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一、堅持高點(diǎn)定位,做好“七五”普法謀篇布局
1、全面啟動林業(yè)系統(tǒng)“七五”普法工作。在全面總結(jié)我市林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家和地方各類型普法規(guī)劃,結(jié)合林業(yè)實(shí)際,切實(shí)做好我市林業(yè)“七五”普法規(guī)劃編制工作,報上級批準(zhǔn)后施行??偨Y(jié)“六五”普法的工作成績和亮點(diǎn),全面部署“七五”普法規(guī)劃工作。
2、開展“七五”普法集中宣傳活動。充分利用各種現(xiàn)代傳媒和普法載體,全方位、多渠道集中宣傳“七五”普法規(guī)劃的新內(nèi)涵、新要求、新舉措,形成推進(jìn)“七五”普法的濃厚氛圍,進(jìn)一步掀起“七五”林業(yè)普法教育新,盡力提升法治宣傳社會知曉率,確?!捌呶濉逼辗ǜ黜?xiàng)工作整體推進(jìn)。
3、落實(shí)“七五”普法聯(lián)動事項(xiàng)。印發(fā)林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育年度主要工作任務(wù),組織召開工作會議,明確目標(biāo)責(zé)任、落實(shí)分解任務(wù),完善普法責(zé)任分工、工作推進(jìn)、督促檢查、考核評估等相關(guān)工作制度和實(shí)施方案(細(xì)則)。鼓勵和引導(dǎo)林業(yè)專業(yè)合作社等各類涉林社會組織在林業(yè)普法教育中發(fā)揮職能作用,凝聚社會力量參與法治宣傳教育的合力。
二、落實(shí)普法責(zé)任,全面引領(lǐng)法治建設(shè)新常態(tài)
4、落實(shí)“四個納入”考評機(jī)制。貫徹落實(shí)省人大常委會《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施普法責(zé)任制的決議》,根據(jù)法治宣傳教育“四個納入”考評機(jī)制,即納入精神文明創(chuàng)建、市直機(jī)關(guān)效能、領(lǐng)導(dǎo)干部政績、政府目標(biāo)管理要求,引領(lǐng)法治建設(shè)新常態(tài),突出法治宣傳教育基礎(chǔ)性地位。林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實(shí)發(fā)揮在推進(jìn)依法治林工作中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用。
5、建立普法責(zé)任清單制度。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”工作原則,根據(jù)林業(yè)系統(tǒng)主體責(zé)任,建立責(zé)任清單、月提示單、季督辦單制度,強(qiáng)化普法履責(zé)主體意識,落實(shí)普法責(zé)任。在對林業(yè)系統(tǒng)工作人員做好普法的同時,積極面向社會開展普法,提升普法宣傳的針對性、實(shí)效性和服務(wù)性,推動林業(yè)普法工作的創(chuàng)新發(fā)展。
6、推行“以案釋法”制度。根據(jù)林業(yè)行政、刑事案件高發(fā)于亂砍濫伐林木、濫占林地濕地、亂捕濫獵野生動物、非法采集采挖珍稀野生植物、林地林木權(quán)屬糾紛、森林火災(zāi)等林業(yè)各領(lǐng)域案件的特點(diǎn),建立法官、檢察官、林業(yè)公安干警、律師等“以案釋法”制度,在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,建立司法、行政執(zhí)法典型案例編輯和典型案例等工作制度,開展“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動。參加以法官、檢察官、林業(yè)公安干警、律師等為主體的林業(yè)普法“以案釋法”宣講團(tuán),開展面向社會公眾的“以案釋法”微講座活動。
三、突出精準(zhǔn)普法,助全民法治素養(yǎng)有效提升
7、著力培育林業(yè)干部隊(duì)伍法治思維。進(jìn)一步完善“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”制度,推動實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作;推動完善黨委中心組學(xué)法制度、公務(wù)員和工作人員日常學(xué)法制度、法制培訓(xùn)和依法決策、依法履職等制度;
8、著力提升特定人群法治素養(yǎng)。利用3月12日植樹節(jié)、4月4日至10日“愛鳥周”、6月5日環(huán)境日、10月“野生動物保護(hù)宣傳月”、11月6日省濕地日、11.9森林防火宣傳周、12.4“國家憲法日”、“江淮普法行”等節(jié)點(diǎn),組織普法宣講團(tuán)、法律顧問、法律服務(wù)志愿者小分隊(duì)等深入開展“法律六進(jìn)”活動和法治惠民活動。
四、夯實(shí)法治根基,促進(jìn)多領(lǐng)域依法治理水平
9、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳教育工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè);規(guī)范普法志愿者登記注冊、培訓(xùn)、上崗、考核、表彰等各項(xiàng)工作,搭建良好普法宣傳、志愿服務(wù)工作平臺;加強(qiáng)普法骨干、聯(lián)絡(luò)員等隊(duì)伍的遴選、培訓(xùn)、管理,努力建設(shè)一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的林業(yè)普法隊(duì)伍,帶動全體尊法學(xué)法守法用法。
10、開展聯(lián)系點(diǎn)幫扶。確定全市“七五”林業(yè)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn),制定聯(lián)系點(diǎn)工作制度;各林業(yè)站、轄區(qū)森林派出所、木材運(yùn)輸檢查站確定1-2個聯(lián)系點(diǎn)(村、社區(qū)或企業(yè)),每年實(shí)行定點(diǎn)幫扶,集中力量、集中時間切實(shí)解決聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)涉法事務(wù),提供法律服務(wù),定期開展專項(xiàng)主題法治宣傳教育和法律服務(wù)活動,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及,教育、引導(dǎo)、幫助群眾依法合理表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益。
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持以科學(xué)發(fā)展觀
為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)普法依法治理工作,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到深入開展以憲法為主要內(nèi)容的法律宣傳活動中。大力宣傳憲法有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家生活的基本原則等基本法律知識,在全民中牢固樹立憲法意識,維護(hù)憲法權(quán)威。深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,采取不同形式對全區(qū)公民進(jìn)行宣傳教育,學(xué)習(xí)宣傳《勞動合同法》、《禁毒法》、《律師法》、《公證法》、《婦女權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《消防法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)。
二、以“綜治宣傳月”為契機(jī),大力開展相關(guān)法律宣傳活動。
(二)3月19日,呼市政法委組織全市各單位在新華廣場開展綜治集中宣傳日活動。賽罕區(qū)政法委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等相關(guān)各部門參加了這次活動。
司法局宣教科干警在新華廣場以擺放展板、懸掛橫幅、播放錄音、設(shè)立咨詢臺,為過往的行人發(fā)放宣傳資料等形式,圍繞“貫徹四中全會精神,強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ),推進(jìn)‘平安首府’建設(shè)”的主題,開展全市社會治安綜合治理集中宣傳日活動?;顒又?,干警們向群眾發(fā)放了5000多份平安建設(shè)宣傳材料和500個普法宣傳袋,并現(xiàn)場解答法律咨詢25人次,增強(qiáng)了群眾的法律意識和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。
(三)組織社會主義新農(nóng)村‘平安建設(shè)’法制講師團(tuán)”,3月15日,巧報司法所在巧報大臺村會議室為村民代表、村務(wù)管理人員、人民調(diào)解員以及治安管理隊(duì)員宣講如何“依法管理村務(wù),建設(shè)新農(nóng)村”。同日,大西司法所在本辦事處會議室舉辦綜治干部及人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),宣講成員徐智老師主講《物業(yè)管理?xiàng)l例》。中專路司法所協(xié)同中專路街道綜治辦共同走進(jìn)賽罕區(qū)東風(fēng)路小學(xué)為全校師生講解了如何預(yù)防犯罪和的危害,如何掌握消防知識、如何參與反和引導(dǎo)父母共同參與反、如何提高道路交通安全知識。
三、結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開展日常法制宣傳教育工作。
4月份開展“法律六進(jìn)”活動,共發(fā)放多個普法宣傳袋,《青少年法律知識讀本》、《青少年法制教育筆記》和《賽罕區(qū)全民普法實(shí)用手冊》2萬余冊。
5月20日上午,賽罕區(qū)為開展好全區(qū)科技活動周暨呼和浩特市第二十屆科技節(jié)活動,區(qū)政府在烏蘭察布東路街道草原社區(qū)(女神貴賓樓北十字路口)舉辦2012年全區(qū)“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動。各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、政法委、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、科技局、司法局、環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)單位積極參加,呼市有關(guān)單位應(yīng)邀也參加了這次活動。這次活動主題:“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家,努力構(gòu)建和諧首府城區(qū)”?;顒又?,各有關(guān)單位結(jié)合工作實(shí)際,突出各自工作重點(diǎn)開展“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動。區(qū)司法局在這次活動中,由副局長張俊梅帶隊(duì),結(jié)合“五五”普法工作,組織法律宣傳隊(duì)伍,出動宣傳車1輛,在醒目位置懸掛宣傳條幅,設(shè)立法律咨詢臺,展出展板10塊,向社區(qū)居民分發(fā)法制宣傳材料6000多份,接待法律咨詢?nèi)藬?shù)30多人次。
四、著力抓好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃任務(wù)
按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和《決議》的要求,依據(jù)呼市“五五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收旗縣區(qū)考核細(xì)則指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了檢查驗(yàn)收工作方案,認(rèn)真進(jìn)行自查自驗(yàn)和整改,迎接上級的檢查,確保“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,貫徹落實(shí)
這次全鄉(xiāng)農(nóng)村法制宣傳教育年活動,我鄉(xiāng)非常重視,把農(nóng)村法制宣傳教育年活動納入鄉(xiāng)人民政府工作要點(diǎn),列入重要議事日程。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。接到通知后,我鄉(xiāng)迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委副書記、政法委書記吳應(yīng)菊同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在司法所,由司法所所長康明同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)這次農(nóng)村法制宣傳教育年活動的日常工作。二是制定實(shí)施方案。根據(jù)省、州、縣的要求,并結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,制定了《××鄉(xiāng)農(nóng)村法制宣傳教育年活動實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、活動的主題、內(nèi)容、時間、措施、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求,并下發(fā)到全鄉(xiāng)各村委會、各單位。從而使我鄉(xiāng)這次農(nóng)村法制宣傳教育年活動有計劃、有步驟地開展。三是召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。5月7日,由鄉(xiāng)政法委牽頭,召開了××鄉(xiāng)農(nóng)村法制宣傳教育年活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,各成員單位的負(fù)責(zé)人參加了會議,會上,對開展我鄉(xiāng)20__年農(nóng)村法制宣傳教育年活動進(jìn)行了全面的部署和安排。
二、圍繞主題,突出重點(diǎn),形式多樣,務(wù)求實(shí)效。
在宣傳年活動中,我鄉(xiāng)緊緊圍繞“加強(qiáng)普法依法治理,構(gòu)建和諧平安××,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”這個主題,充分整合各方資源,立足基層,面向群眾,運(yùn)用多種形本文來源:文秘站式開展宣傳教育,擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面和影響力,把此次宣傳活動辦成了一項(xiàng)聲勢浩大、影響深遠(yuǎn)的群眾性普法盛事,迅速掀起全鄉(xiāng)農(nóng)村法制宣傳教育年活動的熱潮。
1、設(shè)立了司法所所長法律咨詢宣傳接待日。為了使農(nóng)村普法宣傳教育年活動集中教育和日常普法宣傳教育相結(jié)合,取得更好的普法教育效果,從6月10日開始,以后每月的10日、20日(如遇特殊情況,則順延或提前)推行司法所所長法律咨詢宣傳接待日制度。開展活動以來,共接待群眾法律咨詢12人次。
2、舉辦啟動議式,開展了一次法律宣傳進(jìn)農(nóng)家活
利用××合掌趕集的機(jī)會舉辦了農(nóng)村法制宣傳教育年活動啟動儀式,開展了一次法律宣傳進(jìn)農(nóng)家活動。參加活動的有鄉(xiāng)政法委、司法所、公安派出所、國土所、林業(yè)站、財政所、中心小學(xué)人員及合掌村支兩委。此次活動共設(shè)立法律咨詢臺2個,發(fā)放《農(nóng)村適用法律知識讀本》300余本,發(fā)放有關(guān)宣傳資料1萬余份,設(shè)立大型宣傳標(biāo)牌1個,解答法律咨詢10余人次。此次活動聲勢浩大,效果顯著,得到了廣大人民群眾的好評。
3、編寫了《××鄉(xiāng)“五五普法”法律知識宣傳冊(單)》兩萬份。
該法律宣傳冊(單)用通俗易懂的語言,以問答的形式編寫成冊,共印制20__0份。并利用多種渠道把小冊子與《農(nóng)村適用法律知識讀本》一起免費(fèi)發(fā)放給廣大農(nóng)民朋友。開展活動以來,共發(fā)放3000余份。
4、舉辦了兩次農(nóng)村普法骨干培訓(xùn)班。3月12日,8月9日,在鄉(xiāng)政府會議室舉辦兩次人民調(diào)解委員會主任兼普法宣傳員培訓(xùn)班。全鄉(xiāng)4個村人民調(diào)解委員會主任和調(diào)解員兼普法宣傳員共約220人次參加了培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委副書記、政法委書記吳應(yīng)菊同志到會并作開班講話。司法所所長分別就土地承包、土地流轉(zhuǎn)、林地流轉(zhuǎn)、人身損害賠償、婚姻關(guān)系、外出務(wù)工維權(quán)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識和調(diào)解的方法、技巧作了專題輔導(dǎo)。整個培訓(xùn)班內(nèi)容豐富、講 課生動,具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性,受到廣大參訓(xùn)人員的好評。
5、舉行了五次法制宣傳進(jìn)校園活動。開展活動以來,司法所、派出所在鄉(xiāng)中心學(xué)校和各完小開展了以義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)、交通安全法律法規(guī)宣傳活動。講授法制課五場次,通過活動一是培養(yǎng)農(nóng)村青少年遵紀(jì)守法意識,預(yù)防和減少農(nóng)村青少年違法犯罪;二是有力地推動了全鄉(xiāng)法制副校長進(jìn)學(xué)校工作的進(jìn)一步深化和發(fā)展。此次活動得到了農(nóng)村廣大師生的一致好評。
三、深化督查,加強(qiáng)考核,狠抓落實(shí),認(rèn)真總結(jié)。
按照農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心統(tǒng)一部署,我局在全區(qū)深入開展了以“保護(hù)草原生態(tài)、共筑美好家園”為主題的草原法律法規(guī)宣傳月活動,進(jìn)一步提高了草原監(jiān)督管理執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,增強(qiáng)了廣大農(nóng)牧民依法保護(hù)、管理、利用草原和在經(jīng)營中維護(hù)自己的合法權(quán)利的意識,明白了保護(hù)草原和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。形成了人人理解草原監(jiān)理,支持草原監(jiān)理,社會各界關(guān)心草原的良好社會氛圍。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心籌劃,周密安排
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次活動,為確保草原普法宣傳月活動扎實(shí)有效地開展,我局及時轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心《關(guān)于開展2011年草原普法宣傳月活動的通知》,并召開專題會議,認(rèn)真研究,安排好宣傳計劃,制定好宣傳活動方案。同時要求各盟市草原監(jiān)督管理部門要充分認(rèn)識開展宣傳月活動的重要意義,加強(qiáng)對宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,把草原普法宣傳與樹立草原監(jiān)理形象,與打擊草原違法行為結(jié)合起來,抓實(shí)效、抓落實(shí),真正使草原法律法規(guī)送到農(nóng)村牧區(qū),深入到廣大群眾心里。
二、橫向擴(kuò)展、縱向深入、內(nèi)容豐富
(一)、橫向擴(kuò)展,保證草原普法宣傳的廣泛性
為增強(qiáng)草原普法宣傳的渲染效果,各級草原監(jiān)督管理部門充分發(fā)揮了廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種宣傳媒體的作用,針對不同時機(jī)、不同場所、不同對象,采取靈活多樣的宣傳形式,把草原法律法規(guī)巧妙地融入人們的生活、工作和學(xué)習(xí)之中,讓人們感到它無時不在、無處不有,使人們在耳濡目染中得到啟迪,受到教育。
1、走上街頭,與相關(guān)部門聯(lián)手搞宣傳
4月2日,錫林郭勒盟防火指揮部組織武警錫盟森林支隊(duì)、錫林浩特市防火指揮部辦公室、武警錫林浩特市森林中隊(duì)、盟林業(yè)防火辦和森林公安局參加,在錫林浩特市聯(lián)合舉辦了聲勢浩大的防火宣傳活動,200多人參加了宣傳活動。出動16輛宣傳車,組成宣傳車隊(duì)沿錫林浩特市主要街道宣傳草原森林防火知識及新修訂的《草原防火條例》和《森林防火條例》,播放防火宣傳音像資料,并散發(fā)防火宣傳資料份。
4月11日,烏蘭察布市草原監(jiān)督管理所在化德縣舉辦了主題為“保護(hù)草原生態(tài),共筑美好家園”的草原普法宣傳月活動啟動儀式。此次活動得到了化德縣委人大政府以及農(nóng)牧業(yè)局的高度重視,化德縣人大分管主任、政府分管縣長、縣畜牧局全部領(lǐng)導(dǎo)班子出席了啟動儀式。工作人員制作了生動的展板,使得群眾紛紛駐足觀摩;直觀的宣傳單和耐心的講解,讓群眾對草原法律法規(guī)有了深刻的了解;便利的現(xiàn)場草原法律法規(guī)相關(guān)咨詢服務(wù),為群眾答疑解難。此次活動達(dá)到了良好的宣傳效果。
4月20日,呼倫貝爾市草原監(jiān)督管理局聯(lián)合海拉爾區(qū)草原監(jiān)督管理局、鄂溫克旗草原監(jiān)督管理局、武警呼倫貝爾森林支隊(duì)等多家單位出動100余人,在鄂溫克旗巴彥塔拉鄉(xiāng)進(jìn)行了主題為“保護(hù)草原生態(tài)共筑美好家園”的大型草原普法宣傳活動。呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和海拉爾區(qū)、鄂溫克旗農(nóng)牧局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了活動。 在活動現(xiàn)場設(shè)立了咨詢臺,擺放展板7塊,懸掛橫幅3條,市旗兩級工作人員向過往牧民群眾發(fā)放了用蒙漢文
印制的《中華人民共和國草原法》等法律、法規(guī)宣傳材料10000余份,武警呼倫貝爾森林支隊(duì)還出動了16輛宣傳車,大大提升了宣傳效果和宣傳范圍。呼倫貝爾市和鄂溫克旗電視臺、呼倫貝爾日報、呼倫貝爾廣播電臺等多家媒體記者進(jìn)行了采訪報道。
2、利用新聞載體,讓草原法律法規(guī)走進(jìn)千家萬戶
為了提高宣傳活動的效果,各地草原監(jiān)理部門積極利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等宣傳媒體對草原法律法規(guī)進(jìn)行了全方位、多角度專門宣傳。
宣傳月期間,自治區(qū)草原監(jiān)督管理局和錫林郭勒盟草原監(jiān)督管理局參與了內(nèi)蒙古廣播電臺和錫盟廣播電臺組織的行風(fēng)熱線5次、專訪4次,熱情解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,受到廣泛好評。通遼市科左中旗在全旗新聞聯(lián)播后的黃金階段全程播放了全旗草原監(jiān)督管理暨草原法宣傳會議,在社會上和農(nóng)牧民群眾中引起了廣泛的反響。鄂爾多斯市也利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳草原法律法規(guī)15次;呼倫貝爾市發(fā)送手機(jī)短信4萬余條。
3、組織專場文藝演出,寓教于樂
4月8日呼倫貝爾市新巴爾虎右旗草原監(jiān)督管理局在旗青少年活動中心舉辦以《保護(hù)草原生態(tài) 共筑美好家園》為主題的草原法律、法規(guī)宣傳專場文藝演出。旗領(lǐng)導(dǎo)及各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)前來觀看表演,共1200余人觀看了本次宣傳演出。在發(fā)放節(jié)目單的同時,發(fā)放以《建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制》、《草畜平衡管理辦法》、《中華人民共和國草原防火條例》為內(nèi)容的宣傳冊1000余份,讓觀眾在欣賞精彩文藝演出的同時了解草原法律法規(guī)。晚會上還表演了專為本次活動創(chuàng)作的小品《爭當(dāng)標(biāo)兵》,節(jié)目以草原法律、法規(guī)問答形式讓觀眾更加深入的了解到保護(hù)草原的重要性。此次宣傳活動形式新穎,內(nèi)容豐富 ,提高了全旗廣大牧民和干部群眾依法保護(hù)草原的法律意識,活動獲得了各方好評,取得了良好的宣傳效果。
(二)縱向深入,保持草原普法宣傳的連續(xù)性
1、送法進(jìn)學(xué)校
錫林郭勒盟阿巴嘎旗防火指揮部辦公室、教育科技局聯(lián)合在全旗中小學(xué)校舉辦了以“珍愛生命、從防火做起,杜絕火患、從我做起”為主題的宣傳活動,向在校師生細(xì)心講解了防火基本知識,并發(fā)放“清明節(jié)”期間提倡文明掃墓的倡議書和草原防火宣傳材料4000余份。
2、送法進(jìn)牧戶
4月20日,呼倫貝爾市草原監(jiān)督管理局朱立博局長帶隊(duì)深入巴鄉(xiāng)塔拉牧民合作社,開展了送法入戶活動,將法律、法規(guī)親自送到牧民手中。
3、送法進(jìn)企業(yè)
活動期間,草原監(jiān)督管理部門針對在草原上從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)和單位,特別印制了征占用草原相關(guān)法律法規(guī)手冊,發(fā)放到企業(yè)法人手中,進(jìn)行逐項(xiàng)解釋,并告知辦理《草原臨時許可證》的具體流程。使企業(yè)不僅了解了草原法律法規(guī),也提
高了維護(hù)自身權(quán)益的意識。
三、聯(lián)系實(shí)際、措施得力、成效顯著
在宣傳的同時,我們并沒有把宣傳作為獨(dú)立的工作,而是將普法宣傳與執(zhí)法工作同步運(yùn)籌,結(jié)合進(jìn)行,深入蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、嘎查(村屯),通過開展執(zhí)法巡查,集中力量查處草原違法案件,并及時對處理結(jié)果進(jìn)行通報曝光,進(jìn)一步提高草原違法典型案件的警示教育作用,做到以宣傳帶動執(zhí)法,以執(zhí)法促進(jìn)宣傳。
赤峰市克什克騰旗草原監(jiān)督管理局,采取隨機(jī)抽樣的方式,對39個嘎查村、65個獨(dú)貴龍村民組的封育禁牧和草原防火情況進(jìn)行了檢查。處理偷牧、濫牧現(xiàn)象9起,受理亂挖、濫采案件2起,并對案件處理結(jié)果向社會公布,做到了禁牧動員工作廣泛,宣傳保護(hù)工作不留死角。
通遼市扎魯特旗在活動期間調(diào)查處理了5起草原開墾案件,并通過以案說法,提高廣大農(nóng)牧民群眾對《草原法》的認(rèn)識。
一、健全普法機(jī)制,扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作
今年以來,按照“*”普法規(guī)劃的總體要求,縣依
法治縣辦積極創(chuàng)新工作思路,開展了各項(xiàng)法制宣傳活動,保障“*”普法的順利開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)。年初,因人員變動,及時調(diào)整了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,按照州、縣依法治理的工作要求,制定印發(fā)了《*縣*年普法依法治理工作要點(diǎn)》,從普法、法制教育等多方面明確今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。為深入開展“法治六進(jìn)”工作,縣黨委轉(zhuǎn)發(fā)了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“法治六進(jìn)”活動實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳的法律法規(guī),使該項(xiàng)工作有了較好的可操作性。為進(jìn)一步加強(qiáng)對“法治六進(jìn)”工作的指導(dǎo)、檢查和督導(dǎo),確?!胺ㄖ瘟M(jìn)”活動扎實(shí)有效開展,根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真開展*縣“法治六進(jìn)”活動實(shí)施方案》文件精神,印發(fā)了《*縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)單位職責(zé)》并成立了*縣“法治六進(jìn)”活動指導(dǎo)小組。各指導(dǎo)小組在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭開展工作。要求各單位認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)工作要求,切實(shí)承擔(dān)起積極開展法制宣傳教育工作的社會責(zé)任,努力完成法制宣傳教育“*”普法規(guī)劃明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全面推進(jìn)“平安*”、“法治*”建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會提供強(qiáng)有力的法治保障。
(二)充分發(fā)揮普法講師團(tuán)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育。今年,進(jìn)一步充實(shí)了普法講師團(tuán)隊(duì)伍,從公安、檢察院、法院、司法局等多部門抽調(diào)人員積極深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校舉辦巡回法制講座。普法講師團(tuán)從4月17日至27日,舉辦法制講座8期,主要宣講了《憲法》、《合同法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)村土地承包法》、《道路交通安全法》、《婚姻法》等法律,發(fā)放普法宣傳材料10000余份,廣播宣傳16小時,解答法律咨詢100余人次,起到了明顯的宣傳效果。
(三)健全法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)縣普法辦工作隊(duì)伍的同時,抓好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)普法隊(duì)伍建設(shè),并積極發(fā)揮村隊(duì)兩委班子、人民調(diào)解員的作用,進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。利用電視、廣播、板報、橫幅、標(biāo)語、講座等多種群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳。提高了隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,并組織開展專業(yè)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高工作水平。1月份第七次村民委員會換屆選舉,依法治縣辦及時下發(fā)了《關(guān)于做好縣第七次村民委員會換屆選舉的法制宣傳與服務(wù)工作的通知》,廣泛深入地宣傳了《中華人民共和國選舉法》、《村民委員會組織法》和《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》等法律、法規(guī)。
(四)著力推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作。以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”為“龍頭”,以“法治進(jìn)社區(qū)”、“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”為基礎(chǔ),突
出重點(diǎn),找準(zhǔn)“抓手”,促進(jìn)“法治六進(jìn)”活動全面、深入、務(wù)實(shí)發(fā)展。突出學(xué)用結(jié)合,在法治實(shí)踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現(xiàn)象。
二、整合資源,提升普法宣傳效果
(一)積極開展“送法下鄉(xiāng)”活動。以《憲法》、《民法》、《刑法》、《合同法》、《治安管理處罰法》、《國防法》等法律為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展了“送法下鄉(xiāng)”活動。
將普法與維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益相結(jié)合,與“三個文明”建設(shè)相結(jié)合,圍繞農(nóng)牧民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面宣傳法律知識,保護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益。用法律知識和社會主義的新思想、新文化占領(lǐng)群眾的思想陣地,為消除農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(二)利用“12·4”、“三·八”婦女維權(quán)周、“3·15”、“憲法、法律宣傳月”、“民族團(tuán)結(jié)教育月”、“安全生產(chǎn)月”、“6·26禁毒日”等活動之機(jī),抓好對憲法和法律法規(guī)的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《禁毒法》、《律師法》的宣傳,力促“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”進(jìn)程。6月18日至20日舉辦了三天的干部培訓(xùn)班,全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,公、檢、法、司等32個縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和干部,共計72人參加培訓(xùn)。在*縣第三期后備干部培訓(xùn)班上,對50名后備干部進(jìn)行了法制講座。
(三)利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場召開牧業(yè)總結(jié)會之機(jī),深入到廣大牧區(qū)對農(nóng)牧民進(jìn)行面對面的法制宣傳。同時還利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場給牲畜藥浴之際,積極開展了牧區(qū)法制宣傳。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場司法所結(jié)合本地實(shí)際,針對不同對象,利用集貿(mào)日等適時開展法制宣傳。如塔秀鄉(xiāng)司法所廣泛開展《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《婚姻法》、《禁毒法》等法制宣傳。
(五)加強(qiáng)青少年的法制教育。全縣各學(xué)校把法制教育作為教學(xué)的重要內(nèi)容,納入到教學(xué)計劃,做到教材、教師、課時、人員四落實(shí)。健全和完善了學(xué)校法制副校長工作制度,全縣18所學(xué)校均配備了法制副校長。同時進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校和法制副校長的聯(lián)系,明確職責(zé),定期上法制課,使法制副校長工作逐步正規(guī)化、制度化。不斷完善派出所、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”的幫教體系,努力預(yù)防和減少青少年犯罪。全縣各學(xué)校通過標(biāo)語、宣傳欄、板報、知識競賽等
多種形式,對學(xué)生進(jìn)行生動、直觀的教育,努力營造法制教育氛圍。同時調(diào)動社會各方面力量,加大綜合治理力度,公安、教育、文化、司法等部門聯(lián)動配合,集中整治校園周邊
秩序,凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。
(六)抓好宗教人士的法制教育??h統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗委多次舉辦宗教人士法制培訓(xùn)和座談會,組織學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《臥爾茲選編》、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。
上半年,全縣共開展普法宣傳131場次,發(fā)放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓(xùn)班151期,受教育人數(shù)達(dá)到4208人。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確?!胺ㄖ瘟M(jìn)”取得實(shí)效
依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對“法治六進(jìn)”活動的檢查、督促工作,使各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí),確保了依法治理取得實(shí)實(shí)在在的效果。5月7日,縣政法委、法院、司法局、局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)督查小組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)對“法治六進(jìn)”每一進(jìn)的開展情況進(jìn)行督查,重點(diǎn)對“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”進(jìn)行了督促檢查。
2、開展了“法律六進(jìn)”活動。全縣以五月農(nóng)村法制宣傳月、九月青少年法制宣傳周、“12.4”全國憲法宣傳日等活動為載體,通過法制講座,法律咨詢,法制電影、發(fā)放資料等形式共開展法制宣傳教育活動達(dá)1460場次,其中法律進(jìn)機(jī)關(guān)達(dá)260場次,法律進(jìn)企業(yè)達(dá)187場次,法律進(jìn)社區(qū)達(dá)108場次,法律進(jìn)鄉(xiāng)村達(dá)225場次,法律進(jìn)學(xué)校達(dá)490場次,法律進(jìn)單位達(dá)190場次。
3、十八屆四中全會進(jìn)基層,深入各地開展“法律問題答公民問”活動達(dá)550場次。
4、全縣發(fā)展了800余名普法工作志愿者。
5、縣委法治辦牽頭舉辦了縣委(擴(kuò)大)中心組學(xué)習(xí)。邀請了省委黨校副校長吳傳毅教授主講,內(nèi)容為十八屆四中全會和推進(jìn)法治__建設(shè)解讀。
6、組織了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位進(jìn)行年度學(xué)法考試,全縣19000余名國家工作人員參加了學(xué)法用法考試。42名縣處級干部集中參加了紙質(zhì)試卷考試。
7、法制宣傳教育信息報道達(dá)1242條,其中法治辦上稿達(dá)380余條。
1、創(chuàng)建法治示范村136個,依法辦事示范窗口單位26個,誠信守法企業(yè)9個,其中,建成省級法治示范村2個,依法辦事示范窗口單位4個,市級誠信守法企業(yè)1個。
2、推進(jìn)縣城法治文化陣地建設(shè)。召開了會議,制定了方案,分解了任務(wù)。目前,縣城法治文化陣地建設(shè)方案已申報省里立項(xiàng)。
3、召開了4次法治分支機(jī)構(gòu)聯(lián)席會,就當(dāng)前工作進(jìn)行總結(jié),安排部署下階段工作,并匯總向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、推進(jìn)了全縣熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的依法治理。全縣共開展了7個專項(xiàng)依法治理活動,如縣公安局開展黃賭毒整治,法檢公司聯(lián)合開展了礦山整治、文化市場執(zhí)法局開展網(wǎng)吧整治,教育局開展了學(xué)校周邊環(huán)境整治等。
1、深入開展“六五”普法。實(shí)行國家機(jī)關(guān)誰執(zhí)法誰普法的普法責(zé)任制。把以憲法為核心的中國特色法律體系納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。做好“六五”普法掃尾工作,為“七五”普法啟動奠定基礎(chǔ)。
2、大力開展“法律六進(jìn)”活動。著力宣傳十八屆四中全會關(guān)于依法治國精神,著力開展青少年法制宣傳教育工作,力爭在在全縣100所學(xué)校放100場法制微電影。
3、抓好年度學(xué)法考試。認(rèn)真組織抓好考前法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn),擴(kuò)大無紙化考試覆蓋率,組織好縣處級干部集中考試。成立縣巡考組,確定一批單位作為抽巡考的對象。
今天,我們在這里召開迎接市“四五”普法活動檢查動員會,主要任務(wù)是:總結(jié)我市去年的普法工作,討論研究開展全市“四五”普法檢查驗(yàn)收工作,布置相關(guān)單位協(xié)助做好迎接全省“四五”普法考核驗(yàn)收工作事項(xiàng)。剛才,XXX同志就有關(guān)工作作了說明。同志們會后要按照這次會議部署,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作,做好充分準(zhǔn)備,迎接全省“四五”普法考核驗(yàn)收。下面,我就如何做好我市今年的普法工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識新時期普法工作的重要性,進(jìn)—步增強(qiáng)做好普法工作的責(zé)任感
加強(qiáng)普法工作,是社會主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容,是實(shí)施依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié),是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工。作。黨的十六大把“社會主義民主更加完善,社會主義法制更加完備,依法治國基本方略得到全面落實(shí),人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)”。黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步貫徹好依法治國基本方略。這對我們普法工作提出了新要求,是我們做好普法工作的指導(dǎo)方針。我們一定要從政治的,戰(zhàn)略的、全局的高度,充分認(rèn)識做好新時期普法工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法工作的責(zé)任感。
(一)做好普法工作,是加強(qiáng)競的執(zhí)政能力建設(shè),提高執(zhí)政水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容.黨的十六屆四中全會提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)調(diào)要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它要求各級政府和廣大干部要牢固樹立法制意識,按照依法治國方略的要求依法決策、依法行政,做到知法、守法、用法。同時,它還要求人民群眾要培養(yǎng)和形成法律意識,依法行使權(quán)利和履行義務(wù),依法參與管理國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù),努力在全社會營造—種良好的法治環(huán)境。只有通過加強(qiáng)普法教育工作,迅速提高全民的法律素質(zhì),尤其是增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力,才能加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高執(zhí)政水平。
(二)做好普法工作,是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建“和諧XX”的必然要求。普法工作是構(gòu)建和諧社會的重要思想基礎(chǔ),是推進(jìn)XX現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo),省委和市委也分別提出了建設(shè)和諧XX和“和諧XX”的要求。我們要構(gòu)建“和諧XX”必然要加強(qiáng)普法工作,做到普法工作先行。普法工作開展得是否到位,公民法律素質(zhì)程度的高低及社會秩序的好壞,直接影響到XX的安危穩(wěn)定。我們一定要著眼于構(gòu)建“和諧XX”這一目標(biāo),堅持不懈地做好普法工作,努力在全社會營造學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍,使執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,保證法律的正確實(shí)施,正確處理人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定;使人民群眾正確理解法律法規(guī)和國家政策,分清合法與非法,依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。只有這樣,構(gòu)建“和諧XX”的目標(biāo)才能順利推進(jìn)。
(三)做好普法工作,是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的客觀需要。從某種意義上講,市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。建立和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序,就是要依法管理市場,運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和規(guī)范市場行為,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。就我市來說,市委制定了“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,提出了建設(shè)“__*經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)。這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開健全完善的法制環(huán)境,離不開公民的良好素質(zhì)和自覺遵紀(jì)守法意識作基礎(chǔ)。因此,我們必須做好普法工作,切實(shí)提高全民的法律意識和素質(zhì),努力提升政府效能、規(guī)范市場秩序,全面優(yōu)化法治環(huán)境,積極打造投資樂園,廣泛吸引各類生產(chǎn)要素向XX流動和聚集。只有這樣,全市經(jīng)濟(jì)社會才能健康發(fā)展,建設(shè)“__*經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。
二、以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo),切實(shí)抓好今年普法教育各項(xiàng)工作
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)和改革開放實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出問題和深層次矛盾的理論武器,是新世紀(jì)新階段關(guān)系全國發(fā)展全局的指導(dǎo)方針。做好普法工作,要求我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)普法工作。今年的普法教育工作,要按照這次市普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議的要求,重點(diǎn)抓好如下幾項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者,是社會主義建設(shè)的帶頭人。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),不僅是履行職責(zé),勝任工作的需要,而且對全民普法起著重要的示范作用,對提高社會法治化管理水平具有重要影響。隨著依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn);法律在調(diào)整社會關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用,這對領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的提高提出了更高的要求。我們必須繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部也要樹立起自覺學(xué)法用法的新理念,通過學(xué)法用法,進(jìn)一步提高依法決策、依法執(zhí)政、依法管理的能力,帶頭推進(jìn)社會的法治化、規(guī)范化。
(二)針對校園安全問題,切實(shí)抓好青少年的法制教育。青少年違法犯罪問題比較突出,是現(xiàn)階段一個不容忽視的社會問題。近期我市接二連三發(fā)生幾起惡性的青少年犯罪案件,令人痛心,必須引起全社會的高度重視。青少年法制教育是一項(xiàng)社會系銑工程,需要堅持多管齊下,有關(guān)部門、學(xué)校、家庭、社會齊抓共管。各級教育部門要負(fù)起主要的法制教育責(zé)任,宣傳,公安、檢察、法院以及維穩(wěn)和綜治部門要積極配合協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)加防范,進(jìn)一步做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,讓家長和 學(xué)生增加安全感。要認(rèn)真落實(shí)中央維穩(wěn)和綜治委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長職責(zé)和選聘管理工作的意見》,調(diào)整充實(shí)中小學(xué)校法制副校長,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助、指導(dǎo)他們開展法制宣傳教育土作,及時發(fā)現(xiàn)典型,交流推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)青少年法制教育的扎實(shí)開展。同時,要充分整合校內(nèi)外的資源優(yōu)勢,努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),不斷提高青少年學(xué)生法制教育的質(zhì)量效果。
(三)圍繞社會穩(wěn)定大局,大力做好打擊‘__’賭博活動的宣傳教育?!癬_”賭博活動在我市一些城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村蔓延發(fā)展,給廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序和社會穩(wěn)定造成極大的危害。市委、市政府高度重視打擊“__”賭博活動這項(xiàng)工作。去年,我們采取了一系列嚴(yán)打整治措施,取得了較好的效果.但查禁“__”賭博活動不可能畢其功于一役,必須堅持常抓不懈;如果稍一放松,就會死灰復(fù)燃,甚至越演越烈。我們必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,加大宣傳力度,使廣大市認(rèn)清其欺騙性和危害性,形成全民抵制、全社會共同討伐的氛圍。要堅持專項(xiàng)整治與經(jīng)常性打擊活動相結(jié)合,以政法機(jī)關(guān)為主,各方面通力合作,綜合治理,形成嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢,堅決打好這場聲勢浩大的人民戰(zhàn)爭,鈀“__”賭博危害控制在最低程度。
(四)繼續(xù)做好創(chuàng)建“民主法治示范村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動,促進(jìn)基層基居民主法制建設(shè)。開展創(chuàng)建“民主法治示范村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動,是新時期擴(kuò)大基層民主,促進(jìn)基層依法治理的一項(xiàng)新舉措,是實(shí)現(xiàn)依法治國方略的基礎(chǔ)性實(shí)踐。近幾年,我市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動開展得有聲有色,取得了很好的成績。去年,__市__村榮獲全國“民主法治示范村”的榮譽(yù),__縣__*村等七個村委會被評為省“民主法治示范村”稱號,成績值得肯定。但從我市整體創(chuàng)建水平來說,與中央及省的要求還有不少差距。今年我們應(yīng)繼續(xù)加大創(chuàng)建力度,以開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動為契機(jī),采取切實(shí)有效的措施,全面推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,使“創(chuàng)建”工作成為我市普法工作的一個亮點(diǎn)。同時,要結(jié)合創(chuàng)建“和諧平安社區(qū)”活動,深入開展法律進(jìn)社區(qū)活動,進(jìn)一步擴(kuò)大普法工作在基層的覆蓋面,推進(jìn)基層法制建設(shè)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,不斷開創(chuàng)我市普法工作新局面
今年是“四五”普法的總結(jié)驗(yàn)收之年。今年普法工作的一個突出重點(diǎn)就是要做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。目前,我市普法工作離上級的要求還有很大的差距,工作任務(wù)重、壓力大。各級黨委、政府和各部門必須把“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,列入重要的議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),努力開創(chuàng)我市普法工作新局面。
(一)認(rèn)真策劃,精心布置,高標(biāo)準(zhǔn)做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。各級普法主管機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要按照*發(fā)[20__]6號文和市八屆人大常委會二十九次會議通過的《關(guān)于進(jìn)一步在全市公民中開展法制宣傳教育的決議》所提出的任務(wù)和要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,制定驗(yàn)收方案。要.從下到上,逐級驗(yàn)收??h(市、區(qū))普法主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本地區(qū)、部門執(zhí)行“四五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行考核驗(yàn)收;市業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對所屬單位執(zhí)行“四五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。各縣(市、區(qū))、市直各單位于六月底完成考核驗(yàn)收工作,七月份,市組織開展全市的考核驗(yàn)收。在市的考核驗(yàn)收過程中,對存在的問題、工作做得不夠的地方,相關(guān)單位。部門要及早采取措施加以改進(jìn)和解決,以達(dá)到省考核驗(yàn)收的要求。要通過充分細(xì)致的工作,迎接省普法部門的考校驗(yàn)收,努力在省考核驗(yàn)收工作中取得優(yōu)異成績。
同時,認(rèn)真做好“五五”普法的調(diào)研和規(guī)劃工作。各地要組織有關(guān)人員,利用一定的時間,圍繞“如何開展‘五五’普法”這一課題進(jìn)行深入的調(diào)查研究,努力使“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)、方法途徑,目標(biāo)要求等都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
(二)不斷提高普法教育工作的實(shí)效性。要堅持以人為本,將維護(hù)和保障人民群眾的根本利益作為普法工作的出發(fā)點(diǎn),始終關(guān)注人民群眾在法律方面的具體需要,有的放矢地開展普法教育。要創(chuàng)新普法工作方法方式,進(jìn)一步拓展普法工作載體。在普法內(nèi)容和方式上,要形成多層次、多渠道、全方位、立體化的普法教育體系,把各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員作為普法的重點(diǎn)對象,把指令計劃式、強(qiáng)迫灌輸式的普法教育變?yōu)榛踊W(xué)式,立體傳播式的普法教育;對農(nóng)村普法、行業(yè)普法等工作,要根據(jù)不同對象的文化素質(zhì),接受能力等特點(diǎn),施以不同的教育內(nèi)容和形式;要重視各部門各行業(yè)及現(xiàn)代傳媒在普法工作中的作用,整合資源,優(yōu)化配置,充分利用現(xiàn)有法律人才資源,適當(dāng)采取市場方式,利用社會資金參與普法工作;努力探索符合新時期社會發(fā)展特點(diǎn)的普法工作有效形式,不斷擴(kuò)大普法宣傳效果。同時,要在抓好常規(guī)教育的基礎(chǔ)上,建立“報刊有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有信息、戶外有廣告”的立體宣傳網(wǎng)絡(luò);開展形式多樣,生動活潑的普法活動。去年六月份開播的由市司法局與市廣播電視臺合辦的普法電視欄目《法治生活》就是很好的嘗試,該欄目每隔一周播出一期,通過記者與學(xué)者、律師等專業(yè)人士的訪談及對各類典型案例的剖析,宣傳各種法律法規(guī),取得較好的普法宣傳效果。希望各職能部門和單位尤其是各成員單位都積極支持參與這個欄目的制作工作,同心協(xié)力杷該欄目辦成我市一個重要的普法陣地。
(三)充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用.各成員單位要認(rèn)真履行好自身的普法職責(zé);健全本單位普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu) ,制訂切實(shí)可行的普法工作措施,認(rèn)真完成普法任務(wù)。同時,各系統(tǒng)、各單位要樹立“普法分工不分家’的觀念,積極主動配合普法部門做好普法工作,要在普法工作中建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門指導(dǎo)規(guī)劃,職能部門組織實(shí)施,人大進(jìn)行監(jiān)督,全社會積極參與的齊抓共管的普法宣傳格局。
一、黨政高度重視,形成共識。
黨委政府把每年的綜治宣傳月工作列入了黨政重要議事日程。3月3日收到了3號文件后,4號黨委政府辦公會進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究,制定了宣傳月的實(shí)施方案。6號召開了全鄉(xiāng)村(居)委、單位領(lǐng)導(dǎo)干部會議,反復(fù)強(qiáng)調(diào)了綜治宣傳月的意義、目的、緊迫性、重要性,并提出了明確的工作要求,在全鄉(xiāng)上下形成了共識。
二、建班子,得以組織保障。
為使宣傳月工作落實(shí)到實(shí)處,鄉(xiāng)建立了由黨委書記為組長,主管綜治工作的黨委副書記為副組長,綜治專干、駐鄉(xiāng)民警、司法、婦聯(lián)、共青團(tuán)、城建、國土為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。村(居)委、單位建立了由支部書記為組長,行政領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。書記負(fù)總責(zé),使綜治宣傳月活動有了組織保障。
三、部門分工、齊抓共管。
鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)綜治宣傳的實(shí)施、督查。各村居委、單位按鄉(xiāng)的工作要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際特點(diǎn),進(jìn)行有針對性的宣傳。各有側(cè)重,各有特色。
四、多形式、多平臺宣傳。
(一)會議宣傳。
鄉(xiāng)分別于3月6日、3月18日召開了兩次會議,進(jìn)行了安排布署和中期督查通報會議;各村居委分別召開了黨員干部、群眾代表會議進(jìn)行了宣傳布署工作會議。
(二)標(biāo)語、專欄宣傳。
新民鎮(zhèn)司法所以“弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識,共建和諧社會”、“平安新民”為主題,大力開展“法律六進(jìn)”活動,引導(dǎo)外來人口學(xué)法用法,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。緊密結(jié)合實(shí)際,明確重點(diǎn),通過形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,我們充分利用每年3月份的綜治宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日、“3.15”維權(quán)日、“6.26”禁毒日集中開展流動人口法制宣傳。針對流動人口范圍大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,接受能力千差萬別的特點(diǎn),運(yùn)用不同的方法和手段,采取不同的宣傳方式。如采用廣播、傳單、圖片、專欄、宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語等方法,擴(kuò)大法制宣傳教育的影響力,不斷提高流動人口遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識,營造濃厚的法治氛圍。以外來人口流入地、經(jīng)營地、施工地和居住地為重點(diǎn),在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展強(qiáng)化流動人口法制宣傳教育,全面加強(qiáng)對流動人口法律常識的普及和用工法律法規(guī)的培訓(xùn),對外來流動人口集中工業(yè)區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)法制教育。不斷提高流動人口遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識,營造出學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍,為社會的和諧穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn)。
然而,流動人口法制教育的現(xiàn)狀不容樂觀,存在死角。這幾年來,各級主管部門雖然在流動人口法制教育方面也做了不少工作,但就教育的深度和效果上來看,確實(shí)存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。目前,流動人口法制教育存在著難點(diǎn):流動人口比較分散,居住地不固定,流動性極大,在抓教育時很難把握得??;流動人口大多文化素質(zhì)偏低,只顧賺錢,學(xué)法的積極性不高。
如何加大對流動人口的法制宣傳教育,把此項(xiàng)工作真正貫徹落實(shí),抓出成效,新民鎮(zhèn)司法所通過實(shí)踐,有幾點(diǎn)體會:
一、對外口現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底。流動人口主要分三層:一層是常住型,指的是長年使用的外來工,這類人員住所相對固定,作息時間較規(guī)范,人員比較集中,管理也相對有序,用工單位普遍對外來務(wù)工人員的法制教育抓得比較緊,學(xué)習(xí)的效果也較明顯。二層是半固定型,這類人員基本上是散居在居民、村民家中的流動人員,也就是暫住戶和半家戶。半固定型又分兩種,一種是周邊地區(qū)的失地農(nóng)民和部分下崗職工的40-50人員,分散在個體經(jīng)營戶中,有的屬于季節(jié)工,管理起來難度不是很大。另一種是臨時性打工,流落在外,做一天換一個地方,沒有固定職業(yè)的臨時工,這種人員管理起來難度較大。第三層是外來無業(yè)流竄人員,這部分人數(shù)量雖然少,但屬于犯事的邊沿人員,甚至是有前科的流竄犯罪分子,乃至“逃犯”,以打著“務(wù)工”、“做生意”等幌子,干著違法犯罪的勾當(dāng),這類人員是社會治安的高危動亂人群,是政法機(jī)關(guān)重點(diǎn)整治的對象。綜上分析,難就在于他們住所分散不固定,流動性極大,而且大部人員成份復(fù)雜,文化素質(zhì)普遍低劣,法律意識非常淡薄。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上日程,確保流動人口的普法教育制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。首先,各級黨委、政府要高度重視,從宏觀的、組織的、經(jīng)濟(jì)的多個角度,將流動人口的教育、引導(dǎo)、管理列為政府工程,擺上議事日程,納入全社會發(fā)展的整體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)社會各界齊抓共管的局面。其次,各部門和單位在制定普法宣傳規(guī)劃時,要始終把流動人員作為普法宣傳教育的重點(diǎn)對象之一,要把流動人口的法制教育和管理列為目標(biāo)管理項(xiàng)目,納入年度工作的考核之中,做到有規(guī)劃、有部署、有檢查。同時保證人力、物力、財力到位,使流動人口普法教育工作能夠正常有效地運(yùn)作。第三,要建立健全流動人員各種學(xué)法管理機(jī)制和考核獎懲機(jī)制。例如,用工單位對外來務(wù)工人員必須先經(jīng)過法律法規(guī)的培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得學(xué)法合格證后,方能上崗;對未參加普法學(xué)習(xí)的個體經(jīng)營戶,行政執(zhí)法部門要暫緩辦理登記發(fā)證等。對沒有開展流動人口法制宣傳教育的部門和單位,或達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,不得授予其精神文明建設(shè)和社會治安
綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號。
三、抓住重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,開展形式多樣的宣傳教育活動,形成宣傳教育的活力。從流動人口的特點(diǎn)來分析,普法教育的深入確有一定的難度,單靠普法主管機(jī)關(guān)一家開展工作難度大,應(yīng)取得其他職能部門和有關(guān)單位的密切配合,本著“誰主管誰負(fù)責(zé),誰用工誰負(fù)責(zé),誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任,責(zé)任到人,建立健全流動人口的宣傳教育和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成管理與教育相結(jié)合,教育與服務(wù)相結(jié)合的新運(yùn)行機(jī)制,同時,多種形式和全方位地開展對流動人口的法制宣傳教育活動。一是要依托村(社區(qū)),利用多種形式對流動人口進(jìn)行經(jīng)?;姆ㄖ菩麄骱徒逃?,提高他們的法制觀念。要抓住重點(diǎn),區(qū)別不同的對象,著重加強(qiáng)對三個重點(diǎn)對象,即私房出租戶、個體經(jīng)營戶和無固定居住地的流動人員的法制教育。方法可采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法制環(huán)境烘托等。在教育的形式上,可采取向流動人口散發(fā)法制教育手冊和宣傳材料,組織普法小分隊(duì)以喜聞樂見的說案故事會形式,進(jìn)行案例剖析,并充分利用村、社區(qū)居委會的宣傳欄,板報宣傳法律法規(guī)和黨的政策。普法主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對流動人口法制教育的檢查,及時地為村、社區(qū)流動人口提供法制宣傳教育素材,派出人員進(jìn)行普法教育輔導(dǎo)并總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)加以推廣。二是發(fā)揮用工單位外用工比較集中的優(yōu)勢,本著“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的宣傳教育。用工單位應(yīng)把外來務(wù)工人員的普法教育列入本單位普法教育規(guī)劃,列入年度精神文明考核目標(biāo),充分利用本單位的資源開展對外來務(wù)工人員的普法教育,并建立考核制度。上崗之前進(jìn)行培訓(xùn),穿插地講授法律知識,不合格者不得上崗,以確保普法的質(zhì)量。同時用工單位也可采取多種形式開展普法教育,例如:利用宣傳櫥窗、廣播、宣傳標(biāo)語、橫幅等多種宣傳形式,聘請政法系統(tǒng)的干警集中講案說法,組織外來務(wù)工人員參觀法制宣傳教育展覽等。三是要充分發(fā)揮大眾傳媒的覆蓋作用,報紙、電子閱覽室辟出版面制作節(jié)目,針對流動人口的特點(diǎn),宣傳法律法規(guī)、黨的政策、典型案例以及流動人口見義勇為、助人為樂的先進(jìn)事跡,以營造一種學(xué)法用法的良好氛圍。如禾山社區(qū),將每月18日定為法制教育日,有效地提高了企業(yè)職工的法治意識,同時全面提高了職工的綜合意識。