公共衛(wèi)生會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言精選(九篇)

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第1篇：公共衛(wèi)生會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

會上，就前段時間開展的基線調(diào)查工作情況，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市技術(shù)指導(dǎo)組作了報告?；€調(diào)查結(jié)果顯示：目前，健全網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率仍是一項(xiàng)重要任務(wù)；以政府投入為主的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，各項(xiàng)基本政策落實(shí)較好；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房問題仍未妥善解決；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與中心的關(guān)系有待進(jìn)一步理順和加強(qiáng)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備配備總體情況較好，但部分設(shè)備仍需要改善。在以區(qū)級財(cái)政投入為主的各級財(cái)政投入不斷增加的前提下，社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)逐步落實(shí)，但各地投入差別較大：以區(qū)為單位，各重點(diǎn)聯(lián)系城市中有58個區(qū)實(shí)施了“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理制度，占轄區(qū)總數(shù)的30.37％；業(yè)務(wù)收入是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收入的主要來源，藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比重大：離退休人員工資及在職人員社保支出仍然是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的沉重負(fù)擔(dān)等。(編者注：基線調(diào)查詳細(xì)內(nèi)容見下期)

全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市先行試點(diǎn)的南京市、濟(jì)南市、西安市的代表，還分別就其所在市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作做了大會發(fā)言。自2004年以來，南京市、區(qū)縣財(cái)政累計(jì)投入2.92億元，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)。2007年城鄉(xiāng)居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率達(dá)44.76％，2008年各區(qū)縣財(cái)政安排零差率藥品專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)4230萬元。初步形成了“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。濟(jì)南市建立了引導(dǎo)三級大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持參與社區(qū)衛(wèi)生工作制度和措施，并建立科學(xué)考評機(jī)制，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。2008年該市按照2007年各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)量預(yù)付50％資金，并于年底進(jìn)行項(xiàng)目考核。對考核分?jǐn)?shù)達(dá)90分以上的撥付剩余50％的補(bǔ)助，對考核分?jǐn)?shù)90以下的相應(yīng)扣減專項(xiàng)補(bǔ)助資金。西安市到2007年底共有53所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、69所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站完成轉(zhuǎn)型設(shè)置工作，覆蓋了82.8％的城鎮(zhèn)居民。從2008年起，市、區(qū)財(cái)政還對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“五免”醫(yī)療惠民政策給予補(bǔ)助，消除了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的后顧之憂，強(qiáng)化了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性。

衛(wèi)生部劉謙副部長代表衛(wèi)生部總結(jié)了我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系現(xiàn)階段建設(shè)工作。衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)在總結(jié)發(fā)言中指出，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)督四大體系有機(jī)結(jié)合形成完整服務(wù)鏈條的重要紐帶，是我國醫(yī)療改革的重要環(huán)節(jié)。通過前一段時期的扎實(shí)工作，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得初步成效，但也暴露了不少實(shí)質(zhì)性問題。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)上還要加大力度，特別在控制傳染病方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。醫(yī)療體系劃分不清，大馬拉小車的情況并沒有改觀，二級、一級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。醫(yī)療體系與藥品供應(yīng)體系缺乏聯(lián)系，基本用藥保障工作還需要加強(qiáng)。衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督對象仍然沒有把群眾納入重點(diǎn)，群眾的滿意度是衡量社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)工作好壞的惟一標(biāo)準(zhǔn)。

高強(qiáng)還提出當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)工作中的五要點(diǎn)。一是完善社區(qū)服務(wù)功能，“六位一體”的核心是預(yù)防、治療、康復(fù)；二是建立責(zé)任醫(yī)生制度，社區(qū)醫(yī)生以其所服務(wù)的固定居民身體健康情況作為考核依據(jù)；三是提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力采取三個途徑：自身努力以服務(wù)彌補(bǔ)技術(shù)差距，上級部門加大社區(qū)服務(wù)人員的培養(yǎng)，大醫(yī)院對口支援；四是落實(shí)政府投入，防治兩種傾向的產(chǎn)生，政府保障投入絕不是吃大鍋飯，政府購買服務(wù)要維護(hù)公益性；五是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員評價考核制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，要定期、定性、定量考核，考核與薪金掛鉤。

第59屆全國藥交會普藥唱主角

本刊訊(記者　王濤)　4月15日至17日，第59屆全國藥品交易會在西安召開。這次藥交會與以往最大的不同是：普藥重新受到重視。

第2篇：公共衛(wèi)生會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

在WHO西太區(qū)循證決策網(wǎng)絡(luò)的活動框架下，在衛(wèi)生部政策法規(guī)司的指導(dǎo)下，在*省衛(wèi)生廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下。*年4月以前，*循證決策網(wǎng)絡(luò)主要完成以下工作：

1.完成并修訂實(shí)施階段計(jì)劃：*年9月，完成實(shí)施階段計(jì)劃并提交WHO和衛(wèi)生部，*年11月，按照WHO專家提出的修改意見對實(shí)施階段計(jì)劃進(jìn)行修改，并將修改辦提交WHO。

2.與中國全科醫(yī)學(xué)中心約定技術(shù)支持事宜，包括Cochrone圖書館的共享，文獻(xiàn)資料收集與整理、系統(tǒng)回顧、Meta分析等技術(shù)培訓(xùn)，以及有關(guān)重大決策循證委托研究等事宜。

3.完成網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組成包括衛(wèi)生決策者和政策制定者，衛(wèi)生政策研究者以及政策實(shí)施著者在內(nèi)的30名跨專業(yè)、跨部門的網(wǎng)絡(luò)成員。每個網(wǎng)絡(luò)成員簽訂了《網(wǎng)絡(luò)成員承諾書》，并制定了網(wǎng)絡(luò)成員公約，明確了各個成員在團(tuán)隊(duì)中的作用和職責(zé)。

4.圍繞優(yōu)先領(lǐng)域城市醫(yī)療保險開展循證工作，收集相關(guān)文獻(xiàn)168篇，采用定量文獻(xiàn)分析方法對國內(nèi)外醫(yī)療保險的籌資方式，補(bǔ)償模式以及覆蓋水平進(jìn)行了分析，提出政策建議6條，并提交*省勞動局社保處、*省醫(yī)療保險中心、*省衛(wèi)生廳等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)。

5.與美國猶他州衛(wèi)生信息中心達(dá)成合作意向，就在*建立服務(wù)于循證決策的區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)達(dá)成一致意見。聘請猶他州信息中心主任徐午博士為*網(wǎng)絡(luò)國際支持專家。*年9月，在*成都召開*區(qū)域衛(wèi)生信息/臨床決策系統(tǒng)（RHIO/CDS）建設(shè)國際研討會，討論了區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)對循證決策的支持和數(shù)據(jù)利用模式。

6.參加了泰國會議。*年12月13日—16日，由世界衛(wèi)生組織主辦的“以循證活動促進(jìn)發(fā)展中國家衛(wèi)生服務(wù)的國際對話”會議在泰國坤敬市舉行。我省鄭小華教授、項(xiàng)目助理赫強(qiáng)和衛(wèi)生廳政策法規(guī)處古熙代表*網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)參加了會議。*代表參加聽取了全會的專題發(fā)言并參與了討論。在分組討論中，*被分配到“衛(wèi)生財(cái)政小組”。*代表向WHO官員、資源專家及其他國家的代表介紹了*網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)先研究領(lǐng)域—“城市貧困人口醫(yī)療救助與社保醫(yī)療銜接”的循證進(jìn)展。各國代表對*代表的發(fā)言印象深刻，給予一致好評。

7.逐步建立和完善了*循證決策機(jī)制：在*循證決策網(wǎng)絡(luò)的促動下，*省衛(wèi)生廳相繼成立了“*省衛(wèi)生決策專家咨詢委員會”和“*省衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策專家委員會”。大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)專家進(jìn)入了這兩個委員會。有關(guān)采用循證決策機(jī)制支持政策制定的原則明確寫入這兩個委員會的章程。

二、*年工作計(jì)劃

根據(jù)WHO評估組的建議，結(jié)合*省政府和*省衛(wèi)生廳的循證需求，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)成員討論，*循證決策網(wǎng)絡(luò)在*年開展以下活動：

1建立快速反應(yīng)機(jī)制

1．1*年5月，建立*循證決策網(wǎng)站，通過該網(wǎng)站衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室在制定政策時可通過網(wǎng)站提出循證需求（如對數(shù)據(jù)，信息，研究成果，政策建議以及文獻(xiàn)分析結(jié)果的需求），各領(lǐng)域的專家則通過網(wǎng)站提供相應(yīng)的證據(jù)或資料，由此形成快速的相應(yīng)機(jī)制，提高政策制定效率。

1．2*年6月，召開網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)會議討論專家與政策制定者之間的響應(yīng)機(jī)制和活動規(guī)則，制定出有關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制的運(yùn)行程序。

2能力建設(shè)

2．1*年6月，派出一名衛(wèi)生行政官員和兩名網(wǎng)絡(luò)專家赴馬來西亞參與WHO組織的衛(wèi)生循證決策方法培訓(xùn)。

2．2*年7月，開展循證方法培訓(xùn)：委托中國循證醫(yī)學(xué)中心對網(wǎng)絡(luò)專家開展循證方法培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)文獻(xiàn)收集整理方法、系統(tǒng)回顧方法、META分析等

2．3*年8月開展證據(jù)利用方法培訓(xùn)：開展面向政策制定者的培訓(xùn)，向政府官員灌輸循證決策的思想，程序和方法，促進(jìn)他們對證據(jù)的理解，增進(jìn)他們對證據(jù)的利用。

3產(chǎn)生政策提要

根據(jù)*省政府和省衛(wèi)生廳政策制定的需要，采用循證方法，產(chǎn)生以下政策提要。

第3篇：公共衛(wèi)生會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

會議接待人員個人禮儀規(guī)范

1、修飾

男職工胡須應(yīng)修剪整潔，頭發(fā)長不覆額、側(cè)不掩耳、后不觸領(lǐng)。女職工淡妝上崗、，修飾文雅，且與年齡、身份相符。工作時間不能當(dāng)眾化裝。注意講究公共衛(wèi)生，上班前不應(yīng)吃帶有刺激性氣味的食物，避免口腔異味。

2、著裝

所有員工統(tǒng)一外著公司西服套裝工作服，男士內(nèi)穿藍(lán)色襯衣工作服，女士內(nèi)穿白色襯衣工作服，服裝應(yīng)完好、無污漬，扣子齊全，不漏扣、錯扣。打好領(lǐng)帶，配穿皮鞋，上衣袋不裝東西，褲袋少裝東西，并做到不挽袖口和褲腳。

上崗期間員工必須佩帶工作證牌，公司領(lǐng)導(dǎo)使用佩帶在左胸的證牌，公司其他員工使用掛在胸前的證牌;

3、舉止規(guī)范

接待時注意力集中，展現(xiàn)良好的精神狀態(tài)，無疲勞狀、憂郁狀和不滿狀。立姿端正，抬頭、挺胸、收腹、雙手自然下垂。行走步伐有力，步幅適當(dāng)，節(jié)奏適宜。

避免在客戶面前打哈欠、伸懶腰、打噴嚏、挖耳朵等，實(shí)在難以控制時應(yīng)側(cè)面回避。與領(lǐng)導(dǎo)、客人交談時，要神態(tài)專注，表情自然，表達(dá)得體，不得背手、袖手、抱手或抄手，不要左右晃動和抓耳撓腮。

會議接待人員分工確定

要確保會議的順利進(jìn)行，必須要對會議接待人員進(jìn)行明確分工，具體內(nèi)容如下：

1、確定惟一的聯(lián)絡(luò)人

要確定惟一的聯(lián)絡(luò)人員，而且要自始至終由這個人來聯(lián)系，千萬不要今天這個人負(fù)責(zé)聯(lián)系，明天又換另外一個，這樣會讓接到通知的人搞不清到底是哪一個部門通知開會;

2、確定主席

要從會議召集者、參與會議的最高領(lǐng)導(dǎo)、與議題關(guān)系最為緊密的人、現(xiàn)場控制能力較強(qiáng)的人和各方面代表均能接受的人中選定合適的會議主席。

3、確定會議記錄者

好的會議記錄者，除了具備傾聽、互動、發(fā)表意見的能力，而且還要具有良好的組織、綜合、比較能力。在會議過程中，會議記錄者有義務(wù)適時幫助與會者有系統(tǒng)地陳述意見及遵照議程進(jìn)行討論。

會場布置禮儀規(guī)范

1、會場選擇

選擇會場，要根據(jù)參加會議的人數(shù)和會議的內(nèi)容來綜合考慮。最好是達(dá)到一下標(biāo)準(zhǔn)：

第一：大小要適中。會場太大，人數(shù)太少，空下的座位太多，松松散散，給與會者一種不景氣的感覺;會場太小，人數(shù)過多，擠在一起，像鄉(xiāng)下人趕集，不僅顯得小氣，而且也根本無法把會開好。所以，英國的首相丘吉爾曾說：絕對不用太大的房間，而只要一個大小正好的房間。

第二：地點(diǎn)要合理。歷史召集的會議，一兩個小時就散的，可以把會場定在與會人員較集中的地方。超過一天的會議，應(yīng)盡量把地點(diǎn)定的離與會者住所較近一些，免得與會者來回奔波。

第三：附屬設(shè)施要齊全。會務(wù)人員一定要對會場的照明、通風(fēng)、衛(wèi)生、服務(wù)、電話、擴(kuò)音、錄音等進(jìn)行檢查，不能夠因?yàn)樯洗螘h是從這里開的，沒出什么問題，就草率地認(rèn)為這回也會同樣順利。否則，可能會造成損失。

第四：要有停車場?，F(xiàn)代社會召集會議，一雙草鞋一把傘趕來開會的人已經(jīng)不多了。轎車、摩托車都要有停放處，會才能開得成。

2、會場的布置

在布置會場的時候可根據(jù)人員的不同布置會場

第一：圓桌型;這種形式適于1020人左右的會議。座次安排應(yīng)注意來賓或上級領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及陪同面對面做，來賓的最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)坐在朝南或朝門的正中位置，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)與上級領(lǐng)導(dǎo)相對而坐。同級別的對角線相對而坐。

第二：口字型;如果使用長形方桌。這種形式比圓桌型更適用于較多人數(shù)的會議;

第三：教室型。這是采用得最多的一種形式，它適用于以傳達(dá)情況、指示為目的的會議，這時與會者人數(shù)比較多、而且與會者之間不需要討論、交流意見。這種形式主席臺與聽眾席相對而坐。

主席臺的座次按人員的職務(wù)、社會的地位排列。主席的座位以第一排正中間的席位為上，其余按左為下右為上的原則依次排列。

第4篇：公共衛(wèi)生會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

為全面落實(shí)市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣委縣政府在此召開全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會議。剛才，xxx副縣長對我縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀、形勢作了深入分析，對下階段工作作了明確部署，這些我都贊成?？h衛(wèi)生局、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、白水灣衛(wèi)生院等單位領(lǐng)導(dǎo)也作了表態(tài)發(fā)言，講得也很好。下面，我再講三點(diǎn)意見，即統(tǒng)一思想、抓住重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識

縣委縣政府為什么要在這樣的時刻召開全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會議，就此工作進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)一思想、研究部署，我想，理由有三個：

（一）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。

科學(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀。從中央、省市的一系列精神中可以看出，我們要加快發(fā)展，但更要科學(xué)發(fā)展、注重和諧，這正是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。衛(wèi)生事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的基礎(chǔ)與保障，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，是全面建設(shè)小康社會的重要支撐。從樹立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的內(nèi)在要求看，衛(wèi)生事本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)業(yè)是全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之一，也是推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要內(nèi)容、一個重要抓手。就工作實(shí)踐來看，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)最貼近群眾、最關(guān)系群眾利益，與社區(qū)居民的生老病死密切相關(guān)，與社區(qū)居民的生產(chǎn)生活緊密相連。因此，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是衛(wèi)生工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以及提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從保護(hù)群眾的利益、尊重群眾的健康權(quán)益出發(fā)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，把老百姓的健康放在重要位置，最大限度地滿足人民群眾的基本衛(wèi)生需要。

（二）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要。

發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)。目前，我們的衛(wèi)生工作還存在著重城輕鄉(xiāng)、重醫(yī)輕防、重大輕小等突出問題，這些問題嚴(yán)重制約著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，也影響了衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性。當(dāng)前，我們的縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化改造已基本完成，這已是到了我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)整發(fā)展階段。這種調(diào)整不是一般意義上的適應(yīng)性調(diào)整，而是以新的服務(wù)模式為帶動，以提高整體素質(zhì)和競爭能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的全面戰(zhàn)略性調(diào)整。在這一點(diǎn)上，我們一定要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，絕不能把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)簡單看作鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院換塊牌子或大醫(yī)院的附屬物，而要把它作為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要的基礎(chǔ)性工作來抓，把它作為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵性任務(wù)來抓。

今年5月，呂省長在麗水衢州調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村衛(wèi)生工作比教育工作情況更復(fù)雜、任務(wù)更繁重”，“要把解決農(nóng)村公共衛(wèi)生突出問題作為重點(diǎn)工作來抓”。只有通過把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展好，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的衛(wèi)生服務(wù)，提供基本醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健，定期為居民進(jìn)行健康檢查，才能夠在社區(qū)內(nèi)完成診治一般常見病、多發(fā)病，才能夠緩解“看病難”、“看病貴”的問題，才能夠更好地讓廣大群眾看得上病，看得起病，看得好病。

（三）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是全面落實(shí)省市工作要求的需要。

推進(jìn)農(nóng)民健康工程，是省政府為民辦的十件實(shí)事之一。在上個月（7月份）的省十屆人大第十九次會議上，呂祖善省長還就此十件實(shí)事工程的進(jìn)展情況向人大進(jìn)行了專題報告，可見省政府對此項(xiàng)工作的重視程度。我市推行的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是實(shí)施農(nóng)民健康工程的重要形式之一，試點(diǎn)推廣以來，受到中央和省里的充分肯定的高度評價，得到了廣大居民群眾的認(rèn)可和歡迎。為在全市推廣此項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)率先崛起，走在前列的目標(biāo)，市委市政府于今年5月29日又專題召開了全市推進(jìn)會，對各縣區(qū)的工作任務(wù)進(jìn)行了具體部署，應(yīng)該說，對照省市要求和周邊縣區(qū)的發(fā)展，我們的思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一，工作進(jìn)展還相對滯后，急迫需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。

二、抓好兩個重點(diǎn)

經(jīng)縣政府第28次常務(wù)會議討論通過，我們專項(xiàng)出臺了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)施意見。我想，全面貫徹此項(xiàng)會議精神，抓好文件內(nèi)容的落實(shí)，核心就是抓好兩個重點(diǎn)，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，在這兩個方面要兩手抓，兩手都要硬。

（一）要切實(shí)加大建設(shè)力度，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施的落后現(xiàn)狀。

在建設(shè)方面，我講四句話：一是要選址好。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作是直接為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的，在規(guī)劃選址上，前期我們已征求了各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的意見，但在具體建造過程中，我們還要充分傾聽群眾的心聲和需求，充分結(jié)合新農(nóng)村村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做到優(yōu)化設(shè)置與方便群眾兩不誤；二是要投入好。在此次建站工作上，政府下很大決心，縣財(cái)政落實(shí)了700余萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)還按縣補(bǔ)金額的30%進(jìn)行配套，這共近千萬的資金我們一定要投入好、運(yùn)用好，真正將其用在建設(shè)的刀刃上；三是協(xié)調(diào)好。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，也是我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為民辦實(shí)事的重要工程。在服務(wù)站舍建造過程中，各相關(guān)部門一定要做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保一路綠燈，確保站舍按期建成，切實(shí)將此項(xiàng)實(shí)事工程抓緊抓實(shí)；四是建筑好。在站舍的建筑質(zhì)量和功能設(shè)置上，我們一定樹立精品意識，做好長遠(yuǎn)打算。衛(wèi)生、建設(shè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要參與建造的全過程管理，確保站舍高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量。

（二）要切實(shí)完善管理制度，規(guī)范農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作

農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要真正貼近農(nóng)村，貼近農(nóng)民，站舍等硬件設(shè)施跟上很要緊，但關(guān)鍵在于長效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。站舍很漂亮，但站內(nèi)制度不本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)健全，管理不規(guī)范，我們的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍是繡花枕頭，難以有效生存、健康發(fā)展，所以我們必須對管理問題進(jìn)行提前研究。此次，我們對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位和一體化管理都作了明確，但這些都還是些宏觀的、綱領(lǐng)性的要求，缺乏條塊富有操作性的細(xì)則，在這些后續(xù)完善的工作上，我們衛(wèi)生行政部門還有很多工作要做，還得深入研究探索，特別是“六統(tǒng)一管理”，一定要一一制定詳盡的實(shí)施、監(jiān)督、考核內(nèi)容，要將工作落實(shí)的具具體體、實(shí)實(shí)在在。在后期管理中，要注重隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生工作能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵還在于人。衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是否認(rèn)識到位，是否敬業(yè)實(shí)干，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生工作能否順利推進(jìn)的前提。社區(qū)服務(wù)站硬件建起來容易，要運(yùn)作好、長期堅(jiān)持下去也要靠人。首先，要選擇一個好的站長；其次，要有一支好的社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍。社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，衛(wèi)生部門要抓緊規(guī)劃，提前準(zhǔn)備，要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和逐步充實(shí)調(diào)整相結(jié)合，堅(jiān)持衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)生分配和選撥優(yōu)秀農(nóng)村高中畢業(yè)生針對性培養(yǎng)相結(jié)合，通過三至五年時間的努力，建立一支老中青相結(jié)合，熱心農(nóng)村衛(wèi)生工作，相對穩(wěn)定、充滿活力的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍。同時，要切實(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)分級管理。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，才能凝心聚力、協(xié)調(diào)各方，才能順利推進(jìn)工作。在整個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施過程中，我認(rèn)為應(yīng)明確兩個主體：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須作為推進(jìn)本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的協(xié)調(diào)、牽頭、落實(shí)的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作，作為“實(shí)事工程”列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格對照市縣要求抓好實(shí)施，抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)則要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子。二是相關(guān)部門，必須作為推進(jìn)全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)、服務(wù)主體，為整體工作的順利實(shí)施保駕護(hù)航。全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作總體而言時間緊、任務(wù)重、困難多，涉及到方方面面的政策和眾多部門。在日常的推進(jìn)工作中，我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靈活運(yùn)用政策，有機(jī)協(xié)調(diào)處理各項(xiàng)工作。如在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)站舍建設(shè)的審批、土地協(xié)調(diào)等方面，都可根據(jù)各地實(shí)際自主落實(shí)方案，只要有利于服務(wù)群眾、有利于開展工作的，我認(rèn)為都是可以操作的。特別是衛(wèi)生部門，一定要發(fā)揮好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理作用，要深入基層了解、把握工作實(shí)施動態(tài)，及時向政府反饋、建議，方便政府決策。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行有序推進(jìn)。

按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施，先易后難，全面完成的工作策略，政府制定了三年實(shí)施計(jì)劃，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）2005年各完成一家試點(diǎn)。當(dāng)然，群眾要求比較迫切，工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可根據(jù)自身發(fā)展需要和實(shí)際適當(dāng)加大工作步伐，為全縣建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)（前提必須上報衛(wèi)生行政部門審核同意，做到與規(guī)劃配套、同步）。在加大推進(jìn)力度的過程中，還要注意兩個問題：一要防止建設(shè)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)貪大求洋，搞成半拉子工程，一定要確保質(zhì)量，做到建一個成功一個、規(guī)范一個、生存一個，形成精品、形成品牌；二要積極研究探索規(guī)范化管理工作，努力解決工作中出現(xiàn)的突出問題、難點(diǎn)問題，創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展的新途徑。

（三）完善政策，加強(qiáng)督查。

在縣政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)工作的實(shí)施意見》中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體目標(biāo)已經(jīng)明確，接下來，我們就要做到咬定目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動搖，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，確保提前完成任務(wù)。

第5篇：公共衛(wèi)生會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

Abstract: There were many problems about the shortages of construction and training of emergency professional team,especially the shortages of emergency human resources and encouragement inthe field of emergency management in college. In order to make the human resourcesmanagement systematic, this article made use of the theory of modern human resources management fully, and elaborated some measures such as setting the university’s emergency management agency, obtaining the much-needed human resources of the emergency, applying the achievement management,designing the salary distribution, developing the career andbuildingthe team.

關(guān)鍵詞: 高等院校;應(yīng)急管理;人力資源

Key words: college;emergency management;human resources

中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)20-0213-02

0引言

當(dāng)前,我國高等院校對突發(fā)事件的管理和研究相對滯后,對突發(fā)事件缺乏整體、系統(tǒng)的理性思考和科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)。我國高校運(yùn)行的是政府的管理體制,當(dāng)面對突發(fā)事件時,這種自上而下的機(jī)制常常反應(yīng)遲鈍,顯得力不從心。并且,高校普遍存在危機(jī)管理意識不強(qiáng)、管理能力缺失等問題,僅針對一些常見的突發(fā)事件如較為常見的自殺、意外事故、火災(zāi)等進(jìn)行教育指導(dǎo),整體上對突發(fā)事件的研究不系統(tǒng)。

1高等院校應(yīng)急型人力資源及其特點(diǎn)

高校應(yīng)急型人力資源管理是指對高校突發(fā)事件的相關(guān)人力資源。應(yīng)急型人力資源除具備員工的一般特點(diǎn),還應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)特長,還具有稀缺性和應(yīng)急型人力資源獲取方式不同的特征。高校應(yīng)急管理的特殊性,決定了應(yīng)急型人力資源的不同特點(diǎn)和管理的特殊性,表現(xiàn)為整體性、專業(yè)性、和復(fù)雜性。

高校突發(fā)事件類型多樣,教育部還補(bǔ)充了網(wǎng)絡(luò)與信息安全和考試安全等公共事件,具有突然性、敏感性等特點(diǎn)。一方面高校人員密度大,現(xiàn)代大學(xué)生的自我保護(hù)意識又相對薄弱,如果稍有疏忽,某個偶然的原因就能使突發(fā)事件迅速發(fā)生。另一方面,大學(xué)生思想開放,思維活躍,他們時刻關(guān)注社會動態(tài),加上現(xiàn)代信息技術(shù)和信息溝通方式的不斷進(jìn)步,一旦某一社會矛盾激化,大學(xué)生年輕氣盛容易迅速聚集并情緒激動,就有可能難以控制,并能很快成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

高校突發(fā)事件這些特點(diǎn),就決定了高校突發(fā)事件人力資源管理的特殊性,只有在了解這一特殊性的基礎(chǔ)上,才能提出相應(yīng)的解決方法。

2應(yīng)急型人力資源管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置

為使突發(fā)事件管理規(guī)范化,應(yīng)首先從組織角度入手, 設(shè)立應(yīng)急管理中心,優(yōu)化應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。高校應(yīng)急管理中心應(yīng)是高校內(nèi)部的一個常設(shè)機(jī)構(gòu),科學(xué)安排人員,明確職責(zé)與分工。

要發(fā)揮應(yīng)急中心的作用, 首先可以借鑒政府的應(yīng)急管理部門,設(shè)立如下的職位:中心主任可以由主管學(xué)生工作的副校長擔(dān)任, 負(fù)責(zé)緊急指揮、召開會議及指定發(fā)言人對外發(fā)言。副主任應(yīng)該是專職工作人員,條件不允許的學(xué)校,可以由學(xué)生處副處長和保衛(wèi)處副處長擔(dān)任。這樣組成應(yīng)急事件管理中心的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下可設(shè)幾個科級,如資料科、宣傳科、醫(yī)療科、安全科、法律科、后勤科和心理輔導(dǎo)科等。高?？梢愿鶕?jù)本校的實(shí)際情況來合并和增加相應(yīng)的科室。

比如,宣傳科可由學(xué)校宜傳部門人員兼任,突發(fā)事件一旦發(fā)生宣傳科將統(tǒng)一信息,適時突發(fā)事件的處理情況,通免出現(xiàn)信息真空。心理咨詢科可由心理專業(yè)的學(xué)生工作人員或者輔導(dǎo)員擔(dān)任,可以輪流值班,負(fù)責(zé)突發(fā)事件后的師生心理輔導(dǎo)工作。

另外,在完善機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時,必須建立高效率的管理機(jī)制,規(guī)范各項(xiàng)制度,盡避免權(quán)責(zé)不明、獎懲不公、互相推諉。

3應(yīng)急型人力資源的供求規(guī)劃與獲取

3.1 應(yīng)急型人力資源的供求規(guī)劃由于高校突發(fā)事件發(fā)生后的短期內(nèi)將會出現(xiàn)大量的人才資源需求,比如安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、心理創(chuàng)傷輔導(dǎo)人員。這種資源需求,不僅數(shù)量相對大、專業(yè)技術(shù)要求高,而且時效性強(qiáng),能隨時調(diào)動,因此需要一個高效的應(yīng)急管理中心,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。而高效的管理中心,需要有充足的人才儲備和針對性的開發(fā)計(jì)劃,這就是供求規(guī)劃。在規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮不同專業(yè)人員的搭配,同時考慮人才儲備時還應(yīng)結(jié)合高校學(xué)生人數(shù),一般來說,學(xué)生人數(shù)越多,所需的專業(yè)人員也越多。同時,參考上文提到的相應(yīng)科室,按照實(shí)際需要設(shè)立不同的科室,組建成一個應(yīng)急管理隊(duì)伍。

3.2 應(yīng)急型人力資源的獲取應(yīng)急管理隊(duì)伍獲取主要有以下三個途徑:①行政征集。也就是內(nèi)部供給,比如在平時,可以選拔部分輔導(dǎo)員兼任心理咨詢醫(yī)生,一旦發(fā)生突發(fā)事件,如事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等,這些輔導(dǎo)員就馬上起用,對受到影響的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。行政征集,即在校內(nèi)相關(guān)部門選撥人才兼任應(yīng)急管理隊(duì)伍成員,簡單直接,對成員各方面都比較了解。②人才引進(jìn)。引進(jìn)優(yōu)秀人才放到應(yīng)急人力資源開發(fā)工作的首位,特別注意吸引和保持人才,學(xué)校應(yīng)采取積極措施,引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的或?qū)I(yè)對口的人才,從流動中優(yōu)化人才隊(duì)伍配置。③外部供給,這是對內(nèi)部供給的補(bǔ)充。比如,高校應(yīng)該與就近的醫(yī)院保持必要的聯(lián)系,建立一定的合作機(jī)制,一旦安全事故發(fā)生,醫(yī)院也將及時作出反應(yīng)。

4高等院校應(yīng)急型人力資源的績效考核

4.1 考核主體高等院校應(yīng)急管理中心的專職和兼職工作人員,都作為考核和日常管理的主體。為了有效、客觀、公正地評價成員的績效,應(yīng)急管理中心可以設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)主持下的考核委員會,負(fù)責(zé)具體的考核事宜。該委員會由中心主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)系部行政機(jī)構(gòu)以及員工代表等人員組成。

4.2 考核指標(biāo)設(shè)計(jì)因?yàn)閼?yīng)急管理中心成員通常都是兼任的,沒有突發(fā)事件的時候都在本職工作上。所以考核指標(biāo)的設(shè)置相對困難,經(jīng)常出現(xiàn)過于籠統(tǒng),考核標(biāo)準(zhǔn)不明確、不清晰等弊端。學(xué)校應(yīng)急型人力資源的考核,應(yīng)根據(jù)學(xué)校人事管理制度的具體情況,可選取應(yīng)急處理技術(shù)水平、工作質(zhì)量、師德師風(fēng)和奉獻(xiàn)精神四個指標(biāo)進(jìn)行考核。

5應(yīng)急型人力資源的薪酬管理

應(yīng)急管理中心成員的薪酬,可分為無突發(fā)事件時的報酬和有突發(fā)事件時的報酬。

5.1 無突發(fā)事件時的報酬無突發(fā)事件時,大部分應(yīng)急管理成員在原先的崗位上工作,其薪酬遵照各學(xué)校的規(guī)定執(zhí)行。但成員利用業(yè)余時間吸收相關(guān)知識,參與突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn),按照人力資本理論,這種智力資本的投入需要得到補(bǔ)償。另外,對于非突發(fā)事件時( 平時) 的報酬,也可參照學(xué)校的薪酬待遇辦法,建立基本補(bǔ)貼制度。因?yàn)閼?yīng)急部門承擔(dān)的心理壓力也相對較大,因此,該補(bǔ)貼獨(dú)立于學(xué)校的薪酬體系,由應(yīng)急管理中心按等級發(fā)放。建立起一套科學(xué)、合理的薪酬體系,實(shí)行“嚴(yán)格考核、優(yōu)績優(yōu)薪”的制度,增強(qiáng)活力和自我發(fā)展能力。

5.2 突發(fā)事件發(fā)生后的薪酬當(dāng)無突發(fā)事件發(fā)生時,基本補(bǔ)貼是薪酬中固定的部分,可依據(jù)綜合評價結(jié)果,確定相應(yīng)的薪酬等級。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,就需要有額外的補(bǔ)貼,也就是特別補(bǔ)貼。因?yàn)閼?yīng)急管理具有緊急性和危險性,特別補(bǔ)貼是對員工提供額外勞動的一種補(bǔ)償,也是一種鼓勵的性質(zhì)。特殊補(bǔ)貼由突發(fā)事件危險性所帶來的精神壓力以及由于工作緊張帶來的額外消耗來確定不同等級。該等級的也可按照不同類型的突發(fā)事件自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全和考試安全事件等,以及事件是否造成人員傷亡、是否導(dǎo)致惡劣的社會負(fù)面影響等因子來確定等級。等級越高,相應(yīng)的特別補(bǔ)貼越多。

6職業(yè)發(fā)展和團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在突發(fā)事件中做出重要貢獻(xiàn)的應(yīng)急管理人員,應(yīng)給予提供一種向上發(fā)展的職業(yè)通道,有效的職業(yè)晉升是一種不可缺少的激勵措施。高校應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定,對在突發(fā)事件中做出重要貢獻(xiàn)的人,可以享受優(yōu)先待遇,為杰出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行嘉獎,與評職稱掛鉤,起到長效激勵的作用。

同時,應(yīng)急管理中心作為一個特殊的機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),這需要提高溝通效率,要做到相互協(xié)作,相互配合,建立一種以信任為基礎(chǔ)的團(tuán)隊(duì)文化,并且對管理中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),有規(guī)劃、有措施、有檢查,以形成人力資本的積累,更好地服務(wù)于高校教育、教學(xué)和學(xué)生管理工作?？梢圆扇〉拇胧┚唧w有:在培訓(xùn)、應(yīng)急救治預(yù)演訓(xùn)練中提高成員默契性;不定期舉行會議,討論;加強(qiáng)各部門之間的交流。

總之,作為高等院校處理突發(fā)事件的機(jī)構(gòu),應(yīng)急管理中心應(yīng)做好人力資源管理的相關(guān)工作,使高校應(yīng)急管理系統(tǒng)化,建成一支“召之能來,來之能上”的反應(yīng)迅速應(yīng)急隊(duì)伍,為保障高校的正常教學(xué)秩序作出貢獻(xiàn)。

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[3]敬鴻彬,楊俊.完善高校人力資源開發(fā)與管理機(jī)制的思考[J].四川文理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)),2009年05月,第19卷第3期.

第6篇：公共衛(wèi)生會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生工作總結(jié)

  一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信念。

  不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治敏感性，堅(jiān)持從自身做起，從嚴(yán)要求自己，從端正思想認(rèn)識入手，正確處理學(xué)習(xí)和工作關(guān)系，積極參加組織各種政治活動，做到：不缺課、不早退、認(rèn)真學(xué)、認(rèn)真記、寫體會、談感受、說想法，不斷提高自身修養(yǎng)和政治理論水平，為做好臨床工作奠定了思想基礎(chǔ)。

  二、遵守規(guī)章制度，強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律

  作為一名醫(yī)務(wù)工作者，本人平時注重強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)于律己，能夠認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，以條令條例和規(guī)章制度為依據(jù)，用正規(guī)有序的工作環(huán)境來促進(jìn)個人行為素質(zhì)養(yǎng)成和捉高，堅(jiān)持從小事做起、從我做起，持之以恒的把強(qiáng)制性的規(guī)定、被動式的服從轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為，堅(jiān)決避免和克服工作中拖拉疲沓、浮躁松垮和差錯誤漏現(xiàn)象，做到工作之前有請示、完成工作有匯報，踏踏實(shí)實(shí)、一步一個腳印的提高自控能力，做到堅(jiān)持原則，按規(guī)章制度辦事。

  三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識

  醫(yī)學(xué)是門博大精深的科學(xué)，深知自己的不足，為此，我一方面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，一方面從其他途徑了解和學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識，積極參加院內(nèi)和院外組織的多種學(xué)術(shù)活動，不斷吸取醫(yī)學(xué)的新知識和新進(jìn)展；在工作學(xué)習(xí)期間，積極參與科室的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并討論發(fā)言，提出自己的見解；在科室主任、老師的指導(dǎo)下，積極參與外科病人的診治工作。

  在各種手術(shù)操作中，嚴(yán)格遵循醫(yī)療常規(guī)，認(rèn)真仔細(xì)，從不違規(guī)操作。通過自己的努力學(xué)習(xí)和科主任及老師們悉心教導(dǎo)，我更加熟練掌握了外科常見病、多發(fā)病以及一些罕見病的診斷和治療，手術(shù)中應(yīng)急處理和圍手術(shù)期的處理方案。參加了醫(yī)院組織的“三基”考試并順利過關(guān)，多次參加醫(yī)院組織的“心肺復(fù)蘇”考核并取得成績。參加了腹腔鏡學(xué)術(shù)會議，拓寬了視野。通過不斷學(xué)習(xí)，我健全了自己理論水平，完善了自己的知識結(jié)構(gòu)，豐富了自己的臨床經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了自己的服務(wù)意識。

  四、崇尚新技術(shù)，發(fā)展新業(yè)務(wù)

  在外科x主任的領(lǐng)導(dǎo)下，積極嘗試新的腹腔鏡技術(shù)，提高了手術(shù)質(zhì)量，縮短了手術(shù)時間和病人的住院時間。

  當(dāng)然，我在工作和學(xué)習(xí)中還有一些不足之處，須在今后的工作中向各位領(lǐng)導(dǎo)、老師和同事們學(xué)習(xí)，注重細(xì)節(jié)，加以改正和提高，告別對于自己的驕傲自滿一面，在工作和學(xué)習(xí)中要堅(jiān)決改正，爭取在以后的工作和學(xué)習(xí)中取得更優(yōu)異的成績。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生工作總結(jié)   

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)儀征市衛(wèi)計(jì)委家庭醫(yī)生簽約工作的部署，推動健康扶貧工作有序開展，加強(qiáng)家庭宣傳，月塘鎮(zhèn)緊抓春節(jié)期間人員返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，積極開展家庭工作，提高群眾對衛(wèi)生、計(jì)生工作的滿意度。

  春節(jié)期間，月塘中心衛(wèi)生院及下屬8各村衛(wèi)生室工作人員展開集中行動，通過向居民發(fā)放了宣傳單，宣傳了家庭醫(yī)生簽約政策、健康扶貧等各類政策。醫(yī)務(wù)人員利用攜帶的工具為群眾進(jìn)行了血壓、血糖等常規(guī)身體檢查，舉辦以家庭政策解讀為主題的健康知識講座，宣傳及服務(wù)過程中詳細(xì)回答了村民有關(guān)疑問，并現(xiàn)場與村民進(jìn)行了簽約，互留了聯(lián)系方式。

  院領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視春節(jié)期間家庭及宣傳工作，年前就制定了工作方案：

  一是高度重視，明確目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)。

  2月x日，月塘中心衛(wèi)生院召開全鎮(zhèn)春節(jié)期間家庭工作會議，要求各村衛(wèi)生室提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確簽約服務(wù)的重要性，深刻理解開展家庭工作在促進(jìn)村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)，提高衛(wèi)生計(jì)生工作的管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義。將家庭工作納入村衛(wèi)生室年度目標(biāo)考核。

  二是廣泛宣傳，社會動員，營造良好氛圍。

  充分利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)契機(jī)，通過微信平臺、宣傳單等多種形式廣泛開展宣傳活動。衛(wèi)生院印發(fā)家庭醫(yī)生宣傳單1萬余份，積極發(fā)動村組干部、老黨員、學(xué)校教師、企業(yè)老板等社會各界人士帶頭簽約，發(fā)揮表率作用，在全社會營造良好的簽約服務(wù)氛圍。

  三是團(tuán)隊(duì)支撐，提升能力，提高服務(wù)質(zhì)量。

  月塘中心衛(wèi)生院將群眾信譽(yù)度較高的骨干醫(yī)生調(diào)整到家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)中，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的支撐作用。開展信息化培訓(xùn)，2月11日，衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室相關(guān)工作人員共30余人參加了培訓(xùn)。20xx年下半年以來，衛(wèi)生院及各衛(wèi)生室加強(qiáng)簽而有約的服務(wù)力度，為家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)配備統(tǒng)一服裝，按照協(xié)議，規(guī)范履約，不斷提升家庭醫(yī)生服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。

  四是強(qiáng)化督查，及時通報，推進(jìn)簽約服務(wù)。

  將簽約服務(wù)工作作為20xx年重點(diǎn)工作推進(jìn)，院預(yù)防保健科及時對各村衛(wèi)生室簽約服務(wù)工作開展情況進(jìn)行督查，對搶抓春節(jié)機(jī)遇，發(fā)動早、效果好，簽約人數(shù)多、服務(wù)好、工作實(shí)的衛(wèi)生室通報表揚(yáng)，并在第一季度村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生考核中給予獎勵；對部分行動緩慢，沒有抓住春節(jié)有利時機(jī)開展家庭工作的衛(wèi)生室將進(jìn)行通報批評。

  春節(jié)期間家庭工作的開展，有效加強(qiáng)了我鎮(zhèn)家庭工作的宣傳，為我鎮(zhèn)進(jìn)一步開展健康扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生工作總結(jié)

  一、政治思想方面：

  因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的關(guān)系，看多了生命的脆弱與短暫，所以我時常想起，曾看過的《鋼鐵是怎樣煉成的》里面的主人公保爾.柯察金說過的一句話：人最寶貴的東西就是生命，生命屬于我們只有一次而已。人的一生應(yīng)該這樣來度過的：當(dāng)他回首往事時，不因虛度年華而悔恨，也不因過去的碌碌無為而羞恥。所以我端正思想努力工作讓自己的工作更有意義，自己的人生更有價值。

  二、業(yè)務(wù)水平方面：

  俗話說“活到老學(xué)到老”，這話用在醫(yī)生身上再貼切不過了。在很多人的眼里只有臨床醫(yī)生的壓力大，風(fēng)險高，必須醫(yī)術(shù)精湛，以確保萬無一失，其實(shí)隨著科技的發(fā)展，大量現(xiàn)代化設(shè)備應(yīng)用到了醫(yī)學(xué)上，絕大部分醫(yī)生在給患者診斷前，要依據(jù)醫(yī)技科室提供的各種報告、診斷，然后結(jié)合患者癥狀來下定論，這樣看，醫(yī)技科室才是沖鋒在前的排頭兵，風(fēng)險系數(shù)才是最高的，生怕漏看，錯看，而讓自己的錯誤報告誤導(dǎo)醫(yī)生診斷。用如履薄冰，來形容我的工作心態(tài)絲毫不為過，對待每個患者的X光片，我不敢有絲毫懈怠。也正是因?yàn)閴毫Υ笏晕也粩嘁笸昝?，力求在技術(shù)上更精湛，不因?yàn)樽约旱乃降投o患者造成更大的痛苦，給醫(yī)院抹黑。為了提高自己的業(yè)務(wù)水平，我不斷學(xué)習(xí)，豐富自己的理論知識，拓寬視野，讓理論輔助、指導(dǎo)自己的實(shí)踐工作，但理論與實(shí)踐終究存在著千絲萬縷的區(qū)別，很多時候面對新的病情我從書中找不到答案，一籌莫展，科室會診大家的意見也莫衷一是，所以我就到Xx中心醫(yī)院求教，終于解開心中疑團(tuán)，回到醫(yī)院后很多同事對我的這種行為不理解，或許覺得討教的行為不光彩吧，但我認(rèn)為在學(xué)術(shù)領(lǐng)域里，只有無知才是可恥的，求知無罪。

  在不斷的走、看、求教的過程中，讓我清醒認(rèn)識到，目前我們醫(yī)技科室仍存在大量問題，急待解決：

  一、客觀上：

  設(shè)備落后、老化，致使成像清晰度低影響診斷，片子拿出去也影響醫(yī)院聲譽(yù)。有時候拿著別的醫(yī)院的CR片子，我的臉上滿是羨慕的表情，因?yàn)槠由?，病人的病情清晰可見，漏診的幾率當(dāng)然會大大降低。我希望我們醫(yī)院也能引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，雖然成本很高，但是我們Xx醫(yī)院既然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一流醫(yī)院，就應(yīng)該有高于其他醫(yī)院的設(shè)備，先進(jìn)的設(shè)備在日后一定會帶給我們更高的回報，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益。

  二、主觀上：

  科室成員水平不一，良莠不齊，又各自為政，這勢必會影響工作。

  首先團(tuán)隊(duì)意識不濃厚，大家互相幫助，互相學(xué)習(xí)的氛圍有待于提高。在一個團(tuán)隊(duì)中只有大家齊心協(xié)力才會攻克道道難關(guān)，希望在今后的工作中能通過各種活動，聽講座學(xué)習(xí)，增強(qiáng)我們科室的團(tuán)隊(duì)意識。

  其次，報告書寫不規(guī)范，各寫各的，詳簡不一，沒有統(tǒng)一認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，漏癥率較高，導(dǎo)致臨床醫(yī)生不信任醫(yī)技科室，如果是這樣的話那醫(yī)技科室就失去了它真正的意義而是形同虛設(shè)。所以在下一年里希望醫(yī)院在搞業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時，能把一些時間放給各科室，各科室針對相應(yīng)的業(yè)務(wù)問題，有針對性的學(xué)習(xí)，而我們科室，則可以開設(shè)一、兩節(jié)如何書寫規(guī)范報告的學(xué)習(xí)。

  再次攝片質(zhì)量不高，除去設(shè)備原因也有個別醫(yī)生技術(shù)不高，責(zé)任心不強(qiáng)等因素在里面。希望院領(lǐng)導(dǎo)能充分認(rèn)識到醫(yī)技科室的重要性，給予我們科室更多的關(guān)注，分批分期派出去學(xué)習(xí)，傾力打造一支責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬的醫(yī)療隊(duì)伍。

第7篇：公共衛(wèi)生會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

一、深刻分析，認(rèn)真查找問題

分析檢查階段重在檢查發(fā)現(xiàn)問題，局黨委采用“組織點(diǎn)、群眾提、自己找、相互幫”等方式，認(rèn)真傾聽群眾反映，通過開展“三對照、三查找”，找準(zhǔn)突出問題。即：對照“八個必須、八個解放出來”，查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題;對照制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸，查找在建立健全配套制度、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題;對照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)醫(yī)患和諧等方面存在的突出問題。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識。局黨委強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，采用集中和自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、同志在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神以及科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)文件，邀請了市委衛(wèi)生工委書記、市衛(wèi)生局黨組書記、局長江捍平來福田衛(wèi)生系統(tǒng)作以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為專題的報告，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的做法，學(xué)習(xí)形式多樣化，向兄弟單位要智慧，要干部職工學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為深入分析查找問題打下了良好的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

二是向社會向群眾征求意見。局黨委通過設(shè)置意見箱、召開座談會、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求區(qū)各職能部門、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各基層班子，衛(wèi)生管理干部、黨員群眾等各方面對局領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)整頓等方面的意見建議，發(fā)放調(diào)查問卷100多份，收集整理意見近60余條，收集整理成群眾意見情況綜合報告，按照要求明確責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改。

三是組織專家評估檢查。按衛(wèi)生管理、衛(wèi)生文化、醫(yī)療、防保、衛(wèi)監(jiān)疾控等五個方面抽調(diào)專家，組成5個檢查評估小組檢查對2008年衛(wèi)生工作白皮書以及綜合目標(biāo)管理責(zé)任書、反腐保廉責(zé)任書“兩個責(zé)任書”完成情況進(jìn)行專項(xiàng)評估檢查，深刻查找在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)模式、管理機(jī)制等方面還存在的問題，并對落實(shí)工作情況現(xiàn)場打分，客觀公正實(shí)事求是地對衛(wèi)生工作完成情況進(jìn)行評價。

四是開展談心交心活動。局黨委班子成員采用了靈活多樣的方式方法，堅(jiān)持分層次、分時段、“一對一”、“多對一”“一對多”等形式，廣泛深入開展談心活動。通過談心交心，談出了問題和不足，談出了原因和根源，談出了觀點(diǎn)和思路，為深入發(fā)現(xiàn)和查找問題奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、深入細(xì)致、撰寫分析檢查報告

局黨委書記、局長××親自主持分析檢查報告的撰寫。充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢、本系統(tǒng)工作以及黨員干部思想實(shí)際，認(rèn)真對制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主觀方面存在的問題進(jìn)行深刻剖析，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。主要查找出基本醫(yī)療服務(wù)能力、公共衛(wèi)生發(fā)展、衛(wèi)生績效管理、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍等四個方面不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，并提出抓體系、抓內(nèi)涵、抓配套、抓班子等四項(xiàng)改進(jìn)措施。這份檢查報告充分反映本系統(tǒng)廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;充分反映黨的十六大以來本系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因;充分反映本系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;充分反映本系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)班子自身建設(shè)的具體措施，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，成為新一輪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的藍(lán)本。

三、不走過場，開好民主生活會

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心籌備。會議開始前，副區(qū)長××兩次到局黨委進(jìn)行專題調(diào)研，對開好民主生活會提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)班子成員要圍繞民主生活會主題，著重從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等方面開展批評與自我批評，對照群眾的意見和建議，能改的馬上改，不能改的要制定方案認(rèn)真抓好整改落實(shí)，為開好民主生活打下了良好的組織基礎(chǔ)。在民主生活會上，夏煬副區(qū)長肯定了局黨委班子建設(shè)，認(rèn)為班子工作能力、思想水平較高，班子團(tuán)結(jié)和諧。他強(qiáng)調(diào)要從抓整改、抓內(nèi)涵、抓調(diào)研、抓廉潔、抓改革、抓績效、抓服務(wù)、抓學(xué)習(xí)、抓團(tuán)結(jié)等十個方面推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力做到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與國家、省、市區(qū)的要求相適應(yīng)、與福田中心城區(qū)的地位相適應(yīng)、與福田經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

二是坦誠相見，勇于批評。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞民主生活會的主題和主要內(nèi)容，班子主要領(lǐng)導(dǎo)做到帶頭自我剖析，認(rèn)真查找差距，班子其他成員也能結(jié)合自身的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，認(rèn)真排查自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)整頓等方面的差距，大家敢于開展批評和自我批評，勇于承擔(dān)責(zé)任，思想得到了觸動，認(rèn)識得到了提高，黨性修養(yǎng)得到進(jìn)一步升華，達(dá)到了找出問題、溝通思想、促進(jìn)提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

三是肯定成績，力求進(jìn)步。會上，區(qū)紀(jì)委、區(qū)組織部領(lǐng)導(dǎo)對局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的工作給予了一致的、充分的肯定。大家一致認(rèn)為，區(qū)衛(wèi)生局班子是一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的好班子，具有高度的責(zé)任感和使命感以及很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。特別是局黨委書記、局長王躍平同志政治敏感性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)，創(chuàng)新意識強(qiáng)，工作思路清晰，能不折不扣地貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的工作部署，在抓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中帶領(lǐng)局班子全體成員真抓實(shí)干，大膽解放思想，突破傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)模式，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

四是認(rèn)真測評，檢驗(yàn)質(zhì)量。根據(jù)區(qū)委的要求，我們在會上進(jìn)行的民主生活會質(zhì)量調(diào)查中，共發(fā)出調(diào)查表30張，回收調(diào)查表30張，參加調(diào)查人員一致認(rèn)為，此次民主生活會主題突出，意見征求廣泛，個人發(fā)言準(zhǔn)備材料充分，開展談心和批評與自我批評活動扎實(shí)。此次民主生活會發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入批評和自我批評風(fēng)氣濃厚，不僅班子更加團(tuán)結(jié)和諧，而且班子思想更加統(tǒng)一，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加融洽，達(dá)到了預(yù)期目的。

五是認(rèn)真落實(shí)、整改到位。針對會前征求的意見和民主生活會上查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)局黨委研究，專門制訂了福田區(qū)衛(wèi)生局2008年民主生活會整改責(zé)任一覽表，對目前發(fā)展中存在的問題和難題明確具體的負(fù)責(zé)人、落實(shí)部門和完成時限，逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，使民主生活會真正開出實(shí)效，取得實(shí)績。

四、積極組織，扎實(shí)開展評議

一是開展各界人士評議。分別召開離退休人員、派、專家骨干代表座談會，廣開言路、采賢納諫，多方聽取對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見和建議。各界代表紛紛踴躍發(fā)言，建言獻(xiàn)策，對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了很多寶貴的意見和建議。

二是委托中介機(jī)構(gòu)開展第三方考評，完善考評內(nèi)容，擴(kuò)大考評范圍，調(diào)整權(quán)重分配，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行年度考評，把群眾滿意度作為評價衛(wèi)生服務(wù)績效的重要依據(jù)，并在全系統(tǒng)公示通報。

三是認(rèn)真組織社會評議。由各界人士組成的社會監(jiān)督員不定期地對各窗口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行評議，強(qiáng)化社會監(jiān)督作用。局黨委班子成員還分頭到各單位對外服務(wù)窗口進(jìn)行明查暗訪，了解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的真實(shí)情況，聽取基層和群眾對改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生作風(fēng)的建議。

第8篇：公共衛(wèi)生會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作會議、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣人大、政協(xié)“兩會”精神，回顧總結(jié)和“十一五”時期的財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)稅形勢，安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了全縣納稅大戶，目的就是在全縣營造依法納稅光榮的濃厚氛圍；“一財(cái)兩稅”局長就做好今年工作，作了很好的表態(tài)性發(fā)言，請認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個方面的問題，最后請作重要講話。

一、當(dāng)前的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢和對策

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，但不確實(shí)因素仍然較多。因此，認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，對于做好今年各項(xiàng)財(cái)稅工作，具有十分重要的意義。

（一）機(jī)遇多。從國家政策導(dǎo)向看，我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢不會發(fā)生根本的變化，國家將繼續(xù)實(shí)施新增投資計(jì)劃，有利于我縣在建和續(xù)建項(xiàng)目順利完成并發(fā)揮效益；當(dāng)前的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)及潢光一體化建設(shè)，都將為我縣發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。從財(cái)源方面看，我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，“兩區(qū)一城”發(fā)展形勢喜人，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資效果明顯增強(qiáng)，一批投資大、支撐帶動作用強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目落戶光山，為光山培植了一批骨干稅源。我縣的鉬資源、石英砂資源將會逐步開發(fā)利用，將為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活動。從財(cái)政自身發(fā)展看，我縣財(cái)稅各項(xiàng)管理體制機(jī)制逐步建立健全，聚財(cái)、用財(cái)?shù)哪芰︼@著提高，收入、支出質(zhì)量明顯改善，財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，財(cái)政保障能力大幅提升；財(cái)政改革不斷深入，公共財(cái)政框架體系建設(shè)基本完成；財(cái)政管理趨向完善，建立了覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。這些都是我們做好財(cái)稅工作的有力因素。

（二）壓力大。首先，政策影響。全省財(cái)政工作會議已明確，今年預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，開征地方教育附加及省、市（縣區(qū)）分成比例，提高縣區(qū)津貼補(bǔ)貼，提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險調(diào)標(biāo)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險擴(kuò)面，全面開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”和提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。這些政策的實(shí)行，都需要財(cái)政增加支出進(jìn)行保障，勢必增加財(cái)政支出壓力。其次，在收入方面。我縣經(jīng)濟(jì)既面臨不少長期存在的深層次矛盾，又出現(xiàn)了一些新的困難和挑戰(zhàn)，一是資金、土地等要素制約難以根本緩解，經(jīng)濟(jì)大幅提升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。二是國家實(shí)施個人所得稅改革、調(diào)整增值稅征收范圍、繼續(xù)對小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等，都會減少收入。目前，我縣人均國民生產(chǎn)總值、居民人均收入、人均財(cái)政收入、財(cái)政收入增速等指標(biāo)均低于全省全市水平。三是受國家政策調(diào)控和縣內(nèi)骨干企業(yè)停產(chǎn)等各種因素的影響，今年財(cái)稅收入增幅可能有所回落，財(cái)政收入增速壓力進(jìn)一步加大。其三，支出方面，我縣是要飯財(cái)政，財(cái)政支出增幅遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增幅，新增財(cái)力不能滿足剛性需求，落實(shí)教育規(guī)劃綱要需要將全縣新增財(cái)力的50%以上用于教育支出，加上保障房建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需投資、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、落實(shí)津貼補(bǔ)貼調(diào)整政策、完善社會保障制度、提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全縣推行新農(nóng)保、全面推行“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策等，需要大幅增加財(cái)政投入，財(cái)政支出壓力特別大。

總體上看，今年我縣的財(cái)稅工作，既存在發(fā)展機(jī)遇，又面臨巨大壓力。面對機(jī)遇，我們要乘勢而上，乘勢而為，把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢；面對壓力，我們要有更大的決心，迎難而上，主動應(yīng)對，積極應(yīng)對，科學(xué)應(yīng)對。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，變壓力為動力，就一定能把今年的財(cái)稅工作做實(shí)做好。

二、全力抓好2011年財(cái)稅工作

根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會和縣人代會確定的目標(biāo)，今年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入較上年增長13%，稅收收入增長15%，稅收占比達(dá)到65%?！耙回?cái)兩稅”部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)的具體收入目標(biāo)任務(wù)，會上已發(fā)文明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)及“一財(cái)兩稅”部門要圍繞這個目標(biāo)任務(wù)，緊盯不放，加大力度，確保完成。具體工作中，要突出抓好以下幾個方面：

（一）著力加強(qiáng)稅源建設(shè)。一要轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，利用財(cái)政信用擔(dān)保、拓展公共財(cái)政職能來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極開展擔(dān)保、聯(lián)保、分保、互保、再擔(dān)保等業(yè)務(wù)，緩解企業(yè)融資難問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶植和壯大支柱行業(yè)和骨干企業(yè)，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，大力整合資金。通過整合，增加規(guī)模效應(yīng)，提高融資能力，盤活間歇資金，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。財(cái)政資金整合堅(jiān)持分級管理、分層整合，扎捆使用、項(xiàng)目整合，統(tǒng)籌規(guī)劃、間歇整合三個原則；搭建財(cái)政資金整合平臺，因地制宜、形式多樣；充實(shí)擔(dān)保資本金，做大做強(qiáng)擔(dān)保體系解決重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，合理配置公共財(cái)政資源，完善綜合預(yù)算，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。三要繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的扶持力度。進(jìn)一步完善財(cái)稅體制，對從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入，實(shí)行核定基數(shù)、超收返還政策，引導(dǎo)資源配置加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，增強(qiáng)其自我積累和發(fā)展能力。要堅(jiān)決落實(shí)對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的獎勵政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)招商引資政策，該優(yōu)惠的堅(jiān)決優(yōu)惠，該減免的堅(jiān)決減免，確保重大項(xiàng)目落地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

（二）嚴(yán)格財(cái)稅征收管理。一要強(qiáng)化財(cái)稅征收力度。各級各部門要加大征稅、協(xié)稅、護(hù)稅力度，繼續(xù)依法組織收入，努力擴(kuò)大收入總量，提高收入質(zhì)量，把加強(qiáng)稅收征管、提高稅收總量作為籌集財(cái)政收入的主渠道，走上依靠稅收增長拉動財(cái)政收入增長的良性軌道，提高稅收占一般預(yù)算收入比重。嚴(yán)格稅收紀(jì)律，對稅收收入，任何單位和個人不準(zhǔn)減免、截留和挪用；要嚴(yán)格依法征稅，既不收過頭稅，又必須堅(jiān)持應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)車輛、房地產(chǎn)等新增稅源的征管，一律按照先納稅后辦證的規(guī)定辦理。地稅部門要繼續(xù)加大土地增值稅和房屋租賃稅的征收力度，二要進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入的收繳入庫管理。按照“收支兩條線”和國庫收繳管理規(guī)定，及時將各項(xiàng)非稅收入收繳入庫，任何地方和部門不得擅自減免、滯留或坐支財(cái)政收入?？h政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2011年全縣財(cái)政收入管理意見》，今年，為切實(shí)加強(qiáng)對非稅收入這塊的管理，縣財(cái)政將村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心這塊的規(guī)費(fèi)收入集中調(diào)控15%，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入完成情況的獎勵。在此，需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講明的是，調(diào)控的這部分，仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入，完成任務(wù)的仍獎給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府這樣做的目的是為了督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對非稅收入的管理，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。三要繼續(xù)加強(qiáng)土地出讓金收入管理。近年來，我們在全市率先建立起土地出讓金聯(lián)席會議制度，在土地出讓工作中探索并實(shí)行了“凈地出讓、詳規(guī)掛牌、宗地結(jié)算、及時清繳、做實(shí)基金”的做法，通過加大清欠力度，基本收回了歷年陳欠，歸集了大量資金，有力地支持、保障了民生支出和重點(diǎn)建設(shè)。這一系列制度要繼續(xù)堅(jiān)持并完善好。

（三）著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是堅(jiān)持“工資第一、民生優(yōu)先、穩(wěn)定至上”的原則，確保大局穩(wěn)定。對于應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公職人員的工資和津補(bǔ)貼，各項(xiàng)惠民措施，離退休干部的離退休金、醫(yī)療費(fèi)，以及其他保障個人的部分，必須足額、不留缺口地予以保障。二是堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，確保財(cái)政預(yù)算的正常執(zhí)行。對于涉及惠民的資金予以安排，對于其他配套資金，應(yīng)當(dāng)按照年初預(yù)算盤子安排，一律不再開新的口子。三是嚴(yán)格控制行政成本，要大力壓縮人、車、會、話等行政費(fèi)用，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約，克服盲目攀比，嚴(yán)格控制公車購置、公款出國、公款考察和新建樓堂館所，精簡會議，降低接待標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮行政費(fèi)用。四是加大教育投入力度，提高經(jīng)費(fèi)保障水平，鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)保障水平，逐步化解農(nóng)村義務(wù)教育階段債務(wù)。五是落實(shí)好對中低收入群體補(bǔ)助政策。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)月人均增加140元。擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)，將試點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)無收入居民納入保障范圍。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象待遇水平。增加惠農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模。支持義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資。六是進(jìn)一步加大就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面的投入。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策扶持范圍，做好就業(yè)扶持和援助等工作。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均120元提高到200元。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支持力度。大幅度增加財(cái)政資金收入，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，加大保障性安居工程建設(shè)力度。

（四）提高財(cái)政管理水平。一是按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相對等、相匹配，一級政府一級財(cái)政，合理劃分、調(diào)整財(cái)政體制，調(diào)動各級、各部門加強(qiáng)收入征管的積極性。通過體制調(diào)整，解決好各級財(cái)政、稅收征收秩序，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。二是嚴(yán)格預(yù)算的剛性管理，通過預(yù)算外資金收支兩條線，完善國庫集中支付制度，逐步實(shí)現(xiàn)細(xì)化預(yù)算、綜合預(yù)算和零基預(yù)算，使預(yù)算科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行。規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政投資評審工作，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、陽光財(cái)政”，切實(shí)提高財(cái)政精細(xì)化管理水平。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效管理。進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)督和績效管理制度，財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查、跟蹤問效到哪里。按照全市的統(tǒng)一安排，今年我縣將要對十項(xiàng)財(cái)政惠民資金進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查。涉及到使用中央和地方各級財(cái)政安排惠民資金的部門和單位，主要包括：財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、交通、環(huán)保、扶貧、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、民政、文化、教育、科技、商務(wù)、畜牧、農(nóng)機(jī)、移民辦、食品藥品監(jiān)督等單位和部門。這項(xiàng)工作將來還要作具體安排，各牽頭單位要提前做好準(zhǔn)備，開展自查自糾，抓緊建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制，確保資金使用的安全可靠，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)?？h政府今年繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成情況實(shí)行獎罰兌現(xiàn)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要繼續(xù)堅(jiān)持協(xié)稅、護(hù)稅制度，做到協(xié)稅、護(hù)稅機(jī)構(gòu)健全、人員不散、工作力度不減?！耙回?cái)兩稅”部門都要圍繞組織財(cái)政收入核心任務(wù)，充實(shí)一線人員力量，加強(qiáng)日收管理工作的指導(dǎo)、督查，確保財(cái)稅收入均衡進(jìn)度，確保全年目標(biāo)圓滿完成。與此同時，各級各部門都要加強(qiáng)財(cái)稅、財(cái)務(wù)工作人員的法紀(jì)教育、廉政教育，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)違法事件發(fā)生。

同志們，財(cái)稅工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)全局性、綜合性工作，做好財(cái)稅工作，是各級各部門的共同責(zé)任。我們一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進(jìn)取，同心同德，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步做出積極的貢獻(xiàn)。

縣長召開財(cái)稅會議發(fā)言三則

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的財(cái)稅工作會是在我縣進(jìn)行新一輪財(cái)稅體制改革的前提下召開的，為我們?nèi)绾巫龊媒衲昙敖窈笠欢螘r期的財(cái)稅工作指明了方向，開得非常及時，很有必要。會后，我們地稅部門將認(rèn)真研究，采取措施，狠抓落實(shí)。

去年，我局共組織地方收入萬元，完成年度計(jì)劃的%，比年增收萬元，增長％，被縣委、縣政府和省市地稅局分別授予先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。這些成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持、各有關(guān)部門全力協(xié)助和納稅人積極配合的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表地稅局對關(guān)心和支持我縣地稅事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！

今年，縣委縣政府給我們下達(dá)的考核任務(wù)是萬元，任務(wù)光榮而又艱巨。為了抓好今年的地稅工作，圓滿完成稅收任務(wù)，我們將抓好“四個一”：一是圍繞一個中心，力爭完成稅收計(jì)劃。我們將圍繞稅源監(jiān)控，進(jìn)行精細(xì)化管理，抓住大戶，管好中戶，控管小戶，做到應(yīng)收盡收。對房地產(chǎn)、建安、貨運(yùn)、房屋出租、娛樂業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)進(jìn)行納稅評估，促進(jìn)稅源監(jiān)控。開展有獎發(fā)票工作，推進(jìn)以票控稅。用得力的措施做好組織收入工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。

二是突出一個靈魂，確保依法治稅落到實(shí)處。根據(jù)崗位責(zé)任制和稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，強(qiáng)化檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)，違反稅收政策的現(xiàn)象。加強(qiáng)稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，維護(hù)稅法的剛性。

三是抓住一個根本，凝聚人心促發(fā)展。我們將根據(jù)這次全縣財(cái)稅會議精神，從思想認(rèn)識入手，對全體稅務(wù)人員再動員、再鼓勁、再加壓，統(tǒng)一思想，樹立必勝信心，在全系統(tǒng)形成一心一意抓收入、聚精會神謀發(fā)展的良好氛圍。四是優(yōu)化一個環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)涵養(yǎng)稅源。緊緊圍繞地稅工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、地稅干部服務(wù)納稅人的宗旨，以“三個滿意”（黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意）為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把“三個服務(wù)”貫徹到地稅工作中去，全面提升地稅的服務(wù)水平和質(zhì)量，推進(jìn)地稅實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法部門向公共服務(wù)部門的職能轉(zhuǎn)變。

同志們，風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我們堅(jiān)信：有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的大力配合，有廣大納稅人的理解支持，有我們?nèi)w財(cái)稅人員的同心同德，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)和埋頭苦干，我們的目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)的！

縣長召開財(cái)稅會議發(fā)言三則

去年，面對艱巨的征收任務(wù)和稅源嚴(yán)重短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全局上下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗的作風(fēng)，進(jìn)一步突出組織收入的中心地位，迎難而上，努力挖潛。全年共組織各類收入9.11億元，其中市縣級工商稅收45640萬元，教育費(fèi)附加4117萬元，社會保險費(fèi)34510萬元，各項(xiàng)基金43萬元，省級收入2824萬元。一般預(yù)算收入比上年增長31.3%；收入總量比上年增收1.73億元，增長23%，增收額創(chuàng)近年來新高。今年，市委市政府下達(dá)給我局的征收任務(wù)是市縣級工商稅收66180萬元，比上年增長33%，其中一般預(yù)算收入55830萬元，比上年增長35%；五項(xiàng)社會保險費(fèi)收入37706萬元；綜合基金收入3300萬元。征收總量將突破10億元，創(chuàng)歷史最高。針對上述征收目標(biāo)，我們地稅系統(tǒng)將采取扎實(shí)有效措施，努力完成全年收入任務(wù)?？傮w思路是“圍繞一個中心，實(shí)現(xiàn)兩個保證，強(qiáng)化三項(xiàng)措施，加大四個力度”。

圍繞一個中心。就是圍繞組織收入這個中心不動搖，在任何時候、任何情況下都把收入任務(wù)放在第一位，在人員上、精力上、時間上、措施上都緊緊扭住收入不放，組織收入始終是地稅工作的中心。

實(shí)現(xiàn)兩個保證。就是保證完成市縣級一般預(yù)算收入任務(wù)，保證完成各項(xiàng)收入任務(wù)。

強(qiáng)化三項(xiàng)措施。1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收。我們將從各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色的實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)地方特色稅源管理，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的稅源優(yōu)勢，不斷增加地方財(cái)政收入。一是在工業(yè)上，重點(diǎn)從小五金加工業(yè)、小橡膠工業(yè)、小水泥預(yù)制業(yè)、外貿(mào)加工業(yè)、電腦繡花業(yè)稅收上求突破。二是在第三產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)從農(nóng)村建筑裝璜業(yè)、農(nóng)村貨運(yùn)車輛營運(yùn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)業(yè)稅收上求突破。三是在農(nóng)副業(yè)上，重點(diǎn)從農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購加工販運(yùn)業(yè)上求突破。四是在其他行業(yè)上，重點(diǎn)從各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)稅收、鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)稅收、民房建筑稅收、鎮(zhèn)村路橋建設(shè)稅收、運(yùn)輸稅收、農(nóng)村零散稅收上求突破。

2、強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收征收。近年來，我市房地產(chǎn)開發(fā)如火如荼，為地方財(cái)政注入了新的活力。從地稅而言，房地產(chǎn)稅收全部為一般預(yù)算收入，因此，各鎮(zhèn)、各分局要高度重視房地產(chǎn)稅收的征管，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，搞好各征管環(huán)節(jié)連接，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管。我們在對全市重點(diǎn)工程實(shí)行“雙向控管、專業(yè)征管”的同時，將加大和房地產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門的聯(lián)系和信息共享，全面進(jìn)行工程項(xiàng)目登記管理，建立完整的工程項(xiàng)目稅源臺帳，強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目集中開票管理，實(shí)行建設(shè)單位和施工單位雙向管理，從源頭上堵塞房地產(chǎn)稅收流失漏洞，使房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收繼續(xù)保持高速增長的良好勢頭。

3、強(qiáng)化私營個體稅收征收。針對個體私營稅收偷漏稅現(xiàn)象較多的實(shí)際，今年我們將著力抓好三點(diǎn)工作：一是大力清理漏征漏管戶。組織各分局以所轄范圍內(nèi)工商部門發(fā)證戶數(shù)為基數(shù)，集中人力、集中時間與有關(guān)部門配合，逐村逐組、逐街逐巷、逐戶逐攤進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。二是嚴(yán)格定額管理。各分局要對個體“雙定戶”的月定額進(jìn)行全面調(diào)整，對納稅信譽(yù)等級低的定期定額戶可以適當(dāng)增加核查次數(shù)，逐步使“雙定戶”的稅負(fù)與實(shí)際經(jīng)營水平相一致。三是加大執(zhí)法力度。我們將集中力量，對個體私營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并由點(diǎn)到面，在全市范圍內(nèi)開展私營個體稅收專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查做假帳、兩套帳等違法行為，防止個體稅源流失。

加大四個力度。

1、加大協(xié)調(diào)力度。一是緊緊依靠地方黨委、政府來開展組織收入工作。各分局要主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報征收方案和征收工作中的難點(diǎn)和問題，取得理解和重視，各責(zé)任人更要加強(qiáng)與所在鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，定期匯報征收進(jìn)展情況，多聽取他們的意見,爭取關(guān)心和支持。二是抓欠稅大戶的資金協(xié)調(diào)?？朔?、靠、要的思想，主動對少數(shù)欠稅較多、資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤督查，幫助加快資金回籠，從多方面協(xié)調(diào)資金，保證清欠到位。必要時要采取強(qiáng)有力措施，按規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。三是借助社會各方面的力量，形成征收合力。主動向公安、工商、交通、金融等相關(guān)部門通報地稅工作情況，取得他們的協(xié)助和配合。

2、加大納稅評估力度。各分局要將日常評估、專項(xiàng)評估與特定評估相結(jié)合、案頭評估和實(shí)地評估相結(jié)合，細(xì)致地抓好評估工作。一是做細(xì)基礎(chǔ)準(zhǔn)備。納稅評估中確定對象、評估分析、詢問核實(shí)、評定處理、管理建議五個步驟都要有詳細(xì)的預(yù)案，數(shù)據(jù)的采集應(yīng)及時、完整、準(zhǔn)確。二是周密實(shí)施計(jì)劃。按照既定的評估的內(nèi)容和時間安排，明確專人評估，按照市局專項(xiàng)評估計(jì)劃，實(shí)施跨片交叉評估。三是認(rèn)真組織評估。在評估工作中，要堅(jiān)持各稅統(tǒng)評、業(yè)務(wù)統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)反饋，以評促管，在評估的深度上下功夫。通過納稅評估，認(rèn)真解剖分析征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并及時反饋給有關(guān)業(yè)務(wù)崗位，以進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量。

3、加大稅收稽查力度。一是專項(xiàng)檢查抓進(jìn)度。重點(diǎn)開展房地產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)加工業(yè)、化工企業(yè)、大批發(fā)零售企業(yè)和個人所得稅專項(xiàng)檢查。對各類偷逃騙稅行為，除追繳稅款外，還要嚴(yán)格按照稅收征管法的規(guī)定加收滯納金，并處以相應(yīng)比例的罰款，及時按規(guī)定將涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)。二是日常檢查抓深度。實(shí)行各稅統(tǒng)查，全面提高稽查質(zhì)量和效率，做到同檢查、同處理、同入庫。三是專案檢查抓力度。要突出對舉報案件和大要案的查處，加大大要案的查處力度，提高稅務(wù)稽查的威懾力，最大限度的遏制重大涉稅違法行為的發(fā)生。充分利用各類媒體公告曝光，達(dá)到處理一起、震懾一方的目的。四是以查促管抓強(qiáng)度。要加強(qiáng)稽查與征管工作的銜接，實(shí)施稽查建議制度，對稽查發(fā)現(xiàn)的征管的薄弱環(huán)節(jié)和部位，由稽查提出具體措施和建議，促進(jìn)征管質(zhì)量和水平的提高。

第9篇：公共衛(wèi)生會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)底，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是完成農(nóng)村醫(yī)改任務(wù)的基礎(chǔ)，為此我們必須充分認(rèn)識村衛(wèi)生室建設(shè)工作的重要性。首先，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)是落實(shí)中央惠民政策的需要。年至今，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推進(jìn)，中央、省、市籌資標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，報銷數(shù)額進(jìn)一步增加，今年將全面實(shí)施門診統(tǒng)籌，只有每個行政村建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化集體性質(zhì)的村衛(wèi)生室才能使農(nóng)民充分享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的好處，享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓廣大農(nóng)民群眾從新農(nóng)合制度中得到更多實(shí)惠。如果完不成村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、門診統(tǒng)籌、基本藥物制度等農(nóng)村醫(yī)改政策將無法落實(shí)到位。其次，村衛(wèi)生室建設(shè)是基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的重中之重。要實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的總體目標(biāo)，當(dāng)前最為緊迫的是要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系要求村衛(wèi)生室建設(shè)要達(dá)到“三個一”，即一個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、一名具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生、一套基本藥物保障制度，其中建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室是基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的一個必不可少的重要環(huán)節(jié)。第三，村衛(wèi)生室建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容?！翱床‰y、看病貴”仍然是新農(nóng)村建設(shè)中群眾最為關(guān)心、最希望解決的首要問題。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，可以有效改善農(nóng)民就醫(yī)條件，確保農(nóng)民群眾有病能夠及時看、就近看，基本達(dá)到“小病不出村、大病不誤診”的目標(biāo)，對于保證農(nóng)民群眾身體健康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村將起到重要的保障和推動作用。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各有關(guān)部門務(wù)必增強(qiáng)大局意識和全局觀念，充分認(rèn)識村衛(wèi)生室建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，從改善民生、造福于民出發(fā)，切實(shí)加大工作力度，加快工程進(jìn)度，千方百計(jì)抓好村衛(wèi)生室建設(shè)工作，不折不扣完成好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

二、把握重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，千方百計(jì)籌集標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)所需資金

在改革開放前，原來各村都有集體衛(wèi)生室，但隨著國家政策的變化，村集體衛(wèi)生室功能逐步弱化，由鄉(xiāng)村醫(yī)生個人承擔(dān)起了農(nóng)村衛(wèi)生的職能。近年來隨著醫(yī)改推進(jìn)，按照國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，要求每個行政村必須建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化集體性質(zhì)的衛(wèi)生室。國家、省市先后出臺了專門文件，市里也多次召開會議進(jìn)行安排部署，對村衛(wèi)生室性質(zhì)和建設(shè)方法提出了明確的要求，村衛(wèi)生室必須由村委會舉辦，是公益性、非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建設(shè)用地由村委會無償提供，村衛(wèi)生室建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村新民居建設(shè)、城中村改造、村民中心建設(shè)，把村衛(wèi)生室建設(shè)納入其整體規(guī)劃，既要考慮群眾當(dāng)前就醫(yī)方便問題，又要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃。今年我縣已向市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任狀，最晚在月底前每個行政村必須按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成一所標(biāo)準(zhǔn)化集體衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一村一室一址”。為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作，省市政府將撥付專項(xiàng)資金1億元支持此項(xiàng)工作，同時為每個村衛(wèi)生室配備5萬元的基本檢測、診療設(shè)備和3600元的微機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，縣政府也將拿出資金給予獎勵并投入20萬元建立縣級新農(nóng)合信息中心，這為標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)提供了機(jī)遇、奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)然，落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)我們也面臨許多困難。目前全縣125個行政村，只有47個村占用的是集體房屋，其中17個建筑面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，還需進(jìn)行內(nèi)外部裝修，有30個需要新建、擴(kuò)建，其他村均為個體房屋。要完成村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)可以說困難不小，任務(wù)很重，但我們必須克服困難，迎難而上，必須開動腦筋，想方設(shè)法，采取多種形式，解決存在的問題。

一是要解決集體土地問題。凡新建村衛(wèi)生室必須由村委會解決土地問題，土地歸村集體所有。二是要解決好資金問題。大家也知道我縣的財(cái)政狀況，不可能拿出過多資金，省市補(bǔ)助最多也超不過三分之一，因此，大部分資金需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村籌集。借鑒其他縣市的經(jīng)驗(yàn)作法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村可根據(jù)各自實(shí)際情況，采取多方籌資、捐資、幫扶援建或利用現(xiàn)有房屋改造等辦法完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。經(jīng)濟(jì)條件較好的村，可直接按照村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)新建；集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，但有閑置村集體房屋的村，可根據(jù)房屋的情況，參照村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建、裝修；對既不能提供建設(shè)用地，又無閑置的集體房屋的村，可采取購買原來屬于鄉(xiāng)村醫(yī)生個人建設(shè)的衛(wèi)生室或購買閑置民房進(jìn)行改建、擴(kuò)建、裝修達(dá)標(biāo)；有建設(shè)用地，但無資金的村，可采取鄉(xiāng)村醫(yī)生籌資、村委會向鄉(xiāng)村醫(yī)生簽定借款協(xié)議書，逐年進(jìn)行償還，或動員社會力量捐資等方式解決建設(shè)資金問題；對沒有條件改建、擴(kuò)建或沒有村衛(wèi)生室的行政村可依托村民服務(wù)中心進(jìn)行建設(shè)。三是要抓好示范典型。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都要必須建設(shè)2個高標(biāo)準(zhǔn)的示范性村衛(wèi)生室，縣政府將拿出專項(xiàng)資金給予補(bǔ)貼?？傊还懿扇∧姆N形式，如何籌資，都必須保證村衛(wèi)生室的公有制性質(zhì)不能變，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能變，選址原則不能變，任務(wù)功能一項(xiàng)不能少。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保按標(biāo)準(zhǔn)按時間完成村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)

農(nóng)村集體衛(wèi)生室建設(shè)涉及到村衛(wèi)生室建設(shè)用地、建設(shè)資金、村衛(wèi)生室整合人員聘用，利益再分配等諸多問題，政策性強(qiáng)、涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各有關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真對待，不折不扣地做好每項(xiàng)工作。一是要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村“兩委”要組成專門工作班子和隊(duì)伍，明確專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）為第一責(zé)任人，村支部書記為直接責(zé)任人，要親自安排部署，調(diào)研摸底。二是要制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)各村實(shí)際情況，拿出一個整體的建設(shè)實(shí)施方案，要細(xì)化到每個村，落實(shí)到具體人。要在前做好標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的選址，落實(shí)建設(shè)用地，前動工建設(shè)，不需要改擴(kuò)建、新建的月底完成裝修，需要改擴(kuò)建的月底完成，需要新建的月底完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要按時間要求掛圖作戰(zhàn)，一個村一個村的落實(shí)進(jìn)度，切實(shí)做到有方案、有人員、有措施、有時限。三是要協(xié)同配合?？h發(fā)改部門要掌握醫(yī)改工作進(jìn)度，做好上傳下達(dá)工作；縣衛(wèi)生部門要嚴(yán)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；縣財(cái)政、國土部門要在建設(shè)資金、建設(shè)用地等方面給予大力支持；縣宣傳、廣電部門要做好宣傳報道，營造良好的社會氛圍；其他相關(guān)部門要各司其職，密切配合，確保標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作順利完成。四是要加強(qiáng)督導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作實(shí)行“周匯報、月調(diào)度”制度，整個工作結(jié)束之后，縣政府還要進(jìn)行專門的總結(jié)表彰，對按標(biāo)準(zhǔn)按時間完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）獎勵10000元?？h委、縣政府督查室會同縣衛(wèi)生局組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對村衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做到一天一督導(dǎo)，一周一通報，對好的典型及時進(jìn)行通報表彰，對進(jìn)展緩慢落后的進(jìn)行通報批評，對毫無進(jìn)展的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。