáng)化科技對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用，加快建立以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，多元投入、面向社會(huì)、資源共享的科技創(chuàng)新體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的科技支撐。
2.更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ，堅(jiān)持進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的空間支撐體系
長汀生態(tài)縣建設(shè)要堅(jiān)持把居住環(huán)境改善與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，巧妙利用自然景觀，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，營造具有山水特色、生態(tài)、舒適、文明的人居環(huán)境，全面提高居民的生活質(zhì)量，努力建設(shè)人與自然和諧共處的宜居城市。要科學(xué)定位城市發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃城市發(fā)展框架，高起點(diǎn)構(gòu)筑城市框架，把長汀縣建設(shè)成現(xiàn)代化大城市的遠(yuǎn)景目標(biāo)出發(fā)。[5]建設(shè)過程中應(yīng)始終按照“生態(tài)化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位，切實(shí)提高城市生態(tài)化水平。同時(shí)應(yīng)高質(zhì)量推動(dòng)生態(tài)型精致小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。
3.更加注重體制機(jī)制建設(shè) ，進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的制度支撐體系
為推進(jìn)長汀生態(tài)文明建設(shè)，要積極發(fā)揮市場機(jī)制和價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)行為的作用，建立一整套以市場為核心的政策體系，鼓勵(lì)各類投資主體參與生態(tài)文明建設(shè)，大膽探索排污權(quán)有償使用和交易，大力推進(jìn)污染治理設(shè)施投資及運(yùn)營的市場化。要科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門實(shí)績考核中逐步加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)考核的分值比重。要健全社會(huì)評(píng)價(jià)體系，用群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意度作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)，擴(kuò)大群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)益。要樹立科學(xué)選人用人導(dǎo)向，把對(duì)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)績考核結(jié)果作為干部選拔使用的重要依據(jù)。[6]
參考文獻(xiàn)：
[1]羅學(xué)升.長汀縣稀土開發(fā)與水土保持對(duì)策[J].福建水土保持,2004,16(04)．
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[3]馬璇,宗躍光,劉志強(qiáng).從GDP和生態(tài)足跡關(guān)聯(lián)角度研究生態(tài)足跡結(jié)構(gòu)——以福建長汀縣為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007,35(24):7540-7542．
[4]吳蕾,湯士翔,付元中.固始縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2001,9(03)．
第7篇：生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新范文
一、政治層面的生態(tài)文明建設(shè)
1、加強(qiáng)生態(tài)法治建設(shè)
首先，要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷朝著制度化方向發(fā)展。修訂《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)環(huán)境產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確界定，成立專門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作的管理機(jī)構(gòu)，消除生態(tài)治理過程存在的利己主義現(xiàn)象。其次，健全環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，將各級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門的作用充分發(fā)揮出來。經(jīng)常性地組織專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)利用資源與破壞生態(tài)環(huán)境等問題的監(jiān)督執(zhí)法力度。在執(zhí)法監(jiān)督方面，一方面要加大對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)行政不作為、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象；另一方面要加強(qiáng)對(duì)司法部門的監(jiān)督，促使生態(tài)文明建設(shè)工作能夠依法展開。
2、完善生態(tài)公共政策體系
各級(jí)政府及相關(guān)部門，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起管理生態(tài)的職責(zé)。中央政府負(fù)責(zé)管理各地區(qū)的生態(tài)行政部門；各地方政府負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的生態(tài)行政部門，并積極執(zhí)行國家出臺(tái)的生態(tài)行政管理政策。為了充分發(fā)揮全國生態(tài)管理部門的職能，可以在中央政府設(shè)立直接負(fù)責(zé)全國生態(tài)管理工作的部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國各地的環(huán)境保護(hù)工作。按照相關(guān)制度規(guī)定，在一級(jí)政府內(nèi)部成立生態(tài)行政聯(lián)合管理部門，通過會(huì)議展開研討，促進(jìn)信息交流，監(jiān)督各項(xiàng)生態(tài)管理法律政策的執(zhí)行情況，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作之間的協(xié)調(diào)性。
3、健全生態(tài)管理機(jī)制
針對(duì)環(huán)境資源保護(hù)主管部門，實(shí)行行政級(jí)別升級(jí)制度，形成該項(xiàng)工作部門垂直管理模式，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)環(huán)境資源保護(hù)管理工作效率的不斷提高；制定相應(yīng)政策，解決監(jiān)測數(shù)據(jù)部門壟斷問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，公開政府政務(wù)，制定科學(xué)決策；進(jìn)一步改革現(xiàn)行環(huán)境管理體制，形成跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。
二、經(jīng)濟(jì)層面的生態(tài)文明建設(shè)
1、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的科技創(chuàng)新
我們要積極開發(fā)各種資源節(jié)約技術(shù)，并推廣意義重大的替代技術(shù)，探索出能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈得以延長的相關(guān)科學(xué)技術(shù)，著力創(chuàng)新與發(fā)展零排放、回收處理、有毒有害原材料替代以及綠色再制造等技術(shù)，努力突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸，加快低排放、低耗能源以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，用先進(jìn)、實(shí)用的高新科技，替代傳統(tǒng)落后的技術(shù)。在重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域以及工業(yè)園區(qū)，開展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理水平不斷提高，快速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2、構(gòu)建生態(tài)化產(chǎn)業(yè)體系
生態(tài)產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)一、二、三產(chǎn)業(yè)概念，通過產(chǎn)業(yè)細(xì)化分工和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，形成生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)能源資源的多次利用和生態(tài)環(huán)境的最小最少破壞。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是專門針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)而開發(fā)的產(chǎn)業(yè)組合，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展是指在特定空間內(nèi)形成不同的產(chǎn)業(yè)集群，以能源有機(jī)循環(huán)的原理為基礎(chǔ)，所形成的一種產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降纳鷳B(tài)循環(huán)模式，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益最大化，在合理利用能源的同時(shí)，最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)生態(tài)平衡。
三、文化層面的生態(tài)文明建設(shè)
1、樹立全民生態(tài)文明理念
要強(qiáng)化公眾生態(tài)思維模式。生態(tài)思維模式是建立在合理運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)各種因素的交互關(guān)聯(lián)作用基礎(chǔ)上的，它能夠反映出各種生態(tài)現(xiàn)象和生態(tài)發(fā)展變化，能夠深入認(rèn)識(shí)其中的客觀規(guī)律和相互影響關(guān)系，對(duì)人們認(rèn)識(shí)和解決生態(tài)問題有著重要作用。在生態(tài)文明的構(gòu)建過程中，應(yīng)當(dāng)以生態(tài)學(xué)思維方式對(duì)我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行分析，并指導(dǎo)具體實(shí)踐活動(dòng)，利用生態(tài)構(gòu)架的整體性對(duì)事物的發(fā)展進(jìn)行認(rèn)識(shí)，解釋事物發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)系和發(fā)展趨勢(shì)等，從而認(rèn)識(shí)和解決建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明時(shí)所面臨的種種問題，為我國生態(tài)文明建設(shè)提供更為可行的理論支持，從而形成更具指導(dǎo)性和全局意識(shí)的構(gòu)架模式，這也是建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的必然趨勢(shì)。
2、強(qiáng)化全民生態(tài)文明價(jià)值觀
生態(tài)文明的核心是人與自然的和諧相處，加強(qiáng)人與自然在發(fā)展中的相互依存與相互促進(jìn)的作用。生態(tài)文化構(gòu)建的核心理念是“互利共生”。自然界相對(duì)于人類之需要的價(jià)值是多樣的，正因?yàn)樽匀毁Y源的價(jià)值是由多方面構(gòu)成的，所以，在進(jìn)行開發(fā)的時(shí)候，既要有資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值尺度，又要有生態(tài)價(jià)值尺度；既要注重經(jīng)濟(jì)效益，又不可忽視生態(tài)效益。另外，科學(xué)的生態(tài)文明價(jià)值觀承認(rèn)自然價(jià)值的存在不僅僅是為了人的利益，還包括其他非人類的生命，人類與非人類生命共同依附于自然資源而生存發(fā)展，自然界所有存在形式都有繼續(xù)存在下去的權(quán)利。
3、增強(qiáng)全民綠色消費(fèi)觀
在消費(fèi)領(lǐng)域引入生態(tài)文明觀念，繼而構(gòu)建起生態(tài)化消費(fèi)模式：一是建立人本消費(fèi)觀念，在保障消費(fèi)者身心健康的同時(shí)，促進(jìn)公眾消費(fèi)活動(dòng)和生活方式的良性轉(zhuǎn)變。二是樹立資源節(jié)約環(huán)境友好消費(fèi)觀。例如綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)。三是倡導(dǎo)公平和諧的消費(fèi)觀，在滿足公眾消費(fèi)需要的同時(shí)更要注重生態(tài)環(huán)保體系的構(gòu)建。
四、社會(huì)層面的生態(tài)文明建設(shè)
1、構(gòu)建起生態(tài)監(jiān)測的完整體系
在建立生態(tài)預(yù)警與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還要建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。大力支持生態(tài)應(yīng)急工作，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的變化做出及時(shí)反應(yīng)，對(duì)突發(fā)事件能夠第一時(shí)間進(jìn)行處理，建立起生態(tài)保護(hù)應(yīng)急機(jī)制和有效保護(hù)措施。
2、強(qiáng)化環(huán)境管理的體系構(gòu)建
為了獲得最佳治理效果，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)治理方式相結(jié)合。政府監(jiān)管部門要做到責(zé)任落實(shí)到位，科學(xué)分工，構(gòu)建協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)組織和管理體系。各管理部門要落實(shí)追責(zé)制度，防止出現(xiàn)部門之間的責(zé)任推諉，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、地方監(jiān)察、下屬單位聯(lián)合實(shí)施的治理鏈條。中央政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)治理起到整體統(tǒng)籌作用，地方監(jiān)督工作要突出重點(diǎn)，各實(shí)施單位要落實(shí)責(zé)任認(rèn)真執(zhí)行。
3、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督條例的實(shí)施
第8篇：生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新范文
內(nèi)容摘要:生態(tài)文明作為一種獨(dú)立的文明形態(tài),是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的理論體系。確立生態(tài)文明新目標(biāo),這是黨在樹立科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展道路上的重大新認(rèn)識(shí)、新理念、新任務(wù)。社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提,著重從人們的思想觀念、生產(chǎn)發(fā)展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點(diǎn)抓好“三個(gè)體系”建設(shè)。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展觀
十七大報(bào)告把環(huán)境保護(hù)的基本國策,上升為建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo),這是黨的生態(tài)觀、文明觀的升華。搞好生態(tài)文明建設(shè),必須厘清生態(tài)文明的基本內(nèi)涵、重大意義、實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)路徑等幾個(gè)層面的問題。本文就這些基本而重要的問題展開探討。
從生態(tài)文明運(yùn)行軌跡把握其科學(xué)內(nèi)涵
生態(tài)文明作為一種獨(dú)立的文明形態(tài),是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的理論體系。既有特殊的運(yùn)行軌跡,同時(shí)又具有豐富的內(nèi)涵。
從運(yùn)行軌跡看,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,更加注重以人為本,就是要堅(jiān)持以人為主體的生命與環(huán)境之間相互關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新一輪的“生態(tài)革命”,逆轉(zhuǎn)人類生態(tài)與自然生態(tài)的退化趨勢(shì),恢復(fù)人與自然的生態(tài)關(guān)系,促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人際和代際之間的和諧協(xié)調(diào),運(yùn)行的是一條從對(duì)立型、征服型、污染型、破壞型向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型、建設(shè)型演變的生態(tài)軌跡,貫穿的是能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)循環(huán)、信息控制和生態(tài)平衡的生態(tài)規(guī)律。從社會(huì)線形繁榮走向以人為核心的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的立體繁榮;從高能耗、低產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的工業(yè)文明,走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明,從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵和基本概念可以從不同的角度理解。陳壽朋在《生態(tài)文明建設(shè)論》中指出,生態(tài)文明是指人類在生產(chǎn)生活實(shí)踐中,協(xié)調(diào)人與自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,正確處理整個(gè)生態(tài)關(guān)系問題方面的積極成果,包括精神成果和物化成果,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)人類自身的進(jìn)步和改善,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。另有學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵是:保護(hù)生態(tài)環(huán)境是倫理道德的首要準(zhǔn)則;把追求知識(shí)、智慧和環(huán)境質(zhì)量看作是人生的目的,人與自然關(guān)系的生態(tài)化要求人與人關(guān)系的生態(tài)化;馬克思、恩格斯的生態(tài)文明觀念在強(qiáng)調(diào)自然的優(yōu)先地位的同時(shí),更強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)與自然界的辯證關(guān)系,主張人對(duì)自然的依賴是永恒的、全面的,人類要與自然共同進(jìn)化,協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)人際公平、種際公平和代際公平。生態(tài)文明以實(shí)用節(jié)約為原則,謀求基本的生活需要,崇尚健康的生活方式。也有學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)文明是人類遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和,它既是一種人與自然和諧的文化價(jià)值觀,也是一種生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀,同時(shí)還是一種滿足自身需要又不損害自然的消費(fèi)觀。
發(fā)展生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求
十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明,并首次把這個(gè)概念寫入了黨代會(huì)報(bào)告。這一理論創(chuàng)新具有巨大實(shí)踐意義,它把環(huán)境建設(shè)從技術(shù)層面和就事論事的操作層面,上升到黨和國家發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的高度,符合現(xiàn)階段我國國情,代表了當(dāng)今世界和國內(nèi)發(fā)展的大勢(shì)。概括為以下兩個(gè)方面:
生態(tài)文明是文明系統(tǒng)的重要組成部分,是繼工業(yè)文明之后一個(gè)嶄新的文明形態(tài),它是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。隨著十七大報(bào)告中生態(tài)文明的提出,我國的生態(tài)文明建設(shè)迎來一個(gè)新的建設(shè)?！八拇笪拿鳌焙椭C協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,相互促進(jìn)和制約,這樣的文明體系才是完整而全面的體系。四大文明系統(tǒng)中,生態(tài)文明是基礎(chǔ)和根本,有健康的生態(tài)文明,才有健康的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明,非文明的物質(zhì)、精神、政治等行為的過錯(cuò)會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞損失。物質(zhì)文明、精神文明和政治文明離不開生態(tài)文明,沒有良好的生態(tài)條件,人不可能有高度的物質(zhì)享受、精神享受和政治享受,沒有生態(tài)安全,人類自身就會(huì)陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機(jī)。
生態(tài)文明與和諧社會(huì)關(guān)系緊密。生態(tài)良好、生態(tài)平衡是建設(shè)和諧社會(huì)的基石,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。一是為和諧社會(huì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)保障。和諧社會(huì)的核心是人與人之間矛盾的真正解決。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人與人之間和諧的保障。而沒有一個(gè)穩(wěn)定和平衡的生態(tài)環(huán)境,社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都難以提供人際關(guān)系和諧的保障。二是為和諧社會(huì)提供資源支撐。沒有自然資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從談起,沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,和諧社會(huì)發(fā)展就失去推動(dòng)力。三是為和諧社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的條件。自然資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的公平享用是國際和國內(nèi)社會(huì)和諧的前提條件。
總之,把社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)統(tǒng)一起來,作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的四個(gè)目標(biāo),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,也是建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求。
從生態(tài)文明的實(shí)踐基礎(chǔ)構(gòu)筑發(fā)展生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)路徑
生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)來自于工業(yè)化生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的消極環(huán)境成果,而生態(tài)文明建設(shè)的基本要求就是要消除這種消極的環(huán)境成果,為此就需要對(duì)工業(yè)化的生產(chǎn)方式進(jìn)行變革,以形成一種新的生產(chǎn)方式,即生態(tài)化生產(chǎn)方式。生態(tài)文明所要求的生產(chǎn)方式的一個(gè)最顯著的特點(diǎn),就是在生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展中,始終把自然作為其發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,并以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人與自然的和諧為宗旨,使人及社會(huì)的發(fā)展更符合生態(tài)發(fā)展的規(guī)律。因此,生態(tài)文明的實(shí)踐基礎(chǔ)―生產(chǎn)方式,實(shí)際上是對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)方式的生態(tài)化改造過程,表現(xiàn)為一種生態(tài)化的生產(chǎn)方式。由此就決定了生態(tài)文明不僅僅是一個(gè)概念、一個(gè)指標(biāo)性問題,而是一種新的發(fā)展理念、發(fā)展方略。結(jié)合我國的國情,生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提,著重從人們思想觀念、生產(chǎn)發(fā)展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點(diǎn)抓好“三個(gè)體系”建設(shè)。
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立科學(xué)的自然觀,培養(yǎng)全民的生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)價(jià)值體系。
改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尊重自然,樹立科學(xué)的社會(huì)發(fā)展觀,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。首先必須深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖。要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,側(cè)重發(fā)展能夠節(jié)能、保護(hù)自然資源、改善生態(tài)環(huán)境和提供無污染食品的生態(tài)農(nóng)業(yè),將畜牧、蔬菜、水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)納入生態(tài)軌道。其次,改變過去那種靠高投入、高消耗為特征的傳統(tǒng)的工業(yè)化路子,走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。積極發(fā)展生態(tài)工業(yè),推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,通過科技改造落后工業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)化改造。再次,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主流模式,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路的主導(dǎo)模式。最后,建立人與自然和諧的生態(tài)消費(fèi)方式,開展生態(tài)旅游和生態(tài)休閑,培育人們的可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)觀念,完善旅游市場體系,注重旅游業(yè)的生態(tài)開發(fā)和生態(tài)管理。
構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)法律保障機(jī)制,完善生態(tài)文明建設(shè)的制度和法律體系。當(dāng)前應(yīng)特別在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保的責(zé)任審計(jì),要把生態(tài)綠化、生態(tài)環(huán)保、生態(tài)修復(fù)等綠色GDP指標(biāo)納入干部政績考核體系,建立生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制,使他們更進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明觀。就政策制度方面來看,首先,要理順資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系,制定可行的資源環(huán)境有償使用制度。其次,國家要實(shí)行補(bǔ)貼制度。對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的企業(yè)和個(gè)人可以嘗試進(jìn)行各種形式的補(bǔ)貼,以帶動(dòng)他們投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。同時(shí)國家還應(yīng)撥出更多的專項(xiàng)資金來資助生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),使得生態(tài)產(chǎn)業(yè)有足夠的資金來進(jìn)行科研和技術(shù)創(chuàng)新,從而推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的盡快成長和壯大。再次,確實(shí)貫徹實(shí)施綠色GDP生態(tài)核算制度。就法制建設(shè)層面來看,根據(jù)環(huán)保立法的趨勢(shì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體要求,逐步完善現(xiàn)行的資源管理和環(huán)境保護(hù)的立法空白,增強(qiáng)法律的可操作性顯得尤為必要。
一些學(xué)者特別指出,生態(tài)文明建設(shè)要求必須大力培育公民的生態(tài)意識(shí),使人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng),為生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)我國的國情與公民的實(shí)際,通過一系列行之有效的手段,培育公民的生態(tài)意識(shí),是生態(tài)文明建設(shè)的根本路徑。生態(tài)文明的誕生,是人類文化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,是人的思維方式、價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變,也是人類的生活方式、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變需要全社會(huì)的共同努力。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的歷史任務(wù)和走向可持續(xù)發(fā)展的漸進(jìn)過程,是一場技術(shù)、體制、文化領(lǐng)域的社會(huì)變革,需要全社會(huì)的通力協(xié)作、潛心學(xué)習(xí)、銳意奉獻(xiàn)和持續(xù)推進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
1.劉湘溶.生態(tài)文明論[M].湖南教育出版社,1999
第9篇：生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新范文
關(guān)鍵詞：水生態(tài)文明建設(shè)；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：X2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0015-02
1 引言
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)方面之一，是對(duì)我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的一個(gè)重要標(biāo)志。而水生態(tài)文明建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，在水資源合理利用、水生態(tài)保護(hù)中占據(jù)重要地位。就我國當(dāng)前水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀來看，在具體的建設(shè)過程中還存在著一些關(guān)鍵性問題丞待解決，水生態(tài)明文建設(shè)還需加快腳步。因此，為了達(dá)到水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，采取有效策略實(shí)為必要之舉。
2 水生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵及特征
在水生態(tài)文明建設(shè)工作中，對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵及特征進(jìn)行了解是該項(xiàng)工作的前提與基礎(chǔ)，也是做好水生態(tài)文明建設(shè)工作的必要條件。根據(jù)現(xiàn)取得的學(xué)術(shù)研究成果及已有實(shí)踐管理，目前對(duì)于水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵具有一定代表性的理解是：通過采取工程性（技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、水處理工藝等）和非工程性手段（政策、方針、制度等）措施，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，使其在滿足社會(huì)發(fā)展、人類發(fā)展需求的同時(shí)，形成一種完善的、可自我更替的、良性演化水生態(tài)系統(tǒng)過程。從水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵中可以理解到，水生態(tài)系統(tǒng)是水生態(tài)文明建設(shè)的主要對(duì)象，而形成良性演化的水生態(tài)系統(tǒng)則是水生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)[1]。
水生態(tài)文明建設(shè)的特征主要體現(xiàn)在三方面：①多學(xué)科交叉性。水生態(tài)文明建設(shè)囊括了一切水生生態(tài)系統(tǒng)，包括自然水生生態(tài)系統(tǒng)、城市水生生態(tài)系統(tǒng)、與水力相關(guān)的陸地生態(tài)系統(tǒng)等，是所有水生生態(tài)系統(tǒng)一個(gè)治理、改造、建設(shè)和適應(yīng)的過程，涉及內(nèi)容廣泛，需要多種學(xué)科提供理論支持，包括社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、地理科學(xué)、化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，具有非常顯著的多學(xué)科交叉特征。②主觀意愿性。人類對(duì)水資源的利用和需求是隨著社會(huì)生產(chǎn)力與生活水平的提高而提高的，并經(jīng)歷了一個(gè)從被動(dòng)適應(yīng)到主動(dòng)改造，再到適應(yīng)與主動(dòng)相結(jié)合水生態(tài)文明建設(shè)的這樣一個(gè)發(fā)展歷程[2]?；仡欉@一發(fā)展歷程，其中無處不體現(xiàn)著人類的主觀意愿性，人類希望對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行良性改造，通過人類活動(dòng)來完善水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，希望水生態(tài)系統(tǒng)生生不息的良好發(fā)展下去，這些都是對(duì)人類主觀意愿直觀充分的體現(xiàn)。③符合全球未來水資源管理理念與發(fā)展趨勢(shì)。在全球水資源匱乏的形勢(shì)下，世界各國水資源管理工作被提上日程，水資源管理越來越強(qiáng)調(diào)文明和諧，許多國家開展的水生態(tài)系統(tǒng)改造工程、水生態(tài)文明建設(shè)理念超前，與未來全球水資源管理理念和整體發(fā)展趨勢(shì)一致。
3 水生態(tài)文明建設(shè)中的幾個(gè)關(guān)鍵問題
3.1 頂層設(shè)計(jì)不明確、不科學(xué)
目前，與水生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的研究，無論是在理論、政策制度方面還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面都研究的比較多，并形成了大量的研究資料，但有關(guān)具體的實(shí)踐探索和建設(shè)實(shí)施研究卻相對(duì)較少，缺少實(shí)踐性指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與方法[3]。即使一些地區(qū)、區(qū)域流域?qū)⑺鷳B(tài)文明建設(shè)付諸了實(shí)踐，但也多為當(dāng)?shù)刈园l(fā)開展的水生態(tài)文明建設(shè)，是依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要所進(jìn)行的活動(dòng)，由于缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)理論作指導(dǎo)，導(dǎo)致我國水生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)了“各自為戰(zhàn)”的局面。在頂層設(shè)計(jì)上，還不夠科學(xué)明確，現(xiàn)行水生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與政策體系還不夠系統(tǒng)全面。
3.2 監(jiān)督工作不到位
誠然，目前我國在水利工程建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展中取得了一些重大成果，理論與技術(shù)水平都向前邁進(jìn)了一大步，但與國際先進(jìn)水平相比，與國外發(fā)達(dá)國家相比，兩者之間的差距依舊較大。這表明技術(shù)、管理手段仍舊是制約我國水生態(tài)文明建設(shè)主要因素之一。由于技術(shù)、管理手段的限制，加之工作人員本身專業(yè)能力與認(rèn)識(shí)的不足，造成了監(jiān)督不到位，監(jiān)督管理不完善等問題，給一些工廠污水、廢液的排放提供了便捷通道，加劇了水資源的污染，增大了水生態(tài)文明建設(shè)難度。
3.3 思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一
長期以來，以自身利益為中心，不注重資源合理開發(fā)利用，不顧慮自然有限承載能力的人始終大有人在，并且這種思想觀念影響著每一代人，使得水資源等各種自然資源遭到持續(xù)性破壞，并隨著人類活動(dòng)的加劇而破壞程度在不斷擴(kuò)大。受這種思想觀念支配的人們，對(duì)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想缺乏足夠的認(rèn)識(shí)與理解，未能形成這種執(zhí)政觀，在水生態(tài)文明建設(shè)中起著阻礙作用[4]。雖然隨著社會(huì)文明程度和人們文化認(rèn)知水平的不斷提高，以及在國家政府的大力宣傳倡導(dǎo)之下，一些人們的節(jié)能減排意識(shí)、低碳環(huán)保意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)有了一定提升，但整體上關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一。
4 加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考
經(jīng)過幾十年的研究發(fā)展，我國水利工程建設(shè)取得了重大發(fā)展成果，水利工程規(guī)劃、施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理理論與技術(shù)日益成熟，進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，且不管是建設(shè)理念還是建設(shè)技術(shù)都在不斷更新，不斷向著更先進(jìn)、更和諧、更文明的方向發(fā)展。現(xiàn)階段，我國以環(huán)境水利、資源水利、生態(tài)水利作為民生水利的主線，以滿足人們生活生產(chǎn)用水需求為基礎(chǔ)，開展水生態(tài)文明建設(shè)工作，極大地推動(dòng)了水利科技的更快發(fā)展，提高了水利技術(shù)水平。為了加快推進(jìn)我國水生態(tài)系統(tǒng)文明建設(shè)，解決具體落實(shí)過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵性問題，將理論與技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)理論指導(dǎo)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，相信可以進(jìn)一步推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)。
4.1 依據(jù)各種先進(jìn)理論指導(dǎo)水生態(tài)文明建設(shè)
4.1.1 統(tǒng)籌兼顧理論
由于水生態(tài)文明建設(shè)具有多學(xué)科交叉性特征，為了保證在實(shí)際建設(shè)過程中，各種學(xué)科知識(shí)的應(yīng)用和各方面建設(shè)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，遵照統(tǒng)籌兼顧理論開展水生態(tài)文明建設(shè)工作是必不可少的。在統(tǒng)籌兼顧理論的指導(dǎo)下，建設(shè)人員需要對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)中所涉及到的各種學(xué)科知識(shí)，按照學(xué)科進(jìn)行分類分級(jí)，將水生態(tài)系統(tǒng)改造工程進(jìn)行項(xiàng)目分解，保持建設(shè)人員所學(xué)專業(yè)與其所負(fù)責(zé)項(xiàng)目相一致[5]。在此前提下，加強(qiáng)各專業(yè)隊(duì)伍、各部門之間的聯(lián)系，讓各部門、各工作人員相互之間了解彼此的工作進(jìn)度，提高整體工作的協(xié)調(diào)性與同步性，做到水生態(tài)文明建設(shè)分工明確、步調(diào)統(tǒng)一、整體協(xié)調(diào)。
4.1.2 “自然-人工”二元水循環(huán)理論
作為自然與人類發(fā)展和活動(dòng)驅(qū)動(dòng)的必然結(jié)果，水生態(tài)文明建設(shè)具有典型的“自然-人工”二元特性，因而從某種意義上而言，我們也可以說水生態(tài)文明建設(shè)是“自然-人工”二元水循環(huán)及其伴生過程與生態(tài)系統(tǒng)緊密作用所產(chǎn)生的結(jié)果。在自然狀態(tài)下，受太陽輻射、地勢(shì)能及其他能量的共同作用，流域水分一直處于不斷的轉(zhuǎn)化和運(yùn)移狀態(tài)，在這一循環(huán)過程中，水分的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力表現(xiàn)為自然的一元特性。而人類活動(dòng)的加入，人類活動(dòng)對(duì)流域水循環(huán)影響深度與廣度的不斷擴(kuò)大，直接或間接的改變了全球水生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)方式，流域水循環(huán)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力從自然狀態(tài)的一元特性逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤白匀?人工”狀態(tài)的二元循環(huán)結(jié)構(gòu)，且人類活動(dòng)頻繁地區(qū)，這種影響和改變更加巨大[6]。二元水循環(huán)結(jié)構(gòu)含有水量、水生態(tài)、水化學(xué)和水沙耦合的伴生過程，這一伴生過程對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的影響更加巨大深遠(yuǎn)。
基于這一理論分析，在水生態(tài)文明建設(shè)過程中，可以利用“自然-人工”的二元水循環(huán)及其伴生過程作用，對(duì)流域的布局、結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行人工改造，提高流域布局與結(jié)構(gòu)合理性，強(qiáng)化水生態(tài)系統(tǒng)功能。
4.2 綜合運(yùn)用各種關(guān)鍵技術(shù)
適用范圍廣的現(xiàn)代化信息技術(shù)在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用，給水資源管理帶來了變革性意義，而信息技術(shù)的不斷進(jìn)步、不斷更新則為水生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。目前，在水生態(tài)文明建設(shè)中用到的關(guān)鍵技術(shù)主要有智能技術(shù)、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)、云技術(shù)、3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、水資源合理配置與調(diào)度技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)、評(píng)估補(bǔ)償技術(shù)、水循環(huán)及其伴生過程模擬技術(shù)等等。依據(jù)二元水循環(huán)理論運(yùn)用智能技術(shù)構(gòu)建智能水網(wǎng)，構(gòu)建無線網(wǎng)絡(luò)，讓水生態(tài)系統(tǒng)工程覆蓋在無線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)之下，對(duì)水系統(tǒng)進(jìn)行在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)測[7]。利用基于低碳模式的水資源配置技術(shù)、復(fù)雜水利工程群聯(lián)合調(diào)度技術(shù)等多種調(diào)度技術(shù)，對(duì)水網(wǎng)內(nèi)的水資源進(jìn)行合理配置與調(diào)度，加強(qiáng)水網(wǎng)內(nèi)各水生態(tài)工程之間的聯(lián)系，提高水資源利用率，提高水資源管理效率。利用除藻技術(shù)、水污染處理技術(shù)、水污染防治技術(shù)、富營養(yǎng)化處理技術(shù)等多種水生態(tài)修復(fù)技術(shù)對(duì)污染水源水域進(jìn)行處理，降低水源污染程度，減少水中污染物含量。以二元水循環(huán)理論為基礎(chǔ)所開發(fā)的水循環(huán)及其伴生過程模擬技術(shù)，包括流域分布式產(chǎn)沙模擬技術(shù)、多源復(fù)合水污染模擬技術(shù)、水文生態(tài)耦合模擬技術(shù)、多源數(shù)據(jù)同化技術(shù)等。利用這些模擬技術(shù)開展一系列模擬實(shí)驗(yàn)，得出水循環(huán)最佳處理方式，提高水資源循環(huán)利用度。利用水生態(tài)服務(wù)功能評(píng)價(jià)技術(shù)、生態(tài)評(píng)估與補(bǔ)償技術(shù)對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)階段性工作成果進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，找出當(dāng)前文明建設(shè)工作存在不足，為區(qū)域水生態(tài)目標(biāo)的合理設(shè)定，生態(tài)服務(wù)功能需水和水生態(tài)系統(tǒng)需水的精確核算，流域、區(qū)域生態(tài)需水的有效整合等提供所需數(shù)據(jù)支持。
5 結(jié)語
水生態(tài)文明建設(shè)在我國水利事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)中的重要地位與作用不言而喻，水生態(tài)文明具體建設(shè)過程中所出現(xiàn)的關(guān)鍵性問題不容忽視，水生態(tài)文明建設(shè)所需支撐技術(shù)不可或缺。在明確水生態(tài)文明建設(shè)重要性前提下，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其中關(guān)鍵性問題的思考與分析，找出問題產(chǎn)生的深層次原因，綜合運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力加快我國水生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。
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