前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
目前,各石油院校石油工程專業(yè)本科教育中均設(shè)置了工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)類課程,一般為選修課,供學(xué)生根據(jù)自身興趣和未來發(fā)展規(guī)劃選擇學(xué)習(xí)。專業(yè)選修課在本科教育教學(xué)體系中占有較大比重,但仍存在很多問題,主要表現(xiàn)為課程設(shè)置和結(jié)構(gòu)不盡合理、教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新不足、教材適用性差、學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)識(shí)不足、學(xué)習(xí)興趣不高等。[2][3]具體到中國石油大學(xué)(北京)石油工程學(xué)院開設(shè)的油氣井工程管理與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)課程,該課程主要講授工程經(jīng)濟(jì)分析的基本原理與基本方法、鉆完井工程風(fēng)險(xiǎn)分析與成本分析、鉆完井工程投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投標(biāo)決策等內(nèi)容,課堂授課以教師講授為主。由于該課程不是石油工程專業(yè)的主干專業(yè)課,僅占選修2學(xué)分,因此學(xué)生對(duì)課程不夠重視,這給課程教學(xué)帶來一定難度。根據(jù)相關(guān)研究,大學(xué)生選課行為大多比較消極[4],具有一定的隨意性和盲目性,選課過程中受多種心理因素影響,其中課程的功利性是重要因素之一,即其更關(guān)心考試是否容易通過或是否與研究生入學(xué)考試有關(guān)。[5]另外,該課程沒有專用教材,以《油氣鉆井工程經(jīng)濟(jì)》(1991年版)作為主要教學(xué)參考書,參考書與近年來油氣井工程的發(fā)展結(jié)合不緊密。因此,該課程在講授內(nèi)容、教學(xué)方式以及學(xué)生學(xué)習(xí)興趣等方面均存在一定的問題,亟須進(jìn)行教學(xué)改革,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和授課效果。
二、課程教學(xué)改革方案設(shè)計(jì)
油氣井工程管理與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)課程在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案中定位為選修課,是學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)鉆井工程、油藏工程、采油工程等專業(yè)課程之后進(jìn)一步學(xué)習(xí)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)類課程。其主要目的是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)工程管理和技術(shù)管理方面的知識(shí),掌握油氣井工程管理的基本方法和工程技術(shù)方案評(píng)價(jià)的基本方法,能夠解決實(shí)際工程技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的一般問題。本課程教學(xué)改革面向的對(duì)象是中國石油大學(xué)(北京)石油工程學(xué)院創(chuàng)新班。創(chuàng)新班學(xué)生是從優(yōu)秀學(xué)生中遴選出來的,不僅具有扎實(shí)的數(shù)理基礎(chǔ)和較好的英文水平,還具有優(yōu)秀的道德品質(zhì)和綜合素質(zhì),且一般都對(duì)自身有較高的要求和明確的定位。[6]針對(duì)創(chuàng)新班學(xué)生的上述特點(diǎn),我們確定課程教學(xué)改革的思路為完善課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、加強(qiáng)課堂討論、改變考核制度,最終達(dá)到吸引學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)效果的目的。
(一)完善課程教學(xué)內(nèi)容
在教學(xué)改革中,我們對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)改革和完善,根據(jù)課程目標(biāo),增加油氣井工程管理方面的基本概念和應(yīng)用實(shí)例,增加油氣井工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本案例,使課程內(nèi)容更為充實(shí)。通過補(bǔ)充完善,本課程包(下轉(zhuǎn)第87頁)含以下內(nèi)容。1.課程概述。主要內(nèi)容為主要課程內(nèi)容簡(jiǎn)介、石油工業(yè)的發(fā)展歷程與發(fā)展趨勢(shì)、油氣井工程在石油工業(yè)中的地位及其特點(diǎn)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。2.工程經(jīng)濟(jì)分析的基本原理。主要內(nèi)容為工程經(jīng)濟(jì)分析的基本要素、效益評(píng)價(jià)體系、資金的時(shí)間價(jià)值以及工程經(jīng)濟(jì)分析的一般程序。3.工程經(jīng)濟(jì)分析的基本方法。主要內(nèi)容包括工程經(jīng)濟(jì)分析的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法、備選方案及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、不確定性評(píng)價(jià)方法和設(shè)備更新與租賃的決策方法。4.油氣鉆井概述與工程成本分析。主要內(nèi)容為油氣鉆井工程技術(shù)指標(biāo)、鉆井工程成本的構(gòu)成及預(yù)測(cè)、鉆井工程成本分析,增加鉆井工程成本分析應(yīng)用實(shí)例。5.油氣鉆井工程投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容為油氣鉆井投資和收益估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與不確定性分析、鉆井工程投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型,增加鉆井工程投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)用實(shí)例。6.油氣井工程項(xiàng)目管理。主要內(nèi)容為項(xiàng)目管理的基本原理、油氣鉆井風(fēng)險(xiǎn)管理、油氣鉆采工程可行性評(píng)價(jià)。
(二)改進(jìn)課程教學(xué)方法
在課程教學(xué)中設(shè)計(jì)引入以問題為中心的PBL教學(xué)模式,有助于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的討論式教學(xué),以及翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)等模式,以提高學(xué)生的課堂興趣、參與意識(shí)與參與度。PBL教學(xué)是一種以問題為中心的新型教學(xué)模式。它由教師首先提出問題,學(xué)生通過查資料、討論、歸納、論證等過程解決問題[7],或在上述過程中發(fā)現(xiàn)新的問題。這種教學(xué)模式有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,鍛煉學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。討論式教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新手段的有效教學(xué)方式,其通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)模式中教師與學(xué)生的角色,來培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。[8]翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式將傳統(tǒng)學(xué)習(xí)過程反轉(zhuǎn),讓學(xué)生在課外時(shí)間完成相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí),教師和學(xué)生在課堂時(shí)間相互討論、答疑解惑。[9]以課程教學(xué)內(nèi)容為基礎(chǔ),在講授過程中設(shè)計(jì)問題引導(dǎo)學(xué)生思考。提煉有一定挑戰(zhàn)性的現(xiàn)實(shí)問題,以問題為導(dǎo)向的主動(dòng)式學(xué)習(xí)來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的興趣,從而讓學(xué)生深入理解相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。把理解問題作為學(xué)習(xí)目標(biāo),收集、提煉與問題相關(guān)的信息,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),挖掘開放性、多樣化資源。學(xué)生在探索問題的學(xué)習(xí)過程中相互溝通、合作、分享不同的視角與觀點(diǎn),教師作為引導(dǎo)者支持、鼓勵(lì)學(xué)生思考并嘗試解決問題。充分利用多媒體教學(xué)手段,設(shè)計(jì)和改進(jìn)原有多媒體課件,使之更適合油氣井工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)講授特點(diǎn)。多媒體教學(xué)課件不應(yīng)是課程內(nèi)容的簡(jiǎn)單羅列,而應(yīng)該能夠解放教師在課堂上的簡(jiǎn)單勞動(dòng)[10],吸引學(xué)生的注意力,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的理解和記憶。同時(shí),增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,邀請(qǐng)企業(yè)鉆完井工程管理專家來校給學(xué)生上課,聽取生產(chǎn)單位設(shè)計(jì)、管理人員對(duì)油氣井工程設(shè)計(jì)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn),讓學(xué)生更直觀地了解油氣井工程管理與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的實(shí)際問題。篩選現(xiàn)場(chǎng)油氣井工程實(shí)例,利用課程學(xué)習(xí)的知識(shí)完成項(xiàng)目規(guī)劃、方案選擇與鉆完井設(shè)計(jì),并將其納入最終的考核成績(jī)。
(三)改變成績(jī)?cè)u(píng)定機(jī)制
傳統(tǒng)必修或選修課程一般主要依據(jù)期末閉卷考試給定課程成績(jī)。這雖然能夠在一定程度上促進(jìn)學(xué)生掌握課程知識(shí),但卻束縛了學(xué)生的創(chuàng)造力與發(fā)散性思維。[11]因此,在教學(xué)改革中可以采用課堂成績(jī)、作業(yè)成績(jī)和期末成績(jī)相結(jié)合的方式評(píng)定課程的最終成績(jī)。其中課堂成績(jī)主要依據(jù)學(xué)生的出勤情況和課堂討論表現(xiàn)給出,占總成績(jī)的20%;作業(yè)成績(jī)則通過要求學(xué)生針對(duì)石油工程中的某一具體問題完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告,根據(jù)完成的報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,這部分成績(jī)占總成績(jī)的30%;期末成績(jī)則通過開卷考試成績(jī)給出,這部分成績(jī)占總成績(jī)的50%。新的成績(jī)?cè)u(píng)定機(jī)制改變了以往評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)的僵化方法,能夠更為全面地考查學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論、基本概念的能力及解決實(shí)際問題的能力。
三、教學(xué)改革效果分析
以上有針對(duì)性的教學(xué)改革措施在本科創(chuàng)新班油氣井工程管理與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)課程教學(xué)中取得了較好的效果。在教學(xué)過程中,針對(duì)油氣井工程技術(shù)近年來的發(fā)展,我們開展了單筒雙井鉆井、控壓鉆井、連續(xù)油管等技術(shù)在海洋油氣鉆井中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和應(yīng)用前景討論。在課堂討論過程中大部分學(xué)生能夠參與其中,發(fā)表自己的見解;教師則作為討論方向的引導(dǎo)者,不斷提出問題引導(dǎo)學(xué)生思考,使學(xué)生在討論中加深對(duì)問題的認(rèn)識(shí)。在課程教學(xué)過程中,我們聘請(qǐng)企業(yè)專家就國際原油價(jià)格波動(dòng)對(duì)油氣井工程的影響、國內(nèi)外鉆井管理和成本預(yù)測(cè)等內(nèi)容給學(xué)生授課。企業(yè)專家日常接觸更多的一線工程項(xiàng)目,與高校教師相比,他們?cè)诳紤]問題的角度和解決問題的方法方面與學(xué)校教師有所不同,聆聽專家講課能使學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域的視野獲得拓寬,思路得到開拓,學(xué)生受益匪淺。作為課程學(xué)習(xí)效果考查的一部分,根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù),學(xué)生要獨(dú)立完成《油氣鉆完井項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》。從學(xué)生提交的分析報(bào)告質(zhì)量和隨機(jī)對(duì)學(xué)生的訪談來看,通過課程學(xué)習(xí),大部分學(xué)生能夠較好的完成報(bào)告編寫,并且大部分學(xué)生認(rèn)為此項(xiàng)作業(yè)有助于自己理解和掌握實(shí)際工作中的工程經(jīng)濟(jì)分析方法。課程結(jié)束后,我們就教學(xué)改革效果在學(xué)生中開展了問卷調(diào)查,90%以上的學(xué)生認(rèn)為與傳統(tǒng)的教師講授、學(xué)生聽課的教學(xué)方法相比,各項(xiàng)教學(xué)改革措施均有助于他們更好地學(xué)習(xí)課程;接近60%的學(xué)生對(duì)校外專家講課最感興趣,認(rèn)為這能夠讓他們了解更多的現(xiàn)場(chǎng)知識(shí);一半以上的學(xué)生認(rèn)為課堂專題討論使其獲益。針對(duì)課程教學(xué)改革的建議,大部分學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步增加工程應(yīng)用實(shí)例的講解或討論。由此可見,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中具有理論與實(shí)踐相結(jié)合的需求,教學(xué)改革中應(yīng)對(duì)此有所側(cè)重。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 短期小工程、機(jī)械設(shè)備經(jīng)濟(jì)分析、設(shè)備過程管理與控制、設(shè)備成本管理與控制
【 abstract 】 short-term small engineering machinery and equipment timely organization, collect original records, timely analysis mechanical equipment costs, mainly is to strengthen the process of mechanical equipment management and control.
【 key words 】 short-term small engineering, mechanical equipment economic analysis, equipment management and control, process equipment cost management and control
中圖分類號(hào): F416 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
現(xiàn)代中國鐵路工程往往是工期壓得非常緊張,尤其是短期小工程施工工期短任務(wù)重,但是工序工法必須到位,所謂“麻雀雖小五臟俱全”,即該配置的機(jī)械設(shè)備必須到位,準(zhǔn)確判斷設(shè)備來源,規(guī)范管理程序,強(qiáng)化設(shè)備管理,不能按照大工程、長(zhǎng)工期一樣按部就班來管理和控制?,F(xiàn)就昆明軌道交通首期嚴(yán)家山隧道工程機(jī)械設(shè)備的管理與控制進(jìn)行探討。
1 、工程概況及工期
昆明市軌道交通首期工程包括1號(hào)線一期、1號(hào)線二期和2號(hào)線一期,沿南北走向。線路起于昆明市盤龍區(qū)汽車北站,經(jīng)盤龍區(qū)、官渡區(qū)、終于呈貢新區(qū)下莊村站。全線共設(shè)31座車站。
嚴(yán)家山隧道有2個(gè)出入口,本標(biāo)隧道范圍包括出入段線區(qū)間隧道及牽出線隧道,出入段線區(qū)間隧道全長(zhǎng)為542.100m;區(qū)間隧道及牽出線隧道結(jié)構(gòu)均采用單拱斷面型式,牽引線隧道全長(zhǎng)91.606m。區(qū)間隧道施工采用礦山法(雙側(cè)壁導(dǎo)坑法),牽出線隧道施工采用礦山法(CRD),主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的使用年限為100年,結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí),區(qū)間隧道結(jié)構(gòu)防水等級(jí)為二級(jí)。隧道主要位于粘土、粉土、泥炭質(zhì)土層中。
工期要求:2011年12月正式下達(dá)完工日期,必須在2012年5月31日全部貫通,工期只有5個(gè)月,且是CRD法施工,任務(wù)重工期緊。
2、設(shè)備配置管理:
由于工期短時(shí)間緊,機(jī)械設(shè)備配置的基本原則為配置設(shè)備生產(chǎn)能力高于進(jìn)度指標(biāo),保證即使個(gè)別設(shè)備發(fā)生故障,施工生產(chǎn)也不至受到影響;主要考慮主要機(jī)械與配套機(jī)械的組合,主要機(jī)械與輔助機(jī)械的組合,機(jī)械類型與其數(shù)量的合理組合;同類機(jī)械盡可能采用同廠家設(shè)備,以便維修、配件供應(yīng)和通用互換,確保機(jī)械使用率,以上原則必須滿足隧道快速掘進(jìn)的要求,并根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及工期要求及時(shí)快速配置好合理的施工機(jī)械。
3、設(shè)備來源經(jīng)濟(jì)分析:
根據(jù)機(jī)械設(shè)備的配置要求考慮設(shè)備進(jìn)場(chǎng),首先選擇從公司內(nèi)部調(diào)配,不足部分考慮租賃,但是要進(jìn)行自有設(shè)備和租賃設(shè)備經(jīng)濟(jì)型比較。經(jīng)過比較租賃DH225挖掘機(jī)比公司調(diào)撥同型號(hào)挖掘機(jī)費(fèi)用節(jié)約302元,租賃CAT312挖掘機(jī)比公司內(nèi)部調(diào)撥同型號(hào)挖掘機(jī)費(fèi)用節(jié)約22091元,租賃ZL50裝載機(jī)比公司內(nèi)部調(diào)撥同型號(hào)裝載機(jī)費(fèi)用節(jié)約39090元,所以短期租賃比調(diào)撥自有設(shè)備經(jīng)濟(jì),且租賃設(shè)備進(jìn)場(chǎng)快速,節(jié)約了時(shí)間。充分利用社會(huì)資源,相對(duì)節(jié)約現(xiàn)金支出,所以項(xiàng)目部臨時(shí)先后租賃了2臺(tái)DH225挖掘機(jī)、2臺(tái)CAT312或者PC120設(shè)備。租賃不到的設(shè)備(如模板臺(tái)車)及時(shí)簽訂購置合同,在第一時(shí)間組織設(shè)備進(jìn)場(chǎng),確保機(jī)械設(shè)備不影響正常施工。即設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的及時(shí)性。
4、設(shè)備過程管理與控制
設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)對(duì)每臺(tái)設(shè)備必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定驗(yàn)收,不合格設(shè)備不能進(jìn)場(chǎng),即是進(jìn)場(chǎng)的要求其退場(chǎng);并對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全操作培訓(xùn)講話,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行《安全操作技術(shù)規(guī)程技術(shù)交底》。
機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后工作上應(yīng)該是統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào),保證管理上不脫節(jié),工序上連續(xù)。必須嚴(yán)格按照維修、保養(yǎng)規(guī)程進(jìn)行作業(yè),養(yǎng)修并重,以養(yǎng)保修,并做好各個(gè)設(shè)備的自然技術(shù)狀態(tài)和維修保養(yǎng)情況記錄,按照數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),變被動(dòng)維修為主動(dòng)維護(hù)保養(yǎng),延長(zhǎng)設(shè)備的使用使命,確保設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
及時(shí)對(duì)操作司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn),要求操作司機(jī)一定要做到“三懂四會(huì)”;堅(jiān)持日常保養(yǎng)和交接班保養(yǎng),認(rèn)真填寫運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。運(yùn)轉(zhuǎn)記錄并不只是工作時(shí)間和交接人員的記錄,必須是對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況及存在問題的記錄和交接,保證每位值班司機(jī)完全了解設(shè)備的狀況。
每月施工過程中不定期專人對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查:檢查機(jī)械設(shè)備完好狀況、檢查設(shè)備安全性能、檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄填寫情況等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
5、設(shè)備成本管理與控制:
月底把設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄本收回發(fā)放新運(yùn)轉(zhuǎn)記錄本,根據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄合計(jì)出每月的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、維修保養(yǎng)時(shí)間、故障時(shí)間等,分析出機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率,從中查找出問題,為下個(gè)月合理安排使用機(jī)械設(shè)備提供依據(jù)。
月底對(duì)油料進(jìn)行單車分析,計(jì)算出每小時(shí)平均油耗,然后和理論油耗比較,超出的要分析原因,屬于不合理范圍對(duì)操作司機(jī)進(jìn)行處罰。
物資部門的材料動(dòng)態(tài)表中統(tǒng)計(jì)每臺(tái)自有設(shè)備機(jī)料消耗情況,并從中找出各種配件的消耗期和頻率,作為下個(gè)月配件采購的依據(jù)。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行單車核算,分析出實(shí)際機(jī)使費(fèi)與定額機(jī)使費(fèi)和投標(biāo)機(jī)使費(fèi)相互比較,完成機(jī)使費(fèi)分析,并形成成本分析報(bào)告,為項(xiàng)目決策者提供可靠數(shù)據(jù),以便控制整個(gè)項(xiàng)目成本。
通過以上分析,對(duì)于短期項(xiàng)目設(shè)備的投入從工程開工就要全面考慮,及時(shí)確定設(shè)備配置,根據(jù)配置確定來源,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,第一時(shí)間組織設(shè)備進(jìn)場(chǎng),及時(shí)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題糾正問題,因?yàn)楣て诙倘绻麛?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)收集不及時(shí)就不能準(zhǔn)確反映設(shè)備實(shí)際成本,等到發(fā)現(xiàn)問題時(shí)工程可能接近完工,為時(shí)已晚。所以,短期工程就是強(qiáng)調(diào)的是及時(shí)性:設(shè)備及時(shí)進(jìn)場(chǎng)、資料及時(shí)收集、數(shù)據(jù)及時(shí)整理、分析報(bào)告及時(shí)反映以及過程的及時(shí)全面控制,這樣才能保證工期,才能控制成本。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)分析 醫(yī)院 運(yùn)營管理 應(yīng)用
一、背景情況
醫(yī)療專家治院是我國公立醫(yī)院管理的基本模式。醫(yī)療專業(yè)型專家管理醫(yī)院有著精通醫(yī)療、熟知醫(yī)院業(yè)務(wù)等多方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。但在財(cái)務(wù)管理乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面需要得到相應(yīng)的支持、協(xié)助。Y市人民醫(yī)院自1999年1月起,堅(jiān)持開展財(cái)務(wù)分析活動(dòng)至今已走過17個(gè)年頭。從清倉查庫、核實(shí)資產(chǎn),摸清“家底”,學(xué)習(xí)政策,調(diào)查研究,建章立制,開展分析活動(dòng),查找問題,提出改進(jìn)意見、措施,落實(shí)整改,促進(jìn)發(fā)展,做了大量的探索和實(shí)踐工作;分析的形式和內(nèi)容從最初簡(jiǎn)單的表格分析到綜合性分析,從小范圍討論會(huì)到經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)不斷豐富和提升;匯報(bào)的人員從當(dāng)初的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)在的財(cái)務(wù)科工作人員、醫(yī)務(wù)科、人力資源科、院辦公室、醫(yī)學(xué)工程科、藥學(xué)部、后勤管理科負(fù)責(zé)人等,參與分析匯報(bào)的部門、人員越來越多;閱讀分析報(bào)告和聽取分析匯報(bào)的人員從最早的部分院領(lǐng)導(dǎo)到后來的黨政班子全體成員、工會(huì)干部、預(yù)算委員會(huì)成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心管理人員80多人;17年的歷練與沉淀,筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進(jìn)步的過程,從單純的財(cái)務(wù)分析發(fā)展到全院性經(jīng)濟(jì)分析的更高階段。分析活動(dòng)的深度、廣度以及對(duì)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)等方面得到了與會(huì)專家、同事的認(rèn)可和積極參與;得到了歷任院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定;得到了市衛(wèi)生局、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)知名醫(yī)院管理專家的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可;取到了助力醫(yī)院價(jià)值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的積極作用,發(fā)揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析活動(dòng)起步早,在實(shí)踐中不斷探索實(shí)踐,補(bǔ)充完善,把財(cái)務(wù)分析工作提升為開展經(jīng)濟(jì)分析工作,并形成相應(yīng)的制度
筆者所在醫(yī)院于1999年起堅(jiān)持開展財(cái)務(wù)分析活動(dòng),從每月開展簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)分析、編制《主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基本情況指標(biāo)情況開始,逐步增加分析內(nèi)容,召開小范圍財(cái)務(wù)分析會(huì),開展財(cái)務(wù)分析活動(dòng),于2003年制定了《醫(yī)院財(cái)務(wù)分析制度》;經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐,以2006年正式召開首次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為標(biāo)志,開展財(cái)務(wù)分析逐步發(fā)展到了開展經(jīng)濟(jì)分析。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過多年的努力探索和不斷完善、創(chuàng)新,先后于2012年、2016年再次修訂完善《財(cái)務(wù)分析制度》。
2.緊跟醫(yī)院改革發(fā)展及管理需要,持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破
以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系為基礎(chǔ),結(jié)合“醫(yī)院管理年”、“等級(jí)醫(yī)院評(píng)審”、“大型醫(yī)院巡查”、“公立醫(yī)院改革”等醫(yī)院管理及改革發(fā)展的需要,不斷調(diào)整豐富經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系,補(bǔ)充增加分析的重點(diǎn)內(nèi)容,但不局限于制度規(guī)范的指標(biāo)分析。目前,分析的指標(biāo)及內(nèi)容涵蓋醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況、業(yè)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本管理情況、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量變動(dòng)情況、醫(yī)保管理情況、衛(wèi)生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費(fèi)用水平等內(nèi)容,形成了“以財(cái)務(wù)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)管理為主要內(nèi)容”的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破。
3.定期開展財(cái)務(wù)分析,并持續(xù)改進(jìn)完善,使財(cái)務(wù)分析形成常態(tài)化
筆者所在醫(yī)院第一份財(cái)務(wù)分析表――《主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》編制于1999年1月。17年以來,共計(jì)編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標(biāo)不斷增加和細(xì)化,從最初的18個(gè)指標(biāo)增加到現(xiàn)在的151個(gè),分析的內(nèi)容從不斷拓展、豐富,針對(duì)性逐年增強(qiáng),從簡(jiǎn)單的與上年同期做比較分析,增加了執(zhí)行預(yù)算、同行業(yè)對(duì)比、國家相關(guān)政策等分析。通過常態(tài)化的財(cái)務(wù)分析活動(dòng)及時(shí)為院領(lǐng)導(dǎo)及各科室管理者提供大量詳實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息,使財(cái)務(wù)部門由核算、反映、監(jiān)督的職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理活動(dòng),發(fā)揮管理會(huì)計(jì)職能作用。
4.以科室成本核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),深入科室調(diào)研、分析,指導(dǎo)科室日常經(jīng)營管理,做到“算管結(jié)合、算為管用”
財(cái)務(wù)的本質(zhì)是以貨幣作為標(biāo)尺測(cè)量業(yè)務(wù),客觀反映業(yè)務(wù)事實(shí)。筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)科逐步轉(zhuǎn)變觀念,從成本核算入手、總結(jié)分析大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更是以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系為晴雨表,對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)突出或異常的科室追蹤深入分析,走出辦公室,到臨床醫(yī)技科室調(diào)研學(xué)習(xí),或以醫(yī)院行政查房機(jī)會(huì),加強(qiáng)科室交流溝通,緊密聯(lián)系臨床業(yè)務(wù),掌握科室層面的經(jīng)濟(jì)管理第一手資料,使財(cái)務(wù)分析與實(shí)際業(yè)務(wù)相輔相成,推動(dòng)科室管理,如神內(nèi)一二科、普外一科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室在與財(cái)務(wù)科互動(dòng)交流后科室運(yùn)營管理趨于良好,甚至科主任被邀請(qǐng)至全院做科室管理經(jīng)驗(yàn)分享。所謂眾人拾柴火焰高,以臨床各科室管理的進(jìn)步來推動(dòng)全院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理水平的提升。
5.充分調(diào)研、精心準(zhǔn)備,召開高規(guī)格、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì),匯集決策層、管理層、執(zhí)行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫(yī)院改革發(fā)展大計(jì),把財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)引向深入
從2006年召開首屆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)至今整十年,筆者所在醫(yī)院的基本做法具體如下。
(1)會(huì)前充分調(diào)研學(xué)習(xí),精心策劃準(zhǔn)備。首先由總會(huì)計(jì)師在大約三周前根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)、醫(yī)院的目標(biāo)任務(wù)及中心工作、管理難點(diǎn)要點(diǎn)等擬寫分析活動(dòng)計(jì)劃,提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審核同意后召開財(cái)務(wù)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件,討論分析議題、材料獲取途徑、統(tǒng)計(jì)口徑等,安排布置任務(wù),做到分工明確,目標(biāo)任務(wù)清晰。大約一周后,召開第二次討論會(huì),聽取所有材料準(zhǔn)備人員的情況匯報(bào),進(jìn)一步細(xì)化要求,明確需要補(bǔ)充或核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)等,安排制作PPT等匯報(bào)材料。第二周后要求材料準(zhǔn)備人員提交PPT等匯報(bào)材料,逐一進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,查缺補(bǔ)漏,避免相互矛盾、抵觸,甚至違背醫(yī)院管理要求、政策法規(guī)的觀點(diǎn)和內(nèi)容出現(xiàn)。第三周后按計(jì)劃召開經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)。會(huì)前,由總會(huì)計(jì)師將材料準(zhǔn)備情況、分析會(huì)上可能提出的焦點(diǎn)問題、敏感問題等向院長(zhǎng)做重點(diǎn)匯報(bào),確定分析的深度或策略、引導(dǎo)的方向、注意事項(xiàng)等。
(2)采取循序漸進(jìn)的方式和策略開好分析匯報(bào)會(huì)和討論會(huì)。會(huì)議的前半段為分析匯報(bào)會(huì),首先要組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章,了解形勢(shì)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),集中智慧和精力;從宏觀分析入手,以國家、省、市的相關(guān)要求或落實(shí)情況匯報(bào)為鋪墊,以財(cái)務(wù)分析為基礎(chǔ),再具體分析匯報(bào)本次分析會(huì)安排的重點(diǎn)內(nèi)容、計(jì)劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點(diǎn),客觀揭示存在問題或困難,提出改進(jìn)意見、措施供與會(huì)專家、骨干討論。后半段為與會(huì)人員交流發(fā)言討論會(huì),動(dòng)員大家針對(duì)分析匯報(bào)中提出的問題或討論提綱充分發(fā)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為解決問題、促進(jìn)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。注重聽取不同的意見建議,為達(dá)到凝集力量,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
(3)由院長(zhǎng)(主要領(lǐng)導(dǎo))總結(jié)布置工作,安排整改落實(shí)。由記錄人員把與會(huì)人員較為成熟的發(fā)言意見及院長(zhǎng)安排布置的工作整理交總會(huì)計(jì)師審核,提出整改任務(wù)分解建議,由院長(zhǎng)批示執(zhí)行。
(4)向全院干部職工傳達(dá)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的主要內(nèi)容,動(dòng)員大家當(dāng)家理財(cái),提高醫(yī)院運(yùn)營管理水平。由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其他匯報(bào)人員把經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的主要內(nèi)容在中層干部會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),公布全院各科室的成本核算、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況等信息,匯報(bào)材料上傳OA系統(tǒng),供全院干部職工查閱、學(xué)習(xí)。通過中層干部向職工傳達(dá)醫(yī)院的管理要求及改進(jìn)舉措,動(dòng)員干部職工關(guān)心醫(yī)院發(fā)展建設(shè),共同當(dāng)家理財(cái),齊心協(xié)力完成改革任務(wù),共享改革發(fā)展成果。
三、主要成效及亮點(diǎn)
1.院領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,中層干部參與性強(qiáng)
不論是常規(guī)財(cái)務(wù)分析還是綜合性的經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng),都得到院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。特別是每年召開兩次的經(jīng)濟(jì)分析會(huì),每一次分析會(huì)院長(zhǎng)、書記及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全過程認(rèn)真聽取匯報(bào)和與會(huì)人員的發(fā)言,特別關(guān)注不同意見建議,站在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度及時(shí)總結(jié)與會(huì)人員意見建議,引導(dǎo)與會(huì)人員以主任翁的姿態(tài)參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理,為提升醫(yī)院運(yùn)營效率做出貢獻(xiàn),并及時(shí)做出下一步工作安排布置;中層干部積極性也很高,主任們都很珍惜參加經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的機(jī)會(huì),并以此為榮。
2.定期財(cái)務(wù)分析報(bào)告及時(shí)高效,經(jīng)濟(jì)工作會(huì)規(guī)格、質(zhì)量高
堅(jiān)持17年的定期財(cái)務(wù)分析為院領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)管理信息,為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策提供翔實(shí)的信息支撐。參加經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的人員是院長(zhǎng)書記及全體班子成員、工會(huì)干部、預(yù)算委員會(huì)成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心人員,分析討論的內(nèi)容事關(guān)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、準(zhǔn)備的材料豐富、翔實(shí),可見會(huì)議的規(guī)格質(zhì)量之高。
3.財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析不斷深入人心,當(dāng)家理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng),營造了積極的財(cái)務(wù)工作氛圍
17年的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng),既宣傳了國家有關(guān)財(cái)經(jīng)方針政策,及時(shí)匯報(bào)溝通了醫(yī)院的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作狀況,使院領(lǐng)導(dǎo)和干部職工了解財(cái)務(wù)工作,知曉國家財(cái)經(jīng)法規(guī),從而支持財(cái)務(wù)工作、重視經(jīng)濟(jì)管理,確立了財(cái)務(wù)工作在醫(yī)院管理中的地位和作用。增強(qiáng)了共同理財(cái)當(dāng)家意識(shí),營造積極的財(cái)務(wù)工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產(chǎn)管理、科室經(jīng)營管理等意識(shí),科主任及護(hù)士長(zhǎng)在科室經(jīng)營管理中時(shí)刻向財(cái)務(wù)科咨詢,或主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員下科室進(jìn)行調(diào)研交流,做到了以財(cái)務(wù)促進(jìn)科室管理,以科室管理促進(jìn)醫(yī)院的共同發(fā)展。
4.財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析有深度、有廣度,改進(jìn)措施能落實(shí),起到了持續(xù)提升醫(yī)院運(yùn)營效益的助推作用
(1)不論是常規(guī)的財(cái)務(wù)分析還是綜合經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議都緊密結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、質(zhì)量與安全、精細(xì)化管理發(fā)展戰(zhàn)略、所處外部環(huán)境及政策要求進(jìn)行專項(xiàng)專題分析匯報(bào),橫向、縱向?qū)Ρ确治?,并結(jié)合數(shù)據(jù)深挖實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng),找管理差距及優(yōu)勢(shì),并提出管理建議。分析活動(dòng)針對(duì)性強(qiáng),重點(diǎn)突出,敢于揭示問題、面對(duì)困難,能提出解決問題的措施辦法,對(duì)于醫(yī)院運(yùn)營管理中被掩蓋的問題,經(jīng)過分析對(duì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深挖,揭示出其虧損的事實(shí),便于管理者及時(shí)調(diào)整管理措施。
(2)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)涉及醫(yī)院的方方面面,分析內(nèi)容廣,參與面廣。涉及臨床經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、醫(yī)保、物價(jià)、衛(wèi)生材料、設(shè)備、藥品管理、成本管控、績(jī)效管理、預(yù)算、資產(chǎn)管理等多方面內(nèi)容。隨財(cái)務(wù)分析范圍及內(nèi)容的擴(kuò)展,匯報(bào)人員不再局限于財(cái)務(wù)科,各行政職能科室主任、藥學(xué)部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報(bào),以各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員進(jìn)行專題分析匯報(bào),使財(cái)務(wù)分析活動(dòng)更專業(yè)、全面,更貼合各領(lǐng)域的實(shí)際情況。
(3)分析活動(dòng)提出的改進(jìn)意見措施能落在實(shí)處。每次年度及半年度的財(cái)務(wù)分析會(huì)后提交詳細(xì)的意見分解方案,從院級(jí)層面下發(fā)整改任務(wù)分解方案,指定牽頭院領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室并限期整改,整改落實(shí)情況在下一次分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào),使財(cái)務(wù)分析活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題能逐一落實(shí)解決,真正起到助力醫(yī)院價(jià)值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的作用。
5.鍛煉了財(cái)務(wù)隊(duì)伍,培養(yǎng)了年輕的經(jīng)濟(jì)管理人才
每一次分析活動(dòng)使財(cái)務(wù)人員都有新提高、新認(rèn)識(shí),也為財(cái)務(wù)人員提供了發(fā)揮專業(yè)技能、創(chuàng)造管理價(jià)值的平臺(tái)。如此高標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)鍛煉了財(cái)會(huì)隊(duì)伍,培養(yǎng)了一批愛學(xué)習(xí)、會(huì)思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā),下一步打算從以下兩方面進(jìn)一步開展工作。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)能力培養(yǎng),打造具有專業(yè)水平、胸中有大局、眼中有目標(biāo)、手中有工具的復(fù)合型人才,財(cái)務(wù)人員的能力建設(shè)要從“會(huì)計(jì)核算”、“財(cái)務(wù)管理”向醫(yī)院的“風(fēng)險(xiǎn)控制”和“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,才能不斷適應(yīng)新醫(yī)改的要求。
第二,借助信息系統(tǒng)提高財(cái)務(wù)分析效率。2016年醫(yī)院引進(jìn)綜合運(yùn)營管理信息系統(tǒng)(HERP),逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的模式,并將十多年財(cái)務(wù)分析思路植入系統(tǒng),財(cái)務(wù)分析有了綜合管理信息系統(tǒng)的支持,數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)性更強(qiáng),分析效率更高。
(李雙云為本文通訊作者)
參考文獻(xiàn):
[1]趙晨羽.基于價(jià)值鏈的財(cái)務(wù)分析模式構(gòu)建探討[J].中國商論,2016(22).
[2]葉燕紅.論財(cái)務(wù)分析在公司經(jīng)營決策中的作用[J].當(dāng)代會(huì)計(jì),2016(7).
[3]徐祖華.財(cái)務(wù)分析在公司經(jīng)營決策中的作用分析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2016(18).
[4]吳春梅.企業(yè)財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)分析的作用探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(15).
[5]馮曉云.基于價(jià)值鏈管理的財(cái)務(wù)分析研究[J].經(jīng)營管理者,2016(24).
[6]杜曼,李翔.基于城市公立醫(yī)院改革背景下的財(cái)務(wù)分析改進(jìn)研究[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2016,(8):94-96.
[7]駱?biāo)?基于信息化平臺(tái)的財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)模式[J].中國總會(huì)計(jì)師,2015,(2):40-43.
[8]孫國珍.大型公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析影響研究――基于醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革視角[J].財(cái)會(huì)通訊,2015,(23):78-80.
一、投資控制的目的與方法
建設(shè)項(xiàng)目投資控制的目的就是在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和建設(shè)實(shí)施階段,通過設(shè)計(jì)、工程發(fā)包、材料供應(yīng)的招投標(biāo),施工階段的設(shè)計(jì)變更和施工方案費(fèi)用分析,施工形象進(jìn)度的價(jià)款測(cè)算,階段性結(jié)算審核,總體投資狀況分析等手段,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
現(xiàn)行投資控制的做法,實(shí)際上只是結(jié)算階段的造價(jià)審核,施工過程由監(jiān)理和業(yè)主代表簽署施工聯(lián)系單,過程的投資控制只能是粗線條的,僅局限于個(gè)別用材標(biāo)準(zhǔn)提高的匡算,而對(duì)于施工方案和設(shè)計(jì)變更,費(fèi)用索賠等因素造成的款項(xiàng)額很難有效控制,一旦到了結(jié)算審核階段,只能被動(dòng)地憑已發(fā)生的有效資料進(jìn)行按實(shí)結(jié)算,往往最終審定造價(jià)突破預(yù)算和概算,使投資失控。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,實(shí)行全過程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)投資控制,就是根據(jù)進(jìn)度情況,分段審核結(jié)算,及時(shí)做出投資分析,并把施工階段的現(xiàn)場(chǎng)變化情況與結(jié)算審核有效地結(jié)合在一起,使結(jié)算更實(shí)事求是地反映了項(xiàng)目實(shí)施狀況,最終更準(zhǔn)確、合理、及時(shí)地對(duì)投資狀況做出判斷。
根據(jù)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)投資控制的原理,投資控制應(yīng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程。根據(jù)工程規(guī)模大、投資多、工期緊的特點(diǎn),改變傳統(tǒng)的合同管理模式和施工結(jié)算的方式,引進(jìn)投資咨詢公司。按照系統(tǒng)工程管理的原理,從理念上、制度上和組織上明確了投資控制的目的、思路、方法、內(nèi)容,規(guī)范了各級(jí)管理人員的職責(zé)等操作流程,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)投資控制。
二、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)投資控制主要內(nèi)容及基本手段
主要內(nèi)容:1、審查項(xiàng)目概算,確定投資控制總目標(biāo);2、預(yù)算和標(biāo)底的復(fù)核;3、協(xié)助招投標(biāo)工作,分析招投標(biāo)標(biāo)書,編寫詢標(biāo)建議報(bào)告,參與合同有關(guān)條款的商洽;4、及時(shí)提供工程變更費(fèi)用測(cè)算;5、跟蹤合同管理,及時(shí)提供聯(lián)系單費(fèi)用簽證論據(jù);6、及時(shí)分析施工索賠內(nèi)容,提供預(yù)防措施及處理意見;7、分期或階段性結(jié)算的審核;8、根據(jù)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行工程費(fèi)用分析與比較,找出實(shí)際發(fā)生額與投資控制目標(biāo)的偏差值,制定糾偏方案;9、針對(duì)無價(jià)材料,提供市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告;10、對(duì)無定額項(xiàng)目分析組價(jià);11、編制投資控制總結(jié)報(bào)告。
基本手段:1、通過評(píng)審?fù)稑?biāo)書的具體內(nèi)容,以及通過詢標(biāo)環(huán)節(jié)明確有關(guān)索賠原則,最大程度減少調(diào)價(jià)的口子;2、在詢標(biāo)過程中確定索賠的計(jì)算原則以及合理確定合同價(jià)閉口的問題,充分體現(xiàn)業(yè)主方的主導(dǎo)作用和招投標(biāo)中的有利地位,爭(zhēng)取簽訂一份有利于過程控制的規(guī)范性施工承包合同;3、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,對(duì)于設(shè)計(jì)變更及時(shí)作出費(fèi)用增減的經(jīng)濟(jì)分析;4、進(jìn)行無價(jià)材料的市場(chǎng)詢價(jià)和公平比價(jià)的工作,合理確定無價(jià)材料的價(jià)格;5、按月嚴(yán)格審核施工產(chǎn)值,準(zhǔn)確合理支付工程款;6、及時(shí)審核合同外增補(bǔ)預(yù)算,使工程款的支付依據(jù)充足,并且支付額更加合理;7、審查預(yù)算,提供簽證補(bǔ)充合同的依據(jù);8、進(jìn)行階段性總體投資狀況分析,為投資決算提供依據(jù);9、進(jìn)行施工方案費(fèi)用的測(cè)算,為施工方案的落實(shí)提供依據(jù),并為事后的結(jié)算作準(zhǔn)備。
三、特點(diǎn)及效果
投資控制的特點(diǎn)就是通過全過程的投資動(dòng)態(tài)分析、控制,實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反映出工程投資在工程建設(shè)各階段的狀況,為決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
1、招投標(biāo)以及簽訂合同中的作用
通過起草投標(biāo)文件的有關(guān)條款,提出有利的詢標(biāo)要求,然后簽訂了一份較為有利的施工合同。
2、工程款調(diào)整預(yù)算的作用
對(duì)于施工圖紙粗、工期緊、變更大的工程項(xiàng)目,往往會(huì)造成最終造價(jià)變化大,如按合同價(jià)支付工程款,勢(shì)必嚴(yán)重影響施工單位的供應(yīng)資金,因此,通過及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)上調(diào)額,為及時(shí)支付合理進(jìn)度款提供了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),從而保證了工程如期完工。隨著施工的推進(jìn),施工圖紙的變更更頻繁,造成增補(bǔ)預(yù)算隨著設(shè)計(jì)的不斷更改而多次的修改調(diào)整。通過增補(bǔ)預(yù)算的審核,進(jìn)一步調(diào)整投資分析報(bào)告,并與制定的目標(biāo)進(jìn)行比較,為決策提供依據(jù)。
3、工程量審核及進(jìn)度款支付的作用
在合同價(jià)和增補(bǔ)預(yù)算審核價(jià)的基礎(chǔ),再按形象進(jìn)度,核實(shí)每月的工作量,確定進(jìn)度款的支付額,同時(shí)根據(jù)實(shí)際財(cái)務(wù)累計(jì)付款狀況,不定期作出對(duì)比分析,為施工后期總體上控制工程款提供了直觀、準(zhǔn)確地支付憑據(jù)。
4、決算審核與財(cái)務(wù)結(jié)算
1.具有計(jì)算機(jī)類或財(cái)經(jīng)、管理類大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷。
2.主任(副主任)應(yīng)具同級(jí)副職任職2年以上或下級(jí)崗位任職5年以上的工作經(jīng)歷。
3.應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(二)知識(shí)要求:
1.熟悉黨和國家有關(guān)科學(xué)技術(shù)工作的方針、政策、法律、法規(guī)。掌握煙草專賣法、專利法、技術(shù)合同法及標(biāo)準(zhǔn)化法等法律法規(guī)。熟悉有關(guān)保密法規(guī)。熟悉本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)及統(tǒng)計(jì)分析的基本知識(shí)。
2.了解煙草業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)、計(jì)算機(jī)、專利、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及技術(shù)行政管理等知識(shí)。了解國內(nèi)外煙草行業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。
(三)能力要求:
1.理解判斷能力:能準(zhǔn)確理解、執(zhí)行黨和國家的方針、政策及上級(jí)指示精神。能對(duì)北京煙草信息化發(fā)展方向提出分析判斷性意見。
2.組織協(xié)調(diào)能力:能組織本部門人員共同參與業(yè)務(wù)工作。能協(xié)調(diào)與有關(guān)部門和單位的工作關(guān)系。
3.語言文字能力:具有草擬、審核指導(dǎo)性文件、專題調(diào)研報(bào)告和技術(shù)論文的能力。具有較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力。
(四)素質(zhì)要求:
1.具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和責(zé)任心,工作細(xì)致認(rèn)真,能承受很大的工作壓力。
2.具有刻苦鉆研的精神和銳意創(chuàng)新的積極性。
3.具有健康的身體素質(zhì)、吃苦耐勞的工作態(tài)度。
4.具有良好的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。崗位名稱:綜合科科長(zhǎng)(副科長(zhǎng))崗位編碼:主要職責(zé)
【關(guān)鍵詞】土地一級(jí)開發(fā);成本控制;造價(jià)管理
中圖分類號(hào): TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
土地一級(jí)開發(fā)是我國土地管理制度中的一個(gè)重要的組成部分,直接影響土地出讓成本的高低,因此,對(duì)一級(jí)土地開發(fā)過程中的成本控制就顯得尤為重要。由于我國各地的土地一級(jí)開發(fā)成本控制體系還不夠完善,所以,強(qiáng)化開發(fā)過程中的造價(jià)管理具有重要意義。
二、我國城市土地一級(jí)開發(fā)概述
土地一級(jí)開發(fā)是政府在國有建設(shè)用地土地使用權(quán)出讓前對(duì)土地的綜合開發(fā)建設(shè),涵蓋了土地征購、土地整治及土地儲(chǔ)備三個(gè)環(huán)節(jié)。政府應(yīng)完成土地收回、收購、置換、征收等土地手續(xù),將土地權(quán)屬性質(zhì)改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地,并確定地塊的規(guī)劃條件和指標(biāo),進(jìn)行一定程度的市政配套設(shè)建設(shè)等一系列開發(fā)事項(xiàng),主要包括四個(gè)方面。
1、改變土地權(quán)屬性質(zhì)。政府依據(jù)確定的土地供應(yīng)計(jì)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地收購儲(chǔ)備計(jì)劃,對(duì)涉及的集體土地辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用征收,對(duì)符合條件的國有土地通過無償收回、置換、收購等方式收回,改變擬開發(fā)土地的權(quán)屬性質(zhì),使政府擁有所開發(fā)土地的所有權(quán)和使用權(quán),從而具備土地一級(jí)開發(fā)的權(quán)屬基礎(chǔ)。
2、確定土地規(guī)劃條件、指標(biāo)及市政配套要求。政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制規(guī)劃及土地市場(chǎng)需求,確定開發(fā)土地的規(guī)劃條件、指標(biāo)及市政配套要求。主要包括確定規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、宗地詳細(xì)規(guī)劃方案、水電暖氣等配套設(shè)施實(shí)施條件。如果說土地一級(jí)開發(fā)是形成進(jìn)入土地一級(jí)市場(chǎng)的產(chǎn)品即“熟地”,那么確定土地規(guī)劃條件、指標(biāo)及市政配套要求就是制定“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”。
3、土地平整及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。土地平整,包括村民(居民)拆遷補(bǔ)償與安置、宗地內(nèi)地形地勢(shì)的平整、拆除地上建筑物等。隨著城市發(fā)展要求、技術(shù)水平以及環(huán)保意識(shí)的提高,大市政建設(shè)的內(nèi)容不斷發(fā)展,主要表現(xiàn)在配套市政設(shè)施的種類不斷增多、建設(shè)用地的功能不斷完善。在土地開發(fā)歷史上曾出現(xiàn)過“三通一平”、“五通一平”、“七通一平”甚至“九通一平”的概念。目前完備的土地一級(jí)開發(fā)配套的市政項(xiàng)目主要包括供水、供電、電信、道路、天然氣、供熱、排水。
4、土地驗(yàn)收。政府組織有關(guān)部門對(duì)開發(fā)土地進(jìn)行綜合驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的土地納入政府儲(chǔ)備土地等待公開出讓。
在土地一級(jí)開發(fā)中,政府身份是雙重的,既是土地所有者代表又是行政管理者。作為土地所有者代表,政府享有對(duì)土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利;作為土地行政管理者,實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)的大量行為是政府的行政行為。而且土地一級(jí)開發(fā)依賴于政府相應(yīng)的行政行為,政府行政行為在一定意義上也決定了土地一級(jí)開發(fā)的實(shí)施,這是政府履行土地管理職能的延伸。
三、土地一級(jí)開發(fā)拆遷項(xiàng)目的各成本構(gòu)成
1、直接成本
拆遷項(xiàng)目的直接成本包括了設(shè)計(jì)咨詢的成本以及實(shí)行拆遷工作的實(shí)際支出成本。
(一)設(shè)計(jì)咨詢的成本包括了拆遷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析等咨詢費(fèi)用、房屋價(jià)值評(píng)估的勞務(wù)費(fèi)用、市場(chǎng)調(diào)研費(fèi)用、拆遷項(xiàng)目工程地質(zhì)勘探費(fèi)用等。
(二)實(shí)行拆遷工作的實(shí)際支出成本包括了土地補(bǔ)償費(fèi)用、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用、相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)、拆遷公司的勞務(wù)費(fèi)用、和場(chǎng)地平整費(fèi)用等。如果該拆遷項(xiàng)目涉及回遷補(bǔ)償方式,還可能產(chǎn)生以下費(fèi)用:土建裝修和設(shè)備安裝成本、市政園林和水電煤接駁工程成本、公共居住生活配套成本等。
(1)土建裝修和設(shè)備安裝成本指的是項(xiàng)目回遷房建設(shè)所需的工程費(fèi)用,其中包含了材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)用。具體包含了土石方工程、樁基工程、防水工程、塔樓裙樓工程、室內(nèi)和外墻裝修、消防系統(tǒng)及自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)安裝、電梯安裝工程等一系列建筑及安裝成本。
(2)市政園林和水電煤接駁工程是指為回遷房連接外界的供水排水設(shè)施、供電系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)而產(chǎn)生的成本費(fèi)用。其中包含了室外自來水總表接入及入戶供水管道鋪設(shè)、市政排水接駁工程、高低壓供配電工程、室外煤氣總表接入及入戶供、管道鋪設(shè)、周邊環(huán)境綠化及園林設(shè)施建筑工程等成本。
(3)公共居住區(qū)域生活配套成木指的是為項(xiàng)目回遷戶服務(wù)的公共建筑而產(chǎn)生的建設(shè)費(fèi)用。包括了幼兒園、小學(xué)、居委會(huì)用房、公用變電房、居住區(qū)域的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施與活動(dòng)會(huì)所等建設(shè)安置費(fèi)用。
2、間接成本
間接費(fèi)用指的是在拆遷項(xiàng)目中不構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)實(shí)體所支出的費(fèi)用,但是按照項(xiàng)目的拆遷和建設(shè)的施工標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和規(guī)則規(guī)定,而要求進(jìn)行報(bào)批、檢查、檢驗(yàn)產(chǎn)生的費(fèi)用。其中包括了招投標(biāo)手續(xù)費(fèi)、樁錨桿檢測(cè)費(fèi)用、施工圖紙審查費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)材料檢測(cè)費(fèi)、報(bào)建報(bào)驗(yàn)和施工驗(yàn)收費(fèi)用、建筑物白蟻防治與消防驗(yàn)收和防雷檢測(cè)費(fèi)用、余泥排放費(fèi)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)費(fèi)等相關(guān)成本費(fèi)用。
3、不可預(yù)見項(xiàng)目成本
拆遷項(xiàng)目中不可預(yù)見成本包括了由于項(xiàng)目在工作過程中,因政府政策因素、施工技術(shù)因素、勞動(dòng)市場(chǎng)與材料物價(jià)波動(dòng)等因素而發(fā)生的成本變動(dòng)。這些成本變動(dòng)包括了因項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更而增加的費(fèi)用、工人勞動(dòng)工資漲價(jià)或材料設(shè)備漲價(jià)而產(chǎn)生的差價(jià)、因突發(fā)事故而產(chǎn)生的事故搶險(xiǎn)費(fèi)用、停工賠償費(fèi)用以及工程趕工加班費(fèi)用等。
四、土地一級(jí)開發(fā)成本控制之造價(jià)管理
土地一級(jí)開發(fā)的造價(jià)管理,是指從設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算、招標(biāo)合約、工程結(jié)算等各個(gè)階段進(jìn)行全面系統(tǒng)管理,從而有效完成預(yù)期成本目標(biāo)對(duì)咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作的過程控制,從設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算、招標(biāo)合約、工程結(jié)算等各個(gè)階段進(jìn)行全面系統(tǒng)管理,從而有效完成預(yù)期成本目標(biāo)。這四部分工作內(nèi)容質(zhì)量的高低,將直接決定整個(gè)開發(fā)過程中市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)費(fèi)用支出是否能夠控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
1、設(shè)計(jì)階段
(一)推行限額設(shè)計(jì)和帶方案招標(biāo)
目前建設(shè)單位都比較注重工程設(shè)計(jì),也想了很多辦法以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,如有些建設(shè)單位聘請(qǐng)一家設(shè)計(jì)院對(duì)原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核和優(yōu)化核算,這種方法對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和降低造價(jià)有一定的幫助。但要把好設(shè)計(jì)關(guān),最好建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)方面有比較精通的人員,在滿足建筑功能的基礎(chǔ)上,對(duì)設(shè)計(jì)人員采用一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和激勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員積極性和創(chuàng)造性,使其設(shè)計(jì)出技術(shù)先進(jìn)、造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理的方案。
(二)設(shè)計(jì)方案的比選與優(yōu)化
造價(jià)人員介入工程設(shè)計(jì),從節(jié)約成本,降低造價(jià)的角度配合設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化和比選,如:在做一幢三層現(xiàn)澆框架宿舍樓的標(biāo)底后,發(fā)現(xiàn)該宿舍樓的平米造價(jià)較同類型工程高出許多,造價(jià)人員對(duì)該工程造價(jià)因素進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)該工程的鋼筋含量為68kg/m2,而類似工程在該地區(qū)的鋼筋含量為40kg/m2左右,同時(shí),該工程設(shè)計(jì)的斷面尺寸較大,因此造價(jià)較高。后經(jīng)造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員溝通,修改了斷面尺寸和鋼筋含量,降低了工程造價(jià)。裝修上用低價(jià)的替代品達(dá)到同樣效果的案例也舉不勝舉,目前建筑設(shè)計(jì)上很多采用真石漆代替石材,外觀效果同石材相仿,但同 石材相比,造價(jià)大大降低。
(三)根據(jù)方案設(shè)計(jì)編制方案估算
提出對(duì)此方案是否可行或優(yōu)劣的意見,并得出一些類似產(chǎn)品數(shù)據(jù)及技術(shù)要求等;然后,在初步設(shè)計(jì)完成后,編制設(shè)計(jì)概算,得出相應(yīng)概算和測(cè)算出經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并與限額設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,提出更具合理化建議;最后,在設(shè)計(jì)方案深化、進(jìn)行方案比選時(shí),采用專家咨詢論證會(huì),調(diào)整設(shè)計(jì)概算,從價(jià)值工程角度做不同方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析,給項(xiàng)目提供可選的最佳設(shè)計(jì)方案。
2、招標(biāo)階段工程造價(jià)控制
(一)工程圖紙齊備,工程體量較少,工期相對(duì)較短、工程相對(duì)較簡(jiǎn)單的具備總價(jià)包干條件的可采用工程總價(jià)合同;工程規(guī)模較大,圖紙不完備、工期較長(zhǎng)的工程可采用單價(jià)包干;國有資金為主的工程必須采用公開招標(biāo)方式,工程量清單計(jì)價(jià)方式。
每個(gè)工程情況各不相同,工程環(huán)境也都不一樣,所以建設(shè)單位造價(jià)人員在招標(biāo)之前得對(duì)工程招標(biāo)要有整體規(guī)劃設(shè)想,制定出科學(xué)合理的招標(biāo)規(guī)劃書,把各種有利和不利的情況綜合考慮進(jìn)去,即有利于現(xiàn)場(chǎng)管理又能充分競(jìng)爭(zhēng),最大限度保護(hù)建設(shè)單位利益。
(二)嚴(yán)格招標(biāo)文件、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制和審核
總承包招標(biāo)文件的編制要盡可能做到全面,尤其是項(xiàng)目公司,即無后續(xù)工程誘惑又無集團(tuán)公司強(qiáng)大的后備支持,施工單位的顧及相對(duì)較少,現(xiàn)場(chǎng)工期、質(zhì)量及造價(jià)索賠的針鋒相對(duì)的可能較大,所以招標(biāo)文件的編制除常規(guī)的施工范圍、付款方式、調(diào)價(jià)方式、工期、質(zhì)量等約定外,還應(yīng)盡可能的將施工過程中可能存在的糾紛和矛盾處理方式詳細(xì)表述,以減少后期施工可能存在的糾紛和索賠。
招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)按國家計(jì)價(jià)規(guī)范、招標(biāo)圖紙及清單、政府指導(dǎo)價(jià)等規(guī)定嚴(yán)格編制,并經(jīng)政府造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審批。招標(biāo)控制價(jià)的編制有利于招標(biāo)單位控制工程造價(jià),防止投標(biāo)單位串標(biāo),惡意哄抬投標(biāo)價(jià),最大限度的保護(hù)招標(biāo)人的利益。
(三)施工圖預(yù)算及招標(biāo)合約階段
經(jīng)審定的造價(jià)控制指標(biāo)為限額指導(dǎo),對(duì)施工圖進(jìn)行審查,加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)及其材料選配工作,找出施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)漏,制定出有利于成本控制的設(shè)計(jì)優(yōu)化建議和材料、設(shè)備選配方案,并嚴(yán)格審核工程設(shè)計(jì)、施工單位提交的施工圖預(yù)算,計(jì)算限額含量,并編制施工圖預(yù)算(包括工程量清單,清單組價(jià)編制),保證差異范圍在5%以內(nèi)。
以預(yù)算總額為依據(jù),制訂成本控制目標(biāo)。進(jìn)行項(xiàng)目合約規(guī)劃,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)段劃分,包括總包、直接發(fā)包的獨(dú)立工程、直接采購(甲供)的標(biāo)段。編寫總包單位招標(biāo)文件(含合同文件),編制專業(yè)分包招標(biāo)文件,做好開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、澄清等相關(guān)工作,分析各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),并與控制價(jià)進(jìn)行分析比較(提出施工方案與報(bào)價(jià)是否相符、是否存在不平衡報(bào)價(jià)、是否有漏項(xiàng)),得出技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,并與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判、簽訂等工作,辦理招標(biāo)及備案手續(xù)。
3、施工階段
經(jīng)審定的施工圖預(yù)算為成本指導(dǎo),全程監(jiān)督施工造價(jià)管理,對(duì)中標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查,對(duì)可能造成項(xiàng)目成本增加的情況提出應(yīng)對(duì)措施。對(duì)施工過程當(dāng)中涉及造價(jià)調(diào)整的設(shè)計(jì)、工程(含材料)變更、經(jīng)濟(jì)簽證、價(jià)格核定,作好監(jiān)測(cè)跟蹤,及時(shí)反饋,制定控制方案,同時(shí)編制動(dòng)態(tài)成本報(bào)表數(shù)據(jù)、建安成本執(zhí)行情況報(bào)告及工程成本超支預(yù)警報(bào)告。
(一)核實(shí)、調(diào)整和分類統(tǒng)計(jì)工程量清單
為了動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià),做到心中有數(shù),在項(xiàng)目中開展核實(shí)、調(diào)整和分類統(tǒng)計(jì)工程量清單工作,在施工合同簽訂之后對(duì)中標(biāo)人的工程量清單進(jìn)行核實(shí)調(diào)整,修正投標(biāo)時(shí)候的錯(cuò)誤和筆錄,在招標(biāo)文件中加入限制不平衡報(bào)價(jià)的條款,譬如招標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)單價(jià)與按定額計(jì)算的單價(jià)相比大于30%的時(shí)候,業(yè)主有權(quán)按定額調(diào)整綜合單價(jià);而分類統(tǒng)計(jì)工程量的目的是掌握各單項(xiàng)工程各分部分項(xiàng)的工程量組成,以便于編制產(chǎn)值計(jì)劃和提高審核進(jìn)度款的效率。
(二)編制產(chǎn)值計(jì)劃、審核月進(jìn)度款、動(dòng)態(tài)成本報(bào)表
主要材料和設(shè)備認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)核定:
①對(duì)材料設(shè)備價(jià)格及時(shí)進(jìn)行調(diào)研,如遇可調(diào)材料價(jià)格上下浮動(dòng)超過合同約定幅度時(shí),及時(shí)提出書面分析報(bào)告,制定相應(yīng)對(duì)策。
②在收到施工單位關(guān)于材料和設(shè)備認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)核定書面要求后,監(jiān)理(項(xiàng)目部)及時(shí)確認(rèn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求后,根據(jù)合同約定的方法,及時(shí)進(jìn)行價(jià)格招標(biāo)或詢價(jià),根據(jù)其詢價(jià)結(jié)果,對(duì)其進(jìn)行核價(jià):確定價(jià)格、品牌、材質(zhì)、參數(shù)等。
③在變更某項(xiàng)材料、設(shè)備時(shí),通過市場(chǎng)調(diào)研和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,可能引起的造價(jià)增加或減少時(shí),應(yīng)對(duì)其進(jìn)行成本控制。
④現(xiàn)場(chǎng)收量。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)土石方工程、隱蔽工程、簽證中不能按圖計(jì)量部分,及其他需要現(xiàn)場(chǎng)收量確定工程量的項(xiàng)目,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量收方。在收到施工單位整理后的收方成果文件,及時(shí)完成收方成果審核和資料整理工作,如有整改要求,及時(shí)要求其整改后重新收量。因單項(xiàng)簽證涉及造價(jià)金額預(yù)期超過合同總價(jià)1%時(shí),及時(shí)提出造價(jià)分析報(bào)告并報(bào)審,根據(jù)報(bào)審最終意見在簽證單上簽署明確核價(jià)意見。
⑤技術(shù)、設(shè)計(jì)變更審核:因單項(xiàng)技術(shù)、設(shè)計(jì)變更引起造價(jià)上調(diào)預(yù)期超過20萬元的,提出造價(jià)變更分析報(bào)告,報(bào)總經(jīng)理審批。
⑥索賠:a.擬定引發(fā)索賠的控制點(diǎn),如工期延誤等,全程實(shí)施監(jiān)控和預(yù)警,如發(fā)現(xiàn)符合合同索賠條件的情況出現(xiàn),及時(shí)通知監(jiān)理(項(xiàng)目部),并擬定索賠方案意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,正式提出索賠;b.擬定施工方可能提出索賠的問題,如為我方可以預(yù)期的因素(譬如重大設(shè)計(jì)變更等,但不包括進(jìn)度款到帳時(shí)間等我方不能預(yù)測(cè)的因素),全程實(shí)施監(jiān)控和預(yù)警,如發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)施工方索賠的情況,及時(shí)通知監(jiān)理(項(xiàng)目部),并收集反索賠資料,擬定反索賠預(yù)案,施工單位正式提出索賠后,按合同約定的程序,及時(shí)處理索賠事宜,并將過程和結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
4、結(jié)算審核階段
工程完工后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算資料的審核、提交:工程結(jié)算總價(jià)及其明細(xì)結(jié)算報(bào)告、各分項(xiàng)工程結(jié)算書、全過程的造價(jià)控制及分析評(píng)估報(bào)告等專業(yè)審核結(jié)算報(bào)告。
(一)結(jié)算資料的審查
①首先在工程計(jì)劃竣工工期2個(gè)月之前,下發(fā)經(jīng)審定《工程結(jié)算所需資料清單和資料質(zhì)量要求》到施工單位,要求施工單位按要求及時(shí)完整的報(bào)送結(jié)算資料,并明示時(shí)間責(zé)任。
②工程竣工驗(yàn)收結(jié)束,在收到施工單位遞交的結(jié)算資料后,按規(guī)定對(duì)資料的完整性進(jìn)行審查。完成對(duì)結(jié)算資料的審查后,提出審核整改意見,或接受資料開始辦理結(jié)算。但過程中施工單位因任何理由單方提出增加資料的要求將不被接受。
(二)竣工結(jié)算的審查
①工程竣工驗(yàn)收結(jié)束,在對(duì)結(jié)算資料的完整性審查后,按合同的規(guī)定時(shí)限完成對(duì)竣工結(jié)算的審查。
②審核方法為全面審核法,包括所有實(shí)物工程量的審核,材料單價(jià)的審核等,審核依據(jù)嚴(yán)格按施工合同及相關(guān)文件的要求執(zhí)行。
5、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
在竣工結(jié)算完成后,對(duì)比分析工程結(jié)算價(jià)與投資估算、設(shè)計(jì)概算、目標(biāo)成本的偏差,進(jìn)行偏差分析,并對(duì)造價(jià)指標(biāo)和實(shí)物工程量指標(biāo)進(jìn)行分析,出具分析報(bào)告書,總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
五、土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)成本控制工作體系的建立
土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)成本控制工作體系的建立主要包括制度體系及組織機(jī)構(gòu)框架的建立。首先企業(yè)應(yīng)根據(jù)土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,建立系統(tǒng)的、全過程的、可操作性的成本管理和控制的規(guī)章制度、工作流程。如:建立“方案設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法”、“工程施工招標(biāo)管理辦法”、“工程監(jiān)理招標(biāo)管理辦法”、“大宗材料設(shè)備招標(biāo)管理辦法”等一系列招標(biāo)管理規(guī)章制度、工作程序。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提倡陽光下工程,以保證項(xiàng)目成本的科學(xué)合理。其次,企業(yè)可根據(jù)上地一級(jí)開發(fā)的特點(diǎn),項(xiàng)日的規(guī)模,組建相適應(yīng)的成本管理與控制體系,建立以成本管理中心和項(xiàng)目管理體系為主體的兩級(jí)管理模式,以及專家層的支持系統(tǒng)和內(nèi)外結(jié)合的審查監(jiān)督系統(tǒng)相結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)框架。另外,在制度體系及組織機(jī)構(gòu)框架建立的同時(shí),還應(yīng)落實(shí)并抓做好以下工作:
1、推行以人為本的成本管理理念
以人為本是成本管理的基礎(chǔ),土地一級(jí)開發(fā)的各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行都是由人來完成的,人的活動(dòng)在成本發(fā)生的各個(gè)階段占主導(dǎo)地位。員工的素質(zhì)、技能是影響成本非常重要的因素。其中對(duì)企業(yè)成本影響最大的,是職工的成本意識(shí)與降低成本的主動(dòng)性。成本意識(shí)是指節(jié)約成本與控制成本的觀念,它包括注意控制成本,努力使成本降低到最低水平并設(shè)法使其保持在最低水平。樹立職工的成本意識(shí),就是要使職工認(rèn)識(shí)到:成本是可以控制的,成本控制不只是成本控制部門的事情,更需要大家的共同參與,并在工作中時(shí)刻注意節(jié)約成本和深入挖掘降低成本的各種潛能。只有樹立并使員工具備了良好的成本意識(shí),才能使降低成本的各項(xiàng)具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應(yīng)用。
2、建立健全成本控制的責(zé)任機(jī)制
要有效地控制項(xiàng)目成本,應(yīng)從組織、技術(shù)、合同管理等多方面采取控制措施。從組織上采取措施,包括明確公司內(nèi)部項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確成本控制者及其任務(wù),明確管理職能分工,使成本控制在各個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任人;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)方案選擇,嚴(yán)格監(jiān)督審查初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等;從合同管理上采取控制措施,包括動(dòng)態(tài)地比較成本的計(jì)劃值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,制定對(duì)節(jié)約與浪費(fèi)成本的獎(jiǎng)懲制度等。
六、結(jié)束語
綜上所述,土地一級(jí)開發(fā)成本的控制和管理必須要落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段。從開發(fā)的可行性分析,到項(xiàng)目的收工,都必須嚴(yán)格控制成本的支出。只有這樣,土地一級(jí)開發(fā)的成本才能夠被控制在預(yù)計(jì)的范圍內(nèi)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]許建斌著,城市經(jīng)營財(cái)富論,中國大地出版社,2010.7.
[2]王業(yè)成,城市土地開發(fā)與管理,中國建筑工業(yè)出版社,2010.12.
主題詞:施工階段投資控制體會(huì)
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
概述
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響僅約占5%~10%,但施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)藍(lán)圖的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的決定性環(huán)節(jié),需要在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)耗費(fèi)大量的資源,它的造價(jià)管理是最復(fù)雜、最困難的階段。雖然在施工階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小,但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。所以加強(qiáng)施工階段的投資控制對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目節(jié)約投資有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理要求造價(jià)管理人員從中標(biāo)開始就介入管理,根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn),編制資金使用計(jì)劃,合理的確定投資控制目標(biāo)值,包括投資的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值。在確定投資控制目標(biāo)時(shí),應(yīng)有科學(xué)的依據(jù),如果投資目標(biāo)值與人工單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、設(shè)備價(jià)格及各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用和各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng),那么投資控制目標(biāo)便沒有實(shí)現(xiàn)的可能,控制是徒勞的。
二、建設(shè)項(xiàng)目施工階段投資控制的主要措施
施工階段是落實(shí)項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算和承發(fā)包合同,將項(xiàng)目設(shè)想和前期工作成果具體實(shí)施的階段。需要集中投入大量的人力、物力、資金等,是工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期,是建筑產(chǎn)品最終成形和建設(shè)投資通過“物化”轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的階段。施工階段的不確定因素最多,受到地質(zhì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等的綜合影響較大。有效的造價(jià)管理可以很好地調(diào)節(jié)承發(fā)包雙方的行為和利益,降低項(xiàng)目資本投入、增加項(xiàng)目投資收益,又可以促使承包商規(guī)范施工行為、推進(jìn)施工和管理技術(shù)的進(jìn)步,從而在保證質(zhì)量和工期的前提下合理降低施工成本。
1、組織管理:從組織上采取的措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的責(zé)任,明確造價(jià)控制者及其任務(wù),以使造價(jià)控制有專人負(fù)責(zé),明確管理職能分工。
(1)項(xiàng)目管理班子成員中須明確投資控制負(fù)責(zé)人,從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的,對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分工和職能分工。項(xiàng)目的造價(jià)工程師要重視造價(jià)管理所具有的自然和社會(huì)環(huán)境、工程進(jìn)展以及價(jià)格變化等,及時(shí)調(diào)整造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法,對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題及時(shí)分析研究,及時(shí)向負(fù)責(zé)人提出采取糾正措施建議。
(2)組織項(xiàng)目職能人員,編制項(xiàng)目施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。
(3)建立、健全各種責(zé)任制度。包括有關(guān)項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)責(zé)任制度、成本預(yù)測(cè)、成本核算分析制度及完善的投資目標(biāo)責(zé)任體系。
2、經(jīng)濟(jì)措施:從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
(1)編制資金使用計(jì)劃,確定、分析投資控制目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策。造價(jià)工程師要十分重視工程項(xiàng)目具體實(shí)施過程中的控制和管理,對(duì)工程預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和分析研究做得非常細(xì)致,對(duì)工程項(xiàng)目的各分部、分項(xiàng)工程都有詳細(xì)的成本計(jì)劃。并以各分部分項(xiàng)工程的詳細(xì)成本計(jì)劃為依據(jù)來檢查工程造價(jià)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
(2)按合同進(jìn)行工程計(jì)量。計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過按合同條件的計(jì)量支付手段,控制工程按合同進(jìn)行。
(3)造價(jià)工程師對(duì)于工程實(shí)施階段實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的工程項(xiàng)目,首先按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選成本差異,然后進(jìn)行重要成本差異分析,并填寫成本差異分析報(bào)告表,由此反映出造成此項(xiàng)差異的原因、此項(xiàng)成本差異對(duì)項(xiàng)目其他成本項(xiàng)目的影響、擬采取的糾正措施,以及實(shí)施這些措施的時(shí)間、負(fù)責(zé)人及所需條件等。對(duì)于采取措施的成本項(xiàng)目,每月還應(yīng)跟蹤檢查采取措施后費(fèi)用的變化情況。如若采取的措施不能消除成本差異,則需要新進(jìn)行此項(xiàng)成本差異的分析,再提出新的糾正措施。
(4)根據(jù)相關(guān)約定確定工程變更的價(jià)款。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,由于多方面的情況變更,經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化,以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭(zhēng)執(zhí)等許多問題。這些問題的產(chǎn)生,一方面是由于勘察設(shè)計(jì)過程中無法預(yù)見工作疏漏,另一方面是實(shí)施過程中不可估量的事件發(fā)生,以至在施工過程中發(fā)現(xiàn)許多招標(biāo)文件中沒有考慮不全,如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等。
3、技術(shù)措施:從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。
(1)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。重視工程變更的管理工作,建立了較為詳細(xì)的工程變更制度,根據(jù)情況及時(shí)提出變更,修改造價(jià)估算。
(2)繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。
(3)審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì),對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
在工程建設(shè)過程中不同的技術(shù)措施往往會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)效果,因此,運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時(shí),要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評(píng)價(jià)后加以選擇。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)須有機(jī)結(jié)合,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中。
4、合同措施
(1)做好索賠控制工作。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化,施工進(jìn)度的變化,以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠,進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目的投資發(fā)生變化。因此索賠的控制是建設(shè)工程施工階段投資控制的重要手段。在工程實(shí)施中重點(diǎn)做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
(2)及時(shí)做好合同補(bǔ)充修改工作。在工程實(shí)施中必須熟練掌握《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本在施工過程中的運(yùn)用,針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)范本相關(guān)條款及時(shí)進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充是解決合同爭(zhēng)議的重要途徑。
如:《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第200章路基第203節(jié)挖方路基203.05計(jì)量與支付1.計(jì)量第(1)條:路基土石方開挖數(shù)量包括邊溝、排水溝、截水溝,應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理人校核批準(zhǔn)的橫斷面地面線和土石分界的補(bǔ)充測(cè)量為基礎(chǔ),按路線中線長(zhǎng)度乘以經(jīng)監(jiān)理人核準(zhǔn)的橫斷面面積進(jìn)行計(jì)算,以立方米計(jì)量。
在云南省國家高速公路網(wǎng)橫12杭州至瑞麗公路大理―麗江聯(lián)絡(luò)線實(shí)施過程中,云南大麗高速公路建設(shè)指揮部通過范本條款的研究和實(shí)際工程的調(diào)查,在招標(biāo)階段就對(duì)該條款不僅從路基土石方計(jì)價(jià)包含內(nèi)容、還從棄方遠(yuǎn)運(yùn)情況、棄土場(chǎng)的處理等方面予以補(bǔ)充。該條款修改為:“路基土石方開挖數(shù)量應(yīng)以施工設(shè)計(jì)圖或經(jīng)監(jiān)理人校核批準(zhǔn)的橫斷面地面線合設(shè)計(jì)土石比例的測(cè)量為基礎(chǔ),按路線中線長(zhǎng)度乘以經(jīng)監(jiān)理人核準(zhǔn)的橫斷面面積計(jì)算,以立方米計(jì)量。計(jì)價(jià)中包括將將挖方材料運(yùn)到利用的地方或通過合法手段取得的合適的廢棄地點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用及可能需要的翻挖、倒運(yùn)、整修、環(huán)保費(fèi)用、填挖交界處挖臺(tái)階,也包括了棄方場(chǎng)地處理的一切有關(guān)費(fèi)用。棄方運(yùn)距在1km以內(nèi)為免費(fèi)運(yùn)距,超過1km時(shí),另計(jì)超運(yùn)費(fèi)用,按立方米公里計(jì)量。線內(nèi)利用土石方不論運(yùn)距遠(yuǎn)近,均不另行計(jì)量?!泵鞔_技術(shù)規(guī)范、細(xì)化計(jì)量規(guī)則,使合同條款更具有可操作性,不僅有效控制了投資,還減少在結(jié)算時(shí)雙方爭(zhēng)議。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會(huì)計(jì);成本分析
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)08-0-01
成本分析是利用成本核算及其他相關(guān)資料,對(duì)成本水平與構(gòu)成的變動(dòng)情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),以揭示影響成本升降的各種因素及其變動(dòng)的原因,尋找降低成本途徑的一種管理活動(dòng)。它是成本會(huì)計(jì)的重要組成部分,是成本管理工作的重要環(huán)節(jié)。成本分析的內(nèi)容主要包括:全部產(chǎn)品成本計(jì)劃的完成情況分析、可比產(chǎn)品成本降低計(jì)劃完成情況分析、主要產(chǎn)品單位成本分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)對(duì)產(chǎn)品成本影響的分析。在“算管結(jié)合、算為管用”的原則下,成本核算是為成本管理服務(wù)的,成本分析是成本核算工作的繼續(xù),是成本會(huì)計(jì)的重要組成部分。
一、成本分析的作用
成本是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo),它在企業(yè)中處在極其重要的地位。成本是衡量生產(chǎn)消耗的重要手段,同時(shí)也是制定產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ),為領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供重要依據(jù)。成本指標(biāo)可以綜合反映企業(yè)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、管理等各個(gè)方面活動(dòng)的成果。通過成本分析,既可以考察成本指標(biāo)升降情況及其原因,又可以評(píng)價(jià)整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的綜合效果。
成本的降低,不僅可以降低生產(chǎn)經(jīng)營過程中的人力、物力、財(cái)力的消耗,而且也可以增加企業(yè)的利潤,同時(shí)可分配收入也增加了。而當(dāng)生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的多數(shù)企業(yè)的成本降低的時(shí)候,產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷售價(jià)格就會(huì)降低,這對(duì)消費(fèi)者來說無疑是一個(gè)利好。所以說通過成本分析可以使企業(yè)尋求降低成本的有效途徑,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,可以保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,從而為企業(yè)的生存提供良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
成本管理是由預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、核算、控制、分析、考核等環(huán)節(jié)所組成的循環(huán),在這一循環(huán)過程中,分析處于重要地位。通過成本分析,可以促進(jìn)企業(yè)完成和超額完成成本計(jì)劃,查明成本計(jì)劃完成或未完成的原因,通過對(duì)成本計(jì)劃和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)成本計(jì)劃的執(zhí)行的教訓(xùn),從而分析出成本變化的規(guī)律了解各項(xiàng)成本管理責(zé)任制度是否健全,促進(jìn)企業(yè)完善成本管理責(zé)任制。
二、成本分析的原則
全面分析與重點(diǎn)分析相結(jié)合,要運(yùn)用辨證觀點(diǎn)和方法對(duì)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、缺點(diǎn)和存在問題、有利因素和不利因素、主流和支流進(jìn)行全面、客觀地分析與評(píng)價(jià),必須指出,全面分析并不意味著要對(duì)同成本有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行面面俱到、事無巨細(xì)的分析,而要按照例外管理原則抓住重點(diǎn)矛盾,找出關(guān)鍵性問題進(jìn)行深入分析;定性分析與定量分析相結(jié)合,兩者有著密切聯(lián)系,定性分析是定量分析的基礎(chǔ),定量分析是定性分析的深入;事后分析與事前、事中分析相結(jié)合,現(xiàn)代成本分析不能局限于事后分析,還應(yīng)包括事中分析,特別是要開展事前分析,這三個(gè)階段分析相互聯(lián)系,各有其特定作用,不可偏廢哪一種;經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析相結(jié)合,成本的高低既受經(jīng)濟(jì)因素影響,又受技術(shù)因素影響,在一定程度上技術(shù)因素起決定性作用,這其中必須有專業(yè)技術(shù)人員參加;同時(shí)群眾是分析的基礎(chǔ),成本涉及企業(yè)所有部門及全體職工的工作業(yè)績(jī),為了使成本分析能夠做到經(jīng)常性和有效性,只有調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性才能達(dá)到成本分析的目的
三、成本分析的一般程序
1.準(zhǔn)備階段。明確成本分析的目的,成本分析的主要目的是全面分析成本水平與構(gòu)成的變動(dòng)情況,研究影響成本升降的各種因素及其變動(dòng)原因,以便挖掘降低成本的潛力,進(jìn)而控制成本,促使經(jīng)濟(jì)效益提高;明確成本分析標(biāo)準(zhǔn),有了明確的分析目的,還必須確立正確的分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不同的分析目的,其分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不同的,有的可用絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),有的可用相對(duì)標(biāo)準(zhǔn),有的可用歷史標(biāo)準(zhǔn),有的可用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn);收集整理成本分析資料,收集大量完備的各種資料,是正確進(jìn)行成本分析的基礎(chǔ)。
2.實(shí)施階段。報(bào)表整體分析,進(jìn)行成本分析時(shí),首先要對(duì)成本報(bào)表整體行分析;成本指標(biāo)分析,對(duì)成本指標(biāo)進(jìn)行分析,是成本分析的主要內(nèi)容,成本指標(biāo)分析可分為絕對(duì)指標(biāo)分析和相對(duì)指標(biāo)分析兩種,通常也將其稱為指標(biāo)對(duì)比分析法和比率分析法;基本因素分析,成本分析不僅要解釋現(xiàn)象,而正應(yīng)分析原因,因素分析就是要在報(bào)表整體分析和成本指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)一些主要指標(biāo)的完成情況,從其影響因素角度,深入進(jìn)行定量分析,確定各因素對(duì)其影響的方向和程度,為企業(yè)正確進(jìn)行成本分析提供最基本的依據(jù)。
3.報(bào)告階段。做出成本分析結(jié)論,成本分析結(jié)論是在應(yīng)用各種成本分析方法進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,將定量分析結(jié)果、定性分析判斷及實(shí)際調(diào)查情況結(jié)合起來而得出的;提出可行性措施建議,分析問題是為了解決問題,因此,成本分析不能僅滿足于分析原因,得出結(jié)論,重要的是必須針對(duì)問題提出切實(shí)可行的措施,為解決問題提供決策依據(jù);編寫成本分析報(bào)告。成本分析報(bào)告是成本分析的最后步驟。它將成本分析的基本問題、基本結(jié)論,以及針對(duì)問題提出的措施建議以書面的形式表示出來,為成本分析主體及其他受益者提供決策依據(jù)。
成本分析是成本管理的重要組成部分。成本管理的根本目的是為了改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理,不斷降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,而成本分析是尋求降低成本途徑的重要手段。通過成本分析,可以檢查成本計(jì)劃的完成情況,找出影響成本計(jì)劃完成的原因,對(duì)成本計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),從而為編制下一期成本計(jì)劃提供真實(shí)、客觀的依據(jù);通過成本分析,可以分清成本管理的職責(zé),有助于考核各部門的成本管理業(yè)績(jī),完善成本管理責(zé)任制。
參考文獻(xiàn):
[1]王行兵.淺談如何完善企業(yè)成本分析[J].時(shí)代金融,2008(06).
[2]韓松萍.成本管理中的成本意識(shí)[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011(18).
[3]王昕妮,賈茜.淺談我國企業(yè)成本控制面臨的挑戰(zhàn)[J].西部財(cái)會(huì),2008(05).
[4]李葉強(qiáng).小議計(jì)劃成本法在成本分析中的作用[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2010(18).
[5]王行兵.淺談如何完善企業(yè)成本分析[J].時(shí)代金融,2008(06).
大家好!
我叫,畢業(yè)于***學(xué)校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè),大專文化程度,具有會(huì)計(jì)師和審計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格。從1996年7月分配到我處之后,已經(jīng)有近八年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),期間從事過出納員,項(xiàng)目部財(cái)務(wù)主管,項(xiàng)目部經(jīng)營經(jīng)理,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部成本費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制等崗位的工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持和幫助下,我從一個(gè)初出茅廬的學(xué)生逐步成長(zhǎng)為一個(gè)有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)技能、較豐富的管理知識(shí)和有責(zé)任心的基層管理干部。在這近八年的工作當(dāng)中,我時(shí)時(shí)刻刻感受到了**這個(gè)大家庭的溫暖,和**同呼吸共命運(yùn),一直把振興和發(fā)展**作為我應(yīng)盡的責(zé)任。常言說得此文來源于,“天下興亡,匹夫有責(zé)”。今天,我站在這個(gè)演講臺(tái)上來競(jìng)聘財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任這個(gè)職位,就是希望通過自己的專業(yè)技能和平時(shí)積攢的管理知識(shí),來為**的振興和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量,以實(shí)際行動(dòng)投身到我處人事制度改革和機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中。
我之所以競(jìng)聘財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任這個(gè)職位,是基于對(duì)這個(gè)職位的了解和對(duì)自身認(rèn)識(shí)的情況下作出的選擇。我認(rèn)為我有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):
第一有深厚的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。具有會(huì)計(jì)師職稱和三年以上工作經(jīng)驗(yàn),符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人所具備的條件。在近八年的工作當(dāng)中,我?guī)缀鯊氖逻^所有會(huì)計(jì)崗位的工作,并能勝任每個(gè)會(huì)計(jì)崗位的工作,對(duì)每個(gè)崗位都有深入的了解和認(rèn)識(shí)。
第二有六年的成本核算經(jīng)驗(yàn),對(duì)成本核算與管理有深入的研究。參與過我處的三大經(jīng)濟(jì)臺(tái)賬的制定,編寫了我處經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告統(tǒng)一文本和我處的成本核算與管理辦法。
第三擔(dān)任過項(xiàng)目部的經(jīng)營經(jīng)理,熟悉項(xiàng)目部的經(jīng)營管理與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作。在2000年至2001年我擔(dān)任原第三項(xiàng)目部經(jīng)營經(jīng)理職務(wù),主持原第三項(xiàng)目部經(jīng)營管理工作,這對(duì)提高我的組織協(xié)調(diào)能力提供了很大的幫助,也使我對(duì)項(xiàng)目部的經(jīng)營管理工作有了深入的認(rèn)識(shí),積攢了豐富的管理經(jīng)驗(yàn),這將使我的財(cái)務(wù)核算與管理思路,更加貼近項(xiàng)目部的實(shí)際,更加符合項(xiàng)目部的經(jīng)營管理工作需要,更加能推動(dòng)我處的項(xiàng)目改革。同時(shí)由于工作的關(guān)系使我有更多的機(jī)會(huì)對(duì)勞資、統(tǒng)計(jì)、預(yù)算、材料等相關(guān)部門的工作有了更多更深入的了解,熟悉他們的工作流程和工作方法,為更此文來源于的完成部門之間的協(xié)調(diào)和配合提供了技術(shù)上的保證。
第四有虛心此文來源于學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)。業(yè)余時(shí)間,我注重學(xué)習(xí),在提高自己專業(yè)技能的同時(shí),努力把自己培養(yǎng)成為一個(gè)“一專多能”的人才,2003年在通過會(huì)計(jì)師資格考試的同時(shí),我還通過了審計(jì)師資格考試,目前正在參加山東省委黨校經(jīng)營管理專業(yè)本科班的培訓(xùn),自學(xué)了計(jì)算機(jī)的操作與應(yīng)用,達(dá)到了熟練使用計(jì)算機(jī)的地步。在實(shí)際工作當(dāng)中勇于突破創(chuàng)新,提出了許多有益于財(cái)務(wù)核算的方法。
第五有吃苦耐勞的敬業(yè)精神。我是從農(nóng)村走出來的,我深深的懂得“一份耕耘一份收獲”。在工作當(dāng)中,我兢兢業(yè)業(yè),不怕苦、不怕累,圓滿的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
假如我有幸競(jìng)聘成功,我將笨鳥先飛,不負(fù)眾望,不辱使命,做到“以為爭(zhēng)位,以位促為”。對(duì)于財(cái)務(wù)資產(chǎn)部下一步的工作我有如下十點(diǎn)想法:
第一大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),展現(xiàn)**人良此文來源于精神面貌和道德風(fēng)尚。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部做為我處的窗口部門,在我處資金較為緊張的情況下,搞此文來源于文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)就顯得極為重要。由于資金緊張,我們不可能對(duì)每一個(gè)職工、每一個(gè)客戶有求必應(yīng),職工和客戶憂慮著急的情緒,我們必須給予充分的理解。我深知耐心細(xì)致的做此文來源于解釋工作,比起粗暴生硬的工作態(tài)度來說,就有可能減少一起訴訟,減少一份損失。
第二下大力氣提高基層會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。特別注重新分配大學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn),爭(zhēng)取在一年的時(shí)間內(nèi)把他們培養(yǎng)成為懂核算會(huì)管理的項(xiàng)目部會(huì)計(jì)主管,為我處項(xiàng)目改革和市場(chǎng)擴(kuò)張?zhí)峁┤藛T上和素質(zhì)上的保證,以改變目前我處有新工地而派不出會(huì)計(jì)的窘迫局面。為此,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部將每月組織一次會(huì)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),每年對(duì)全體會(huì)計(jì)人員進(jìn)行兩次考試考評(píng),對(duì)他們會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)報(bào)表編制速度和質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能、財(cái)經(jīng)政策和我處各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部各項(xiàng)指令和任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于成績(jī)此文來源于的進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),成績(jī)差的進(jìn)行處罰,多次成績(jī)靠后的進(jìn)行末位淘汰,在全體會(huì)計(jì)人員之間形成一股學(xué)習(xí)之風(fēng),以此來促進(jìn)我處會(huì)計(jì)核算水平的提高。
第三改變目前項(xiàng)目部會(huì)計(jì)核算重心,突出成本核算。目前我處項(xiàng)目部不僅要核算成本,還要核算管理費(fèi)用,財(cái)務(wù)費(fèi)用,有的還要核算固定資產(chǎn),如果把管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用和固定資產(chǎn)以及一些與成本支出無關(guān)的內(nèi)容的核算收回到財(cái)務(wù)資產(chǎn)部進(jìn)行統(tǒng)一核算,將不僅有利于全處非生產(chǎn)性支出的管理與控制,還利于對(duì)國有資產(chǎn)的管理和保護(hù),而且減化了項(xiàng)目部會(huì)計(jì)核算的工作量。
第四加強(qiáng)項(xiàng)目部的成本核算與管理和現(xiàn)金流量的管理。探索出一條適合我處目前項(xiàng)目管理需要的成本核算方法,對(duì)項(xiàng)目部成本分析活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目部每月的成本分析結(jié)果和效果進(jìn)行總結(jié),形成經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的信息。對(duì)項(xiàng)目部的現(xiàn)金流量進(jìn)行總體控制,促使項(xiàng)目部在資金的使用上量入為出,開源節(jié)流,把資金的風(fēng)險(xiǎn)和壓力轉(zhuǎn)移到分包隊(duì)伍和供應(yīng)商的頭上。
第五加強(qiáng)清欠工作。對(duì)目前的債權(quán)進(jìn)行清理,落實(shí)此文來源于每一項(xiàng)債權(quán),掌握每項(xiàng)債權(quán)的實(shí)際數(shù)額和合同付款條件,并把清欠工作指標(biāo)落實(shí)到人。對(duì)在建工程工程款的回收進(jìn)行監(jiān)控,建立應(yīng)收賬款預(yù)警機(jī)制,當(dāng)回收的工程款達(dá)不到某一比例時(shí),及時(shí)向甲方催要,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便及時(shí)采取措施,防止工程完工后,喪失主動(dòng)權(quán)。
第六完善內(nèi)部銀行結(jié)算體系。利用商業(yè)銀行先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)功能,實(shí)行銀企聯(lián)合,用此文來源于網(wǎng)上銀行系統(tǒng),對(duì)各基層單位的資金收支進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,資金溢缺由內(nèi)部銀行統(tǒng)一調(diào)度,減少資金沉淀,提高資金使用效率。
第七利用現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,做此文來源于全面預(yù)算的編制工作,貫徹落實(shí)執(zhí)行此文來源于全面預(yù)算管理。把全面預(yù)算管理和內(nèi)部銀行結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)計(jì)技術(shù)操作上的對(duì)結(jié),以防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。
第八對(duì)竣工工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行歸納、整理和提煉,形成竣工工程經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,為我處編制企業(yè)內(nèi)部定額及工程招投標(biāo)提供參考。
第九鉆研稅務(wù)知識(shí),做此文來源于稅務(wù)籌劃工作,合理避稅,防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第十做此文來源于內(nèi)外相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)工作。對(duì)外勤跑甲方,勤跑稅務(wù),多和他們溝通,以求得他們的理解和支持。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)部門之間的橫向聯(lián)系,相互支持相互理解,一致對(duì)外。