標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見范文

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；應(yīng)急隊伍；標(biāo)準(zhǔn)化管理

0.前言

近年來，隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等對電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施造成的影響越來越大、損失越來越重，嚴(yán)重威脅著電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。供電企業(yè)建立應(yīng)急隊伍快速有序開展應(yīng)急搶險保通工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性不言而喻。通過充分認(rèn)識各類災(zāi)害災(zāi)難的嚴(yán)峻性，深刻了解其在隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性和破壞性等方面的特性，進一步加強組織、細(xì)化應(yīng)急處置措施，建立應(yīng)急隊伍切實將各項措施落實到位，可以有效的應(yīng)對供電企業(yè)所面臨的突發(fā)事件，進而保證供電企業(yè)將突發(fā)事件所造成的影響降到最低。

1.應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的和意義

1.1應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的

（1）規(guī)范現(xiàn)有的應(yīng)急隊伍管理工作。

（2）補短揚長全面提升應(yīng)急隊伍管理水平。

（3）指明應(yīng)急隊伍管理發(fā)展方向。

（4）切實把應(yīng)對突發(fā)事件的各項應(yīng)急措施落到實處。

1.2應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理，進一步提升了供電企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有利于不斷提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力，切實防范和有效應(yīng)對各類損毀供電設(shè)備并對企業(yè)和社會造成重大影響的突發(fā)事件，做好突發(fā)事件應(yīng)急救援、搶修復(fù)電工作，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，及時修復(fù)損毀設(shè)施，快速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運行，減少事故災(zāi)害造成的損失。

2.應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路和方法

2.1應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路

在供電企業(yè)形成應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，建立應(yīng)急隊伍平戰(zhàn)結(jié)合機制和亦專亦綜的技術(shù)技能。平時能夠立足實戰(zhàn)開展預(yù)案演練和培訓(xùn)，戰(zhàn)時能迅速按既定方案執(zhí)行，隊員具備電力搶險保通和救助、信息等技能。打造出“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊伍。

2.2應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法

通過管理文件規(guī)范應(yīng)急隊伍的管理工作，如應(yīng)急隊伍的管理指導(dǎo)意見、組織架構(gòu)及配置標(biāo)準(zhǔn)、人員選用標(biāo)準(zhǔn)、裝備配置管理、VI標(biāo)識規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

通過操作手冊規(guī)范隊員操作設(shè)備等技能，如作業(yè)指導(dǎo)書、裝備操作手冊、搶險安全須知、臨時安置點用電安全須知、演練方案等。

通過培訓(xùn)將各項條文、經(jīng)驗分享等入心入腦。

通過演練將各項技能熟練運用。

通過不斷總結(jié)改進和經(jīng)驗分享，不斷提升應(yīng)急隊伍的實際戰(zhàn)斗力。

3.應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容

3.1應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化組建原則

提高應(yīng)急隊伍的管理水平是提高應(yīng)急處置能力的重要舉措，開展地震應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的研究具有必要性和緊迫性，應(yīng)急隊伍的組織架構(gòu)及配置是組建應(yīng)急隊伍的核心部分，打造出一支標(biāo)兵地震應(yīng)急隊伍。

應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遵循以下原則：

（1）建設(shè)原則：“全覆蓋、有側(cè)重、分梯次、分專業(yè)”的原則。

（2）規(guī)范建制：以規(guī)范應(yīng)急隊伍的建制為原則，隊伍建制主要包括：隊伍專業(yè)分類、隊伍及人員資質(zhì)、人員數(shù)量及組成、裝備配置和機構(gòu)設(shè)置。

（3）常態(tài)化機制：以建立常態(tài)化的培訓(xùn)和演練機制為原則，明確不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

（4）調(diào)用管理：以規(guī)范應(yīng)急隊伍調(diào)用管理為原則，明確應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急隊伍的調(diào)用方式。

（5）建章立制：以建章立制為原則，制定管理細(xì)則規(guī)范應(yīng)急隊伍日常及應(yīng)急狀態(tài)下的管理，總結(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗。

3.2應(yīng)急隊伍的組建

（1）全覆蓋。應(yīng)急隊伍以在職職工為主，層級上要細(xì)分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。一旦發(fā)生突發(fā)事件，就近區(qū)域應(yīng)急隊伍能迅速聚集開展應(yīng)急搶險保電。

（2）有側(cè)重。突發(fā)事件處置按“優(yōu)先救人、盡快恢復(fù)供電”的原則實施。應(yīng)急隊伍的規(guī)模由各級根據(jù)風(fēng)險逐級要求建設(shè)。以某所在地地震頻發(fā)的市供電企業(yè)為例，其應(yīng)急隊伍建設(shè)規(guī)模為應(yīng)對6.0級以下一般性地震，造成3個110kV及以下變電站受損、110kV及以下線路受損來考慮。

（3）分梯次。突發(fā)事件發(fā)生時，第一梯次為直接受影響地區(qū)的應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處置；第二梯次為周邊地區(qū)不受影響或影響較小地區(qū)的應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處置；第三梯次為外協(xié)單位應(yīng)急隊伍及其它供電企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處置。

（4）分專業(yè)。應(yīng)急隊伍按照大隊、中隊、小隊建制，按專業(yè)分為輸電線路巡視、搶修，變電搶修，變電運行（巡視），配網(wǎng)巡視、搶修，現(xiàn)場保電，電網(wǎng)指揮，通信線路設(shè)備的特巡、搶修，倉庫物資供應(yīng)，物資運輸、押運，現(xiàn)場安全監(jiān)察，人身救援，宣傳報道，現(xiàn)場指揮等專業(yè)。

應(yīng)急隊伍按大中小隊縱向建制，應(yīng)急大隊下設(shè)應(yīng)急中隊，應(yīng)急中隊下設(shè)應(yīng)急小隊，各專業(yè)隊員又橫向安排在應(yīng)急隊伍內(nèi)，形成了結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)急能力較為全面的應(yīng)急隊伍。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)專業(yè)需要，抽調(diào)其中專業(yè)中隊或應(yīng)急小隊開展具體應(yīng)急處置工作。圖1為應(yīng)急隊伍大、中、小隊建制。

應(yīng)急隊伍能夠滿足突發(fā)事件發(fā)生后劃分的七個階段（即先期恢復(fù)階段、應(yīng)急響應(yīng)啟動階段、應(yīng)急恢復(fù)階段、應(yīng)急供電階段、應(yīng)急搶險階段、應(yīng)急搶修階段和災(zāi)后重建階段）專業(yè)需求。

3.3應(yīng)急隊伍隊員選用

明確應(yīng)急隊伍人員選用的優(yōu)先原則、身體素質(zhì)要求、崗位要求。

（1）健康狀況優(yōu)先。心理素質(zhì)良好、身體素質(zhì)良好，限制身體條件，明確應(yīng)急人員在每年必須進行一次常規(guī)體檢，提出在高原、寒冷、高溫等特殊環(huán)境下從事應(yīng)急搶險保通工作的體檢項目，應(yīng)急人員選用前需詢問病史情況，合格人員方能成為應(yīng)急隊員，并建立應(yīng)急人員選用登記表。

（2）黨員優(yōu)先。發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，具有良好的政治素質(zhì)，具有較強的事業(yè)心，責(zé)任心，遵守紀(jì)律，團隊意識強，在工作中具有領(lǐng)頭羊的作用。

（3）單身優(yōu)先。搶險人員可減少由于災(zāi)害造成對家人安危的牽掛，更有利于全身心的投入搶險保電。

（4）年齡限制。要求應(yīng)急隊員年齡在18至50周歲期間，隊長、安全員、技術(shù)員要求3年以上工作經(jīng)驗，隊員要求1年以上工作經(jīng)驗。

3.4應(yīng)急隊伍管理要求

明確應(yīng)急隊伍日常情況及應(yīng)急情況下的管理要求：

（1）日常情況管理。每年選拔和公布應(yīng)急隊員名單，并對配套的裝備情況進行核查，并保證維護保養(yǎng)到位。每年應(yīng)急隊員至少接受不少于兩次的應(yīng)急培訓(xùn)及演練，培訓(xùn)及演練按照各應(yīng)急隊伍特點和“分專業(yè)、分層級、分類別”的原則開展，明確應(yīng)急培訓(xùn)及演練的主要內(nèi)容、頻次、時長。

（2）應(yīng)急狀態(tài)下管理。明確應(yīng)急隊伍調(diào)動原則，一般情況由本單位應(yīng)急最高指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)遣；各應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后由隊長分組，在隊長的指揮下開展現(xiàn)場處置工作。明確應(yīng)急隊伍接到應(yīng)急處置命令后，首批應(yīng)急搶險人員應(yīng)在45分鐘內(nèi)出發(fā)，趕赴現(xiàn)場查清情況，其余人員應(yīng)在2小時內(nèi)完成應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備包括：隊伍成員集結(jié)待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后勤保障物資，做好應(yīng)急處置出發(fā)前的一切準(zhǔn)備工作。

3.5應(yīng)急隊伍裝備配置規(guī)范

按專業(yè)配置裝備，裝備包括個人裝備、隊伍裝備、后勤裝備。明確應(yīng)急裝備日常檢查、維護、保養(yǎng)、更新要求。

3.6規(guī)范應(yīng)急搶險宣傳要求

規(guī)范應(yīng)急隊伍VI標(biāo)識，明確應(yīng)急搶險時圖標(biāo)LOGO、旗幟、橫幅、服裝、袖標(biāo)、車貼等，明確宣傳地點，展現(xiàn)企業(yè)形象和搶險人員精神風(fēng)貌。

3.7規(guī)范現(xiàn)場搶險作業(yè)、隊伍裝備操作程序

制定應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場處置作業(yè)指導(dǎo)書，有針對性的提出輸、配電線路巡視、變電設(shè)備巡視等作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范現(xiàn)場搶險作業(yè)。

編制應(yīng)急隊伍主要裝備操作手冊，規(guī)范主要裝備的操作程序及風(fēng)險控制要求。

4.結(jié)論

本文從“應(yīng)急隊伍組建”、“應(yīng)急隊員選拔”等8個方面明確了應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容，給出了實施應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路和方法，并將研究成果在供電企業(yè)得到了應(yīng)用和推廣。應(yīng)急隊伍標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，是供電企業(yè)在經(jīng)濟快速增長的今天和未來所需要抓好的重要工作之一，供電企業(yè)可以結(jié)合當(dāng)前資源分布情況及應(yīng)急工作遠(yuǎn)景需求，打造“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊伍，實現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對工作快速有序，降低影響減少損失。 [科]

【參考文獻】

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第2篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：金屬非金屬礦山；安全標(biāo)準(zhǔn)化；問題與對策

中圖分類號：TD1文獻標(biāo)識碼： A

我國推行金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的是，適應(yīng)礦山安全監(jiān)管和管理發(fā)展的要求，實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的長效機制和依法治安，促進礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。結(jié)合實際情況，根據(jù)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實施指南，從企業(yè)、政府和中介機構(gòu)進行分析，提出一系列礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的對策。

一、推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義

推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著總體規(guī)劃、分步實施、突出重點的原則，建立和完善加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐體系、培訓(xùn)體系、考評體系、獎勵約束體系和信息交流體系，立足于危險源辨識和風(fēng)險評價，全面完成準(zhǔn)備與策劃、實施與運行、監(jiān)督與評價、改進與提高的創(chuàng)建過程，實現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進。階梯式促進企業(yè)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，能有效消除風(fēng)險，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生.

國家安全監(jiān)管總局已下發(fā)《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕80號）（以下簡稱《意見》，對安全標(biāo)準(zhǔn)化進行明確規(guī)定，《意見》指出：在全國范圍內(nèi)強制推進金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作勢在必行，以促使各類礦山企業(yè)逐步建立以風(fēng)險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險進行辨識和預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故的發(fā)生。同時，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是實現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進金屬非金屬礦山企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。各級安全監(jiān)管部門和各類礦山企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強責(zé)任感、緊迫感，采取切實有效措施，全面加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高金屬非金屬礦山的本質(zhì)安全水平。

開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對強基固本，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，具有重要意義。通過礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施，促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，通過進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的長效機制。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性、長期性和全局性工作。

二. 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化問題

在我國的金屬非金屬的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化研究取得了一定的進展，推進了我國的安全工作展開、標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化的進行，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)越性，但是其中也存在一些問題：

2.1監(jiān)督力度不到位

科學(xué)性和公正性的考評需要進一步的改善，我國的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作好處與初級階段，相關(guān)的考評人員針對具體的細(xì)節(jié)問題理解深度不夠、不全面，從而使安全考評監(jiān)督管理制度發(fā)展也不是很完善。

2.2資源共享性問題

由于考評人員的交流不充分，考評工作的范圍僅限于考評人員之間，缺乏考評單位信息和技術(shù)間的交流評價，并且考評過程中缺少全國性的安全標(biāo)準(zhǔn)化的信息資源的共享平臺，限制了安全標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

三.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的目的

用于指導(dǎo)金屬非金屬礦山企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，以達到對安全生產(chǎn)工作實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷消除和控制生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，持續(xù)改進并加強安全生產(chǎn)績效，防止人身傷害或財產(chǎn)損失事故的發(fā)生。

四.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作步驟

4.1 策劃

企業(yè)應(yīng)擬定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的具體實施方案。明確企業(yè)各部門職責(zé)及工作任務(wù)，確定工作人員，以及收集建設(shè)活動的參考材料，形成齊抓共管、分工協(xié)作、合力推進的工作格局，使企業(yè)各部門都參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作融入日常工作，以達到通過安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強員工安全素質(zhì)、提高生產(chǎn)設(shè)施本質(zhì)安全度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展。

4.2 宣傳培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)大力宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，動員全體員工參與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，培養(yǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)骨干，利用各種輿論載體廣泛宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義，形成良好的建設(shè)氛圍。

4.3 初始狀態(tài)評價

對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行評價與識別，查找與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范之間的差距，并根據(jù)企業(yè)自身情況確定建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員，根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》各元素的要求，對各參評系統(tǒng)進行對照分析，逐條逐項地對照分析企業(yè)目前現(xiàn)狀與安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的差距，對需要完善的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場整改項目逐一分類列項。

4.4 組織實施

依據(jù)實施方案，根據(jù)體系建設(shè)要求，實施執(zhí)行文件對標(biāo)。企業(yè)應(yīng)建立并保持安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

五. 安全標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)

根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，制定各項安全管理制度和記錄各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各崗位安全技術(shù)規(guī)程；依據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，編制作業(yè)指導(dǎo)書；依據(jù)重大風(fēng)險評估結(jié)果，編制事故應(yīng)急預(yù)案。

六. 安全標(biāo)準(zhǔn)化的對策

6.1改善考評人員分配

通過考評人員融入到考評中去，在一定程度上提高了考評工作的公正性和科學(xué)性。從考評人員角度出發(fā)，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作可以從增加安全考評的有效的子元素的進行。

6.2考評信息網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)的建立

根據(jù)現(xiàn)有安全標(biāo)準(zhǔn)要求，對我國的金屬非金屬礦山完善與監(jiān)理相應(yīng)的安全管理體系。通過建立動態(tài)的、實時性的考評信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和評價體系，進行正規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)考評，將礦山安全情況匯報到當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督機構(gòu)，并且根據(jù)動態(tài)的安全評價進行調(diào)整。其次，通過安全信息的公開化，可以促進礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的廣泛監(jiān)督和動態(tài)考評。

6.3創(chuàng)新型的考評

根據(jù)礦山實際安全標(biāo)準(zhǔn)化情況，對礦山安全創(chuàng)新的工作做進一步的評價，并且借助于安全科技中。

6.4 現(xiàn)場環(huán)境整改

根據(jù)初始狀態(tài)評價結(jié)果，對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求，進行現(xiàn)場環(huán)境整改。

結(jié)束語：

為了改善我國金屬非金屬礦山安全性的生產(chǎn)，提高安全管理的水平，需要增強礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理模式，保證我國的金屬非金屬的礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作的有效開展。

參考文獻：

第3篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見范文

英國標(biāo)準(zhǔn)化管理研究者桑德斯在《標(biāo)準(zhǔn)化的目的與原理》一書中，對標(biāo)準(zhǔn)化的釋義是：“為所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進最佳的全面經(jīng)濟并適當(dāng)考慮到產(chǎn)品使用條件與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進行有秩序的特定活動所制訂并實施各項規(guī)則的過程。”隨企業(yè)管理的不斷發(fā)展和提升，標(biāo)準(zhǔn)化逐漸成為了不可分割的組成部分，現(xiàn)代管理者對標(biāo)準(zhǔn)化的理解也更為深入淺出，即在企業(yè)經(jīng)營管理實踐中，對重復(fù)性操作事物或概念，通過制訂、和實施標(biāo)準(zhǔn)，達到統(tǒng)一，以獲得最佳管理秩序和管理效益的目的。時代賦予了標(biāo)準(zhǔn)化不同的內(nèi)涵，但“它非孤立事物，而是一項持續(xù)不斷的活動過程”這一本質(zhì)卻從未改變。諸多企業(yè)的實踐經(jīng)驗表明，標(biāo)準(zhǔn)化工作并不是一勞永逸的，它包括制訂、歸結(jié)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，貫徹標(biāo)準(zhǔn)以及再次的修訂和實施標(biāo)準(zhǔn)，這種過程需要反復(fù)循環(huán)，每完成一次循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平就會實現(xiàn)一次螺旋式上升，進而發(fā)揮的良性作用也就會成倍增加。

2石油物資標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性

標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種有效的科學(xué)管理方法，在石油物資采購管理領(lǐng)域也大有裨益。眾所周知，統(tǒng)一的物資標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一的管理運行機制，有助于物資采辦部門人力、物力、財力的集約化管理以及外部供應(yīng)商資源的優(yōu)化配置，既能實現(xiàn)經(jīng)營管理效益的提升；又能加快供應(yīng)鏈的反應(yīng)能力，為石油企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供堅實保障。石油物資涉獵范圍廣，有著種類多、數(shù)量龐大的特點，隨著石油企業(yè)不斷發(fā)展，其業(yè)務(wù)范圍不斷擴張，物資標(biāo)準(zhǔn)化在石油石化企業(yè)經(jīng)營管理中的分量也越來越重。在這個供應(yīng)鏈反應(yīng)能力比拼的時代，毫不夸張地說，科學(xué)合理的物資標(biāo)準(zhǔn)化管理牽涉到石油企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的方方面面，不僅是經(jīng)營管理良性運作的重要保證，也是不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。中國石油、中國石化均將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為提升物資供應(yīng)管理水平的瓶頸，進行重點突破；中國海油也適時啟動了物資標(biāo)準(zhǔn)化項目，重構(gòu)物資標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，以適應(yīng)、促進企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。

3中國海油物資標(biāo)準(zhǔn)化實踐

標(biāo)準(zhǔn)化活動是由人力、物力、財力、技術(shù)、信息等要素構(gòu)成的活動。根據(jù)系統(tǒng)效應(yīng)原理，這些要素的構(gòu)成和組合方式不同，所產(chǎn)生的效果也很可能不同。中國海油物資標(biāo)準(zhǔn)化項目的推進，調(diào)動了近500名物資專家參與工作，各專家組通過創(chuàng)新工作方法，借鑒、學(xué)習(xí)、交流先進企業(yè)經(jīng)驗，建立、完善了符合中國海油戰(zhàn)略發(fā)展要求的物資標(biāo)準(zhǔn)化體系，無論專業(yè)性、規(guī)范性，還是易用性，新版物資標(biāo)準(zhǔn)都有著非常強的優(yōu)勢。

3.1新版物資標(biāo)準(zhǔn)的修訂

中國海油新版物資標(biāo)準(zhǔn)是基于舊標(biāo)準(zhǔn)進行完善創(chuàng)新的，其秉承專業(yè)化、精簡化和易用性強等原則，最大程度地淘汰了落后、低功能和無用的要素，內(nèi)容包括：科學(xué)的分類體系和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶傩阅０鍍纱蟛糠?，整體框架結(jié)構(gòu)簡單明了，便于操作，有著促進物資統(tǒng)計分析、專業(yè)化采購、采購價值發(fā)現(xiàn)，避免物資重復(fù)描述、減少非必要采購、降低冗余庫存等優(yōu)勢。

3.1.1優(yōu)化分類層級，重視標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性

中國海油原61大類物資標(biāo)準(zhǔn)包羅萬象，分類數(shù)量繁多、邏輯性差，專家組參照國際、國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合海油業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，遵循不重不漏、細(xì)度合理、業(yè)務(wù)需求、行業(yè)習(xí)慣等原則，將物資分類體系由原有的“大類、中類、小類、物料組”四層結(jié)構(gòu)，精簡為“大類、中類、小類”三層結(jié)構(gòu)。為增強其專業(yè)性和易用性，在明確層級后，專家組重點分析了當(dāng)前中國海油在上、中、下游的核心業(yè)務(wù)特點，對標(biāo)多家知名石油公司的物資分類體系，通過合并重復(fù)、相近的物資類別；拆分爭議較大、掛接易混淆的類別，對物資分類進行了全面梳理和精簡。除此另外，專家組考慮到物資標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)性，并不斷滿足未來中國海油業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，將包括水能、風(fēng)能、光伏、生物質(zhì)能在內(nèi)的新能源單獨歸類，增設(shè)“可再生資源產(chǎn)品”大類，凸顯了新版物資標(biāo)準(zhǔn)“與時俱進”的重要特點。新編制完成的《物資分類/屬性規(guī)范及應(yīng)用指南》包括43個大類、494個中類、3873個小類，并按原材料、成品、設(shè)備/配件、工具及其它分類成卷，相比原61大類物資標(biāo)準(zhǔn)較為系統(tǒng)化，除專業(yè)性和易用性強外，更具前瞻性。

3.1.2規(guī)范屬性模板，提升標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性

中國海油原物資標(biāo)準(zhǔn)屬性模板的覆蓋率不高，部分物料組無法填寫屬性值，這使得文本采購、類別掛接錯誤等問題層出不窮；與此同時，原屬性模板約束性不強，易造成人為填寫屬性值的多樣性、數(shù)據(jù)錯誤率與重復(fù)率高等問題。為此，物資專家組在新標(biāo)準(zhǔn)的編制中引入了先進的“五段式”屬性模板，將屬性模板中的每一個屬性，都通過“前置符號”、“屬性值是否必選值列表”、“后置符號”、“屬性值計量單位”、“連接符”五個字段進行控制，從各個細(xì)節(jié)上規(guī)范屬性值的填寫，并確保屬性模板的覆蓋率達到100%，以保障后續(xù)工作的有序銜接以及管理上的專業(yè)和高效。

3.1.3增補兩項說明，強化標(biāo)準(zhǔn)易用性

專家組在新物資標(biāo)準(zhǔn)確立的不同工作階段，依需求編注了物資分類說明和屬性說明，大大增強了新版物資標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。應(yīng)前期調(diào)研90%用戶的訴求，物資專家們針對每一個大、中、小類別撰寫了分類思路、分類說明及界定、新舊分類對照關(guān)系等，在物資分類掛接時，用戶可以閱讀到相應(yīng)的分類釋義，以便更好地理解每個分類的內(nèi)涵與外延，從而避免因理解差異而造成的分類混淆甚至錯誤的情況。另外，屬性說明也在很大程度上體現(xiàn)了新物資標(biāo)準(zhǔn)易用性強的優(yōu)勢，其運用文字說明將屬性定義、填寫規(guī)范、完整填寫示例、注意事項等直接呈現(xiàn)在使用者面前，最大限度地解決了“屬性模板難理解、難填寫”的問題。通過上述兩項說明文件的增補以及小類配圖、附加備注（部分無法在屬性模板中體現(xiàn)的要求、規(guī)范或指導(dǎo)意見）等信息的加入，在新版物資標(biāo)準(zhǔn)編制的同時，專家組整理編寫了《中國海油物資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》，實現(xiàn)了未來海油物資標(biāo)準(zhǔn)使用“一本通”，大大促進標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與落實。

3.2物資標(biāo)準(zhǔn)管控體系的健全與完善

新版物資標(biāo)準(zhǔn)的修訂完成，標(biāo)志著物資管理工作已“有法可依”，但要得到有效的貫徹執(zhí)行，達到“有法必依”的目的，還必須要有一套相適應(yīng)的管控體系與之相匹配。為此，中國海油確立了“集中動態(tài)管標(biāo)準(zhǔn)”的思路，即對物資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“統(tǒng)一、規(guī)范、集中”的管控模式，全集團采用一套統(tǒng)一的物資分類及屬性模板，統(tǒng)一由總公司組織修訂、維護。

3.2.1建立、健全組織機構(gòu)

在組織機構(gòu)上，針對物資標(biāo)準(zhǔn)的管理增設(shè)了物資標(biāo)準(zhǔn)管理崗，要求擔(dān)任本單位物資標(biāo)準(zhǔn)管理的責(zé)任人與協(xié)調(diào)人，積極發(fā)揮上傳與下達的作用：上傳是指搜集本單位標(biāo)準(zhǔn)修訂申請，經(jīng)本地業(yè)務(wù)審核后提交總公司；下達是指與總公司物資標(biāo)準(zhǔn)崗對接，協(xié)助新標(biāo)準(zhǔn)的推廣與宣貫。除增設(shè)專崗?fù)?，中國海油物資采辦部還建立了總公司、各單位兩級物資專家團隊，并將其納入管理組織機構(gòu)，充分調(diào)動其發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助本單位標(biāo)準(zhǔn)管理崗，完成“標(biāo)準(zhǔn)修訂申請”的本地業(yè)務(wù)審核；支持總公司核心專家日常/定期修訂討論（遠(yuǎn)程/集中）等工作。這無疑將對物資標(biāo)準(zhǔn)化管理的不斷增值起到積極的促進作用。

3.2.2嚴(yán)密管理制度及流程

制定了《物資標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，并隨之了《物資標(biāo)準(zhǔn)修訂、工作指導(dǎo)手冊》，對物資標(biāo)準(zhǔn)的日常修訂、定期修訂、爭議解決以及流程進行了規(guī)范和統(tǒng)一。物資標(biāo)準(zhǔn)堅持“年度定期修訂為主，日常修訂為輔”，在修訂過程中，要求遵循如下四條原則：一是以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動，考慮物資標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性；二是考慮物資標(biāo)準(zhǔn)修訂的通用性；三是標(biāo)準(zhǔn)變更應(yīng)不違背物資標(biāo)準(zhǔn)制定的總體原則和方向；四是充分考慮標(biāo)準(zhǔn)修訂對現(xiàn)有物料主數(shù)據(jù)、系統(tǒng)中各單位業(yè)務(wù)單據(jù)的影響。這里值得強調(diào)的是，標(biāo)準(zhǔn)日常修訂的范疇只限于“不對現(xiàn)有物資主數(shù)據(jù)構(gòu)成影響”的修訂申請，主要包括：規(guī)范文字、新增小類、新增某小類屬性模板的可選屬性等；定期修訂則以年度為單位，由相關(guān)物資專家集中討論，經(jīng)過廣泛征求意見、并進行集中討論后，統(tǒng)一推廣。

3.3物資標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣貫

只有當(dāng)物資標(biāo)準(zhǔn)在實踐中付諸實施后才能表現(xiàn)出具體效果，如在貫徹實施環(huán)節(jié)出現(xiàn)中斷，那標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)發(fā)展過程則隨之中止，前期一系列的工作也將功虧一簣。因此，企業(yè)要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫工作，不僅要通過制度規(guī)范等方式來強制實施，更要關(guān)注宣貫活動的重要作用。中國海油物資采辦部自物資標(biāo)準(zhǔn)化項目啟動時，就隨即開展了宣貫活動，通過?？檲蟮赖姆绞剑谌瘓F范圍內(nèi)宣傳了物資標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)內(nèi)容及其進展，直至新物資標(biāo)準(zhǔn)的編制完成，共形成了《物資專家觀點匯編》6卷、《標(biāo)準(zhǔn)化宣貫專刊》3卷、《標(biāo)準(zhǔn)化年報》1卷。這些寶貴的資料不僅見證了物資標(biāo)準(zhǔn)化項目的開展過程，有著非常重要的借鑒和學(xué)習(xí)意義；而且使相關(guān)牽連各方對標(biāo)準(zhǔn)化項目的開展情況有了全面的認(rèn)識和了解，為標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)貫徹實施奠定了基礎(chǔ)。除此之外，中國海油物資采辦部還多次調(diào)動物資專家，針對關(guān)鍵制度和流程，開展培訓(xùn)活動，對在崗物資管理、操作人員進行了新物資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識的深入普及，以確保新標(biāo)準(zhǔn)實施到位。

4關(guān)于開展物資標(biāo)準(zhǔn)化的幾點思考

中國海油物資標(biāo)準(zhǔn)化項目取得了階段性的成果，筆者作為直接參與者，對如何開展好物資標(biāo)準(zhǔn)化工作有了更為深入的認(rèn)識，現(xiàn)總結(jié)幾點淺見。

4.1要充分發(fā)揮物資專家的核心作用

專家隊伍是物資標(biāo)準(zhǔn)化工作的得力參謀，作為專業(yè)的“智囊團”，其知識背景可從根本上確保物資分類體系的科學(xué)性、規(guī)范性以及適用性；豐富的從業(yè)經(jīng)驗可減少標(biāo)準(zhǔn)化工作的漏洞，并增強物資管理工作的前瞻性。無論是物資標(biāo)準(zhǔn)的編制，還是日后的修訂維護，都需要物資專家發(fā)揮核心作用。中國海油在標(biāo)準(zhǔn)化項目的開展過程中，將來自不同專業(yè)領(lǐng)域，有著豐富從業(yè)經(jīng)驗的物資專家作為主力軍，而在后續(xù)的一系列工作中，他們?nèi)詫⒗^續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，為物資標(biāo)準(zhǔn)化工作保駕護航。

4.2要重視培訓(xùn)、推廣活動的開展

物資標(biāo)準(zhǔn)及其主數(shù)據(jù)不僅單純應(yīng)用于物資管理領(lǐng)域，它還應(yīng)用于生產(chǎn)、工程、銷售以及財務(wù)等業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域。因此，物資標(biāo)準(zhǔn)的編制、維護以及良性效能的發(fā)揮，都需要各部門的通力配合。這就需要科學(xué)合理地開展相關(guān)培訓(xùn)和推廣活動，特別是在物資標(biāo)準(zhǔn)的建立和修訂初期，除了物資管理部門的培訓(xùn)外，也要讓所牽涉的各業(yè)務(wù)部門了解物資標(biāo)準(zhǔn)的修訂思路、原則和變化等，以充分征求意見，獲得支持，并促進各部門積極改善所對應(yīng)的業(yè)務(wù)管理模式。

4.3物資標(biāo)準(zhǔn)化工作要“承前啟后”

這一點是基于行業(yè)現(xiàn)狀提出的。在石油石化采購領(lǐng)域，幾大石油公司均已建立或形成了一定的物資標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，在標(biāo)準(zhǔn)化工作循序漸進的過程中，企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，承接前期的良性因素，包括對管理仍起促進作用的分類方式、制度和流程等，繼續(xù)發(fā)揮其積極作用，以保障現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理水平的穩(wěn)定增長。與此同時，企業(yè)在進行新物資標(biāo)準(zhǔn)的修訂以及管理制度的完善時，更要注重前瞻性，要根據(jù)企業(yè)未來業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，科學(xué)合理地進行物資分類、大膽創(chuàng)新管理運作模式。

4.4物資標(biāo)準(zhǔn)化工作不可能一蹴而就

在前文的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵部分提到，物資標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個反復(fù)循環(huán)，螺旋式上升的過程。很多專家將其定義為一項龐大的系統(tǒng)工程，從中國海油自身的實踐工作來看，也確實如此，標(biāo)準(zhǔn)化工作不可能一蹴而就。完成物資標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂僅僅是一個開始，良好的物資標(biāo)準(zhǔn)需要與時俱進，順應(yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢。中國海油充分認(rèn)識到了這一點，在編制完成新版物資標(biāo)準(zhǔn)后，相繼健全了長效、動態(tài)的維護機制，以確保物資標(biāo)準(zhǔn)得到持續(xù)不斷的改進。

5結(jié)語

第4篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見范文

有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，為切實做好全區(qū)消防安全工作。維護廣大人民群眾切身利益，結(jié)合我區(qū)實際，特提出全區(qū)2010年消防工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹執(zhí)行《消防法》為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性事故的目標(biāo)，按照全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)突破年”工作的總體部署，全面實施構(gòu)筑“防火墻”工程，大力強化火災(zāi)隱患排查整治，不斷深化消防宣傳教育培訓(xùn)，努力提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力，積極構(gòu)建社會化消防工作新格局，全力確?；馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為“平安建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

努力減少一般火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年火災(zāi)亡人控制在人口總數(shù)的10萬分之19內(nèi)。控制較大以上的火災(zāi)事故，堅決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故。

基礎(chǔ)臺帳健全，基層消防機構(gòu)建立健全。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱各鎮(zhèn)街）設(shè)立消防安全管理辦公室達到100%配備專職消防安全監(jiān)管人員1至2人。全區(qū)完成55名合同制消防隊員招聘任務(wù)?；鶎酉罊C構(gòu)工作職責(zé)、制度明確。工作措施到位。按照上級要求，扎實開展基層基礎(chǔ)消防工作示范單位建設(shè)。

完成年度消防裝備建設(shè)任務(wù)。公共消防設(shè)施更加完善。完成楊家坪消防站遷改投入和白市驛消防站主體工程。按照《市人民政府關(guān)于加強“十一五”期間消防工作的意見》渝府發(fā)〔〕59號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于加強撲救高層建筑火災(zāi)消防裝備建設(shè)的意見》渝辦發(fā)〔〕300號）要求。

所有新農(nóng)村建設(shè)村全部完成消防建設(shè)任務(wù)。多種形式消防隊伍和新農(nóng)村建設(shè)消防工作扎實推進。建立31支村志愿消防隊；招募消防志愿者1萬人；配備合同制消防員55名。

三、工作任務(wù)及措施

一）實現(xiàn)消防工作社會化，健全和完善消防工作責(zé)任制。

加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。將消防工作納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，全面落實政府消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動各鎮(zhèn)街認(rèn)真履行《中華人民共和國消防法》賦予的消防工作職責(zé)。納入社會治安綜合治理范疇。要定期分析形勢，研究對策，及時解決轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援力量發(fā)展、社會消防安全責(zé)任制落實、重大火災(zāi)隱患整治等消防工作的重大問題。要切實落實責(zé)任制，建立消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，區(qū)防火安全委員會召開消防工作聯(lián)席會每季度不少于一次。

行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實政府部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制。落實消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和教育培訓(xùn)；要嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭控制；具有安全監(jiān)管職能的部門要結(jié)合各自職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。區(qū)教委負(fù)責(zé)抓好學(xué)校、幼兒園、托兒所的消防安全工作；區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)抓好各生產(chǎn)企業(yè)的消防安全工作；區(qū)安監(jiān)局要抓好危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的消防安全工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抓好醫(yī)院、衛(wèi)生院的消防安全工作；區(qū)旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景區(qū)及景區(qū)賓館飯店的消防安全工作；區(qū)工商分局負(fù)責(zé)抓好商場、超市、酒店、餐廳的消防安全工作；區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)抓好舞廳、卡拉OK廳、夜總會、音樂茶座、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂場所的消防安全工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)抓好福利院、敬老院的消防安全工作。

部署開展社會單位“四個能力”建設(shè)活動，強化社會單位消防安全主體責(zé)任。從本質(zhì)安全入手。全面提高社會單位消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育等“四個能力”單位員工達到三懂、三會、三能”基本要求，進一步落實社會單位消防安全主體責(zé)任，切實提高社會單位消防工作的自我管理水平。深化消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達標(biāo)工作，區(qū)級部門要定期對消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作督導(dǎo)檢查，確保年底前，全區(qū)60%消防安全重點單位達到標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

加強公共消防設(shè)施建設(shè)。2010年，落實公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。對不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；2011年對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的要及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。區(qū)政府有關(guān)部門或單位每半年應(yīng)組織不少于1次的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施檢查。各鎮(zhèn)街要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。城市市政消防水源，由區(qū)公安消防部門牽頭檢查，供水部門負(fù)責(zé)維護；鎮(zhèn)政府兼職消防隊、村義務(wù)消防隊消防設(shè)施，由公安消防部門、所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)檢查，所在鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)管理維護。鎮(zhèn)村消防水源（含市政水源和天然水源）由各鎮(zhèn)村自行負(fù)責(zé)檢查、管理和維護。

二）提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力，夯實消防基層基礎(chǔ)。

所有鎮(zhèn)街建立的消防安全管理辦公室明確1至2名消防專管人員，加強社區(qū)、農(nóng)村消防工作。依托鎮(zhèn)街“六位一體”村（居）七位一體”安全監(jiān)管工作模式。同時，建立完善31個村領(lǐng)導(dǎo)消防工作小組，年底前，實現(xiàn)消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。貫徹實施鎮(zhèn)街消防工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，進一步規(guī)范消防安全管理辦公室工作職責(zé)、管理制度、運行機制。按照市里標(biāo)準(zhǔn)，完成消防基層基礎(chǔ)示范單位建設(shè)。

各鎮(zhèn)街完成配備55名合同制消防隊員的任務(wù)，加強社會消防力量基礎(chǔ)建設(shè)。全年發(fā)展招募消防志愿者1萬人。實現(xiàn)所有鎮(zhèn)街全部建立政府專兼職消防隊、所有社區(qū)和行政村建立志愿消防隊的基礎(chǔ)上。6月份前完成31個村志愿消防隊伍建設(shè)。并按照區(qū)政府制定的鎮(zhèn)級消防應(yīng)急救援隊和村級志愿消防應(yīng)急救援隊管理辦法》要求，督促各鎮(zhèn)、村和社區(qū)加強專兼職消防隊管理，落實“建、管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”措施，健全運行保障機制，確保已建成的多種形式消防隊伍有效運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其滅火救援戰(zhàn)斗隊、搶險救災(zāi)突擊隊、消防安全檢查隊、消防知識宣傳隊、為民服務(wù)志愿隊的作用。

將消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施，夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)。全面貫徹《村莊整治技術(shù)規(guī)范》結(jié)合“五在五心”工程。納入新農(nóng)村建設(shè)實施。深入推行孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢群體“一對一”幫扶措施，切實預(yù)防和減少農(nóng)村亡人火災(zāi)事故發(fā)生。

全區(qū)范圍內(nèi)深入貫徹落實《市城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動。依托國家級安全社區(qū)、市級安全社區(qū)、區(qū)級安全社區(qū)。組織開展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，打造12個消防安全管理示范社區(qū)。

三）提高公共消防安全水平。深入開展火災(zāi)隱患排查整治。

綜合運用法律、行政、輿論等手段，繼續(xù)抓好高層建筑消防安全工作。以落實《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》為契機。積極督促高層建筑落實建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)等制度，實現(xiàn)對高層建筑消防安全的常態(tài)化管理和動態(tài)化監(jiān)管。

大力實施消防安全專項整治工作，開展消防安全專項整治。推行“4+X模式。4就是按照全市統(tǒng)一部署開展的高層建筑、三合一”和“九小”場所、人員密集場所、易燃易爆單位消防安全專項整治，大力宣傳《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》徹底整治高層建筑中遺留的火災(zāi)隱患。X就是針對我區(qū)消防實際，開展消防安全專項整治。繼續(xù)深入開展中小學(xué)校舍、學(xué)校及周邊消防安全專項整治行動，確保2010年完成90％的隱患整改任務(wù)。全力保證上海世博會和廣州亞運會召開期間全區(qū)社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

繼續(xù)通過政府掛牌督辦、媒體曝光、聯(lián)合執(zhí)法等形式加大重大火災(zāi)隱患的督促整改力度，強力整治重大火災(zāi)隱患。進一步規(guī)范和加強重大火災(zāi)隱患的立案、銷案及基礎(chǔ)檔案建設(shè)工作。全面實現(xiàn)重大火災(zāi)隱患掛牌率、整改率達到100%

加強消防產(chǎn)品身份證信息管理。加大消防產(chǎn)品監(jiān)督管理力度。組織質(zhì)監(jiān)、工商等部門大力開展消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法工作。加大對在建工程、人員密集場所等使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的抽檢力度；曝光生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的不合格消防產(chǎn)品。

積極推動保險公司履行消防宣傳、培訓(xùn)和安全檢查職責(zé)。積極推動保險與消防的良性互動機制。根據(jù)《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》引導(dǎo)高層建筑內(nèi)的公共娛樂場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)參保火災(zāi)公眾責(zé)任險。初步建立消防與保險互動機制。

加大對社會單位履職情況的監(jiān)督，大力推進單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防部門要結(jié)合新《消防法》宣傳貫徹。深化消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達標(biāo)工作，切實提高社會單位消防工作的自我管理水平，確保消防安全重點單位實現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

四）提升全民消防安全意識，強化社會化消防安全宣傳。

落實教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門的消防責(zé)任；充分發(fā)揮九龍新聞、消防志愿者、消防科普教育基地、消防宣傳車等陣地作用，1擴展消防宣傳廣度。貫徹新《消防法》要求。搶占宣傳制高點，擴大宣傳覆蓋面，讓消防知識的普及手段和內(nèi)容更貼近生活、貼近群眾。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門在村組、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育固定專欄不能少于1個。全區(qū)各級學(xué)校師生人數(shù)在1000人以上的要明確2名消防專管人員，其它單位要明確1名消防專管人員。

突出抓好“社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程”活動、消防宣傳教育“走進農(nóng)民工”活動，全面推進消防知識大培訓(xùn)。進一步深化“五進”工作。分層次、分批次完成市里下達的3萬農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，加大對消防安全重點單位責(zé)任人、管理人、公眾聚集場所從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，完成市里規(guī)定的消防志愿者注冊、招募任務(wù)。通過消防宣傳、教育、培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，全社會營造“關(guān)心消防、解消防、支持消防、參與消防”濃厚氛圍，形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和公眾參與的良性機制。

以便能及時的撲救初期火災(zāi)，開展消防器材進家庭活動。鼓勵、引導(dǎo)有條件的家庭配置必要的消防器材。把火災(zāi)損失降到最低。

反映有關(guān)消防信息，建立消防信息機制。公安消防部門要建立消防工作新聞制度。對消防安全狀況、重大火災(zāi)隱患、重大消防事件和發(fā)生的重特大火災(zāi)及查處情況進行準(zhǔn)確、及時地公布，提示居民有針對性地采取火災(zāi)防范措施。

五）提升應(yīng)急處置能力，構(gòu)建應(yīng)急救援保障體系。

第5篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見范文

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量 環(huán)境 職業(yè)安全健康 管理體系 整合 一體化

Discussion on the Possibility for Integrating and Uniting the Management Systems of Quality， Environment， and Occupational Safety and Health

Abstract: Implementation， accreditation and continuous perfection of three management systems， namely ISO 9000， ISO 14000 and OSHAS 18000， have become an important landmark for the management level and ability of sustainable development of modern enterprises. Especially after China's accession to WTO， issues of quality， environment， and occupational safety and health become unevadable for the existence， competition and development of the enterprises in their global economic and trade activities. No matter they are enterprises， institutions， consultant，

accreditation or governmental agencies， they all are thinking deeply as how to avoid those unnecessary intersection， overlapping， and repetition among these systems， so that the resources could be fully utilized， and the management could be much more efficient. Authors consider that these systems might be integrated and united. The background and circumstances for integration and unification are discussed， and drawbacks are analyzed. Suggestions for integration and unification are made， and the prospective is looked forward to.

Key words： Quality Environment Occupational safety and health Management system Integration Unification

1 前 言

隨著ISO9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會發(fā)出了公告(2001年第30號)即《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》［1］，以及ISO14000∶1996系列標(biāo)準(zhǔn)

在全國不斷地推行和實施，標(biāo)志著我國在推行質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)及職業(yè)安全健康管理體系(OSHAS)方面進入一個新階段，為企業(yè)在入世后，參與國際市場的競爭和發(fā)展，創(chuàng)造了良好的條件。但在推行、建立、認(rèn)證和持續(xù)改進的實踐中，也發(fā)現(xiàn)了一些值得深思的問題。筆者就減少Q(mào)MS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實施中的交叉、重疊、重復(fù)，人、財、物、時間的浪費，管理績效和效益不高等問題，進行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點；提出了幾點建議并展望其發(fā)展前景。

2 QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時代背景

隨著2000年版ISO9000的宣貫，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實施，OSHAS18000的試行［2］，最近，國際勞工組織ILO/OSH2001的出臺，我國國家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，大大地推進了現(xiàn)代企業(yè)管理改革步伐，使三個體系標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、更加實用、更加完善。但在實踐中，從不同角度都發(fā)現(xiàn)了三者的個性和共性的差異和要素的交叉、重疊問題，使一些實踐者和管理專家、學(xué)者開始深思，是否有可能尋求設(shè)計一個新的構(gòu)架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。

至今，情況發(fā)生了巨大變化，無論是企、事業(yè)單位(組織)、咨詢及認(rèn)證中介機構(gòu)、相關(guān)方面、政府主管部門都積累了經(jīng)驗，在某些領(lǐng)域取得共識，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了各自的要求，加上市場經(jīng)濟主導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)活動發(fā)展的需要，促使三個體系的各方，加強彼此間的學(xué)習(xí)和研究，進行對照、對比，進行結(jié)合與交叉，通過咨詢和認(rèn)證實踐，都不同程度表達了希望整合或一體化的意向，似乎說話的底氣更足，依據(jù)更多，條件更有利，時機也更成熟了。下面簡述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎(chǔ)。

(1) 三體系寓于全面管理體系之中

QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(tǒng)(Total Integrated Management System， TIMS)的主要成分，其總目標(biāo)、特點、共性都有其內(nèi)在有機聯(lián)系和互補性，可以認(rèn)為三個體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心，全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)，以國際管理性標(biāo)準(zhǔn)為框架，融合其他管理要求的協(xié)調(diào)一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(tǒng)(分系統(tǒng))與總系統(tǒng)的關(guān)系。三個子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。

(2) 三體系咨詢認(rèn)證對象的需求

被咨詢、認(rèn)證的單位(對象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個管理體系，要分別組織三個專業(yè)性管理隊伍，分別經(jīng)歷3次大動蕩、大改革、大投入，事后整改、持續(xù)改進、抽查、復(fù)審等，并非一勞永逸。當(dāng)前，企業(yè)需要用更多的精力、時間和資金，投入市場的競爭和自身發(fā)展，若能幫助企業(yè)同步建立和實施三個管理體系或建立一個包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業(yè)單位(對象或用人單位)舉雙手贊同的事情。

(3) 咨詢認(rèn)證中介機構(gòu)生存和發(fā)展的需求

無論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機構(gòu)、認(rèn)證中心，都在拼命的擴大現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍，都千方百計的要同時拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)咨詢或認(rèn)證的資格證書，這些中介咨詢或認(rèn)證機構(gòu)正在培養(yǎng)和選聘身具這三個體系認(rèn)證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應(yīng)企業(yè)咨詢或認(rèn)證市場的需求，這些中介組織開始聯(lián)合咨詢，實施聯(lián)合審核，在國內(nèi)開始取得了一些成功經(jīng)驗。

(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化

由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)問世時間的差異，按各自的對象和目標(biāo)，分別建立了各自的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。通過實施和實踐，人們已發(fā)現(xiàn)，無論在咨詢以及認(rèn)證過程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來工作重復(fù)、資源浪費、管理效率及效益低下，違反了市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。

(5) 三套標(biāo)準(zhǔn)的兼容性為其整合與一體化創(chuàng)造了有利條件

三個管理體系的內(nèi)容(要素)多數(shù)是相同或相似的。例如：ISO9000∶2000標(biāo)準(zhǔn)，在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標(biāo)準(zhǔn)的各要素對照表，大大地改善了兼容性；在OSHAS18001∶1999標(biāo)準(zhǔn)的前言里，強調(diào)與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性；ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性；在2001年11月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合的GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的附錄A中，即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對應(yīng)關(guān)系，以充分體現(xiàn)了三個標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性，為職業(yè)安全健康、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合提供了內(nèi)在聯(lián)系和應(yīng)用的理論基礎(chǔ)。甚至在國際勞工組織(ILO) 2001年頒布的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》(ILO/OSH2001)中，在2001年12月國家經(jīng)貿(mào)委的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》的條款中，都充分的體現(xiàn)了三個標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性。

(6) 三套標(biāo)準(zhǔn)的管理原理相同，模式相似

QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎(chǔ)，遵照PDCA循環(huán)原則，不斷提升和持續(xù)改進的管理思想；三者都運用了系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法、分目標(biāo)相似、總目標(biāo)一致；三者都是為了滿足顧客或社會、員工和其他相關(guān)方的要求，推動現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績效。

(7) ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經(jīng)驗由于EMS與OSHAS的管理體系運作模式及標(biāo)準(zhǔn)條款名稱基本相對應(yīng)，形成了兼容或整合或一體化天然良機，在國內(nèi)外石油、天然氣行業(yè)，甚至海事領(lǐng)域的遠(yuǎn)洋運輸管理中，都建立了環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系相融合的HSE管理體系，并取得了成功經(jīng)驗。

(8) 企業(yè)文化建設(shè)為三套體系建立或整合奠定了基礎(chǔ)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化建設(shè)，無論是企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)保文化、企業(yè)安全文化的建設(shè)及其濃厚的企業(yè)文化氛圍，都為三套標(biāo)準(zhǔn)體系的整合或一體化提供了人文及社會環(huán)境和技術(shù)支持［4］，關(guān)愛人的生命，保護人的生存、生產(chǎn)、生活的安全與健康，保護人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，推崇質(zhì)量安全文化、環(huán)保文化、減災(zāi)文化、安全文化，給三者標(biāo)準(zhǔn)體系的整合與一體化奠定了堅實基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代企業(yè)管理水平、企業(yè)精神、企業(yè)形象的重要體現(xiàn)。

(9) 三體系的整合及一體化已成為國際發(fā)展趨勢先進工業(yè)國倡導(dǎo)Q、E、OSH的高品質(zhì)經(jīng)營理念和運作方式，一切以人為本，追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個體系標(biāo)準(zhǔn)的整合或一體化，已成為企業(yè)發(fā)展的需求，獲得最佳經(jīng)營績效的成功途徑。據(jù)報導(dǎo)，澳大利亞、新西蘭、韓國及臺灣地區(qū)，在進行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試，無疑，國內(nèi)外成功的經(jīng)驗預(yù)示著三體系整合與一體化將已成為國際化發(fā)展趨勢、成為國際管理及認(rèn)證領(lǐng)域的重要拓展方向。

3 整合與一體化面臨的困難

由于三個標(biāo)準(zhǔn)體系出臺的時代背景不同，對象、目標(biāo)、適用范圍差異較大，要進行整合或一體化，必須克服一些障礙，認(rèn)真深思，系統(tǒng)策劃與設(shè)計，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關(guān)系，筆者認(rèn)為，應(yīng)注意以下幾點：

轉(zhuǎn)貼于 (1) 堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實的思想

要組織人力深入研究三個體系的異同，聯(lián)合專業(yè)咨詢和認(rèn)證機構(gòu)共同策劃與設(shè)計，結(jié)合企業(yè)實際，吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗，試點、實踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關(guān)系；處理好與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)系；處理好與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續(xù)改進，成為永恒的動力。

(2) 嚴(yán)防機械拼組和各自為政的湊合

要從建立現(xiàn)代企業(yè)管理，獲得最佳績效，推動企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)國際市場競爭力，立于不敗之地為目標(biāo)，從戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發(fā)展，盡量減輕對企業(yè)帶來人、財、物、時間、資源浪費的負(fù)擔(dān)，科學(xué)地解決三體系間的接口問題，系統(tǒng)地建立新型的綜合管理體系。嚴(yán)防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴(yán)禁發(fā)生。

(3) 堅持戴明原理和三論方法

戴明原理、PDCA循環(huán)原則、持續(xù)改進和不斷提升的目標(biāo)是三體系整合與一體化的核心，系統(tǒng)論、控制論、信息論及其方法是實現(xiàn)整合及一體化基礎(chǔ)理論和運作方法，也是策劃、設(shè)計和制定綜合體系標(biāo)準(zhǔn)指南和規(guī)范的基本原則。

(4) 持謹(jǐn)慎態(tài)度、要穩(wěn)重行事

已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應(yīng)認(rèn)真分析和考慮自己的條件和特點；未建立QMS、EMS、OSHAS的單位，要穩(wěn)重行事，要認(rèn)真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經(jīng)驗的國家認(rèn)可的中介組織。當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系整合或一體化的體系，真正做科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際間互認(rèn)，還有很多需要創(chuàng)新并負(fù)出艱辛勞動的工作，正等待人們?nèi)ラ_拓、探索和開發(fā)。謹(jǐn)慎與穩(wěn)重行事是十分必要的。

4 關(guān)于三體系整合與一體化管理體系建立的建議

建立涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理要求的一體化管理體系，開展一體化認(rèn)證，是諸多企業(yè)(組織)的共同需求，也是中介認(rèn)證機構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展面臨的新拓展、新選擇。無疑，它標(biāo)志了當(dāng)今國際現(xiàn)代管理及認(rèn)證領(lǐng)域出現(xiàn)了新潮流、新需求。為促進國內(nèi)企、事業(yè)單位建立和實施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：

(1) 三方攜手整合

由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會牽頭，有計劃地組織國家質(zhì)量管理體系、國家環(huán)境管理體系及國家職業(yè)安全健康管理體系的指導(dǎo)委員會，并分別吸收三方的政府主管部門、國內(nèi)知名的認(rèn)證機構(gòu)、大中型企業(yè)(組織)的資深人員參加，申請在國家立項，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)經(jīng)驗

開設(shè)專題課題，吸收國內(nèi)實施聯(lián)合審核、H．S．E(健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證、海事H．S．E． (健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證的整合經(jīng)驗，經(jīng)提升、優(yōu)化，結(jié)合企業(yè)(組織)實際，為一體化管理體系建立提供科學(xué)依據(jù)和成功可行的經(jīng)驗。

(3) 跟蹤國際的整合與一體化動向

ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后，各國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能否真正進入世界貿(mào)易市場的瓶頸問題，也是企業(yè)能否有資格參與世界經(jīng)濟一體化活動的入場券，先進工業(yè)國早已按這三個標(biāo)準(zhǔn)在運作，例如：英國的BS5750(為ISO9000所引用)，BS7750(為ISO14000所引用)，BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國建立、實施，也是國際上公認(rèn)的較好標(biāo)準(zhǔn)，已為有關(guān)組織和國家原則上照搬或適當(dāng)修改成自己的標(biāo)準(zhǔn)。更為關(guān)心的三個管理體系建立、整合及其一體化是發(fā)展中國家(第三世界)和地區(qū)的工農(nóng)企業(yè)，都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來提高自己的現(xiàn)代管理水平和國際經(jīng)貿(mào)活動中的地位。據(jù)有關(guān)信息資料報道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國及我國的香港地區(qū)、臺灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經(jīng)驗。因此，跟蹤國際發(fā)展動向，與國際接軌，以及調(diào)整經(jīng)貿(mào)對策，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，掌握國際動態(tài)和最新信息是極為重要的自我保護和自我完善的手段。

(4) 試點和推廣

三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達到科學(xué)、實用、提高管理績效的目標(biāo)，要經(jīng)過試點來考核，實踐是檢驗理論正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)。特別要抓認(rèn)證機構(gòu)的試點經(jīng)驗，聯(lián)合審核經(jīng)驗、整合試用的績效、一體化管理體系建立的經(jīng)驗；綜合協(xié)同后，逐漸推廣、改進；最后為一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)提供最科學(xué)、最實用的依據(jù)。

(5) 堅持自愿、推薦的原則

三套管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行和實施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，對幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系達到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是十分重要的，但必須堅持企業(yè)自愿的原則。充分相信企業(yè)的自我意識和覺悟，不靠政府命令，而靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場經(jīng)濟變化和需求，讓企業(yè)在其生存和發(fā)展中領(lǐng)悟，讓市場經(jīng)濟規(guī)律去推動，讓全球經(jīng)濟一體化和世貿(mào)經(jīng)濟活動促進，靠企業(yè)內(nèi)外人員的支持，使企業(yè)自覺的認(rèn)識到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進一步的整合與一體化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路，是企業(yè)全面管理的基礎(chǔ)。當(dāng)然，人做出這種選擇與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、決策人的素養(yǎng)和水平緊密相關(guān)。一切不能勉強，順其自然，靠市場經(jīng)濟運作，順昌逆亡。

當(dāng)然，是否自愿、自覺推行和建立三個管理體系，涉及到企業(yè)文化氛圍和企業(yè)員工科技文化素質(zhì)問題外，還有一個經(jīng)濟基礎(chǔ)問題。聰明人一點自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發(fā)展機遇和提高效益的良機，企業(yè)不積極、不主動改革，就很難掙脫經(jīng)濟逆境給企業(yè)帶來危運。

5 管理體系與企業(yè)文化建設(shè)

筆者認(rèn)為，探索一體化管理體系的策劃、設(shè)計及其建立和實施課題是具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義的大事。企業(yè)的全面管理體系逐漸完善，而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問題。而以人為本的管理，以人為本，保護自然環(huán)境，關(guān)愛生命，珍惜人生的企業(yè)文化就包含了企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全與減災(zāi)文化［5］。企業(yè)的形象和企業(yè)的精神是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，企業(yè)生存和發(fā)展的動力，深層次的資源來源來自企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)及其相應(yīng)的技能。

企業(yè)的生存與發(fā)展依賴于企業(yè)文化建設(shè)和人才資源的利用與開發(fā)，先進的管理體系一定是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上。因此，沒有現(xiàn)代科技文化的企業(yè)是沒有出路的企業(yè)，加強企業(yè)文化建設(shè)和不斷提升員工的科技文化素質(zhì)是企業(yè)興衰的根本。管理是調(diào)整人與物的關(guān)系，使企業(yè)安全、高效的運轉(zhuǎn)，創(chuàng)造最佳績效達到預(yù)期目標(biāo)

的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟、簡便、有效運作的手段，綜合、科學(xué)、高效是其發(fā)展方向。企業(yè)文化建設(shè)的繁榮和全體員工科技文化素質(zhì)的提高，是三個體系整合及一體化建立的人文條件和技術(shù)基礎(chǔ)。

6 寄語與展望

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)起草人——沙拉米都先生曾多次強調(diào)：“如果不是單純?yōu)榱苏J(rèn)證注冊，組織完全可以將ISO9001、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來實施。這樣既可以減輕組織負(fù)擔(dān)，又可以統(tǒng)一考慮組織質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的同步建立及實施?！保?］實際上，OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性，2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性，已為三個體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎(chǔ)。

值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》雜志社、《中國ISO14000體系認(rèn)證》雜志社及《中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長之家”聯(lián)合舉辦的《建立綜合管理體系，實施聯(lián)合審核》高級研討會，200余名專家、學(xué)者，三個體系的咨詢、認(rèn)證機構(gòu)人員、相關(guān)的大中企業(yè)代表，各抒己見，共同探討。從認(rèn)真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業(yè)現(xiàn)代管理水平提高，需要三個體系的整合與一體化；認(rèn)證及咨詢機構(gòu)、中介組織受市場需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個體系的整合與一體化的管理模式和運作方法；更希望國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會及三個國家級管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會，能關(guān)注、支持和引導(dǎo)這項具有全局性、決策性的管理體系的創(chuàng)新工作，同時要求其組織力量跟蹤、分析、研究國際整合與一體化的動向，為國際間互認(rèn)創(chuàng)造條件。

筆者相信，在不太長的時間內(nèi)，會出現(xiàn)“建立綜合管理體系、實行聯(lián)合審核”的浪潮，隨后就會出現(xiàn)值得推薦的具有中國特色的三體系整合與一體化試點新模式，最后由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或聯(lián)合Q、E、OSH三個國家級的管理體系指導(dǎo)委員會公布三個體系的綜合管理體系的指南和規(guī)范，并與國際接軌。這是企業(yè)管理現(xiàn)代化和管理體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要發(fā)展和時代新標(biāo)志。

參考文獻

1 中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會．《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》公告2001年第30號中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，2001．12．20．

2 徐德蜀．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)化．中國安全科學(xué)學(xué)報，1999，9(增刊)．

3 徐德蜀，金 磊．Q．E．&OSH管理體系的交融與整合．中國安全科學(xué)學(xué)報，2000，10(2)．

第6篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見范文

【關(guān)鍵詞】：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全達標(biāo)、安全驗收、問題、對策

中圖分類號：P624.8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

桐鄉(xiāng)市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建始于2009年，國務(wù)院對省、省對嘉興市的考核是規(guī)上企業(yè)總數(shù)的100%，由于嘉興全市起步遲、推進慢，因此今年嘉興下達的創(chuàng)建任務(wù)為規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的50%。截至2013年5月，我市共通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收的企業(yè)是85家，只完成8%左右，其中二級企業(yè)40家，三級達標(biāo)企業(yè)45家。今年為達到50%創(chuàng)建率，安監(jiān)局下達的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)是427家，所以，今年是我市全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，任務(wù)重、壓力大。

客觀的說，以上85家由于沒有創(chuàng)建達標(biāo)任務(wù)的壓力，加上企業(yè)本身比較規(guī)范，安全管理意識、安全管理水平相對比較高，創(chuàng)建的質(zhì)量是比較好的，起到了模范帶頭作用。

目前我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作正在有計劃、分重點展開。從當(dāng)前工作推進情況來看，經(jīng)過幾年安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的錘煉，我市部分企業(yè)各個層次的安全意識有了明顯提高，其管理方式和手段更趨規(guī)范化。但是在具體的操作過程中，我們也遇到了一些亟待解決的問題。作為企業(yè)安全監(jiān)管人員，結(jié)合近年來開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的實踐，談一些粗淺的看法。

一、我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作存在的問題 

(一)安全意識認(rèn)識差，普遍不重視安全生產(chǎn)

部分鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人手少、力量不足，只能將大部分精力放到應(yīng)付集中整治、大檢查等階段性的工作上，忽視了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)性、長期性工作的重要性，缺少對《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）和相關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和必要性的認(rèn)識不足，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員認(rèn)為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是企業(yè)安全管理部門的事，與其他部門沒有關(guān)系，造成單位在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時出現(xiàn)安全管理部門“單打獨斗”的現(xiàn)象；一些規(guī)模小、實力弱的小型企業(yè)短期行為嚴(yán)重，認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，達到標(biāo)準(zhǔn)是極其復(fù)雜的工作，投入太大，操作太難，不愿意進行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，這也是我們在具體實踐中遇到的最大問題。

(二)創(chuàng)建工作缺乏持續(xù)性，推進質(zhì)量堪憂

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的特性決定了需要一個不斷宣傳、發(fā)動，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時間內(nèi)就全面鋪開。一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)感覺安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作像一陣風(fēng)，搞與不搞一個樣，不能完全體現(xiàn)其效果，缺乏恒心，隨著國家、浙江省、嘉興市階段性工作重點的變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署時斷時續(xù)、時緊時松、時冷時熱，每年的要求不一樣，于是一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)處于觀望等待狀態(tài)，影響了工作的深入開展。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時，只針對評定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，注重于軟件臺賬資料的制訂，不重視作業(yè)現(xiàn)場的安全規(guī)范化管理，還有部分通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收的企業(yè)，在達標(biāo)后就放松了安全生產(chǎn)管理，未能真正形成PDCA持續(xù)改進、不斷提高的安全管理長效機制。 

(三)激勵政策缺乏，企業(yè)創(chuàng)建積極性不高

目前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在法律法規(guī)層面缺乏有效支撐，難以依法強制推動，同時缺乏對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵和約束手段。在有行政許可的行業(yè)，總局提出了達標(biāo)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證到期換證時可直接延期或免予現(xiàn)場審查，我市對高危行業(yè)比較重視，如建筑、危險化學(xué)品、煙花爆竹，安全監(jiān)管起到了較好的效果，但在無行政許可的行業(yè)，未出臺有效的激勵政策，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)主動創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化積極性不高。

（四）小企業(yè)是難點、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建難以推進 

桐鄉(xiāng)市有7000多家企業(yè)，規(guī)上企業(yè)僅700多家，約占10%，這部分企業(yè)管理人員多，安全現(xiàn)狀較好，財力相對充足，可以不必太擔(dān)心。我市絕大多數(shù)是中小企業(yè)，特別是50人以下的小企業(yè)，企業(yè)管理人員少，多數(shù)是老板、老板娘，財務(wù)是外聘的，電工等特種作業(yè)人員是外聘的，企業(yè)根本沒有安全管理人員，普遍安全意識差，對安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不理解，不支持，小老板們普遍持觀望態(tài)度，更有甚者認(rèn)為政府開展這項工作是沒事找事，有些小企業(yè)還是三合一廠房，生產(chǎn)、住宿、倉庫，安全現(xiàn)狀十分令人擔(dān)心，有些小企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是弄一堆假臺帳，臺帳與現(xiàn)場缺乏吻合度，一些基本的要求，比如“有線必有管、有坑必有蓋、有輪必有軸，有臺必有欄，有頭必有帽”隨處可見不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)所謂的創(chuàng)建人員連13個一級要素（目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備實施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告與處理）也不知道。還有一些小企業(yè)管理人員不會寫字，不會使用電腦，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化更是難上加難，對這些企業(yè)要統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新方式方法，這對于企業(yè)、中介機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)、政府都是一個挑戰(zhàn)。

二、推進我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的對策

為全面有效地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建議采取以下幾個方面的措施： 

(一)強化安全生產(chǎn)輿論宣傳，提高安全意識

充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微博、雜志、安全文藝晚會、講座、沙龍、會議、培訓(xùn)、漫畫等載體，采取多種形式，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度，大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法律法規(guī)和政策，積極推廣好的做法和典型經(jīng)驗，營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識，消除企業(yè)等待觀望和畏難思想，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人能正確理解《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》基本概念和內(nèi)涵，加強培訓(xùn)教育，要實現(xiàn)從“要我達標(biāo)”到“我要達標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。 企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)建意識是關(guān)鍵的、決定性的因素，做安全工程的人員要深刻了解這一點，抓住牛鼻子。

(二)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化考核力度，持續(xù)不斷推動創(chuàng)建工作

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項長期性、基礎(chǔ)性工作，不可能一蹴而就，需要持續(xù)、穩(wěn)步推進。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作的重要內(nèi)容，逐步加大考核所占分值，使相關(guān)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和企業(yè)在思想上重視、工作上推動、精力上傾斜、措施上到位。做到無論每年安全生產(chǎn)的中心工作如何變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都應(yīng)作為重點工作之一，與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，作為日常檢查、專項整治、隱患排查的載體不變化，堅定不移地持續(xù)開展下去，切實抓出成效來，安全生產(chǎn)工作應(yīng)和諧的融入企業(yè)原有的管理中，抓生產(chǎn)的同時也要抓安全，切忌“生產(chǎn)”與“安全”弄成兩張皮。 

(三)加強分類指導(dǎo)，形成推動合力

到現(xiàn)在為止，國家已公布了30個行業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地的實際，因地制宜推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，針對不同行業(yè)(領(lǐng)域)的特點，按照各行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模，分類、分層次推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要通過相應(yīng)的政策措施引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建工作，以典型引路，通過試點示范的方式，總結(jié)不同行業(yè)、企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，培育先進典型，樹立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板企業(yè)”、“樣板車間”、“樣板班組”，桐鄉(xiāng)市現(xiàn)有“雙箭股份”、“生迪光電”等企業(yè)安全生產(chǎn)管理很規(guī)范，可以廣泛宣傳、典型引路。通過到這些企業(yè)現(xiàn)場參觀、開會等多種有效形式，總結(jié)推廣經(jīng)驗，帶動其他企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進。

（四）加強政策獎勵優(yōu)惠措施，探索完善激勵約束機制

對于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收合格的企業(yè)，桐鄉(xiāng)市政府分別給予一級10萬、二級5萬元、三級2萬元的獎勵。今年有個街道也出臺了獎勵政策，給予達標(biāo)企業(yè)5000元的獎勵?？陀^的說，今年開始安全輔導(dǎo)收費、驗收開始收費，再加上宏觀經(jīng)濟的不景氣，創(chuàng)建過程治理隱患的投入，這筆錢對企業(yè)只能是一個精神上的鼓勵，反觀現(xiàn)在企業(yè)出現(xiàn)重大安全及死亡事故后嚴(yán)厲的處罰，逼的企業(yè)不得不考慮違法的成本問題，同時政府處理善后工作也要付出大的代價，倒不如安全工作前移，加大獎勵的力度，做好預(yù)防工作，不死人、少傷人，少損失，從總體上講是反而劃算。建議講安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為企業(yè)安全誠信的重要內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，分別對企業(yè)的貸款審核、參保征收率及賠償支付比例、電容增容擴容、競標(biāo)資格、用地、招拍掛、政府采購資格、項目核準(zhǔn)、證照年檢、評優(yōu)評先等相關(guān)申請給予相應(yīng)的支持或限制。對于達標(biāo)企業(yè)，要給予公共責(zé)任、社會信譽等方面的認(rèn)可和一定的資金獎勵，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與企業(yè)社會形象掛鉤，與企業(yè)經(jīng)濟掛鉤，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建倒逼機制，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)一級企業(yè)，榜樣的力量是無窮的，這樣可以加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的步伐。

（五）想方設(shè)法，破解小企業(yè)創(chuàng)建難題

多數(shù)小企業(yè)是由家庭小工廠、小作坊等發(fā)展起來的，企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。在碰到一些安全生產(chǎn)的問題時，不知如何解決，安全工作處于一種想管而不知如何管的狀態(tài)。

對一些安全生產(chǎn)確實無人管和不會管、無能力進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的小型企業(yè)實行安全生產(chǎn)托管，即該類企業(yè)委托取得國家相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機構(gòu)（如注冊安全工程師事務(wù)所）為其提供安全管理服務(wù)。由中介機構(gòu)幫助其建立一套完整、規(guī)范的安全管理體系，并進行規(guī)范化的管理，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)實際中遇到的一些安全問題，針對企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介機構(gòu)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求負(fù)責(zé)對托管的企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理。

有些企業(yè)人員少，無法建立專業(yè)的管理機構(gòu)和救援組織，安全投入缺少監(jiān)督，部分小企業(yè)處于安全監(jiān)管的盲區(qū)，處于無政府狀態(tài)，管理混亂。建議該類企業(yè)由政府主管部門牽頭或?qū)俚毓芾磉M行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同行中小企業(yè)聯(lián)合組成管理協(xié)會，較大的企業(yè)協(xié)助小企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化改造，形成區(qū)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，多個相關(guān)小企業(yè)聯(lián)合起來一起搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不啻為一個好的辦法。

政府要加大對小企業(yè)的支持力度，在安全咨詢費用、安全托管費用、安全創(chuàng)建達標(biāo)獎勵、具體的安全輔導(dǎo)、指導(dǎo)、培訓(xùn)次數(shù)上要向小企業(yè)傾向，安全托管、安全咨詢機構(gòu)要定期走訪、充分掌握企業(yè)需求和意見，及時改進服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)滿意度。安全托管、安全咨詢機構(gòu)要求定期安監(jiān)部門匯報托管、咨詢工作進展情況，及時取得安監(jiān)部門的支持，形成服務(wù)、監(jiān)管合力，切實幫助小企業(yè)及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全問題。

(六)加強創(chuàng)建服務(wù)，完善服務(wù)體系

桐鄉(xiāng)市安監(jiān)局要加強對鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安監(jiān)人員、安監(jiān)站人員要加強廉政、勤政教育，不忘記自己肩負(fù)的職責(zé)，不要為蠅頭小利所迷惑，不接受輔導(dǎo)機構(gòu)賄賂、不向輔導(dǎo)機構(gòu)索賄，在指導(dǎo)、介紹、分配安全中介機構(gòu)過程中要公平、公正、公開，今年市安監(jiān)局公布了13家中介機構(gòu)，對這13家輔導(dǎo)機構(gòu)輔導(dǎo)質(zhì)量要提出要求，要采用末位信用等級淘汰制度，定期評級，評級要廣泛邀請企業(yè)、基礎(chǔ)安監(jiān)站、安全專家、安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會人員，中介機構(gòu)等參與，不斷優(yōu)化中介機構(gòu)，提高指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量，督促企業(yè)整改，全面促進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會組建了一支專業(yè)技術(shù)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的安全專家隊伍，2012年市安委會公布了23位桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)專家起到了很好的示范作用，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會要敢為人先，積極探索教考分離，輔導(dǎo)驗收分離，組建三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收專家隊伍，確保桐鄉(xiāng)市三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收的質(zhì)量，為我市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)，并按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳，提供典型、通用的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，供企業(yè)根據(jù)自身特點和實際情況進行學(xué)習(xí)和參考，使企業(yè)能夠順利加入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中來。  

結(jié)論：綜上所述，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是浙江省乃至中國縣級市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的縮影，必須探索創(chuàng)新出一套切實可行的方式方法，才能建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機制，總之，要敢于突破一些條條款款，創(chuàng)新工作思路，用法律的、組織的，行政的、經(jīng)濟的、文化的、機制的、教育的手段，政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、全社會參與的體制與氛圍，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、全面建設(shè)和諧、美麗社會作為應(yīng)有的貢獻。

【參考文獻】

國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見（安監(jiān)總管四【2013】8號）

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）

國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委【2011】4號）

浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的通知（浙安委辦【2011】39號）

嘉興市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉興市全面推進工礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的通知（嘉安委辦【2011】27號）

第7篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見范文

二、抓制度約束，強化對項目的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全管理考核辦法及相關(guān)制度，并進行掛鉤考核，進一步加大安全監(jiān)管和考核力度，夯實安全基礎(chǔ)管理工作，將體系運行和日常安全管理融為一體，盡量避免兩層皮現(xiàn)象發(fā)生。不斷提高安全管理人員的專業(yè)知識水平，按計劃組織安全專業(yè)知識學(xué)習(xí)，使安全專業(yè)管理人員思想能夠與時俱進，專業(yè)知識面能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度管理的需要。通過全員參與，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中的危險源、可能發(fā)生的事故進行預(yù)想、辨識和控制，讓生產(chǎn)線崗位人員知道生產(chǎn)現(xiàn)場的危險源處在哪里，程度和狀態(tài)如何，知道采取什么樣的措施來有效地控制危險源。在操作要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實整改措施，確保操作、環(huán)境和設(shè)備設(shè)施安全。

三、抓安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)

1、督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度工作計劃，進一步提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。要強化對一線操作人員和特殊工種人員基本操作技能和安全防護、救護基本知識的培訓(xùn)教育。

2、積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。通過開展示范工程觀摩學(xué)習(xí)、事故案例宣講以及舉辦施工安全警示教育培訓(xùn)班等活動，在“安全生產(chǎn)月”期間，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識，大力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好社會氛圍。

3、引導(dǎo)建立多層次、多專業(yè)的培訓(xùn)教育體系。要求達到一定規(guī)模的施工現(xiàn)場通過建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校對廣大民工開展安全知識的培訓(xùn)教育，以提高農(nóng)民工的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)；支持和鼓勵小型建筑業(yè)企業(yè)走社會化方式對其一線操作人員進行安全培訓(xùn)，以此逐步形成以專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和建筑施工企業(yè)自主培訓(xùn)相結(jié)合的從業(yè)人員教育培訓(xùn)新體制。

第8篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強小企業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制，突出重點，講求實效，以點帶面，穩(wěn)步推進，使全鎮(zhèn)小企業(yè)建立自我約束、自我完善的管理機制，從而遏制和減少生產(chǎn)安全傷亡事故的發(fā)生。

二、達標(biāo)原則

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進，企業(yè)自評，組織復(fù)評。

三、時間和步驟

力爭到年完成全鎮(zhèn)小企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)全面達標(biāo)，具體分三個階段進行。

第一階段（年12月——年6月），企業(yè)自評。

小企業(yè)對照《區(qū)小企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，進行自評，由所在村、鎮(zhèn)屬公司安全辦公室上報書面自評報告。

第二階段（年6月——年12月），達標(biāo)復(fù)評。

鎮(zhèn)安全辦審查企業(yè)自評報告后，上報區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局組織人員按照標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)評。按復(fù)評成績分優(yōu)秀、達標(biāo)和不達標(biāo)三類。

第三階段（年1月——年7月），督促整治。

對未完成達標(biāo)工作的小企業(yè)重點指導(dǎo)，促使其達標(biāo)。對不具備安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，落實整改措施。未達標(biāo)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，或給予相應(yīng)的行政處罰。

第四階段（年7月——年10月），總結(jié)完善。

通報全鎮(zhèn)小企業(yè)達標(biāo)活動情況，由區(qū)安監(jiān)局向達標(biāo)優(yōu)秀單位頒發(fā)證書。對當(dāng)年發(fā)生死亡事故的單位予以摘牌處置，并于第二年進行再復(fù)評。

四、工作要求

（一）認(rèn)清形勢，高度重視

各村、鎮(zhèn)屬公司要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實搞好宣傳和發(fā)動工作。廣泛宣傳小企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)管理達標(biāo)活動，是保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的必然要求，是遏制小企業(yè)生產(chǎn)安全死亡事故的重要舉措。

（二）樹立典型，以點帶面

各村、鎮(zhèn)屬公司要結(jié)合各自實際情況，制定工作計劃，分批實施，抓住典型，以點帶面，在基礎(chǔ)較好的小企業(yè)中先行試行，繼而推廣到整個地區(qū)、整個部門不同類型的小企業(yè)中，使小企業(yè)達標(biāo)工作順利進行。

第9篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見范文

一、加強公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防御能力

（一）強化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理?？茖W(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。底前，各區(qū)（市）縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并對所轄鄉(xiāng)和村（社區(qū)）的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見；年底前，完成所有鄉(xiāng)、村（社區(qū)）消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作，將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計。

（二）加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實加強消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護和管理，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭到年底前，全市市政消火栓設(shè)置基本達標(biāo)；年底前，全市新增17個普通公安現(xiàn)役消防站、9個特勤消防站、47個政府專職消防站、1個進口消防裝備區(qū)域性維修中心，每個普通公安現(xiàn)役消防中隊全面達到新一輪消防裝備建設(shè)“六個一”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問題，基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急求援避難設(shè)施與場所，確保救援通道暢通。

（三）大力發(fā)展多種形式的消防隊伍。加強公安現(xiàn)役消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊滅火救援核心作用。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)，合理確定人員規(guī)模，切實落實人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊的單位開展專職消防隊建設(shè)，并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊伍、治安聯(lián)防、保安隊伍需配備必要的消防器材裝備，主動承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。

（四）完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實加強消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關(guān)，加快推動消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè)，全面提升消防科技支撐水平。

二、加強和創(chuàng)新社會消防管理，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境

（五）深入開展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗做法，建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機制。對“三合一”（生產(chǎn)、存儲、居住為一體）場所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場、“城中村”和“三邊”（邊勘測、邊設(shè)計、邊施工）工程消防安全薄弱環(huán)節(jié)，要經(jīng)常組織開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的火災(zāi)隱患，要逐一落實整改；對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實加以整改。進一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機制，確?；馂?zāi)隱患得到及時有效整改。

（六）加強消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負(fù)責(zé)制，全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實建設(shè)工程從業(yè)機構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、社會福利機構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得對其評定星級賓館、A級景區(qū)。對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對使用不合格消防產(chǎn)品的，要依法予以查處。強化建筑材料消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，加大防火性能見證取樣檢驗力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。

（七）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評估管理制度，定期向社會公布評估結(jié)果，納入信用評級參考依據(jù)，督促消防高危單位強化自身管理，嚴(yán)格落實人防、物防、技防措施。

（八）提高社會消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，逐步建立以區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民小區(qū)（或社會單位）為“四級網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系，力爭到年底前，全面實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強化社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個能力”，力爭到年底前，全市所有消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達標(biāo)；年底前，全市人員密集場所的非重點消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達標(biāo)。規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會機構(gòu)依法開展消防技術(shù)服務(wù)。

三、完善綜合應(yīng)急救援體系，提高城鄉(xiāng)滅火救援水平

（九）完善綜合應(yīng)急救援體系。加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)（市）縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量，建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，健全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動機制，加強綜合應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（十）提高隊伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開展“鐵軍中隊”創(chuàng)建活動，推動消防執(zhí)勤中隊“攻堅班組”人員裝備全面達標(biāo)。加強人員密集場所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊伍建設(shè)，全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實際，將應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與消防隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，加強裝備配備和技術(shù)支撐，強化物質(zhì)保障，提升隊伍應(yīng)急救援能力。

四、強化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)

（十一）建立健全消防宣傳工作機制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點，制訂消防安全宣傳教育計劃，落實宣傳教育責(zé)任，完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評、監(jiān)測工作機制，實現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位及個人參與消防公益宣傳。探索建設(shè)消防新聞發(fā)言人制度，促進消防信息公開透明。

（十二）廣泛開展社會化消防安全宣傳。深入開展消防安全宣傳進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進景區(qū)、進社區(qū)、進家庭活動，大力普及消防安全知識。年底前，錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作；年底前，其他區(qū)（市）縣要結(jié)合各自特點，分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、和景區(qū)消防安全宣傳教育示范創(chuàng)建工作。

（十三）深入開展消防安全教育培訓(xùn)。加大對消防安全教育培訓(xùn)的投入，推動消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開展。教育部門要將消防安全知識納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程，人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門（單位）要將消防法律法規(guī)、消防安全知識納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要著力開展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。

五、完善消防安全責(zé)任體系，推動消防工作順利開展

（十四）堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會，健全工作機制，及時研究解決消防工作涉及的重大問題。

（十五）強化部門日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點，制定消防工作計劃和具體推進措施，堅持與其他工作同部署、同檢查、同考評，全面改進和提高本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全水平。各有關(guān)部門要加強消防安全監(jiān)管，協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。

（十六）落實單位主體責(zé)任。各單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行消防安全主體責(zé)任，明確消防安全管理人，落實消防安全制度，完善消防設(shè)施和器材裝備，保障必要的消防投入。要建立完善社會單位消防安全管理人員備案申報、消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)、消防安全狀況自我評估等制度，確保單位消防工作有人抓、有人管，各類消防設(shè)施完好有效，切實做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。