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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)產(chǎn)品安全概念范文

農(nóng)產(chǎn)品安全概念精選(九篇)

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農(nóng)產(chǎn)品安全概念

第1篇:農(nóng)產(chǎn)品安全概念范文

關(guān)鍵詞:食用農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;追溯系統(tǒng)

一、引言

近年來,由于食用農(nóng)產(chǎn)品安全危機頻繁發(fā)生,特別是瘋牛病、奶粉事件、禽流感事件的發(fā)生,嚴重威脅了人們的身體健康和生命安全,給各國造成了巨大的經(jīng)濟損失。因此建立一個覆蓋生產(chǎn)、加工、監(jiān)管、檢測、流通各環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)顯得尤為重要。

王蕾等從功能層次結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)-行為-績效(SCP)兩方面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)進行了分析,并提出了可追溯系統(tǒng)實施的概念框架;王波等分析了國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域可追溯系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀,并對我國可追溯系統(tǒng)的建設(shè)提出了相應(yīng)的對策和建議;閆鳳超等搭建了一種墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息系統(tǒng),對系統(tǒng)的設(shè)計目標、設(shè)計原則以及系統(tǒng)解決方案進行了闡述;譚廣巍等基于ASP動態(tài)網(wǎng)頁設(shè)計方法開發(fā)了有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。

二、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)設(shè)計原則

結(jié)合我國的實際國情以及對國內(nèi)外食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯信息系統(tǒng)的初步研究,要建立一個優(yōu)良的安全追溯信息系統(tǒng)需要遵循一定得的原則,總結(jié)起來主要有以下方面:

第一,科學(xué)系統(tǒng)原則。建立安全追溯信息系統(tǒng)的主要目的是通過現(xiàn)代的信息技術(shù),來保證食用農(nóng)產(chǎn)品的安全,使食用農(nóng)產(chǎn)品的安全管理更加科學(xué)和有效,所以建立安全追溯信息系統(tǒng),我們要從整個管理系統(tǒng)出發(fā),遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一般規(guī)律,又要從信息收集、加工、傳遞、貯存等工作系統(tǒng)出發(fā),周密地進行系統(tǒng)設(shè)計。

第二,經(jīng)濟效益原則。建立食用農(nóng)產(chǎn)品的安全追溯信息系統(tǒng),要花費一定的人力、物力、財力,應(yīng)努力做到以最小的投入獲得效益大、數(shù)量多、價值高的信息。

第三,適應(yīng)性原則。食用農(nóng)產(chǎn)品的安全追溯信息系統(tǒng)是為了適應(yīng)、簡便安全管理工作而提出來的,如果所建立的系統(tǒng)不能適應(yīng)目標的要求,那就沒有任何價值。

第四,標準化原則。應(yīng)對整個系統(tǒng)進行統(tǒng)一標準的規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)和浪費。同時還應(yīng)考慮與其他食用農(nóng)產(chǎn)品的安全追溯信息系統(tǒng)的結(jié)合問題,制定符合國內(nèi)國外的通用原則和標準。

三、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)框架設(shè)計

(一)系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)

食用農(nóng)產(chǎn)品的安全追溯信息系統(tǒng)的設(shè)計要立足于農(nóng)產(chǎn)品信息體系,以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)框架為依托,在近年來國家各級政府的大力支持與監(jiān)督下我國的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)已具有一定的規(guī)模,形成了“上下貫通,橫向相連”的網(wǎng)絡(luò)體系,國家-省-市-縣四級梯度聯(lián)網(wǎng)已趨于完善,信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)暢通無阻。橫向方面,目前的信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)可以與大型數(shù)據(jù)庫、高等院校、專家組織進行有效地合作和聯(lián)系。但是這個四級梯度的構(gòu)架只是延伸到了縣級,沒有將鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶的有關(guān)信息錄入系統(tǒng)。因此,如何將四級梯度構(gòu)架往下進行延伸,即形成國家-省-市-縣-鄉(xiāng)-村-農(nóng)戶的完整結(jié)構(gòu),實現(xiàn)信息服務(wù)到基層農(nóng)戶,是目前還需發(fā)展完善的環(huán)節(jié)。

根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)框架與系統(tǒng)功能的要求,食用農(nóng)產(chǎn)品的安全追溯信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一個上下貫通、橫向互聯(lián)、協(xié)調(diào)高效的整體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。各個層次之間能夠有效的實現(xiàn)信息資源的共享和整合。而且這個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有這樣幾個特點:一是能有利于各個企業(yè)之間實現(xiàn)信息的交流和整合,降低系統(tǒng)資源的成本,提高整個系統(tǒng)的效率。二是有利于各級政府和企業(yè)之間的信息互換和共享,以更好地實現(xiàn)各級政府對整個系統(tǒng)的監(jiān)管和調(diào)控的能力。

(二)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品安全追溯是在全程質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)地準出、市場準入、生產(chǎn)記錄檔案、銷售記錄檔案的全面規(guī)范管理,建立電子檔案,依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理平臺,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)信息、匯總分析后構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),查詢消費農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息,發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任事故,更可直接追溯到責(zé)任人,從而分析產(chǎn)品的問題,及時進行召回,從而減少對社會和企業(yè)的危害。而根據(jù)目前國內(nèi)外食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)的有關(guān)研究,一個完善、有效的系統(tǒng)一般應(yīng)具有以下幾個的基本功能:數(shù)據(jù)信息管理模塊:主要包括數(shù)據(jù)信息的導(dǎo)入、導(dǎo)出、備份等;系統(tǒng)管理模塊:系統(tǒng)登錄人員身份認證,系統(tǒng)權(quán)限分配等功能;用戶認證模塊:能認證用戶的身份信息,根據(jù)用戶的身份信息登錄追溯系統(tǒng);系統(tǒng)產(chǎn)品認證模塊:凡參與系統(tǒng)的企業(yè)的產(chǎn)品,都應(yīng)有相關(guān)的認證信息,該模塊主要負責(zé)認證產(chǎn)品信息;信息查詢模塊:能通過電話、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等方式查詢產(chǎn)品的信息;客戶投訴模塊:記錄客戶反應(yīng)的信息以及信息的處理狀況;系統(tǒng)的產(chǎn)品召回模塊:根據(jù)客戶反映的信息,查詢并分析產(chǎn)品出現(xiàn)的問題環(huán)節(jié),召回有問題的農(nóng)產(chǎn)品。

四、小結(jié)

建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),當安全或產(chǎn)品不合格事件發(fā)生時,通過快速撤回問題產(chǎn)品,把影響控制到最低點,能有效保護企業(yè)的名聲,提高企業(yè)的應(yīng)急能力。此外,通過追溯信息,還可以增加企業(yè)產(chǎn)品的附加值,樹立企業(yè)品牌。

參考文獻:

1、王蕾,王峰.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)有效實施的經(jīng)濟分析:一個概念框架[J].軟科學(xué),2007(7).

2、王波,王順喜,李軍國,謝靜.農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域可追溯系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2007(10).

3、閆鳳超,楊博.墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)研究[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2009(4).

第2篇:農(nóng)產(chǎn)品安全概念范文

現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的問題

1.整個農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系缺少“大腦”與“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”,物流與信息流處于原始的自發(fā)盲從狀態(tài),流通環(huán)節(jié)繁瑣眾多,并且處于原始傳統(tǒng)狀態(tài),難以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源的科學(xué)合理配置,導(dǎo)致無法形成全國統(tǒng)一的大市場。

2.農(nóng)產(chǎn)品流通的標準化程度非常低,不利于大流通、大市場的形成,一方面由于農(nóng)產(chǎn)品的標準化程度低,同時也是流通標準化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化的引導(dǎo)不夠,優(yōu)質(zhì)難以實現(xiàn)優(yōu)價,在我國除了期貨市場上市交割的農(nóng)產(chǎn)品外,其它農(nóng)產(chǎn)品的標準化難以展開。另外,工業(yè)標準化形成的農(nóng)產(chǎn)品標準化概念也誤導(dǎo)了中國農(nóng)產(chǎn)品標準化體系的建立與形成。

3.現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品流通體系未適應(yīng)建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品定價機制的需要。區(qū)域市場的割裂,城鄉(xiāng)市場的割裂,不同農(nóng)產(chǎn)品市場之間的割裂,使消費者與生產(chǎn)者被重重隔開,消費者與生產(chǎn)者無法平等實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)。一方面,針對從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民,農(nóng)產(chǎn)品價格長期受到壓制,農(nóng)業(yè)投資的回報率長期大大低于社會平均水平,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性嚴重不足,絕大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)還是基于自身的生存需要為主,而非出于市場化與商業(yè)化的滿足社會消費需求,長此以往將嚴重削弱中國農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)。另一方面,針對消費者而言,長期處于CPI通漲的高壓下,中低收入家庭的食品安全遭受威脅,成為中國民生的重大隱患。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對政府性投入的依賴程度不斷增加,扣除農(nóng)業(yè)稅取消不算,中央財政對農(nóng)業(yè)的投資從2004年的2626億元猛增到2010年8183.4億元,2011年將繼續(xù)增加到9884.5億元,折合每噸糧食生產(chǎn)政府投入接近2000元。在這樣脆弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上,各產(chǎn)地、各品種無法形成自主定價權(quán),中國農(nóng)產(chǎn)品整體也無法形成自主的定價權(quán)。

4.現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品流通體系無法滿足以定單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成與鞏固的需要。產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)成主體的基層政府、農(nóng)戶積極性難以進一步調(diào)動起來,主體間的協(xié)作關(guān)系沒有建立起來,相互間的惡性競爭日趨激烈;優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與重點產(chǎn)區(qū)布局不合理,同構(gòu)現(xiàn)象嚴重??萍纪度雵乐夭蛔悖N源質(zhì)量不高,科研成果轉(zhuǎn)化和推廣普及不力,準化生產(chǎn)水平較低,直接導(dǎo)致優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、競爭力不強;優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃無序、加工能力分散、加工水平普遍偏低,產(chǎn)業(yè)化發(fā)育不健康;另外,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的政策與支持保障體系不夠完善,缺乏專項性的政策法規(guī),農(nóng)業(yè)財政投資力度不足等等構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)遇到的老大難問題。

5.現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品流通體系無法滿足農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)鏈形成的需要。從地頭,到收購商,到產(chǎn)地集貿(mào)市場,到中心批發(fā)市場和區(qū)域批發(fā)市場,再到消費地農(nóng)貿(mào)市場(超市),甚至社區(qū)服務(wù)店,最終到達消費者家庭,其間的每一個環(huán)節(jié),拋開層層加價與損耗不說,每個環(huán)節(jié)都給質(zhì)量安全隱患提供了機會,一些建立了長期合作關(guān)系的流通鏈,也會因為市場的變化不斷出現(xiàn)信用危機,直接威脅和破壞安全供應(yīng)鏈。

當前我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系下,流通成本居高不下,糧食流通成本高達30%,鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通成本超過60%;同時流通產(chǎn)生的損耗更是驚人,糧食損耗達到15%,水果蔬菜損耗率高達25%;并且全社會商品流轉(zhuǎn)次數(shù)極低,全國平均年度流轉(zhuǎn)次數(shù)僅為3.6次,相當于美國的二十分之一。

如何建立中國特色的農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新體系

上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場憑借上海國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心建設(shè)的優(yōu)勢,從追求供給方和需求方權(quán)利平等出發(fā),以合理配置全國農(nóng)產(chǎn)品資源為宗旨,以為中國農(nóng)民創(chuàng)造平等的貿(mào)易機會為使命,以建立符合中國農(nóng)產(chǎn)品流通特征的交易規(guī)則為己任,采用互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù),組織全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者通過網(wǎng)上直接進行農(nóng)產(chǎn)品交易,再以全國已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為接點,農(nóng)貿(mào)市場、超市為落點,采用“競價交易(招標、拍賣)、掛牌交易、專場交易、中遠期交易” 多種交易模式,滿足農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的多層次、多規(guī)模、多種類、多變化的需求,成就國家層面的農(nóng)產(chǎn)品交易中心、信息中心、結(jié)算中心、定價中心、資源配置中心。這之中,現(xiàn)代技術(shù)與管理是手段,政府依法監(jiān)督是保障,同時,農(nóng)產(chǎn)品期貨交易將相得益彰,共同發(fā)揮作用,以此為核心構(gòu)建起中國農(nóng)產(chǎn)品流通新體系。在新的體系下,當前普遍存在的1、2、3級批發(fā)甚至4、5級批發(fā)商將被剔除“出局”,他們的形態(tài)將在新的體系下發(fā)生變化與轉(zhuǎn)移,向上游靠攏成為“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)型企業(yè)組織,向下游成為超市與社區(qū)連鎖店,還有轉(zhuǎn)型成為專業(yè)的物流企業(yè)。中間許多的經(jīng)紀人、商販、批發(fā)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)將轉(zhuǎn)型為農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的環(huán)節(jié)大大減少,價格形成的公開與透明,交易結(jié)算的快捷與安全方便,層層加價與搏弈以及暗箱操作將徹底根除,生產(chǎn)者與消費者直接對話成為可能,流轉(zhuǎn)效率大幅度提升。從而進一步推動上游生產(chǎn)形成同盟體,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成,農(nóng)產(chǎn)品品牌化成為一種可能,農(nóng)產(chǎn)品安全程度大幅度提升。

第3篇:農(nóng)產(chǎn)品安全概念范文

(上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,上海 201306)

摘 要:本綜述主要結(jié)合冷鏈配送、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、食品網(wǎng)購幾個方面進行了相關(guān)的研究綜述。主要包括兩個部分:第一部分主要是關(guān)于冷鏈配送的研究綜述;第二部分是冷鏈配送與生鮮農(nóng)產(chǎn)品安全的研究綜述;第三部分是食品與網(wǎng)購食品購買意愿影響因素的研究綜述。

關(guān)鍵詞 :冷鏈配送;生鮮農(nóng)產(chǎn)品;食品安全

中圖分類號:F719.3文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2014)31-0164-02

收稿日期:2014-10-28

基金項目:上海市教育委員會科研創(chuàng)新重點項目“電子商務(wù)環(huán)境下網(wǎng)購鮮活水產(chǎn)品的運作模式與質(zhì)量安全管理研究”。

作者簡介:劉敏(1991-),女(瑤族),廣西桂林人,碩士研究生,研究方向:農(nóng)林經(jīng)濟管理;劉華楠(1971-),女,湖北武漢人,教授,博士,碩士生導(dǎo)師,研究方向:食品經(jīng)濟管理。

在中國,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,城市特別是大城市生活節(jié)奏越來越快,“上班族”去實體店購買物品的時間越來越少,即使下班后有時間去購買,下午購買的農(nóng)貿(mào)類食品往往比早上購買新鮮度會差很多。電子商務(wù)最近幾年的如火如荼發(fā)展,在網(wǎng)絡(luò)上直接購物的便利性和優(yōu)勢已經(jīng)深入人心,相信未來不久需保鮮的農(nóng)產(chǎn)品,特別是鮮活水產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)購物需要會越來越強烈,下一個網(wǎng)絡(luò)購物的明星將是以鮮活水產(chǎn)品作為突破點,由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到供應(yīng)的復(fù)雜性和生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的薄弱性,使網(wǎng)購生鮮農(nóng)產(chǎn)品安全成為了網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品交易中的一個新盲點。本文對網(wǎng)購生鮮農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)部分冷鏈配送和配送過程中的食品安全相關(guān)研究進行了歸納和總結(jié)。

一、關(guān)于冷鏈配送的研究

(1)冷鏈物流的概念

冷鏈物流(Cold Chain Logistics)本質(zhì)上還是一種物流形式,只是因為要求較高,被人稱之為是一種特殊物流形式,主要包括了通過冷藏對食品進行配送的過程,包括了需要冷藏的食品的生產(chǎn)、存儲、銷售和配送整個環(huán)節(jié),因為整個環(huán)節(jié)都是需要處于特點的低溫環(huán)境下的一項系統(tǒng)性的、要嚴格保證產(chǎn)品質(zhì)量的工作。冷鏈物流技術(shù)也在不斷的發(fā)展和演進,隨著世界科學(xué)技術(shù)的進步,目前冷鏈配送技術(shù)的發(fā)展越來越趨向于成熟,是以冷凍工藝學(xué)為基礎(chǔ)、以制冷技術(shù)為手段的低溫物流過程。

(2)國內(nèi)外冷鏈物流的研究現(xiàn)狀

早在兩個世紀前,隨著冷凍機、電冰箱等新科技產(chǎn)品的發(fā)明,保鮮食品和冷凍食品被人們所發(fā)現(xiàn)并推入市場環(huán)節(jié),可以說是冷鏈物流的開始。歐洲國家和美國都是較早開始注重冷鏈物流配送的建設(shè),同時也強調(diào)對冷鏈物流配送過程的管理。逐步開始形成了較為完整的冷鏈配送體系。1894 年,美國學(xué)者Barrier和英國學(xué)者Ruddich最早提出了關(guān)于冷藏鏈(cold chain)的定義。1959 年美國皮爾斯柏利公司與美國航空和航天局開始聯(lián)合開發(fā)航天用的食品時,提出了 HACCP 食品安全管理體系,即我們常說的危害分析與關(guān)鍵控制點(hazard analysis and criticalcontrol point,HACCP)體系,這種體系反映了一種科學(xué)的、方便的食品安全質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),便于管理,目前世界各國都已經(jīng)開始使用,中國也不例外。

目前,國外的冷鏈研究內(nèi)容主要有如下幾個方面:Den Ouden、Zuurbier (1996)等學(xué)者第一次提到食品供應(yīng)鏈(Food Supply Chain)的定義,認為食品供應(yīng)鏈管理是在生鮮食品生產(chǎn)、儲存、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)中所開展的一種一體化供應(yīng)鏈管理操作體系,食品供應(yīng)鏈管理等的目標主要是達到降低成本的同時能夠保證質(zhì)量,保證食品的安全以及提高時效的一種管理。Bogataj等學(xué)者(2005)分析了冷鏈物流配送管理過程中易腐的食品的穩(wěn)定性相關(guān)問題,并提出了一些零散的解決方案;Montanari等人(2008)認同在冷鏈物流配送中最重要的是嚴格控制溫度,能持續(xù)穩(wěn)定的保證時間的控制溫度,這是兩大關(guān)鍵點。

20 世紀 50 年代左右開始,伴隨我國各種生鮮食品的外貿(mào)加工出口等需要,我國也開始冷鏈物流。1982年,國家頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,這直接推動了食品冷鏈物流的快速發(fā)展。HACCP 認證體系也開始隨之被重視,目前在中國的水產(chǎn)品加工領(lǐng)域,已經(jīng)有近千家的相關(guān)加工銷售企業(yè)已經(jīng)按照美國水產(chǎn)品的法規(guī)要求開始建立和實施HACCP體系,這是企業(yè)重視管理的結(jié)果,也反映了HACCP在中國的巨大空間,并且 HACCP 體系也逐步向其他食品領(lǐng)域擴展。但是,我國冷鏈物流體系還遠遠不夠完善,無論是與發(fā)達國家比較,還是從經(jīng)濟發(fā)展的消費內(nèi)需來看,都有很大差距。主要原因在于我國人口眾多,需求量巨大,食品規(guī)模巨大,加之八十年代前國家重視不足,使得行業(yè)并沒有統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范,相比于需求已經(jīng)建立的冷鏈物流還遠遠不夠。

因此,學(xué)術(shù)界開始對冷鏈物流配送概念以及研究開始逐步深入。冷鏈可以分為四種不同類型,可以從不同的角度來定義:有學(xué)者從食品、醫(yī)藥、化學(xué)品等冷鏈對象(所指向的物不同)的角度提出冷鏈的定義。也有學(xué)者從流通環(huán)節(jié)來定義冷鏈物流。有學(xué)者從物流供應(yīng)鏈的方面來對其進行定義。也有學(xué)者從整個不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度提出冷鏈的定義。以下做一些簡單的列舉,郝丹(2009)就曾對國際水產(chǎn)品的冷鏈物流配送的優(yōu)化問題進行過研究,從產(chǎn)業(yè)角度定義冷鏈物流。另有一些學(xué)者從冷鏈物流的技術(shù)角度出發(fā),研究了如何控制采用何種技術(shù)何種方式何種管理可以對冷鏈物流模式的優(yōu)化。

二、關(guān)于冷鏈配送與生鮮農(nóng)產(chǎn)品安全的研究

冷鏈配送和食品安全息息相關(guān),因此,在冷鏈配送的相關(guān)研究中,很多研究都比較總是食品安全的保證與控制。

(1)國外學(xué)者關(guān)于冷鏈配送與生鮮農(nóng)產(chǎn)品安全的研究

國外關(guān)于食品冷鏈物流的研究開始得比較早,現(xiàn)在基本都已經(jīng)完成了冷鏈體系的建設(shè),但是特定在研究關(guān)于生鮮食品配送食品安全方面的論文還不是很多,而且大都是作為食品供應(yīng)鏈研究中的一部分來開展的。Glen,J.J.(1987)在自己的論文里,對生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈研究進行了歸納和總結(jié),并且通過構(gòu)建優(yōu)化求解模型所得出的結(jié)論,提出了相應(yīng)的管理建議。Milier,Leung,&Azhar(1997)以新鮮西紅柿為研究對象,開發(fā)了兩個采收和包裝模型,該模型反映了如何決策采收的梳理,時間分配,存儲量的大小以及如何配送,配送數(shù)量等等問題,都是以降低配送和采收的成本,同時能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)為目標的。I.Hunt等人(2005)比較早的基于電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)購物作為背景,重點分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的物流環(huán)節(jié)對銷售環(huán)節(jié)和整個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的影響。

(2)國內(nèi)學(xué)者關(guān)于冷鏈配送與生鮮農(nóng)產(chǎn)品安全的研究

國內(nèi)對生鮮食品配送的研究開始時間落后于發(fā)達國家。曹云(1998)曾提出來生鮮食品的配送和加工以及流通是息息相關(guān),對于連鎖配送來說,更是如此。恭樹生等人(2006)從供應(yīng)鏈的上游、中游、下游企業(yè)作為出發(fā)點,明確提出在我國,需要保鮮的食品企業(yè)范圍,上游企業(yè)主要涉及到一些加工企業(yè),包括生產(chǎn)后直接速凍企業(yè),中游的企業(yè)主要是批發(fā)商,涉及到配送中心等,而下游則是零售,包括消費前面一點的配送企業(yè),包括終端消費的酒店等主體。凌寧波和朱風(fēng)榮(2006)的論文比較總是食品安全與配送之間的關(guān)系,并分析了我國目前需要保鮮的食品在銷售過程中可能會出現(xiàn)的一些食品安全情況,并以終端超市等連鎖型的終端零售為主體,認為從終端零售出發(fā)構(gòu)建整個供應(yīng)鏈具有很明顯的優(yōu)勢。熊惠、李靖(2008)則認為,研究冷鏈配送食品安全問題,要從消費者行為的角度出發(fā),要分析消費者的需求、態(tài)度和滿意,以此作為提供效率和效果的出發(fā)點,同時在論文里對食品安全的特性和第三方物流模式進行了分析,并希望能找到適合我國現(xiàn)狀和國情的冷鏈配送食品安全發(fā)展思路。

三、文獻述評

總的來說,目前,在食品安全的大背景下,我國的冷鏈物流配送目前還只能說處于初級階段向高級轉(zhuǎn)化的階段,主要是由于冷鏈配送市場分散,單個市場規(guī)模較小,區(qū)域性又較為明顯,自然需要較高成本和技術(shù)要求進行構(gòu)建,缺少龍頭企業(yè),政府又不能直接統(tǒng)一市場。這使得現(xiàn)今的冷鏈配送硬件較為陳舊,設(shè)施技術(shù)水平較為落后,更新?lián)Q代成本無法消化,自然運輸配送效率低,保鮮技術(shù)也達不到市場要求,從而造成了嚴重的經(jīng)濟損失。但反觀最近幾十年的發(fā)展,雖然問題較多,但我們國家越來越重視食品安全和冷鏈配送,企業(yè)對技術(shù)的要求和管理水平以及經(jīng)驗都在不斷增強,市場規(guī)模逐步增大,這對于冷鏈配送發(fā)展都是及其有利的。通過網(wǎng)購市場不斷增大,消費者網(wǎng)購食品需求巨大,中國冷鏈勢必會迎來黃金發(fā)展時期。這是社會發(fā)展的結(jié)果,也是中國冷鏈發(fā)展的關(guān)鍵。

參考文獻:

[1] DenOuden.P.J.P.Zuurbier.Verticalco-operation in agricultural production-marketingchains -with special reference to product differentiation in pork[J],Agribusiness.1996,(3):277-290.

[2] Bogataj M,Bogataj L,Vodopivec R.Stability of Perishable Goodsin Cold Logistic Chains[J].Production Economics,2005,93-94(1):345-356.

[3] Montanari R.Cold Chain Tracking: a Managerial Perspective [J].Trends in Food science & Technology,2008,19 (8): 425-431.

[4] 郝丹.國際水產(chǎn)品冷鏈物流優(yōu)化——以BSL公司為例[D].青島:中國海洋大學(xué),2009.

第4篇:農(nóng)產(chǎn)品安全概念范文

1.蔬菜農(nóng)藥殘留檢測種類對比情況

據(jù)統(tǒng)計,目前我國與蔬菜有關(guān)的強制性國家農(nóng)藥殘留標準34項, 涉及農(nóng)藥殘留指標58項,農(nóng)藥52種。其中,GB18406-1-2001涉及農(nóng)藥殘留指標46項,農(nóng)藥41種,該標準有28項農(nóng)藥殘留指標,涉及26種農(nóng)藥。自2001年以來,農(nóng)業(yè)部又陸續(xù)頒布無公害食品行業(yè)標準33項,但涉及的農(nóng)藥殘留指標沒有超出國家無公害蔬菜標準的范圍[1]。

國際食品法典委員會(CAC)蔬菜農(nóng)藥殘留標準有 827 項指標,涉及146種農(nóng)藥; 歐盟的蔬菜農(nóng)藥殘留標準有583項指標,涉及76種農(nóng)藥。我國蔬菜農(nóng)藥殘留指標和指標涉及的農(nóng)藥都比較少,殘留指標分別是CAC的7.0%,歐盟的9.9%;涉及的農(nóng)藥種類分別是CAC的35.6%,是歐盟的68.4%??梢?,我國蔬菜農(nóng)藥殘留標準與國際組織和發(fā)達國家相比不僅農(nóng)藥種類少,農(nóng)藥殘留指標更少。這是導(dǎo)致我國蔬菜質(zhì)量安全標準體系不健全,我國蔬菜技術(shù)性貿(mào)易壁壘作用不顯著的關(guān)鍵因素[1]。

2.食品中污染物對比情況

我國GB 2762-2005食品中污染物限量標準與歐盟1881/2006食品定污染物的最大限量標準相比,首先從檢測項目分類來看,后者比前者多了毒枝菌素部分規(guī)定;其次從食品分類來看,后者對同一類食品的不同生長時期、不同的用途的限量都做了很細致的劃分,對于檢測工作人員的判斷提供了很好的依據(jù),而前者只是籠統(tǒng)按食品名稱進行分類;最后是前者規(guī)定的亞硝酸鹽檢測,亞硝酸鹽作為一種防腐劑極有可能被人們添加到食品中,這與標準中規(guī)定的非有意加入食品中的物質(zhì)為污染物的概念相互矛盾,而后者規(guī)定的食品自身帶來的硝酸鹽檢測,來得更為合理。

3.肉類中獸藥檢測項目對比情況

我國無公害畜禽肉安全要求只是對13種獸藥進行了規(guī)定檢測,歐盟對于肉類的獸藥檢測種類達到百余種,單單看磺胺類藥物項目,前者只是簡單規(guī)定可食性組織,而后者則幾乎對所有的獸藥都詳細的規(guī)定了肌肉、肝臟、腎臟、脂肪四個部位進行檢測,面對實際情況,后者的檢測標準更具有可控性和更強的目的性。

4.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準存在問題及建議

4.1 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準存在的主要問題

4.1.1 標準所要檢測的項目總量遠遠不夠

蔬菜的農(nóng)殘和肉類的獸殘及污染物都比歐盟的標準明顯少了一大部分,標準所覆蓋的農(nóng)藥、獸藥品種過少,未形成有效的體系,從我國出口到歐盟等地的農(nóng)產(chǎn)品看,已有相當?shù)霓r(nóng)藥、獸藥其它種類未列入我國標準檢測項目中,技術(shù)壁壘已成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的一大瓶頸。

4.1.2 監(jiān)控體系沒有形成

由于我國絕大部分農(nóng)產(chǎn)品檢驗實驗室都是官方背景,政府首要考慮的是農(nóng)產(chǎn)品的合格率,檢驗數(shù)據(jù)也只是為了任務(wù)而檢驗,目的并不是為了長遠的不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品危險性評估打基礎(chǔ),缺少與農(nóng)藥、獸藥殘留標準制訂有關(guān)的毒理學(xué)和社會學(xué)調(diào)查研究,只是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,未形成長期有效的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)、獸藥監(jiān)控體系,再加上不同地區(qū)間行政部門的干預(yù),檢驗數(shù)據(jù)更得不到合理有效的利用,只能形成點對點的監(jiān)控,未能形成面對面的監(jiān)控。

4.1.3標準更新的時間長

首先是檢測項目,象我國現(xiàn)有的無公害農(nóng)產(chǎn)品安全要求還是2001年頒布的,已經(jīng)十一年了,實際的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況早已悄然的發(fā)生了變化,農(nóng)戶所添加的農(nóng)、獸藥種類范圍早已超出原來要求所規(guī)定的了,但按標準要求來檢測的話,農(nóng)產(chǎn)品還是合格產(chǎn)品,對群眾的健康構(gòu)成了極大的威脅。目前的地溝油事件就是最好的詮釋,按我國的花生油衛(wèi)生標準,地溝油是合格產(chǎn)品,地溝油已經(jīng)存在了很長一段時間,但我國現(xiàn)有的花生油衛(wèi)生標準并沒有得到及時的更新,難怪消費者對食品安全已經(jīng)完全失去了信心。

其次是標準中所規(guī)定的檢測技術(shù),象2010年的食品中鉛的測定標準中,前處理方法中并沒有包括國際上最常用的微波消解法,考慮到我國國情并不是每個地區(qū)都有足夠的財力去支持檢測設(shè)備上的更新,但如果政府真正重視食品安全的話,就應(yīng)該整合資源,做大做強檢驗實驗室,而不是一味的增加實驗室的數(shù)量,而忽視了實驗數(shù)據(jù)的質(zhì)量,因為實驗數(shù)據(jù)的質(zhì)量才是食品安全最最重要的關(guān)卡。

4.1.4標準太統(tǒng)一

由于我國地大物博,不同地區(qū)有不同的氣候、土壤、水源條件,農(nóng)產(chǎn)品在其生長期間所遇到的病蟲害、疫病會有所不同,我國目前的農(nóng)產(chǎn)品安全標準沒有分地區(qū),標準制定者在制定過程中并沒有考慮到不同地區(qū)的實際情況,這會造成某些農(nóng)產(chǎn)品檢測項目上遺漏和缺失,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量會大打折扣。

4.2對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的建議

我國應(yīng)積極開展對于國際標準的研究工作,參與國際農(nóng)、獸藥殘留標準的制定,加大對國內(nèi)實際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況了解力度,增加農(nóng)產(chǎn)品檢驗經(jīng)費,結(jié)合國際先進檢測技術(shù),制定出既符合國內(nèi)實際生產(chǎn)情況,又和國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。

我國標準的更新應(yīng)建立動態(tài)機制,應(yīng)與現(xiàn)實的生產(chǎn)狀況保持高度一致,規(guī)定的檢測項目更廣更多,不能讓不法生產(chǎn)者逍遙法外,合法生產(chǎn)者的權(quán)益受到損害,擾亂經(jīng)營生產(chǎn)秩序。

第5篇:農(nóng)產(chǎn)品安全概念范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù);概念;特點

中圖分類號: F323 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.10.007

1什么是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)

1.1農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的概念

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是根據(jù)農(nóng)業(yè)自身的特征,即農(nóng)業(yè)地域性、季節(jié)性、多樣性、周期性產(chǎn)生的來源廣泛、類型多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、具有潛在價值,并難以應(yīng)用通常方法處理和分析的數(shù)據(jù)集合。

1.2農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的特點

1.2.1 數(shù)據(jù)量大 從行業(yè)上看,其包含了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)等領(lǐng)域的信息,并延伸到種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、飼料、農(nóng)產(chǎn)品加工等子行業(yè)的所有信息。同時包含各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、進出口數(shù)據(jù)、價格數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和氣象數(shù)據(jù)等。有國內(nèi)區(qū)域的數(shù)據(jù),也借鑒國外數(shù)據(jù)。

1.2.2 數(shù)據(jù)類型多 有土地資源數(shù)據(jù)、水資源數(shù)據(jù)、氣象資源數(shù)據(jù)、生物資源數(shù)據(jù)等資源數(shù)據(jù);有種子、化肥、農(nóng)藥、苗木、耕地、水利、農(nóng)機等種植業(yè)數(shù)據(jù),也有仔豬、飼料、圈舍、疫情等養(yǎng)殖業(yè)數(shù)據(jù);有市場供求數(shù)據(jù)、行情數(shù)據(jù);有國內(nèi)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和國際農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)數(shù)據(jù)。

1.2.3 處理速度快 除常規(guī)的數(shù)據(jù)采集、人工報送外,還應(yīng)用全球定位系統(tǒng)(GPS),可以快速地、大量地生成自己的位置信息;通過地理信息系統(tǒng)(GIS),可以快速地建立農(nóng)業(yè)信息資源庫、農(nóng)業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和決策;利用遙感(RS)成像技術(shù),可生成農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、農(nóng)作物生長情況的信息地圖。

1.2.4 精確度高 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)通過科學(xué)采集、預(yù)處理,精確的分析和挖掘,具有較高的精確度。

2農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)體系包括大數(shù)據(jù)的采集與預(yù)處理技術(shù)、大數(shù)據(jù)存儲與管理技術(shù)、大數(shù)據(jù)計算模式與系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析與挖掘技術(shù)、大數(shù)據(jù)可視化分析技術(shù)及大數(shù)據(jù)安全技術(shù)等。

2.1農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的采集與預(yù)處理技術(shù)

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的采集一般通過數(shù)據(jù)傳感體系、網(wǎng)絡(luò)通訊體系、傳感適配體系、智能識別體系和軟硬件資源接入系統(tǒng),實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的智能化識別、定位、跟蹤、接入、傳輸、信號轉(zhuǎn)換進行管理。數(shù)據(jù)的預(yù)處理技術(shù),一是對海量的數(shù)據(jù)進行分類,以便于分析;二是對數(shù)據(jù)進行過濾,提取有用的數(shù)據(jù),去掉沒有價值的數(shù)據(jù)。

2.2農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的存儲和管理技術(shù)

通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)對復(fù)雜的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的大數(shù)據(jù)進行管理和處理,使數(shù)據(jù)安全可靠存儲、去陳余、可表示、可處理、可傳輸、可視化。

2.3農(nóng)業(yè)大分析c挖掘技術(shù)

數(shù)據(jù)分析有數(shù)據(jù)可視化分析和數(shù)據(jù)預(yù)測分析;數(shù)據(jù)可視化分析,就是讓數(shù)據(jù)自己說話,讓人們有直觀的感受;數(shù)據(jù)預(yù)測分析就是根據(jù)可視化分析和數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果作出前瞻性判斷。

數(shù)據(jù)挖掘就是從大量的、不完整的、有雜質(zhì)的、不清晰的、隨機的數(shù)據(jù)中,提取隱含在其中的、人們事先不知道的,但又是潛在有用的信息和知識的過程。

3農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

3.1為精準農(nóng)業(yè)提供實時的點位信息

在田間對土壤進行采樣,通過配置的GPS接收機把樣品采集點的位置精確地測定出來并輸入到計算機,計算機依據(jù)地理信息系統(tǒng)將采樣點標定,繪出一幅土壤樣品點位分布圖,由分布圖控制田間各點的施肥種類和施肥量。在收割機上安裝計算機、產(chǎn)量監(jiān)視器和GPS接收機,就構(gòu)成了作物產(chǎn)是監(jiān)視系統(tǒng),當收割作物時,監(jiān)視器記錄下作物的產(chǎn)量信息并通過計算機繪制出每塊田的產(chǎn)量分布圖,結(jié)合土壤養(yǎng)分分布圖進行綜合分析,找出影響作物產(chǎn)量的有關(guān)因素,為合理施肥和田間管理提供依據(jù)。

3.2 GPS導(dǎo)航系統(tǒng)在無人機中的應(yīng)用

當前,無人機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也越來越廣泛,如無人機播種,無人機噴灑農(nóng)藥,這些要通過GPS導(dǎo)航系統(tǒng)為其導(dǎo)航。利用GPS差分定位技術(shù)對農(nóng)田噴灑化肥和農(nóng)藥時可以減少橫向重疊,節(jié)省化肥和農(nóng)藥,避免肥害和藥害,尤其在夜間使用,效果更好。

3.3在變量播種中的應(yīng)用

土壤類型、養(yǎng)分、墑情、地形在田間分布存在差異,為了達到在整塊田間出苗整齊,需要農(nóng)機在行進過程中,根據(jù)播種處方圖隨時調(diào)整下種量、下種深度,播種機的位置信息由衛(wèi)星接收后,被傳送至移動處理器,處理器讀取播種處方圖信息,通過液壓系統(tǒng)控制播種機的下種量和下種深度,實現(xiàn)行進間變量播種作業(yè)。

3.4農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺一般包括農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺、互動平臺、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等。

通過農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺,可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果,先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行傳播、分享、推廣、實施,也可以為農(nóng)業(yè)政策的制定者和技術(shù)的發(fā)明者提供反饋信息。通過農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以通過平臺選擇合適的生產(chǎn)資料,另一方面,通過平臺消費者可以對農(nóng)產(chǎn)品的種類、品質(zhì)、價格進行選擇,使農(nóng)產(chǎn)品和種植、加工、產(chǎn)品開發(fā)、包裝等進行優(yōu)化,提高效益。通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),可以加強對農(nóng)產(chǎn)品進行安全監(jiān)管建立農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng),保障農(nóng)產(chǎn)品安全,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯、可追查、可召回。

4建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)過程中存在的主要問題

4.1農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)薄弱

在數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)平臺的建立等方面的關(guān)鍵技術(shù)都有待于提高,特別是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)基礎(chǔ)還比較差,所以要提高認識,加大投入。

4.2人才不足

專業(yè)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的采集、整理、分析、管理的人才相對不足,要加大培養(yǎng)力度,提高從業(yè)人員水平。

4.3安全力度不夠

第6篇:農(nóng)產(chǎn)品安全概念范文

自20世紀70年代美國斯坦福大學(xué)的伯格教授首次重組DNA獲得成功,轉(zhuǎn)基因技術(shù)及產(chǎn)品逐漸走入人們的視野,并扮演者愈來愈重要的角色。由于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對人類、動植物及生態(tài)環(huán)境在安全上存在著不確定性,因此世界各國政府紛紛立法,加強對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理。而研究轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律規(guī)定的前提就是廓清轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的定義。

對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,各個國家稱謂不一,而世界貿(mào)易組織專家組在相關(guān)案件的報告中也并未對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品統(tǒng)一進行稱謂,而是交替使用了生物技術(shù)產(chǎn)品、GM (Genetically Modified)作物或GM產(chǎn)品等概念來表達各成員國國內(nèi)稱謂的差異性。但是WTO認為,不管稱謂為何,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與利用傳統(tǒng)的、自然的育種方式生產(chǎn)出的同類產(chǎn)品不同,是利用DNA重組技術(shù)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。這是世界重要的政府間國際組織做出的較為完整的定義。

2我國對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理制度的現(xiàn)狀

我國關(guān)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的立法始于20世紀末,包括19%年7月實施的《生物基因工程管理實施辦法》;2001年5月實施的《轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,2002年3月實施的《轉(zhuǎn)基因生物安全評估辦法》,《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》、《轉(zhuǎn)基因生物安全評估管理辦法》,2002年4月實施的《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》,2004年4月實施的《進出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》。上述管理辦法分別對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全評價制度以及標識制度進行了規(guī)定。但就法律等級和效力而言,這些條例、辦法層次和效力較低,且存在著交叉。如《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的規(guī)定也有對轉(zhuǎn)基因生物進出口的安全管理的相關(guān)內(nèi)容,與《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》的規(guī)定有一定的重復(fù)。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在國際社會日益重要的位置和我國低層次、重復(fù)混亂的管理規(guī)定之間的矛盾呼喚,立法層次更高的法律法規(guī)對此問題進行規(guī)范管理。

2012年2月國務(wù)院法制辦起草的《糧食法(征求意見稿)》第12條規(guī)定:國家保護糧食作物種質(zhì)資源,扶持良種選育、生產(chǎn)、更新和推廣使用。轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗、生產(chǎn)、銷售、進出口應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。其實此規(guī)定與以往法規(guī)相比并無實質(zhì)進展,而在2014年年底出臺的《糧食法(送審稿)》中更是取消了對轉(zhuǎn)基因糧食及種子的規(guī)定。轉(zhuǎn)基因技術(shù)屬于農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究領(lǐng)域,和其他領(lǐng)域的科技一樣,對人類社會的發(fā)展是雙刃的。要把轉(zhuǎn)基因技術(shù)及產(chǎn)品控制在安全范圍,有益于人類社會,就需要在制度上設(shè)計合理,監(jiān)管有力。

3發(fā)達國家轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全法規(guī)的相關(guān)規(guī)定

3. 1美國

由于不認為生物技術(shù)本身會產(chǎn)生特殊風(fēng)險,美國對待轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的態(tài)度總體上是較為寬松的,對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的法律管制與傳統(tǒng)產(chǎn)品一樣。這一點體現(xiàn)在1986年美國實施的《生物技術(shù)管理協(xié)調(diào)大綱》中。《生物技術(shù)管理協(xié)調(diào)大綱》規(guī)定了涉及生物安全的各個管理部門協(xié)調(diào)運作,在美國的轉(zhuǎn)基因立法中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

美國管理轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的法律法規(guī)包括《聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法》、《植物保護法》、《關(guān)于生物技術(shù)食品上市前公告的建議》等。從國會審理的與轉(zhuǎn)基因有關(guān)的議案看,美國先后確認了:轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標識制度,如《轉(zhuǎn)基因食品知情權(quán)法案》;對因轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品造成的損害的責(zé)任認定制度,如《轉(zhuǎn)基因生物責(zé)任法案》;對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品特別是食品上市前的申請和安全保證制度,如《轉(zhuǎn)基因食品管理草案》;對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的跟蹤防御機制,防止對生態(tài)環(huán)境的污染,如《基因工程安全法》。

《生物技術(shù)管理協(xié)調(diào)大綱》原則規(guī)定了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的監(jiān)管部門,有農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護局、聯(lián)邦政府食品與藥物管理局、國立衛(wèi)生研究院、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局五個部門。五個部門獨立運作又協(xié)同配合。農(nóng)業(yè)部負責(zé)保證轉(zhuǎn)基因生物的安全種植、養(yǎng)殖。設(shè)計了安全評估制度以監(jiān)測轉(zhuǎn)基因生物對農(nóng)作物與農(nóng)場環(huán)境存在的風(fēng)險。經(jīng)過評估,對風(fēng)險較高的轉(zhuǎn)基因生物實行特別許可程序,要報請農(nóng)業(yè)部特別許可。環(huán)保局側(cè)重從轉(zhuǎn)基因生物對環(huán)境造成的影響方面對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進行風(fēng)險評估,同時根據(jù)環(huán)境法制定和執(zhí)行特別法規(guī)。國立衛(wèi)生研究院提供轉(zhuǎn)基因技術(shù)的咨詢和建議工作,為法律調(diào)控提供技術(shù)支持。職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局類似一個社會保障部門,負責(zé)保障轉(zhuǎn)基因科研、生產(chǎn)、運輸人員的安全和健康。

我國《(良食法(征求意見稿)》中規(guī)定的轉(zhuǎn)基因糧種,在美國被作為轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品,由《聯(lián)邦種子法》調(diào)控,同時也在上述轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度的框架內(nèi)。同其他轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品一樣,被評估安全的轉(zhuǎn)基因種子可以在市場銷售。美國的轉(zhuǎn)基因種子同樣實行標識制度,標明種子的品種名稱、來源、發(fā)芽率、監(jiān)測日期、種子商的基本情況等。在轉(zhuǎn)基因種子的標識真實性上,美國政府執(zhí)法嚴格,如標識有意誤導(dǎo)市場,企業(yè)將面臨嚴重處罰。與嚴格的標識制度相對,在轉(zhuǎn)基因種子的品種注冊方面,法律規(guī)定較為寬松,不需品種審定,只要具有真實的標識標簽,可由消費者自主選擇。

在美國,對轉(zhuǎn)基因種子的管理分兩極機構(gòu),聯(lián)邦政府和州政府。農(nóng)業(yè)部是聯(lián)邦政府的管理機構(gòu),具體事宜由農(nóng)產(chǎn)品銷售局、農(nóng)業(yè)研究局負責(zé)執(zhí)行;而州政府的管理機構(gòu)是各州農(nóng)業(yè)廳的種子監(jiān)督質(zhì)檢機構(gòu),設(shè)種子巡視員,負責(zé)轉(zhuǎn)基因種子的標識、批發(fā)、零售、出口的巡回監(jiān)管,如發(fā)現(xiàn)標識弄虛作假或質(zhì)量不合格,可以要求該企業(yè)進行市場退出,情節(jié)嚴重的,提請啟動司法程序。

3.2歐盟

與美國不針對轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身進行法律調(diào)控不同,歐盟采用的是以工藝過程即轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身為基礎(chǔ)的嚴格監(jiān)管模式。歐盟認為,不論何種產(chǎn)品,只要是經(jīng)過了重組DNA技術(shù)就存在潛在危險,就要接受安全性監(jiān)控與評估。因此,歐盟制定針對轉(zhuǎn)基因生物的法令條例是以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為基礎(chǔ)的,涉及轉(zhuǎn)基因生物的安全性評價、加工生產(chǎn)、標識、環(huán)境釋放、進出口。歐盟對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的立法尤為注重對環(huán)境的影響,主要法令包括歐盟1990 /220指令、2001 / 18指令、2004 /35指令。1990 /220指令即《故意向環(huán)境中釋放轉(zhuǎn)基因的指令》,旨在不因為轉(zhuǎn)基因生物的科研或是市場化使用而對環(huán)境產(chǎn)生危害或危害威肋、。如以科研為目的,申請者要提供所研究的轉(zhuǎn)基因生物與環(huán)境的關(guān)系,對環(huán)境確無影響才能獲得許可,如在獲得許可后再發(fā)生環(huán)境危害,還應(yīng)立刻停止。如以市場銷售為目的的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品必須滿足一定條件,即己經(jīng)進行了環(huán)境風(fēng)險評估并合格,同時不能與歐盟其他相關(guān)法律相抵觸。2001 /18指令是對1990 /220指令的修訂,特別指向轉(zhuǎn)基因種子。該指令規(guī)定歐盟范圍內(nèi)用于種植的所有品種的轉(zhuǎn)基因種子都必須得到認可和審批,并提出了更為審慎的預(yù)先防范原則,即只要有合理可疑,就要對可能發(fā)生的損害進行防護;強制要求申請者自行監(jiān)督轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品并向歐盟委員會提交監(jiān)督報告,加強了對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品風(fēng)險的監(jiān)管;給予公眾對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品更多的知情權(quán)。對轉(zhuǎn)基因種子,要求必須經(jīng)過科學(xué)論證、評估和審批,確保對人類及動植物健康、環(huán)境安全無虞,才能得到許可。這些規(guī)則程序同樣適用于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的進口。2004 /35指令即《預(yù)防與補救環(huán)境損害的指令》,它是一個法律框架,為各成員國的國內(nèi)立法提供法律的指導(dǎo)性意見。

新近,有國際組織如國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟歐洲組織發(fā)出這樣一種聲音:對種子的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)零容忍。他們認為種子種植區(qū)域集中,比食品或飼料容易控制,可以將種子轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的混入率控制在0. 1 %。歐盟應(yīng)為種子的零轉(zhuǎn)基因率提供資金支持,并用法律框架來約束種子市場的轉(zhuǎn)基因污染。

歐盟對待轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的總體態(tài)度還是允許轉(zhuǎn)基因生物的存在,但是要給予嚴苛的監(jiān)管,以保證人類、動植物及環(huán)境的安全,對待進口的轉(zhuǎn)基因生物態(tài)度亦是如此。對待傳統(tǒng)和有機農(nóng)業(yè),也給予相當?shù)闹匾?,提出了保證轉(zhuǎn)基因作物與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)共存的國家政策和法律保障機制。

3. 3日本

日本對轉(zhuǎn)基因生物的管理分為四個環(huán)節(jié),分別是實驗階段的轉(zhuǎn)基因技術(shù)安全、環(huán)境安全、食品安全和飼料安全,其模式介于美國和歐盟之間,寬嚴相濟,由農(nóng)林省、厚生省、、文部省、科技廳等部門制定法規(guī)進行監(jiān)管。在環(huán)境安全方面,同歐盟的2001 /18指令類似,日本轉(zhuǎn)基因生物對環(huán)境是否產(chǎn)生損害或損害威肋、由研發(fā)機構(gòu)進行主動監(jiān)管并向農(nóng)林省報告。 對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的監(jiān)管,日本追蹤了整個產(chǎn)品鏈條,從種子研發(fā)或原料進口到加工銷售,進行全程安全監(jiān)控。在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標識方面,日本實行強制標識和自愿標識相結(jié)合的制度。對與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品在性質(zhì)上不同的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實行強制標識;對與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)上等同,其外源基因或其編碼的蛋白質(zhì)在加工成食品后仍然存在的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實行在標識上進行清楚說明;對與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)等同且不存在外源基因或編碼的蛋白質(zhì)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實行自愿標識。

對于轉(zhuǎn)基因種子,日本擁有完善的法律體系,有效監(jiān)管了在市場上流通的各個環(huán)節(jié)。主要的法律有《種苗法》、《主要農(nóng)作物種子法》、《農(nóng)作物檢查法》。轉(zhuǎn)基因種子在進入市場前必須經(jīng)過雙重的安全檢測,其依據(jù)是2001年厚生省實施的轉(zhuǎn)基因食品、飼料安全評價指南。轉(zhuǎn)基因種子只有同時通過環(huán)境安全和食品安全檢測,或環(huán)境和飼料安全檢測才能進入市場流通。2003年,日本修訂了《種苗法》,提高了對針對轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管的標準,如保護良種研發(fā)、種植;打擊侵權(quán)。同年,日本通過了《規(guī)制轉(zhuǎn)基因生物保護生物多樣性法》,加大了對轉(zhuǎn)基因種子相關(guān)企業(yè)的自我監(jiān)管。轉(zhuǎn)基因種子的科研、銷售及種植企業(yè)要密切關(guān)注種子及作物的生長情況,對環(huán)境及人類健康的影響,出現(xiàn)安全問題及隱患時必須停止研究、銷售及種植。日本在對轉(zhuǎn)基因種子進行嚴格管理的同時,也大力扶持能保證安全的轉(zhuǎn)基因種子,并積極促成其商品化、市場化,維護國家糧食安全,增加農(nóng)民收入。同時,通過媒體宣傳,聽取公眾意見,為轉(zhuǎn)基因種子的產(chǎn)業(yè)化提供法律外支撐。

4發(fā)達國家轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法規(guī)對我國

轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品立法的啟示

雖然我國農(nóng)業(yè)部多次強調(diào),轉(zhuǎn)基因糧食作物的商業(yè)化種植、銷售、加工均屬違法行為。但是轉(zhuǎn)基因水稻和玉米的種子和產(chǎn)品卻在我國多個地區(qū)出現(xiàn)了商業(yè)化的銷售和種植;而我國出口歐盟的大米也多次因被檢測出轉(zhuǎn)基因成分而遭遇進口拒絕,經(jīng)濟損失慘重。如前所述,由于我國相關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)主要是諸多條例,法律層次較低,無法有效遏制轉(zhuǎn)基因違法現(xiàn)象,所以我國公眾對農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因問題上的有效立法期望很大,轉(zhuǎn)基因糧種和產(chǎn)品涉及國家糧食安全和國民健康、環(huán)境安全,是一個不能回避的重大問題。

在立法形式上,應(yīng)該設(shè)立法律層次較高的專門法,比如《轉(zhuǎn)基因生物安全法》。而以往條例中僅設(shè)專章規(guī)定轉(zhuǎn)基因糧種和產(chǎn)品問題,或僅設(shè)一兩條規(guī)定很難把問題具體化,操作性差的問題無法得到解決。在立法內(nèi)容上,應(yīng)先綜合發(fā)達國家相關(guān)法律規(guī)定,我們可以借鑒其中適合我國國情并行之有效的措施。

首先,應(yīng)確立我國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律體系。美歐日等發(fā)達國家轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全立法體系都較為完備,可為我國借鑒。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全涉及技術(shù)研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進出口等諸多環(huán)節(jié),監(jiān)管涉及部門管理、自我監(jiān)督及公眾監(jiān)督。安全則包括對人類、動植物及微生物安全、環(huán)境安全。只有這幾個方面相互支撐,才能構(gòu)建我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全管理的法律體系。

其次,在具體內(nèi)容上,比較美國對待轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品寬松的態(tài)度、歐盟審慎的態(tài)度以及日本寬嚴相濟的態(tài)度,我國應(yīng)該確立符合國情和國際協(xié)議的有中國特色的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全管理制度。維護國家糧食安全一直是我國的基本國策之一,針對我國人多耕地少的狀況和國際轉(zhuǎn)基因技術(shù)科研的逐步深入,我國對轉(zhuǎn)基因糧種的科研生產(chǎn)應(yīng)該鼓勵,但是必須是在安全的環(huán)境下進行。對于安全的評估,風(fēng)險的防范,立法一定要與我國在2000年簽署的《卡塔赫納生物安全議定書》(以下簡稱《議定書》)相一致《議定書》采取風(fēng)險預(yù)防原則,主張即使科學(xué)上沒有確鑿證據(jù)證明該危害必然發(fā)生,也應(yīng)采取必要預(yù)防措施,以盡量減少潛在風(fēng)險。這一規(guī)定也與歐盟的2001 /18指令相一致,其中要特別重視轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品對環(huán)境的影響。對于轉(zhuǎn)基因糧種的標識,我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》只規(guī)定了17種產(chǎn)品的強制標識制度,與糧食相關(guān)的也只有玉米和大豆,并沒有涉及全部主要糧食作物。立法應(yīng)擴大強制標識的范圍。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全如何保障?可以借鑒發(fā)達國家的普遍做法,即各部門聯(lián)動。對于我國來講,農(nóng)業(yè)部門、商務(wù)部門、環(huán)境部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生防疫部門和安監(jiān)部門都應(yīng)該是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全管理部門,對此立法應(yīng)該明確。其中對于安監(jiān)部門的參與是為了保障轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、運輸?shù)壬婕暗娜藛T的健康和安全。另外,各部門權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任一定要具體化,要體現(xiàn)在條文中。對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理者,行政部門的監(jiān)管是必要的,行政管理權(quán)具有公權(quán)力這一特殊性決定了行政管理權(quán)的有效實施應(yīng)當符合法律規(guī)定,但也要改變行政部門是唯一的監(jiān)管主體的做法,借鑒歐盟和日本的做法,把部門監(jiān)管,產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)銷售及種植者的自我監(jiān)管和公眾監(jiān)管結(jié)合起來,共同構(gòu)建轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的全方位的立體監(jiān)管模式。在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的對外貿(mào)易上,進口要尤為審慎,對于轉(zhuǎn)基因糧種的進口,要符合《轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》的規(guī)定;對于出口,要符合《議定書》的規(guī)定。另外,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物也應(yīng)該給予相當?shù)闹匾?,為避免歐盟等國家進口糧食的綠色貿(mào)易壁壘,客觀上要求發(fā)展非轉(zhuǎn)基因和有機農(nóng)業(yè)。

第7篇:農(nóng)產(chǎn)品安全概念范文

1農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主體

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈涉及以下主體[3]:農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市、消費者。此外,政府在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的形成和優(yōu)化中也扮演舉足輕重的角色,有必要對其作用機理和影響進行分析,故將其作為一類主體。幾類主體有著共同的利益訴求,即為社會大眾提供優(yōu)質(zhì)、安全和價廉的農(nóng)產(chǎn)品,來滿足社會大眾(包括幾類主體自身)對農(nóng)產(chǎn)品的需求。但由于各個主體有著各自的利益訴求,使得農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)并不連貫,各上下游主體之間并未形成為了各自增值而良性互動的協(xié)作式供應(yīng)鏈體系,從而造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個主體的利益未得到最大化實現(xiàn)。

1.1農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社

鏈條的源頭是農(nóng)戶,其利益訴求是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值最大化和收入最大化,但由于其體量微小,使得其無法以對等的地位參與到農(nóng)產(chǎn)品交易對手(農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、經(jīng)銷商和農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市等)的價格談判中,其博弈的結(jié)果經(jīng)銷商和農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市通過壓低價格而造成該主體整體利益被壓縮。正由于個體農(nóng)戶這個“先天不足”的特點,農(nóng)業(yè)合作社組織應(yīng)運而生,農(nóng)業(yè)合作社是把一定地域內(nèi)農(nóng)戶按自愿的方式組織起來,以利益共享、風(fēng)險共擔為原則,實現(xiàn)合作社內(nèi)生產(chǎn)互助、技能學(xué)習(xí)交流、產(chǎn)品交易和市場開拓規(guī)模效益共享等,來發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的合作優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,加大其參與農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)談判的籌碼。

1.2農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和經(jīng)銷商

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商都是農(nóng)產(chǎn)品進入連鎖超市前的中間環(huán)節(jié),其主要是通過提供適合農(nóng)產(chǎn)品消費的半成品或制成品(農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè))和交易服務(wù)(農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商)來獲得自身經(jīng)濟利益的最大化。一般來說,它們在與農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市進行農(nóng)產(chǎn)品交易活動中往往是以多對一的關(guān)系而存在,為避免不利的談判地位或找尋更有利的交易機會,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商們可能會選擇背棄合約精神、弄虛作假、以次充好等背信棄義方式來求得短期利益最大化,這必然影響到供應(yīng)鏈后端的農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市及整個鏈條的正常發(fā)展。

1.3農(nóng)產(chǎn)品超市

農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市可實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品集和散的功能,通過統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一包裝設(shè)計、統(tǒng)一經(jīng)營方式和服務(wù)理念等來實現(xiàn)標準化和規(guī)范化,從而降低成本,增加收益。連鎖超市由于市場占有率大,對農(nóng)產(chǎn)品的需求交易(集合功能)和供應(yīng)交易(銷散功能)的作用都會不同程度影響農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)形態(tài)、特點和體量,從而可能造成對農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制的壟斷性作用。

1.4消費者

鏈條的末端是消費者,消費者在農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市購買農(nóng)產(chǎn)品時,由于消費者的收入、年齡、文化層次和在超市消費農(nóng)產(chǎn)品的頻次和數(shù)量的差異,使得消費者對農(nóng)產(chǎn)品需求層次也不盡相同。但總體上是為了獲得幾類主體的共同利益訴求,即獲得優(yōu)質(zhì)、安全和價廉的農(nóng)產(chǎn)品。

1.5政府

政府的利益訴求主要在于維護正常的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序和保障安全衛(wèi)生和合理價格的農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。此外,政府還承擔著實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的重要職責(zé)。

2發(fā)展建議

2.1增強農(nóng)業(yè)合作社、加工企業(yè)和經(jīng)銷商實力,培養(yǎng)各類社區(qū)小型超市

增強農(nóng)業(yè)合作社、加工企業(yè)和經(jīng)銷商實力和培養(yǎng)各類社區(qū)小型超市,使其更好地參與到大型連鎖超市的博弈中,驅(qū)使大型連鎖超市在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,控制農(nóng)產(chǎn)品價格處在合理區(qū)間內(nèi)。鼓勵農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)合作社,以維護自身權(quán)益。鼓勵農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商間進行信息共享,通過建立各種產(chǎn)供銷的網(wǎng)上信息平臺和消息渠道,幫助各方做好挑選談判和交易工作。鼓勵小型社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市的發(fā)展,使其展開與大型連鎖超市的競爭。小型社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市體小,能夠迅速隨著市場變化調(diào)整自身經(jīng)營策略。由于超市選址滿足消費者就近消費的原則,小型社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的靈活性,可以起到抗衡大型連鎖超市對農(nóng)產(chǎn)品價格的壟斷性影響,從而保障消費者和整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的利益[4-5]。

2.2政府應(yīng)為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市提供優(yōu)惠政策

政府應(yīng)該給予農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社參與農(nóng)產(chǎn)品運輸配送、倉儲包裝與加工和在大中小城市社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市布點經(jīng)營的各種便利舉措和優(yōu)惠政策。農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社涉足農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品運輸配送倉儲等環(huán)節(jié),是實現(xiàn)農(nóng)戶增收的重要舉措,由于農(nóng)業(yè)相對于第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率偏低,農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社單靠農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動無法達到平均收入水準,因此政府應(yīng)該給予農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社參與農(nóng)產(chǎn)品運輸配送、倉儲包裝與加工和在大中小城市社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市布點經(jīng)營的各種便利舉措和優(yōu)惠政策,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品帶給農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社以整個供應(yīng)價值鏈的增值收益。農(nóng)業(yè)合作社直接進入大中小城市社區(qū)布點農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市利益相統(tǒng)一[6-7]。此外,以地域為組織單位的農(nóng)業(yè)合作社所布點的農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市彼此間展開競爭,由于對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、品質(zhì)規(guī)格成色等的標示,農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市為了維護自身形象和利益,會形成農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)戶內(nèi)部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全的監(jiān)督管控機制,從而能更好地做好農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)工作。

3參考文獻

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第8篇:農(nóng)產(chǎn)品安全概念范文

“物聯(lián)網(wǎng)”這一概念,最早是在2005年的世界信息峰會上被提出的,在當時的峰會報告中明確指出了物聯(lián)網(wǎng)的時代將要來臨。物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)、計算機技術(shù)與移動通信得到快速發(fā)展之后的新型的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也是信息產(chǎn)業(yè)在未來的主要發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)調(diào)整、更新的核心發(fā)展動力。物聯(lián)網(wǎng)目前還沒有比較明確的標準化體系結(jié)構(gòu),一般來說,物聯(lián)網(wǎng)主要的體系結(jié)構(gòu)包括了感知結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及應(yīng)用結(jié)構(gòu)。感知結(jié)構(gòu)主要是通過RFID技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)中的傳感器、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,來對相應(yīng)的物品進行感知,在感知基礎(chǔ)上進行物品識別分析,之后再進行資源共享。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是物聯(lián)網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),具有比較重要的意義與價值,感知結(jié)構(gòu)采集到的物品信息都要被傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)再利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對這些信息進行相應(yīng)的計算分析。應(yīng)用結(jié)構(gòu)是物聯(lián)網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)中的輸出部分,主要是對信息進行最終決策,并且實現(xiàn)人物交互或物物交互。

2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化中的主要應(yīng)用

目前,隨著我國相關(guān)技術(shù)的不斷革新與深化發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國的各領(lǐng)域中都得到了較為廣泛的普及與應(yīng)用。我國目前正在大力推廣農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)工作,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化中的主要應(yīng)用就體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)控

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化中的應(yīng)用,首先就體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)控方面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)想要獲得最終成功,保證農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量,就需要種植人員和農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)環(huán)境進行實時監(jiān)控,以此掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境中的不斷變化的信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化種植提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。但是,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)控工作,一般都是靠人力監(jiān)控來進行,不僅需要耗費較多的人力資源,監(jiān)控效果的準確性也經(jīng)常得不到保證。應(yīng)用新型的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的天氣狀況、作物土壤狀況等進行實時監(jiān)控,不僅可以保證監(jiān)控工作順利進行,還能實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的預(yù)警功能。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進行監(jiān)控的時候,主要是利用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系中的智能化程度較高的傳感器。這種傳感器可以在任何時間對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境信息進行相應(yīng)的采集,并且將所采集到的數(shù)據(jù)進行傳輸,工作人員通過對數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的分析就可以知道當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的具體情況,并提出針對性較強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議。

在利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對農(nóng)業(yè)環(huán)境中的天氣因素及水資源因素進行監(jiān)控的過程中,工作人員可以與當?shù)氐臍庀蟛块T進行合作,將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與氣象部門的信息技術(shù)進行實時結(jié)合,第一時間掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的天氣情況。在監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的水資源因素時,由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與氣象部門的預(yù)報技術(shù)進行了緊密結(jié)合,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的降雨量、降水總量、具體的水位變化情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水質(zhì)問題等都可以被物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行實時接收與傳遞。這樣一來,工作人員就可以及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的水資源因素,做好相應(yīng)的抗旱及防汛工作。某地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化工作中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的環(huán)境參數(shù)進行了實時的監(jiān)控與分析。該地農(nóng)業(yè)部門的工作人員利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中的傳感器來監(jiān)控當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體溫度、光照時間、土壤成分與濕度、土壤的肥沃程度等。工作人員通過分析傳感器收集的數(shù)據(jù)就能實時掌握具體的環(huán)境參數(shù),并及時指導(dǎo)種植人員對農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境進行改善,及時排查病蟲害等,保證了當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化工作的順利進行。

2.2遠程診斷

我國很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,存在比較分散、病蟲害多發(fā)、農(nóng)作物生長診斷困難等主要問題。這樣一來,農(nóng)業(yè)部門就可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來對農(nóng)作物進行遠程診斷。目前,我國的壽光蔬菜基地已經(jīng)在使用這種比較先進的物聯(lián)網(wǎng)診斷終端,來實現(xiàn)對農(nóng)作物的遠程診斷與分析工作。壽光蔬菜基地應(yīng)用的這種物聯(lián)網(wǎng)診斷終端,內(nèi)部主要包括了智能傳感器、傳輸網(wǎng)絡(luò)、專家診斷平臺等部分。該終端設(shè)備的前端主要利用傳感器來采集相應(yīng)的音頻與視頻,以此保證專家可以通過分析數(shù)據(jù)來進行相應(yīng)的對講,與此同時,專家可以通過該物聯(lián)網(wǎng)終端對種植戶進行遠程指導(dǎo),幫助他們進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。壽光蔬菜基地應(yīng)用的這種物聯(lián)網(wǎng)遠程診斷終端,不僅提高了農(nóng)業(yè)診斷工作的效率,也保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效果,獲得了較好的經(jīng)濟效益。

2.3保障農(nóng)產(chǎn)品安全

當前,我國農(nóng)產(chǎn)品安全事故頻發(fā),給人們造成了嚴重的心理負擔,也不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化工作的持續(xù)推進。在這樣的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來保障農(nóng)產(chǎn)品的安全,加強農(nóng)產(chǎn)品從種植生產(chǎn)到最終銷售的一系列監(jiān)管工作。這樣,就可以保證農(nóng)產(chǎn)品的流通過程處在嚴密的監(jiān)督之下,將食品安全事故發(fā)生概率降到最低。目前,我國已經(jīng)在豬肉等農(nóng)產(chǎn)品中開始利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實行食品安全監(jiān)管工作。一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)貿(mào)市場配備了帶有傳感、追蹤等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的溯源系統(tǒng),消費者購買農(nóng)產(chǎn)品后會得到有溯源碼的憑條,并且根據(jù)憑條上的溯源碼來追查農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、質(zhì)量、檢疫情況等,有效保證了農(nóng)產(chǎn)品的安全。

3結(jié)論

第9篇:農(nóng)產(chǎn)品安全概念范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);環(huán)境監(jiān)測;安全生產(chǎn)

目前,若想有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及大力發(fā)展各種安全生產(chǎn)技術(shù),就必須要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的安全性,這也是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中能夠不容忽視的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)多年的工作實踐總結(jié)得出,沒有一個優(yōu)質(zhì)、可靠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,就無法達到農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的要求,更是無法生產(chǎn)出高質(zhì)、安全、可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,同時失去了這個基礎(chǔ)前提,那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全也必然是一紙空文,猶如無源之水、無土之木。

1.農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制概述

隨著世界經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也呈現(xiàn)了出巨大的變革,農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的地位與作用日益突出,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的重要組成部分。截至目前,在社會發(fā)展中農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制逐步與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,形成了一種全方位監(jiān)測系統(tǒng)和體制,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常持續(xù)進行提供了參考依據(jù)和指導(dǎo)基礎(chǔ)。

1.1農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制

隨著全球經(jīng)濟以及科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)呈現(xiàn)出巨大的變化態(tài)勢,逐步將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機的結(jié)合了起來,形成了一套綜合、先進和現(xiàn)代化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是一種集規(guī)?;⒕C合化、智能化、自動化和現(xiàn)代化為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在這種社會發(fā)展基礎(chǔ)上,以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的新型技術(shù)出現(xiàn)促使新概念、新思想的完善。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)作為目前社會發(fā)展中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),是一項涉及到多種學(xué)科相互交叉而形成的,是通過將信息世界與客觀世界融合一體來反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的工作要求和工作要點,從而改變傳統(tǒng)人與自然交互方式。

1.2農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測機制也被人們統(tǒng)稱為環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),是通過以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和傳感技術(shù)形成的一種新型的環(huán)境監(jiān)測措施。這種環(huán)境監(jiān)測機制的應(yīng)用是通過傳感器將環(huán)境中存在的各項數(shù)據(jù)進行整理和總結(jié),并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)礁鱾€監(jiān)測中心,并由相關(guān)工作人員進行處理,反饋是技術(shù)人員需要的數(shù)據(jù)。截至目前的社會發(fā)展中,農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制已經(jīng)形成了有無線網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)共同組成的工作模式,其優(yōu)勢在于網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、傳輸速度高、信息穩(wěn)定性能好。但是主要的缺陷在于減少成本大、傳感器的節(jié)點位置不固定以及對于需要變動測定的環(huán)節(jié)有著一定的制約和限制。

2.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的主要方法

近年來,我國明確的提出了發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、高效和安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標,并經(jīng)過幾年的努力和鉆研逐步實現(xiàn)了這一發(fā)展流程。時至今日,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與過去相比較有了很大的提高,基本上實現(xiàn)了安全、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要求。根據(jù)總結(jié)分析,這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的實現(xiàn)其主要基礎(chǔ)在于農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制的完善與優(yōu)化。

2.1建立農(nóng)業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測建檔制度

各地的農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測部門,應(yīng)對本地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境,做一整體而又十分細致合理的布局。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,科學(xué)地設(shè)立常規(guī)監(jiān)測點位,并定期對這些監(jiān)測點位的環(huán)境因子水、土、大氣等做常規(guī)監(jiān)測,以便全面掌握全地區(qū)內(nèi)的環(huán)境變化趨勢;同時掌握了解第一手資料,包括歷史的、現(xiàn)今的、環(huán)境背景值及水文資料、氣象資料等重要相關(guān)數(shù)據(jù),一并建檔保存。有了這些資料,就可以對全地區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣情況了如指掌。通過全面分析,就可以為無公害、綠色食品、有機食品的基地選擇提供具有權(quán)威性的明確意見,將基地檢測失敗的可能性降到最小,以避免不必要的經(jīng)濟損失。也可以為突發(fā)環(huán)境事故的處理提供參考,便于其快速有效地解決。因此,常規(guī)監(jiān)測,數(shù)據(jù)存檔,是農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測制的基本工作,應(yīng)常抓不懈。

2.2建立農(nóng)業(yè)環(huán)境評價一票否決制度

近年來,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)的工業(yè)新、改、擴建等項目工程也隨之大量上馬。然而,在這些工程的規(guī)劃之初,往往忽略了農(nóng)業(yè)環(huán)保部門的評估意見,其結(jié)果必然造成無法挽回的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損失。因此,在農(nóng)業(yè)基地內(nèi)及其周邊環(huán)境所開設(shè)的工業(yè)項目,農(nóng)業(yè)環(huán)保部門對其是否應(yīng)該存在和繼續(xù),應(yīng)該具有一票否決權(quán)。這項制度是保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的最有力的武器,也是對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的一個最有力的保障。

2.3建立重點生產(chǎn)基地重點監(jiān)測制

目前各地?zé)o公害生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機食品生產(chǎn)基地蓬勃發(fā)展。這些基地,從申報、評估、環(huán)境監(jiān)測直至產(chǎn)品檢測合格,最后準予掛牌生產(chǎn),需花費大量的時間、人力、物力和財力。因此,它們的生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)得到絕對安全的監(jiān)測和保護,其生產(chǎn)環(huán)境一旦遭到污染和破壞,那將意味著一個良好的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地被廢止,大量的人、財、物損失及各方面的負面影響都將無法彌補,損失更是難以估算。更重要的是在相當長的一段時間內(nèi),這塊基地是不會被允許重新申報的。為此,應(yīng)在這些重點基地及其周邊環(huán)境建立一個長期有效的監(jiān)測制度,重點基地、重點監(jiān)測、重點保護,要時刻掌握其環(huán)境變化趨勢,決不能允許其環(huán)境有所惡化,更不能允許環(huán)境污染事故在此發(fā)生。

2.4建立隔離帶強制管理監(jiān)測制度

要想確保無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地的環(huán)境安全,其周邊環(huán)境的監(jiān)測管理也絕不能忽視。在這些基地周邊強制劃出隔離帶,并對其間的肥水藥等農(nóng)業(yè)投入品進行嚴格的管理和監(jiān)測是非常必要的。我們知道,上述各種安全生產(chǎn)基地內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是按照各自的生產(chǎn)方式按規(guī)程進行生產(chǎn)的,其肥水藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用都受到了有效的管理和控制,不會對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害。而其周邊(即劃定的隔離帶區(qū)域)的農(nóng)業(yè)環(huán)境內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其農(nóng)業(yè)投入品的使用,主要是在用藥品種、用法、用量、用藥時間等方面,則未必都是合理的,安全的。如果不加以強制性的監(jiān)控,就完全有可能對安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境造成危害。例如,隔離區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有不當?shù)挠盟幮袨?,就完全有可能通過灌溉水、空氣等污染途徑進入到安全生產(chǎn)基地內(nèi),造成該基地生產(chǎn)環(huán)境的污染或致使其產(chǎn)品受到污染。因此,在這個被劃定的隔離帶內(nèi),對其農(nóng)業(yè)投入品及生產(chǎn)方式都有必要進行嚴格的限制和管理,要隨時監(jiān)測監(jiān)督,隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,把危害隱患消滅在萌芽中。

2.5建立重點企業(yè)重點監(jiān)測制度

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境內(nèi)的重點企業(yè),尤其是曾發(fā)生過污染事故的企業(yè),要著重加以監(jiān)測。對其生產(chǎn)要常規(guī)監(jiān)測、抽測、重點時期監(jiān)測3個環(huán)節(jié)緊密地結(jié)合起來,一起抓,一環(huán)也不能放松。嚴防其跑、冒、滴、漏等污染事故的發(fā)生。

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