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工作方案是對一定時期的工作預(yù)先作出的安排和打算,工作中都需要制定工作方案。方案本身又是對工作進度和質(zhì)量的考核標準,對大家有較強的約束和督促作用。所以方案對工作既有指導(dǎo)作用,又有推動作用,搞好工作方案,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文,希望能為大家提供幫助。
為全面落實基層村(社區(qū))法治建設(shè),提高村(社區(qū))法治管理水平,使村(社區(qū))跨入法治示范村的行列,促進依法治鎮(zhèn),結(jié)合各村(社區(qū))實際,按照《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規(guī)劃(2014-2020年)》、《市區(qū)2014年依法治區(qū)工作意見》、《市區(qū)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動工作方案》的相關(guān)要求,就進一步開展“法治示范村(社區(qū))”工作制定以下方案:
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,深入開展普法依法治理,弘揚社會主義法治精神,努力在全鎮(zhèn)形成學(xué)法用法的良好氛圍,全面推進依法治鎮(zhèn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、創(chuàng)建類型和創(chuàng)建標準
(一)創(chuàng)建類型
法治示范村(社區(qū)):開展市級、區(qū)級、鄉(xiāng)級法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。我鎮(zhèn)8個村(社區(qū))作為鄉(xiāng)級法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建單位;在綜合評估的基礎(chǔ)上確定1-2個村(社區(qū))作為區(qū)級法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建單位。
(二)創(chuàng)建標準
法治示范單位創(chuàng)建考評標準(另文下發(fā))由區(qū)依法治區(qū)辦統(tǒng)一印發(fā)。
三、工作目標
通過開展依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,全面開展基層民主法治建設(shè),提高村(社區(qū))法治化管理水平,發(fā)揮典型的示范效應(yīng),推動依法治理工作的深入開展,按照《市區(qū)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動工作方案》提出的要求,結(jié)合本村實際,認真落實工作目標,達到:
(一)組織健全。村(居)民委員會、村民小組健全,并能有效發(fā)揮作用。
(二)選舉規(guī)范。村(居)民委員會成員、村民小組長、村(居)民代表都能依法選舉產(chǎn)生,選舉程序規(guī)范,選舉秩序良好,群眾對選舉結(jié)果滿意。
(三)民主決策。村(居)民會議或村(居)民代表會議制度健全,重大事項由村(居)民討論決定。
(四)民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各項管理制度,村(居)干部依法實行民主管理。村(居)委會政務(wù)、財務(wù)公開。集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序。
(五)民主監(jiān)督。村(居)干部依法接受村(居)民監(jiān)督,定期向村(居)民或村(居)民代表會議報告工作,接受群眾評議,村務(wù)公開規(guī)范化、制度化。
(六)法制宣傳教育。認真開展普法工作,村(居)民學(xué)法、懂法、守法、用法,法律素質(zhì)不斷增強,村(居)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道、依法維護自身的合法權(quán)益,村(居)干部遵紀守法,依法按章辦事。
(七)社會穩(wěn)定。綜合治理各項措施落實,治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用,社會不穩(wěn)定因素能夠及時消除,無重大刑事案件和責(zé)任事故發(fā)生,無群體性上訪,纏訪、鬧訪和非正常上訪。
(八)精神文化活動豐富。集體經(jīng)濟和社會公益事業(yè)不斷發(fā)展,村(居)民安居樂業(yè),物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作措施
(一)以村(社區(qū))活動中心為平臺,設(shè)置電教室、圖書室、村(社區(qū))文藝團隊活動室,把它們建設(shè)何曾法治文化建設(shè)的重要陣地。
(二)設(shè)立法治宣傳欄或利用社區(qū)宣傳長廊、宣傳欄,廣泛進行法治宣傳。
(三)充實村(社區(qū))圖書閱覽室,添置各類法律書籍,建成“法治書角”。
(四)制作一些宣傳標語,鼓動大家士氣,讓老百姓共同參與法治示范建設(shè)。
(五)在各健身點、休閑場所布置法治宣傳內(nèi)容,形成法治文化景觀。
(六)利用農(nóng)村廣播,對法律知識進行循環(huán)的播放,達到廣而告知的目的。
(七)建立村(居)民“法制學(xué)校”,定期開辦法治文化課堂,給老百姓以授課的方式講解法律知識。
五、工作步驟
(一)啟動部署階段(7月中旬至8月上旬)。各村(社區(qū))、各部門要根據(jù)本實施意見要求,明確在“法治示范單位創(chuàng)建”活動中的責(zé)任、任務(wù),召開專題會議,進行動員部署,并制定具體的落實方案,于8月15日前報鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦。
(二)組織實施階段(8月至12月)。根據(jù)創(chuàng)建方案和實施細則,對本村(社區(qū))、本部門在創(chuàng)建活動中的責(zé)任、任務(wù)進行細化分解,健全完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu),配齊專(兼)職工作人員,落實各項保障措施,確保創(chuàng)建活動順利開展。結(jié)合實際,認真組織開展創(chuàng)建活動,并將創(chuàng)建活動中的好經(jīng)驗、好做法及時報鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦
(三)考核驗收階段(12月)。鎮(zhèn)上成立專項檢查驗收組,分別對各村(社區(qū))、各單位的法治示范創(chuàng)建情況進行檢查考核,對成績突出、效果明顯的按考核要求予以表彰,同時向區(qū)上提交區(qū)級法治示范單位申報推薦材料。
六、工作要求
文/徐妮娟
1月4日,云南省昆明市在全市范圍下發(fā)了《昆明市2015年法治宣傳教育工作方案》,安排部署2015年法治宣傳教育工作。
結(jié)合十和十八屆四中會全精神,2015年昆明市法治宣傳教育工作將呈現(xiàn)以下幾個亮點和特色:一是重點學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是在傳統(tǒng)“法律六進”活動的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地開展法律進宗教場所、法律進少數(shù)民族聚居區(qū)、法律進軍營等凸現(xiàn)昆明地方特色的活動,并形成常態(tài)化機制。三是要大力借助普法網(wǎng)站、微博、微信、博客等新興媒體進行普法宣傳,努力打造技術(shù)先進、傳輸快捷、貼近群眾、覆蓋廣泛的法治宣傳平臺,推動形成智能普法平臺產(chǎn)品等集群優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),向社會提供即時、系統(tǒng)的法律知識普及和法治信息傳播服務(wù)。四是要依托職能資源,打造法治宣傳公益廣告,營造良好法治文化氛圍。五是要著力加強社會誠信體系建設(shè),進一步提升城市“軟實力”。六是要加強公民基本道德建設(shè),進一步提升社會文明化水平。
一、活動主題
年“”全街道法制宣傳月的活動主題為:“弘揚法制精神,促進社會和諧”。
二、指導(dǎo)思想
今年,全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,深入基層、貼近群眾,解放思想、改革創(chuàng)新,突出重點、分類實施,以促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標,以弘揚法治精神為核心,以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點,以抵御金融風(fēng)險保障經(jīng)濟增長為著力點,通過扎實開展法制宣傳教育活動,營造濃厚的學(xué)法氛圍,進一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事,切實推進依法治街進程,構(gòu)建和諧靖安,營造良好的社會氛圍和環(huán)境。
三、時間安排
年“”全街法制宣傳月活動,從月日開始,到月日結(jié)束。
四、活動內(nèi)容
1、召開動員會,由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加,請街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條,司法所出一期專欄,營造宣傳活動氛圍,各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3、聘請大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動。
5、法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育,由法制副校長、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課,長江、營防兩個社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時,充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神,促進社會和諧”為主題的調(diào)研座談會。各單位應(yīng)圍繞主題,以論文或散文的形式,謳歌民主與法治建設(shè)的成果,或頌揚深入普法,為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8、開展企業(yè)維權(quán)活動。司法所開展以勞動法為主要內(nèi)容的法制宣傳,
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1.各單位要對全街道開展“”法制宣傳月活動高度重視,按照街道制定的工作方案,加強領(lǐng)導(dǎo),因地制宜,結(jié)合實際,制定計劃,認真組織實施。
一、以謀事要實的態(tài)度做好啟動準備工作
1、組織全局機關(guān)干部召開專題會議,傳達全省“三嚴三實”動員部署會議和強衛(wèi)、XX書記的講話精神,確保傳達動員到位。
2、扎實做好調(diào)研工作。采取問卷調(diào)查、召開座談會的方式,摸清本單位“不嚴不實”問題,摸員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實際情況,摸清教育實踐活動整改措施落實情況。
3、認真制定工作方案。對照中央、省、市、區(qū)方案要求,結(jié)合單位工作實際,制定具體方案。
二、以做人要實的態(tài)度做好學(xué)習(xí)研究工作
1、加強學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會。突出抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育方案以及區(qū)委開展“四講”主題教育實踐活動的實施方案,深刻領(lǐng)會強衛(wèi)書記和XX書記的講話精神,做好學(xué)習(xí)筆記并撰寫心得體會。
2、上好黨課,深入研討。黨組書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課,發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,黨組成員也要在適當(dāng)范圍講黨課,高標準開好專題民主生活會,廣泛開展專題研討,形成專題研究報告。
三、以創(chuàng)業(yè)要實的態(tài)度做好日常業(yè)務(wù)工作
我局將圍繞自身工作職能設(shè)計載體,對應(yīng)重點工作選好破解難題,在加強組織建設(shè),深化作風(fēng)建設(shè)上下功夫,促進專題教育與日常工作有機融合,確?;顒尤〉脤嵭?。
1、突出法治文化建設(shè)。進一步拓展新農(nóng)村、社區(qū)法治文化建設(shè),打造梅園片區(qū)法治文化陣地、青少年法治教育基地。
2、加大對各部門、各單位“六五”普法終期考核驗收工作的督促力度,切實做好各項迎檢準備,確保驗收工作順利完成。
3、在全區(qū)組織開展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范推進年”活動,鞏固“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范年”活動成果,進一步強化責(zé)任意識、執(zhí)法意識和程序意識,堅持從嚴執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,對違紀違法行為實行“零容忍”,杜絕“人情案、關(guān)系案”,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平,提高矯正實效。
4、加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解員隊伍建設(shè),學(xué)習(xí)、借助金牌調(diào)解、楊斌圣工作室、楊慧芝工作室等人民調(diào)解品牌,不斷提高矛盾糾紛化解率。
5、抓好“五好司法所”規(guī)范化建設(shè),堅持以司法所為依托,整合司法行政業(yè)務(wù)資源,構(gòu)建基層公共法律服務(wù)體系,推進基層治理法治化建設(shè)。
一、工作目標
通過集中開展法制宣傳教育和依法治理違法行為專項活動,使我轄區(qū)廣大干部群眾法制觀念進一步增強,依法行政、依法決策、依法辦事的能力和水平顯著提升,基本糾正和遏制全區(qū)違法建設(shè)、違法廣告、食品違法生產(chǎn)、違法用工、違法征地用地、違法網(wǎng)吧、違法排污、違法交通、違法破路、違法行政等違法行為,為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強專項治理活動的組織領(lǐng)導(dǎo),我街道成立集中開展專項治理違法行為活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)治理違法建設(shè)、違法廣告、食品違法生產(chǎn)、違法征地用地、違法排污、違法交通、違法破路工作組
牽頭單位:城市管理與建設(shè)辦公室
(二)治理違法用工工作組
牽頭單位:勞動和社會保障所
配合單位:轄區(qū)相關(guān)單位、各社區(qū)、村
(三)治理違法網(wǎng)吧工作組
牽頭單位:街道文化建設(shè)辦公室
(四)治理違法行政工作組
牽頭單位:黨政辦
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2011年11月1日—2011年11月15日)
一是制定方案。各工作組、各社區(qū)及相關(guān)單位針對本組、本轄區(qū)域擔(dān)負的職責(zé)和任務(wù),認真調(diào)查摸底,制定具體詳細的專項治理工作方案,進一步明確治理的區(qū)域、項目、治理目標、負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人、完成時限等。各工作組要按系統(tǒng)、按領(lǐng)域建立違法行為檔案,并將工作方案及負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人于11月14日前報街道專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是宣傳發(fā)動。各工作組、各社區(qū)及相關(guān)單位要召開動員會,廣泛宣傳集中開展專項治理的法律法規(guī)、治理的重點和達到的目標要求,始終把法制宣傳教育貫穿于治理違法行為活動全過程,貫穿于治理違法行為工作推進中。充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用,營造氛圍,使專項治理違法行為活動家喻戶曉,人人皆知。
(二)專項治理階段(2011年11月16日—2012年4月30日)
各工作組、各社區(qū)及相關(guān)單位要按照責(zé)任分工,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;要根據(jù)本組、本轄區(qū)域制定的方案,突出重點,按照時限,逐項治理,并建立工作臺賬;要堅持教育在先,依法依規(guī)開展專項治理,實現(xiàn)治理目標;對轄區(qū)違法行為要依法進行規(guī)勸、糾正,并積極配合執(zhí)法部門從嚴、從快處理相關(guān)違法行為。
(三)考核驗收階段(2012年5月1日—30日)
根據(jù)區(qū)專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定的具體考核細則組織考核組,通過實地考察、暗訪、查閱資料等方式進行考核驗收。并將專項治理活動考核驗收情況列入年度普法依法治理工作考核的重要內(nèi)容。
(四)總結(jié)表彰階段(2012年6月)
總結(jié)工作,表彰先進,通報差的單位。
四、工作要求
(一)提高認識,落實責(zé)任。各工作組、各社區(qū)要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,認真履行責(zé)任。要將治理違法行為活動作為一項重要工作,集中時間,集中力量,抓好抓實,務(wù)必抓出成效。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實各項責(zé)任制。及時成立了區(qū)水務(wù)局依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室落實抓,分工明確、齊抓共管的普法工作格局,為做好普法工作提供了組織保障。
二是制定普法和依法治區(qū)工作方案、工作要點、落實普法教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)實施方案。分解相關(guān)科室責(zé)任任務(wù)和考核標準,定期組織法律法規(guī)授課培訓(xùn),業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流并組織檢查考核評比。
三是按照《區(qū)依法治區(qū)實施意見》要求,深化“法律進機關(guān)”活動??偨Y(jié)經(jīng)驗,探索新的普法工作機制和方法,針對不同普法對象,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,不斷提高水務(wù)法制宣傳教育水平。
四是加強普法陣地建設(shè)。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,創(chuàng)作和推廣水務(wù)法制文化產(chǎn)品,打造宣傳水務(wù)法制的文化精品。充分發(fā)揮各類水務(wù)法制宣傳陣地的作用,開展豐富多彩的水務(wù)法制文化活動,滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。
五是推進法律顧問體系建設(shè)。完善水行政主管部門、水管單位、建設(shè)項目法人、施工、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)等多層面的法律顧問體系建設(shè),促進水行政主管部門、水管單位依法行政、施工、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)依法建設(shè)與經(jīng)營。
六是加強水務(wù)普法工作經(jīng)驗交流。探索開展全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)“六五”普法工作,及時總結(jié)和推廣水務(wù)普法先進典型,發(fā)揮聯(lián)系點的示范作用。認真總結(jié)普法工作經(jīng)驗,研究探討普法工作規(guī)律,為法制宣傳教育深入開展提供理論支持,不斷扎實推進全區(qū)的水務(wù)普法工作。
一、重在加強領(lǐng)導(dǎo),全面推進依法治理工作的落實
區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視依法治區(qū)各項工作,把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程,列入年度工作計劃,今年來召開了3次專題會議,研究普法依法治理工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則,多次帶頭參與法律宣傳,入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯(lián)系點制度要求,多次組織召開現(xiàn)場辦公會,解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。
(一)健全組織,完善機構(gòu)。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實施方案,為保證新一輪依法治區(qū)目標的全面、有效實施,按照政協(xié)的特點、職能,及時調(diào)整充實,完善政協(xié)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:黃勝富副主席任組長,辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長,各專委會主任、辦公室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),使依法治理工作得到了有效落實。在政協(xié)二屆會議上,還相應(yīng)成立了社會法制委普法小組,各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也相應(yīng)成立,形成政協(xié)各方參與、運作有序的依法治理工作機制,為依法治理普法工作深入開展,提供了堅實保障。
(二)制定實施方案,落實工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實施方案,政協(xié)及時傳達學(xué)習(xí)分析普法成員單位落實工作目標情況,及時制定普法工作方案。在政協(xié)會議上領(lǐng)導(dǎo)親自部署,結(jié)合工作情況提出要求并通過鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場會,各種活動中具體體現(xiàn)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),辦公室、社會法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會議和活動。
(三)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實考試考核制度。我們認真按照要求每年集中安排公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員法律知識培訓(xùn)不少于40學(xué)時,對執(zhí)法人員不少于5天的更新知識培訓(xùn),政協(xié)連主席,二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課,最近政協(xié)及時組織委員學(xué)習(xí)新的8部法,提高委員法律水平,為履好職典定基礎(chǔ)。
(四)落實依法治理經(jīng)費保障:政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費列入政協(xié)經(jīng)費開支的預(yù)算,并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給,得到了落實。
二、重在法律宣傳,營造創(chuàng)安氛圍
政協(xié)社會法制委認真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關(guān)于開展法治城市,法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動的意見》精神,與區(qū)有關(guān)部門一道,采取多種形式,利用新的載體對社會進行了法律法規(guī)的宣傳教育,營造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務(wù)所等單位對各鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)進行了法律宣傳教育,開展法律咨詢活動。三是開創(chuàng)政協(xié)法律講堂,深入開展“法律六進”活動(進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位),舉辦“平安和諧進漁村”、進廠區(qū)專題宣講活動,營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動,并通過泉港電視臺法律欄目轉(zhuǎn)播,得到良好的社會效應(yīng)。五是開展法律故事會活動,采取以法釋案的方式,進行法律宣傳教育,取得明顯效果。
三、重在法律援助,促進社會和諧
按照政協(xié)三大職能,充分發(fā)揮優(yōu)勢,推進和諧社會,堅持把關(guān)注民生、服務(wù)社會作為促進和諧的切入點,通過一系列專題活動,取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務(wù)所等單位舉行了法律援助,對弱勢群體,重點困難戶進行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動,通過義診援助活動,發(fā)放法律宣傳手冊600多份,進行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作,對人民來信和對象做好解釋工作,進行法律法規(guī)的宣傳教育,引導(dǎo)他們走上法律渠道。
四、重在履行職責(zé),發(fā)揮特點優(yōu)勢。
政協(xié)為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循社會主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律,促進我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,推進依法治理工作的落實。
(一)開展政協(xié)委員視察活動。六月份認真開展司法服務(wù)中心的視察活動,組織五十多名政協(xié)委員視察后龍鎮(zhèn)峰前村“普法維穩(wěn)服務(wù)站”為服務(wù)中心為載體,以“三種調(diào)解”以手段,全面進行普法。二是為了加強經(jīng)濟法治建設(shè),不斷規(guī)范社會市場經(jīng)濟秩序。第二季度政協(xié)組織委員對市場超市供應(yīng)、食品衛(wèi)生情況的視察。第一季度組織經(jīng)濟屆委員視察區(qū)排污管道、環(huán)境保護、節(jié)能降耗等視察活動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法打擊制售假冒偽劣商品行為,依法加強市場監(jiān)管,完善投資市場監(jiān)管。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及省、市全會精神,全面總結(jié)“五五”普法實施以來的工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找存在的問題和不足,進一步推動我局普法依法治理工作新發(fā)展,為促進我市交通又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作安排
總結(jié)驗收工作從20__年3月份開始,主要分四個階段:
(一)動員部署階段:3月,召開普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對“五五”普法總結(jié)驗收工作進行動員部署。制定下發(fā)湖州市交通局“五五”普法總結(jié)驗收工作方案,明確目標任務(wù),落實具體措施,做好總結(jié)驗收的各項準備工作。
(二)自查總結(jié)階段:4-5月,局機關(guān)及局屬各單位要對照“五五”普法工作目標和要求,認真開展自查,并做好臺帳資料的收集整理及工作情況總結(jié)。局屬各單位要在5月15日前將“五五”普法總結(jié)報告上報市局。
(三)迎接檢查階段:6-9月,市、省及全國普治辦將組織“五五”普法工作檢查,局機關(guān)及局屬各單位要在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上做好各項準備工作,認真迎接全國及省市的考核驗收。
(四)總結(jié)評比階段:10—12月。局機關(guān)及局屬各單位要挖掘樹立普法先進典型,做好“五五”普法先進典型的推薦工作,參加市里組織開展的評比表彰活動。
三、主要內(nèi)容
(一)《湖州市交通系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、工作機制、保障措施等落實情況。
(三)《憲法》等國家基本法律,交通法律法規(guī)的宣傳情況。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工等重點普法對象學(xué)法用法情況,“法律六進”活動開展情況。
(五)依法治理工作開展情況。
(六)法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗收工作是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié),各單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門要高度重視,要按照全(來源:文秘站 )市統(tǒng)一部署,認真組織自查及迎檢工作。
(二)查漏補缺,做好總結(jié)。要通過這次檢查驗收,認真總結(jié)“五五”普法開展以來所取得的成績和經(jīng)驗,認真查找本單位存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實整改意見,確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項目標任務(wù)順利實現(xiàn),并做好“五五”普法工作總結(jié)。
(三)認真準備,做好臺帳資料整理。各單位要按照組織保障、制度建設(shè)、宣傳教育、法律“六進”、依法治理、普法工作創(chuàng)新和調(diào)研成果、普法工作獲獎和表彰情況等內(nèi)容收集“五五”普法以來的工作資料,做好相關(guān)臺帳。
規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實《行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以制定科學(xué)合理的行政處罰裁量基準,建立和完善相關(guān)配套制度為主要內(nèi)容,按照合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,從源頭上規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),全面提高行政執(zhí)法人員的法制意識和執(zhí)法水平,加強法治政府建設(shè),切實推進依法行政。
二、工作目標
通過全面開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),在全縣各行政執(zhí)法單位全面建立行政處罰自由裁量基準制度,促進行政執(zhí)法活動公正透明,行使行政處罰自由裁量權(quán)符合法律目的,按照教育與處罰并重、裁量權(quán)法定、過罰相當(dāng)、同事同罰和最小損害規(guī)則,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實施,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
三、實施范圍
規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案的實施范圍是縣政府各行政執(zhí)法部門。按照市政府法制辦公室的工作安排,市級各行政機關(guān)具體負責(zé)組織制定本系統(tǒng)適用的行政處罰裁量基準??h政府各行政執(zhí)法部門如需單獨制定裁量基準,需經(jīng)縣人民政府法制工作機構(gòu)審查同意后按照規(guī)定備案。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對我縣實施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由縣政府辦公室成立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府辦主任吳永平同志擔(dān)任,副組長由縣政府辦副主任張樹剛同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制科,具體承辦規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,辦公室主任由張樹剛同志兼任,辦公室副主任由法制科科長高新昌同志擔(dān)任??h政府各行政執(zhí)法部門也要成立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)此項工作。
五、主要任務(wù)
(一)及時轉(zhuǎn)發(fā)適用市級機關(guān)制定的裁量基準。待市級各行政機關(guān)涉及本部門、本系統(tǒng)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰自由裁量條款的細化量化、裁量基準制度公布后,我縣各行政執(zhí)法部門可以直接適用,不再重新制定。同時,要加強與上級行政機關(guān)的溝通銜接,認真抓好貫徹實施工作。
(二)建立行政處罰裁量標準公開和備案制度??h各行政執(zhí)法部門轉(zhuǎn)發(fā)的裁量基準要向縣政府法制工作機構(gòu)和上一級相應(yīng)工作部門備案。縣政府各行政執(zhí)法部門因需要而單獨制定的行政處罰自由裁量基準制定完成后,以制定機關(guān)名義公布后實施,自公布之日起15日內(nèi)以制定機關(guān)正式文件形式一式三份報縣政府法制工作機構(gòu)和上一級相應(yīng)工作部門備案,同時提供電子文本。
(三)建立行政處罰裁量說明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權(quán)時,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向行政相對人說明適用裁量標準的理由、聽取行政相對人的陳述、申辯,并記錄在行政處罰文書中。
(四)建立健全規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)監(jiān)督制度??h政府法制工作機構(gòu)對我縣執(zhí)法機構(gòu)行使行政處罰自由裁量權(quán)情況進行監(jiān)督檢查,通過行政執(zhí)法投訴處理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政處罰案卷評查等形式對規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進行監(jiān)督。
六、實施步驟
第一階段:制定工作方案。各工作部門按照本方案要求,及時和上級工作部門溝通銜接,結(jié)合本單位實際,研究制定工作方案,做到統(tǒng)籌考慮,周密安排,抽調(diào)專門人員成立工作小組,從人力、財力、物力等方面給予充分保障。各工作部門工作方案及聯(lián)絡(luò)人名單、聯(lián)系方式須于年月10日前報縣政府辦法制科。
第二階段:建立裁量基準制度。年月20日前,各行政執(zhí)法部門要主動與上級機關(guān)銜接、聯(lián)系,及時轉(zhuǎn)發(fā)適用市級機關(guān)制定的裁量基準;對適用的行政處罰自由裁量基準、細化的處罰條款、完善的處罰程序、建立的規(guī)章制度等,要通過門戶網(wǎng)站、辦事窗口、政府公報等形式及時向社會公布。
第三階段:及時實施,隨機抽查。行政處罰自由裁量基準公布施行以后,縣各行政執(zhí)法部門要認真抓好貫徹實施工作,于年月20日前將本部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作總結(jié)報縣政府辦法制科??h政府辦對各行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進行抽查,將工作情況向縣政府報告并向全縣通報。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的一項重要工作。各行政執(zhí)法部門要充分認識其重要意義,把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)作為當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好,要組建成立專門工作班子,確定主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對該項工作負總責(zé),同時明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作順利進行。
(二)扎實做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的宣傳培訓(xùn)工作。各部門要及時向部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,將其納入年依法行政工作要點。要將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作作為各部門行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的重點內(nèi)容,列入培訓(xùn)大綱,及時抓好培訓(xùn)工作的落實。要確保行政執(zhí)法人員充分掌握規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)各項制度和裁量基準,在行政執(zhí)法活動中規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。要積極向社會和行政相對人宣傳規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),營造良好的工作氛圍,接受社會各界監(jiān)督。