醫(yī)療廢物專題報告精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廢物專題報告范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)督評估 組織機(jī)構(gòu) 工作任務(wù) 效果

中圖分類號：C812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）11（a）-0182-02

1 工程概況

南水北調(diào)中線一期工程丹江口水庫在漢江上游段，地處鄂西北、豫西南交界處，水庫大壩位于湖北省丹江口市漢江與丹江匯合處下游0.8 km處，水庫控制流域面積9.52萬 m2，占漢江流域集水面積的60%。丹江口水庫初期工程1958年動工興建，1973年底建成，壩頂高程162 m，壩前正常蓄水位157 m，水庫相應(yīng)庫容176.5億 m3，水庫任務(wù)為防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等。南水北調(diào)中線一期工程將丹江口水庫大壩加高，壩頂高程達(dá)到176.6 m，壩前正常蓄水位提高到170 m，相應(yīng)庫容達(dá)到290.5億 m3，水庫成為不完全多年調(diào)節(jié)水庫，水庫任務(wù)調(diào)整為防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)等。

丹江口水庫大壩加高后，壩前正常水位170 m，湖北省庫區(qū)淹沒涉及丹江口市、鄖縣、鄖西縣、張灣區(qū)、武當(dāng)山特區(qū)等5個縣（市、區(qū)）的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個村、1096個村民小組、13個城（集）鎮(zhèn)、443家單位、125家工業(yè)企業(yè)。丹江口水庫大壩加高后庫區(qū)主要淹沒影響主要實物指標(biāo)為：淹沒影響土地面積244496畝，淹沒影響人口117023人，淹沒影響各類房屋365.61萬 m2。

南水北調(diào)中線工程丹江口水庫湖北庫區(qū)移民安置2008年開始試點，2013年8月下旬，接受了國家南調(diào)辦驗收委員會下閘蓄水驗收，驗收合格，能夠滿足丹江口水庫大壩加高蓄水要求。

2 移民安置監(jiān)督評估組織機(jī)構(gòu)

2008年10月，南水北調(diào)丹江口水庫湖北省移民安置監(jiān)督評估單位進(jìn)駐現(xiàn)場，開展監(jiān)督評估工作。根據(jù)移民安置實施區(qū)域，項目部下設(shè)4個監(jiān)督評估工作站，即丹江口庫區(qū)工作站、襄陽工作站、潛江工作站和武漢工作站。丹江口庫區(qū)工作站又下設(shè)了丹江口市、鄖縣、武當(dāng)山特區(qū)、鄖西縣、張灣區(qū)五個監(jiān)督評估工作分站。

3 移民安置監(jiān)督評估工作任務(wù)

根據(jù)國家有關(guān)水庫移民安置監(jiān)督評估的規(guī)定，湖北省移民安置監(jiān)督評估項目部對湖北省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民搬遷安置、安置點建設(shè)、城（集）鎮(zhèn)遷建、工業(yè)企業(yè)遷（復(fù)）建、專業(yè)項目復(fù)（改）建、文物保護(hù)、庫底清理等的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行全過程監(jiān)測、檢查、監(jiān)督和控制，做出公正、科學(xué)、實事求是的評價，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，分析原因，提出處理建議，并及時上報湖北省移民主管部門。監(jiān)督評估工作任務(wù)如下。

3.1 監(jiān)督評估移民政策執(zhí)行情況

（1）監(jiān)督檢查移民安置方式和補(bǔ)償政策執(zhí)行情況。

丹江口水庫采用的移民安置方式有農(nóng)業(yè)種植業(yè)安置和投親靠友安置。不同的安置方式，給予移民的補(bǔ)償有所區(qū)別，在移民搬遷安置過程中，要監(jiān)督地方移民實施單位嚴(yán)格按照規(guī)劃及政策要求，進(jìn)行實物指標(biāo)公示、移民補(bǔ)償資金兌現(xiàn)。

（2）監(jiān)督檢查丹江口水庫移民政策執(zhí)行情況。

移民安置政策主要包括移民安置生產(chǎn)用地、建設(shè)用地的調(diào)整和劃撥。移民安置補(bǔ)償，既有對移民個人的補(bǔ)償補(bǔ)助，又有公共項目的恢復(fù)重建，還涉及到環(huán)境、文物保護(hù)的合理利用。對單位和工業(yè)企業(yè)遷建或一次性補(bǔ)償政策的執(zhí)行進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

（3）參與重大問題和個案調(diào)研，向?qū)嵤﹩挝惶峁┘夹g(shù)支持，對地方政府出臺的配套實施辦法、政策提供依據(jù)。

3.2 監(jiān)督評估移民安置實施進(jìn)度

按照國家、省下達(dá)的總體進(jìn)度要求和移民年度計劃，對移民安置工程建設(shè)及移民安置實施進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤檢查，特別是對影響移民搬遷安置的關(guān)鍵工程進(jìn)展情況監(jiān)督檢查，分析實施進(jìn)度及與移民規(guī)劃、計劃的差距，并及時報告;監(jiān)督評估重點移民項目的遷建進(jìn)度，對進(jìn)度滯后的項目提出加快進(jìn)度的措施建議。

（1）農(nóng)村移民安置進(jìn)度監(jiān)督評估。

對移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民安置房屋建設(shè)、公益設(shè)施等建設(shè)進(jìn)度是否滿足進(jìn)度計劃要求，安置區(qū)移民生產(chǎn)用地調(diào)整，分配到戶，是否滿足移民搬遷時間和進(jìn)度要求，移民搬遷方案是否與搬遷計劃相符。

（2）城（集）鎮(zhèn)遷建進(jìn)度監(jiān)督評估。

城（集）鎮(zhèn)遷建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、單位及居民房屋建設(shè)、進(jìn)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)、進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村移民房屋建設(shè)、集鎮(zhèn)公益設(shè)施建設(shè)進(jìn)度是否滿足計劃要求。單位及居民搬遷方案是否與集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃相符。

（3）工業(yè)企業(yè)淹沒處理進(jìn)度監(jiān)督評估。

檢查淹沒影響工業(yè)企業(yè)的處理方案，是否與實施規(guī)劃相符，一次性補(bǔ)償處理是否按規(guī)定的手續(xù)實施。搬遷復(fù)建企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，能否按計劃完成。

（4）專業(yè)項目復(fù)（改）建工程進(jìn)度監(jiān)督評估。

庫區(qū)淹沒影響專業(yè)項目涉及的交通工程、電力工程、電信工程、廣電工程、供水工程等專項設(shè)施復(fù)建工程的建設(shè)進(jìn)度，是否達(dá)到專業(yè)項目復(fù)（改）建進(jìn)度計劃的要求，是否滿足移民搬遷安置進(jìn)度要求。專業(yè)項目復(fù)（改）建工程功能恢復(fù)是否達(dá)到規(guī)劃要求。

（5）文物保護(hù)進(jìn)度監(jiān)督評估。

庫區(qū)淹沒影響文物的發(fā)掘保護(hù)實施進(jìn)度，武當(dāng)山遇真宮文物保護(hù)工程進(jìn)度是否滿足計劃進(jìn)度要求。

（6）庫底清理進(jìn)度監(jiān)督評估。

庫底清理工作是否能按期開展、庫底清理涉及的建（構(gòu)）筑物拆除清理、固體廢物清理、衛(wèi)生清理、林木清理、易漂浮物清理等進(jìn)度能否滿足進(jìn)度計劃要求。

（7）移民工程驗收監(jiān)督評估。

按規(guī)程、規(guī)范要求督促、檢查、移民工程完工驗收、單項工程完成行業(yè)驗收情況，并完善驗收手續(xù)和檔案整理。

3.3 監(jiān)督評估移民安置質(zhì)量

（1）移民工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督評估。

移民工程建設(shè)是否執(zhí)行建設(shè)程序;按規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行移民工程建設(shè)的施工管理。建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，移民工程建設(shè)及配套設(shè)施是否執(zhí)行行業(yè)驗收要求，驗收是否合格。

（2）移民生產(chǎn)安置質(zhì)量監(jiān)督評估。

移民安置區(qū)生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量狀況;移民生產(chǎn)安置用地土地質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、安置用地面積是否滿足規(guī)劃數(shù)量;移民第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)是否完成及培訓(xùn)效果情況;安置區(qū)政府調(diào)整移民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策是否有效落實，評估從事第三產(chǎn)業(yè)移民的基本生產(chǎn)手段是否具備。

（3）移民生活安置質(zhì)量監(jiān)督評估。

移民安置點的房屋建設(shè)是否安全、舒適、實用、美觀，滿足移民生活需要;移民安置點的內(nèi)、外交通是否方便;安置點供水、排水工程是否設(shè)計合理、生活用水是否達(dá)標(biāo)，移民用電、通信、電視接收是否滿足生活需要;移民公共設(shè)施是否完善，移民醫(yī)療、子女上學(xué)是否解決。

3.4 監(jiān)督評估移民工程投資

（1）檢查移民計劃資金到位及完成情況。（2）抽查移民個人補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)情況。（3）參與對實施規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計變更和新增項目及投資的審查。對移民資金計劃的調(diào)整提出意見。（4）對投資計劃、資金使用和結(jié)算進(jìn)行審核和咨詢。（5）對重點移民工程、關(guān)鍵工程、敏感工程的投資進(jìn)行跟蹤檢查。對移民工程的總體投資結(jié)果提出分析意見。

3.5 移民工程信息管理

對移民工程項目實行信息管理，以便移民工程項目信息能夠方便、有效地獲取、存儲、歸檔、處理和交流。為移民工程項目建設(shè)提供服務(wù)。根據(jù)移民工程建設(shè)情況的不同需要，進(jìn)行移民工程完成情況統(tǒng)計、分析、比較、評估;根據(jù)移民工程建設(shè)進(jìn)度，編制周報、半月報、月報、年報和工作總報告;根據(jù)移民工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，編寫專題報告、工作簡報、聯(lián)系函等;收集整理移民遷建項目資料，建立移民工程和移民安置的監(jiān)測信息系統(tǒng);監(jiān)督建立健全移民工程檔案管理制度。

3.6 移民安置工程、移民安置實施工作協(xié)調(diào)處理

移民安置實施監(jiān)督評估過程中，涉及政府、設(shè)計單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、施工單位、移民個人、搬遷企業(yè)等多個部門與人員，關(guān)乎移民的搬遷、安置、社會性工作很多很雜，需要大量的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)協(xié)助省移民主管部門參與協(xié)調(diào)工作。

4 監(jiān)督評估工作效果

4.1 對進(jìn)度的監(jiān)督促進(jìn)

湖北省啟動南水北調(diào)中線丹江口水庫移民搬遷安置工作以來，監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)緊緊圍繞著湖北省省委、省政府丹江口水庫移民“四年任務(wù)兩年基本完成、三年徹底掃尾”的總體部署，加強(qiáng)了移民安置進(jìn)度的檢查、通報，有效促進(jìn)了移民安置進(jìn)度。

4.2 對質(zhì)量的監(jiān)督檢查

在丹江口水庫湖北省移民搬遷安置過程中，監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)始終把工程質(zhì)量放在首位來抓。尤其是移民房屋建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安置土地質(zhì)量關(guān)乎移民工程的成敗和移民的穩(wěn)定。

（1）移民房屋質(zhì)量的監(jiān)督檢查。湖北省移民建房質(zhì)量管理實行了“政府監(jiān)管、中介監(jiān)理、企業(yè)自控、移民參與”的四位一體的監(jiān)管體系。監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門人員參加湖北省政府組建的丹江口水庫移民安置督查組，定期、不定期通過巡查的方式對安置點房屋建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。在檢查過程中詳細(xì)查看施工單位的施工記錄、監(jiān)理單位的監(jiān)理日志，找移民理事會代表了解建房情況，培訓(xùn)移民理事會代表參與建房質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)要點，并及時將建房質(zhì)量檢查結(jié)果上報省政府督查組。省政府督查組通過歸類匯總后以省移民工作指揮部名義向地方政府發(fā)通報，大大保障了移民房屋建設(shè)的整體質(zhì)量。（2）移民生產(chǎn)安置質(zhì)量的監(jiān)督檢查。土地乃農(nóng)民的生存之本，農(nóng)村移民的安置，重點是生產(chǎn)安置。監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)工作人員多次深入田間地頭，查看移民安置用地質(zhì)量與數(shù)量。對達(dá)不到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的土地，積極建議地方政府通過土地改良、移土培肥和增建配套設(shè)施，優(yōu)化土地質(zhì)量，滿足用地數(shù)量。

4.3 對投資的監(jiān)督控制

丹江口水庫移民搬遷安置涉及資金巨大，資金的有效利用和安全使用，直接影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)作為獨立的第三方，本著依法、科學(xué)、有效的原則，對移民資金的管理和使用，進(jìn)行監(jiān)督。

（1）監(jiān)督項目嚴(yán)格按規(guī)劃、計劃、規(guī)范審批后實施，防止隨意性、盲目性。（2）參與移民實施規(guī)劃以及重大規(guī)劃設(shè)計調(diào)整、變更的審查，對移民安置任務(wù)、補(bǔ)償投資提出監(jiān)督評估意見。（3）參與移民項目完成投資的審核工作，審核移民投資的合規(guī)性，有效控制移民投資，提高移民投資效益。（4）對移民淹沒實物量的錯登、漏登等進(jìn)行復(fù)核，有效解決移民搬遷安置中矛盾，同時做到控制移民補(bǔ)償資金。（5）參與移民資金預(yù)備費使用審查工作，提出監(jiān)督評估意見或建議;對各縣、市、區(qū)上報反映的移民個案問題，監(jiān)督評估單位堅持實事求是、現(xiàn)場調(diào)查提出專門的處理意見或建議。

4.4 對項目的咨詢服務(wù)

在整個丹江口水庫湖北省移民搬遷安置過程中，監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)主要對如下項目提供了咨詢服務(wù)，并取得了各級移民管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

（1）移民工程相關(guān)合同或協(xié)議的簽訂咨詢服務(wù);（2）移民搬遷安置實施規(guī)劃評審工作的咨詢服務(wù);（3）移民內(nèi)安集中居民點高切坡治理項目的咨詢服務(wù);（4）外遷移民集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施超投資項目的咨詢服務(wù);（5）外遷移民集中安置點規(guī)劃設(shè)計變更項目的咨詢服務(wù);（6）淹沒線上林園地補(bǔ)償處理方案的咨詢服務(wù);（7）移民淹沒線下林地、園地補(bǔ)償面積擴(kuò)大項目的咨詢服務(wù);（8）均縣新集鎮(zhèn)規(guī)劃方案調(diào)整項目的咨詢服務(wù);（9）庫底清理驗收項目的咨詢服務(wù);（10）庫區(qū)縣（市、區(qū)）移民自驗咨詢服務(wù)以及省級初驗咨詢服務(wù)。

4.5 對信息的及時反饋

在移民安置實施過程中，為了貫徹執(zhí)行湖北省委、省政府南水北調(diào)移民工作的總目標(biāo)，監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)移民實施工作中進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用問題，向省級移民主管部門部門報告，并通報到相關(guān)實施單位，有效促進(jìn)了移民安置目標(biāo)的完成。

5 結(jié)語

南水北調(diào)中線一期工程丹江口水庫湖北省庫區(qū)大規(guī)模移民搬遷工作歷時3年，共搬遷移民17.4萬人，圓滿完成了國家南調(diào)辦和省委省政府的目標(biāo)任務(wù)。監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)在各級移民部門和業(yè)主單位的支持下，對移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金使用和移民安置效果方面實施全方位監(jiān)督評估，為提高移民安置管理水平、維護(hù)移民權(quán)益、促進(jìn)移民搬遷安置任務(wù)順利完成、提高移民安置質(zhì)量和補(bǔ)償投資使用效益，發(fā)揮了重要作用，有力促進(jìn)了移民安置目標(biāo)全面實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 湖北省移民局、長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限責(zé)任公司編.南水北調(diào)中線一期工程丹江口水庫建設(shè)征地湖北省移民安置實施規(guī)劃報告（審定本），2012.

[2] 湖北省移民局.南水北調(diào)中線工程丹江口水庫加高工程湖北省移民安置蓄水前驗收文件匯編.2013.