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關鍵詞:幼兒園;管理;可持續(xù)經(jīng)營;策略
中圖分類號:G617?搖 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)13-0024-02
在社會的快速變遷下,幼兒園的經(jīng)營受到相當大的沖擊,對于能否提高教育對象對學校或相關教育組織的忠誠度雖然有其重要性,也越來越受到各界的重視,卻沒有多少實證研究做過探討,相關成果多集中在企管領域的研究,教育領域的研究相對較少,特別少見于對學前教育的研究。鑒于這種情境,本文主要從三個方面著手來探討幼兒園在新的社會形勢下,如何實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
一、制訂藍海發(fā)展戰(zhàn)略
一是舉辦與幼兒園經(jīng)營相關的研習活動。一些研究發(fā)現(xiàn),幼兒園的藍海戰(zhàn)略知覺與園所創(chuàng)新經(jīng)營具有高度相關及影響力,因此在競爭激烈的幼教市場中,幼兒園如何殺出重圍,占有一席之地呢?園長對于市場的敏感度要高,才能掌握市場需求,并且還需克服組織內外部的障礙,徹底實行戰(zhàn)略。本文建議幼兒園可舉辦經(jīng)營策略的相關研習活動,使得園長具有相關能力,促使幼兒園能創(chuàng)新經(jīng)營。二是調整幼兒園經(jīng)費使用方法。目前很多幼兒園,尤其是公辦幼兒園,在經(jīng)費運用方面彈性不高。在藍海戰(zhàn)略原則上,能夠有彈性調整產(chǎn)品的價格是幼兒園能與眾不同的一大關鍵。公辦幼兒園的經(jīng)費是??顚S?,若沒有專案經(jīng)費,幼兒園如果想加強優(yōu)勢,可能無法即時投入資源于其中,易錯失創(chuàng)新機會,因此建議行政主管機關對于公辦幼兒園的經(jīng)費使用上,可給予一些彈性空間。三是幼兒園園長應加強自身在創(chuàng)新經(jīng)營上的“發(fā)展特色”能力。幼兒園園長必須仔細觀察園所的優(yōu)勢與劣勢所在,進而提升優(yōu)勢的模仿障礙,以及改進劣勢,而不是一味地跟著流行改編幼兒園的經(jīng)營焦點。幼兒園園長需要將園所內外部的資源妥善分配,創(chuàng)造幼兒園的獨特之處,創(chuàng)造家長的價值。四是園長應當使用引爆點領導以克服組織障礙。藍海戰(zhàn)略知覺中的“克服組織障礙”是幼兒園創(chuàng)新經(jīng)營的關鍵要素。目前,幼兒園園長在這一方面做的遠遠不夠,未來可使用“引爆點”領導,讓組織成員看清幼教市場的真正競爭狀況,使組織成員體會到改革的必要性,并且找出組織中的關鍵人物,爭取其對策略的認同,使其去影響中間分子,讓策略的推行更為順利,最終達到價值創(chuàng)新目標。五是幼兒園應重新檢討園所的成本結構。幼兒園的成本結構是幼兒園藍海戰(zhàn)略執(zhí)行的重要障礙之一,本文建議幼兒園使用藍海戰(zhàn)略中的價值創(chuàng)新行動四架構――消除、降低、提升、創(chuàng)造,重新檢討幼兒園成本的結構,以消除降低園所不必要的支出,提升創(chuàng)造園所的特色內容。
二、提升家長滿意度
在社會快速變遷及教育改革的需求下,如何持續(xù)與提升家長對學校各層面的高忠誠度仍是學校經(jīng)營與辦學上最為重要的課題。幼兒園應首先提升園所與教育對象的社會網(wǎng)絡關系,積極管理教學品質,并適當?shù)臓I銷或展現(xiàn)幼兒園的用心與經(jīng)營績效,這些都會對幼兒園的滿意度有顯著影響,并進而正面影響幼兒園的忠誠度。因此,在實務意涵方面,未來幼兒園在經(jīng)營領導與辦學績效上,應可以通過各項親師聯(lián)誼渠道,多與家長進行互動,建立良善密切的關系,并且適時提供教育新知識與相關信息,讓家長有暢通溝通渠道,可以快速反應意見,使家長能感受到幼兒園多元開放與包容接納的作風。另一方面,在教育市場日趨激烈的環(huán)境中,幼兒園更要具有全方位的功能,除了需有效提高教學品質,還要能不斷通過教學單位的環(huán)境、設備及學習資源的加強與改善,以努力維持高品質的教育水平來服務幼兒,同時應強化教師的幼兒行為觀察與輔導、幼兒教學評量以及幼兒發(fā)展心理學等課程,使其能有效融入幼兒教學活動設計,有助于增強教師的教學表現(xiàn),而更能勝任幼兒教育工作,使幼兒能獲得最佳學習,借此提升家長對幼兒園的滿意度,進而影響家長讓幼兒繼續(xù)就讀該幼兒園的可能性。因為幼兒園辦學的重點不僅要能提供安全、舒適、便利的學習環(huán)境,而且幼兒園更應整合提供對幼兒合適、豐富、有趣的內容,讓幼兒在教與學的過程中獲取良好的學習成效,如此一來,才能在幼教市場競爭激烈的環(huán)境中,有效提升家長對幼兒園的滿意度,并進一步的對幼兒園忠誠度有所助益。
三、構建科學經(jīng)營與合作的文化
一是幼兒園應當繼續(xù)推動評價制度的實施。一些研究表明,經(jīng)營績效較好的幼兒園園長多認為自己任職的幼兒園具有“不斷追求進步”與“強化愿景領導”兩項可持續(xù)經(jīng)營的特質,而這種特質的實現(xiàn)也最終需要借助于評價制度的完善。因此,本文建議教育行政機關應繼續(xù)推行評價制度的實施,協(xié)助幼兒園績效成長,朝向可持續(xù)經(jīng)營的方向推進。二是幼兒園不應當墨守成規(guī),應建立起愿景及追求進步。處于可持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)的幼兒園,在“不斷追求進步”與“強化愿景領導”上的表現(xiàn)遠好于非可持續(xù)狀態(tài)的幼兒園。幼兒園若要實現(xiàn)持續(xù)且成功的經(jīng)營,必須勇于創(chuàng)新,重視愿景的建立及不斷追求進步,將愿景的實踐與追求進步的井繩融入幼兒園的目標、計劃、制度、職務設計、資源規(guī)劃等層面,化為幼兒園工作的重要構成。另外,在建立愿景及追求進步時,除了考慮幼兒園本身的發(fā)展,還必須將幼兒園教職工及家長的觀點加以融合。三是加強溝通與了解,塑造組織文化。在可持續(xù)經(jīng)營的幼兒園里,園長及教師對于可持續(xù)經(jīng)營特質的知覺相似。因此,本文建議幼兒園應加強組織文化的塑造,讓教職工對于幼兒園的辦學目的、價值觀、制度、措施等有清楚的了解。
參考文獻:
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蘇州工業(yè)園區(qū)翰林幼兒園坐落在蘇州市“高等教育發(fā)達、人才優(yōu)勢突出、高新技術產(chǎn)業(yè)聚集”的國家級高新技術開發(fā)區(qū)和國家創(chuàng)新基地――蘇州工業(yè)園區(qū)獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)。這里聚集了眾多的國內外著名高等院校、代表當今科技領先水平的研發(fā)機構和大批高層次科技人才,擁有相應的設施、環(huán)境等方面的科學教育資源。這些得天獨厚的教育資源使翰林幼兒園開展科學啟蒙教育具有了獨特的優(yōu)勢,為幼兒園打造“科學啟蒙教育”辦園特色奠定了堅實的基礎。為了更好地挖掘和利用這些資源,培養(yǎng)幼兒對科學知識的興趣和科學探究的初步意識,從而邁出科學素質發(fā)展的第一步,幼兒園設計了《幼兒科學啟蒙教育資源家長調查問卷》,在家長中開展調查,廣征信息。從而初步梳理篩查出具豐富性、趣味性、安全性、教育性、可操作性、可參考性與于一體的翰林幼兒園科學啟蒙教育資源庫。
二、調查問卷的設計和進行
1.調查問卷的設計
調查問卷由幼兒園設計,試圖調查科教創(chuàng)新區(qū)的科學教育資源現(xiàn)狀,了解園內幼兒家庭及家庭成員所在單位中可利用的科技知識、科技人才、環(huán)境條件等方面的科學教育資源。問卷內容包括家長基本信息調查、選擇題和簡答題和問答題,對家長進行實名調查。
2.調查范圍以及收卷情況
調查幼兒園小班、中班、大班三個年齡段新入園幼兒的家庭進行。
三、調查問卷的分析和結論
1.廣大家長對幼兒園實施幼兒科學啟蒙教育具有正確的認識。
問卷首先了解家長是否對幼兒園進行科學啟蒙教育感興趣。據(jù)統(tǒng)計, 100%家長對幼兒園科學啟蒙教育感興趣,家長的科學教育意識普遍較強,他們知道當今科學技術日新月異,國際競爭更加激烈,在此背景下,科學教育的實施和科學技術的發(fā)展對國家振興和民族強盛的重要和深遠意義。
2.家長能充分認識幼兒科學啟蒙教育應遵循幼兒的年齡特點和認識規(guī)律。
問卷讓家長從“幼兒科學啟蒙教育可以從哪些方面入手”展開選擇。據(jù)統(tǒng)計,93%的家長認為從觀察幼兒生活中的一些科學現(xiàn)象入手最符合幼兒年齡特點和認識規(guī)律,最能激發(fā)幼兒的學習興趣;87%的家長認為從開展科學小實驗入手;75 %的家長選擇了“進行親子科技小制作”;68%的家長選擇“閱讀科普圖書”;67%擇觀看科普動畫片的。數(shù)據(jù)顯示,家長注更重培養(yǎng)幼兒對日??茖W現(xiàn)象的感知和激發(fā)幼兒動手探究的興趣。
3.對科教創(chuàng)新區(qū)內有無可利用的科學教育資源,家長有足夠的了解。
問卷調查了家庭成員所生活的周邊環(huán)境中有無可供幼兒分享,以豐富幼兒知識面的科學常識,科技知識的資源。調查表明,家長們普遍認為科教創(chuàng)新區(qū)的科普教育基地豐富,如科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、歐瑞動漫基地展廳、中科院納米所、西交大利物浦大學、蘇大物理學院等高校的實驗室等均有適合幼兒了解或學習的科學常識和科技知識。調查問卷收集了大量的可利用挖掘的科學啟蒙教育資源地,為幼兒園深入開展科學啟蒙教育活動奠定了扎實的基礎。
4.家長的家庭和工作單位承載著豐富又可利用的科學啟蒙教育資源。
調查顯示,家長所在的家庭和工作單位承載著豐富可利用的科學啟蒙教育資源可供幼兒園挖掘使用。如有家長表示自己的工作環(huán)境為機械類型,可告知幼兒各種機械、工具、手工藝品的來源;有的單位有化學儀器和實驗用具;有的所在的單位可以提供參觀,實驗室各光學顯微鏡供小朋友們學習了解微觀事物放大之后的形態(tài)等。從問卷中,我們感受到了翰林家長地處科教創(chuàng)新區(qū)所擁有的獨有、豐富的教育資源,為今后幼兒園科學啟蒙教育的實施保駕護航。
5.全體家長均愿意擔任幼兒園科學啟蒙教育的志愿工作。
調查反映100%的家長都愿意在能力范圍之內擔任幼兒園科學啟蒙教育的志愿者,同時愿意介紹、聯(lián)系具有相關學識優(yōu)勢的朋友及同事對幼兒園提供幫助。眾多家長自我推薦,服務內容涉及了眾多高端科技項目,如:醫(yī)療、生物醫(yī)藥、太陽能電池、光電器件、動能納米與軟物質、激光光譜、建筑設計、化學化工、納米生物技術等方面的研究工作。有的家長已具有高級職稱或擔任一定的職務。這些人才資源需要幼兒園根據(jù)幼兒的認識水平、生活經(jīng)驗和發(fā)展需要加以研究和利用,從而構建具有科教創(chuàng)新區(qū)特點、適合幼兒科學啟蒙教育實際需要的優(yōu)質教育資源庫。
6.家長對我園開展幼兒科學啟蒙教育提出了積極的建議和意見。
調查問卷收集了大量有效建議,其中包含了科學態(tài)度、興趣、方法等方面,為幼兒園開展科學啟蒙教育拓寬了思路。家長們建議:幼兒園可發(fā)揮本園的獨特優(yōu)勢,大力與區(qū)內相關研究機構攜手,建立科學啟蒙教育實踐基地;幼兒科學啟蒙教育應以常識教育為主要任務,從日常生活和幼兒身邊的簡單現(xiàn)象入手,培養(yǎng)幼兒探索未知世界的興趣,激發(fā)幼兒探究科學奧秘的主動性;保護好幼兒的好奇心,以游戲為主將科學教育理念滲透于日?;顒又?;多進行實踐活動、科技制作、增加親子互動公開課等。
四、問卷分析后產(chǎn)生的教育實踐指導建議
根據(jù)收集的調查問卷,幼兒園對其進行了深入的匯總分析,最終形成了翰林幼兒園科學啟蒙教育資源庫,庫內擁有了較為完善的科學啟蒙教育資源體系,隨著家長資源的不斷更新擴大,資源庫的資源也隨之更豐富完善,為科學啟蒙教育的持續(xù)性發(fā)展奠定了夯實的基礎。在此基礎上,幼兒園總結歸納了幼兒園實施科學啟蒙教育的教育實踐建議:
1.對幼兒進行科學啟蒙教育應使科學教育生活化,充分發(fā)揮幼兒的主動性和積極性。激發(fā)幼兒對科學的興趣,培養(yǎng)幼兒初步的動手操作和實踐探索能力。
2.根據(jù)幼兒的認知基礎,遵循科學啟蒙教育自身的特點,注重科學性、啟蒙性、可接受性和趣味性,以游戲為主將科學教育理念滲透于日常活動中。
3.開展形式多樣的親子科學探索活動,營造親子科學探究的氛圍,家園共同培養(yǎng)幼兒探索科學的精神以及好奇探究等科學品質。
一、廣西民辦學前教育發(fā)展現(xiàn)狀
(一)辦園規(guī)模與結構。1.辦園數(shù)量。2008~2012年,廣西的幼兒園總數(shù)(含小學附設幼兒園和學前班)由4585所增加至2012年的7554所,增長64.8%;同期全區(qū)民辦幼兒園由3957所增加至6905所(這一數(shù)據(jù)尚不包含大量的無證民辦幼兒園),增長74.5%;公辦幼兒園(含小學附設幼兒園和學前班)由628所增加至649所,僅增長3.3%,遠低于民辦幼兒園的增長幅度。2.在園人數(shù)。2008~2012年,全區(qū)學前教育在園人數(shù)從107.15萬人增加至165.93萬人,增長54.9%;同期民辦幼兒園在園人數(shù)從35.70萬人增加至83.19萬人,增長133%,民辦學前教育在園人數(shù)增幅遠高于全區(qū)學前教育在園人數(shù)增長幅度,成為廣西學前教育資源的提供主體。3.結構分布。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的民辦幼兒園是全區(qū)民辦幼兒園的主體。2008~2012年,縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的民辦幼兒園占全區(qū)民辦幼兒園的比例最高的年份達到86.4%,最低的年份也達到75.2%。
(二)運轉情況。1.經(jīng)費來源。根據(jù)實地調研,全區(qū)民辦幼兒園的辦園經(jīng)費主要來源于幼兒園舉辦者的自籌資金、銀行貸款及收取的保教費收入。2012年開始,中央和自治區(qū)開始實施民辦學前教育發(fā)展獎補政策,各地具有辦園資質且在教育部門登記注冊并得到社會普遍認可、辦園質量較高的民辦幼兒園獲得了一定的財政扶持。對于大量的無證民辦幼兒園來說,由于辦園條件不達標,未在教育部門登記注冊并取得相應的辦園資質,導致其無法獲得任何補助,收取的保教費收入是其最主要的經(jīng)費來源。2.開支范圍。大部分民辦幼兒園雖然辦園規(guī)模不大,但麻雀雖小、五臟俱全。開支范圍與規(guī)模較大的公辦幼兒園并無顯著差異,其開支范圍包含支付教學場地租金、購置各種教育教學設備、發(fā)放教職工工資福利待遇(含五險支出)、支持教師參加各種培訓、進行校舍維修費用等。
(三)扶持情況。1.中央和自治區(qū)層面。2011年9月,財政部、教育部出臺了支持民辦幼兒園發(fā)展的獎補政策,下發(fā)了《財政部教育部關于印發(fā)〈中央財政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金管理暫行辦法〉的通知》(財教[2011]408號),其政策要點是:對扶持普惠性民辦幼兒園工作較好的省份,給予適當獎勵性補助。獎補資金應全額用于普惠性民辦幼兒園的發(fā)展,重點用于支付園舍租金,補充玩教具、保教和生活設施設備,校舍維修改造,彌補公用經(jīng)費不足等,其中2012年中央財政安排該專項資金1.11億元,自治區(qū)財政配套5000萬元。①2.市、縣層面。各市、縣由于財力有限,用于扶持民辦幼兒園的資金較少,只有少數(shù)市出臺了一定的扶持政策。如從2010年開始,柳州市及所轄縣(區(qū))政府出資為有辦園資質的民辦幼兒園統(tǒng)一配備了安全協(xié)管員,有效地支持了民辦幼兒園的有序發(fā)展,并于2013年出臺了《民辦普惠性幼兒園獎補方案》,在進一步促進民辦普惠性幼兒園的發(fā)展方面起到了積極作用。但大部分市、縣出臺的支持民辦學前教育發(fā)展的扶持政策偏少,扶持力度不足。
二、廣西民辦學前教育發(fā)展困境
近年來,廣西民辦學前教育規(guī)模不斷擴大,吸納的在園人數(shù)持續(xù)增多,在緩解公辦學前教育資源不足等方面的功能作用日漸凸顯。但不容忽視的是,當前廣西民辦學前教育總體辦學水平仍偏低,大多數(shù)民辦幼兒園都面臨著教育教學基礎設施條件差、安全隱患多、教師隊伍素質不高和穩(wěn)定性不強、行業(yè)發(fā)展規(guī)范性不高、扶持政策偏少等一些共性問題。
(一)辦園條件較差。從實地調研情況來看,廣西的民辦幼兒園大多采用租用教學場地的形式辦園,設置在民宅內,是家庭作坊式辦園,園舍面積與最近出臺的《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標準》(桂教基教[2013]52號)存在較大差距,部分民辦幼兒園特別是那些未在教育部門登記注冊的無證民辦幼兒園園舍破舊,生均占地面積和生均建筑面積均不能較好地滿足在園幼兒需求,與公辦幼兒園存在較大差距。如桂林市公辦幼兒園生均占地面積18.5平方米,生均建筑面積10.1平方米,但民辦幼兒園生均占地面積和生均建筑面積僅為8.6平方米和5.5平方米,兩者差距較大。園舍面積和建設不達標的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。①幼兒園的園舍由活動輔助用房、辦公及輔助用房和生活用房三部分構成。但從全區(qū)民辦幼兒園的配套設施建設情況來看,整體條件較差,相當部分的民辦幼兒園開展教育教學活動所必須的基礎設施建設如幼兒教室、室內設施設備、宿舍、廚房、廁所及活動場地和活動器械等均不能很好地滿足教育教學活動的需求,活動及輔助用房不足,幼兒教育所需的學具和玩具偏少,拓展性練習設施欠缺,整體配套設施不足。廣西的民辦幼兒園特別是未在教育部門登記注冊的民辦幼兒園教育教學設施普遍較差,一些城中村和農(nóng)村民辦幼兒園租用的場地多由民宅改建而成,改擴建后仍不符合有關辦園標準,采光、通風和消防通道等方面均存在設計缺陷。同時,各地尚未出臺民辦幼兒園校車管理辦法,民辦幼兒園通常采用自有機動車輛或租用其他個人自有機動車輛接送幼兒,而民辦幼兒園舉辦者為達到利益最大化的目的,超員、超載現(xiàn)象時有發(fā)生,存在重大安全隱患。
(二)辦園規(guī)模偏小。根據(jù)自治區(qū)教育廳2013年10月出臺的有關辦園標準規(guī)定,今后新建的幼兒園規(guī)模最少不低于6個班180人,最多不超過12個班360人,并明確指出,幼兒園辦園基本標準適用于廣西各類幼兒園,是各級教育行政部門規(guī)劃、設置、評估和管理幼兒園的依據(jù)。同時,辦園標準在班級人數(shù)方面也有明確規(guī)定,小班(3~4周歲)為21~25人;中班(4~5周歲)為26~30人;大班(5~6周歲)為31~35人。2012年,全區(qū)6905所民辦幼兒園吸納在園幼兒83.19萬人,全區(qū)民辦幼兒園園均規(guī)模僅120.5人,園均規(guī)模遠低于新出臺的辦園標準規(guī)定的人數(shù)下限,總體規(guī)模偏小。
(三)教師水平偏低。從全區(qū)學前教育專任教師配備情況來看:2012年,全區(qū)學前教育生師比達到36.99,明顯高于全國平均水平;全區(qū)學前教育專任教師合計44857人,其中高級職稱人數(shù)為3812人,未取得職稱的人數(shù)達到34457人,占全部專任教師的76.8%。而民辦幼兒園專業(yè)教師配備不足、職稱偏低的現(xiàn)象更加突出,很多民辦幼兒園特別是城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)的民辦幼兒園,向社會聘請人員擔任教師的現(xiàn)象較為普遍,專業(yè)教師配備嚴重不足。雖然“國培”和“區(qū)培”計劃已把學前教育列入其中,但當前民辦學前教育階段教師受益面還偏小,普遍缺乏專業(yè)的知識與技能培訓,專業(yè)化水平不高,教學手段傳統(tǒng),且有些幼兒園保教不分,實行一人包班制,往往由“教孩子”變成了簡單的“管孩子”,不適合幼兒教育和成長規(guī)律。
(四)教師流動性強。根據(jù)調研,當前全區(qū)民辦幼兒園教師工資福利待遇偏低,其工資待遇普遍在1200~1500元之間(扣除五險后),有的甚至還不足1000元?,F(xiàn)階段,物價水平普遍較高,生活成本持續(xù)攀升,這樣的工資待遇保障其基本生活都存在一定困難,嚴重影響了民辦幼兒園教師隊伍的穩(wěn)定性,教師流動性極強,不利于學前教育的持續(xù)健康發(fā)展。
(五)收費不夠規(guī)范。據(jù)調查,各地教育部門對民辦幼兒園的收費標準并無統(tǒng)一規(guī)定,主要是由幼兒園舉辦者根據(jù)市場需求和當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟承受能力確定,各地民辦幼兒園的收費標準存在較大差異且隨意性較強,其所確定的收費標準僅需在教育部門備案即可,收費公示制度不嚴格。如河池市金城江區(qū)的一所幼兒園,在學期開始,發(fā)現(xiàn)生源不足的情況下,立即調整收費標準,收費政策執(zhí)行缺乏嚴肅性和規(guī)范性。同時,一些民辦幼兒園常以開設特色班、興趣班的名義另行收取其他費用。
(六)扶持政策偏少??傮w來看,各級財政對于民辦幼兒園的扶持政策起步較晚,且補助形式較為單一。當前,廣西對民辦幼兒園的扶持主要以實物補助為主,尚未將獎補資金用于補助幼兒園教學場地租金等方面的開支。根據(jù)調研,部分民辦學前教育機構負責人認為,對于基礎設施條件較好的幼兒園,開展正常的教育教學所需的硬件條件已具備,財政給予的實物補助有些屬于重復建設,與辦園主體實際需求存在一定偏差。同時,財政對困難幼兒資助力度偏小。
三、扶持廣西民辦學前教育發(fā)展的投入政策建議
(一)明確地方政府的扶持責任。明確學前教育扶持與發(fā)展責任不可避免地涉及各級政府間的支出責任劃分問題,《財政部教育部關于印發(fā)〈中央財政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金管理暫行辦法〉的通知》(財教[2011]408號)中第四條有關專項資金管理應遵循的原則中明確規(guī)定:一是地方為主。扶持普惠性民辦園發(fā)展的主要責任在地方政府。普惠性民辦幼兒園標準以及扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展辦法由各地自行制定。二是激勵引導。發(fā)揮獎補資金作用,引導各級地方政府積極扶持普惠性民辦幼兒園的健康發(fā)展,激勵幼兒園舉辦方采取措施提高質量。三是中央獎補。地方政府在扶持普惠性民辦幼兒園方面有舉措、有投入的,中央給予獎補。因此,地方政府在扶持民辦學前教育發(fā)展方面具有不可推卸的責任,各地應貫徹落實好黨的十和十八屆三中全會精神,加大政府購買公共服務的力度,將民辦學前教育適度納入公共財政保障范疇,進一步調整財政支出結構并優(yōu)化用于各教育階段的資金支出結構,將一定比例的財政資金用于引導民辦幼兒園的持續(xù)、健康發(fā)展,爭取中央和自治區(qū)更多的獎補資金,進一步發(fā)揮中央和自治區(qū)財政獎補資金的引導作用。
(二)界定民辦學前教育扶持范圍?!敦斦拷逃筷P于印發(fā)〈中央財政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金管理暫行辦法〉的通知》(財教[2011]408號)中第二十條規(guī)定:獎補資金由各地按計劃安排使用。獎補資金應全額用于普惠性民辦幼兒園的發(fā)展,重點用于支付園舍租金,補充玩教具、保教和生活設施設備,校舍維修改造,彌補公用經(jīng)費不足等。各地的教育和財政等部門應加強配合,根據(jù)本地民辦學前教育發(fā)展實際,進一步細化財政資金獎補實施細則,明確獎補條件和獎補對象。筆者認為,扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金應主要用于三個方面,即獎補民辦幼兒園舉辦者、具有資質的幼兒園教師和保育員、資助家庭經(jīng)濟困難幼兒,并要求接受獎補的對象分別符合一定的條件。一是對民辦幼兒園舉辦者而言,其申請獎補資金應符合以下條件:受教育主管部門委托、收費在普惠標準范圍內、辦園質量得到社會普遍認可、在上年度辦園中無重大安全責任事故、上年度收支嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。二是對民辦幼兒園教師而言,要具備以下條件:具有中等幼兒師范學?;蛑械葞煼督逃厴I(yè)及以上學歷,取得幼兒園及以上教師資格證書并具有良好的職業(yè)道德;對保育員而言,要求其具備高中畢業(yè)及以上學歷,并受過幼兒保育職業(yè)培訓。三是對于受資助的幼兒而言,需符合以下條件之一:家庭經(jīng)濟困難,幼兒家庭納入城鄉(xiāng)低保范圍的;父母一方或者雙方亡故的;身體有殘疾的;父母離異、生活確有困難的。
(三)確定民辦學前教育扶持標準。一是制定民辦幼兒園教育舉辦者獎補標準。為確保獎補資金分配的科學合理性,建議自治區(qū)層面出臺全區(qū)民辦幼兒園辦園質量評估指導意見。通過對民辦幼兒園的辦園硬件設施、師資配備情況、保教質量和安全狀況等多個方面分別設置一定的權重,并在此基礎上組織專家對民辦幼兒園的辦園質量進行綜合評估。按照各地民辦幼兒園總數(shù)的10%、20%、40%、30%的比例將民辦幼兒園劃分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次,實施民辦幼兒園獎補資金分級管理,并按照政府購買公共服務的基本要求,根據(jù)民辦學前教育舉辦者提供學前資源的數(shù)量、質量和貢獻度進行相應獎勵。此外,還可設立單項獎補項目,鼓勵民辦幼兒園舉辦者提高辦園質量,如按照當?shù)孛褶k幼兒園總數(shù)的5%~10%的比例設立辦園規(guī)模獎、管理達標獎、教學質量獎等獎項,并按三個等次,按2萬元、1萬元、5000元的標準進行獎勵(此標準僅供參考,具體的獎勵標準各地可根據(jù)財力實際進行測算后制定),并明確獎勵資金可用于支付場地租金,鼓勵民辦幼兒園升等創(chuàng)優(yōu),主動提高辦園水平。同時,教育主管部門還要進一步完善按年度考核的動態(tài)管理與調整長效機制,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標準》中的有關辦園條件,完善機會平等、優(yōu)勝劣汰的等級動態(tài)調整機制,有效激發(fā)民辦幼兒園辦園主體改善辦園條件和提高教育教學質量的積極主動性。二是制定幼兒教育和保育員獎補標準。對在教育部門登記注冊的民辦幼兒園工作并具有資質的幼兒教師和保育員的“五險”支出進行一定補助(各地可依據(jù)財力實際和民辦幼兒園的發(fā)展情況,按單位應負擔部分的15%~20%的比例進行補助),鼓勵民辦幼兒園聘用具有學前教育資格的教師,確保民辦幼兒園的師資水平與教育質量。三是制定家庭經(jīng)濟困難幼兒補助標準。建議按照幼兒家庭困難程度,分特別困難、中等困難和一般困難三個等次,并遵循就近入園的原則,按幼兒在當?shù)氐褪召M、普惠性幼兒園保教費支出平均水平的30%、20%、10%進行補助。家庭經(jīng)濟困難幼兒補助由幼兒園統(tǒng)計、公示后上報。
(四)創(chuàng)新民辦學前教育扶持形式。建議由自治區(qū)財政設立民辦學前教育發(fā)展獎補專項資金,統(tǒng)籌利用好自治區(qū)專項資金和中央財政獎補資金,重點用于對扶持民辦學前教育發(fā)展較好的市、縣給予獎勵性補助。探索實施實物補助、公用經(jīng)費補助及場地租金補助相結合的方式。一是對教育教學設備較為緊缺的幼兒園給予一定的實物補助。二是對納入學前教育發(fā)展規(guī)劃、接受當?shù)亟逃块T委托辦園的普惠性幼兒園舉辦者撥付一定的公費經(jīng)費,促進民辦幼兒園降低收費標準、走普惠性發(fā)展道路,確保適齡兒童均有條件入園。三是在局部地區(qū)試點民辦幼兒園場地租金補償。建議自治區(qū)財政按民辦學前教育發(fā)展獎補專項資金總額的5%~10%,在民辦幼兒園發(fā)展較好的地市進行試點,按照民辦幼兒園的評估情況結合其當?shù)氐淖饨饘嶋H,按照一定比例對民辦幼兒園舉辦者進行適當?shù)淖饨鹧a助,待條件成熟后再逐步擴大補助范圍。四是對家庭經(jīng)濟困難幼兒的資助可采用現(xiàn)金補助或發(fā)放教育券的形式。
一、基本情況
近年來,縣委、縣政府認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和《陜西省人民政府關于大力發(fā)展學前教育的意見》及《陜西省學前教育三年行動計劃》精神,大力發(fā)展我縣學前教育事業(yè),堅持以公辦幼兒園為主、民辦和社會力量辦園為補充的工作思路,整合教育資源,完善保障機制,集中精力抓好學前教育三年規(guī)劃的建設和發(fā)展工作。截止目前,全縣共有幼兒園30所,其中公辦幼兒園8所,民辦幼兒園22所;在園幼兒4974名,其中公辦2147名,民辦2827名;現(xiàn)有幼兒教師442名,其中公辦206名,民辦236名。特別是自____年實施學前教育三年行動計劃以來,全縣新建、改擴建[!]完成7所公立幼兒園,公辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的27%,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的46%,學前教育三年入園率為85%。
1、公立幼兒園建設穩(wěn)步推進。我縣規(guī)劃新建、改擴建14所公立幼兒園,其中城區(qū)3所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))11所。____年新建了店頭鎮(zhèn)中心幼兒園、潤良幼兒園,改擴建了縣幼兒園、河西幼兒園、太賢幼兒園、侯莊幼兒園、橋山鎮(zhèn)東區(qū)幼兒園;____年新建4所幼兒園,其中阿黨鎮(zhèn)中心幼兒園、田莊鎮(zhèn)中心幼兒園正在內部裝修,雙龍鎮(zhèn)中心幼兒園、隆坊鎮(zhèn)中心幼兒園正在建設中;改擴建倉村鄉(xiāng)中心幼兒園、腰坪社區(qū)幼兒園和新建橋山鎮(zhèn)西區(qū)幼兒園正在規(guī)劃。
2、幼兒教師隊伍不斷壯大。一是著力優(yōu)化教師隊伍結構。按照學前教育“兩教一?!苯處熍鋫湓瓌t,20__、____年兩次轉崗培訓了小學富余教師150余人,新招聘幼兒教師60人。目前,公辦園教師占在崗教師的47%,大專以上學歷198人,占公辦園在崗教師的97%;幼師專業(yè)畢業(yè)37人,占公辦園教師的18%。二是著力提高教師隊伍素質。加大培訓力度,分階段舉辦幼兒教師培訓,對所有教師進行教學過程實踐培訓;選派33名園長、118名幼兒教師,分批參加省、市各類培訓活動;____年后季對全縣所有幼兒教師分5期進行全員跟班培訓,____年對新聘40名幼兒教師分2期進行崗前培訓,使各園園長和教師的專業(yè)技能不斷提升。三是著力貫徹幼兒教育方針。堅持依法辦學,遵循幼兒的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律,科學制定保教保育工作計劃。同時,根據(jù)需求制定幼兒教師招聘方案,繼續(xù)采取招、轉、培訓等多種渠道和方式,充實學前教育教師隊伍。
3、學前教育投入切實有力。一是優(yōu)先保證幼兒園建設經(jīng)費。____、____年分別投資1462萬元、2234萬元,優(yōu)先用于新建、改擴建幼兒園,今年秋季前投入使用7所,使2147名幼兒順利入園。二是認真落實學前教育免費政策。____年秋季實施學前一年免費教育,免費標準為學前一年幼兒每生每年1000元。對家庭經(jīng)濟困難學前一年幼兒補助生活費,補助標準為每生每天3元(一年按250天計算),即每生每年補助750元。____年秋季全面實行學前三年免費教育。三是逐步加大資金補助力度。按照每人每年200元標準給幼兒園補助公用經(jīng)費,基本保證了幼兒園的正常運行。____年,對民辦幼兒園維修改造實行“以獎代補”政策,補助資金30萬元,并對民辦幼兒園安保補助13萬元。
4、學前教育管理日益規(guī)范。一是切實加強幼兒園管理。嚴格執(zhí)行民辦教育機構的審批和年檢制度,依法清理非法辦學機構,____年以來取消不規(guī)范幼兒園7所,對管理規(guī)范并取得辦園許可證的幼兒園全部給予支持和鼓勵。扎實開展幼兒園分類定級工作,目前,全縣有省級示范園1所,二類園25所(公辦7所、民辦18所),三類園4所。二是切實加強教學管理。堅持“保教結合,游戲為主”的辦學特色,積極開展幼兒教育改革,突出幼兒特點,合理設置教學與活動時間,防止和糾正“保姆式”的教育模式和“小學化”傾向。三是切實加強檢查指導。對全縣各級各類幼兒園進行檢查,指導幼兒園改善設施,提高辦園水平。協(xié)調相關部門檢查指導幼兒園各方面工作,加強幼兒園安全管理,及時化解安全隱患,確保萬無一失。充分發(fā)揮縣幼兒園示范帶動作用,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校的幫扶工作,促進整體水平提升。四是切實加強早期教育工作。探索構建政府統(tǒng)籌,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))為依托,教育、 衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門和組織協(xié)同運作的早期教育服務網(wǎng)絡,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))依托轄區(qū)幼兒園,聘請專業(yè)人員定期為轄區(qū)0-3歲兒童家長及看護人員提供早期教育服務,促使家長科學育兒能力不斷提高。
二、存在問題
1、建設資金到位率不高。我縣學前教育建設已完成投資3696萬元,其中爭取各類學前教育補助到位資金1019萬元,占資金總額的27.6%;目前缺口資金達2677萬元,占資金總額的72.4%。由于資金實際到位率較低,多數(shù)建設項目靠施工企業(yè)墊資實施,對幼兒園建設造成較大影響。
2、公辦園建設亟需加強。特別是城區(qū)、店頭的公辦園規(guī)模不足,城區(qū)各公辦園大班額現(xiàn)象日益突出,一些班級嚴重超員,給學校管理帶來諸多困難。店頭鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒1532名,而該園只能容納412名幼兒入園。全縣公辦園在園幼兒僅占在園幼兒的44%,公辦園明顯不足。
3、民辦園辦園困難較大。民辦園基礎設施差、辦園標準低、師資水平低、管理難度大、收費矛盾突出,多數(shù)民辦園只能維持正常運行,保教質量難以保證,加之隨著學前三年免費教育政策的實施和公辦園建設數(shù)量的增加,家長擇校明顯向具有資源優(yōu)勢的公辦園傾斜,民辦園發(fā)展空間萎縮,對學前教育整體發(fā)展造成很大影響。
4、幼教隊伍力量薄弱。幼教工作人員與幼教事業(yè)發(fā)展的形勢不相適應,公辦園現(xiàn)有教師大多數(shù)是小學轉崗教師和新招聘人員,學前教育專業(yè)僅有37人,特別是音樂、美術、舞蹈等特崗教師嚴重不足,難以保障學前教育需要。民辦園在崗教師學歷水平較低,流動性大,多數(shù)教齡短,經(jīng)驗不足,給學校管理和培訓帶來一定困難。
5、衛(wèi)生管理不夠嚴格。部分幼兒園食堂衛(wèi)生管理較差,一些廚師未按規(guī)定辦理健康證,沒有穿工作服、戴工作帽和專用手套,有的廚房未掛門簾、紗窗破損,室內有蒼蠅、蜘蛛網(wǎng)等;少數(shù)幼兒園周邊居民環(huán)境衛(wèi)生意識不強,特別是河西幼兒園門前生活垃圾成堆,氣味難聞,直接影響學校正常教學和師生身體健康,學校及家長對此反映強烈。
三、建議與對策
1、加大投入,提供資金保證。建議縣政府認真貫徹“教育優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,加大對公立幼兒園建設投資力度,切實解決建設資金到位率不高的問題,確保公立幼兒園建設項目順利實施。
2、優(yōu)化布局,增加校舍數(shù)量。一是加快工程建設進度。對目前規(guī)劃內在建的阿黨鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、隆坊鎮(zhèn)中心幼兒園,改擴建的倉村鄉(xiāng)、腰坪社區(qū)中心幼兒園,以及新建的橋山鎮(zhèn)西區(qū)幼兒園,在保證資金投入的基礎上,力爭1-2年內建成并投入使用,在全縣形成“公辦為主、民辦為輔、一鄉(xiāng)一園、多點覆蓋”的幼兒園建設格局。二是增加城區(qū)校舍布點。結合縣城西區(qū)建設要求,統(tǒng)籌做好康崖底、堯坡、平天3個公立幼兒園的規(guī)劃、建設工作,力爭3-5年內建成并投入使用,使城區(qū)公立幼兒園規(guī)模由現(xiàn)有的3個增加到6個,從而有效地解決城區(qū)幼兒入園難和大班額問題。三是完善小區(qū)配套建設。目前,我縣各建設小區(qū)規(guī)模較小,小區(qū)幼兒園建設未到位。建議主管部門和相關部門加強對新建小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設和管理,在小區(qū)建設前進行科學規(guī)劃,預留幼兒園建設空地,力爭使今后新建3000戶以上小區(qū)都能配套建設幼兒園。
3、政策扶持,改善辦園條件。目前,民辦園仍是我縣學前教育的主要力量,在今后一定時期內依然發(fā)揮著重要作用,對民辦園繼續(xù)進行政策扶持很有必要。建議主管部門提高民辦園的準入門檻,督促其提高辦學質量和水平,適當提高收費標準,繼續(xù)實行民辦幼兒園“以獎代補”機制,鼓勵扶持民辦園改善辦園條件。同時,對公辦園應在加強硬件建設的基礎上,抓好軟件建設,高標準配備各類教學、游戲設施和器材,為入園幼兒接受優(yōu)質學前教育創(chuàng)造良好條件。
吸引更多男老師
有關人士在接受記者采訪時表示,需要建立一種長效機制,系統(tǒng)地解決學前教育“陰盛陽衰”的局面。比如,高??梢猿雠_更多措施吸引男生報考學前教育專業(yè);地方教育行政部門在招聘幼兒園老師時,同等條件下優(yōu)先錄用男老師等。據(jù)了解,寧波市部分縣(市)區(qū)已經(jīng)著手在這方面進行了嘗試,如象山在學前教育招生過程中,男生的錄取分數(shù)要稍低于女生;鄞州區(qū)、江北區(qū)等地已對幼師崗位進行改革,按性別設崗考編。
江北區(qū)中心幼兒園王園長則建議對男老師的專業(yè)成長給予特別關注,比如在教壇新秀的評比方面應該給男幼師機會。據(jù)了解,目前寧波市幼兒園教壇新秀評比內容主要為五大領域:語言、科學、社會、藝術、健康,男女老師評比標準統(tǒng)一,在這種評比模式下,男老師很難勝出。據(jù)悉,目前寧波市100多名男幼師,沒有一人被評為教壇新秀。王園長認為,幼兒園教育需要男幼師,而男幼師同樣需要專業(yè)成長。她建議有關部門在男幼師的專業(yè)成長方面給予針對性的關注。
尋求“陽剛外援”
不少幼兒園園長認為,男幼師短缺的現(xiàn)狀不可能在短時間內得到改變。從采訪情況看,不少幼兒園已開始嘗試尋求“陽剛外援”。
幼兒園尋求“陽剛外援”的途徑之一是向社會機構“租借”男老師。在男幼師嚴重短缺的情況下,外聘男老師確實在一定程度上解了燃眉之急。
第二條途徑是向中小學借男老師。據(jù)悉,杭州拱墅區(qū)教育局力推中小學男老師進幼兒園參與教學活動,鼓勵區(qū)內一所幼兒園或幾所幼兒園與周邊中小學結盟,形成“陽剛教育聯(lián)盟”,向中小學借男老師。據(jù)了解,杭州拱墅區(qū)已陸續(xù)成立10多個“陽剛教育聯(lián)盟”。我市雖然沒有成立此類組織,但也有一些幼兒園向附近中小學借男老師。
此外,有些幼兒園還利用家長資源成立“父親會所”,如鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)中心幼兒園就有一群熱心爸爸在幼兒園內成立了一個小小的足球訓練營,由爸爸們輪流帶領孩子踢球。
讓教學模式更陽剛
在采訪過程中,也有人提出,要使幼兒教育更陽剛,比增加男幼師更重要的是創(chuàng)新理念。
一位姓黃的先生認為,幼兒教育應該注重先進的教學理念和教學方法,崇尚孩子個性的培養(yǎng)和發(fā)揮,以及老師本身的性格是否完整,而不只是教師的性別。女老師也可“外柔內剛”,男老師也有可能“外剛內柔”。是否能教出理性、堅強而勇敢的孩子,取決于老師的個人素質和特點,而不能單純地歸結為性別因素。
隨著優(yōu)生、優(yōu)育國策的實施,幼兒園家長工作日益被重視。我園今年“幼兒園與家庭”的主要任務是:主動與幼兒家庭配合,幫助家長創(chuàng)設良好的家庭教育環(huán)境,向家長宣傳科學保育、教育幼兒的知識,幫助家長樹立正確的家教觀念,共同擔負起教育幼兒的任務。充分發(fā)揮“家長委員會”的作用,將家長工作列入議事日程。
主要工作:
單靠幼兒園一方教育是不夠的,必須與家庭、社會密切配合,才能取得良好的整體效應。因此,隨時向家長灌輸思想“家庭教育具有早期性、針對性的特點,要注重每時每刻的家庭教育”。作好家長工作管理,在教育上就能收到事半功倍的效果。我們采取多種形式對家長進行家教指導,促進家長轉變家教教觀念,提高科學育兒水平。
1.開展親子游戲,幫助營造良好的家庭文化氛圍
2.建立家教閱覽室,為家長提供學習條件
3.利用家長經(jīng)驗交流會,加強家長之間的交流
4.鼓勵孩子、家長之間多交往,增強家長之間的交流
5.舉辦“家長學?!?,讓家長傾聽多種觀念
6.綜合運用多種方法,如“半日活動觀摩”,“家園聯(lián)系冊”,電話交流,家訪等,加強家園聯(lián)系
具體工作:
我園教師絕大部分是年輕教師,對家庭教育的指導缺少經(jīng)驗。根據(jù)工作的要求,教師也急需要學習有關家庭教育的知識和方法,提高教師家長工作水平,從而取得良好的教育效應。
1.開學初的家長委員會
幼兒園通過各種形式開展家長工作,加強與家長的聯(lián)系,有效地提高育人質量,最重要的是家長委員會的作用。家長委員會的任務是:
幫助家長了解幼兒園的工作計劃和要求,以協(xié)助幼兒園工作;及時反映家長對幼兒園工作的意見和建議;廣泛聽取家長對幼兒園保教工作、教師師德、幼兒伙食營養(yǎng)等方面的意見;參加或支持幼兒園的大活動,如“六一”慶祝活動,家園同樂活動;為改善幼兒園條件出謀劃策,提出條件。
家長的意見和建議可通過意見箱及時傳遞,但是我們的意見箱沒有起到真正作用,這學期要發(fā)揮它的作用。
2.家園聯(lián)系手冊、聯(lián)系專欄。
家園聯(lián)系手冊要能讓家長及時了解孩子在園生活、學習、健康方面的情況,也能讓及時了解掌握孩子在家的表現(xiàn),了解家長的意見、建議,家園相互聯(lián)系,及時溝通。教師要作到及時反饋意見,領導要做好定期指導與檢查。
教師通過家園欄,宣傳窗等形式讓家長了解每階段幼兒園、班級對孩子的教育要求和對家長配合的希望。
3.平時的家訪
上學期在園家訪的幼兒,進行登門家訪,每位教師要了解孩子的情況,同時可以向家長作家庭教育情況調查;對兩天不來的幼兒要及時進行電話家訪或直接家訪;對有特殊行為問題的幼兒隨時進行家訪,與家長取得聯(lián)系。教師在家訪時要注意自己的師德形象,家訪時不要專門告狀,使孩子看到家訪就害怕,家訪的目的是了解情況,與家長共同探討一致的教育方法,教育孩子。
4.家長參加幼兒園的各種教育活動。
教師要讓家長在實踐活動中感受、體驗和學習教育子女的方法。學期初的春游活動,小班嘗試和家長一起外出踏青,中、大班我們將鼓勵家長,讓小朋友帶著風箏、畫板等去郊游。
5.繼續(xù)開展家長學校。
有系統(tǒng)地向家長宣傳家庭教育的基本理論,科學育兒的知識,交流和推廣家庭教育的經(jīng)驗,提高家庭教育水平和家長自身素質。本學期大班家長學校開學,內容圍繞《入小學前的準備》,中、小班繼續(xù)創(chuàng)刊《園報》。
6.學期末召開家長會。
關鍵詞:幼兒教師;幼兒園男教師;短缺
一、問題的提出
根據(jù)有關研究,任何機構內異性比例達到20%以上,這一群體的工作效率才能正常發(fā)揮。長期以來幼兒園第一線幾乎都是清一色的女教師,幼兒男教師嚴重短缺。幼兒園男教師即指具有教師資格、有學前教育專業(yè)知識、技能并從事幼兒教育的男性教師。以成都為例,2009年幼兒園男教師總數(shù)為15人,其中12人在公立性幼兒園,3人在私立幼兒園。到2011年男教師總數(shù)在30人左右,相對于成都200多所幼兒園而言,男教師數(shù)量遠遠沒有達到需求量。
因此,立足于成都幼兒園男教師短缺現(xiàn)狀,探究如何改善具有極其重要的現(xiàn)實意義。
二、改善幼兒園男教師短缺的思考
(一)幼兒園男教師短缺的主要原因
通過查閱相關資料及對成都市幼兒園11名男教師調查,男幼兒教師普遍缺乏社會認同感;工資待遇和中小學比偏低;在幼兒園工作的人際交往對象主要是女性,交往環(huán)境單一而封閉;男教師進行幼兒生活護理面臨自身與家長給予的雙重壓力;幼兒園目前尚缺乏管理男教師的經(jīng)驗是造成幼兒園男教師短缺的主要原因。
(二)改善幼兒園男教師短缺的幾點建議
造成幼兒園男教師短缺的原因是多方面的,改善幼兒園男教師短缺現(xiàn)狀也并非一蹴而就,但至少我們可以從以下幾方面努力,使幼兒園男教師隊伍不斷壯大。
1.政府應提高幼兒園第一線男教師的工資和福利待遇
目前幼兒男教師工資和待遇都比中小學差,造成幼兒園男教師不僅數(shù)量少,而且流失率居高不下。如果要想改變現(xiàn)狀,政府必須高度重視并采取“待遇吸引人”“待遇留人”的行政制度,如:可以采取高校免費招收學前教育專業(yè)男生,進入幼兒園轉為正式教師的工資比同級別的其他從教者多20%的政策;設置幼兒園男教師獎勵基金等,以肯定和鼓勵從事幼兒園教育的男教師。這樣一方面從某種角度說明了男教師在幼兒園教育中不可或缺的作用及其重要的價值,有利于營造社會對男教師關注、理解與認同的輿論導向,改變社會上普遍對幼兒園男教師抱輕視態(tài)度的不良傾向。另一方面將激勵變?yōu)閷崒嵲谠诘膶嵒?,凸顯了以人為本的理念,更利于激發(fā)學前教育專業(yè)的男生走入幼兒園工作第一線的熱情,從而逐漸壯大幼兒園男教師隊伍,使幼兒園教師的性別結構更趨合理化。
2.幼兒園管理者應不斷增強男教師的自豪感和家長的認同度
雖然幼兒園提高工資待遇和福利,有利于吸引男教師,但能否在幼兒園立足還要看男教師自身的專業(yè)化水平。幼兒園管理者應幫助男教師更快地建立職業(yè)歸屬感、專業(yè)理想和專業(yè)信念,如學習古今中外幼兒教育的楷模――福祿貝爾、陳鶴琴、馮德全等。開展各種活動和男教師自身的努力,不斷提高男教師的專業(yè)技能,向家長和社會展示男教師獨有的風采,贏得家長的尊重、愛戴與社會的認同,從而獲得職業(yè)成就感、幸福感,扎根幼兒教育。比如,重視對男教師進行人生規(guī)劃,針對性地給予培訓和重點培養(yǎng),加速其在某方面形成特色,從而增強其自信心。再比如,幼兒園可利用男教師在科學、體育、創(chuàng)造性活動等活動中的優(yōu)勢,開展男教師園內外公開課,搭建男教師與家長的互動平臺,使男教師通過專業(yè)展示贏得家長的理解和尊重。
3.幼兒園改變常規(guī)帶班模式使男教師揚長避短
傳統(tǒng)帶班模式,教師既要組織活動又要進行生活指導,暴露出男教師不夠細致、動作不夠輕柔等保育技能方面的弱點。一日生活護理讓男教師身心疲憊,讓家長心存芥蒂,因此幼兒園應探索建立獨特的男教師帶班模式,如:男女混合帶班,男教師主要教育活動和游戲、區(qū)(角)活動,或男教師主要承擔幼兒園某些領域的教育活動及幼兒園的特色課等。再比如:主要組織幼兒園特色課程,負責幼兒園體育區(qū)角、科學區(qū)(角)的創(chuàng)設與管理或負責幼兒園電子教學的開展。這樣有利于男教師揚長避短,男女教師優(yōu)勢互補,有利于緩解男教師的心理壓力,形成幼兒園的某種特色。
總之,改善幼兒園男教師短缺現(xiàn)狀不是一蹴而就的,但只要相關部門不斷摸索創(chuàng)新,不懈努力,一定能逐漸壯大幼兒園男教師隊伍。
參考文獻:
我們通過多渠道的宣傳活動,使家長了解幼兒園的一日生活常規(guī),促進家園間的信息交流。
1、宣傳櫥窗。我園在門廳顯要位置設置了家園宣傳欄,每學期根據(jù)教育要求出2-3期,向家長介紹園內發(fā)生的大事、學前教育動態(tài)、孩子的各項活動以及有關科學育兒等方面的知識;每個班級在門口也設置了“家園聯(lián)系”欄,每月一期,內容涉及到幼兒衛(wèi)生保健、家教成功經(jīng)驗、幼兒園教育內容和信息等多方面。通過宣傳櫥窗,向廣大教師和家長宣傳學前教育的重要性、幼兒身心發(fā)展規(guī)律、保教知識等,同時也成為了家長和老師的溝通渠道。不少家長利用接孩子的時間、教師利用課余時間,認真閱讀、接受信息并付諸實踐。
2、書刊宣傳。我園為讓家長從理論上較系統(tǒng)的了解孩子的身心發(fā)展特點,更科學的教育孩子。我們定期向家長發(fā)放了《家庭教育活頁文選》等多種書刊,并堅持為家長們訂閱了《早期教育》、《幼教園地》等雜志,開拓家長視野,增長知識。
3、材料宣傳。我園通過每月一期的《幼教信息》、各班每周一期的《家長園地》,每周一反饋的《家園聯(lián)系冊》,定期向家長宣傳保教知識,并進行實例指導。我們還創(chuàng)辦了《家園共育》小報,內容有教師的“教育心得”、家長的“育兒經(jīng)驗”、孩子的“佳作欣賞”等多個專欄,成功架設了家園溝通的橋梁。
二、開展活動,促進家園合作共育
為了實現(xiàn)家園兩輪互動,協(xié)調一致,形成教育合力,我園開展了一系列豐富多采的活動,開創(chuàng)了家園合作共育的新局面。
1、成立了“家長委員會”。近幾年,我園充分利用家長群學歷高、素質高、理念新的特點,采用招聘、參與、交流等方式,吸納家長參與幼兒園的管理與教學,專門成立了“家長委員會”,并制定了相應的規(guī)章制度,定期開會、座談、探討家教工作、幼兒園管理工作和家園聯(lián)系等情況,廣泛聽取他們的意見和建議,解決家園溝通中的障礙,得到了家長的認可,實現(xiàn)了真正意義上的家園互動。
2、定期開展家庭教育講座。針對目前家庭教育存在的重視智育,忽視德育;
超前教育,任其發(fā)展;濫用獎勵關照過度等問題,我園認為要提高保教質量,必須首先從更新家長的觀念入手,為此,我園每學期都聘請有關專家、學者通過講座、報告、看錄象等形式向家長進行育兒指導,我們聘請了有豐富經(jīng)驗的葉大夫為大家做了《春季常見病的預防》報告,并組織家長觀看了《金色童年》系列講座,《0歲方案》以及王才貴教授的新經(jīng)典導讀活動錄象,使家長們受益非淺,從根本上提高了家長的育兒水平。
3、定期開展家長開放日活動。我園定于每年舉辦家長開放日活動,請家長們來園觀看幼兒在園的一日活動,聽課、評課,了解幼兒在園的種種表現(xiàn)和發(fā)展情況,親身感受幼兒在園的成長和進步,也及時發(fā)現(xiàn)幼兒的不足,同時,和教師進行有針對性的聯(lián)系和探討,以尋求更有效的教育方法,使教育達到最優(yōu)化。
4、開展家園聯(lián)歡會。每年的“六一節(jié)”、“元旦”等重大節(jié)日,我們都組織家園共慶活動。每個孩子都準備精彩的節(jié)目,并在和家長的共同合作中,讓家長了解孩子的興趣和需要,以轉變自身的教育觀念和行為。而且通過家園同樂活動,促進孩子與孩子、孩子與家長的交流,為每位幼兒都提供了表現(xiàn)的機會,深受家長的歡迎。
5、開展運動會等比賽活動。我們每年召開春、秋兩次運動會,每次運動會都邀請家長一起參加,并設計了“趕小豬”、“踩氣球”等多項親子活動,使家長和孩子在緊張而又愉快的氣氛中完成比賽,既鍛煉了孩子體質,又增進了親子間的交流。另外,我們還組織了“生活技能比賽”、“歌詠比賽”等活動,在家長與孩子的合作中,既增強了孩子的自信心,又讓家長們學會了如何與孩子相處。
6、新學期的家長會。家長會是增進家園合作的重要途徑。新學期開始,我園各班都要針對不同階段幼兒的發(fā)展情況和家長的思想狀態(tài),召開家長會。會議內容主要包括園里的工作匯報、孩子的分析評定、需要家長配合的事情,最后要請家長提出意見和建議。教師和家長在這一段時間內,共同對幼兒在家、在園出現(xiàn)的種種問題,進行現(xiàn)場分析,研究并找出對策,以確保各項教育活動的順利開展。
7、膳食品嘗活動。每學期,我園都要邀請部分家長來我園進行“膳食品嘗活動”。通過現(xiàn)場觀看幼兒食品的制作過程,親自品嘗幼兒食品的味道,然后在“色、香、味”和營養(yǎng)搭配上提出意見和建議,從而更好的改進和提高膳食質量,促使幼兒健康成長。
8、“家園銜接”親子活動。為使新入園的幼兒盡快適應幼兒園生活,我園利用的雙休日時間開展了“家園銜接”親子活動。本活動采取家長陪伴的方式,通過讓家長和孩子一起參與幼兒園的各項活動,讓幼兒在正式開學之前,漸漸熟識幼兒園環(huán)境及班內老師,慢慢消除幼兒在陌生環(huán)境中的恐懼心理。這一活動的開展不僅使幼兒很順利的度過了家與園之間的銜接,而且還可以使家長從中了解到幼兒在幼兒園的學習生活,老師在與家長的交談中也了解了孩子的個性特點,為更好的開展保教工作做好了準備。
通過以上
各項活動的開展,不僅能幫助家長及時了解孩子的發(fā)展情況,不斷增強對教育的重視度,提高教育素質,更重要的是,在家園間的相互交流合作中,教師與家長建立起了真誠的伙伴、互動關系,使教育形成合力,促進了幼兒健康、全面的發(fā)展。
三、及時反饋,促進家園共同提高
我園十分重視家長的反饋意見,通過開展多途徑的反饋活動,及時分析家長們反饋回的信息,認真整改,來促進家園的共同提高。
1、發(fā)放“家長評教表”。我園每學期末都發(fā)放“家長評教表”,通過書面形式向家長進行問卷調查,包括對幼兒園各項工作的建議,教師的“育兒觀念”、“奉獻精神”、“幼兒在園發(fā)生的安全事故”等多個層面進行調查,并及時收集反饋信息,從中了解幼兒園教育存在的問題和整體水平,適時調整我園的目標、計劃及管理方法。
2、各項活動后的反饋。在每次活動開展后,如“六一”、“元旦”、“開放日”結束后,我們都請每一位家長提出意見和建議,教師整理、匯總家長的反饋信息,及時了解家長的心聲,不斷改進自己的工作,和家長攜手教育好孩子。
3、建立“家長信箱”。我園在門口設立了“家長信箱”,請家長隨時向我們反饋情況、意見及建議,并定期開箱,匯總信息,及時改進工作。
基于為家長提供深度參與幼兒園各項活動和教育的機會,充分發(fā)揮家長專業(yè)和資源優(yōu)勢的思考,結合幼兒的學習與發(fā)展的需要,廣東省深圳市福田區(qū)瀚盛吉紐思幼兒園成立了多種形式的家長社團。
家長社團成立之初,我們通過家長會,由教師向家長提出“家長社團”的構想,向家長詳細闡述成立家長社團的目的與意義,讓家長充分發(fā)表自己的意見和建議。最后通過匯總全園的家長建議,由家長委員會與教師共同決策,我們以園為單位,確立了故事媽媽團、媽媽烘焙團等大社團,及個別的小社團。讓有共同興趣和需求的家長組織起來,支持更多兒童的學習和發(fā)展,充分體現(xiàn)了社團活動的多面性、靈活性。家長根據(jù)自己的特長與興趣,自由、自主地選擇,每個社團由家長選出管理者,活動形式、活動時間、活動內容等由家長自行確定,讓家長由被動接受者轉變?yōu)橹鲃訁⑴c者、由被老師安排變?yōu)榕c老師互動,成為幼兒園活動的決策者、參與者。通過一段時間的實踐,我們發(fā)現(xiàn),家長社團的成立,對幼兒園、教師、幼兒、家長都產(chǎn)生了非常大的、積極的影響,這樣的積極影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
豐富幼兒課程資源
在以往的教育過程中,教師對于一些自己不擅長的、找不到資料的、可是幼兒又非常感興趣的活動只能不了了之,一語帶過,往往會使一些非常有價值的、有教育意義的活動不能得到深入的開展。我園創(chuàng)建的家長社團中,涉及的層面比較廣泛,能夠給幼兒提供更加準確的引導與支持。這不僅加強了家長和幼兒的親子溝通,更能運用這一資源,拓展了幼兒園孩子的視野,豐富了幼兒園的課程資源。
例如,在我園大班開展“國粹”這一主題活動時,幼兒對京劇、皮影、書法這些中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化非常感興趣,但是在日常的生活中卻比較難以接觸到,教師雖然能夠給幼兒找到一些音像資料,但是這樣的資料還是離兒童的現(xiàn)實生活有一定的距離。但是,在幼兒園當中,我們有一群熱愛書法、京劇表演的家長們,他們組建的社團自然地參與到這個主題探索當中,孩子們親耳聽到了、親眼看到了京劇表演藝術。從單純地想看京劇表演,到對京劇表演的服裝、臉譜、唱腔、道具等都產(chǎn)生了濃厚的興趣,活動內容越來越豐富了。家長社團推動了這個主題不斷地深入、豐富。當孩子們對皮影戲中的道具表現(xiàn)出濃厚的興趣時,幼兒園的美工社團也參與到了這個主題探索當中來,在美工社團家長的下,孩子們成功制作了皮影,獲得了成功感。
除此之外,我們幼兒園還有烘焙社團、家長職業(yè)社團等,這些社團會定期在幼兒園開展相關的活動,并邀請幼兒參與到多種活動中去。通過這樣的方式,一些孩子逐漸成為了幼兒園的小小烘焙師,還有一些孩子和家長職業(yè)社團一起活動,豐富了他們游戲的經(jīng)驗,在角色游戲中的游戲水平也更上了一個臺階。
提升家長教育水平
家長社團是家長根據(jù)自己的興趣和專長主動地參與到幼兒園活動中來的一種重要的形式。在參與家長社團活動的過程中,家長又更多的時間和機會走進幼兒園,走進孩子們的班級,走近班級中的老師,和老師進行深度的溝通和交流。^去,很多家長只重視幼兒知識性的學習,不注重培養(yǎng)幼兒的學習興趣、求知欲、探索欲、想象力等,通過參加社團活動,參與到幼兒活動中來,才感受到幼兒的學習興趣、身心全面健康發(fā)展是多么的重要。
除此之外,家長社團也為有著共同愛好的家長搭建了相互交流、共同成長的平臺。家長們可以在家長社團這樣的平臺上相互交流育兒經(jīng)驗和育兒感悟。通過這樣的方式,家長可以更多地反思自己的教育行為,提升自己的教育水平。
推進幼兒園家園共育建設
幼兒園和家庭確立相同目標,擁有共同的育兒觀念是實現(xiàn)真正家園共育的前提。家長社團為家長提供了更好的了解幼兒園課程和信息的渠道,提升家長對幼兒園工作的認可度,增強了家長與幼兒園的凝聚力。通過不同的家長社團活動,家長充分參與到幼兒園各項工作當中,為幼兒園的建設和發(fā)展出謀劃策。家長真正成為了幼兒園主人之一。