垃圾分類(lèi)回收措施精選(九篇)

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第1篇：垃圾分類(lèi)回收措施范文

[關(guān)鍵詞]城市垃圾；分類(lèi)；物理成分；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）18-0206-01

一、相關(guān)理論依據(jù)

1.1 城市生活垃圾分類(lèi)定義

城市生活垃圾分類(lèi)有兩種，分為狹義和廣義。狹義的垃圾分類(lèi)是指城市生活垃圾收集的具體方法，即根據(jù)城市生活垃圾的組成，按一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集方法來(lái)分類(lèi)，它與城市生活垃圾的混合收集相對(duì)。而廣義上的城市生活垃圾分類(lèi)是泛指城市對(duì)所有固體廢物的處理過(guò)程，具體包括提供源頭分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸這幾個(gè)環(huán)節(jié)。城市生活垃圾的分類(lèi)過(guò)程和分類(lèi)系統(tǒng)是最完整的，垃圾源頭分類(lèi)從系統(tǒng)的角度來(lái)看是最有用的，特別是研究到垃圾輸送各個(gè)環(huán)節(jié)。本文研究城市生活垃圾分類(lèi)包括兩種含義。城市生活垃圾的分類(lèi)方法也不盡相同，但可以根據(jù)城市生活垃圾的產(chǎn)生、處理、處置或回收利用區(qū)分。目前有兩大類(lèi)：一為可回收利用廢物、有害垃圾、其他垃圾，另一個(gè)是廚余垃圾、可回收利用廢物、有害廢物、其他垃圾。

1.2 垃圾資源化利用定義

垃圾的資源化一般是指一些現(xiàn)有的固體廢物在經(jīng)過(guò)一系列的處理后變?yōu)榭衫玫馁Y源。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外普遍的觀點(diǎn)是將固體廢棄物的管理劃分為三種定義。一是物質(zhì)回收利用，固體廢物進(jìn)行材料回收利用，廢物經(jīng)過(guò)處理和回收如紙張、玻璃、金屬等材料；二是材料轉(zhuǎn)換，即利用該系統(tǒng)對(duì)廢料進(jìn)行轉(zhuǎn)換，通過(guò)轉(zhuǎn)換變成新形式，如使用廢橡膠和廢玻璃生產(chǎn)鋪路材料，利用爐渣生產(chǎn)水泥和其他建筑材料，采用堆肥產(chǎn)生有機(jī)廢物。

二、城市生活垃圾產(chǎn)量及物理成分分析

2.1 生活垃圾產(chǎn)量及影響因素分析

城市生活垃圾的逐年增長(zhǎng)，影響了城市建設(shè)和居民的生活發(fā)展水平。發(fā)展的城市生活垃圾要進(jìn)行處理，影響垃圾產(chǎn)量變化的原因中主要包括人口和居民生活水平這兩個(gè)因素。隨著城市的發(fā)展，我國(guó)大城市人口在100～500萬(wàn)人，而且增長(zhǎng)迅速，隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化的步伐加快，商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增多，人均工資不斷提高，人均消費(fèi)量也有所增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，如道路建設(shè)、園林綠化、天然氣管道的建設(shè)增長(zhǎng)這些都是城市垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)的原因。

2.2 生活垃圾物理成分及影響因素分析

表1和圖1可以看出：城市垃圾的總體改變趨勢(shì)是無(wú)機(jī)物的組成下降，有機(jī)成分和固體廢物的整體趨勢(shì)已經(jīng)逐年提高，垃圾中水分含量高。這些特點(diǎn)應(yīng)該在處理過(guò)程中引起注意。

城市固體廢棄物造成這一變化的主要原因：有機(jī)物，產(chǎn)生高濃度的有機(jī)物主要是由于植物的有機(jī)成分比例繼續(xù)增長(zhǎng)。市政廢物垃圾中含有紙、布、塑料、金屬、玻璃、木材、橡膠、皮革這些可回收利用的資源，由于城市可回收網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，大量的高價(jià)值、便于運(yùn)輸?shù)膹U品通過(guò)廢物回收，可集中資源再利用，最終達(dá)到處理廠是幾乎沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)值，被污染過(guò)的不容易拆解的固體廢棄物。

三、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

3.1 垃圾源頭分類(lèi)相關(guān)政策措施貫徹落實(shí)不力

垃圾源頭分類(lèi)對(duì)廢物管理措施非常重要，如果沒(méi)有相關(guān)政策垃圾源頭分類(lèi)很難實(shí)施。通過(guò)促進(jìn)源頭減量，并針對(duì)垃圾分類(lèi)推廣，國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》指導(dǎo)地方政府，通過(guò)改進(jìn)垃圾源頭分類(lèi)技術(shù)來(lái)有效控制城市固體廢物，以及相應(yīng)的目標(biāo)和實(shí)施措施，目前分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理仍處于試點(diǎn)階段，還很薄弱，需要大力推動(dòng)。

3.2 垃圾源頭分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

城市生活垃圾分類(lèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程，第一步就是要進(jìn)行垃圾的源頭分類(lèi)，這只是垃圾分類(lèi)資源化的開(kāi)始。如果在居住區(qū)還要加一種分類(lèi)垃圾箱，除了兩種類(lèi)型的可回收和其他垃圾，廚房垃圾在居住區(qū)也很多，如果沒(méi)有明顯的標(biāo)志提醒，群眾很難清楚如何分類(lèi)。

3.3 垃圾分類(lèi)管理不到位

在很多進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)的城市中，還是采用舊的管理辦法，沒(méi)有相關(guān)的源頭分離及廢物管理實(shí)施細(xì)則，生活垃圾分類(lèi)涉及到投放、收集、運(yùn)輸、處理等各方面環(huán)節(jié)，需要協(xié)調(diào)衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、社會(huì)和企業(yè)等不同部門(mén)解決。但是，這些部門(mén)都是相對(duì)獨(dú)立的，需要設(shè)置有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)這些部門(mén)的工作共同推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)。

四、方法和措施

4.1 生活垃圾源頭分類(lèi)

原則上按“四大類(lèi)”區(qū)分生活垃圾：廚余垃圾，可回收物，有害垃圾，其他垃圾。采用的分類(lèi)投放方式：在試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，定義了4種不同的顏色，放置在不同的垃圾桶上。在居民小區(qū)的公共區(qū)域放置分類(lèi)垃圾箱。在小區(qū)的指定位置放置一個(gè)有害垃圾回收桶，并做好安全防護(hù)。

4.2 分類(lèi)運(yùn)輸方式及處理方法

主要涉及在收集、運(yùn)輸?shù)姆绞缴?，依然采用傳統(tǒng)的方式，進(jìn)行分類(lèi)收運(yùn)。生活垃圾源頭分類(lèi)及資源和利用如圖2所示。

五、結(jié)論

總之城市垃圾分類(lèi)還存在許多問(wèn)題，急需有完善的垃圾分類(lèi)體系和收運(yùn)體系來(lái)加快城市垃圾分類(lèi)投放及收運(yùn)步伐。本文研究表明如果建立生活垃圾三級(jí)分類(lèi)體系，就能為垃圾資源再利用提供基礎(chǔ)，保證終端垃圾綜合利用。

參考文獻(xiàn)

[1] 瞿利建，陳 全，瞿志凱.城市生活垃圾分類(lèi)投放研究現(xiàn)狀[J]. 中國(guó)資源綜合利用，2013，12：25-29.

[2] 木木. 垃圾減量分類(lèi) 讓城市更美好[J]. 青?？萍?，2013，06：42-43.

第2篇：垃圾分類(lèi)回收措施范文

關(guān)鍵詞：垃圾分類(lèi)；垃圾處理；問(wèn)卷調(diào)查

中圖分類(lèi)號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）2-0067-05

1 引言

垃圾分類(lèi)是指按照垃圾的成分、屬性、利用價(jià)值、對(duì)環(huán)境影響以及現(xiàn)有處理方式的要求，分離不同類(lèi)別的若干種類(lèi)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家與國(guó)內(nèi)城市的垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn)帶來(lái)的啟示：垃圾分類(lèi)是垃圾進(jìn)行科學(xué)處理的前提，為垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處理奠定基礎(chǔ)。成都市位于四川盆地西部，成都平原腹地，東與德陽(yáng)、資陽(yáng)毗鄰，西與雅安、阿壩接壤，南與眉山相連。成都市下轄錦江區(qū)等9區(qū)6縣，代管4個(gè)縣級(jí)市。2014年末，成都市轄區(qū)建成區(qū)面積604.1 km2，常住人口1442.8萬(wàn)人。1952年9月1日，正式獲批為四川政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。作為一個(gè)正在蓬勃發(fā)展的城市，成都市已將垃圾分類(lèi)的工作提上了日程。筆者對(duì)成都市垃圾分類(lèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)了其中的問(wèn)題，提出了相關(guān)建議，希望能改善已有的垃圾分類(lèi)處理模式。此外通過(guò)分析調(diào)查問(wèn)卷，得到居民對(duì)于成都市垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)情況。在分析國(guó)外成功處理模式的基礎(chǔ)上，提出成都市垃圾分類(lèi)實(shí)施的建議。

2 成都市垃圾分類(lèi)的現(xiàn)狀

2.1 成都市生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀

目前，成都市生活垃圾基本上采用的是混合收集的方式。居民將生活垃圾裝袋后投放到垃圾桶（箱）內(nèi)，由人力車(chē)送往垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾壓縮房；運(yùn)輸上采用國(guó)內(nèi)外較先進(jìn)的壓縮式運(yùn)輸方式，壓縮式運(yùn)輸可節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用，也為垃圾的衛(wèi)生填埋帶來(lái)便利?？苫厥瘴锏暮恐鹉晟仙?，若將廢紙、廢塑料、廢玻璃瓶等可回收再生資源混入垃圾中，不對(duì)其回收利用將造成資源的極大浪費(fèi)；而且混合收集增大了生活垃圾的運(yùn)輸量，增大了垃圾無(wú)害化處理的難度，不利于垃圾的后期處理。相對(duì)于混合收集，分類(lèi)收集是城市生活垃圾處理可持續(xù)發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)垃圾三化的必須方法。

2.2 生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前，成都市區(qū)的生活垃圾處置方式主要是填埋處置，其他縣級(jí)市、縣的處置方式見(jiàn)表1[1]。從表1可見(jiàn)，成都市生活垃圾處理狀況欠佳，處理方式單一，主要為填埋處置，現(xiàn)有的簡(jiǎn)單的垃圾填埋場(chǎng)或堆放場(chǎng)大多已趨于飽和，填埋方式也未達(dá)到衛(wèi)生填埋的要求，對(duì)周?chē)拇髿?、水和居民生活帶?lái)污染。隨著垃圾產(chǎn)量的逐年增加，當(dāng)更多的填埋場(chǎng)再次達(dá)到飽和時(shí)，必須尋找新的場(chǎng)地銷(xiāo)納垃圾。因此，僅靠單一的填埋處置方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足垃圾無(wú)害化和資源化的要求。

2.3 生活垃圾的組成現(xiàn)狀

2013年中心城區(qū)生活垃圾處理量約4835 t/d，較上年增長(zhǎng)3.3%，預(yù)計(jì)到2020年，中心城區(qū)生活垃圾處理量⒃齔さ皆7200 t/d。據(jù)生活垃圾監(jiān)測(cè)資料，近4年中心城區(qū)生活垃圾具體組成如表2所示。

從垃圾組成來(lái)看，近幾年中心城區(qū)生活垃圾以廚余類(lèi)為主，占生活垃圾組成的50%～70%，其次是紙類(lèi)和橡塑類(lèi)，占生活垃圾組成的17%～22%，余下的金屬類(lèi)、玻璃類(lèi)、灰土類(lèi)等大致占12%～20%；從垃圾可燃性來(lái)看，近年來(lái)灰土、磚瓦、玻璃、金屬等不可燃物占生活垃圾組成約5%～10%，呈緩慢增加的趨勢(shì)[2]。

從垃圾回收的角度看，盡管中心城區(qū)生活垃圾中“紙類(lèi)、橡塑類(lèi)、紡織類(lèi)、玻璃類(lèi)、金屬類(lèi)”的比例大致在20%左右，但其中真正適宜回收利用的比例不超過(guò)10%，主要原因有以下兩點(diǎn)：①日常生活產(chǎn)生的回收價(jià)值較高的絕大多數(shù)可回收物（如紙板、紙盒、塑料瓶等）經(jīng)過(guò)保潔人員、拾荒人員、廢品收購(gòu)人員的分揀分流，已進(jìn)入了再生資源回收體系，而實(shí)際進(jìn)入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系的大多是已無(wú)回收價(jià)值或回收價(jià)值較低的廢品（如餐巾紙、廁紙、碎玻璃等）；②部分混入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系的可回收物受到高含水率的生活垃圾污染，可回收價(jià)值較低。

2.4 前端分類(lèi)投放情況

2.4.1 分類(lèi)方式

青羊、武侯、成華和高新區(qū)主要將生活垃圾分為“可回收物、餐廚垃圾（廚余垃圾）、有毒有害垃圾和其他垃圾”四類(lèi)；錦江區(qū)按照生活垃圾能否回收將生活垃圾分為“可回收和不可回收”兩類(lèi)，將餐廚垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾都?xì)w為不可回收垃圾；金牛區(qū)按垃圾的含水率高低將生活垃圾分為“干、濕”兩類(lèi)，將可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾歸為干垃圾，將餐廚垃圾歸為濕垃圾。

2.4.2 設(shè)施設(shè)備配置

各試點(diǎn)小區(qū)主要配備了塑料垃圾桶作為分類(lèi)收集容器，桶身印有收集的垃圾類(lèi)型名稱(chēng)，并以不同顏色加以區(qū)分。分類(lèi)垃圾桶一般設(shè)置在樓棟單元門(mén)口或小區(qū)道路交匯處，主要由試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)安裝和管理維護(hù)。但由于資金投入和小區(qū)面積的不同，各試點(diǎn)小區(qū)分類(lèi)垃圾桶設(shè)置數(shù)量差異較大，而垃圾桶顏色隨意性較大，不利于推廣。除了普通塑料垃圾桶外，武侯區(qū)還在試點(diǎn)小區(qū)安裝了地埋式垃圾分類(lèi)收集容器；在錦江區(qū)的分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)中成都市綠色地球環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)綠色地球）安裝了可回收物專(zhuān)用收集箱，并向住戶(hù)發(fā)放垃圾袋和二維碼，首次將信息化產(chǎn)品用于垃圾分類(lèi)活動(dòng)。

一些分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)還設(shè)置了二次分揀房，用于對(duì)分類(lèi)垃圾進(jìn)行二次分揀。但由于二次分揀的指導(dǎo)理念有誤，分揀過(guò)程容易造成二次污染影響周邊住戶(hù)，目前絕大多數(shù)二次分揀房均已廢棄或另作他用。

2.4.3 二次分揀

二次分揀行為在日常生活中是普遍存在的，包括了兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是從混雜的垃圾中分揀出特定大類(lèi)垃圾，如拾荒人員從垃圾桶或果屑箱內(nèi)將可回收物揀出，又如小區(qū)保潔人員在清理垃圾時(shí)會(huì)自發(fā)地揀出垃圾桶內(nèi)混雜的可回收物，這是分類(lèi)的基礎(chǔ)；第二個(gè)層次是對(duì)同一大類(lèi)的垃圾進(jìn)行細(xì)分，如將混雜回收的再生資源再按金屬、玻璃、塑料、橡膠、紙類(lèi)等細(xì)類(lèi)揀出分類(lèi)，甚至回收加工企業(yè)還會(huì)按金屬類(lèi)型、塑料原料類(lèi)型等進(jìn)行更細(xì)致的分類(lèi)，這是分類(lèi)的提升。除錦江區(qū)綠色地球公司外，中心城區(qū)大部分試點(diǎn)小區(qū)的二次分揀都停留在第一個(gè)層次。

3 調(diào)查問(wèn)卷分析

3.1 調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容設(shè)置

調(diào)查人群為居住在成都的市民，采取網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的方式，圍繞著調(diào)查的主旨，問(wèn)卷的內(nèi)容主要包括以下三部分：

①居民對(duì)于自身的垃圾分類(lèi)意識(shí)及實(shí)際行動(dòng)；

②居民對(duì)于成都市的環(huán)境、垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)；

③居民對(duì)于垃圾分類(lèi)推行不順利的看法及對(duì)垃圾分類(lèi)的建議。

3.2 問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果分析

（1）有效回收問(wèn)卷100份，但是由于采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的形式可能老年人人數(shù)不多。

（2）環(huán)保意識(shí)與環(huán)保行為脫節(jié)。

近年我國(guó)加大對(duì)生活垃圾分類(lèi)處理的宣傳和立法力度，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、

《中華人民共和固體廢物污染環(huán)境防治法》、 《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律、法規(guī)的頒布以及各級(jí)政府對(duì)居民生活垃圾分類(lèi)回收制度的投入，使得居民對(duì)垃圾分類(lèi)回收的好處認(rèn)知度較高。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知垃圾分類(lèi)迫切性的居民占76%，而其中只有40% 的居民會(huì)經(jīng)常或每次對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。造成該現(xiàn)象的主要原因是：

①居民僅靠環(huán)保意識(shí)和公民意識(shí)很難再實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)回收的行為習(xí)慣；

②多數(shù)家庭僅通過(guò)一個(gè)垃圾塑料袋儲(chǔ)存家庭生活垃圾，客觀導(dǎo)致只能將垃圾投入到一個(gè)垃圾桶里；

③居民在垃圾分類(lèi)工作中處于被動(dòng)的狀態(tài)

在問(wèn)及對(duì)垃圾分類(lèi)的建議時(shí)，多數(shù)的人都認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)居民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)及分類(lèi)知識(shí)的普及，可見(jiàn)居民都在處于被動(dòng)的等待政府采取措施才能進(jìn)行垃圾分類(lèi)的狀態(tài)。其實(shí)成都市垃圾分類(lèi)的宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較從前已有了顯著的進(jìn)步，關(guān)鍵是市民意識(shí)的進(jìn)步并未跟上設(shè)施的建設(shè)進(jìn)步，舉個(gè)例子：很多垃圾桶有垃圾分類(lèi)的標(biāo)識(shí)可是市民并沒(méi)有主動(dòng)的將垃圾分類(lèi)投放。

4 走訪垃圾分類(lèi)居民示范點(diǎn)雙流勝利鎮(zhèn)

此次走訪時(shí)間是2016年7月10日，地點(diǎn)在四川省成都市雙流縣勝利鎮(zhèn)街區(qū)，它是成都市垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)中的一個(gè)。

4.1 垃圾分類(lèi)設(shè)施

垃圾分類(lèi)箱與平時(shí)所見(jiàn)的垃圾箱不同的有以下幾點(diǎn)。

（1）有的垃圾桶是三桶一體，比兩桶一體的多了有害垃圾的分類(lèi)桶。

（2）在最常見(jiàn)的兩桶一體的垃圾箱上，除了文字還有圖示表明哪些屬于可回收垃圾哪些屬于其他垃圾。

（3）有只提供回收有毒有害垃圾的垃圾桶。

（4）垃圾回收站負(fù)責(zé)到人，工作人員的名字及照片貼在回收站外，利于監(jiān)督。

4.2 垃圾分類(lèi)的實(shí)施情況

總體來(lái)說(shuō)，勝利鎮(zhèn)街區(qū)的垃圾分類(lèi)回收的配套設(shè)施建設(shè)的非常完善，可見(jiàn)政府的投入資金很大，且垃圾分類(lèi)機(jī)構(gòu)管理的很有效。但是，在調(diào)查過(guò)程中，仍發(fā)現(xiàn)垃圾桶里的垃圾并未按垃圾分類(lèi)來(lái)做，仍是垃圾入桶，但未分類(lèi)，即未從居民家開(kāi)始分類(lèi)，垃圾的源頭未分類(lèi)?？梢?jiàn)：

①群眾對(duì)垃圾分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)，政府對(duì)垃圾分類(lèi)宣傳的不夠全面、深入。

②更有群眾覺(jué)得垃圾分類(lèi)的事情應(yīng)該是當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)的事，不是他們關(guān)心的事情，他們只是按照政策來(lái)做。體現(xiàn)出了不夠主動(dòng)，處于被動(dòng)接受，未能深刻領(lǐng)會(huì)垃圾分類(lèi)對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境及當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的意義。

5 國(guó)外成功的垃圾分類(lèi)處理方法

5.1 德國(guó)

德國(guó)垃圾分類(lèi)回收利用工作走在了世界的前列，他們的很多方法值得學(xué)習(xí)[3]。德國(guó)有比較完善的法律法規(guī)體系來(lái)保障垃圾分類(lèi)工作順利進(jìn)行，如《廢棄物處理法》、《廢物分類(lèi)包裝條例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物處理法》、《可再生能源法》等，并強(qiáng)化配套相關(guān)實(shí)施條例。德國(guó)從垃圾回收到循環(huán)應(yīng)用主要還是通過(guò)私營(yíng)回收公司。由于法規(guī)嚴(yán)密，執(zhí)行到位，德國(guó)政府通過(guò)垃圾分類(lèi)有效地達(dá)到大量有用垃圾資源的回收和利用，加之財(cái)政政策的支持，使得參與其中的私營(yíng)公司盈利頗豐，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源利用。比如在漢堡，每年年初，地方主管機(jī)構(gòu)都會(huì)將新一年的“垃圾清運(yùn)時(shí)間表”和“垃圾分類(lèi)說(shuō)明”挨家挨戶(hù)地投到各家的信箱，以方便居民遵照?qǐng)?zhí)行。每個(gè)生活社區(qū)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的輕型包裝物回收箱，還有三個(gè)成套的專(zhuān)門(mén)收舊玻璃的回收桶： 分別收集透明、褐色、綠色的玻璃瓶罐。通常在每個(gè)小區(qū)也設(shè)立專(zhuān)門(mén)的收集箱。居民還可以按時(shí)間表的規(guī)定時(shí)間將舊紙捆扎好擺放在自己家附近的街道邊，回收公司會(huì)及時(shí)收取，一般每月1～2次。對(duì)金屬易拉罐和一次性飲料瓶等回收率較低的容器，實(shí)行押金制度。

德國(guó)的垃圾回收、運(yùn)輸、處理都由私人企業(yè)承擔(dān)，一般按垃圾桶容積和垃圾類(lèi)型向居民家庭收取垃圾處理費(fèi)。如果未按垃圾桶類(lèi)型投放對(duì)應(yīng)的垃圾且未限期整改的，清潔公司就會(huì)直接撤走原有垃圾桶，換上一種高規(guī)格的垃圾桶，提高收取的垃圾處理費(fèi)，從而加重整個(gè)小區(qū)住戶(hù)的垃圾處理費(fèi)用，所以一旦亂倒垃圾，不僅會(huì)招來(lái)鄰居的譴責(zé)，甚至有可能被管理員趕出公寓。

德國(guó)完善的政策法規(guī)體系保障了分類(lèi)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其法規(guī)體現(xiàn)了幾個(gè)主要原則：預(yù)防為主的原則；污染者付費(fèi)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則；共同承擔(dān)的原則；合作的原則。對(duì)于不按要求亂倒垃圾的情況，會(huì)通過(guò)提高收費(fèi)等手段進(jìn)行懲罰。

德國(guó)在垃圾處理上體現(xiàn)了一個(gè)先進(jìn)的理念。首先推行清潔生產(chǎn)、產(chǎn)生廢物少的產(chǎn)品；其次對(duì)不可避免而產(chǎn)生的廢物應(yīng)以無(wú)害化的方式最大限度地循環(huán)利用，如德國(guó)許多城市都有跳蚤市場(chǎng)供人們交易二手物品，回收紙類(lèi)、塑料等原料；第三對(duì)于那些無(wú)法再利用的，通過(guò)焚燒處理回收熱能，焚燒殘?jiān)M(jìn)行衛(wèi)生填埋。

德國(guó)許多城市實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集大件家具、家用電器等，政府每年年初會(huì)將收集的時(shí)間安排等分發(fā)到每個(gè)家庭；德國(guó)人從小就接受垃圾分類(lèi)的教育和指導(dǎo)，使得垃圾分類(lèi)成為了一種社會(huì)常識(shí)，而鄰居、房東等也會(huì)指導(dǎo)新來(lái)的家庭如何進(jìn)行分類(lèi)。

5.2 日本

雖然各個(gè)地區(qū)的分類(lèi)方法有所區(qū)別，但是大體上可分為可燃資源垃圾、不可燃資源垃圾、大件垃圾、一般垃圾。這幾類(lèi)又分為若干子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目又可細(xì)分。比如，一個(gè)香煙盒，其間的紙盒、外包的塑料薄膜、封口處的那圈鋁箔，這個(gè)香煙盒就要分為三類(lèi)，外包是塑料，盒子是紙，鋁箔是金屬，所以這件東西就要分為三類(lèi)丟棄。

東京市共有 23 個(gè)特別區(qū)，每個(gè)區(qū)的政府官網(wǎng)上都附有垃圾分類(lèi)表，按照假名五十音圖的順序?qū)M(jìn)行逐一分類(lèi)，總共可分為 14 類(lèi)，分別是容器包裝塑料類(lèi)、可燃垃圾、金屬陶器玻璃類(lèi)垃圾、粗大垃圾 （ 長(zhǎng)度超過(guò) 30cm 的家具、寢具、電器產(chǎn)品、自行車(chē)等） 、罐裝類(lèi)、瓶裝類(lèi)、打印機(jī)墨盒類(lèi)、摩托車(chē)類(lèi)、廢紙、干電池、噴霧器罐、液化氧氣罐、白色托盤(pán)、塑料瓶和不可回收類(lèi) （ 這一部分要交由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)處理） 。

另外，垃圾的回收也是有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定的，住宅區(qū)管理人員給市民發(fā)放的日歷中都有明確的標(biāo)記。比如說(shuō)新宿區(qū)在周二和周五是可燃垃圾的排放日，周四和周六分別為可回收垃圾 （ 資源垃圾） 和金屬陶器玻璃類(lèi)垃圾的投放日，而且必須在 8∶00前，其它日期和時(shí)間不可回收。

除了一些特定的公共場(chǎng)所，日本的街道上一般是看不到垃圾桶的，垃圾全部要帶回家自己處理，而垃圾分類(lèi)的時(shí)間限制又迫使民眾養(yǎng)成一個(gè)良好的垃圾投放習(xí)慣，如果錯(cuò)過(guò)了某一N垃圾的投放時(shí)間，就要等到下一周，久而久之家里的垃圾便會(huì)堆積如山。這是日本政府為了保持街道清潔而采取的一項(xiàng)強(qiáng)硬措施，效果顯而易見(jiàn)。

在日本，丟垃圾都是充滿(mǎn)了人文關(guān)懷，很多丟棄充滿(mǎn)了感人的細(xì)節(jié)。丟棄的報(bào)紙會(huì)捆扎得整整齊齊； 丟棄的廢電器，電線會(huì)捆綁在電器上； 扔掉可使用的自行車(chē)上會(huì)貼一張小紙條： “我是不要的”； 盛裝液體的容器，是被空干、清洗干凈后扔掉的； 帶刺或鋒利的物品，要用紙包好再放到垃圾袋里； 用過(guò)的噴霧器，一定要扎個(gè)孔，防止出現(xiàn)爆炸現(xiàn)象。

綜上所述，德國(guó)和日本的生活垃圾分類(lèi)成功經(jīng)驗(yàn)可歸納為：①建立以“源頭減量、重復(fù)使用、循環(huán)再生以及回收處置”為核心理念的垃圾分類(lèi)管理和循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期的全程管理；②按照計(jì)類(lèi)計(jì)量收費(fèi)和產(chǎn)生者付費(fèi)的原則收取垃圾處理服務(wù)費(fèi)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益來(lái)激勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)參與垃圾分類(lèi)活動(dòng)；③完善的法規(guī)體系和高效的監(jiān)督執(zhí)法有效地約束了生活垃圾分類(lèi)投放處置及居民付費(fèi)等行為；④通過(guò)垃圾分類(lèi)政策宣傳和知識(shí)普及，使垃圾分類(lèi)成為社會(huì)共識(shí)和生活常識(shí)；⑤分類(lèi)方式和收運(yùn)處置體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

6 建議

6.1 加快政策法規(guī)制定

加快《成都市生活垃圾減量及分類(lèi)管理辦法》及相關(guān)配套規(guī)章，以法律規(guī)章的強(qiáng)制性保障分類(lèi)工作的長(zhǎng)期有效性，使垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、資源化利用、無(wú)害化處置等各個(gè)環(huán)節(jié)納入依法管理的軌道。

獎(jiǎng)罰分明，在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)于不符合法律要求和規(guī)定的行為進(jìn)行有力的懲罰，從而起到提醒以及制止這類(lèi)行為的作用；對(duì)于嚴(yán)格遵守規(guī)定的行為的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行鼓勵(lì)，從而起到激勵(lì)公眾的作用。在如何對(duì)居民進(jìn)行激勵(lì)的措施上，可以結(jié)合各地區(qū)的具體情況適當(dāng)?shù)慕梃b其他地區(qū)或者外國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。例如在巴西的部分城市，當(dāng)?shù)卣疄榱思?lì)居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)，制定了用可回收垃圾換取食物或其他日常用品的措施，通過(guò)這種激勵(lì)的措施來(lái)加強(qiáng)居民自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)。

制定并貫徹落實(shí)生活垃圾減量及分類(lèi)激勵(lì)政策，積極落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大財(cái)稅對(duì)符合條件的生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置和再生資源回收利用項(xiàng)目的扶持力度，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)先給予專(zhuān)項(xiàng)資金、土地、能源等方面支持，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與“源頭減量、重復(fù)使用、循環(huán)再生以及回收處置”工作，逐步建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。設(shè)立和完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，研究低值可回收物、家用廢舊電器和有害垃圾等的回收利用和無(wú)害化處置補(bǔ)貼機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾分類(lèi)盛放和投放生活垃圾，鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾實(shí)行就地、就近充分回收和合理利用，推動(dòng)分類(lèi)積分兌換體系建設(shè)，對(duì)參與生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)表現(xiàn)杰出的單位、家庭及個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展轉(zhuǎn)運(yùn)站改造、社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、廚余垃圾和有害垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)。將生活垃圾投放收集設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)、垃圾分選場(chǎng)地等納入公建配套項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障建設(shè)用地供應(yīng)，用地納入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理信息化平臺(tái)和生活垃圾溯源跟蹤能力建設(shè)。

6.3 簡(jiǎn)化垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)，加大宣傳力度

可以用圖片代替文字，這樣可以加深閱讀者的印象，也讓閱讀者更易接受； 也可以制定政策讓企業(yè)在其生產(chǎn)的商品包裝上表明其所屬的垃圾種類(lèi)，如在牛奶盒上標(biāo)注 “可回收物”字樣，這樣做可以讓消費(fèi)者更樂(lè)于實(shí)行垃圾分類(lèi)。并且，可以通過(guò)各種媒體和各級(jí)學(xué)校大力進(jìn)行垃圾分類(lèi)回收的宣傳教育，也可以建立環(huán)境博物館p環(huán)境保護(hù)體驗(yàn)館之類(lèi)的場(chǎng)所，從多方面普及環(huán)保知識(shí)，使環(huán)保理念深入人心。

6.4 合理布局和設(shè)置垃圾箱

應(yīng)增加垃圾桶個(gè)數(shù)，特別是在居民區(qū)，可設(shè)置每棟樓專(zhuān)有的垃圾桶。其次，目前我國(guó)垃圾箱僅僅分成可回收和不可回收兩大類(lèi)，借鑒英國(guó)、加拿大等國(guó)家的做法，可以將可收回垃圾、不可回收的垃圾進(jìn)行更細(xì)致的分類(lèi)。

6.5 推動(dòng)垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)化

在政府的大力支持下，我國(guó)垃圾處理資本行業(yè)已初步培育了垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、垃圾收運(yùn)等幾大市場(chǎng)。我國(guó)應(yīng)從多方面入手努力改進(jìn)以配合垃圾分類(lèi)回收產(chǎn)業(yè)化。

6.6 發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮生活垃圾分類(lèi)工作涉及的包裝行業(yè)、再生資源行業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)、固廢處理行業(yè)、物業(yè)管理等行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，開(kāi)展行業(yè)自律和培訓(xùn)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)本行業(yè)涉及的生活垃圾分類(lèi)減量方面的工作開(kāi)展。

充分發(fā)揮民間組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，解決生活垃圾分類(lèi)減量涉及的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。積極推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類(lèi)處置和再生資源回收利用。

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第3篇：垃圾分類(lèi)回收措施范文

【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾；分類(lèi)回收

一、城市垃圾分類(lèi)回收的現(xiàn)實(shí)意義

具體而言，城市垃圾分類(lèi)回收的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先有利于垃圾資源化策略的實(shí)現(xiàn)。城市生活垃圾體現(xiàn)出時(shí)空相對(duì)性的特點(diǎn)，時(shí)間、空間以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的不斷發(fā)展與變化，會(huì)逐步提高垃圾處理的效率與效果，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化利用。其次，城市生活垃圾分類(lèi)回收，可以減少垃圾處理量，垃圾資源化可以提高資源二次利用率，相應(yīng)的垃圾處理成本也會(huì)大幅下降。因?yàn)榉诸?lèi)回收可以將有用的垃圾分離出來(lái)，然后投入到新一輪的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程。最后，垃圾分類(lèi)處理是采用垃圾無(wú)害處理技術(shù)的基本要求，因?yàn)槌鞘欣邪烁鞣N復(fù)雜成分，垃圾處理的方式、處理方法均存在差異。城市垃圾混合堆放會(huì)有可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，增加反應(yīng)物質(zhì)的毒性，從而加劇環(huán)境污染，因此進(jìn)行分類(lèi)回收以降低垃圾混合堆發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的機(jī)率，減少環(huán)境污染。

二、我國(guó)城市垃圾分類(lèi)處理現(xiàn)狀

雖然分類(lèi)回收垃圾有著重要的環(huán)境意義，但是在我國(guó)還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺少針對(duì)性的法律法規(guī)

目前我國(guó)針對(duì)垃圾分類(lèi)回收多采用提倡、指導(dǎo)等手段，仍然缺少一部針對(duì)垃圾分類(lèi)回收、有效的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，缺乏相應(yīng)的實(shí)施措施?；诔鞘芯用竦慕嵌榷?，扔垃圾時(shí)進(jìn)行分類(lèi)會(huì)帶來(lái)不便，而且導(dǎo)致其生活成本的增加，所以無(wú)法通過(guò)居民自覺(jué)實(shí)現(xiàn)分類(lèi)回收。針對(duì)這點(diǎn)可以借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)施的法律法規(guī)，并將居民的源頭分類(lèi)行為包含在內(nèi)。在我國(guó)從限塑令的頒布可知，通過(guò)法律約束可以取得較好的成效。

（二）環(huán)衛(wèi)作業(yè)方法及垃圾處理技術(shù)相對(duì)落后

盡管很多城市均配置了分類(lèi)回收垃圾的專(zhuān)用垃圾箱，但是環(huán)衛(wèi)工人為提高工作效率仍然延用傳統(tǒng)的作業(yè)方法，仍然采用混裝的方式裝運(yùn)垃圾。這不僅影響到垃圾分類(lèi)回收的效果，對(duì)居民源頭分類(lèi)行為的積極性更是產(chǎn)生較大的負(fù)面影響；此外，垃圾處理技術(shù)、處理資金也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如某市十年來(lái)共回收近三百?lài)嵉碾姵?，但是卻堆放在環(huán)保局的定點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)中，雖然現(xiàn)階段廢舊電池處理技術(shù)越來(lái)越成熟，但是由于處理技術(shù)一次性投入成本過(guò)高，需要得到政府的大力支持，否則啟動(dòng)仍有困難。

（三）缺少科學(xué)統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

到目前為止，我國(guó)各地區(qū)也未能形成一個(gè)科學(xué)、可行、統(tǒng)一的垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如上海作為推行垃圾分類(lèi)的試點(diǎn)城市，自開(kāi)始以來(lái)近十多年，中間推出幾套標(biāo)準(zhǔn)，比如按有機(jī)與無(wú)機(jī)分類(lèi)、實(shí)行四色垃圾桶、干濕分類(lèi)等，這些標(biāo)準(zhǔn)不斷變化，市民很難搞懂如何分類(lèi)，從而直接影響到垃圾分類(lèi)的積極性。放眼全國(guó)，各個(gè)城市的垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)各自為立，無(wú)法統(tǒng)一，再加上宣傳不到位、流動(dòng)人口多等因素，使得垃圾分類(lèi)回收流于形式。

三、推行城市垃圾分類(lèi)回收的有效策略

（一）建立健全法律法規(guī)體系

在全國(guó)范圍內(nèi)建立一套科學(xué)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的、專(zhuān)門(mén)針對(duì)垃圾分類(lèi)回收的法律體系，并制定城市生活垃圾分類(lèi)的綜合性法律文件、相關(guān)配套文件，而且在垃圾分類(lèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)均要貫穿相關(guān)的法律研究。還要加強(qiáng)宣傳垃圾對(duì)環(huán)境的危害性，引導(dǎo)城市居民掌握更多的垃圾處理知識(shí)，如有可能，可以從中小學(xué)教育開(kāi)始普及，垃圾分類(lèi)從娃娃抓起，讓廣大城市居民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)是每個(gè)公民的責(zé)任與義務(wù)，提高全民環(huán)保意識(shí)及自覺(jué)進(jìn)行垃圾回收的積極性。

（二）在垃圾分類(lèi)、資源化等相關(guān)課題中投入更多的研究力量

各相關(guān)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家、學(xué)者要結(jié)合國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的垃圾分類(lèi)回收技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，制定出科學(xué)、可行的分類(lèi)體系及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，然后在幾個(gè)試點(diǎn)城市推廣相對(duì)統(tǒng)一的垃圾分類(lèi)回收模式，由國(guó)家環(huán)保局牽頭引導(dǎo)，以免各個(gè)城市摸著石頭過(guò)河，影響到垃圾分類(lèi)回收科學(xué)模式的推廣效果，試點(diǎn)成功后盡快向其它城市進(jìn)行宣傳與推廣，逐漸發(fā)展至全國(guó)。

（三）建立健全城市垃圾管理體系

各地環(huán)保局、相關(guān)單位要制定一套合理、穩(wěn)定、可操作性強(qiáng)的廢品回收價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度，全面實(shí)現(xiàn)責(zé)任制管理，對(duì)垃圾回收處理的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一的安排，地方政府則盡量將財(cái)政力量向垃圾分類(lèi)回收相關(guān)項(xiàng)目?jī)A斜，也可以將垃圾處理成效列入地方領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效指標(biāo)；加大對(duì)回收行業(yè)的扶持力度，建立通暢、綠色的垃圾處理流通渠道，在垃圾處理領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制，向著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)一步促使垃圾分類(lèi)回收由政府強(qiáng)制執(zhí)行逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X(jué)的習(xí)慣行為。此外，還要進(jìn)一步完善垃圾管理技術(shù)的相關(guān)政策體系，適當(dāng)征收垃圾處理費(fèi)。由國(guó)家、地方政府以及環(huán)境保護(hù)的受益人同時(shí)承擔(dān)建設(shè)垃圾處理設(shè)備、引入先進(jìn)垃圾處理技術(shù)所需的相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)一步拓寬資金籌集的渠道?？梢酝ㄟ^(guò)資源化產(chǎn)品出售、政府財(cái)政補(bǔ)貼、適當(dāng)?shù)膹V告收入、已封閉垃圾場(chǎng)地的土地開(kāi)發(fā)、垃圾收費(fèi)甚至外資渠道等，來(lái)解決垃圾清運(yùn)處置費(fèi)用，真正實(shí)現(xiàn)垃圾管理的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，使得垃圾回收處理進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。開(kāi)征城市垃圾費(fèi)是落實(shí)“污染者付費(fèi)”原則。這不僅有利于補(bǔ)充垃圾清運(yùn)處置費(fèi)用的不足，減輕財(cái)政壓力，而且有利于提高公民的環(huán)境意識(shí)，加速城市垃圾處理的企業(yè)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]候與平.城市垃圾的分類(lèi)收集對(duì)策研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012（19）： 25.

[2]孫玉梅.城市垃圾分類(lèi)管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)科技信息，2011（17）： 36.

[3]占紹文，張海瑜.城市垃圾分類(lèi)回收的認(rèn)知及支付意愿調(diào)查――以西安市為例[J].城市問(wèn)題，2012（4）： 57-62.

[4]胡一蓉.從國(guó)外城市生活垃圾的分類(lèi)處理看我國(guó)城市垃圾處理發(fā)展方向[J].天津科技，2011（1）： 48-50.

第4篇：垃圾分類(lèi)回收措施范文

Abstract: Waste classification can both improve the level of waste resource utilization and reduce the amount of garbage disposal. It isthe important way and means to achieve waste reduction and waste resource utilization. This article analyzes the history and current status ofJapan waste classification and treatment, including new measures and new waste classification methods, with a view to provide reference forwaste classification and treatment in China.

關(guān)鍵詞： 日本；垃圾分類(lèi)；啟示。

0 引言。

在日本，無(wú)論是政府還是普通居民，扔垃圾已是一件必須嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行并已形成規(guī)矩的事情，而且是一件已經(jīng)做得非常細(xì)致的事情。為了減少垃圾量和提高資源的回收再利用、實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)，日本政府在 2010 年 10月出臺(tái)了新措施，在以前垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)上作了新修訂。

本文以東京都八王子市為例，對(duì)日本的垃圾分類(lèi)和處理進(jìn)行細(xì)致的梳理、分析，其中包括日本最新的垃圾分類(lèi)方法，以期對(duì)我國(guó)的垃圾分類(lèi)處理提供一定的借鑒作用。

1 日本的垃圾分類(lèi)和處理概要。

日本的垃圾大致分六類(lèi)，包括：可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾、資源性（可回收再利用）垃圾、大型垃圾等。

具體分類(lèi)如下：

1.1 可燃垃圾 包括：廚房垃圾（生垃圾）、一次性紙杯紙盤(pán)筷子竹串、香煙煙頭、紙屑、木片、干燥劑、草木樹(shù)皮等。2010 年 10 月后加入牙刷、兒童玩具、圓珠筆尺子等塑料制品，皮鞋、皮帶、雨靴、橡膠手套等皮革制品和橡膠制品。注意事項(xiàng)：①扔垃圾時(shí)，必須用規(guī)定的專(zhuān)用可燃垃圾袋。②廚房垃圾（生垃圾）必須用水沖干凈后把水瀝干再放到垃圾袋里，并扎緊袋口。③樹(shù)枝必須折斷成 50 厘米左右，用繩子捆好，樹(shù)葉、雜草等必須抖干凈土后裝入 45升以下的透明袋里并扎緊。

1.2 不可燃垃圾 包括：碗、杯子等陶瓷器；勺子、菜刀、鍋、訂書(shū)機(jī)、剪刀、指甲剪等金屬制品；電燈泡；雨傘；打火機(jī)；化妝瓶等玻璃制品。

注意事項(xiàng)：①扔垃圾時(shí)，必須用規(guī)定的專(zhuān)用不可燃垃圾袋。②打火機(jī)、噴霧器管等有爆炸危險(xiǎn)的物品，丟棄前要將內(nèi)部氣體全部排除。③菜刀、碎玻璃等危險(xiǎn)品要用厚紙包好后裝入不可燃垃圾袋中，并在收集袋表面標(biāo)記“危險(xiǎn)”

字樣。

1.3 有害垃圾 包括：干電池、紐扣電池、熒光燈管、水銀體溫計(jì)、水銀血壓計(jì)等。

注意事項(xiàng)：扔這些有害垃圾時(shí)一定要與不可燃垃圾分開(kāi)，裝入透明、半透明的袋子里放在不可燃垃圾專(zhuān)用袋旁邊。如果是充電式電池，則與專(zhuān)業(yè)的充電式電池回收店聯(lián)系。

1.4 資源性（可回收再利用）垃圾 資源性垃圾具體又可分為以下六類(lèi)：①塑料制品：印有“プラ（塑料）”標(biāo)志的杯子、管子、袋子、泡沫包裝盒、塑料瓶蓋子等。②塑料瓶（PET bottle）：飲料瓶；裝油、醬油、酒類(lèi)等調(diào)味料的塑料瓶等。③瓶：包括裝食品、飲料、化妝品等的玻璃瓶、金屬瓶。其中農(nóng)藥瓶扔到“不可燃垃圾”里。④罐：包括裝飲料和食品的灌裝類(lèi)。殺蟲(chóng)劑、噴霧器、煤氣罐等則屬于“不可燃垃圾”。⑤舊衣服、破布類(lèi)：包括舊衣褲（雨衣除外）、窗簾、床單、毛毯等。但坐墊歸“可燃垃圾”。⑥紙類(lèi)：包括報(bào)紙、傳單；紙箱；雜志、廢紙；紙盒、信封、裝零食的紙袋、香煙盒等。

1.5 超大型垃圾 指體積在一立方米以上或重量在5kg 以上的物品。包括：被子、沙發(fā)、桌子椅子、柜子、自行車(chē)、縫紉機(jī)等。按照體積大小，購(gòu)買(mǎi)粗大垃圾卷，貼在物品上，按規(guī)定時(shí)間或提前電話預(yù)定上門(mén)收集。

1.6 市內(nèi)不能收集的垃圾 由于設(shè)施有限而不能處理的物品或生產(chǎn)廠家專(zhuān)門(mén)回收的物品。包括家電類(lèi)（空調(diào)、電視、冰箱、洗衣機(jī)等）、電腦（臺(tái)式、手提）、輪胎、摩托車(chē)、榻榻米、廢油、廢棄建材、涂料、農(nóng)藥、蓄電池、滅火器、鋼琴等。這些垃圾需要與生產(chǎn)廠家或?qū)I(yè)的回收店聯(lián)系處理。

2 日本分類(lèi)處理垃圾的歷史。

日本是一個(gè)南北方向狹長(zhǎng)的島國(guó)，人多地少，國(guó)土面積狹小，客觀地理環(huán)境決定他們不能像其他國(guó)家一樣采用填埋垃圾的方式來(lái)處理垃圾。在日本，采用最多的方式就是建立垃圾焚燒發(fā)電廠。上世紀(jì) 80 年代，日本對(duì)垃圾焚燒的依賴(lài)程度居全球之首，焚燒廠的數(shù)量占全球的 70%，全國(guó)超過(guò) 1/3 的城市固體廢棄物通過(guò)焚燒處理，這導(dǎo)致大氣中的二惡英含量嚴(yán)重超標(biāo)，成為“二惡英大國(guó)”。

為了解決這個(gè)環(huán)境難題，日本政府從垃圾的源頭著手，發(fā)起了大規(guī)模的垃圾分類(lèi)和回收運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)也得到了國(guó)民的信任和支持。為了減少垃圾，增強(qiáng)回收利用，日本各地紛紛采取新應(yīng)對(duì)措施。2008 年，東京的垃圾年產(chǎn)量相比20 年前減少了一半。同時(shí)，由于實(shí)行了嚴(yán)密的分類(lèi)措施，現(xiàn)有的垃圾焚燒廠所燃燒的垃圾已經(jīng)完全剔除了塑料等化學(xué)制品，大大降低了焚燒所造成的有毒氣體排放量。

早在 1995 年，日本就出臺(tái)了《關(guān)于包裝容器分類(lèi)回收與促進(jìn)再商品化的法律》，2000 年制定了《推進(jìn)構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)形成的基本法》。

盡管如此，每年生活垃圾排出量仍保持在 5000 萬(wàn)噸左右。其中七成左右經(jīng)焚燒處理。雖然通過(guò)焚燒可實(shí)現(xiàn)減量化，但在土地資源緊張的日本，填埋場(chǎng)的負(fù)荷一直是政府擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。1998 年至 2005 年，東京都多摩地區(qū)試行了生活垃圾收費(fèi)政策。如 2004 年八王子市實(shí)施了《垃圾的收費(fèi)化》、《戶(hù)別收集》、《資源物回收的擴(kuò)充》三項(xiàng)法規(guī)，但垃圾減量、延長(zhǎng)垃圾最終填埋場(chǎng)的壽命已經(jīng)成為包括八王子市在內(nèi)的多摩地區(qū) 25 個(gè)市共同的緊急課題。

3 垃圾分類(lèi)處理中的新變化。

八王子市政府在 2008 年度的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在現(xiàn)行的垃圾分類(lèi)中有很多還可以回收再利用的物品。如圖1 所示。

從圖 1 可以看出，可燃垃圾中的可回收紙類(lèi)占 13%，而不可燃垃圾中的可回收塑料則占到 61%，這些都是可以作為可再生資源回收利用的。由于近幾年垃圾處理技術(shù)的進(jìn)步，為了進(jìn)一步減少垃圾量，提高垃圾的回收利用率，2007 年出臺(tái)的《八王子市垃圾處理基本計(jì)劃》大致作了如下兩方面的調(diào)整：

3.1 增加可回收塑料的物品數(shù)目。之前的可回收塑料僅包括塑料容器、泡沫制容器、泡沫聚苯乙烯制緩沖材料三種，而變更后的可回收塑料除了上述物品外還包括了所有印有“プラ”標(biāo)志的杯、管、袋裝的食品包裝；塑料瓶蓋子、網(wǎng)狀物品等塑料制容器包裝。

3.2 一部分不可燃垃圾變?yōu)榭扇祭?。包括印?ldquo;プラ”標(biāo)志但洗不干凈的東西；沒(méi)有“プラ（塑料）”標(biāo)志的兒童玩具、文具等塑料制品；皮革、橡膠制品等。這些物品從不可燃垃圾變?yōu)榭扇祭?，燃燒時(shí)產(chǎn)生的熱量可以用來(lái)發(fā)電，同時(shí)也減少了垃圾的填埋量。通過(guò)這些調(diào)整措施，可以最大限度的抑制垃圾的產(chǎn)生和排出，即使產(chǎn)生的不用物品也可以最大限度的有效利用，使有限的資源能夠得到高效循環(huán)，盡量減少環(huán)境的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)。

4 啟示。

人們對(duì)垃圾能做到如此細(xì)致的分類(lèi)處理與日本政府的環(huán)保管制和宣傳得力是分不開(kāi)的。在日本，市民如違反規(guī)定亂扔垃圾，就是違反了“廢棄處置法”，會(huì)被警察拘捕并課以 3 萬(wàn)~5 萬(wàn)日元的罰款。幼兒園的孩子都知道普通的環(huán)保知識(shí)，并以此來(lái)督促自己的父母長(zhǎng)輩自覺(jué)遵守。日本政府對(duì)每一類(lèi)垃圾都有相應(yīng)的垃圾袋出售，而超市售出的每一樣產(chǎn)品的外包裝上都會(huì)注明此類(lèi)包裝屬于什么樣的可回收資源。每年的 12 月份，居民們都會(huì)收到一張來(lái)年的特殊“年歷”：每月的日期都由黃、綠、藍(lán)等不同的顏色來(lái)標(biāo)注。在“年歷”的下方注有說(shuō)明：每一種顏色代表哪一天可以扔何種垃圾。“年歷”上還配有各種垃圾的漫畫(huà)，告訴人們不可燃的垃圾都包括哪些，可回收的垃圾都包括哪些，使人一目了然。有了這張“年歷”，在這一年里，人們都要按照“年歷”的規(guī)定日期來(lái)扔不同的垃圾。

垃圾分類(lèi)既能提高垃圾資源利用水平，又可減少垃圾處置量。它是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化的重要途徑和手段。生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理后，30%-40%是可以利用的資源，具有很好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且可以減少污染 74%；每回收1 噸廢鋼鐵可煉好鋼 0.9 噸，比利用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少污染 75%，減少水污染和固體廢物 97%；回收食品廢物等有機(jī)垃圾 1 噸，可生產(chǎn) 0.6 噸有機(jī)肥，也可生產(chǎn)垃圾燃料，作為發(fā)電、供熱燃料。因此，生活垃圾分類(lèi)收集處理對(duì)減少自然資源消耗、保護(hù)環(huán)境等有著重要的意義。

5 結(jié)語(yǔ)。

他山之石，可以攻玉。我國(guó)大部分地區(qū)的硬件還遠(yuǎn)不能與日本相比，但更大的差距恐怕還是在軟件上，即在于政府和民眾對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí)上，在于政府關(guān)于垃圾分類(lèi)的制度建設(shè)上，也在于每個(gè)市民對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)真細(xì)致精神和環(huán)保節(jié)能意識(shí)上。由此看來(lái)，日本的垃圾分類(lèi)，對(duì)我們建設(shè)文明城市、培育文明意識(shí)具有重要的借鑒作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于包裝容器分類(lèi)回收與促進(jìn)再商品化的法律。

第5篇：垃圾分類(lèi)回收措施范文

2019年以來(lái)，杜集區(qū)節(jié)能辦積極響應(yīng)省市區(qū)垃圾分類(lèi)相關(guān)文件精神及工作進(jìn)度要求，積極協(xié)調(diào)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、各鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）等開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作，努力向2019年垃圾資源化利用率達(dá)到35%的目標(biāo)奮進(jìn)。 

與此同時(shí)，杜集區(qū)高度重視農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)設(shè)施保障。進(jìn)一步完善生活垃圾分類(lèi)收集宣傳亭、中轉(zhuǎn)站、垃圾分類(lèi)桶的科學(xué)布點(diǎn)，在垃圾分類(lèi)試點(diǎn)高岳任莊村、礦山集南山村，各制作了2處垃圾分類(lèi)收集宣傳亭，并按照垃圾分類(lèi)要求配備了“可回收、其他、有毒有害和廚余”四分類(lèi)組合收集桶。按照農(nóng)村干濕垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)戶(hù)配置小型戶(hù)收集兩分類(lèi)垃圾桶400余組，針對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)制作墻體宣傳彩畫(huà)百余幅，發(fā)放宣傳資料1000余份，宣傳抽紙300余盒，垃圾分類(lèi)宣傳袋2000余個(gè)。同時(shí)給予任莊、南山及各鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村撥付了積分兌換物品購(gòu)買(mǎi)資金。

根據(jù)省市區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)文件精神和杜集區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作進(jìn)度要求，區(qū)城管局已部署朔里、石臺(tái)、段園三鎮(zhèn)分別設(shè)立了2—3個(gè)農(nóng)村垃圾分類(lèi)示范村，全面提速農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)與農(nóng)村垃圾治理工作相結(jié)合，完善農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理機(jī)制，現(xiàn)全區(qū)范圍清掃保潔生活垃圾收運(yùn)處理已實(shí)行市場(chǎng)化承包管理模式營(yíng)運(yùn)。

城區(qū)主要以社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、垃圾分類(lèi)的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善垃圾分類(lèi)工作，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全民參與為核心，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，最大限度的激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、改善人居環(huán)境、促進(jìn)垃圾分類(lèi)，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，有步驟分階段的推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，為加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”而努力奮斗。現(xiàn)將杜集區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作具體舉措及實(shí)際成效作出總結(jié):

一、 成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作。

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)生活垃圾分類(lèi)各項(xiàng)工作高度重視，把它作為建設(shè)美麗幸福村居、實(shí)施杜集城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的重大舉措。我區(qū)堅(jiān)持高位推動(dòng)，成立了以區(qū)委副書(shū)記區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的杜集區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)杜集區(qū)城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案的通知》（杜政辦〔2020〕2號(hào)）等相關(guān)文件：各鎮(zhèn)辦、村居層層建立垃圾分類(lèi)管理隊(duì)伍，明確責(zé)任，落實(shí)了監(jiān)督機(jī)制，確保2020年生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上工作目標(biāo)有序開(kāi)展。

二、 堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，做好垃圾分類(lèi)各項(xiàng)工作。

2020年，我區(qū)按照垃圾分類(lèi)工作要求，以“共同締造”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以高岳社區(qū)、博莊社區(qū)為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)“共同締造”垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展。年初實(shí)現(xiàn)杜集區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到90%以上。

重視生活垃圾分類(lèi)設(shè)施保障。進(jìn)一步完善生活垃圾收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、垃圾分類(lèi)桶的科學(xué)布點(diǎn)，在試點(diǎn)鎮(zhèn)和試點(diǎn)社區(qū)，各行政村（社區(qū)）收集點(diǎn)不少于2個(gè)，自然村不少于1個(gè)，宣傳收集點(diǎn)垃圾分類(lèi)桶分為“可回收、其他、有毒有害和廚余”四桶組合，在村（社區(qū)）巷道或十戶(hù)一組不少于“可回收、其他”兩桶組合。已有垃圾分類(lèi)公司進(jìn)駐的社區(qū)有市場(chǎng)化運(yùn)行公司負(fù)責(zé)，其他未進(jìn)駐市場(chǎng)化公司的社區(qū)有物業(yè)公司或居委會(huì)負(fù)責(zé)，責(zé)任人對(duì)垃圾分類(lèi)投放工作進(jìn)行宣傳、垃圾投放指導(dǎo)，對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止。杜集區(qū)垃圾分揀中心已選址，位于杜集區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)山河大道西側(cè)，現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、用地審批等工作；工程正在走招投標(biāo)程序。

建立垃圾分類(lèi)投放臺(tái)賬制度。監(jiān)督收集人按規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)及垃圾分類(lèi)工作的相關(guān)要求實(shí)施分類(lèi)收集作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)禁隨意傾倒、拋撒和堆放生活垃圾，作業(yè)完成后及時(shí)清理場(chǎng)地；區(qū)垃圾分類(lèi)辦日常督查中發(fā)現(xiàn)不符合垃圾分類(lèi)要求的及時(shí)下發(fā)整改通知單至管理責(zé)任人，要求及時(shí)整改、糾正。為更好的開(kāi)展好垃圾分類(lèi)工作，最大限度的激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、參與性。

協(xié)同多個(gè)部門(mén)做好垃圾分類(lèi)宣傳工作。杜集區(qū)節(jié)能辦協(xié)同團(tuán)區(qū)委、城管局，在區(qū)黨政機(jī)關(guān)、城區(qū)主要干道及各試點(diǎn)單位分別制作垃圾分類(lèi)宣傳收集點(diǎn)100余處；共發(fā)動(dòng)垃圾分類(lèi)宣傳志愿者發(fā)放垃圾分類(lèi)宣傳單16000余份；盒裝抽紙、紙杯宣傳品11000余份；環(huán)保垃圾袋3萬(wàn)余個(gè)；全區(qū)在各鎮(zhèn)辦設(shè)置垃圾分類(lèi)積分兌換點(diǎn)5處；發(fā)放垃圾分類(lèi)調(diào)查表15000余份。

三、堅(jiān)持四個(gè)分類(lèi)，堅(jiān)決做到垃圾無(wú)害化處理。

為更好的開(kāi)展生活垃圾處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”，杜集區(qū)采取分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的措施?？苫厥绽膭?lì)居民自行賣(mài)給回收機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)業(yè)化回收公司回收利用，運(yùn)往再生資源利用加工企業(yè)制造再生產(chǎn)品；廚余、餐廚垃圾由國(guó)瑞生物科技有限公司淮北市餐廚垃圾處理廠采取密閉專(zhuān)業(yè)餐廚垃圾收運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行定點(diǎn)、定時(shí)回收餐廚、廚余垃圾，運(yùn)往餐廚垃圾處理廠進(jìn)行加工處理；有毒有害垃圾收集至指定暫存點(diǎn)暫存，暫存點(diǎn)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB/18597-2001）要求，設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志，達(dá)到一定數(shù)量后，移送至環(huán)保部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一處理，對(duì)接收、移送的有害垃圾進(jìn)行檢驗(yàn)并填寫(xiě)有害垃圾轉(zhuǎn)移交接備案表。其他垃圾的收運(yùn)，為防止運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)拋灑滴漏二次污染的情況發(fā)生，其他垃圾的運(yùn)輸全部采用密閉壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)往旺能熱電廠焚燒發(fā)電或運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處置。

第6篇：垃圾分類(lèi)回收措施范文

以我家附近的居民為例，一些生活垃圾如果皮紙屑、包裝塑料袋、廢棄家電等都沒(méi)有正確、科學(xué)的處理方式。居民處理所有垃圾只有一個(gè)辦法，就是找一個(gè)荒涼之處把所有的垃圾堆積在那，直到堆不下為止。在鄉(xiāng)村，垃圾亂倒的情況并不少見(jiàn)，許多村民喜歡把垃圾倒在自家附近的地方，等垃圾堆到一定程度，村民就挖一個(gè)坑，把垃圾放在坑里埋了。很多垃圾隨著時(shí)間的推移確實(shí)能夠被腐蝕掉，但是有些垃圾無(wú)論過(guò)了多少年，它們都難以腐蝕，比如說(shuō)塑料袋。還有些垃圾對(duì)環(huán)境有極大的污染，比如說(shuō)電池。村民們不懂得垃圾亂倒還會(huì)造成環(huán)境污染的道理，在一定程度上加劇了鄉(xiāng)村環(huán)境的惡化。我經(jīng)過(guò)走訪各個(gè)鄉(xiāng)村，這種現(xiàn)象并不少見(jiàn)：有些家庭住戶(hù)前堆積著垃圾，在水溝里，菜園里，過(guò)道里，江湖中隨處可以看到各種各樣的垃圾。

二、治理農(nóng)村垃圾問(wèn)題的主要措施

治理農(nóng)村垃圾應(yīng)該采取如下措施：

1.利用先進(jìn)的有效的物質(zhì)技術(shù)對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行日常處理

首先，對(duì)每天產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋是農(nóng)村垃圾處理的主要方法，在垃圾處理技術(shù)中所占比重最大，被認(rèn)為是必備的首選技術(shù)。垃圾衛(wèi)生填埋的主要優(yōu)點(diǎn)是速度快、方法簡(jiǎn)單、技術(shù)比較成熟，建設(shè)費(fèi)用和管理費(fèi)用較低。但應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一是要選好利于環(huán)保的填埋地址；二是注意填埋防滲。填埋場(chǎng)的防滲處理包括水平防滲和垂直防滲兩種方式。水平防滲是指防滲層水平方向布置，防止垃圾滲濾液橫向間接滲透污染地下水；垂直防滲是指防滲層豎向布置，防止垃圾滲濾液向下滲透污染地下水。

2.積極推行垃圾分類(lèi)回收制度

垃圾回收是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的前提。農(nóng)村垃圾回收應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：第一，不僅要回收價(jià)值較高的報(bào)紙、紙板、金屬等物，也要注意回收價(jià)值低或沒(méi)有利用價(jià)值的物品，如包裝袋、電池、有機(jī)垃圾等。第二，建立農(nóng)村垃圾分類(lèi)收集和垃圾運(yùn)輸體系，建立垃圾處理系統(tǒng)、廢舊物質(zhì)回收利用系統(tǒng)。第三，垃圾分類(lèi)收集需要全民參與，要?jiǎng)訂T廣大村民積極參與，需要加強(qiáng)教育和宣傳工作。

3.提高農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)

搞好農(nóng)村垃圾管理工作，離不開(kāi)公眾的參與和支持。應(yīng)充分地利用各種媒體進(jìn)行農(nóng)村垃圾衛(wèi)生安全管理的宣傳，同時(shí)政府職員應(yīng)多下鄉(xiāng)宣傳、普及環(huán)保知識(shí)。一是讓農(nóng)民尤其是農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)，并結(jié)合垃圾分類(lèi)和垃圾收費(fèi)等改革措施，使公眾充分地認(rèn)識(shí)理解正確的垃圾收集、清運(yùn)和處理方法；二是使農(nóng)民了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。

第7篇：垃圾分類(lèi)回收措施范文

關(guān)鍵詞：垃圾分類(lèi)回收處理；現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)方法

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口在不斷增加，隨之而來(lái)的是生活垃圾的增多。據(jù)七部委聯(lián)合的《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見(jiàn)》中所述，目前，我國(guó)城市生活垃圾年清運(yùn)量約1.71億噸，雖然因城鎮(zhèn)所處的地區(qū)不同，不同城鎮(zhèn)的人均日垃圾產(chǎn)量不同，但毫無(wú)疑問(wèn)的是，城鎮(zhèn)垃圾的總清運(yùn)量在不斷攀升，垃圾處理問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。

垃圾分類(lèi)回收，這是從很久以前我國(guó)就開(kāi)始倡導(dǎo)的一個(gè)垃圾處理基本要求。對(duì)于垃圾分類(lèi)進(jìn)行歸納回收，這是為了將不同種類(lèi)的垃圾進(jìn)行良好的分類(lèi)，以便對(duì)不同的垃圾采取相對(duì)應(yīng)垃圾處理方法，從而達(dá)到高效的處理效果，減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源，同時(shí)最大限度的回收垃圾中的可回收利用資源，減少垃圾浪費(fèi)，控制垃圾污染。

愿望是良好的，前景是美好的，但我國(guó)現(xiàn)在仍處于垃圾分類(lèi)回收處理的起步階段，對(duì)于垃圾分類(lèi)回收的規(guī)定，我國(guó)所做甚少。如今，我國(guó)對(duì)于垃圾分類(lèi)回收的主要要求體現(xiàn)在公共垃圾回收方面，最顯著的即垃圾桶出區(qū)分可回收、不可回收兩個(gè)較大的分類(lèi)，將公共場(chǎng)所所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的區(qū)分，而對(duì)于人們?nèi)粘Ｉ罾姆诸?lèi)卻鮮有明確規(guī)定，多以倡議、宣傳為主。為了了解垃圾分類(lèi)回收處理情況，作者對(duì)此展開(kāi)了一個(gè)走訪調(diào)查。

以作者所在城市，河南省濮陽(yáng)市為例，作者走訪了市區(qū)內(nèi)近四十個(gè)大小不同的居民生活區(qū)。首先，對(duì)于日常生活垃圾回收，各個(gè)小區(qū)均設(shè)有明顯的垃圾回收處，確保了垃圾不會(huì)隨意丟棄，保證小區(qū)內(nèi)部整潔。但所有小區(qū)無(wú)一例外均未對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收，垃圾回收區(qū)內(nèi)部沒(méi)有劃分不同垃圾的堆放區(qū)域，所有的生活垃圾集中堆放在同一區(qū)域。

通過(guò)對(duì)垃圾的觀察，市民在丟棄垃圾時(shí)也并未對(duì)垃圾分類(lèi)，塑料制品，餐飲垃圾，玻璃廢棄物甚至電池均以直接或袋裝的方式丟棄在垃圾回收處。在進(jìn)一步的對(duì)前來(lái)丟垃圾的市民的詢(xún)問(wèn)調(diào)查中，絕大多數(shù)的市民表示有垃圾分類(lèi)處理的概念，日常生活中也有垃圾分類(lèi)的意識(shí)，但實(shí)際日常垃圾丟棄時(shí)沒(méi)有分類(lèi)處理。90%的市民表示未分類(lèi)的原因在于無(wú)明確分類(lèi)垃圾堆放地點(diǎn)，個(gè)人分類(lèi)丟棄無(wú)顯著效果等。

而市政府垃圾回收系統(tǒng)方面，通過(guò)對(duì)市區(qū)內(nèi)的垃圾回收中轉(zhuǎn)站的走訪，我們發(fā)現(xiàn)，中轉(zhuǎn)站其主要功能在于對(duì)各個(gè)小區(qū)的垃圾進(jìn)行集中回收，垃圾壓縮并轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾填埋廠或焚燒廠，出于成本方面考慮，對(duì)于垃圾集中回收均是以垃圾車(chē)按時(shí)按區(qū)域直接進(jìn)行回收，并無(wú)垃圾分類(lèi)方面的措施。垃圾填埋廠及焚燒廠由于距離緣故未能實(shí)地走訪，但對(duì)比鄭州市的垃圾處理情況，作者有理由相信，工廠內(nèi)無(wú)條件、也無(wú)方法實(shí)現(xiàn)對(duì)于垃圾的分類(lèi)處理。

城市生活垃圾難以分類(lèi)回收的原因有很多，總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面

1 垃圾分類(lèi)處理觀念存在問(wèn)題，認(rèn)知不夠深刻

對(duì)于城鎮(zhèn)生活垃圾的處理，我國(guó)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但對(duì)于垃圾分類(lèi)的重要性的觀念，政府和人們都存在不足。90年代，國(guó)內(nèi)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理混亂，作者小時(shí)候所在小區(qū)就存在垃圾亂堆亂放無(wú)人處理的情況，氣味難聞，擾亂了正常生活秩序。近年來(lái)隨著政府統(tǒng)一規(guī)范的發(fā)展，集中處理已成主流，亂堆亂放早已過(guò)去，市民樂(lè)于接受現(xiàn)狀的變化，對(duì)于垃圾集中處理的情況鮮有了解。而由于中國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，各級(jí)政府對(duì)于垃圾分類(lèi)回收處理這種節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，但成效不是立桿見(jiàn)影的工程的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2 垃圾分類(lèi)處理外部條件缺乏，分類(lèi)難以實(shí)現(xiàn)

垃圾分類(lèi)處理需要的除了意識(shí)，還有外部條件的支撐。走訪的市民均表示未能垃圾分類(lèi)是由于無(wú)分類(lèi)環(huán)境所致，市民即使分類(lèi)堆放，集中回收的城市垃圾收集系統(tǒng)也會(huì)將垃圾統(tǒng)一回收，失去了分類(lèi)堆放的意義。政府方面，由于城市區(qū)域大、人口眾多等因素，垃圾分類(lèi)收集存在著各種困難，需建立一系列完整的體系，這對(duì)于發(fā)展中的政府是不小的開(kāi)支，也使得垃圾分類(lèi)回收實(shí)現(xiàn)的難度較大，難以實(shí)現(xiàn)。

3 垃圾分類(lèi)處理法律規(guī)范空缺，無(wú)可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)在垃圾分類(lèi)回收方面仍處在起步階段，九十年代末，我國(guó)才開(kāi)始建立相應(yīng)完善的垃圾回收系統(tǒng)，實(shí)行垃圾袋裝化，撤消垃圾箱采取“垃圾不落地”的回收方式，初步完成了對(duì)于生活垃圾的處理，距離完善垃圾分類(lèi)回收還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?，F(xiàn)階段關(guān)于生活垃圾的處理主要參考的是《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市生活垃圾管理辦法》，關(guān)于垃圾分類(lèi)，自2009年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》是一部專(zhuān)門(mén)應(yīng)用于垃圾分類(lèi)的法規(guī)，但僅僅限制了電子產(chǎn)品，各級(jí)政府頒布的地方性條例也存在著政策不清，實(shí)踐難以執(zhí)行等諸多問(wèn)題，相比于日本《家電回收法》、《食品回收法》等大量與垃圾減量相關(guān)的法律，甚至是打開(kāi)垃圾回收袋確認(rèn)垃圾分類(lèi)情況，不符合就打回原地拒絕回收的嚴(yán)格要求，我國(guó)相距甚遠(yuǎn)。從立法方面垃圾分類(lèi)就無(wú)從談起，實(shí)踐更只能是紙上談兵了。

4 垃圾分類(lèi)處理學(xué)術(shù)研究較少，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不足

日本垃圾處理系統(tǒng)的完善，這個(gè)很多人有所耳聞。日本對(duì)于垃圾分類(lèi)處理的限定近乎于苛刻，每種廢棄物應(yīng)歸于何種垃圾，每種垃圾應(yīng)當(dāng)何時(shí)堆放在何地，處理什么樣的垃圾應(yīng)繳納多少垃圾處理費(fèi)用等等規(guī)定數(shù)不勝數(shù)，有效的解決了垃圾分類(lèi)回收方面的問(wèn)題。這都是學(xué)者、政府通過(guò)長(zhǎng)期研究、討論得出來(lái)的便于實(shí)施且切實(shí)針對(duì)國(guó)情的解決方案。我國(guó)地域遼闊，不同的地區(qū)風(fēng)土民情不同，垃圾產(chǎn)生情況也不同，照搬一個(gè)模式顯然是不顯示的，但我國(guó)對(duì)于垃圾分類(lèi)方面的研究卻少之又少，大多數(shù)學(xué)者討論更多的是日益嚴(yán)重的大氣污染，水污染的解決處理方案，對(duì)于垃圾處理這種污染產(chǎn)生源頭的分析明顯不足，急需人們更多的關(guān)注。

其實(shí)，垃圾分類(lèi)難以實(shí)現(xiàn)的原因還有很多，不過(guò)都證明著我國(guó)在這方面仍需長(zhǎng)期的努力，針對(duì)這些情況，我個(gè)人而言提出了一些方法。

首先加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，讓垃圾分類(lèi)回收有法可依，切實(shí)推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。其次，政府應(yīng)起到責(zé)任作用，垃圾分類(lèi)畢竟是一個(gè)系統(tǒng)的大型工程，需要政府的引導(dǎo)監(jiān)督，并在一定程度上給與支持，保證整個(gè)工程的完整開(kāi)展。然后，建立合理的產(chǎn)業(yè)體系，使得垃圾分類(lèi)回收成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，充分利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行。最后，加強(qiáng)宣傳力度，做好基礎(chǔ)工作開(kāi)展，讓市民養(yǎng)成良好的垃圾分類(lèi)處理習(xí)慣，從源頭做好處理工作。

眾所周知，垃圾是放錯(cuò)位置的資源，對(duì)于垃圾的回收利用一直是可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中的重要組成部分，現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于生活垃圾這種固體廢棄物的處理方法有限，焚燒，填埋是主要措施。近些年來(lái)，出于土地，環(huán)境的考慮，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了垃圾發(fā)電，垃圾堆肥等有效的回收手段，但由于垃圾未能分類(lèi)，在垃圾發(fā)電的過(guò)程中，垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生二惡英等有毒有害物質(zhì)，垃圾堆肥的過(guò)程中也易產(chǎn)生沼氣不純等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了這些垃圾處理方式的發(fā)展。因而建設(shè)良好的垃圾分類(lèi)回收系統(tǒng)，做好垃圾處理的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 2013年 中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)[EB/OL]（2014-06-05）

[2] 任連海. 城市典型固體廢棄物資源化工程[M]. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2009

作者簡(jiǎn)介

第8篇：垃圾分類(lèi)回收措施范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 生活垃圾分類(lèi) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)及垃圾分類(lèi)概述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念于20世紀(jì)90年代被引入國(guó)內(nèi)，并得到不斷深化和實(shí)踐。目前，國(guó)內(nèi)普遍意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指按照清潔生產(chǎn)要求及3R（Reducing減量化、Resuing再利用、Recycling資源化）原則，對(duì)物質(zhì)資源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的經(jīng)濟(jì)過(guò)程。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的線性模式不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)（closing materials cycle）為特征的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)力求實(shí)現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)，以期充分利用有限的自然資源，在生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中最大限度地降低污染、減少?gòu)U棄物排放量，并通過(guò)分類(lèi)、清運(yùn)、回收，提高廢棄物的再生利用水平。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的主題來(lái)看，垃圾分類(lèi)無(wú)疑是其重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。事實(shí)上，垃圾分類(lèi)正是隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的興起而出現(xiàn)的，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)標(biāo)志性組成部分。其中，如自然資源的減量化、再利用和資源再生化都是其要考慮的技術(shù)層面的問(wèn)題。實(shí)踐中，往往也將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念更多地融入到了垃圾的回收、清運(yùn)、處理中，研究者指出只有將垃圾的處理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到廢物處理的每一個(gè)過(guò)程中，才能從根本上解決垃圾污染問(wèn)題，同時(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)面臨的主要問(wèn)題

城市生活垃圾的分類(lèi)與減量是系統(tǒng)性的工作，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前整體水準(zhǔn)仍然較低，政策框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)觀念、產(chǎn)業(yè)化程度等各個(gè)方面還有很大的提升空間。

相關(guān)政策與責(zé)任體系有待完善。一是缺乏合理而高效的頂層設(shè)計(jì)。城市垃圾管理處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的末端環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、社會(huì)性，涉及面廣泛。目前各部門(mén)、環(huán)節(jié)仍然銜接不順、缺乏整合，亟需在更高層面上建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的管理體制。二是城市生活垃圾分類(lèi)指標(biāo)體系尚不夠明確?！冻鞘猩罾诸?lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》列出了8項(xiàng)與垃圾分類(lèi)有關(guān)的評(píng)分指標(biāo)，但仍然較為粗線條，需結(jié)合實(shí)際不斷完善，且該標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的責(zé)任體系、收費(fèi)機(jī)制尚未有效銜接，在實(shí)踐中存在脫節(jié)現(xiàn)象。三是從源頭到末端的生活垃圾分類(lèi)責(zé)任體系尚未形成。垃圾分類(lèi)責(zé)任可分為產(chǎn)生源責(zé)任、運(yùn)輸責(zé)任、處理責(zé)任等。其中，運(yùn)輸責(zé)任、處理責(zé)任相對(duì)明確，但產(chǎn)生源類(lèi)型則極其多樣、量大面廣，在目前的收集運(yùn)輸方式和技術(shù)系統(tǒng)水平下，具體責(zé)任人和相應(yīng)責(zé)任難以確定，如果不能形成從源頭到末端的分類(lèi)責(zé)任體系，就無(wú)法使各類(lèi)垃圾分別進(jìn)入合理的處理渠道。

市民觀念、生活和行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變難。每個(gè)家庭、每個(gè)市民按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和垃圾收集站標(biāo)識(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放，是垃圾得以有效分類(lèi)回收、處理的重要源頭和保障。事實(shí)上，中國(guó)大部分地區(qū)城市居民垃圾分類(lèi)意識(shí)仍然欠缺，即使是在上海這樣相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，居民的垃圾分類(lèi)處理情況也不容樂(lè)觀。根據(jù)調(diào)查，市民大部分都會(huì)支持垃圾的分類(lèi)回收，但由于個(gè)人生活習(xí)慣、意識(shí)等問(wèn)題的存在及影響，混合投放垃圾的習(xí)慣的改變還需很長(zhǎng)時(shí)間。

物流系統(tǒng)與技術(shù)環(huán)節(jié)瓶頸。在提高分類(lèi)回收效率的同時(shí)，清運(yùn)過(guò)程中的物流系統(tǒng)和垃圾處理技術(shù)能力同樣重要。當(dāng)前，由于城市整體規(guī)劃水平、公共事務(wù)管理能力、迅速增長(zhǎng)的生活垃圾總量、有限的資金投入和產(chǎn)業(yè)化程度等諸多原因，我國(guó)城市的垃圾分類(lèi)清運(yùn)水平仍有待提高。就處理環(huán)節(jié)而言，目前生活垃圾處理、處置方式大體有回收利用、填埋、堆肥、焚燒幾種方式，在日本，高溫焚燒處理的垃圾比例接近80%，其余則多數(shù)用于堆肥，填埋的垃圾比重極少。相較之下，我國(guó)城市對(duì)生活垃圾的處理方式仍較為單一，以填埋為主。如北京市2009年垃圾處理中，填埋、堆肥、焚燒三種處理方式所占比例分別為90%、8%、2%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距顯而易見(jiàn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的城市生活垃圾分類(lèi)策略

明確垃圾分類(lèi)處理的思路和步驟。第一，實(shí)施“垃圾強(qiáng)制分類(lèi)”。用2～5年時(shí)間推動(dòng)“垃圾強(qiáng)制分類(lèi)”工作，明確規(guī)定垃圾分為“資源垃圾”、“廚余”、“有害”和“其他垃圾”四類(lèi)，并對(duì)每一類(lèi)垃圾進(jìn)行細(xì)化，制定出指導(dǎo)操作性強(qiáng)的分類(lèi)說(shuō)明。在此過(guò)程中，必須下決心改變居民投放垃圾習(xí)慣。目前大部分樓宇住宅小區(qū)大多在每個(gè)樓層設(shè)置垃圾桶，如在原先的垃圾桶邊增設(shè)一個(gè)廚余垃圾投放桶，經(jīng)測(cè)算一個(gè)1000戶(hù)的住宅小區(qū)，至少需增加設(shè)施設(shè)備投入10萬(wàn)元，以及每年由此增加其它費(fèi)用約需10萬(wàn)元，而且分類(lèi)投放參與率和準(zhǔn)確率難以提高。

第二，推動(dòng)“資源回收四合一”。借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌小區(qū)居民、回收商、地方政府及回收基金等力量，實(shí)施資源回收、垃圾減量，并通過(guò)回饋方式鼓勵(lì)全民參與。初始階段可以直接補(bǔ)助居民，調(diào)動(dòng)其積極性。同時(shí)設(shè)立資源回收管理基金，基金主要來(lái)源是對(duì)生產(chǎn)制造、進(jìn)口或銷(xiāo)售名目中應(yīng)回收廢棄物廠商征收的清除處理費(fèi)，用于對(duì)從事資源回收的社區(qū)居民和回收商進(jìn)行補(bǔ)貼，運(yùn)用政府“有形的手”調(diào)節(jié)促進(jìn)資源回收。

第三，推行“垃圾不落地。取消原設(shè)在小區(qū)或街道兩側(cè)的垃圾投放點(diǎn)，要求居民將垃圾拎到垃圾收運(yùn)車(chē)?？奎c(diǎn)，在固定時(shí)間段內(nèi)直接投放到垃圾收運(yùn)車(chē)內(nèi)。如臺(tái)北市投入各類(lèi)垃圾收運(yùn)車(chē)輛近1000輛，設(shè)置線路184條，垃圾收運(yùn)車(chē)?？奎c(diǎn)4122個(gè)，每天下午4點(diǎn)至晚上10點(diǎn)30分收運(yùn)垃圾。全臺(tái)灣不論城市鄉(xiāng)村均實(shí)施“垃圾不落地”，在大街小巷和居民小區(qū)幾乎見(jiàn)不到垃圾桶，但城市干凈整潔，基本杜絕了亂扔垃圾現(xiàn)象。

第四，實(shí)行“垃圾費(fèi)隨袋征收”。垃圾費(fèi)按量征收符合“污染者付費(fèi)”和公平原則，是國(guó)際公認(rèn)的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)垃圾減量的有效措施，被美國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)廣泛采用。“垃圾費(fèi)隨袋征收”要求居民投放垃圾時(shí)必須使用專(zhuān)用垃圾袋，而專(zhuān)用垃圾袋售價(jià)中包含了垃圾處理費(fèi)。推行此項(xiàng)制度，允許分類(lèi)出來(lái)的資源垃圾和廚余可以不用專(zhuān)用垃圾袋，免收垃圾費(fèi)，這形成了“既做環(huán)保，又能省錢(qián)”的局面。如臺(tái)灣新北市一般廢棄物清運(yùn)量從1999年的3778噸/日降至2006年的2804噸/日。然而到了2006年之后，垃圾減量不再有明顯的下降趨勢(shì)。2010年新北市全面實(shí)施“垃圾費(fèi)隨袋征收”，至2011年新北市垃圾減量至1361噸/日，一般廢棄物清運(yùn)量人均僅為0.35公斤/日，取得了驚人的成效。

第五，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。大力推行清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)居民養(yǎng)成生活簡(jiǎn)樸、愛(ài)物惜物、物盡其用的生活習(xí)慣，通過(guò)引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)及法規(guī)約束等方式，扶持資源再生產(chǎn)業(yè)。通過(guò)頒布有關(guān)垃圾源頭減量方面的法規(guī)，限制使用塑料袋購(gòu)物、限制產(chǎn)品過(guò)度包裝，鼓勵(lì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)采用“易于分解、拆解或回收再利用的材質(zhì)”、“含一定比例再生資源”或“標(biāo)明分類(lèi)回收標(biāo)志”的產(chǎn)品。

完善垃圾分類(lèi)相關(guān)的政策法律框架。第一，形成更具實(shí)踐指導(dǎo)意義的城市生活垃圾分類(lèi)政策體系。目前，我國(guó)垃圾分類(lèi)相關(guān)政策體系不完善，已經(jīng)制定出臺(tái)的政策也未能得到有效實(shí)施。在“大循環(huán)戰(zhàn)略”作為國(guó)家整體戰(zhàn)略被提出、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越成為焦點(diǎn)問(wèn)題的時(shí)代背景下，應(yīng)當(dāng)將與城市生活垃圾分類(lèi)回收處理水平相關(guān)的指標(biāo)，納入地方政府的績(jī)效考核評(píng)估體系，并成為硬性指標(biāo)、賦予一定權(quán)重。

第二，完善垃圾分類(lèi)相關(guān)的法律法規(guī)框架。政策要有效指導(dǎo)實(shí)踐，必須落實(shí)到法律法規(guī)層面。與德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)踐起步較晚，相應(yīng)的法律法規(guī)還不健全，法律體系框架不夠清晰，如《固體廢物污染環(huán)境防治法》以垃圾的種類(lèi)為順進(jìn)行編排，各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)既分散，也不明晰，不利于建立完善的責(zé)任體系。同時(shí)，法律法規(guī)內(nèi)容不完善、修改修訂滯后也較為突出，關(guān)于垃圾分類(lèi)實(shí)施的具體法律法規(guī)，目前只有《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，法律法規(guī)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的響應(yīng)速度則明顯滯后。

第三，營(yíng)造保障和促進(jìn)垃圾分類(lèi)的良好道德環(huán)境。生活垃圾分類(lèi)回收屬于現(xiàn)代社會(huì)的生態(tài)文明要求，因此，要積極推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)，發(fā)揮強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，以多種工作形式和實(shí)現(xiàn)方法，在全社會(huì)形成較為嚴(yán)格的環(huán)境道德規(guī)范，宣揚(yáng)“生活垃圾分類(lèi)回收光榮，不分類(lèi)回收可恥”的道德觀念，以社會(huì)工作管理部門(mén)為軸心，形成遍布街道、社區(qū)、樓宇的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，兼以微博等新興社會(huì)化媒體平臺(tái)的曝光威力，形成近年來(lái)的“拒絕中國(guó)式過(guò)馬路”、“光盤(pán)行動(dòng)”等新型道德風(fēng)尚。

形成更為科學(xué)精細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。第一，科學(xué)化的垃圾分類(lèi)方法。所謂科學(xué)化，即不僅要對(duì)垃圾以其性質(zhì)、成分特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，而且要充分考慮并結(jié)合回收、清運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際工作情況。如深圳市確定居民小區(qū)、餐飲區(qū)、辦公區(qū)、公共場(chǎng)所四種方法。居民小區(qū)一般可分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類(lèi)。酒樓、賓館、飯?zhí)玫炔惋媴^(qū)垃圾一般可分為可回收物、餐廚垃圾、其它垃圾三個(gè)大類(lèi)。大型辦公區(qū)可回收物細(xì)分為：紙類(lèi)、飲料瓶罐類(lèi)、塑料類(lèi)；機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公園、景區(qū)等公共場(chǎng)所的垃圾可分為可回收物、其他垃圾二個(gè)大類(lèi)。

第二，接地氣的垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。所謂“接地氣”，即垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要鮮活、具體。因?yàn)槔诸?lèi)的主體并不是專(zhuān)業(yè)工作者，更不是學(xué)者，而是廣大居民。應(yīng)充分考慮市民的閱讀和理解需要，根據(jù)分類(lèi)原則，多列舉一些各類(lèi)垃圾包括的具體內(nèi)容，并可采取圖文并茂、多種介質(zhì)的形式，使分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)更加明晰，更易于市民了解和熟悉。如臺(tái)灣公告的應(yīng)回收廢棄物明確為15大類(lèi)、36項(xiàng)、60多種，十分清晰。深圳市目前也在應(yīng)回收的器物上以文字和圖畫(huà)的形式注明內(nèi)容。

第三，加強(qiáng)理論研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)投入。做好理論研究，是形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、有效指導(dǎo)實(shí)踐的前提。垃圾分類(lèi)雖然是具體環(huán)節(jié)的工作，但其背后涉及領(lǐng)域復(fù)雜，既關(guān)系到政府職能劃分和機(jī)構(gòu)改革，又關(guān)系到社區(qū)建設(shè)和公民參與；既涉及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，又涉及環(huán)境工程、化學(xué)工程技術(shù)，需要各學(xué)科領(lǐng)域加強(qiáng)合作?？蓞⒖糏BM等企業(yè)的前沿經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，吸納各學(xué)科背景的優(yōu)秀人才和實(shí)踐工作者，構(gòu)建能夠提出城市垃圾分類(lèi)整體方案的本土智庫(kù)。積極參加國(guó)際氣候環(huán)保峰會(huì)論壇，主動(dòng)舉辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)議，參與國(guó)際合作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)及技術(shù)人員培訓(xùn)，交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)技術(shù)。

不斷提升社會(huì)公眾的參與意識(shí)。第一，強(qiáng)化民眾自覺(jué)參與意識(shí)。垃圾分類(lèi)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，民眾是分類(lèi)工作的主體，應(yīng)當(dāng)將居民垃圾分類(lèi)作為其責(zé)任和義務(wù)，以法律法規(guī)形式予以明確。如臺(tái)灣于2005年開(kāi)始推動(dòng)“垃圾強(qiáng)制分類(lèi)”，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)的，要求重新分類(lèi)或拒絕接收其垃圾。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)考慮加強(qiáng)立法工作，明確公民責(zé)任及處罰依據(jù)，理順執(zhí)法程序，提升執(zhí)法效率，在法治的框架下推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)文化觀念的培養(yǎng)，在環(huán)境文化建設(shè)上下更大力氣。比如，在整體城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案中，構(gòu)建一套相對(duì)整齊劃一、較為醒目的垃圾分類(lèi)回收指引視覺(jué)符號(hào)系統(tǒng)，讓人們?cè)跐撘颇行纬闪?xí)慣。

第二，發(fā)揮社區(qū)在城市生活垃圾分類(lèi)回收中的作用。無(wú)論是“美麗中國(guó)”的建設(shè)，還是“大循環(huán)戰(zhàn)略”的實(shí)施，落實(shí)到城市生活垃圾的分類(lèi)回收上，都需要社區(qū)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。因此，要從觀念上更加重視社區(qū)建設(shè)的重要意義，完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)造新型公民參與網(wǎng)絡(luò)，變被動(dòng)的配合、接受、教育為主動(dòng)的互惠、行動(dòng)和彼此幫助，實(shí)現(xiàn)公共信息的有效普及、公共資源的合理配置，增強(qiáng)公民的自我組織能力，讓社區(qū)成為具有高度能動(dòng)性和較高行動(dòng)效率的垃圾分類(lèi)行動(dòng)主體。此外，近年來(lái)我國(guó)物業(yè)管理得到飛速發(fā)展，對(duì)垃圾分類(lèi)要賦予其具體明確的責(zé)任，并以法律的方式固定下來(lái)，比如制定或修改“物業(yè)管理”法規(guī)，加入垃圾分類(lèi)處理?xiàng)l款。

第三，構(gòu)建開(kāi)放、合理的NGO準(zhǔn)入和參與機(jī)制。環(huán)保型非政府組織可以最大范圍和較集中地整合民間力量，參與到城市生活垃圾分類(lèi)治理中，通過(guò)舉行講座、展覽、組織公益活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料等活動(dòng)提高民眾的環(huán)保意識(shí)，既可以向社會(huì)宣傳環(huán)保意識(shí)，向政府表達(dá)意見(jiàn)，又可以向企業(yè)施壓，以保障環(huán)境的有效改善，還可以有效地彌補(bǔ)市場(chǎng)、政府失靈所帶來(lái)的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)保型非政府組織在城市生活垃圾分類(lèi)及減量處理過(guò)程中的作用還相對(duì)有限，應(yīng)制定相關(guān)政策，構(gòu)建開(kāi)放、合理的NGO準(zhǔn)入和參與機(jī)制，從制度、資金、人員等多方面扶持鼓勵(lì)相關(guān)NGO的發(fā)展壯大，為城市生活垃圾分類(lèi)做出更多貢獻(xiàn)。

促進(jìn)垃圾分類(lèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。第一，轉(zhuǎn)變公共服務(wù)的供應(yīng)模式。當(dāng)前，我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)回收和處理的絕大部分工作由政府部門(mén)及相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)，需投入大量經(jīng)費(fèi)、占用相當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和人員編制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，將垃圾分類(lèi)回收、清運(yùn)、處理全過(guò)程的供應(yīng)模式由政府自辦轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化，這樣不僅有利于提高垃圾分類(lèi)收處鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，而且有利于發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，以較低成本、較小財(cái)政壓力，迅速聚集所需的資金、技術(shù)、設(shè)備、人才和先進(jìn)理念，并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制推動(dòng)有序整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)整體工作的跨越式發(fā)展。

第二，以本地化為基礎(chǔ)，培育跨地區(qū)、全鏈條的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)?！袄欠佩e(cuò)了位置的資源”。隨著垃圾無(wú)害化、資源化處理技術(shù)水平的提高，只要運(yùn)作得當(dāng)，垃圾完全可以從負(fù)擔(dān)變成財(cái)富。不僅如此，垃圾分類(lèi)回收和處理，涉及社會(huì)生活方方面面，依托大量城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)制度，以現(xiàn)代商業(yè)目光審視，這個(gè)鏈條不僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，更有著巨大的商業(yè)開(kāi)發(fā)空間。城市垃圾分類(lèi)收處的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，完全可以立足本地化，吸收國(guó)際資本、聚集先進(jìn)技術(shù)，合理配置資源、扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育跨地區(qū)、全鏈條的城市垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，這不僅有利于垃圾分類(lèi)回收處理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的提高，而且能實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)?；?yīng)，為可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑體制機(jī)制保障。

第三，積極引進(jìn)生活垃圾處理技術(shù)型企業(yè)，以政策、財(cái)政優(yōu)惠等措施吸引相關(guān)高技術(shù)企業(yè)入駐。如垃圾焚燒技術(shù)，日本是目前生活垃圾焚燒技術(shù)最先進(jìn)的國(guó)家，焚燒廠的數(shù)量位居世界第一，垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了垃圾的資源化利用，而且處理量大，減量效果明顯。臺(tái)灣的垃圾焚燒技術(shù)也相當(dāng)成熟，焚燒發(fā)電產(chǎn)生的廢氣經(jīng)過(guò)處理，完全達(dá)到空氣排放標(biāo)準(zhǔn)。廚余垃圾厭氧發(fā)酵制沼氣技術(shù)在國(guó)外也十分成熟，在特定的厭氧條件下，微生物將有機(jī)質(zhì)分解，其中碳素物質(zhì)轉(zhuǎn)換為甲烷和二氧化碳，甲烷可以直接燃燒發(fā)電或進(jìn)入家庭燃?xì)庀到y(tǒng)，沼渣和沼液可以作為有機(jī)肥料利用，目前較成熟的技術(shù)有法國(guó)的ALORGA工藝，丹麥的Carl Bro工藝等。

第9篇：垃圾分類(lèi)回收措施范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾；回收利用；建議；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

所謂生活垃圾，就是人們生活中產(chǎn)生的綜合廢棄物。

按其回收類(lèi)型分為：

可回收利用：是指生活垃圾中未污染的適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃；衣服、鞋類(lèi)、襪子、窗簾、桌布、圍裙等。同時(shí)也包含有害垃圾回收，主要是指對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)。如廢藥品、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑、廢油漆和溶劑、廢礦物油（廢化妝品等）、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢充電電池、廢扣子電池等廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物等，這類(lèi)是生活垃圾管理的重點(diǎn)。

不可回收利用：是指家庭產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，包括制作過(guò)程廢棄的和剩余廢棄的食物，如剩飯、剩菜、肉類(lèi)魚(yú)蝦（可含殼）類(lèi)、骨頭、蔬菜、水果皮、茶葉渣等。

按照回收方式不同，設(shè)立了不同的回收標(biāo)識(shí)，可回收物利用為藍(lán)色，不可回廚余垃圾為綠色，有害垃圾回收為紅色，其他垃圾為灰色。

一、生活垃圾帶來(lái)的危害

（一）占用耕地。堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田。據(jù)相關(guān)資料介紹，垃圾在自然界停留的時(shí)間是很長(zhǎng)的：煙頭、羊毛織物1―5年；橘子皮2年；易拉罐80―100年；塑料100―200年；玻璃1000年。目前，我國(guó)已超過(guò)2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機(jī)的途徑延伸到鄉(xiāng)村，尤其是城市垃圾的二次污染，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。

（二）污染空氣。垃圾是一種成份復(fù)雜的混合物。在運(yùn)輸和露天堆放過(guò)程中，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體達(dá)100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)形成“白色污染”。

（三）污染水體。垃圾長(zhǎng)期堆放，產(chǎn)生滲濾液以及垃圾中的有害成份經(jīng)雨水沖入地面水體，同時(shí)將垃圾中的重金屬溶解出來(lái)流入河流、湖泊、海洋，引起水體嚴(yán)重污染。

（四）滋生細(xì)菌病毒。垃圾堆放不僅污染環(huán)境，同時(shí)滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠會(huì)加速細(xì)菌、病毒的傳播，給人們身心健康帶來(lái)極大的威脅。生活在環(huán)境中的人，通過(guò)大氣、水、土壤為媒介，可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。

（五）污染土壤和地下水。生活垃圾長(zhǎng)期堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過(guò)土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在遷移過(guò)程中，有害成分要經(jīng)受土壤的吸附和其他作用。由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，隨著滲濾水的遷移，有害成分進(jìn)入土壤和地下水中，并在土壤固相中呈現(xiàn)不同程度的積累，導(dǎo)致土壤成分和結(jié)構(gòu)的改變，進(jìn)而對(duì)土壤中生長(zhǎng)的植物產(chǎn)生污染，污染嚴(yán)重的土地甚至無(wú)法耕種。

（六）其他方面。大量垃圾長(zhǎng)期堆放，容易發(fā)生自燃、爆炸，影響城市形象等。

二、生活垃圾處理方式

目前國(guó)內(nèi)外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒和綜合利用等，下面主要介紹這四種常見(jiàn)生活垃圾處理方式。

（一）垃圾填埋(目前我國(guó)城市常用的垃圾處理方式)：根據(jù)工程措施是否齊全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能否滿(mǎn)足來(lái)判斷，可分為簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)、受控填埋場(chǎng)和衛(wèi)生填埋場(chǎng)三個(gè)等級(jí)。

1、簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)（IV級(jí)填埋場(chǎng)）

這是我國(guó)傳統(tǒng)沿用的填埋方式，其特征是：基本上沒(méi)有什么工程措施，或僅有部分工程措施，也談不上執(zhí)行什么環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)約有50%的城市生活垃圾填埋場(chǎng)屬于IV級(jí)填埋場(chǎng)，它不可避免地會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成嚴(yán)重污染。

2、受控填埋場(chǎng)（III級(jí)填埋場(chǎng)）

III級(jí)填埋場(chǎng)為半封閉型填埋場(chǎng)，其特征是：雖有部分工程措施，但不齊全；或者是雖有比較齊全的工程措施，但不能滿(mǎn)足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。目前，III級(jí)填埋場(chǎng)目前在我國(guó)約占30%，存在的主要問(wèn)題集中在場(chǎng)底防滲、滲濾液處理、日常覆蓋等不達(dá)標(biāo)，對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成一定的影響。對(duì)現(xiàn)有的III、IV級(jí)填埋場(chǎng)，應(yīng)盡快列入隔離、封場(chǎng)、搬遷或改造計(jì)劃。

3、衛(wèi)生填埋場(chǎng)（I、II級(jí)填埋場(chǎng)）

這是近年來(lái)我國(guó)不少城市開(kāi)始采用的生活垃圾填埋技術(shù)，其特征是：既有比較完善的環(huán)保措施，又能滿(mǎn)足或大部分滿(mǎn)足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，I、II級(jí)填埋場(chǎng)為封閉型或生態(tài)型填埋場(chǎng)。其中II 級(jí)填埋場(chǎng)（基本無(wú)害化）目前在我國(guó)約占15%，I級(jí)填埋場(chǎng)（無(wú)害化）目前在我國(guó)約占5%，深圳下坪、廣州興豐、上海老港四期生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)是其代表。

其優(yōu)點(diǎn)：衛(wèi)生填埋由于具有技術(shù)成熟、處理費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，操作簡(jiǎn)單，是目前我國(guó)城市垃圾集中處置的主要方式。投資稍少、工藝簡(jiǎn)單、處理量大，并較好地實(shí)現(xiàn)了地表的無(wú)害化。建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)，要達(dá)到以下控制要求：

（1）填埋場(chǎng)必須進(jìn)行防滲處理，防止對(duì)地下水和地表水的污染，同時(shí)還應(yīng)防止地下水進(jìn)入填埋區(qū)。

（2）填埋場(chǎng)必須設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排設(shè)施，填埋氣體嚴(yán)禁自然聚集、遷移等，防止引起火災(zāi)和爆炸。填埋場(chǎng)不具備填埋氣體利用條件時(shí)，應(yīng)主動(dòng)導(dǎo)出并采用水炬法集中燃燒處理。未達(dá)到安全穩(wěn)定的舊填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排和處理設(shè)施。

（3）

填埋場(chǎng)不應(yīng)設(shè)在下列地區(qū)：

（1）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；

（2）洪泛區(qū)和泄洪道；

（3）填埋庫(kù)區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)500m以?xún)?nèi)的地區(qū)；

（4）填埋區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊50m以?xún)?nèi)的地區(qū)；

（5）填埋庫(kù)區(qū)與污水處理區(qū)邊界距民用機(jī)場(chǎng)3km以?xún)?nèi)的地區(qū)；

（6）活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開(kāi)采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；

（7）珍貴動(dòng)植物保護(hù)區(qū)和國(guó)家、地方自然保護(hù)區(qū)；

（8）公園，風(fēng)景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)研究考察區(qū)；

（9）軍事要地、基地，軍工基地和國(guó)家保密地區(qū)。

其缺點(diǎn)也比較多，主要體現(xiàn)在如下方面：一是占地面積大，選址比較困難，填埋的垃圾并沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理，殘留著大量的細(xì)菌、病毒；二是潛伏著沼氣重金屬污染等隱患；三是其垃圾滲漏液還會(huì)長(zhǎng)久地污染地下水資源。所以，這種方法不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化處理，而且大量占用土地是把污染源留存給子孫后代的危險(xiǎn)做法。目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家明令禁止填埋垃圾。我國(guó)政府的各級(jí)主管部門(mén)對(duì)這種處理技術(shù)存在的問(wèn)題也逐步有了認(rèn)識(shí)，填埋法也無(wú)法無(wú)法滿(mǎn)足日益增加的垃圾處理需求。

（二）垃圾堆肥

利用垃圾或土壤中存在的細(xì)菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機(jī)物發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)而降解(消化),形成一種類(lèi)似腐蝕質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料并用來(lái)改良土壤。垃圾堆肥技術(shù)在中國(guó)農(nóng)是從事活動(dòng)中早有應(yīng)用，而作為科學(xué)進(jìn)行研究探討此法則始于1920年。

其優(yōu)點(diǎn)為：堆肥技術(shù)的工藝也比較簡(jiǎn)單，適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理，對(duì)垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用，且處理相同質(zhì)量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。

其缺點(diǎn)為：不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無(wú)機(jī)物，因此減容、減量及無(wú)害化程度低，因此僅僅依靠堆肥處理仍然不能徹底解決垃圾問(wèn)題。

堆肥技術(shù)在歐美國(guó)家起步較早，目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。就我國(guó)垃圾的具體情況來(lái)看，生活垃圾中的易腐有機(jī)物含量較高，采用堆肥技術(shù)可以達(dá)到比較好的處理效果。目前在我國(guó)一些地方，簡(jiǎn)單的垃圾“堆肥”已經(jīng)在一些填埋場(chǎng)應(yīng)用，并產(chǎn)生了一定的效益，但是這與我們所講的垃圾堆肥技術(shù)相去甚遠(yuǎn)，因?yàn)樵谶@些地方僅僅是將生活垃圾填埋，靠自然發(fā)酵，若干年后再挖掘出來(lái)，篩去其中的塑料等不腐爛的物質(zhì)后就當(dāng)作肥料出售，實(shí)際上用這種肥料種植果樹(shù)、蔬菜及糧食是危險(xiǎn)的，原因是由于垃圾中不易腐有機(jī)組分(紙、塑料、布、橡膠等)的重金屬(Pb，Cd，Hg)含量很高，占垃圾中重金屬總量的85%以上，如果這類(lèi)物質(zhì)與易腐有機(jī)物長(zhǎng)期共埋于地下，加上雨水的作用，重金屬必然會(huì)滲入最終的有機(jī)肥產(chǎn)品中，用這種肥種出來(lái)的食品重金屬含量必然超標(biāo)，危害人體健康。因此，堆肥技術(shù)必須是將新鮮的垃圾首先進(jìn)行分類(lèi)后再將易腐有機(jī)組分進(jìn)行發(fā)酵，才能有效地防止重金屬的滲入，從而保證有機(jī)肥產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)害化和資源化。

（三）垃圾焚燒

垃圾焚燒是一種較古老的傳統(tǒng)的處理垃圾的方法，將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。一般爐內(nèi)溫度控制在980℃左右，焚燒后體積比原來(lái)可縮小50-80%，分類(lèi)收集的可燃性垃圾經(jīng)焚燒處理后甚至可縮小90%。垃圾焚燒法已成為城市垃圾處理的主要方法之一。

其優(yōu)點(diǎn)：垃圾用焚燒法處理后，垃圾能減量化，節(jié)省用地，還可消滅各種病原體，將有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無(wú)害物?，F(xiàn)代的垃圾焚燒爐皆配有良好的煙塵凈化裝置，減輕對(duì)大氣的污染。

近年來(lái)，將焚燒處理與高溫(1650-1800℃)熱分解、融熔處理結(jié)合，以進(jìn)一步減小體積。它比起填埋法占地面積小，效率高，曾一度被視為一種“減量快”的好方法，吸引日本和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展。在日本一哄而起地建起了6000多座垃圾焚燒爐，占據(jù)世界垃圾焚燒爐數(shù)量的首位，其垃圾焚燒企業(yè)也隨之發(fā)展起來(lái)。與此同時(shí)，也吸引了一些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行效仿,就這樣把垃圾焚燒推向了。

其缺點(diǎn)：焚燒處理的前期投入較大，建設(shè)一個(gè)日處理垃圾1000噸的焚燒爐及附屬熱能回收設(shè)備，大約需要7-8億元人民幣；建成投產(chǎn)后的環(huán)保的處理成本高，大約需300元/噸，目前國(guó)內(nèi)一些城市那種幾十元焚燒處置一噸生活垃圾的操作方法，是否真是按環(huán)保程序處理其本身都是值得懷疑的，環(huán)保的焚燒處理方法一般城市是難以承受的，其運(yùn)行中需要頻繁更換過(guò)濾吸附材料，也花費(fèi)大量開(kāi)支，往往會(huì)造成操作隨意簡(jiǎn)化的漏洞；焚燒爐尾氣中排放的上百種主要污染物，組成極其復(fù)雜，其中含有許多溫室氣體和有毒物，尤其是二惡英類(lèi)污染物，屬于公認(rèn)的一級(jí)致癌物，即使很微量也能致人死亡。

（四）垃圾綜合利用

垃圾其實(shí)是一種資源，一種符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)型再生資源。其中食品垃圾可經(jīng)過(guò)發(fā)酵等方法處理生成可燃?xì)馀c肥料；普通垃圾中，紙張和木材可再生紙品；玻璃、金屬可以熔化后制成新產(chǎn)品；塑料、橡膠也可以熔化后投如再生產(chǎn);危險(xiǎn)垃圾則通過(guò)特殊處理而去除其毒害性。垃圾的綜合利用符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，使垃圾資源不被浪費(fèi)。而常用的垃圾處理方式中，掩埋無(wú)疑不能回收垃圾資源；焚燒還處在一個(gè)資源回收較低的水平；只有綜合利用，數(shù)管齊下，才能實(shí)現(xiàn)垃圾資源的最大回收。垃圾要做到綜合利用，第一步就要進(jìn)行分類(lèi)收集，而后采用礦物加工技術(shù)和設(shè)備回收再生大部分有用的物質(zhì)（占 50%～80%），再將剩余部分不能回收的物質(zhì)（占 50%～20%）分別送去填埋、焚燒或堆肥等。

近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家把實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化提高到了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,垃圾資源化已經(jīng)成為各國(guó)謀求的垃圾治理目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)生活垃圾資源化進(jìn)程中,都制定了符合本國(guó)國(guó)情的相關(guān)法律、規(guī)章和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如德國(guó)制定了《關(guān)于容器包裝廢棄物的政府令》;法國(guó)制定了《容器包裝政府令》;丹麥制定了《再循環(huán)法》;日本制定了《再生資源利用促進(jìn)法》和《容器包裝再循環(huán)法》;奧地利制定了《包裝條例》等等。除法規(guī)保障外,發(fā)達(dá)國(guó)家還對(duì)廢棄物循環(huán)利用和再生利用予以政策上的支持。同時(shí)遵循“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,借助經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保證有關(guān)舉措的實(shí)施,如采取課稅制度等。如美國(guó)紐約州對(duì)使用50%以上再生原料的企業(yè)實(shí)行減稅制度。加拿大的部分州實(shí)行在銷(xiāo)售過(guò)程中對(duì)易于再循環(huán)的產(chǎn)品課以小額度稅金,對(duì)不易再循環(huán)的產(chǎn)品課以大額度稅金。

四、我縣生活垃圾處理存在問(wèn)題與建議

（一）存在問(wèn)題

我縣垃圾處置工作相對(duì)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展已滯后，突出表現(xiàn)在：

1、處置工藝單一、處置能力不足。目前我縣生活垃圾處理基本上全部依靠我縣的垃圾堆放場(chǎng)。隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口增加，生活垃圾越來(lái)越多，我縣垃圾填埋場(chǎng)已不能滿(mǎn)足城市發(fā)展步伐。

3、垃圾收集、處置存在嚴(yán)重的二次污染。我縣垃圾收集過(guò)程中不符合準(zhǔn)運(yùn)規(guī)范，垃圾堆放屬于簡(jiǎn)易堆放，沒(méi)有環(huán)保措施，運(yùn)輸過(guò)程和處置過(guò)程中滲濾液造成的水體污染、土壤污染，以及填埋過(guò)程中垃圾揮發(fā)出的氣體造成的惡臭和空氣污染。

4、垃圾綜合利用率低。我縣生活垃圾回收利用主要依靠“撿荒大軍”和廢品回收站進(jìn)行回收，居民整體環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。目前，我縣垃圾分類(lèi)尚未提上工作日程，生活垃圾基本上都是混合收集，給后續(xù)分類(lèi)、分質(zhì)處理帶來(lái)困難，造成垃圾綜合利用率低。

5、垃圾處理產(chǎn)業(yè)還相當(dāng)匱乏。沭陽(yáng)縣樂(lè)福橡塑有限公司、萬(wàn)成橡膠工業(yè)有限公司、江昊橡膠有限公司等企業(yè)回收廢舊輪胎進(jìn)行再生產(chǎn)，江蘇天天銅業(yè)有限公司、頂峰銅業(yè)有限公司等回收廢銅進(jìn)行再生產(chǎn)，四海不銹鋼有限公司等回收廢鋁、廢鐵進(jìn)行再生產(chǎn)，新概念木業(yè)、大江木業(yè)、京滬木業(yè)等利用木材進(jìn)行生產(chǎn)，以及在建的利用建筑垃圾的進(jìn)行再生產(chǎn)的沭陽(yáng)沂淮新型建材有限公司建筑垃圾資源化工程，利用生物秸稈進(jìn)行發(fā)電的光大生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目和處理生活垃圾的沭陽(yáng)縣生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目。

（二）建議

1、加快我縣衛(wèi)生填埋場(chǎng)和垃圾發(fā)電廠規(guī)劃、建設(shè)，盡早投入使用，解決我縣當(dāng)前垃圾衛(wèi)生處理問(wèn)題。用發(fā)展眼光來(lái)看，生活垃圾資源化處理是生活垃圾的最終的解決方案。

2、政府應(yīng)盡早把垃圾綜合利用提上日程。

一是盡早制定垃圾分類(lèi)實(shí)施計(jì)劃。教育城市居民提高對(duì)城市生活垃圾處理的重要性的認(rèn)識(shí)，并制定相應(yīng)的法規(guī)，要求居民將生活垃圾分類(lèi)袋裝，做到分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)送、分類(lèi)處理利用。