旅游業(yè)發(fā)展報告精選(九篇)

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第1篇：旅游業(yè)發(fā)展報告范文

一、 貴州省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況及特點

貴州省按照《國務(wù)院實施西部大開發(fā)若干政策措施通知》中提出的“發(fā)展特色旅游業(yè)”的精神，圍繞省委、省政府提出的“要把旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加以大力扶持和發(fā)展，培育成支柱產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟增長點”的目標，積極推進貴州省旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。實施西部大開發(fā)近五年來，全省旅游總收入持續(xù)、快速增長，提前三年實現(xiàn)了“十五”初期的計劃目標。2004年，全省接待入境旅游者23.1萬人次，外匯收入8020.27萬美元；接待國內(nèi)旅游者2480.21萬人次，同比增長31.88%，國內(nèi)旅游收入161.02億元人民幣，同比增長40.8%。

貴州旅游業(yè)發(fā)展的基本特點：一是充分利用西部大開發(fā)的機遇，進一步堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。2002年出臺了《貴州省委、省政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，標志著貴州省旅游業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，從貴州實際出發(fā)，充分發(fā)揮旅游業(yè)富民強省、保護自然生態(tài)和民族民間文化、推動改革開放等功能和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)，使旅游業(yè)的發(fā)展與保護資源環(huán)境、促進社會經(jīng)濟相協(xié)調(diào)。搶抓西部大開發(fā)歷史機遇，強化旅游產(chǎn)品建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，使貴州省旅游業(yè)形成一條具有地區(qū)特色的發(fā)展之路。二是加大對旅游業(yè)的投入。2000年至2004年，國家和貴州省各相關(guān)部門對旅游業(yè)投入共計4.03億元人民幣，其中旅游國債資金達3.25億元人民幣，投資總額超過了1980年至1999年貴州省財政對旅游口的投入總和，極大地改善了旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴州省委、省政府在財政比較緊張困難的情況下，決定從2002年起，每年撥出?？?200萬元建立了貴州省旅游業(yè)發(fā)展專項資金，把對旅游業(yè)的投入納入到財政預(yù)算中（從2005年起增加到2000萬元），這對進一步完善貴州省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳推介力度，起到了積極的促進作用。三是以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高等級公路主骨架正在形成，公路主干線通往重點旅游區(qū)的道路條件顯著改善，幾個旅游支線機場相繼通航和開工。四是旅游規(guī)劃體系建設(shè)取得重大進展，在世界旅游組織局的指導(dǎo)下，利用世界銀行貸款，由國際著名旅游規(guī)劃專家編制的《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，獲得了省政府和國家旅游局的批準，地、縣（市）級旅游發(fā)展規(guī)劃和支線機場旅游線路規(guī)劃及文化、鄉(xiāng)村旅游等專項旅游規(guī)劃編制（修編）工作已相繼完成或啟動。五是旅游精品戰(zhàn)略全面實施，以鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和多民族特色文化體驗旅游為重點的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整初現(xiàn)成效，全省首批三個優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)建設(shè)進展順利。旅游宣傳促銷工作成效明顯，政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、媒體參與的聯(lián)合促銷機制基本形成，“文化千島，生態(tài)貴州”的旅游目的形象已經(jīng)凸現(xiàn)。六是旅游管理體制改革取得突破，以優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)為重點的旅游景區(qū)管理體制和投融資體制改革取得進展，旅游企業(yè)與行政主管部門脫鉤工作全面推進。

二、貴州省旅游業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗

（一）從貴州實際出發(fā)，在實施西部大開發(fā)中，把積極爭取國家和省委、省政府支持，充分調(diào)動各方面積極性，營造旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，擴大旅游業(yè)投入，抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要措施。

（二）搶抓機遇，求真務(wù)實，圍繞實施旅游精品戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行，保護第一”的原則，切實做好旅游規(guī)劃編制和旅游資源保護等基礎(chǔ)性工作，認真解決好旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題。

（三）堅持“以質(zhì)取勝”和“以特取勝”，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、生態(tài)旅游和民族文化旅游，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品體系；大力拓展中高端客源市場，積極推進區(qū)域合作，努力塑造貴州旅游新形象。

（四）始終把加強旅游教育培訓(xùn)、整治旅游市場秩序、規(guī)范行業(yè)管理，作為提高我省旅游業(yè)管理水平、經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)來抓; 大力推進旅游區(qū)管理體制，努力在旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)和管理體制、經(jīng)管體制的創(chuàng)新上進行新的探索。

三、 貴州省旅游業(yè)“十一五規(guī)劃”的基本思路

總的要求是: 以全面建設(shè)小康社會、推進富民興黔為旅游業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)，把促進就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題、擴大對外開放和推進“三個文明”建設(shè)作為培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點；堅持“以質(zhì)取勝”、“以特取勝”，進一步轉(zhuǎn)變旅游業(yè)經(jīng)濟增長方式，在切實保護旅游資源的前提下，實施精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗旅游，打造精品線路，創(chuàng)建旅游品牌; 加大以入境為重點的高中端客源市場開發(fā)，加強區(qū)域合作，拓展旅游發(fā)展空間；調(diào)動各方面的積極性，整合相關(guān)行業(yè)、部門的資源優(yōu)勢，形成合力，努力開創(chuàng)旅游業(yè)齊抓共建的新局面。

發(fā)展目標是：在“十一五”期間，力爭實現(xiàn)旅游總收入年均增長20%左右。2010年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入突破300億元人民幣，相當于當年預(yù)計全省生產(chǎn)總值的13%左右，初步把旅游業(yè)建成國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，使貴州成為多民族特色問哈和喀斯特高原生態(tài)旅游的重要目的地，成為中國西部旅游熱點地區(qū)。

四、 貴州省旅游業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）實施旅游精品戰(zhàn)略。繼續(xù)加大以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快形成航空、公路、鐵路和航運構(gòu)成的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。以旅游產(chǎn)品體系建設(shè)為重點，加快旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，爭取在首批三個優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)率先取得突破。以國際、國內(nèi)旅游市場需求為導(dǎo)向，在不斷鞏固和完善現(xiàn)有觀光、度假產(chǎn)品的同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和紅色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、服務(wù)配套、在旅游市場上影響大、競爭力強的旅游精品，建設(shè)一批重點旅游城市、特色旅游城鎮(zhèn)及民族文化村寨，構(gòu)建起初具規(guī)模的特色旅游產(chǎn)品體系。

（二）加強區(qū)域旅游合作。按照“資源共享、市場共拓、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，以資源為載體，以交通為紐帶，發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確區(qū)域旅游發(fā)展方向，確定功能定位和區(qū)域分工，促進資源在空間上的有效配置。加強與國內(nèi)外旅游界的合作與重點客源城市的協(xié)作，聯(lián)合周邊省區(qū)市共同策劃推出省際特色線路，形成開放、聯(lián)動和多元化的市場格局。以聯(lián)手開發(fā)客源市場、聯(lián)合大灶區(qū)域旅游品牌、建立無障礙旅游區(qū)為重點，形成區(qū)域旅游精品環(huán)線。近期正積極參與和推動“9+2”泛珠三角洲的旅游合作，西南六省市區(qū)旅游合作，以及不斷推進川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多邊合作，努力促進區(qū)域旅游合作的可持續(xù)發(fā)展。

（三）大力拓展旅游市場。堅持以市場為導(dǎo)向，緊緊抓住兩個市場，著力拓展中高端旅游客源市場。按照營銷方式多元化的要求，切實把目的地形象推廣與旅游產(chǎn)品營銷緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮旅行商、新聞媒體和專業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)開發(fā)旅游市場的特長，形成組合優(yōu)勢，有效拉動客源增長。大力開發(fā)日本、港臺、東南亞和韓國、歐美等入境游市場，不斷拓展長江三角洲、珠江三角洲、華北及周邊國內(nèi)重點市場。

（四）實施人才興旅戰(zhàn)略。圍繞培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)目標，實施人才興旅戰(zhàn)略。進一步加快旅游院校教育、職業(yè)資格認證教育和崗位培訓(xùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大旅游教育培訓(xùn)與國際間合作與交流，力爭到2010年，建立起適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育體系。把人才培養(yǎng)和招才引智緊密結(jié)合起來，加快培育培訓(xùn)旅游人才市場，優(yōu)化旅游人才資源配置，在穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，形成吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才服務(wù)貴州省旅游業(yè)的良好機制和有效渠道。通過項目合作等形式，多渠道、多形式吸引各類旅游專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；鼓勵有條件的旅游企業(yè)對做出重要貢獻的管理人才、專業(yè)人才實行期權(quán)、股權(quán)等激勵措施，以及采取知識、技術(shù)入股等形式，引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，推動人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。加強旅游崗位培訓(xùn)的力度，加大對旅游人才資源開發(fā)的投入，建立健全多元化的旅游教育投入機制，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊伍。

（五）提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)管理。營造依法行政、城市守信的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)抓好國家和省級旅游管理、服務(wù)標準的實施和建設(shè)，通過實施標準化建設(shè)進一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序，完善旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游客運等旅游企業(yè)的管理機制和監(jiān)督機制; 以旅行社管理、導(dǎo)游管理、規(guī)范出境游和查處非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等四個環(huán)節(jié)為各種點，加強旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作，強化旅游綜合執(zhí)法機制；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，進一步加強旅游行風(fēng)建設(shè)，促進全行業(yè)管理水平、經(jīng)營水平和服務(wù)水平的進一步提高。牢固樹立“安全第一”的思想，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，防止重大旅游安全事故的發(fā)生。

五、 幾點啟示

（一）認真貫徹執(zhí)行行政許可法，進一步轉(zhuǎn)變只能，創(chuàng)新旅游行政管理方式，提高依法行政水平。我省要進一步深化旅游行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的旅游行政執(zhí)法體系，嚴格依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效能。推進旅游投資管理體制改革，真正確立企業(yè)的投資主體地位。加大旅游行政審批制度改革力度，進一步簡化行政審批程序，逐步實行以監(jiān)督執(zhí)法為主的管理方式。

（二）推進重點旅游區(qū)管理體制和經(jīng)營機制的改革創(chuàng)新。我省要按照“全省統(tǒng)一規(guī)劃、屬地行政管理、部門行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主經(jīng)營”、“政企分開、事企分開”的原則，繼續(xù)推進重點旅游區(qū)管理體制和經(jīng)營機制的改革創(chuàng)新，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的分離。積極鼓勵旅游區(qū)（點）在確保國有資產(chǎn)不流失，旅游資源能夠有效保護和有利于促進旅游業(yè)加快發(fā)展的前提下，依據(jù)規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)的要求，采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、股份合作、租賃等多種形式，通過公開招標等多種方式選擇業(yè)主，引進社會資本參與旅游區(qū)（點）的建設(shè)、管理，引進人才和現(xiàn)代管理理念。

（三）擴大旅游業(yè)對內(nèi)對外開放。推進國有獨資旅行社企業(yè)股份制改革，推動國有資本、集體資本和非公有資本相互參股，促進國有旅行社企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)進入旅游社業(yè)。放寬市場準入限制，鼓勵省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)采取多種方式到我省合資、合作經(jīng)營旅行社。積極引進過外旅行社采取合資、獨資方式在我省開展旅行社業(yè)務(wù)。對在我省興辦旅行社的省外、境外旅行社，在資質(zhì)審查與項目審批方面適當放寬標準。省外、境外優(yōu)勢企業(yè)通過投資、兼并、參股、收購、遷移總部等方式來湖北開展旅游經(jīng)營，凡國家沒有明確規(guī)定的，我方企業(yè)可以不控股。

（四）進一步改善旅游投資環(huán)境，建立協(xié)調(diào)對外、運轉(zhuǎn)高效的工作協(xié)調(diào)機制，規(guī)范旅游招商引資激勵機制。建立和完善政府引導(dǎo)搭臺、以企業(yè)為主體的旅游招商引資機制，建立捆動的、分層次、分行業(yè)的旅游招商引資項目庫，大力推行定點定向招商、招商等方式，提高旅游招商引資的服務(wù)質(zhì)量和實效。

（五）加大對旅游業(yè)的投入。省財政每年安排的旅游業(yè)發(fā)展專項資金，要根據(jù)財力情況適當增加，主要用于旅游開發(fā)項目貸款貼息及補助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣（下轉(zhuǎn)第45頁）（上接第40頁）傳促銷等，其中用于宣傳促銷的比例不低于三分之一。各市州和重點旅游縣（市、區(qū)）政府應(yīng)安排相應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)費，納入財政預(yù)算。要切實保證重點旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護的資金需求，相對集中投入，提高資金使用效益。交通、生態(tài)、水利、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)等方面的資金和項目，要適當向重點旅游景區(qū)傾斜。加快建設(shè)湖北旅游項目庫，做好項目前期工作，爭取國家更大的支持。

第2篇：旅游業(yè)發(fā)展報告范文

中國旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會整體相適應(yīng)的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個嚴峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。

一、旅游市場現(xiàn)存的問題。

目前旅游市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：

1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠，缺乏強有力的宏觀調(diào)控機構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護主義，使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使

第3篇：旅游業(yè)發(fā)展報告范文

按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動要求，以承辦旅發(fā)大會為契機，推進我縣全域旅游實現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業(yè)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點景區(qū)和在建旅游項目，對我縣旅游業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況

1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0.1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點7個：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAA級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家，旅行社和營業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達50萬人，客源市場以三小時經(jīng)濟圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實現(xiàn)旅游收入8500萬元，帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6.7萬人次，同比增長69.7%，再創(chuàng)歷史新高。

2、主要工作成效和措施

    （一）重視規(guī)劃編制，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展?？h政府投資70萬元聘請浙江遠見旅游規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。

    （二）多方爭取資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場占地30000平方米，天臺山旅游專線總長5.3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護工程專項資金”600萬元，爭取國家地質(zhì)公園專項保護資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商會，對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進行。四是對天臺山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。

    （三）加強宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進行宣傳推介，擴大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺天氣預(yù)報節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個重點地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳，同時在河北電視臺、農(nóng)民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項獎勵政策，鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實施景區(qū)與超市互動，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個縣市區(qū)大型超市，通過超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動。

 二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

1.旅游開發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品，核心競爭力有待形成。目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒有形成具有轟動效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出，景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)和旅游線路沒有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。

2.旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點開發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店，個體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白，同時，旅游交通引導(dǎo)標識設(shè)置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標識系統(tǒng)；在“購”的方面，旅游紀念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點相銜接的演出場所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。

3.旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟下行形勢影響，政府無論是在旅游項目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。

4.旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護，可視性不強，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。    

三、幾點建議

1.實施規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢與情況的不斷變化，要對現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團隊，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下，突出比較優(yōu)勢，高起點、高標準，提煉出切合實際、個性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時間過短和季節(jié)性旅游難題。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。要進一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動促進，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運動、體驗等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。

3.配套完善戰(zhàn)略。圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場的對接，開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，以及重點景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟型商務(wù)酒店。

第4篇：旅游業(yè)發(fā)展報告范文

近年來，__市立足得天獨厚的地緣優(yōu)勢和豐富的旅游資源，以鞏固提高中國優(yōu)秀旅游城市知名度為目標，以打造旅游休閑度假城市為主線，突出冬季冰雪風(fēng)情游和夏季消夏避暑游兩大旅游主導(dǎo)方向，加快旅游總體規(guī)劃和景區(qū)點規(guī)劃編制，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，強化旅游行業(yè)監(jiān)管和從業(yè)人員培訓(xùn)，旅游業(yè)實現(xiàn)突破性進展，已成為拉動市域經(jīng)濟快速增長，促進賓館餐飲、商貿(mào)流通、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的龍頭。20__年，共接待游客70萬人次，實現(xiàn)旅游收入4億元。目前，全市擁有a級景區(qū)13個，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點4處，農(nóng)（牧）家樂97家，旅游賓館27家，星級賓館7家，日接待能力達4000余人次；旅游公司2家，旅游車隊2家，旅行社25家，旅游商品店105家，旅游特色餐飲500余家，s級滑雪場3家，旅游從業(yè)人員達4000余人。近年來，通過舉辦金山之夏、冰雪風(fēng)情游等系列宣傳活動，借助烏洽會、冬博會等宣傳推介平臺，以及邀請區(qū)內(nèi)外主流媒體采風(fēng)等多種形式，在全疆乃至全國打響了“金山銀水”、“哈薩克民俗文化集中表現(xiàn)地”、“人類滑雪最早起源地”、“__旅游集散中心”等旅游品牌。

二、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市按照“旅游休閑度假城市”的總體定位，大力發(fā)展冬季冰雪、民俗風(fēng)情、草原文化等特色旅游，完善旅游城市整體功能，不斷提高“中國優(yōu)秀旅游城市”品位和檔次，旅游業(yè)得到快速發(fā)展。

（一）旅游規(guī)劃不斷完善。按照“著眼長遠、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進”的原則，立足山水城市特色和獨具魅力的草原文化、民俗風(fēng)情等優(yōu)勢資源，結(jié)合城市總體規(guī)劃，完成《__市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__－20__)》修編、《汗德尕特鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》編制，完成樺林公園、大小東溝森林風(fēng)景區(qū)初期開發(fā)規(guī)劃及小東溝冰雪度假村、金山葡萄園、五指泉等景區(qū)點修建性專項規(guī)劃，為科學(xué)指導(dǎo)我市旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。近年來，我市通過爭取國債資金、招商引資、社會融資、民間投資等形式，多渠道籌措資金，先后實施了城市供排水、垃圾處理、集中供熱、道路硬化、廣場改造、城市防洪、荒山綠化、城市亮化美化及俄羅斯步行街、民族文化活動中心、新行政辦公樓等一批重點項目建設(shè)，城市綜合服務(wù)功能明顯提升，城市人居環(huán)境明顯改善。同時，圍繞“休閑旅游度假城市”定位，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大小東溝、金山葡萄園、金山森林公園、樺林公園、五指泉、西域滑雪場、金山滑雪場等旅游景區(qū)點基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，賓館餐飲、農(nóng)（牧）家樂等旅游服務(wù)業(yè)接待檔次和綜合服務(wù)水平逐年提高。

（三）宣傳推介力度不斷加大。一是依托得天獨厚的地緣優(yōu)勢，抓住短線游客，作好四季旅游節(jié)慶宣傳。以冰雪風(fēng)情游活動為載體的冬季旅游影響力不斷擴大。第六屆冰雪風(fēng)情游活動實現(xiàn)旅游綜合收入7109萬元，接待游客19.96萬人次，同比分別增長29%、20%；緊抓夏季氣候優(yōu)勢和金秋特色風(fēng)光，推出了消夏避暑游和金秋風(fēng)光游，20__年7月與克拉瑪依區(qū)成功締結(jié)為“友好旅游市區(qū)”，并將克拉瑪依市區(qū)定位主客源地，吸引了大批游客，“__人游__”旅游格局在我市初步形成；立足哈薩克民俗風(fēng)情和草原文化，深挖哈薩克民俗風(fēng)情游內(nèi)涵。以阿肯彈唱會、金山之夏等活動為契機，大力宣傳推介富有地方特色的民俗風(fēng)情和旅游產(chǎn)品，“哈薩克民俗文化集中表現(xiàn)地”品牌逐步打響。二是充分利用新聞媒體、資料推介等形式，大力宣傳推介我市豐富的旅游資源，開通了__市旅游網(wǎng)站（），出版發(fā)行了《金山銀水__》一書，制作了反映冬季冰雪風(fēng)情游活動和創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的多媒體光碟。三是充分利用烏洽會、旅交會、招商經(jīng)貿(mào)會等展會平臺，宣傳推介我市豐富的旅游資源和旅游產(chǎn)品。20__年12月，在北京人民大會堂成功舉辦“中國?__?__是人類滑雪最早起源地”專題新聞會，組團在8省10個城市進行了冬季旅游宣傳推介。爭取到“雪上飛”杯全國高山滑雪比賽、“沃克杯”古老滑雪比賽等大型賽事舉辦權(quán)，開創(chuàng)了全國性體育活動在我市舉辦的先河。20__年1月，我市第六屆亞冬會考察團、古老滑雪表演隊赴烏魯木齊、北京、__、長春等城市進行了冬季旅游宣傳推介，同年12月，還針對昌吉、奎屯、石河子、克拉瑪依等周邊城市進行了定向推介，中國優(yōu)秀旅游城市品牌知名度和影響力不斷提升。

（四）旅游市場管理逐步規(guī)范。為加強旅游市場監(jiān)管，我市創(chuàng)新管理體制，健全管理制度，充分發(fā)揮旅游監(jiān)察大隊效能，旅游監(jiān)察工作得到加強。一是管理制度逐步健全。出臺了《__市一日游管理暫行辦法》、《__市餐飲管理暫行辦法》、《__市旅游景區(qū)點管理制度》、《__市旅游景區(qū)點經(jīng)營準入標準》等規(guī)章制度，多頭管理、職能交叉、服務(wù)不到位、管理不規(guī)范現(xiàn)象得到改變。二是人員素質(zhì)明顯提高。完善了旅游管理培訓(xùn)體系，采取院校培訓(xùn)與在職培訓(xùn)、本地培訓(xùn)與對外引進相結(jié)合的方式，大力開展行業(yè)管理人員和旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，旅游業(yè)專業(yè)人才隊伍不斷壯大，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高。三是市場秩序得到規(guī)范。結(jié)合“百日旅游市場大檢查活動”，及時組織旅游、

工商、環(huán)保、公安、安監(jiān)等部門，開展經(jīng)常性的旅游市場聯(lián)合執(zhí)法大檢查，重點查處旅游景區(qū)點、旅游企業(yè)、旅游產(chǎn)品及從業(yè)人員中存在的不正當競爭、侵犯消費者權(quán)益等現(xiàn)象，旅游市場秩序逐步規(guī)范。三、當前旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

__市旅游業(yè)起步較晚，發(fā)展較快。自20__年成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市的短短幾年間，我市堅持走“旅游活市”之路，旅游業(yè)從小到大、從弱到強，已成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。但我們也必須清醒的認識到，還有許多制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，如規(guī)劃不完善、設(shè)施不健全、服務(wù)不到位、管理跟不上、吃住行游購娛等方面還存在一定的局限性，大旅游格局還沒形成，等等，這些都制約了旅游業(yè)的大發(fā)展，與優(yōu)秀旅游城市還不相協(xié)調(diào)，與疆內(nèi)外發(fā)達城市相比，差距還很大。

（一）旅游服務(wù)體系還不完備。旅游業(yè)的發(fā)展必須依托與之規(guī)模和結(jié)構(gòu)相匹配的旅游服務(wù)設(shè)施。但由于我市建設(shè)資金嚴重不足，無法滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)功能不完善，景區(qū)開發(fā)檔次不高等問題，無法將旅游優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟資源。

（二）旅游招大商局面還沒打開。招商引資是實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的重要手段。目前，我市旅游業(yè)投融資環(huán)境不盡優(yōu)化、輿論宣傳還不到位、優(yōu)惠政策尚不健全等制約了招商引資工作，大招商、招大商局面還沒有打開。樺林公園、大小東溝、金山森林公園、切木爾切克隕石群等景區(qū)點開發(fā)建設(shè)，托勒海特、五指泉、薩爾闊布滑雪場、將軍山滑雪場、塘巴湖、鹽湖等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少有力的資金支撐，景區(qū)點建設(shè)進展緩慢。

（三）__大旅游格局尚未形成。__旅游在全區(qū)甚至全疆的“龍頭”地位已經(jīng)確立，以其為核心的大旅游格局正在形成。作為__地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，我市融入大旅游格局的地位沒有凸顯出來，沒有形成與__良好的借勢發(fā)展局面，對其他產(chǎn)業(yè)帶動作用沒能充分發(fā)揮，旅游對市域經(jīng)濟貢獻率低，在政策、項目、資金上應(yīng)給予優(yōu)惠條件扶持。

（四）旅游特色商品開發(fā)不足。旅游商品性收入占旅游總收入的比重偏低。我市的旅游購物收入僅占到旅游收入的9%，遠遠低于旅游商品消費的平均值（旅游商品消費是旅游產(chǎn)業(yè)收入的重要來源，一般說來，約占旅游總收入的30%。）；旅游商品規(guī)?；a(chǎn)條件差、檔次低、精品少。特色旅游商品銷售市場上缺少真正本地特色的主導(dǎo)性旅游精品；對外銷售市場沒有打開，旅游購物網(wǎng)點不集中、規(guī)模小，企業(yè)無利益捆綁、市場競爭機制不健全，制約了旅游商品開發(fā)和銷售。

（五）旅游投入機制還不靈活。目前，我市旅游資源開發(fā)的主要籌資渠道是政府投入。由于我市屬偏遠欠發(fā)達地區(qū)，自身財力十分有限，景區(qū)開發(fā)投入少與加快旅游業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出，游、娛、樂、購等綜合基礎(chǔ)服務(wù)功能無法滿足旅游需求，導(dǎo)致景區(qū)檔次、品味不高，服務(wù)功能單調(diào)，對游客的吸引力不強。

（六）旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才缺乏。目前，旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，旅游服務(wù)水平不高，經(jīng)營管理及專業(yè)人才匱乏，服務(wù)不規(guī)范、設(shè)施不配套問題比較突出，特別是缺少一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊伍和管理隊伍。

四、旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先考慮的問題

（一）深化旅游服務(wù)體系建設(shè)。按照“山水宜居、生態(tài)園林、民族文化、休閑度假”城市定位，依托優(yōu)勢旅游資源，突出山水城市特色，堅持從完善城市基礎(chǔ)設(shè)施入手，加大資金籌措和投資力度，大力實施城市綠化、美化、凈化、亮化、硬化工程建設(shè)，提升__市作為優(yōu)秀旅游城市的總體形象。一是要加快城市供排水、供熱、供氣、道路、橋梁、垃圾處理、停車場（站）、公廁等基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，提升城市發(fā)展水平和檔次，改善城市發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。二是要抓好五指泉、樺林公園、托勒海特、大小東溝、金山森林公園、金山葡萄園等重點支撐性景區(qū)開發(fā)建設(shè)，做大做強旅游業(yè)，提高旅游競爭力。三是要抓好賓館酒店、休閑娛樂、旅游購物商場等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，尤其是抓好星級賓館酒店建設(shè)，提升總體接待水平。四是要大力發(fā)展旅游交通，依托機場、奎北鐵路、北－阿高速公路、城市第二出口建設(shè)，加快切木爾切克－塔爾郎－沖乎爾道路建設(shè)，構(gòu)建四通八達的旅游大交通格局。

（二）大力開拓旅游市場。一是加快疆內(nèi)客源市場開發(fā)，以烏魯木齊為中心，重點開拓昌吉、克拉瑪依以及南疆城市客源市場，形成以疆內(nèi)短線客源為主，疆外長線客源為輔的客源市場。二是加快內(nèi)地客源市場開發(fā)，突出風(fēng)土人情、民族文化、地理環(huán)境差異，依托__景區(qū)，重點針對長三角及東南沿海等發(fā)達地區(qū)客源，擴大旅游市場占有率。三是搞好國外客源市場開發(fā)，利用特殊的區(qū)位和旅游資源優(yōu)勢，重點開發(fā)俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等周邊國家的專項旅游市場。

（三）實施招商引資促旅游戰(zhàn)略。旅游開發(fā)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，開發(fā)規(guī)模大、周期長、項目多。因此，要依托優(yōu)勢旅游資源，結(jié)合旅游總體規(guī)劃，精心整合、篩選、包裝、推介一批精品旅游項目，編制招商引資項目冊，充實項目庫，借助全國旅交會、烏洽會、自治區(qū)冬博會等展會，利用國家、自治區(qū)舉辦的旅游、招商平臺，積極與疆內(nèi)外新聞媒體銜接，大張旗鼓地宣傳“人類滑雪最早起源地”、“哈薩克民俗文化集中表現(xiàn)地”旅游品牌，出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，實現(xiàn)大招商、招大商局面。

（四）完善旅游設(shè)施，實現(xiàn)延時、擴容。依托__景區(qū)，從完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提升接待規(guī)模檔次、提高服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)精品旅游線路、豐富旅游產(chǎn)品、打造四季游格局等方面，提高__游客在__市停留時間和數(shù)量，實現(xiàn)“延時、擴容”目標，使__市真正成為__旅游集散地、旅游目的地。

（五）做大做活旅游商品市場。將旅游商品的發(fā)展目標定位為“奔__來、帶__走”或“游在__、購在__”的購物格局；建設(shè)以俄羅斯步行街、旅游購物一條街、美食一條街等為主的特色街區(qū)，形成集旅游購物、特色餐飲、休閑娛樂等多功能于一體的游憩商務(wù)區(qū)，營造物美價廉、方便快捷、安全放心的旅游購物環(huán)境，培育新的消費熱點，從而實現(xiàn)__市旅游商品的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)與銷售；圍繞旅游業(yè)品牌，著重開發(fā)“人類滑雪最早起源地”、“哈薩克民俗文化集中表現(xiàn)地”、“金山銀水”、“額河奇石主產(chǎn)地”等品牌旅游商品。

（六）加快旅游規(guī)劃編制工作。規(guī)劃是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游業(yè)應(yīng)堅持“著眼長遠、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進”的原則。扎實作好旅游總體規(guī)劃修編及各重點景區(qū)規(guī)劃編制和評審工作，早日將冬季旅游及開發(fā)潛力大、相對成熟的景區(qū)點納入旅

游大體系規(guī)劃中，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)旅游業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。五、加快旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的措施

（一）大力實施“五個統(tǒng)籌”，開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新路子

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展旅游業(yè)，必須按照“五個統(tǒng)籌”要求，走出一條旅游業(yè)發(fā)展的新路子。一是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，大力推進以__為龍頭的旅游業(yè)發(fā)展，更加重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，擴大城鄉(xiāng)旅游交流，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。我市旅游景點主要分布在城市周邊山區(qū)和鄉(xiāng)村，開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游業(yè)，有助于農(nóng)牧民脫貧致富，推動城鄉(xiāng)一體化，全面建設(shè)小康社會。二是按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展要求，在開發(fā)各具特色的旅游資源的同時，更加重視推動區(qū)域旅游聯(lián)合，逐步實現(xiàn)不同區(qū)域旅游業(yè)的共同發(fā)展。一方面，加強市內(nèi)各旅游景區(qū)點統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破區(qū)域限制，根據(jù)旅游資源特點，分布狀況和市場需求，對全市旅游景區(qū)點實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一宣傳促銷；另一方面，加強與周邊縣的旅游合作，整合旅游資源，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間。三是按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展要求，在充分發(fā)揮旅游業(yè)對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動消費、吸引投資、增加收入等作用的同時，更加重視發(fā)揮旅游業(yè)在促進商貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展信息中介、家政服務(wù)、物業(yè)管理、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及擴大就業(yè)，提高人民生活質(zhì)量、弘揚民族文化、建設(shè)社會主義精神文明等社會事業(yè)方面的作用，逐步實現(xiàn)加快經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步并重。四是按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展要求，在加快發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的同時，更加注重保護自然生態(tài)環(huán)境，逐步實現(xiàn)旅游業(yè)與人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。五是按照統(tǒng)籌疆內(nèi)外發(fā)展和對外開放的要求，更加注重依托周邊口岸優(yōu)勢，利用良好的旅游資源、生態(tài)資源，開拓國外市場，吸引國外客商前來投資、觀光旅游，打造這片青山綠水。

（二）充分發(fā)揮市場機制作用，推動旅游業(yè)再上新臺階

加快旅游業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于激活各種旅游生產(chǎn)要素，整合和優(yōu)化配置各類旅游資源，根本途徑是充分發(fā)揮市場機制作用，大力推進以下幾個轉(zhuǎn)變：

一是推進旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實現(xiàn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，就要充分發(fā)揮市場機制作用，將各種有形資源和無形資源進行有效整合和優(yōu)化配置，使之更好地滿足游客的多種需要。近年來，我市依托__龍頭效應(yīng)，緊緊圍繞“人類滑雪最早起源地”、“哈薩克民俗文化集中表現(xiàn)地”、“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌，充分發(fā)揮“消夏避暑游”、“冰雪風(fēng)情游”等豐富多彩、特色鮮明的旅游資源優(yōu)勢，有力地推進旅游資源開發(fā)向廣度拓展，向深度推進，實現(xiàn)旅游資源向旅游資本的轉(zhuǎn)變，加快我市旅游業(yè)發(fā)展。

二是推進民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的有力保障。資金短缺是發(fā)展旅游業(yè)面臨的最大瓶頸，解決資金問題的途徑是創(chuàng)新投融資體制，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新體制。民間資本是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資金來源，蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)是發(fā)展旅游業(yè)的重要投資經(jīng)營主體。旅游業(yè)的發(fā)展，為民間資金轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g資本、參與旅游業(yè)的經(jīng)營開辟了新天地，為民營企業(yè)的發(fā)展打開了新天地。

三是促進人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須抓住人才資本這個根本，實現(xiàn)旅游人力資源市場化配置和向人才資本轉(zhuǎn)化，為推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的人力資源保障和人才支撐。

（三）拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新跨越

一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新跨越。必須拓寬發(fā)展思路，堅持“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作”的原則，走可持續(xù)發(fā)展之路，圍繞自然生態(tài)和民俗文化兩條主線，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，打造旅游精品和線路，發(fā)展綜合型旅游和特色旅游，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游發(fā)展環(huán)境，促進旅游業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二是在旅游業(yè)發(fā)展理念上大膽創(chuàng)新，充分認識旅游業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。一要樹立全局理念，打破條塊分割、部門分割，實現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各行業(yè)、部門之間的密切配合與協(xié)作，形成全社會發(fā)展大旅游的良好局面。二要樹立開放的理念。放開市場，大力推進旅游投資開發(fā)體制和經(jīng)營管理機制創(chuàng)新，為旅游業(yè)發(fā)展提供不竭動力。三要樹立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念。在推進規(guī)范化服務(wù)、個性化服務(wù)、感情化服務(wù)上下功夫、見成效。四要樹立建設(shè)精品理念。著眼國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢，在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、管理模式和服務(wù)質(zhì)量上與國內(nèi)旅游先進城市接軌，按先進城市標準打造一流的旅游精品。五是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。堅持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效并重，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機結(jié)合。

三是在調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上大膽創(chuàng)新，推出全面提高旅游業(yè)發(fā)展的新舉措。首先，要加強規(guī)劃工作，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場理念，高標準、高水平、高質(zhì)量地做好旅游規(guī)劃編制，力求富有創(chuàng)意、突出特色、體現(xiàn)個性、展示文化。其次，要大力發(fā)展周邊長線游，積極與布爾津、喀管委、福海縣等旅游精品景區(qū)點合作，發(fā)展長線游，實現(xiàn)__市一日短線游向周邊景區(qū)點長線游轉(zhuǎn)變。第三，進一步促進旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一觀光游向商務(wù)、會議、度假、休閑游轉(zhuǎn)變。

四是在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用上大膽創(chuàng)新，構(gòu)建整合優(yōu)化旅游資源的新機制。加快旅游市場開放步伐，在嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的前提下，采取多種方式，出讓開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)，鼓勵支持國內(nèi)外大企業(yè)、大集團特別是國內(nèi)民營企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，整合優(yōu)化旅游資源，形成市場配置旅游資源的新機制。

第5篇：旅游業(yè)發(fā)展報告范文

根據(jù)縣委、政府《關(guān)于開展重大課題調(diào)研的通知》(永通〔20**〕 11號)文件要求，由縣人大副主任李茂春同志任組長，縣旅游局局長楊希會、文體局支部書記畢金華、宣傳部文產(chǎn)辦主任劉景明、民宗局副局長范桂英等組成的調(diào)研組一行6人于9月13日至15日歷時3天先后深入德黨忙海湖aa景區(qū)、勐汞觀音洞、永康鎮(zhèn)仙根風(fēng)景區(qū)、班卡的石洞寺、樹包塔、烏木龍的桑沼哩和金廠壩水庫等10大景區(qū)(點)，對我縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行專題調(diào)研。調(diào)研組在實地踏看的基礎(chǔ)上，召開座談會4場，廣泛聽取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)管理人員的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計：2006年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會議、商務(wù)和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

(一)規(guī)劃不完善，實施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展定位沒有很好地與實際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點未制定詳細規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。

(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(三)管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機制還未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

(五)機構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(六)宣傳促銷經(jīng)費不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項資金對旅游景區(qū)(點)投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

二、重點開發(fā)的旅游線路 旅游開發(fā)的重點是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價值看，大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點)各有特點，可以形成優(yōu)勢互補。

1、大雪山觀光、探險與科考旅游地

開發(fā)條件：大雪山探險考古區(qū)以國家級自然保護區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。

開放方向：在嚴格保護大自然和當?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結(jié)合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設(shè)營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標的旅游景區(qū)。

5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級自然保護區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游團隊和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結(jié)合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等，適當時候引進一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補縣城無休閑娛樂場所的空白。

三、要采取的措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展，為進一步促進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

(一)統(tǒng)一思想，堅定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動搖。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的實施、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從推進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認識文化也是生產(chǎn)力，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點是增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)，實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯實基礎(chǔ)。一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。

(六)立足項目，拓寬投融資渠道。要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強化招商意識、健全招商機制、落實招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅(qū)動，大膽進行資本運作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分;二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實力、講信譽的民營企業(yè)進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;三是強化政府引導(dǎo)作用，用好縣政府的錢，集中財力實施重點突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(七)務(wù)實創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強宏觀調(diào)控，強化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)等職能。二是要分類指導(dǎo)，推進國有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進勞動、人事、分配三項制度改革。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。三是要積極推進旅游景區(qū)景點所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢項目引資金，將景區(qū)景點的經(jīng)營權(quán)依法有償出讓給國內(nèi)外企業(yè)、組織或個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。

(八)營造環(huán)境，培養(yǎng)和引進一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場運行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍;建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識，能夠把握先進文化前進方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊伍;建設(shè)一支基本功扎實、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊伍;建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。

第6篇：旅游業(yè)發(fā)展報告范文

行于山水之間,采天地之靈氣,撼萬物之得失,美景似三千東流水,吾只取一瓢便足矣！這次社會實踐,真的很值!隊員們展現(xiàn)出的是一個大學(xué)生應(yīng)有的素質(zhì),有恒心,關(guān)注社會,勇于開拓,求實創(chuàng)新。

就在暑期社會實踐開始之前,隊員們還苦于自己能從中收獲些什么,驀然回首,所得到的,該是對世界的思考！蒙頂山的巍峨剛勁,碧峰峽的大和中庸,上里古鎮(zhèn)的水墨柔情,醉于逸景,行于紅塵,而有感于斯,荀子道:君子生非異也,善假于物也,此言實之！社會實踐教會了隊員們?nèi)绾斡^察這個世界,如何做到善假于物。

實踐中,小分隊成員們深入群眾,了解他們的真實想法；聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),關(guān)注他們的發(fā)展規(guī)劃。市旅游局有隊員們的足跡,碧峰峽、蒙頂山、上里古鎮(zhèn)有他們的足跡,甚至雨城區(qū)的大街小巷也有他們奮斗的身影。在社會實踐調(diào)查中隊員們遇到了許多不曾預(yù)想到的困難,一些人的不理解,不配合,甚至冷眼相待,但他們畢竟堅持到了最后, 每每遇到這種情況,隊員們總是提醒自己:成功的定義就是站起來的次數(shù)比跌倒的次數(shù)多。暫時的無助并不能阻擋前進的腳步,就像玫瑰和刺,扎手之后是嬌艷的芬芳,成功的真諦不在別處,它永遠在隊員們的內(nèi)心,微笑著等他們轉(zhuǎn)過身來,就像那清水般,漫過了他們不再疲憊的心！

第7篇：旅游業(yè)發(fā)展報告范文

【關(guān)鍵詞】滿洲故地 生態(tài)文明 和諧旅游 旅游資源整合

一、新賓滿族自治縣“滿洲故地”的旅游業(yè)發(fā)展情況簡述

1. 新賓基本情況介紹

新賓地處遼寧省東部山區(qū)，國土總面積4432平方公里，總?cè)丝?2萬。全縣共轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，320個行政村。1985年經(jīng)國務(wù)院批準，撤銷新賓縣成立新賓滿族自治縣，也是我國第一個成立的滿族自治縣。新賓歷史悠久，人杰地靈。1587年努爾哈赤在新賓永陵赫圖阿拉城建立女真國，奠定了清王朝三百多年基業(yè)，因此新賓成為滿族的故鄉(xiāng)，滿清王朝的發(fā)祥地。目前該地區(qū)滿族人口占全縣總?cè)丝诘?0%以上，被譽為“滿洲故地”。

2.新賓旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢闡述

新賓地處東北植物系和華北植物系交匯處，資源獨特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，物產(chǎn)豐富，是遼寧省的綠色屏障和立體資源寶庫。境內(nèi)土壤、水和空氣全部符合綠色產(chǎn)品生產(chǎn)要求，中國林蛙、野山參、陸地香菇、鹿茸被譽為“東北四寶”。人文資源獨特，境內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)――清永陵，國家重點文物保護單位――赫圖阿拉城等縣級以上文物239處。又有國家級猴石森林公園、“遼寧屋脊”鋼山等自然景觀。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新賓近年來將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，確定并實施了“農(nóng)業(yè)立縣，工業(yè)富縣，旅游強縣”戰(zhàn)略，做出《關(guān)于實施旅游強縣戰(zhàn)略的若干意見》，明確提出要把旅游業(yè)作為三產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè))的龍頭和全縣國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)的倍增計劃和旅游強縣目標。

二、查找旅游業(yè)發(fā)展不足、推進民族特色旅游建設(shè)的可行性論述

1.推進民族特色旅游建設(shè)的宏觀、中觀、微觀角度論證

從大局來講，我國是多民族國家，除漢族的五十五個少數(shù)民族聚居地遍布全國，許多地區(qū)實行少數(shù)民族自治的行政管理模式，在當?shù)赜兄^具特色的基礎(chǔ)設(shè)施和文化氛圍。這既為我們了解中華民族的悠久歷史文化提供了便利，也對我們追求各民族平等、發(fā)展和共同富裕提供了條件。憲法要求“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系。國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展”，十七大報告中要求“民族地區(qū)、邊疆地區(qū)……發(fā)展扶持力度”，“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”，這是新賓通過發(fā)展特色旅游業(yè)、推進民族特色旅游建設(shè)的遠景依據(jù)。

就旅游業(yè)發(fā)展自身而言，《2007―2008年旅游業(yè)市場分析報告》中提到了“從投資環(huán)境來看，‘十一五’期間我國旅游行業(yè)管理將為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境，旅游業(yè)必將成為新時期的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。作為第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一支名葩，旅游經(jīng)濟發(fā)展尤其要關(guān)注民生，著重滿足普通老百姓的需求：旅游需求、就業(yè)需求以及發(fā)展需求。

對政府(government)、企業(yè)(company)、民眾(people)這些微觀群體角度進行實證分析，我們認為：對于普通的游客和經(jīng)營者而言，發(fā)展旅游業(yè)，尤其是發(fā)展富有特色的民族旅游業(yè)，飽了游客眼福、口福，富了經(jīng)營者的錢包、腰包，這是“雙贏”的好事情。對于地方政府等相關(guān)主管部門，營造良好的旅游環(huán)境，就為地區(qū)品牌建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)做了無聲的宣傳，就可以“旅游搭臺、經(jīng)濟唱戲”，為推動地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展、為發(fā)展地區(qū)生態(tài)文明和搞好“四位一體”建設(shè)、形成特色鏈條經(jīng)濟做好鋪墊。

2.民族特色旅游建設(shè)的可行性分析(WOT)

PEST分析。從政治(policy)角度看，新賓發(fā)展民族特色旅游順應(yīng)民心、反映民意，尤其在鞏固國家政權(quán)、體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性方面具有更強的現(xiàn)實意義；在經(jīng)濟(economic)方面，新賓以旅游為主業(yè)配套建設(shè)了中國北方根藝市場、東北香菇市場等旅游商品專業(yè)市場，建成了興京賓館、啟運賓館等星級賓館，興京、交通、騰飛、紫薇、方圓5家旅行社，旅游行業(yè)規(guī)?；拘纬桑@樣以旅游業(yè)驅(qū)動餐飲、娛樂、休閑等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟，這樣具有示范效應(yīng)；從社會(society)角度，安居樂業(yè)、樂得其所的調(diào)研心得讓我們感佩許久；實際技術(shù)(technology)上，政府的探索、民間的支持、商業(yè)的誘導(dǎo)、學(xué)界的成果、個人的努力使我們看到了新賓“生態(tài)文明”、“和諧旅游”建設(shè)的累累碩果。

SWOT分析。從優(yōu)勢(superiority)角度看，新賓具有良好的人文、自然環(huán)境，是“滿洲故地”，他處難以匹敵；從劣勢(weaken)上看，新賓圍繞“滿洲故地”建設(shè)還是存在不足之處，將在下一部分詳細闡述；從機遇(opportunity)上看，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，休閑經(jīng)濟、假日經(jīng)濟方興未艾，正是大有前途的輝煌時機；從威脅(threaten)角度看，景點重復(fù)建設(shè)、缺乏品牌保護、特色未見濃郁，都會使我們的新賓旅游業(yè)發(fā)展面臨危機，過度依賴旅游業(yè)，甚至?xí){地區(qū)經(jīng)濟騰飛。

三、發(fā)展好“滿洲故地”文化、推進新賓生態(tài)文明和和諧旅游建設(shè)的若干構(gòu)想

通過對旅游業(yè)相關(guān)群體的走訪，我們認為，造成新賓民族特色旅游業(yè)發(fā)展緩慢的原因主要有：

當?shù)芈糜涡陆ň皡^(qū)滿族文化氣息淡薄，旅游項目民族特色不突出，缺乏品牌意識、名牌意識；過分依賴原有的基礎(chǔ)設(shè)施，游客游覽項目基本局限在對建筑物的參觀上；知名度低，美譽度低，資源整合力度不足，生態(tài)旅游概念不明顯；與外界交流較少，不能形成特色對比和良性互動，等等。對此，我們提出一些建議：

1.以新賓民族地區(qū)特色為優(yōu)勢，加大對該地區(qū)旅游行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的公共關(guān)系宣傳。抓住地區(qū)獨有的文化背景，打出旅游品牌、旅游名牌、文化品牌，注重本地區(qū)的文化品牌保護。在縣域經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中廣泛宣傳倡導(dǎo)“滿族文化”為主的和諧文化，構(gòu)建濃厚的少數(shù)民族自治地區(qū)文化氛圍，試點“滿族文化品牌”整合和保護工作，建設(shè)生態(tài)文明的民族友好城市。

2.在旅游區(qū)適量投入人力、財力、物力，建立正規(guī)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的現(xiàn)代服務(wù)體系。要在推進服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的同時，注重旅游工業(yè)、尤其是輕工業(yè)，以及農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)的發(fā)展，合理規(guī)劃當?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)，做到與發(fā)展旅游相和諧。

3.加強當?shù)刂伟?、交通、文博、科考等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工程建設(shè)。營造好健康優(yōu)越的旅游文化氛圍，學(xué)習(xí)和借鑒北京、大連等先進城市的旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，以旅游業(yè)為龍頭促進全縣走上又好又快的良性軌道。

新賓滿族自治縣應(yīng)當充分利用好“滿洲故地”的獨特優(yōu)勢，在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下，搞好地區(qū)旅游資源整合，推進生態(tài)文明、生態(tài)旅游和和諧旅游建設(shè)，走出符合自身特點、順應(yīng)生態(tài)規(guī)律、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的特色科學(xué)發(fā)展道路，最終實現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟的永續(xù)發(fā)展。

第8篇：旅游業(yè)發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞：河池；旅游現(xiàn)狀；解決措施

河池具有神奇雄美的喀斯特地貌景觀、千姿百態(tài)的山水景觀、嫵媚秀麗的高山平湖風(fēng)姿、豐富多彩的原始森林景觀、古色古香的人文景觀、獨樹一幟的長壽資源、濃郁的民族風(fēng)情。

一、河池市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

由于歷史原因和自然條件的限制，河池市的旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，但隨著市委市政府的不斷重視和支持，利用河池的生態(tài)美景為河池人民謀福利，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，通過集中實施旅游項目建設(shè)大會戰(zhàn)，加大力度推進旅游軟硬件建設(shè)，多層次、多方位宣傳推介河池旅游資源；憑借著豐富獨特的旅游資源，逐步突破制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，獲得了前所未有的發(fā)展，成為推動當?shù)厣鐣?jīng)濟增長的新亮點。

“十一五”的期間，是河池旅游業(yè)有史以來發(fā)展速度最快、發(fā)展勢頭最好的時期。全市共接待國內(nèi)外游客2320.03萬人次，比“十五”增長119.21%，年均增長22%以上；旅游總收入131.13億元，比“十五”增長169.43%，年均增長27%以上；A級旅游景區(qū)從2005年的2家增加到2010年底的9家；星級旅游飯店從2005年的13家增加到2010年底的37家。其中，2010年,全市共接待游客731.03萬人次，同比增長27%，旅游總收入44.1億元，同比增長34.25%。數(shù)據(jù)表明，河池市旅游資源優(yōu)勢正在向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化，特色旅游產(chǎn)業(yè)已逐步成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。

二、河池市旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、交通設(shè)施薄弱。河池市現(xiàn)有的交通設(shè)施，不能滿足旅游的需要，這是制約河池旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。河池大部分專用旅游線路連接不暢，沒有大型停車場所，造成景區(qū)景點可進入性差。河池現(xiàn)有的城市交通設(shè)施功能多是單獨的點作用，沒有整合成線或者面的整體效用，與旅游業(yè)發(fā)展不配套、不相適應(yīng)，障礙了旅游業(yè)的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理。大眾化旅游消費和分散式出游特點相配套的公共服務(wù)不健全，“出門難”問題突出，景區(qū)內(nèi)部人性化的公共服務(wù)設(shè)施不足。賓館酒店一般客房供應(yīng)遠遠供大于求，而真正適合度假的特色酒店不足；從旅游六大要素看，旅游餐館檔次低，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)不配套；旅游娛樂不配套，旅游夜生活不豐富，白天游景區(qū)，晚上看電視；旅游購物規(guī)模小、檔次低。

3、配套設(shè)施不夠完善。旅游是一種復(fù)雜的社會和經(jīng)濟現(xiàn)象關(guān)系的總和，游客的多樣性決定了旅游需求的多樣性。而當前，旅游業(yè)需要安全的社會治安環(huán)境，豐富的娛樂和購物環(huán)境，完善的市場服務(wù)體系，可靠的醫(yī)療保障環(huán)境，這些同高檔旅游相配套的硬件設(shè)施和軟件體系相比，恰恰是河池整體發(fā)展中較薄弱的社會功能形態(tài)。

4、宣傳營銷乏力。河池市有著“世界長壽之鄉(xiāng)”、“世界銅鼓之鄉(xiāng)”、“劉三姐故鄉(xiāng)”等先天的區(qū)域形象，但是缺乏大力度的廣告系統(tǒng)支持，缺乏鮮明的旅游總體形象策劃，在對外宣傳推介上還沒有一張精致的“名片”，全市包括各景區(qū)景點，旅游形象的宣傳主題概念不明確、不獨到、不生動，宣傳力度、廣度、深度都不夠，對于游客缺乏感染力和沖擊力。

三、河池市旅游業(yè)發(fā)展的對策措施

1、政府主導(dǎo)，創(chuàng)新體制。加大政府的主導(dǎo)扶持力度，強化政府在規(guī)劃、部門聯(lián)動、政策環(huán)境、組織機制、投融資平臺、旅游人才培養(yǎng)引進等方面的主導(dǎo)，制定出臺加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，通過黨委政府的高度重視和各部門的全力支持來推動河池旅游業(yè)的快速發(fā)展，打造河池旅游體制新特色，逐步創(chuàng)新河池旅游體制新優(yōu)勢，把旅游業(yè)的發(fā)展納入到政府主導(dǎo)的層面，目的是為了保障旅游業(yè)的健康和諧發(fā)展。

2、突出重點，打造品牌。河池旅游業(yè)目前處于后發(fā)展態(tài)勢，要后來居上成為后起之秀，最有效的策略就是通過高起點、高質(zhì)量、高水平地規(guī)劃打造一批旅游目的地品牌、線路品牌、景區(qū)品牌、旅游企業(yè)品牌、旅游節(jié)慶品牌、旅游演藝品牌、旅游商品品牌和旅游美食品牌等，以此形成品牌轟動效應(yīng)和強烈的市場沖擊，樹立河池旅游新形象，開辟河池的目標客源市場，實現(xiàn)河池旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

3、深化合作，擴大宣傳。發(fā)揮河池作為西南出海大通道門戶的作用，構(gòu)建大西南區(qū)域旅游經(jīng)濟一體化格局，與云南、貴州、四川、重慶等省地級市聯(lián)合開發(fā)打造西南出海大通道旅游線。進一步加強“請進來”和“走出去”的營銷工作，重點在境內(nèi)外主流媒體打響河池旅游產(chǎn)品的營銷廣告，借助電視、廣償、網(wǎng)絡(luò)、報紙雜志、廣告牌、旅游交易博覽會、廣西旅游大篷車等平臺宣傳河池的旅游資料，擴大公眾影響。

4、全面招商，籌措資金。應(yīng)大力度對外開放旅游業(yè)，加快招商引資和區(qū)域聯(lián)動合作步伐，旅游資源開發(fā)和項目建設(shè)充分走向市場，大力引進外來有實力的企業(yè)和個人到河池投資開發(fā)旅游業(yè)，充分利用社會資金和外來資金，通過市場運作、資本運營等途徑來實現(xiàn)旅游資源的整合開發(fā)和旅游品牌的建設(shè)包裝，促進我市旅游業(yè)的發(fā)展，進而推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。

四、結(jié)語

總之，在黨委和政府的重視和支持下，以旅游資源為開發(fā)基礎(chǔ)，利用區(qū)位優(yōu)勢加大市場營銷力度及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷解決發(fā)展中所遇到的問題，隨著交通系統(tǒng)和景點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，外部環(huán)境的推動作用，河池市旅游業(yè)的發(fā)展將后來居上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

參考文獻：

第9篇：旅游業(yè)發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞： 青海省 旅游業(yè) 發(fā)展

一、淺析青海省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）青海旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

青海省地處青藏高原東北端，面積72萬平方公里。與其他中西部省區(qū)相比較，青海省既是一個特色突出、潛在優(yōu)勢深厚、尚不為人知的旅游資源大省，也是旅游資源開發(fā)小省和旅游經(jīng)濟弱省?？傮w來說青海省旅游業(yè)現(xiàn)狀可以概括為：“一流資源，二流知名度，三流開發(fā)，四流交通，五流經(jīng)營。”

進入二十一世紀以來，青海旅游業(yè)在省委、省政府的高度重視和大力支持下，各級旅游部門緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，進一步加大旅游開發(fā)的力度，開展形式多樣的宣傳活動，全方位、多形式宣傳青海，如推出系列特色旅游新項目和旅游專線，開展節(jié)假日旅游活動，同時不斷提高旅游綜合質(zhì)量，使青海省的旅游事業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的勢頭。2002年，青海省旅游業(yè)接待的人數(shù)和旅游創(chuàng)匯收入均創(chuàng)歷史最好水平，使其成為青海省經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。近幾年伴隨著青海省社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，青海旅游業(yè)也呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。

1.旅游客源逐步擴大，創(chuàng)匯不斷增加。2002年，青海省共接待海內(nèi)外游客422.35萬人次，創(chuàng)匯990萬美元，旅游收入達15億元人民幣，同比增長13.2%。

2.人文景觀、自然景觀及民族風(fēng)情旅游日趨升溫。以青海湖、鳥島、孟達天池、南山、互助北山、坎布拉國家森林公園、可可西里、阿尼瑪卿雪山等為代表的自然景觀旅游人數(shù)越來越多。與此同時，以豐富多彩的民族風(fēng)情和塔爾寺、瞿壇寺、清真寺等宗教圣地為代表的人文景觀也日趨升溫。

3.旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動和社會效益已在顯現(xiàn)。2002年青海旅游業(yè)為社會提供直接就業(yè)崗位5000余個。目前，全省直接旅游從業(yè)人員達1.9萬人，間接從業(yè)人員近7萬人。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，擴大了社會就業(yè)，增加了城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民群眾收入。

4.旅游業(yè)引入市場機制，全力推進投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，一大批非公有制旅游企業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，全省101家旅行社中，52%為股份制和民營企業(yè)；39家星級賓館中股份制和民營企業(yè)占了38%。

（二）青海省旅游業(yè)存在的主要問題。

目前，青海省旅游業(yè)雖然呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，但同國內(nèi)發(fā)達省市相比，旅游業(yè)發(fā)展相對滯后，各項旅游指標在國內(nèi)仍處在落后位置。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

1.思想觀念相對滯后。青海旅游業(yè)觀念陳舊的原因在于，青海的經(jīng)濟發(fā)展落后，國有經(jīng)濟改革進程普遍慢于東部其他省份，國有經(jīng)濟比重高于全國平均水平，很多人仍然抱著“靠國家吃飯”的老觀念、老思想。要實現(xiàn)青海省旅游業(yè)的快速發(fā)展必然要求觀念和思想的大解放，擯棄傳統(tǒng)的思維模式，突破傳統(tǒng)的觀念障礙。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱。良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因為旅游景觀的吸引力不僅來自于其本身的旅游美學(xué)價值，還來自于其可進入性。進入青海省的直達客運列車太少，京廣南線、寶成線、蘭新西線等線路目前尚無列車開通。一到客運高峰，客票就十分緊張，許多西行的旅客因換車麻煩，只好放棄到青海游玩的意愿。省內(nèi)的旅游專線和民航也存在著通達區(qū)不多、線路少服務(wù)設(shè)施陳舊和老化等問題。

3.旅游相關(guān)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于簡單。青海省旅游資源具有突出的多元化特點，具有開發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨厚的條件，青海有青海湖、日月山、鳥島、塔爾寺等著名的旅游景區(qū)，但青海省對旅游相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)利用非常不足。在東部發(fā)達省份，旅游業(yè)已形成了觀光旅游、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，而青海旅游的產(chǎn)品仍以觀光旅游產(chǎn)品為主。

綜上所述，青海省旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)快速發(fā)展必須克服上述3個主要問題，克服這些問題，并非一蹴而就。因此，一方面，我們必須防止在發(fā)展規(guī)劃中對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模及作用的過高預(yù)期，避免因為盲目地“上項目”、“輔攤子”而造成的資源浪費，另一方面，應(yīng)充分認識到旅游產(chǎn)業(yè)對青海省社會經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，充分認識旅游業(yè)發(fā)展在青海省的重要地位，克服障礙因素，積極促進西部地區(qū)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

二、正確定位青海省旅游的發(fā)展道路

（一）加強政府對旅游業(yè)的主導(dǎo)作用。

“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式的完整表述是：在以市場為基礎(chǔ)配置資源的前提下，以政府政策為導(dǎo)向，全面發(fā)動社會力量，進一步加大旅游發(fā)展的力度，加快旅游發(fā)展的速度，使旅游業(yè)為經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展作出更大的貢獻。政府主導(dǎo)并非不要市場機制的調(diào)解，而是以市場為主體，結(jié)合政策引導(dǎo)，促進旅游業(yè)快速發(fā)展。歸根結(jié)底要以市場為基礎(chǔ)來配置資源，達到資源的優(yōu)化，達到經(jīng)濟效率的提高。

政府在旅游業(yè)的發(fā)展方面的主導(dǎo)作用如何有效發(fā)揮出來呢?從旅游業(yè)發(fā)達國家發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗來看，在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，政府的作用應(yīng)體現(xiàn)在政策、資金和立法等多個方面：

1.制定保證旅游業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的法律、法規(guī)。政府不僅是旅游業(yè)發(fā)展的投資者，而且應(yīng)該是旅游業(yè)的管理者。青海省政府應(yīng)該更加重視對當?shù)芈糜蜗嚓P(guān)法律、法規(guī)的制定。

2.根據(jù)本省旅游業(yè)發(fā)展計劃，為增加對旅游業(yè)的資金投入創(chuàng)造條件，加強資金導(dǎo)向。在青海省，資金短缺成為了制約旅游業(yè)發(fā)展的重要原因之一，要解決旅游業(yè)所需資金，可以考慮借鑒國外經(jīng)驗，征收一定的旅游稅費，如在飯店、賓館按房費確定一定比例，或在機場、火車站、汽車站等游客必經(jīng)之地按票價的一定比例或固定數(shù)額征收。除征收旅游稅收以外，政府還應(yīng)該為旅游業(yè)提供更多融資機會，如增發(fā)旅游企業(yè)債券，增加旅游企業(yè)上市公司；通過制定財政、金融、稅務(wù)、工商等政策，大力吸引外資和國內(nèi)私人資本對旅游業(yè)的投入。

3.政府應(yīng)該在大型旅游活動的宣傳中發(fā)揮作用。青海省現(xiàn)在每年都舉辦一次“環(huán)青海湖國際公路自行車賽”、“王洛賓文化藝術(shù)節(jié)”等一系列的節(jié)慶活動，吸引大批的游客來觀光游覽，以此促進本地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展。組織大型活動能形成總體形象。

總之，只要青海省旅游業(yè)的發(fā)展堅持在遵循市場原則的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的作用，必將迎來本省旅游業(yè)的繁榮。

（二）堅持可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，青海省的現(xiàn)代化建設(shè)進入了新的歷史發(fā)展階段。當前追求經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展成為本省發(fā)展戰(zhàn)略的重要方針。旅游是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，是社會發(fā)展的重要組成部分，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不可缺少的因素，因此，關(guān)于旅游可持續(xù)發(fā)展的一些問題已成為旅游界關(guān)注的重大話題。

世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年7月向聯(lián)合國提交的“我們共同的未來”報告，提出了一個為世人所普遍接受的可持續(xù)發(fā)展的概念：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展?！鼻嗪Ｊ÷糜螛I(yè)發(fā)展中應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展的思想并解決好以下幾個問題：

1.處理好生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護和建立是青海省旅游業(yè)發(fā)展的需要，是整個青海省可持續(xù)發(fā)展的需要。青海省的旅游資源的開發(fā)與清新的、原生態(tài)的自然環(huán)境是分不開的，沒有藍天、青山、綠水的自然環(huán)境為依托，對于旅游者來說是沒有觀賞價值和吸引力的。

2.處理好重點旅游區(qū)的開發(fā)和中心城市輻射作用的關(guān)系。在青海省旅游開發(fā)中重點旅游區(qū)應(yīng)發(fā)揮其示范、帶動、輻射的作用。示范作用，即各中心城市在旅游開發(fā)和旅游經(jīng)營上依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律做出樣子，開展城市旅游；帶動作用，就是依托中心旅游城市，帶動周邊旅游開發(fā)，帶動周邊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域的旅游經(jīng)濟和整體經(jīng)濟發(fā)展。輻射作用，即中心城市的旅游開發(fā)和旅游經(jīng)濟發(fā)展輻射范圍放大到一個地區(qū)或一個省，甚至到部分省區(qū)。

三、發(fā)展青海省旅游業(yè)的相應(yīng)措施和辦法

（一）加快體制創(chuàng)新步伐，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

實現(xiàn)青海省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措在于進行旅游行業(yè)管理體制創(chuàng)新和企業(yè)制度創(chuàng)新，積極發(fā)展以特色旅游作為目標、以產(chǎn)品創(chuàng)新為推動機制的旅游開發(fā)模式。青海省旅游業(yè)發(fā)展從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營效益、資源開發(fā)利用程度、產(chǎn)業(yè)競爭力等方面都和東部省份存在著明顯差距，形成這種差距的原因除了經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)位等硬環(huán)境的制約因素外，軟環(huán)境的落后，尤其是體制的落后更是一個重要因素。

青海目前旅游業(yè)發(fā)展的最大制約因素就是交通服務(wù)瓶頸?，F(xiàn)代旅游要求為旅游者提供快捷、舒適、安全的交通工具，以縮短旅游者的旅途時間，減少疲勞度。而青海偏離中國經(jīng)濟中心和沿海高出游率地區(qū)，地域遼闊，景點間路線較長，路況較差，必須大力發(fā)展包括航空運輸、鐵路運輸和公路三位一體的綜合運輸網(wǎng)，構(gòu)建區(qū)域快速旅游網(wǎng)絡(luò)。總之，要加快體制創(chuàng)新，加大對旅游景點地區(qū)城市建設(shè)的投入，從根本上搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（二）合理開發(fā)利用優(yōu)勢旅游資源，打造特色旅游品牌。

青海省的旅游資源繁多，千差萬別，這些旅游資源的社會條件和自然環(huán)境各不相同，因此，我們就要有針對性地滿足旅游者的需求，開發(fā)多種多樣的旅游項目、旅游產(chǎn)品。青海省的自然、社會和歷史文化旅游資源種類齊全，分布廣泛，等級和品位高，開發(fā)潛力很大。

1.原生態(tài)旅游項目。青海省的自然資源優(yōu)勢尤為突出，有大量的湖泊、草原、沙漠、戈壁、動植物，等等。其中草原生態(tài)旅游是很好的生態(tài)旅游產(chǎn)品，草原與數(shù)以萬計的草原植物、動物，以及傳統(tǒng)的游牧文化、風(fēng)土人情相結(jié)合，構(gòu)成了一類生態(tài)旅游目的地。

2.民風(fēng)民俗旅游項目。青海省屬于少數(shù)民族眾多的省份，大力開發(fā)民俗旅游資源有很大的挖掘空間。青海省作為一個少數(shù)民族大省，應(yīng)抓住這一良好的自身優(yōu)勢而大做文章，而且青海省的很多少數(shù)民族在青海省是特有的，比如土族、撒拉族等。各民族在長期的生產(chǎn)、生活中形成了獨特的風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情。青?！盎▋骸?、玉樹歌舞、土族的“安昭舞”、那達慕、賽馬會、藏戲等對廣大的游客有著強烈的吸引力。

3.宗教文化旅游項目。神秘的宗教旅游資源已成為青海省旅游業(yè)新的亮點。青海是我國古代由中原通往西域、吐蕃（今）的要道，因此其文化受到了中原文化、印度文化及阿拉伯文化的影響。加之青海省民族眾多，宗教的文化底蘊非常濃厚。青海省的主要教派有藏傳佛教、伊斯蘭教和道教，也有少數(shù)人信仰基督教。位于青海省湟中縣的塔爾寺是藏傳佛教的創(chuàng)始人宗喀巴的誕生地，是廣大黃教信徒朝拜的圣地。昆侖山被視為萬山之祖、王母娘娘的居所、道教祖庭，西寧的東關(guān)清真大寺是一處伊斯蘭教廟宇。這些豐富的宗教旅游資源品位高，更有很高的可游性。

總之，青海要樹立超前意識，以市場為導(dǎo)向，深層次、高品位、多元化地開發(fā)青海旅游資源，量力而行地開發(fā)新的旅游線路和景點，逐步形成以自然風(fēng)光和歷史文化觀光、避暑度假、登山、探險、徒步朝圣、野生動物觀賞、民俗風(fēng)情、森林生態(tài)、科學(xué)考察等為主的旅游產(chǎn)品，使“行、游、住、吃、購、娛”配套發(fā)展，資源得到深層次開發(fā)。

（三）樹立良好旅游形象，加強旅游宣傳，招徠旅游客源。

樹立良好的旅游形象體現(xiàn)在做好旅游服務(wù)和旅游公共關(guān)系的工作上。一個地區(qū)的旅游總體形象是該地區(qū)在強手如林的市場上樹立起的一面與眾不同、獨具魅力的旗幟。像青海省這樣旅游資源潛力巨大、旅游業(yè)發(fā)展相對緩慢的省份如何運用好策劃、塑造和廣泛傳播自己的旅游形象異常重要。策劃旅游形象沒有固定的模式，一切因地制宜?？梢栽O(shè)計旅游地的形象標識，用鮮明、獨特的圖形符號或本地標志性景觀的圖象顯示自己的特色，同時用精練、形象、明快、易記的文句加以概括，如“青海：長江、黃河的搖籃”或“青海：高原瑰寶”――以此來顯示其獨特的地理位置。塑造旅游形象是品牌經(jīng)營這一當代商戰(zhàn)策略在旅游地宣傳中的運用和發(fā)揮，一經(jīng)選定要相對穩(wěn)定、長期使用、反復(fù)宣傳，給人們留下深刻影響。此外，還可以根據(jù)不同時間、不同客源推出不同的旅游產(chǎn)品或節(jié)慶活動設(shè)計的宣傳口號。我們還應(yīng)該在名人、大事上做好文章，比如：日月山上文成公主進藏的故事；海北金銀灘王洛賓先生的“在那遙遠的地方”，等等，這些都是很好的文化載體。

青海省的旅游業(yè)只有付出全社會的努力，才能取得豐碩的成果。只要我們在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，發(fā)展大旅游，就一定能夠加快青海省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，就一定能把青海建成山川秀美的旅游強省，從而帶動青海省整個國民經(jīng)濟的快速健康發(fā)展和社會的全面進步。

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